Professional Documents
Culture Documents
تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم
تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم
ماي 2019
1
المحتويات
السياق العام
المقاربة المعتمدة
األهداف
الهدف العام
األهداف الخاصة
مرتكزات ومبادئ
2
السياق العام
يكتسي موضوع تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم أهمية بالغة في المنظومة التربوية ال باعتباره رهانا
استراتيجيا فحسب ،بل حلقة أساسية من حلقات إنجاح المنظومة ،هذه األخيرة التي تجعل من المتعلم نقطة ارتكاز
تصب فيها كل البرامج التعليمية الموجهة إليه.
من هذا المنطلق ،أولت الوزارة اهتماما خاصا لموضوع الزمن المدرسي وزمن التعلم من خالل تعبئة كافة
الجهود قصد التصدي لكل الظواهر التي من شأنها أن تعرقل برامج المنظومة التربوية وتقف دون تحقيق األهداف
المنشودة.
ويعتبر التغيب عن العمل ،من الظواهر التي أصبحت في السنين األخيرة تشكل هاجسا مقلقا على المستوى
المجتمعي والحكومي نظرا النعكاساتها المباشرة على التحصيل المعرفي للمتعلمين ،وعلى المنظومة التربوية ككل،
وما يترتب عن ذلك من هدر للزمن المدرسي ،إضافة إلى التأثيرات المالية واالقتصادية الناجمة عنها.
المقاربة المعتمدة
ولمعالجة هذا الموضوع ،تم اعتماد مقاربة مندمجة تستند إلى رؤية نسقية تسمح بتدخل جميع األطراف المعنية
لضمان معالجة متنوعة ومتعددة األبعاد.
وتفعيال لهذه المقاربة وأجرأتها ،تم االرتكاز على الموجهات العامة التالية:
▪ اعتبار ما هو متوفر حاليا من المساطر التشريعية والتنظيمية والهياكل والبنيات اإلدارية والتربوية مالئما
وكافيا ،يتعين فقط تفعيله بتنسيق جهود المتدخلين وتدقيق المسؤوليات.
▪ اعتماد البساطة والنجاعة والقابلية لإلنجاز في بناء مختلف التصورات واآلليات والتدابير المقترحة.
▪ االنطالق من مداخل محددة تغطي الموضوع في شموليته وتفسح المجال أمام انتظام التدخل وتنويعه.
األهداف
الهدف العام
يتمثل الهدف العام في تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم لجميع التالميذ والتلميذات بمختلف األسالك
التعليمية.
األهداف الخاصة
صيانة حق التلميذ والتلميذة في االستفادة الكاملة من الغالف الزمني المدرسي السنوي ومن زمن التعلم ▪
ترسيخ ثقافة االلتزام والمسؤولية والسلوك المهني المواطن ▪
تنسيق جهود المتدخلين وتدقيق المسؤوليات بشكل مندمج ▪
تعزيز المساهمة المجتمعية لمواكبة عمليات تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم ▪
3
المرتكزات
باعتباره نمدجا يتوخى ترسيخ ثقافة المسؤولية وتكريس السلوك المنضبط واالنتقال به من البعد اإللزامي إلى
البعد االلتزامي ،فإن المرتكزات التي تقوم عليها العدة تتحدد في الجوانب األساسية التالية:
تعبئة المجتمع المدرسي حول أهمية تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم ▪
اإلرساء التدريجي لمقاربة موضوع تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم على أسس واضحة وشفافة ▪
االهتمام بالمتعلم كمدخل أساسي للتصدي لظاهرة التغيب ▪
تعزيز المصاحبة وتكثيف التتبع ▪
تفعيل المساطر القانونية والتنظيمية المرتبطة بالموضوع وتحريكها ▪
المبادئ األساسية
االهتمام بالمتعلم كمدخل أساسي للتصدي لظاهرة هدر الزمن المدرسي وزمن التعلم ▪
تحقيق العدالة واإلنصاف في تفعيل المساطر اإلدارية ▪
إرساء الشفافية في كل ما يخص اإلخبار والتواصل والمعالجة ▪
تعزيز المراقبة الداخلية والخارجية وتكثيف المصاحبة والتتبع ▪
تعبئة وإشراك المجتمع المدرسي حول أهمية تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم ▪
سيتم تنفيذ المشروع في إطار تفعيل البرنامج االستعجالي وبتقاطع مع المشاريع ذات الصلة ،ويتضمن عمليات
على المستوى اآلني وأخرى على المدى القريب والمتوسط.
4
.1تعبئة واستثمار سجل المواظبة المدخل الثاني:
آليات ضبط وتسجيل التغيب .2إنجاز تقارير شهرية لتتبع وضعية تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم
.3ضبط وتتبع التراخيص الممنوحة للموظفين
.4وضع خريطة حول مؤشرات التغيب
.5االستثمار المعلومياتي للتقارير
5
تدابير العدة على مستوى
المؤسسة التعليمية
6
عناصر العدة وآليات تدبيرها على مستوى المؤسسة التعليمية
اإلجراء رقم :1نشر لوائح األطر اإلدارية والتربوية العاملة
بالمؤسسة
اإلجراء رقم :2تشوير وترقيم المكاتب ونشر لوائح أسماء األطر مدخل
اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة
اإلجراء رقم :3نشر ساعات العمل وجداول الحصص الدراسية
إرساء آليات 1
اإلجراء رقم :4نشر المقرر السنوي الخاص بتنظيم السنة الدراسية الشفافية
اإلجراء رقم :5نشر لوائح المستفيدين من التراخيص الممنوحة
اإلجراء رقم :6نشر أسماء المتغيبين عن العمل
اإلجراء رقم :8تعبئة واستثمار سجل المواظبة مدخل
اإلجراء رقم :9إنجاز تقارير شهرية لتتبع وضعية تامين الزمن
المدرسي وزمن التعلم
آليات ضبط 2
وتسجيل التغيبات
اإلجراء رقم :10االحتفاظ بالتالميذ داخل المؤسسة في حالة
تغيب المدرسين
اإلجراء رقم :11تعويض الحصص الدراسية الضائعة مدخل 3
اإلجراء رقم :12برمجة حصص استدراكية في حاالت المخاطر المعالجة
البيداغوجية
اإلجراء رقم :13اتخاذ التدابير القانونية داخل اآلجال المقررة
اإلجراء رقم :14إرسال التقارير األسبوعية والشهرية 7
مدخل 4
الئحة اسمية تتضمن معلومات عن األطر اإلدارية والتربوية يتم تحيينها عند كل تغيير ▪ المكونات
وموقعة من طرف رئيس المؤسسة
ابتداء من الدخول المدرسي إلى نهاية الموسم الدراسي ▪ التوقيت
▪ المسؤول عن التنفيذ مدير المؤسسة
نموذج م1
الئحة األطر اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة
نوع التعيين بالمؤسسة * األقسام المسندة المهمة أو المادة اإلطار االسم الكامل ر.ت
المدرسة
1
2
3
1
اإلجراء رقم :2تشوير وترقيم مرافق المؤسسة مع تضمين أسماء األطر العاملة بها
المدخل :إرساء آليات الشفافية
التعريف بالمرافق اإلدارية للمؤسسة وبالعاملين بها لتحقيق تواصل أفضل الهدف ▪
بطاقات اسمية تتضمن معلومات عن الموظفين ومرافق المؤسسة المكونات ▪
بصفة دائمة التوقيت ▪
المسؤول عن التنفيذ مدير المؤسسة ▪
نموذج م2
بطاقة توجيهية حول تشوير وترقيم مرافق المؤسسة مع تضمين أسماء األطر العاملة بها
9
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية 1
اإلجراء رقم :3نشر ساعات عمل وجداول حصص األطر اإلدارية
المدخل :إرساء آليات الشفافية
والتربوية
التعرف على حصص و ساعات عمل األطر اإلدارية والتربوية الهدف ▪
جدول يتضمن معلومات عن ساعات العمل المسندة مصادق عليها المكونات ▪
على امتداد السنة الدراسية التوقيت ▪
مدير المؤسسة المسؤول عن التنفيذ ▪
نموذج م3
بطاقة توجيهية حول نشر ساعات عمل وجداول حصص األطر اإلدارية والتربوية
تعبئة ونشر مجمل ساعات عمل وجداول حصص األطر اإلدارية والتربوية وفق ما هو معمول به
بالمؤسسة مصادق عليها.
10
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية 1
اإلجراء رقم :4نشر المقرر السنوي الخاص بتنظيم السنة
المدخل :إرساء آليات الشفافية
الدراسية
اطالع المجتمع المدرسي وشركائه على مكونات وتنظيم السنة الدراسية الهدف ▪
المقرر الوزاري المنظم للسنة الدراسية المكونات ▪
على امتداد السنة الدراسية التوقيت ▪
مدير المؤسسة المسؤول عن التنفيذ ▪
نموذج م4
المقرر السنوي الخاص بتنظيم السنة الدراسية
11
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية 1
اإلجراء رقم :5نشر لوائح المستفيدين من التراخيص
المدخل :إرساء آليات الشفافية
اإلدارية
تتبع التراخيص الممنوحة وما قد يترتب عنها من هدر للزمن المدرسي الهدف ▪
جدول تتبع التراخيص اإلدارية الممنوحة المكونات ▪
على امتداد السنة الدراسية التوقيت ▪
مدير المؤسسة المسؤول عن التنفيذ ▪
نموذج م5
جدول تتبع التراخيص اإلدارية الممنوحة (انظر دليل اإلجراءات التطبيقية المتعلق بالمشروع)
12
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية 1
اإلجراء رقم :6نشر أسماء المتغيبين عن العمل
المدخل :إرساء آليات الشفافية
التمكين من االطالع على تغيبات األطر اإلدارية والتربوية ورصد الزمن المدرسي الضائع الهدف ▪
جدول التغيبات (نموذج م)6 المكونات ▪
بشكل يومي على امتداد السنة الدراسية التوقيت ▪
مدير المؤسسة أو من يقوم مقامه المسؤول عن التنفيذ ▪
نموذج م6
جدول التغيبات
األسبوع :...من ....إلى .....
......................في.............................
ضبط مجموع الغالف الزمني المطلوب االلتزام به من طرف اإلدارة التربوية والمدرسين الهدف ▪
مجموع حصص مختلف األسالك والمستويات واألقسام والمواد الدراسية المكونات ▪
على امتداد السنة الدراسية مع وقفات تتبعية عند نهاية كل شهر التوقيت ▪
مدير المؤسسة المسؤول عن التنفيذ ▪
▪ يحسب عند بداية كل موسم تربوي مجموع الحصص الدراسية الالزم تدريسها في المؤسسة بالنسبة
لجميع التالميذ وبالنسبة لجميع المواد الدراسية والمستويات التعليمية
▪ يحدد الغالف الزمني الخاص بكل شهر لتسهيل عملية تتبع تأمين الزمن المدرسي للتالميذ والتلميذات
▪ تقدم الحصيلة النهائية عند نهاية كل سنة دراسية لتقويم وضعية الحصص الدراسية الضائعة والحصص
التي تم تعويضها.
14
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية 2
اإلجراء رقم :8تعبئة واستثمار سجل المواظبة
المدخل :آليات ضبط وتسجيل التغيبات
تتبع مواظبة األطر اإلدارية والتربوية بالمؤسسة واستثمارها في المسار المهني للموظف الهدف ▪
سجل تتبع مواظبة األطر اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة (انظر دليل اإلجراءات التطبيقية المكونات ▪
لتدابير العدة)
بصفة يومية طيلة السنة التوقيت ▪
مدير المؤسسة المسؤول عن التنفيذ ▪
نموذج م8
سجل تتبع مواظبة األطر اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة
لشهر.........
15
الحصيلة الشهرية لمواظبة األطر اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة نموذج م 8مكرر
المجموع
16
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية 2
اإلجراء رقم :9إنجاز تقرير شهري لتتبع وضعية تأمين الزمن المدرسي
المدخل :آليات ضبط وتسجيل التغيبات
تتبع وتعميم المعطيات المتعلقة بمواظبة األطر اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة ▪ الهدف
التقرير الشهري المتعلق بمواظبة األطر اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة وفق النموذج المشار
▪ المكونات
إليه في الدليل اإلجرائي
بداية كل شهر موالي للشهر المعني بالتقرير ▪ التوقيت
مدير المؤسسة ▪ المسؤول عن التنفيذ
نموذج م9
نموذج التقرير الشهري ......................................
يتضمن العناصر التالية:
▪ وضعية التغيبات
▪ عدد الحصص الدراسية الضائعة
▪ عدد الحصص الدراسية المعوضة
▪ المعالجة اإلدارية لحاالت التغيب المسجلة
17
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية
اإلجراء رقم : 10االحتفاظ بالتالميذ داخل المؤسسة في حالة تغيب المدرسين 3
المدخل :المعالجة البيداغوجية
حماية التالميذ وإفادتهم من األنشطة التربوية الداعمة خالل الحصص المتغيب فيها والمساهمة في
▪ الهدف
التقليص من أسباب الهدر المدرسي
أنشطة تربوية داعمة ▪ المكونات
طيلة السنة الدراسية ▪ التوقيت
مدير المؤسسة ▪ المسؤول عن التنفيذ
نموذج م10
بطاقة توجيهية حول االحتفاظ بالتالميذ داخل المؤسسة في حالة تغيب المدرسين
كط
تفعيل أدوار الحياة المدرسية من خالل استثمار المراجع والدالئل التي أصدرتها الوزارة في شأن تنظيم
الحياة المدرسية ومشاريع المؤسسة ،وبشكل خاص :
دالئل الحياة المدرسية
دليل مشروع المؤسسة
دالئل جيل مدرسة النجاح
الوثائق المرتبطة بالموضوع والتي يمكن18تحميلها من البوابة اإللكترونية للوزارة
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية 3
اإلجراء رقم : 11تعويض الحصص الدراسية الضائعة
المدخل :المعالجة البيداغوجية
استكمال الغالف الزمني للتلميذ وتمكينه من استدراك التعلمات الضائعة الهدف ▪
اإلجراءات المرتبطة بتخصيص زمن ومكان التعويض والمكلف بالتعويض المكونات ▪
طيلة السنة الدراسية التوقيت ▪
مدير المؤسسة (بتنسيق مع النيابة) المسؤول عن التنفيذ ▪
نموذج م11
بطاقة توجيهية حول تعويض الحصص الدراسية الضائعة
كط
إعداد خطة استباقية في بداية الموسم الدراسي لتعويض الحصص الدراسية المحتمل ضياعها،
وبرنامج عمل لتنفيذها
تعبئة وتوظيف اإلمكانات المتاحة لتعويض الحصص الدراسية الضائعة في الحاالت غير المتوقعة
للتغيب
19
3مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية
اإلجراء رقم :12برمجة حصص استدراكية في حاالت المخاطر
المدخل :المعالجة البيداغوجية
تعويض الزمن المدرسي وزمن التعلم غير المنجز بسبب التوقف االضطراري في حاالت
▪ الهدف
المخاطر
برمجة حصص استدراكية خاصة ▪ المكونات
في حاالت الطوارئ ▪ التوقيت
المدير بتنسيق مع اللجن المكلفة بتدبير المخاطر ▪ المسؤول عن التنفيذ
نموذج م12
بطاقة توجيهية حول برمجة حصص استدراكية في حاالت المخاطر
كط
20
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية 4
اإلجراء رقم :13اتخاذ التدابير القانونية داخل اآلجال المقررة
المدخل :المعالجة اإلدارية
االلتزام بالضوابط القانونية المساعدة على تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم مع ترسيخ ثقافة
▪ الهدف
الواجب
النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل ▪ المكونات
داخل اآلجال المحددة قانونيا ▪ التوقيت
مدير المؤسسة ▪ المسؤول عن التنفيذ
نموذج م13
بطاقة توجيهية حول اتخاذ التدابير القانونية داخل اآلجال المقررة
21
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية
4
اإلجراء رقم :14إرسال التقارير الشهرية إلى النيابة
المدخل :المعالجة اإلدارية
تعزيز التواصل بين المؤسسة والنيابة وتتبع المعالجة اإلدارية وإرجاع األثر ▪ الهدف
التقرير الشهري المتعلق بمواظبة األطر اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة وفق النموذج المشار
▪ المكونات
إليه في الدليل اإلجرائي
طيلة السنة :بداية كل شهر موالي للشهر المعني بالتقرير ▪ التوقيت
مدير المؤسسة ▪ المسؤول عن التنفيذ
نموذج م14
بطاقة توجيهية حول إرسال التقارير الشهرية إلى النيابة
22
مستوى التدخل :المؤسسة التعليمية
4
اإلجراء رقم :15توثيق العمليات المتعلقة بتأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم
المدخل :المعالجة اإلدارية
توفير معطيات موثقة حول تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم على مستوى المؤسسة قصد
▪ الهدف
استثمارها
ملف تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم (انظر دليل اإلجراءات التطبيقية الخاصة بالمشروع) ▪ المكونات
طيلة السنة ▪ التوقيت
مدير المؤسسة ▪ المسؤول عن التنفيذ
نموذج م15
بطاقة توجيهية حول توثيق العمليات المتعلقة بتأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم
-تخصيص ملف لتأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم يتضمن الوثائق الواردة في
الدليل اإلجرائي.
23
قيادة وتتبع تنفيذ العدة
األهداف
إرساء اآلليات ووسائل العمل الكفيلة بتطبيق العدة حسب التدابير المحددة ▪
ضمان استمرارية تنفيذ العدة على جميع مستويات التدخل (محليا وإقليميا وجهويا ومركزيا) ▪
الوقوف على الصعوبات واإلكراهات التي تعترض تنفيذ بعض التدابير ▪
توفير المعطيات المطلوبة إلعداد التقارير التركيبية حول عملية تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم ▪
المكونات
مرة كل شهر نيابات إقليمية (مع إمكانية زيارة مؤسسات تعليمية) الفريق الجهوي
مرة كل ثالثة أشهر أكاديميات جهوية (مع إمكانية زيارة نيابات ومؤسسات تعليمية) الفريق المركزي
(دجنبر– مارس – يونيو)
24
شبكة تتبع وتقييم تنفيذ عدة تأمين الزمن المدرسي وزمن التعلم
من خالل الزيارات الميدانية للمؤسسات التعليمية
وضعيات اإلنجاز
غير منجز منجز التدابير المداخل
بصفة مع بعض بصفة غير بصفة
مطلقة االستثناءات منتظمة منتظمة
.1نشر لوائح األطر اإلدارية والتربوية العاملة بالمؤسسة
.2تشوير وترقيم المكاتب ونشر لوائح أسماء األطر
اإلدارية والتربوية بالمؤسسة
.1إرساء آليات .3نشر ساعات العمل وجداول الحصص الدراسية
.4نشر المقرر السنوي الخاص بتنظيم السنة الدراسية الشفافية
.5نشر لوائح المستفيدين من التراخيص الممنوحة
.6نشر أسماء المتغيبين عن العمل
.7نشر الغالف الزمني السنوي المطلوب تأمينه للتالميذ
.2آليات ضبط .8تعبئة واستثمار سجل المواظبة
.9إنجاز تقارير شهرية لتتبع وضعية تأمين الزمن
وتسجيل التغيبات المدرسي وزمن التعلم
.10االحتفاظ بالتالميذ داخل المؤسسة في حالة تغيب
المدرسين .3املعاجلة
.11تعويض الحصص الدراسية الضائعة البيداغوجية
.12برمجة حصص استدراكية في حاالت المخاطر
.13اتخاذ التدابير القانونية داخل اآلجال المقررة
.14إرسال التقاريراألسبوعية والشهرية إلى النيابة .4املعاجلة
.15توثيق العمليات المتعلقة بتأمين الزمن المدرسي وزمن اإلدارية
التعلمات
استعمال البرنام ) (e-siseفي مجال تأمين الزمن المدرسي
وزمن التعلمات
مالحظات (يتم الرتكيز على رصد الصعوابت اليت حالت دون تنفيذ بعض التدابري)
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
................................................................................................................................................. ...................
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
............................................................................................................................. .......................................
25
التقارير الدورية
التقرير السنوي العام يعده الفريق المركزي عند نهاية شهر يوليوز
26
خطاطة توضيحية لقيادة وتتبع تنفيذ العدة
الزيارات التتبعية
زيارة أكاديميات
زيارة نيابات زيارة مؤسسات تعليمية
(كل ثالتة أشهر :دجنبر /
(كل شهر ،ويمكن زيارة (كل أسبوع )
مارس /يونيو ،ويمكن زيارة
مؤسسات تعليمية)
نيابات ومؤسسات تعليمية)
التقرير تقرير دوري 1 تقرير دوري 1 تقرير دوري 1
السنوي 31دجنبر 20دجنبر 10دجنبر
التقارير التركيبية
حول
تأمين تقرير دوري 2 تقرير دوري 2 تقرير دوري 2
الزمن 31مارس 20مارس 10مارس
المدرسي
وزمن تقرير دوري 3 تقرير دوري 3 تقرير دوري 3
التعلم 15يوليوز 5يوليوز 25يونيو
27