Professional Documents
Culture Documents
1701107233322 - الجباية البترولية
1701107233322 - الجباية البترولية
1701107233322 - الجباية البترولية
اجلباية البرتولية هي جمموعة الضرائب والرسوم اليت تفرض على النشاط النفطي ،سواء كان إنتاجا
أو تصديرا أو استهالكا .وتلعب اجلباية البرتولية دورا مهما يف االقتصادات النفطية ،حيث متثل
مصدرا رئيسيا لإليرادات احلكومية وتلعب اجلباية البرتولية دورا مهما يف حتقيق التنمية االقتصادية
واالجتماعية يف الدول النفطية .فهي توفر التمويل الالزم لالستثمار يف البنية التحتية واخلدمات
االجتماعية ،مثل التعليم والصحة والرعاية االجتماعية.
املبحث األول :مفاهيم أساسية حول اجلباية البرتولية
املطلب األول :مفهوم اجلباية البرتولية
اجلباية البرتولية هي جمموعة الضرائب والرسوم اليت تفرض على النشاط النفطي ،سواء كان إنتاجا أو تصديرا أو
استهالكا ]. [1وتلعب اجلباية البرتولية دورا مهما يف االقتصادات النفطية ،حيث متثل مصدرا رئيسيا لإليرادات
احلكومية.
كما ميكن تعريفها أبهنا نوع من أنواع الضرائب اليت تفرضها الدولة على النشاطات اإلقتصادية واليت ختص
النشاطات البرتولية وحتتل أمهية ابلغة يف اإلقتصاد الوطين أي حتتل ما يفوق 87 %اإلرادات اجلبائية.
المطلب الثاني :أهداف الجباية البترولية
تتعدد أهداف الجباية البترولية ،في:
-1تمويل األنشطة الحكومية ،بما في ذلك التنمية االقتصادية واالجتماعية]. [2
-2تحقيق العدالة االجتماعية من خالل توزيع الثروة النفطية بشكل عادل.
- 3حماية البيئة من اآلثار السلبية للنشاط النفط
ضريبة الدخل البرتولية :وهي ضريبة تفرض على الشركات النفطية على أساس أرابحها.
ضريبة القيمة املضافة البرتولية :وهي ضريبة تفرض على الشركات النفطية على أساس قيمة السلع واخلدمات اليت
تبيعها.
ضريبة املبيعات البرتوليةوهي ضريبة تفرض على الشركات النفطية على أساس قيمة النفط اخلام الذي تبيع
رسم التنقيب البرتويل :وهو رسم يفرض على الشركات النفطية مقابل احلصول على رخصة تنقيب
رسم اإلنتاج البترولي :وهو رسم يفرض على الشركات النفطية مقابل إنتاج النفط.
رسم االستيراد البترولي :وهو رسم يفرض على الشركات النفطية مقابل استيراد النفط .
][4
يمكن إرجاع ضعف التحصيل الجبائي البترولي إلى مجموعة من األسباب ،منها:
اعتماد االقتصاد الجزائري بشكل كبير على النفط والغاز
عدم كفاءة النظام الجبائي البترولي
غياب الشفافية في الجباية البترولية
المطلب الثاني:عدم العدالة في توزيع الثروة النفطية
هو مشكلة خطيرة تعاني منها العديد من الدول النفطية ،بما في ذلك الجزائر .تتمثل هذه المشكلة في عدم
توزيع عائدات النفط والغاز بشكل عادل بين السكان ،مما يؤدي إلى تفاقم مستويات الفقر والبطالة في
المناطق المهمشة.وهناك العديد من األسباب لعدم العدالة في توزيع الثروة النفطية ،منها:
عدم وجود الشفافية :ال توجد شفافية في إدارة الثروة النفطية في الجزائر ،مما يصعب معه مراقبة كيفية
صرف هذه الثروة .وقد أدى ذلك إلى عدم وصول هذه الثروة إلى مستحقيها
الفساد ُ :يعد الفساد أحد أهم األسباب التي أدت إلى عدم العدالة في توزيع الثروة النفطية في الجزائر
االعتماد المفرط على النفط :يعتمد االقتصاد الجزائري بشكلٍ أساسي على النفط والغاز ،حيث تمثل هذه
الموارد نحو 95%من عائدات التصدير و 60%من الناتج المحلي اإلجمالي][5
عدم وجود سياسة واضحة لتوزيع الثروة النفطية :لم تضع الحكومة الجزائرية سياسة واضحة
لتوزيع الثروة النفطية ،مما أدى إلى عدم وصول هذه الثروة إلى عموم الشعب
وقد نتج عن عدم العدالة في توزيع الثروة النفطية في الجزائر العديد من المشكالت االجتماعية
واالقتصادية ،مثل:
مصدرا رئيسيًا لإليرادات الحكومية ،حيث تمثل حوالي 41%من إجمالي ً تُعد الجباية البترولية في الجزائر
إيرادات الميزانية العامة للدولة .
فيما يلي بعض النقاط التي يمكن مراجعتها وتحسينها في المنظومة القانونية والتنظيمية للجباية البترولية في
الجزائر:
إصالح النظام الضريبي :من الضروري إصالح النظام الضريبي الجزائري لجعله أكثر فعالية وشفافية .وهذا
يشمل:
تطوير برامج التدريب والتطوير المهني للموظفين .يجب أن تركز هذه البرامج على تطوير
المهارات الفنية الالزمة لتطبيق التشريعات الضريبية والديوانية
توفير الموارد الالزمة للتدريب والتطوير المهني .يجب تخصيص ميزانية كافية لبرامج التدريب والتطوير
المهني
التعاون مع المؤسسات التعليمية والتدريبية .يمكن لمصلحتي الضرائب والديوانة التعاون مع المؤسسات
التعليمية والتدريبية لتوفير برامج تدريبية عالية الجودة
وفيما يتعلق بوضعك الحالي في والية وهران ،يمكنك المساهمة في محاربة الفساد المالي واإلداري
للجباية البترولية من خالل: