‫الجمعية المغربية لرؤساء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫الدليل القانوني‬
‫للعماالت و األقاليم‬

‫مصنف القانــون التنظيمي رقــم ‪112-14‬‬

‫ونصوصــه التنظيميــة ونصــوص أخــرى‬

‫إصدارات الجمعية املغربية لرؤساء مجالس‬

‫العماالت واألقاليم‬

‫‪2019‬‬
 ‫الدليل القانوني‬
‫للعمــاالت واألقاليم‬

‫الجمعية املغربية لرؤساء مجالس‬

‫العماالت واألقاليم‬

‫‪2019‬‬
 ‫الفهرس العام‬

‫‪1‬‬
‫القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112.14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه‬
‫الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 1.15.84‬يف ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪)2015‬‬
‫‪4‬‬ ‫القانون التنظيمي‬
‫رقم ‪112.14‬‬

‫‪2‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-15-401‬صــادر يف ‪ 5‬رمضــان ‪ 22( 1436‬يونيــو ‪ )2015‬بتحديــد عــدد أعضــاء‬ ‫‪65‬‬ ‫انتخــاب أعضــاء مجالــس‬
‫مجالــس العــاالت واألقاليــم؛‬ ‫العــاالت واألقاليــم‬
‫مرسوم رقم ‪ 2-15-614‬صادر يف ‪ 12‬من شوال ‪ 29( 1436‬يوليو ‪ )2015‬يتعلق بتحديد األماكن‬ ‫‪67‬‬
‫الخاصــة بتعليــق اإلعالنــات االنتخابيــة مبناســبة انتخــاب أعضاء مجالــس العــاالت واألقاليم؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-303‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتطبيــق أحــكام‬ ‫‪68‬‬
‫املــادة ‪ 50‬مــن القانون التنظيمي رقم ‪ 112-14‬املتعلق بالعامالت واألقاليم (تســليم الســلط)؛‬

‫‪3‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-697‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد‬ ‫‪81‬‬ ‫النظــام األســايس ملنتخبــي‬
‫كيفيــات تنظيــم دورات التكويــن املســتمر لفائــدة أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة‬ ‫مجالــس العــاالت واألقاليــم‬
‫ومدتهــا ورشوط االســتفادة منهــا ومســاهمة الجامعــات الرتابيــة يف تغطيــة مصاريفهــا؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-17-224‬صــادر يف ‪ 14‬مــن رمضــان ‪ 9( 1438‬يونيــو ‪ )2017‬بتحديــد كيفيــات‬ ‫‪84‬‬
‫تطبيــق األحــكام املتعلقــة بالوضــع رهــن اإلشــارة للتفــرغ التــام ملزاولــة مهــام رئيــس مجلــس‬
‫عاملــة أو إقليــم؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2.16.494‬صــادر يف ‪ 4‬محــرم ‪ 6( 1438‬أكتوبــر ‪ )2016‬بتحديــد رشوط منــح‬ ‫‪86‬‬
‫التعويضــات ومقاديرهــا لرئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ونوابــه وكاتــب املجلــس ونائبــه‬
‫ورؤســاء اللجــان الدامئــة ونوابهــم؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-17-295‬صــادر يف ‪ 14‬مــن رمضــان ‪ 9( 1438‬يونيــو ‪ )2017‬بتحديــد القواعــد التــي تخضــع‬ ‫‪89‬‬
‫‪4‬‬
‫النظــام املــايل للعاملــة‬
‫لهــا عمليــات االقرتاضــات التــي تقــوم بهــا العاملــة أو اإلقليــم؛‬
‫أو اإلقليــم‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-17-286‬صــادر يف ‪ 14‬مــن رمضــان ‪ 9( 1438‬يونيــو ‪ )2017‬بتحديــد كيفيــات ورشوط حــر‬
‫النتيجــة العامــة مليزانيــة العاملــة أو اإلقليــم؛‬
‫‪91‬‬
‫مرسوم رقم ‪ 2.17.352‬صادر يف‪ 8‬من شوال ‪ 3( 1438‬يوليو ‪ )2017‬بتحديد تبويب ميزانية العاملة أو اإلقليم؛‬ ‫‪96‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-17-292‬صــادر يف ‪ 14‬مــن رمضــان ‪ 9( 1438‬يونيــو ‪ )2017‬بتحديــد كيفيــات إدراج توازنــات‬
‫ميزانيــة العاملــة أو اإلقليــم وامليزانيــات امللحقــة والحســابات الخصوصيــة يف بيــان مجمــع‬
‫‪97‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-17-289‬صــادر يف ‪ 14‬مــن رمضــان ‪ 9( 1438‬يونيــو ‪ )2017‬بتحديــد طبيعــة وكيفيــات إعــداد‬
‫ونــر املعلومــات واملعطيــات املضمنــة يف القوائــم املحاســبية واملاليــة املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 219‬مــن‬
‫‪100‬‬
‫القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-17-283‬صــادر يف ‪ 14‬مــن رمضــان ‪ 9( 1438‬يونيــو ‪ )2017‬بتحديــد كيفيــات إيــداع أمــوال‬
‫العاملــة أو اإلقليــم لــدى الخزينــة العامــة للمملكــة؛‬
‫‪105‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-309‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد رشوط وكيفيــات‬
‫تحويــل االعتــادات املفتوحــة يف ميزانيــة العاملــة أو اإلقليــم؛‬
‫‪106‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-309‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد رشوط وكيفيــات‬
‫تحويــل االعتــادات املفتوحــة يف ميزانيــة العاملــة أو اإلقليــم؛‬
‫‪106‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-312‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد إجــراءات ترحيــل‬
‫االعتــادات املفتوحــة يف ميزانيــة العاملــة أو اإلقليــم؛‬ ‫‪108‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-306‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد مضمــون الربمجــة‬
‫املمتــدة عــى ثــاث ســنوات الخاصــة مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم وكيفيــات إعدادهــا؛‬ ‫‪109‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-318‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد كيفيــات تحضــر‬
‫القوائــم املاليــة واملحاســبية املرفقــة مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم؛‬ ‫‪110‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-315‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد قامئــة الوثائــق‬
‫الواجــب إرفاقهــا مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم املعروضــة عــى لجنــة امليزانيــة والشــؤون املاليــة والربمجــة؛‬ ‫‪112‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-17-280‬صــادر يف ‪ 14‬مــن رمضــان ‪ 9( 1438‬يونيــو ‪ )2017‬بتحديــد كيفيــات منــح‬
‫التســبيقات املاليــة مــن طــرف الدولــة لفائــدة العاملــة أو اإلقليــم وتســديدها؛‬‫‪113‬‬
‫قــرار لوزيــر الداخليــة رقــم ‪ 410-18‬صــادر يف ‪ 18‬مــن جــادى األوىل ‪ 5( 1439‬فربايــر ‪ )2018‬بتحديــد‬
‫ســقف مبلــغ التســبيقات املدفوعــة لشســيعي نفقــات العاملــة أو اإلقليــم؛‬
‫‪114‬‬
‫ق ـرار لوزيــر الداخليــة رقــم ‪ 670-18‬صــادر يف ‪ 18‬مــن جــادى اآلخــرة ‪ 7( 1439‬مــارس ‪ )2018‬بتحديــد‬
‫منــوذج بيــان الربمجــة املمتــدة عــى ثــاث ســنوات الخاصــة مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم؛‬ ‫‪115‬‬
‫قرار مشــرك لوزير الداخلية ووزير االقتصاد واملالية رقم ‪ 012-19‬صادر يف ‪ 26‬من ربيع اآلخر ‪ 3( 1440‬يناير‬
‫‪ )2019‬بتحديــد قامئــة نفقــات العامالت واألقاليــم ومجموعاتها التي ميكن أن تؤدى دون أمر ســابق بالرصف؛‬
‫‪121‬‬
‫مقــرر لوزيــر الداخليــة رقــم ‪ 674-18‬صــادر يف ‪ 18‬مــن جــادى اآلخــرة ‪ 7( 1439‬مــارس ‪ )2018‬بتحديــد‬
‫منــوذج بطاقــة اإلرســاليات الخاصــة بالعــاالت أو األقاليــم ومجموعاتهــا؛‬ ‫‪122‬‬
‫قـرار مشــرك لوزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة رقــم ‪ 1355.18‬صــادر يف ‪ 13‬مــن شــعبان ‪30( 1439‬‬
‫أبريــل ‪ )2018‬بتحديــد تبويــب ميزانيــة العاملــة أو اإلقليــم؛‬ ‫‪123‬‬
 ‫‪5‬‬
‫قـرار مشــرك لوزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملالية رقــم ‪ 842.18‬صــادر يف ‪ 8‬رجب‪1440‬‬ ‫‪161‬‬ ‫املمتلكات و املوارد البرشية‬
‫(‪ 15‬مــارس ‪ )2019‬يحــدد كيفيــة توزيــع البنايــات واملنقــوالت التابعــة ملجالــس العــاالت‬
‫واألقاليــم‪ ،‬بــن هــذه املجالــس ومصالــح اإلدارة الرتابيــة التابعــة لــوزارة الداخليــة‪ ،‬وتصفيــة‬
‫وضعيتهــا القانونيــة‪.‬‬
‫منشــور وزيــر الداخليــة عــدد ‪ D 4790‬بتاريــخ ‪ 31‬يونيــو ‪ 2018‬حــول التعيــن يف املناصــب‬ ‫‪163‬‬
‫العليــا بــاإلدارات الجامعــات الرتابيــة وهيئاتهــا ونظــام التعويضــات عــن املســؤولية؛‬
‫‪Circulaire du Ministre de l’Economie et des Finances n° DFP/192019/ du‬‬ ‫‪171‬‬
‫‪4 juin 2019 relative à la nomination aux fonctions supérieures au niveau‬‬
‫‪des Collectivités Territoriales.‬‬

‫‪6‬‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-300‬صــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد‬ ‫‪175‬‬ ‫التنميــة والتعــاون والحكامــة‬
‫مســطرة إعــداد برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم وتتبعــه وتحيينــه وتقييمــه وآليــات‬ ‫لــدى العــاالت و األقاليــم‬
‫الحــوار والتشــاور إلعــداده؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2.17.305‬صــادر يف ‪ 8‬مــن شــوال ‪ 3( 1438‬يوليــو ‪ )2017‬بتحديــد اآلليــات‬ ‫‪179‬‬
‫واألدوات الالزمــة ملواكبــة العاملــة أو اإلقليــم لبلــوغ حكامــة جيــدة يف تدبــر شــؤونها‬
‫ومامرســة االختصاصــات املوكولــة إليهــا؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2-16-404‬صــادر يف ‪ 30‬مــن شــوال ‪ 4( 1437‬أغســطس ‪ )2016‬بتحديــد‬ ‫‪181‬‬
‫رشوط ومســاطر تشــجيع التعــاون والتشــاور والتكامــل بــن العاملــة واإلقليــم والجامعــات‬
‫املوجــودة برتابهــا يف كل مــا يرتبــط بــاإلرشاف املنتــدب عــى املــروع؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2.17.309‬صــادر يف ‪ 8‬مــن شــوال ‪ 3( 1438‬يوليــو ‪ )2017‬بتحديــد كيفيــات‬ ‫‪184‬‬
‫تحفيــز الدولــة للعــاالت أو األقاليــم عــى تأســيس مجموعــات عــاالت أو أقاليــم؛‬
‫مرســوم رقــم ‪ 2.16.402‬صــادر يف ‪ 4‬محــرم ‪ 6( 1438‬أكتوبــر ‪ )2016‬بتحديــد شــكل العريضــة‬ ‫‪185‬‬
‫املودعــة لــدى رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم والوثائــق املثبتــة التــي يتعــن إرفاقهــا بهــا‪.‬‬
‫القانــون التنظيمــي‬
‫رقــم ‪ 112.14‬املتعلق‬
‫بالعمــاالت واألقاليــم‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الفهرس‬
‫المواد‬

‫إلى‬ ‫من‬ ‫التبويب‬

‫ظهري رشيف رقم ‪ 1-15-84‬صادر يف ‪ 20‬من رمضان ‪ 7( 1436‬يوليو ‪ )2015‬بتنفيذ القانون التنظيمي‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫رقم ‪ 112-14‬املتعلق بالعامالت واألقاليم‪.‬‬
‫‪07‬‬ ‫‪01‬‬ ‫قسم متهيدي‪ :‬أحكام عامة‬
‫‪77‬‬ ‫‪08‬‬ ‫القسم األول‪ :‬رشوط تدبري العاملة أو اإلقليم لشؤونها‬
‫‪32‬‬ ‫‪08‬‬ ‫الباب األول‪ :‬تنظيم مجلس العاملة أو اإلقليم‬
‫‪51‬‬ ‫‪33‬‬ ‫الباب الثاين‪ :‬تسيري مجلس العاملة أو اإلقليم‬
‫‪77‬‬ ‫‪52‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬النظام األسايس للمنتخب‬
‫‪90‬‬ ‫‪78‬‬ ‫القسم الثاين‪ :‬اختصاصات العاملة أو اإلقليم‬
‫‪78‬‬ ‫‪78‬‬ ‫الباب األول‪ :‬مبادئ عامة‬
‫‪85‬‬ ‫‪79‬‬ ‫الباب الثاين‪ :‬االختصاصات الذاتية‬
‫‪88‬‬ ‫‪86‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬االختصاصات املشرتكة‬
‫‪90‬‬ ‫‪89‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬االختصاصات املنقولة‬
‫‪116‬‬ ‫‪91‬‬ ‫القسم الثالث‪ :‬صالحيات مجلس العاملة أو اإلقليم ورئيسه‬
‫‪94‬‬ ‫‪91‬‬ ‫الباب األول‪ :‬صالحيات مجلس العاملة أو اإلقليم‬
‫‪92‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪ -1‬التنمية واملرافق العمومية‬
‫‪93‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪ - 2‬املالية والجبايات وأمالك العاملة أو اإلقليم‬
‫‪94‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪ -3‬التعاون والرشاكة‬
‫‪105‬‬ ‫‪95‬‬ ‫الباب الثاين‪ :‬صالحيات رئيس مجلس العاملة أو اإلقليم‬
‫‪109‬‬ ‫‪106‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬املراقبة اإلدارية‬
‫‪111‬‬ ‫‪110‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬اآلليات التشاركية للحوار والتشاور‬
‫‪113‬‬ ‫‪112‬‬ ‫الباب الخامس‪ :‬رشوط تقديم العرائض من قبل املواطنات واملواطنني والجمعيات‬
‫‪114‬‬ ‫‪114‬‬ ‫‪ -‬الفرع األول‪ :‬رشوط تقديم العرائض من قبل املواطنات واملواطنني‬
‫‪115‬‬ ‫‪115‬‬ ‫‪ -‬الفرع الثاين‪ :‬رشوط تقديم العرائض من قبل الجمعيات‬
‫‪116‬‬ ‫‪116‬‬ ‫‪ -‬الفرع الثالث‪ :‬كيفيات إيداع العرائض‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪5‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪143‬‬ ‫‪117‬‬ ‫القسم الرابع‪ :‬إدارة العاملة أو اإلقليم وأجهزة تنفيذ املشاريع وآليات التعاون والرشاكة‬
‫‪121‬‬ ‫‪117‬‬ ‫الباب األول‪ :‬إدارة العاملة أو اإلقليم‬
‫‪124‬‬ ‫‪122‬‬ ‫الباب الثاين‪ :‬رشكات التنمية‬
‫‪131‬‬ ‫‪125‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬مجموعات العامالت أو األقاليم‬
‫‪140‬‬ ‫‪132‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬مجموعات الجامعات الرتابية‬
‫‪143‬‬ ‫‪141‬‬ ‫الباب الخامس‪ :‬اتفاقيات التعاون والرشاكة‬
‫‪206‬‬ ‫‪144‬‬ ‫القسم الخامس‪ :‬النظام املايل للعاملة أو اإلقليم ومصدر مواردها املالية‬
‫‪174‬‬ ‫‪144‬‬ ‫الباب األول‪ :‬ميزانية العاملة أو اإلقليم‬
‫‪164‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪ -‬الفصل األول‪ :‬مبادئ عامة‬
‫‪169‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪ -‬الفصل الثاين‪ :‬موارد العاملة أو اإلقليم‬
‫‪174‬‬ ‫‪170‬‬ ‫‪ -‬الفصل الثالث‪ :‬تكاليف العاملة أو اإلقليم‬
‫‪186‬‬ ‫‪175‬‬ ‫الباب الثاين‪ :‬وضع امليزانية والتصويت عليها‬
‫‪186‬‬ ‫‪180‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬التأشري عىل امليزانية‬
‫‪193‬‬ ‫‪187‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬تنفيذ وتعديل امليزانية‬
‫‪191‬‬ ‫‪187‬‬ ‫‪ -‬الفصل األول‪ :‬تنفيذ امليزانية‬
‫‪193‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪ -‬الفصل الثاين‪ :‬تعديل امليزانية‬
‫‪195‬‬ ‫‪194‬‬ ‫الباب الخامس‪ :‬حرص امليزانية‬
‫‪167‬‬ ‫‪196‬‬ ‫الباب السادس‪ :‬النظام املايل ملجموعات العامالت واألقاليم‬
‫‪199‬‬ ‫‪198‬‬ ‫الباب السابع‪ :‬النظام املايل ملجموعات الجامعات الرتابية‬
‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫الباب الثامن‪ :‬األمالك العقارية للعاملة أو اإلقليم‬
‫‪206‬‬ ‫‪201‬‬ ‫الباب التاسع‪ :‬مقتضيات متفرقة‬
‫‪212‬‬ ‫‪207‬‬ ‫القسم السادس‪ :‬املنازعات‬
‫‪220‬‬ ‫‪213‬‬ ‫القسم السابع‪ :‬قواعد الحكامة املتعلقة بحسن تطبيق مبدأ التدبري الحر‬
‫‪228‬‬ ‫‪221‬‬ ‫أحكام انتقالية وختامية‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪6‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫ظهري شريف رقم ‪ 1-15-84‬صادر يف ‪ 20‬من رمضان ‪ 7( 1436‬يوليو ‪)2015‬‬

‫بتنفيذ القانون التنظيمي رقم ‪ 112-14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‪.‬‬

‫الحمد لله وحده‪،‬‬

‫الطابع الرشيف ‪ -‬بداخله ‪:‬‬
‫(محمد بن الحسن بن محمد بن يوسف الله وليه)‬
‫يعلم من ظهرينا الرشيف هذا‪ ،‬أسامه الله وأعز أمره أننا ‪:‬‬

‫بناء عىل الدستور والسيام الفصول ‪ 42‬و‪ 50‬و‪ 85‬و‪ 132‬منه؛‬

‫وبعــد االطــاع عــى قــرار املجلــس الدســتوري رقــم ‪ 967-15‬بتاريــخ ‪ 13‬مــن رمضــان ‪ 30( 1436‬يونيــو ‪)2015‬‬
‫الــذي رصح مبقتضــاه ‪:‬‬
‫أوال ‪ :‬بــأن مــا تنــص عليــه الفقــرة األخــرة مــن املــادة ‪ 52‬مــن القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت‬
‫واألقاليــم‪ ،‬مــن أنــه «يعتــر عضــو مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــن منظــور هــذا القانــون التنظيمــي يف وضعيــة تخــي‬
‫ع ــن الح ــزب ال ــذي ترش ــح بتزكي ــة من ــه‪ ،‬إذا ق ــرر ه ــذا الح ــزب وض ــع ح ــد النت ــاء العض ــو املنتس ــب إلي ــه‪ ،‬بع ــد‬
‫اس ــتنفاد مس ــاطر الطع ــن الحزبي ــة والقضائي ــة» غ ــر مطاب ــق للدس ــتور؛‬
‫ثانيــا ‪ :‬بــأن باقــي مــواد القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم مطابقــة للدســتور‪ ،‬مــع مراعــاة‬
‫املالحظــات التــي أبداهــا املجلــس الدســتوري بشــأن املادتــن ‪( 7‬الفقــرة األوىل) و‪ 121‬؛‬
‫ثالثــا‪ :‬بــأن الفقــرة األخــرة مــن املــادة ‪ 52‬املــرح بعــدم مطابقتهــا للدســتور ميكــن فصلهــا عــن باقــي‬
‫مقتضيــات هــذه املــادة‪ ،‬ويجــوز بالتــايل إصــدار األمــر بتنفيــذ القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق‬
‫بالعــاالت واألقاليــم بعــد حــذف الفقــرة املذكــورة‪،‬‬

‫أصدرنا أمرنا الشريف بما يلي‪:‬‬

‫ينفــذ وينــر بالجريــدة الرســمية‪ ،‬عقــب ظهرينــا الرشيــف هــذا‪ ،‬القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت‬
‫واألقاليــم‪ ،‬كــا وافــق عليــه مجلــس النــواب ومجلــس املستشــارين‪.‬‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 20‬من رمضان ‪ 7( 1436‬يوليو ‪.)2015‬‬

‫وقعه بالعطف‪:‬‬
‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬
‫*‬
‫**‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪7‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫قسم تمهيدي أحكام عامة‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫طبقا ألحكام الفصل ‪ 146‬من الدستور‪ ،‬يحدد هذا القانون التنظيمي‪:‬‬
‫• رشوط تدبري العاملة أو اإلقليم لشؤونها بكيفية دميقراطية؛‬
‫•رشوط تنفيذ رئيس مجلس العاملة أو اإلقليم ملداوالت املجلس ومقرراته ؛‬
‫•رشوط تقديم العرائض من قبل املواطنات واملواطنني والجمعيات ؛‬
‫•االختصاصــات الذاتيــة لفائــدة العاملــة أو اإلقليــم واالختصاصــات املشــركة بينهــا وبــن الدولــة واالختصاصــات‬
‫املنقولــة إليهــا مــن هــذه األخــرة ؛‬
‫•النظام املايل للعاملة أو اإلقليم ومصدر مواردها املالية؛‬
‫•رشوط وكيفيات تأسيس العامالت أو األقاليم ملجموعات ترابية؛‬
‫•أشــكال وكيفيــات تنميــة التعــاون بــن العــاالت أو األقاليــم واآلليــات الراميــة إىل ضــان تكييــف تطــور التنظيــم‬
‫ال ـرايب يف هــذا االتجــاه ؛‬
‫•قواعــد الحكامــة املتعلقــة بحســن تطبيــق مبــدأ التدبــر الحــر لشــؤون العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬وكــذا مراقبــة الربامــج‬
‫وتقييــم األعــال وإج ـراءات املحاســبة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪2‬‬
‫العاملــة أو اإلقليــم جامعــة ترابيــة خاضعــة للقانــون العــام‪ ،‬تتمتــع بالشــخصية االعتباريــة واالســتقالل اإلداري واملــايل‪،‬‬
‫وتشــكل أحــد مســتويات التنظيــم الـرايب للمملكــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪3‬‬
‫يرتكــز تدبــر العاملــة أو اإلقليــم لشــؤونها عــى مبــدأ التدبــر الحــر الــذي يخــول مبقتضــاه لــكل عاملــة أو‬
‫إقليــم يف حــدود اختصاصاتهــا املنصــوص عليهــا يف القســم الثــاين مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪ ،‬ســلطة التــداول‬
‫بكيفيــة دميقراطيــة وســلطة تنفيــذ مداوالتهــا ومقرراتهــا طبقــا ألحــكام هــذا القانــون التنظيمــي والنصــوص‬
‫الترشيعيــة والتنظيميــة املتخــذة لتطبيقــه‪.‬‬
‫ويرتكــز تنظيــم العاملــة أو اإلقليــم عــى مبــدأي التضامــن والتعــاون بــن العــاالت أو األقاليــم وبينهــا وبــن‬
‫الجامعــات الرتابيــة األخــرى مــن أجــل بلــوغ أهدافهــا‪ ،‬وخاصــة إنجــاز مشــاريع مشــركة وفــق اآلليــات املنصــوص‬
‫عليهــا يف هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪4‬‬
‫طبقــا للفقــرة األوىل مــن الفصــل ‪ 140‬مــن الدســتور وبنــاء عــى مبــدأ التفريــع‪ ،‬متــارس العاملــة أو اإلقليــم االختصاصــات‬
‫الذاتيــة املســندة إليهــا مبوجــب أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي والنصــوص املتخــذة لتطبيقه‪.‬‬
‫ومتــارس أيضــا االختصاصــات املشــركة بينهــا وبــن الدولــة‪ ،‬واملنقولــة إليهــا مــن هــذه األخــرة وفــق الــروط والكيفيــات‬
‫املنصــوص عليهــا يف األحــكام املذكــورة‪.‬‬
‫وطبقــا للفقــرة الثانيــة مــن الفصــل ‪ 141‬مــن الدســتور‪ ،‬يتعــن عنــد نقــل كل اختصــاص مــن الدولــة إىل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم تحويــل املــوارد الالزمــة التــي متكنهــا مــن مامرســة االختصــاص املذكــور‪.‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫‪8‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫¿ ¿املادة ‪5‬‬
‫تنقــل االختصاصــات املتعلقــة باملجــاالت املشــار إليهــا يف املــادة ‪ 89‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي إىل العــاالت واألقاليــم‬
‫وفقــا ملقتضيــات املــادة ‪ 90‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪6‬‬
‫طبقــا ملقتضيــات البنــد التاســع مــن الفصــل ‪ 146‬مــن الدســتور املتعلــق بإحــداث آليــات لتكييــف التنظيــم ال ـرايب‬
‫لتعزيــز التعــاون بــن الجامعــات‪ ،‬يعهــد ملجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــا يــي ‪:‬‬
‫•صالحيــة مامرســة بعــض االختصاصــات بالوكالــة عــن كل أو بعــض الجامعــات املوجــودة برتابهــا إذا تبينــت نجاعــة‬
‫ذلــك‪ ،‬إمــا مببــادرة مــن الجامعــات املعنيــة أو بطلــب مــن الدولــة التــي تقــدم تحفيـزات لهــذه الغايــة‪ .‬ويشــرط يف جميــع‬
‫الحــاالت موافقــة مجالــس الجامعــات املعنيــة ؛‬
‫تتم هذه املامرسة بالوكالة يف إطار تعاقدي ؛‬
‫•القيــام‪ ،‬يف نطــاق اح ـرام االختصاصــات املوكولــة إىل الجامعــات الرتابيــة األخــرى وكلــا دعــت الــرورة إىل ذلــك‪،‬‬
‫بــكل عمــل لتشــجيع التعــاون والتشــاور والتكامــل بــن العاملــة واإلقليــم والجامعــات املوجــودة برتابهــا يف كل مــا يرتبــط‬
‫بــاإلرشاف املنتــدب عــى املــروع‪ ،‬حســب رشوط ومســاطر تحــدد مبرســوم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪7‬‬
‫يعترب التصويت العلني قاعدة النتخاب رئيس املجلس ونوابه وأجهزة املجلس‪.‬‬
‫يعترب التصويت العلني قاعدة التخاذ جميع مقررات املجلس‪.‬‬

‫القسم األول‬
‫شروط تدبري العمالة أو اإلقليم لشؤونها‬

‫الباب األول‬
‫تنظيم مجلس العمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة ‪8‬‬
‫يدبــر شــؤون العاملــة أو اإلقليــم مجلــس ينتخــب أعضــاؤه وفــق أحــكام القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 59-11‬املتعلــق‬
‫بانتخــاب أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 1-11-173‬بتاريــخ ‪ 24‬مــن ذي‬
‫الحجــة ‪ 21( 1432‬نوفمــر ‪.)2011‬‬
‫تتكون أجهزة املجلس من مكتب ولجان دامئة وكاتب للمجلس ونائبه‪.‬‬
‫يتألف مكتب املجلس من رئيس ونواب للرئيس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪9‬‬
‫يحــدد عــدد األعضــاء الواجــب انتخابهــم يف مجالــس العــاالت أو األقاليــم وفقــا ألحــكام املــادة ‪ 103‬مــن القانــون‬
‫التنظيمــي رقــم ‪ 59-11‬الســالف الذكــر‪.‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫‪9‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪10‬‬
‫يجتمــع املجلــس النتخــاب الرئيــس ونوابــه طبــق الــروط والكيفيــات املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون‬
‫التنظيمــي‪ ،‬وال ميكــن أن يتــداول بكيفيــة صحيحــة إال بحضــور األغلبيــة املطلقــة لألعضــاء املزاولــن مهامهــم‪.‬‬
‫يقصــد يف مدلــول هــذا القانــون التنظيمــي باألعضــاء املزاولــن مهامهــم‪ ،‬أعضــاء املجلــس الذيــن ال يوجــدون‬
‫يف إحــدى الحــاالت التاليــة‪:‬‬
‫‪1.1‬الوفاة ؛‬
‫‪2.2‬االستقالة االختيارية ؛‬
‫‪3.3‬اإلقالة الحكمية ؛‬
‫‪4.4‬العزل ؛‬
‫‪5.5‬اإللغاء النهايئ لالنتخاب ؛‬
‫‪6.6‬التوقيف طبقا ألحكام املادة ‪ 65‬من هذا القانون التنظيمي؛‬
‫‪7.7‬اإلدانة بحكم نهايئ نتج عنه عدم األهلية االنتخابية ؛‬
‫‪8.8‬اإلقالة ألي سبب من األسباب املنصوص عليها يف هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪11‬‬
‫يجــرى انتخــاب رئيــس املجلــس ونوابــه يف جلســة مخصصــة لهــذه الغايــة خــال العــرة (‪ )10‬يومــا املواليــة‬
‫النتخــاب أعضــاء املجلــس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪12‬‬
‫يرتشــح ملنصــب رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم األعضــاء والعضــوات املرتبــون عــى رأس لوائــح الرتشــيح التــي فــازت‬
‫مبقاعــد داخــل املجلــس‪ .‬ويتعــن عــى املرتشــحني اســتيفاء الــروط التاليــة ‪:‬‬
‫‪1.1‬أن يكــون مــن بــن اللوائــح الحاصلــة عــى املراتــب الخمــس األوىل بنــاء عــى مجمــوع املقاعــد املحصــل عليهــا يف‬
‫مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫ميكــن لــرأس الئحــة مــن لوائــح املســتقلني أن يتقــدم للرتشــيح إذا ســاوى أو فــاق عــدد املقاعــد التــي حصلــت عليهــا‬
‫الئحتــه عــدد مقاعــد الالئحــة املرتبــة خامســا بنــاء عــى الفقــرة الســابقة‪.‬‬
‫يقصد برأس الالئحة املرتشــح الذي يرد اســمه يف املرتبة األوىل يف الئحة الرتشــيح حســب الرتتيب التسلسيل يف هذه الالئحة‪.‬‬
‫‪2.2‬أن يرفق طلب الرتشيح بتزكية مسلمة من الحزب السيايس الذي ينتمي إليه املرتشح‪.‬‬
‫غري أن هذا الرشط ال ينطبق عىل املرتشحني املستقلني‪.‬‬
‫إذا تــويف هــذا املرتشــح أو املرتشــحة‪ ،‬أو فقــد األهليــة االنتخابيــة ألي ســبب مــن األســباب أو اســتقال أو إذا منعــه مانــع‬
‫قانــوين آخــر‪ ،‬يؤهــل بحكــم القانــون‪ ،‬للرتشــح لشــغل منصــب الرئيــس‪ ،‬املرتشــح الــذي يليــه مبــارشة مــن حيــث الرتتيــب‬
‫يف الالئحــة نفســها‪ ،‬أو املرتشــح املــوايل عنــد االقتضــاء‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪13‬‬
‫يتعــن إيــداع الرتشــيحات لرئاســة املجلــس بصفــة شــخصية لــدى عامــل العاملــة أو اإلقليــم خــال الخمســة (‪ )5‬أيــام‬
‫املواليــة النتخــاب أعضــاء املجلــس‪.‬‬
‫يسلم عامل العاملة أو اإلقليم وصال عن كل إيداع للرتشيح‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪10‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫تنعقــد الجلســة املشــار إليهــا يف املــادة ‪ 11‬أعــاه بدعــوة من عامــل العاملــة أو اإلقليم أو مــن ينوب عنه ويحــدد يف هذه‬
‫الدعــوة تاريــخ ومكان انعقاد الجلســة وأســاء املرتشــحني لرئاســة املجلس‪ .‬ويحــر العامل أو من ينوب عنه هذه الجلســة‪.‬‬
‫يــرأس هــذه الجلســة العضــو األكــر ســنا مــن بــن أعضــاء املجلــس الحارضيــن غــر املرتشــحني‪ .‬ويتــوىل العضــو األصغــر‬
‫ســنا مــن بــن أعضــاء املجلــس الحارضيــن غري املرتشــحني مهمــة كتابــة الجلســة وتحرير املحــر املتعلــق بانتخــاب الرئيس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪14‬‬
‫ينتخــب رئيــس املجلــس يف الــدور األول لالقـراع باألغلبيــة املطلقــة لألعضــاء املزاولــن مهامهــم‪ .‬وإذا مل يحصل أي مرتشــح‬
‫عــى هــذه األغلبيــة‪ ،‬يتــم إج ـراء دور ثــان يف نفــس الجلســة بــن املرتشــحني املرتبــن‪ ،‬بحســب عــدد األصــوات املحصــل‬
‫عليهــا‪ ،‬يف الرتبتــن األوىل والثانيــة‪ .‬ويتــم االنتخــاب يف هــذه الحالــة‪ ،‬باألغلبيــة املطلقــة لألعضــاء املزاولــن مهامهــم‪.‬‬
‫إذا مل يحصــل أي مرتشــح عــى األغلبيــة املطلقــة لألعضــاء املزاولــن مهامهــم‪ ،‬يتــم إجـراء دور ثالــث يف نفــس الجلســة‬
‫ينتخــب فيــه الرئيــس باألغلبيــة النســبية لألعضــاء الحارضيــن‪.‬‬
‫ويف حالة تعادل األصوات خالل الدور الثالث النتخاب رئيس املجلس‪ ،‬يعلن املرتشح األصغر سنا فائزا‪.‬‬
‫ويف حالة التعادل يف السن‪ ،‬يعلن عن املرتشح الفائز بواسطة القرعة ‪ ،‬تحت إرشاف رئيس الجلسة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪15‬‬
‫ال يجــوز أن ينتخــب رئيســا ملجلــس العاملــة أو اإلقليــم أو نوابــا للرئيــس وال أن يزاولــوا مهامهــم بصفة مؤقتة املحاســبون‬
‫العموميــون الذيــن يرتبــط نشــاطهم مبارشة بالعاملــة أو اإلقليــم املعني‪.‬‬
‫مينع أن ينتخب نوابا للرئيس األعضاء الذين هم مأجورون للرئيس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪16‬‬
‫تتنــاىف مهــام رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم أو نائــب رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــع مهــام رئيــس‬
‫أو نائــب رئيــس مجلــس جامعــة ترابيــة أخــرى أو مهــام رئيــس أو نائــب رئيــس غرفــة مهنيــة أو مهــام رئيــس أو‬
‫نائــب رئيــس مجلــس مقاطعــة‪ .‬ويف حالــة الجمــع بــن هــذه املهــام‪ ،‬يعتــر املعنــي باألمــر مقــاال بحكــم القانــون‬
‫مــن أول رئاســة أو إنابــة انتخــب لهــا‪.‬‬
‫تتــم معاينــة هــذه اإلقالة مبوجب قــرار للســلطة الحكومية املكلفــة بالداخلية‪.‬‬
‫ال يجــوز الجمــع بــن رئاســة مجلــس العاملــة أو اإلقليــم وصفــة عضــو يف الهيئــة العليــا لالتصــال الســمعي‬
‫البــري أو مجلــس املنافســة أو الهيئــة الوطنيــة للنزاهــة والوقايــة مــن الرشــوة ومحاربتهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪17‬‬
‫يحدد عدد نواب رؤساء مجالس العامالت أو األقاليم كام ييل‪:‬‬
‫•نائبان بالنسبة للمجالس التي يبلغ عدد أعضائها ‪ 11‬أو ‪ 13‬؛‬
‫•ثالثة نواب بالنسبة للمجالس التي يبلغ عدد أعضائها ما بني ‪ 15‬و‪ 23‬؛‬
‫•أربعة نواب بالنسبة للمجالس التي يبلغ عدد أعضائها ‪ 25‬أو ‪ 27‬؛‬
‫•خمسة نواب بالنسبة للمجالس التي يبلغ عدد أعضائها ‪ 29‬أو ‪.31‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪11‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫¿ ¿املادة ‪18‬‬
‫تنعقــد‪ ،‬مبــارشة بعــد جلســة انتخــاب الرئيــس وتحــت رئاســته‪ ،‬جلســة مخصصــة النتخــاب نــواب الرئيــس‪.‬‬
‫يحــر هــذه الجلســة عامــل العاملــة أو اإلقليــم أو مــن ينــوب عنــه‪.‬‬
‫يتــم انتخــاب نواب الرئيــس عن طريق االنتخــاب بالالئحة‪.‬‬
‫يقــدم الرئيــس الئحة النواب التــي يقرتحها‪.‬‬
‫يجــوز لباقــي أعضــاء املجلــس تقديــم لوائــح أخــرى‪ .‬ويف هــذه الحالــة‪ ،‬تقــدم كل الئحــة مــن هــذه اللوائــح‬
‫مــن قبــل العضــو املرتــب عــى رأســها‪.‬‬
‫تتضمــن كل الئحــة عــددا من أســاء املرتشــحني يطابق عدد نــواب الرئيس‪ ،‬مع بيــان ترتيب هؤالء النواب‪.‬‬
‫ســعيا نحــو بلــوغ املناصفــة املنصــوص عليهــا يف الفصــل ‪ 19‬مــن الدســتور يتعــن العمــل عــى أن تتضمــن كل‬
‫الئحــة ترشــيحات نــواب الرئيــس عــددا مــن املرتشــحات ال يقــل عــن ثلــث النــواب‪.‬‬
‫ال يجــوز ألي عضــو يف املجلــس أن يرتشــح إال يف الئحة واحدة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪19‬‬
‫ينتخب الرئيس ونوابه ملدة انتداب املجلس‪ ،‬مع مراعاة مقتضيات املادة ‪ 71‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪20‬‬
‫ينتخــب نــواب الرئيــس يف الــدور األول لالقــراع باألغلبيــة املطلقــة لألعضــاء املزاولــن مهامهــم‪ .‬وإذا‬
‫مل تحصــل أي الئحــة عــى هــذه األغلبيــة‪ ،‬يتــم إجــراء دور ثــان بــن الالئحتــن أو اللوائــح الحاصلــة عــى‬
‫الرتبتــن األوىل والثانيــة‪ ،‬ويتــم التصويــت عليهــا أو عليهــا‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬باألغلبيــة املطلقــة لألعضــاء‬
‫املزاولــن مهامهــم‪ .‬وإذا مل تحصــل أي الئحــة عــى األغلبيــة املطلقــة لألعضــاء املزاولــن مهامهــم‪ ،‬يتــم‬
‫إجــراء دور ثالــث يتــم االنتخــاب فيــه باألغلبيــة النســبية لألعضــاء الحارضيــن‪.‬‬
‫ويف حالــة تعــادل األصــوات خــال الــدور الثالــث النتخــاب نــواب الرئيــس‪ ،‬يتــم ترجيــح الالئحــة التــي‬
‫قدمهــا الرئيــس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪21‬‬
‫يعترب رئيس املجلس ونوابه يف وضعية انقطاع عن مزاولة مهامهم يف الحاالت التالية ‪:‬‬
‫‪1.1‬الوفاة ؛‬
‫‪2.2‬االستقالة االختيارية ؛‬
‫‪3.3‬اإلقالة الحكمية ؛‬
‫‪4.4‬العزل مبا فيه حالة التجريد املشار إليها يف املادة ‪ 52‬من هذا القانون التنظيمي ؛‬
‫‪5.5‬اإللغاء النهايئ لالنتخاب ؛‬
‫‪6.6‬االعتقال ملدة تفوق ستة (‪ )6‬أشهر ؛‬
‫‪7.7‬االنقطاع بدون مربر أو االمتناع عن مزاولة املهام ملدة شهرين؛‬
‫‪8.8‬اإلدانة بحكم نهايئ نتج عنه عدم األهلية االنتخابية‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪12‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫¿ ¿املادة ‪22‬‬
‫إذا انقطــع رئيــس املجلــس عــن مزاولــة مهامــه ألي ســبب مــن األســباب املشــار إليهــا يف البنــود مــن ‪ 1‬إىل ‪6‬‬
‫والبنــد ‪ 8‬مــن املــادة ‪ 21‬أعــاه اعتــر مقــاال‪ ،‬ويحــل املكتــب بحكــم القانــون‪ .‬ويســتدعى املجلــس النتخــاب رئيــس‬
‫جديــد وباقــي أعضــاء املكتــب وفــق الــروط والكيفيــات املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون التنظيمــي داخــل أجــل‬
‫خمســة عــر (‪ )15‬يومــا مــن تاريــخ معاينــة االنقطــاع بقــرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬
‫إذا انقطــع الرئيــس أو امتنــع بــدون مــرر عــن مزاولــة مهامــه يف الحالــة املشــار إليهــا يف البنــد ‪ 7‬مــن املــادة‬
‫‪ 21‬أعــاه‪ ،‬قــام عامــل العاملــة أو اإلقليــم بإعــذاره الســتئناف مهامــه‪ ،‬داخــل أجــل ســبعة أيــام مــن أيــام العمــل‬
‫بواســطة كتــاب مــع إشــعار بالتســليم‪ .‬ويبتــدئ هــذا األجــل مــن تاريــخ توصــل املعنــي باألمــر باإلعــذار‪ .‬إذا تخلــف‬
‫الرئيــس أو رفــض ذلــك بعــد انقضــاء هــذا األجــل‪ ،‬أحــال عامــل العاملــة أو اإلقليــم األمــر إىل القضــاء االســتعجايل‬
‫باملحكمــة اإلداريــة للبــت يف وجــود االنقطــاع أو االمتنــاع‪ ،‬داخــل أجــل ‪ 48‬ســاعة مــن إحالــة القضيــة إليــه‪.‬‬
‫يتم البت املشار إليه يف الفقرة السابقة بواسطة حكم قضايئ نهايئ وعند االقتضاء بدون استدعاء األطراف‪.‬‬
‫إذا أقــر القضــاء االســتعجايل وجــود حالــة االنقطــاع أو االمتنــاع ‪ ،‬يحــل املكتــب ويســتدعى املجلــس داخــل‬
‫أجــل خمســة عــر (‪ )15‬يومــا مــن تاريــخ الحكــم القضــايئ النتخــاب رئيــس جديــد وباقــي أعضــاء املكتــب وفــق‬
‫الــروط والكيفيــات املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪23‬‬
‫إذا انقطــع نائــب أو عــدة نــواب عــن مزاولــة مهامهــم لســبب مــن األســباب املشــار إليهــا يف البنــود مــن ‪ 1‬إىل ‪ 6‬والبنــد‬
‫‪ 8‬مــن املــادة ‪ 21‬أعــاه‪ ،‬يرتقــي النــواب الذيــن يوجــدون يف املراتــب الدنيــا حســب ترتيبهــم مبــارشة إىل املنصــب األعــى‬
‫الــذي أصبــح شــاغرا‪ ،‬ويقــوم الرئيــس يف هــذه الحالــة بدعــوة املجلــس النتخــاب النائــب أو النــواب الذيــن سيشــغلون‬
‫املناصــب التــي أصبحــت شــاغرة باملكتــب وفــق الكيفيــات والــروط املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫إذا انقطــع نائــب أو عــدة نــواب بــدون مــرر عــن مزاولــة مهامهــم‪ ،‬يف الحالــة املشــار إليهــا يف البنــد ‪ 7‬مــن املــادة ‪21‬‬
‫أعــاه‪ ،‬وجــب عــى رئيــس املجلــس توجيــه إعــذار إىل مــن يعنيهــم األمــر الســتئناف مهامهــم داخــل أجــل ســبعة أيــام‬
‫بواســطة كتــاب مــع إشــعار بالتســلم‪ .‬إذا تخلــف املعنيــون باألمــر عــن اســتئناف مهامهــم أو رفضــوا ذلــك‪ ،‬انعقــد املجلــس‬
‫يف دورة اســتثنائية بدعــوة للمجلــس النتخــاب النائــب أو النــواب الذيــن سيشــغلون املنصــب أو املناصــب الدنيــا التــي‬
‫أصبحــت شــاغرة‪ ،‬وفــق الكيفيــات والــروط املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪24‬‬
‫ينتخــب مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬مــن بــن أعضائــه وخــارج أعضــاء املكتــب‪ ،‬كاتبــا يعهــد إليــه بتحريــر‬
‫محــارض الجلســات وحفظهــا‪ .‬ويجــرى التصويــت عــى املرتشــحني لشــغل منصــب كاتــب املجلــس‪ ،‬باألغلبيــة النســبية‬
‫لألعضــاء الحارضيــن خــال الجلســة املخصصــة النتخــاب نــواب الرئيــس‪.‬‬
‫يف حالــة تعــادل األصــوات‪ ،‬يعلــن املرتشــح األصغــر ســنا فائــزا‪ .‬ويف حالــة التعــادل يف الســن‪ ،‬يعلــن عــن املرتشــح‬
‫الفائــز بواســطة القرعــة‪ ،‬تحــت إرشاف رئيــس املجلــس‪.‬‬
‫ينتخــب مجلــس العاملــة أو اإلقليــم أيضــا‪ ،‬وفــق الــروط والكيفيــات املنصــوص عليهــا يف الفقرتــن الســابقتني‪،‬‬
‫وخــال الجلســة نفســها‪ ،‬نائبــا لكاتــب املجلــس يكلــف مبســاعدته ويخلفــه إذا تغيــب أو عاقــه عائــق‪.‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫‪13‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫¿ ¿املادة ‪25‬‬
‫ميكــن إقالــة كاتــب املجلــس أو نائبــه أو هــا معــا مــن مهامهــا ‪ ،‬مبقــرر يصــوت عليــه املجلــس باألغلبيــة املطلقــة‬
‫لألصــوات املعــر عنهــا‪ ،‬باق ـراح معلــل مــن الرئيــس‪.‬‬
‫ويقــوم املجلــس بانتخــاب كاتــب املجلــس أو نائبــه أو هــا معــا‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬وفــق الكيفيــات والــروط املنصــوص‬
‫عليهــا يف املــادة ‪ 24‬أعــاه‪ ،‬وذلــك داخــل أجــل خمســة عــر (‪ )15‬يومــا مــن تاريــخ اإلقالــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪26‬‬
‫يحــدث مجلــس العاملــة أو اإلقليــم خــال أول دورة يعقدهــا‪ ،‬بعــد مصادقتــه عــى نظامــه الداخــي املنصــوص عليــه يف‬
‫املــادة ‪ 33‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪ ،‬ثــاث لجــان دامئــة عــى األقــل يعهــد إليهــا عــى التــوايل بدراســة القضايــا التاليــة ‪:‬‬
‫•امليزانية والشؤون املالية والربمجة ؛‬
‫•التنمية القروية والحرضية وإنعاش االستثامرات واملاء والطاقة والبيئة ؛‬
‫•الشؤون االجتامعية واألرسة‪.‬‬
‫يحدد النظام الداخيل عدد اللجان الدامئة وتسميتها وغرضها وكيفيات تأليفها‪.‬‬
‫يجــب أن ال يقــل عــدد أعضــاء كل لجنــة دامئــة عــن خمســة (‪ )5‬وأن ال ينتســب عضــو مــن أعضــاء املجلــس إىل أكــر‬
‫مــن لجنــة دامئــة واحــدة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪27‬‬
‫ينتخــب املجلــس مــن بــن أعضــاء كل لجنــة‪ ،‬وخــارج أعضــاء املكتــب‪ ،‬باألغلبيــة النســبية لألعضــاء الحارضيــن‬
‫رئيســا لــكل لجنــة ونائبــا لــه‪ ،‬وتتــم إقالتهــا باألغلبيــة املطلقــة لألصــوات املعــر عنهــا‪.‬‬
‫يف حالــة تعــادل األصــوات‪ ،‬يعلــن املرتشــح األصغــر ســنا فائــزا‪ .‬ويف حالــة التعــادل يف الســن‪ ،‬يعلــن عــن املرتشــح‬
‫الفائــز بواســطة القرعــة‪ ،‬تحــت إرشاف رئيــس املجلــس‪.‬‬
‫يجــب أن يراعــى يف الرتشــح لرئاســة اللجــان الدامئــة الســعي عــى تحقيــق مبــدأ املناصفــة بــن الرجــال والنســاء‬
‫املنصــوص عليــه يف الفصــل ‪ 19‬مــن الدســتور‪.‬‬
‫يف حالــة عــدم وجــود أي مرتشــح أو مرتشــحة لهــذا املنصــب مــن خــارج أعضــاء املكتــب‪ ،‬ميكــن لــكل عضــو مــن‬
‫أعضــاء املكتــب الرتشــح لشــغله‪ ،‬باســتثناء الرئيــس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪28‬‬
‫تخصص رئاسة إحدى اللجان الدامئة للمعارضة‪.‬‬
‫يحدد النظام الداخيل للمجلس كيفيات مامرسة هذا الحق‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪29‬‬
‫تجتمــع كل لجنــة دامئــة‪ ،‬بطلــب من رئيس املجلس أو من رئيســها أو من ثلث أعضائها‪ ،‬لدراســة القضايــا املعروضة عليها‪.‬‬
‫تعــرض النقــط املدرجــة يف جــدول أعــال املجلــس لزومــا عــى اللجــان الدامئــة املختصــة لدراســتها‪ ،‬مــع مراعــاة‬
‫مقتضيــات املادتــن ‪ 37‬و‪ 38‬أدنــاه‪ .‬ويف حالــة عــدم دراســة لجنــة دامئــة ألي ســبب مــن األســباب ملســألة عرضــت عليهــا‪،‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪14‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫يتخــذ املجلــس مقــررا بــدون مناقشــة يقــي بالتــداول أو عــدم التــداول يف شــأنها‪.‬‬
‫يزود رئيس املجلس اللجان باملعلومات والوثائق الرضورية ملزاولة مهامها‪.‬‬
‫يكــون رئيــس اللجنــة مقــررا ألشــغالها‪ ،‬ويجــوز لــه أن يســتدعي بواســطة رئيــس املجلــس املوظفــن املزاولــن مهامهــم‬
‫مبصالــح العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬للمشــاركة يف أشــغال اللجنــة بصفــة استشــارية‪ ،‬وميكنــه كذلــك أن يســتدعي للغايــة نفســها‬
‫رئيــس املجلــس وعــن طريــق عامــل العاملــة أو اإلقليــم موظفــي وأعــوان الدولــة أو املؤسســات العموميــة أو املقــاوالت‬
‫العموميــة الذيــن يشــمل اختصاصهــم الدائــرة الرتابيــة للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪30‬‬
‫ميكــن للمجلــس أن يحــدث عنــد االقتضــاء‪ ،‬لجانــا موضوعاتيــة مؤقتــة تنــاط بهــا دراســة قضايــا معينــة‪ .‬تنتهــي أعــال‬
‫اللجنــة بإيــداع تقريرهــا لــدى رئيــس املجلــس قصــد عرضــه عــى املجلــس للتــداول‪.‬‬
‫ال ميكن لهذه اللجان أن تحل محل اللجان الدامئة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪31‬‬
‫ال يسوغ للجان الدامئة أو املؤقتة مامرسة أي صالحية مسندة للمجلس أو لرئيسه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪32‬‬
‫تقــدم الطعــون املتعلقــة بانتخــاب أجهــزة مجلــس العاملــة أو اإلقليــم طبــق الــروط والكيفيــات وداخــل اآلجــال‬
‫املحــددة يف شــأن الطعــون يف انتخابــات أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مبوجــب أحــكام القانــون التنظيمــي‬
‫رقــم ‪ 59-11‬الســالف الذكــر‪.‬‬

‫الباب الثاني‬
‫تسيري مجلس العمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة ‪33‬‬
‫يقــوم رئيــس املجلــس بتعــاون مــع املكتــب بإعــداد مــروع النظــام الداخــي للمجلــس يعــرض عــى هــذا األخــر‬
‫لدراســته والتصويــت عليــه خــال الــدورة املواليــة النتخــاب مكتــب املجلــس‪.‬‬
‫يحيــل رئيــس املجلــس إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم مقــرر مداولــة املجلــس القــايض باملوافقــة عــى النظــام‬
‫الداخــي مرفقــا بنســخة مــن هــذا النظــام الداخــي‪.‬‬
‫يدخــل النظــام الداخــي حيــز التنفيــذ بعــد ان ـرام أجــل مثانيــة (‪ )8‬أيــام مــن تاريــخ توصــل العامــل باملقــرر‬
‫دون التعــرض عليــه‪ .‬ويف حالــة التعــرض‪ ،‬تطبــق أحــكام املــادة ‪ 108‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫تعتــر مقتضيــات النظام الداخيل ملزمــة ألعضاء املجلس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪34‬‬
‫يعقــد مجلــس العاملــة أو اإلقليــم وجوبــا جلســاته أثنــاء ثــاث دورات عادية يف الســنة خالل أشــهر يناير ويونيو وشــتنرب‪.‬‬
‫يجتمــع املجلــس يــوم االثنــن الثــاين مــن الشــهر املحــدد لعقــد الــدورة العاديــة أو يف اليــوم املــوايل مــن أيــام العمــل‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫‪15‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫إذا صــادف هــذا التاريــخ يــوم عطلــة‪.‬‬
‫تتكــون الــدورة مــن جلســة أو عــدة جلســات‪ .‬ويحــدد لــكل دورة جدولــة زمنيــة للجلســة أو للجلســات والنقــط التــي‬
‫ســيتداول يف شــأنها املجلــس خــال كل جلســة‪.‬‬
‫تحدد املدة الزمنية للجلسات وتوقيتها يف النظام الداخيل للمجلس‪.‬‬
‫يحــر عامــل العاملــة أو اإلقليــم دورات مجلــس العاملــة أو اإلقليــم وال يشــارك يف التصويــت‪ ،‬وميكــن أن يقــدم مببــادرة‬
‫منــه أو بطلــب مــن الرئيــس أو أعضــاء املجلــس جميــع املالحظــات والتوضيحــات املتعلقــة بالقضايــا املتــداول يف شــأنها‪.‬‬
‫يحــر‪ ،‬باســتدعاء مــن رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬املوظفــون املزاولــون مهامهــم مبصالــح العاملــة أو اإلقليــم‬
‫الجلســات بصفــة استشــارية‪.‬‬
‫وميكــن للرئيــس عــن طريــق العامــل اســتدعاء موظفــي وأعــوان الدولــة أو املؤسســات العموميــة أو املقــاوالت العمومية‬
‫الذيــن يشــمل اختصاصهــم الدائــرة الرتابيــة للعاملــة أو اإلقليــم عندمــا يتعلــق األمــر بدراســة نقــاط يف جــدول األعــال‬
‫ترتبــط بنشــاط هيئاتهــم ألجــل املشــاركة يف أشــغال املجلــس بصفــة استشــارية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪35‬‬
‫ال ميكــن أن تتجــاوز مــدة كل دورة عاديــة خمســة عــر (‪ )15‬يومــا متتاليــة‪ ،‬غــر أنــه ميكــن متديــد هــذه املــدة مــرة‬
‫واحــدة بقـرار لرئيــس املجلــس‪ ،‬عــى أن ال يتعــدى هــذا التمديــد خمســة عــر (‪ )15‬يومــا متتاليــة‪.‬‬
‫يبلغ رئيس املجلس قرار التمديد إىل عامل العاملة أو اإلقليم فور اتخاذه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪36‬‬
‫يقــوم الرئيــس بإخبــار أعضــاء املجلــس (‪ )7‬أيــام عــى األقــل قبــل تاريــخ انعقــاد الــدورة بتاريــخ وســاعة ومــكان انعقــاد‬
‫الــدورة بواســطة إشــعار مكتــوب يوجــه إليهــم بالعنــوان املــرح بــه لــدى مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫يكــون هــذا اإلشــعار مرفقــا بجــدول األعــال والجدولــة الزمنيــة لجلســة أو جلســات الــدورة والنقــط التــي ســيتداول‬
‫املجلــس يف شــأنها خــال كل جلســة‪ ،‬وكــذا الوثائــق ذات الصلــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪37‬‬
‫يســتدعى املجلــس لعقــد دورة اســتثنائية مــن قبــل رئيــس املجلــس كلــا دعــت الــرورة إىل ذلــك‪ ،‬إمــا مببــادرة منــه‬
‫أو بطلــب مــن ثلــث أعضــاء املجلــس املزاولــن مهامهــم عــى األقــل‪ ،‬ويكــون الطلــب مرفقــا بالنقــط املزمــع عرضهــا‬
‫عــى املجلــس قصــد التــداول يف شــأنها‪.‬‬
‫إذا رفــض رئيــس املجلــس االســتجابة لطلــب ثلــث أعضــاء القــايض بعقــد دورة اســتثنائية‪ ،‬وجــب عليــه تعليــل رفضــه‬
‫بقـرار يبلــغ إىل املعنيــن باألمــر داخــل أجــل أقصــاه عــرة (‪ )10‬أيــام مــن تاريــخ توصلــه بالطلــب‪.‬‬
‫إذا قــدم الطلــب مــن قبــل األغلبيــة املطلقــة ألعضــاء املجلــس‪ ،‬تنعقــد لزوما دورة اســتثنائية عىل أســاس جــدول أعامل‬
‫محــدد خــال خمســة عــر (‪ )15‬يوما من تاريــخ تقديم الطلب مع مراعــاة مقتضيات الفقرة الثانيــة من املادة ‪ 39‬أدناه‪.‬‬
‫يجتمــع املجلــس يف الــدورة االســتثنائية طبقــا للكيفيــات املنصــوص عليهــا يف املادتــن ‪ 36‬و‪ 43‬مــن هــذا القانــون‬
‫التنظيمــي‪ .‬وتختتــم هــذه الــدورة عنــد اســتنفاد جــدول أعاملهــا‪ .‬ويف جميــع الحــاالت‪ ،‬تختتــم الــدورة داخــل أجــل ال‬
‫يتجــاوز ســبعة (‪ )7‬أيــام متتاليــة‪ ،‬وال ميكــن متديــد هــذه املــدة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪16‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪38‬‬
‫يعقــد املجلــس دورة اســتثنائية بحكــم القانــون يف حالــة تلقيــه طلبــا يف هــذا الشــأن مــن قبــل عامــل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم‪ .‬ويكــون الطلــب مرفقــا بالنقــط املقــرح إدراجهــا يف جــدول أعــال الــدورة وكــذا الوثائــق املتعلقــة بــه عنــد‬
‫االقتضــاء‪ ،‬وتنعقــد هــذه الــدورة خــال عــر (‪ )10‬أيــام مــن تاريــخ تقديــم الطلــب‪ ،‬ويوجــه الرئيــس إىل أعضــاء‬
‫املجلــس اســتدعاءات لحضــور هــذه الــدورة االســتثنائية ثالثــة (‪ )3‬أيــام عــى األقــل قبــل تاريــخ انعقادهــا‪ .‬وترفــق‬
‫االســتدعاءات وجوبــا بجــدول األعــال‪.‬‬
‫تنعقــد الــدورة االســتثنائية بحضــور أكــر مــن نصــف أعضــاء املجلــس املزاولــن مهامهــم‪ .‬ويف حالــة عــدم اكتــال‬
‫هــذا النصــاب‪ ،‬تؤجــل الــدورة إىل اليــوم املــوايل مــن أيــام العمــل وتنعقــد كيفــا كان عــدد األعضــاء الحارضيــن‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪39‬‬
‫يعد رئيس املجلس جدول أعامل الدورات‪ ،‬بتعاون مع أعضاء املكتب‪ ،‬مع مراعاة أحكام املادتني ‪ 40‬و‪ 41‬بعده‪.‬‬
‫يبلــغ رئيــس املجلــس جــدول أعــال الــدورة إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم عرشيــن (‪ )20‬يومــا عــى األقــل قبــل تاريــخ‬
‫انعقــاد الــدورة‪.‬‬
‫تســجل وجوبــا يف جــدول األعــال العرائــض املقدمــة مــن قبــل املواطنــات واملواطنــن والجمعيــات‪ ،‬التــي تــم قبولهــا‪،‬‬
‫وفقــا ألحــكام املــادة ‪ 116‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪ ،‬وذلــك يف الــدورة العاديــة املواليــة لتاريــخ البــت فيهــا مــن لــدن‬
‫مكتــب املجلــس‪.‬‬

‫املادة ‪40‬‬
‫تــدرج‪ ،‬بحكــم القانــون‪ ،‬يف جــدول أعــال الــدورات النقــط اإلضافيــة التــي يقرتحهــا عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬والســيام‬
‫تلــك التــي تكتــي طابعــا اســتعجاليا‪ ،‬عــى أن يتــم إشــعار الرئيــس بهــا داخــل أجــل مثانيــة (‪ )8‬أيــام ابتــداء مــن تاريــخ‬
‫توصــل عامــل العاملــة أو اإلقليــم بجــدول األعــال‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪41‬‬
‫يجــوز ألعضــاء املجلــس املزاولــن مهامهــم أن يقدمــوا للرئيــس‪ ،‬بصفــة فرديــة أو جامعيــة‪ ،‬طلبــا كتابيــا قصــد إدراج‬
‫كل نقطــة تدخــل يف صالحيــات املجلــس يف جــدول أعــال الــدورات‪.‬‬
‫يتعــن أن يكــون رفــض إدراج كل نقطة مقرتحة معلــا وأن يبلغ إىل مقدم أو مقدمي الطلب‪.‬‬
‫يحــاط املجلــس علــا‪ ،‬دون مناقشــة‪ ،‬عنــد افتتــاح الــدورة بــكل رفــض إلدراج نقطــة أو نقــاط اقــرح إدراجهــا يف‬
‫جــدول األعــال‪ ،‬ويــدون ذلــك وجوبــا مبحــر الجلســة‪.‬‬
‫يف حالــة تقديــم طلــب كتــايب قصــد إدراج نقطــة تدخــل يف صالحيــات املجلــس يف جــدول أعــال الــدورات مــن قبــل‬
‫نصــف عــدد أعضــاء املجلــس‪ ،‬تســجل وجوبــا هــذه النقطــة يف جــدول األعــال‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪42‬‬
‫ال يجــوز للمجلــس أو لجانــه التــداول إال يف النقــط التــي تدخــل يف نطــاق صالحياتهــم واملدرجــة يف جــدول األعــال‪،‬‬
‫ويجــب عــى رئيــس املجلــس أو رئيــس اللجنــة‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬أن يتعــرض عــى مناقشــة كل نقطــة غــر مدرجــة يف‬
‫جــدول األعــال املذكــور‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪17‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫يتعــرض عامــل العاملــة أو اإلقليــم عــى كل نقطــة مدرجــة يف جــدول األعــال ال تدخــل يف اختصاصــات العاملــة أو‬
‫اإلقليــم أو صالحيــات املجلــس‪ ،‬ويبلــغ تعرضــه معلــا إىل رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم داخــل األجــل املشــار إليــه‬
‫يف املــادة ‪ 40‬أعــاه‪.‬‬
‫وعنــد االقتضــاء يحيــل عامــل العاملــة أو اإلقليــم تعرضــه إىل القضــاء االســتعجايل باملحكمــة اإلداريــة للبــت فيــه‬
‫داخــل أجــل ‪ 48‬ســاعة ابتــداء مــن تاريــخ التوصــل بــه‪.‬‬
‫يتم البت املشــار إليه يف الفقرة الســابقة بواســطة حكم قضايئ نهايئ وعند االقتضاء بدون اســتدعاء األطراف‪.‬‬
‫ال يتــداول مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬تحــت طائلة البطالن‪ ،‬يف النقط التــي كانت موضوع تعرض تــم تبليغه إىل رئيس‬
‫املجلــس مــن قبــل عامــل العاملــة أو اإلقليــم وإحالتــه إىل القضــاء االســتعجايل باملحكمة اإلداريــة ومل يتم بعد البــت فيها‪.‬‬
‫كل إخــال بشــكل متعمــد بأحــكام هــذه املــادة يوجــب تطبيــق اإلجـراءات التأديبيــة مــن عــزل لألعضــاء أو توقيــف‬
‫أو حــل للمجلــس املنصــوص عليهــا‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬يف املادتــن ‪ 65‬و‪ 74‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪43‬‬
‫ال تكــون مــداوالت مجلــس العاملــة أو اإلقليــم صحيحــة‪ ،‬إال بحضــور أكــر مــن نصــف عــدد أعضائــه املزاولــن‬
‫مهامهــم عنــد افتتــاح الــدورة‪.‬‬
‫إذا مل يكتمــل النصــاب القانــوين للمجلــس بعــد اســتدعاء أول‪ ،‬يوجــه اســتدعاء ثــان يف ظــرف ثالثــة (‪ )3‬أيــام عــى‬
‫األقــل وخمســة (‪ )5‬أيــام عــى األكــر بعــد اليــوم املحــدد لالجتــاع األول‪ ،‬ويعــد التــداول صحيحــا بحضــور أكــر مــن‬
‫نصــف عــدد األعضــاء املزاولــن مهامهــم عنــد افتتــاح الــدورة‪.‬‬
‫إذا مل يكتمــل يف االجتــاع الثــاين النصــاب القانــوين املشــار إليــه أعــاه‪ ،‬يجتمــع املجلــس باملــكان نفســه والســاعة‬
‫نفســها بعــد اليــوم الثالــث املــوايل مــن أيــام العمــل‪ ،‬وتكــون مداوالتــه صحيحــة كيفــا كان عــدد األعضــاء الحارضيــن‪.‬‬
‫يحتســب النصــاب القانــوين عنــد افتتــاح الــدورة‪ ،‬وكل تخلــف لألعضــاء عــن حضــور جلســات الــدورة أو انســحاب‬
‫منهــا ألي ســبب مــن األســباب خــال انعقادهــا‪ ،‬ال يؤثــر عــى مرشوعيــة النصــاب وذلــك إىل حــن انتهائهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪44‬‬
‫تتخــذ املقــررات باألغلبيــة املطلقــة لألصــوات املعــر عنهــا ماعــدا يف القضايــا بعــده‪ ،‬التــي يشــرط العتامدهــا األغلبيــة‬
‫املطلقــة لألعضــاء املزاولــن مهامهــم ‪:‬‬
‫‪1.1‬برنامج التنمية للعاملة أو اإلقليم ؛‬
‫‪2.2‬إحداث رشكات التنمية أو تغيري غرضها أو املساهمة يف رأساملها أو الزيادة فيه أو تخفيضه أو تفويته ؛‬
‫‪3.3‬طرق تدبري املرافق العمومية التابعة للعاملة أو اإلقليم ؛‬
‫‪4.4‬الرشاكة مع القطاع الخاص ؛‬
‫‪5.5‬العقود املتعلقة مبامرسة االختصاصات املشرتكة مع الدولة واملنقولة من هذه األخرية إىل العاملة أو اإلقليم‪.‬‬
‫غــر أنــه إذا تعــذر الحصــول عــى األغلبيــة املطلقــة لألعضــاء املزاولــن مهامهــم يف التصويــت األول‪ ،‬تتخــذ املقــررات يف‬
‫شــأن القضايــا املذكــورة يف جلســة ثانيــة ويتــم التصويــت عليهــا باألغلبيــة املطلقــة لألصــوات املعــر عنهــا‪.‬‬
‫ويف حالــة تعــادل األصــوات‪ ،‬يرجــح الجانــب الــذي يكــون فيــه الرئيــس‪ ،‬ويــدرج يف املحــر بيــان التصويــت الخــاص‬
‫بــكل مصــوت‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪18‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪45‬‬
‫ميكــن للترشيــع أو التنظيــم أن ينــص عــى متثيليــة العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬بصفــة تقريريــة أو استشــارية‪ ،‬داخــل‬
‫الهيئــات التداوليــة لألشــخاص االعتباريــة الخاضعــة للقانــون العــام أو لــكل هيئــة استشــارية‪.‬‬
‫يتــم متثيــل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬مــن قبــل رئيــس مجلســها أو نائبــه‪ ،‬أو أعضــاء يتــم انتدابهــم‬
‫مــن لــدن املجلــس لهــذا الغــرض‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪46‬‬
‫يتــم تعيــن أعضــاء املجلــس ألجــل متثيــل العاملــة أو اإلقليــم كأعضــاء منتدبــن لــدى هيئــات أو مؤسســات عموميــة أو‬
‫خاصــة أو شــخص اعتبــاري خاضــع للقانــون العــام أو يف كل هيــأة أخــرى تقريريــة أو استشــارية محدثــة بنــص ترشيعــي‬
‫أو تنظيمــي‪ ،‬تكــون العاملــة أو اإلقليــم عضــوا فيهــا‪ ،‬باألغلبيــة النســبية لألصــوات املعــر عنهــا‪ .‬ويف حالــة تعــادل األصــوات‪،‬‬
‫يعلــن فائ ـزا املرتشــحة أو املرتشــح األصغــر ســنا‪ .‬ويف حالــة تعــادل األصــوات والســن‪ ،‬يعلــن الفائــز عــن طريــق القرعــة‪،‬‬
‫تحــت إرشاف رئيــس املجلــس‪ .‬وينــص املحــر عــى أســاء املصوتــن‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪47‬‬
‫ميكــن ألعضــاء مجلــس عاملــة أو إقليــم أن يوجهــوا‪ ،‬بصفــة فرديــة أو جامعيــة‪ ،‬أســئلة كتابيــة إىل رئيــس املجلــس‬
‫حــول كل مســألة تهــم مصالــح العاملــة أو اإلقليــم‪ .‬وتســجل هــذه األســئلة يف جــدول أعــال دورة املجلــس املواليــة‬
‫لتاريــخ التوصــل بهــا رشط أن يتــم التوصــل بهــا قبــل انعقــاد الــدورة بشــهر عــى األقــل وتقــدم اإلجابــة عليهــا يف‬
‫جلســة تنعقــد لهــذا الغــرض‪ .‬ويف حالــة عــدم الجــواب خــال هــذه الجلســة‪ ،‬يســجل الســؤال‪ ،‬بطلــب مــن العضــو أو‬
‫األعضــاء املعنيــن‪ ،‬حســب الرتتيــب يف الجلســة املخصصــة لإلجابــة عــى األســئلة خــال الــدورة املواليــة‪.‬‬
‫يخصص مجلس العاملة أو اإلقليم جلســة واحدة عن كل دورة لتقديم أجوبة عىل األســئلة املطروحة‪.‬‬
‫يحدد النظام الداخيل للمجلس كيفيات إشــهار األســئلة واألجوبة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪48‬‬
‫يحــرر كاتــب املجلــس محـرا للجلســات يشــتمل عــى املقــررات التــي اتخذهــا املجلــس‪ .‬ويضمــن املحــر يف ســجل‬
‫للمحــارض يرقمــه ويــؤرش عليــه الرئيــس وكاتــب املجلــس‪.‬‬
‫توقع املقررات من قبل الرئيس والكاتب وتضمن بالرتتيب يف سجل املقررات حسب تواريخها‪.‬‬
‫إذا تغيــب كاتــب املجلــس أو عاقــه عائــق أو رفــض أو امتنــع عــن التوقيــع عــى املقــررات‪ ،‬يشــار رصاحــة يف محــر‬
‫الجلســة إىل ســبب عــدم التوقيــع‪ ،‬ويف هــذه الحالــة يجــوز لنائــب الكاتــب القيــام بذلــك تلقائيــا‪ ،‬وإذا تعــذر ذلــك عــن‬
‫الرئيــس مــن بــن أعضــاء املجلــس الحارضيــن‪ ،‬كاتبــا للجلســة يتــوىل التوقيــع بكيفيــة صحيحــة عــى املقــررات‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪49‬‬
‫تكــون جلســات مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مفتوحــة للعمــوم‪ ،‬ويتــم تعليــق جــدول أعــال الــدورة وتواريــخ انعقادهــا‬
‫مبقــر العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬ويســهر الرئيــس عــى النظــام أثنــاء الجلســات‪ .‬ولــه الحــق يف أن يطــرد مــن بــن الحضــور كل‬
‫شــخص يخــل بالنظــام وميكنــه أن يطلــب مــن عامــل العاملــة أو اإلقليــم التدخــل إذا تعــذر عليــه ضــان احـرام النظــام‪.‬‬
‫ال يجــوز للرئيــس طــرد أي عضــو مــن أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــن الجلســة‪ .‬غــر أنــه ميكــن للمجلــس أن‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪19‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫يقــرر دون مناقشــة باألغلبيــة املطلقــة لألعضــاء الحارضيــن‪ ،‬طــرد كل عضــو مــن أعضــاء املجلــس مــن الجلســة يخــل‬
‫بالنظــام أو يعرقــل املــداوالت أو ال يلتــزم مبقتضيــات القانــون والنظــام الداخــي‪ ،‬وذلــك بعــد إنــذاره بــدون جــدوى‬
‫مــن قبــل الرئيــس‪.‬‬
‫ميكن للمجلس أن يقرر‪ ،‬دون مناقشــة‪ ،‬بطلب من الرئيس أو من ثلث أعضاء املجلس عقد اجتامع غري مفتوح للعموم‪.‬‬
‫إذا تبــن أن عقــد اجتــاع يف جلســة مفتوحــة للعمــوم قــد يخــل بالنظــام العــام‪ ،‬جــاز لعامــل العاملــة أو اإلقليــم‬
‫طلــب انعقــاده بشــكل غــر مفتــوح للعمــوم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪50‬‬
‫يكــون رئيــس املجلــس مســؤوال عــن مســك ســجل املــداوالت وحفظــه‪ ،‬ويتعــن عليــه تســليمه مرقــا ومــؤرشا‬
‫عليــه إىل مــن يخلفــه يف حالــة انتهــاء مهامــه ألي ســبب مــن األســباب‪.‬‬
‫عنــد انتهــاء مــدة انتــداب مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬توجــه وجوبــا نســخة مــن ســجل املــداوالت مشــهود عــى‬
‫مطابقتهــا لألصــل إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم الــذي يعايــن عمليــة التســليم املشــار إليهــا أعــاه‪.‬‬
‫يتعــن عــى الرئيــس املنتهيــة مــدة انتدابــه أو نائبــه حســب الرتتيــب يف حالــة وفــاة الرئيــس‪ ،‬تنفيــذ إجــراءات‬
‫تســليم الســلط وفــق الشــكليات املحــددة بنــص تنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪51‬‬
‫يخضــع أرشــيف العاملــة أو اإلقليم ألحــكام القانون رقم ‪ 69-99‬املتعلق باألرشــيف‪.‬‬

‫الباب الثالث‬
‫النظام األساسي للمنتخب‬

‫¿ ¿املادة ‪52‬‬
‫طبقــا ألحــكام املــادة ‪ 20‬مــن القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 29-11‬املتعلــق باألحــزاب السياســية‪ ،‬يجــرد العضــو‬
‫املنتخــب مبجلــس العاملــة أو اإلقليــم الــذي تخــى خــال مــدة االنتــداب عــن االنتــاء الســيايس للحــزب‬
‫الــذي ترشــح باســمه مــن صفــة العضويــة يف املجلــس‪.‬‬
‫يقــدم طلــب التجريــد لــدى كتابــة الضبــط باملحكمــة اإلداريــة مــن قبــل رئيــس املجلــس أو الحــزب‬
‫الســيايس الــذي ترشــح املعنــي باألمــر باســمه‪ ،‬وتبــت املحكمــة اإلداريــة يف الطلــب داخــل أجــل شــهر مــن‬
‫تاريــخ تســجيل طلــب التجريــد لــدى كتابــة الضبــط بهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪53‬‬
‫يتقــاىض رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ونوابــه وكاتــب املجلــس ونائبــه ورؤســاء اللجــان الدامئــة ونوابهــم‬
‫تعويضــات عــن التمثيــل والتنقــل‪.‬‬
‫كــا يســتفيد باقي أعضاء مجلــس العاملة أو اإلقليم مــن تعويضات التنقل‪.‬‬
‫تحــدد رشوط منح التعويضات ومقاديرها مبرســوم‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪20‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫مــع مراعــاة أحــكام املــادة ‪ 16‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪ ،‬ال ميكــن أن يســتفيد عضــو يف مجلــس العاملــة أو‬
‫اإلقليــم منتخــب يف مجلــس جامعــة ترابيــة أخــرى أو غرفــة مهنيــة إال مــن التعويضــات التــي متنحهــا إحــدى هــذه‬
‫الهيئــات بحســب اختيــاره‪ ،‬باســتثناء تعويضــات التنقــل‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪54‬‬
‫يحــق ألعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم االســتفادة مــن تكويــن مســتمر يف املجــاالت املرتبطــة باالختصاصــات‬
‫املخولــة للعاملــة واإلقليــم‪.‬‬
‫وتحــدد مبرســوم يتخــذ باقــراح مــن الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة كيفيــات تنظيــم دورات التكويــن‬
‫املســتمر ومدتهــا ورشوط االســتفادة منهــا ومســاهمة العــاالت واألقاليــم يف تغطيــة مصاريفهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪55‬‬
‫تكــون العاملــة أو اإلقليــم مســؤولة عــن األرضار الناجمــة عــن الحــوادث التــي قــد يتعــرض لهــا أعضــاء املجلــس مبناســبة‬
‫انعقــاد دورات املجلــس أو اجتــاع اللجــان التــي هــم أعضــاء فيهــا‪ ،‬أو أثنــاء قيامهــم مبهــام لفائــدة العاملــة أو اإلقليــم‪،‬‬
‫أو أثنــاء انتدابهــم لتمثيــل املجلــس أو خــال مشــاركتهم يف دورات التكويــن املســتمر املشــار إليــه يف املــادة ‪ 54‬أعــاه‪.‬‬
‫ولهذه الغاية‪ ،‬يتعني عىل العاملة أو اإلقليم االنخراط يف نظام للتأمني وفق القوانني واألنظمة الجاري بها العمل‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪56‬‬
‫يســتفيد بحكــم القانــون موظفــو وأعــوان الدولــة والجامعــات الرتابيــة واملؤسســات العموميــة الذيــن انتخبــوا‬
‫أعضــاء يف مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬مــن رخــص بالتغيــب للمشــاركة يف دورات املجلــس واجتامعــات اللجــان‬
‫املنتمــن إليهــا أو الهيئــات أو املؤسســات العموميــة أو الخاصــة والذيــن ميثلــون املجلــس بهــا مبوجــب القوانــن‬
‫واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل‪ ،‬وكــذا املشــاركة يف دورات التكويــن املســتمر املشــار إليــه يف املــادة ‪ 54‬أعــاه‪ ،‬وذلــك‬
‫يف حــدود املــدة الفعليــة لهــذه الــدورات أو االجتامعــات‪.‬‬
‫متنــح الرخصــة بالتغيــب مع االحتفــاظ بكامل الراتب‪ ،‬دون أن يدخل ذلك يف حســاب الرخص االعتيادية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪57‬‬
‫يجــب عــى املشــغلني أن مينحــوا املأجوريــن العاملــن يف مقاوالتهــم والذيــن انتخبوا أعضــاء يف مجلس العاملــة أو اإلقليم‪،‬‬
‫رخصــا بالتغيــب للمشــاركة يف دورات املجلــس واجتامعــات اللجــان املنتمــن إليهــا والهيئــات أو املؤسســات العموميــة أو‬
‫الخاصــة الذيــن ميثلــون املجلــس بهــا مبوجــب القوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل وكــذا املشــاركة يف دورات التكويــن‬
‫املســتمر املشــار إليــه يف املــادة ‪ 54‬أعــاه‪ ،‬وذلــك يف حــدود املــدة الفعليــة لهــذه الــدورات أو االجتامعــات‪.‬‬
‫ال يــؤدى للأمجوريــن عــن الوقــت الــذي يقضونــه يف مختلــف دورات املجلــس ويف اجتامعــات اللجــان املنتمــن إليهــا‬
‫والهيئــات أو املؤسســات العموميــة أو الخاصــة الذيــن ميثلــون املجلــس بهــا مبوجــب القوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا‬
‫العمــل وكــذا املشــاركة يف دورات التكويــن املســتمر املشــار إليــه يف املــادة ‪ 54‬أعــاه‪ ،‬مــا يتقاضونــه مــن أجــرة وقــت‬
‫العمــل‪ .‬وميكــن أن يقــع اســتدراك هــذا الوقــت‪.‬‬
‫ال ميكــن أن يكــون توقيــف العمــل املقــرر يف هــذه املــادة ســببا إلنهــاء عقــد الشــغل مــن قبــل املشــغل وإال نجــم عــن‬
‫ذلــك أداء تعويضــات عــن الــرر لفائــدة املأجوريــن‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪21‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪58‬‬
‫بــرف النظــر عــن جميــع األحــكام املخالفــة‪ ،‬يســتفيد بحكــم القانــون كل موظــف أو عــون مــن املوظفــن‬
‫واألعــوان املشــار إليهــم يف املــادة ‪ 56‬أعــاه انتخــب رئيســا ملجلــس عاملــة أو إقليــم‪ ،‬بنــاء عــى طلــب منــه‪ ،‬مــن‬
‫وضعيــة اإللحــاق أو الوضــع رهــن اإلشــارة لــدى العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫يكــون رئيــس املجلــس يف حالــة وضــع رهــن اإلشــارة‪ ،‬يف مدلــول هــذه املــادة عندمــا يظــل تابعــا إلطــاره بإدارتــه‬
‫داخــل إدارة عموميــة أو جامعــة ترابيــة أو مؤسســة عموميــة ويشــغل بهــا منصبــا ماليــا ‪ ،‬وميــارس يف اآلن نفســه‬
‫مهــام رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم بتفــرغ تــام‪.‬‬
‫تحــدد بنــص تنظيمي كيفيــات تطبيق األحكام املتعلقة بالوضع رهن اإلشــارة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪59‬‬
‫يحتفــظ الرئيــس املســتفيد مــن وضعيــة اإللحــاق أو حالــة الوضــع رهــن اإلشــارة‪ ،‬داخــل اإلدارة أو الجامعــة‬
‫الرتابيــة أو املؤسســة العموميــة التــي ينتمــي إليهــا‪ ،‬بجميــع حقوقــه يف األجــرة والرتقيــة والتقاعــد املنصــوص عليهــا‬
‫يف القوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل‪.‬‬
‫وتنتهــي وضعيــة اإللحــاق أو حالــة الوضــع رهــن اإلشــارة تلقائيــا عنــد انتهــاء رئاســة املعنــي باألمــر ملجلــس‬
‫العاملــة أو اإلقليــم ألي ســبب مــن األســباب‪.‬‬
‫عنــد انتهــاء وضعيــة اإللحــاق أو حالــة الوضــع رهــن اإلشــارة‪ ،‬يعــاد املعنــي باألمــر تلقائيــا إىل ســلكه بإدارتــه‬
‫األصليــة‪ ،‬أو بجامعتــه الرتابيــة أو مبؤسســته العموميــة التــي ينتمــي إليهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪60‬‬
‫إذا رغــب رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم يف التخــي عــن مهــام رئاســة املجلــس‪ ،‬وجــب عليــه تقديــم اســتقالته‬
‫إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ .‬ويــري أثــر هــذه االســتقالة بعــد ان ـرام أجــل خمســة عــر (‪ )15‬يومــا ابتــداء‬
‫مــن تاريــخ التوصــل باالســتقالة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪61‬‬
‫إذا رغــب نــواب رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم أو أعضــاء املجلــس يف التخــي عــن مهامهــم‪ ،‬وجــب عليهــم تقديــم‬
‫اســتقالتهم مــن مهامهــم إىل رئيــس املجلــس الــذي يخــر بذلــك فــورا وكتابــة عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ .‬ويــري أثــر هــذه‬
‫االســتقالة بعــد انـرام أجــل خمســة عــر (‪ )15‬يومــا ابتــداء مــن تاريــخ توصــل رئيــس املجلــس باالســتقالة‪.‬‬
‫تجــرى االنتخابــات ملــلء املقاعــد الشــاغرة مبكتــب املجلــس وفــق املســطرة املنصــوص عليهــا يف املادتــن ‪18‬‬
‫و‪ 20‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪62‬‬
‫ضامنــا ملبــدأ اســتمرارية املرفــق العــام‪ ،‬يســتمر رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم املســتقيل ونوابــه يف ترصيــف األمــور‬
‫الجاريــة إىل حــن انتخــاب رئيــس ومكتــب جديديــن للمجلــس‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪22‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪63‬‬
‫يرتتــب بحكــم القانــون عــى اســتقالة الرئيــس أو نوابــه عــدم أهليتهــم للرتشــح ملزاولــة مهــام الرئيــس أو مهــام نائــب‬
‫الرئيــس خــال مــا تبقــى مــن مــدة انتــداب املجلــس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪64‬‬
‫يختــص القضــاء وحــده بعــزل أعضــاء املجلــس وكذلــك بالترصيــح ببطــان مــداوالت مجلــس العاملــة أو‬
‫اإلقليــم وكــذا بإيقــاف تنفيــذ املقــررات والقــرارات التــي قــد تشــوبها عيــوب قانونيــة‪ ،‬مــع مراعــاة مقتضيــات‬
‫املــادة ‪ 108‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫يختــص القضــاء وحــده بحل مجلــس العاملة أو اإلقليم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪65‬‬
‫إذا ارتكــب عضــو مــن أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم غــر رئيســها أفعــاال مخالفــة للقوانــن واألنظمــة‬
‫الجــاري بهــا العمــل‪ ،‬تــر بأخالقيــات املرفــق العمومــي ومصالــح العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬قــام عامــل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم عــن طريــق رئيــس املجلــس مبراســلة املعنــي باألمــر لــإدالء بإيضاحــات كتابيــة حــول األفعــال املنســوبة‬
‫إليــه‪ ،‬داخــل أجــل ال يتعــدى عــرة (‪ )10‬أيــام ابتــداء مــن تاريــخ التوصــل‪.‬‬
‫إذا ارتكــب رئيــس املجلــس أفعــاال مخالفــة للقوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل‪ ،‬قــام عامــل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم مبراســلته قصــد اإلدالء بإيضاحــات كتابيــة حــول األفعــال املنســوبة إليــه داخــل أجــل ال يتعــدى عــرة (‪)10‬‬
‫أيــام ابتــداء مــن تاريــخ التوصــل‪.‬‬
‫يجــوز لعامــل العاملــة أو اإلقليــم بعــد التوصــل باإليضاحــات الكتابيــة املشــار إليهــا يف الفقرتــن األوىل والثانية أعاله‪،‬‬
‫حســب الحالــة‪ ،‬أو عنــد عــدم اإلدالء بها بعــد انرصام األجل املحدد‪ ،‬إحالة األمر إىل املحكمــة اإلدارية وذلك لطلب عزل‬
‫عضــو املجلــس املعنــي باألمــر مــن مجلــس العاملة أو اإلقليم أو عــزل الرئيس أو نوابــه من عضوية املكتــب أو املجلس‪.‬‬
‫وتبــت املحكمــة يف الطلــب داخل أجل ال يتعدى شــهرا من تاريــخ توصلها باإلحالة‪.‬‬
‫ويف حالــة االســتعجال ‪ ،‬ميكــن إحالــة األمــر إىل القضــاء االســتعجايل باملحكمــة اإلداريــة الــذي يبــت فيــه داخــل‬
‫أجــل ‪ 48‬ســاعة مــن تاريــخ توصلــه بالطلــب‪.‬‬
‫يرتتــب عــى إحالــة األمر إىل املحكمة اإلدارية توقيف املعني باألمر عن مامرســة مهامه إىل حني البت يف طلب العزل‪.‬‬
‫ال تحــول إحالــة األمر إىل املحكمــة اإلدارية دون املتابعات القضائيــة‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪66‬‬
‫مينــع عــى كل عضــو مــن أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم أن يربــط مصالــح خاصــة مــع العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬أو‬
‫مــع مجموعــات العــاالت واألقاليــم أو مــع مجموعــات الجامعــات الرتابيــة التــي تكــون العاملــة أو اإلقليــم عضــوا‬
‫فيهــا‪ ،‬أو مــع الهيئــات أو مــع املؤسســات العموميــة أو مــع رشكات التنميــة التابعــة لهــا‪ ،‬أو أن يــرم معهــا أعــاال‬
‫أو عقــودا للكــراء أو االقتنــاء أو التبــادل‪ ،‬أو كل معاملــة أخــرى تهــم أمــاك العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬أو أن يــرم معهــا‬
‫صفقــات األشــغال أو التوريــدات أو الخدمــات‪ ،‬أو عقــودا لالمتيــاز أو الوكالــة أو أي عقــد يتعلــق بطــرق تدبــر‬
‫املرافــق العموميــة للعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬أو أن ميــارس بصفــة عامــة كل نشــاط قــد يــؤدي إىل تنــازع املصالــح‪ ،‬ســواء‬
‫كان ذلــك بصفــة شــخصية أو بصفتــه مســاهام أو وكيــا عــن غــره أو لفائــدة زوجــه أو أصولــه أو فروعــه‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪23‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫تطبــق نفــس األحكام عىل عقود الـراكات ومتويل الجمعيات التي هــو عضو فيها‪.‬‬
‫تطبــق مقتضيــات املــادة ‪ 65‬أعــاه عــى كل عضــو أخــل مبقتضيــات الفقــرة الســابقة أو ثبتــت مســؤوليته يف‬
‫اســتغالل الترسيبــات املخلــة باملنافســة النزيهــة‪ ،‬أو اســتغالل مواقــع النفــوذ واالمتيــاز أو ارتكــب مخالفــة ذات‬
‫طابــع مــايل تلحــق رضرا مبصالــح العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪67‬‬
‫مينــع عــى كل عضــو مــن أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم باســتثناء الرئيــس والنــواب‪ ،‬أن ميــارس‪ ،‬خــارج‬
‫دوره التــداويل‪ ،‬داخــل املجلــس أو اللجــان التابعــة لــه املهــام اإلداريــة للعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬أو أن يوقــع عــى‬
‫الوثائــق اإلداريــة أو أن يديــر أو يتدخــل يف تدبــر مصالــح العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫تطبــق يف شــأن هذه األفعــال مقتضيات املادة ‪ 65‬أعاله‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪68‬‬
‫يعتــر حضــور أعضــاء مجلس العاملة أو اإلقليــم دورات املجلس إجباريا‪.‬‬
‫كل عضــو مــن أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مل يلــب االســتدعاء لحضــور ثــاث دورات متتاليــة أو خمــس‬
‫دورات بصفــة متقطعــة‪ ،‬دون مــرر يقبلــه املجلــس‪ ،‬يعتــر مقــاال بحكــم القانــون‪.‬‬
‫ويجتمــع املجلــس ملعاينة هذه اإلقالة‪.‬‬
‫يتعــن عــى رئيس املجلس مســك ســجل للحضور عند افتتاح كل دورة‪ ،‬واإلعالن عن أســاء األعضــاء املتغيبني‪.‬‬
‫يوجــه رئيــس املجلــس نســخة مــن هــذا الســجل إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم داخــل أجــل خمســة (‪ )5‬أيــام بعــد‬
‫انتهــاء دورة املجلــس‪ ،‬كــا يخــره داخــل األجــل نفســه باإلقالــة املشــار إليهــا أعــاه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪69‬‬
‫إذا امتنــع أحــد نــواب الرئيــس‪ ،‬دون عــذر مقبــول‪ ،‬عــن القيــام بإحــدى املهــام املنوطــة بــه أو املفوضــة‬
‫إليــه وفــق أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي‪ ،‬جــاز للرئيــس مطالبــة املجلــس باتخــاذ مقــرر يقــي بإحالــة‬
‫طلــب عــزل املعنــي باألمــر‬
‫مــن عضويــة مكتــب املجلــس إىل املحكمــة اإلداريــة‪ .‬ويف هــذه الحالــة‪ ،‬يقــوم الرئيــس فــورا بســحب‬
‫جميــع التفويضــات التــي منحــت للمعنــي باألمــر‪.‬‬
‫مينــع نائــب الرئيــس املعنــي‪ ،‬بحكــم القانــون‪ ،‬مــن مزاولــة مهامــه بصفتــه نائبــا للرئيــس إىل حــن بــت‬
‫املحكمــة اإلداريــة يف األمــر‪.‬‬
‫تبــت املحكمــة يف األمــر داخل أجل شــهر مــن تاريخ تســجيل الطلــب لدى كتابــة الضبط بهــذه املحكمة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪70‬‬
‫ال يجــوز أن ينتخــب رئيســا أو نائبــا للرئيــس‪ ،‬أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم الذيــن هــم مقيمــون خــارج‬
‫الوطنــي ألي ســبب مــن األســباب‪.‬‬
‫يعلــن فــورا بقــرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة ‪ ،‬بعــد رفــع األمــر إليهــا مــن قبــل عامــل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم‪ ،‬عــن إقالــة رئيــس املجلــس أو نائبــه الــذي ثبــت بعــد انتخابــه أنــه مقيــم يف الخــارج‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪24‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪71‬‬
‫يجــوز‪ ،‬بعــد ان ـرام الســنة الثالثــة مــن مــدة انتــداب املجلــس‪ ،‬لثلثــي (‪ )2/3‬أعضــاء املجلــس املزاولــن مهامهــم‬
‫تقديــم طلــب بإقالــة الرئيــس مــن مهامــه وال ميكــن تقديــم هــذا الطلــب إال مــرة واحــدة خــال مــدة انتــداب املجلــس‪.‬‬
‫يــدرج طلــب اإلقالــة وجوبا يف جدول أعامل الدورة العادية األوىل من الســنة الرابعة التي يعقدها املجلس‪.‬‬
‫يعتــر الرئيــس مقــاال مــن مهامــه بعــد املوافقــة عــى طلــب اإلقالــة بتصويــت ثالثــة أربــاع (‪ )3/4‬أعضــاء املجلــس‬
‫املزاولــن مهامهــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪72‬‬
‫يرتتــب عــى إقالــة الرئيــس أو عزلــه مــن مهامــه أو اســتقالته عــدم أهليتــه للرتشــح لرئاســة املجلــس خــال مــا‬
‫تبقــى مــن مــدة انتــداب املجلــس‪ .‬ويف هــذه الحالــة يحــل مكتــب املجلــس‪.‬‬
‫يتــم انتخــاب مكتــب جديــد للمجلس وفق الرشوط وداخل اآلجــال املنصوص عليها يف هذا القانــون التنظيمي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪73‬‬
‫إذا كانــت مصالــح العاملــة أو اإلقليــم مهــددة ألســباب متــس بحســن ســر مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬جــاز لعامــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم إحالــة األمــر إىل املحكمــة اإلداريــة مــن أجــل حــل املجلــس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪74‬‬
‫إذا رفــض املجلــس القيــام باألعــال املنوطــة بــه مبقتــى أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي والقوانــن واألنظمــة‬
‫الجــاري بهــا العمــل أو رفــض التــداول واتخــاذ املقــرر املتعلــق بامليزانيــة أو بتدبــر املرافــق العموميــة التابعــة‬
‫للعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬أو إذا وقــع اختــال يف ســر مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــن شــأنه تهديــد ســرها الطبيعــي‪،‬‬
‫تعــن عــى الرئيــس أن يتقــدم بطلــب إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم لتوجيــه إعــذار إىل املجلــس للقيــام باملتعــن‪.‬‬
‫وإذا رفــض املجلــس القيــام بذلــك‪ ،‬أو إذا اســتمر االختــال بعــد مــرور شــهر ابتــداء مــن تاريــخ توجيــه اإلعــذار‪،‬‬
‫أمكــن لعامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬إحالــة األمــر إىل املحكمــة اإلداريــة مــن أجــل حــل املجلــس طبقــا ملقتضيــات‬
‫املــادة ‪ 73‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪75‬‬
‫إذا وقــع توقيــف أو حــل مجلــس العاملــة أو اإلقليــم أو إذا اســتقال نصف عــدد أعضائه املزاولــن مهامهم عىل األقل‪،‬‬
‫أو إذا تعذر انتخاب أعضاء املجلس ألي ســبب من األســباب‪ ،‬وجب تعيني لجنة خاصة بقرار للســلطة الحكومية املكلفة‬
‫بالداخليــة‪ ،‬وذلــك داخــل أجــل أقصــاه خمســة عــر (‪ )15‬يومــا املواليــة لتاريــخ حصــول إحدى الحــاالت املشــار إليها‪.‬‬
‫يحــدد عــدد أعضــاء اللجنــة الخاصــة يف خمســة (‪ )5‬أعضــاء‪ ،‬يكــون مــن بينهــم‪ ،‬بحكــم القانــون‪ ،‬املديــر العــام‬
‫للمصالــح املنصــوص عليــه يف املــادة ‪ 119‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫يــرأس اللجنــة الخاصــة عامــل العاملــة أو اإلقليــم الــذي ميــارس بهــذه الصفــة الصالحيــات املخولــة لرئيــس‬
‫مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مبوجــب أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي‪ .‬وميكنــه أن يفــوض بقــرار بعــض صالحياتــه‬
‫إىل عضــو أو أكــر مــن أعضــاء اللجنــة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪25‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫تنحــر صالحيــات اللجنــة الخاصــة يف ترصيــف األمــور الجاريــة‪ ،‬وال ميكــن أن تلــزم أمــوال العاملــة أو اإلقليــم‬
‫يف مــا يتجــاوز املــوارد املتوفــرة يف الســنة املاليــة الجاريــة‪.‬‬
‫تنتهــي‪ ،‬بحكــم القانــون‪ ،‬مهــام اللجنــة الخاصــة‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬بعــد ان ـرام مــدة توقيــف املجلــس أو فــور‬
‫إعــادة انتخابــه طبقــا ألحــكام املــادة ‪ 76‬بعــده‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪76‬‬
‫إذا وقــع حــل مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬وجــب انتخــاب أعضــاء املجلــس الجديــد داخــل أجــل ثالثــة (‪)3‬‬
‫أشــهر مــن تاريــخ حــل املجلــس‪.‬‬
‫وإذا انقطــع املجلــس عــن مزاولــة مهامــه عــى إثــر اســتقالة نصــف عــدد أعضائــه املزاولــن مهامهــم عــى‬
‫األقــل‪ ،‬بعــد اســتيفاء جميــع اإلجــراءات املتعلقــة بالتعويــض طبقــا ملقتضيــات القانــون التنظيمــي رقــم ‪،59.11‬‬
‫وجــب انتخــاب أعضــاء املجلــس الجديــد داخــل أجــل ثالثــة (‪ )3‬أشــهر مــن تاريــخ انقطاعــه عــن مزاولــة مهامــه‪.‬‬
‫إذا صــادف الحــل أو االنقطــاع الســتة (‪ )6‬أشــهر األخــرة مــن مــدة انتــداب مجالــس العــاالت أو األقاليــم‪،‬‬
‫تســتمر اللجنــة الخاصــة املشــار إليهــا يف املــادة ‪ 75‬أعــاه يف مزاولــة مهامهــا إىل حــن إجــراء التجديــد العــام‬
‫ملجالــس العــاالت أو األقاليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪77‬‬
‫إذا امتنــع الرئيــس عــن القيــام باألعــال املنوطــة بــه مبقتــى أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي وترتــب عــى ذلــك إخــال‬
‫بالســر العــادي ملصالــح العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬قــام عامــل العاملــة أو اإلقليــم مبطالبتــه مبزاولــة املهــام املنوطــة بــه‪.‬‬
‫بعــد انـرام أجــل عــرة (‪ )10‬أيــام مــن تاريــخ توجيــه الطلــب دون اســتجابة الرئيــس‪ ،‬يحيــل عامــل العاملــة أو اإلقليــم‬
‫األمــر إىل القضــاء االســتعجايل باملحكمــة اإلداريــة مــن أجــل البــت يف وجــود حالــة االمتنــاع‪.‬‬
‫يبت القضاء االســتعجايل داخل أجل ‪ 48‬ســاعة من تاريخ تســجيل طلب اإلحالة بكتابة الضبط بهذه املحكمة‪.‬‬
‫ويتم البت املشــار إليه يف الفقرة الســابقة بواســطة حكم قضايئ نهايئ وعند االقتضاء بدون اســتدعاء األطراف‪.‬‬
‫إذا أقــر الحكــم القضــايئ حالــة االمتنــاع‪ ،‬جــاز للعامــل الحلــول محــل الرئيــس يف القيــام باألعــال التــي امتنــع هــذا‬
‫األخــر عــن القيــام بهــا‪.‬‬

‫القسم الثاني‬
‫اختصاصات العمالة أو اإلقليم‬

‫الباب األول‬
‫مبادئ عامة‬

‫¿ ¿املادة ‪78‬‬
‫تنــاط بالعاملــة أو اإلقليــم داخــل دائرتهــا الرتابيــة مهــام النهــوض بالتنميــة االجتامعيــة خاصــة يف الوســط القــروي وكــذا‬
‫يف املجــاالت الحرضيــة‪ ،‬كــا تتمثــل هــذه املهــام يف تعزيــز النجاعــة والتعاضــد والتعــاون بــن الجامعــات املتواجــدة برتابها‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪26‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫ولهــذه الغاية تعمــل العاملة أو اإلقليم عىل ‪:‬‬
‫•توفري التجهيزات والخدمات األساســية خاصة يف الوســط القروي ؛‬
‫•تفعيــل مبــدأ التعاضــد بــن الجامعــات‪ ،‬وذلــك بالقيــام باألعــال وتوفــر الخدمــات وإنجــاز املشــاريع‬
‫أو األنشــطة التــي تتعلــق أساســا بالتنميــة االجتامعيــة بالوســط القــروي ؛‬
‫•محاربــة اإلقصاء والهشاشــة يف مختلــف القطاعات االجتامعية‪.‬‬
‫تقــوم العاملــة أو اإلقليــم بهذه املهام مع مراعاة سياســات واســراتيجيات الدولة يف هذه املجاالت‪.‬‬
‫ولهــذه الغايــة متــارس العاملــة أو اإلقليــم اختصاصــات ذاتيــة واختصاصــات مشــركة مــع الدولــة واختصاصــات‬
‫منقولــة إليهــا مــن هــذه األخــرة‪.‬‬
‫تشــتمل االختصاصــات الذاتيــة عــى االختصاصــات املوكولــة للعاملــة أو اإلقليــم يف مجــال معــن مبــا ميكنهــا‬
‫مــن القيــام‪ ،‬يف حــدود مواردهــا‪ ،‬باألعــال الخاصــة بهــذا املجــال‪ ،‬والســيام التخطيــط والربمجــة واإلنجــاز والتدبــر‬
‫والصيانــة داخــل دائرتهــا الرتابيــة‪.‬‬
‫تشــمل االختصاصــات املشــركة بــن الدولــة والعاملــة أو اإلقليــم االختصاصــات التــي يتبــن أن نجاعــة مامرســتها‬
‫تكــون بشــكل مشــرك‪ .‬وميكــن أن تتــم مامرســة هــذه االختصاصــات املشــركة طبقــا ملبــدأي التــدرج والتاميــز‪.‬‬
‫تشــمل االختصاصــات املنقولــة االختصاصــات التــي تنقــل مــن الدولــة إىل العاملــة أو اإلقليــم مبــا يســمح بتوســيع‬
‫االختصاصــات الذاتيــة بشــكل تدريجــي‪.‬‬

‫الباب الثاني‬
‫االختصاصات الذاتية‬

‫¿ ¿املادة ‪79‬‬
‫متارس العاملة أو اإلقليم اختصاصات ذاتية داخل نفوذها الرتايب يف امليادين التالية ‪:‬‬
‫•النقل املدريس يف املجال القروي ؛‬
‫•إنجاز وصيانة املسالك القروية ؛‬
‫•وضع وتنفيذ برامج للحد من الفقر والهشاشة ؛‬
‫•تشخيص الحاجيات يف مجاالت الصحة والسكن والتعليم والوقاية وحفظ الصحة ؛‬
‫•تشخيص الحاجيات يف مجال الثقافة والرياضة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪80‬‬
‫يضــع مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬تحــت إرشاف رئيــس مجلســها خــال الســنة األوىل مــن انتــداب املجلــس‪،‬‬
‫برنامــج التنميــة للعاملــة أو لإلقليــم وتعمــل عــى تتبعــه وتحيينــه وتقييمــه‪.‬‬
‫يحــدد برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم ملــدة ســت ســنوات األعــال التنمويــة املقــرر برمجتهــا أو إنجازهــا‬
‫بــراب العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬اعتبــارا لنوعيتهــا وتوطينهــا وكلفتهــا‪ ،‬لتحقيــق تنميــة مســتدامة ووفــق منهــج تشــاريك‬
‫وبتنســيق مــع عامــل العاملــة أو اإلقليــم بصفتــه مكلفــا بتنســيق أنشــطة املصالــح الالممركــزة لــإدارة املركزيــة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪27‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫يجــب أن يتضمــن برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم تشــخيصا لحاجيــات وإمكانيات العاملــة أو اإلقليم وتحديدا‬
‫ألولوياتهــا وتقييــا ملواردهــا ونفقاتهــا التقديريــة الخاصــة بالســنوات الثــاث األوىل وأن يأخــذ بعــن االعتبار مقاربــة النوع‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪81‬‬
‫ميكن تحيني برنامج تنمية العاملة أو اإلقليم ابتداء من السنة الثالثة من دخوله حيز التنفيذ‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪82‬‬
‫تحــدد بنــص تنظيمــي مســطرة إعــداد برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم وتتبعــه وتحيينــه وتقييمــه‪ ،‬وآليــات الحــوار‬
‫والتشــاور إلعــداده‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪83‬‬
‫بغيــة إعــداد برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬متــد اإلدارة والجامعــات الرتابيــة األخــرى واملؤسســات واملقــاوالت‬
‫العموميــة مجلــس العاملــة أو اإلقليــم بالوثائــق املتوفــرة املتعلقــة باملشــاريع املـراد إنجازهــا بــراب العاملــة أو اإلقليــم‬
‫داخــل أجــل شــهرين مــن تاريــخ تقديــم الطلــب‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪84‬‬
‫تعمــل العاملــة أو اإلقليــم عــى تنفيــذ برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم وفــق الربمجــة املتعــددة الســنوات املنصــوص‬
‫عليهــا يف املــادة ‪ 175‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪85‬‬
‫ميكــن للعاملــة واإلقليــم إبـرام اتفاقيــات مــع فاعلــن مــن خــارج اململكــة يف إطــار التعــاون الــدويل وكــذا الحصــول‬
‫عــى متويــات يف نفــس اإلطــار بعــد موافقــة الســلطات العموميــة طبقــا للقوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل‪.‬‬
‫ال ميكــن إبـرام أي اتفاقية بني عاملة أو إقليــم أو مجموعاتها مع دولة أجنبية‪.‬‬

‫الباب الثالث‬
‫االختصاصات املشرتكة‬

‫¿ ¿املادة ‪86‬‬
‫متــارس العاملــة أو اإلقليم االختصاصات املشــركة بينها وبني الدولــة يف املجاالت التالية‪:‬‬
‫تأهيــل العــامل القــروي يف ميادين الصحــة والتكوين والبنيات التحتيــة والتجهيزات ؛‬
‫تنميــة املناطــق الجبلية والواحات ؛‬
‫اإلســهام يف تزويــد العامل القروي باملاء الصالــح للرشب والكهرباء؛‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪28‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫برامــج فك العزلة عن الوســط القروي ؛‬

‫املســاهمة يف إنجاز وصيانة الطــرق اإلقليمية ؛‬
‫التأهيــل االجتامعي يف املياديــن الرتبوية والصحيــة واالجتامعية والرياضية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪87‬‬
‫متــارس االختصاصــات املشــركة بــن العاملــة أو اإلقليــم والدولــة بشــكل تعاقــدي إمــا مببــادرة مــن الدولــة أو بطلــب‬
‫مــن العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪88‬‬
‫ميكــن للعاملــة أو اإلقليــم مببــادرة منهــا‪ ،‬واعتــادا عــى مواردهــا الذاتيــة‪ ،‬أن تتــوىل متويــل أو تشــارك يف متويــل‬
‫إنجــاز مرفــق أو تجهيــز أو تقديــم خدمــة عموميــة ال تدخــل ضمــن اختصاصاتهــا الذاتيــة بشــكل تعاقــدي مــع‬
‫الدولــة‪ ،‬إذا تبــن أن هــذا التمويــل يســاهم يف بلــوغ أهدافهــا‪.‬‬

‫الباب الرابع‬
‫االختصاصات املنقولة‬
‫¿ ¿املادة ‪89‬‬
‫متــارس العاملــة أو اإلقليــم االختصاصــات املنقولــة إليهــا مــن الدولــة يف مجــال التنميــة االجتامعيــة وإحــداث وصيانــة‬
‫املنشــآت املائيــة الصغــرة واملتوســطة خاصــة بالوســط القــروي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪90‬‬
‫يراعى مبدآ التدرج والتاميز بني العامالت أو األقاليم عند نقل االختصاصات من الدولة إىل العاملة أو اإلقليم‪.‬‬
‫طبقــا للبنــد الرابــع مــن الفصــل ‪ 146‬مــن الدســتور ‪ ،‬ميكــن تحويــل االختصاصــات املنقولــة إىل اختصاصــات ذاتيــة‬
‫للعاملــة أو اإلقليــم أو للعــاالت أو األقاليــم املعنيــة مبوجــب تعديــل هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫القسم الثالث‬
‫صالحيات مجلس العمالة أو اإلقليم ورئيسه‬

‫الباب األول‬
‫صالحيات مجلس العمالة أو اإلقليم‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪29‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫¿ ¿املادة ‪91‬‬
‫يفصــل مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مبداوالتــه يف القضايــا التــي تدخــل يف اختصاصــات العاملــة أو اإلقليــم وميــارس‬
‫الصالحيــات املوكولــة إليــه مبوجــب أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫‪1.1‬التنمية والمرافق العمومية‪:‬‬

‫¿ ¿املادة ‪92‬‬
‫يتــداول مجلــس العاملة أو اإلقليــم يف القضايا التالية ‪:‬‬
‫•برنامــج تنميــة العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•تنظيــم إدارة العاملــة أو اإلقليم وتحديــد اختصاصاتها ؛‬
‫•إحــداث املرافــق العموميــة التابعة للعاملــة أو اإلقليم وطرق تدبريها طبقا للقوانــن واألنظمة الجاري بها العمل ؛‬
‫•إحــداث رشكات التنميــة املشــار إليهــا يف املــادة ‪ 122‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪ ،‬أو املســاهمة يف رأســالها‬
‫أو تغيــر غرضهــا أو الزيــادة يف رأســالها أو تخفيضــه أو تفويتــه‪.‬‬

‫‪2.2‬المالية والجبايات وأمالك العمالة أو اإلقليم‪:‬‬

‫¿ ¿املادة ‪93‬‬
‫يتداول مجلس العاملة أو اإلقليم يف القضايا التالية‪:‬‬
‫•امليزانية ؛‬
‫•فتح الحسابات الخصوصية وامليزانيات امللحقة مع مراعاة أحكام املواد ‪ 161‬و‪ 163‬و‪ 164‬من هذا القانون التنظيمي ؛‬
‫•فتح اعتامدات جديدة والرفع من مبالغ االعتامدات وتحويل االعتامدات داخل نفس الفصل ؛‬
‫•تحديــد ســعر الرســوم واألتــاوى ومختلــف الحقــوق التــي تقبــض لفائــدة العاملــة أو اإلقليــم يف حــدود النســب‬
‫املحــددة عنــد االقتضــاء مبوجــب القوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل ؛‬
‫•إحداث أجرة عن الخدمات املقدمة وتحديد سعرها ؛‬
‫االقرتاضات والضامنات الواجب منحها ؛‬
‫•تدبري أمالك العاملة أو اإلقليم واملحافظة عليها وصيانتها؛‬
‫•اقتنــاء العقــارات الالزمــة الضطــاع العاملــة أو اإلقليــم باملهــام املوكولــة لــه أو مبادلتهــا أو تخصيصهــا أو تغيــر‬
‫تخصيصهــا طبقــا للقوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل ؛‬
‫•الهبات والوصايا‪.‬‬

‫‪3.3‬التعاون والشراكة‪:‬‬
‫¿ ¿املادة ‪94‬‬
‫يتــداول مجلــس العاملة أو اإلقليــم يف القضايا التالية ‪:‬‬
‫•املســاهمة يف إحــداث مجموعــات العــاالت واألقاليــم ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة أو االنضــام إليهــا أو‬
‫االنســحاب منهــا ؛‬
‫•اتفاقيــات التعــاون والرشاكة مــع القطاع العام أو الخاص ؛‬
‫•مشــاريع اتفاقيــات التوأمــة والتعــاون الالمركزي مع جامعات ترابيــة وطنية أو أجنبية ؛‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪30‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫•االنخراط أو املشــاركة يف أنشــطة املنظامت املهتمة بالشــؤون املحلية ؛‬

‫•العقــود املتعلقة مبامرســة االختصاصات املشــركة واملنقولة ؛‬
‫•كل أشــكال التبــادل مــع الجامعــات الرتابيــة األجنبيــة بعــد موافقــة عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬وذلــك يف إطــار‬
‫احــرام االلتزامــات الدوليــة للمملكــة‪.‬‬

‫الباب الثاني‬
‫صالحيات رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة ‪95‬‬
‫يقــوم رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم بتنفيــذ مــداوالت املجلــس ومقرراتــه‪ ،‬ويتخــذ جميــع التدابــر الالزمــة‬
‫لذلــك‪ ،‬ولهــذا الغــرض ‪:‬‬
‫•ينفــذ برنامج تنميــة العاملة أو اإلقليم؛‬
‫•ينفذ امليزانية؛‬
‫•يتخــذ القــرارات املتعلقــة بتنظيــم إدارة العاملــة أو اإلقليــم وتحديــد اختصاصاتهــا ‪ ،‬مــع مراعــاة مقتضيــات‬
‫املــادة ‪ 109‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي ؛‬
‫•يتخــذ القــرارات املتعلقة بإحــداث أجرة عن الخدمات املقدمة وبتحديد ســعرها؛‬
‫•يتخــذ القــرارات ألجــل تحديــد ســعر الرســوم واألتــاوى ومختلــف الحقــوق طبقــا للنصــوص الترشيعيــة‬
‫والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل؛‬
‫•يقــوم‪ ،‬يف حــدود ما يقــرره مجلس العاملة أو اإلقليم‪ ،‬بإبــرام وتنفيذ العقــود املتعلقة بالقروض؛‬
‫•يقــوم بإبرام أو مراجعة األكرية وعقود إيجار األشــياء؛‬
‫•يدبــر أمــاك العاملــة أو اإلقليــم ويحافــظ عليهــا‪ .‬ولهــذه الغايــة‪ ،‬يســهر عــى مســك وتحيــن ســجل محتويــات‬
‫أمالكهــا وتســوية وضعيتهــا القانونيــة‪ ،‬ويقــوم بجميــع األعــال التحفظيــة املتعلقــة بحقــوق العاملــة أو اإلقليــم؛‬
‫•يبــارش أعــال الكــراء والبيع واالقتناء واملبادلــة وكل معاملة تهم ملك العاملــة أو اإلقليم الخاص؛‬
‫•يتخــذ اإلجــراءات الالزمــة لتدبــر امللــك العمومــي للعاملــة أو اإلقليــم ومينــح رخــص االحتــال املؤقــت للملــك‬
‫العمومــي طبقــا للنصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل؛‬
‫•يتخــذ اإلجــراءات الالزمة لتدبري املرافــق العمومية التابعــة للعاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•يــرم اتفاقيــات التعــاون والرشاكة والتوأمة طبقــا ملقتضيات املادة ‪ 85‬من هذا القانــون التنظيمي ؛‬
‫•يعمــل عىل حيــازة الهبات والوصايا ؛‬
‫•يعتــر رئيــس املجلــس اآلمــر بقبــض مداخيــل العاملــة أو اإلقليــم ورصف نفقاتهــا‪ ،‬ويــرأس مجلســها وميثلهــا‬
‫بصفــة رســمية يف جميــع أعــال الحيــاة املدنيــة واإلداريــة والقضائيــة ويســهر عــى مصالحهــا طبقــا ألحــكام هــذا‬
‫القانــون التنظيمــي والقوانــن واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل‪.‬‬
‫¿ ¿املادة ‪96‬‬
‫تطبيقــا ألحــكام الفقــرة الثانيــة مــن الفصــل ‪ 140‬مــن الدســتور‪ ،‬ميــارس رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬بعــد‬
‫مــداوالت املجلــس‪ ،‬الســلطة التنظيميــة مبوجــب ق ـرارات‪ ،‬تنــر بالجريــدة الرســمية للجامعــات الرتابيــة طبقــا ألحــكام‬
‫املــادة ‪ 221‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪31‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪97‬‬
‫يســر رئيــس املجلــس املصالــح اإلداريــة للعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬ويعتــر الرئيــس التسلســي للعاملــن بهــا‪ ،‬ويســهر‬
‫عــى تدبــر شــؤونهم‪ ،‬ويتــوىل التعيــن يف جميــع املناصــب بــإدارة العاملــة أو اإلقليــم طبقــا للنصــوص الترشيعيــة‬
‫والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل‪.‬‬
‫يجــوز لرئيــس املجلــس تعيــن مكلفــن مبهمــة اثنــن عــى األكــر يشــتغالن تحــت إرشاف «مديــر شــؤون الرئاســة‬
‫واملجلــس» املنصــوص عليــه يف املــادة ‪ 120‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪98‬‬
‫يتــوىل رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم حفــظ جميــع الوثائــق التــي تتعلــق بأعــال املجلــس وجميــع املقــررات‬
‫والقــرارات املتخــذة وكــذا الوثائــق التــي تثبــت التبليــغ والنــر‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪99‬‬
‫يتوىل الرئيس ‪:‬‬
‫•إعداد برنامج تنمية العاملة أو اإلقليم طبقا ملقتضيات املادة ‪ 80‬من هذا القانون التنظيمي ؛‬
‫•إعداد امليزانية ؛‬
‫•إبرام صفقات األشغال أو التوريدات أو الخدمات ؛‬
‫•رفع الدعاوى القضائية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪100‬‬
‫يصادق رئيس املجلس أو من يفوض إليه ذلك عىل صفقات األشغال أو التوريدات أو الخدمات‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪101‬‬
‫يجــوز لرئيــس املجلــس‪ ،‬تحــت مســؤوليته ومراقبتــه‪ ،‬أن يفــوض إمضــاءه بق ـرار إىل نوابــه باســتثناء التســيري اإلداري‬
‫واألمــر بالــرف‪.‬‬
‫ويجــوز لــه أيضــا أن يفــوض لنوابــه بقـرار بعــض صالحياتــه رشيطــة أن ينحــر التفويــض يف قطــاع واحــد لــكل نائــب‪،‬‬
‫وذلــك مــع مراعــاة أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫¿ ¿املادة ‪102‬‬
‫يجــوز لرئيــس املجلــس‪ ،‬تحــت مســؤوليته ومراقبتــه‪ ،‬أن يفــوض إمضــاءه بقــرار يف مجــال التســيري اإلداري للمديــر‬
‫العــام للمصالــح‪ .‬كــا يجــوز لــه‪ ،‬باقــراح مــن املديــر العــام للمصالــح‪ ،‬أن يفــوض بقــرار إمضــاءه‪ ،‬إىل رؤســاء أقســام‬
‫ومصالــح إدارة العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪32‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪103‬‬
‫ميكــن للرئيــس أن يســند‪ ،‬تحــت مســؤوليته ومراقبتــه‪ ،‬إىل املديــر العــام للمصالــح تفويضــا يف اإلمضــاء‪ ،‬نيابــة عنــه‪ ،‬عــى‬
‫الوثائــق املتعلقــة بقبــض مداخيــل العاملــة أو اإلقليــم ورصف نفقاتهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪104‬‬
‫يقــدم الرئيــس عنــد بدايــة كل دورة عاديــة تقريـرا إخباريــا للمجلــس حــول األعــال التــي قــام بهــا يف إطــار الصالحيــات‬
‫املخولــة له‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪105‬‬
‫إذا تغيــب الرئيــس أو عاقــه عائــق ملــدة تفــوق شــهرا‪ ،‬خلفــه مؤقتــا‪ ،‬بحكــم القانــون‪ ،‬يف جميــع صالحياتــه أحــد نوابــه‬
‫حســب الرتتيــب‪ ،‬ويف حالــة عــدم وجــود نائــب‪ ،‬عضــو مــن املجلــس يختــار وفــق الرتتيــب التــايل‪:‬‬
‫‪1.1‬أقدم تاريخ لالنتخاب ؛‬
‫‪2.2‬كرب السن عند التساوي من األقدمية‪.‬‬

‫الباب الثالث‬
‫املراقبة اإلدارية‬

‫¿ ¿املادة ‪106‬‬
‫تطبيقــا ملقتضيــات الفقــرة الثانيــة مــن الفصــل ‪ 145‬مــن الدســتور‪ ،‬ميــارس عامــل العاملــة أو اإلقليــم املراقبــة‬
‫اإلداريــة عــى رشعيــة قــرارات رئيــس املجلــس ومقــررات مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫كل نــزاع يف هذا الشــأن تبت فيــه املحكمة اإلدارية‪.‬‬
‫تعتــر باطلــة بحكــم القانــون املقــررات والقــرارات التــي ال تدخــل يف صالحيــات مجلــس العاملــة أو اإلقليــم أو‬
‫رئيســه أو املتخــذة خرقــا ألحــكام هــذا القانــون التنظيمــي والنصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل‪.‬‬
‫وتبــت املحكمــة اإلداريــة يف طلــب البطالن بعد إحالة األمــر إليها يف كل وقت وحني من قبل عامل العاملة أو اإلقليم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪107‬‬
‫يتعــن تبليــغ نســخ مــن محــارض الــدورات ومقــررات مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬وكــذا نســخ مــن ق ـرارات الرئيــس‬
‫املتخــذة يف إطــار الســلطة التنظيميــة إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم داخــل أجــل ال يتعــدى عــرة (‪ )10‬أيــام مــن أيــام‬
‫العمــل املواليــة لتاريــخ اختتــام الــدورة أو لتاريــخ اتخــاذ الق ـرارات املذكــورة‪ ،‬وذلــك مقابــل وصــل‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪33‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪108‬‬
‫يتعــرض عامــل العاملــة أو اإلقليــم عــى النظــام الداخــي للمجلــس وعــى املقــررات التــي ال تدخــل يف‬
‫صالحيــات مجلــس العاملــة أو اإلقليــم أو املتخــذة خرقــا ألحــكام هــذا القانــون التنظيمــي والنصــوص الترشيعيــة‬
‫والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل‪ ،‬ويبلــغ تعرضــه معلــا إىل رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم داخــل أجــل ال‬
‫يتعــدى ثالثــة (‪ )3‬أيــام مــن أيــام العمــل ابتــداء مــن تاريــخ التوصــل باملقــرر‪.‬‬
‫يرتتــب عــى التعــرض املشــار إليه يف الفقرة الســابقة إجراء املجلــس ملداولة جديدة يف شــأن املقرر املتخذ‪.‬‬
‫إذا أبقــى املجلــس املعنــي عــى املقــرر موضــوع التعــرض‪ ،‬أحــال عامــل العاملــة أو اإلقليــم األمــر إىل القضــاء‬
‫االســتعجايل لــدى املحكمــة اإلداريــة الــذي يبــت يف طلــب إيقــاف التنفيــذ داخــل أجــل ‪ 48‬ســاعة ابتــداء مــن‬
‫تاريــخ تســجيل هــذا الطلــب بكتابــة الضبــط لديهــا‪ ،‬ويرتتــب عــى هــذه اإلحالــة وقــف تنفيــذ املقــرر إىل حــن‬
‫بــت املحكمــة يف األمــر‪.‬‬
‫تبــت املحكمــة اإلداريــة يف طلــب البطــان داخــل أجــل ال يتجــاوز ثالثــن (‪ )30‬يومــا ابتــداء مــن تاريــخ‬
‫التوصــل بــه‪ ،‬وتبلــغ املحكمــة وجوبــا نســخة مــن الحكــم إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم ورئيــس املجلــس املعنــي‬
‫داخــل أجــل عــرة (‪ )10‬أيــام بعــد صــدوره‪.‬‬
‫تكــون مقــررات املجلــس قابلــة للتنفيــذ بعــد انــرام أجــل التعــرض املنصــوص عليــه يف الفقــرة األوىل مــن‬
‫هــذه املــادة يف حالــة عــدم التعــرض عليهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪109‬‬
‫ال تكــون مقــررات املجلــس التاليــة قابلــة للتنفيــذ إال بعــد التأشــر عليهــا مــن طــرف عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬داخــل‬
‫أجــل عرشيــن (‪ )20‬يومــا مــن تاريــخ التوصــل بهــا مــن رئيــس املجلــس‪:‬‬
‫•املقرر املتعلق بربنامج تنمية العاملة أو اإلقليم؛‬
‫•املقرر املتعلق بامليزانية ؛‬
‫•املقرر القايض بتنظيم إدارة العاملة أو اإلقليم وتحديد اختصاصاتها؛‬
‫•املقــررات ذات الوقــع املــايل عــى النفقــات واملداخيــل‪ ،‬والســيام االقرتاضــات والضامنــات وتحديــد ســعر الرســوم‬
‫واألتــاوى ومختلــف الحقــوق وتفويــت أمــاك العاملــة أو اإلقليــم وتخصيصهــا ؛‬
‫•املقــرر املتعلــق باتفاقيــات التعــاون الالمركــزي والتوأمــة التــي تربمهــا العاملــة أو اإلقليــم مــع الجامعــات املحليــة‬
‫األجنبيــة‪.‬‬
‫غــر أن املقــررات املتعلقــة بالتدبــر املفــوض للمرافــق واملنشــآت العموميــة التابعــة للعاملــة أو اإلقليــم وبإحــداث‬
‫رشكات التنميــة يــؤرش عليهــا مــن قبــل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة داخــل نفــس األجــل املشــار إليــه يف الفقــرة‬
‫األوىل أعــاه‪.‬‬
‫يعتــر عــدم اتخــاذ أي قـرار يف شــأن مقــرر من املقــررات املذكورة بعد انـرام األجل املنصــوص عليه أعاله‪ ،‬مبثابة تأشــرة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪34‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الباب الرابع‬
‫اآلليات التشاركية للحوار والتشاور‬

‫¿ ¿املادة ‪110‬‬
‫تطبيقــا ألحــكام الفقــرة األوىل مــن الفصــل ‪ 139‬مــن الدســتور‪ ،‬تحــدث مجالــس العــاالت واألقاليــم آليــات‬
‫تشــاركية للحــوار والتشــاور لتيســر مســاهمة املواطنــات واملواطنــن والجمعيــات يف إعــداد برامــج التنميــة وتتبعهــا‬
‫طبــق الكيفيــات املحــددة يف النظــام الداخــي للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪111‬‬
‫تحــدث لــدى مجلــس العاملــة أو اإلقليــم هيئــة استشــارية برشاكــة مــع فعاليــات املجتمــع املــدين تختــص‬
‫بدراســة القضايــا اإلقليميــة املتعلقــة بتفعيــل مبــادئ املســاواة وتكافــؤ الفــرص ومقاربــة النــوع‪.‬‬
‫يحــدد النظــام الداخــي للمجلس تســمية هاتــه الهيئــة وكيفيات تأليفها وتســيريها‪.‬‬

‫الباب الخامس‬
‫شروط تقديم العرائض من قبل املواطنات واملواطنني والجمعيات‬

‫¿ ¿املادة ‪112‬‬
‫طبقــا ألحــكام الفقــرة الثانيــة مــن الفصــل ‪ 139‬مــن الدســتور‪ ،‬ميكــن للمواطنــات واملواطنــن والجمعيــات‬
‫أن يقدمــوا وفــق الــروط املحــددة بعــده‪ ،‬عرائــض يكــون الهــدف منهــا مطالبــة املجلــس بــإدراج نقطــة‬
‫تدخــل يف صالحياتــه ضمــن جــدول أعاملــه‪.‬‬
‫ال ميكــن أن ميــس موضــوع العريضــة الثوابت املنصوص عليها يف الفصل األول من الدســتور‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪113‬‬
‫يــراد يف مدلــول هذا القانــون التنظيمي مبا ييل ‪:‬‬
‫العريضــة‪ :‬كل محــرر يطالــب مبوجبــه املواطنــات واملواطنــون والجمعيــات مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‬
‫بــإدراج نقطــة تدخــل يف صالحياتــه ضمــن جــدول أعاملــه ؛‬
‫الوكيل‪ :‬املواطنة أو املواطن الذي يعينه املواطنات واملواطنون وكيال عنهم لتتبع مسطرة تقديم العريضة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪35‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الفرع األول‬
‫شروط تقديم العرائض من قبل املواطنات واملواطنني‬

‫¿ ¿املادة ‪114‬‬
‫يجب أن يستويف مقدمو العريضة من املواطنات واملواطنني الرشوط التالية ‪:‬‬
‫•أن يكونوا من ساكنة العاملة أو اإلقليم املعني أو ميارسوا بها نشاطا اقتصاديا أو تجاريا أو مهنيا؛‬
‫•أن تتوفر فيهم رشوط التسجيل يف اللوائح االنتخابية ؛‬
‫•أن تكون لهم مصلحة مشرتكة يف تقديم العريضة ؛‬
‫•أن ال يقل عدد املوقعني منهم عن ثالمثائة (‪ )300‬مواطن أو مواطنة‪.‬‬

‫الفرع الثاني‬
‫شروط تقديم العرائض من قبل الجمعيات‬

‫¿ ¿املادة ‪115‬‬
‫يجب عىل الجمعيات التي تقدم العريضة استيفاء الرشوط التالية‪:‬‬
‫•أن تكــون الجمعيــة معرتفــا بهــا ومؤسســة باملغــرب طبقــا للترشيــع الجــاري بــه العمــل ملــدة تزيــد عــى‬
‫ثــاث (‪ )3‬ســنوات‪ ،‬وتعمــل طبقــا للمبــادئ الدميقراطيــة وألنظمتهــا األساســية ؛‬
‫•أن يكون عدد منخرطيها يفوق املائة (‪ )100‬؛‬
‫•أن تكون يف وضعية سليمة إزاء القوانني واألنظمة الجاري بها العمل ؛‬
‫•أن يكون مقرها أو أحد فروعها واقعا برتاب العاملة أو اإلقليم املعني بالعريضة ؛‬
‫•أن يكون نشاطها مرتبطا مبوضوع العريضة‪.‬‬

‫الفرع الثالث‬
‫كيفيات إيداع العرائض‬

‫¿ ¿املادة ‪116‬‬
‫تــودع العريضــة لــدى رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مرفقــة بالوثائــق املثبتــة للــروط املنصــوص‬
‫عليهــا أعــاه مقابــل وصــل يســلم فــورا‪.‬‬
‫تحــال العريضــة مــن قبــل رئيــس املجلــس إىل مكتــب املجلــس الــذي يتحقــق‪ ،‬مــن اســتيفاءها‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪36‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫للــروط الــواردة يف املادتــن ‪ 114‬أو ‪ 115‬أعــاه‪ ،‬حســب الحالــة‪.‬‬
‫يف حالــة قبــول العريضــة‪ ،‬تســجل يف جــدول أعــال املجلــس يف الدولــة العاديــة املواليــة‪ ،‬وتحــال إىل‬
‫اللجنــة أو اللجــان الدامئــة املختصــة لدراســتها قبــل عرضهــا عــى املجلــس للتــداول يف شــأنها‪ .‬يخــر‬
‫رئيــس املجلــس الوكيــل أو املمثــل القانــوين للجمعيــة‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬بقبــول العريضــة‪.‬‬
‫يف حالــة عــدم قبــول العريضــة مــن قبــل مكتــب املجلــس‪ ،‬يتعــن عــى الرئيــس‪ ،‬تبليــغ الوكيــل أو‬
‫املمثــل القانــوين للجمعيــة‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬بقــرار الرفــض معلــا داخــل أجــل شــهرين (‪ )2‬ابتــداء مــن‬
‫تاريــخ توصلــه بالعريضــة‪.‬‬
‫يحــدد بنــص تنظيمــي شــكل العريضــة والوثائــق املثبتة التــي يتعــن إرفاقها بها‪ ،‬حســب الحالة‪.‬‬

‫القسم الرابع‬
‫إدارة العمالة أو اإلقليم وأجهزة تنفيذ املشاريع وآليات التعاون والشراكة‬

‫الباب األول‬
‫إدارة العمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة ‪117‬‬
‫تتوفــر العاملــة أو اإلقليــم عــى إدارة يحــدد تنظيمهــا واختصاصاتهــا بقـرار لرئيــس املجلــس يتخــذ بعــد مداولــة‬
‫املجلــس‪ ،‬مــع مراعــاة مقتضيــات البنــد الثالــث مــن املــادة ‪ 109‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫تتألف وجوبا هذه اإلدارة من مديرية عامة للمصالح ومديرية لشؤون الرئاسة واملجلس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪118‬‬
‫يتــم التعيــن يف جميــع املناصــب بــإدارة العاملــة أو اإلقليــم بق ـرار لرئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم اســتنادا إىل‬
‫مبــدأي االســتحقاق والكفــاءة‪ ،‬وبعــد فتــح بــاب الرتشــيح لشــغل هــذه املناصــب‪ .‬غــر أن قــرارات التعيــن املتعلقــة‬
‫باملناصــب العليــا بهــا تخضــع لتأشــرة الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪119‬‬
‫يســاعد املديــر العــام للمصالــح الرئيــس يف مامرســة صالحياتــه ويتــوىل تحــت مســؤولية الرئيــس ومراقبتــه‪ ،‬اإلرشاف عــى‬
‫إدارة العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬وتنســيق العمــل اإلداري مبصالحهــا والســهر عــى حســن ســره‪ .‬ويقــدم تقاريــر لرئيــس املجلــس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪120‬‬
‫يتــوىل مديــر شــؤون الرئاســة واملجلــس مهــام الســهر عــى الجوانــب اإلداريــة املرتبطــة باملنتخبــن وســر‬
‫أعــال املجلــس ولجانــه‪.‬‬
‫¿ ¿املادة ‪121‬‬
‫تخضــع املــوارد البرشيــة العاملــة بــإدارة العاملــة أو اإلقليــم ومجموعاتهــا ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪37‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫ألحــكام نظــام أســايس خــاص مبوظفــي إدارة الجامعــات الرتابيــة يحــدد بقانــون‪.‬‬
‫ويحــدد النظــام األســايس املذكــور‪ ،‬مــع مراعــاة خصوصيــات الوظائــف بالجامعــات الرتابيــة‪ ،‬عــى وجــه الخصوص‪،‬‬
‫حقــوق وواجبــات املوظفــن بــإدارة العاملــة أو اإلقليــم ومجموعاتهــا ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة والقواعــد املطبقــة‬
‫عــى وضعيتهــم النظاميــة ونظــام أجورهــم‪ ،‬عــى غـرار مــا هــو معمــول بــه يف النظــام األســايس العــام للوظيفــة العموميــة‪.‬‬

‫الباب الثاني‬
‫شركات التنمية‬

‫¿ ¿املادة ‪122‬‬
‫ميكــن للعاملــة أو اإلقليــم ومجموعاتهــا ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة املنصــوص عليهــا أدنــاه‪ ،‬إحــداث‬
‫رشكات مســاهمة تســمى «رشكات التنميــة» أو املســاهمة يف رأســالها باشــراك مــع شــخص أو عــدة أشــخاص‬
‫اعتباريــة خاضعــة للقانــون العــام أو الخــاص‪.‬‬
‫وتحــدث هــذه الــركات ملامرســة األنشــطة ذات الطبيعــة االقتصاديــة التــي تدخــل يف اختصاصــات العاملــة‬
‫أو اإلقليــم أو تدبــر مرفــق عمومــي تابــع للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫ال تخضــع رشكات التنميــة ألحــكام املادتــن ‪ 8‬و‪ 9‬مــن القانــون رقــم ‪ 39-89‬املــؤذن مبوجبــه يف تحويــل منشــآت‬
‫عامــة إىل القطــاع الخــاص‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪123‬‬
‫ينحــر غــرض رشكــة التنميــة يف حــدود األنشــطة ذات الطبيعــة الصناعيــة والتجاريــة‪ ،‬التــي تدخــل يف اختصاصــات‬
‫العاملــة أو اإلقليــم ومجموعاتهــا ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة باســتثناء تدبــر امللــك الخــاص للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫ال يجــوز‪ ،‬تحــت طائلــة البطــان‪ ،‬إحــداث أو حــل رشكــة التنميــة أو املســاهمة يف رأســالها أو تغيــر غرضهــا‬
‫أو الزيــادة يف رأســالها أو تخفيضــه أو تفويتــه إال بنــاء عــى مقــرر املجلــس املعنــي تــؤرش عليــه الســلطة‬
‫الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬
‫ال ميكــن أن تقــل مســاهمة العاملــة أو اإلقليــم أو مجموعاتهــا أو مجموعــات الجامعــات الرتابيــة يف رأســال‬
‫رشكــة التنميــة عــن نســبة ‪ ،34%‬ويف جميــع األحــوال‪ ،‬يجــب أن تكــون أغلبيــة رأســال الرشكــة يف ملــك أشــخاص‬
‫اعتباريــة خاضعــة للقانــون العــام‪.‬‬
‫ال يجــوز لرشكــة التنمية أن تســاهم يف رأســال رشكات أخرى‪.‬‬
‫يجــب أن تبلــغ محــارضا اجتامعــات األجهــزة املســرة لرشكــة التنميــة إىل العاملــة أو اإلقليــم ومجموعاتهــا‬
‫ومجموعــة الجامعــات الرتابيــة املســاهمة يف رأســالها وإىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم داخــل أجــل خمســة عــر‬
‫(‪ )15‬يومــا املواليــة لتاريــخ االجتامعــات‪.‬‬
‫تكــون مهمــة ممثــل العاملــة أو اإلقليــم باألجهــزة املســرة لرشكــة التنميــة مجانيــة‪ ،‬غــر أنــه ميكــن منحــه‬
‫تعويضــات يحــدد مبلغهــا وكيفيــات رصفهــا بنــص تنظيمــي‪.‬‬
‫يحــاط املجلــس املعنــي علــا بــكل القــرارات املتخــذة يف رشكــة التنميــة عــر تقاريــر دوريــة يقدمهــا ممثــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم بأجهــزة رشكــة التنميــة‪.‬‬
‫¿ ¿املادة ‪124‬‬
‫يف حالــة توقيــف مجلــس العاملة أو اإلقليم أو حله‪ ،‬يســتمر ممثل العاملة أو اإلقليــم يف متثيله داخل مجلس إدارة رشكات‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪38‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫التنميــة املشــار إليهــا أعــاه إىل حــن اســتئناف مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ملهامــه أو انتخــاب مــن يخلفــه حســب الحالــة‪.‬‬

‫الباب الثالث‬
‫مجموعات العماالت أو األقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪125‬‬
‫ميكــن للعــاالت واألقاليــم أن تؤســس فيــا بينهــا ‪ ،‬مبوجــب اتفاقيــات تصــادق عليهــا مجالــس العــاالت‬
‫واألقاليــم املعنيــة‪ ،‬مجموعــات تتمتــع بالشــخصية االعتباريــة واالســتقالل املــايل‪ ،‬وذلــك مــن أجــل إنجــاز عمــل‬
‫مشــرك أو تدبــر مرفــق ذي فائــدة عامــة للمجموعــة‪.‬‬
‫تحــدد هــذه االتفاقيــات غــرض املجموعــة وتســميتها ومقرهــا وطبيعــة املســاهمة أو مبلغهــا واملــدة الزمنيــة‬
‫للمجموعــة‪ ،‬عنــد االقتضــاء‪.‬‬
‫يعلــن عــن تكويــن مجموعــة العــاالت أو األقاليــم أو انضــام عاملــة أو إقليــم إليهــا بقــرار للســلطة الحكوميــة‬
‫املكلفــة بالداخليــة بعــد االطــاع عــى املــداوالت املتطابقــة ملجالــس العــاالت أو األقاليــم املعنيــة‪.‬‬
‫ميكــن انضــام عاملــة أو إقليــم إىل مجموعــة العــاالت واألقاليــم بنــاء عــى مــداوالت متطابقــة للمجالــس‬
‫املكونــة للمجموعــة ومجلــس املجموعــة ووفقــا التفاقيــة ملحقــة‪.‬‬
‫وميكــن أيضــا للدولــة يف إطــار التعاضــد بــن العــاالت أو األقاليــم‪ ،‬أن تحفــز هــذه األخــرة عــى تأســيس‬
‫مجموعــات عــاالت أو أقاليــم‪.‬‬
‫وتحدد كيفيات تطبيق مقتضيات الفقرة السابقة مبرسوم يتخذ باقرتاح من السلطة الحكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪126‬‬
‫تســر مجموعــة العــاالت أو األقاليــم مــن لــدن مجلــس يحــدد عــدد أعضائــه بق ـرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة‬
‫بالداخليــة باقــراح مــن العــاالت أو األقاليــم املكونــة لهــا‪ .‬ومتثــل العــاالت أو األقاليــم املشــركة يف املجلــس حســب‬
‫حصــة مســاهمتها ومبنتــدب واحــد عــى األقــل لــكل عاملــة أو إقليــم مــن العــاالت أو األقاليــم األعضــاء‪.‬‬
‫ينتخــب املنتدبــون وفــق أحــكام املــادة ‪ 46‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي ملــدة تعــادل مــدة انتــداب املجلــس الــذي‬
‫ميثلونــه‪ .‬غــر أنــه إذا انقطــع املجلــس الــذي ميثلونــه عــن مزاولــة مهامــه نتيجــة حلــه أو ألي ســبب مــن األســباب‪،‬‬
‫يســتمر املنتدبــون يف مزاولــة مهامهــم إىل أن يعــن املجلــس الجديــد مــن يخلفونهــم‪.‬‬
‫إذا أصبــح منصــب أحــد املنتدبــن شــاغرا ألي ســبب مــن األســباب‪ ،‬انتخــب مجلــس العاملــة أو اإلقليــم املعنــي خلفــا‬
‫لــه وفــق الكيفيــات املنصــوص عليهــا يف الفقــرة الثانيــة أعــاه داخــل أجــل شــهر واحــد عــى األكــر‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪127‬‬
‫ينتخــب مجلــس مجموعــة العــاالت أو األقاليــم مــن بــن أعضائــه رئيســا ونائبــن اثنــن عــى األكــر يشــكلون مكتــب‬
‫املجموعــة‪ ،‬طبقــا لــروط االقرتاع والتصويت املنصوص عليها بالنســبة النتخــاب أعضاء مكاتب مجالس العــاالت واألقاليم‪.‬‬
‫ينتخــب أعضــاء املجلــس وفــق الــروط والكيفيــات املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 24‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي كاتبــا‬
‫ملجلــس املجموعــة ونائبــا لــه يعهــد إليهــا باملهــام املخولــة مبقتــى أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي إىل كاتــب مجلــس‬
‫العاملــة أو اإلقليــم ونائبــه‪ ،‬ويقيلهــا وفــق الشــكليات املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 25‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪39‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪128‬‬
‫ميــارس الرئيــس‪ ،‬يف حــدود غــرض مجموعــة العــاالت أو األقاليــم‪ ،‬الصالحيــات املخولــة لرئيــس مجلــس العاملــة أو‬
‫اإلقليــم‪.‬‬
‫يســاعد رئيــس مجموعــة العــاالت أو األقاليــم يف مامرســة صالحياتــه مديــر يتــوىل‪ ،‬تحــت مســؤولية الرئيــس ومراقبتــه‪،‬‬
‫اإلرشاف عــى إدارة املجموعــة وتنســيق العمــل اإلداري مبصالحهــا والســهر عــى حســن ســره‪ .‬ويقــدم تقاريــر لرئيــس‬
‫املجموعــة‪.‬‬
‫إذا تغيــب الرئيــس أو عاقــه عائــق ملــدة تزيــد عــى شــهر‪ ،‬خلفــه مؤقتــا‪ ،‬بحكــم القانــون‪ ،‬يف جميــع صالحياتــه نائبــه‪،‬‬
‫ويف حالــة وجــود نائبــن‪ ،‬خلفــه النائــب األول‪ ،‬وإذا تعــذر عــى هــذا األخــر ذلــك‪ ،‬خلفــه النائــب الثــاين‪.‬‬
‫ويف حالــة تعــذر تطبيــق هــذه الفقــرة‪ ،‬يتــم اختيــار مــن يخلــف رئيــس املجموعــة مــن بــن أعضــاء مجلســها وفــق‬
‫الرتتيــب املنصــوص عليــه يف املــادة ‪ 105‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪129‬‬
‫تــري عــى مجموعــة العــاالت واألقاليــم أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي والنصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة املتعلقــة‬
‫باملراقبــة والنظــام األســايس للمنتخــب‪ ،‬ونظــام تســيري املجلــس ومداوالتــه‪ ،‬والقواعــد املاليــة واملحاســبية املطبقــة عــى‬
‫العاملــة واإلقليــم‪ ،‬مــع مراعــاة خصوصيــات مجموعــة العــاالت واألقاليــم املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪130‬‬
‫تحل مجموعة العامالت واألقاليم يف الحاالت التالية ‪:‬‬
‫•بحكم القانون بعد مرور سنة عىل تكوينها دون مامرسة أي نشاط من األنشطة التي أسست من أجلها؛‬
‫•بعد إنجاز الغرض الذي أسست من أجله ؛‬
‫•بناء عىل اتفاق جميع مجالس العامالت أو األقاليم املكونة للمجموعة ؛‬
‫•بناء عىل طلب معلل ألغلبية مجالس العامالت أو األقاليم املكونة للمجموعة‪.‬‬
‫يف حالة توقيف مجلس مجموعة العامالت واألقاليم أو حله تطبق أحكام املادة ‪ 75‬من هذا القانون التنظيمي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪131‬‬
‫ميكــن لعاملــة أو إقليــم أن ينســحب مــن مجموعــة العــاالت أو األقاليــم وفــق الشــكليات املنصــوص عليهــا يف اتفاقيــة‬
‫تأسيســها‪ ،‬ويعلــن عــن االنســحاب بقـرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪40‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الباب الرابع‬
‫مجموعات الجماعات الرتابية‬

‫¿ ¿املادة ‪132‬‬
‫ميكــن لعاملــة أو إقليــم أو أكــر أن يؤسســوا مــع جامعــة أو أكــر أو جهــة أو أكــر مجموعــة تحمــل اســم‬
‫«مجموعــة الجامعــات الرتابيــة»‪ ،‬تتمتــع بالشــخصية االعتباريــة واالســتقالل املــايل‪ ،‬يهــدف إنجــاز عمــل مشــرك أو‬
‫تدبــر مرفــق ذي فائــدة عامــة للمجموعــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪133‬‬
‫تحــدث هــذه املجموعــات بنــاء عــى اتفاقيــة تصــادق عليهــا مجالــس الجامعــات الرتابيــة املعنيــة وتحــدد موضــوع‬
‫املجموعــة وتســميتها ومقرهــا وطبيعــة املســاهمة أو مبلغهــا واملــدة الزمنيــة للمجموعــة‪.‬‬
‫يعلــن عــن تكويــن مجموعــة الجامعــات الرتابيــة أو انضــام عاملــة أو إقليــم أو جامعــات ترابيــة إليهــا بقــرار‬
‫للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة بعــد االطــاع عــى املــداوالت املتطابقــة ملجالــس الجامعــات الرتابيــة املعنيــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪134‬‬
‫تســر مجموعــة الجامعــات الرتابيــة مــن لــدن مجلــس يحــدد عــدد أعضائــه بقــرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة‬
‫بالداخليــة‪ .‬ومتثــل هــذه الجامعــات الرتابيــة يف مجلــس املجموعــة حســب حصــة مســاهامتها ومبنتــدب واحــد عــى‬
‫األقــل لــكل عاملــة أو إقليــم مــن العــاالت أو األقاليــم املعنيــة‪.‬‬
‫ينتخــب املنتدبــون وفــق أحــكام املــادة ‪ 46‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي ملــدة تعــادل مــدة انتــداب املجلــس‬
‫الــذي ميثلونــه‪ .‬غــر أنــه إذا انقطــع املجلــس الــذي ميثلونــه عــن مزاولــة مهامــه نتيجــة حلــه أو ألي ســبب مــن‬
‫األســباب‪ ،‬يســتمر املنتدبــون يف مزاولــة مهامهــم إىل أن يعــن املجلــس الجديــد مــن يخلفونهــم‪.‬‬
‫إذا أصبــح منصــب أحــد املنتدبــن شــاغرا ألي ســبب مــن األســباب‪ ،‬انتخــب مجلــس الجامعــة الرتابيــة املعنــي‬
‫خلفــا لــه وفــق الكيفيــات املنصــوص عليهــا يف الفقــرة الثانيــة أعــاه داخــل أجــل شــهر واحــد عــى األكــر‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪135‬‬
‫ينتخــب مجلــس مجموعــة الجامعــات الرتابيــة مــن بــن أعضائــه رئيســا ونائبــن اثنــن عــى األقــل وأربعــة نــواب‬
‫عــى األكــر يشــكلون مكتــب املجموعــة‪ ،‬طبقــا لــروط االقـراع والتصويــت املنصــوص عليهــا بالنســبة النتخــاب أعضــاء‬
‫مكاتــب مجالــس العــاالت أو األقاليــم‪.‬‬
‫ينتخـب أعضـاء املجلـس وفـق الشروط والكيفيـات املنصـوص عليهـا يف املـادة ‪ 24‬مـن هـذا القانـون التنظيمـي كاتبـا‬
‫ملجلـس املجموعـة ونائبـا لـه يعهـد إليهما باملهـام املخولـة مبقتضى أحـكام هـذا القانـون التنظيمـي إىل كاتـب مجلـس‬
‫العاملـة أو اإلقليـم ونائبـه ‪ ،‬ويقيلهما وفـق الشروط والكيفيـات املنصـوص عليها يف املادة ‪ 25‬مـن هذا القانـون التنظيمي‪.‬‬
‫ميارس الرئيس‪ ،‬يف حدود غرض مجموعة الجامعات الرتابية‪ ،‬الصالحيات املخولة لرئيس مجلس العاملة أو اإلقليم‪.‬‬
‫يســاعد رئيــس مجموعــة الجامعــات الرتابيــة يف مامرســة صالحياتــه مديــر يتــوىل‪ ،‬تحــت مســؤولية الرئيــس ومراقبتــه‪،‬‬
‫اإلرشاق عــى إدارة املجموعــة وتنســيق العمــل اإلداري مبصالحهــا والســهر عــى حســن ســره‪ .‬ويقــدم تقاريــر لرئيــس‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪41‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫املجموعــة كلــا طلــب منــه ذلــك‪.‬‬
‫إذا تغيــب الرئيــس أو عاقــه عائــق ملــدة تزيــد عــى شــهر‪ ،‬خلفــه مؤقتــا‪ ،‬بحكــم القانــون‪ ،‬يف جميــع صالحياتــه نائبــه‪،‬‬
‫ويف حالــة وجــود نائبــن‪ ،‬خلفــه النائــب األول‪ ،‬وإذا تعــذر عــى هــذا األخــر ذلــك‪ ،‬خلفــه النائــب الثــاين‪.‬‬
‫ويف حالــة تعــذر تطبيــق هــذه الفقــرة‪ ،‬يتــم اختيــار مــن يخلــف رئيــس املجموعــة مــن بــن أعضــاء مجلســها وفــق‬
‫الرتتيــب املنصــوص عليــه يف املــادة ‪ 105‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪136‬‬
‫تــري عــى مجموعــة الجامعــات الرتابيــة أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي والنصــوص الترشيعيــة والتنظيميــة املتعلقــة‬
‫باملراقبــة والنظــام األســايس للمنتخــب‪ ،‬ونظــام تســيري املجلــس ومداوالتــه‪ ،‬والقواعــد املاليــة واملحاســبية املطبقــة عــى‬
‫العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬مــع مراعــاة خصوصيــات مجموعــة الجامعــات الرتابيــة املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪137‬‬
‫ال ميكن إبرام أي اتفاقية بني مجموعة الجامعات الرتابية ودولة أجنبية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪138‬‬
‫ميكــن قبــول انضــام عاملــة وإقليــم أو جامعــات ترابيــة إىل مجموعــة جامعــات ترابيــة‪ ،‬وذلــك بنــاء عــى مــداوالت‬
‫متطابقــة للمجالــس املكونــة للمجموعــة ومجلــس املجموعــة ووفقــا التفاقيــة ملحقــة يصــادق عليهــا طبــق نفــس‬
‫الكيفيــات املشــار إليهــا يف املــادة ‪ 133‬أعــاه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪139‬‬
‫تحــل مجموعــة الجامعــات الرتابيــة يف الحــاالت التاليــة ‪:‬‬
‫•بحكــم القانــون بعــد مــرور ســنة عــى األقــل بعــد تكوينهــا دون مامرســة أي نشــاط مــن األنشــطة‬
‫التــي أسســت مــن أجلهــا ؛‬
‫•بعــد انتهــاء الغرض الذي أسســت مــن أجله ؛‬
‫•بنــاء عــى اتفــاق جميــع مجالــس الجامعــات الرتابيــة املكونــة للمجموعة ؛‬
‫•بنــاء عــى طلــب ألغلبيــة مجالــس الجامعــات الرتابيــة املكونــة للمجموعة‪.‬‬
‫يف حالــة توقيــف مجلــس مجموعــة الجامعــات الرتابيــة أو حلــه تطبــق أحــكام املــادة ‪ 75‬مــن هــذا‬
‫القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪140‬‬
‫ميكــن لعاملــة أو إقليــم أن ينســحب مــن مجموعــة الجامعــات الرتابيــة وفــق الشــكليات املنصــوص عليهــا يف‬
‫اتفاقيــة تأسيســها‪ ،‬ويعلــن عــن االنســحاب بقــرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪42‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الباب الخامس‬
‫اتفاقيات التعاون والشراكة‬
‫¿ ¿املادة ‪141‬‬
‫ميكــن للعــاالت أو األقاليــم‪ ،‬يف إطــار االختصاصــات املخولــة لهــا‪ ،‬أن تــرم فيــا بينهــا أو مــع جامعــات ترابيــة‬
‫أخــرى أو مــع اإلدارات العموميــة أو املؤسســات العموميــة أو الهيئــات غــر الحكوميــة األجنبيــة أو الهيئــات‬
‫العموميــة األخــرى أو الجمعيــات املعــرف لهــا بصفــة املنفعــة العامــة اتفاقيــات للتعــاون أو الرشاكــة مــن أجــل‬
‫إنجــاز مــروع أو نشــاط ذي فائــدة مشــركة ال يقتــي اللجــوء إىل إحــداث شــخص اعتبــاري خاضــع للقانــون‬
‫العــام أو الخــاص‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪142‬‬
‫تحــدد االتفاقيــات املشــار إليهــا يف املــادة ‪ 141‬أعــاه‪ ،‬عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬املــوارد التــي يقــرر كل طــرف تعبئتهــا مــن‬
‫أجــل إنجــاز املــروع أو النشــاط املشــرك‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪143‬‬
‫تعتمد ميزانية أو حساب خصويص إلحدى الجامعات الرتابية املعنية سندا ماليا ومحاسبيا ملرشوع أو نشاط التعاون‪.‬‬

‫القسم الخامس‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم ومصدر مواردها املالية‬

‫الباب األول‬
‫ميزانية العمالة أو اإلقليم‬

‫الفصل األول‬
‫مبادئ عامة‬

‫¿ ¿املادة ‪144‬‬
‫امليزانيــة هــي الوثيقة التي يقدر ويؤذن مبوجبها‪ ،‬بالنســبة لكل ســنة مالية‪ ،‬مجموع مــوارد وتكاليف العاملة أو اإلقليم‪.‬‬
‫تقــدم ميزانيــة العاملــة أو اإلقليــم بشــكل صــادق مجمــوع مواردهــا وتكاليفهــا‪ .‬ويتــم تقييــم صدقيــة هــذه املــوارد‬
‫والتكاليــف بنــاء عــى املعطيــات املتوفــرة أثنــاء إعدادهــا والتوقعــات التــي ميكــن أن تنتــج عنهــا‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪43‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫¿ ¿املادة ‪145‬‬
‫تبتدئ السنة املالية يف فاتح يناير وتنتهي يف ‪ 31‬ديسمرب من السنة نفسها‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪146‬‬
‫تشــتمل امليزانية عىل جزأين ‪:‬‬
‫•الجزء األول تدرج فيه عمليات التســيري ســواء فيام يخص املداخيل أو النفقات ؛‬
‫•الجــزء الثــاين يتعلــق بعمليــات التجهيز ويشــمل جميع املوارد املرصودة للتجهيز واالســتعامل الــذي خصصت ألجله‪.‬‬
‫ويجب أن تكــون امليزانية متوازنة يف جزئيها‪.‬‬
‫إذا ظهــر فائــض تقديري يف الجزء األول‪ ،‬وجب رصــده بالجزء الثاين من امليزانية‪.‬‬
‫ال يجــوز اســتعامل مداخيل الجــزء الثاين يف مقابل نفقات الجزء األول‪.‬‬
‫ميكــن أن تشــتمل امليزانيــة أيضــا عــى ميزانيــات ملحقــة وحســابات خصوصيــة كــا هــو محــدد يف املادتــن‬
‫‪ 161‬و‪ 162‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫تــدرج توازنــات امليزانيــة وامليزانيــات امللحقــة والحســابات الخصوصيــة يف بيــان مجمــع وفــق كيفيــات تحــدد‬
‫مبرســوم يتخــذ باقــراح مــن الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪147‬‬
‫ال ميكــن رصــد مدخــول لنفقــة مــن بــن املداخيــل التــي تســاهم يف تأليــف مجمــوع الجــزء األول مــن‬
‫امليزانيــة وامليزانيــات امللحقــة‪.‬‬
‫ميكــن رصــد مدخــول لنفقة مــن الجزء الثاين يف إطــار امليزانية وامليزانيــات امللحقة وكذلك يف إطار الحســابات الخصوصية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪148‬‬
‫يحــدد بنــص تنظيمــي تبويــب امليزانية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪149‬‬
‫تقــدم نفقــات ميزانيــة العاملــة أو اإلقليــم داخــل األبــواب يف فصــول منقســمة إىل برامــج ومشــاريع أو‬
‫عمليــات كــا هــي معرفــة يف املادتــن ‪ 150‬و‪ 151‬بعــده‪.‬‬
‫تقــدم نفقــات امليزانيــات امللحقــة داخــل كل فصــل يف برامــج وعنــد االقتضــاء يف برامــج منقســمة إىل‬
‫مشــاريع أو عمليــات‪.‬‬
‫تقــدم نفقــات الحســابات الخصوصيــة يف برامــج وعنــد االقتضاء يف برامج منقســمة إىل مشــاريع أو عمليات‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪150‬‬
‫الربنامــج عبــارة عــن مجموعــة متناســقة مــن املشــاريع أو العمليــات‪ ،‬تقــرن بــه أهــداف محــددة وفــق غايــات ذات‬
‫منفعــة عامــة وكــذا مــؤرشات مرقمــة لقيــاس النتائــج املتوخــاة ‪ ،‬والتــي ســتخضع للتقييــم قصــد التحقــق مــن رشوط‬
‫الفعاليــة والنجاعــة والجــودة املرتبطــة باإلنجــازات‪.‬‬
‫تضمــن أهــداف برنامــج معــن واملــؤرشات املتعلقــة بــه يف مــروع نجاعــة األداء املعــد مــن قبــل اآلمــر بالــرف‪،‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪44‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫ويقــدم هــذا املــروع للجنــة املكلفــة بامليزانيــة والشــؤون املاليــة والربمجــة‪.‬‬

‫يؤخذ بعني االعتبار معيار النوع يف تحديد األهداف واملؤرشات املشار إليها أعاله‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪151‬‬
‫املــروع أو العمليــة عبــارة عــن مجموعــة مــن األنشــطة واألوراش التــي يتــم إنجازهــا بهــدف االســتجابة‬
‫ملجموعــة مــن االحتياجــات املحــددة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪152‬‬
‫يتــم تقســيم املــروع أو العمليــة إىل ســطور يف امليزانيــة تــرز الطبيعــة االقتصاديــة للنفقــات املرتبطــة‬
‫باألنشــطة والعمليــات املنجــزة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪153‬‬
‫يجب أن تظل االلتزامات بالنفقات يف حدود ترخيصات امليزانية‪.‬‬
‫تتوقــف هــذه االلتزامــات عــى توفــر اعتــادات امليزانيــة بخصــوص األشــغال والتوريــدات والخدمــات وعمليــات تحويل‬
‫املــوارد وتوفــر املناصــب املاليــة بالنســبة للتوظيف‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪154‬‬
‫ميكــن أن تلــزم تــوازن ميزانيــات الســنوات املواليــة االتفاقيــات والضامنــات املمنوحــة وتدبــر ديــن العاملــة أو‬
‫اإلقليــم واعتــادات االلت ـزام وكــذا الرتخيصــات يف الربامــج التــي ترتتــب عليهــا تكاليــف ماليــة للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪155‬‬
‫ميكــن أن تكــون برامــج التجهيــز املتعــددة الســنوات املنبثقــة عــن الربمجــة املمتــدة عــى ثــاث (‪ )3‬ســنوات موضــوع‬
‫ترخيصــات يف الربامــج عــى أســاس الفوائــض التقديريــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪156‬‬
‫تشــتمل االعتــادات املتعلقة بنفقــات التجهيز عىل ما ييل ‪:‬‬
‫اعتــادات األداء التــي متثــل الحد األعــى للنفقات املمكن األمر برصفها خالل الســنة املالية ؛‬
‫اعتــادات االلتــزام التــي متثــل الحــد األعــى للنفقــات املــأذون لآلمريــن بالــرف بااللتــزام بهــا قصــد تنفيــذ‬
‫التجهيــزات واألشــغال املقــررة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪157‬‬
‫تبقــى الرتخيصــات يف الربامــج صالحــة إىل أن يتــم إلغاؤهــا‪ .‬ويــؤرش عــى مراجعاتهــا املحتملــة طبــق الــروط‬
‫والشــكليات املتبعــة بالنســبة إلعــداد امليزانيــة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪45‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫¿ ¿املادة ‪158‬‬
‫تلغى اعتامدات التسيري املفتوحة برسم امليزانية وغري امللتزم بها عند اختتام السنة املالية‪.‬‬
‫ترحل إىل السنة املوالية اعتامدات التسيري امللتزم بها وغري املؤداة عند اختتام السنة املالية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪159‬‬
‫مــع مراعــاة املقتضيــات املتعلقــة بالرتخيصــات يف الربامــج‪ ،‬ال ينشــأ عــن االعتــادات املفتوحــة برســم امليزانيــة‬
‫أي حــق برســم امليزانيــة املواليــة‪ .‬غــر أن اعتــادات األداء املتعلقــة بنفقــات التجهيــز بالجــزء الثــاين مــن امليزانيــة‬
‫ترحــل إىل ميزانيــة الســنة املواليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪160‬‬
‫تخــول اعتــادات التســيري امللتــزم بهــا وغــر املــؤداة وكــذا اعتــادات األداء املرحلــة املتعلقــة بنفقــات التجهيــز‬
‫الحــق يف مخصــص مــن نفــس املبلــغ يضــاف إىل مخصصــات الســنة‪.‬‬
‫تحــدد إجراءات ترحيل االعتامدات بنــص تنظيمي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪161‬‬
‫تحــدث امليزانيات امللحقة بقرار للســلطة الحكومية املكلفة بالداخلية‪.‬‬
‫تــدرج يف امليزانيــات امللحقــة العمليــات املاليــة لبعــض املصالــح التــي ال تتمتــع بالشــخصية االعتباريــة والتــي يهــدف‬
‫نشــاطها بصفــة أساســية إىل إنتــاج ســلع أو إىل تقديــم خدمــات مقابــل أداء أجــر‪.‬‬
‫تشــتمل امليزانيــات امللحقــة يف جــزء أول عــى مداخيــل ونفقــات التســيري ويف جــزء ثــان‪ ،‬عــى نفقــات التجهيــز‬
‫واملــوارد املرصــودة لهــذه النفقــات‪ .‬وتقــدم هــذه امليزانيــات وجوبــا متوازنــة‪.‬‬
‫تحــر امليزانيــات امللحقة ويؤرش عليها وتنفذ وتراقب طبق نفس الــروط املتعلقة بامليزانية‪.‬‬
‫يعوض عدم كفاية مداخيل التســيري بدفع مخصص للتســيري مقرر برســم التكاليف يف الجزء األول من امليزانية‪.‬‬
‫يرصــد الفائــض التقديــري املحتمــل يف مداخيــل التســيري بالنســبة للنفقــات لتمويــل نفقــات التجهيــز‪ ،‬ويــدرج الباقــي‬
‫منــه يف مداخيــل الجــزء الثــاين مــن امليزانيــة‪.‬‬
‫يعــوض‪ ،‬يف حــدود االعتــادات املتوفــرة‪ ،‬عــدم كفايــة املــوارد املرصــودة لنفقــات التجهيــز مبخصــص للتجهيــز مقــرر‬
‫يف الجــزء الثــاين مــن امليزانيــة ‪ ،‬وذلــك بعــد مصادقــة املجلــس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪162‬‬
‫تهدف الحسابات الخصوصية ‪:‬‬
‫•إمــا إىل بيــان العمليــات التــي ال ميكــن إدراجهــا بطريقــة مالمئــة يف امليزانيــة نظـرا لطابعهــا الخــاص أو لعالقــة ســببية‬
‫متبادلــة بــن املدخــول والنفقــة ؛‬
‫•وإما إىل بيان عمليات مع االحتفاظ بنوعها الخاص وضامن استمرارها من سنة مالية إىل أخرى ؛‬
‫•وإما إىل االحتفاظ بأثر عمليات متتد عىل ما يزيد عىل سنة دون متييز بني السنوات املالية‪.‬‬
‫•تشتمل الحسابات الخصوصية عىل صنفني ‪:‬‬
‫•حسابات مرصدة ألمور خصوصية ؛‬
‫•حسابات النفقات من املخصصات‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪46‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪163‬‬
‫تحــدث حســابات مرصــودة ألمــور خصوصيــة بقــرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪ ،‬بنــاء عــى‬
‫برنامــج اســتعامل يعــده اآلمــر بالــرف‪ ،‬تنفيــذا ملــداوالت املجلــس‪.‬‬
‫تبــن يف الحســابات املرصــودة ألمــور خصوصيــة املداخيــل املتوقعــة املرصــودة لتمويــل صنــف معــن مــن‬
‫النفقــات واالســتعامل الــذي خصصــت لــه هــذه املداخيــل‪.‬‬
‫يــدرج مبلــغ التقديــرات يف امللخــص العــام للميزانيــة‪.‬‬
‫تفتــح اعتــادات األداء يف حــدود املداخيــل املحصــل عليهــا برتخيــص مــن الســلطة الحكوميــة املكلفــة‬
‫بالداخليــة أو مــن تفــوض لــه ذلــك‪.‬‬
‫إذا تبــن أن املداخيــل املحصــل عليهــا تفــوق التوقعــات ‪ ،‬أمكــن فتــح اعتــادات إضافيــة يف حــدود‬
‫هــذا الفائــض‪.‬‬
‫يــؤرش عامــل العاملــة أو اإلقليــم عىل تغيــرات الحســاب املرصود ألمــور خصوصية‪.‬‬
‫ترحــل املــوارد املاليــة املتوفــرة يف الحســاب املرصــود ألمــور خصوصيــة إىل الســنة املاليــة املواليــة مــن‬
‫أجــل ضــان اســتمرار العمليــات مــن ســنة إىل أخــرى‪.‬‬
‫يصفــى بحكــم القانــون يف نهايــة الســنة الثالثــة كل حســاب مرصــود ألمــور خصوصيــة مل ترتتــب عليــه‬
‫نفقــات خــال ثــاث (‪ )3‬ســنوات متتاليــة‪ .‬ويــدرج الباقــي منــه يف بــاب املداخيــل بالجــزء الثــاين مــن‬
‫امليزانيــة‪.‬‬
‫يصفــى ويقفــل الحســاب املرصــود ألمــور خصوصيــة بقــرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪164‬‬
‫تحــدث حســابات النفقــات مــن املخصصــات بقــرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة أو مــن تفــوض لــه‬
‫ذلــك‪ ،‬وتــدرج فيهــا العمليــات التــي متــول مبــوارد يتــم تحديدهــا مســبقا‪.‬‬
‫يجــب أن تكــون هذه املوارد متوفرة قبــل إنجاز النفقة‪.‬‬
‫يرحــل إىل الســنة املواليــة فائــض املــوارد يف حســابات النفقــات مــن املخصصــات عــن كل ســنة ماليــة‪ .‬وإذا‬
‫مل يســتهلك هــذا الفائــض خــال الســنة املواليــة‪ ،‬وجــب إدراجــه يف بــاب املداخيــل بالجــزء الثــاين مــن امليزانيــة‬
‫الثانيــة املواليــة للميزانيــة التــي تــم الحصــول عليــه فيهــا‪.‬‬
‫يتم إعداد حسابات النفقات من املخصصات والتأشري عليها وتنفيذها ومراقبتها وفق الرشوط املتعلقة بامليزانية‪.‬‬

‫الفصل الثاني‬
‫موارد العمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة ‪165‬‬
‫تتوفــر العاملــة واإلقليــم ملامرســة اختصاصاتهــا عــى مــوارد ماليــة ذاتيــة ومــوارد ماليــة ترصدهــا لهــا‬
‫الدولــة وحصيلــة االقرتاضــات‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪47‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪166‬‬
‫تطبيقا ألحكام الفصل ‪ 141‬من الدستور‪ ،‬يتعني عىل الدولة أن تقوم مبوجب قوانني املالية ‪:‬‬
‫•برصــد مــوارد ماليــة قــارة وكافيــة للعــاالت واألقاليــم‪ ،‬مــن أجــل متكينهــا مــن مامرســة االختصاصــات الذاتيــة‬
‫املخولــة لهــا مبوجــب أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي ؛‬
‫•بتحويل املوارد املالية املطابقة ملامرسة االختصاصات املنقولة إليها‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪167‬‬
‫تشتمل موارد العاملة أو اإلقليم عىل ‪:‬‬
‫•حصيلة الرضائب أو حصص رضائب الدولة املخصصة للعاملة أو اإلقليم مبقتىض قوانني املالية؛‬
‫•حصيلة الرضائب والرسوم املأذون للعاملة أو اإلقليم يف تحصيلها طبقا للترشيع الجاري به العمل؛‬
‫•حصيلة األتاوى املحدثة طبقا للترشيع الجاري به العمل؛‬
‫•حصيلة األجور عن الخدمات املقدمة طبقا ملقتضيات املادة ‪ 93‬من هذا القانون التنظيمي ؛‬
‫•حصيلة الغرامات طبقا للترشيع الجاري به العمل ؛‬
‫•حصيلــة االســتغالالت واألتــاوى وحصــص األربــاح‪ ،‬وكذلــك املــوارد وحصيلــة املســاهامت املاليــة املتأتيــة مــن‬
‫املؤسســات واملقــاوالت التابعــة للعاملــة أو اإلقليــم أو املســاهمة فيهــا ؛‬
‫•اإلمدادات املمنوحة من قبل الدولة أو األشخاص االعتبارية الخاضعة للقانون العام ؛‬
‫•حصيلة االقرتاضات املرخص بها ؛‬
‫•دخول األمالك واملساهامت ؛‬
‫•حصيلة بيع املنقوالت والعقارات ؛‬
‫•أموال املساعدات والهبات والوصايا ؛‬
‫•مداخيل مختلفة واملوارد األخرى املقررة يف القوانني واألنظمة الجاري بها العمل‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪168‬‬
‫تخضع عمليات االقرتاضات التي تقوم بها العاملة أو اإلقليم لقواعد تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪169‬‬
‫ميكــن للعاملــة أو اإلقليــم أن يســتفيد مــن تســبيقات تقدمهــا الدولــة يف شــكل تســهيالت ماليــة يف انتظــار اســتخالص‬
‫املداخيــل الواجــب تحصيلهــا برســم املــوارد الرضيبيــة وبرســم حصتهــا مــن رضائــب الدولــة‪.‬‬
‫تحدد كيفيات تقديم منح هذه التسبيقات وتسديدها بنص تنظيمي‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬
‫تكاليف العمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة ‪170‬‬
‫تشتمل تكاليف العاملة أو اإلقليم عىل ‪:‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪48‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫•نفقات امليزانية ؛‬
‫•نفقات امليزانيات امللحقة ؛‬
‫•نفقات الحسابات الخصوصية‪.‬‬
‫¿ ¿املادة ‪171‬‬
‫تشتمل نفقات امليزانية عىل نفقات التسيري ونفقات التجهيز‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪172‬‬
‫تشتمل نفقات التسيري عىل ‪:‬‬
‫•نفقات املوظفني واألعوان واملعدات املرتبطة بتسيري املرافق التابعة للعاملة أو اإلقليم؛‬
‫•املصاريف املتعلقة بإرجاع الدين واإلمدادات املمنوحة من لدن العاملة أو اإلقليم؛‬
‫•النفقات املتعلقة بتنفيذ القرارات واألحكام القضائية الصادرة ضد العاملة أو اإلقليم؛‬
‫•النفقات املتعلقة بالتسديدات والتخفيضات واإلرجاعات الرضيبية؛‬
‫•النفقات الطارئة واملخصصات االحتياطية ؛‬
‫•النفقات املتعلقة بااللتزامات املالية الناتجة عن االتفاقيات والعقود املربمة من لدن العاملة أو اإلقليم؛‬
‫•النفقات املختلفة املتعلقة بتدخل العاملة أو اإلقليم‪.‬‬
‫•تشتمل نفقات التجهيز عىل ‪:‬‬
‫•نفقات األشغال وجميع برامج التجهيز التي تدخل يف اختصاصات العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•استهالك رأسامل الدين املقرتض واإلمدادات املمنوحة وحصص املساهامت‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪173‬‬
‫توجه نفقات التجهيز باألساس إلنجاز برامج تنمية العاملة أو اإلقليم والربامج متعددة السنوات‪.‬‬
‫ال ميكــن أن تشــتمل نفقــات التجهيــز عــى نفقــات املــوارد البرشيــة أو نفقــات املعــدات املرتبطــة بتســيري املرافــق‬
‫التابعــة للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪174‬‬
‫تعتــر النفقات التالية إجبارية بالنســبة للعاملة أو اإلقليم ‪:‬‬
‫•الرواتــب والتعويضــات املمنوحة للموارد البرشية بالعاملة أو اإلقليم وكذا أقســاط التأمني؛‬
‫•مســاهمة العاملــة أو اإلقليــم يف هيئــات االحتيــاط وصناديــق تقاعــد املــوارد البرشيــة بالعاملــة أو اإلقليــم‬
‫واملســاهمة يف نفقــات التعاضديــات؛‬
‫•املصاريف املتعلقة باســتهالك املاء والكهرباء واملواصالت؛‬
‫•الديون املستحقة؛‬
‫•املســاهامت الواجــب تحويلها لفائدة مجموعات العامالت أو األقاليــم ومجموعات الجامعات الرتابية؛‬
‫•االلتزامــات املاليــة الناتجة عن االتفاقيات والعقــود املربمة من لدن العاملة أو اإلقليم؛‬
‫•النفقــات املتعلقــة بتنفيذ القرارات واألحــكام القضائية الصادرة ضد العاملة أو اإلقليم‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪49‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الباب الثاني‬
‫وضع امليزانية والتصويت عليها‬

‫¿ ¿املادة ‪175‬‬
‫يتوىل رئيس املجلس تحضري امليزانية‪.‬‬
‫يتعــن إعــداد امليزانيــة عــى أســاس برمجــة متتــد عــى ثــاث (‪ )3‬ســنوات ملجمــوع مــوارد وتكاليــف العاملــة أو اإلقليــم‬
‫طبقــا لربنامــج التنميــة للعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬وتحــن هــذه الربمجــة كل ســنة ملالءمتهــا مــع تطــور املــوارد والتكاليــف‪.‬‬
‫يحدد مبرسوم يتخذ باقرتاح من السلطة الحكومية املكلفة بالداخلية مضمون هذه الربمجة وكيفيات إعدادها‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪176‬‬
‫تعــرض امليزانيــة مرفقــة بالوثائــق الرضوريــة لدراســتها عــى لجنــة امليزانيــة والشــؤون املاليــة والربمجــة داخــل‬
‫أجــل عــرة (‪ )10‬أيــام عــى األقــل قبــل تاريــخ افتتــاح الــدورة املتعلقــة باعتــاد امليزانيــة مــن قبــل املجلــس‪.‬‬
‫تحــدد الوثائــق املشــار إليها أعاله مبرســوم يتخذ باقرتاح من الســلطة الحكومية املكلفــة بالداخلية‪.‬‬
‫يجــب أن تعتمــد امليزانيــة يف تاريخ أقصاه ‪ 15‬نونرب‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪177‬‬
‫يجب أن تتم عملية التصويت عىل املداخيل قبل التصويت عىل النفقات‪.‬‬
‫يجرى يف شأن تقديرات املداخيل تصويت إجاميل فيام يخص امليزانية وامليزانيات امللحقة والحسابات الخصوصية‪.‬‬
‫يجرى يف شأن نفقات امليزانية تصويت عن كل باب‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪178‬‬
‫إذا مل يتــأت اعتــاد امليزانيــة يف التاريــخ املحــدد يف الفقــرة الثالثــة مــن املــادة ‪ 176‬أعــاه‪ ،‬يدعــى املجلــس لالجتــاع‬
‫يف دورة اســتثنائية داخــل أجــل أقصــاه خمســة عــر (‪ )15‬يومــا ابتــداء مــن تاريــخ االجتــاع الــذي تــم خاللــه رفــض‬
‫امليزانيــة‪ .‬ويــدرس املجلــس جميــع االقرتاحــات املتعلقــة بتعديــل امليزانيــة التــي مــن شــأنها تفــادي أســباب رفضهــا‪.‬‬
‫ويتعــن عــى اآلمــر بالــرف أن يوجــه إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم يف تاريــخ أقصــاه ‪ 10‬ديســمرب امليزانيــة املعتمــدة‬
‫أو امليزانيــة غــر املعتمــدة مرفقــة مبحــارض مــداوالت املجلــس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪179‬‬
‫إذا مل يتــم اعتــاد امليزانيــة طبقــا ألحــكام املــادة ‪ 178‬أعــاه ‪ ،‬قامــت الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪ ،‬بعــد‬
‫دراســة امليزانيــة غــر املعتمــدة وأســباب الرفــض ومقرتحــات التعديــات املقدمــة مــن لــدن املجلــس وكــذا األجوبــة‬
‫املقدمــة يف شــأنها مــن لــدن الرئيــس‪ ،‬بوضــع ميزانيــة للتســيري عــى أســاس آخــر ميزانيــة مــؤرش عليهــا مــع مراعــاة تطــور‬
‫تكاليــف ومــوارد العاملــة أو اإلقليــم وذلــك داخــل أجــل أقصــاه ‪ 31‬ديســمرب‪.‬‬
‫تستمر العاملة أو اإلقليم يف هذه الحالة يف أداء األقساط السنوية لالقرتاضات‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪50‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الباب الثالث‬
‫التأشري على امليزانية‬

‫¿ ¿املادة ‪180‬‬
‫تعــرض امليزانيــة عــى تأشــرة عامــل العاملــة أو اإلقليــم يف تاريــخ أقصــاه ‪ 20‬نوفمــر‪ ،‬وتصبــح امليزانيــة قابلــة للتنفيــذ‬
‫بعــد التأشــر عليهــا‪ ،‬مــع مراعــاة الفقــرة األخــرة مــن املــادة ‪ 109‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪ ،‬بعــد مراقبــة مــا يــي ‪:‬‬
‫•احــرام أحــكام هذا القانــون التنظيمي والقوانــن واألنظمة الجــاري بها العمل ؛‬
‫•تــوازن امليزانية عىل أســاس صدقيــة تقديرات املداخيــل والنفقات؛‬
‫•تســجيل النفقــات اإلجباريــة املشــار إليها يف املادة ‪ 174‬مــن هذا القانــون التنظيمي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪181‬‬
‫يجــب أن تكــون امليزانيــة املوجهــة إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم مرفقــة ببيــان عــن الربمجــة املمتــدة عــى ثــاث (‪)3‬‬
‫ســنوات والقوائــم املحاســبية واملاليــة للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫تحدد مبرسوم يتخذ باقرتاح من السلطة الحكومية املكلفة بالداخلية كيفيات تحضري القوائم املذكورة أعاله‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪182‬‬
‫إذا رفــض عامــل العاملــة أو اإلقليــم التأشــر عــى امليزانيــة ألي ســبب مــن األســباب املشــار إليهــا يف‬
‫املــادة ‪ 180‬أعــاه‪ ،‬قــام بتبليــغ رئيــس املجلــس بأســباب رفــض التأشــر داخــل أجــل ال يتعــدى خمســة‬
‫عــر (‪ )15‬يومــا ابتــداء مــن تاريــخ توصلــه بامليزانيــة‪.‬‬
‫يقــوم رئيــس املجلــس يف هــذه الحالــة بتعديــل امليزانيــة وعرضهــا عــى املجلــس للتصويــت عليهــا داخــل‬
‫أجــل عــرة (‪ )10‬أيــام ابتــداء مــن تاريــخ التوصــل بأســباب رفــض التأشــر‪ ،‬ويتعــن عليــه عرضهــا مــن‬
‫جديــد للتأشــر عليهــا قبــل فاتــح ينايــر‪.‬‬
‫إذا مل يأخــذ رئيــس املجلــس أســباب رفــض التأشــر بعــن االعتبــار ‪ ،‬تطبــق مقتضيــات املادة ‪ 186‬أدناه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪183‬‬
‫يقــوم عامــل العاملــة أو اإلقليــم بدعــوة رئيــس املجلــس إىل تســجيل كل نفقــة إجباريــة مل يتــم تســجيلها مبيزانيــة‬
‫العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫يتعــن عــى الرئيــس عــرض امليزانيــة عــى املجلــس للتــداول يف شــأنها‪ ،‬بعــد تســجيل النفقــات اإلجباريــة بطلــب‬
‫مــن عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ .‬غــر أنــه ميكــن للمجلــس أن يتخــذ مقــررا يفــوض مبوجبــه إىل الرئيــس صالحيــة‬
‫القيــام بتســجيل النفقــات اإلجباريــة تلقائيــا‪.‬‬
‫يتــم تســجيل هــذه النفقــات وجوبــا داخــل أجــل أقصــاه خمســة عــر (‪ )15‬يومــا ابتــداء مــن تاريــخ‬
‫التوصــل بطلــب عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ .‬ويف حالــة عــدم تســجيلها ‪ ،‬تطبــق مقتضيــات املــادة ‪ 186‬أدنــاه‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪51‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪184‬‬
‫إذا مل يتــم التأشــر عــى امليزانيــة قبــل فاتــح ينايــر‪ ،‬أمكــن أن يؤهــل رئيــس املجلــس‪ ،‬بقــرار لعامــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم للقيــام بتحصيــل املداخيــل وااللتــزام بنفقــات التســيري وتصفيتهــا واألمــر برصفهــا يف‬
‫حــدود االعتــادات املقيــدة برســم آخــر ميزانيــة تــم التأشــر عليهــا وذلــك إىل غايــة التأشــر عــى امليزانيــة‪.‬‬
‫وخــال نفــس الفــرة‪ ،‬يقــوم الرئيــس بتصفيــة األقســاط الســنوية لالقرتاضــات والدفوعــات املتعلقــة‬
‫بالصفقــات التــي تــم االلتــزام بنفقاتهــا واألمــر برصفهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪185‬‬
‫يجــب عــى الرئيــس إيــداع امليزانيــة مبقــر العاملــة أو اإلقليــم خــال الخمســة عــر (‪ )15‬يومــا املواليــة‬
‫للتأشــر عليهــا‪ .‬وتوضــع امليزانيــة رهــن إشــارة العمــوم بــأي وســيلة مــن وســائل اإلشــهار‪ .‬ويتــم تبليغهــا‬
‫فــورا إىل الخــازن مــن قبــل اآلمــر بالــرف‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪186‬‬
‫إذا مل يتــم عــرض امليزانيــة عــى تأشــرة عامــل العاملــة أو اإلقليــم داخــل األجــل املنصــوص عليــه يف‬
‫املــادة ‪ 180‬أعــاه‪ ،‬أمكــن للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪ ،‬بعــد طلــب استفســارات مــن رئيــس‬
‫املجلــس‪ ،‬أن تقــوم قبــل فاتــح ينايــر بوضــع ميزانيــة للتســيري للعاملــة أو اإلقليــم عــى أســاس آخــر‬
‫ميزانيــة مــؤرش عليهــا مــع مراعــاة تطــور تكاليــف ومــوارد العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫يف حالــة إعــداد امليزانيــة وفــق مقتضيــات الفقــرة الســابقة‪ ،‬تقــوم العاملــة أو اإلقليــم بــأداء األقســاط‬
‫الســنوية لالقرتاضــات‪.‬‬

‫الباب الرابع‬
‫تنفيذ وتعديل امليزانية‬

‫الفصل األول‬
‫تنفيذ امليزانية‬

‫¿ ¿املادة ‪187‬‬
‫يعترب رئيس مجلس العاملة أو اإلقليم آمرا بقبض مداخيل العاملة أو اإلقليم ورصف نفقاتها‪.‬‬
‫يعهــد بالعمليــات املاليــة واملحاســباتية املرتتبــة عــن تنفيــذ ميزانية العاملــة أو اإلقليــم إىل اآلمر بالــرف والخازن‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪52‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪188‬‬
‫تودع وجوبا بالخزينة العامة للمملكة أموال العاملة أو اإلقليم وفق الكيفيات املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪189‬‬
‫إذا امتنــع رئيــس املجلــس عــن األمــر بــرف نفقــة وجــب تســديدها مــن قبــل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬حــق لعامــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم أن يقــوم‪ ،‬بعــد طلــب استفســارات مــن اآلمــر بالــرف‪ ،‬بتوجيــه إعــذار إليــه مــن أجــل األمــر‬
‫بــرف النفقــة املعنيــة‪ .‬ويف حالــة عــدم األمــر بــرف هــذه النفقــة يف أجــل أقصــاه ســبعة أيــام (‪ )7‬مــن تاريــخ‬
‫اإلعــذار‪ ،‬تطبــق مقتضيــات الفقرتــن الثانيــة والثالثــة مــن املــادة ‪ 77‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪190‬‬
‫متنــح اإلمــدادات املرتتبــة عــى االلتزامــات الناتجــة عــى االتفاقيــات والعقــود املربمــة مــن لــدن العاملــة أو‬
‫اإلقليــم عــى أســاس برنامــج اســتعامل تعــده الهيئــة املســتفيدة‪ .‬وميكــن للعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬عنــد االقتضــاء‪ ،‬تتبــع‬
‫اســتعامل األمــوال املمنوحــة مــن خــال تقريــر تنجــزه الهيئــة املســتفيدة مــن اإلمــدادات‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪191‬‬
‫تحــدد بنــص تنظيمــي جميــع األحــكام التــي مــن شــأنها ضــان حســن تدبــر ماليــة العاملــة أو اإلقليــم وهيئاتهــا‪،‬‬
‫والســيام األنظمــة املتعلقــة مبراقبــة نفقــات العاملــة أو اإلقليــم وهيئاتهــا وباملحاســبة العموميــة املطبقــة عليها‪.‬‬

‫الفصل الثاني‬
‫تعديل امليزانية‬
‫¿ ¿املادة ‪192‬‬
‫ميكــن تعديــل امليزانيــة خــال الســنة الجاريــة‪ ،‬بوضــع ميزانيــات معدلــة وفقــا للشــكليات والــروط املتبعــة يف‬
‫اعتــاد امليزانيــة والتأشــر عليهــا‪.‬‬
‫ميكــن القيــام بتحويــات لالعتــادات داخــل نفــس الربنامــج أو داخــل نفــس الفصــل وفــق الــروط وحســب‬
‫الكيفيــات املحــددة مبرســوم يتخــذ باقــراح مــن الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪193‬‬
‫ميكــن أن يرتتــب عــى إرجــاع العاملــة أو اإلقليــم مبالــغ برســم أمــوال مقبوضــة بصفــة غــر قانونيــة إقــرار‬
‫اعتــادات مــن جديــد‪ .‬غــر أن إقــرار هــذه االعتــادات ال ميكــن أن يتــم إال خــال الســنتني املواليتــن للســنة املاليــة‬
‫التــي تحملــت برســمها النفقــة املطابقــة‪.‬‬
‫ميكــن أن يتــم مــن جديــد فتــح اعتــادات يف شــأن املداخيــل املتأتيــة مــن اســرجاع العاملــة أو اإلقليــم ملبالــغ مــؤداة‪،‬‬
‫بوجــه غــر قانــوين أو بصفــة مؤقتــة‪ ،‬مــن اعتــادات ماليــة وفــق الــروط والكيفيــات املحــددة بنــص تنظيمــي‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪53‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الباب الخامس‬
‫حصر امليزانية‬

‫¿ ¿املادة ‪194‬‬
‫يثبــت يف بيــان تنفيــذ امليزانيــة‪ ،‬يف أجــل أقصــاه ‪ 31‬ينايــر مــن الســنة املواليــة‪ ،‬املبلــغ النهــايئ للمداخيــل‬
‫املقبوضــة والنفقــات املأمــور برصفهــا واملتعلقــة بنفــس الســنة وتحــر فيــه النتيجــة العامــة للميزانيــة‪.‬‬
‫تحــدد مبرســوم يتخــذ باقــراح مــن الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة كيفيــات ورشوط حــر‬
‫النتيجــة العامــة للميزانيــة‪.‬‬
‫يــدرج الفائــض‪ ،‬يف حالــة وجــوده‪ ،‬يف ميزانيــة الســنة املواليــة برســم مداخيــل الجــزء الثــاين تحــت عنــوان‬
‫«فائــض الســنة الســابقة»‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪195‬‬
‫يخصــص الفائــض املشــار إليــه يف املــادة ‪ 194‬أعــاه‪ ،‬لتغطيــة االعتــادات املرحلــة مــن نفقــات التســيري والتجهيــز‪.‬‬
‫كــا ميكنــه‪ ،‬يف حــدود املبلــغ املتوفــر‪ ،‬أن يــؤدي إىل فتــح اعتــادات إضافيــة موجهــة لتمويــل نفقــات التجهيــز‪.‬‬

‫الباب السادس‬
‫النظام املالي ملجموعات العماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪196‬‬
‫تتكــون املــوارد املاليــة ملجموعــات العــاالت واألقاليم مام ييل‪:‬‬
‫•مســاهامت العــاالت واألقاليــم املكونــة للمجموعــة يف ميزانيتهــا ؛‬
‫•اإلمــدادات التــي تقدمها الدولة ؛‬
‫•املداخيــل املرتبطــة باملرافــق املحولــة للمجموعة ؛‬
‫•األتــاوى واألجور عن الخدمــات املقدمة ؛‬
‫•مداخيــل تدبــر املمتلكات ؛‬
‫•حصيلــة االقرتاضــات املرخص بها ؛‬
‫•الهبــات والوصايا ؛‬
‫•مداخيــل مختلفة‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪54‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪197‬‬
‫تشــتمل تكاليــف مجموعــات العــاالت واألقاليــم عــى نفقــات التســيري والتجهيــز الالزمــة إلنجــاز العمليــات ومامرســة‬
‫االختصاصــات التــي أسســت مــن أجلهــا‪.‬‬

‫الباب السابع‬
‫النظام املالي ملجموعات الجماعات الرتابية‬

‫¿ ¿املادة ‪198‬‬
‫تتكــون ا ملــوا رد ا ملا ليــة ملجمو عــة ا لجام عــا ت ا لرتا بيــة مــا يــي ‪:‬‬
‫•مســا هام ت ا لجام عــا ت ا لرتا بيــة ا ملكونــة للمجمو عــة يف ميزا نيتهــا ؛‬
‫•ا إلمــد ا د ا ت ا لتــي تقد مهــا ا لد ولــة ؛‬
‫•ا ملد ا خيــل ا ملرتبطــة با ملرا فــق ا ملحولــة للمجمو عــة ؛‬
‫•ا ألتــا وى وا ألجــور عــن ا لخد مــا ت ا ملقد مــة ؛‬
‫•مد ا خيــل تد بــر ا ملمتلــكا ت ؛‬
‫•حصيلــة ا القرتا ضــا ت ا ملرخــص بهــا ؛‬
‫•ا لهبــا ت وا لوصا يــا ؛‬
‫•مد ا خيــل مختلفــة ‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪199‬‬
‫تشــتمل تكاليــف مجموعــات الجامعــات الرتابيــة عــى نفقــات التســيري والتجهيــز الالزمــة إلنجــاز العمليــات ومامرســة‬
‫االختصاصــات التــي أسســت مــن أجلهــا‪.‬‬

‫الباب الثامن‬
‫األمالك العقارية للعمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة ‪200‬‬
‫تتكــون األمــاك العقاريــة للعاملة أو اإلقليم من أمالك تابعــة مللكها العام ومللكها الخاص‪.‬‬
‫ميكــن للدولــة أن تفــوت للعاملــة أو اإلقليــم أو تضــع رهــن إشــارتها أمــاكا عقاريــة لتمكينهــا مــن مامرســة‬
‫االختصاصــات املخولــة لهــا مبوجــب أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫يحــدد نظــام األمــاك العقاريــة للعاملــة أو اإلقليــم والقواعــد املطبقــة عليهــا مبوجــب قانــون طبقــا ألحــكام‬
‫الفصــل ‪ 71‬مــن الدســتور‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪55‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫الباب التاسع‬
‫مقتضيات متفرقة‬

‫¿ ¿املادة ‪201‬‬
‫تــرم صفقــات العــاالت واألقاليــم والهيئــات التابعــة لهــا ومجموعــات العــاالت واألقاليــم ومجموعــات‬
‫الجامعــات الرتابيــة التــي تكــون العاملــة أو اإلقليــم طرفــا فيهــا يف إطــار احــرام املبــادئ التاليــة ‪:‬‬
‫•حريــة الولــوج إىل الطلبيــة العمومية ؛‬
‫•املســاواة يف التعامل مع املتنافســن ؛‬
‫•ضامن حقوق املتنافســن ؛‬
‫•الشــفافية يف اختيــارات صاحب املرشوع ؛‬
‫•قواعــد الحكامة الجيدة‪.‬‬
‫وتــرم الصفقــات املذكــورة وفــق الــروط والشــكليات املنصــوص عليهــا يف النصــوص التنظيميــة املتعلقــة‬
‫بالصفقــات العموميــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪202‬‬
‫يتم تحصيل ديون العاملة أو اإلقليم طبقا للترشيع املتعلق مبدونة تحصيل الديون العمومية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪203‬‬
‫تتقــادم الديــون املرتتبــة عــى العاملــة أو اإلقليــم وتســقط عنهــا بصفــة نهائيــة طبــق الــروط املقــررة بالنســبة‬
‫للديــون املرتتبــة عــى الدولــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪204‬‬
‫تتقــادم ديــون العاملــة أو اإلقليــم طبــق الــروط املحــددة يف القوانــن الجــاري بهــا العمــل وينتــج االمتيــاز فيهــا‬
‫عــن نفــس القوانــن‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪205‬‬
‫تخضــع ماليــة العاملــة أو اإلقليــم ملراقبــة املجالــس الجهويــة للحســابات طبقــا للترشيــع املتعلــق‬
‫باملحاكــم املاليــة‪.‬‬
‫تخضــع العمليــات املاليــة واملحاســباتية للعاملــة أو اإلقليــم لتدقيــق ســنوي‪ .‬تنجــزه بشــكل مشــرك‬
‫املفتشــية العامــة للامليــة واملفتشــية العامــة لــإدارة الرتابيــة‪ ،‬ويتــم إجــراء هــذا التدقيــق يف عــن‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪56‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫املــكان وبنــاء عــى الوثائــق املاليــة واملحاســباتية‪.‬‬
‫وينجــز لهــذه الغايــة تقريــر تبلــغ نســخ منــه إىل رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم وإىل عامــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم وكــذا إىل املجلــس الجهــوي للحســابات املعنــي الــذي يتخــذ مــا يــراه مناســبا يف‬
‫ضــوء خالصــات تقاريــر التدقيــق‪.‬‬
‫يتعــن عــى الرئيــس تبليــغ نســخة مــن التقريــر املشــار إليــه أعــاه إىل مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‬
‫الــذي ميكــن لــه التــداول يف شــأنه دون اتخــاذ مقــرر‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪206‬‬
‫ميكــن ملجلــس العاملــة أو اإلقليــم بطلــب مــن نصــف عــدد األعضــاء املزاولــن مهامهــم عــى األقــل‪ ،‬أن‬
‫يشــكل لجنــة للتقــي حــول مســألة تهــم تدبــر شــؤون العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫ال يجــوز تكويــن لجــان للتقــي يف وقائــع تكــون موضــوع متابعــات قضائيــة‪ ،‬مــا دامــت هــذه املتابعــات‬
‫جاريــة‪.‬‬
‫وتنتهــي مهمــة كل لجنــة للتقــي‪ ،‬ســبق تكوينهــا‪ ،‬فــور فتــح تحقيــق قضــايئ يف الوقائــع التــي اقتضــت‬
‫تشــكيلها‪.‬‬
‫لجــان التقــي مؤقتــة بطبيعتهــا‪ ،‬وتنتهي أعاملها بإيــداع تقريرها لدى املجلس‪.‬‬
‫يحــدد النظــام الداخيل للمجلــس كيفيات تأليف هذه اللجان وطريقة تســيريها‪.‬‬
‫تعــد هــذه اللجنــة تقريــرا حــول املهمــة التــي أحدثــت مــن أجلهــا يف ظــرف شــهر عــى األكــر‪ ،‬ويناقــش‬
‫هــذا التقريــر مــن قبــل املجلــس الــذي يقــرر يف شــأن توجيــه نســخة منــه إىل املجلــس الجهــوي للحســابات‪.‬‬

‫القسم السادس‬
‫املنازعات‬

‫¿ ¿املادة ‪207‬‬
‫ميثــل الرئيــس العاملــة أو اإلقليــم لــدى املحاكــم مــا عــدا إذا كانــت القضيــة تهمــه بصفــة شــخصية أو بصفتــه وكيــا عــن‬
‫غــره أو رشيــكا أو مســاهام أو تهــم زوجــه أو أصولــه أو فروعــه‪ .‬ويف هــذه الحالــة‪ ،‬تطبــق مقتضيــات املــادة ‪ 105‬مــن‬
‫هــذا القانــون التنظيمــي املتعلقــة باإلنابــة املؤقتــة‪.‬‬
‫يتعــن عــى الرئيــس الســهر عــى الدفــاع عــن مصالــح العاملــة أو اإلقليــم أمــام القضــاء‪ .‬وميكــن أن يــوكل مــن ينــوب‬
‫عنــه أمــام القضــاء‪ .‬ولهــذه الغايــة‪ ،‬يقيــم جميــع الدعــاوى القضائيــة املتعلقــة بالعاملــة أو اإلقليــم ويتابعهــا يف جميــع‬
‫مراحــل الدعــوى ويقيــم جميــع الدعــاوى املتعلقــة بالحيــازة‪ ،‬أو يدافــع عنهــا‪ ،‬أو يقــوم بجميــع األعــال التحفظيــة أو‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪57‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫املوقفــة لســقوط الحــق‪ ،‬ويدافــع عــن التعرضــات املقدمــة ضــد اللوائــح املوضوعــة لتحصيــل الديــون املســتحقة للعاملــة‬
‫أو اإلقليــم‪ .‬كــا يقــدم بخصــوص القضايــا املتعلقــة بالعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬كل طلــب لــدى القضــاء االســتعجايل‪ ،‬ويتتبــع‬
‫القضيــة عنــد اســتئناف األوامــر الصــادرة عــن قــايض املســتعجالت واســتئناف هــذه األوامــر وجميــع مراحــل الدعــوى‪.‬‬
‫كل إخــال باتخــاذ اإلجـراءات الالزمــة لتحصيــل ديــون العاملــة أو اإلقليــم يوجــب تطبيــق أحــكام املــادة ‪ 65‬مــن هــذا‬
‫القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪208‬‬
‫يطلــع الرئيــس وجوبــا املجلــس عــى كل الدعــاوى القضائيــة التــي تــم رفعهــا خــال الــدورة العاديــة أو االســتثنائية‬
‫املواليــة لتاريــخ إقامتهــا‪ .‬ويتــم نــر فحواهــا مبقــر العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪209‬‬
‫ال ميكــن‪ ،‬تحــت طائلــة عــدم القبــول مــن لــدن املحاكــم املختصــة‪ ،‬رفــع دعــوى تجــاوز الســلطة ضــد العــاالت أو‬
‫األقاليــم أو ضــد قـرارات جهازهــا التنفيــذي إال إذا كان املدعــي قــد أخــر مــن قبــل رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‬
‫ووجــه إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم مذكــرة تتضمــن موضــوع وأســباب شــكايته‪ .‬ويســلم عــى إثرهــا للمدعــي فــورا‬
‫وصــل بذلــك‪ .‬تســتثنى مــن هــذا املقتــى دعــاوى الحيــازة والدعــاوى املرفوعــة أمــام القضــاء االســتعجايل‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪210‬‬
‫يعفــى املدعــي مــن اإلجــراء املشــار إليــه يف املــادة ‪ 209‬أعــاه إذا مل يســلم لــه الوصــل بعــد انــرام أجــل‬
‫الخمســة عــر (‪ )15‬يومــا املواليــة للتوصــل باملذكــرة‪ ،‬أو بعــد ان ـرام أجــل ثالثــن (‪ )30‬يومــا ابتــداء مــن تاريــخ‬
‫تســليم الوصــل إذا مل يحصــل اتفــاق بالــرايض بــن الطرفــن‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪211‬‬
‫إذا كانــت الشــكاية تتعلــق مبطالبــة العاملــة أو اإلقليــم بــأداء ديــن أو تعويــض‪ ،‬ال ميكــن رفــع أي دعــوى‪،‬‬
‫تحــت طائلــة عــدم القبــول مــن لــدن املحاكــم املختصــة‪ ،‬إال بعــد إحالــة األمــر مســبقا إىل عامــل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم الــذي يــدرس الشــكاية يف أجــل أقصــاه ثالثــون (‪ )30‬يومــا ابتــداء مــن تاريــخ تســليم الوصــل‪.‬‬
‫إذا مل يتوصــل املشــتيك بــرد عــى شــكايته يف اآلجــال املذكــورة أو إذا مل يقبــل املشــتيك هــذا الــرد ‪ ،‬أمكنــه‬
‫إمــا رفــع شــكايته إىل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة التــي تدرســها داخــل أجــل أقصــاه ثالثــون (‪)30‬‬
‫يومــا ابتــداء مــن تاريــخ توصلهــا بالشــكاية ‪ ،‬أو رفــع الدعــوى مبــارشة أمــام املحاكــم املختصــة‪.‬‬
‫يرتتــب عــى تقديــم مذكــرة املدعــي وقــف كل تقــادم أو ســقوط حــق إذا رفعــت بعــده دعــوى يف أجــل‬
‫ثالثــة (‪ )3‬أشــهر‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪58‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪212‬‬
‫يعــن بقــرار لوزيــر الداخليــة وكيــل قضــايئ للجامعــات الرتابيــة يتــوىل تقديــم املســاعدة القانونيــة للعاملــة‬
‫أو اإلقليــم وهيئاتهــا ومجموعــات العــاالت واألقاليــم ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة‪ ،‬ويؤهــل للرتافــع أمــام‬
‫املحكمــة املحــال إليهــا األمــر‪.‬‬
‫يجــب إدخــال الوكيــل القضــايئ للجامعــات الرتابيــة‪ ،‬تحــت طائلــة عــدم القبــول‪ ،‬يف جميــع الدعــاوى التــي‬
‫تســتهدف مطالبــة العاملــة أو اإلقليــم وهيئاتهــا ومجموعــات العــاالت واألقاليــم ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة‬
‫بــأداء ديــن أو تعويــض‪ ،‬ويخــول لــه بنــاء عــى ذلــك‪ ،‬إمكانيــة مبــارشة الدفــاع عــن العاملــة أو اإلقليــم وهيئاتهــا‬
‫ومجموعــات العــاالت واألقاليــم ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة يف مختلــف مراحــل الدعــوى‪.‬‬
‫عــاوة عــى ذلــك ‪ ،‬يؤهــل الوكيــل القضــايئ للجامعــات الرتابيــة للنيابــة عــن العاملــة أو اإلقليــم وهيئاتهــا‬
‫ومجموعــات العــاالت واألقاليــم ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة يف جميــع الدعــاوي األخــرى بتكليــف منهــا‪،‬‬
‫وميكــن أن تكــون خدماتــه موضــوع اتفاقيــات بينــه وبــن العاملــة أو اإلقليــم وهيئاتهــا ومجموعــات العــاالت‬
‫واألقاليــم ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة‪.‬‬

‫القسم السابع‬
‫قواعد الحكامة املتعلقة بحسن تطبيق مبدأ التدبري الحر‬

‫¿ ¿املادة ‪213‬‬
‫يــراد يف مدلــول هــذا القانــون التنظيمــي بقواعــد الحكامــة املتعلقــة بحســن تطبيــق مبــدأ التدبــر الحــر‬
‫العمــل عــى الخصــوص عــى احــرام املبــادئ العامــة التاليــة ‪:‬‬
‫•املســاواة بــن املواطنــن يف ولــوج املرافــق العموميــة التابعة للعاملــة أو اإلقليم ؛‬
‫•االســتمرارية يف أداء الخدمــات مــن قبــل العاملــة أو اإلقليم وضــان جودتها ؛‬
‫•تكريــس قيــم الدميقراطيــة والشــفافية واملحاســبية واملســؤولية ؛‬
‫•ترســيخ ســيادة القانون ؛‬
‫•التشــارك والفعاليــة والنزاهة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪214‬‬
‫يتعــن عــى مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ورئيســه والهيئــات التابعــة للعاملــة أو اإلقليــم ومجموعــات العــاالت‬
‫واألقاليــم ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة‪ ،‬التقيــد بقواعــد الحكامــة املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 213‬أعــاه‪.‬‬
‫ولهــذه الغايــة تتخذ اإلجــراءات الالزمة من أجل ضامن احرتام‪:‬‬
‫•مقتضيــات النظام الداخــي للمجلس ؛‬
‫•التــداول خالل جلســات املجلــس بكيفية دميقراطية ؛‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪59‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫•حضــور ومشــاركة األعضــاء بصفــة منتظمة يف مــداوالت املجلس؛‬

‫•شــفافية مــداوالت املجلس ؛‬
‫•آليــات الدميقراطيــة التشــاركية ؛‬
‫•املقتضيــات املتعلقــة بوضــع امليزانيــة والتصويــت عليهــا وتنفيذهــا؛‬
‫•املقتضيــات املنظمــة للصفقــات ؛‬
‫•القواعــد والــروط املتعلقــة بولــوج الوظائــف بــإدارة العاملــة أو اإلقليــم والهيئــات التابعــة لهــا‬
‫ومجموعــات العــاالت واألقاليــم ومجموعــات الجامعــات الرتابيــة ؛‬
‫•القواعــد املتعلقــة بربط املســؤولية باملحاســبة ؛‬
‫•عــدم اســتغالل الترسيبــات املخلــة باملنافســة النزيهة ؛‬
‫•الترصيــح باملمتلــكات ؛‬
‫•عدم اســتغالل مواقــع النفوذ‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪215‬‬
‫يتخــذ رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم اإلجـراءات الرضوريــة مــن أجــل اعتــاد األســاليب الفعالــة لتدبــر العاملــة‬
‫أو اإلقليــم‪ ،‬والســيام ‪:‬‬
‫•تحديــد املهــام ووضــع دالئــل للمســاطر املتعلقــة باألنشــطة واملهــام املنوطــة بــإدارة العاملــة أو اإلقليــم وبأجهزتهــا‬
‫التنفيذيــة والتدبريية؛‬
‫•تبني نظام التدبري بحســب األهداف ؛‬
‫•وضــع منظومــة لتتبع املشــاريع والربامج تحدد فيها األهداف املراد بلوغها ومــؤرشات الفعالية املتعلقة بها؛‬
‫•وضــع منظومة لتقييم املشــاريع والربامج تحدد فيها املــؤرشات الخاصة مبجال التقييم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪216‬‬
‫يجــب عــى العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬تحــت إرشاف رئيــس مجلســها‪ ،‬اعتــاد التقييــم ألدائهــا واملراقبــة الداخليــة‬
‫واالفتحــاص وتقديــم حصيلــة تدبريهــا‪.‬‬
‫تقــوم العاملــة أو اإلقليــم بربمجــة دراســة تقاريــر التقييــم واالفتحــاص واملراقبــة وتقديــم الحصيلــة يف جــدول‬
‫أعــال مجلســها‪ ،‬وتنــر هــذه التقاريــر بجميــع الوســائل املالمئــة ليطلــع عليهــا العمــوم‪.‬‬
‫ميكــن نــر املقــررات عرب موقع إلكرتوين خاص مبجلــس العاملة أو اإلقليم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪217‬‬
‫يقــوم رئيــس مجلــس العاملة أو اإلقليم‪ ،‬يف إطار قواعد الحكامــة املنصوص عليها أعاله مبا ييل ‪:‬‬
‫•تســليم نســخة مــن محــارض الجلســات لــكل عضــو مــن أعضــاء املجلــس داخــل أجــل الخمســة عــر (‪ )15‬يومــا‬
‫املواليــة الختتــام الــدورة عــى أبعــد تقديــر‪ ،‬وفــق مســطرة يحددهــا النظــام الداخــي للمجلــس ؛‬
‫•تعليــق املقــررات يف ظــرف عــرة (‪ )10‬أيــام مبقــر العاملــة أو اإلقليــم‪ .‬ويحــق لــكل املواطنــات واملواطنــن‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪60‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫والجمعيــات ومختلــف الفاعلــن أن يطلبــوا االطــاع عــى املقــررات‪ ،‬طبقــا للترشيــع الجــاري بــه العمــل‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪218‬‬
‫دون اإلخــال باملقتضيــات الترشيعيــة والتنظيميــة الجــاري بهــا العمــل يف ميــدان املراقبــة‪ ،‬ميكــن للمجلــس أو‬
‫رئيســه أو عامــل العاملــة أو اإلقليــم إخضــاع تدبــر العاملــة أو اإلقليــم والهيئــات التابعــة لهــا أو التــي تســاهم‬
‫فيهــا لعمليــات التدقيــق‪ ،‬مبــا يف ذلــك عمليــات التدقيــق املــايل‪.‬‬
‫تتــوىل مهمــة القيــام بهــذا التدقيــق الهيئات املؤهلــة قانونا لذلك وتوجــه وجوبا تقريــرا إىل عامل العاملة‬
‫أو اإلقليــم ورئيــس املجلس الجهوي للحســابات‪.‬‬
‫تبلــغ نســخة مــن تقرير هذا التدقيــق إىل أعضاء املجلس املعني ورئيســه‪.‬‬
‫يجــب عــى رئيــس املجلــس عــرض تقاريــر التدقيــق عــى املجلــس مبناســبة انعقــاد الــدورة املواليــة لتاريــخ‬
‫التوصــل بتقريــر التدقيــق‪.‬‬
‫يف حالــة وجــود اختــاالت‪ ،‬وبعــد متكــن املعنــي باألمــر مــن الحــق يف الجــواب‪ ،‬يحيــل عامــل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم التقريــر إىل املحكمــة املختصــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪219‬‬
‫يتعــن عــى رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم وكــذا األشــخاص االعتباريــة الخاضعــة للقانــون العــام أو‬
‫الخــاص والتــي تقــوم بتســيري مرفــق عمومــي تابــع للعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬أن تعمــل عــى إعــداد قوائــم محاســبية‬
‫وماليــة تتعلــق بتســيريها ووضعيتهــا املاليــة وإطــاع العمــوم عليهــا‪.‬‬
‫ميكــن نرش هــذه القوائم بطريقــة إلكرتونية‪.‬‬
‫تحــدد مبرســوم يتخــذ باقــراح مــن الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة طبيعــة املعلومــات واملعطيــات‬
‫املضمنــة يف القوائــم املحاســبية واملاليــة وكــذا كيفيــات إعــداد هــذه القوائــم ونرشهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪220‬‬
‫تضــع الدولــة‪ ،‬خــال مــدة انتــداب مجالــس العــاالت واألقاليــم املواليــة لنــر هــذا القانــون التنظيمــي يف‬
‫الجريــدة الرســمية‪ ،‬اآلليــات واألدوات الالزمــة ملواكبــة ومســاندة العاملــة أو اإلقليــم لبلــوغ حكامــة جيــدة‬
‫يف تدبــر شــؤونها ومامرســة االختصاصــات املوكولــة إليهــا‪ .‬ولهــذه الغايــة‪ ،‬تقــوم الدولــة مبــا يــي ‪:‬‬
‫•تحديــد اآلليــات لتمكــن املنتخبــن مــن دعــم قدراتهــم التدبرييــة عند بدايــة كل انتداب جديد ؛‬
‫•وضــع أدوات تســمح للعاملــة أو اإلقليــم بتبنــي أنظمــة التدبــر العــري والســيام مــؤرشات التتبــع‬
‫واإلنجــاز واألداء وأنظمــة املعلومــات ؛‬
‫•وضــع آليــات للتقييــم الداخيل والخارجــي املنتظم ؛‬
‫•متكــن مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــن املعلومــات والوثائق الرضوريــة للقيام مبامرســة صالحياته‪.‬‬
‫وتحــدد كيفيــة تطبيــق مقتضيــات هــذه املادة بنــص تنظيمي‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪61‬‬
 ‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫أحكام انتقالية وختامية‬

‫¿ ¿املادة ‪221‬‬
‫تنــر يف الجريــدة الرســمية للجامعــات الرتابية ‪:‬‬
‫•القــرارات التنظيميــة الصــادرة عــن رئيــس مجلس العاملــة واإلقليم ؛‬
‫•القــرارات املتعلقــة بتنظيــم إدارة العاملــة أو اإلقليــم وتحديــد اختصاصاتهــا ؛‬
‫•قــرارات تحديد ســعر األجور عــن الخدمات ؛‬
‫•قــرارات التفويض ؛‬
‫•القوائــم املحاســبية واملاليــة املشــار إليهــا يف املادة ‪ 219‬أعاله‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪222‬‬
‫تدخــل أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي حيــز التنفيــذ ابتــداء مــن اليــوم املــوايل لتاريــخ اإلعــان الرســمي‬
‫عــن النتائــج النهايــة لالنتخابــات املتعلقــة مبجالــس العــاالت واألقاليــم التــي ســتجرى بعــد نــر هــذا القانــون‬
‫التنظيمــي يف الجريــدة الرســمية‪ .‬ويســتمر عامــل العاملــة أو اإلقليــم يف مامرســة مهامــه بصفتــه آمــرا بقبــض‬
‫مداخيــل العاملــة أو اإلقليــم ورصف نفقاتهــا وفقــا ألحــكام املــادة الثانيــة مــن القانــون رقــم ‪ 45-08‬املتعلــق‬
‫بالتنظيــم املــايل للجامعــات املحليــة الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 1-09-02‬بتاريــخ ‪ 22‬مــن صفــر‬
‫‪ 18( 1430‬فربايــر ‪ ،)2009‬برســم ميزانيــة ‪.2015‬‬
‫تصــدر كل النصــوص التنظيميــة املنصــوص عليهــا يف هــذا القانــون التنظيمــي يف أجــل أقصــاه ثالثــون (‪)30‬‬
‫شــهرا ابتــداء مــن تاريــخ صــدوره يف الجريــدة الرســمية‪.‬‬
‫مــع مراعــاة األحكام الســابقة‪ ،‬تنســخ ابتداء من التاريخ نفســه ‪:‬‬
‫أحــكام القانــون رقــم ‪ 79-00‬املتعلــق بتنظيــم العــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1-02-269‬بتاريــخ ‪ 25‬مــن رجــب ‪ 3( 1423‬أكتوبــر ‪ )2002‬؛‬
‫األحــكام املطبقــة عــى العامالت واألقاليــم الواردة يف القانون رقم ‪ 45-08‬الســالف الذكر‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪223‬‬
‫تظــل ســارية املفعــول إىل حــن تعويضهــا وفقــا ألحــكام هــذا القانــون التنظيمي ‪:‬‬
‫•أحــكام القانــون رقــم ‪ 47-06‬املتعلــق بجبايــات الجامعــات املحليــة الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف‬
‫رقــم ‪ 1-07-195‬بتاريــخ ‪ 19‬مــن ذي القعــدة ‪ 30( 1428‬نوفمــر ‪ )2007‬؛‬
‫•أحــكام القانــون رقــم ‪ 39-07‬املتعلــق بســن أحــكام انتقاليــة فيــا يتعلــق ببعــض الرســوم والحقــوق‬
‫واملســاهامت واألتــاوى املســتحقة لفائــدة الجامعــات املحليــة الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1-07-209‬بتاريــخ ‪ 16‬مــن ذي الحجــة ‪ 27( 1428‬ديســمرب ‪ )2007‬؛‬
‫•النصــوص املتخــذة لتطبيــق مقتضيــات القانــون رقــم ‪ 45-08‬الســالف الذكــر‪.‬‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪62‬‬
‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪224‬‬
‫يســتمر املوظفــون العاملــون بالعاملــة أو اإلقليــم يف تاريــخ دخــول هــذا القانــون التنظيمــي حيــز التنفيــذ‪،‬‬
‫ســواء منهــم امللحقــون مــن جامعــة ترابيــة أو مــن إدارة عموميــة‪ ،‬متمتعــن بجميــع حقوقهــم إىل غايــة‬
‫إدماجهــم‪ ،‬بطلــب منهــم إن اقتــى الحــال‪ ،‬يف النظــام األســايس ملوظفــي الجامعــات الرتابيــة املنصــوص عليــه يف‬
‫املــادة ‪ 121‬مــن هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪225‬‬
‫تظــل ســارية املفعــول إىل حــن تعويضهــا بقانــون طبقــا ألحــكام الفصــل ‪ 158‬مــن الدســتور أحــكام القانــون رقــم‬
‫‪ 54-06‬املتعلــق بإحــداث الترصيــح اإلجبــاري لبعــض منتخبــي املجالــس املحليــة والغــرف املهنيــة وبعــض فئــات‬
‫املوظفــن واألعــوان العموميــن مبمتلكاتهــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 1-07-02‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن‬
‫شــوال ‪ 20( 1429‬أكتوبــر ‪)2008‬‬

‫¿ ¿املادة ‪226‬‬
‫ابتــداء مــن دخــول هــذا القانــون التنظيمــي حيــز التنفيــذ‪ ،‬تحمــل مجموعــات الجامعــات املحليــة» املحدثــة‬
‫مبوجــب أحــكام القانــون رقــم ‪ 79-00‬الســالف الذكــر اســم «مجموعــات الجامعــات الرتابيــة» وتــري عليهــا‬
‫أحــكام هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪227‬‬
‫تتمــم إعــادة توزيــع املوظفــن املنتســبني مليزانيــة مجالــس العــاالت واألقاليــم بــن هــذه املجالــس ومصالــح‬
‫اإلدارة الرتابيــة التابعــة لــوزارة الداخليــة بقــرار مشــرك للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة والســلطة‬
‫الحكوميــة املكلفــة باملاليــة يف أجــل أقصــاه ثالثــون (‪ )30‬شــهرا مــن تاريــخ صــدور هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪228‬‬
‫يتــم توزيــع البنايــات واملنقــوالت التابعــة ملجالــس العــاالت واألقاليــم بــن هــذه املجالــس ومصالــح‬
‫اإلدارة الرتابيــة التابعــة لــوزارة الداخليــة‪ ،‬ويحــدد قــرار مشــرك للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‬
‫والســلطة الحكوميــة املكلفــة باملاليــة تصفيــة وضعيــة هــذه األمــاك خــال أجــل أقصــاه ثالثــون (‪)30‬‬
‫شــهرا مــن تاريــخ صــدور هــذا القانــون التنظيمــي‪.‬‬
‫ال يرتتــب عــى التوزيــع املشــار إليــه أعــاه أداء أي رســم للوكالــة الوطنيــة للمحافظــة العقاريــة واملســح‬
‫العقــاري والخرائطيــة‬

‫القانون التنظيمي رقم ‪ 112.14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬

‫‪63‬‬
 ‫انتخاب أعضاء‬
‫مجالس العماالت‬
‫واألقاليم‬
‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-15-401‬صادر يف ‪ 5‬رمضان ‪ 22( 1436‬يونيو ‪ )2015‬بتحديد عدد‬

‫أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫بنــاء عــى الظهــر الرشيــف رقم ‪ 1.59.351‬الصــادر يف فاتــح جــادى اآلخــرة ‪ 2( 1379‬ديســمرب ‪ )1959‬يف شــأن التقســيم‬
‫اإلداري للمملكــة‪ ،‬كــا وقــع تغيــره وتتميمه ؛‬
‫وعــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 59.11‬املتعلــق بانتخــاب أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر‬
‫الرشيــف رقــم ‪ 1.11.173‬بتاريــخ ‪ 24‬مــن ذي الحجــة ‪ 21( 1432‬نونــر ‪ ،)2011‬والســيام املادتــن ‪ 103‬و‪ 104‬منــه؛‬
‫وعــى القانــون رقــم ‪ 131.12‬املتعلــق مببــادئ تحديــد الدوائــر الرتابيــة للجامعــات الرتابيــة‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر‬
‫الرشيــف رقــم ‪ 1.13.74‬بتاريــخ ‪ 18‬مــن رمضــان ‪ 27( 1434‬يوليــو ‪)2013‬؛‬
‫وعــى املرســوم رقــم ‪ 2.15.234‬الصــادر يف ‪ 28‬مــن جــادى األوىل ‪ 19( 1436‬مــارس ‪ )2015‬باملصادقــة عــى األرقــام‬
‫املحــدد بهــا عــدد الســكان القانونيــن باململكــة؛‬
‫وعــى املرســوم رقــم ‪ 2.15.148‬الصــادر يف ‪ 13‬مــن جــادى األوىل ‪ 4( 1436‬مــارس ‪ )2015‬املحــدد مبوجبــه تاريــخ‬
‫االقــراع النتخــاب أعضــاء مجالــس العــاالت واألقاليــم والســيام املــادة الرابعــة منــه؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية‪،‬‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املجتمع يف ‪ 15‬من شعبان ‪ 3( 1436‬يونيو ‪،)2015‬‬

‫رسم ما يلي‪:‬‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫يحدد يف الجدول امللحق بهذا املرسوم عدد أعضاء مجالس العامالت واألقاليم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫ينســخ املرســوم رقــم ‪ 2.09.321‬الصــادر يف ‪ 17‬مــن جــادى اآلخــرة ‪ 11( 1430‬يونيــو ‪ )2009‬بتحديــد عــدد أعضــاء‬
‫مجالــس العــاالت واألقاليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يسند إىل وزير الداخلية تنفيذ هذا املرسوم‪ ،‬الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 5‬رمضان ‪ 22( 1436‬يونيو ‪)2015‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬
‫*‬
‫**‬
‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬
‫‪65‬‬
 ‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫ملحق باملرسوم رقم ‪ 2-15-401‬صادر يف ‪ 5‬رمضان ‪ 22( 1436‬يونيو ‪ )2015‬بتحديد‬

‫عدد أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫عدد املقاعد‬ ‫العامالت واألقاليم‬ ‫عدد املقاعد‬ ‫العامالت واألقاليم‬

‫‪19‬‬ ‫املحمدية‬ ‫‪31‬‬ ‫طنجة ‪ -‬أصيلة‬
‫‪25‬‬ ‫الجديدة‬ ‫‪15‬‬ ‫املضيق ‪ -‬الفنيدق‬
‫‪17‬‬ ‫النوارص‬ ‫‪21‬‬ ‫تطوان‬
‫‪13‬‬ ‫مديونة‬ ‫‪11‬‬ ‫الفحص ‪ -‬أنجرة‬
‫‪15‬‬ ‫بنسليامن‬ ‫‪19‬‬ ‫العرائش‬
‫‪19‬‬ ‫برشيد‬ ‫‪17‬‬ ‫الحسيمة‬
‫‪23‬‬ ‫سطات‬ ‫‪19‬‬ ‫شفشاون‬
‫‪19‬‬ ‫سيدي بنور‬ ‫‪17‬‬ ‫وزان‬
‫‪31‬‬ ‫مراكش‬ ‫‪21‬‬ ‫وجدة – أنجاد‬
‫‪17‬‬ ‫شيشاوة‬ ‫‪21‬‬ ‫الناضور‬
‫‪21‬‬ ‫الحوز‬ ‫‪15‬‬ ‫الدريوش‬
‫‪21‬‬ ‫قلعة الرساغنة‬ ‫‪11‬‬ ‫جرادة‬
‫‪19‬‬ ‫الصويرة‬ ‫‪15‬‬ ‫بركان‬
‫‪17‬‬ ‫الرحامنة‬ ‫‪15‬‬ ‫تاوريرت‬
‫‪23‬‬ ‫آسفي‬ ‫‪15‬‬ ‫جرسيف‬
‫‪15‬‬ ‫اليوسفية‬ ‫‪11‬‬ ‫فجيج‬
‫‪19‬‬ ‫الرشيدية‬ ‫‪31‬‬ ‫فاس‬
‫‪15‬‬ ‫ورزازات‬ ‫‪72‬‬ ‫مكناس‬
‫‪15‬‬ ‫ميدلت‬ ‫‪15‬‬ ‫الحاجب‬
‫‪17‬‬ ‫تنغري‬ ‫‪13‬‬ ‫إفران‬
‫‪17‬‬ ‫زاكورة‬ ‫‪13‬‬ ‫موالي يعقوب‬
‫‪23‬‬ ‫أكادير‪ -‬إدا وتنان‬ ‫‪15‬‬ ‫صفرو‬
‫‪21‬‬ ‫إنزكان – آيت ملول‬ ‫‪13‬‬ ‫بوملان‬
‫‪17‬‬ ‫اشتوكة ‪ -‬آيت باها‬ ‫‪23‬‬ ‫تاونات‬
‫‪72‬‬ ‫تارودانت‬ ‫‪21‬‬ ‫تازة‬
‫‪15‬‬ ‫تيزنيت‬ ‫‪21‬‬ ‫الرباط‬
‫‪11‬‬ ‫طاطا‬ ‫‪29‬‬ ‫سال‬
‫‪13‬‬ ‫كلميم‬ ‫‪21‬‬ ‫الصخريات ‪ -‬متارة‬
‫‪11‬‬ ‫آسا ‪ -‬الزاك‬ ‫‪31‬‬ ‫القنيطرة‬
‫‪11‬‬ ‫طانطان‬ ‫‪21‬‬ ‫الخميسات‬
‫‪11‬‬ ‫سيدي إفني‬ ‫‪21‬‬ ‫سيدي قاسم‬
‫‪15‬‬ ‫العيون‬ ‫‪17‬‬ ‫سيدي سليامن‬
‫‪11‬‬ ‫بوجدور‬ ‫‪21‬‬ ‫بني مالل‬
‫‪11‬‬ ‫طرفاية‬ ‫‪21‬‬ ‫أزيالل‬
‫‪11‬‬ ‫السامرة‬ ‫‪21‬‬ ‫الفقيه بن صالح‬
‫‪11‬‬ ‫وادي الذهب‬ ‫‪17‬‬ ‫خنيفرة‬
‫‪11‬‬ ‫أورسد‬ ‫‪21‬‬ ‫خريبكة‬
‫‪31‬‬ ‫الدار البيضاء‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪66‬‬
‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬
‫مرسوم رقم ‪ 2-15-614‬صادر يف ‪ 12‬من شوال ‪ 29( 1436‬يوليو ‪ )2015‬يتعلق‬
‫بتحديد األماكن الخاصة بتعليق اإلعالنات االنتخابية بمناسبة انتخاب أعضاء مجالس‬
‫العماالت واألقاليم‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 59-11‬املتعلــق بانتخــاب أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة‪ ،‬الصــادر‬
‫بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 1-11-173‬بتاريــخ ‪ 24‬مــن ذي الحجــة ‪ 21( 1432‬نوفمــر ‪ ،)2011‬كــا وقــع‬
‫تغيــره وتتميمــه بالقانــون التنظيمــي رقــم ‪ 34-15‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 1.15.90‬بتاريــخ ‪29‬‬
‫مــن رمضــان ‪ 16( 1436‬يوليــو ‪ )2015‬والســيام املــواد ‪ 35‬و‪ 36‬و‪ 101‬منــه ؛‬
‫وبعــد االطــاع عــى املرســوم رقــم ‪ 2-15-578‬الصــادر يف ‪ 7‬شــوال ‪ 24( 1436‬يوليــو ‪ )2015‬املتعلــق بتحديــد‬
‫األماكــن الخاصــة بتعليــق اإلعالنــات االنتخابيــة مبناســبة انتخــاب أعضــاء مجالــس الجامعــات واملقاطعــات‬
‫وانتخــاب أعضــاء مجالــس الجهــات ؛‬
‫وباقــراح من وزيــر الداخلية ؛‬
‫وبعــد املداولــة يف مجلــس الحكومــة املجتمع يف ‪ 12‬من شــوال ‪ 29( 1436‬يوليو ‪،)2015‬‬
‫رسم ما يلي‪:‬‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫ال تعلق اإلعالنات االنتخابية مبناسبة انتخاب أعضاء مجالس العامالت واألقاليم إال يف األماكن التالية ‪:‬‬
‫•بجانب كل مكتب من مكاتب التصويت مبعدل مكان واحد لكل الئحة ترشيح ؛‬
‫•مبقر العاملة أو اإلقليم أو عاملة املقاطعات ؛‬
‫•مبقار الجامعات واملقاطعات الواقعة يف النفوذ الرتايب للعاملة أو اإلقليم‪.‬‬
‫يحدد الحجم األقىص لإلعالنات االنتخابية يف ‪ 42‬عىل ‪ ( 59.4‬حجم ‪)A2‬‬
‫يجــوز لــكل وكيــل الئحــة ترشــيح أن يعلــق ثالثــة إعالنــات انتخابيــة عــى األكــر يف األماكــن املشــار إليهــا أعــاه عــى أال‬
‫يتجــاوز حجــم كل واحــد مــن هــذه اإلعالنــات الحجــم األقــى املحــدد يف الفقــرة الثانيــة أعــاه‪.‬‬
‫توزع األماكن املخصصة لتعليق اإلعالنات االنتخابية بني لوائح الرتشيح عن طريق القرعة‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تطبــق عــى اإلعالنــات االنتخابيــة مبناســبة انتخــاب أعضــاء مجالــس العــاالت واألقاليــم أحــكام املادتــن الثانيــة‬
‫والرابعــة مــن املرســوم املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪) .2-15-578‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يسند إىل وزير الداخلية تنفيذ هذا املرسوم الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 12‬من شوال ‪ 29( 1436‬يوليو ‪.)2015‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪67‬‬
 ‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬
‫مرسوم رقم ‪ 2-16-303‬صادر يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪ )2016‬بتطبيق‬
‫أحكام املادة ‪ 50‬من القانون التنظيمي رقم ‪ 112-14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‬
‫(تسليم السلط)‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف‬
‫رقــم ‪ 1-15-84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ،)2015‬والســيام املــادة ‪ 50‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح مــن وزير الداخلية ؛‬
‫وبعــد املداولــة يف مجلــس الحكومة املنعقد بتاريــخ ‪ 10‬رمضان ‪ 16( 1437‬يونيو ‪،)2016‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫يتــوىل رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬وفــق النــاذج املرفقــة بهــذا املرســوم ‪ ،‬إعــداد قوائــم تتضمــن‬
‫معطيــات وبيانــات دقيقــة وشــاملة تهــم ‪ ،‬بصفــة خاصــة ‪ ،‬مــا يــي ‪:‬‬
‫•املــوارد البرشية ؛‬
‫•املــوارد املالية ؛‬
‫•األمــاك العقارية ؛‬
‫•األدوات واملعدات ؛‬
‫•العربــات واآلليات ؛‬
‫•االلتزامــات واالتفاقيــات والعقــود املختلفة ؛‬
‫•املنازعــات القضائية‪.‬‬
‫تلحــق هــذه القوائــم مبحــر عملية تســليم الســلط املشــار إليه يف املــادة الثانية أدناه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تثبــت عمليــة تســليم الســلط بــن الرئيــس املنتهيــة مــدة انتدابــه أو نائبــه حســب الرتتيــب يف حالــة وفــاة الرئيــس‬
‫ورئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم الجديــد يف محــر ‪ ،‬تحــت إرشاف عامــل العاملــة أو اإلقليــم أو مــن ميثلــه‪.‬‬
‫يوقع املحرض والقوائم املرفقة به املشار إليها يف املادة األوىل أعاله من قبل ‪:‬‬
‫الرئيس املنتهية مدة انتدابه أو نائبه حسب الرتتيب يف حالة وفاة الرئيس ؛‬
‫•رئيس مجلس العاملة أو اإلقليم الجديد‪.‬‬
‫•يتعــن عــى الرئيــس املنتهيــة مــدة انتدابــه الــذي أعيــد انتخابــه رئيســا أن يوقــع ‪ ،‬تحــت إرشاف عامــل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم أو مــن ميثلــه ‪ ،‬عــى القوائــم املشــار إليهــا يف املــادة األوىل أعــاه‪.‬‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪68‬‬
‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫إذا رفــض الرئيــس املنتهيــة مــدة انتدابــه أو نائبــه حســب الرتتيــب يف حالــة وفــاة الرئيــس أو رئيــس مجلــس العاملــة‬
‫أو اإلقليــم الجديــد أو كالهــا التوقيــع ‪ ،‬أثنــاء عمليــة تســليم الســلط ‪ ،‬عــى املحــر والقوائــم املرفقــة بــه أو إذا مل‬
‫يحــر أحدهــا أو كالهــا عمليــة تســليم الســلط ألي ســبب مــن األســباب ‪ ،‬يعــن عامــل العاملــة أو اإلقليــم لجنــة‬
‫إداريــة تحــل محــل الطــرف الغائــب أو املمتنــع عــن تنفيــذ إج ـراءات عمليــة تســليم الســلط أو هــا معــا‪.‬‬
‫تتألــف هــذه اللجنــة‪ ،‬تحــت رئاســة املديــر العــام للمصالــح‪ ،‬مــن مديــر شــؤون الرئاســة واملجلــس وممثــل لعامــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫يحرر رئيس اللجنة اإلدارية‪ ،‬يف جميع الحاالت‪ ،‬محرضا بذلك يوقعه أعضاؤها ويوجه إىل عامل العاملة أو اإلقليم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫إذا وقــع رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم الجديــد محــر تســليم الســلط وذيلــه بعبــارة تفيــد تحفظــه عــى بعــض‬
‫القوائــم املرفقــة بــه‪ ،‬فإنــه يتعــن عليــه أن يرفــع تقري ـرا يف هــذا الشــأن إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم يــرر فيــه أســباب‬
‫تحفظــه‪ ،‬وذلــك داخــل أجــل ال يتعــدى ثالثــة أشــهر مــن تاريــخ انتهــاء عمليــة تســليم الســلط ‪ ،‬وإال اعتــر تحفظــه الغيــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يتعــن عــى رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم الجديــد توجيــه نظرييــن مــن محــر تســليم الســلط والقوائــم‬
‫املرفقــة بــه إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم داخــل أجــل ســبعة أيــام مــن تاريــخ انتهــاء عمليــة تســليم الســلط‪.‬‬

‫¿ ¿املادة السادسة‬
‫تطبــق أحــكام هــذا املرســوم عــى إجــراءات تســليم الســلط بــن الرئيــس املنتهيــة مهامــه‪ ،‬ألي ســبب مــن‬
‫األســباب‪ ،‬والرئيــس املنتخــب‪.‬‬

‫¿ ¿املادة السابعة‬
‫يسند إىل وزير الداخلية تنفيذ هذا املرسوم الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪.)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪69‬‬
 ‫الملحقات‬ ‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫املوارد البشرية‬ ‫اململكة املغربية‬

‫وزارة الداخلية‬
‫الجدول رقم ‪ :1‬موظفو العاملة أو اإلقليم‬ ‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬

‫االسم العائلي‬
‫مالحظات‬ ‫تاريخ التوظيف‬ ‫الوظيفة‬ ‫الرتبة‬ ‫السلم‬ ‫اإلطارأو الدرجة‬
‫والشخ�صي‬
‫محرر ممتاز‬
‫محرر‬
‫كاتب ممتاز‬
‫كاتب‬
‫كاتب ممتاز للحالة املدنية‬
‫مراقب ممتاز للحالة املدنية‬
‫مراقب للحالة املدنية‬
‫كاتب للحالة املدنية‬
‫عون التنفيذ ممتاز‬
‫عون التنفيذ‬
‫عون مصلحة ممتاز‬
‫عون مصلحة‬
‫تقني من الدرجة الثالثة‬
‫تقني من الدرجة الرابعة‬
‫مساعد تقني مختص‬
‫مساعد تقني‬
‫ممرض مجاز من الدولة د ‪II‬‬
‫ممرض مساعد د ‪I‬‬
‫ممرض مساعد د ‪II‬‬
‫مبرمج ممتاز‬
‫مبرمج‬
‫عريف‬
‫مسير آلة ممتاز‬
‫مسير آلة‬
‫عون عمومي خارج الصنف املمتاز‬
‫عون عمومي خارج الصنف‬
‫عون عمومي من الصنف األول‬
‫عون عمومي من الصنف الثاني‬
‫عون عمومي من الصنف الثالث‬
‫عون عمومي من الصنف الرابع‬
‫رسام واضع املشاريع‬
‫رسام‬
‫مسير أوراش ممتاز‬
‫مسير أوراش‬
‫آخرون‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪70‬‬
‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬
‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬

‫الجدول رقم ‪ - 2‬األطر العليا العاملة مبصالح موظفو العاملة أو اإلقليم‬

‫املهمة أو املصلحة‬ ‫االسم العائلي‬
‫مالحظات‬ ‫تاريخ التوظيف‬ ‫السلم والرتبة الشهادة‬ ‫اإلطارأو الدرجة‬
‫املعين بها‬ ‫والشخ�صي‬
‫متصرف ممتاز‬
‫متصرف‬
‫متصرف مساعد‬
‫إعالمي مختص‬
‫مهندس الدولة‬
‫مهندس معماري‬
‫مهندس التطبيق‬
‫طبيب‬
‫بيطري‬
‫محلل منظم‬
‫محلل‬
‫تقني ممتاز‬
‫آخرون‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬

‫الجدول رقم ‪ - 3‬أطر العاملة أو اإلقليم امللحقة لدى اإلدارات أو جامعات ترابية أخرى‬

‫إدارة أو جماعة‬ ‫االسم العائلي‬

‫مالحظات‬ ‫تاريخ التوظيف‬ ‫السلم والرتبة الوظيفة‬ ‫اإلطارأو الدرجة‬
‫اإللحاق‬ ‫والشخ�صي‬
‫األطرالعليا‬

‫األطراملتوسطة‬
‫والصغرى‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬
‫‪71‬‬
 ‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫اململكة املغربية‬
‫الجدول رقم ‪ - 4‬موظفو العاملة أو اإلقليم املوضوعون رهن إشارة‬ ‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫بعض اإلدارات أو الجامعات الرتابية‬
‫اإلدارة أو الجماعة‬ ‫الدرجة أو‬ ‫االسم العائلي‬
‫مالحظات‬ ‫تاريخ التوظيف‬ ‫الوظيفة‬ ‫اإلطارأو الدرجة‬
‫املوضوع رهن إشارتها‬ ‫الرتبة‬ ‫والشخ�صي‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫الجدول رقم ‪ – 5‬املناصب الشاغرة‬ ‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬

‫مالحظات‬ ‫العدد‬ ‫الدرجة‬ ‫اإلطار‬

‫عارف‬
‫مسيرآلة ممتاز‬
‫مسيرآلة‬
‫رسام واضع مشاريع‬
‫رسام‬
‫مسيرأشغال ممتاز‬
‫مسيرأشغال‬
‫مساعد تقني خارج الصنف ممتاز‬
‫مساعد تقني خارج الصنف‬
‫مساعد تقني الصنف األول‬
‫مساعد تقني الصنف ‪II‬‬
‫مساعد تقني الصنف ‪III‬‬
‫مساعد تقني الصنف ‪IV‬‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪72‬‬
 ‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫املوارد املالية‬ ‫اململكة املغربية‬

‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬

‫الجدول رقم ‪ – 6‬خاص مبداخيل ميزانية التسيري لسنة ‪( ...‬السنة املالية لسنة تسليم السلط = ‪) n‬‬
‫الباقي‬ ‫املداخيل‬ ‫التحمالت‬ ‫اإلصدارات الباقي استخالصه في‬ ‫تقديرات‬
‫الفصل‬ ‫الباب‬ ‫القسم‬ ‫الفقرة‬
‫استخالصه‬ ‫املحققة‬ ‫اإلجمالية‬ ‫‪31-12-n-1‬‬ ‫برسم سنة ‪n‬‬ ‫امليزانية‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫الجدول رقم ‪ – 7‬خاص مبداخيل ميزانية التجهيز لسنة ‪n ...‬‬ ‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬

‫الباقي‬ ‫املداخيل‬ ‫التحمالت‬ ‫اإلصدارات الباقي استخالصه في‬ ‫تقديرات‬

‫الفصل‬ ‫الباب‬ ‫القسم‬ ‫الفقرة‬
‫استخالصه‬ ‫املحققة‬ ‫اإلجمالية‬ ‫‪31-12-n-1‬‬ ‫‪ n‬برسم سنة‬ ‫امليزانية‬

‫املجموع‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 8‬خاص بأشغال التجهيز‬
‫مصدرالتمويل‬ ‫الكلفة اإلجمالية‬ ‫سنة انتهاء األشغال‬ ‫تحديد املوقع‬ ‫طبيعة املشروع‬
‫‪ -1‬بناء وتبليط الطرق‬
‫‪ -2‬األرصفة‬
‫‪ -3‬مد قنوات التطهير‬
‫‪ -4‬مد قنوات املاء‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ 8‬مكرر‪ ،‬وضعية القروض‬
‫املديونية الجارية إلى غاية ‪31‬‬ ‫مؤسسة‬ ‫تاريخ منح‬
‫املبلغ املدفوع‬ ‫مدة القرض‬ ‫قيمة القرض‬ ‫طبيعة املشروع‬
‫‪ n‬يوليوز‬ ‫االقتراض‬ ‫القرض‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬
‫‪73‬‬
 ‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 9‬حالة اعتامدات التسيري مليزانية‪n ...‬‬
‫مبلغ‬ ‫االعتمادات‬
‫االعتمادات‬ ‫باقي‬ ‫املصاريف‬
‫مالحظات‬ ‫الحواالت‬ ‫املفتوحة بما فيها‬ ‫الفصل‬ ‫الباب‬ ‫القسم‬ ‫الفقرة‬
‫املتوفرة‬ ‫االلتزامات‬ ‫امللتزم بها‬
‫الصادرة‬ ‫التحويالت‬

‫املجموع‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫الجدول رقم ‪ – 10‬حالة اعتامدات التجهيز مليزانية‪n ...‬‬ ‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬

‫مبلغ‬
‫اعتمادات غير‬ ‫باقي‬ ‫مجموع‬ ‫االعتمادات‬ ‫اعتمادات‬
‫الحواالت‬ ‫االلتزامات‬ ‫الباب الفصل‬ ‫القسم‬ ‫الفقرة‬
‫ملتزم بها‬ ‫االلتزامات‬ ‫االعتمادات‬ ‫املنقولة‬ ‫‪2015‬‬
‫الصادرة‬

‫املجموع‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 11‬خاص بوضعية سري إنجاز املشاريع‬
‫النسبة املائوية‬
‫املبالغ املؤداة‬ ‫مرجع صفقة اإلنجاز‬ ‫الكلفة اإلجمالية‬ ‫البرنامج‬ ‫املشروع‬
‫لتقدم األشغال‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪74‬‬
‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫األمالك العقارية‬
‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 12‬البنايات املخصصة لالستعامل اإلداري والتقني (‪)1‬‬
‫االستعمال الحالي‬
‫مالحظات‬ ‫املراجع العقارية (‪)2‬‬ ‫العنوان‬ ‫املساحة‬ ‫املحتوى‬ ‫الرقم الترتيبي‬
‫أو املخصص لها‬

‫‪1.1‬يتعني متييز األكرية يف جدول ملحق‬

‫‪2.2‬يتعني تحديد رقم الرسم العقاري أو رقم مطلب التحفيظ‪ ،‬أو عند االقتضاء‪ ،‬بيان أن العقار غري محفظ‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 13‬جرد البنايات السكنية (‪)3‬‬
‫مالحظات‬ ‫القاطن‬ ‫املراجع العقارية (‪)4‬‬ ‫العنوان‬ ‫املساحة‬ ‫املحتوى‬ ‫الرقم الترتيبي‬

‫‪3.3‬يتعني متييز األكرية يف جدول ملحق‬

‫‪4.4‬يتعني بيان هوية القاطن وصفة االستغالل )كراء‪ ،‬سكن وظيفي‪(...‬‬
‫يقرتح االقتصار عىل جدول إحصايئ‪ ،‬متى كانت وفرة الدور السكنية تربر ذلك‪.‬‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 14‬جرد األرايض غري املبنية‬
‫مالحظات‬ ‫املراجع العقارية (‪ )2‬االستعمال الحالي‬ ‫العنوان‬ ‫املساحة‬ ‫املحتوى‬ ‫الرقم الترتيبي‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪75‬‬
 ‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 15‬جرد الحدائق واملنتزهات العمومية‬
‫االستغالل‬
‫مالحظات‬ ‫املراجع العقارية (‪)2‬‬ ‫العنوان‬ ‫املساحة‬ ‫املحتوى‬ ‫الرقم الترتيبي‬
‫املحتمل‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 16‬جرد مواقف السيارات‬
‫مالحظات‬ ‫طريقة التسيير‬ ‫املراجع العقارية‬ ‫العنوان‬ ‫املساحة‬ ‫املحتوى‬ ‫الرقم الترتيبي‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 17‬جرد التجهيزات الفوقية‬

‫مالحظات‬ ‫طريقة التسيير(‪)1‬‬ ‫املراجع العقارية‬ ‫العنوان‬ ‫املساحة‬ ‫املحتوى‬ ‫طبيعة التجهيزات‬ ‫الرقم الترتيبي‬

‫التجهيزات االقتصادية‬
‫التجهيزات االجتماعية‬
‫التجهيزات الثقافية‬
‫التجهيزات الرياضية‬
‫والترفيهية‬
‫تجهيزات أخرى‬
‫‪1.1‬تسيري مبارش‪ ،‬عن طريق الوكالة‪ ،‬امتياز‪ ،‬اإليجار ‪...‬‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪76‬‬
‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫األدوات واملعدات‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 18‬خاص باألدوات (‪)1‬‬
‫مالحظات‬ ‫حالتها الراهنة‬ ‫املصلحة املستعملة لها‬ ‫العدد‬ ‫النوع‬ ‫الرقم الترتيبي‬

‫‪ 1.‬يخصص جدول آخر يحمل رقم ‪ 18‬مكرر لألدوات التي مل تعد صالحة لالستعامل‪.‬‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 19‬خاص باملعدات (‪)1‬‬
‫مالحظات‬ ‫حالتها الراهنة‬ ‫املصلحة املستعملة لها‬ ‫العدد‬ ‫النوع‬ ‫الرقم الترتيبي‬

‫‪ 2.‬يخص جدول آخر يحمل رقم ‪ 19‬مكرر للمعدات التي مل تعد صالحة لالستعامل‪.‬‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪77‬‬
 ‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫العربات واآلليات‬
‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 20‬خاص بالسيارات (‪)1‬‬
‫مالحظات‬ ‫حالتها الراهنة (‪)2‬‬ ‫املصلحة املستعملة لها‬ ‫تاريخ الشروع في استعمالها‬ ‫رقم التسجيل‬ ‫الرقم الترتيبي نوع السيارة‬

‫‪1.1‬يخصص جدول آخر يحمل رقم ‪ 20‬مكرر لألدوات التي مل تعد صالحة لالستعامل‪.‬‬
‫‪2.2‬تحديد ما إذا كانت ما تزال مستعملة أم أنها قد رصفت من الخدمة‪.‬‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫الجدول رقم ‪ – 21‬خاص بالشاحنات واآلليات األخرى (‪)1‬‬ ‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬

‫مالحظات‬ ‫حالتها الراهنة (‪)2‬‬ ‫املصلحة املستعملة لها‬ ‫تاريخ الشروع في استعمالها‬ ‫رقم التسجيل‬ ‫الرقم الترتيبي نوع السيارة‬

‫يخصص جدول آخر يحمل رقم ‪ 21‬مكرر لألدوات التي مل تعد صالحة لالستعامل‪.‬‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪78‬‬
‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫االتفاقيات والعقود وااللتزامات املختلفة‬

‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 22‬خاص باالتفاقيات والعقود املختلفة‬
‫الحقوق املترتبة عن‬ ‫االلتزامات املترتبة عن‬ ‫الطرف‬ ‫موضوع االتفاقية‬ ‫رقم االتفاقية أو‬ ‫تاريخ إبرام‬
‫مالحظات‬
‫االتفاقية أو العقد‬ ‫االتفاقية أو العقد‬ ‫املتعاقد معه‬ ‫أو العقد‬ ‫العقد‬ ‫االتفاقية أو العقد‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫القضائية املنازعات‬
‫اململكة املغربية‬
‫وزارة الداخلية‬
‫عمالة أو إقليم‪....................‬‬
‫الجدول رقم ‪ – 23‬خاص باملنازعات القضائية‬
‫االلتزامات املحتملة املترتبة‬
‫مالحظات‬ ‫مآل الدعوى (‪)1‬‬ ‫تاريخ الدعوى أو النزاع‬ ‫طبيعة الدعوى أو النزاع الطرف املتنازع معه‬
‫عن الدعوى أو النزاع‬

‫‪1.1‬بالنسبة لألحكام النهائية أو املشمولة بالنفاذ املعجل ينبغي تحديد اإلجراءات املتخذة بشأن تنفيذها‪.‬‬

‫الجديد الرئيس‬ ‫الرئيس السابق‬

‫انتخاب أعضاء مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪79‬‬
‫النظام األساسي‬
‫ملنتخبي مجالس‬
‫العماالت واألقاليم‬
‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-16-697‬صادر يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪ )2016‬بتحديد‬

‫كيفيات تنظيم دورات التكوين املستمر لفائدة أعضاء مجالس الجماعات الرتابية‬
‫ومدتها وشروط االستفادة منها ومساهمة الجماعات الرتابية يف تغطية مصاريفها‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 111-14‬املتعلــق بالجهــات الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-83‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ،)2015‬والســيام املــادة ‪ 56‬منــه ؛‬
‫وعــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1-15-84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 54‬منــه ؛‬
‫وعــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 113-14‬املتعلــق بالجامعــات الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-15-85‬‬
‫‪ 1‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ،)2015‬والســيام املــادة ‪ 53‬منــه ؛‬
‫وباقــراح من وزيــر الداخلية ؛‬
‫وبعــد املداولــة يف مجلــس الحكومــة املنعقد بتاريــخ ‪ 10‬رمضان ‪ 16( 1437‬يونيو ‪،)2016‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تشــمل دورات التكويــن املســتمر‪ ،‬يف مدلــول هــذا املرســوم‪ ،‬بصفــة خاصــة‪ ،‬النــدوات واللقــاءات وحلقــات وورشــات‬
‫التكويــن املنظــم عــن بعــد‪ ،‬كــا ميكــن أن تشــمل زيــارات ميدانيــة مرتبطــة مبوضــوع التكويــن‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫عمــا بأحــكام املــادة ‪ 82‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،111-14‬تــرف الجهــة عــى التكويــن‬
‫املســتمر لفائــدة أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة يف املجــاالت التــي تدخــل يف االختصاصــات املســندة إليهــا‬
‫مبوجــب النصــوص الترشيعيــة الجــاري بهــا العمــل‪.‬‬
‫ولهــذا الغــرض‪ ،‬تتــوىل الجهــة‪ ،‬خــال الســنة األوىل مــن مــدة انتــداب املجلــس ‪ ،‬وبتنســيق مــع العــاالت أو‬
‫األقاليــم والجامعــات الواقعــة داخــل النفــوذ الــرايب للجهــة ‪ ،‬إعــداد التصميــم املديــري الجهــوي للتكويــن املســتمر‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫التصميــم املديــري الجهــوي للتكويــن املســتمر وثيقــة جهويــة تحــدد‪ ،‬انطالقــا مــن تشــخيص أويل ملؤهــات‬
‫أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة‪ ،‬واملهــام التدبرييــة املســندة إليهــم‪ ،‬واالختصاصــات املخولــة للجامعــات‬
‫الرتابيــة محــاور وأولويــات التكويــن‪ ،‬واملــدة الزمنيــة التــي يســتغرقها ‪ ،‬والغــاف املــايل الــذي يتعــن رصــده لــه‪.‬‬

‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪81‬‬
 ‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫تحدث‪ ،‬تحدث رئاسة رئيس مجلس الجهة أو من ميثله‪ ،‬لجنة جهوية للتكوين املستمر يناط بها ‪:‬‬
‫•إعداد التصميم املديري الجهوي للتكوين املستمر لفائدة أعضاء مجالس الجامعات الرتابية وتحيينه ؛‬
‫•وضــع الربنامــج الســنوي لــدورات التكويــن املســتمر املنبثــق عــن التصميــم املديــري الجهــوي وتحديــد الفئــات التــي‬
‫ميكــن أن تســتفيد منهــا واملــدة الزمنيــة التــي تســتغرقها والغــاف املــايل املتوقــع لتغطيتهــا ؛‬
‫•إعداد تقرير سنوي يف متم شهر نوفمرب من كل سنة حول حصيلة برنامج التكوين‪.‬‬
‫•تتألف اللجنة الجهوية للتكوين املستمر من األعضاء التايل بيانهم‪:‬‬
‫•رؤساء مجالس العامالت واألقاليم الواقعة داخل النفوذ الرتايب للجهة أو من ينوب عنهم ؛‬
‫•رئيســا الجامعتــن اللتــن تضــان أكــر عــدد مــن الســكان عــى مســتوى كل عاملــة أو إقليــم مــن العــاالت أو‬
‫األقاليــم املكونــة للجهــة ؛‬
‫•ممثلو عامل العامالت واألقاليم بالجهة ؛‬
‫•رئيس اللجنة الدامئة التابعة ملجلس الجهة التي يدخل التكوين املستمر ضمن صالحياتها ؛‬
‫•ممثل عن وايل الجهة ؛‬
‫•املسؤول عن التكوين املستمر بإدارة الجهة‪.‬‬
‫ميكــن لرئيــس مجلــس الجهــة أن يدعــو‪ ،‬عــن طريــق وايل الجهــة‪ ،‬مســؤويل املصالــح الالممركــزة لــإدارة املركزيــة‪ ،‬لحضور‬
‫اجتامعــات اللجنــة الجهويــة‪ ،‬كــا ميكــن لــه أن يدعــو ‪ ،‬مببــادرة منــه‪ ،‬أي شــخص آخــر يــرى فائــدة يف حضــوره‪.‬‬
‫تجتمع اللجنة‪ ،‬بدعوة من رئيسها‪ ،‬مرتني عىل األقل يف السنة‪ ،‬وكلام اقتضت الظروف ذلك‪.‬‬
‫يتــوىل املســؤول عــن التكويــن املســتمر بــإدارة الجهــة كتابــة اللجنــة وتتبــع تنفيــذ برنامــج التكويــن املســتمر لفائــدة‬
‫أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫تقــوم املصالــح املركزيــة لــوزارة الداخلية املكلفــة بالتكوين املســتمر مبا ييل ‪:‬‬
‫•مواكبــة الجهــة يف تدبــر مجال التكوين املســتمر ؛‬
‫•إعــداد ونــر الوثائق املرجعيــة والبيداغوجيــة ذات الصلة بالتكوين املســتمر ؛‬
‫•تقديــم االستشــارة للجهــة يف مجال هندســة التكوين ؛‬
‫•تدبري شــبكة املكونني ؛‬
‫•تنظيــم لقــاءات تحسيســية عنــد بدايــة مــدة انتداب مجلــس الجهة حول طرق تدبــر وعمل املجالس ؛‬
‫•تنظيــم دورات التكويــن املســتمر لفائــدة أعضاء مجالــس الجامعات الرتابية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة السادسة‬
‫ميكــن لرئيــس مجلــس الجهــة‪ ،‬بعــد مــداوالت املجلــس‪ ،‬عقــد اتفاقيــات مــع وزارة الداخليــة يف مجــال التكويــن‬
‫املســتمر مــن أجــل تنظيــم وتأطــر دورات تكوينيــة خاصــة لفائــدة أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة‪.‬‬

‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪82‬‬
‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة السابعة‬
‫تحــدد مــدة دورات التكويــن املســتمر التــي يســتفيد منهــا أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة حســب طبيعــة‬
‫الحاجيــات املعــر عنهــا ‪ ،‬والتوجهــات املحــددة يف التصميــم املديــري الجهــوي للتكويــن‪ ،‬مــع األخــذ بعــن االعتبــار‬
‫خصوصيــات الجهــة‪ ،‬عــى أن ال تقــل مــدة التكويــن‪ ،‬خــال مــدة انتــداب املجلــس‪ ،‬عــن مثانيــة أيــام لــكل عضــو‬
‫مــن أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة كحــد أدىن‪.‬‬
‫يتــم تفعيــل الحــد األدىن املشــار إليه يف الفقرة األوىل أعاله قبل متم الســنة الثالثة من مــدة انتداب املجلس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثامنة‬
‫تتحمــل الجهــة نســبة ‪ 25%‬عــى األقــل مــن مصاريــف الربنامــج الســنوي للتكويــن املســتمر الــذي تعــده‬
‫اللجنــة الجهويــة املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 4‬أعــاه ‪ ،‬وتتحمــل العــاالت أو األقاليــم والجامعــات الواقعــة‬
‫داخــل النفــوذ الــرايب للجهــة النســبية املتبقيــة عــى أســاس قاعــدة عــدد أعضــاء املجالــس املســتفيدين‪ .‬وميكــن‪،‬‬
‫عنــد االقتضــاء‪ ،‬ألي جامعــة ترابيــة الرفــع مــن مســاهمتها يف متويــل الربنامــج الســنوي للتكويــن املســتمر‪.‬‬
‫ميكــن أن تفعــل هــذه املســاهامت يف إطــار تعاقــدي بــن الجهــة والعــاالت أو األقاليــم والجامعــات الواقعــة‬
‫داخــل النفــوذ الــرايب للجهــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة التاسعة‬
‫يســند إىل وزيــر الداخليــة تنفيــذ هذا املرســوم الــذي ينرش يف الجريدة الرســمية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬

‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪83‬‬
 ‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-224‬صادر يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪ )2017‬بتحديد‬

‫كيفيات تطبيق األحكام املتعلقة بالوضع رهن اإلشارة للتفرغ التام ملزاولة مهام رئيس‬
‫مجلس عمالة أو إقليم‪.‬‬

‫رئيــس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى الدســتور‪ ،‬والســيام الفصل ‪ 90‬منه ؛‬
‫وعــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليم الصــادرة بتنفيــذه الظهري الرشيف‬
‫رقــم ‪ 1-15-84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ )2015‬والســيام املادتني ‪ 58‬و‪ 59‬منه ؛‬
‫وبعــد املداولــة يف مجلــس الحكومــة املنعقــد بتاريــخ ‪ 13‬من رمضــان ‪ 8( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 58‬مــن القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬يحــدد هــذا املرســوم‬
‫كيفيــات اســتفادة كل موظــف أو عــون مــن موظفــي وأعــوان الدولــة والجامعــات الرتابيــة واملؤسســات العموميــة‪ ،‬انتخب‬
‫رئيســا ملجلــس عاملــة أو إقليــم‪ ،‬بنــاء عــى طلــب منــه‪ ،‬مــن حالــة الوضــع رهــن اإلشــارة ملامرســة مهامــه بتفــرغ تــام‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يتــم الوضــع رهــن اإلشــارة لــدى العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬مبوجــب قــرار يتخــذ مــن قبــل رئيــس اإلدارة أو الجامعــة‬
‫الرتابيــة أو املؤسســة العموميــة التــي ينتمــي إليهــا املوظــف أو العــون املعنــي ‪ ،‬بنــاء عــى الطلــب الــذي‬
‫يوجهــه إليــه هــذا األخــر لهــذا الغــرض‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يــري مفعــول الوضــع رهــن اإلشــارة ابتــداء مــن تاريــخ انتخــاب املوظــف أو العــون املعنــي رئيســا‬
‫ملجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫وينتهــي‪ ،‬تلقائيــا‪ ،‬عنــد انتهــاء رئاســة املوظــف أو العــون املعنــي ملجلــس العاملــة أو اإلقليــم ألي‬
‫ســبب مــن األســباب‪ ،‬طبقــا ألحــكام الفقــرة الثانيــة مــن املــادة ‪ 59‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف‬
‫الذكــر رقــم ‪.112 -14‬‬
‫كــا ينتهــي الوضــع رهــن اإلشــارة يف حالــة مــا إذا طلــب املوظــف أو العــون املعنــي باألمــر ذلــك أو يف‬
‫حالــة فقدانــه‪ ،‬ألي ســبب مــن األســباب‪ ،‬لصفــة موظــف أو عــون بــإدارة الدولــة أو بالجامعــة الرتابيــة‬
‫أو باملؤسســة العموميــة‪.‬‬

‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪84‬‬
‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يوجــه رئيــس اإلدارة أو الجامعــة الرتابيــة أو املؤسســة العموميــة‪ ،‬نســخة مــن قــرار الوضــع رهــن اإلشــارة‬
‫ومــن قــرار انتهائــه‪ ،‬قصــد اإلخبــار‪ ،‬إىل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم‪ ،‬الــذي ينــر بالجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد‬
‫واملاليــة والوزيــر املنتــدب لــدى رئيــس الحكومــة املكلــف بإصــاح اإلدارة وبالوظيفــة العموميــة‪،‬‬
‫كل واحــد منهــم فيــا يخصــه‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬
‫الوزير املنتدب لدى رئيس الحكومة املكلف بإصالح اإلدارة وبالوظيفة العمومية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بنعبد القادر‪.‬‬

‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪85‬‬
 ‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-16-494‬صادر يف ‪ 4‬محرم ‪ 6( 1438‬أكتوبر ‪ )2016‬بتحديد‬

‫شروط منح التعويضات ومقاديره الرئيس مجلس العمالة أو اإلقليم ونوابه‬
‫وكاتب املجلس ونائبه ورؤساء اللجان الدائمة ونوابهم‪.‬‬
‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬وال ســيام املــادة ‪ 53‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 29‬من شوال ‪ 3( 1437‬أغسطس ‪،)2016‬‬
‫رسم ما يلي ‪:‬‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫يتقــاىض رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ونوابــه وكاتــب املجلــس ونائبــه ورؤســاء اللجــان الدامئــة ونوابهــم تعويضــات‬
‫عــن التمثيــل طبقــا ألحــكام هــذا املرســوم‪.‬‬
‫طبقــا ألحــكام الفقــرة الرابعــة مــن املــادة ‪ 53‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،112-14‬ال ميكــن‬
‫أن يســتفيد عضــو يف مجلــس العاملــة أو اإلقليــم منتخــب يف مجلــس جامعــة ترابيــة أخــرى أو غرفــة مهنيــة إال مــن‬
‫التعويضــات التــي متنحهــا إحــدى هــذه الهيئــات بحســب اختيــاره‪ ،‬باســتثناء تعويضــات التنقــل‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يتقــاىض رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ونوابــه وكاتــب املجلــس ونائبــه ورؤســاء اللجــان الدامئــة ونوابهــم تعويضــا‬
‫صافيــا شــهريا عــن التمثيــل وفــق الجــدول املرفــق بهــذا املرســوم‪.‬‬
‫يخفــض إىل النصــف‪ ،‬مبلــغ التعويــض عــن التمثيــل املخــول لرئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم إذا كان املعنــي باألمــر‬
‫عضــوا بأحــد مجلــي الربملــان أو موظفــا أو عونــا بــإدارة عموميــة أو جامعــة ترابيــة أو مســتخدما أو عونــا مبؤسســة أو‬
‫مقاولــة عموميــة أو باقــي شــخص اعتبــاري مــن أشــخاص القانــون العــام ‪ ،‬ويتقــاىض ‪ ،‬بهــذه الصفــة‪ ،‬أجــرة أو تعويضــا مــن‬
‫ميزانيــة الدولــة أو الجامعــات الرتابيــة أو املؤسســة أو املقاولــة أو الشــخص االعتبــاري املعنــي‪.‬‬
‫يؤدى التعويض عن التمثيل عند متم كل شهر ‪ ،‬وترصد االعتامدات املخصصة له مبيزانية العاملة أو اإلقليم‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يســتفيد رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ونوابــه وباقــي أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــن تعويضــات يوميــة‬
‫عــن التنقــل مبناســبة املهــام التــي يقومــون بهــا داخــل املغــرب وخارجــه لفائــدة املجلــس الــذي ينتمــون إليــه‪ .‬وتحــدد‪،‬‬
‫عــى النحــو التــايل‪ ،‬مقاديــر هــذه التعويضــات ‪:‬‬
‫•يتقــاىض رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم التعويــض عــن التنقــل املمنــوح ملديــري اإلدارة املركزيــة وفــق النصــوص‬
‫التنظيميــة الجــاري بهــا العمــل ؛‬
‫يتقــاىض نــواب رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم التعويــض عــن التنقــل املمنــوح ملوظفــي الدولــة املرتبــن يف الســلم‬
‫‪ 11‬وفــق النصــوص التنظيميــة الجــاري بهــا العمــل ؛‬
‫•يتقــاىض باقــي أعضــاء مجلــس العاملــة أو اإلقليــم التعويــض عــن التنقــل املمنــوح ملوظفــي الدولــة املرتبــن يف‬
‫الســلم ‪ 10‬وفــق النصــوص التنظيميــة الجــاري بهــا العمــل‪.‬‬
‫إذا تعلــق األمــر بتنقــل خــارج املغــرب‪ ،‬وجــب أن تكــون األوامــر بالقيــام مبهمــة موقعــة مــن قبــل وزيــر الداخليــة أو‬
‫الســلطة املفوضــة مــن لدنــه لهــذا الغــرض‪.‬‬

‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪86‬‬
 ‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫ترصد االعتامدات املخصصة للتعويضات عن التنقل مبيزانية العاملة أو اإلقليم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يعمــل بأحــكام املــادة ‪ 2‬أعــاه ابتــداء مــن تاريــخ انتخــاب رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ونوابــه وكاتــب املجلــس‬
‫ونائبــه ورؤســاء اللجــان الدامئــة ونوابهــم مــع خصــم التعويضــات التــي ســبق وأن اســتفادوا منهــا طبقــا ألحــكام املرســوم‬
‫رقــم ‪ 2-04-753‬الصــادر يف ‪ 6‬ذي الحجــة ‪ 17( 1425‬ينايــر ‪ )2005‬املتعلــق بالتعويضــات عــن املهــام والتمثيــل املمنوحــة‬
‫ألعضــاء مكاتــب املجالــس الجهويــة ومجالــس العــاالت واألقاليــم واملجالــس الجامعيــة ومجالــس املقاطعــات ‪ ،‬وذلــك‬
‫منــذ تاريــخ انتخابهــم‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫مــع مراعــاة أحــكام املــادة ‪ 4‬أعــاه ‪ ،‬تنســخ األحــكام املطبقــة عــى أعضــاء مجالــس العــاالت أو األقاليــم الــواردة يف‬
‫املرســوم الســالف الذكــر رقــم ‪ 2-04-753‬الصــادر يف ‪ 6‬ذي الحجــة ‪ 17( 1425‬ينايــر ‪ )2005‬ابتــداء مــن تاريــخ نــر هــذا‬
‫املرســوم يف الجريــدة الرســمية‪.‬‬
‫¿ ¿املادة السادسة‬
‫يســند إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة ‪ ،‬كل واحــد منهــا فيــا يخصــه ‪ ،‬تنفيــذ هــذا املرســوم الــذي ينــر‬
‫يف الجريــدة الرســمية‪.‬‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 4‬محرم ‪ 6( 1438‬أكتوبر ‪.)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬
‫*‬
‫الجدول امللحق باملرسوم رقم ‪ 2-16-494‬الصادر يف ‪ 4‬محرم ‪ 6( 1438‬أكتوبر ‪)2016‬‬
‫التعويضات عن التمثيل‬
‫نائب رئيس‬ ‫رئيس لجنة‬ ‫نائب كاتب‬ ‫رئيس مجلس‬ ‫العماالت واالقاليم حسب عدد‬
‫كاتب املجلس‬ ‫نواب الرئيس‬
‫لجنة دائمة‬ ‫دائمة‬ ‫املجلس‬ ‫العمالة او االقليم‬ ‫السكان‬

‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪7.000‬‬ ‫‪12.000‬‬ ‫أقل من ‪ 300‬ألف‬

‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪7.000‬‬ ‫‪14.000‬‬ ‫من ‪ 300.001‬إلى ‪ 500‬ألف نسمة‬

‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪7.000‬‬ ‫‪16.000‬‬ ‫من ‪ 500.001‬إلى ‪ 700.000‬نسمة‬

‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪7.000‬‬ ‫‪18.000‬‬ ‫من ‪ 700.001‬إلى مليون نسمة‬

‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪1.700‬‬ ‫‪3.400‬‬ ‫‪7.000‬‬ ‫‪20.000‬‬ ‫أكثرمن مليون نسمة‬

‫النظام األساسي ملنتخبي مجالس العماالت واألقاليم‬

‫‪87‬‬
 ‫النظام املالي‬
‫للعمالة أو اإلقليم‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-295‬صادر يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪ )2017‬بتحديد‬

‫القواعد التي تخضع لها عمليات االقرتاضات التي تقوم بها العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1.15.84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــواد ‪ 93‬و‪ 95‬و‪ 109‬و‪ 168‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 13‬من رمضان ‪ 8( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫يقصــد يف مدلــول هــذا املرســوم بعمليــة االقـراض كل عمليــة يتــم مبوجبهــا وضــع أمــوال أو االلتـزام بوضعهــا مــن طــرف‬
‫مؤسســة ائتــان رهــن تــرف العاملــة أو اإلقليــم التــي تكــون ملزمــة بإرجاعهــا وفــق رشوط تعاقدية‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تخصص القروض‪ ،‬بصفة حرصية‪ ،‬لتمويل نفقات التجهيز‪.‬‬
‫ميكــن أن تخصــص القــروض لتمويــل مســاهامت العاملــة أو اإلقليــم يف مشــاريع تكــون موضــوع عقــود تعــاون أو رشاكة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫طبقــا ألحــكام املــادة ‪ 93‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،112-14‬يتــداول مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‬
‫يف االقرتاضــات والضامنــات املطلوبــة‪.‬‬
‫يفصــل مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مبداوالتــه يف كل قــرض عــى حــدة ويف نوعيــة املــروع امل ـراد متويلــه‪ ،‬وكــذا يف‬
‫طبيعــة الضامنــات املطلوبــة عنــد االقتضــاء التــي يشــرط أن تكــون متناســبة مــع حجــم القــرض‪.‬‬
‫ميكــن ملجلــس العاملــة أو اإلقليــم التــداول يف شــأن فتــح خــط اعتــاد لتمويــل مجموعــة مــن املشــاريع عــن طريــق‬
‫قــروض مخصصــة لــكل مــروع عــى حــدة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫طبقــا ألحــكام املــادة ‪ 109‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ ،112-14‬ال تكــون املقــررات املتعلقــة باالقرتاضــات‬
‫والضامنــات قابلــة للتنفيــذ إال بعــد التأشــر عليهــا مــن قبل عامــل العاملــة أو اإلقليم‪ ،‬داخــل األجل املنصــوص عليه يف نفــس املادة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫ميكن للعاملة أو اإلقليم اللجوء إىل االقرتاضات لدى مؤسسات االئتامن الوطنية أو األجنبية أو الدولية‪.‬‬
‫يتــم الرتخيــص باالقرتاضــات لــدى مؤسســات االئتــان الوطنيــة أو األجنبيــة أو الدوليــة‪ ،‬مبوجــب قـرار مشــرك للســلطة‬
‫الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة والســلطة الحكوميــة املكلفــة باملاليــة‪ ،‬داخــل أجــل أقصــاه ‪ 20‬يومــا مــن تاريــخ توصلهــا‬
‫مــن قبــل رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم املعنــي بنســخة مــن رســالة تحمــل موافقــة مؤسســة االئتــان املعنيــة‪ ،‬بعــد‬
‫مراقبــة مــا يــي ‪:‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪89‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫•احرتام مداوالت مجلس العاملة أو اإلقليم؛‬

‫•القدرة املالية للعاملة أو اإلقليم عىل تسديد أقساط القرض؛‬
‫•بنود مرشوع عقد القرض؛‬
‫•الضامنات املمنوحة من قبل العاملة أو اإلقليم‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫¿ ¿املادة السادسة‬
‫يجب أن ينص عقد القرض‪ ،‬بصفة خاصة‪ ،‬عىل ما ييل ‪:‬‬
‫•مبلغ القرض ؛‬
‫•موضوع القرض ؛‬
‫•مدة تسديد القرض ؛‬
‫•نسبة الفائدة الثابتة أو املتغرية املعتمدة ؛‬
‫•كيفيات استهالك القرض ؛‬
‫•آليات األداء املسبق للقرض ؛‬
‫•الضامنات املمنوحة من قبل العاملة أو اإلقليم عند االقتضاء‪.‬‬

‫¿ ¿املادة السابعة‬
‫إذا نــص عقــد القــرض عــى نســبة فائــدة متغــرة‪ ،‬فيجــب أن تكــون قواعــد احتســاب هــذه النســبة واضحــة مبــا يســمح‬
‫بتوقــع التحمــات املاليــة للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثامنة‬
‫ميكــن للعاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬بعــد موافقــة مجلســها‪ ،‬أن تقــوم بإعــادة جدولــة تســديد أقســاط القــروض املمنوحــة لهــا أو‬
‫تســديدها بكيفيــة مســبقة‪.‬‬
‫تكون عملية إعادة الجدولة موضوع عقد جديد مع مؤسسة االئتامن املعنية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة التاسعة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم‪ ،‬الــذي ينــر بالجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪ ،‬كل واحــد‬
‫منهــا فيــا يخصــه‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪90‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-286‬صادر يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪ )2017‬بتحديد‬

‫كيفيات وشروط حصر النتيجة العامة مليزانية العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫رئيــس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر‬
‫الرشيــف رقــم ‪ 84.1.15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 194‬منــه ؛‬
‫وباقــراح من وزيــر الداخلية ؛‬
‫وبعــد املداولــة يف مجلــس الحكومــة املنعقــد بتاريــخ ‪ 13‬من رمضــان ‪ 8( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 194‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ 112-14‬يتــوىل رئيــس مجلــس العاملــة‬
‫أو اإلقليــم‪ ،‬عنــد االنتهــاء مــن تنفيــذ ميزانيــة الســنة‪ ،‬إعــداد بيــان تنفيــذ امليزانيــة وفــق التبويــب الجــاري بــه العمــل‪.‬‬
‫يحــر هــذا البيــان املبلــغ النهــايئ ملداخيــل العاملــة أو اإلقليــم املقبوضــة ونفقاتهــا املأمــور برصفهــا ‪ ،‬وذلــك يف أجــل‬
‫أقصــاه ‪ 31‬ينايــر مــن الســنة املواليــة‪.‬‬
‫يحــدد منوذج بيان تنفيذ امليزانية بقرار مشــرك لوزيــر الداخلية ووزير االقتصاد واملالية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تحــر يف النتيجــة العامــة للميزانيــة النتائــج النهائيــة املتعلقــة بتنفيــذ امليزانيــة وامليزانيــات امللحقــة‬
‫والحســابات الخصوصيــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يجــب مراعــاة الرشوط التاليــة أثناء حــر النتيجة العامة ‪:‬‬
‫•بالنســبة للميزانيــة‪ ،‬الــروط املنصــوص عليهــا يف الفقــرة األخــرة مــن املــادة ‪ 194‬واملــادة ‪ 195‬مــن‬
‫القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ 112-14‬؛‬
‫•بالنســبة للحســابات املرصــودة ألمــور خصوصيــة‪ ،‬الــروط املنصــوص عليهــا يف الفقرتــن ‪ 7‬و‪ 8‬مــن املــادة‬
‫‪ 163‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ 112-14‬؛‬
‫•بالنســبة لحســابات النفقــات مــن املخصصــات‪ ،‬الــروط املنصــوص عليهــا يف الفقــرة ‪ 3‬مــن املــادة ‪ 164‬مــن‬
‫القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪.112-14‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪91‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫تحــر النتيجــة العامــة مليزانيــة العاملــة أو اإلقليــم وفــق النــاذج امللحقــة بهــذا املرســوم ‪ ،‬وميكــن عنــد االقتضــاء ‪،‬‬
‫تغيــر وتتميــم هــذه النــاذج بقـرار مشــرك لوزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫توجــه‪ ،‬قبــل نهايــة شــهر فربايــر مــن كل ســنة‪ ،‬قصــد اإلخبــار‪ ،‬نســخة مــن بيــان تنفيــذ امليزانيــة إىل عامــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم وإىل املصالــح املركزيــة بــوزارة الداخليــة املكلفــة باملاليــة املحليــة واملصالــح املختصــة‬
‫التابعــة للســلطة الحكوميــة املكلفــة باملاليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة السادسة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم‪ ،‬الــذي ينــر بالجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪ ،‬كل‬
‫واحــد منهــا فيــا يخصــه‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪92‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫الملحقات‬
‫النموذج امللحق باملرسوم رقم ‪ 2.17.286‬بتحديد كيفيات وشروط حصر النتيجة‬
‫العامة مليزانية العمالة أو اإلقليم‬
‫‪I.I‬املداخيل‬

‫املداخيل‬

‫املداخيل املقبوضة‬ ‫الصافي من املداخيل املقررة‬ ‫تقديرات امليزانية‬ ‫بيان‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪ -1‬امليزانية‬
‫)‪XXX (9‬‬ ‫)‪XXX (5‬‬ ‫(‪XXX (1‬‬ ‫الجزء األول‬
‫مجموع املوارد‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫الضرائب والرسوم املحلية‪-‬‬
‫‪ -‬حصيلة الضرائب والرسوم املخصصة من الدولة‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬مدخول الخدمات‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬مدخول االمالك‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬االمدادات واملساعدات واملساهمات‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬مداخيل مختلفة‬
‫)‪XXX (10‬‬ ‫)‪XXX (6‬‬ ‫(‪XXX (2‬‬ ‫الجزء الثاني‬
‫مجموع املوارد‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫مداخيل مقابل خدمات‬
‫‪ -‬حصيلة الضرائب والرسوم املخصصة من طرف‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬
‫الدولة‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬حصيلة االقتراضات‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬فوائض مالية‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬إمدادات‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬مداخيل مختلفة‬
‫أ ‪3 =9 + 10‬‬ ‫أ ‪2 =5 +6‬‬ ‫أ ‪1 =1 + 2‬‬ ‫مجموع امليزانية‬
‫‪ -2‬الحسابات الخصوصية‬
‫)‪XXX (11‬‬ ‫)‪XXX (7‬‬ ‫(‪XXX (3‬‬ ‫‪ -1‬حسابات مرصودة ألمور خصوصية‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫حساب ‪..........‬‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫حساب ‪..........‬‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪........ .........‬‬
‫)‪XXX (12‬‬ ‫)‪XXX (8‬‬ ‫(‪XXX (4‬‬ ‫‪ -2‬حسابات النفقات من املخصصات‬
‫حساب ‪..........‬‬
‫حساب ‪..........‬‬
‫‪........ .........‬‬
‫ج ‪3=11 + 12‬‬ ‫ج ‪2=7 + 8‬‬ ‫ج ‪1=3 + 4‬‬ ‫مجموع الحسابات الخصوصية‬
‫‪3‬‬
‫ه‬ ‫‪2‬‬
‫ه‬ ‫‪1‬‬
‫ه‬ ‫مجموع امليزانيات امللحقة‬

‫‪3‬‬
‫أ‪3+3‬ج ‪+‬ه‬ ‫‪2‬‬
‫أ ‪2 + 2‬ج ‪ +‬ه‬ ‫‪1‬‬
‫أ ‪1 +1‬ج ‪ +‬ه‬ ‫املجموع العام‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪93‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪IIII‬النفقات‬

‫النفقات‬
‫مجموع‬ ‫االعتمادات‬
‫االعتمادات‬
‫املصاريف امللتزم‬
‫بها‬
‫امللغاة واملؤشر‬
‫االعتمادات‬
‫املرحلة‬
‫الحواالت‬
‫الصادرة‬
‫بيان‬
‫املفتوحة‬ ‫عليها‬
‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪ 1‬امليزانية‬
‫الجزء األول‬
‫)‪XXX (29‬‬ ‫)‪XXX (25‬‬ ‫)‪XXX (21‬‬ ‫)‪XXX (17‬‬ ‫)‪XXX (13‬‬ ‫مجموع النفقات‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬نفقات املنتخبني‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬نفقات املوظفني‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬نفقات تسديد الديون‬
‫‪ -‬النفقات املتعلقة بااللتزامات املالية‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬
‫الناتجة عن االتفاقيات والعقود املربمة‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬نفقات تنفيذ االحكام‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬االعانات واملساعدات املقدمة للجمعيات‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬نفقات مختلفة‬
‫الجزء الثاين‬
‫)‪XXX (30‬‬ ‫)‪XXX (26‬‬ ‫)‪XXX (22‬‬ ‫)‪XXX (18‬‬ ‫)‪XXX (14‬‬ ‫مجموع النفقات‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬نفقات األشغال‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬استهالك رأسامل الدين املقرتض‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬اإلمدادات املمنوحة‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬حصص املساهامت‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪ -‬نفقات مختلفة‬
‫ب ‪5= 29 + 30‬‬ ‫ب ‪4= 25 + 26‬‬ ‫ب ‪3= 21 + 22‬‬ ‫ب ‪2= 17 + 18‬‬ ‫ب ‪1= 13 + 14‬‬ ‫مجموع امليزانية‬
‫‪ -2‬الحسابات الخصوصية‬
‫)‪XXX (31‬‬ ‫)‪XXX (27‬‬ ‫)‪XXX (23‬‬ ‫)‪XXX (19‬‬ ‫)‪XXX (15‬‬ ‫‪ -1‬حسابات مرصودة ألمور خصوصية‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫حساب‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫حساب‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬
‫)‪XXX (32‬‬ ‫)‪XXX (28‬‬ ‫)‪XXX (24‬‬ ‫)‪XXX (20‬‬ ‫)‪XXX (16‬‬ ‫‪ -2‬حسابات النفقات من املخصصات‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫حساب‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫حساب‬
‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬ ‫‪-----------‬‬
‫د ‪5= 31 + 32‬‬ ‫د ‪4= 27 + 28‬‬ ‫‪ 3= 23 + 24‬د‬ ‫د ‪2= 19 + 20‬‬ ‫د ‪1= 15 + 16‬‬ ‫مجموع الحسابات الخصوصية‬
‫و‪5‬‬ ‫و‪4‬‬ ‫و‪3‬‬ ‫و‪2‬‬ ‫و ‪1‬‬ ‫مجموع امليزانيات امللحقة‬

‫‪5+‬د‪ 5+‬و‬ ‫‪ +‬د ‪ 3+‬و ‪ 3‬ب ‪4‬‬ ‫ب ‪3+‬د‪ 3+‬و ‪3‬‬ ‫ب‪2+‬د‪2+‬و‪2‬‬ ‫ب‪1+‬د‪ 1+‬و‪1‬‬ ‫املجموع العام‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪94‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النموذج امللحق باملرسوم رقم ‪ 2.17.286‬بتحديد كيفيات وشروط حصر النتيجة‬

‫العامة مليزانية العمالة أو اإلقليم‬

‫النفقات‬ ‫املداخيل‬

‫الحواالت‬ ‫مجموع‬ ‫الصايف من‬

‫االعتامدات‬ ‫االعتامدات‬ ‫املصاريف‬ ‫املداخيل‬
‫امللغاة‬ ‫املرحلة‬
‫الصادرة‬
‫واملؤرش عليها‬ ‫امللتزم بها‬
‫االعتامدات‬
‫املقبوضة‬
‫املداخيل‬ ‫تقديرات امليزانية‬ ‫بيان‬
‫املفتوحة‬ ‫املقررة‬
‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫ب‪ 18+17= 2‬ب‪ 22+21= 3‬ب‪ 26+25= 4‬ب‪30+29= 5‬‬ ‫ب‪14+13= 1‬‬ ‫أ‪10+9= 3‬‬ ‫أ‪6+5= 2‬‬ ‫أ‪2+1 =1‬‬ ‫مجموع امليزانية‬

‫مجموع الحسابات‬
‫ج‪ 8+7= 2‬ج‪ 12+ 11= 3‬د‪ 65+15= 1‬د‪ 20+19= 2‬د‪ 43+23= 3‬د‪ 28+27= 4‬د‪32+31= 5‬‬ ‫ج‪4+3 =1‬‬
‫الخصوصية‬

‫مجموع امليزانيات‬
‫و‪5‬‬ ‫و‪4‬‬ ‫و‪3‬‬ ‫و‪2‬‬ ‫و‪1‬‬ ‫ه‪3‬‬ ‫ه‪2‬‬ ‫ه‪1‬‬
‫امللحقة‬

‫ب‪+5‬د‪+5‬و‪5‬‬ ‫أ‪+2‬ج‪+2‬ه‪ 2‬أ‪+3‬ج‪+3‬ه‪ 3‬ب‪+1‬د‪+1‬و‪ 1‬ب‪+2‬د‪+2‬و‪ 2‬ب‪+3‬د‪+3‬و‪ 3‬ب‪+4‬د‪+4‬و‪4‬‬ ‫أ‪+1‬ج‪+1‬ه‪1‬‬ ‫املجموع العام‬

‫الفائض الحقيقي‬
‫(ب‪+3‬د‪+ 3‬و‪- )3‬أ‪+3‬ج‪+3‬ه‪)3‬‬
‫الخام‬

‫الفائض الحقيقي‬
‫( ب‪ + 4‬د‪ + 4‬و‪ ([ – )4‬ب‪ + 3‬د‪ + 3‬و ‪( – )3‬أ‪ + 3‬ج‪ + 3‬ه ‪])3‬‬
‫الصايف‬

‫‪ -‬املبالــغ املرحلــة مــن ميزانيــة التســيري تســاوي مجمــوع االعتــادات املفتوحــة امللتــز م بهــا وغــر‬
‫املــؤداة (* )‬
‫املبالــغ امللغــاة مــن ميزانيــة التســيري تســاوي مجمــوع االعتــادات املفتوحــة وغــر امللتــزم بهــا عنــد‬
‫اختتــام الســنة املاليــة‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪95‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-352‬صادر يف ‪ 8‬شوال ‪ 3( 1438‬يوليو ‪ )2017‬بتحديد تبويب‬

‫ميزانية العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم ‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف‬
‫رقــم ‪ 1.15.84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ )2015‬والســيام املــادة ‪ 148‬منــه ؛‬
‫وباقــراح من وزيــر الداخلية ؛‬
‫وبعــد املداولــة يف مجلــس الحكومــة املنعقــد بتاريخ ‪ 27‬مــن رمضان ‪ 22( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 148‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليهــا أعــاه رقــم ‪ ،112-14‬يحــدد تبويــب ميزانيــة‬
‫العاملــة أو اإلقليــم بقــرار مشــرك للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة والســلطة الحكوميــة املكلفــة باملاليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يسند إىل وزير الداخلية ووزير االقتصاد واملالية تنفيذ هذا املرسوم الذي ينرش بالجريدة الرسمية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 8‬شوال ‪ 3( 1438‬يوليو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪96‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-292‬صادر يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪ )2017‬بتحديد‬

‫كيفيات إدراج توازنات ميزانية العمالة أو اإلقليم وامليزانيات امللحقة والحسابات‬
‫الخصوصية يف بيان مجمع‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1.15.84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ،)2015‬والســيام املــادة ‪ 146‬منــه؛‬
‫وبعــد االطــاع عــى املرســوم رقــم ‪ 2-16-315‬الصــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 23( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد قامئــة‬
‫الوثائــق الواجــب إرفاقهــا مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم املعروضــة عــى لجنــة امليزانيــة والشــؤون املاليــة والربمجــة؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 13‬من رمضان ‪ 8( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫لتطبيــق أحــكام املــادة ‪ 146‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،112-14‬يجــب أن تــدرج توازنــات‬
‫امليزانيــة والحســابات الخصوصيــة وامليزانيــات امللحقــة يف بيــان مجمــع يتضمــن عــى الخصــوص املعطيــات التاليــة ‪:‬‬
‫•املعطيات املتعلقة باملداخيل أو النفقات املدرجة بالجزء األول من ميزانية العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•املعطيات املتعلقة باملداخيل أو النفقات املدرجة بالجزء الثاين من ميزانية العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•املعطيــات املتعلقــة باملداخيــل أو النفقــات املدرجــة بالحســابات املرصــودة ألمــور خصوصيــة وحســابات النفقــات‬
‫مــن املخصصــات ؛‬
‫‪ -‬املعطيات املتعلقة باملداخيل أو النفقات املدرجة بامليزانيات امللحقة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يقوم رئيس مجلس العاملة أو اإلقليم بإعداد مرشوع البيان املجمع عند إعداد مرشوع امليزانية‪.‬‬
‫تتميــا للــادة األوىل مــن املرســوم املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،2.16.315‬يرفــق البيــان املجمــع مبــروع ميزانيــة العاملــة‬
‫أو اإلقليــم املعــروض عــى لجنــة امليزانيــة والشــؤون املاليــة والربمجــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يحــدد شــكل البيــان املجمــع وفــق النمــوذج امللحــق بهــذا املرســوم‪ .‬وميكــن عنــد االقتضــاء تغيــره أو تتميمــه بق ـرار‬
‫مشــرك لوزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪97‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يبعــث رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬بعــد التصويــت عــى امليزانيــة‪ ،‬بنســخة مــن البيــان املجمــع إىل عامــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم وإىل املصالــح املركزيــة بــوزارة الداخليــة املكلفــة باملاليــة املحليــة‪ ،‬قصــد اإلخبــار‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم‪ ،‬الــذي ينــر بالجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪ ،‬كل واحــد‬
‫منهــا فيــا يخصــه‪.‬‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬

‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬
‫*‬
‫*‬

‫النموذج امللحق باملرسوم رقم ‪ 2.17.292‬بتحديد كيفيات إدراج توازنات ميزانية‬

‫العمالة او االقليم وامليزانيات امللحقة والحسابات الخصوصية يف بيان مجمع‬

‫املصاريف‬ ‫املداخيل‬ ‫بيان‬

‫‪ -1‬امليزانية‬
‫الجزء األول‬
‫(‪XXX)1‬‬ ‫مجموع املوارد‬
‫‪--------------‬‬ ‫الرضائب والرسوم املحلية‬
‫‪--------------‬‬ ‫حصيلة الرضائب والرسوم املخصصة من طرف الدولة‬
‫‪--------------‬‬ ‫مدخول الخدمات‬
‫‪--------------‬‬ ‫مدخول االمالك‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪98‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫‪--------------‬‬ ‫امدادات ومساعدات ومساهامت‬
‫‪--------------‬‬ ‫مداخيل مختلفة‬
‫ (‪XXX )3‬‬ ‫مجموع النفقات‬
‫‪--------------‬‬ ‫نفقات املنتخبني‬
‫‪--------------‬‬ ‫نفقات املوظفني‬
‫‪--------------‬‬ ‫نفقات تسديد الديون‬
‫‪--------------‬‬ ‫النفقات املتعلقة بااللتزامات املالية الناتجة عن االتفاقيات والعقود املربمة‬
‫‪--------------‬‬ ‫نفقات تنفيذ االحكام‬
‫‪--------------‬‬ ‫االعانات واملساعدات املقدمة للجمعيات‬
‫‪--------------‬‬ ‫نفقات مختلفة‬
‫الجزء الثاين‬
‫(‪XXX)2‬‬ ‫مجموع املوارد‬
‫‪--------------‬‬ ‫فوائض مالية‬
‫‪--------------‬‬ ‫حصيلة الرضائب والرسوم املخصصة من طرف الدولة‬
‫‪--------------‬‬ ‫مداخيل رضيبية أخرى‬
‫‪--------------‬‬ ‫مداخيل مقابل خدمات‬
‫‪--------------‬‬ ‫حصيلة االقرتاضات‬
‫‪--------------‬‬ ‫إمدادات مختلفة‬
‫‪--------------‬‬ ‫مداخيل مختلفة‬
‫(‪XXX)4‬‬ ‫مجموع النفقات‬
‫‪--------------‬‬ ‫نفقات األشغال‬
‫‪--------------‬‬ ‫استهالك رأسامل الدين املقرتض‬
‫‪--------------‬‬ ‫اإلمدادات املمنوحة‬
‫‪--------------‬‬ ‫حصص املساهامت‬
‫‪--------------‬‬ ‫نفقات مختلفة‬
‫ب = (‪)4( + )3‬‬ ‫أ = (‪)2( + )1‬‬ ‫مجموع امليزانية‬
‫‪ -2‬الحسابات الخصوصية‬
‫(‪XXX)7‬‬ ‫(‪XXX)5‬‬ ‫‪ -1‬حسابات مرصودة ألمور خصوصية‬
‫‪--------------‬‬ ‫‪--------------‬‬ ‫حساب ‪--------------‬‬
‫‪--------------‬‬ ‫‪--------------‬‬ ‫حساب ‪--------------‬‬
‫(‪XXX)8‬‬ ‫(‪XXX)6‬‬ ‫‪ -2‬حسابات النفقات من املخصصات‬
‫‪--------------‬‬ ‫‪--------------‬‬ ‫حساب ‪--------------‬‬
‫‪--------------‬‬ ‫‪--------------‬‬ ‫حساب ‪--------------‬‬
‫د= (‪)8( + )7‬‬ ‫ج= (‪)6( + )5‬‬ ‫مجموع الحسابات الخصوصية‬
‫و‬ ‫ه‬ ‫‪ -3‬مجموع امليزانيات امللحقة ه و‬
‫‪--------------‬‬ ‫‪--------------‬‬ ‫ميزانية ملحقة ‪............‬‬
‫‪--------------‬‬ ‫‪--------------‬‬ ‫ميزانية ملحقة ‪............‬‬
‫‪--------------‬‬ ‫‪--------------‬‬ ‫‪............ ............‬‬
‫ب‪+‬د‪+‬و‬ ‫أ‪+‬ج‪+‬ه‬ ‫املجموع العام‬
‫االعتامدات املقرتحة برسم السنة‬ ‫املوازنة‬
‫أ‪+‬ج‪+‬ه‬ ‫املداخيل‬
‫ب‪+‬د‪+‬و‬ ‫املصاريف‬
‫(أ‪+‬ج‪+‬ه)‬ ‫(ب‪+‬د‪+‬و)‬ ‫الفائض‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪99‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫مرسوم رقم ‪ 2-17-289‬صادر يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪ )2017‬بتحديد طبيعة‬
‫وكيفيات إعداد ونشر املعلومات واملعطيات املضمنة يف القوائم املحاسبية واملالية املنصوص‬
‫عليها يف املادة ‪ 219‬من القانون التنظيمي رقم ‪ 112-14‬املتعلق بالعماالت واألقاليم‪.‬‬
‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1.15.84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 219‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 13‬من رمضان ‪ 8( 1438‬يونيو ‪، )2017‬‬
‫رسم ما يلي ‪:‬‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تحــدد‪ ،‬وفــق النــاذج امللحقــة بهــذا املرســوم‪ ،‬طبيعــة املعلومــات واملعطيــات املضمنــة يف القوائــم املحاســبية واملاليــة‬
‫املتعلقــة بالتســيري والوضعيــة املاليــة لــكل مــن العاملــة أو اإلقليــم واألشــخاص االعتباريــة الخاضعــة للقانــون العــام أو‬
‫الخــاص التــي تقــوم بتســيري مرفــق عمومــي تابــع للعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫ميكــن عنــد االقتضــاء تغيــر أو تتميــم املعلومــات واملعطيــات التــي تتضمنهــا القوائــم املحاســبية واملاليــة املحــددة يف‬
‫النــاذج املشــار إليهــا يف الفقــرة أعــاه ‪ ،‬بق ـرار مشــرك لوزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يتوىل اآلمر بالرصف املعني القيام‪ ،‬تحت مسؤوليته‪ ،‬بإعداد القوائم املحاسبية واملالية ونرشها ‪:‬‬
‫خــال الشــهر املــوايل للشــهر الــذي يتــم فيــه التأشــر أو املصادقــة عــى امليزانيــة مــن طــرف الســلطة املختصــة أو‬
‫الجهــاز املختــص حســب الحالــة‪ ،‬بالنســبة للســنة املاليــة الجاريــة ؛‬
‫خــال الشــهر املــوايل للشــهر الــذي يتــم فيــه حــر امليزانيــة مــن طــرف الســلطة املختصــة أو الجهــاز املختــص حســب‬
‫الحالــة‪ ،‬بالنســبة للســنة املاليــة املختتمــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يتــم نــر القوائــم املحاســبية واملاليــة املشــار إليهــا يف املــادة األوىل أعــاه عــى األقــل باملقــر اإلداري الرئيــي لــإدارة‬
‫املعنيــة وبالبوابــة اإللكرتونيــة للمديريــة العامــة للجامعــات املحليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم‪ ،‬الــذي ينــر بالجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪ ،‬كل واحــد‬
‫منهــا فيــا يخصــه‪.‬‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪.)2017‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬
‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪100‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫نسبة التحصيل‬
‫الملحقات‬
‫الجهة ‪ /‬العاملة أو اإلقليم ‪ /‬الجامعة‪:‬‬
‫قامئة املوارد املالية‬
‫املوارد املالية التي مل يتم تحصيلها‬ ‫املوارد املالية التي تم تحصيلها‬ ‫املسجل بامليزانية‬ ‫نوع املدخول املايل‬

‫املجموع العام‬

‫توقيع‬
‫رئيس مجلس جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‪.........................‬‬

‫الجهة ‪ /‬العاملة أو اإلقليم ‪ /‬الجامعة‪:‬‬

‫قامئة القروض‬
‫برسم سنة ‪.....................................‬‬

‫الدين السنوي املؤدى الديون املتبقية‬ ‫الجهة املانحة للقرض مدة القرض قيمة القرض‬ ‫نوع املشروع‬ ‫طبيعة القرض‬
‫فوائد الدين‬ ‫أصل الدين‬

‫و حرر ب ……………… بتاريخ ‪………………….‬‬

‫تأشرية‬
‫املحاسب املختص مليزانية جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‬
‫توقيع‬
‫رئيس مجلس جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‪.........................‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪101‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫الجهة ‪ /‬العاملة أو اإلقليم ‪ /‬الجامعة‪:‬‬

‫اإلعانات واملنح املالية‬
‫برسم سنة ‪.....................................‬‬

‫مالحظات‬ ‫منجزات الجمعية‬ ‫منحة السنة املاضية‬ ‫مبلغ االعانة أو املنحة‬ ‫غرض الجمعية‬ ‫الجمعية املستفيدة‬

‫و حرر ب ……………… بتاريخ ‪………………….‬‬

‫تأشرية‬
‫املحاسب املختص مليزانية جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‬

‫توقيع‬
‫رئيس مجلس جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‪.........................‬‬

‫الجهة ‪ /‬العاملة أو اإلقليم ‪ /‬الجامعة‪:‬‬

‫قامئة مصاريف التسيري‬
‫برسم سنة ‪.....................................‬‬

‫االعتامدات املنقولة‬ ‫االعتامدات امللغاة‬ ‫الحواالت الصادرة واملؤرش عليها‬ ‫املصاريف امللتزم بها‬ ‫االعتامدات النهائية‬ ‫نوع املصاريف‬

‫املجموع العام‬
‫و حرر ب ……………… بتاريخ ‪………………….‬‬
‫تأشرية‬
‫املحاسب املختص مليزانية جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‬
‫توقيع‬
‫رئيس مجلس جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‪.........................‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪102‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫الجهة ‪ /‬العاملة أو اإلقليم ‪ /‬الجامعة‪:‬‬

‫قامئة مصاريف التجهيز‬
‫برسم سنة ‪.....................................‬‬

‫املصاريف امللتزم بها واملؤرش عليها‬ ‫االعتامدات النهائية‬ ‫نوع املصاريف‬ ‫االعتامدات املنقولة‬ ‫االعتامدات امللغاة‬ ‫الحواالت الصادرة‬

‫املجموع العام‬
‫وحرر ب ……………… بتاريخ ‪………………….‬‬
‫تأشرية‬
‫املحاسب املختص مليزانية جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‬
‫توقيع‬
‫رئيس مجلس جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‪.........................‬‬

‫الجهة ‪ /‬العاملة أو اإلقليم ‪ /‬الجامعة‪:‬‬

‫بيان الحسابات الخصوصية‬
‫برسم سنة ‪.....................................‬‬

‫الحواالت الصادرة‬
‫االعتامدات املنقولة‬ ‫املصاريف امللتزم بها‬ ‫نوع الحساب الخصويص بيان الحساب االعتامدات امللتزم بها اعتامدات األداء‬
‫واملؤرش عليها‬

‫حسابات املرصودة ألمور‬

‫خصوصية‬

‫حسابات النفقات من‬

‫املبالغ املرصودة‬

‫وحرر ب ……………… بتاريخ ‪………………….‬‬

‫تأشرية‬
‫املحاسب املختص مليزانية جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‬
‫توقيع‬
‫رئيس مجلس جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‪.........................‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫‪103‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫الجهة ‪ /‬العاملة أو اإلقليم ‪ /‬الجماعة‪:‬‬

‫بيان امليزانيات امللحقة‬

‫برسم سنة ‪.....................................‬‬

‫اعتامدات‬ ‫اعتامدات‬ ‫الحواالت الصادرة‬ ‫املصاريف‬ ‫مجموع االعتامدات‬ ‫املداخيل‬ ‫الصايف من‬ ‫تقديرات‬
‫بيان‬
‫ملغاة‬ ‫منقولة‬ ‫واملؤرش عليها‬ ‫امللتزم بها‬ ‫املفتوحة‬ ‫املقبوضة‬ ‫املداخيل املقررة‬ ‫امليزانية‬

‫املجموع العام‬

‫وحرر ب ……………… بتاريخ ‪………………….‬‬

‫تأشرية‬
‫املحاسب املختص مليزانية جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‬

‫توقيع‬
‫رئيس مجلس جهة ‪ /‬عاملة أو إقليم ‪ /‬جامعة‪.........................‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪104‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-283‬صادر يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪ )2017‬بتحديد‬

‫كيفيات إيداع أموال العمالة أو اإلقليم لدى الخزينة العامة للمملكة‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ،)2015‬والســيام املــادة ‪ 188‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 13‬من رمضان ‪ 8( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 188‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،112-14‬تــودع أمــوال العاملــة أو اإلقليــم‬
‫وجوبــا بالخزينــة العامــة للمملكــة‪ ،‬وفــق الكيفيــات والــروط املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 103‬من املرســوم رقــم ‪-09-441‬‬
‫‪ 2‬الصــادر يف ‪ 17‬مــن محــرم ‪ 3( 1431‬ينايــر ‪ )2010‬بســن نظــام للمحاســبة العموميــة للجامعــات املحليــة ومجموعاتهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يجــب عــى الخــازن لــدى العاملــة أو اإلقليــم إخبــار اآلمــر بالــرف عنــد نهايــة كل شــهر بالوضعيــة املاليــة للعاملــة أو‬
‫اإلقليــم ســواء تعلــق األمــر باملداخيــل أو النفقــات أو االعتــادات املتوفــرة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم‪ ،‬الــذي ينــر بالجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪ ،‬كل واحــد‬
‫منهــا فيــا يخصــه‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪105‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫مرسوم رقم ‪ 2-16-309‬صادر يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪ )2016‬بتحديد‬
‫شروط وكيفيات تحويل االعتمادات املفتوحة يف ميزانية العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املادتــن ‪ 93‬و‪ 192‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 10‬رمضان ‪ 16( 1437‬يونيو ‪،)2016‬‬
‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫الباب األول‬
‫شروط وكيفيات تحويل اعتمادات‬
‫التسيري والتجهيز‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تحــول اعتــادات التســيري والتجهيــز املفتوحــة يف ميزانيــة العاملــة أو اإلقليــم طبــق الــروط والكيفيــات املنصــوص‬
‫عليهــا يف هــذا البــاب‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تحــول اعتــادات التســيري داخــل نفــس الفصــل بقـرار لرئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم يتخــذ بعــد مداولــة املجلس‪.‬‬
‫تحول اعتامدات التسيري داخل نفس الربنامج بقرار لرئيس مجلس العاملة أو اإلقليم يتخذ دون مداولة املجلس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫تحــول اعتــادات التجهيــز داخــل نفــس الفصــل بقـرار لرئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم يتخــذ بعــد مداولــة مجلــس‬
‫العاملــة أو اإلقليــم وتأشــرة عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫تحــول اعتــادات التجهيــز داخــل نفــس الربنامــج بقـرار لرئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليم يتخــذ دون مداولــة املجلس‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يــؤرش عامــل العاملــة أو اإلقليــم عــى قـرارات تحويــل اعتــادات التجهيــز داخــل نفــس الفصــل خــال أجــل عرشيــن‬
‫(‪ )20‬يومــا مــن تاريــخ التوصــل بهــا ‪ ،‬بعــد التأكــد مــن احـرام أحــكام هــذا املرســوم‪.‬‬
‫إذا مل يتخــذ عامــل العاملــة أو اإلقليــم أي ق ـرار يف شــأن ق ـرارات تحويــل اعتــادات التجهيــز داخــل نفــس الفصــل‬
‫خــال األجــل املنصــوص عليــه يف الفقــرة األوىل أعــاه ‪ ،‬فــإن هــذه الق ـرارات تعتــر يف حكــم املــؤرش عليهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫تبلغ قرارات تحويل اعتامدات التسيري والتجهيز فور إقرارها إىل عامل العاملة أو اإلقليم والخازن لدى العاملة أو اإلقليم‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪106‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫الباب الثاني‬
‫أحكام انتقالية وختامية‬

‫¿ ¿املادة السادسة‬
‫يعمــل بأحــكام البــاب األول مــن هــذا املرســوم ابتــداء مــن تاريــخ نــر النــص التنظيمــي املنصــوص عليــه يف‬
‫املــادة ‪ 148‬مــن القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬يف الجريــدة الرســمية‪ .‬ويف انتظــار ذلــك ‪ ،‬يســتمر رئيــس مجلــس‬
‫العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬بصفــة انتقاليــة ‪ ،‬يف تحويــل االعتــادات ‪ ،‬يف إطــار التبويــب الجــاري بــه العمــل ‪ ،‬وفــق‬
‫الــروط والكيفيــات املنصــوص عليهــا يف الفقرتــن أ) وب) بعــده ‪:‬‬
‫أ) فيام يخص ميزانية التسيري ‪:‬‬
‫•تحول اعتامدات التسيري داخل نفس الفصل بقرار لرئيس املجلس يتخذ دون مداولة املجلس ؛‬
‫•تحــول اعتــادات التســيري داخــل نفــس البــاب بقـرار لرئيــس املجلــس يتخــذ بعــد مداولــة املجلــس وتأشــرة‬
‫عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫ب) فيام يخص ميزانية التجهيز ‪:‬‬
‫•تحــول اعتــادات التجهيــز بق ـرار لرئيــس املجلــس يتخــذ بعــد مداولــة املجلــس وتأشــرة عامــل العاملــة أو‬
‫اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة السابعة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم‪ ،‬الــذي ينــر يف الجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪ ،‬كل‬
‫واحــد منهــا فيــا يخصــه‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف‬
‫وزير الداخلية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪107‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫مرسوم رقم ‪ 2-16-312‬صادر يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪ )2016‬بتحديد‬
‫إجراءات ترحيل االعتمادات املفتوحة يف ميزانية العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬وال ســيام املــواد ‪ 158‬و‪ 159‬و‪ 160‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 10‬رمضان ‪ 16( 1437‬يونيو ‪،)2016‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫عمــا بأحــكام الفقــرة الثانيــة مــن املــادة ‪ 160‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،112-14‬تحــدد عــى‬
‫النحــو التــايل‪ ،‬إجـراءات ترحيــل اعتــادات التســيري والتجهيــز إىل ميزانيــة الســنة املقبلــة‪.‬‬
‫•ترحل إىل ميزانية السنة املقبلة اعتامدات التسيري امللتزم بها وغري املؤداة عند اختتام السنة املالية ؛‬
‫•ترحــل إىل ميزانيــة الســنة املقبلــة اعتــادات األداء برســم نفقــات التجهيــز التــي كانــت موضــوع التزامــات مــؤرش‬
‫عليهــا ومل يصــدر األمــر برصفهــا عنــد اختتــام الســنة املاليــة‪ ،‬وكــذا اعتــادات األداء غــر امللتــزم بهــا عنــد اختتــام الســنة‬
‫املاليــة‪ ،‬مبــا يف ذلــك أرصــدة الســنوات الســابقة‪.‬‬
‫يتــم ترحيــل االعتــادات بعــد االطــاع عــى بيــان يعــده اآلمــر بالــرف ويــؤرش عليــه الخــازن لــدى العاملــة واإلقليــم‬
‫داخــل أجــل أقصــاه ‪ 31‬ينايــر مــن الســنة املواليــة الختتــام الســنة املاليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تبلــغ قـرارات ترحيــل االعتــادات إىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬بعــد التأشــر عليهــا مــن قبــل الخــازن لــدى العاملــة‬
‫أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم ‪ ،‬الــذي ينــر يف الجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة‪ ،‬كل‬
‫واحــد منهــا فيــا يخصــه‪.‬‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪108‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫مرسوم رقم ‪ 2-16-306‬صادر يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪ )2016‬بتحديد‬
‫مضمون الربمجة املمتدة على ثالث سنوات الخاصة بميزانية العمالة أو اإلقليم‬
‫وكيفيات إعدادها‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ،)2015‬والســيام املــادة ‪ 175‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 10‬رمضان ‪ 16( 1437‬يونيو ‪،)2016‬‬

‫رسم ما يلي‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫يتــوىل رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم إعــداد مــروع الربمجــة املمتــدة عــى ثــاث ســنوات الخاصــة مبيزانيــة العاملــة‬
‫أو اإلقليــم‪ ،‬بنــاء عــى توقعــات مجمــوع مــوارد وتكاليــف العاملــة أو اإلقليــم طبقــا لربنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫يكون مرشوع هذه الربمجة مقرونا بأهداف ومؤرشات النجاعة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يتم إعداد مرشوع الربمجة الثالثية يف أجل أقصاه نهاية شهر أغسطس من كل سنة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫تحــن الربمجــة املمتــدة عــى ثــاث ســنوات كل ســنة ملالمئتهــا مــع تطــور مجمــوع مــوارد وتكاليــف العاملــة أو اإلقليــم‬
‫مــع إعــادة ترتيــب األولويــات بالنســبة للمشــاريع املربمجــة‪.‬‬
‫تكون تقديرات املداخيل والنفقات برسم السنة األوىل متطابقة مع تقديرات امليزانية‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يحــدد بقــرار للســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة منــوذج بيــان الربمجــة املمتــدة عــى ثــاث ســنوات الخاصــة‬
‫مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يسند تنفيذ هذا املرسوم‪ ،‬الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪ ،‬إىل وزير الداخلية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪) 2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬
‫‪109‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-16-318‬صادر يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪ )2016‬بتحديد‬

‫كيفيات تحضري القوائم املالية واملحاسبية املرفقة بميزانية العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف‬
‫رقــم ‪ 1-15-84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 181‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 10‬رمضان ‪ 16( 1437‬يونيو ‪،)2016‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 181‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ، 112-14‬يحــدد هــذا‬
‫املرســوم كيفيــات تحضــر القوائــم املحاســبية واملاليــة املرفقــة مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم املوجهــة إىل‬
‫عامــل العاملــة أو اإلقليــم قصــد التأشــر عليهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تشــمل القوائــم املحاســبية ‪:‬‬
‫•بيانــا خاصــا عــن املداخيــل املســتخلصة‪ ،‬وتلــك التــي مل يتــم اســتخالصها بعــد خــال الســنتني‬
‫املنرصمتــن‪ ،‬وكــذا املداخيــل املســتخلصة إىل غايــة شــهر ســبتمرب مــن الســنة الجاريــة ؛‬
‫•بيانــا خاصــا عــن النفقــات امللتــزم بهــا واملــؤداة برســم ميزانيتــي التســيري والتجهيــز خــال‬
‫الســنتني املنرصمتــن‪ ،‬وكــذا النفقــات امللتــزم بهــا واملــؤداة إىل غايــة شــهر ســبتمرب مــن الســنة‬
‫الجاريــة‪.‬‬
‫وتشــمل القوائــم املالية ‪:‬‬
‫•بيانــا خاصــا عــن األقســاط الســنوية املتعلقــة بتســديد القــروض برســم الســنة املاليــة املعنية ؛‬
‫•بيانــا عــن القــرارات واألحــكام القضائيــة الصادرة ضــد العاملــة أو اإلقليم ؛‬
‫•بيــان خاصــا عــن االلتزامــات املاليــة الناتجــة عــن االتفاقيــات والعقــود املربمــة مــن قبــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم ؛‬
‫•بيانــا خاصــا عــن النفقــات اإلجبارية‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪110‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يتــوىل اآلمــر بالــرف إعــداد القوائــم املحاســبية املشــار إليهــا يف الفقــرة األوىل مــن املــادة ‪ 2‬أعــاه طبــق‬
‫النصــوص التنظيميــة املتعلقــة بســن نظــام للمحاســبة العموميــة للجامعــات الرتابيــة ومجموعاتهــا‪.‬‬
‫يتعــن أن تكــون هذه القوائم املحاســبية مؤرشا عليها مــن قبل الخازن لدى العاملة أو اإلقليم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يتعني أن يعد اآلمر بالرصف القوائم املالية املشار إليها يف الفقرة الثانية من املادة ‪ 2‬أعاله بكيفية صادقة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يسند تنفيذ هذا املرسوم‪ ،‬الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪ ،‬إىل وزير الداخلية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪111‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-16-315‬صادر يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪ )2016‬بتحديد‬

‫قائمة الوثائق الواجب إرفاقها بميزانية العمالة أو اإلقليم املعروضة على لجنة امليزانية‬
‫والشؤون املالية والربمجة‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 176‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعــد املداولــة يف مجلــس الحكومــة املنعقــد بتاريــخ ‪ 10‬رمضــان ‪ 16( 1437‬يونيــو ‪،)2016‬‬
‫رسم ما يلي ‪:‬‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 176‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ، 112-14‬يعــرض مــروع ميزانيــة العاملــة‬
‫أو اإلقليــم عــى لجنــة امليزانيــة والشــؤون املاليــة والربمجــة لدراســته ‪ ،‬مرفقــا بالوثائــق الرضوريــة التاليــة ‪:‬‬
‫•بيان عن الربمجة املمتدة عىل ثالث سنوات الخاصة مبيزانية العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•مرشوع نجاعة األداء برسم السنة املعنية ؛‬
‫•بيــان خــاص عــن االلتزامــات املاليــة الناتجــة عــن االتفاقيــات والعقــود املربمــة مــن قبــل العاملــة أو اإلقليــم‬
‫والضامنــات املمنوحــة ؛‬
‫•بيان خاص عن األقساط السنوية املتعلقة بتسديد القروض برسم السنة املالية املعنية ؛‬
‫•بيان عن القرارات واألحكام القضائية الصادرة ضد العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•بيــان خــاص عــن املداخيــل املســتخلصة ‪ ،‬وتلــك التــي مل يتــم اســتخالصها بعــد خــال الســنتني املنرصمتــن ‪ ،‬وكــذا‬
‫املداخيــل املســتخلصة إىل غايــة شــهر ســبتمرب مــن الســنة الجاريــة ؛‬
‫•بيــان خــاص عــن النفقــات امللتــزم بهــا واملــؤداة برســم ميزانيتــي التســيري والتجهيــز خــال الســنتني املنرصمتــن‪ ،‬وكــذا‬
‫النفقــات امللتــزم بهــا واملــؤداة إىل غايــة شــهر ســبتمرب مــن الســنة الجاريــة ؛‬
‫•مذكــرة تقديــم حــول نفقــات التســيري تــرز تطــور هــذه النفقــات وبنيتهــا وخصائصهــا وتقديراتهــا برســم الســنة‬
‫املاليــة املعنيــة والســنة املواليــة ‪ ،‬وكــذا تطــور عــدد املوظفــن‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يسند تنفيذ هذا املرسوم‪ ،‬الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪ ،‬إىل وزير الداخلية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪.)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪112‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-280‬صادر يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪ )2017‬بتحديد‬

‫كيفيات منح التسبيقات املالية من طرف الدولة لفائدة العمالة أو اإلقليم وتسديدها‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 169‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 13‬من رمضان ‪ 8( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫متنــح التســبيقات املاليــة املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 169‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪112-14‬‬
‫لتســديد النفقــات اإلجباريــة املتعلقــة بالتســيري‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يكــون منــح التســبيقات املاليــة موضــوع طلــب معلــل يوجهــه رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم إىل الســلطة الحكوميــة‬
‫املكلفــة باملاليــة عــن طريــق الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة‪ ،‬مشــفوعا ببيــان عــن وضعيــة اســتخالص املداخيــل‬
‫الرضيبيــة وحصــة العاملــة أو اإلقليــم مــن رضائــب الدولــة‪.‬‬
‫يحال الطلب املذكور إىل السلطة الحكومية املكلفة باملالية بعد موافقة وزير الداخلية‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يتم تسديد التسبيقات املالية التي استفادت منها العاملة أو اإلقليم داخل نفس السنة املالية موضوع االستفادة‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يحــدد ســعر فائــدة هــذه التســبيقات ورشوط منحهــا ومــدة ومســطرة تســديدها بقــرار مشــرك لوزيــر الداخليــة‬
‫والوزيــر املكلــف باملاليــة‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يســند تنفيــذ هــذا املرســوم‪ ،‬الــذي ينــر بالجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل وزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد واملاليــة ‪ ،‬كل واحــد‬
‫منهــا فيــا يخصــه‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 14‬من رمضان ‪ 9( 1438‬يونيو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬
‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪113‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫قرار لوزير الداخلية رقم ‪ 410-18‬صادر يف ‪ 18‬من جمادى األوىل ‪ 5( 1439‬فرباير‬

‫‪ )2018‬بتحديد سقف مبلغ التسبيقات املدفوعة لشسيعي نفقات العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫بنــاء عــى املرســوم رقــم ‪ 2-17-450‬الصــادر يف ‪ 4‬ربيــع األول ‪ 23( 1439‬نوفمــر ‪ )2017‬بســن نظــام للمحاســبة‬
‫العموميــة للعــاالت واألقاليــم ومجموعاتهــا‪ ،‬والســيام املــادة ‪ 91‬منــه ؛‬

‫قرر ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ملقتضيــات املــادة ‪ 91‬مــن املرســوم املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،2.17.450‬ميكــن أن تدفــع لشســيع نفقــات‬
‫العاملــة أو اإلقليــم املعــن بقـرار لآلمــر بالــرف تســبيقات عــن طريــق الشســاعة ال يتجــاوز مبلغهــا ثالمثائــة وخمســن‬
‫ألــف (‪ )350.000‬درهــم‪.‬‬
‫غــر أنــه ميكــن الرفــع مــن ســقف التســبيقات املحــدد أعــاه بقـرار لآلمــر بالــرف‪ ،‬يتخــذ بعــد تأشــرة وزيــر الداخليــة‬
‫أو مــن ينــوب عنــه‪ ،‬وذلــك طبقــا ملقتضيــات الفقــرة األخــرة مــن املــادة ‪ 91‬مــن املرســوم الســالف الذكــر رقــم ‪.2.17.450‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫ينرش هذا القرار بالجريدة الرسمية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 18‬من جامدى األوىل ‪ 5( 1439‬فرباير ‪.)2018‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪114‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫قرار لوزير الداخلية رقم ‪ 670-18‬صادر يف ‪ 18‬من جمادى اآلخرة ‪ 7( 1439‬مارس‬

‫‪ )2018‬بتحديد نموذج بيان الربمجة املمتدة على ثالث سنوات الخاصة بميزانية‬
‫العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫بنــاء عــى املرســوم رقــم ‪ 2.16.306‬الصــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان ‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد مســطرة وآجــال إعــداد‬
‫الربمجــة املمتــدة عــى ثــاث ســنوات الخاصــة مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم‪،‬‬

‫قرر ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ملقتضيــات املــادة الرابعــة مــن املرســوم املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،2.16.306‬يحــدد بيــان الربمجــة املمتــدة عــى‬
‫ثــاث ســنوات الخاصــة مبيزانيــة العاملــة أو اإلقليــم وفــق النمــوذج املرفــق بهــذا القـرار‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫ينرش هذا القرار بالجريدة الرسمية ‪ ،‬ويعمل به ابتداء من السنة املالية ‪.2019‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 18‬من جامدى اآلخرة ‪ 7( 1439‬مارس ‪.)2018‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬

‫*‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪115‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪116‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪117‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪118‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫مقرر لوزير الداخلية رقم ‪ 674-18‬صادر يف ‪ 18‬من جمادى اآلخرة ‪ 7( 1439‬مارس‬

‫‪ )2018‬بتحديد نموذج بطاقة اإلرساليات الخاصة بالعماالت أو األقاليم ومجموعاتها‪.‬‬

‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫بنــاء عــى املرســوم رقــم ‪ 2.17.450‬الصــادر يف ‪ 4‬ربيــع األول ‪ 23( 1439‬نوفمــر ‪ )2017‬بســن نظــام للمحاســبة العموميــة‬
‫للعــاالت واألقاليــم ومجموعاتهــا ‪ ،‬والســيام املــادة ‪ 62‬منــه ‪،‬‬

‫قرر ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تحــدد بطاقــة اإلرســاليات املنصــوص عليهــا يف املــادة ‪ 62‬مــن املرســوم املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪2.17.450‬‬
‫وفــق النمــوذج املرفــق بهــذا املقــرر‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫ينــر هذا املقــرر بالجريدة الرســمية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 18‬من جامدى اآلخرة ‪ 7( 1439‬مارس ‪.)2018‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬

‫*‬
‫**‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪119‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫ملحق مبقرر وزير الداخلية رقم ‪674-18‬‬

‫جدول ‪( :‬ص‪)1751 .‬‬

‫ ‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪120‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫قرار مشرتك لوزير الداخلية ووزير االقتصاد واملالية رقم ‪ 012-19‬صادر يف ‪26‬‬
‫من ربيع اآلخر ‪ 3( 1440‬يناير ‪ )2019‬بتحديد قائمة نفقات العماالت واألقاليم‬
‫ومجموعاتها التي يمكن أن تؤدى دون أمر سابق بالصرف‪.‬‬

‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫ووزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫بنــاء عــى املرســوم رقــم ‪ 2.17.450‬الصــادر يف ‪ 4‬ربيــع األول ‪ 23( 1439‬نوفمــر ‪ )2017‬بســن نظــام للمحاســبة العموميــة‬
‫للعــاالت واألقاليــم ومجموعاتهــا‪ ،‬والســيام املادتــن ‪ 54‬و‪ 65‬منه‪،‬‬

‫قررا ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تحــدد‪ ،‬عــى النحــو التــايل‪ ،‬قامئــة نفقــات العــاالت واألقاليــم ومجموعاتهــا‪ ،‬التــي ميكــن أداؤهــا دون أمــر ســابق‬
‫بالــرف ‪:‬‬
‫‪1.1‬النفقــات املتعلقــة بالرواتــب واألجــور والتعويضــات القــارة للموظفــن ومتالمئهــم امللتــزم بهــا واملنحــة عــن االزديــاد‬
‫والتعويــض عــن األشــغال الشــاقة وامللوثــة وكــذا املســاهامت يف الصنــدوق املغــريب للتقاعــد والنظــام الجامعــي ملنــح‬
‫رواتــب التقاعــد ومنظــات االحتيــاط االجتامعــي ؛‬
‫‪2.2‬النفقات املتعلقة بتسديد الديون املستحقة واملرتتبة عن االقرتاضات والتسبيقات امللتزم بها ؛‬
‫‪3.3‬النفقات املتعلقة بصوائر التحويالت الربيدية أو البنكية ؛‬
‫‪4.4‬النفقــات املتعلقــة بــأداء الرضائــب والرســوم واألداءات املامثلــة والوجيبــات التــي تتحملهــا العــاالت أو األقاليــم أو‬
‫مجموعاتهــا ؛‬
‫‪5.5‬النفقــات املتعلقــة باألكريــة والتحمــات األخــرى امللتــزم بهــا املتعلقــة بالبنايــات التــي تشــغلها العــاالت أو األقاليــم‬
‫أو مجموعاتهــا ؛‬
‫‪6.6‬النفقات املتعلقة بأقساط التأمني املختلفة ؛‬
‫‪7.7‬نفقات الشسيعني من االعتامدات املجمدة ؛‬
‫‪8.8‬املبالــغ التــي متثــل حصــة العــاالت أو األقاليــم أو مجموعاتهــا مــن مجمــوع إســقاط الرســوم واألتــاوى وإلغاءاتهــا‬
‫املعلــن عنهــا مــن طــرف املصالــح املختصــة ؛‬
‫‪9.9‬املبالــغ موضــوع الحجــز لــدى الغــر املودعــة بــن أيــدي املحاســبني العموميــن بنــاء عــى قـرارات قضائيــة تنفيذيــة‬
‫صــادرة ضــد العــاالت أو األقاليــم أو مجموعاتهــا ؛‬
‫‪1010‬املبالغ املتعلقة بأداء فوائد التأخري يف مجال الطلبيات العمومية‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫ال يجوز أداء النفقات املنصوص عليها يف املادة األوىل أعاله يف حالة عدم توفر االعتامدات أو األموال‪.‬‬
‫طبقــا ألحــكام املــادة ‪ 65‬مــن املرســوم املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،2-17-450‬ال تخضــع للتأشــرة‪ ،‬عنــد مراقبــة االلت ـزام‬
‫بالنفقــات‪ ،‬النفقــات املنصــوص عليهــا يف املــادة األوىل أعــاه‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪121‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫تــدرج تلقائيــا النفقــات املشــار إليهــا أعــاه بامليزانيــة بعــد التأكــد مــن صحــة الوثائــق املثبتــة لهــا ويتــم تبليــغ هــذه‬
‫النفقــات دون تأخــر مــن طــرف املحاســب املكلــف‪ ،‬إىل اآلمــر بالــرف‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫تنســخ األحــكام املطبقــة عــى العــاالت أو األقاليــم وهيئاتهــا الــواردة يف القــرار املشــرك لوزيــر الدولــة املكلــف‬
‫بالداخليــة ووزيــر املاليــة رقــم ‪ 340-77‬الصــادر يف فاتــح ربيــع األول ‪ 20( 1397‬يربايــر ‪ )1977‬بتحديــد قامئــة نفقــات‬
‫الجامعــات املحليــة وهيئاتهــا املمكــن أداؤهــا دون ســابق وضــع حوالــة ‪ ،‬كــا وقــع تغيــره وتتميمــه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫ينــر هــذا القــرار املشــرك بالجريــدة الرســمية ويعمــل بــه ابتــداء مــن تاريــخ نــره‪.‬‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 26‬من ربيع اآلخر ‪ 3( 1440‬يناير ‪.)2019‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بنشعبون‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪122‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫قرار مشرتك لوزير الداخلية ووزير االقتصاد واملالية رقم ‪ 1355.18‬صادر يف ‪ 13‬من‬
‫شعبان ‪ 30( 1439‬أبريل ‪ )2018‬بتحديد تبويب ميزانية العمالة أو اإلقليم‪.‬‬

‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫ووزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫بنــاء عــى املرســوم رقــم ‪ 2.17.352‬الصــادر يف ‪ 8‬شــوال ‪ 3( 1438‬يوليــو ‪ ،)2017‬بتحديــد تبويــب ميزانيــة العاملــة أو‬
‫اإلقليــم‪،‬‬
‫قررا ما يلي ‪:‬‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ملقتضيــات املــادة األوىل مــن املرســوم املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،2.17.352‬يحــدد تبويــب ميزانيــة العاملــة أو‬
‫اإلقليــم وفــق النمــوذج املرفــق بهــذا الق ـرار‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫ينرش هذا القرار املشرتك بالجريدة الرسمية‪ ،‬ويعمل به ابتداء من السنة املالية ‪.2019‬‬
‫وحرر بالرباط يف ‪ 13‬من شعبان ‪ 30( 1439‬أبريل ‪.)2018‬‬

‫وزيرالداخلية‪،‬‬ ‫وزيراالقتصاد واملالية‪،‬‬

‫اإلمضاء‪ :‬عبد الوافي لفتيت‪.‬‬ ‫اإلمضاء‪ :‬محمد بوسعيد‪.‬‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪123‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪124‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪125‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪126‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪127‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪128‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪129‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪130‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪131‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪132‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪133‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪134‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪135‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪136‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪137‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪138‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪139‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪140‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪141‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪142‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪143‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪144‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪145‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪146‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪147‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪148‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪149‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪150‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪151‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪152‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪153‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪154‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪155‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪156‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪157‬‬
 ‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪158‬‬
‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫النظام املالي للعمالة أو اإلقليم‬

‫‪159‬‬
 ‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد‬
‫البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪160‬‬
‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫قــرار مشــرك لوزيــر الداخليــة ووزيــر االقتصــاد‬

‫واملاليــة رقــم ‪ 842.18‬صــادر يف ‪ 8‬رجــب ‪15 ( 1440‬‬
‫مــارس ‪ )2019‬يحــدد كيفيــة توزيــع البنايــات واملنقــوالت‬
‫التابعــة ملجالــس العمــاالت واألقاليــم‪ ،‬بــن هــذه املجالــس‬
‫ومصالــح اإلدارة الرتابيــة التابعــة لــوزارة الداخليــة‪،‬‬
‫وتصفيــة وضعيتهــا القانونيــة‪.‬‬

‫وزيــر الداخلية‪،‬‬
‫ووزير االقتصــاد واملالية‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112.14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر‬
‫الرشيــف رقــم ‪ 1.15.84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ )2015‬والســيام املــادة ‪ 228‬منــه‪،‬‬

‫قررا ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ملقتضيــات املــادة ‪ 228‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ 112.14‬يحــدد هــذا‬
‫القــرار كيفيــة توزيــع وتصفيــة وضعيــة البنايــات واملنقــوالت التابعــة ملجالــس العــاالت واألقاليــم‪ ،‬بــن‬
‫هــذه املجالــس ومصالــح اإلدارة الرتابيــة التابعــة لــوزارة الداخليــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يتــوىل عامــل العاملــة أو اإلقليــم إعــداد جــرد شــامل ودقيــق لجميــع البنايــات واملنقــوالت التابعــة ملجالــس‬
‫العــاالت واألقاليــم ويتضمــن هــذا الجــرد كافــة املعطيــات املتعلقــة بالبنايــات واملنقــوالت املعنيــة‪.‬‬
‫تــوزع هــذه البنايــات واملنقــوالت بقــرار يصــدره عامــل العاملــة أو اإلقليــم املعنــي بتنســيق مــع رئيــس‬
‫مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫تتــوىل مديريــة أمــاك الدولــة تدبــر عمليــات نقــل ملكيــة البنايــات موضــوع التوزيــع‪ ،‬وفقــا للقوانــن‬
‫واألنظمــة الجــاري بهــا العمــل‪.‬‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪161‬‬
 ‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫تســتمر اإلدارة الرتابيــة التابعــة لــوزارة الداخليــة يف اســتعامل البنايــات للغــرض الــذي خصصــت لــه‪ ،‬إىل‬
‫حــن إمتــام عمليــة التوزيــع‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يعهــد بتنفيــذ هــذا القــرار املشــرك‪ ،‬الــذي ينــر يف الجريــدة الرســمية‪ ،‬إىل عــال العــاالت واألقاليــم‪،‬‬
‫ورؤســاء مجالــس العــاالت واألقاليــم ومديــر أمــاك الدولــة‪ ،‬كل فيــا يخصــه‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 8‬رجب ‪ 15( 1440‬مارس ‪.)2019‬‬

‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬
‫وزير االقتصاد واملالية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد بنشعبون‪.‬‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪162‬‬
‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪163‬‬
 ‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪164‬‬
‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪165‬‬
 ‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪166‬‬
‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪167‬‬
 ‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪168‬‬
‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪169‬‬
 ‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪170‬‬
‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪171‬‬
 ‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪172‬‬
‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫املمتلكات و املوارد البشرية‬

‫‪173‬‬
 ‫التنمية والتعاون‬
‫والحكامة لدى‬
‫العماالت و األقاليم‬
‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-16-300‬صادر يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪ )2016‬بتحديد‬

‫مسطرة إعداد برنامج تنمية العمالة أو اإلقليم وتتبعه وتحيينه وتقييمه وآليات الحوار‬
‫والتشاور إلعداده‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪، )2015‬والســيام املــواد ‪ 80‬و‪ 81‬و‪ 82‬و‪ 83‬و‪ 84‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 10‬رمضان ‪ 16( 1437‬يونيو ‪،)2016‬‬

‫رسم ما يلي‬
‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 82‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،112-14‬يحــدد هــذا املرســوم مســطرة‬
‫إعــداد برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم وتتبعــه وتحيينــه وتقييمــه وآليــات الحــوار والتشــاور إلعــداده‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪2‬‬
‫يعتــر برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم الوثيقــة املرجعيــة لربمجــة املشــاريع واألنشــطة ذات األولويــة‬
‫املقــرر أو املزمــع إنجازهــا بــراب تنميــة العاملــة أو اإلقليــم بهــدف النهــوض بالتنميــة االجتامعيــة خاصــة يف‬
‫الوســط القــروي وكــذا يف املجــاالت الحرضيــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪3‬‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 80‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ ، 112-14‬يحــدد برنامــج تنميــة‬
‫العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬ملــدة ســت ســنوات‪ ،‬الربامــج واملشــاريع التنمويــة املقــرر برمجتهــا أو إنجازهــا أو‬
‫املســاهمة فيهــا بــراب تنميــة العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬مــع مراعــاة مــا يــي ‪:‬‬
‫•تحديــد برنامــج التنميــة لألولويــات التنمويــة للعاملــة أو اإلقليم ؛‬
‫•مواكبــة برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم لسياســات واســراتيجيات الدولــة فيــا يخــص توفــر‬
‫التجهيــزات والخدمــات األساســية والتنميــة االجتامعيــة يف الوســط القــروي ومحاربــة اإلقصــاء والهشاشــة يف‬
‫مختلــف القطاعــات االجتامعيــة ؛‬
‫•الســعي إىل تحقيــق االنســجام وااللتقائيــة مــع توجهــات برنامــج التنميــة الجهويــة عند وجوده ؛‬
‫•اعتــاد البعــد البيئــي لتحقيــق التنمية املســتدامة ؛‬
‫•األخــذ بعــن االعتبــار اإلمكانيــات املاديــة املتوفــرة للعاملــة أو اإلقليــم أو التــي ميكــن تعبئتهــا ‪ ،‬وكــذا‬
‫االلتزامــات املتفــق يف شــأنها بــن العاملــة أو اإلقليــم والجامعــات الرتابيــة األخــرى وهيئاتهــا واملقــاوالت‬
‫العموميــة والقطاعــات االقتصاديــة واالجتامعيــة بالعاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪175‬‬
 ‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪4‬‬
‫يتخــذ رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬خــال الســنة األوىل مــن مــدة انتــداب املجلــس ‪ ،‬قــرار إعــداد‬
‫مــروع برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬بعــد اجتــاع إخبــاري وتشــاوري يدعــو لــه أعضــاء املكتــب ورؤســاء‬
‫اللجــان الدامئــة ونوابهــم وكاتــب املجلــس‪ .‬يحــر عامــل العاملــة أو اإلقليــم أو مــن ميثلــه هــذا االجتــاع‪.‬‬
‫ميكــن لرئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم أن يدعــو‪ ،‬عــن طريــق عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬مســؤويل املصالــح‬
‫الالممركــزة لــإدارة املركزيــة لحضــور هــذا االجتــاع‪ ،‬كــا ميكــن لــه‪ ،‬مببــادرة منــه‪ ،‬أن يدعــو لهــذا االجتــاع‬
‫أي شــخص آخــر يــرى فائــدة يف حضــوره‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪5‬‬
‫يعلــق مبقــر العاملــة أو اإلقليــم قــرار إعــداد مــروع برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم داخــل أجــل الخمســة‬
‫عــر (‪ )15‬يومــا املواليــة النعقــاد االجتــاع اإلخبــاري والتشــاوري املشــار إليــه يف املــادة ‪ 4‬أعــاه ‪ ،‬كــا يبلــغ‬
‫هــذا القــرار إىل العاملــة أو اإلقليــم داخــل األجــل نفســه‪.‬‬
‫يتضمــن هــذا القــرار‪ ،‬بصفــة خاصــة‪ ،‬الجدولــة الزمنيــة لعمليــة إعــداد مــروع برنامــج تنميــة العاملــة أو‬
‫اإلقليــم ‪ ،‬والســيام تاريــخ بدايــة انطــاق عمليــة إعــداده‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪6‬‬
‫يتــم إعــداد مــروع برنامــج لتنميــة العاملــة أو اإلقليم عرب املراحــل التالية ‪:‬‬
‫أ) إنجــاز تشــخيص يــرز وضعيــة التجهيــزات والخدمــات األساســية يف الوســط القــروي للعاملــة أو اإلقليــم‬
‫ومــؤرشات اإلقصــاء والهشاشــة يف مختلــف القطاعــات االجتامعيــة‪ .‬ويتضمــن هــذا التشــخيص ‪ ،‬عــاوة‬
‫عــى ذلــك ‪ ،‬مقومــات وإكراهــات التنميــة االجتامعيــة بالعاملــة أو اإلقليــم وجــردا للمشــاريع املربمجــة أو‬
‫املتوقعــة مــن طــرف الدولــة والفاعلــن العموميــن األخريــن داخــل النفــوذ الــرايب للعاملــة أو اإلقليــم ؛‬
‫ب) وضــع وترتيــب األولويــات التنمويــة للعاملــة أو اإلقليــم أخــذا بعــن االعتبــار سياســات واســراتيجيات‬
‫الدولــة وانســجاما مــع توجهــات برنامــج التنميــة الجهويــة متــى توفــر ؛‬
‫ج) تحديــد وتوطــن املشــاريع واألنشــطة ذات األولويــة بالنســبة للعاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬مــع األخــذ بعــن‬
‫االعتبــار اإلمكانــات املاديــة املتوفــرة لديهــا أو التــي ميكــن لهــا تعبئتهــا خــال الســنوات الســت التــي ســيتم‬
‫العمــل فيهــا بربنامــج التنميــة ؛‬
‫د) تقييــم مــوارد العاملــة أو اإلقليــم ونفقاتهــا التقديريــة الخاصــة بالســنوات الثــاث األوىل لربنامــج‬
‫تنميــة العاملــة أو اإلقليــم؛‬
‫هـــ) بلــورة وثيقــة مــروع برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬مــع وضــع منظومــة لتتبــع املشــاريع‬
‫والربامــج تحــدد فيهــا األهــداف املــراد بلوغهــا ومــؤرشات الفعاليــة املتعلقــة بهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪7‬‬
‫يتم إعداد مرشوع برنامج تنمية العاملة أو اإلقليم وفق منهج تشاريك‪.‬‬
‫ولهذه الغاية‪ ،‬يقوم رئيس مجلس العاملة أو اإلقليم بإجراء مشاورات مع ‪:‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪176‬‬
‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫•املواطنــات واملواطنــن والجمعيــات وفــق اآلليــات التشــاركية للحــوار والتشــاور املحدثــة لــدى مجلــس العاملــة أو‬
‫اإلقليــم طبقــا ألحــكام املــادة ‪ 110‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ 112-14‬؛‬
‫•الهيــأة االستشــارية املكلفــة بتفعيــل مبــادئ املســاواة وتكافــؤ الفــرص ومقاربــة النــوع املنصــوص عليهــا يف املــادة‬
‫‪ 111‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪.112-14‬‬

‫¿ ¿املادة ‪8‬‬
‫تطبيقــا ألحــكام الفقــرة الثانيــة مــن املــادة ‪ 80‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ ، 112-14‬يتــم إعــداد‬
‫مــروع برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم بتنســيق مــع عامــل العاملــة أو اإلقليــم بصفتــه مكلفــا بتنســيق أنشــطة‬
‫املصالــح الالممركــزة لــإدارة املركزيــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪9‬‬
‫يقــوم رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬أثنــاء إعــداد مــروع برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬بطلــب املســاعدة‬
‫التقنيــة‪ ،‬عــن طريــق عامــل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬مــن املصالــح الخارجيــة للدولــة والجامعــات الرتابيــة األخــرى واملؤسســات‬
‫العموميــة واملقــاوالت العموميــة‪.‬‬
‫وتتمثل هذه املساعدة التقنية‪ ،‬عىل وجه الخصوص‪ ،‬يف ما ييل ‪:‬‬
‫أ) مــد العاملــة أو اإلقليــم باملعلومــات واملعطيــات واملــؤرشات والوثائــق املتوفــرة حــول املشــاريع املنجــزة والتــي‬
‫تعتــزم اإلدارة والجامعــات الرتابيــة األخــرى واملؤسســات العموميــة واملقــاوالت العموميــة والقطــاع الخــاص إنجازهــا فــوق‬
‫تـراب العاملــة أو اإلقليــم ؛‬
‫ب) إمكانيــة تعبئــة املــوارد البرشيــة التابعــة للمصالــح الخارجيــة للدولــة التــي ميكنهــا املســاهمة يف إعــداد مــروع‬
‫برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫يتعــن عــى اإلدارة والجامعــات الرتابيــة األخــرى واملؤسســات العموميــة واملقــاوالت العموميــة مــد العاملــة أو اإلقليــم‬
‫باملعطيــات واملــؤرشات والوثائــق املشــار إليهــا يف الفقــرة أ مــن هــذه املــادة داخــل أجــل أقصــاه شــهران مــن تاريــخ‬
‫تقديــم طلــب املســاعدة التقنيــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪10‬‬
‫يعــرض رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــروع برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم عــى اللجــان الدامئــة لدراســته‬
‫ثالثــن (‪ )30‬يومــا عــى األقــل قبــل تاريــخ عقــد املجلــس للــدورة العاديــة أو االســتثنائية املخصصــة للمصادقــة عليــه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪11‬‬
‫يعــرض رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم مــروع برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم عــى املجلــس ‪ ،‬قبــل نهايــة الســنة‬
‫األوىل مــن مــدة االنتــداب ‪ ،‬قصــد اتخــاذ مقــرر يف شــأنه‪.‬‬
‫يكون هذا املرشوع مرفقا مبا ييل ‪:‬‬
‫•منظومة تتبع املشاريع والربامج املشار إليها يف الفقرة هـ من املادة ‪ 6‬من هذا املرسوم ؛‬
‫•تقارير اللجان الدامئة‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪177‬‬
 ‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪12‬‬
‫يصبــح مقــرر مجلــس العاملــة أو اإلقليــم املتعلــق بربنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم قابــا للتنفيــذ بعــد التأشــر عليــه‬
‫مــن قبــل عامــل العاملــة أو اإلقليــم طبقــا ألحــكام املــادة ‪ 109‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪.112-14‬‬

‫¿ ¿املادة ‪13‬‬
‫عمــا بأحــكام املــادة ‪ 95‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ ،112-14‬يتــوىل رئيــس مجلــس العاملــة أو‬
‫اإلقليــم تنفيــذ برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪14‬‬
‫يقــوم رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم بإعــداد تقريــر ســنوي لتقييــم تنفيــذ برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬
‫يتضمن هذا التقرير‪ ،‬عىل وجه الخصوص‪ ،‬بيانات حول ‪:‬‬
‫•نســبة إنجــاز املشــاريع املربمجــة يف برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬مــع قيــاس مــؤرشات الفعاليــة املتعلقــة بهــا‬
‫واملضمنــة يف منظومــة تتبــع املشــاريع والربامــج املشــار إليهــا يف الفقــرة هـــ مــن املــادة ‪ 6‬مــن هــذا املرســوم ؛‬
‫•اإلمكانيــات املاديــة املرصــودة للمشــاريع والربامــج واإلكراهــات املحتملــة التــي قــد تعــرض إنجازهــا ‪ ،‬مــع اق ـراح‬
‫الحلــول الكفيلــة بتجاوزهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪15‬‬
‫يعــرض تقريــر تقييــم تنفيــذ برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم عــى اللجــان الدامئــة للمجلــس إلبــداء الــرأي حولــه‬
‫داخــل األجــل املنصــوص عليــه يف املــادة ‪ 10‬مــن هــذا املرســوم‪.‬‬
‫يتــدارس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم هــذا التقريــر يف أول دورة عاديــة أو اســتثنائية يعقدهــا بعــد التوصــل بتقاريــر‬
‫اللجــان الدامئــة‪.‬‬
‫يعلق ملخص من التقرير السنوي مبقر العاملة أو اإلقليم‪ ،‬كام يتم نرشه بجميع الوسائل املتاحة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪16‬‬
‫ميكــن تحيــن برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬ابتــداء مــن الســنة الثالثــة مــن دخولــه حيــز التنفيــذ‪ ،‬وفــق املســطرة‬
‫املتبعــة يف إعــداده املنصــوص عليهــا يف هــذا املرســوم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪17‬‬
‫يسند تنفيذ هذا املرسوم‪ ،‬الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪ ،‬إىل وزير الداخلية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 23‬من رمضان ‪ 29( 1437‬يونيو ‪)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬
‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬
‫‪178‬‬
‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-305‬صادر يف ‪ 8‬شوال ‪ 3( 1438‬يوليو ‪ )2017‬بتحديد اآلليات‬

‫واألدوات الالزمة ملواكبة العمالة أو اإلقليم لبلوغ حكامة جيدة يف تدبري شؤونها‬
‫وممارسة االختصاصات املوكولة إليها‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم ‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1-15-84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 220‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 27‬من رمضان ‪ 22( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام البنــد األول مــن الفقــرة األوىل مــن املــادة ‪ 220‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪-14‬‬
‫‪ ، 112‬تضــع الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة رهــن إشــارة مجلــس العاملــة أو اإلقليــم القائــم يف تاريــخ نــر هــذا‬
‫املرســوم يف الجريــدة الرســمية ‪ ،‬اآلليــات واألدوات التاليــة لدعــم القــدرات التدبرييــة ملنتخبــي العاملــة أو اإلقليــم ‪:‬‬
‫•دالئــل حــول اختصاصــات العاملــة أو اإلقليــم وصالحيــات املجلــس والرئيــس ‪ ،‬والســيام تلــك املتعلقــة بالنظــام املــايل‬
‫وإعــداد برنامــج تنميــة العاملــة أو اإلقليــم وتدبــر املــوارد البرشيــة ؛‬
‫•مونوغرافية العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•منظومــة لتقديــم االستشــارة لرئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم يف مجــال صالحياتــه عــى مســتوى مصالــح الســلطة‬
‫الحكوميــة املكلفــة بالداخلية‪.‬‬
‫تقــوم املصالــح املركزيــة لــوزارة الداخليــة بتنظيــم دورات تكوينيــة لفائــدة مجلــس العاملــة أو اإلقليــم يف مجــاالت‬
‫اختصاصــات العاملــة أو اإلقليــم وصالحيــات مجلســها ‪ ،‬طبقــا ألحــكام املرســوم رقــم ‪ 2-16-297‬الصــادر يف ‪ 23‬مــن رمضــان‬
‫‪ 29( 1437‬يونيــو ‪ )2016‬بتحديــد كيفيــات تنظيــم دورات التكويــن املســتمر لفائــدة أعضــاء مجالــس الجامعــات الرتابيــة‬
‫ومدتهــا ورشوط االســتفادة منهــا ومســاهمة الجامعــات الرتابيــة يف تغطيــة مصاريفهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تطبيقــا ألحــكام البنــد الثــاين مــن الفقــرة األوىل مــن املــادة ‪ 220‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪112-14‬‬
‫‪ ،‬تعمــل الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة عــى مواكبــة العاملــة أو اإلقليــم يف تبنــي أنظمــة التدبــر العــري ‪،‬‬
‫والســيام مــن خــال ‪:‬‬
‫•إعداد دالئل للمساطر إلدارة العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•إعداد نظام معلومايت مندمج يهم املجاالت املالية واملحاسبية ووضعه رهن إشارة العاملة أو اإلقليم ؛‬
‫•إعــداد منــوذج للوحــات القيــادة بالعاملــة أو اإلقليــم ومــؤرشات لتقييــم وتتبــع أدائهــا وقيــاس مســتوى إنجــاز‬
‫ونجاعــة وجــودة أنشــطتها ؛‬
‫•مواكبــة العاملــة أو اإلقليــم مــن أجــل تقويــة قدراتهــا اإلداريــة والتنظيميــة وتحســن مردوديــة مواردهــا البرشيــة‬
‫وكــذا تجويــد الخدمــات املقدمــة مــن قبلهــا‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪179‬‬
 ‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫تطبيقــا ألحــكام البنــد الثالــث مــن الفقــرة األوىل مــن املــادة ‪ 220‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪-14‬‬
‫‪ ، 112‬تواكــب الســلطة الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة مصالــح العاملــة أو اإلقليــم يف وضــع منظومــة للمراقبــة الداخليــة‬
‫وإحــداث وظيفــة االفتحــاص الداخــي ووضــع آليــات للتقييــم الخارجــي ‪ ،‬والســيام مــن خــال ‪:‬‬
‫•إعــداد وإصــدار دليــل يوضــح املبــادئ األساســية ومكونــات منظومــة املراقبــة الداخليــة واالفتحــاص الداخــي‬
‫وطريقــة اعتامدهــا باإلضافــة إىل طريقــة تجميــع وتحليــل املخاطــر ؛‬
‫•تنظيــم دورات تكوينيــة حــول املراقبــة الداخليــة واالفتحــاص الداخــي مــن أجــل إرســاء ثقافــة املراقبــة داخــل‬
‫العاملــة أو اإلقليــم ؛‬
‫•إعــداد منــوذج لدفــر التحمــات املعــد لغــرض التدقيــق الخارجــي املنصــوص عليــه يف املــادة ‪ 218‬مــن القانــون‬
‫التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪.112-14‬‬

‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫تطبيقــا ألحــكام البنــد الرابــع مــن املــادة ‪ 220‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ ، 112-14‬تعمــل اإلدارات‬
‫املعنيــة ‪ ،‬بعــد توصلهــا بطلــب مــن رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬عــن طريــق عامــل العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬عــى مــد‬
‫مجلــس العاملــة أو اإلقليــم بجميــع املعلومــات والوثائــق الرضوريــة املتوفــرة لديهــا لتمكينــه مــن مامرســة صالحياتــه‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يسند إىل وزير الداخلية تنفيذ هذا املرسوم الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 8‬شوال ‪ 3( 1438‬يوليو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪180‬‬
‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-16-404‬صادر يف ‪ 30‬من شوال ‪ 4( 1437‬أغسطس ‪ )2016‬بتحديد‬

‫شروط ومساطر تشجيع التعاون والتشاور والتكامل بني العمالة واإلقليم والجماعات‬
‫املوجودة برتابها يف كل ما يرتبط‬
‫باإلشراف املنتدب على املشروع‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 6‬منــه ؛‬
‫وعــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 113-14‬املتعلــق بالجامعــات الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 1-15-85‬بتاريــخ‬
‫‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪)2015‬؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 29‬من شوال ‪ 3( 1437‬أغسطس ‪.)2016‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام البنــد الثــاين مــن املــادة ‪ 6‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ،112-14‬ميكــن أن تعهــد‬
‫جامعــة أو أكــر ‪ ،‬مبوجــب اتفاقيــة‪ ،‬إىل العاملــة أو اإلقليــم الــذي تقــع داخــل نفــوذه الـرايب‪ ،‬بتنفيــذ كل أو بعــض مهــام‬
‫اإلرشاف عــى إنجــاز مــروع باســمها ولحســابها طبــق الــروط واملســاطر املنصــوص عليهــا يف هــذا املرســوم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪2‬‬
‫يــراد يف مدلول هذا املرســوم باملصطلحــات التالية ما ييل ‪:‬‬
‫•املــروع‪ :‬األشــغال والتوريــدات والخدمــات التــي تعتــزم جامعــة أو أكــر إنجازهــا طبقــا للنصــوص التنظيميــة‬
‫الجــاري بهــا العمــل ؛‬
‫•صاحــب املــروع‪ :‬الجامعــة أو الجامعــات التي تقع داخل النفوذ الــرايب لعاملة أو إقليم ؛‬
‫•صاحــب املــروع املنتــدب‪ :‬العاملــة أو اإلقليــم الــذي يعهــد إليــه‪ ،‬وفــق الــروط والكيفيــات املنصــوص‬
‫عليهــا يف هــذا املرســوم‪ ،‬ببعــض مهــام صاحــب املــروع‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪3‬‬
‫ميكــن أن تتعلــق مهــام اإلرشاف املنتدب عىل املرشوع‪ ،‬بصفة خاصة‪ ،‬مبا ييل ‪:‬‬
‫•تحديد الرشوط اإلدارية والتقنية التي ســيتم مبوجبها دراســة وتنفيذ املرشوع ؛‬
‫•تتبع وتنســيق الدراسات ؛‬
‫•فحص املشــاريع التمهيدية واملشاريع ؛‬
‫•اعتامد املشــاريع التمهيدية واملشاريع ؛‬
‫•تهييئ ملفات االستشــارة ؛‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪181‬‬
 ‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫•إبـرام الصفقات طبقا للنصــوص التنظيمية الجاري بها العمل ؛‬

‫•تدبــر الصفقــة بعــد املصادقة عليها من قبل رئيس مجلس الجامعة أو رؤســاء مجالس الجامعات املعنية ؛‬
‫•تتبع األشــغال وتنسيقها ومراقبتها ؛‬
‫•استالم املرشوع‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪4‬‬
‫يتخــذ ق ـرار إســناد اإلرشاف املنتــدب عــى املــروع املزمــع إنجــازه إىل العاملــة أو اإلقليــم‪ ،‬بعــد مــداوالت متطابقــة‬
‫ملجلــس الجامعــة أو مجالــس الجامعــات املعنيــة ومجلــس العاملــة أو اإلقليــم‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪5‬‬
‫تنــص اتفاقيــة اإلرشاف املنتــدب‪ ،‬عىل وجه الخصوص‪ ،‬حســب الحالة‪ ،‬عىل ما ييل ‪:‬‬
‫•العمــل أو األعــال التي تشــكل موضوع اإلرشاف املنتدب عىل املرشوع وآجــال تنفيذها؛‬
‫•املهــام املوكولــة إىل صاحب املرشوع املنتدب ؛‬
‫•الوضعيــة القانونيــة للعقــار املقام عليه املرشوع ؛‬
‫•طريقــة متويــل العمل طبقــا للنصوص التنظيمية الجــاري بها العمل ؛‬
‫•كيفيــات املراقبــة التقنيــة واملالية واملحاســبية التي ميارســها صاحب املرشوع يف مختلف مراحــل العملية ؛‬
‫•رشوط املوافقة عىل املشــاريع التمهيدية وتســلم املرشوع ؛‬
‫•الــروط التــي يعاين صاحب املــروع وفقها انتهاء مهمــة صاحب املرشوع املنتدب ؛‬
‫•الــروط التي ميكن وفقها فســخ االتفاقية ؛‬
‫•الكيفيــات التــي يتم وفقها حــل النزاعات املرتبطــة بتنفيذ االتفاقية ؛‬
‫•الكيفيــات التــي يتــم وفقهــا موافــاة صاحــب املــروع بتقاريــر دوريــة عــن نســبة تقــدم األشــغال وبتقريــر‬
‫مفصــل يتنــاول جــردا لجميــع العمليــات املرتبطــة باالتفاقيــة‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪6‬‬
‫يصــادق مجلــس الجامعــة أو مجالــس الجامعــات‪ ،‬حســب الحالــة‪ ،‬ومجلــس العاملــة أو اإلقليــم عــى اتفاقيــة‬
‫اإلرشاف املنتــدب‪.‬‬
‫ال تكــون اتفاقيــة اإلرشاف املنتــدب قابلــة للتنفيــذ إال بعــد التأشــر عليهــا مــن قبــل عامــل العاملــة أو اإلقليــم‬
‫داخــل أجــل عرشيــن (‪ )20‬يومــا مــن تاريــخ التوصــل بهــا‪ ،‬بعــد التأكــد مــن احــرام أحــكام هــذا املرســوم‪.‬‬
‫إذا مل يتخــذ عامــل العاملــة أو اإلقليــم أي قــرار يف شــأن اتفاقيــة اإلرشاف املنتــدب داخــل األجــل املنصــوص عليــه‬
‫يف الفقــرة األوىل مــن هــذه املــادة‪ ،‬فــإن هــذه االتفاقيــة تعتــر يف حكــم املــؤرش عليهــا‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪7‬‬
‫كل تغيري يطرأ عىل اتفاقية اإلرشاف املنتدب يكون موضوع عقد ملحق‪.‬‬
‫ال يكون العقد امللحق صحيحا إال بعد املصادقة عليه طبق الرشوط واملساطر املنصوص عليها يف هذا املرسوم‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪182‬‬
‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫¿ ¿املادة ‪8‬‬
‫يتعــن عــى صاحــب املــروع مــد صاحــب املــروع املنتــدب بجميــع الوثائــق والبيانــات والرتاخيــص الرضوريــة‬
‫لتنفيــذ اتفاقيــة اإلرشاف املنتــدب عــى املــروع‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪9‬‬
‫ال يكــون صاحــب املــروع املنتــدب مســؤوال أمــام صاحــب املــروع إال عــن حســن تنفيــذ املهــام املســندة‬
‫إليــه مبوجــب اتفاقيــة اإلرشاف املنتــدب‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪10‬‬
‫تنتهي مسؤولية صاحب املرشوع املنتدب مبجرد التسلم النهايئ للمرشوع‪.‬‬

‫¿ ¿املادة ‪11‬‬
‫يسند تنفيذ هذا املرسوم‪ ،‬الذي ينرش يف الجريدة الرسمية‪ ،‬إىل وزير الداخلية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 30‬من شوال ‪ 4( 1437‬أغسطس ‪.)2016‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪183‬‬
 ‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-17-309‬صادر يف ‪ 8‬شوال ‪ 3( 1438‬يوليو ‪ )2017‬بتحديد كيفيات‬

‫تحفيز الدولة للعماالت أو األقاليم على تأسيس مجموعات عماالت أو أقاليم‪.‬‬

‫رئيس الحكومة ‪،‬‬

‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم‪ ،‬الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم‬
‫‪ 1-15-84‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬والســيام املــادة ‪ 125‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد يف ‪ 27‬من رمضان ‪ 22( 1438‬يونيو ‪،)2017‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫تطبيقــا ألحــكام املــادة ‪ 125‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪ ، 112-14‬ميكــن للســلطة‬
‫الحكوميــة املكلفــة بالداخليــة أن تتخــذ‪ ،‬عــى وجــه الخصــوص‪ ،‬اإلجــراءات التاليــة لتحفيــز العــاالت أو األقاليــم‬
‫عــى تأســيس مجموعــات العــاالت أو األقاليــم ‪:‬‬
‫•تقديم املســاعدة القانونية من أجل تأســيس هذه املجموعات؛‬
‫•تقديــم الدعــم التقنــي لهــذه املجموعــات مــن أجــل متكينهــا مــن إنجــاز مشــاريع مشــركة أو تدبــر مرافــق‬
‫ذات فائــدة عامــة ؛‬
‫•تنظيــم دورات تكوينية لفائدة أطر ومســتخدمي هذه املجموعات‪.‬‬

‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫يسند إىل وزير الداخلية تنفيذ هذا املرسوم الذي ينرش بالجريدة الرسمية‪.‬‬

‫وحرر بالرباط يف ‪ 8‬شوال ‪ 3( 1438‬يوليو ‪.)2017‬‬

‫اإلمضاء ‪ :‬سعد الدين العثامين‪.‬‬

‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد الوايف لفتيت‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪184‬‬
‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫مرسوم رقم ‪ 2-16-402‬صادر يف ‪ 4‬محرم ‪ 6( 1438‬أكتوبر ‪ )2016‬بتحديد شكل العريضة‬

‫املودعة لدى رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم والوثائق املثبتة التي يتعني إرفاقها بها‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‪،‬‬
‫بنــاء عــى القانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬املتعلــق بالعــاالت واألقاليــم الصــادر بتنفيــذه الظهــر الرشيــف رقــم ‪-84‬‬
‫‪ 1-15‬بتاريــخ ‪ 20‬مــن رمضــان ‪ 7( 1436‬يوليــو ‪ ، )2015‬وال ســيام املــادة ‪ 116‬منــه ؛‬
‫وباقرتاح من وزير الداخلية ؛‬
‫وبعد املداولة يف مجلس الحكومة املنعقد بتاريخ ‪ 29‬من شوال ‪ 3( 1437‬أغسطس ‪،)2016‬‬

‫رسم ما يلي ‪:‬‬

‫¿ ¿املادة األوىل‬
‫ميكــن للمواطنــات واملواطنــن والجمعيــات أن يودعــوا عرائــض لــدى رئيــس مجلــس العاملــة أو اإلقليــم ‪ ،‬وفــق الــروط‬
‫والكيفيــات املنصــوص عليهــا يف املــواد مــن ‪ 112‬إىل ‪ 116‬مــن القانــون التنظيمــي املشــار إليــه أعــاه رقــم ‪.112-14‬‬
‫¿ ¿املادة الثانية‬
‫تطبيقــا ألحــكام الفقــرة األخــرة مــن املــادة ‪ 116‬مــن القانــون التنظيمــي الســالف الذكــر رقــم ‪ ،112-14‬يحــدد شــكل‬
‫العريضــة وفــق امللحــق املرفــق بهــذا املرســوم‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الثالثة‬
‫يجــب أن ترفــق العريضــة املقدمــة مــن قبــل املواطنــات واملواطنــن بنســخ مــن البطائــق الوطنيــة للتعريــف الخاصــة‬
‫مبقدمــي العريضــة‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الرابعة‬
‫يجب أن ترفق العريضة املقدمة من قبل الجمعيات بالوثائق املثبتة التالية ‪:‬‬
‫•نســخة مــن الوصــل النهــايئ املســلم للجمعيــة‪ ،‬والفــروع واملؤسســات التابعــة لهــا عنــد االقتضــاء‪ ،‬أو وثيقــة تثبــت أن‬
‫الجمعيــة مؤسســة بصفــة قانونيــة وفــق أحــكام الفصــل ‪ 5‬مــن الظهــر الرشيــف رقــم ‪ 1-58-376‬بتنظيــم حــق تأســيس‬
‫الجمعيــات ؛‬
‫•نسخة من النظام األسايس للجمعية ؛‬
‫•وثيقة تثبت الصالحيات املخولة إىل الشخص الذي يتوىل باسم الجمعية ‪ ،‬تتبع مسطرة تقديم العريضة‪.‬‬
‫¿ ¿املادة الخامسة‬
‫يسند تنفيذ هذا املرسوم الذي ينرش بالجريدة الرسمية إىل وزير الداخلية‪.‬‬
‫وحرر الرباط يف‪ 4‬محرم ‪ 6( 1438‬أكتوبر ‪.)2016‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬عبد اإلله ابن كريان‪.‬‬
‫وقعه بالعطف ‪:‬‬
‫وزير الداخلية ‪،‬‬
‫اإلمضاء ‪ :‬محمد حصاد‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪185‬‬
 ‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫ملحق باملرسوم رقم ‪ 2-16-402‬الصادر يف ‪ 4‬محرم ‪ 6( 1436‬أكتوبر ‪ )2016‬شكل‬

‫العريضة املودعة لدى رئيس مجلس العمالة أو اإلقليم عريضة مودعة لدى رئيس‬
‫مجلس عمالة أو إقليم ‪.................. :‬‬

‫•تاريخ تقديم العريضة (‪:)1‬‬

‫‪................................................................................................................................................................................‬‬

‫•موضوع العريضة (‪:)1‬‬

‫‪................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪...................................................................................................................................................................................‬‬
‫•األسباب الداعية إىل تقديم العريضة واألهداف املتوخاة منها ‪:‬‬
‫‪................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪...............................................................................................................................................................................‬‬
‫‪...............................................................................................................................................................................‬‬
‫‪......................................................................................................................................................‬‬

‫•البيانات الشخصية (مبا فيها العنوان والعاملة أو اإلقليم) وتوقيعات مقدمي العريضة أو املمثل القانوين للجمعية‪:‬‬
‫‪................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................................................................................................‬‬
‫‪................................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ -1‬يتعني التنصيص عىل تاريخ تقديم العريضة وعىل موضوعها يف بداية كل صفحة من صفحاتها‪.‬‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪186‬‬
‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫التنمية والتعاون والحكامة لدى العماالت و األقاليم‬

‫‪187‬‬
 ‫الدليل القانوني‬
‫للعمــاالت واألقاليم‬

‫الجمعية املغربية لرؤساء مجالس‬

‫العماالت واألقاليم‬

‫‪2019‬‬
 ‫هذا اإلصدار‬

‫تتشــرف الجمعيــة المغربيــة لرؤســاء مجالــس العمــاالت واألقاليــم بوضــع هــذا الدليــل رهــن إشــارة الســادة‬
‫رؤســاء مجالــس العمــاالت واألقاليــم وأعضــاء هــذه المجالــس وكــذا مســؤولي و أطــر إدارات العمــاالت‬
‫و األقاليــم ليكــون مرجعــا قانونيــا يمكــن االعتمــاد عليــه فــي إطــار ممارســتهم لمختلــف مهامهــم‪.‬‬
‫ويجمــع هــذا الدليــل بيــن دفتيــه مصنفــا للقانــون التنظيمــي رقــم ‪ 112-14‬المتعلــق بالعمــاالت واألقاليــم‬
‫مــع فهرســة تســهل البحــث فــي مختلــف مقتضياتــه‪ ،‬كمــا يتضمــن جميــع النصــوص التنظيميــة الصــادرة‬
‫تطبيقــا لمقتضيــات القانــون التنظيمــي المذكــور عــاوة علــى مجموعــة مــن النصــوص المختــارة التــي يعتبــر‬
‫مــن المهــم أن تكــون لــدى الممــارس علــى مســتوى العمــاالت واألقاليــم‪.‬‬
‫إن هــذا اإلصــدار يمثــل مســاهمة مــن الجمعيــة فــي دعــم ومواكبــة عمــل أعضائهــا ويســتهدف تمكينهــم‬
‫مــن أهــم عناصــر اإلطــار القانونــي الــذي يشــتغلون فيــه‪ ،‬باعتبــار ذلــك شــرطا أساســيا لتعزيــز مشــروعية‬
‫مقــررات مجالســها وق ـ اررات الســادة رؤســاء هــذه المجالــس‪ ،‬كمــا مــن شــأنه المســاهمة فــي الرفــع مــن‬
‫فعاليــة تدخــل العمــاالت واألقاليــم لبلــوغ أهــداف الحكامــة التــي ترتكــز عليهــا منظومــة الالمركزيــة بالمغــرب‬
‫فــي إطــار ورش الجهويــة المتقدمــة الــذي تعتبــر العمــاالت واألقاليــم فاعــا رئيســيا فــي إنجــازه‪.‬‬
‫وإذ ينــدرج هــذا الدليــل فــي إطــار تنزيــل برنامــج الجمعيــة المغربيــة لرؤســاء مجالــس العمــاالت واألقاليــم‬
‫مــن أجــل مواكبــة العمــاالت واألقاليــم والرفــع مــن قــدرات أعضائهــا‪ ،‬فــإن الجمعيــة تتطلــع إلــى العمــل‬
‫علــى إصــدار وثائــق مرجعيــة أخــرى بهــدف المســاهمة فــي تعزيــز مكانــة العمــاالت واألقاليــم كمســتوى‬
‫هــام لالمركزيــة بالمغــرب وكفاعــل أساســي فــي السياســات العموميــة الترابيــة مــن أجــل تحقيــق التنميــة‬
‫المندمجــة والمســتدامة التــي نصب ـوا إليهــا جمعيــا‪.‬‬
‫رئيس الجمعية املغربية لرؤساء مجالس العامالت واألقاليم‬