Professional Documents
Culture Documents
الإنتخابات الجهوية و الجماعية
الإنتخابات الجهوية و الجماعية
الإنتخابات الجهوية و الجماعية
دليل تطبيقي
إعداد :م�صطفى ال�سعدي
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية 2021
دليل تطبيقي
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية 2021
دليل تطبيقي
إشعار بعدم املسؤولية :هذا املطبوع هو مبثابة دعامة بيداغوجية ،وهو ليس موجها بأي حال من
األحوال ألغراض تجارية.
| 7تقديم
1 |14تأليف مجالس الجهات ومجالس الجامعات والنظام االنتخايب ومدة االنتداب
1.1تأليف مجالس الجهات ومجالس الجامعات
2.1مدة االنتداب
3.1منط االقرتاع
4.1التقطيع االنتخايب للجهات والجامعات
2 | 20رشوط الرتشح لالنتخابات
1.2أن يكون ناخبا ومقيدا يف اللوائح االنتخابية
2.2التوفر عىل أهلية الرتشيح
3.2عدم وجود حاالت التنايف أو موانع للرتشيح
4.2الجهات والجامعات التي ميكن الرتشح فيها
3 | 25إجراءات الرتشيح
1.3إيداع الترصيح بالرتشيح
2.3تسجيل الرتشيح
3.3رفض الرتشيح
4الحملة االنتخابية | 33
1.4اإلعالنات االنتخابية
2.4االجتامعات االنتخابية
3.4املواكب واملسريات
4.4استغالل القاعات العمومية
5 | 41مكاتب التصويت
1.5تحديد مكاتب التصويت
2.5تعيني رؤساء مكاتب التصويت وأعضائها
3.5مهام رئيس مكتب التصويت
4.5ممثل املرشح
6التصويت | 45
1.6إعداد أوراق التصويت
2.6ساعة افتتاح واختتام التصويت
5
مصطفى السعدي
3.6كيفية التصويت
4.6حاالت خاصة للتصويت
7فرز األصوات | 49
1.7األوراق الصحيحة
2.7األوراق امللغاة
3.7األوراق املنازع فيها
4.7األوراق غري القانونية
8إجراءات فرز وإحصاء األصوات وإعالن النتائج | 52
1.8فرز وإحصاء األصوات وإعالن النتائج مبكتب التصويت
2.8األحكام املتعلقة باملكتب املركزي
3.8األحكام املتعلقة بلجنة اإلحصاء
9األحكام املتعلقة بتوزيع األصوات | 58
1.9القاسم االنتخايب
2.9إلغاء الدائرة االنتخابية
3.9كيفية توزيع املقاعد
10أمثلة حول كيفية احتساب وتوزيع املقاعد | 62
1.10احتساب وتوزيع املقاعد عىل مستوى االنتخابات الجهوية
2.10احتساب وتوزيع مقاعد جامعة تجرى فيها االنتخابات بالالئحة
3.10احتساب وتوزيع املقاعد الخاصة بأعضاء املجلس الجامعي املنتخبني برسم
املقاطعة ومستشاري املقاطعة
11املخالفات املرتكبة مبناسبة االنتخابات والعقوبات املقررة لها | 91
1.11املخالفات املتعلقة بالحملة االنتخابية
2.11املخالفات املتعلقة بالعمليات االنتخابية
12متويل الحمالت االنتخابية للمرتشيحني | 100
1.12سقف مصاريف الحملة االنتخابية
2.12مشموالت املصاريف
3.12األثر القانوين يف حالة مخالفة النص القانوين
13املنازعات االنتخابية | 105
1.13الطعون املتعلقة بالرتشيح
2.13الطعون املتعلقة بالعمليات االنتخابية
6
تقديم
ويتكون القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بإنتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية
كام تم تغيريه وتتميمه من أربعة أقسام؛ خصص األول لألحكام املشرتكة لتنظيم انتخاب
أعضاء مجالس الجهات ومجالس العامالت واألقاليم ومجالس الجامعات واملقاطعات ،تضمن
الثاين األحكام الخاصة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات ومجالس العامالت واألقاليم ومجالس
الجامعات واملقاطعات ،تطرق الثالث لتمويل الحمالت االنتخابية للمرتشحني ،وخصص األخري
لألحكام االنتقالية والختامية.
ويقتيض التعرف عىل املقتضيات املتعلقة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات وانتخاب أعضاء
مجالس الجامعات ،االنتقال بني عدة مواد واردة بشكل غري متسلسل يف القانون التنظيمي
رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه ،حيث تتوزع املقتضيات املتعلقة بانتخاب كل منهام وفق
ما ييل :
• انتخاب مجالس الجهات بني أحكام خاصة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات يف الجزء األول
من القسم الثاين ،وأخرى مشرتكة بني مختلف الجامعات الرتابية يف القسم األول ،ذلك أن
املادة 73من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه ،تقر بتطبيق األحكام
املشرتكة الواردة يف القسم األول (املواد من 2إىل )72عىل األحكام املتعلقة بانتخاب أعضاء
مجالس الجهات (الرسم )1؛
• انتخاب مجالس الجامعات بني أحكام خاصة بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات
يف الجزء الثالث من القسم الثاين ،وأخرى مشرتكة بني مختلف الجامعات الرتابية يف القسم
7
مصطفى السعدي
األول ،ذلك أن املادة 126من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه،
تقر بتطبيق األحكام املشرتكة الواردة يف القسم األول (املواد من 2إىل )72عىل األحكام
املتعلقة بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات (الرسم .)1
القسم الثاين
أحكام خاصة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات
ومجالس العامالت واألقاليم ومجالس الجامعات واملقاطعات
القسم األول
األحكام املشرتكة لتنظيم انتخاب
أعضاء مجالس الجهات ومجالس
العامالت واألقاليم
ومجالس الجامعات واملقاطعات
ومام يزيد العملية صعوبة ،أنها متقطعة عىل مراحل بحيث تختلف اإلحالة عىل مواد
األحكام املشرتكة بالقسم األول؛ ففي بعض األحيان مادة بالجزء األول من القسم الثاين
(أحكام انتخاب أعضاء مجالس الجهات) أو مادة بالجزء الثالث من القسم الثاين (أحكام
انتخاب أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات) ،تحيل عىل مادة أخرى يف القسم األول كام
هو الحال بالنسبة لـ :
• املادة 85املتعلقة بإيداع الرتشيحات التي تحيل عىل املادة 7؛
• املادة 134املتعلقة بإيداع الترصيحات بالرتشيح التي تحيل عىل املادة .7
8
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
وأحيانا أخرى ،نجد أن مادة بالجزء األول أو الثالث من القسم الثاين ،تحيل عىل أكرث من مادة
بالقسم األول كام هو الحال بالنسبة لـ :
• املادة 86املتعلقة بتسجيل الرتشيح أو عند االقتضاء رفض الترصيح بالرتشيح التي تحيل
عىل املواد 8و 9و10؛
• املادة 135املتعلقة بعمليات تسجيل الترصيحات بالرتشيح أو رفضها عند االقتضاء التي
تحيل عىل املواد 8و 9و10؛
• املادتني 100و 154بالجزء االول والثالث من القسم الثاين تحيالن عىل املواد من 34اىل
72بالقسم األول (الرسم .)2
القسم الثاين
أحكام خاصة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات
ومجالس العامالت واألقاليم ومجالس الجامعات واملقاطعات
القسم األول
األحكام املشرتكة لتنظيم انتخاب
أعضاء مجالس الجهات ومجالس
العامالت واألقاليم
ومجالس الجامعات واملقاطعات.
9
مصطفى السعدي
بل أن بعض األحكام ال يتم تطبيقها ،حيث ترد عليها أحكام انتقالية ،كام هو الحال بالنسبة
للامدتني 97و 151املتعلقتني باملنازعات االنتخابية يف انتخاب أعضاء مجالس الجهات
وانتخاب أعضاء مجالس الجامعات عىل التوايل اللتني تحيالن عىل املادة 26من القسم
األول ،واملتضمنة أن كل مرتشح رفض ترشيحه يتعني عليه تقديم الطعن يف قرار الرفض أمام
املحكمة اإلدارية التي يشمل نطاق اختصاصها الدائرة االنتخابية التي ترشح فيها ،إال أن
هاتني املادتني ال يتم تطبيقهام ،حيث ترسي عليهام أحكام املادة 161من نفس القانون
الواردة ضمن القسم الرابع املتعلق باألحكام االنتقالية والختامية (الرسم .)3
املادة 26
يفصل يف النزاعات املتعلقة بإيداع الرتشيحات وفق األحكام اآلتية مع مراعاة األحكام األخرى املحددة يف هذا القانون التنظيمي.
لكل مرتشح رفض ترشيحه أن يطعن يف قرار الرفض أمام املحكمة اإلدارية التي يشمل نطاق اختصاصها الدائرة االنتخابية التي
ترشح فيها.
يسجل الطعن مجانا وتبت فيه املحكمة اإلدارية ابتدائيا وانتهائيا خالل األجل املحدد حسب الحالة ابتداء من تاريخ إيداعه بكتابة
ضبطها ،وتبلغ حكمها فورا إىل املعني باألمر وإىل السلطة املكلفة بتلقي الرتشيحات التي يجب عليها أن تسجل فورا الرتشيحات
التي حكمت املحكمة بقبولها وتعلنها للناخبني حسب الكيفية املنصوص عليها يف املادة 9أعاله.
ال ميكن الطعن يف حكم املحكمة اإلدارية أو املنازعة يف قرار قبول الرتشيح إال مبناسبة الطعن يف نتيجة االنتخاب.
املادة 161
استثناء من أحكام املواد 26و 97و 122و 151من هذا القانون التنظيمي ،تقدم الطعون املتعلقة بالرتشيحات وجوبا أمام املحكمة
االبتدائية املختصة وفقا للكيفيات ويف اآلجال املحددة يف املواد املذكورة .وتبت املحكمة طبقا ألحكام هذه املواد.
ال تطبق األحكام االستثنائية املنصوص عليها يف الفقرة السابقة يف العامالت واألقاليم حيث يوجد مقر محكمة إدارية.
10
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
باإلضافة إىل ما سبق ،فإن بعض األحكام املتعلقة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات أو أعضاء
مجالس الجامعات واملقاطعات ،تقتيض رضورة الرجوع إىل :
• القانون التنظيمي رقم 06.21القايض بتغيري وتتميم القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق
بانتحاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية ؛
• القانون التنظيمي رقم 34.15املغري واملتمم للقانون التنظيمي رقم 59.11املتعلقة بانتخاب
أعضاء مجالس الجامعات الرتابية ؛
القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية سنة
2011
• القانون رقم 10.21املغري واملتمم للقانون رقم 57.11املتعلق باللوائح االنتخابية العامة
وعمليات االستفتاء واستعامل وسائل االتصال السمعي البرصي خالل الحمالت االنتخابية
واالستفتائية؛
• القوانني األخرى كام هو الحال بالنسبة للتجمعات االنتخابية واستغالل القاعات العمومية،
حيث يتعني الرجوع لقانون التجمعات العمومية والقانون التنظيمي لألحزاب السياسية.
11
مصطفى السعدي
• النصوص التنظيمية (املراسيم) التي صدرت تطبيقا ملواد القانون التنظيمي رقم 59.11كام
تم تغيريه وتتميمه ،كام هو الحال بالنسبة للمراسيم التالية :
– املرسوم رقم 2.15.402الذي يحدد عدد األعضاء الواجب انتخابهم يف مجلس كل جامعة
(م )127؛
– املرسوم رقم 2.15.576الذي يحدد عدد األعضاء الواجب انتخابهم يف مجلس كل جهة
وتوزيع عدد املقاعد عىل العامالت واألقاليم وعامالت املقاطعات املكونة لكل جهة (م )77؛
– املرسوم رقم 2.21.508الذي يحدد قامئة املقاطعات املحدثة يف كل جامعة معنية وحدودها
الجغرافية وأسامئها وعدد أعضاء مجلس الجامعة ومستشاري املقاطعة الواجب انتخابهم
يف كل مقاطعة ،وكذا قامئة الجامعات التي ينتخب أعضاء مجالسها عن طريق االقرتاع
بالالئحة(م )128؛
– املرسوم رقم 2.15.578الذي يحدد األماكن الخاصة بتعليق اإلعالنات االنتخابية مبناسبة
انتخاب أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات وانتخاب أعضاء مجالس الجهات(م )35؛
– املرسوم رقم 2.21.355الذي يحدد تاريخ االقرتاع وفرتة إيداع الرتشيحات وتاريخ بدء
الحملة االنتخابية ونهايتها بالنسبة ملجالس الجهات (م )84؛
– املرسوم رقم 2.21.354الذي يحدد تاريخ االقرتاع وفرتة إيداع الرتشيحات وتاريخ بدء
الحملة االنتخابية ونهايتها بالنسبة ملجالس الجامعات (م )133؛
– املرسوم رقم 2.15.452الذي يحدد سقف املصاريف االنتخابية للمرتشحني (م ،)155والذي
تم نسخ وتعويض أحكام املادة الثالثة منه باملرسوم رقم .2.21.517
ويتوجه هذا الدليل للمرتشحات وللمرتشحني لإلنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية ،2021
ملمثيل املرتشحني مبكاتب التصويت ،للناخبني والناخبات ،وموظفي اإلدارة االنتخابية قصد
التعرف عىل املقتضيات القانونية لالنتخابات.
وتتوزع محتويات الدليل عىل مقتضيات العملية االنتخابية بداية من التعرف عىل
تأليف مجالس الجهات ومجالس الجامعات إىل غاية تقديم الطعون واملنازعات
االنتخابية ،مرورا برشوط وإجراءات الرتشيح ،الحملة االنتخابية ،تأليف مكاتب
التصويت ،فرز وإحصاء إعالن النتائج ،املخالفات املرتكبة مبناسبة اإلنتخابات ،ومتويل
الحملة اإلنتخابية للمرتشحني بهدف الوصول للمبتغى وهو إعداد آلية متكن من ضبط
العملية االنتخابية.
ويف الختام ،أتوجه بجزيل شكر وعرفان ملؤسسة Konrad Adenaurعىل دعمها لهذا املرشوع
خاصة السيد ستيفن كروجر ،والسيدة عبري إبورك عىل حسن تعاونهام ودعمهام.
13
مصطفى السعدي
املادة 74من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية ،الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف 1
رقم 1.11.173بتاريخ 24من ذي الحجة 21( 1432نوفمرب ،)2011ج.ر .عدد 5997بتاريخ 22نوفمرب ،2011كام تم تغيريه
وتتميمه بالظهري الرشيف رقم 1.15.90الصادر يف 29من رمضان 16( 1436يوليو )2015بتنفيذ القانون التنظيمي رقم ،34.15
ج.ر .عدد 6380بتاريخ 23يوليو ،2015واملغري واملتمم بالظهري الرشيف رقم 1.21.41الصادر يف 8رمضان 21( 1442أبريل
)2021بتنفيذ القانون التنظيمي رقم ،06.21ج.ر .عدد 6987بتاريخ ( 17ماي .)2021ولالختصار يف باقي الهوامش سيتم كتابة
«القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه».
14
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
ويتم تحديد عدد األعضاء الواجب انتخابهم يف مجلس كل جهة مبوجب مرسوم ،ويتعني
2
أن يراعى يف توزيع عدد املقاعد عىل العامالت واألقاليم وعامالت املقاطعات عدد السكان
القانونيني بكل عاملة أو إقليم أو عاملة مقاطعات .
3
مجموع
أعضاء املجلس عدد املقاعد املخصصة لنساء عدد الساكنة عدد األعضاء
الجامعي
الجامعات غري املقسمة ملقاطعات
11 + 5 الجامعات التي ال يتعدى خمسة ( )5مقاعد يف مجلس 11
عدد سكانها 7.500نسمة كل جامعة .وتلحق هذه املقاعد
الجامعات التي يرتاوح عدد الخمسة بالدوائر االنتخابية الجامعية
13 + 5 سكانها بني 7.501و 12.500التي تضم عىل التوايل أكرب عدد 13
من الناخبني املسجلني يف الالئحة نسمة
االنتخابية للجامعة املحصورة برسم اوحرت ي التي الجامعات
15 + 5 عدد سكانها بني 12.501آخر مراجعة للوائح املذكورة .وتحدد 15
هذه الدوائر بالنسبة إىل كل جامعة و15.000نسمة
الجامعات التي يرتاوح بقرار لوزير الداخلية ينرش يف الجريدة
23 + 5 عدد سكانها بني 15.001الرسمية قبل تاريخ االقرتاع بثالثني 23
يوما عىل األقل .وتتمتع املرتشحات و 25.000نسمة
الجامعات التي يرتاوح املعلن عن انتخابهن برسم املقاعد
25 + 5 عدد سكانها بني 25.001امللحقة بكامل العضوية يف املجالس 25
4
املعنية و 50.000نسمة
2املرسوم رقم 2.15.576الصادر يف 7شوال 24( 1436يوليو )2015بتحديد عدد أعضاء الواجب انتخابهم يف كل مجلس جهة
وتوزيع عدد املقاعد عىل العامالت واألقاليم وعامالت املقاطعات املكونة لكل جهة ،ج.ر .عدد 6381بتاريخ 10شوال 1436
( 27يوليو ،)2015ص.6767 .
3الفقرة الثانية ،املادة 77من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
4البند االول ،املادة 128املكررة من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه.
15
مصطفى السعدي
يحدد عدد املقاعد املخصصة ملجالس الجامعات املشار إليها أعاله مبرسوم ،يصدر باقرتاح
6 5
5البند الثاين ،املادة 128املكررة من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه.
6املرسوم رقم 2.21.508لصادر يف 21من ذي القعدة 2( 1442يوليو )2021بتحديد قامئة املقاطعات املحدثة يف كل جامعة معنية
وحدودها الجغرافية وأسامئها وعدد أعضاء مجلس الجامعة ومستشاري املقاطعة الواجب انتخابهم يف كل مقاطعة وكذا قامئة الجامعات
التي ينتخب أعضاء مجالسها عن طريق االقرتاع بالالئحة ،ج.ر .عدد 7002بتاريخ 27ذو القعدة 8( 1442يوليو ،)2021ص.5178 .
واملرسوم رقم 2.15.402الصادر يف 5رمضان 22( 1436يونيو )2015يحدد بحسب العامالت واألقاليم قامئة الدوائر والقيادات والجامعات
باململكة وعدد األعضاء الواجب انتخابهم يف مجلس كل جامعة ،ج.ر .عدد 6374بتاريخ 15رمضان 2( 1436يوليو ،)2015ص.6104 .
7الفقرة الثانية ،املادة 127من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
16
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يحدد مبرسوم عدد املقاعد املخصصة ملجالس الجامعات املقسمة إىل مقاطعات ،وتوزع
8
هذه املقاعد بني املقاطعات املكونة لها مع األخذ بعني االعتبار عدد السكان القانونيني يف
كل مقاطعة . 9
.2.1مدة االنتداب
ينتخب أعضاء مجالس الجهات ومجالس الجامعات واملقاطعات ملدة ست سنوات ،وتنتهي
مدة عضوية املنتخبني يف انتخابات جزئية أو تكميلية ،واألعضاء الذين يدعون مللء املقاعد
الشاغرة عن طريق التعويض ،عند انتهاء مدة عضوية األعضاء املنتخبني يف االنتخابات العامة .
10
17
مصطفى السعدي
14 13 12 11
.3.1منط االقرتاع
تنظيم انتخابات مجالس الجهات باالقرتاع العام املبارش ،جاء تطبيقا للفقرة الثالثة من
الفصل 135من الدستور التي تتضمن« :تنتخب مجالس الجهات والجامعات باالقرتاع العام
املبارش» ،بينام كانت انتخابات مجالس الجهات ،تجرى قبل سنة ،2015عن طريق االقرتاع
غري املبارش.
11الفقرة األوىل ،املادة 78من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
12الفقرة الثانية ،املادة 78من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
13الفقرة الثانية ،املادة 130من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
14الفقرة األوىل ،املادة 130من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
18
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
15الفقرة الثانية ،املادة 76من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
16الفقرة الثالثة ،املادة 76من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
17الفقرة األوىل ،املادة 77من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
18الفقرة األوىل ،املادة 129من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
19الفقرة الثانية ،املادة 129من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
20الفقرة الثالثة ،املادة 129من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
19
مصطفى السعدي
يشرتط يف املرتشح لالنتخابات أن يكون ناخبا ومتمتعا بحقوقه املدنية والسياسية ،ومقيدا
يف الالئحة االنتخابية العامة ،وبالنسبة لسن الرتشيح ،حدد سن الرشد القانوين يف 18سنة،
21
حدد القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه بعض الفئات التي ال تتوفر فيها األهلية :
23
• املتجنسون بالجنسية املغربية خالل الخمس سنوات التالية لحصولهم عليها ما مل يرفع
عنهم هذا القيد وفق الرشوط املقررة يف الفصل 17من الظهري الرشيف رقم 1.58.250
الصادر يف 21من صفر 6( 1378سبتمرب )1958مبثابة قانون الجنسية املغربية كام تم
تغيريه وتتميمه؛
• األشخاص الذين صدر يف حقهم قرار عزل من مسؤولية انتدابية أصبح نهائيا مبقتىض حكم
مكتسب لقوة اليشء املقيض به ،يف حالة الطعن يف القرار املذكور ،أو بسبب انرصام أجل
الطعن يف قرار العزل دون الطعن فيه ،ويرفع مانع األهلية هذا بعد انرصام مدة انتدابية
كاملة ابتداء من التاريخ الذي يصري فيه قرار العزل نهائيا؛
• األشخاص الذين اختل فيهم نهائيا رشط أو أكرث من الرشوط املطلوبة ليكونوا ناخبني ،يرفع
مانع األهلية هذا ما مل يتعلق األمر بجناية ،عن املحكوم عليهم بالحبس مبرور 10سنوات
21املادة 79من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
22الفصل 30من الدستور « ،لكل مواطنة ومواطن ،الحق يف التصويت ،ويف الرتشح لالنتخابات ،رشط بلوغ سن الرشد القانونية،
والتمتع بالحقوق املدنية والسياسية.»......
23املادة 6من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
20
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
من تاريخ قضاء العقوبة أو تقادمها أو من التاريخ الذي أصبح فيه الحكم نهائيا إذا تعلق
األمر بعقوبة موقوفة التنفيذ؛
• األشخاص املحكوم عليهم مبقتىض حكم مكتسب لقوة اليشء املقيض به بعقوبة حبس
نافذة أو عقوبة حبس مع إيقاف التنفيذ ،كيفام كانت مدتهام ،من أجل أحد األفعال
املنصوص عليها يف املواد من 65إىل 68من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب
أعضاء مجالس الجامعات الرتابية مع مراعاة أحكام املادة 69منه.
وتجدر اإلشارة أن طلبات إعادة النظر أو املراجعة ال توقف ترتيب اآلثار عىل األحكام املكتسبة
لقوة اليشء املقيض به التي يرتتب عليها فقدان األهلية االنتخابية .كام أن العفو الخاص ال
يرتتب عليه رفع مانع األهلية االنتخابية .
24
باإلضافة إىل الفئات السابقة ،هناك بعض األشخاص املمنوعون من الرتشيح ،بفعل مزاولتهم
بعض الوظائف أو الذين انتهوا من مزاولتها منذ أقل من سنة يف التاريخ املحدد لالقرتاع
وهم :
• القضاة ؛
• قضاة املجلس األعىل للحسابات وقضاة املجالس الجهوية للحسابات؛
• املدراء املركزيون لوزارة الداخلية والوالة والعامل وكذا الكتاب العامون للعامالت أو األقاليم
أو عامالت املقاطعات والباشوات ورؤساء دواوين الوالة والعامل ورؤساء الدوائر الحرضية
ورؤساء الدوائر والقواد والخلفاء والشيوخ واملقدمون؛
• مفتشو املالية والداخلية ؛
• الخازن العام للمملكة والخزان الجهويون ؛
• املحتسبون ؛
24الفقرتان الثالثة والرابعة ،املادة 6من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام
تم تغيريه وتتميمه.
21
مصطفى السعدي
ويجرد بقوة القانون من صفة عضو مجلس الجهة أو عضو مبجلس جامعة أو مقاطعة كل
من ثبت عدم أهليته للرتشح لالنتخاب بعد إعالن انتخابه وانرصام األجل الذي ميكن خالله
الطعن يف هذا االنتخاب . 26
يثبت التجريد املذكور بحكم تصدره املحكمة اإلدارية ،وتصدر حكمها داخل أجل ثالثني يوما
من تاريخ إحالة الطلب عليها .
27
25الفقرة الثانية ،املادة 5من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
26بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة األوىل ،املادة 81من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة الثانية ،املادة 142من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
27بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الثانية ،املادة 81من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة الثانية ،املادة 142من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
22
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
ويف حالة عدم القيام بأحد اإلجراءات السابقة ،اعترب مستقيال بصفة تلقائية من انتدابه بحكم تصدره
املحكمة اإلدارية بطلب من وايل الجهة أو كل من له مصلحة داخل أجل ثالثني يوما من تاريخ إحالة
الطلب عليها.32
23
مصطفى السعدي
32 31 30 29 28
.4.2الجهات والجامعات التي ميكن الرتشح فيها
بالنسبة للجامعات
ميكن الرتشح يف إحدى الجامعات حسب اختيار املرتشح ،حيث خول القانون عدة اختيارات
ميكن للمرتشح اختيار أحدها وهي :
33
وإذا كان املعني باألمر مقيدا يف الالئحة االنتخابية ملقاطعة تابعة لجامعة مقسمة إىل
مقاطعات ،أمكنه أن يرتشح يف أي مقاطعة من املقاطعات التابعة لهذه الجامعة.
بالنسبة للجهات
تشرتط املادة 79من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء الجامعات الرتابية
كام تم تغيريه وتتميمه يف من يرتشح للعضوية يف مجلس الجهة أن يكون مقيدا يف الالئحة
االنتخابية العامة.
املادة 132من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 28
الفقرة األوىل ،املادة 142من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 29
وتتميمه.
املادة 82من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 30
املادة 83من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 31
املادة 83من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 32
املادة 131من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 33
24
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
لتاريخ االقرتاع .وال تقبل الرتشيحات املوجهة بواسطة الربيد أو بأي وسيلة أخرى .
36 35
• بالنسبة لالنتخابات الجامعية مبقر السلطة اإلدارية املحلية املختصة التابعة لدائرة نفوذها
الجامعة أو املقاطعة .وتوجه نسختان منهام فورا إىل الوايل أو العامل املعني .
39 38
وحسب املرسوم املتعلق بتحديد تاريخ إنتخاب أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات ،
40
واملرسوم املتعلق بتحديد تاريخ إنتخاب أعضاء مجالس الجهات ،فإن فرتة إيداع الرتشيحات
41
الفقرة األوىل ،املادة 7من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 34
وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة األوىل ،املادة 85من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس 35
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،البند األول من الفقرة األوىل ،املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب
أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
الفقرة األوىل املادة 7من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 36
وتتميمه.
الفقرة األوىل ،املادة 85من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 37
وتتميمه.
الفقرة األوىل ،املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 38
وتتميمه.
الفقرة األخرية ،املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 39
وتتميمه.
املرسوم رقم 2.21.354الصادر يف 29رمضان 12( 1442ماي )2021بتحديد تاريخ انتخاب أعضاء مجالس الجامعات 40
واملقاطعات ،ج.ر .عدد 6987بتاريخ 5شوال 17( 1442ماي ،)2021ص.3422 .
املرسوم رقم 2.21.355الصادر يف 29رمضان 12( 1442ماي )2021بتحديد تاريخ انتخاب أعضاء مجالس الجهات ،ج.ر. 41
عدد 6987بتاريخ 5شوال 17( 1442ماي ،)2021ص.3421 .
25
مصطفى السعدي
إىل غاية الساعة الثانية عرش من زوال يوم األربعاء 2021 غشت 16 متتد من االثنني
25غشت. 2021
42
• اسم املرتشح أو أسامء املرتشحني الشخصية والعائلية وجنسهم وتاريخ ومكان والدتهم
وعناوينهم ومهنهم والدائرة االنتخابية التي قيدوا بها وتلك املرتشح فيها وانتامءاتهم
السياسية عند االقتضاء؛
• صورة املرتشح أو صور املرتشحني الشخصية؛
•بيان تسمية الالئحة واسم وكيلها يف حالة االقرتاع بالالئحة وكذا ترتيب املرتشحني يف الالئحة؛
•شهادة القيد يف اللوائح االنتخابية العامة بعد تاريخ آخر حرص لها بصفة نهائية ،مسلمة من
طرف السلطة اإلدارية املحلية املختصة ،أو نسخة من القرار القضايئ القائم مقامها؛
•نسخة من بطاقة السوابق لكل مرتشح مسلمة من طرف املديرية العامة لألمن الوطني منذ
أقل من ثالثة أشهر أو بنسخة من السجل العديل مسلمة منذ أقل من ثالثة أشهر؛
•تزكية مسلمة لهذه الغاية من لدن الجهاز املختص يف الحزب السيايس أو تحالف األحزاب
السياسية الذي تتقدم بإسمه الالئحة أو املرتشح.
42بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،املادة الثانية ،املرسوم رقم .2.21.355وبالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،املادة الثانية ،املرسوم
رقم .2.21.354
43الفقرة الثانية ،املادة 7من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
44الفقرة الثانية ،املادة 85من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
26
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
توزيع املقاعد الخاصة بجهة مراكش-أسفي عىل مختلف العامالت واألقاليم املكونة لها ( 75مقعدا)
عدد املقاعد 14 مراكش
الجزء األول
الجزء األول
2 2 2 2 2 2 2
الجزء األول
الجزء األول
الجزء األول
3 3 3 3 3 3 3
الجزء األول
الجزء الثاين
6 6 6 6 6 6 6
الجزء الثاين
الجزء الثاين
الجزء الثاين
8 8 8 8 8
الجزء الثاين
11 11
12
13
14
الرسم 5تركيب شخيص
•بالنسبة ملجالس الجامعات ذات االقرتاع بالالئحة ،فإن لوائح الرتشيح تشتمل عىل جزأين،
يتضمن الجزء األول عددا من األسامء يعادل عدد املقاعد املخصص للجامعة أو املقاطعة
مبوجب املادتني 127و 128من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه.
بعد األخذ بعني االعتبار املقاعد املخصومة لفائدة النساء وفق أحكام املادة 128املكررة،
ويشتمل الجزء الثاين عىل عدد من األسامء يعادل عدد املقاعد املحددة للنساء مبوجب أحكام
املادة 128املكررة( 45الرسم .)6
45البند الثالث ،الفقرة األوىل ،املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية
كام تم تغيريه وتتميمه.
27
مصطفى السعدي
الجامعات التي يتم فيها االقرتاع بالالئحة غري مقسمة إىل مقاطعات
جامعة جامعة جامعة جامعة جامعة جامعة جامعة جامعة
عدد املقاعد عدد املقاعد عدد املقاعد عدد املقاعد عدد املقاعد عدد املقاعد عدد املقاعد عدد املقاعد
61 55 51 47 43 39 35 31
الجزء األول
الجزء األول
الجزء األول
الجزء األول
الجزء األول
الجزء األول
الجزء األول
الجزء الثاين
الجزء الثاين
الجزء الثاين
الجزء الثاين
الجزء الثاين
الجزء الثاين
الجزء الثاين
الجزء الثاين
• بالنسبة ملجالس الجامعات املقسمة ملقاطعات فإن لوائح الرتشيح تشتمل عىل عدد من
األسامء يعادل مجموع عدد أعضاء املجلس الجامعي وعدد مستشاري املقاطعة ،موزعا عىل
جزأين ،يتضمن الجزء األول عددا من األسامء يعادل عدد املقاعد املخصصة ألعضاء مجلس
الجامعة برسم املقاطعة ومستشاري مجلس املقاطعة .بينام الجزء الثاين يضم عددا من
أسامء املرتشحات يعادل العضوات يف مجلس الجامعة برسم املقاطعة واملستشارات مبجلس
املقاطعة .وال يحول ذلك دون حقهن يف الرتشح برسم الجزء األول.
• بالنسبة ملجالس الجامعات التي يجرى فيها االنتخاب عن طريق االقرتاع الفردي ،يتضمن
الترصيح بالرتشيح البيانات الخاصة باملرتشح أو املرتشحة برسم الدائرة االنتخابية املعنية.
غري أن الترصيحات الفردية بالرتشيح برسم الدوائر االنتخابية املحددة مبوجب القرار
28
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
املشار إليه يف البند 1من املادة 128املكررة ،تتضمن وجوبا اسم املرتشح أو املرتشحة يف
الدائرة االنتخابية املعنية واسم املرتشحة برسم املقعد امللحق بهذه الدائرة( 46الرسم .)7
الدوائر 6و 9و 4و 7و1 الدوائر 2و 3و 5و 8و 10و11
تتضمن إسم مرتشح أو مرتشحة يتم فيه تقديم مرتشح
إضافة إىل إسم مرتشحة وجوبا أو مرتشحة
برسم املقعد امللحق
وتعرف هذه االنتخابات عدة مستجدات يتعلق البعض منها مبرحلة الرتشيحات ،حيث ال ميكن
سحب أي ترشيح مقدم برسم املقاعد امللحقة بالدوائر االنتخابية الجامعية إال من طرف
املرتشحة املعنية نفسها .وكذلك تعترب صحيحة الئحة الرتشيح التي تبني بعد تسليم الوصل 47
النهايئ لوكيلها ،أن أحد مرتشحيها غري مؤهل لالنتخاب بالرغم من انرصام األجل املخصص
إليداع الترصيحات بالرتشيح . 48
46البند الثاين ،الفقرة األوىل ،املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية
كام تم تغيريه وتتميمه.
47البند ،5املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
48الفقرة االخرية ،املادة 8من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
29
مصطفى السعدي
وميكن لألشخاص بدون انتامء سيايس ،الرتشح لالنتخابات الجهوية أو لالنتخابات الجامعية،
رشيطة اإلدالء عوض التزكية املسلمة من الحزب بوثيقة تتضمن:
• بالنسبة لكل مقعد من املقاعد املخصصة للجهة ،التوقيعات املصادق عليها لعرشين ()20
ناخبا من ناخبي الجهة ،رشط أال يقل عدد املوقعني يف كل عاملة أو إقليم أو عاملة
مقاطعات عن % 10من مجموع املوقعني عىل صعيد الجهة .
49
• بالنسبة لكل مقعد من املقاعد املخصصة للجامعة ،أو بالنسبة لكل مقعد من املقاعد
املخصصة للمقاطعة يف مجلس الجامعة ،التوقيعات املصادق عليها لعرشة ( )10ناخبني من
ناخبي الجامعة املعنية . 50
تجدر اإلشارة أنه ال يجوز للناخب أن يوقع ألكرث من الئحة ترشيح واحدة أو ألكرث من مرتشح
واحد بدون انتامء سيايس . 51
تكون الوثيقة الحاملة للتوقيعات املصادق عليها موضوع إيداع واحد ،وتتضمن أرقام بطائق
التعريف الوطنية للموقعني ،وبيان الالئحة االنتخابية العامة املقيدين فيها .
52
الفقرة الثالثة ،املادة 85من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 49
وتتميمه.
البند السادس ،الفقرة األوىل ،املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية 50
كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الرابعة ،املادة 85من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس 51
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،البند السادس ،املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الخامسة ،املادة 85من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس 52
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،البند السادس ،الفقرة األوىل ،املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب
أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
30
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
.2.3تسجيل الرتشيحات
تتلقى السلطة اإلدارية املكلفة الترصيحات بالرتشيح ،وتسلم لكل وكيل الئحة أو لكل
مرتشح وصال مؤقتا عن إيداع الرتشيح ،ووصال نهائيا يف ظرف 48ساعة من إيداع
الرتشيح إذا كانت تتوفر يف املرتشح أو املرتشحني الرشوط القانونية املطلوبة ،وتسجل
الرتشيحات بحسب تاريخ تلقيها ،ويثبت رقم تسجيلها يف الوصل النهايئ املتعلق بكل
منها.53
ويف حالة رفض الرتشيح ،يتعني عىل السلطة اإلدارية تعليل هذا الرفض ،وتبلغه بكل وسيلة
من وسائل التبليغ القانونية إىل وكيل الالئحة أو إىل املرتشح املعني باألمر مقابل وصل ،ويتم
التبليغ حاال يف العنوان املبني يف الترصيح بالرتشيح.54
يف حالة وقوع نزاع يتعلق بتسجيل ترشيح فردي أو الئحة ترشيح ،ميكن للمرتشح أو للمرتشحني
املعنيني أن ميارسوا حق الطعن ضمن الرشوط املقررة يف املادة 26من القانون التنظيمي
رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه .
55
ميكن سحب الئحة ترشيح أو ترصيح فردي بالرتشيح من طرف الوكيل أو املرتشح خالل
األجل املحدد إليداع الرتشيحات .كام ميكن سحب ملف ترشيح تضمن أخطاء مادية
وتعويضه مبلف جديد داخل نفس األجل ،وال ميكن سحب أي ترشيح بعد انرصام هذا
األجل.
53الفقرة الثانية ،املادة 9من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
54الفقرة الثالثة ،املادة 9من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
55الفقرة الرابعة ،املادة 9من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
31
مصطفى السعدي
.3.3رفض الرتشيح
إذا رشح الشخص نفسه يف أكرث من دائرة انتخابية واحدة أو أكرث من الئحة واحدة ،فإنه
ال يجوز اإلعالن عن انتخابه يف أي دائرة من هذه الدوائر أو الئحة من هذه اللوائح ،ويف كلتا
الحالتني يعترب انتخابه باطال .
56
ال تقبل الرتشيحات املودعة خالفا ألحكام القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه
أو املقدمة من طرف مرتشح أو مرتشحني غري مؤهلني قانونا لالنتخاب .
57
ال تقبل لوائح الرتشيح التي تتضمن أسامء أشخاص ينتمون ألكرث من حزب سيايس واحد أو
تتضمن يف نفس اآلن ترشيحات مقدمة بتزكية من حزب سيايس وترشيحات ألشخاص بدون
انتامء سيايس .واستثناء تقبل لوائح الرتشيح املقدمة من تحالفات األحزاب السياسية املؤسسة 58
طبقا ألحكام الفرع األول املكرر من الباب الخامس من القانون التنظيمي رقم 29.11املتعلق
باألحزاب السياسية التي تتضمن مرتشحني منتسبني إىل األحزاب التي تتألف منها التحالفات
املعنية . 59
إذا تبني أن ترصيحا بالرتشيح قد أودع وسجل لفائدة شخص غري مؤهل لالنتخاب أو أنه
مخالف إلحدى القواعد املنصوص عليها يف القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه
وتتميمه ،وجب عىل السلطة املكلفة بتلقي الترصيحات بالرتشيح رفضه ،ولو يف حالة تسليم
الوصل النهايئ . 60
الفقرة األوىل ،املادة 8من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 56
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 8من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 57
وتتميمه.
الفقرة الثالثة ،املادة 8من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 58
وتتميمه.
الفقرة الرابعة ،املادة 8من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 59
وتتميمه.
الفقرة الخامسة ،املادة 8من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 60
وتتميمه.
32
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
.4الحملة االنتخابية
.1.4اإلعالنات االنتخابية
خول القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه لجميع وكالء لوائح الرتشيح
واملرتشحني الحق يف تعليق اإلعالنات االنتخابية ،ويتعني عىل أصحاب اإلعالنات االنتخابية
61
وكذا املؤسسات أو األشخاص الذين يقومون بإعدادها أو تعليقها أو توزيعها التقيد باملقتضيات
الواردة يف املادة 118من القانون رقم 57.11املتعلق باللوائح االنتخابية العامة وعمليات
االستفتاء واستعامل وسائل االتصال السمعية البرصية العمومية خالل الحمالت االنتخابية
والحمالت االستفتائية.
تبعا ملقتضيات هذه املادة فإن برامج الفرتة االنتخابية والربامج املعدة للحملة االنتخابية،
يجب أال تتضمن بأي شكل من األشكال مواد من شأنها:
اإلخالل بثوابت األمة كام هي محددة يف الدستور؛ •
الظهور بشكل واضح داخل املقرات الرسمية ،سواء كانت محلية أو جهوية أو وطنية؛ •
61املادة 35من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
33
مصطفى السعدي
وتعرف هذه االنتخابات رفع املنع من استعامل النشيد الوطني والصورة الرسمية لجاللة
امللك ،حيث يجوز مبناسبة الحمالت االنتخابية استعامل علم اململكة والنشيد الوطني
والصورة الرسمية لجاللة امللك املثبتة يف القاعات التي تحتضن االجتامعات املتعلقة بالحملة
االنتخابية . 62
وال يجوز أن تتضمن اإلعالنات غري الرسمية التي يكون لها غرض أو طابع انتخايب ،وكذا برامج
املرتشحني ومنشوراتهم اللونني األحمر أو األخرض أو الجمع بينهام .
63
وحسب املرسوم املتعلق بتحديد األماكن الخاصة بتعليق اإلعالنات االنتخابية مبناسبة انتخاب
أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات وانتخاب أعضاء مجالس الجهات ،مينع تعليق اإلعالنات
االنتخابية يف األماكن التالية :
64
62املادة األوىل من القانون 10.21القايض بتغيري وتتميم القانون 57.11املتعلق باللوائح االنتخابية العامة وعمليات االستفتاء
واستعامل وسائل االتصال السمعي البرصي العمومية خالل الحمالت االنتخابية والحمالت االستفتائية ،ج.ر .عدد 6975بتاريخ
22شعبان 5( 1442أبريل ،)2021ص.2182 .
63املادة 38من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
64املادة األوىل ،املرسوم رقم 2.15.578صادر يف 7شوال 24( 1436يوليو )2015يتعلق بتحديد األماكن الخاصة بتعليق
اإلعالنات االنتخابية مبناسبة انتخاب أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات وانتخاب أعضاء مجالس الجهات ،ج.ر .عدد 6381
بتاريخ 10شوال 27( 1436يوليو ،)2015ص.6772 .
34
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يف حالة خرق املنع املشار إليه سابقا تقوم السلطة اإلدارية املحلية من تلقاء نفسها أو بناء
عىل شكاية ،بتوجيه تنبيه لوكيل الالئحة أو املرتشح املعني بجميع الوسائل القانونية من أجل
إزالة اإلعالن أو اإلعالنات املعنية داخل أجل أقصاه أربعة وعرشون ساعة ( )24من تاريخ
التنبيه أو عند االقتضاء من تاريخ تقديم الشكاية .
65
يف حالة عدم قيام املعني باألمر بإزالة اإلعالن أو اإلعالنات املعنية داخل األجل املشار إليه
سابقا ،تقوم السلطة اإلدارية املحلية بإزالتها عىل نفقته .
66
تقوم السلطة اإلدارية املحلية يف حالة االستعجال من تلقاء نفسها وعىل نفقة املعنيني باألمر
ودون توجيه أي تنبيه إليهم بإزالة اإلعالن أو اإلعالنات املعنية .
67
ميكن إعداد اإلعالنات االنتخابية يف شكل لوحات من الورق املقوى أو غريه من املواد أو يف
شكل ملصقات أو الفتات ،ويحب أن ال يتعدى حجم اإلعالنات االنتخابية أو امللصقات 84,1
وال تعلق الالفتات املتعلقة باإلعالنات االنتخابية إال يف األماكن التالية :
68
• مقر فرع الحزب السيايس الذي منح التزكية لالئحة الرتشيح أو املرتشح؛
• األماكن املعدة يف كل دائرة انتخابية من لدن وكالء لوائح الرتشيح أو املرتشحني كمقرات
لحملتهم االنتخابية عىل أن ال يتعدى عددها مكانني اثنني لكل مرتشح.
35
مصطفى السعدي
تتضمن اإلعالنات االنتخابية التي يجوز لوكالء لوائح الرتشيح أو املرتشحني تعليقها البيانات
التالية كال أو بعضا :
69
• البيانات التي تعرف باملرتشحني الذين تتألف منهم لوائح الرتشيح أو املرتشحني أو برامجهم
االنتخابية أو إنجازاتهم أو برامج األحزاب السياسية التي ينتسبون إليها؛
• صور املرتشحني؛
• الرمز االنتخايب؛
• شعار الحملة االنتخابية؛
• اإلخبار بانعقاد االجتامعات االنتخابية.
تتوىل لجنة إقليمية يرأسها العامل أو ممثله ،وتضم ممثيل األحزاب السياسية ،تحديد الشوارع
التي سيتم تعليق اإلعالنات االنتخابية عىل أعمدة اإلنارة العمومية املتواجدة بها وذلك بناء
عىل اقرتاح يتقدم به العامل أو ممثله .
70
تضع اللجنة باقرتاح من العامل أو ممثله ،معايري استعامل هذه األعمدة وكيفية تعليق
اإلعالنات دون إلحاق أرضار بها .
71
تتوىل السلطة اإلدارية املحلية توزيع هذه األعمدة بني لوائح الرتشيح أو املرتشحني عن طريق
القرعة . 72
يتعني عىل وكالء لوائح الرتشيح أو املرتشحني إزالة اإلعالنات االنتخابية التي قاموا بتعليقها
خالل الحملة االنتخابية وإرجاع الحالة إىل ما كانت عليه وذلك داخل أجل خمسة عرش
36
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يوما ( )15املوايل إلعالن نتائج االقرتاع ،تحت طائلة قيام املصالح الجامعية بذلك عىل نفقة
املعني باألمر . 73
وحسب املرسوم املتعلق بتحديد تاريخ انتخاب أعضاء مجالس الجهات ،واملرسوم املتعلق
74
بتحديد تاريخ انتخاب أعضاء مجلس الجامعات واملقاطعات ،تبتدئ الحملة االنتخابية يف
75
الساعة األوىل من يوم الخميس 26غشت ،2021وتنتهي يف الساعة الثانية عرش ليال من يوم
الثالثاء 7سبتمرب . 2021 76
.2.4االجتامعات االنتخابية
تعقد االجتامعات االنتخابية وفق املقتضيات القانونية الجاري بها العمل ،الواردة يف قانون
التجمعات العمومية .وحسب هذا األخري ،يعترب التجمع عموميا ،كل تجمع مؤقت مباح 77
للعموم مدبر ،تدرس فيه مسائل مدرجة يف جدول أعامل محددة من قبل .
78
وميكن عقد التجمعات العمومية دون إذن سابق ،لكن برشط تقديم ترصيح للسلطة اإلدارية
املحلية بتنظيم تجمع عمومي ،ويتضمن الترصيح يوم وساعة ومكان االجتامع وموضوعه،
ويوقع من طرف ثالثة أشخاص يقطنون يف العاملة أو اإلقليم التي ينعقد فيها االجتامع .
79
املادة 36من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 73
املرسوم رقم .2.21.355 74
املرسوم رقم .2.15.354 75
بالنسبة لإلنتخابات الجهوية املادة الثالثة ،املرسوم رقم .2.21.355 76
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية املادة الثالثة ،املرسوم رقم .2.21.354
ظهري رشيف رقم 1.58.377بشأن التجمعات العمومية ،الصادر يف 15نونرب ،1958كام تم تغيريه وتتميمه مبقتىض الظهري 77
الرشيف مبثابة قانون رقم 1.73.284بتاريخ 10ابريل ،1973وبالقانون رقم ،76.00بتاريخ 10أكتوبر ،2002ج.ر .عدد ،5046
ص .2890 .واختصارا يف باقي الهوامش سيتم كتابة «قانون التجمعات العمومية كام تم تغيريه وتتميمه».
الفصل األول ،قانون التجمعات العمومية كام تم تغيريه وتتميمه. 78
الفقرة األوىل ،الفصل الثالث ،قانون التجمعات العمومية كام تم تغيريه وتتميمه. 79
37
مصطفى السعدي
وينعقد االجتامع االنتخايب بعد 24ساعة من تاريخ تسلم الوصل أو بعد 48ساعة من تاريخ
توجيه الرسالة املضمونة . 80
يشرتط يف االجتامعات أال تنعقد يف الطرق العمومية ،وال ميكن أن متتد إىل ما بعد 12ليال أو
إىل ما بعد الساعة التي حددت يف الترصيح .
81
ويتعني أن يكون لكل اجتامع ،مكتب يتكون من رئيس ومستشارين عىل األقل من بني
املوقعني عىل الترصيح ،وتتحدد مهامه يف املحافظة عىل النظام ،ومنع كل خطاب يتناىف 82
مع النظام العام أو اآلداب العامة ،أو يتضمن تحريضا عىل ارتكاب جرمية ،وعدم السامح بأية
مناقشة خارجة عن موضوع االجتامع .
83
ويجوز للسلطة اإلدارية التي تلقت الترصيح ،أن تعني كتابة ،أحد موظفيها لحضور االجتامع
عىل أن يديل إىل رئيس املكتب بنسخة من قرار التكليف ،ويحق للموظف فض هذا االجتامع
إذا طلب منه املكتب ذلك ،أو إذا متت اصطدامات أو أعامل عنف .
84
.3.4املواكب واملسريات
يتعني عىل املرشحني الذين يرغبون يف استعامل مسريات أو مواكب متنقلة تحمل إعالنات
أو الفتات انتخابية أو تستعمل مكربات الصوت ،خالل الحملة االنتخابية ،أن يقدموا إشعارا
مكتوبا يف هذا الشأن إىل السلطة اإلدارية املحلية.85
38
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يقدم هذا الترصيح من لدن وكيل الالئحة أو املرتشح أو املسؤول املحيل للحزب قبل موعد
انطالق املسرية أو املوكب بأربع وعرشين ( )24ساعة عىل األقل ،ويتضمن تحديد ساعة
انطالق املسرية أو املوكب االنتخايب ،وساعة انتهائه وكذا املسار الذي سيمر منه.86
يتمثل اإلطار القانوين الستغالل القاعات العمومية يف الفقرة األخرية من املادة 31من القانون
التنظيمي لألحزاب السياسية رقم ،29.11حيث تم إدراج االستفادة من القاعات العمومية
التابعة للدولة يف موارد األحزاب السياسية ،وقد أحالت هذه الفقرة إىل نص تنظيمي (مرسوم)
سيحدد رشوط وكيفيات ذلك.
وقد صدر املرسوم رقم 2.11.642الذي منح لوزير الداخلية صالحية إصدار قرار يحدد رشوط
وكيفيات استعامل القاعات العمومية التابعة للدولة من لدن األحزاب السياسية يف إطار
تنظيم أنشطتها ،حيث أكد هذا املرسوم عىل أن القاعات يجب أن توضع رهن إشارة 87
ومن جهة أخرى ،أصدر وزير الداخلية القرار رقم 3136.11املشار إليه سابقا بتحديد رشوط
وكيفيات استعامل القاعات العمومية من لدن األحزاب السياسية ،هذا القرار الذي أكد
عىل رضورة أن تسهر اإلدارات العمومية ،حني وضع القاعات املذكورة رهن إشارة األحزاب
السياسية ،عىل مراعاة ما يستلزمه حسن تدبري املمتلكات العمومية ،والسري العادي للمرافق
العمومية ،والحفاظ عىل النظام العام .
88
86الفقرة الثانية ،املادة 37من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
87الفقرة األوىل ،املادة 1من املرسوم رقم 2.11.642الصادر يف 7ذي الحجة 4( 1432نوفمرب )2011املتعلق باستعامل القاعات
العمومية التابعة للدولة من لدن األحزاب السياسية ،ج.ر .عدد 5993بتاريخ 10ذو الحجة 7( 1432نوفمرب ،)2011
ص.5367 .
88املادة األوىل ،قرار وزير الداخلية رقم 3136.11صادر يف 12من ذي الحجة 9( 1432نوفمرب )2011بتحديد رشوط وكيفيات
استعامل القاعات العمومية التابعة للدولة من لدن األحزاب السياسية يف إطار مامرسة أنشطتها ،ج.ر .عدد 5994بتاريخ
13ذو الحجة 10( 1432نوفمرب ،)2011ص.5398 .
39
مصطفى السعدي
تضمن القرار السابق لوزير الداخلية مجموعة من الرشوط واإلجراءات لالستفادة من القاعات
العمومية التابعة للدولة من لدن األحزاب السياسية يف إطار مامرسة أنشطتها ،حيث يتعني
عىل الحزب الذي يرغب يف االستفادة من القاعات العمومية ،تقديم طلب إىل السلطات
اإلدارية املحلية املختصة ترابيا من طرف املسؤول الوطني أو الجهوي أو املحيل للحزب
السيايس.
ويتم تقديم هذا الطلب قبل 7أيام عىل األقل قبل تاريخ تنظيم النشاط ،وعىل السلطة
التي تلقت الطلب أن تشعر املسؤول الحزيب املعني مبآل الطلب بعد 48ساعة من تاريخ
تقديم الطلب ،لكن هذه اآلجال تخفض إىل 48ساعة و 24ساعة عىل التوايل خالل فرتة 89
ويتعني عىل الحزب السيايس الذي ألغى النشاط املزمع تنظيمه مبقتىض الطلب السابق ،إشعار
السلطات املعنية فورا بقرار اإللغاء ،أو أربعة وعرشون ( )24ساعة عىل أبعد تقدير قبل
التاريخ الذي كان مقررا للقيام بالنشاط املذكور .
92
وتلتزم األحزاب السياسية التي تستفيد من القاعات العمومية بأن تحرتم القوانني والنصوص
التنظيمية الجاري بها العمل وكذا األنظمة الداخلية املؤطرة لهذه القاعات ،وأن تلتزم
بتوجيهات املكلف من طرف اإلدارة املعنية باألمر مبهام املراقبة .
93
وتتحمل األحزاب السياسية التي تستفيد من استعامل القاعات العمومية التابعة للدولة،
مسؤولية األرضار التي قد تلحق باملنشآت املوضوعة رهن إشارتها ،وتلزم بالتعويض عنها طبقا
للترشيع واألنظمة الجاري بها العمل يف هذا الشأن .
94
40
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
.5مكاتب التصويت
.1.5تحديد مكاتب التصويت
تحدد بقرار للوايل أو العامل يف كل دائرة انتخابية أماكن إقامة مكاتب التصويت ،وأماكن
إقامة املكاتب املركزية مع بيان مكاتب التصويت التابعة لكل مكتب مركزي .
95
وتقام مكاتب التصويت يف أماكن قريبة من الناخبني بالبنايات العمومية ،وميكن عند الرضورة،
إقامة املكاتب املذكورة يف أماكن أو بنايات أخرى.96
يحاط العموم علام بهذه األماكن عرشة أيام عىل األقل قبل تاريخ االقرتاع بواسطة تعليق
إعالنات أو النرش يف الصحف أو يف اإلذاعة أو التلفزيون أو بأي وسيلة أخرى مألوفة
االستعامل . 97
تقوم السلطة اإلدارية املحلية ،داخل أجل 48ساعة عىل األقل السابقة لتاريخ االقرتاع،
بإيداع لوائح الناخبني باملكاتب اإلدارية ومصالح الجامعة أو املقاطعة مبوبة حسب مكاتب
التصويت التابعني لها . 98
وتتعني اإلشارة إىل إعادة العمل باإلشعار املتعلق بإحاطة الناخب علام مبكتب التصويت الذي
سيصوت فيه ،حسب ما ورد يف مقتضيات املادة الثالثة من القانون التنظيمي رقم 06.21
الفقرة األوىل ،املادة 13من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 95
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 13من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 96
وتتميمه.
الفقرة الثالثة ،املادة 13من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 97
وتتميمه.
الفقرة الرابعة ،املادة 13من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 98
وتتميمه.
41
مصطفى السعدي
يعني الوايل أو العامل 48 ،ساعة عىل األقل قبل تاريخ االقرتاع ،األشخاص الذين يعهد إليهم
برئاسة مكاتب التصويت من بني املوظفني أو األعوان العاملني باإلدارة العمومية أو الجامعات
الرتابية أو من بني مستخدمي املؤسسات العمومية أو الناخبني غري املرتشحني الذين يحسنون
القراءة والكتابة ،وتتوفر فيهم رشوط النزاهة والحياد ،ويسلمهم :
99
يساعد رئيس مكتب التصويت ثالث ُة أعضاء يتم تعيينهم داخل األجل ووفق الكيفيات
والرشوط املشار إليها أعاله مع بيان مهامهم .
100
ويتم تعيني األشخاص الذين يقومون مقام رؤساء مكاتب التصويت ،إذا تغيبوا أو عاقهم عائق.
كام يتم تعيني نواب عن األعضاء الثالثة ،يقومون مقامهم إذا تغيبوا أو عاقهم عائق.
إذا تعذر حضور األشخاص املعينني ملساعدة رئيس مكتب التصويت ساعة افتتاح االقرتاع،
يختار رئيس املكتب املذكور ملساعدته ،الناخبني االثنني األكرب سنا والناخب األصغر سنا من بني
الناخبني غري املرتشحني الحارضين مبكان التصويت الذين يحسنون القراءة والكتابة .ويتوىل يف
هذه الحالة ،أصغر األعضاء سنا مهام كاتب مكتب التصويت .
101
99الفقرة األوىل ،املادة 15من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
100الفقرة الثانية ،املادة 15من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
101الفقرة الثالثة ،املادة 15من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
42
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يعني الوايل أو العامل ،ضمن نفس الرشوط والكيفيات ،رؤساء وأعضاء املكاتب املركزية
ونوابهم ،وينعقد املكتب املركزي يوم االقرتاع بعد اختتام التصويت إىل غاية إنجاز مهامه .
102
إذا تعذر حضور األشخاص املعينني لتشكيل مكتب مركزي ،وجب عىل السلطة اإلدارية املحلية
تكوين املكتب املذكور من بني رؤساء وأعضاء مكاتب التصويت امللحقة باملكتب املركزي
املعني أو نوابهم أو من بني الناخبني الذين يحسنون القراءة والكتابة .ويشار إىل هذه الحالة
ببيان خاص يف محرض املكتب املركزي .
103
• معاينة أمام الناخبني الحارضين ،أن الصندوق ال يحتوي عىل أي ورقة يف الساعة املحددة
للرشوع يف االقرتاع ،ثم يسده بقفلني أو مغالقني متباينني ،يحتفظ بأحد مفتاحيهام ،ويسلم
اآلخر إىل عضو مكتب التصويت األكرب سنا ؛
105
الفقرتان الرابعة والخامسة ،املادة 15من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية 102
كام تم تغيريه وتتميمه.
الفقرة األخرية ،املادة 15من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 103
وتتميمه.
الفقرة األوىل ،املادة 19من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 104
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 19من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 105
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 16من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 106
وتتميمه.
43
مصطفى السعدي
.4.5ممثل املرشح
يخول لكل وكيل الئحة أو كل مرتشح الحق يف التوفر يف مكتب تصويت أو مكتب مركزي عىل
ممثل ناخب مؤهل ،لرياقب بصفة مستمرة عمليات التصويت وفرز األصوات وإحصائها ،التي
يقوم بها املكتب املعني . 107
يجب تبليغ اسم هذا املمثل ،إىل غاية الساعة الثانية عرشة من زوال اليوم السابق لتاريخ
االقرتاع إىل السلطة اإلدارية املحلية (الساعة الثانية عرش زواال من يوم 7شتنرب ،)2021ويتعني
عىل هذه األخرية تسليم وثيقة تثبت صفة ممثل وكيل الالئحة أو املرتشح ،وإخبار رئيس
املكتب املعني بذلك ،ويقدم ممثل وكيل الالئحة أو املرتشح الوصل املثبت ملهامه لرئيس
املكتب املعني . 108
يتوىل ممثل املرشح أو الالئحة ،تسجيل املالحظات وكيفية سري عملية التصويت ،ويحق
له أن يطلب تضمني املحرض جميع املالحظات التي قد يديل بها يف شأن العمليات
املذكورة .109ومن املهام األساسية املنوطة مبمثل املرشح أخذ نسخة من املحارض املوقعة
قبل الخروج من املكتب ،حيث تسلم فورا إىل ممثل كل مرتشح أو الئحة نسخة من
املحارض بعد ترقيمها وتوقيعها من طرف رئيس وأعضاء مكتب التصويت أو املكتب
املركزي أو لجان اإلحصاء .وتكون لهذه النسخ نفس حجية نظائرها األصلية .ويتم إعداد
نسخ من املحارض يف عدد يعادل عدد املرتشحني أو لوائح الرتشيح ،وذلك باستخدام أي
وسيلة متوفرة للنسخ.110
الفقرة الثالثة ،املادة ،16من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 107
وتتميمه.
الفقرة الرابعة ،املادة 16من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 108
وتتميمه.
الفقرة الثالثة ،املادة 16من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 109
وتتميمه.
املادة 25من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 110
44
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
.6التصويت
يتم التصويت بواسطة الورقة الفريدة ،تتوىل السلطة املكلفة بتلقي الترصيحات بالرتشيح
إعدادها فور انرصام أجل إيداع الرتشيحات ،ويتم ترتيب لوائح الرتشيح أو الرتشيحات
111
ويختلف حجم ورقة التصويت حسب عدد لوائح الرتشيح أو عدد الرتشحيات الفردية ،غري
أن املساحة املخصصة لالئحة أو املرتشح تكون متساوية بني اللوائح أو املرتشحني .وتتضمن
113
ونظرا إلجراء االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية يف نفس اليوم ،فإن ورقة التصويت
ستعرف بعض التغريات ،حيث سيتم التصويت برسم االقرتاعني معا بواسطة نفس ورقة
التصويت الفريدة ،وتتضمن ورقة التصويت نوع االنتخاب والرمز املخصص لالئحة أو للمرتشح
الفقرة الثانية ،املادة 87من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 111
وتتميمه.
الفقرة الثالثة ،املادة ،11من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 112
وتتميمه.
الفقرة الرابعة ،املادة 11من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 113
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 11من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 114
وتتميمه.
45
مصطفى السعدي
حسب الحالة ،واالنتامء السيايس عند االقتضاء ،وبيان الدائرة االنتخابية .كام تتضمن بالنسبة
لكل انتخاب االسم الشخيص والعائيل لوكيل الالئحة أو للمرتشح حسب الحالة .
115
ويبني بالنسبة للدوائر االنتخابية الجامعية التي سيتم بها إلحاق املقاعد املخصصة للنساء
املشار إليها يف البند 1من املادة 128املكررة من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه
وتتميمه (جامعات ذات االقرتاع الفردي) عالوة عىل االسم العائيل والشخيص للمرتشح أو
املرتشحة ،االسم الشخيص والعائيل للمرتشحة برسم املقعد امللحق.116
يفتتح االقرتاع عىل الساعة الثامنة صباحا ويختتم يف الساعة السابعة مسا ًء .وإذا تعذر افتتاح
االقرتاع يف الساعة املقررة يف القانون التنظيمي لسبب قاهر ،وجبت اإلشارة إىل ذلك يف محرض
العمليات االنتخابية . 118
الفقرة السادسة ،املادة 11من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 115
تغيريه وتتميمه.
الفقرة السابعة ،املادة 11من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 116
تغيريه وتتميمه.
الفقرة الثامنة ،املادة 11من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 117
وتتميمه.
املادة 17من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 118
46
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
وحسب املرسوم املتعلق بتحديد تاريخ انتخاب أعضاء مجالس الجهات ،119واملرسوم املتعلق
بتحديد تاريخ انتخاب أعضاء الجامعات واملقاطعات ،120تم تحديد تاريخ االقرتاع يوم
8سبتمرب .121 2021
.3.6كيفية التصويت
ينص القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام
تم تغيريه وتتميمه ،عىل أن التصويت حق شخيص وواجب وطني .122ويكون التصويت رسيا،
ويتم داخل معزل بوضع الناخب عالمة تصويته يف املكان املخصص لالئحة أو للمرتشح الذي
يختاره يف ورقة التصويت الفريدة الحاملة لطابع السلطة اإلدارية املحلية .123
47
مصطفى السعدي
• يأخذ الناخب بنفسه من فوق طاولة معدة لهذا الغرض ورقة تصويت واحدة .ويحرص
رئيس مكتب التصويت عىل احرتام هذا املقتىض؛
• يدخل الناخب وبيده ورقة التصويت إىل املعزل ويضع ،حسب اختياره ،عالمة أو عالمتي
تصويته ،يف حالة االنتخاب عىل مستوى دائرتني انتخابيتني ،يف املكان املخصص لالئحة أو
للمرتشح .ويقوم بطي ورقة التصويت قبل الخروج من املعزل؛
• يضع الرئيس عىل يد املصوت عالمة مبداد غري قابل للمحو برسعة .ويضع إذاك عضوا
املكتب يف طرة الئحة الناخبني إشارة أمام اسم املصوت؛
• يعيد الكاتب للناخب بطاقته الوطنية للتعريف ،ثم يغادر الناخب قاعة التصويت يف
الحني.
يجب عىل الناخبني أال يهتموا يف مكاتب التصويت إال باإلدالء بأصواتهم ،وال يجوز لهم إثارة
أي جدال أو نقاش كيفام كان نوعه .
125
نص القانون عىل بعض الحاالت للتصويت ،تتوزع بني من يحمل قرارا قضائيا ،وبني
126
األشخاص الذين بهم إعاقة ظاهرة ،وبني التصويت بالوكالة للمغاربة املقيمني بالخارج .
128 127
الفقرة الثانية ،املادة 18من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 125
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 20من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 126
وتتميمه.
الفقرة الخامسة ،املادة 20من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 127
تغيريه وتتميمه.
الفقرتان الثالثة والرابعة ،املادة 20من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية 128
كام تم تغيريه وتتميمه.
48
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
إذا كان الوكيل إذا تعلق األمر ميكن لكل ناخب ميكن للناخب الذي
ال يتوفر عىل صفة بناخب تابع ملكتب به إعاقة ظاهرة يحمل قرارا قضائيا
ناخب مبكتب التصويت وموكل من متنعه من وضع بالتسجيل يف الالئحة
التصويت التابع له لدن ناخب مقيم عالمة تصويته عىل االنتخابية العامة
الناخب الذي منحه خارج تراب اململكة، ورقة التصويت أو التصويت وفق
الوكالة أدىل ببطاقته قام الناخب الوكيل إدخال هذه الورقة يف
الوطنية للتعريف بالتصويت باسمه املقتضيات التي تم
صندوق االقرتاع ،أن
وبوثيقة الوكالة ،ثم أوال ،وفق الكيفيات يستعني بناخب من اإلشارة إليها سابقا.
بارش عملية التصويت املشار إليها سابقا، اختياره ،يكون متوفرا
لفائدة املوكل وفق قبل التصويت ،وفق عىل البطاقة الوطنية
الكيفيات املشار إليها نفس الكيفيات ،نيابة للتعريف .غري أنه
سابقا. عن الناخب الذي ال ميكن ألي شخص
منحه الوكالة وذلك أن يقدم املساعدة
بعد اإلدالء بوثيقة ألكرث من ناخب معاق
الوكالة وبطاقته واحد.
الوطنية للتعريف.
يشار إىل هاتني الحالتني يف حالة حدوث يشار إىل هاتني الحالتني يف حالة
إحداهام أو هام معا ،ببيان خاص يف محرض حدوث إحداهام أو هام معا يف
مكتب التصويت محرض مكتب التصويت.
.7فرز األصوات
.1.7األوراق الصحيحة
إذا اشتملت ورقة التصويت يف املكان املخصص للتصويت ،عىل عدة عالمات تصويت ،تلغى
إذا كانت تلك العالمات للوائح أو ملرتشحني مختلفني .وتعد بصوت واحد إذا كانت لالئحة
واحدة أو ملرتشح واحد . 129
129الفقرة الخامسة ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه.
49
مصطفى السعدي
يف حالة االنتخاب عىل مستوى دائرتني انتخابيتني يف نفس ورقة التصويت ،تعترب أوراق
التصويت التي ال تشتمل إال عىل عالمة تصويت واحدة لفائدة الئحة الرتشيح أو املرتشح
أوراقا صحيحة .وال يحتسب هذا التصويت إال لفائدة االنتخاب املطابق .
130
يعترب التصويت صحيحا ،بالنسبة لالنتخاب املعني ،ولو امتدت عالمة التصويت إىل خارج
اإلطار املخصص لرمز الالئحة أو املرتشح املعني ما مل تصل العالمة املذكورة إىل اإلطار الخاص
برمز الئحة أخرى أو مرتشح آخر .
131
يبارش إحراق األوراق املعرتف بصحتها والتي مل تكن محل نزاع ،أمام الناخبني الحارضين بعد
انتهاء عملية فرز األصوات وإحصائها .
132
.2.7األوراق امللغاة
.1األوراق التي تحمل عالمة خارجية أو داخلية من شأنها أن ترض برسية االقرتاع؛
.2األوراق التي تتضمن كتابات مهينة للمرتشحني أو غريهم؛
.3األوراق التي تشتمل عىل اسم املصوت أو ال تحمل طابع السلطة اإلدارية املحلية؛
.4األوراق التي يعرث عليها يف صندوق االقرتاع بدون عالمة تصويت؛
الفقرة السادسة ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 130
تغيريه وتتميمه.
الفقرة السابعة ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 131
تغيريه وتتميمه.
الفقرة األخرية ،املادة 22من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 132
وتتميمه.
الفقرة األوىل ،املادة 22من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 133
وتتميمه.
50
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
.5األوراق التي تحمل عالمة تصويت لفائدة أكرث من الئحة واحدة أو أكرث من مرتشح واحد
بالنسبة لالنتخاب عىل مستوى الدائرة االنتخابية املعنية؛
.6األوراق املشطب فيها عىل اسم الئحة أو عدة لوائح أو اسم مرتشح أو عدة مرتشحني.
األوراق امللغاة ال تعترب يف نتائج االقرتاع .134توضع األوراق امللغاة واألوراق املنازع فيها
يف غالف مستقل مختوم ،وموقع عليه من طرف رئيس وأعضاء املكتب ،يجب أن يشار
عىل ظهر الغالف إىل عدد األوراق امللغاة وعدد األوراق املنازع فيها التي تهم االنتخاب
املعني.135
تعترب أوراق التصويت «منازعا فيها» يف حالة ما إذا اعرتف مكتب التصويت بصحة األوراق
املشار إليها يف الفقرة السابقة املتعلقة باألوراق امللغاة ،رغم النزاعات التي أثريت يف شأنها إما
من لدن الفاحصني أو من لدن الناخبني الحارضين .
136
يجب أن يشار يف األوراق املنازع فيها إىل طبيعة االنتخاب وأسباب النزاع وإىل القرارات التي
اتخذها مكتب التصويت يف شأنها .
137
الفقرة الثانية ،املادة 22من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 134
وتتميمه.
الفقرة الرابعة ،املادة 22من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 135
وتتميمه.
الفقرة الثالثة ،املادة 22من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 136
وتتميمه.
الفقرة الخامسة ،املادة 22من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 137
تغيريه وتتميمه.
51
مصطفى السعدي
ووفق ما سبقت اإلشارة إىل ذلك ،توضع األوراق املنازع فيها واألوراق امللغاة يف غالف مستقل
مختوم ،وموقع عليه من طرف رئيس وأعضاء املكتب ،ويجب أن يشار عىل ظهر الغالف إىل
عدد األوراق امللغاة وعدد األوراق املنازع فيها التي تهم االنتخاب املعني .
138
تعترب ورقة غري قانونية كل ورقة توجد بصندوق االقرتاع غري ورقة التصويت الفريدة ،توضع
األوراق غري القانونية يف غالف مستقل مختوم وموقع عليه من طرف رئيس وأعضاء املكتب.
ويشار عىل ظهر الغالف إىل عدد األوراق غري القانونية التي تهم االنتخاب املعني .
139
يقوم رئيس مكتب التصويت أو من يعينه لهذه الغاية من بني أعضاء املكتب بعد اختتام
االقرتاع يف الساعة السابعة مساء ،بفتح صندوق االقرتاع والتحقق من عدد أوراق التصويت.
وإذا كان هذا العدد أكرث أو أقل من عدد املصوتني املوضوعة أمام أسامئهم اإلشارة املنصوص
عليها يف املادة 20من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه ،وجبت اإلشارة
إىل ذلك يف املحرض . 140
138الفقرة الرابعة ،املادة 22من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
139الفقرة الرابعة ،املادة 22من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
140الفقرة الثالثة ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
52
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يتوىل الرئيس وأعضاء املكتب ،فرز األصوات دون مساعدة فاحصني إذا كان مكتب التصويت
يشتمل عىل أقل من مائتي ناخب مقيد .وأما إذا كان مكتب التصويت يشتمل عىل أكرث
141
من ذلك ،يساعد رئيس مكتب التصويت عدة فاحصني يحسنون القراءة والكتابة يختارهم من
بني الناخبني الحارضين غري املرتشحني ،ويف هذه الحالة ،يسمح للمرتشحني بتعيني فاحصني،
حيث يجب أن يسلم املرتشحون أسامء الفاحصني الذين يقرتحونهم إىل رئيس مكتب التصويت
قبل اختتام االقرتاع بساعة عىل األقل .
142
ويقوم الرئيس بتوزيع الفاحصني عىل عدة طاوالت ،يجلس حول كل واحدة منها أربعة
فاحصني ،كام يتم توزيع الفاحصني املقرتحني من طرف املرتشحني بالتساوي عىل مختلف
طاوالت الفرز قدر اإلمكان . 143
ويوزع الرئيس أوراق التصويت عىل مختلف الطاوالت .وتتم عملية الفرز وفق الضوابط
التالية ،حيث يأخذ أحد الفاحصني كل ورقة ويدفعها غري مطوية إىل فاحص آخر ،الذي يقوم
بقراءة اسم وكيل الئحة الرتشيح أو اسم املرتشح الذي وضعت عالمة التصويت يف املكان
املخصص له بصوت عال .ويقوم فاحصان آخران عىل األقل بتسجيل األصوات التي نالتها كل
الئحة أو نالها كل مرتشح بالنسبة لالنتخاب عىل مستوى الدائرة االنتخابية املعنية يف أوراق
إحصاء األصوات املعدة لهذا الغرض .
144
ويقوم رئيس مكتب التصويت بإعالن نتيجة املكتب مبجرد انتهاء عملية فرز األصوات
وإحصائها .وتحرير املحارض الخاصة باالنتخاب عىل مستوى الدائرة االنتخابية املعنية يف ثالثة
نظائر ويوقع عليها رئيس وأعضاء مكتب التصويت .
145
الفقرة األوىل ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 141
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 142
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 143
وتتميمه.
الفقرة الرابعة ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 144
وتتميمه.
الفقرتان األوىل والثانية ،املادة 23من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام 145
تم تغيريه وتتميمه.
53
مصطفى السعدي
إذا تعذر لسبب قاهر عىل عضو من أعضاء مكتب التصويت أن يكون حارضا يف املكاتب أو
اللجان املذكورة إىل غاية إنهاء عملية االقرتاع أو فرز األصوات أو إحصائها أو إعالن النتائج،
يوقع املحرض من قبل األعضاء الحارضين وينص فيه عىل هذه الحالة .
146
وإذا كانت الدائرة االنتخابية تشتمل عىل عدة مكاتب للتصويت ،يقوم أعضاء كل مكتب من
هذه املكاتب بحرص وإمضاء نتيجة االقرتاع وتضمينها يف املحرض .
147
وتجدر اإلشارة إىل أنه ال يرشع يف فرز وإحصاء األصوات الخاصة باالنتخابات الجهوية إال بعد
وضع املحرض الخاص باالنتخابات الجامعية .
148
• بالنسبة ملجالس الجهات ،ومجلس الجامعات واملقاطعات التي ينتخب أعضاؤها عن طريق
االقرتاع بالالئحة ،يوضع محرض مكتب التصويت يف ثالثة نظائر تحمل يف الحني مشفوعة
بالغالف املتضمن لألوراق امللغاة واملنازع فيها وبالغالف املتضمن لألوراق غري القانونية من
طرف رئيس مكتب التصويت إىل املكتب املركزي ؛
149
• بالنسبة ملجالس الجامعات التي ينتخب أعضاء مجالسها عن طريق االقرتاع الفردي ،يتعني
التمييز بني حالة عدم وجود مكتب مركزي ،حيث يحتفظ بنظري من املحرض يف مكتب
محفوظات الجامعة وبالنظري الثاين يف مقر العاملة أو اإلقليم ،ويوضع النظري الثالث
املصحوب مبستندات اإلثبات يف ظرف مختوم يوقع عليه رئيس وأعضاء املكتب ويوجه
الفقرة الثالثة ،املادة 23من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 146
وتتميمه.
الفقرة الرابعة ،املادة 23من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 147
وتتميمه.
الفقرة الثامنة ،املادة 21من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 148
وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الثانية ،املادة 90من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس 149
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة الثانية ،املادة 140من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
54
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
إىل املحكمة االبتدائية التابعة لدائرة نفوذها الدائرة االنتخابية التي توجهه إىل املحكمة
اإلدارية املختصة ،وبني حالة وجود مكتب مركزي حيث تحمل النظائر إىل هذا األخري. 150
ينعقد املكتب املركزي بعد اختتام التصويت املحدد يف الساعة السابعة مساء ،ويبارش
151
املكتب املركزي بحضور رؤساء مكاتب التصويت األخرى التابعة له إحصاء أصوات الدائرة
االنتخابية املعنية وإعالن نتيجتها .تثبت عملية إحصاء األصوات وإعالن النتائج يف محرض
يحرر يف ثالثة نظائر ،يوقع عليها رئيس وأعضاء املكتب املركزي .
152
إذا تعذر لسبب قاهر عىل عضو من أعضاء املكتب املركزي أن يكون حارضا يف املكتب إىل
غاية إنهاء عملية االقرتاع أو فرز األصوات أو إحصائها أو إعالن النتائج ،يوقع املحرض من قبل
األعضاء الحارضين وينص عىل هذه الحالة يف املحرض.
.1بالنسبة ملجالس الجهات ،ومجالس الجامعات واملقاطعات التي ينتخب أعضاؤها عن
طريق االقرتاع بالالئحة ،يحتفظ بنظري من املحرض املذكور وبنظري من محارض مكاتب
التصويت واللوائح املشار فيها إىل مزاولة االنتخاب يف محفوظات الجامعة أو املقاطعة
املعنية باألمر . 153
الفقرة األوىل ،املادة 140من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 150
وتتميمه.
املادة 17من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 151
املادة 23من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه. 152
بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الثالثة ،املادة 90من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس 153
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة الرابعة ،املادة 140من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
55
مصطفى السعدي
ويوضع النظري الثاين املضاف إليه نظري من املحارض والغالفات املتضمنة لألوراق امللغاة
واملنازع فيها والغالفات املتضمنة لألوراق غري القانونية املتعلقة مبختلف مكاتب التصويت
يف غالف مختوم وموقع عليه من لدن رئيس وأعضاء املكتب املركزي ،ثم يوجه إىل املحكمة
االبتدائية التي توجد الدائرة االنتخابية بدائرة نفوذها والتي توجهه إىل املحكمة اإلدارية
املختصة . 154
ويوضع النظري الثالث املضاف إليه نظري من محارض مختلف مكاتب التصويت يف غالف
مختوم يوقع عليه رئيس وأعضاء املكتب املركزي ويحمله الرئيس فورا إىل :
مقر الجامعة أو املقاطعة املعنية يف حالة االنتخابات الجامعية .
155
•
.2بالنسبة للجامعات التي ينتخب أعضاء مجالسها عن طريق االقرتاع الفردي (يف حالة
وجوده) .يحتفظ بنظري من املحرض يف مكتب محفوظات الجامعة وبالنظري الثاين يف مقر
العاملة أو اإلقليم ،ويوضع النظري الثالث املصحوب مبستندات اإلثبات يف ظرف مختوم
يوقع عليه رئيس وأعضاء املكتب ويوجه إىل املحكمة االبتدائية التابعة لدائرة نفوذها
الدائرة االنتخابية التي توجهه إىل املحكمة اإلدارية املختصة .
157
بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الرابعة ،املادة 90من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس 154
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة الخامسة ،املادة 140من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء
مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
الفقرة السادسة ،املادة ،140من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 155
تغيريه وتتميمه.
الفقرة الخامسة ،املادة ،90من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 156
تغيريه وتتميمه.
الفقرة األوىل ،املادة 140من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 157
وتتميمه.
56
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
159 158
بالنسبة لالنتخابات الجامعية بالنسبة لالنتخابات الجهوية
-رئيس املحكمة االبتدائية أو قاض ينتدبه لهذا -رئيس مكتب تصويت أو مكتب مركزي يعينه
الوايل أو العامل من بني رؤساء املكاتب التابعة الغرض ،رئيسا؛
-ناخبان يحسنان القراءة والكتابة يعينهام العامل؛ للدائرة االنتخابية املعنية ،رئيسا؛
-ناخبان يحسنان القراءة والكتابة يعينهام الوايل -ممثل وايل الجهة أو العامل ،كاتبا
أو العامل؛
-ممثل الوايل أو العامل بصفته كاتب اللجنة.
يخول ملمثيل اللوائح أو املرتشحني حضور أشغال اللجنة .وتتجىل مهام اللجنة يف إحصاء
160
األصوات الخاصة بكل دائرة انتخابية ،وإعالن نتيجتها النهائية .تثبت عمليات إحصاء
األصوات وإعالن النتائج عىل الفور يف محرض يحرر يف ثالثة نظائر يوقعها رئيس وأعضاء لجنة
اإلحصاء .وتوزع هذه النظائر وفق اآليت : 161
158املادة 91من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
159الفقرة السادسة ،املادة 140من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه.
160بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الثانية ،املادة 91من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة السابعة ،املادة 140من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
161بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة األوىل ،املادة 93من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة الثانية ،املادة 141من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
57
مصطفى السعدي
163
الث األ
162
تقوم لجنة اإلحصاء بإحصاء األصوات الخاصة بكل دائرة انتخابية واإلعالن عن نتيجتها النهائية
وفقا ألحكام املادة 24من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتحاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
162الفقرتان الثانية والثالثة ،املادة 93من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام
تم تغيريه وتتميمه.
163الفقرات الثالثة والرابعة والخامسة ،املادة 141من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات
الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
58
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
توزع املقاعد بني اللوائح بواسطة قاسم انتخايب يستخرج عن طريق قسمة عدد املصوتني يف
الدائرة االنتخابية املعنية عىل عدد املقاعد املراد شغلها .وتوزع املقاعد الباقية حسب قاعدة
أكرب البقايا .وذلك بتخصيصها للوائح التي تتوفر عىل األرقام القريبة من القاسم املذكور .
164
وضع القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه ،بعض الحاالت التي تلغى فيها نتائج االنتخاب ،حيث إذا مل تحصل الالئحة أو املرتشح
املعني عىل عدد من األصوات يعادل عىل األقل خمس أصوات الناخبني املقيدين يف الدائرة .
165
ويتم إجراء اقرتاع جديد يف ظرف الثالثة أشهر املوالية يف الحاالت التالية :
166
• إذا مل تحصل الالئحة الفريدة أو املرتشح الفريد عىل خمس أصوات الناخبني املقيدين يف
الدائرة االنتخابية عىل األقل ؛
• عندما يتعذر إجراء عمليات االقرتاع أو إنهاؤها يف إحدى الدوائر بسبب عدم وجود مرتشحني
أو رفض الناخبني القيام بالتصويت أو ألي سبب آخر.
بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الثانية ،املادة 92من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس 164
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة الثانية ،املادة 139من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
165بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة الرابعة ،املادة 92من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة الثالثة ،املادة 139من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
166بالنسبة لإلنتخابات الجهوية ،الفقرة األخرية ،املادة 92من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة لإلنتخابات الجامعية ،الفقرة األخرية ،املادة 139من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
59
مصطفى السعدي
تبارش عمليات إحصاء األصوات ووضع املحارض وتحديد الجهات التي ستوجه إليها وكذا إعالن
النتائج حسب طبيعة االنتخاب طبقا ألحكام القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه
وتتميمه ،برصف النظر عن اإلحصاء الذي تقوم به مكاتب التصويت واملكاتب املركزية .
167
يف حالة االقرتاع بالالئحة وبالتمثيل النسبي عىل أساس قاعدة أكرب بقية ،توزع املقاعد عىل
اللوائح بواسطة القاسم االنتخايب ،ثم بأكرب البقايا ،وذلك بتخصيص املقاعد الباقية للوائح التي
تتوفر عىل األرقام القريبة من القاسم املذكور .ويتم توزيع املقاعد وفق العملية التالية:
168
• بالنسبة ملجالس الجهات تقوم لجنة اإلحصاء يف مرحلة أوىل بتوزيع املقاعد املخصصة للجزء
األول املشار إليه يف املادة 85من القانون التنظيمي رقم 59.11عىل لوائح الرتشيح بناء عىل
قاسم انتخايب يستخرج عىل أساس عدد املقاعد املخصصة للجزء املذكور ،ويف مرحلة ثانية
توزع املقاعد املحددة للجزء الثاين املخصص للنساء معتمدة قاسام انتخابيا يستخرج عىل
أساس عدد املقاعد املخصصة لهن يف الدائرة االنتخابية املعنية ؛
169
• بالنسبة ملجالس الجامعات التي يجرى فيها االنتخاب عن طريق االقرتاع الفردي ،يتم
اإلعالن عن انتخاب املرتشح الذي حصل عىل أكرب عدد من األصوات .غري أنه بالنسبة إىل
170
كل واحدة من الدوائر االنتخابية التي ألحقت بها املقاعد املخصصة للنساء يف كل جامعة،
يعلن عن انتخاب املرتشح أو املرتشحة التي حصلت عىل أكرب عدد من األصوات ،وكذا
املرتشحة برسم املقعد امللحق بالدائرة االنتخابية املعنية ؛
171
الفقرة األوىل ،املادة 24من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 167
وتتميمه.
الفقرة الثانية ،املادة 24من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 168
وتتميمه.
الفقرة الثالثة ،املادة 92من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه 169
وتتميمه.
الفقرة الخامسة ،املادة 24من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 170
تغيريه وتتميمه.
الفقرة الثالثة ،املادة 138من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم 171
تغيريه وتتميمه.
60
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
• بالنسبة ملجالس لجامعات التي ينتخب أعضاؤها بالالئحة وغري مقسمة إىل مقاطعات ،تقوم
لجنة اإلحصاء بتوزيع املقاعد املخصصة للجزء األول املشار إليه يف البند الثالث من الفقرة األوىل
من املادة 134من القانون التنظيمي رقم 59.11عىل لوائح الرتشيح ،بناء عىل قاسم انتخايب
يستخرج عىل أساس عدد املقاعد املخصصة للجزء املذكور ،ويف مرحلة ثانيةتوزع عىل لوائح
الرتشيح املقاعد املحددة للجزء الثاين املخصص للنساء معتمدة قاسام انتخابيا يستخرج عىل
أساس عدد املقاعد املخصصة لهن ؛
172
• بالنسبة ملجالس الجامعات التي ينتخب أعضاؤها يف املقاطعات ،تقوم لجنة اإلحصاء يف :
173
· مرحلة أوىل بتوزيع املقاعد املخصصة للجزء األول املشار إليه يف البند الثالث من الفقرة
األوىل من املادة 134من القانون التنظيمي حيث توزع املقاعد املخصصة ملجلس الجامعة
يف املقاطعة عىل لوائح الرتشيح بناء عىل قاسم انتخايب يستخرج عىل أساس عدد مقاعد
مجلس الجامعة املنتخبة برسم املقاطعة ،ثم توزع وفق نفس الكيفيات املقاعد الخاصة
مبجلس املقاطعة بناء عىل قاسم انتخايب يستخرج عىل أساس عدد املقاعد املخصصة ملجلس
املقاطعة املعنية .ويعلن عن املرتشحني املنتخبني يف مجلس املقاطعة ابتداء من املرتشح
املوايل آلخر منتخب يف مجلس الجامعة.
· مرحلة ثانية بتوزيع املقاعد املخصصة للنساء برسم الجزء الثاين عىل لوائح الرتشيح بناء عىل
قاسم انتخايب يستخرج عىل أساس عدد املقاعد املخصصة للنساء يف مجلس الجامعة برسم
املقاطعة ،ثم توزع وفق نفس الكيفيات املقاعد املخصصة للنساء يف مجلس املقاطعة بناء
عىل قاسم انتخايب يستخرج عىل أساس عدد املقاعد املخصصة ملجلس املقاطعة املعنية.
ويعلن عن املرتشحات املنتخبات يف مجلس املقاطعة ابتداء من املرتشحة املوالية آلخر
منتخبة يف مجلس الجامعة.
172البند األول ،الفقرة األوىل ،املادة 141من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية
كام تم تغيريه وتتميمه.
173البند الثاين ،الفقرة األوىل ،املادة 141من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية
كام تم تغيريه وتتميمه.
61
مصطفى السعدي
تخصص املقاعد ملرتشحي كل الئحة حسب ترتيبهم التسلسيل يف الالئحة .غري أن مرتشحي كل
من الالئحة التي تبني بعد تسجيلها وجود مرتشح بها غري مؤهل لالنتخاب ،وكذا الالئحة التي
فقدت أحد مرتشحيها بسبب الوفاة خارج أجل التعويض املشار إليه يف املادة 9من القانون
التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه ،واملرتبني يف املراتب الدنيا بالنسبة للمرتشح
املتوىف ،يرتقون بحكم القانون إىل املراتب األعىل .ويعتمد هذا الرتتيب الجديد يف توزيع
املقاعد وإعالن أسامء املرتشحني املنتخبني.174
إذا أحرزت الئحتان أو عدة لوائح نفس البقية ،ينتخب برسم املقعد املعني املرتشح األصغر
سنا واملؤهل من حيث الرتتيب يف الالئحة .ويف حالة تعادل السن ،تجرى القرعة لتعيني املرتشح
الفائز.175
وإذا أحرز مرتشحان أو عدة مرتشحني عددا متساويا من األصوات ،انتخب أصغرهم سنا .ويف
حالة تعادل السن ،تجرى القرعة لتعيني املرتشح الفائز.176
• عدد املقاعد املخصصة لعاملة مراكش 14مقعد مقسمة عىل جزأين األول يضم 9مقاعد،
والجزء الثاين يضم 5مقاعد.
• الئحة الرتشيح تضم 14مرتشح ومرتشحة مقسمة عىل جزأين ،األول يضم 9مقاعد مفتوحة
عىل قدم املساواة بني الرجال والنساء ،والثاين يضم 5مقاعد مخصصة للنساء.
174الفقرة الثالثة ،املادة 24من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
175الفقرة الرابعة ،املادة 24من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
176الفقرة األخرية ،املادة 24من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
62
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يتم توزيع مقاعد هذا الجزء والبالغ عددها 9مقاعد وفق العمليات التالية:
170100 / 9 = 18900
وبالتايل ،القاسم االنتخايب هو 18900
63
مصطفى السعدي
عدد األصوات التي حصل عليها كل حزب = (عدد املقاعد Xالقاسم االنتخايب) +الباقي
تم توزيع ثالثة ( )3مقاعد حسب القاسم االنتخايب ،وبالتايل عدد املقاعد املتبقية من هذا
الجزء هي ستة ( )6مقاعد ،سيتم توزيعها حسب أكرب البقايا.
ستحصل األحزاب 4و 6و 3و 11و 8و 13عىل مقعد واحد لكل منها ،ألن هذه األحزاب تتوفر
عىل أكرب البقايا.
64
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
65
مصطفى السعدي
يتم توزيع مقاعد هذا الجزء والبالغ عددها خمسة ( )5مقاعد وفق العمليات التالية:
لن يتم توزيع أي مقعد من املقاعد حسب القاسم االنتخايب ،ذلك أن األصوات التي حصل
عليها كل حزب أقل من القاسم االنتخايب ،وبالتايل سيتم توزيع هذه املقاعد حسب أكرب
البقايا.
ستحصل األحزاب 1و 2و 7و 4و 6عىل مقعد لكل واحد منها ،ألن هذه األحزاب تتوفر عىل
أكرب البقايا.
66
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
مجموع املقاعد التي حصل عليها كل حزب بالجزء األول والجزء الثاين يف هذه العاملة
عدد املقاعد املحصل عليها عدد املقاعد املحصل عليها مجموع املقاعد
األحزاب
لكل حزب لكل حزب بالجزء الثاين لكل حزب بالجزء األول
2 1 1 1
2 1 1 2
1 0 1 3
2 1 1 4
0 0 0 5
2 1 1 6
2 1 1 7
1 0 1 8
0 0 0 9
67
مصطفى السعدي
تجميع النتائج الخاصة بالجزء األول والجزء الثاين بالنسبة ألعضاء وعضوات املجلس
الجهوي املنتخبني برسم عاملة مراكش حسب لوائح الرتشيح
ح 13 ح11 ح8 ح7 ح6 ح4 ح3 ح2 ح1 الرقم الرتتيبي
للمرتشحني
1
2
3
4
5 الجزء
6 األول
7
8
9
10
11
الجزء
12
الثاين
13
14
1 1 1 2 2 2 1 2 2 مجموع املقاعد
68
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يتم توزيع مقاعد هذا الجزء البالغ عددها 23مقعدا وفق العمليات التالية:
69
مصطفى السعدي
عدد األصوات التي حصل عليها كل حزب = (عدد املقاعد Xالقاسم االنتخايب) +الباقي
تم توزيع 18مقعدا حسب القاسم االنتخايب ،وبالتايل عدد املقاعد املتبقية هو 5مقاعد سيتم
71
مصطفى السعدي
يتم توزيع مقاعد هذا الجزء والبالغ عددها 12مقعدا وفق العمليات التالية:
عدد األصوات التي حصل عليها كل حزب = (عدد املقاعد Xالقاسم االنتخايب) +الباقي
تم توزيع سبعة مقاعد ( )7حسب القاسم االنتخايب ،وبالتايل عدد املقاعد املتبقية هو خمسة
( )5مقاعد سيتم توزيعها حسب أكرب البقايا.
72
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
73
مصطفى السعدي
مجموع املقاعد التي حصل عليها كل حزب بالجزء األول والجزء الثاين يف هذه الجامعة
مجموع املقاعد لكل حزب مجموع املقاعد التي مجموع املقاعد لكل
األحزاب
حصل عليها كل حزب يف الجزء الثاين حزب يف الجزء األول
9 3 6 1
6 2 4 2
6 2 4 3
2 1 1 4
3 1 2 5
3 1 2 6
2 1 1 7
4 1 3 8
مجموع
35 12 23
املقاعد
تجميع النتائج الخاصة بالجزء األول والجزء الثاين بالنسبة ألعضاء وعضوات املجلس الجامعي
حسب لوائح الرتشيح
الرقم الرتتيبي
ح8 ح7 ح6 ح5 ح4 ح3 ح2 ح1
للمرتشحني
1
2
3
4
5
6 الجزء
7 األول
8
9
...
...
23
74
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
24
25
26
.... الجزء
.... الثاين
33
34
35
4 2 3 3 2 6 6 9 مجموع املقاعد
•عدد األعضاء الواجب انتخابهم مبقاطعة جليز التابعة لجامعة مراكش 38عضوا ،موزعة بني
18عضوا باملجلس الجامعي منتخبني برسم املقاطعة ،و 20مستشارا باملقاطعة.
•الئحة الرتشيح تضم 38مرتشح ومرتشحة موزعة عىل جزأين ،الجزء األول يضم 25مقعدا
مفتوحة عىل قدم املساواة بني الرجل والنساء ،والجزء الثاين يضم 13مقعدا مخصصة وجوبا
للنساء.
يبلغ عدد مقاعد الجزء األول 25مقعدا ،موزعة بني 12مقعدا ألعضاء املجلس الجامعي
املنتخبني برسم املقاطعة ،و 13مقعدا ملستشاري املقاطعة.
يتم توزيع عدد أعضاء املجلس الجامعي املنتخبني برسم املقاطعة بالنسبة للجزء األول ،وفق
العمليات التالية:
أوال :احتساب القاسم االنتخايب الخاص بأعضاء املجلس الجامعي املنتخبني برسم املقاطعة
بالنسبة للجزء األول
ثانيا :توزيع املقاعد الخاصة بأعضاء املجلس الجامعي املنتخبني برسم املقاطعة بالنسبة
للجزء األول حسب القاسم االنتخايب
عدد األصوات التي حصل عليها كل حزب = (عدد املقاعد Xالقاسم االنتخايب) +الباقي
تم توزيع 4مقاعد ،وبالتايل عدد املقاعد املتبقية هو ،8سيتم توزيعها حسب أكرب البقايا.
ثالثا :توزيع املقاعد الخاصة بأعضاء املجلس الجامعي املنتخبني برسم املقاطعة حسب
أكرب البقايا
ستحصل األحزاب 10و 4و 3و 6و 12و 7و 1و 9عىل مقعد واحد لكل منها ،ألن هذه األحزاب
تتوفر عىل أكرب البقايا.
77
مصطفى السعدي
78
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
وبناء عليه ،يفوز الحزبني 1و 3مبقعدين لكل منهام باملجلس الجامعي برسم املقاطعة ،وتفوز
األحزاب 2و 4و 5و 6و 7و 9و 10و 12مبقعد لكل منهام باملجلس الجامعي برسم املقاطعة.
توزيع املقاعد الخاصة بأعضاء املجلس الجامعي املنتخبني برسم املقاطعة حسب لوائح
الرتشيح بالنسبة للجزء األول (أعضاء املجلس الجامعي برسم املقاطعة)
ح 1ح 2ح 3ح 4ح 5ح 6ح 7ح 8ح 9ح 10ح 11ح 12ح 13ح14 الرقم
ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج الرتتيبي للمرتشحني
1
2
3
4
5 الجزء
6 األول
...
...
24
25
مجموع املقاعد
0 0 1 0 1 1 0 1 1 1 1 2 1 2
لكل حزب بالجزء األول
رابعا :احتساب القاسم االنتخايب الخاص مبستشاري املقاطعة بالنسبة للجزء األول
يبلغ عدد مستشاري املقاطعة بالنسبة للجزء األول 13مستشار ،ويتم توزيعهم وفق العمليات
التالية:
خامسا :توزيع املقاعد الخاصة مبستشاري مجلس املقاطعة بالنسبة للجزء األول حسب
القاسم االنتخايب
عدد األصوات التي حصل عليها كل حزب = (عدد املقاعد Xالقاسم االنتخايب) +الباقي
تم توزيع 5مقاعد ،وبالتايل عدد املقاعد املتبقية هو 8مقاعد ،سيتم توزيعها حسب أكرب
البقايا.
سادسا :توزيع املقاعد الخاصة مبستشاري مجلس املقاطعة بالنسبة للجزء األول حسب
أكرب البقايا
ستحصل األحزاب 4و 3و 6و 12و 7و 1و 9و 8عىل مقعد واحد لكل منها ،ألن هذه األحزاب
تتوفر عىل أكرب البقايا.
80
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
مجموع املقاعد التي حصل عليها كل حزب برسم مستشاري مجلس املقاطعة بالنسبة
للجزء األول
81
مصطفى السعدي
توزيع املقاعد املنتخبة برسم املقاطعة لكل حزب حسب لوائح الرتشيح بالنسبة للجزء
األول (أعضاء املجلس الجامعي +مستشاري مجلس املقاطعة)
ح 1ح 2ح 3ح 4ح 5ح 6ح 7ح 8ح 9ح 10ح 11ح 12ح 13ح14 الرقم الرتتيبي
للمرتشحني
م م م م م م م م م م م م م م
1
2
3
4
5 الجزء
6 األول
....
.....
24
25
مجموع املقاعد
0 0 2 0 2 2 1 2 2 2 2 4 2 4 لكل حزب بالجزء
األول
بناء عليه ،يحصل الحزبني 1و 3عىل 4مقاعد برسم مستشاري املقاطعة (عضوين باملجلس
الجامعي لكل حزب) ،وتحصل األحزب 2و 4و 5و 6و 7و 9و 10و 12عىل مقعدين لكل منها
برسم مستشاري املقاطعة (عضو واحد باملجلس الجامعي لكل حزب) ،ويحصل الحزب 8عىل
معقد واحد برسم مستشاري املقاطعة (مستشار مبجلس املقاطعة).
82
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يبلغ عدد املقاعد املخصصة للجزء الثاين ثالثة عرش ( )13مقعدا موزعة بني ست عضوات ()6
باملجلس الجامعي منتخبات برسم املقاطعة ،وسبعة ( )7مستشارات منتخبات برسم مجلس
املقاطعة ،ويتم توزيعهم وفق العمليات التالية:
أوال :احتساب القاسم االنتخايب الخاصة بعضوات املجلس الجامعي املنتخبات برسم
املقاطعة بالنسبة للجزء الثاين
ثانيا :توزيع املقاعد الخاصة بعضوات املجلس الجامعي املنتخبات برسم املقاطعة بالنسبة
للجزء الثاين حسب القاسم االنتخايب
لن يتم توزيع أي مقعد من املقاعد حسب القاسم االنتخايب ،ذلك أن األصوات التي حصل
عليها كل حزب أقل من القاسم االنتخايب ،وبالتايل سيتم توزيع هذه املقاعد حسب أكرب
البقايا.
ثالثا :توزيع املقاعد الخاصة بعضوات املجلس الجامعي املنتخبات برسم املقاطعة بالنسبة
للجزء الثاين حسب اكرب البقايا
ستحصل األحزاب 3و 1و 2و 5و 10و 4عىل مقعدا واحد لكل منها ،ألن هذه األحزاب تتوفر
عىل أكرب البقايا.
83
مصطفى السعدي
مجموع املقاعد التي حصل عليها كل حزب من توزيع املقاعد الخاصة بعضوات املجلس
الجامعي املنتخبات برسم املقاطعة بالنسبة للجزء الثاين
84
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
وبناء عليه تفوز األحزاب 1و 2و 3و 4و 5و 10مبقعد واحد لكل منها باملجلس الجامعي برسم
املقاطعة بالنسبة للجزء الثاين.
توزيع املقاعد الخاصة بعضوات املجلس الجامعي املنتخبات برسم املقاطعة لكل حزب
حسب للوائح الرتشيح بالنسبة للجزء الثاين (عضوات املجلس الجامعي برسم املقاطعة)
الرقم الرتتيبي ح 1ح 2ح 3ح 4ح 5ح 6ح 7ح 8ح 9ح 10ح 11ح 12ح 13ح14
للمرتشحني ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج
26
27
28
29
30 الجزء
..... الثاين
......
36
37
38
مجموع املقاعد
لكل حزب بالجزء 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 1 1 1
الثاين
85
مصطفى السعدي
رابعا :احتساب القاسم االنتخايب الخاصة مبستشارات املقاطعة بالنسبة للجزء الثاين
يبلغ عدد مستشارات املقاطعة بالنسبة للجزء الثاين سبعة مستشارات ،ويتم توزيعهم وفق
العمليات التالية:
خامسا :توزيع املقاعد الخاصة مبستشارات املقاطعة بالنسبة للجزء الثاين حسب القاسم
االنتخايب
عدد األصوات التي حصل عليها كل حزب = (عدد املقاعد Xالقاسم االنتخايب) +الباقي
عدد املقاعد
الباقي حسب القاسم القاسم االنتخايب عدد األصوات األحزاب
االنتخايب
6500 0 7020 6500 1
5100 0 7020 5100 2
350 1 7020 7370 3
3690 0 7020 3690 4
4490 0 7020 4490 5
3250 0 7020 3250 6
2800 0 7020 2800 7
2070 0 7020 2070 8
2260 0 7020 2260 9
3810 0 7020 3810 10
1790 0 7020 1790 11
3120 0 7020 3120 12
1290 0 7020 1290 13
900 0 7020 900 14
1 مجموع املقاعد التي تم توزيعها حسب القاسم االنتخايب
تم توزيع مقعد واحد ( )1من املقاعد السبعة حسب القاسم االنتخايب ،وبالتايل سيتم توزيع
املقاعد الستة ( )6املتبقية حسب أكرب البقايا.
86
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
سادسا :توزيع املقاعد الخاصة مبستشارات بالنسبة للجزء الثاين حسب أكرب البقايا
ستحصل األحزاب 1و 2و 5و 10و 4و 6عىل مقعدا واحد لكل منها ،ألن هذه األحزاب تتوفر
عىل أكرب البقايا.
مجموع املقاعد التي حصل عليها كل حزب من توزيع املقاعد الخاصة مبستشارات
املقاطعة املنتخبات برسم املقاطعة بالنسبة للجزء الثاين
87
مصطفى السعدي
توزيع مقاعد املنتخبات برسم املقاطعة لكل حزب حسب لوائح الرتشيح بالنسبة للجزء
الثاين (عضوات املجلس الجامعي برسم املقاطعة +مستشارات املقاطعة)
ح 1ح 2ح 3ح 4ح 5ح 6ح 7ح 8ح 9ح 10ح 11ح 12ح 13ح14 الرقم الرتتيبي
م م م م م م م م م م م م م م للمرتشحني
26
27
28
29
30 الجزء
.... الثاين
....
36
37
38
مجموع املقاعد
0 0 0 0 2 0 0 0 1 2 2 2 2 2 لكل حزب بالجزء
الثاين
88
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
بناء عليه ،تحصل األحزاب 1و 2و 4و 5و 10عىل معقدين لكل منهام برسم مستشارات
املقاطعة (عضوة باملجلس الجامعي لكل حزب) .ويحصل الحزب 6عىل مقعد برسم املقاطعة
(مستشارة باملجلس املقاطعة).
تجميع النتائج الخاصة بالجزء األول والجزء الثاين بالنسبة ألعضاء وعضوات املجلس
الجامعي املنتخبني برسم املقاطعة
ح 1ح 2ح 3ح 4ح 5ح 6ح 7ح 8ح 9ح 10ح 11ح 12ح 13ح14
الرقم الرتتيبي
ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج ج للمرتشحني
1
2
3
4
5 الجزء
.... األول
....
.....
24
25
26
27
28
الجزء
....
الثاين
....
37
38
مجموع املقاعد
0 0 1 0 2 1 0 1 1 2 2 3 2 3 لكل حزب
89
مصطفى السعدي
تجميع النتائج الخاصة بالجزء األول والجزء الثاين بالنسبة للمقاعد املنتخبة برسم
املقاطعة لكل حزب حسب لوائح الرتشيح (أعضاء وعضوات املجلس الجامعي برسم
املقاطعة +مستشاري ومستشارات املقاطعة).
ح 1ح 2ح 3ح 4ح 5ح 6ح 7ح 8ح 9ح 10ح 11ح 12ح 13ح14 الرقم الرتتيبي
م م م م م م م م م م م م م م للمرتشحني
1
2
3
4
5
الجزء
....
.... األول
....
24
25
26
27
28
.... الجزء
.... الثاين
37
38
مجموع املقاعد
0 0 2 0 4 2 1 2 3 4 4 6 4 6 لكل حزب
بناء عليه ،يحصل الحزبني 1و 3عىل ستة ( )6مقاعد لكل منهام برسم مستشاري املقاطعة
(ثالثة باملجلس الجامعي لكل حزب) ،وتحصل األحزاب 2و 4و 5و 10وعىل أربعة مقاعد لكل
منها برسم مستشاري املقاطعة (عضوين باملجلس الجامعي لكل منها) ،ويحصل الحزب 6عىل
ثالث مقاعد (عضو واحد باملجلس الجامعي لكل حزب) ،وتحصل األحزاب 7و 9و 12عىل
مقعدين لكل منهام (عضو واحد لكل منها باملجلس الجامعي لكل حزب) ،ويحصل الحزب 8
العقوبة املخالفة
غرامة من 10.000إىل 50.000درهم تضمن اإلعالنات غري الرسمية التي
املادة إذا صدرت املخالفة من أحد املرتشحني. يكون لها غرض أو طابع انتخايب ،وكذا
44غرامة قدرها 50.000درهم إذا صدرت املادة 44 برامج املرتشحني ومنشوراتهم اللونني
املخالفة من صاحب مطبعة. األحمر أو األخرض أو الجمع بينهام.
العقوبة املخالفة
القيام بإعالنات انتخابية للوائح غري
غرامة من 10.000إىل 50.000درهم. مسجلة أو ملرتشحني غري مسجلني أو
املادة بتوزيع برامجهم أو منشوراتهم.
45 مرتكب املخالفة املشار إليها يف الفقرة
أعاله موظف عمومي أو مأمور من
املادة 45
مأموري اإلدارة أو جامعة ترابية.
الحبس من شهر إىل ستة أشهر وبغرامة
الفقرة القيام بالحملة االنتخابية يف أماكن
من 10.000إىل 50.000درهم.
األوىل العبادة أو يف أماكن أو مؤسسات
املادة مخصصة للتعليم أو التكوين املهني أو
39 داخل اإلدارات العمومية.
91
مصطفى السعدي
العقوبة املخالفة
كل وكيل الئحة ترشيح أو كل مرتشح
يستعمل أو يسمح باستعامل املساحة
املخصصة إلعالناته االنتخابية بغرض غري
التعريف برتشيحه وبربنامجه والدفاع
عنهام.
كل وكيل الئحة ترشيح أو كل مرتشح
غرامة من 10.000إىل
املادة 46 املادة 46 يتخىل لغريه عن املساحة املخصصة له
50.000درهم.
لتعليق إعالناته االنتخابية بها.
كل وكيل الئحة ترشيح أو كل مرتشح
يضبط يف حالة تلبس وهو يستعمل
املساحة غري املخصصة له لتعليق
إعالناته االنتخابية بها سواء قام بذلك
شخصيا أو بواسطة غريه.
العقوبة املخالفة
غرامة من 10.000إىل كل وكيل الئحة ترشيح أو كل مرتشح
50.000درهم مل يقم بإزالة إالعالنات االنتخابية التي
املادة 46 دون اإلخالل باتخاذ املادة 46 قام بتعليقها وإرجاع الحالة إىل ما
اإلجراءات املنصوص عليها كانت عليه .داخل اجل خمسة عرش
يف املادة 36من القانون يوم ( )15املوايل إلعالن نتائج االقرتاع.
التنظيمي رقم 59.11كام
تم تغيريه وتتميمه.
العقوبة املخالفة
غرامة من 10.000إىل
كل إخالل بالقواعد املنصوص عليها يف
50.000درهم
املادة 43 املادة 43 املادة 35من القانون التنظيمي
دون اإلخالل بالعقوبات
رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه.
الجنائية األشد.
92
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
العقوبة املخالفة
كل من علق إعالنات إنتخابية خارج
األماكن املشار إليها يف املادة 35من
غرامة من 10.000إىل
املادة 43 املادة 43 القانون رقم 59.11كام تم تغيريه
50.000درهم.
وتتميمه.أو مبكان مخصص لالئحة
أخرى وملرشح آخر.
العقوبة املخالفة
كل شخص يقوم بتسخري الوسائل
أو األدوات اململوكة للهيئات العامة
حبس من سنتني إىل والجامعات الرتابية والرشكات
خمس سنوات وبغرامة واملقاوالت املنصوص عليها يف القانون
املادة 47 من 50.000إىل رقم 69.00املتعلق باملراقبة املالية
املادة 47
100.000درهم أو بإحدى للدولة عىل املنشآت العامة وهيئات
هاتني العقوبتني. أخرى ،يف الحملة االنتخابية للمرتشحني
بأي شكل من األشكال.
العقوبة املخالفة
كل شخص قام خالل الحملة
الحبس من سنة إىل االنتخابية ،بتقديم هدايا أو تربعات أو
خمس سنوات وبغرامة وعود بها أو بهبات إدارية إما لجامعة
املادة 67 املادة 67
من 50.000إىل ترابية وإما ملجموعة من املواطنني،
100.000درهم. أيا كانت ،بقصد التأثري يف تصويت
الناخبني أو بعض منهم.
93
مصطفى السعدي
العقوبة املخالفة
كل شخص قام بنفسه أو بواسطة
غرامة من 10.000إىل غريه يف يوم االقرتاع بتوزيع إعالنات
.50.000 أو منشورات انتخابية أو غري ذلك من
الوثائق االنتخابية.
املادة 42 كل موظف عمومي أو مأمور من
املادة 42
الحبس من شهر إىل ستة مأموري اإلدارة أو جامعة ترابية قام
أشهر وغرامة من 10.000إىل أثناء مزاولة عمله بتوزيع برامج
50.000درهم. املرتشحني أو منشوراتهم أو غري ذلك
من وثائقهم االنتخابية.
العقوبة املخالفة
كل شخص فقد حق التصويت لسبب
الحبس من ستة أيام إىل
من األسباب وصوت إما بحكم قيده يف
شهر وغرامة من 1.200إىل
املادة 48 املادة 48 لوائح انتخابية وضعت قبل فقده حق
5.000درهم أو بإحدى هاتني
التصويت أو قيد فيها بعد ذلك دون
العقوبتني فقط.
طلب منه.
العقوبة املخالفة
كل من صوت مبوجب قيد غري قانوين
يف الالئحة االنتخابية ،أو بانتحاله اسم
املادة 49
الحبس من ستة أشهر إىل ثالث وصفة ناخب مسجل أو استعمل حقه
املادة 49 يف االنتخاب أكرث من مرة واحدة.
سنوات وغرامة من 10.000
إىل 50.000درهم. كل شخص مقيد يف لوائح انتخابية
املادة 50
متعددة صوت أكرث من مرة واحدة.
94
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
العقوبة املخالفة
كل شخص مكلف يف عمليات اقرتاع
بتلقي األوراق املصوت بها وإحصائها
وفرزها ،قام باختالس أوراق منها أو
الحبس من سنة إىل ثالث أضاف إليها ما ليس منها أو أفسدها أو
املادة 51 سنوات وغرامة من 50.000 املادة 51 قرأ اسام غري االسم املقيد فيها.
إىل 100.000درهم. كل شخص ضبط متلبسا بترسيب أوراق
التصويت إىل خارج مكتب التصويت
سواء قبل البدء يف عملية االقرتاع أو
خالل إجرائها.
العقوبة املخالفة
الحبس من شهر إىل ثالث
أشهر وغرامة من 1200
إىل 5000درهم.
الفصل 10
برصف النظر عن العقوبات حمل أسلحة ظاهرة أو مخفية أو
من قانون
املقررة يف القانون الجنايئ املادة 52 أدوات تشكل خطرا عىل األمن العام
التجمعات
أو يف املقتضيات املتعلقة أثناء دخول قاعة التصويت.
العمومية
باملخالفات الخاصة باالسلحة
والعتاد واألدوات املتفجرة.
العقوبة املخالفة
يقوم رئيس املكتب أو اللجنة إدخال الهاتف النقال أو أي جهاز
املعنية بحجز الهاتف النقال أو معلوميايت أو أي وسيلة أخرى للتصوير
املادة 53 الجهاز أو الوسيلة املذكورة دون أو لالتصال السمعي البرصي إىل القاعة املادة 53
اإلخالل باملتابعات املقررة يف املخصصة ملكتب التصويت أو املكتب
القوانني الجاري بها العمل. املركزي أو لجنة اإلحصاء.
95
مصطفى السعدي
العقوبة املخالفة
العقوبة املخالفة
الحبس من شهر إىل سنة وغرامة
من 10.000إىل 50.000درهم كل من استأجر أو سخر أشخاصا عىل
املادة 55 املادة 55
تضاعف العقوبة إذا كان هؤالء وجه يهدد به الناخبني أو يخل بالنظام
األشخاص ناخبني. العام.
العقوبة املخالفة
96
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
العقوبة املخالفة
الحبس من ستة أشهر إىل كل من اقتحم أو حاول اقتحام قاعة
سنة وغرامة من 10.000 التصويت بعنف ملنع الناخبني من اختيار
إىل 50.000درهم. الئحة ترشيح أو مرتشح.
املادة 57 املادة 57 إذا كان املقتحمون أو محاولو اقتحام
الحبس من سنة إىل ثالث قاعة التصويت بعنف ملنع الناخبني من
سنوات. اختيار الئحة ترشيح أو مرتشح يحملون
السالح.
العقوبة املخالفة
الحبس من ستة أشهر إىل الناخبون الذين يرتكبون يف حق رئيس
سنة وغرامة من 15.000 مكتب التصويت أو عضو من أعضاء
املادة 59 إىل 50.000درهم املادة 59 املكتب عمال من أعامل العنف أو
ودون اإلخالل باملقتضيات يؤخرون العمليات االنتخاب أو يحولون
الجنائية األشد. دون إجرائها باستعامل االعتداء والتهديد.
العقوبة املخالفة
كل رئيس مكتب للتصويت امتنع عن
تسليم نسخة من محرض العمليات
الحبس من شهر إىل ستة االنتخابية ملمثل الئحة ترشيح أو مرتشح،
املادة 60 أشهر وغرامة من 1.200 املادة 60 منتدب طبقا ألحكام املادة 16من
إىل 5.000درهم. القانون التنظيمي ،59.11كان حارضا
بقاعة التصويت ساعة إعداد نسخ
املحرض وتسليمها.
97
مصطفى السعدي
العقوبة املخالفة
كل من قام بانتهاك العمليات
االنتخابية بكرس صندوق االقرتاع أو
فتح أوراق التصويت أو تشتيتها أو
الحبس من سنة إىل سنتني أخذها أو إتالفها أو القيام بإبدال
وغرامة من 20.000 أوراق التصويت بأخرى أو بأي
املادة 61 املادة 61
إىل 50.000درهم. مناورات أخرى يراد بها تغيري أو
محاولة تغيري نتيجة االقرتاع أو انتهاك
رسية التصويت.
العقوبة املخالفة
العقوبة املخالفة
98
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
العقوبة املخالفة
كل من حصل أو حاول الحصول عىل صوت
ناخب أو أصوات عدة ناخبني بفضل هدايا
أو تربعات نقدية أو عينية أو وعد بها أو
بوظائف عامة أو خاصة أو منافع أخرى
قصد بها التأثري عىل تصويتهم سواء كان
ذلك بطريقة مبارشة أو بواسطة الغري أو
الحبس من سنة إىل خمس
استعمل نفس الوسائل لحمل أو محاولة
املادة 65 املادة 65سنوات وغرامة من 50.000
حمل ناخب أو عدة ناخبني عىل اإلمساك
إىل 100.000درهم.
عن التصويت.
العقوبة املخالفة
كل من حمل أو حاول أن يحمل ناخبا عىل
اإلمساك عن التصويت أو أثر أو حاول
الحبس من سنة إىل خمس
التأثري يف تصويته باالعتداء أو استعامل
املادة 66 سنوات وغرامة من 50.000 املادة 66
العنف أو التهديد أو بتخويفه من فقد
إىل 100.000درهم.
وظيفته أو تعرض شخصه أو أرسته أو
ممتلكاته إىل رضر.
العقوبة املخالفة
99
مصطفى السعدي
العقوبة املخالفة
العقوبة املخالفة
عمل القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام
تم تغيريه وتتميمه ،عىل تأطري متويل الحملة االنتخابية للمرتشحني يف القسم الثالث من
املادة 155إىل غاية املادة .160
100
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
نص القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام
تم تغيريه وتتميمه يف املادة ،155أن عىل املرتشحني لالنتخابات العامة أو الجزئية ملجالس
الجهات ومجالس الجامعات واملقاطعات اإللتزام بسقف املصاريف االنتخابية التي تحدد
مبوجب مرسوم يتخذ باقرتاح من السلطات الحكومية املكلفة ،بالداخلية والعدل واملالية،
وحسب املرسوم املتعلق بهذا األمر ،فإن سقف املصاريف االنتخابية حدد يف :
177
• مائة وخمسون ألف ( )150000درهم لكل مرتشح أو مرتشحة بالنسبة لالنتخابات الجهوية.
وتؤكد املادة 156من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه .أن كل وكيل
الئحة أو كل مرتشح حسب الحالة ،يجب عليه أن يعد حساب حملته االنتخابية وفق
منوذج يحدد بنص تنظيمي .ويتكون الحساب املذكور من بيان مفصل ملصادر متويل حملته
االنتخابية وجرد مصاريفه االنتخابية ،ويجب أن يرفق هذا الجرد بالوثائق املثبتة للمصاريف
املذكورة . 178
يجب عىل وكيل كل الئحة ترشيح أو كل مرتشح ،حسب الحالة ،برسم االنتخابات العامة أو
الجزئية ملجالس الجهات أو مجالس العامالت واألقاليم أو مجالس الجامعات املقسمة إىل
مقاطعات أو مجالس الجامعات التي ينتخب أعضاؤها باالقرتاع بالالئحة أن يودع ،داخل أجل
ستني يوما من تاريخ اإلعالن عن نتائج االقرتاع لدى املجلس األعىل للحسابات ،حساب حملته
االنتخابية مرفقا بالوثائق املشار إليها يف املادة . 156
179
177املادة األوىل ،املرسوم رقم 2.15.452الصادر يف 14من رمضان ( 1436فاتح يوليو )2015بتحديد سقف املصاريف
االنتخابية للمرتشحني مبناسبة الحمالت االنتخابية برسم انتخاب أعضاء مجلس املستشارين وأعضاء مجالس الجهات وأعضاء
مجالس العامالت واألقاليم وأعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات ،ج.ر .عدد 6374بتاريخ 15رمضان 2( 1436يوليو
،)2015ص.6147 .
178املادة 156من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
179املادة 157من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
101
مصطفى السعدي
.2.12مشموالت املصاريف
يقصد باملصاريف االنتخابية النفقات التي ينجزها املرتشحون واملرتشحات واملتعلقة بحمالتهم
االنتخابية برسم انتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية والتي تستعمل بوجه خاص يف
الغايات التالية : 180
• عقد االجتامعات االنتخابية ودفع األجور املستحقة ملقدمي الخدمات التي تستلزمها
االجتامعات املذكورة وجميع اللوازم املرتبطة بهذه االجتامعات مبا يف ذلك مصاريف التنقل؛
• تغطية املصاريف األخرى املرتبطة باقتناء لوازم الدعاية االنتخابية؛
• تغطية مصاريف إنجاز وبث وصالت إشهارية لها صلة بالحملة االنتخابية عرب االنرتنيت؛
• تغطية املصاريف عن النفقات املنجزة يوم االقرتاع املرتبطة مبمثيل لوائح الرتشيح يف مكاتب
التصويت واملكاتب املركزية ولجان اإلحصاء؛
• تغطية املصاريف التي تؤدى بعد انتهاء الحملة االنتخابية املرتبطة باستئجار أماكن لتعليق
اإلعالنات االنتخابية أو مبصاريف انتخابية أخرى مرتبطة بالحملة االنتخابية؛
• مصاريف إزالة اإلعالنات االنتخابية التي قاموا بتعليقها خالل الحملة االنتخابية من أجل
إرجاع الحالة إىل ما كانت عليه.
ومتتد الفرتة التي تشملها املصاريف االنتخابية من اليوم الثالثني ( )30السابق لتاريخ االقرتاع
إىل غاية اليوم الخامس عرش ( )15املوايل لتاريخ االقرتاع .
181
102
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يتم إعداد حساب الحملة االنتخابية من طرف املرتشح شخصيا بالنسبة للدوائر االنتخابية
التي يجرى فيها االنتخاب باالقرتاع الفردي ،ومن طرف وكيل الئحة الرتشيح بالنسبة للدوائر
االنتخابية التي يجرى فيها االنتخاب عن طريق االقرتاع بالالئحة .
182
يوجه وزير الداخلية إىل الرئيس األول للمجلس األعىل للحسابات قامئة املرتشحني املشار إليهم
يف املادة 157من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه ،مع بيان أسامء
املرتشحني املنتخبني واملرتشحني غري املنتخبني .
183
يتوىل املجلس األعىل للحسابات بحث حساب الحملة االنتخابية للمرتشحني ،حيث يقوم
الرئيس األول للمجلس األعىل للحسابات بإعذار وكيل كل الئحة ترشيح أو كل مرتشح معني،
حسب الحالة ،قصد اإلدالء بالوثائق املطلوبة داخل أجل ستني يوما يبتدئ من تاريخ اإلعذار.
يضمن املجلس األعىل للحسابات نتيجة بحثه يف تقرير .و يشري فيه إىل أسامء املرتشحني الذين
مل يودعوا حساب حمالتهم االنتخابية وفقا ألحكام القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم
تغيريه وتتميمه .أو مل يبينوا مصادر متويل هذه الحمالت أو مل يربروا مصاريفهم االنتخابية أو
مل يرفقوا جرد هذه املصاريف بوثائق اإلثبات املطلوبة أو تجاوزوا السقف املحدد للمصاريف
االنتخابية . 184
يرتتب عىل تخلف وكيل كل الئحة ترشيح أو كل مرتشح ،حسب الحالة ،عن إيداع حساب
حملته االنتخابية حسب اآلجال والكيفيات املنصوص عليها يف القانون التنظيمي عدم أهليته
لالنتخابات الترشيعية العامة والجزئية واالنتخابات العامة والجزئية ملجالس الجامعات
الرتابية والغرف املهنية طيلة مدتني انتدابيتني متتاليتني ابتداء من تاريخ صدور تقرير املجلس
103
مصطفى السعدي
األعىل للحسابات املشار إليه أعاله ،وذلك دون اإلخالل باتخاذ اإلجراءات واملتابعات املقررة يف
املقتضيات الجاري بها العمل فيام يتعلق باملبالغ التي قام الحزب السيايس الذي ترشح باسمه
بتحويلها لفائدته والتي يعود مصدرها إىل املساهمة التي تلقاها الحزب املذكور من الدولة
لتمويل حملته االنتخابية .
185
يجرد ،بحكم القانون ،من العضوية يف مجلس الجامعة الرتابية التي انتخب برسمها كل
عضو : 186
• تخلف عن إيداع حساب حملته االنتخابية داخل األجل املحدد يف املادة 157من القانون
التنظيمي 59.11كام تم تغيريه وتتميمه ،أو مل يبني مصادر متويل حملته االنتخابية أو
مل يقم بتربير مصاريفه االنتخابية أو مل يرفق جرد مصاريفه االنتخابية بالوثائق املثبتة
للمصاريف السالفة الذكر ومل يستجب لإلعذار املوجه إليه يف شأنها من قبل الرئيس األول
للمجلس األعىل للحسابات عمال بأحكام املادة 158من القانون التنظيمي 59.11كام تم
تغيريه وتتميمه؛
• تجاوز السقف املحدد للمصاريف االنتخابية املشار إليه يف املادة 155من القانون التنظيمي
رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه.
يحيل الرئيس األول للمجلس األعىل للحسابات األمر إىل املحكمة اإلدارية املختصة للترصيح
بتجريد كل عضو معني وذلك دون اإلخالل باألحكام املنصوص عليها يف الفقرة األخرية من
املادة 158بالقانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه .وتصدر املحكمة املذكورة
قرارها الذي ترصح فيه بتجريد العضو املعني داخل أجل شهرين من تاريخ إحالة األمر
عليها . 187
185الفقرة السابعة ،املادة 158من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه.
186الفقرة األوىل ،املادة 159من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه
187الفقرة الثانية ،املادة 159من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه.
104
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
ميكن للقايض املحال إليه أمر الطعن يف نتيجة انتخاب عضو مجلس جامعي غري املجالس
الجامعية املشار إليها يف املادة 157من القانون التنظيمي 59.11كام تم تغيريه وتتميمه
أن يلزم املرتشح املعني باإلدالء،يف أجل يحدده له ،بحساب حملته االنتخابية مرفقا بالوثائق
املثبتة املشار إليها يف املادة 156من القانون التنظيمي 59.11كام تم تغيريه وتتميمه .
188
.13املنازعات االنتخابية
.1.13الطعون املتعلقة بالرتشيح
تقدم الطعون املتعلقة بالرتشيحات بصفة استثنائية أمام املحاكم االبتدائية باستثناء العامالت
واألقاليم حيث يوجد مقر محكمة إدارية ،حيث تقدم الطعون أمام املحاكم اإلدارية،
189
ويف حالة رفع الطعن أمام املحكمة اإلدارية مع وجود اختصاص محكمة ابتدائية بالنظر يف
الطعن ،يجب عىل املحكمة اإلدارية رفض الطعن املقدم أمامها .
190
ويتم تقديم الطعن يف القرار برفض الرتشيح أمام املحكمة اإلبتدائية التي يشمل نطاق
اختصاصها الدائرة االنتخابية التي تم الرتشح فيها (املحاكم اإلدارية يف حالة وجودها بالعاملة
أو اإلقليم اللذين تم رفض الرتشيح فيهام) ،خالل اآلجال التالية:
192 191
191 192
اإلنتخابات الجامعية اإلنتخابات الجهوية
– ميكن لكل مرتشح رفض ترشيحه أن يطعن يف – ميكن لكل مرتشح رفض ترشيحه أن يحيل مقرر
الرفض إىل املحكمة اإلدارية املختصة يف أجل يومني قرار الرفض خالل أجل يومني يبتدئ من تاريخ
من تاريخ الرفض؛ تبليغه إياه؛
– تبت املحكمة اإلدارية يف الطعن املتعلق بإيداع – تبت املحكمة اإلدارية ابتدائيا وانتهائيا يف أجل
الرتشيحات ابتدائيا وانتهائيا خالل أجل ثالثة أيام ثالثة أيام يبتدئ من تاريخ إيداع عريضة الطعن.
188املادة 160من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
189الفقرة الثانية ،املادة 161من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه.
190الفقرة الثالثة ،املادة 161من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم
تغيريه وتتميمه.
191املادة 151من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
192املادة 97من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
105
مصطفى السعدي
يسجل الطعن مجانا وتبت فيه املحكمة االبتدائية ،ابتدائيا وانتهائيا خالل أجل ثالثة أيام،
ابتداء من تاريخ إيداعه بكتابة ضبطها ،وتبلغ حكمها فورا إىل املعني باألمر وإىل السلطة
املكلفة بتلقي الرتشيحات التي يجب عليها أن تسجل فورا الرتشيحات التي حكمت املحكمة
بقبولها وتعلنها للناخبني بنفس الطريقة التي تم بها إشهار الرتشيحات التي تم قبولها .
193
ميكن الطعن يف القرارات الصادرة عن مكاتب التصويت واملكاتب املركزية ولجان اإلحصاء
فيام يتعلق بالعمليات االنتخابية وإحصاء األصوات وإعالن نتائج االقرتاع وذلك أمام املحكمة
اإلدارية املختصة . 194
ميكن أن يقدم الطعن املشار إليه يف املادة السابقة كل من له مصلحة يف ذلك أو الوايل أو
العامل أو الباشا أو رئيس الدائرة أو القائد الذين تقع الدائرة االنتخابية يف نطاق اختصاصهم .
195
يقدم الطعن بعريضة كتابية يف ظرف مثانية أيام كاملة تبتدئ من يوم إيداع املحرض الذي
يتضمن إعالن نتائج االقرتاع ،ويكون غري مقبول إذا قدم خارج هذا األجل .
196
تودع عريضة الطعن بكتابة ضبط املحكمة اإلدارية املختصة وتسجل فيها مجانا ،ويجب أن
تتضمن أسباب الطعن املطلوب من املحكمة البت فيها .
197
193الفقرة الثالثة ،املادة 26من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
194بالنسبة اإلنتخابات الجهوية ،البند الثالث ،املادة 97من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
بالنسبة اإلنتخابات للجامعية ،الفقرة األوىل ،املادة 152من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
195املادة 28من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
196الفقرة األوىل ،املادة 29من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
197الفقرة الثانية ،املادة 29من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
106
االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية : 2021دليل تطبيقي
يعني رئيس املحكمة املرفوع إليه الطعن خالل األربع والعرشين ساعة التالية إليداعه قاضيا
مقررا يتوىل إطالع املعنيني باألمر عىل عريضة الدعوى ويتلقى مالحظاتهم الشفوية أو
الكتابية . 198
يجوز للمرتشحني املطعون يف انتخابهم طبقا ألحكام القانون التنظيمي 59.11كام تم تغيريه
وتتميمه ،اإلطالع عىل محارض العمليات االنتخابية وأخذ نسخ منها حسب الحالة مبقر الدائرة
االنتخابية أو الجامعة أو العاملة أو اإلقليم ،خالل مثانية أيام ،أثناء أوقات العمل الرسمية،
ابتداء من تاريخ تبليغهم عريضة الطعن .
199
يقوم رئيس املحكمة اإلدارية ،عندما تكون القضية جاهزة ،بإخبار الوايل أو العامل أو الباشا أو
رئيس الدائرة أو القائد املعنيني باألمر واألطراف بتاريخ الجلسة التي ستنظر يف الطعن ،ويتم
اإلخبار بتاريخ الجلسة ثالثة أيام عىل األقل قبل انعقادها .
200
تبت املحكمة اإلدارية يف الطعن يف ظرف 15يوما من تاريخ إيداعه بكتابة ضبطها.
يبلغ الحكم إىل األطراف وإىل الوايل أو العامل أو الباشا أو رئيس الدائرة أو القائد املعنيني
باألمر ويعفى من رسوم الدمغة والتسجيل .
201
يف حالة استئناف حكم املحكمة اإلدارية ،تبت محكمة االستئناف اإلدارية يف األمر خالل
أجل أقصاه شهر واحد .ويف حالة الطعن بالنقض يف القرارات الصادرة عن محاكم االستئناف
اإلدارية أمام محكمة النقض ،تبت هذه األخرية يف األمر داخل أجل أقصاه شهران ،وتبلغ
198املادة 30من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
199الفقرة الثانية ،املادة 27من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
200الفقرة األوىل ،املادة 31من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
201الفقرة الثالثة ،املادة 31من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
107
مصطفى السعدي
قرارات محاكم االستئناف اإلدارية ومحكمة النقض إىل األطراف وإىل الوايل أو العامل املعني
داخل أجل 15يوما من تاريخ صدورها .
202
: 203
ال يحكم ببطالن االنتخابات جزئيا أو مطلقا إال يف الحاالت التالية
إذا مل يجر االنتخاب طبقا لإلجراءات املقررة يف القانون ؛ .1
.3إذا كان املنتخب أو املنتخبون من األشخاص الذين ال يجوز لهم الرتشح لالنتخابات مبقتىض
القانون أو مبوجب حكم قضايئ.
202الفقرة الرابعة ،املادة 31من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه
وتتميمه.
203املادة 32من القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات الرتابية كام تم تغيريه وتتميمه.
108
يؤطر االنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية القانون التنظيمي رقم 59.11املتعلق بانتخاب
أعضاء مجالس الجامعات الرتابية ،الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم 1.11.173بتاريخ 24من
ذي الحجة 21( 1432نوفمرب ،)2011كام تم تغيريه وتتميمه يف مرتني ،األوىل بالقانون التنظيمي
رقم 34.15الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم 1.15.90بتاريخ 29من رمضان 16( 1436يوليو
،)2015والثانية بالقانون التنظيمي رقم 06.21الصادر بتنفيذه الظهري الرشيف رقم 1.21.41
بتاريخ 8رمضان 21( 1442ابريل .)2021
ويقتيض التعرف عىل املقتضيات املتعلقة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات وانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات ،االنتقال بني عدة مواد واردة بشكل غري متسلسل يف القانون التنظيمي رقم 59.11كام
تم تغيريه وتتميمه ،حيث تتوزع املقتضيات املتعلقة بانتخاب كل منهام وفق ما ييل:
-انتخاب أعضاء مجالس الجهات بني أحكام خاصة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات يف الجزء األول
من القسم الثاين ،وأخرى مشرتكة بني مختلف الجامعات الرتابية يف القسم األول ،ذلك أن املادة 73
من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه ،تقر بتطبيق األحكام املشرتكة الواردة يف
القسم األول (مواد من 2اىل )72عىل األحكام املتعلقة بانتخاب أعضاء مجالس الجهات؛
-انتخاب أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات بني أحكام خاصة بانتخاب أعضاء مجالس
الجامعات واملقاطعات يف الجزء الثالث من القسم الثاين ،وأخرى مشرتكة بني مختلف الجامعات
الرتابية يف القسم األول ،ذلك أن املادة 126من القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه
وتتميمه ،تقر بتطبيق األحكام املشرتكة الواردة يف القسم األول (مواد من 2إىل )72عىل
األحكام املتعلقة بانتخاب أعضاء مجالس الجامعات واملقاطعات.
وقصد التعرف عىل املقتضيات القانونية لالنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية ،تم
العمل يف هذا الدليل مبنهجية تروم:
-تجميع النظام القانوين لالنتخابات الجهوية واالنتخابات الجامعية الواردة يف
القانون التنظيمي رقم 59.11كام تم تغيريه وتتميمه ،حسب توايل مختلف
مراحل العملية االنتخابية ،قصد تسهيل التعامل معها؛
-إدراج املقتضيات القانونية والتنظيمية التي يتم اإلحالة عليها يف هذا
القانون؛
-تتبع العملية االنتخابية حسب مراحلها بوضع ترتيب يعتمد التسلسل
الزمني للعملية االنتخابية.