‫تحليل الجدوى االقتصادية ألنظمة المعلومات المحوسبة‬

‫في المؤسسات الحكومية األردنية‬

‫مقدمة عامة‬

‫)‪Promotion of a National Information System (NIS‬‬

‫‪Project No.: 91.2225-011.00‬‬
‫‪Amman, Jordan‬‬

‫‪1997‬‬

‫إعداد‪ :‬د‪ .‬غسان عيسى‬

 ‫المحتويات‬

‫‪ .1‬المقدمة ‪.............................................................................................................‬‬

‫‪ 2.0‬تطبيق دراسة جدوى المشاريع المحوسبة في المؤسسات الحكومية‪.......................................‬‬

‫‪ 1.2‬استخدامات دراسة الجدوى االقتصادية في المؤسسات الحكومية‪..........................................‬‬
‫‪ 2.2‬فوائد تطبيق دراسات الجدوى االقتصادية ‪...................................................................‬‬
‫‪3.0‬أنظمة المعلومات ‪.................................................................................................‬‬
‫‪ 1.3‬األهداف العامة لحوسبة النظام ‪...............................................................................‬‬
‫‪ 2.3‬العقبات التي تواجه عملية تطبيق األنظمة المحوسبة في المؤسسات الحكومية‪...........................‬‬
‫‪ 4.0‬اإلطار العام لدراسة الجدوى االقتصادية ألنظمة المعلومات المحوسبة في المؤسسات الحكومية‪........‬‬
‫‪ 1.4‬تحديد أهداف المشروع المحوسب ‪...........................................................................‬‬
‫‪ 2.4‬تحديد نوعية الدراسة ‪.........................................................................................‬‬
‫‪ 3.4‬تحديد عناصر التكلفة و مدى تأثيرها ‪........................................................................‬‬
‫‪4.4‬تحديد الفرضيات‪ ،‬المعايير و اإلحصاءات العامة ‪............................................................‬‬
‫‪ 5.4‬جمع البيانات التكلفة و الفائدة ‪.................................................................................‬‬
‫‪ 1.5.4‬جمع البيانات لحساب التكلفة و الفائدة المادية الغير متكررة‪..........................................‬‬
‫‪ 2.5.4‬جمع البيانات للتكلفة و الفائدة المادية الجارية (المتواصلة)‪...........................................‬‬
‫‪ 6.4‬تحليل التكلفة ‪ -‬الفائدة و إظهار النتائج ‪.......................................................................‬‬
‫‪ 1.6.4‬خطوات تحليل التكلفة و الفائدة المتبعة بالدراسة ‪......................................................‬‬
‫‪7.4‬تقييم العناصر الغير مادية و إظهار النتائج ‪...................................................................‬‬
‫‪ 1.7.4‬الجزء األول‪ :‬تقييم ضرورة المشروع ‪.................................................................‬‬
‫‪ 2.7.4‬الجزء الثاني‪ :‬التقييم النوعي للمشروع ‪.................................................................‬‬
‫‪ 8.4‬التلخيص و النتائج و التوصيات‪..............................................................................‬‬
‫‪.1.8.4‬نتائج التكلفة و الفائدة الغير متكررة ‪....................................................................‬‬
‫‪.2.8.4‬نتائج التكلفة و الفائدة المادية الجارية ‪...................................................................‬‬
‫‪.3.8.4‬نتائج مقياس الضرورة ‪..................................................................................‬‬
‫‪.4.8.4‬نتائج المقياس النوعي (من الناحية االستراتيجية)‪.....................................................‬‬
‫‪ 5.8.4‬الرسم البياني للنتائج ‪.....................................................................................‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪a‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪ .1‬المقدمة‬

‫تعتبر دراسة الجدوى االقتصادية ألنظمة المعلوم‪II‬ات المحوس‪II‬بة من الموض‪II‬وعات الهام‪II‬ة ال‪II‬تي‬
‫القت اهتماما كبيرا" في الدول المتقدمة‪ .‬و مع اقترابنا من دخول الق‪II‬رن الح‪II‬ادي و العش‪II‬رون و‬
‫بعد التطورات الهائلة في مجال الحاسب اآللي و االتصاالت نجد ب‪I‬أن ال‪I‬دول النامي‪I‬ة ب‪I‬دأت تتب‪I‬ع‬
‫اتجاه‪II‬ات الحوس‪II‬بة الش‪II‬املة في ك‪II‬ل من القط‪II‬اع الخ‪II‬اص و القط‪II‬اع الع‪II‬ام على الس‪II‬واء‪ .‬إال أن‬
‫المشكلة التي تعاني منها الدول النامية هي ارتف‪II‬اع تكلف‪II‬ة مش‪II‬اريع أنظم‪I‬ة المعلوم‪I‬ات المحوس‪II‬بة‬
‫إضافة الى الندرة النسبية في الموارد االقتصادية لهذه الدول األمر الذي يعزز من أهمية دراس‪II‬ة‬
‫الجدوى االقتصادية و تحليل التكلف‪II‬ة و الفائ‪I‬دة لمث‪I‬ل تل‪II‬ك المش‪II‬اريع‪ .‬فعن‪I‬د بن‪I‬اء نظ‪II‬ام معلوم‪I‬ات‬
‫محوسب يتطلب ذلك تجهيز مجموعة من الموارد بداللة الزمن‪ ،‬الكادر الوظيفي‪ ،‬والم‪II‬ال الالزم‬
‫لتغطية تكاليف المكونات المادية‪ ،‬البرمجيات‪ ،‬تطوير األنظم‪II‬ة البرمجي‪II‬ة‪ ،‬الت‪II‬دريب‪ ،‬والص‪II‬يانة‪.‬‬
‫وفي نفس الوقت‪ ،‬فان تبني نظام معلومات في مؤسسة م‪II‬ا س‪II‬يوفر للمؤسس‪II‬ة فائ‪II‬دتين أساس‪II‬يتين‬
‫وزيادة الفعالية‪.‬‬ ‫هما زيادة الكفاءة‬
‫تعريف الجدوى االقتصادية‬
‫يمكن تعريف دراسة الجدوى االقتصادية على أنها وسيلة منظمة لتقييم القيمة النسبية‬
‫للمشاريع المقترحة بناء" على تحليل جميع عناصر التكلفة و الفائدة الكمية و النوعية و‬
‫اختيار الحل األفضل الذي يحقق األهداف المطلوبة بأقل تكلفة‪.‬‬
‫ولتقييم اكتساب المؤسسة لنظام المعلومات المطل‪II‬وب يتطلب محاول‪II‬ة تخمين التك‪II‬اليف الالزم‪II‬ة‪،‬‬
‫تحديد مقاديرها‪ ،‬ومقارنتها مع الفوائد المخمنة (بعد تحدي‪II‬دها ب‪II‬الطبع)‪ .‬وعن‪II‬د ه‪II‬ذه النقط‪II‬ة‪ ،‬ف‪II‬ان‬
‫القرار المتعلق بتبني تنفيذ نظام المعلومات المحوسب فيعتمد على العوامل التالية‪:‬‬
‫إذا كانت قيمة الفوائد المحددة تزيد على قيمة التكاليف المحددة فان‪II‬ه يجب متابع‪II‬ة تنفي‪II‬ذ نظ‪II‬ام‬ ‫‪‬‬

‫المعلومات‪.‬‬
‫إذا تطلب الحال تق‪II‬ييم ب‪II‬دائل متع‪II‬ددة‪ ،‬فان‪II‬ه يجب اختي‪II‬ار الخي‪II‬ار ال‪II‬ذي يعطي نس‪II‬بة اك‪II‬بر من‬ ‫‪‬‬

‫الفوائد إلى التكاليف‪.‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫وبالطبع إذا كانت قيمة التك‪II‬اليف تزي‪II‬د على قيم‪II‬ة الفوائ‪II‬د فان‪II‬ه يجب ع‪II‬دم متابع‪II‬ة تنفي‪II‬ذ نظ‪II‬ام‬ ‫‪‬‬

‫المعلومات‪.‬‬
‫‪Cost-‬‬ ‫وتوجد تقنية مهمة للمساعدة في اتخاذ مثل تلك الق‪II‬رارات تس‪II‬مى بتحلي‪II‬ل التكلف‪II‬ة ‪ -‬الفائ‪II‬دة‬
‫‪ .‬في هذا التحليل تتم مقارنة تكاليف المشروع مقابل الفوائد الناتجة من‬ ‫)‪Benefit Analysis (CBA‬‬

‫المشروع‪ .‬وتتم المباشرة بتنفيذ المشروع إذا كانت محص‪II‬لة الفوائ‪II‬د موجب‪II‬ة‪ ،‬وفي حال‪II‬ة وج‪II‬ود‬
‫عدة بدائل‪ ،‬فان البديل الذي له اعظم فائض للفوائد على التكاليف يكون هو المرشح للتنفيذ‪.‬‬
‫تعريف تحليل التكلفة و الفائدة‬
‫يعتبر جزء" من دراسة الجدوى االقتصادية و يخدم كأداة للمساعدة في عملية اتخاذ القرار‬
‫المناسب بناء" على تحليل تفصيلي دقيق لعناصر التكلفة و الفائدة الكمية للمشاريع‬
‫المقترحة‪ .‬و الناتج النهائي هو عبارة عن رقم أو أرقام توضح قيمة المشروع المقترح‪.‬‬

‫و بالرغم من أهمية تحلي‪II‬ل التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة كعنص‪II‬ر أساس‪II‬ي لتق‪II‬ييم مش‪II‬اريع الحوس‪II‬بة إال أن‬
‫تطبيقها ينحصر على دراسة عناصر التكلف‪II‬ة و الفائ‪I‬دة المادي‪I‬ة أي العناص‪II‬ر ال‪II‬تي يمكن التعب‪I‬ير‬
‫عنها بقيمة نقدية مثل تكلفة األجهزة‪ ،‬تكلفة الموظفين أو التوفير بعدد الم‪II‬وظفين و غ‪II‬يره‪.‬إال ان‪II‬ه‬
‫هنالك العدد الكب‪II‬ير من عناص‪II‬ر التكلف‪II‬ة و خاص‪II‬ة عناص‪II‬ر الفائ‪II‬دة ال‪II‬تي يص‪II‬عب التعب‪II‬ير عنه‪II‬ا‬
‫بطريقة مادية أو نقدية مثل رف‪II‬ع معنوي‪II‬ات الم‪II‬وظفين‪ ،‬توف‪II‬ير الج‪II‬و المالئم و الش‪II‬فافية‪ ،‬تحس‪II‬ين‬
‫خدمة المراجعين‪ ،‬تطوير عملية اتخاذ القرار و غيرها من العناصر العديدة‪ .‬و تلعب مث‪II‬ل تل‪II‬ك‬
‫العناصر دورا" في غاية األهمية للمشاريع الحكومية و التي توص‪II‬ف بكونه‪I‬ا مش‪II‬اريع ال تس‪II‬عى‬
‫الى تحقيق األرباح بل هدفها الرئيسي هو توفير الخدم‪II‬ة األفض‪II‬ل بأق‪II‬ل تكلف‪II‬ة ممكن‪II‬ة‪.‬و من ه‪II‬ذا‬
‫المنطلق فان دراس‪II‬ة الج‪I‬دوى االقتص‪II‬ادية ال‪II‬تي يمكن أن تتبناه‪I‬ا المؤسس‪II‬ات الحكومي‪I‬ة لدراس‪II‬ة‬
‫المشاريع المحوسبة يتوجب أن يتوفر بها اإلمكاني‪II‬ات لتق‪II‬ييم الفوائ‪II‬د الغ‪II‬ير مادي‪II‬ة وم‪II‬دى تحقي‪II‬ق‬
‫األهداف المرجوة من المشروع إضافة الى القدرة على تمثيل الفوائد المادية على أساس التوف‪II‬ير‬
‫من تكلف‪II‬ة التش‪II‬غيل‪ .‬فاالعتم‪I‬اد الكلي على األس‪II‬اليب التقليدي‪I‬ة لتحلي‪I‬ل التكلف‪II‬ة و ال‪II‬تي تعت‪I‬بر أن‬
‫الفائدة المطلقة للمشروع هو بالنهاية تحقي‪I‬ق األرب‪I‬اح المادي‪I‬ة للمؤسس‪II‬ة ق‪I‬د ال يتالءم م‪I‬ع طبيع‪I‬ة‬
‫أهداف المؤسسات الحكومية‪ .‬و على هذا األساس فقد قمنا بهذه الدراسة بتطوير معايير لتحلي‪II‬ل‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪2‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫الج‪II‬دوى االقتص‪II‬ادية و تق‪II‬ييم ك‪II‬ل من التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة المادي‪II‬ة و الغ‪II‬ير مادي‪II‬ة م‪II‬ع األخ‪II‬ذ بعين‬
‫االعتبار الطبيعة الخاصة للمشاريع الحكومية إضافة الى إمكاني‪II‬ة تط‪II‬بيق مث‪II‬ل تل‪II‬ك المع‪II‬ايير في‬
‫المؤسسات الحكومية باألردن‪.‬‬

‫‪ 2.0‬تطبيق دراسة جدوى المشاريع المحوسبة في المؤسسات الحكومية‬

‫الهدف من هذه الدراسة هو التوصل إلى مجموعة من المعايير لتطبيق تحلي‪I‬ل التكلف‪II‬ة ‪ -‬الفائ‪I‬دة‬
‫لمشاريع أنظم‪II‬ة المعلوم‪II‬ات في الحكوم‪II‬ة األردني‪II‬ة‪ ،‬حيث أغلبي‪II‬ة المش‪II‬اريع الحكومي‪II‬ة توص‪II‬ف‬
‫بكونها مشاريع ه‪I‬دفها األساس‪II‬ي ه‪I‬و توف‪I‬ير الخدم‪I‬ة األفض‪II‬ل للمجتم‪I‬ع و المؤسس‪II‬ات الحكومي‪I‬ة‬
‫األخرى بأقل تكلفة ممكنة‪ .‬لذا فان حساب الفوائد الصافية للمشاريع الحكومية يعتبر عملي‪I‬ة غ‪I‬ير‬
‫واضحة المعالم حيث إن الفوائد والمنافع تكون معظمها ذات طبيعة نوعي‪I‬ة ومن الص‪II‬عب تحدي‪I‬د‬
‫مقاديرها‪ .‬التكاليف لهذه المشاريع كذلك تعتمد على خصال غير مباش‪II‬رة ومس‪II‬تترة عن األنظ‪II‬ار‬
‫باإلضافة إلى التكاليف األخرى التي من الممكن أن تظهر إلى الوجود في أوق‪II‬ات أخ‪II‬رى الحق‪II‬ة‬
‫من دورة حياة أنظمة المعلومات‪.‬‬
‫و عن‪II‬د مقارن‪II‬ة دراس‪II‬ة الج‪II‬دوى االقتص‪II‬ادية و تحلي‪II‬ل التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة للمؤسس‪II‬ات الربحي‪II‬ة و‬
‫المؤسسات العامة الغير ربحية نجد أن الفارق بينهما كبير‪ .‬فالمؤسسة التي تسعى وراء األرب‪II‬اح‬
‫يمكن أن تبرر مشاريعها المقترح‪I‬ة على أنه‪II‬ا وس‪II‬يلة لزي‪I‬ادة نس‪II‬بة األرب‪II‬اح ك‪II‬انت ه‪II‬ذه الوس‪II‬يلة‬
‫مباشرة أو غير مباشرة‪ .‬فالمحصلة النهائية واضحة و معروفة و هي زيادة األرباح‪ .‬و على هذا‬
‫األساس نجد أن غالبية الطرق و الوسائل المتبعة لتحليل التكلفة و الفائدة و تقييم المشاريع تك‪II‬ون‬
‫مبنية على أساس تحقيق األرباح و التي عادة تتلخص ببض‪II‬عة أرق‪II‬ام ت‪II‬بين قيم‪II‬ة المش‪II‬روع مث‪II‬ل‬
‫(القيمة الحالية‪ ،‬القيم الحالية الصافية‪ ،‬نسبة التكلفة للفائدة‪ ،‬فترة االسترداد و غيرها)‪ .‬أما بالنسبة‬
‫للمؤسسات الحكومية الغير ربحية فهدفها يختلف تماما" و هو عادة ما يكون توفير خدمة أفض‪II‬ل‬
‫للمواطنين أو للمؤسسات األخرى‪ .‬و السؤال الذي يط‪II‬رح نفس‪II‬ه علين‪II‬ا هن‪II‬ا ه‪II‬و كي‪II‬ف يمكن أن‬
‫نبرر مثل تلك المشاريع باستخدام الطرق التقليدية لتحليل التكلفة و الفائدة م‪II‬ع العلم المس‪II‬بق ب‪II‬أن‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪3‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫تل‪II‬ك المش‪II‬اريع لن تحق‪II‬ق أي‪II‬ة أرب‪II‬اح مادي‪II‬ة و لن تزي‪II‬د من دخ‪II‬ل المؤسس‪II‬ة‪ .‬و يمكن أن نلخص‬
‫اإلجابة على هذا السؤال بالنقطتين التاليتين‪:‬‬
‫أوال‪ :‬يجب أن تحتوي دراسة الجدوى على مقياس خاص لتق‪II‬ييم الفوائ‪II‬د الغ‪II‬ير مادي‪II‬ة للمش‪II‬روع‬
‫الجديد‪ .‬و يمكن استخدام نظام النقاط و األوزان أثناء عملية التقييم‪.‬‬
‫ثانيا"‪:‬الفوائد المادية للمش‪II‬روع تك‪I‬ون غالبته‪I‬ا عب‪I‬ارة عن التوف‪II‬ير من تكلف‪II‬ة التش‪II‬غيل للنظ‪II‬ام‪ .‬و‬
‫يمكن حساب هذا التوفير من خالل مقارنة تكلفة تشغيل النظام الح‪II‬الي م‪II‬ع تكلف‪II‬ة تش‪II‬غيل النظ‪II‬ام‬
‫الجديد المقترح‪.‬‬

‫فوائد أنظمة المعلومات المحوسبة في المؤسسات الحكومية‬

‫الفائدة العائدة من استخدام أنظمة المعلومات المحوسبة في المؤسسات الحكومية تتكون من‬
‫عنصرين‪ :‬العنصر األول هو تحقيق أهداف المؤسسة من تحسين نوعية الخدمة للمراجعين‬
‫و الموظفين بكافة أشكالها أما العنصر الثاني فهو استخدام أنظمة المعلومات المحوسبة‬
‫كوسيلة للتوفير من تكلفة التشغيل‪.‬‬

‫‪ 1.2‬استخدامات دراسة الجدوى االقتصادية في المؤسسات الحكومية‬

‫‪ .1‬يمكن استخدام دراس‪II‬ة الج‪I‬دوى االقتص‪II‬ادية ك‪II‬أداة فعال‪II‬ة للمس‪II‬اعدة في عملي‪II‬ة اتخ‪I‬اذ الق‪II‬رار‬
‫إلنشاء أنظمة المعلومات المحوسبة حيث يتم من خاللها توضيح جميع أصناف التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة‬
‫للمشروع و بالتفص‪II‬يل‪ .‬و تتم‪I‬يز دراس‪II‬ة الج‪I‬دوى االقتص‪II‬ادية بأنه‪I‬ا تعطي تص‪II‬ورا" واض‪II‬حا"‬
‫لتكلفة تشغيل األنظمة و متطلباتها المس‪II‬تقبلية و ال‪II‬تي تك‪II‬ون في معظم الح‪II‬االت أك‪II‬ثر بكث‪II‬ير من‬
‫تكلفة إنشاء النظام‪.‬‬
‫‪ .2‬يمكن تط‪II‬بيق دراس‪II‬ة الج‪II‬دوى على األنظم‪II‬ة القائم‪II‬ة لتق‪II‬ييم فعاليته‪II‬ا و إج‪II‬راء التع‪II‬ديالت و‬
‫التطويرات على ضوء نتائج الدراسة‪.‬‬
‫‪ .3‬تستخدم دراسة الجدوى االقتصادية في كثير من الحاالت لتلبية شروط المؤسس‪II‬ات المحلي‪II‬ة‬
‫و الدولية المانحة للمساعدات المالية‪.‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪4‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫‪ .4‬تستخدم دراسة الجدوى االقتصادية في بعض األحيان كوس‪II‬يلة ل‪II‬دعم ق‪II‬رار ق‪II‬د س‪II‬بق اتخ‪II‬اذه‬
‫حيث يتم اثبات صحة القرار بطريقة علمية واضحة‪.‬‬

‫‪ 2.2‬فوائد تطبيق دراسات الجدوى االقتصادية‬

‫‪ .1‬المساعدة على اتخاذ القرارات السليمة و على أسس علمية أثناء تبني مشروع حوسبة جديد‪.‬‬
‫‪ .2‬توضيح المخاطر الحالية و المستقبلية المتوقعة عند تبني نظام معلومات جديد‪.‬‬
‫‪ .3‬و ضع تصور كامل للمشروع و توضيح المتطلبات المستقبلية لتش‪II‬غيل و ادارة المش‪II‬روع و‬
‫بالتالي توفير الميزانية المطلوبة للمشروع‪.‬‬
‫‪ .4‬بما أن دراسة الجدوى االقتصادية تتطلب توفر الكثير من المعلومات و الوثائق و المستندات‬
‫المهمة بصورة فورية فهي بالتالي تعمل كوسيلة القناع المؤسسات الحكومية على إتباع أس‪II‬اليب‬
‫منظمة و دقيقة لتوثيق و تخزين و استرجاع المعلومات و التي تتماشى مع المعايير الدولية‪.‬‬

‫‪3.0‬أنظمة المعلومات‬
‫يمكن تعريف نظام المعلومات على أن‪JJ‬ه النظ‪JJ‬ام ال‪JJ‬ذي يجم‪JJ‬ع و يح‪JJ‬ول و يرس‪JJ‬ل المعلوم‪JJ‬ات في‬
‫المؤسسة و ه‪J‬و يس‪JJ‬تخدم األف‪J‬راد و إج‪J‬راءات التش‪JJ‬غيل و نظم المعالج‪J‬ة و األجه‪J‬زة المختلف‪JJ‬ة‬
‫لتجميع البيانات و معالجتها و من ثم تزويد المعلومات الناتجة للمستفيدين في المؤسسة‪.‬‬

‫و تختلف أنظمة المعلومات من ناحية الحجم و عدد األفراد و نوعية اإلجراءات المستخدمة كم‪II‬ا‬
‫انه لكل نظام معلومات أهداف‪II‬ه الخاص‪II‬ة إض‪II‬افة الى األه‪II‬داف العام‪I‬ة للحوس‪II‬بة‪ .‬ويمكن تجزئ‪I‬ة‬
‫نظام المعلومات في مؤسسة ما الى مجموعة من االجراءات المترابطة و يتك‪II‬ون االج‪II‬راء ع‪II‬ادة‬
‫من سلسلة من الخطوات الواضحة تقوم بتحويل المدخالت الي مخرج‪I‬ات يمكن االس‪II‬تفادة منه‪I‬ا‪.‬‬
‫و قد يمثل نظام المعلومات الواحد المؤسسة بأكملها حيث يتم تجزئة هذا النظ‪II‬ام الى اج‪I‬راءات و‬
‫من ثم تجزئ‪II‬ة االج‪II‬راءات الى مكوناته‪II‬ا كم‪II‬ا ه‪II‬و م‪II‬بين بالمخط‪II‬ط اله‪II‬رمي باألس‪II‬فل‪ .‬و يمكن‬
‫استخدام مثل هذا المخطط لتحديد االجراءات التي تم حوسبتها أو االجراءات التي تمثل مش‪II‬اريع‬
‫مستقبلية للحوس‪II‬بة أو االج‪I‬راءات ال‪II‬تي م‪II‬ا ت‪II‬زال تعم‪I‬ل بالطريق‪II‬ة اليدوي‪II‬ة و يتم تط‪II‬بيق دراس‪II‬ة‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪5‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫الجدوى على االجراءات ك‪II‬ل على ح‪II‬دا اال اذا ك‪II‬انت االج‪II‬راءات تربطه‪II‬ا عالق‪II‬ات قوي‪II‬ة بحيث‬
‫تعتمد على بعضها البعض بصورة يصعب فصلها‪.‬‬

‫نظام معلومات‬

‫إجراء رقم ‪3‬‬ ‫إجراء رقم ‪2‬‬ ‫إجراء رقم ‪1‬‬

‫إجراء رقم ‪2-3‬‬ ‫إجراء رقم ‪1-3‬‬ ‫إجراء رقم ‪1-2‬‬ ‫إجراء رقم ‪1-1‬‬

‫إجراء ‪1-2-3‬‬ ‫إجراء ‪2-1-2‬‬ ‫إجراء ‪1-1-2‬‬ ‫إجراء ‪1-1-1‬‬

‫إجراء ‪1-2-1-2‬‬

‫شكل رقم ‪ 1‬التنظيم الهيكلي لنظام المعلومات‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪6‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪ 1.3‬األهداف العامة لحوسبة النظام‬

‫هنالك العديد من األه‪II‬داف الم‪II‬راد تحقيقه‪II‬ا و ذل‪II‬ك باس‪II‬تخدام تكنولوجي‪II‬ا المعلوم‪II‬ات و الحوس‪II‬بة‬
‫الشاملة‪ .‬و لعل من أهم تلك األهداف هي رفع كفاءة و فاعلية العمل بحيث ينعكس ذلك إيجابيا و‬
‫بشكل ملموس على الم‪I‬راجعين و المؤسس‪II‬ات الحكومي‪I‬ة المس‪II‬تفيدة‪ .‬و يتم ذل‪II‬ك من خالل توف‪I‬ير‬
‫الخ‪II‬دمات ذات الج‪II‬ودة العالي‪II‬ة للم‪II‬راجعين و توف‪II‬ير ال‪II‬وقت و المجه‪II‬ود لك‪II‬ل من الم‪II‬راجعين و‬
‫الموظفين القائمين بأعمال النظام‪ .‬ومن األهداف العديدة نذكر هنا بعضها‪:‬‬

‫إنشاء و تفعيل نظام معلومات متكامل يشتمل على جميع إجراءات النظام و متابعتها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وفرة و سرعة الوصول إلى المعلومات القيمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحسين نوعية البيانات و المعلومات من حيث الدقة‪ ،‬الشمولية‪ ،‬و التوافق‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وض‪II‬ع خط‪II‬وات تحكم في اإلج‪II‬راءات بحيث يك‪II‬ون هنال‪II‬ك وقاي‪II‬ة ض‪II‬د األخط‪II‬اء و ض‪II‬ياع‬ ‫‪‬‬
‫المعامالت و العبث و غيره من المشاكل المقصودة أو الغير مقصودة‪.‬‬
‫توفير وقت الموظفين من خالل أتمتة اإلجراءات الروتينية ذات المجه‪II‬ود الع‪II‬الي و اس‪II‬تغالل‬ ‫‪‬‬
‫الوقت الفائض للعمليات التحليلية و التطويرية‪.‬‬
‫تنسيق و توحيد إجراءات التنفيذ من خالل استخدام النماذج المحوسبة الجاهزة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫القدرة على تحضير و طباعة التقارير المهمة بصورة آلية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تطوير القدرة اإلدارية من حيث التخطيط و المتابعة و تحسين عملية اتخاذ القرارات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التوفير من التكلفة التشغيلية للنظام بكافة أشكالها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ 2.3‬العقبات التي تواجه عملية تطبيق األنظمة المحوسبة في المؤسسات الحكومية‬

‫هنالك العديد من العقبات التي تواجه عملية تطبيق أنظمة المعلومات المحوسبة في المؤسسات‬
‫الحكومية و التي قد تنعكس سلبيا" على استخدامات األنظمة المحوسبة و تقلل من فائدتها و‬
‫نذكر فيما يلي بعض تلك العوامل‪:‬‬
‫‪ .1‬عدم توفر خطة للحوسبة الشاملة حيث يتم التخطيط لكل مشروع على حدا و من غير األخ‪II‬ذ‬
‫بعين االعتب‪II‬ار المتطلب‪II‬ات المس‪II‬تقبلية للمؤسس‪II‬ة و ه‪II‬ذا ب‪II‬دوره ي‪II‬ؤدي الى تع‪II‬دد األنظم‪II‬ة الغ‪II‬ير‬
‫مترابطة و الغير متكاملة في المؤسسة و يؤدي الى عدم وضوح األهداف األساس‪II‬ية للحوس‪II‬بة و‬
‫بالتالي عدم االستفادة من تلك األنظمة‪ .‬و عدم توفر التخطي‪I‬ط الش‪II‬امل ه‪II‬ذا ي‪I‬ؤدي في كث‪I‬ير من‬
‫األحيان الى عدم االعتماد على النظام المحوس‪II‬ب حيث يس‪II‬تمر عم‪II‬ل النظ‪II‬ام الق‪II‬ديم الي‪II‬دوي الى‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪7‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫جانب النظام الجديد المحوس‪II‬ب‪ .‬و في ه‪I‬ذه الحال‪II‬ة ي‪I‬ؤدي النظ‪II‬ام المحوس‪II‬ب الى زي‪I‬ادة التكلف‪II‬ة‬
‫التشغيلية بشكل واضح بدال" من تقليلها‪.‬‬
‫‪ .2‬ع‪I‬دم ت‪I‬وفر ميزاني‪I‬ات منفص‪II‬لة للحوس‪II‬بة أو ح‪I‬تى الميزاني‪I‬ات الخاص‪II‬ة ب‪I‬اللوازم مم‪I‬ا يعي‪I‬ق‬
‫استمرارية النظام المحوسب و يؤدي الى تعطيله لعدم توفر اللوازم و الصيانة الكافية‪.‬‬
‫‪ .3‬لالستفادة الفعلية من مش‪II‬اريع الحوس‪II‬بة يتطلب ذل‪II‬ك في كث‪II‬ير من األحي‪II‬ان إع‪II‬ادة النظ‪II‬ر في‬
‫التنظيم اإلداري للمؤسسة و إعادة تنظيم القوى العاملة فيها إضافة الى تعديل اإلجراءات نفسها‪.‬‬
‫‪ .4‬عدم توفر الدعم الكافي ألنظمة المعلومات المحوسبة من قبل اإلدارة العليا في المؤسسة يقلل‬
‫من فاعلية تلك األنظمة بل في كثير من األحيان قد ي‪II‬ؤدي الى توق‪II‬ف بعض األنظم‪II‬ة المحوس‪II‬بة‬
‫عن العمل أو عدم اعتم‪II‬اد نت‪II‬ائج و مخرج‪II‬ات تل‪II‬ك األنظم‪II‬ة و االض‪II‬طرار للرج‪II‬وع الى النظ‪II‬ام‬
‫اليدوي‪.‬‬
‫‪ .5‬عدم توفر التدريب و التوعية المناس‪II‬بة لإلدارة و للم‪I‬وظفين للتعزي‪I‬ز من أهمي‪I‬ة و لالس‪II‬تفادة‬
‫من نظم المعلومات المحوسبة‪.‬‬

‫‪ 4.0‬اإلطار العام لدراسة الجدوى االقتصادية ألنظمة المعلومات المحوسبة في‬

‫المؤسسات الحكومية‬
‫تتكون هذه الدراسة من مجموعة من الخطوات المنظمة لدراسة جدوى المشاريع المحوسبة مع‬
‫األخذ بعين االعتبار بأن مثل تلك المشاريع هدفها األساسي كما سبق و ذكرنا هو تحسين نوعية‬
‫الخدمات المقدمة للمواطنين و التوفير من تكلفة التشغيل‪ .‬وتشتمل الدراسة على الخطوات‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬تحديد أهداف المشروع المحوسب‬
‫‪ .2‬تحديد نوع دراسة الجدوى المطلوبة‪ :‬دراسة الجدوى لمشروع مقترح‪ ،‬تقييم الجدوى‬
‫لنظام قائم‪ ،‬أو المقارنة بين عدد من البدائل‪.‬‬
‫‪ .3‬تحديد عناصر التكلفة و مواقعها و مدى تأثيرها‬
‫‪ .4‬تحديد االفتراضات و اإلحصائيات العامة‬
‫‪ .5‬جمع البيانات لعناصر التكلفة و الفائدة‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪8‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪ .6‬تحليل البيانات و إظهار النتائج‬
‫‪ .7‬تقييم العناصر الغير مادية و إظهار النتائج‬
‫‪ .8‬تحضير و تقديم التقرير النهائي‬

‫كما أن الدراسة تتكون من ثالثة أجزاء رئيسية على النحو التالي‪:‬‬

‫‪ .1‬النموذج الرئيسي لتحليل التكلفة و الفائدة و المسمى بـ "نم‪II‬وذج حس‪II‬اب التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة" و‬
‫يتكون هذا النموذج من أربعة أجزاء كما يلي‪:‬‬
‫الجزء األول‪ :‬حساب التكلفة و الفائدة الغير متكررة‬
‫الجزء الثاني‪ :‬حساب التكلفة الجارية (المتكررة)‬
‫‪Urgency Criteria‬‬ ‫الجزء الثالث‪ :‬مقياس الضرورة‬
‫‪Qualitative Criteria‬‬ ‫الجزء الرابع‪ :‬المقياس النوعي أو االستراتيجي‬
‫‪ .2‬الجداول التفصيلية‪ :‬و هي مجموعة الجداول التي تحتوي على عناص‪II‬ر التكلف‪II‬ة بالتفص‪II‬يل و‬
‫كيفية حساب تلك العناص‪II‬ر‪ .‬ويتم اس‪II‬تخدام ه‪II‬ذه الج‪II‬داول أوال ثم تعبئ‪II‬ة النت‪II‬ائج في النم‪II‬وذج‬
‫الرئيسي‪.‬‬
‫‪ .3‬نسخة محوسبة عن الجداول التفصيلية و النموذج الرئيسي لتساعد في العملي‪II‬ات الحس‪II‬ابية و‬
‫التعديالت و إلظهار نتائج الدراسة و الرسومات البيانية تلقائيا‪.‬‬

‫‪ 1.4‬تحديد أهداف المشروع المحوسب‬

‫من المهم معرفة أهداف و غايات المش‪II‬روع المحوس‪II‬ب قبي‪II‬ل الب‪II‬دء في عملي‪II‬ة دراس‪II‬ة الج‪II‬دوى‬
‫االقتصادية‪ .‬فقد يكون الهدف الرئيسي لمشروع ما هو زيادة المبيعات بنسبة معين‪II‬ة خالل ف‪II‬ترة‬
‫زمنية التزيد عن سنتين و من ثم تحقيق نسبة أك‪II‬بر من األرب‪II‬اح خالل تل‪II‬ك الف‪II‬ترة أو ق‪II‬د يك‪II‬ون‬
‫الهدف الرئيسي لمشروع آخر هو تحسين و تط‪II‬وير الخدم‪II‬ة للمواط‪II‬نين إض‪II‬افة الى التوف‪II‬ير من‬
‫تكلفة التشغيل‪ .‬و معرفة أهداف المش‪II‬روع له‪II‬ا ت‪II‬أثير مهم على نوعي‪II‬ة الدراس‪II‬ة المطبق‪II‬ة‪ .‬ففي‬
‫الحالة األولى حيث أن الهدف هو تحقيق األرب‪I‬اح خالل ف‪II‬ترة زمني‪I‬ة مح‪I‬ددة ف‪II‬ان بعض الط‪II‬رق‬
‫لتحليل التكلفة و الفائدة مثل القيمة الحالية الصافية‪ ،‬فترة االس‪II‬ترداد‪ ،‬نقط‪II‬ة التق‪II‬اطع‪ ،‬العائ‪I‬د على‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪9‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫االستثمار و غيرها من الطرق المعروفة تكون مناسبة لتقييم المشروع المطلوب‪ .‬أما في الحالة‬
‫الثانية حيث أن أهداف المشروع هي تحسين الخدمة و التقليل من تكلفة التشغيل فان الطرق التي‬
‫سبق ذكرها قد ال توضح قيمة المشروع من حيث األهداف المطلوب‪II‬ة‪ .‬و تنطب‪II‬ق الحال‪II‬ة الثاني‪II‬ة‬
‫على جميع المشاريع التي قمنا بتحليلها في هذه الدراسة‪ .‬و نجد أنه في مثل هذه الحال‪II‬ة أن على‬
‫الدراسة أن تركز على تقييم الفوائد الغير مادية و التي يصعب تحويلها الى قيم مالي‪II‬ة و يتم ذل‪II‬ك‬
‫باستخدام نظام تقييم يستخدم نظام النق‪II‬اط و األوزان لمعرف‪II‬ة إن ك‪II‬انت نت‪II‬ائج المش‪II‬روع تتناس‪II‬ب‬
‫فعال مع أهدافه الرئيسية‪ .‬و لحساب التوف‪II‬ير من التكلف‪II‬ة فيص‪II‬بح من المهم هن‪II‬ا مقارن‪II‬ة تك‪II‬اليف‬
‫تشغيل النظام القديم م‪I‬ع النظ‪II‬ام الجدي‪I‬د ع‪II‬بر س‪II‬نوات الدراس‪II‬ة‪ .‬و س‪II‬وف يتم ش‪II‬رح الطريق‪II‬تين‬
‫المذكورتين بالتفصيل في األجزاء القادمة‪.‬‬

‫‪ 2.4‬تحديد نوعية الدراسة‬

‫هنا يتم تحديد نوعية الدراسة من حيث التطبيق‪ .‬فقد تطبق الدراسة على مشروع حوس‪II‬بة جدي‪II‬د‬
‫أو قد تطبق على نظام قائم أو الختيار حل لمش‪II‬روع جدي‪II‬د من بين ع‪II‬دد من الحل‪II‬ول المقترح‪II‬ة‪.‬‬
‫ففي كل األحوال فان نظام الدراسة واحد إال إن طريقة تقديم النتائج النهائية هي التي ق‪II‬د تختل‪II‬ف‬
‫لكي تتناسب مع نوعية الدراسة‪ .‬ففي الحالة األخيرة مثال حيث يت‪II‬وفر أك‪II‬ثر من ح‪II‬ل للمش‪II‬روع‬
‫تتم المقارنة بين الحل‪II‬ول الجدي‪II‬دة إض‪II‬افة الى إمكاني‪I‬ة المقارن‪II‬ة م‪II‬ع النظ‪II‬ام الق‪II‬ديم و ال‪II‬ذى يمث‪I‬ل‬
‫القاعدة للمقارنة و في النهاي‪II‬ة يتم اختي‪II‬ار الح‪II‬ل ال‪II‬ذي يحق‪II‬ق جمي‪II‬ع األه‪II‬داف بأق‪II‬ل تكلف‪II‬ة و هن‪II‬ا‬
‫يتوجب مراعاة أن األهداف تكون واضحة و موحدة بين جمي‪I‬ع الحل‪II‬ول أي أن الفائ‪I‬دة اإلض‪II‬افية‬
‫ألي من الحلول و التي ال تدخل تحت نطاق األهداف ال يتم اعتبارها كجزء من المقارنة‪.‬‬
‫أما في الحالة الثانية حيث يتم تقييم نظام فعلي قائم فيتم دراسة النظام بعد الرجوع الى عدد محدد‬
‫من سنوات التشغيل و مقارنة نتائج الدراسة الحالية بنتائج الدراسة السابقة (إن وجدت) قبل ب‪II‬دء‬
‫تشغيل النظام‪ .‬و يتم اتخ‪I‬اذ اإلج‪I‬راءات المناس‪II‬بة من تط‪II‬وير و تع‪I‬ديل النظ‪II‬ام على ض‪II‬وء ه‪II‬ذه‬
‫المقارن‪II‬ة‪ .‬ف‪II‬ان لم تت‪II‬وفر دراس‪II‬ة س‪II‬ابقة للمقارن‪II‬ة فمن الممكن حين ذاك اس‪II‬تخدام النظ‪II‬ام الق‪II‬ديم‬
‫كقاعدة للمقارنة و على أساس هذه المقارنة يمكن تحديد فوائد النظام القائم و خاصة تلك المتعلقة‬
‫بالتوفير من التكلفة‪ .‬و تستخدم نفس الطريقة للحالة األولى التي س‪II‬بق و ذكرناه‪I‬ا و هي دراس‪II‬ة‬
‫مشروع جدي‪I‬د حيث ي‪I‬درس المش‪II‬روع الجدي‪I‬د لم‪I‬دة زمني‪I‬ة م‪I‬دتها خمس س‪II‬نوات مس‪II‬تقبلية على‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪10‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫ضوء المقارنة بالنظام الحالي أو القديم‪ .‬و تمثل هذه الحالة صلب موضوعنا المط‪II‬روح في ه‪II‬ذه‬
‫الدراسة‪.‬‬

‫‪ 3.4‬تحديد عناصر التكلفة و مدى تأثيرها‬

‫تعتبر عملية جمع البيانات من أصعب مراح‪II‬ل دراس‪II‬ة الج‪II‬دوى االقتص‪II‬ادية و ال‪II‬تي بحاج‪II‬ة الى‬
‫إتباع منهاجا" واضحا" و منظما"‪ .‬لذلك و قبل البدء بعملية جمع البيان‪II‬ات يتم في ه‪II‬ذه المرحل‪II‬ة‬
‫األولية من الدراسة تحديد أي‪I‬ا من عناص‪II‬ر (بن‪I‬ود) التكلف‪II‬ة و الفائ‪I‬دة ينطب‪I‬ق على المش‪II‬روع قي‪I‬د‬
‫الدراسة كما يتم تحديد مدى تأثير العناصر على المستويات المختلفة داخل المؤسسة أو خارجه‪II‬ا‬
‫و إن كان هذا التأثير هو تأثير مادي مباشر ‪ ،‬تأثير مادي غير مباشر‪ ،‬أو تأثير غير م‪II‬ادي يمكن‬
‫التعبير عنه بصورة نوعية‪.‬‬
‫و يقوم المسئول عن دراس‪II‬ة الج‪II‬دوى االقتص‪II‬ادية بع‪II‬د االجتم‪II‬اع م‪II‬ع فري‪II‬ق من المس‪II‬ئولين في‬
‫المؤسسة باستخدام نموذج يحتوي على جميع عناصر التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة الممكن‪II‬ة و يق‪II‬وم الفري‪II‬ق‬
‫باختيار تل‪II‬ك العناص‪II‬ر ال‪II‬تي له‪I‬ا ت‪I‬أثير على الدراس‪II‬ة و من ثم تعبئ‪I‬ة النم‪I‬وذج كم‪I‬ا ه‪I‬و موض‪II‬ح‬
‫باألسفل‪ .‬و الهدف األساسي من ه‪II‬ذه الخط‪II‬وة هي عملي‪II‬ة تنظيمي‪II‬ة لحص‪II‬ر و معرف‪II‬ة العناص‪II‬ر‬
‫المؤثرة على الدراسة إضافة إلى وضع مؤشرات لتحدي‪II‬د األم‪II‬اكن ال‪II‬تي يت‪II‬وجب زيارته‪II‬ا أثن‪II‬اء‬
‫عملية جمع البيانات‬
‫وتعتبر هذه المرحلة من الدراسة في غاي‪II‬ة األهمي‪II‬ة حيث إنه‪II‬ا تخ‪II‬دم ك‪II‬أداة أو ك‪II‬دليل للبحث عن‬
‫المعلوم‪I‬ات ال‪II‬تي تهم الدراس‪II‬ة واالبتع‪I‬اد عن المعلوم‪I‬ات العدي‪I‬دة ال‪II‬تي ليس له‪I‬ا عالق‪I‬ة بدراس‪II‬ة‬
‫الجدوى االقتصادية و بالتالي فان هذه الخطوة مهم‪II‬ة لحص‪II‬ر البيان‪II‬ات و توف‪II‬ير وقت و مجه‪II‬ود‬
‫الدارسين‪.‬‬
‫و على سبيل المثال فعند دراسة عنصر التكلفة المتعلقة باألجهزة يتم تعبئة الجدول كما يلي‪:‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪11‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫ِ‪A‬‬ ‫ِ‪A‬‬ ‫ِ‪A‬‬ ‫‪ 1.1.1.1‬تكلفة االستشارة الخارجية‬

‫و كما هو مبين بالتعليمات التالية‪:‬‬

‫ضع عالمة ‪ ‬اذا هذا العنصر‬
‫له تأثير على الجدوى‬
‫االقتصادية للمشروع‬

‫مستوى مستوى مستوى ت‪IIIII‬أثير‬ ‫ينطب البند (وصف عام لعنصر التكلفة أو الفائدة)‬
‫مك‪IIII‬ان أقسام المؤس خ‪III‬ارج‬ ‫ق‬
‫المؤس‬ ‫سة‬ ‫العمل‬
‫سة‬

‫مدى تأثير العنصر‬

‫ضع حرف ‪ :A‬اذا كانت تكلفة العنصر واضحة و مباشرة ويوجد وثائق جاهزة توضح التكلفة‬

‫ض‪II‬ع ح‪II‬رف ‪ :B‬اذا ك‪II‬انت تكلف‪II‬ة العنص‪II‬ر تحت‪II‬اج الى مجه‪II‬ود الس‪II‬تخراجها بس‪II‬بب ع‪II‬دم ت‪II‬وفر‬
‫المعلومات‬
‫المباشرة‬
‫ضع حرف ‪ :C‬اذا كانت تكلفة العنصر يصعب حسابها و يمكن تعويض ذلك بوصف معنوي‬
‫و يمكن أن نستلخص من المثال السابق لألجهزة بأن عنصر التكلفة له تأثير مادي مباشر موزع‬
‫ما بين مكان العمل المباشر وعلى عدد من األقسام في المؤسسة إضافة إلى تأثير على المؤسس‪II‬ة‬
‫كك‪II‬ل‪ .‬و ي‪II‬دل ح‪II‬رف ‪ A‬على أن ذل‪II‬ك الت‪II‬أثير يمكن قياس‪II‬ه مادي‪II‬ا و بطريق‪II‬ة مباش‪II‬رة أي ان‪II‬ه من‬
‫الممكن و بسهولة الحصول على المستندات التي توضح تلك التكلف‪II‬ة‪ .‬أم‪I‬ا إن ك‪I‬انت تل‪II‬ك التكلف‪II‬ة‬
‫‪B‬‬ ‫تحتاج إلى بعض المجهود لحسابها و ذلك العتمادها على عناص‪II‬ر مختلف‪II‬ة فيتم وض‪II‬ع ح‪I‬رف‬
‫على تل‪II‬ك التكلف‪II‬ة فمثال حس‪II‬اب تكلف‪II‬ة اس‪II‬تهالك الطاق‪II‬ة يحت‪II‬اج إلي اس‪II‬تخدام ع‪II‬دد الم‪II‬وظفين‪،‬‬
‫المساحة‪ ،‬عدد ساعات التشغيل‪ ،‬نوعية األجهزة المستخدمة وطاقتها‪ ،‬سعر الكهرباء و غيره‪.‬‬

‫‪4.4‬تحديد الفرضيات‪ ،‬المعايير و اإلحصاءات العامة‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪12‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫هنالك العديد من األرقام و المعلومات المهمة المتعلقة بدراسة الجدوى االقتصادية و ال‪II‬تي يتحتم‬
‫علينا البحث عنها و إبرازها وتوضيحها في مقدمة الدراسة لتجنب التناقضات و التساؤالت أثناء‬
‫عملية تحليل التكلفة و الفائدة‪ .‬و يدخل تحت هذا اإلط‪II‬ار العدي‪I‬د من البيان‪II‬ات مث‪II‬ل مع‪II‬دل ال‪II‬دخل‬
‫السنوي للفرد‪ ،‬رواتب الموظفين حس‪II‬ب ال‪II‬درجات‪ ،‬المس‪II‬احة ال‪II‬تي يحتله‪I‬ا الموظ‪II‬ف الواح‪I‬د في‬
‫المؤسسة الحكومية‪ ،‬معدل استهالك الكهرباء للموظف أو لجهاز الحاسوب و غيرها من األرق‪II‬ام‬
‫الضرورية‪ .‬كما يدخل تحت هذا البند وصف مختصر لألسس المتبعة أثناء تط‪II‬بيق الدراس‪II‬ة و‬
‫أثناء حساب التكلفة و الفائدة و إليكم فيما يلي استعراضا مختصرا" ألهم تلك األسس‪:‬‬
‫‪ .1‬تجزئة النظام المدروس إلى عدد من اإلجراءات حيث يتم دراسة الجدوى االقتصادية لكل‬
‫من اإلجراءات على حدا‪ .‬وتعتمد التجزئة على حجم النظام المدروس و عالقة اإلجراءات‬
‫ببعضها البعض حيث انه يمكن اعتبار اإلجراءات ذات العالقة المترابطة و المكملة لبعضها‬
‫البعض كإجراء واحد‪ .‬و عند استخدام كلمة "نظام" في هذه الدراسة فالمقصود بها هو‬
‫اإلجراء أو العدد من اإلجراءات الخاضعة للدراسة فقط‪ .‬و ليس النظام بأكمله‪ .‬و الفائدة‬
‫من مثل هذه الطريقة لدراسة الجدوى االقتصادية هو التركيز على جميع إجراءات النظام‬
‫بصورة مفصلة و متكافئة إضافة إلى سهولة تطبيق دراسات الجدوى المستقبلية على تلك‬
‫اإلجراءات التي تحتاج الى تطوير فقط بدال من دراسة النظام ككل‪.‬‬
‫‪ .2‬عند تجزئة النظام إلى إجراءات يجب اعتبار التكلفة و الفائدة الناتجة عن اإلجراءات‬
‫المدروسة فقط ‪ .‬فعلى سبيل المثال عند دراسة تكلفة الموظفين المستخدمين (المستفيدين)‬
‫من النظام يتم حساب تكلفة الموظفين الذين لهم عالقة مباشرة باإلجراءات المدروسة فقط و‬
‫ليس جميع موظفين النظام ككل‪.‬‬
‫‪ .3‬عند تطبيق دراسة الجدوى على نظام محوسب يتم اعتبار جميع عناصر التكلفة و الفائدة‬
‫في الدراسة و هذا ينطبق على العناصر المستفيدة من النظام و العناصر التي تقوم بإدارة و‬
‫صيانة النظام‪.‬‬
‫‪ .4‬عند حساب أية تكلفة مشتركة بين أكثر من نظام يتوجب استخدام ما يسمى بنسبة المشاركة‪.‬‬
‫و يمكن تقدير هذه النسبة باستخدام عدد من العوامل مثل حجم بيانات النظام مقارنة‬
‫باألنظمة األخرى‪ ،‬وقت المعالج المستغل للنظام‪ ،‬عدد مستخدمي النظام‪ ،‬عدد األنظمة التي‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪13‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫تتشارك في استخدام أجهزة و موارد قسم الحاسوب و غيرها من العوامل األخرى‪ .‬فعلى‬
‫سبيل المثال إذا اعتمدنا على عدد األنظمة المشاركة لحساب النسبة و كان هنالك خمسة‬
‫أنظمة تستغل جهاز الحاسوب الرئيسي فان نسبة المشاركة تعادل ‪ .%20‬وإذا كانت تكلفة‬
‫هذا الجهاز الرئيسي تعادل ‪ 100000‬دينار فان التكلفة الفعلية التي يتم تحميلها على نظامنا‬
‫المدروس تعادل ‪ 20000‬دينار فقط‪.‬‬
‫‪ 5‬يتم حساب رواتب الموظفين على أساس نوع الوظيفة و الوقت الزمني المستهلك الكمال‬
‫اإلجراءات الخاضعة للدراسة كذلك فان تكلفة رواتب موظفي قسم الحاسوب فيتم تقديرها‬
‫على أساس نوعية و مدة الخدمة المقدمة للنظام و ليس على أساس الرواتب اإلجمالية‪.‬‬
‫فإذا افترضنا على سبيل المثال انه قد تم تطوير برنامج جديد للنظام باستخدام ثالثة‬
‫مبرمجين بمعدل راتب ‪ 400‬دينار‪/‬شهر للمبرمج و قد استغرقت هذه الخدمة شهرين‬
‫كاملين فان التكلفة التي يتحملها النظام في هذه الحالة تعادل (‪ )X 3 X 2 400‬أو ما يعادل‬
‫‪ 2400‬دينار‪.‬‬
‫‪ .6‬يجب اعتبار أي وقت إضافي للموظفين أو أية خدمة خارج نطاق العمل و المتعلقة بالنظام‬
‫كتكلفة يتحملها النظام‪ .‬و هذا ينطبق على الوقت المستهلك للتدريب و الدورات و الندوات‬
‫و غيره و ينطبق على مستخدمي النظام كما ينطبق على الموظفين الفنيين‪ .‬و في حالة‬
‫الموظفين الفنيين فيجب استخدام نسبة المشاركة عند حساب مثل هذه التكلفة اإلضافية‪.‬‬
‫فمثال إذا تم إشراك أحد مبرمجي قسم الحاسوب في دورة لمدة شهر بتكلفة ‪ 400‬دينار‬
‫للدورة وكان الراتب الشهري للمبرمج يعادل ‪ 400‬دينار فان التكلفة التي يتحملها النظام يتم‬
‫حسابها على النحو التالي‪( :‬تكلفة الدورة ‪ +‬بدل أجور الموظف ‪ X‬مدة الدورة) ‪ X‬نسبة‬
‫المشاركة و التي تعادل (‪ X 20% = 160 )X 1 400 + 400‬دينار‪.‬‬
‫‪ .7‬يتم حساب المساحة المستغلة و الطاقة المستهلكة من قبل النظام على أساس عدد الموظفين‬
‫المستخدمين للنظام‪ ،‬عدد الموظفين الفنيين‪ ،‬عدد األجهزة المتوفرة للنظام‪ ،‬عدد األجهزة‬
‫المتوفرة في قسم الحاسوب مع األخذ بعين االعتبار نسبة المشاركة لقسم الحاسوب‪ .‬و يتم‬
‫ذلك بعد تقدير عدد من العوامل مثل معدل المساحة التي يستغلها الموظف الواحد في‬
‫المؤسسات الحكومية‪ ،‬معدل استهالك الكهرباء للموظف الواحد‪ ،‬معدل استهالك الكهرباء‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪14‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫لجهاز الحاسوب الواحد أو األجهزة الكهربائية األخرى مثل جهاز التكييف الخاص بأجهزة‬
‫الحاسوب و غيرها من العوامل األخرى‪.‬‬
‫‪ .9‬عند حساب أي عنصر تكلفة جارية يجب األخذ بعين االعتبار االزدياد الطبيعي المتوقع‬
‫لحجم هذا العنصر خالل سنوات دراسة الجدوى االقتصادية و يمكن التوصل إلى نسبة‬
‫معينة للتعبير عن هذا االزدياد نطلق عليها اسم "معدل النمو السنوي"‪ .‬فمثال حجم العمل‬
‫في دائرة حكومية ما قد يزداد سنويا بمعدل ‪ %10‬و على أساسه يتم ازدياد عدد الموظفين‬
‫و تزداد المساحة المستغلة و الطاقة المستهلكة‪.‬‬
‫‪ .10‬يمكن تطبيق الدراسة إما على نظام مقترح (مشروع) أو على نظام قائم و في كال‬
‫الحالتين يفترض أن تعكس الدراسة الجدوى االقتصادية للنظام على مدار خمسة سنوات و‬
‫عند دراسة نظام قائم فتخدم الدراسة كوسيلة لتقييم النظام و التطلع أيضا إلى المستقبل‪.‬‬

‫‪ .11‬لحساب الفائدة الناجمة عن حوسبة النظام يتم دراسة عناصر التكلفة كل على حدا و‬
‫مقارنة تكلفة ذلك العنصر قبل و بعد الحوسبة و على مدار الخمس سنوات‪ .‬و تظهر الفائدة‬
‫عندما تكون تكلفة العنصر بعد الحوسبة أقل من التكلفة من غير حوسبة‪.‬‬
‫‪ .12‬الفوائد العائدة على المواطن نتيجة الحوسبة تعتبر من أهم األهداف التي تسعى لتحقيقها‬
‫المؤسسات الحكومية‪ .‬و من أهم تلك األهداف هو إنجاز معامالت المواطنين بأقل وقت‬
‫ممكن و بالتالي توفير وقت و ومجهود المواطن‪ .‬و من الممكن قياس هذا التوفير ماديا‬
‫باستخدام مقدار التوفير بالوقت لإلجراءات بعد الحوسبة مع معرفة المعدل العام للرواتب‬
‫الشهرية للمواطنين و التي يمكن تحويلها الى معدل راتب بالساعة و ضرب هذا المعدل‬
‫بعدد الساعات المتوفرة لكل من اإلجراءات أو المعامالت‪.‬‬
‫‪ .13‬تستخدم معدل نسبة الفائدة السنوية المعلنة عن طريق البنك المركزي لحساب معدالت‬
‫الخصومات و التي تستخدم لحساب القيمة الحالية الصافية للمشروع ‪. NPV‬‬
‫‪ .14‬الميزانية (اختياري)‪ :‬تحتوي معظم جداول الدراسة المطروحة هنا على عامود‬
‫للميزانية‪ .‬و المقصود بالميزانية هنا هو المبالغ اإلضافية التي يجب تخصيصها في السنة‬
‫الحالية و التي لم تكن قد خصصت لها أية أموال في السابق‪ .‬فعلى سبيل المثال شراء‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪15‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫أجهزة جديدة أو توظيف عدد جديد من الموظفين أو إحداث تعديالت في البناء‪ ،‬كلها تعتبر‬
‫تكاليف إضافية و قد تحتاج الى ميزانية جديدة‪ .‬و من الممكن االستغناء عن هذا العامود‬
‫وتركه فارغا إن لم تدع الحاجة إليه‪.‬‬

‫‪ 5.4‬جمع بيانات التكلفة و الفائدة‬

‫كما سبق و ذكرنا تبدأ عملية جمع البيانات بعد تحديد عناصر التكلفة و نوعية تلك التكلفة و قب‪II‬ل‬
‫البدء الفعلي بجمع البيانات يقوم الباحث بتحديد مواقع التكلفة و الفائدة المختلفة مع تحدي‪II‬د أس‪II‬ماء‬
‫و مواق‪II‬ع المس‪II‬ئولين عن تل‪II‬ك المواق‪II‬ع و يس‪II‬تخدم الق‪II‬ائم بدراس‪II‬ة الج‪II‬دوى النم‪II‬اذج أو الج‪II‬داول‬
‫الجاهزة و المرفقة مع النموذج الرئيسي لحساب التكلف‪II‬ة و الفائ‪I‬دة‪ .‬حيث يق‪II‬وم بتعبئ‪I‬ة م‪I‬ا يس‪II‬مى‬
‫بالجداول التفصيلية و من ثم نقل النتائج الى الجداول الرئيسية المختصرة‪.‬‬
‫و إذا كان موضوع دراسة الجدوى هو مشروع جدي‪I‬د و لم ينف‪II‬ذ بع‪I‬د فيجب جم‪I‬ع البيان‪I‬ات ال‪II‬تي‬
‫تخص النظام الحالي و تقدير التكلفة و الفائدة المس‪II‬تقبلية و من ثم مقارنته‪II‬ا بالمش‪II‬روع المق‪II‬ترح‬
‫لحساب الفوائد المتوقع‪I‬ة من المش‪II‬روع الجدي‪II‬د‪ .‬أم‪II‬ا إذا ك‪II‬ان النظ‪II‬ام الم‪II‬دروس نظ‪II‬ام ق‪II‬ائم فيتم‬
‫تحديد المدة (خمس س‪II‬نوات) و ذل‪II‬ك ابت‪I‬داء من الس‪II‬نة الحالي‪I‬ة و الرج‪I‬وع الى الس‪II‬نوات الس‪II‬ابقة‬
‫حيث يتم قياس تكلفة النظام و فوائده‪.‬‬
‫و يمكن الحص‪II‬ول على البيان‪II‬ات و المعلوم‪II‬ات ال‪II‬تي تخص الدراس‪II‬ة من المواق‪II‬ع التالي‪II‬ة في‬
‫المؤسسة‪:‬‬
‫‪ .1‬قسم شؤون الموظفين للحصول على أعداد الموظفين و رواتبهم‬
‫‪ .2‬قسم الحاسوب لالستفسار عن األجهزة و اإلجراءات المحوسبة‬
‫‪ .3‬الدائرة المالية لالستفسار عن التكاليف المتفرقة‬
‫‪ 4‬قسم العطاءات لالستفسار عن تكلفة األجهزة و المعدات المختلفة‬
‫‪ .5‬األقسام المختلف‪II‬ة ال‪II‬تي تس‪II‬تخدم النظ‪II‬ام و ذل‪II‬ك لالستفس‪II‬ار عن الفوائ‪I‬د الناتج‪I‬ة‪.‬عن اس‪II‬تخدام‬
‫النظام‬
‫‪ .6‬المدراء و رؤساء األقسام لالستفسار عن الفوائد الناتجة عن استخدام النظام‬
‫‪ .7‬المراجعين أو المستفيدين من النظام‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪16‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪ 1.5.4‬جمع البيانات لحساب التكلفة و الفائدة المادية الغير متكررة‬
‫يتم في هذه المرحلة من الدراسة جمع البيانات و حساب التكلفة و الفوائد الغير متكررة و ي‪II‬دخل‬
‫تحت هذا اإلطار جميع التكلفة التي تتعلق بتنظيم و إنشاء و إدخال المشروع الى مكان العمل‪ .‬و‬
‫الكمال هذا الجزء من الدراس‪II‬ة يتم اس‪II‬تخدام الج‪I‬داول التفص‪II‬يلية المرفق‪II‬ة م‪I‬ع الدراس‪II‬ة و من ثم‬
‫تعبئة التكلفة في المكان المناسب في النموذج الرئيسي‪.‬‬

‫المجموع‬ ‫المشاركة‬ ‫المجموع‬ ‫السعر‬ ‫العدد‬ ‫السنة‬ ‫النوعية و المواصفات‬ ‫الجهاز‬

‫‪6580‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪32900‬‬ ‫‪32900‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪SUN Ultra Server‬‬ ‫جهاز رئيسي‬
‫‪1450‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪7250‬‬ ‫‪7250‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪Ethernet Switch, Hub with 12 Ports, 8-Port‬‬ ‫شبكات و اتصاالت‬
‫‪Terminal Server, 48-Port Patch Panel, 15U‬‬
‫‪.Cabinet, Ethernet Adapter BNC Adapters‬‬
‫‪400‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪Cables‬‬ ‫كوابل اتصال‬
‫‪2876‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪14380‬‬ ‫‪7190‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪SEDCO Magna L1420C Line Printer‬‬ ‫طابعات‬
‫‪11306‬‬ ‫المجموع‬
‫جدول رقم ‪ .1‬وصف األجهزة بالتفصيل‬
‫رقم الجدول و الوصف‬

‫مكان توفر المعلومات عن العنصر و نوعية‬

‫تأثير العنصر‬
‫‪A‬‬ ‫ِ‪A‬‬ ‫‪A‬‬ ‫‪ 1.2.1.1‬األجهزة‬
‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫المجموع الكلي‬
‫‪11306‬‬ ‫التفاصيل في جدول رقم ‪1.2.1.1‬‬

‫الميزانية اإلضافية التي يجب‬ ‫المجموع الكلي للعنصر‬

‫توفيرها لتغطية تكلفة العنصر‬ ‫رقم الجدول التفصيلي لتوضيح كيفية حساب العنصر‬
‫جدول ‪ .2‬مثال عن جداول النموذج الرئيسي‬

‫و تتكون هذه المرحلة من خمسة أجزاء كما يلي‪:‬‬

‫تكلفة التخطيط و اإلنشاء و تتضمن تكلفة االستشارة الخارجية ‪ ،‬تكلفة تنظيم و إدارة‬ ‫‪1‬‬
‫المشروع أثناء فترة اإلنشاء‪.‬‬
‫تكلفة األجهزة و المعدات و تتضمن تكلفة األجهزة‪ ،‬البرمجيات‪ ،‬تكلفة أجهزة أخرى‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫إدخال النظام وتتضمن تكلفة إنشاء و تطوير البرمجيات ‪ ،‬تكلفة تحويل البيانات و إدخالها‪،‬‬ ‫‪.3‬‬
‫تكلفة التدريب‪ ،‬تكلفة فحص النظام ‪.‬‬
‫تكلفة تركيب النظام وتتضمن تكلفة أعمال البناء‪ ،‬تكلفة إنشاء البنية التحتية من الكوابل و‬ ‫‪.4‬‬
‫التوصيالت الكهربائية‪ ،‬مستلزمات المكاتب و األثاث‪ ،‬تكلفة أجور موظفي التركيب‪.‬‬
‫الفوائد المادية الغير متكررة و تتضمن التوفير من التكلفة و العائدات الغير متكررة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪17‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪ 2.5.4‬جمع البيانات للتكلفة و الفائدة المادية الجارية (المتواصلة)‬
‫في هذه المرحلة يتم جمع البيانات و حساب و تقدير كل ما يتعلق بتكلفة و فائدة تشغيل المشروع‬
‫أو النظام و لمدة خمس سنوات‪ .‬و الكمال هذا الجزء من الدراسة يتم استخدام الج‪II‬داول المرفق‪II‬ة‬
‫مع النموذج الرئيسي و حساب التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة للس‪II‬نة الحالي‪II‬ة و من ثم تق‪II‬دير التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة‬
‫للسنوات القادمة‪ .‬و يتم تقدير التكلفة و الفائدة اعتمادا على العديد من العوامل مث‪I‬ل نس‪II‬بة ازدي‪I‬اد‬
‫حجم البيانات في النظام‪ ،‬عدد المع‪II‬امالت أو اإلج‪II‬راءات اليومي‪II‬ة و نس‪II‬بة نموه‪II‬ا في المس‪II‬تقبل‪،‬‬
‫الوقت الزمني المستغرق أثناء تنفيذ اإلجراءات ‪ ،‬عدد الموظفين المستخدمين للنظام‪ ،‬و ه‪II‬ل من‬
‫المنتظر أن يكون هنالك أية توفير أو فوائد مستقبلية عائدة بسبب استخدام النظام‪ .‬أما إذا كانت‬
‫الدراسة تخص نظام قائم فتحتاج هذه المرحل‪II‬ة الى الرج‪II‬وع للس‪II‬نوات الس‪II‬ابقة و جم‪II‬ع البيان‪II‬ات‬
‫التي تخص كل سنة حتى الوقت الحاضر‪ .‬وعادة ما تكون المعلومات التي تخص التكلفة أس‪II‬هل‬
‫الحصول عليها و قياسها من تلك التي تخص الفوائد و بالتالي فعلى القائم بمثل ه‪II‬ذه الدراس‪II‬ة أن‬
‫يكون ح‪II‬ريص على يعطي الفوائ‪II‬د بجمي‪II‬ع أش‪II‬كالها حقه‪II‬ا ال‪II‬وافي‪ .‬و يتم ذل‪II‬ك عن‪II‬د دراس‪II‬ة ك‪II‬ل‬
‫عنصر من عناصر التكلفة و الفائدة الجارية على حدا حيث يتم تعبئ‪I‬ة التكلف‪II‬ة لك‪I‬ل من النظ‪II‬امين‬
‫القديم و الجديد للسنوات الخمسة المشمولة تحت الدراسة و من ثم المقارنة بينهم‪II‬ا‪ .‬ف‪II‬إذا ك‪II‬انت‬
‫تكلفة النظام الجديد أقل منها للنظام القديم فيعتبر الفارق بينهما هو التوف‪II‬ير في التكلف‪II‬ة أو الفائ‪II‬دة‬
‫المتوقعة لتلك السنة وت‪II‬دون ه‪II‬ذه الفائ‪II‬دة في ج‪II‬دول الفائ‪II‬دة تحت الس‪II‬نة المناس‪II‬بة أم‪II‬ا إن ك‪II‬انت‬
‫النتيجة عكس ذلك (ال يوجد فائدة) فنضع قيمة صفر‪ .‬و المثال التالي ي‪II‬بين الج‪II‬داول المس‪II‬تخدمة‬
‫في النموذج الرئيس‪II‬ي لحس‪II‬اب التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة الجاري‪II‬ة و ال‪II‬تي تتك‪I‬ون من ثالث‪II‬ة ج‪I‬داول لك‪II‬ل‬
‫عنصر كما يلي‪:‬‬
‫الجدول األول‪ :‬يحتوي على رقم و وصف العنصر و مكان توفر المعلومات عن هذا العنص‪II‬ر و‬
‫طبيعة أو نوع التكلفة الناتجة عن‪I‬ه‪ .‬كم‪I‬ا يحت‪I‬وي ه‪II‬ذا الج‪I‬دول على المجم‪I‬وع ال‪II‬تراكمي لتكلف‪II‬ة‬
‫العنصر عبر الخمس سنوات الدراسية إضافة رقم الجدول التفصيلي الذي يوضح طريقة حساب‬
‫مكان توفر المعلومات عن العنصر و نوعية‬ ‫التكلفة و الفائدة بالتفصيل‬
‫تأثير العنصر‬ ‫رقم الجدول و الوصف‬

‫‪B‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪ 1.1.2.2‬تكلفة التوظيف للمشروع الجديد‬ ‫‪‬‬

‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫المجموع التراكمي (خالل الخمس سنوات)‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪18‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪282018‬‬
‫التفاصيل في جدول رقم‪( 1.2.2 .‬النظام القديم و الجديد)‬

‫الميزانية اإلضافية التي يجب‬ ‫المجموع التراكمي لتكلفة العنصر‬ ‫رقم الجدول التفصيلي لتوضيح كيفية حساب العنصر‬
‫توفيرها لتغطية تكلفة العنصر‬ ‫خالل فترة الدراسة‬

‫جدول ‪ .3‬مثال عن جداول التكلفة الجارية في النموذج الرئيسي‬

‫الجدول الثاني‪ :‬يتكرر هذا الجدول مرة للنظام القديم و مرة أخرى للنظام الجديد لكل عنصر‬
‫تكلفة في النظام‪ .‬ويحتوي هذا الجدول على خمسة أعمدة لكل من السنوات المشمولة تحت‬
‫الدراسة و يحتوي كل عامود على قيمة التكلفة و الميزانية المطلوبة إضافة الى المجموع‬
‫التراكمي للتكلفة و الميزانية في السطر الذي يليه‪.‬‬
‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫التكلفة الميزاني التكلفة الميزاني التكلفة الميزاني التكلفة الميزاني التكلفة الميزاني‬ ‫النظام‬
‫ة‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫الجديد‬
‫‪3639‬‬ ‫‪6096‬‬ ‫‪5642‬‬ ‫‪6665‬‬ ‫‪61600‬‬ ‫التكلفة السنوية‬
‫‪6‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪2820‬‬ ‫‪2456‬‬ ‫‪1846‬‬ ‫‪1282‬‬ ‫‪6160‬‬ ‫التراكمي‬
‫‪18‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪81‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪0‬‬

‫جدول ‪ .4‬مثال عن جداول التكلفة الجارية السنوية في النموذج الرئيسي‬

‫يحتوي على نفس تنظيم جدول التكلفة و يعكس الفارق بين تكلفة النظامين القديم و الجديد‪.‬‬ ‫الجدول الثالث‪:‬‬
‫‪ 2.1.2.2‬الفوائد العائدة عن تغيير النظام القديم‬

‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫الفائدة الميزاني الفائدة الميزاني الفائدة الميزاني الفائدة الميزاني‬ ‫الفائدة الميزاني‬ ‫النظام‬
‫ة‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫ة‬ ‫الجديد‬
‫‪0‬‬ ‫‪4886‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1651‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1526‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الفائدة السنوية‬
‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪0‬‬ ‫‪8064‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3177‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1526‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫التراكمي‬
‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬

‫جدول ‪ .5‬مثال عن جداول الفائدة السنوية في النموذج الرئيسي‬

‫و تتكون هذه المرحلة من خمسة أجزاء رئيسية على النحو التالي‪:‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪19‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫‪ .1‬التكلفة و الفائدة الجاري‪II‬ة الغ‪II‬ير مباش‪II‬رة و ال‪II‬تي تتك‪II‬ون من تكلف‪II‬ة خط‪II‬وط اله‪II‬اتف و رس‪II‬وم‬
‫االشتراك‪ ،‬اللوازم و الوسائل إلدامة العمل مثل األوراق و أقراص التخزين‪ ،‬المساحة المس‪II‬تغلة‬
‫من قبل النظام و الطاقة المستهلكة‪.‬‬
‫‪ .2‬تكلف‪II‬ة الم‪II‬وظفين و التوف‪II‬ير في ال‪II‬رواتب و تتك‪II‬ون من قي‪II‬اس تكلف‪II‬ة الم‪II‬وظفين المس‪II‬تخدمين‬
‫للنظام‪ ،‬تكلفة الموظفين الفنيين‪ ،‬تكلفة التدريب المتواصل للمستخدمين و الفنيين‪.‬‬
‫‪ .3‬التكلفة و التوفير نتيجة الصيانة و التطوير و أجور الموظفين و تتك‪II‬ون من التكلف‪II‬ة و الفائ‪II‬دة‬
‫التي تتعلق بصيانة األجهزة و تطويرها و األجور التابعة ل‪II‬ذلك و تكلف‪II‬ة ش‪II‬راء أجه‪II‬زة جدي‪II‬دة و‬
‫تكلف‪II‬ة فحص النظ‪II‬ام و تط‪II‬وير البرمجي‪II‬ات و عق‪II‬ود الص‪II‬يانة و أيض‪II‬ا تكلف‪II‬ة أعم‪II‬ال البن‪II‬اء و‬
‫التمديدات الكهربائية و كوابل االتصاالت‪.‬‬
‫‪ .4‬تكلفة و فوائد جارية أخرى و تتكون من تكلفة أمن و حماية البيانات مثل أش‪II‬رطة التخ‪II‬زين ‪،‬‬
‫الخزائن ضد الحريق‪ ،‬و أجور الموظفين‪ ،‬تكلفة االستشارة الخارجية و غيرها‪.‬‬
‫‪ .5‬الفوائد العائدة على المواطن قياس الفائدة العائ‪I‬دة على الم‪I‬واطن نتيج‪I‬ة التوف‪II‬ير في ال‪II‬وقت و‬
‫الناجم عن استخدام النظام المحوسب‪.‬‬

‫‪ 6.4‬تحليل التكلفة ‪ -‬الفائدة و إظهار النتائج‬

‫بعد تحديد وتقييم التكاليف والفوائد‪ ،‬فان الخطوة التالية هي إجراء تحليل التكلف‪II‬ة ‪ -‬الفائ‪II‬دة‪ ،‬حيث‬
‫يتم استخدام عددا من الطرق المتوفرة مث‪II‬ل‪:‬تحلي‪II‬ل ف‪II‬ترة االس‪II‬ترداد أو اإلرج‪II‬اع (‪، )Pay-back‬‬
‫تحليل نقطة التقاطع (‪ ، )Break-even‬تحليل تدفق النقد (‪ ، )Cash flow‬تحليل القيمة الحالية (‬
‫‪، )Present value‬تحليل القيمة الحالية الصافي (‪ ، )Net Present value‬العائد على االستثمار (‬
‫‪ ، )Return on investment‬االندثار (‪ )Depreciation model‬أو غيرها من الطرق التي تتناسب مع‬
‫نوعية المشروع و مع أهدافه‪ .‬و سوف يتم في هذه الدراسة تحليل التكلفة و الفائ‪II‬دة على أس‪II‬اس‬
‫المقارنة بين كلفة تشغيل النظام القديم و كلف‪II‬ة تش‪II‬غيل النظ‪II‬ام الجدي‪II‬د و تحدي‪II‬د نس‪II‬بة التوف‪II‬ير في‬
‫التكلفة على أساس أنه‪I‬ا الفائ‪I‬دة من اس‪II‬تبدال النظ‪I‬ام الق‪II‬ديم‪ .‬وس‪II‬وف يتم اس‪II‬تخدام القيم‪I‬ة الحالي‪I‬ة‬
‫الصافية للمشروع و التي تقارن بين التكلفة و الفائدة االجمالية للمشروع مع األخذ بعين االعتبار‬
‫قيمة العملة المستقبلية‪.‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪20‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫)‪Net Present Value (NPV‬‬ ‫القيمة الحالية الصافية‬
‫الفارق ما بين التكلفة االجمالية و الفائدة االجمالية للمشروع مضروب بمعدل الخصم‬
‫‪1‬‬
‫معدل الخصم = ‪-------------------------‬‬
‫السنة‬
‫(‪ + 1‬نسبة الفائدة المركبة السنوية)‬
‫القيمة الحالية للمشروع = معدل الخصم * القيمة المستقبلية‬
‫القيمة الحالية الصافية = القيمة الحالية للسنة ‪ + 1‬القيمة الحالية للسنة ‪..… + 2‬القيمة‬
‫الحالية للسنة األخيرة‬

‫و على سبيل المثال فان الجدول التالي يبين القيم الحالية لتكلفة مشروع ما على مدار خمسة‬
‫سنوات إذا كان معدل الفائدة السنوية يعادل ‪. %10‬‬

‫القيم الحالية‬ ‫معدل الخصم‬ ‫التكلفة‬ ‫السنة‬

‫‪10000‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪9090‬‬ ‫‪0.909‬‬
‫‪10000‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪8260‬‬ ‫‪0.826‬‬
‫‪15000‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪11256‬‬ ‫‪0.751‬‬
‫‪12000‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪8196‬‬ ‫‪0.683‬‬
‫‪4000‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪2484‬‬ ‫‪0.621‬‬
‫‪ 39295‬دينار‬ ‫‪ 51000‬دينار‬ ‫المجموع‬
‫جدول ‪ .6‬استخدام نسبة الفائدة و معدالت الخصم لحساب القيمة الصافية‬

‫‪ 1.6.4‬خطوات تحليل التكلفة و الفائدة المتبعة بالدراسة‬

‫تتلخص عملية تحليل التكلفة و الفائدة للمشاريع بالخطوات التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬حساب القيمة الصافية للتكلفة و الفائدة الغير متكررة‬
‫‪ .2‬حساب القيمة الحالية الصافية للتكلفة و الفائدة الجارية و تتكون من‪:‬‬
‫‪ .1‬ملخص التكلفة الجارية للنظام القديم‬
‫‪ .2‬ملخص التكلفة الجارية للنظام الجديد (المشروع)‬
‫‪ .3‬ملخص الفائدة من استبدال النظام القديم (الفرق ما بين تكلفة النظام القديم و‬
‫الجديد إضافة ألية فوائد أخرى)‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪21‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫‪ .4‬استخدام معدل الخصم حسب نسبة الفائدة السنوية و ضربها بالقيم الناتجة من‬
‫أعاله لحساب القيمة الحالية الصافية للمشروع‪.‬‬
‫و الجداول القادمة عبارة عن بعض األمثلة لتوضيح الخطوات أعاله‪.‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪22‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫جداول التكلفة و الفائدة الجارية للمشروع‬
‫أوال‪ :‬جدول التكلفة الجارية للنظام القديم‬
‫يتكون هذا الجدول من ملخص لجميع عناصر التكلفة التي سبق احتسابها في النموذج الرئيسي‪ .‬و النظام القديم قد يكون نظام محوسب أو غير محوسب و التكلفة المدروسة هنا توضح التكلفة المتوقعة اذا استمر النظام الحالي‬
‫كما هو من غير تطبيق المشروع المجيد المقترح‪.‬‬
‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫بند التكلفة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 1.1.2‬خطوط الهاتف و الرسوم و االشتراك‬
‫‪0‬‬ ‫‪970‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪882‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪802‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪729‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪663‬‬ ‫‪ 2.1.2‬اللوازم و الوسائل‬
‫‪0‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4400‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪4100‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3800‬‬ ‫‪ 3.1.2‬مساحة المكاتب و الطاقة المستهلكة‬
‫‪0‬‬ ‫‪30604‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28117‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪26814‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪24827‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23083‬‬ ‫‪ 1.2.2‬الموظفين نتيجة استخدام النظام‬
‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪ 2.2.2‬للموظفين الفنيين‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.2.2‬التدريب المتواصل‬
‫‪0‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪ 1.3.2‬صيانة األجهزة وتطويرها و شراء أجهزة جديدة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 2.3.2‬فحص النظام و تطوير البرمجيات و صيانتها‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.3.2‬تطوير البناء و البنية التحتية للكوابل و التمديدات‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 1.4.2‬أمن و حماية البيانات‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 2.4.2‬االستشارة الخارجية‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.4.2‬إضافية أخرى‬
‫‪0‬‬ ‫‪38674‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35999‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪34115‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪31756‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29646‬‬ ‫المجموع‬
‫‪0 170190‬‬ ‫‪0 131516‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪95517‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪61402‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29646‬‬ ‫المجموع التراكمي‬

‫جدول ‪ .7‬ملخص التكلفة الجارية للنظام القديم‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪23‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫(تابع) جداول التكلفة و الفائدة الجارية للمشروع‬
‫ثانيا"‪ :‬جدول التكلفة الجارية للمشروع الجديد‬
‫يوضح هذا الجدول التكلفة الجارية المتوقعة عند استبدال النظام القديم بنظام جديد أي التكلفة الجارية المتوقعة عند تطبيق المشروع الجديد‪.‬‬
‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫الميزانية‬ ‫التكلفة‬ ‫بند التكلفة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 1.1.2‬خطوط الهاتف و الرسوم و االشتراك‬
‫‪0‬‬ ‫‪970‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪882‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪802‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪729‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪663‬‬ ‫‪ 2.1.2‬اللوازم و الوسائل‬
‫‪0‬‬ ‫‪3500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2600‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2600‬‬ ‫‪ 3.1.2‬مساحة المكاتب و الطاقة المستهلكة‬
‫‪0‬‬ ‫‪16131‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14820‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14133‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13086‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12167‬‬ ‫‪ 1.2.2‬الموظفين نتيجة استخدام النظام‬
‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪350‬‬ ‫‪ 2.2.2‬للموظفين الفنيين‬
‫‪0‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪550‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.2.2‬التدريب المتواصل‬
‫‪0‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 1.3.2‬صيانة األجهزة وتطويرها و شراء أجهزة جديدة‬
‫‪0‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 2.3.2‬فحص النظام و تطوير البرمجيات و صيانتها‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.3.2‬تطوير البناء و البنية التحتية للكوابل و التمديدات‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 1.4.2‬أمن و حماية البيانات‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 2.4.2‬االستشارة الخارجية‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.4.2‬إضافية أخرى‬
‫‪0‬‬ ‫‪23151‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21852‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20384‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17315‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15779‬‬ ‫المجموع‬
‫‪0‬‬ ‫‪98481‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪75330‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪53478‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪33094‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15779‬‬ ‫المجموع التراكمي‬

‫جدول ‪ .8‬ملخص التكلفة الجارية للمشروع الجديد‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪24‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫(تابع) جداول التكلفة و الفائدة الجارية للمشروع‬
‫ثالثا‪ :‬جدول الفوائد الجارية للمشروع الجديد‬
‫يلخص هذا الجدول جميع عناصر الفائدة المتوقعة عند تطبيق المشروع الجديد‪ .‬و يتم حساب الفائدة لكل عنصر بعد طرح تكلفة النظام الجديد‬
‫من النظام القديم فان كان الناتج رقما موجبا" فيعتبر فائدة أما ان كان العكس فيعتبر كتكلفة اضافية‪ .‬كذلك فان الجدول يحتوي على عناصر‬
‫فائدة أخرى مثل الفوائد العائدة على المواطن‪.‬‬
‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫الميزانية‬ ‫الفائدة‬ ‫الميزانية‬ ‫الفائدة‬ ‫الميزانية‬ ‫الفائدة‬ ‫الميزانية‬ ‫الفائدة‬ ‫الميزانية‬ ‫الفائدة‬ ‫بند الفائدة‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 1.1.2‬خطوط الهاتف و الرسوم و االشتراك‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 2.1.2‬اللوازم و الوسائل‬
‫‪0‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1700‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1200‬‬ ‫‪ 3.1.2‬مساحة المكاتب و الطاقة المستهلكة‬
‫‪0‬‬ ‫‪14474‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13297‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12681‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪11741‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10917‬‬ ‫‪ 1.2.2‬الموظفين نتيجة استخدام النظام‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 2.2.2‬للموظفين الفنيين‬
‫‪0‬‬ ‫‪1200-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪550-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1200-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪550-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.2.2‬التدريب المتواصل‬
‫‪0‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1750‬‬ ‫‪ 1.3.2‬صيانة األجهزة وتطويرها و شراء أجهزة جديدة‬
‫‪0‬‬ ‫‪250-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪300-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪250-‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 2.3.2‬فحص النظام و تطوير البرمجيات و صيانتها‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.3.2‬تطوير البناء والبنية التحتية للكوابل و التمديدات‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 1.4.2‬أمن و حماية البيانات‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 2.4.2‬االستشارة الخارجية‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 3.4.2‬إضافية أخرى‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ 5.2‬الفوائد العائدة على المواطن نتيجة لتغيير النظام القديم‬
‫‪0‬‬ ‫‪15524‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14147‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13731‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14441‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13867‬‬ ‫المجموع‬
‫‪0‬‬ ‫‪71710‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪56186‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪42039‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28308‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13867‬‬ ‫المجموع التراكمي‬

‫جدول ‪ .9‬ملخص للفوائد الجارية للمشروع الجديد‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪25‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪7.4‬تقييم العناصر الغير مادية و إظهار النتائج‬

‫‪ 1.7.4‬الجزء األول‪ :‬تقييم ضرورة المشروع‬

‫يقوم هذا الجزء من الدراسة بتقييم مدى الضرورة التي توجب تنفيذ المشروع المقترح‪ .‬و يعتمد‬
‫هذا الجزء على العديد من األسئلة التي تخص النظام القديم و استخدام نظ‪II‬ام النق‪II‬اط (‪)10 - 0‬‬
‫لتوضيح عيوب النظام القديم و ضرورة استبداله بنظ‪II‬ام جدي‪II‬د‪ .‬و يتم تحدي‪II‬د م‪II‬يزان أهمي‪II‬ة لك‪II‬ل‬
‫عنصر حيث يضرب ذلك بقيمة النقطة التي حصل عليها العنصر‪.‬‬
‫و عن‪II‬د توزي‪II‬ع م‪II‬يزان األهمي‪II‬ة على العناص‪II‬ر يجب مراع‪II‬اة أن يك‪II‬ون مجم‪II‬وع األوزان يع‪II‬ادل‬
‫‪ .%100‬فعلى سبيل المثال الجدول التالي هو عبارة عن أحد عناص‪II‬ر تق‪II‬ييم ض‪II‬رورة اس‪II‬تبدال‬
‫النظام الحالي وذلك من حيث القدرة و الحاجة لربط النظام مع األنظمة األخرى في المؤسسة أو‬
‫خارجها و كما هو موضح بجدول التلخيص فقد أعطي هذا العنصر م‪II‬يزان أهمي‪II‬ة قيمت‪II‬ه ‪%10‬‬
‫النهاي‪II‬ة يتم جم‪II‬ع نق‪II‬اط‬ ‫مضروبة بالنقطة التي حصل عليها (‪ )6‬لتعطي مجموع نقاط تس‪II‬اوي ‪ 60‬و في‬
‫جميع العناصر و في مثالنا هذا فان المجموع يساوي ‪ 440‬نقطة من أصل ‪ 1000‬نقطة‪:‬‬

‫‪C‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪ 2.3.1.3‬المشاكل الحالية و المستقبلية في الربط و المشاركة مع األنظمة األخرى‬

‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬

‫التع‪IIII‬ديالت المطلوب‪IIII‬ة‬ ‫الكث‪III‬ير من التع‪IIII‬ديالت‬ ‫التع‪IIII‬ديالت مطلوب‪IIII‬ة و‬ ‫التعديالت المستقبلية في‬ ‫ال يوج‪III‬د عقب‪III‬ات يمكن‬ ‫غير مهم‬
‫ضرورية جدا من‪II‬ذ وقت‬ ‫المطلوب‪II‬ة و الض‪II‬رورية‬ ‫تحتاج إلى جه‪II‬ود عالي‪II‬ة‬ ‫المدى المنظور ممكنة‬ ‫تحديدها‬
‫بعيد و هي مطلوبة حاليا‬ ‫و لكنه‪IIIII‬ا تحت‪IIIII‬اج إلى‬ ‫و لكنه‪II‬ا غ‪II‬ير مهم‪II‬ة في‬
‫جهود عالية‬ ‫الوقت الحالي‬

‫جدول ‪ .10‬مثال عن طريقة التقييم النوعي لضرورة المشروع مع استخدام نظام النقاط‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪26‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫يحدد الوزن من قبل‬
‫فريق الدراسة بناء‬
‫على أهمية العنصر‬ ‫جدول ملخص مقياس الضرورة‬

‫المجموع‬ ‫النقاط‬ ‫الوزن‬ ‫الجزء‬

‫‪30‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ 1.1.3‬المخاطر من االستمرار بدعم النظام القديم‬
‫‪40‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 1.2.1.3‬األخطاء المنطقية و التشغيلية و تعطل النظام‬
‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 2.2.1.3‬مشاكل الصيانة و عدم توفر الكادر المؤهل‬
‫‪60‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 1.3.1.3‬حدود تطوير و توسيع النظام القديم‬
‫‪60‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 2.3.1.3‬المش‪II‬اكل الحالي‪II‬ة و المس‪II‬تقبلية في الرب‪II‬ط و المش‪II‬اركة م‪II‬ع األنظم‪II‬ة‬
‫األخرى‬
‫‪90‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ 3.3.1.3‬سهولة االستخدام‬
‫‪20‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 1.2.3‬التوافق مع األنظمة القانونية‬
‫‪80‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 2.1.3‬التوافق مع أمن و حماية البيانات‬
‫‪20‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 3.2.3‬تطبيق اإلجراءات تبعا للمعايير الداخلية‬
‫‪20‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 4.2.3‬التوافق مع اإلرشادات و التوصيات المختلفة‬

‫‪440‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫النقاط اإلجمالية‬

‫جدول ‪ .11‬ملخص مقياس الضرورة‬

‫المجموع من ‪1000‬‬ ‫النقاط من (‪)10 - 0‬‬
‫نقطة‬ ‫و تحدد على نوع‬
‫االجابة على األسئلة‬ ‫‪ 2.7.4‬الجزء الثاني‪ :‬التقييم النوعي للمشروع‬

‫يقوم هذا الجزء بتقييم المشروع من حيث الفوائد الغير مادية و التي لم يتم اعتبارها في األج‪I‬زاء‬
‫السابقة للدراسة‪ .‬و يتكون هذا الجزء من العديد من األسئلة و التي يتم االجاب‪I‬ة عليه‪I‬ا باس‪II‬تخدام‬
‫نظام النقط مثل الجزء السابق و يتم اعطاء كل عنصر أو ك‪II‬ل س‪II‬ؤال وزن معين حس‪II‬ب أهميت‪II‬ه‬
‫و الجدول التالي عبرة عن أحد األسئلة التي تستخدم للتقييم النوعي للنظام‪:‬‬ ‫بحيث يكون مجموع األوزان يساوي ‪.%100‬‬
‫‪C‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪ 1.4.4‬توفير الجو المالئم للموظفين‬

‫‪10‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬

‫تحس‪IIII‬ينات أساس‪IIII‬ية و‬ ‫تحس‪II‬ينات واض‪II‬حة على‬ ‫تحس‪II‬ينات على أدوات و‬ ‫تحس‪IIIII‬ينات على أدوات‬ ‫تع‪IIII‬ديالت طفيف‪IIII‬ة على‬ ‫غير مهم‬
‫ش‪IIIIII‬املة على أدوات و‬ ‫أدوات و إج‪IIIIIIIII‬راءات‬ ‫إجراءات العمل‬ ‫العمل فقط‬ ‫أدوات و إج‪IIIIIIIII‬راءات‬
‫إجراءات العمل‬ ‫العمل‬ ‫العمل‬
‫جدول ‪ .12‬مثال من نموذج التقييم النوعي االستراتيجي‬
‫المجموع‬ ‫النقاط‬ ‫الوزن‬ ‫الجزء‬
‫‪30‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 1.1.4‬التوافق مع معطيات الخطة الشاملة للحوسبة ‪Master Plan‬‬
‫‪30‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 2.1.4‬أهمية المشروع بالنسبة للخطة القومية الشاملة‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪27‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

‫‪40‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 3.1.4‬أهمية المشروع كتجربة جديدة يمكن االستفادة منها في المستقبل‬
‫‪80‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 1.2.4‬تحسين األداء أثناء تنفيذ اإلجراءات‬
‫‪60‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 2.2.4‬توفير الوقت المستهلك لتنفيذ اإلجراءات‬
‫‪60‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 1.3.4‬تحسين صفات المعلومات لمتخذين القرارات‬
‫‪20‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 2.3.4‬تطوير القدرة على اتخاذ القرارات المناسبة و الكفؤة‬
‫‪80‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 1.4.4‬توفير الجو المالئم للموظفين‬
‫‪20‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 2.4.4‬التأثير على نوعية الوظائف و المؤهالت‬
‫‪30‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 1.5.4‬توحيد منهجية تنفيذ المهام اإلدارية‬
‫‪80‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ 3.5.4‬توفير الشفافية العالية لإلجراءات اإلدارية‬
‫‪30‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪ 4.5.4‬تقليص الوقت المستهلك لعملية اتخاذ القرارات اإلدارية‬
‫‪90‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪ 5.5.4‬تحسين صورة اإلدارة من قبل المراجعين‬

‫‪650‬‬ ‫‪100‬‬ ‫النقاط االجمالية‬

‫جدول ‪ .13‬ملخص المقياس النوعي االستراتيجي‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪28‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪ 8.4‬التلخيص و النتائج و التوصيات‬
‫المرحلة النهائية في الدراسة هو تقديم ملخص أو تقرير نهائي يوضح نتائج الدراسة باختصار و‬
‫من ثم إبراز مجموعة من التوصيات و األسباب التي أثرت على تلك النتائج‪ .‬و يتك‪I‬ون التقري‪II‬ر‬
‫النهائي من األجزاء التالية‪:‬‬

‫‪.1.8.4‬نتائج التكلفة و الفائدة الغير متكررة‬

‫الميزانية‬ ‫المجموع‬ ‫الجزء‬
‫‪20000‬‬ ‫التكلفة الغير متكررة‬
‫‪0‬‬ ‫الفائدة الغير متكررة‬
‫‪20000‬‬ ‫الصافي‬

‫‪.2.8.4‬نتائج التكلفة و الفائدة المادية الجارية‬

‫التكلفة و الفائدة المادية‬
‫الجارية‬
‫‪8‬‬ ‫مالحظة‪ :‬سعر الفائدة السنوية لحساب القيمة الحالية‬
‫‪%‬‬ ‫للعملة(‪= ) PV‬‬

‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫المجموع الميزانية‬ ‫المجموع الميزانية‬ ‫المجموع الميزانية‬ ‫المجموع الميزانية‬ ‫المجموع الميزانية‬ ‫التكلفة‬
‫‪0‬‬ ‫‪38674‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪35999‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪34115‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪31756‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪29646‬‬ ‫النظام القديم‬

‫‪0‬‬ ‫‪23151‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪21852‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪20384‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪17315‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪15779‬‬ ‫النظام الجديد‬
‫قبل الخصم‬
‫‪170190‬‬ ‫‪131516‬‬ ‫‪95517‬‬ ‫‪61402‬‬ ‫‪29646‬‬ ‫التراكمية (القديم(‬

‫‪98481‬‬ ‫‪75330‬‬ ‫‪53478‬‬ ‫‪33094‬‬ ‫‪15779‬‬ ‫التراكمية (الجديد(‬

‫‪0.68058‬‬ ‫‪0.73503‬‬ ‫‪0.79383‬‬ ‫‪0.85734‬‬ ‫‪0.92593‬‬ ‫معدل الخصم‬

‫‪0‬‬ ‫‪26321‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪26460‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪27082‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪27226‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪27450‬‬ ‫القديم بعد الخصم‬

‫‪0‬‬ ‫‪15756‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪16062‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪16182‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14845‬‬ ‫‪14610‬‬ ‫الجديد بعد الخصم‬

‫بعد الخصم‬ ‫‪115829‬‬ ‫‪96668‬‬ ‫‪75825‬‬ ‫‪52642‬‬ ‫‪27450‬‬ ‫التراكمية بعد‬

‫الخصم (القديم)‬
‫‪67024‬‬ ‫‪55370‬‬ ‫‪42453‬‬ ‫‪28373‬‬ ‫‪14610‬‬ ‫التراكمية بعد‬
‫الخصم (الجديد)‬

‫(تابع) ملخص التكلفة و الفائدة الجارية‬

‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫الميزانية‬ ‫المجموع‬ ‫المجموع الميزانية‬ ‫المجموع الميزانية‬ ‫المجموع الميزانية‬ ‫المجموع الميزانية‬ ‫النظام الجديد‬
‫‪0‬‬ ‫‪15524‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14147‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13731‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪14441‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13867‬‬ ‫الفائدة‬
‫قبل الخصم‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪29‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪0‬‬ ‫‪71710‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪56186‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪42039‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪28308‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪13867‬‬ ‫التراكمية‬
‫‪0.68058‬‬ ‫‪0.73503‬‬ ‫‪0.79383‬‬ ‫‪0.85734‬‬ ‫‪0.92593‬‬ ‫معدل الخصم‬

‫‪0‬‬ ‫‪10565‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10399‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪10900‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12381‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪12840‬‬ ‫الفائدة بعد الخصم‬
‫‪0‬‬ ‫‪57084‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪46519‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪36121‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪25221‬‬ ‫‪0‬‬ ‫التراكمية بعد الخصم ‪12840‬‬

‫بعد الخصم‬ ‫‪29940-‬‬ ‫القيمة الصافية للمشروع ‪ = NPV‬الفائدة التراكمية الجارية (بعد الخصم) ‪ -‬التكلفة الجارية بعد‬
‫الخصم ‪ -‬التكلفة الغير متكررة‬

‫‪.3.8.4‬نتائج مقياس الضرورة‬

‫النسبة‬ ‫الحد األعلى‬ ‫مجموع النقاط للنظام‬

‫‪44%‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪440‬‬

‫‪.4.8.4‬نتائج المقياس النوعي (من الناحية االستراتيجية)‬

‫النسبة‬ ‫الحد األعلى‬ ‫مجموع النقاط للنظام‬

‫‪65%‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪650‬‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪30‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪ .5.8.4‬الرسم البياني للنتائج‬
‫يتكون هذا الجزء من مجموعة من الرسومات البيانية لتوضيح النتائج النهائية للمشروع و‬
‫بصورة عامة تقوم هذه الرسومات بتوضيح كال من تكلفة النظامين القديم و المشروع الجديد و‬
‫من ثم توضيح الفارق بينهما و الذي يعبر عن الفائدة من استخدام النظام الجديد ان كان موجبا"‪.‬‬
‫و يجب التنويه هنا أن الفائدة الصافية من المشروع هي ليس فقط التوفير من التكلفة (الفرق بين‬
‫القديم و الجديد) بل من الممكن أن تشمل أية عنصر فائدة ناتج عن المشروع الجديد‪.‬‬
‫و يشتمل هذا الجزء من الدراسة على ثالثة رسومات بيانية األولى توضح التكلفة و الفائدة‬
‫الجارية للمشروع مفصلة لكل سنة على حدا و الثانية توضح التكلفة و الفائدة الجارية اضافة‬
‫الى تكلفة األنشاء و هي أيضا" مفصلة حسب سنوات المشروع‪ ،‬أما الثالثة فتوضح التكلفة و‬
‫الفائدة التراكمية للمشروع و تشتمل على تكلفة االنشاء‪.‬‬
‫و قد تم استخدام نسبة الفائدة السنوية و معدالت الخصوم في جميع األرقام المبرزة في الجداول‬
‫التالية‪.‬‬
‫‪ .1‬التكلفة و الفائدة‬
‫الجارية‬
‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫‪26321‬‬ ‫‪26460‬‬ ‫‪27082‬‬ ‫‪27226‬‬ ‫‪27450‬‬ ‫التكلفة(القديم)‬
‫‪15756‬‬ ‫‪16062‬‬ ‫‪16182‬‬ ‫‪14845‬‬ ‫‪14610‬‬ ‫التكلفة(الجديد)‬
‫‪10565‬‬ ‫‪10399‬‬ ‫‪10900‬‬ ‫‪12381‬‬ ‫‪12840‬‬ ‫الفائدة الصافية‬

‫التكلفة و الفائدة الجارية‬

‫نظام الديوان‬

‫‪30000‬‬

‫‪25000‬‬

‫‪20000‬‬
‫التكلفة(الجديد)‬
‫دينار‬

‫‪15000‬‬ ‫الفائدة الصافية‬

‫التكلفة(القديم)‬
‫‪10000‬‬

‫‪5000‬‬

‫‪0‬‬
‫سنة ‪1‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪5‬‬
‫السنة‬

‫‪ .2‬التكلفة و الفائدة الجارية اضافة الي تكلفة‬

‫االنشاء‬
‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫‪26321‬‬ ‫‪26460‬‬ ‫‪27082‬‬ ‫‪27226‬‬ ‫‪27450‬‬ ‫التكلفة(القديم)‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪31‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬

 ‫‪15756‬‬ ‫‪16062‬‬ ‫‪16182‬‬ ‫‪14845‬‬ ‫‪34610‬‬ ‫التكلفة(الجديد)‬
‫‪10565‬‬ ‫‪10399‬‬ ‫‪10900‬‬ ‫‪12381‬‬ ‫‪7160-‬‬ ‫الفائدة الصافية‬

‫تكلفة االنشاء و التكلفة‬

‫و الفائدة الجارية نظام الديوان‬

‫‪40000‬‬

‫‪30000‬‬

‫‪20000‬‬ ‫التكلفة(الجديد)‬
‫الفائدة الصافية‬
‫‪10000‬‬ ‫التكلفة(القديم)‬
‫‪0‬‬
‫سنة ‪1‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪5‬‬
‫‪-10000‬‬

‫‪ .3‬التكلفة و الفائدة التراكمية اضافة الى تكلفة االنشاء‬

‫سنة ‪5‬‬ ‫سنة ‪4‬‬ ‫سنة ‪3‬‬ ‫سنة ‪2‬‬ ‫سنة ‪1‬‬
‫‪134539‬‬ ‫‪108218‬‬ ‫‪81757‬‬ ‫‪54676‬‬ ‫‪27450‬‬ ‫التكلفة(القديم)‬
‫‪97454‬‬ ‫‪81698‬‬ ‫‪65637‬‬ ‫‪49455‬‬ ‫‪34610‬‬ ‫التكلفة(الجديد)‬
‫‪37084‬‬ ‫‪26519‬‬ ‫‪16121‬‬ ‫‪5221‬‬ ‫‪7160-‬‬ ‫الفائدة الصافية‬

‫‪CBA-GTZ‬‬ ‫‪32‬‬ ‫مقدمة عامة الجدوى االقتصادية ‪1-6-2024‬‬