‫ﻣﺘﺮﺟﻢ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ‪www.onlinedoctranslator.

com -‬‬

‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪8‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫‪218‬‬

‫ﻭﻟﻀﻤﺎﻥﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻬﻢ ﺑـ "ﻋﻤﻼﺉﻬﻢ"‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺼﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﺑﻬﺎ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ ﻻ‬

‫ﺗﻜﻮﻥﻣﻮﺟﻬﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻧﺤﻮ ﺗﻠﻚ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ‪ ،‬ﺑﻞ ﻧﺤﻮ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺃﻛﺜﺮ‪.‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻋﺎﺩﺓ ﺑﺎﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻲ‪ .‬ﻗﺪ ﻻ‬

‫ﻳﺤﺼﻞﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﺃﻛﺒﺮ ﺃﻭ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻧﻬﻢ‬
‫ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻛﻤﺎ ﻟﻮ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻜﻮﻧﻬﻢ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻦﻋﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﻛﺒﺮ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺪ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺣﺠﻤﻬﻢ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ; ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﻢ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﻮﺣﺪﻭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ‪ -‬ﺯﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﺳﻌﺮﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ‪ -‬ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﻭﻛﺎﻟﺘﻬﻢ‬
‫ﻭﺣﺠﻤﻬﺎ)ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .(8.3‬ﻣﺎ ﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ﻫﻮ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ –‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺎﺕ‪ .‬ﺟﺎﺩﻝ ﺩﺑﻠﻴﻮ ﺇﻳﻪ ﻧﻴﺴﻜﺎﻧﻴﻦ‪ ،‬ﻋﻀﻮ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺎﺭﻳﻦ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻴﻦﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺭﻳﻐﺎﻥ ﻭﺍﻟﺮﺉﻴﺲ ﺍﻟﻔﺨﺮﻱ ﻟﻤﻌﻬﺪ ﻛﺎﺗﻮ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﻣﺮﻛﺰ ﺃﺑﺤﺎﺙ ﻣﺤﺎﻓﻆ‪،‬‬
‫ﺑﺄﻥﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﺍﻟﻤﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻟﻠﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ‪ -‬ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻋﺪﻡ ﻗﻴﺎﻡ ﻭﻛﺎﻟﺘﻴﻦ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺘﻴﻦﺑﺄﺩﺍء ﻣﻬﺎﻣﻬﻤﺎ ﻓﺎﻟﻮﻇﺎﺉﻒ ﺍﻟﻤﺰﺩﻭﺟﺔ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﻣﻨﻬﺎ ﺗﻌﺰﻳﺰ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‪،‬ﻓﻘﺪ ﺃﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﺃﻋﻄﻰ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﻣﺠﺎﻻً ﺃﻛﺒﺮ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﻭﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻔﺖ ﻧﻴﺴﻜﺎﻧﻦ ﺍﻻﻧﺘﺒﺎﻩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ‪ -‬ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﻗﺪ‬
‫ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺽﺃﻥ ﻳﺨﺪﻣﻮﺍ ‪ -‬ﻫﻲ ﻣﺜﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﻓﺉﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺗﺴﻤﻰﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ‬
‫ﻭﺍﻟﻮﻛﻴﻞ‪ .‬ﺇﻥ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻮﻛﻴﻞ ﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻲ ﻫﻲ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺄﻟﻮﻓﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬
‫ﻗﻴﺎﻡﺷﺨﺺ ﻣﺎ ﺑﺈﻗﻨﺎﻉ ﺷﺨﺺ ﺁﺧﺮ ﺑﻔﻌﻞ ﻣﺎ ﻳﺮﻳﺪﻩ‪ .‬ﻫﻨﺎ ﺗﻜﻤﻦ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ)»ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻭﻥ«( ﺑﺈﻗﻨﺎﻉ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﻢ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ )»ﺍﻟﻮﻛﻼء«( ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﻢ؟ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻫﻲ ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ )ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ(‬
‫ﺇﻗﻨﺎﻉﻣﻮﻇﻔﻴﻬﻢ ﻭﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻠﻜﻮﻧﻬﺎ )ﺍﻟﻮﻛﻼء( ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ؟‬

‫ﺗﻨﺸﺄﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﻭﺍﻟﻮﻛﻴﻞ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺳﻮﺍء ﻛﺎﻧﺖ ﻋﺎﻣﺔ ﺃﻭ ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻳﻮﺍﺟﻪ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻭﻥﺩﺍﺉﻤﺎً ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺳﻠﻮﻙ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﻢ ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﺭﻏﺒﺎﺗﻬﻢ؛ ﻭﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﻤﺪﻳﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻜﻴﻦ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺩﺍﺉﻤﺎً ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺿﻤﺎﻥ ﺗﺼﺮﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦﺑﻤﺎ ﻳﺨﺪﻡ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ‪ .‬ﺇﻥ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺣﺎﺩﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻭﺭﺑﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﺧﻄﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻻ‬
‫ﻳﻮﺟﺪﻓﻴﻬﺎ ﻣﺴﺎﻫﻢ ﻛﺒﻴﺮ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺷﺮﻛﺔ ﺑﺮﻳﺘﻴﺶ‬
‫ﺑﺘﺮﻭﻟﻴﻮﻡﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺗﺼﺮﻓﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻗﻠﻴﻼ ًﻋﻦ ﺃﻱ ﺷﺮﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‬
‫ﺫﺍﺕﻣﻠﻜﻴﺔ ﻣﻨﺘﺸﺮﺓ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﻜﺴﺎﻛﻮ )ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺘﻴﻦ ﺭﺑﻤﺎ ﺗﺼﺮﻓﺘﺎ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﺍﺣﻲﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺷﺮﻛﺔ ﻧﻔﻂ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺗﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺎﺉﻠﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺟﻴﺘﻲ(‪. .‬‬
‫ﻣﺎﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﻣﺴﺎﻫﻤﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﻣﺴﺎﻫﻢ ﻭﺍﺣﺪ – ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ؟ ﺑﻌﺾ‬
‫‪219‬‬ ‫ﻣﺼﺎﺩﺭﻋﺪﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪3 .8‬‬ ‫ﺃ‬ ‫ﺳﻌﺮ‬

‫ﺗﻌﻈﻴﻢﺃ‬
‫ﺣﺠﻢﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‬
‫)ﺃ( ﻳﻈُﻬﺮ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‪.‬ﻭﻣﻊ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ )‬
‫ﺗﻜﻠﻔﺔﺍﻟﻮﺣﺪﺓ(‪ ،‬ﺗﺰﺩﺍﺩ ﻛﻤﻴﺔ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ‪).‬ﺏ( ﻳﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻲ‬ ‫ﺍﻟﻄﻠﺐﻋﻠﻰ‬ ‫ﺹ*‬
‫ﺣﺴﺎﺏﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ – ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻣﻀﺮﻭﺑﺎً‬ ‫ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‬
‫ﻓﻲﺍﻟﻜﻤﻴﺔ – ﻋﻨﺪ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﺪﻣﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕﺍﻟﺴﻌﺮ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪،‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦﻟﻠﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻲ ﺃﻥ ﻳﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﺴﻌﺮ ‪-‬‬
‫ﻭﺳﻴﺨﺘﺎﺭﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻲ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺰﻳﺪ‬
‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ )ﺣﺠﻢ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ( ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﺍﻷﻗﺼﻰ‪ .‬ﻓﻲﺹ*‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻈﻴﻢ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﺱ*‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻣﺘﺎﺡ‬

‫ﺏ‬ ‫ﺳﻌﺮ‬

‫ﻩ‬ ‫ﺹ*‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬

‫ﻳﺆﻛﺪﻭﻥﺃﻥ ﻣﺪﻳﺮﻱ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻗﺪ ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺼﺮﻑ ﺑﻬﺎ‬
‫ﻣﺪﻳﺮﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﻠﺘﺎ ﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻦ‪ ،‬ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻭﻥ ﺑﻘﺪﺭ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔﺍﻟﺘﻘﺪﻳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻬﻢ ﺑﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ًﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺴﺎﺏﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ )ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ( ﺃﻭ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ )ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕﺍﻟﺨﺎﺻﺔ(‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺃﻛﺪﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺭﺍء ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻄﻠﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ "ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻷﺧﻀﺮ"‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻲﺗﺨﺮﺝ ﻣﻦ ﻣﺤﻔﻈﺔ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻷﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺍﻻﺳﺘﺤﻮﺍﺫ ﻋﻠﻰ ﺷﺮﻛﺔ ﻣﺎ؛ ﻣﺜﻞ‬
‫ﻫﺬﻩﺍﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺛﻴﻖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﻣﻤﺎﻳﺠﻌﻞ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻻﺳﺘﺤﻮﺍﺫ ﺃﻛﺜﺮ ﺻﻌﻮﺑﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﺣﺎﻓﻈﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺴﺎﺏﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪8‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫‪220‬‬

‫ﻓﻲﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﻢ ﺣﻞ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺑﻴﻦ‬

‫ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻭﺍﻟﻮﻛﻴﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪ .‬ﻭﺗﻤﺜﻞ ﻫﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ ‪-‬‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍء "ﺍﻟﺠﻴﺪ" )ﻣﻜﺎﻓﺂﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻔﺴﻴﺮﺍﺕﻟﻌﺪﻡ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ( ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍء "ﺍﻟﺴﻴﺊ" )ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞ( ‪ -‬ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻤﻮﺍءﻣﺔ ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻳﻮﺍﺟﻬﺎﻥ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ‬
‫• ﻗﻴﻮﺩﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻋﻤﺔ )ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻋﺪﻡ ﺍﻹﻓﻼﺱ(‬
‫ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻞ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﻬﻴﺉﺎﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﻫﺬﻩﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺗﺒﺪﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬
‫• ﺩﻭﺭﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻭﻳﺮﺟﻊﺫﻟﻚ ﺟﺰﺉﻴﺎ ًﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ‬
‫• ﻏﻴﺎﺏﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻬﻴﺉﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻌﻮﻳﺾ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﻗﻴﻮﺩﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ )ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ‪ -‬ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﻓﺼﻠﻬﻢ‪ ،‬ﺩﻓﻌﻬﻢ‬
‫ﺃﺟﻮﺭﺗﻨﺎﻓﺴﻴﺔ(‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ )ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺎﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺍﻷﺟﻞ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻭﺗﺠﻨﺐ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﻣﻄﻠﻮﺏﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺮﺃﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ(‬
‫ﺍﻟﻔﺮﻭﻗﺎﺕﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‬
‫• ﻏﻴﺎﺏﺍﻷﺟﺮ ﺍﻟﺤﺎﻓﺰ‪ ،‬ﺻﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ)ﺗﺰﻳﻞ ﺍﻟﺠﺰﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺼﺎ(‬
‫ﻭﻳﺒﺪﻭﺃﻥ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺣﺠﻢ ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺎﺗﻬﻢ‬
‫• ﻣﺸﺎﻛﻞﺍﻟﻤﺪﻳﺮ – ﺍﻟﻮﻛﻴﻞ‬
‫ﺗﻘﺪﻡﺗﻔﺴﻴﺮﺍ ًﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺟﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻲ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻌﻲﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ – ﺍﻟﺘﻌﻈﻴﻢ‬
‫ﻳﻤﻜﻦﺗﻔﺴﻴﺮ ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﻠﺴﻠﻮﻙ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻲ‬
‫ﺣﺠﻢﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺃﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺟﺎﻧﺐ ﻣﻬﻢ ﺁﺧﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕﻋﺎﻟﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﺮﻁ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﻮﺭ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮﺓ ‪ -‬ﺭﺍﺉﺪﺓ‬
‫ﻳﻘﺪﻣﻬﺎﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻮﻥ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺭﻭﺍﺗﺐ‬ ‫ﻟﻠﺘﺮﻛﻴﺰﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ )ﺍﻟﺮﻭﺗﻴﻦ(‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦﻗﺪ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻭﺛﻴﻖ ﻭﻣﺒﺎﺷﺮ‬
‫ﺑﺄﺩﺍﺉﻬﻢ‪،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺪﻯ ﺍﻟﻄﻮﻳﻞ‪،‬‬

‫ﻭﻳﻌﺘﻤﺪﺗﺮﻗﻴﺘﻬﻢ ﺟﺰﺉﻴﺎً ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍء ﺍﻟﻤﻠﺤﻮﻅ‪.‬‬

‫ﻳﻤﻜﻦﻟﻠﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﺇﻋﻔﺎء ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻷﺧﻄﺎء ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﺗﺒﺎﻉ‬
‫ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕﺑﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﺗﻀﻤﻦ ﻣﺮﺍﺟﻌﺔ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺗﺼﺮﻓﺎﺗﻬﻢ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻫﺬﻩ ﺗﻘﻠﻞ ﺃﻳﻀﺎً ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻄﺎﻟﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖﺃﻱ ﻧﺠﺎﺡ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﻳﺒﺪﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺑﻬﺬﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﻳﻀﺔ‪ .‬ﻧﺤﻦ‬
‫ﻧﻘﻮﻝﺃﻧﻬﻢ ﻛﺬﻟﻚﺗﺠﻨﺐ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺆﺩﻱ‪ ،‬ﺟﺰﺉﻴﺎً‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‪ :‬ﻛﻞ‬
‫ﺷﻲءﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻤﺮ ﻋﺒﺮ ﺍﻟﻘﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ )ﺍﻟﺮﻭﺗﻴﻦ(‪ .‬ﻭﻳﻨﺼﺐ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻣﺘﺜﺎﻝ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍﺉﻲﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ‪.‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙﻋﺎﻣﻼﻥ ﺁﺧﺮﺍﻥ ﻳﺴﺎﻫﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‪ .‬ﺃﻭﻻ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬

‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻻﻧﺨﺮﺍﻁ ﻓﻲ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺗﺠﻨﺐ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮﺓ ﻻ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻮﻥ‬
‫ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ‪.‬ﺑﻞ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻛﻜﻞ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺪﻓﻊ ﺃﺟﻮﺭ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﻴﻦ‪.‬ﻳﺘﻢ ﻓﺮﺽ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺷﻜﻞﺗﺄﺧﻴﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻭﺭﺍﻕ‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪) .‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻦ ﻳﺰﻋﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﺭﺑﻤﺎ‬
‫ﻳﺴﺘﻤﺘﻌﻮﻥﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ(‪12.‬‬

‫‪12‬ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻈﺮﻳﺎﺕ ﺑﺪﻳﻠﺔ )ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻧﻔﺴﻲ ﺃﻭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ( ﺣﻮﻝ ﺳﺒﺐ ﺗﺼﺮﻑ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﺑﺸﻜﻞ ﺑﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻲ‪.‬‬
‫‪221‬‬ ‫ﺧﺼﺨﺼﺔ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪،‬ﺇﻥ ﺍﻧﺘﺸﺎﺭ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺮﻭﺗﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺠﺐ ﺍﺗﺒﺎﻋﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺘﻠﺰﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻋﺪﺓ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﻣﺨﺘﻠﻔﻴﻦ ﻟﻪ ﺟﺎﻧﺐ ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ ﺃﻳﻀﺎً؛ ﻓﻬﻮ ﻟﻴﺲ‬
‫ﻣﺠﺮﺩﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻊ ﺫﻟﻚ ﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻝ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻻﺉﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﻭﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺨﺼﺼﻮﻧﻬﺎ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ‬
‫ﻳﻌﻨﻲﺃﻥ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻴﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﻴﻦ ﻻ ﻳﻨﻔﻘﻮﻥ ﺃﻣﻮﺍﻟﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ؛ ﺇﻧﻬﻢ ﻳﻨﻔﻘﻮﻥ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻘﺒﻮﻝ ﻋﻤﻮﻣﺎً ﺃﻧﻪ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺃﻥ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺑﻘﺪﺭ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ‪-‬‬
‫ﻭﻳﻨﺒﻐﻲﺃﻥ ﻳﻮﻟﻲ ﻗﺪﺭﺍً ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ‪ -‬ﻓﻲ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺃﻣﻮﺍﻟﻪ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻣﺎ ﻳﻌﻨﻴﻪ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻫﻮ ﺍﺗﺒﺎﻉ ﺇﺟﺮﺍءﺍﺕ ﻣﻌﻴﻨﺔ؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻀﻤﻦ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻷﻣﻮﺍﻝﻻ ﻳﺘﻢ ﺇﻧﻔﺎﻗﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎً ﻷﻫﻮﺍء ﺃﻱ ﻓﺮﺩ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺍﺣﺘﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ .‬ﻭﻧﻈﺮﺍً ﻷﻧﻪ‬
‫ﻳﺘﻌﻴﻦﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻤﻮﺍﻓﻘﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺃﻱ ﻓﺮﺩ ﻋﺎﺩﺓ ًﻣﻨﺢ ﻋﻘﺪ‬
‫ﺑﺴﻌﺮﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺷﻮﺓ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻭﺍﺿﺤﺎ ﺃﻥ ﻛﻼ ًﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺮﻯ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺍﻟﻤﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙﻣﺜﺎﻻﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﺉﻌﺔ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻫﻤﺎ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡﺗﺤﻠﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﺉﺪ ﻭﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺒﻴﺉﻲ‪ .‬ﻭﺍﻟﻘﺼﺪ ﻣﻦ ﻭﺭﺍء ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻹﺟﺮﺍءﺍﺕﻭﺍﺿﺢ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻭﻧﻈﺮﺍً ﻷﻥ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻧﺎﺩﺭﺍً‬
‫ﻣﺎﺗﻜﻮﻥ ﻣﺘﺎﺣﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﺗﺼﺒﺢ ﺗﻤﺎﺭﻳﻦ ﺷﻜﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻧﺘﺎﺉﺞ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ‬
‫ﺑﻬﺎ‪.‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﻟﻤﺤﺎﻭﻻﺕ ﻣﻌﺎﺭﺿﻲ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻟﺘﺄﺧﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻳﻌﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺸﺮﻭﻉ ﻣﺠﺪﻳﺎ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙﺧﺴﺎﺭﺓ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺄﺧﻴﺮ ﻫﺬﻩ‪.‬‬

‫ﺧﺼﺨﺼﺔ‬
‫ﻭﺍﺳﺘﻜﺸﻒﺍﻟﻘﺴﻢ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﻋﺪﺩﺍً ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﻌﻞ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ‬
‫ﺗﻜﻮﻥﺃﻗﻞ ﻛﻔﺎءﺓ ﻣﻦ ﻧﻈﻴﺮﺍﺗﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﺃﻥ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻘﻴﻮﺩﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ ﻭﺍﻟﺘﺮﻗﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻄﻮﻳﻠﺔﺍﻷﺟﻞ ‪ -‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻭﺟﻴﻬﺔ ﻟﻬﺎ ﺟﻤﻴﻌﺎ ‪ -‬ﺗﺤﻮﻝ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻱ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ــ ﺧﺼﺨﺼﺘﻬﺎ ــ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‬
‫ﻫﺬﻩﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺟﺮﺑﺖ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻭﺩﻭﻝ ﺃﺧﺮﻯ ﺃﺷﻜﺎﻻ ًﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺗﻘﻊ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕﺍﻟﻘﺎﺉﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍء‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪8‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫‪222‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ‬
‫ﻋﻠﻰﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻫﻲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ‪ .‬ﻫﻴﺉﺔ ﻭﺍﺩﻱ ﺗﻴﻨﻴﺴﻲ‪ ،‬ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻨﺘﺞ ﻟﻠﻜﻬﺮﺑﺎء ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻼﺩ؛‬
‫ﻃﺮﻳﻖﺳﺎﻧﺖ ﻟﻮﺭﺍﻧﺲ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ؛ ﻭﺣﺘﻰ ﺗﻤﺖ ﺧﺼﺨﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،1998‬ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺐ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ)‪ ،(USEC‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﻮﻝ ﺍﻟﻴﻮﺭﺍﻧﻴﻮﻡ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﻳﻮﺭﺍﻧﻴﻮﻡ ﻣﺨﺼﺐ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻋﻼﺕﺍﻟﻨﻮﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﻘﻨﺎﺑﻞ ﺍﻟﺬﺭﻳﺔ‪ .‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪،‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚﻋﺎﺩﺓ ًﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴﻴﻦ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﻭﺭﺉﻴﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺮﺉﻴﺲ؛ ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩﻣﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻏﻴﺮ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻓﺘﺮﺍﺕ ﻭﻻﻳﺔ ﻻ ﺗﺘﻄﺎﺑﻖ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﻣﻊ ﻓﺘﺮﺍﺕ‬
‫ﻭﻻﻳﺔﺍﻟﺮﺉﻴﺲ‪ .‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺰﻳﺪ ﺇﻳﺮﺍﺩﺍﺗﻬﺎ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺑﻴﻊ ﻣﻨﺘﺠﺎﺗﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ‪.‬ﻭﺍﻷﻫﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻧﻬﻢ ﻣﺘﺤﺮﺭﻭﻥ ﻣﻦ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺽ ﻭﺍﻹﻗﺮﺍﺽ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﺑﺴﻠﻄﺔ ﺗﻘﺪﻳﺮﻳﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺟﻮﺭ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‪.‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻮﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﺘﺼﺮﻑ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ‪.‬‬

‫ﻋﺎﺩﺓ‪،‬ﻗﺒﻞ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻤﺮ ﺑﺎﻟﻤﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔﺧﺼﺨﺼﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺬﺍﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﺧﺮﺍﺝ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‪.‬ﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﺧﻠﻂ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ ﻣﻊ ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺍﺕ‪،‬‬
‫ﺗﻘﻮﻡﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺔ ﺑﺈﻋﺪﺍﺩ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﺘﻌﻜﺲ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺃﻓﻀﻞ‪.‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺳﺮﺓ ﻫﻲ ﺃﻳﻀﺎ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔ‪،‬ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺻﺮﻳﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺒﺪﻭ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‬
‫ﺗﺤﺪﺙﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺟﺪﻝ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺴﺒﺐ‪ .‬ﻭﻳﺮﻯ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺤﺮﺭ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻇﻔﻲ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻫﻮ ﻛﻞ ﻣﺎ ﻫﻮ‬
‫ﻣﻄﻠﻮﺏ؛ﻭﻓﻲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻭﺿﻊ ﺧﻄﻂ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻮﺿﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺮﻯﺁﺧﺮﻭﻥ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺩﻭﻥ ﺩﺍﻓﻊ ﺍﻟﺮﺑﺢ ‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ‪ -‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ‬
‫ﻋﻠﻰﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻜﺎﺳﺐ‪ .‬ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻳﺤﻘﻖ ﻣﺪﻳﺮﻭ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻧﺘﺎﺉﺞ‬
‫ﺟﻴﺪﺓﺑﻌﺪ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺼﺒﺤﻮﻥ ﻣﺪﻳﺮﻳﻦ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﻴﻦ ﻳﺘﻘﺎﺿﻮﻥ ﺭﻭﺍﺗﺐ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺔﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﻭ‪/‬ﺃﻭ ﻳﺤﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﻬﻢ ﺃﻭ ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ ﺿﺨﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻤﺖﺧﺼﺨﺼﺘﻬﺎ ﺣﺪﻳﺜﺎً ‪ -‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﻮﺍﺉﺪ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻓﻌﻬﻢ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓﺧﻼﻝ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎﺕ‪. .‬‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕﺍﻟﻘﺎﺉﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍء )‪ (PBOs‬ﻫﻲ ﻭﻛﺎﻻﺕ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﻈﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﺭﺳﻮﺧﺎً ﺩﺍﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﻣﻜﺎﻓﺄﺓ ﻣﺴﺆﻭﻟﻲ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍء‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪،‬ﺃﺻﺒﺢ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻣﻨﻈﻤﺔ ‪ ،PBO‬ﻭﺗﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﻣﻤﺎﺛﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪.‬‬

‫ﺗﺸﺎﺭﻙﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﻓﻲ ﻧﻘﺎﺵ ﺣﻴﻮﻱ‪ :‬ﻣﺘﻰ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﺗﺤﻮﻳﻠﻬﺎﺇﻟﻰ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺣﻜﻮﻣﻴﺔ؟ ﻭﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻧﺎﺗﺞ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬
‫ﻗﺎﺑﻼ ًﻟﻠﻘﻴﺎﺱ‪ .‬ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻣﻨﺘﺞ‬
‫ﻳﻤﻜﻦﺑﻴﻌﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺼﺪﺭ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻧﺸﻄﺘﻬﺎ‪ :‬ﺗﺒﻴﻊ‬
‫ﻫﻴﺉﺔ‪ TVA‬ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء؛ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ‪ ،‬ﺍﻟﻄﻮﺍﺑﻊ‪ .‬ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻟﺪﻳﻬﺎ‬
‫‪223‬‬ ‫ﺧﺼﺨﺼﺔ‬

‫ﻭﺧﺼﺨﺼﺖﺃﻧﻈﻤﺔ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻗﺘﺮﺣﺖ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻛﻠﻴﻨﺘﻮﻥ ﺗﺤﻮﻳﻠﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎﺕ؛‬
‫ﻭﻳﻤﻜﻦﺗﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﺇﻣﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺘﺬﺍﻛﺮ ﺃﻭ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﺳﻮﻡ ﺍﻟﻬﺒﻮﻁ ﺃﻭ ﺍﻹﻗﻼﻉ‪.‬‬

‫ﻟﻤﺎﺫﺍﻻ ﻳﺘﻢ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﻛﻞ ﺷﻲء‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻛﻞ ﺷﻲء ﻳﻤﻜﻦ ﻓﺮﺽ ﺭﺳﻮﻡ ﻋﻠﻴﻪ؟‬
‫ﺍﻟﺠﻮﺍﺏﻫﻮ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻫﺪﺍﻓﺎ ًﻋﺎﻣﺔ ﻗﺪ ﻻ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ‪ ،‬ﻭﻻ‬
‫ﻳﻤﻜﻦﻣﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻻ ﻳﺮﻏﺐ ﺍﻟﻤﺮء ﻓﻲ ﺷﺮﻛﺔ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻌﻈﻴﻢﺃﺭﺑﺎﺣﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻴﻮﺭﺍﻧﻴﻮﻡ ﺍﻟﻤﺨﺼﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﻟﺼﻨﻊ ﻗﻨﺎﺑﻞ‬
‫ﺫﺭﻳﺔــ ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻐﺮﻳﺐ ﺃﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﻮﺵ ﺍﻗﺘﺮﺣﺖ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻭﺟﻪ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‪ ،‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻓﻌﻠﺖﺇﺩﺍﺭﺓ ﻛﻠﻴﻨﺘﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ .1998‬ﺇﺫﺍ ﺗﻤﺖ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺴﻮﻑ‬
‫ﺗﻨﺸﺄﻣﺨﺎﻭﻑ ﻣﻦ ﺃﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﺗﺮﻓﻊ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﻗﻮﺗﻬﺎ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻧﻬﺎ ﻗﺪ ﻻ‬
‫ﺗﺨﺪﻡﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﺃﻳﻀﺎً‪) .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺪ ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻨﻬﺎ ﺧﺪﻣﺔ ﺗﻠﻚ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ‪،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ‪ ،‬ﺛﻢ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﺨﺪﻣﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﺻﻌﺒﺎ(‪.‬‬

‫ﻏﺎﻟﺒﺎًﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻣﻌﻘﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻳﺼﻌﺐ ﻗﻴﺎﺳﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻳﺼﻌﺐ‬
‫ﻋﻜﺴﻬﺎﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻑ ٍﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺉﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ‪ .‬ﻻ ﻳﺮﻳﺪ ﺍﻟﻤﺮء ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻣﻜﺘﺐﺑﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺳﺮﻳﻌﺎً ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺩﻗﻴﻘﺎً ﺃﻳﻀﺎً؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮء ﻻ ﻳﺮﻳﺪ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ‬
‫ﺗﺮﻓﺾﺑﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻣﻨﺤﻬﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻥ ﺗﻤﻨﺢ ﺑﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﺘﺒﻄﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪.‬ﻟﺴﻮء ﺍﻟﺤﻆ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﺗﺴﺘﻐﺮﻕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺉﻨﺎﻑ ﺳﻨﻮﺍﺕ؛ ﻭﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ‬
‫ﻳﺴﺘﻐﺮﻕﺍﻷﻣﺮ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪﻯ ﺟﻮﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻡ ﺑﻪ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪.‬‬
‫ﻋﻼﻭﺓﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎﺕﻋﺎﻡﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺑﻨﻄﺎﻕ ﺑﺮﺍءﺓ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ‪:‬ﻫﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﺑﺮﺍءﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ ﺍﻟﻄﻤﺎﻃﻢ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﻭﺭﺍﺛﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻄﻤﺎﻃﻢﺗﻠﻚ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻄﻤﺎﻃﻢ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ ﻭﺭﺍﺛﻴﺎ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺒﺎﺗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺪﻟﺔ‬
‫ﻭﺭﺍﺛﻴﺎ؟ﻋﺎﺩﺓ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻵﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻛﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪﺓ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻣﺨﺎﻭﻑﻣﻦ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﺃﺻﺒﺢ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﻣﺮﺧﺼﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻻ ﻳﺘﺨﺬ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻓﻀﻞ ﻭﺟﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺪﺗﻢ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺑﻌﺪ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻗﺎﻣﺖ‬
‫ﺑﻌﺾﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺨﺼﺨﺼﺔ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ )ﺍﻧﻈﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪" ،‬ﺧﺼﺨﺼﺔ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ"(‪،‬‬
‫ﻭﺍﻗﺘﺮﺣﺖﺗﻜﺴﺎﺱ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺎﻟﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‬
‫ﺇﻥﻭﻻﻳﺔ ﺗﻜﺴﺎﺱ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺃﻥ ﺗﻔﻌﻞ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺃﻥ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﺪﻳﻬﺎ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﺤﺮﻣﺎﻥ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻛﺎﻧﻮﺍ ﻣﺆﻫﻠﻴﻦ ﺣﻘﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ‪.‬ﻭﻳﺠﺎﺩﻝ ﻣﻨﺘﻘﺪﻭ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﺑﺄﻧﻪ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﻟﻌﺜﻮﺭ ﻋﻠﻰ ﺧﻄﺔ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﻣﻦ‬
‫ﺷﺄﻧﻬﺎﺃﻥ ﺗﻌﺎﻟﺞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺨﺎﻭﻑ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻓﺮﺽ ﻏﺮﺍﻣﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﻳﺔﻋﻠﻰ ﻭﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻢ ﺇﻟﻐﺎء ﺣﺮﻣﺎﻧﻬﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﻻﺳﺘﺉﻨﺎﻑ‪.‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻻﺣﻖ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﻭﻻﻳﺔ ﺗﻜﺴﺎﺱ ﺑﺨﺼﺨﺼﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺃﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰﻗﺴﺎﺉﻢ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ ،2005‬ﻣﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﺃﺳﻤﺘﻪ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ‬
‫ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔﺷﺮﻳﺤﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺒﺮﺭﺓ ﻣﺪﺗﻬﺎ ﺧﻤﺲ ﺳﻨﻮﺍﺕ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﻴﻦ‬
‫ﻟﻠﺤﺼﻮﻝﻋﻠﻰ ﻗﺴﺎﺉﻢ ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺮﻙ ﺁﻻﻑ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻧﻮﺍ‬
‫ﻣﺆﻫﻠﻴﻦﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪8‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫‪224‬‬

‫ﺧﺼﺨﺼﺔﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬

‫ﺗﻢﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻌﻼﺟﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺍﻟﺮﺍﺉﺪﺓ‪ ،‬ﻣﺆﺳﺴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﺤﻴﺤﺎﺕﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺬﻟﻚ ﺟﺰﺉﻴﺎ ًﻣﻦ ﺧﻼﻝ "ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﺧﺘﺮﺍﻉ"‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺗﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺘﻤﻜﻦ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺃﻗﻞﻣﻦ ﺍﻟﺤﺮﺍﺱ ﻣﻦ ﺍﻹﺷﺮﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺰﻋﻤﻮﻥﺃﻳﻀﺎً ﺃﻧﻪ ﻣﻊ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﻮﺗﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬ﻟﻦ ﻳﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻨﺎءﺃﻓﻀﻞ ﺣﺎﻻً ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺳﻴﺘﻄﻠﺐ ﺍﻷﻣﺮ ﻋﺪﺩﺍً ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﺮﺍﺱ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺐ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺃﻗﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻤﺎ ﻫﻲ‬
‫ﻋﻠﻴﻪﻓﻲ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﻘﺪﻳﻦ ﻳﺠﺎﺩﻟﻮﻥ ﺑﺨﻼﻑ ﺫﻟﻚ‪:‬‬
‫ﻓﺎﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒﺃﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻨﻒ ﻓﻲ ﺗﺰﺍﻳﺪ‪ ،‬ﻭﻣﻌﺪﻻﺕ ﺇﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﺄﻫﻴﻞﺃﻗﻞ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻤﺎﻳﺜﻴﺮ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﺍﻟﺤﺎﻓﺰ ﺍﻟﺴﻴﺊ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﺴﺠﻮﻥﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ :‬ﻓﻬﻲ ﺗﺴﺘﻔﻴﺪ ﻣﻦ ﻭﺟﻮﺩ ﺃﻃﺮ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺗﻘﻀﻲ‬
‫ﺑﻌﻘﻮﺑﺎﺕﺇﻟﺰﺍﻣﻴﺔ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺎﻟﻔﺎﺕ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‪.‬‬
‫ﺹ‬
‫ﻭﻗﺪﺗﺒﺪﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻛﻦ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺃﻗﻞ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﺔ‬
‫ﻟﻠﺨﺼﺨﺼﺔ‪.‬ﻓﻔﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻟﺪﻯ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﻋﻴﺔﻟﻠﺮﺑﺢ ﻛﻞ ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ ﻟﺘﻘﻠﻴﺺ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺟﻮﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻄﻌﺎﻡ‪،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﺩﻧﻰ؛ ﻗﺪ ﻳﺸﺘﻜﻲ "ﺍﻟﻌﻤﻼء"‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫ﺣﻘﺎًﻣﻜﺎﻥ ﺁﺧﺮ ﻳﺬﻫﺒﻮﻥ ﺇﻟﻴﻪ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻳﻀﺎً ﺗﻀﺎﺭﺏ ﻣﺤﺘﻤﻞ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢﻓﻲ ﺗﺴﻠﻴﻢ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻭﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﺘﻤﺪ‬
‫ﻧﻤﻮﺫﺝﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﻧﺰﻻء ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻣﻌﺪﻻﺕ‬
‫ﺍﻹﺷﻐﺎﻝﻓﻲ ﺳﺠﻮﻧﻬﺎ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﻏﻢﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﻌﻮﺩ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺼﺮﺍﻻﺳﺘﻌﻤﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺗﺎﺭﻳﺨﻬﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﺘﻘﻄﻌﺎً ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ‪ .‬ﻟﻘﺪ‬
‫ﺷﻬﺪﺕﺧﺼﺨﺼﺔ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻧﻤﻮﺍ ًﻫﺎﺉﻼ ًﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺪﻯﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻟﺨﻤﺲ ﻭﺍﻟﻌﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﺑﺤﻠﻮﻝ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﻋﺎﻡ‪ ،2009‬ﻛﺎﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 120‬ﺃﻟﻒ ﺳﺠﻴﻦ ﻣﺤﺘﺠﺰﻳﻦ ﻓﻲ ﺳﺠﻮﻥ‬
‫ﻓﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔﺃﻭ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻮﻻﻳﺔ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﺃﻭ ﻳﺪﻳﺮﻫﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻠﻰﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﻛﺘﻈﺎﻅ ﻭﺍﻟﻨﻤﻮ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺮﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻓﻲ ﻋﺪﺩ ﻧﺰﻻء ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺪﻳﺪﺓﺳﺘﺤﺪ ﻣﻦ ﺑﻨﺎء ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﺎﻣﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻝﺍﻟﺪﺍﺉﺮ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﺃﻥ ﺗﺘﻢ ﺗﻐﻄﻴﺔ‬
‫ﻫﺬﺍﺍﻟﻨﻘﺺ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺑﻨﺎﺅﻫﺎ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﺗﻬﺎ‬
‫ﻣﻦﻗﺒﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻴﺲﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻐﺮﺏ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻣﻮﺿﻊ‬
‫ﺟﺪﻝﻛﺒﻴﺮ‪ .‬ﻭﻳﺰﻋﻢ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺃﻧﻪ ﺗﻢ ﺍﺣﺘﻮﺍء ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‪،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻷﺩﻭﻳﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‪:‬ﺗﺸﺎﺭﻟﺰ ﺗﻮﻣﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺩﻳﺎﻥ ﺑﻮﻟﻴﻨﺠﺮ‪ ،‬ﻭﺟﻮﻥ ﺑﺎﺩﺍﻻﻣﻴﻨﺘﻲ‪" ،‬ﺍﻟﺘﻌﺪﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻟﻠﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻹﺻﻼﺣﻴﺔ ﻟﻠﺒﺎﻟﻐﻴﻦ"‪ ،‬ﻣﺸﺮﻭﻉ ﺍﻹﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﺮﻛﺰ ﺩﺭﺍﺳﺎﺕ ﻋﻠﻢ ﺍﻟﺠﺮﻳﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬
‫ﻓﻠﻮﺭﻳﺪﺍ‪،‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ ،1997‬ﺹ‪ .‬ﺭﺍﺑﻌﺎ؛ ﺷﺮﻛﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﺪﺭﻳﺐ‪" ،‬ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﺻﻼﺣﻴﺎﺕ‪ :‬ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻷﺩﺍء ﻭﺍﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ"‪ ،‬ﻣﻌﻬﺪ ﺇﻡ ﺗﻲ ﺳﻲ‪ ،‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪2009‬؛ ﻟﻮﺭﻳﻦ ﺇﻱ ﺟﻠﻴﺰ‪" ،‬‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥﺍﻹﺻﻼﺣﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪،"2009 ،‬ﻧﺸﺮﺓ ﺇﺣﺼﺎءﺍﺕ ﻣﻜﺘﺐ ﺍﻟﻌﺪﻝ)ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪(2010‬؛ ﻭﺍﺗﺤﺎﺩ ﺍﻟﺤﺮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪" ،‬ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺮﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺒﻮﺩﻳﺔ‪ :‬ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔﻭﺍﻟﺴﺠﻦ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ"‪ 2 ،‬ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‪/‬ﺗﺸﺮﻳﻦ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ‪.2011‬‬

‫ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹﻟﻘﺪ ﺗﻄﻮﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻣﺪﻯ ﺍﻟﻌﻘﺪﻳﻦ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﻴﻦ‬

‫ﻛﺒﺪﻳﻞﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺒﺤﺘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺒﺤﺘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﺳﻴﻤﺎﻓﻲ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻨﻘﻞ‪ .‬ﺗﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺗﻮﺯﻳﻊﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔﺑﻜﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺗﻤﺘﻠﻚ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ‪،‬‬
‫ﺃﻭﺳﻠﻄﺔ ﺗﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ )ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﻄﻊ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﺨﺘﻠﻔﻴﻦ(‪،‬‬
‫ﻭﻟﻜﻨﻬﺎﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻟﺘﺼﻤﻴﻢ ﻭﺗﻤﻮﻳﻞ ﻭﺗﺸﻴﻴﺪ ﻭﺗﺸﻐﻴﻞ‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻨﺎﺕﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﻭﺍﻟﻤﻌﻘﺪﺓ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻳﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﺳﻢ‬
‫‪ .com.megaprojects‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺑﻞ‪،‬‬
‫‪225‬‬ ‫ﺇﺟﻤﺎﻉﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‬

‫ﻭﻻﺗﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺴﻠﻄﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ‬

‫ﺗﻌﺒﺉﺔﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻭﺍﻟﺨﺒﺮﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺗﺘﺮﺍﻭﺡﺍﻷﻧﻮﺍﻉ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎً ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻣﻦ ﻋﻘﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺔﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻹﻳﺠﺎﺭ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎً ﻟﻠﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻷﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔﻭﺃﻣﺎﻛﻦ ﺍﻟﺘﺮﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻤﻌﻘﺪ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟﻠﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔﻭﺍﺳﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺒﻨﺎء ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ‪ - .‬ﺍﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ )‪(BOT‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻢ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻧﺤﺎء ﺍﻟﻌﺎﻟﻢ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﻭﺗﺸﻐﻴﻞ ﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﺮﻕ‬
‫ﺫﺍﺕﺍﻟﺮﺳﻮﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺮﺍﻓﻖ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﺼﺮﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬
‫ﻭﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕﺍﻟﺼﻠﺒﺔ ﺍﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪﺃﺳﻔﺮﺕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻦ ﻧﺘﺎﺉﺞ ﻣﺨﺘﻠﻄﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﻣﺸﺎﺭﻳﻊﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎء‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺪﻓﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻮﻥ ﺑﺎﻫﻈﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪،‬‬
‫ﻳﺒﺪﻭﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺗﻨﻄﻮﻱ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻤﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺠﺎﻧﺐ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺤﺼﻞ‬
‫ﺍﻟﻄﺮﻑﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺭﺑﺎﺡ ﺍﻹﻳﺠﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻬﺪﻳﺪ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﺎﻻﻧﺴﺤﺎﺏ ﺇﺫﺍ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻋﻮﺍﺉﺪﻩﺿﺉﻴﻠﺔ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ .‬ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺿﻌﻔﺖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﺤﺺ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻟﻼﻧﺘﻬﺎﻛﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻛﻠﻤﺎ ﻗﻠﺖ‬
‫ﺷﻔﺎﻓﻴﺔﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﻌﻄﺎءﺍﺕ‪ ،‬ﺯﺍﺩﺕ ﻓﺮﺹ ﻋﺪﻡ ﻧﺠﺎﺡ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪13.‬‬

‫ﺇﺟﻤﺎﻉﻣﺘﺰﺍﻳﺪ‬
‫ﺣﻮﻝﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻓﻲﺍﻻﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻭﺳﻴﻈﻞﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻣﺠﺎﻻ ًﻟﻠﻨﻘﺎﺵ ﺍﻟﻨﺸﻂ‪ .‬ﻭﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺟﻤﺎﻉ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺇﺟﻤﺎﻉ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻥﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻬﺎ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ )ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓﺍﺳﺘﺄﺟﺮﺕ ﻣﺮﺗﺰﻗﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﺜﻮﺭﻳﺔ(‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺷﺮﺍء ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻭﻟﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺍﺷﺘﺮﺕ‬
‫ﻣﻨﺬﻓﺘﺮﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻃﺎﺉﺮﺍﺕ ﻭﺩﺑﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﺘﺠﻪ ﺃﻛﺜﺮ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ‬
‫ﻭﺧﺪﻣﺎﺕﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻠﻮﺟﺴﺘﻲ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻳﻀﺎً ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ )ﺧﺎﺻﺔ ﺃﺛﻨﺎء ﺻﺮﺍﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺍﻕﻭﺃﻓﻐﺎﻧﺴﺘﺎﻥ( ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻭﻟﻴﻦ ﻣﺜﻞ ‪) Xe Services LLC‬ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﻓﺔ ﺭﺳﻤﻴﺎً ﺑﺎﺳﻢ ‪USA‬‬
‫‪ Blackwater‬ﻭ‪ (Blackwater Worldwide‬ﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺃﻣﻨﻴﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ‪،‬‬
‫ﻣﻤﺎﻳﺆﺩﻱ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﻋﺪﻡ ﻭﺿﻮﺡ ﺍﻟﺨﻂ ﺍﻟﻔﺎﺻﻞ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻘﺘﺎﻟﻲ ﻭﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻘﺘﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺑﻌﺾﺍﻟﺤﺠﺞ ﺿﺪ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻫﻲ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻣﻌﺎﺭﺿﻮ ﺧﺼﺨﺼﺔ ‪TVA‬‬

‫ﻭﻏﻴﺮﻫﺎﻣﻦ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﻭﻣﺎﺉﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‬

‫‪13‬ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻟﻠﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﻤﺒﺬﻭﻟﺔ ﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺹﻭﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺍﻟﻤﺎﻝ‪ ،‬ﺭﺍﺟﻊ ‪،"G. Hodge and C. Greve, "PPPs: The Passage of Time Permits a Sober Reflection‬ﺍﻟﺸﺆﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.33-39 :(2009) 29‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪8‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫‪226‬‬

‫ﻭﺗﺨﺸﻰﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬

‫ﺍﻟﺴﻮﻕ‪،‬ﻭﺇﻟﻐﺎء ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺨﻔﻲ‪ .‬ﻭﻳﻌﺎﺭﺽ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﺳﺘﻨﺎﺩﺍ ًﺇﻟﻰ ﻣﺒﺪﺃ "ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻌﻄﻠﺔ ﻓﻼ ﺗﺼﻠﺤﻬﺎ"‪ :‬ﻭﻳﺒﺪﻭ‬ ‫ﺍﻷﺷﻜﺎﻝﺍﻷﻳﻮﻧﻴﺔ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺃﻥﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءﺓ‬
‫ﺇﻟﻰﺣﺪ ﻣﻌﻘﻮﻝ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺣﺎﻟﺔ ﻭﺍﺿﺤﺔ ﺗﺆﻛﺪ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔﻗﺪ ﺗﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‪ .‬ﺗﻨﺸﺄ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺉﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺧﺼﺨﺼﺔﻧﻈﺎﻡ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ ‪ -‬ﺃﻭ ﺣﺘﻰ ﺗﺤﻮﻳﻠﻪ‬
‫ﺍﻷﺩﺍءﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ‬
‫ﺇﻟﻰﺷﺮﻛﺎﺕ ‪ -‬ﻣﻦ ﻣﺎﻟﻜﻲ ﻃﺎﺉﺮﺍﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻦﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﻄﻴﺮﺍﻥﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻠﻘﻮﻥ ﺣﺎﻟﻴﺎً ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺩﻓﻊﻧﺼﻴﺒﻬﻢ ﺍﻟﻌﺎﺩﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ‪ -‬ﻓﻬﻢ ﻳﺘﻠﻘﻮﻥ ﺇﻋﺎﻧﺔ‬
‫ﻣﺎﻟﻴﺔﺗﻘﺪﺭ ﺑﻤﺎ ﻳﺼﻞ ﺇﻟﻰ ‪ 2‬ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﺳﻨﻮﻳﺎً‪ .‬ﺳﻨﺔ‪.‬‬ ‫• ﻣﻌﺎﻳﻴﺮﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‪:‬‬
‫ﻣﺼﺪﺭﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ )ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻖ ﺑﻮﻇﺎﺉﻔﻬﺎ( ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ "‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺎﺕ" ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ‬
‫ﻗﻀﺎﻳﺎﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺴﻼﻣﺔ ﻭﺇﺳﺎءﺓ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺮﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻣﻦ‬
‫ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻻﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻗﻠﻖ ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼﻝﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‬
‫ﺃﻧﻪﻣﻊ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‪ ،‬ﻟﻦ ﻳﺘﻢ ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﺍﻷﻭﺳﻊ ﻣﻦ‬ ‫• ﻣﻌﺎﻳﻴﺮﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍء‪:‬‬
‫ﺍﻷﻫﺪﺍﻑﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ -‬ﻭﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‬ ‫ﻣﻦﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍء ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺍﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻗﻀﺎﻳﺎ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵﺃﻛﺜﺮ ﺣﻴﻮﻳﺔ‪ :‬ﻫﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺴﺠﻮﻥ‪ ،‬ﻭﻭﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪،‬ﻭﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‪ ،‬ﻫﻞ ﺗﺘﻢ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻮﺍﺩ‬ ‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔﻣﺮﺿﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻼﺯﻣﺔﻟﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﻨﺎﺑﻞ ﺍﻟﻨﻮﻭﻳﺔ؟ ﺃﻭ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻤﻌﻈﻢ‬

‫ﻫﻞﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﻜﺎﺳﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺿﻔﺎء ﺍﻟﻄﺎﺑﻊ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺩﺍء‪،‬ﻭﻣﻜﺎﻓﺄﺓ ﺍﻷﺩﺍء‪ ،‬ﻭﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻬﻴﺉﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓﻲ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺨﺪﻣﻬﻢ‬
‫ﻛﻌﻤﻼءﻭﻋﻤﻼء؟‬
‫ﺇﻟﻰﺃﻱ ﻣﺪﻯ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﻠﻴﺪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬‬
‫ﻣﻦﺧﻼﻝ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺷﻤﻮﻻ ًﻟﻠﺤﻮﺍﻓﺰ ‪ -‬ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻛﻔﺎءﺍﺕ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ؟ ﻭﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻣﺪﻯ ﺗﻌﺘﺒﺮ‬
‫ﺃﻭﺟﻪﺍﻟﻘﺼﻮﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻮﻇﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺘﺄﺻﻠﺔ ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ ﻣﺎ ﻳﻔﻌﻠﻪ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ؟‬
‫ﻓﻌﻠﻰﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻳﺼﻌﺐ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍء ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ؛ ﻭﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﻛﺪﺃﻥ ﺍﻟﻤﺮء ﻻ ﻳﺮﻳﺪ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻷﺩﺍء ﺑﻌﺪﺩ ﺻﻔﺤﺎﺕ ﺍﻟﻮﺭﻕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﻤﻜﻨﺔ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻏﻴﺮ‬
‫ﻣﺮﻏﻮﺏﻓﻴﻬﺎ‪ .‬ﻫﻞ ﻧﺮﻳﺪ ﻗﻮﺗﻴﻦ ﻣﺴﻠﺤﺘﻴﻦ ﻣﺘﻨﺎﻓﺴﺘﻴﻦ؟ ﻧﻈﺎﻣﺎﻥ ﻗﻀﺎﺉﻴﺎﻥ ﻣﺘﻨﺎﻓﺴﺎﻥ؟ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﻛﺪﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﻳﻤﻜﻦ ﺇﺩﺧﺎﻝ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺤﺎﻓﻆ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺣﺘﻜﺎﺭﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ــ ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﻣﺠﺎﻝ ﺍﻟﺒﺚ ﺍﻹﺫﺍﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﺗﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢﻭﺍﻋﺪﺓ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﺑﻌﺪ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺗﻈﻞ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﺳﺉﻠﺔ ﻣﺤﻴﺮﺓ‪ :‬ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ‬
‫ﺃﻥﻧﻀﻤﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻔﺮﺹ ﻣﺘﻜﺎﻓﺉﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺩﻋﻢ‬
‫ﻣﺨﻔﻴﺔﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ؟ ﻟﻘﺪ ﻛﺸﻔﺖ ﺍﻷﺯﻣﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ ﻋﻦ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﺧﻔﻴﺔ‬
‫ﺣﺘﻰﺩﺍﺧﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ :‬ﻓﺎﻟﺒﻨﻮﻙ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ )"ﺍﻷﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻳﺴُﻤﺢَ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻹﻓﻼﺱ"(‬
‫ﺗﺴﺘﻄﻴﻊﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺑﻤﻌﺪﻝ ﻣﻨﺨﻔﺾ‪ ،‬ﻭﻳﺮﺟﻊ ﺫﻟﻚ ﺟﺰﺉﻴﺎ ًﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﻘﺪﻣﻲ‬
‫ﺭﺃﺱﺍﻟﻤﺎﻝ ﻳﺸﻌﺮﻭﻥ ﺃﻧﻪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻞ ﺟﺪﺍ ًﺃﻥ ﻳﺤﺪﺙ ﺫﻟﻚ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺪﻭﺙ ﺃﺯﻣﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‪،‬ﺳﻴﺘﻢ ﺇﻧﻘﺎﺫﻫﻢ‪.‬‬
‫‪227‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬

‫ﻫﻨﺎﻙﻣﺨﺎﻭﻑ ﺃﺧﺮﻯ ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻳﺘﻤﻴﺰﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻣﻌﺎﻣﻼﺕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺷﺎﺕ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﻫﺬﺍﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻳﻮﻓﺮ ﺃﻳﻀﺎً ﻣﻨﺘﺠﺎً ﻻ ﻳﻮﻓﺮﻩ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ – ﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺿﺪ ﺍﻟﺘﻀﺨﻢ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﻣﻦ ﻣﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺿﻤﺎﻥ ﻗﺪﺭﺓ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﺍﻷﺳﺮ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉﻣﻦ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻷﻗﻞ ﺗﻄﻮﺭﺍ ًﻣﺎﻟﻴﺎ‪ ً.‬ﻭﻳﺪﻋﻮ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻳﻌﺘﻘﺪ‬
‫ﺁﺧﺮﻭﻥﺃﻥ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺃﻗﻞ ﺍﺳﺘﻐﻼﻻ ًﻭﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﻓﻌﺎﻟﻴﺔﻓﻲ ﺗﻠﺒﻴﺔ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺽ ﺑﺄﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻳﺠﺐ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺤﺘﺪﻡﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﺣﻮﻝ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻟﺴﺒﻞ ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‪ :‬ﻫﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺒﺮ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ؟ ﻣﻊ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻮﻱ ﻟﻤﻨﻊ ﺇﺳﺎءﺓ ﺍﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺗﻤﺎﻡ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢﺳﻴﻜﻮﻥ ﻣﻨﻘﻮﺻﺎ ﻭﻗﺪ ﻳﺆﺩﻱ ﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﺇﻟﻰ ﺗﺸﻮﻳﻬﺎﺕ؟ ﻫﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؟ ﻓﻬﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﻨﺘﻘﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ‬
‫ﺍﻟﻬﺠﻴﻨﺔ‪،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺎﺕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻝ ﺇﻟﻰ ﺷﺮﻛﺎﺕ؟ ﻭﻟﻜﻞ ﺗﺮﺗﻴﺐ‬
‫ﻣﺆﺳﺴﻲﻧﺠﺎﺣﺎﺗﻪ ﻭﺇﺧﻔﺎﻗﺎﺗﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ،‬ﻳﺘﻤﺜﻞ ﺍﻟﺘﺤﺪﻱ ﻓﻲ ﺇﻳﺠﺎﺩ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬
‫ﺍﻷﻓﻀﻞﻟﺒﻠﺪ ﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻟﺤﻈﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺰﻣﻦ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬

‫ﻭﻣﻦﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ ﻭﻗﺖ ﻗﺮﻳﺐ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ‬ ‫ﻣﻠﺨﺺ‬

‫ﺍﻟﻬﺎﺗﻒﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﺗﺨﻀﻊ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫‪.1‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻟﻌﺒﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺩﻭﺭﺍ ًﻣﻬﻤﺎ ًﻓﻲ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺑﺎ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪ ،‬ﺗﻤﺖ ﺧﺼﺨﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺪﻳﺪﻣﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﻣﺘﺒﺎﻳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔﺑﻤﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﺇﻥ ﺇﺧﻔﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺗﻘﺪﻡ‬
‫‪.3‬ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺩﻟﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻔﺴﻴﺮﺍ ًﻟﻠﺘﺪﺧﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻘﺪﻡ ﺗﻔﺴﻴﺮﺍ ًﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪،‬ﺃﻗﻞ ﻛﻔﺎءﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪.‬‬
‫ﺧﺪﻣﺎﺕﻣﻤﺎﺛﻠﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎءﺍﺕ ﻣﻬﻤﺔ ﺗﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺃﻥﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺃﻗﻞ ﻛﻔﺎءﺓ ﻣﻦ‬
‫‪.2‬ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻧﻈﻴﺮﺍﺗﻬﺎﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻴﻬﺎﻣﻨﺘﺞ ﻭﺍﺣﺪ ﻓﻘﻂ؛ ﻭﻓﻲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻣﻦ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺟﺢﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﻮﻕ‪ .‬ﻳﻮﻓﺮ‬
‫‪.4‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ ﺍﻟﺤﻞ ﻹﺧﻔﺎﻗﺎﺕ‬ ‫ﻫﺬﺍﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺳﺒﺒﺎً ﺭﺉﻴﺴﻴﺎً ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉﺍﻟﺨﺎﺹ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻌﺰﻯ ﻓﺸﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬ ‫ﻟﻠﺴﻠﻊﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔﺇﻟﻰ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﻋﻮﺍﻣﻞ‪:‬‬ ‫ﺣﻴﻦﺃﻥ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻗﺪ ﻋﺎﻟﺠﺖ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻷﻏﻠﺐ ﺍﻷﻋﻢ‪،‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﺃ‪.‬ﺇﻥ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﺃﻱ ﺇﺟﺮﺍء ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻌﻘﺪﺓ ﻭﻳﺼﻌﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺒﺆﺑﻬﺎ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪8‬ﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬ ‫‪228‬‬

‫ﻧﻘﺎﻁﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻣﻊ ﺗﺨﻔﻴﻒ‬
‫ﻧﻘﺎﻁﺍﻟﻀﻌﻒ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﺔ‬
‫ﺧﺼﺨﺼﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﻋﻢﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻝ‬
‫ﺏ‪.‬ﻭﻻ ﺗﻤﻠﻚ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺳﻮﻯ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻌﻮﺍﻗﺐ‪.‬‬
‫ﺝ‪.‬ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺼﻤﻤﻮﻥ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺳﻮﻯ‬
‫ﺳﻴﻄﺮﺓﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺩ‪.‬ﻗﺪ ﻳﻌﻤﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ؛ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬
‫ﻣﻌﻘﺪﺓﻭﻻ ﺗﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺘﺎﺉﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺍﻟﻔﺸﻞ‬
‫‪.5‬ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬
‫ﻋﺪﺓﺟﻮﺍﻧﺐ‪ :‬ﻓﻔﻲ ﺣﻴﻦ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺄﻣﻴﻢ‬
‫ﺗﻌﻈﻴﻢﺃﺭﺑﺎﺣﻬﺎ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺍﻻﺣﺘﻜﺎﺭﺍﺕﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﺃﻫﺪﺍﻑﺃﺧﺮﻯ؛ ﻭﻛﺜﻴﺮﺍ ًﻣﺎ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻗﻴﻮﺩﺍ ً‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕﺍﻟﻘﺎﺉﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍء ﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‬ ‫ﻣﻴﺴﺮﺓﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻭﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ؛ ﻭﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻗﻴﻮﺩﺍً‬
‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔﻓﻲ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺷﺆﻭﻥ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ )ﺍﻷﺟﻮﺭ ﻭﺍﻟﻔﺼﻞ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﻭﺍﻟﻮﻛﻴﻞ ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻞ(‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻳﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙﺃﺳﺒﺎﺏ ﻭﺟﻴﻬﺔ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻣﻊ ﺫﻟﻚ ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.‬‬
‫ﻻﺉﺤﺔﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬

‫‪.6‬ﻭﺗﺆﺩﻱ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺠﻨﺐﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‬ ‫ﻳﺤﺎﻭﻝﺍﻟﺒﻴﺮﻭﻗﺮﺍﻃﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺣﺠﻢ‬
‫ﻗﻴﻮﺩﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻋﻤﺔ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺘﻬﻢﻭﺗﺠﻨﺐ ﺍﻟﻤﺨﺎﻃﺮ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒﺍﻟﺜﺎﺑﺘﺔ‬ ‫ﻭﻓﻲﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺗﺸﺘﺮﻙ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻊ‬
‫ﻧﻘﻄﺔﺍﻟﺮﺑﺢ ﺻﻔﺮ‬ ‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮ ﻭﺍﻟﻮﻛﻴﻞ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺸﻜﻠﺔ‬
‫ﺿﻤﺎﻥﺃﻥ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ‬
‫ﺃﻭﺳﻊ‪،‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺪﻳﺮﻳﻦ ﻭﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥ ﺑﻄﺮﻕ‬
‫ﺗﺘﻮﺍﻓﻖﻣﻊ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺔ‪ .‬ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺃﻥ‬
‫ﺃﺳﺉﻠﺔﻭﻣﺸﺎﻛﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥ ﺑﻄﺮﻕ ﺗﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊ ﻣﺼﺎﻟﺢ‬
‫‪.1‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﺧﺼﺨﺼﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻨﻄﺎﻕﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﺑﺎﻋﺖ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‬
‫ﺷﺮﻛﺔﻛﻮﻧﺮﻳﻞ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻋﺖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺑﻨﻮﻛﻬﺎ‪،‬‬ ‫‪.7‬ﻳﻮﺟﺪ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻭﺑﺎﻋﺖﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ ﺍﻟﻬﺎﺗﻔﻴﺔ ﺟﺰﺉﻴﺎ‪ ً.‬ﻓﻲ ﻛﻞ‬ ‫ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﺣﺎﻟﺔﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﺣﺪﺩ ﺍﻟﺤﺠﺞ ﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔﻭﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺉﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺩﺍء‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﺿﺔﻟﻠﺨﺼﺨﺼﺔ‪ .‬ﻫﻞ ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺨﺘﻠﻒ ﺗﺠﺎﻩ‬ ‫ﻋﻠﻰﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻓﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻻﺕﺍﻟﺜﻼﺙ؟ ﻟﻤﺎﺫﺍ؟‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻤﺎﺕﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ ﺗﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫‪.2‬ﻭﻓﻲ ﻇﻞ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺭﻳﻐﺎﻥ‪ ،‬ﻗﺎﻣﺖ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺘﺔﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻮﺍﺉﺢ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ .‬ﻭﺳﻮﻑ ﻳﺪﻭﺭ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣﻌﺪﻝﺗﺄﺟﻴﺮ ﺍﻟﻨﻔﻂ ﻭﺍﻟﻐﺎﺯ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ‪ .‬ﻭﻛﺎﻥ ﻟﺬﻟﻚ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻛﺒﻴﺮ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻨﻘﺎﺵﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ ﺣﻮﻝ ﻣﺪﻯ ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺧﻔﺾﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻠﻘﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻹﻳﺠﺎﺭ ﻫﺬﻩ‪.‬‬ ‫ﺍﻷﺷﻜﺎﻝﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﻭﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫)ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻋﻘﻮﺩ ﺍﻹﻳﺠﺎﺭ ﺗﺒﺎﻉ ﺑﺎﻟﻤﺰﺍﺩ ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻟﻢ‬ ‫ﺍﻟﺪﺧﻮﻝﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻛﺎﻥ ﻳﻌُﺘﻘﺪ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻧﻬﺎ‬
‫ﻳﻜﻦﻫﻨﺎﻙ ﺳﻮﻯ ﻣﺰﺍﻳﺪ ﻭﺍﺣﺪ ﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻠﺜﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺎﺕ(‪.‬‬ ‫ﻭﻇﺎﺉﻒﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﺳﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ‬
‫ﻧﺎﻗﺶﺍﻟﻌﻮﺍﻗﺐ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﻟﻬﺬﻩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬ﻭﻗﺪ ﻇﻬﺮ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﻫﺠﻴﻦ ﻟﻠﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡﻭﺍﻟﺨﺎﺹ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻟﻼﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ‬
‫‪229‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫)ﺍﻟﻤﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( ﺃﻭ ﻣﺰﻭﺩ ﺧﺎﺹ‪ .‬ﻗﺪﻡ ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺠﻨﻮﺩ‬
‫ﺍﻷﻣﻴﺮﻛﻴﻴﻦﺑﺸﻜﻞ ﻓﻌﺎﻝ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﺴﺎﺉﻢ ﻟﻠﻤﺤﺎﺭﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻘﺪﺍﻣﻰﻓﻲ ﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﻜﻮﺭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺤﺮﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﻠﺔﺍﻟﺮﺉﺎﺳﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1996‬ﺍﻗﺘﺮﺡ ﺍﻟﺴﻴﻨﺎﺗﻮﺭ ﺭﻭﺑﺮﺕ ﺩﻭﻝ‬
‫ﺃﻥﺗﻘﻮﻡ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺎﺉﻢ‪.‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﻧﻈﺮﻙ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻭﻋﻴﻮﺏ ﻣﺨﻄﻄﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻘﺴﺎﺉﻢﻫﺬﻩ؟ ﻫﻞ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ )ﺑﻌﺾ ﺃﻧﻮﺍﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ( ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪﻭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻘﺴﺎﺉﻢ ﺃﻛﺜﺮ ﺟﺎﺫﺑﻴﺔ؟‬
‫ﻭﻗﺪﺟﺎﺩﻝ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺑﺄﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﺿﻤﻦ‬
‫‪.7‬ﻧﺎﻗﺶ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻲ )ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺷﺮﻛﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺷﺮﻛﺔﺣﻜﻮﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺣﻜﻮﻣﻲ ﻋﺎﺩﻱ( ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻌﺘﻘﺪ ﺃﻧﻪ ﻗﺪ‬
‫ﻳﻜﻮﻥﻣﻨﺎﺳﺒﺎً ﻟﻜﻞ ﻣﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﻞ ﺣﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻧﺎﻗﺶ ﻣﺸﺎﻛﻞ‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢﺍﻟﺤﻮﺍﻓﺰ ﺍﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻭﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪.‬‬
‫‪.4‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﻣﻦ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻳﻊ‬
‫ﺃ‪.‬ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺏ‪.‬ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻴﻮﺭﺍﻧﻴﻮﻡ ﺍﻟﻤﺨﺼﺐ ﻻﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻨﺎﺑﻞ ﺍﻟﺬﺭﻳﺔ‬
‫ﺃﻭﻣﺤﻄﺎﺕ ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﺍﻟﻨﻮﻭﻳﺔ‬
‫ﻫﻮﺍﻟﺤﺎﻝ؟ ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣﺰﺍﻳﺎ ﻭﻋﻴﻮﺏ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ؟ ﻭﻟﻜﻦ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻧﺔ‬
‫ﺝ‪.‬ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻬﻴﻠﻴﻮﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺴﺘﺨﺪﻣﻪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﺣﻴﺎﻧﺎً ﻟﻸﻏﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‬
‫ﺩ‪.‬ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺮﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺤﺮﻛﺔ ﺍﻟﺠﻮﻳﺔ‬
‫ﻩ‪.‬ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﺍءﺍﺕ ﺍﻻﺧﺘﺮﺍﻉ ﻭﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﺄﻟﻴﻒ ﻭﺍﻟﻨﺸﺮ‬
‫‪F.‬ﺍﻟﺴﺠﻮﻥ‬
‫ﺯ‪.‬ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ‬
‫ﺡ‪.‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺃﻧﺎ‪.‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﻃﻮﺍﺑﻊ ﺍﻟﻐﺬﺍء‬
‫‪.8‬ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻧﺔ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻇﻬﺮﺕ ﻋﺪﺓ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻀﻤﺎﻥﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺑﺨﺼﺨﺼﺔ‬
‫ﺟﺰءﺃﻭ ﻛﻞ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺤﺠﺞﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻘﺪﻳﻤﻬﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺃﻭ ﺿﺪ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺑﺬﻟﻚ؟‬
‫‪.3‬ﺗﺪﻋﻲ ﺧﺪﻣﺔ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺃﻥ ﺃﺣﺪ ﺃﺳﺒﺎﺏ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕﺑﺴﻌﺮ ﺭﺧﻴﺺ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻫﻮ ﺃﻧﻪ‬
‫ﻣﻄﻠﻮﺏﻣﻨﻬﺎ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻭﻟﻜﻦ ﻻ‬
‫ﻳﻤﻜﻨﻬﺎﻓﺮﺽ ﺭﺳﻮﻡ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕﺍﻟﺨﺎﺻﺔ "ﺗﻘﺘﺤﻢ" ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‪) .‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﺤﻮﻓﻌﺎﻝ‪ ،‬ﺗﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ(‪ .‬ﻧﺎﻗﺶ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞﺍﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﺩﻝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺩﻋﻢ ﻣﻜﺎﺗﺐ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺐ ﺩﻓﻊ‬
‫ﺍﻹﻋﺎﻧﺎﺕﻣﻦ ﻋﺎﺉﺪﺍﺕ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﻴﻦﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪﻱ‪ .‬ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺰﺍﻳﺎ‬
‫ﻭﻣﺸﺎﻛﻞﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﻟﻠﺪﻋﻢ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺑﺤﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮﻫﺎ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺪﻥ‬
‫ﺗﺘﻌﺎﻗﺪﻣﻊ ﺃﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺸﺮﻃﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺗﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪،‬ﺗﻌﺎﻗﺪﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺳﺠﻮﻧﻬﺎﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺷﺮﻛﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ‬
‫ﺍﻟﺘﻲﻗﺪ ﺗﺘﻮﻗﻌﻬﺎ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ؟‬
‫‪.5‬ﻳﺸﺘﺮﻱ ﺍﻟﺠﻴﺶ ﻣﻌﻈﻢ ﻣﻌﺪﺍﺗﻪ ﻣﻦ ﻣﻘﺎﻭﻟﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‪،‬ﻟﻜﻨﻪ ﻻ ﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﻣﻘﺎﻭﻟﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫ﻟﺘﺸﻐﻴﻞﺳﻔﻨﻪ ﺃﻭ ﻗﻴﺎﺩﺓ ﻃﺎﺉﺮﺍﺗﻪ‪ .‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﻃﺒﻴﻌﺔﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻔﺴﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ؟‬
‫‪.6‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻣﺘﻜﺮﺭﺓ ﻟﺨﻄﻂ ﻗﺴﺎﺉﻢ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﺗﻮﻓﺮﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻗﺴﻴﻤﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﺸﺮﺍء ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﺃﻱ‬
‫ﻣﻦﻣﻘﺪﻣﻲ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
 ‫‪9‬‬
‫ﻋﺎﻡ‬
‫ﺧﻴﺎﺭ‬
‫ﻭﻋﻠﻰﻋﻜﺲ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪﻫﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ‪،‬ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﻳﺘﻨﺎﻭﻝ ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞﺑﻌﺾ ﻧﻤﺎﺫﺝ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‪.‬‬

‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻝ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﻭﺃﻭﺿﺢﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ ﻛﻴﻒ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻋﻠﻰ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻟﻠﻮﺻﻮﻝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺗﺨﺼﻴﺺﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺑﻜﻔﺎءﺓ ﻓﻲ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻳﻮﻓﺮ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﺣﻮﺍﻓﺰ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻹﻧﺘﺎﺝﺳﻠﻊ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻭﺃﺳﺎﺱ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ‪ .‬ﻛﺜﻴﺮﺍً‬
‫ﻣﺎﻧﺘﺤﺪﺙ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻤﻬﻢ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻓﻲ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻦﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻘﻴﻤﺘﻬﺎ‬

‫‪230‬‬
 ‫‪231‬‬
‫ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰﻋﻠﻰ ﺍﻷﻳﻮﻧﺎﺕ‬
‫‪.1‬ﻓﻲ ﻣﺎ ﻳﻔﻌﻠﻪ ﺟﻤﺎﻋﻲﻫﻞ ﻳﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﺗﺨﺎﺫﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲﺩﺍﺧﻞ ﺍﻷﺳﺮﺓ؟ ﻣﺎ ﻫﻲ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔﺍﺳﺘﻨﺒﺎﻁ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ؟‬
‫ﻓﻌﻨﺪﻣﺎﻳﺨﺘﻠﻒ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻓﻲ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺮﻳﺪﻭﻥ‪،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬‬
‫ﺑﺸﺄﻥﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺢﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺣﻞ‬
‫ﻫﺬﻩﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ؟ ﻣﺎ ﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ‬
‫ﺑﻤﺸﻜﻠﺔ"ﺗﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ"؟‬
‫‪.2‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﺘﻴﺠﺔ‬
‫ﻣﺤﺪﺩﺓﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ‬
‫ﻣﺘﻰﻳﺴﺘﺨﺪﻡ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪،‬ﻭﺑﻴﻦ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺮﺭ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻟﺤﻞﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮ؟‬
‫ﻫﻞﻫﻨﺎﻙ ﺃﻱ ﺇﺟﺮﺍء ﺗﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﻳﺆﺩﻱﺇﻟﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺟﻴﺪﺍً ﻓﻲ‬
‫ﺟﻤﻴﻊﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ؟ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﺟﻴﺪﺍً‪ ،‬ﻓﻬﻞ‬
‫ﺗﻜﻮﻥﻓﻌﺎﻟﺔ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ؟‬
‫‪.3‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؟‬
‫ﺗﻄﻬﻴﺮ؟ﻫﻞ ﻫﻨﺎﻙ ﻃﺮﻕ‬
‫ﺗﻀﻤﻦﻣﺴﺘﻮﻯ ﻓﻌﺎﻻ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؟‬
‫‪.4‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺆﺛﺮ‬
‫ﺑﻬﺎﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺘﺎﺉﺞ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ؟‬
‫ﺣﻮﻝﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ؟‬
‫ﻭﻣﻌﻨﻰ؟ﻓﻲ ﺍﻷﻋﻮﺍﻡ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻟﺠﺄ ﺍﻟﺴﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﺘﺰﺍﻳﺪ ﺇﻟﻰ ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬
‫ﺗﺮﺗﺒﻂﺑﺎﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺑﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻦ ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻦ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺑﺘﻜﺎﻟﻴﻒﺍﻹﻧﺘﺎﺝ ﻭﻧﺪﺭﺓ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪.‬‬
‫ﻳﺘﻢﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺎﻃﻊ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻭﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﺰﺩﺍﺩ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻌﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﻟﺴﺒﺐ ﺃﻭ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻬﺎ ﻳﺮﺗﻔﻊ‪،‬‬
‫ﻭﻳﺮﺗﻔﻊﺳﻌﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺤﻔﺰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻳﻨﻘﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ ﻓﻲ ﺃﺫﻭﺍﻕ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ ﻣﻤﺎﺛﻞ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺼﺒﺢ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺝﺳﻠﻌﺔ ﻣﺎ ﺃﻗﻞ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻟﺴﺒﺐ ﺃﻭ ﻵﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻬﺎ ﺳﻮﻑ ﻳﻨﺤﺮﻑ‬
‫ﻧﺤﻮﺍﻷﺳﻔﻞ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻑ ﻳﻬﺒﻂ ﺳﻌﺮﻫﺎ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻑ ﻳﻀﻄﺮ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻮﻳﻞ ﺍﺳﺘﻬﻼﻛﻬﻢ ﻧﺤﻮ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔﺍﻟﺘﻲ ﺃﺻﺒﺤﺖ ﺍﻵﻥ ﺃﺭﺧﺺ‪ .‬ﻭﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻳﻨﻘﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻝ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮ‬
‫ﻓﻲﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻦ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺇﺣﺪﻯ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ‬
‫ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺜﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻤﺖ ﺍﻹﺷﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ‪ ،‬ﻫﻲ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻌﺎﻻ‪ً.‬‬
‫ﻳﺘﻢﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﺗﻤﺎﻣﺎً‪.‬ﻳﺼﻮﺕ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻠﻤﻤﺜﻠﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ؛ ﻭﻳﺼﻮﺕ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻮﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻮﻥ ﺑﺪﻭﺭﻫﻢ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ﻭﻳﺘﻢ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ‪.‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺮﻗﺎ ًﻛﺒﻴﺮﺍ ًﺑﻴﻦ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺮﺭ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺃﻣﻮﺍﻟﻪ‬
‫ﻭﻣﻦﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻳﻌﻜﺲ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﻋﻀﻮ ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ ﺁﺭﺍء ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﺁﺭﺍء‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺜﻞﻧﻔﺴﻪ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺑﺸﺄﻥ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺃﻋﻀﺎء ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺘﻴﻦ‪:‬ﺃﻭﻻ‪ ً،‬ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺁﺭﺍء ﻧﺎﺧﺒﻴﻬﻢ‪ ،‬ﻭﺛﺎﻧﻴﺎ‪ ً،‬ﻷﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺭﺍء ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺟﺢ‬
‫ﺃﻥﺗﺨﺘﻠﻒ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺃﻥ ﻳﻘﺮﺭﻭﺍ ﻣﻘﺪﺍﺭ ﺍﻟﻮﺯﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﺨﺼﻴﺼﻪ ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﻗﻒ‪.‬‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔﺗﻔﻀﻴﻞ ﺍﻟﻮﺣﻲ‬
‫ﻗﺪﻳﻌﺒﺮ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺉﻬﻢ ﺣﻮﻝ ﻣﺪﻯ ﺍﺳﺘﺼﻮﺍﺏ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺇﺟﺮﺍءﺑﺴﻴﻂ ‪ -‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺷﺮﺍء ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﺃﻡ ﻻ ‪ -‬ﻭﻟﻜﻦ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻟﻸﻓﺮﺍﺩﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﺁﺭﺍﺉﻬﻢ ﺣﻮﻝ ﺍﺳﺘﺼﻮﺍﺏ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻻ ﺗﻨﻘﻞ‬
‫ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ ﺳﻮﻯ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﺣﻮﻝ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺗﺠﺎﻩ‬
‫ﻣﻨﺎﻓﻊﻋﺎﻣﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ؛ ﻓﻬﻲ ﻓﻲ ﺃﺣﺴﻦ ﺍﻷﺣﻮﺍﻝ ﺗﻨﻘﻞ ﻓﻜﺮﺓ ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻔﺎﺩﻫﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‬
‫ﻳﻔﻀﻠﻮﻥﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻭ ﺑﺂﺧﺮ‪.‬‬
‫ﺣﺘﻰﻟﻮ ﺳﺉُﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻦ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﺳﻴﻜﺸﻔﻮﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﺑﺼﺪﻕ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻼﺕﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻧﻬﻢ ﻭﺟﺪﻭﺍ ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﻣﻔﻴﺪﺓ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﻢ ﺃﺻﺒﺤﻮﺍ‬
‫ﻳﺘﻌﺎﻣﻠﻮﻥﻣﻊ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﺑﺤﺬﺭ ﺷﺪﻳﺪ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻲ ﺑﻴﺉﺔ ﺍﻟﻴﻮﻡ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪232‬‬

‫ﻭﻣﻊﺍﻧﻔﺠﺎﺭ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﺗﻈﻬﺮ ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ ﺍﻟﺮﺃﻱ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺗﻮﺟﻬﺎﺕ ﻗﻮﻳﺔ ﻧﺤﻮ ﺧﻔﺾ‬
‫ﺍﻟﻌﺠﺰ‪.‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻻ ﺗﻈﻬﺮ ﺻﻮﺭﺓ ﻣﺘﺴﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻘﺎﻳﻀﺎﺕ‪ :‬ﺗﺸﻴﺮ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕﺍﻟﺮﺃﻱ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺳﻴﻜﻮﻧﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﻟﺪﻓﻊ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﺃﻋﻠﻰ ﺃﻭ ﻗﺒﻮﻝ‬
‫ﺗﺨﻔﻴﻀﺎﺕﻓﻲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ ﺭﺃﻱ ﺃﺧﺮﻯ )ﺗﺆﻛﺪﻫﺎ ﺃﻧﻤﺎﻁ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ( ﺗﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺧﻼﻑ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﻳﻘﻮﻟﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﻄﻼﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺮﺃﻱﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺇﻧﻬﻢ ﻳﻌﺘﻘﺪﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻨﻔﻖ ﺃﻗﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ‬
‫ﺇﻟﻰﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻌﻨﺪﻣﺎ ﻳﺴُﺄﻟﻮﻥ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﻧﻔﺎﻗﻪ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﻌﻄﻮﻥ ﺭﻗﻤﺎ ً‬
‫ﻳﺰﻳﺪﻛﺜﻴﺮﺍ ًﻋﻤﺎ ﺗﻨﻔﻘﻪ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﺣﺎﻟﻴﺎ‪ً.‬‬

‫ﻭﻣﺎﻟﻢ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻘﺎﻳﻀﺎﺕ ﻣﻠﻤﻮﺳﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ ﻳﻀﻄﺮﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻠﻲﻋﻦ ﺷﻲء ﻣﺎ ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻦ ﺳﻠﻌﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻤﻦ‬
‫ﺍﻟﺼﻌﺐﺣﻤﻠﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﻣﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺗﻬﻢ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﻓﻲﺇﻗﻨﺎﻉ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﺎﻟﻜﺸﻒ ﺑﺼﺪﻕ ﻋﻦ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﺎ‬
‫ﻳﺘﻌﻴﻦﻋﻠﻴﻬﻢ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻌﻮﻩ ﻻ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺇﺟﺎﺑﺘﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻬﺬﺍ ﻳﻌﻨﻲ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻴﻼ ًﺇﻟﻰ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﺨﻴﺮ‪ :‬ﻓﺎﻟﻤﺮء ﻋﺎﺩﺓ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺎ ﺩﺍﻡ ﻻ ﻳﺘﻌﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻴﻪﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﺛﻤﻨﻬﺎ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﺎ ﻳﻘﻮﻟﻪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺃﻥﻳﺪﻓﻌﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻨﺎﻙ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻟﻠﺘﻈﺎﻫﺮ ﺑﺄﻧﻪ ﻳﺴﺘﻤﺘﻊ ﺑﺎﻟﺨﻴﺮ ﺃﻗﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﺴﺘﻤﺘﻊ ﺑﻪ ﺣﻘﺎً ‪-‬‬
‫ﻭﻳﻌﻠﻢﺍﻟﻔﺮﺩ ﺃﻥ ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﻟﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﻬﺎ ﺳﻮﻯ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺿﺉﻴﻞ‪ .‬ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺪﻡ‪،‬ﻭﻳﺮﻏﺐ ﻫﻮ ﺃﻭ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺭﺍﻛﺒﺎً ﻣﺠﺎﻧﻴﺎً‪1.‬‬

‫ﻭﻓﻲﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻳﻌﺮﻑ ﺻﺎﻧﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻪ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺨﺬ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻧﻴﺎﺑﺔ ًﻋﻨﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻫﺬﺍﻫﻮ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺍﻷﻭﻝ ﺍﻟﻤﻬﻢ ﺑﻴﻦ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺇﻥﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺃﻣﺮ ﺻﻌﺐ ﻷﻥ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻦ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻮﻝ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺇﻧﻔﺎﻗﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻫﻲ ﺗﺨﺘﻠﻒ‬
‫ﻟﺜﻼﺛﺔﺃﺳﺒﺎﺏ‪ .‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺍﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ ﻳﻔﻀﻞ‬
‫ﺑﻌﺾﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺁﻳﺲ ﻛﺮﻳﻢ ﺍﻟﺸﻮﻛﻮﻻﺗﺔ ﻭﺁﺧﺮﻭﻥ ﺍﻟﻔﺎﻧﻴﻠﻴﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻟﺤﺪﺍﺉﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺃﻟﻌﺎﺏ ﺍﻟﻔﻴﺪﻳﻮ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ‪ .‬ﻟﻦ‬
‫ﻳﻜﻮﻥﻟﺪﻯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻜﺜﻴﺮ ﻟﻴﻘﻮﻟﻪ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﺉﻞ ﺍﻷﺫﻭﺍﻕ ﻫﺬﻩ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭﺍﻥﺍﻵﺧﺮﺍﻥ ﻟﻼﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻫﻤﺎ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‪ .‬ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺛﺮﺍء ً‬

‫ﺑﺪﺧﻞﺃﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻟﺬﺍ ﻓﻬﻢ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﻋﺎﺩﺓ ًﺇﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﻨﻔﻖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻋﻠﻰ‬

‫‪1‬ﻟﻘﺪ ﺍﺑﺘﻜﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺬﻛﻴﺔ ﻟﻠﺘﻐﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞﻣﺒﺪﺉﻴﺎﻭﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺣﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻢ ﺗﻘﻢ ﺃﻱ ﺣﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺑﺘﻨﻔﻴﺬﻫﺎﻓﻌﻠﻴﺎ‪ ً.‬ﺍﻧﻈﺮ ﻣﻠﺤﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ‪.‬‬
‫‪233‬‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺛﺮﺍء ًﻳﻀﻄﺮﻭﻥ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺩﻓﻊ ﺣﺼﺔ ﻛﺒﻴﺮﺓ‬
‫ﻧﺴﺒﻴﺎًﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎء ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ﻋﺎﺩﺓ‬
‫ﻧﻔﺲﺍﻟﺴﻌﺮ؛ ﻓﻔﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺛﺮﺍء ً‬
‫ﺃﻥﻳﺪﻓﻌﻮﺍ ﺛﻤﻨﺎ ًﺃﻋﻠﻰ‪ .‬ﺍﻝﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔﻫﻮ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺩﻓﻌﻪ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﺰﻳﺪ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﻤﻘﺪﺍﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﺣﺪ‪ .‬ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﻀﺮﻭﺑﺎ ﻓﻲ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻓﻲ ﺣﺪ ﺫﺍﺗﻪ ﻳﻌﻨﻲ‬
‫ﺃﻥﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺛﺮﺍء ًﻳﺮﻳﺪﻭﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﺗﺄﺛﻴﺮﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ‪ ،‬ﻭﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻧﺨﻔﺎﺽﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺏ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻳﻜﻮﻥ ﻏﺎﻣﻀﺎً‪.‬‬

‫ﻟﻤﺮﺍﻗﺒﺔﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻜﺮ ﺃﻭﻻ ًﻓﻲ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﻴﻪﻥ ﻭﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ‬
‫ﺷﺨﺺﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ‪ ،‬ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﻓﻲ ﻇﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻫﻮ ‪ /1‬ﻓﻘﻂﻥﻭﻳﺘﻢ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔﺯ‪/‬ﻥ‪2.‬ﻣﻊﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻴﻊﻳﺪﻓﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺴﺎﺏ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ‪ .‬ﻟﻮﻱﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂﺩﺧﻞ‪،‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙﻫﻮ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﻟﻮﺭﻫﻮ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬ﺛﻢﺗﻦ‪Y-‬ﻫﻮ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺯ‪5‬ﺗﻦ‪.Y-‬‬

‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲﻓﺈﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻫﻮ‬

‫ﺯ‬
‫‪.‬‬ ‫ﺭ‪5‬‬
‫ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‬

‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔﻗﺴﻂﻟﻠﻔﺮﺩ ﺫﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞﻱﺃﻧﺎﻳﻜﻮﻥ‬

‫ﺟﻲﺃﻧﺎ‪.‬‬
‫ﺗﺎﻱﺃﻧﺎ‪5‬‬
‫ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‬

‫ﻓﺈﺫﺍﺯﺍﺩﺕ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺑﻤﻘﺪﺍﺭ ﺩﻭﻻﺭ ﻭﺍﺣﺪ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ -‬ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ‪ -‬ﺗﻜﻮﻥ ﻋﺎﺩﻟﺔﻱﺃﻧﺎ‪/‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪.‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺫﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ )‬
‫ﻱﺃﻧﺎ‪5‬ﺹ‪ (-‬ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ‪/1‬ﻥ‪ ،‬ﻓﺮﺩ ﺫﻭ ﺩﺧﻞ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ )ﻱﺃﻧﺎ‪.‬ﺹ‪ (-‬ﻳﻮﺍﺟﻪ‬
‫ﺳﻌﺮﺿﺮﻳﺒﺔ ﺃﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻭﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺫﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺳﻌﺮ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺃﻗﻞ‪.‬‬

‫ﺃﺗﺪﺭﻳﺠﻲﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﻫﻮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺰﻳﺪ ﻓﻴﻪ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺒﺮ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ؛ ﺃﺭﺟﻌﻲﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﻫﻮ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺰﻳﺪ ﻓﻴﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺐ‪.‬ﻭﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺫﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﻓﻲ ﻇﻞ‬
‫ﻧﻈﺎﻡﺿﺮﻳﺒﻲ ﺗﺼﺎﻋﺪﻱ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦﻱﺃﻧﺎ‪/‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪.‬‬

‫‪2‬ﻭﻻ ﺗﻔﺮﺽ ﺃﻱ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻴﻮﻡ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﻣﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻱ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ "ﺍﻷﻧﺪﻳﺔ"‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎﻣﻨﻈﻤﺎﺕ ﺟﻤﺎﻋﻴﺔ ﺗﻄﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻔﺮﺽ ﺭﺳﻮﻣﺎً ﻣﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ )ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺿﺮﺍﺉﺐ‬
‫ﺍﻟﺒﻨﺰﻳﻦﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺑﻨﺎء ﺍﻟﻄﺮﻕ( ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪234‬‬

‫ﺃ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪9.1‬‬

‫ﺑﻀﺎﺉﻊ‬

‫ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﻣﻦ"ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻔﻀﻴﻼ ً"‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺺﺍﻟﻐﻨﻲ‬ ‫ﻱﺭ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻯﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻗﻴﻮﺩﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻛﺜﺮﺗﻔﻀﻴﻼ ًﻟﺪﻯ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬
‫ﺗﺤﺪﺙﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻤﺎﺱ ﺑﻴﻦ‬
‫ﻻﻣﺒﺎﻻﺓ‬ ‫ﻱﺹ‬ ‫ﻗﻴﻮﺩﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﻭﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻟﻼﻣﺒﺎﻻﺓ‪.‬‬
‫)ﺃ( ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‬
‫ﻓﻘﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ‪،‬ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺾ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺺ‬
‫ﺗﻮﺍﺟﻪﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺳﻌﺮﺍً ﺿﺮﻳﺒﻴﺎً ﺃﻗﻞ )ﻗﻴﻮﺩﺍً‬
‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬
‫ﺛﺎﺑﺘﺔﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ(‪ .‬ﺁﺛﺎﺭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻹﺣﻼﻝ‬
‫ﻗﻴﺪ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻞﻓﻲ ﺍﺗﺠﺎﻫﻴﻦ ﻣﺘﻌﺎﻛﺴﻴﻦ‪،‬‬
‫ﻟﺬﻟﻚﻓﻤﻦ ﺍﻟﻐﻤﻮﺽ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‬ ‫ﺯﺹ‬ ‫ﺯﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﻺﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺃﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﻭﺃﻗﻞ‪) .‬ﺏ( ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ‪ ،‬ﻓﻲ ﻇﻞ‬
‫ﺏ‬ ‫ﺧﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻟﻤﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺑﻀﺎﺉﻊ‬ ‫ﻧﻔﺲﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻟﻴﺲﺳﻮﻯ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻷﺛﺮﻳﺎء‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺺﺍﻟﻐﻨﻲ‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‪) .‬ﻓﻲ ﻫﺬﺍ‬
‫ﻗﻴﻮﺩﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬‬
‫ﻳﻔﺘﺮﺽﺍﻷﻏﻨﻴﺎء ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‬
‫ﻻﻣﺒﺎﻻﺓ‬ ‫ﺃﻥﻳﻜﻮﻥ ﻟﺪﻳﻚ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻼﻣﺒﺎﻻﺓ‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻴﺎﺕ‪ -‬ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ‪ -‬ﻭ‬
‫ﺗﺨﺘﻠﻒﻓﻘﻂ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻮﺩﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪(.‬‬

‫ﺍﻟﺸﺨﺺﺍﻟﻔﻘﻴﺮ‬
‫ﻗﻴﻮﺩﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬

‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﺯﺭ‬ ‫ﺯﺹ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻭﺑﺎﻟﻨﻈﺮﺇﻟﻰ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﺪﻳﻪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .9.1‬ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔﻗﻴﻮﺩﺍً ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ؛ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔﻋﻨﺪ ﻇﻼﻝ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﻣﺒﺎﻻﺓ ﻣﻊ ﻗﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺳﻴﺨﺘﻠﻒﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﻮﻥ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﺪﻳﻬﻢ‪ .‬ﻣﻊ‬

‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮﺍ‬
‫‪235‬‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪2 .9‬‬ ‫ﺟﺪﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬
‫ﻳﺘﻢﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻋﻨﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻟﺘﻤﺎﺱ‬
‫ﺑﻴﻦﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻼﻣﺒﺎﻻﺓ ﻭﻗﻴﺪ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪ .‬ﻛﻠﻤﺎ‬
‫ﻛﺎﻥﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﺑﻌﺪ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ‪،‬ﺯ*‪ ،‬ﻛﻠﻤﺎ‬
‫ﺍﻧﺨﻔﺾﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﺯ*‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻧﺨﻔﺎﺽﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺤﺴﺎﺏ‪ ،‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﺪﻳﻬﻢ‪،‬ﺯﺹ‪،‬‬

‫ﺃﻋﻠﻰ‪.‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻓﻘﺮﺍ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺩﺧﻞ ﺃﻗﻞ‪ ،‬ﻭﻣﻊ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻓﺈﻧﻬﻢ‬
‫ﻳﻄﻠﺒﻮﻥﻛﻤﻴﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺼﺎﻓﻲ ﻏﺎﻣﺾ‪ .‬ﻭﻳﻮﺿﺢ ﺍﻟﺸﻜﻞ‬
‫‪9.1‬ﺃﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻬﻴﻤﻦ ﻓﻴﻬﺎ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻻﺳﺘﺒﺪﺍﻝ )ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ( ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪،‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲﻓﺈﻥ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻔﻘﻴﺮ ﻳﻔﻀﻞ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺨﺺ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺛﺮﺍء‪.‬‬

‫ﻣﻊﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺳﻮﻯ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪9.1‬ﺏ(؛ ﻭﻣﻊ ﻓﺮﺽ ﺿﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺳﻴﻮﺍﺟﻪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﺳﻌﺮﺍً ﺿﺮﻳﺒﻴﺎً ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻳﻮﺿﺢﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ 9.2‬ﻛﻴﻒ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻔﻀﻴﻼ ًﻟﻠﻔﺮﺩ ﻳﺤﺪﺙ ﻋﻨﺪﺯ*‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻓﻲ ﻇﻞ ﻗﻴﻮﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‪،‬ﻋﻨﺪ ﻧﻘﻄﺔ ﺍﻟﺘﻤﺎﺱ ﻣﻊ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻼﻣﺒﺎﻻﺓ‪ .‬ﻛﻠﻤﺎ ﺍﺑﺘﻌﺪ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ‬
‫ﻋﻦﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ‪ ،‬ﺯ*‪ ،‬ﻛﻠﻤﺎ ﺍﻧﺨﻔﺾ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻳﺸﻴﺮﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ 9.3‬ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻭﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔﻟﺜﻼﺙ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ‪ -‬ﺍﻷﻏﻨﻴﺎء ﻭﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ﻭ"ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ"‪ ،‬ﺑﺎﻓﺘﺮﺍﺽ ﻭﺟﻮﺩ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺿﺮﻳﺒﻲﻣﻌﻴﻦ‪ .‬ﻭﻟﻜﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻧﺘﺎﺉﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺘﻨﺎﻗﺺ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻣﻊ ﺍﻧﺤﺮﺍﻑ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺇﻣﺎ‬
‫ﺃﻋﻠﻰﺃﻭ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‪ .‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﻓﻮﻕ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪ ،‬ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‬
‫ﻟﺰﻳﺎﺩﺓﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻓﻲ ﻣﺪﻓﻮﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻜﺲ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪236‬‬

‫ﺟﺪﻭﻯ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪3 .9‬‬

‫ﻣﻊ‬
‫ﻓﺎﺉﺪﺓﺍﻷﻏﻨﻴﺎء‬ ‫ﺯﻱﻣﻮُﺣﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‪ Y AS‬ﺃ‬
‫ﻭﻇﻴﻔﺔﺯ‬
‫ﺗﺤﺼﻴﻞﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‬

‫ﻭﻳﻌﻜﺲﻫﺬﺍ ﺍﻟﺮﻗﻢ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ‬

‫ﺛﻼﺙﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪:‬ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻷﻏﻨﻴﺎء‪.‬ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻳﻔﻀﻞ‬
‫ﻓﺎﺉﺪﺓﺗﻠﻚ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻷﻏﻨﻴﺎءﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﻓﺎﺉﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻘﺔﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ‬
‫ﻓﻘﻴﺮ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﺯﺹ‬ ‫ﺯﻡ‬ ‫ﺯﺹ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻣﺸﻜﻠﺔﺗﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‬

‫ﻓﻲﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺑﻴﻦ ﻣﻄﺎﻟﺒﺎﺕ ﻭﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓﻣﻘﺎﺑﻞ ﻣﻄﺎﻟﺒﺎﺕ ﻭﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﻟﺪﻓﻊ ﺛﻤﻦ‬
‫ﺳﻠﻌﺔﻣﺎ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺪﻓﻊ ﻟﻠﺸﺮﻛﺔ ﻟﺒﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻌﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪ .‬ﻳﺘﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﻓﺮﺩﻱ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺟﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻘﻮﻡ ﺳﻴﺎﺳﺔ‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﺼﻮﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ‬

‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺢﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻻ ﻳﺒﺪﻭ ﺍﻷﻣﺮ ﻛﻤﺎ ﻟﻮ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺪﻓﻊﺛﻤﻦ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺑﻨﻔﺴﻪ‪ .‬ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻮﺩ ﻣﻦ ﺗﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻝ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲﻫﻮ ﺗﻤﺜﻴﻞ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻧﺎﺧﺒﻴﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻦ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺟﺢﺃﻥ ﺗﺤﻈﻰ ﺁﺭﺍﺉﻬﻢ ﺑﺎﻹﺟﻤﺎﻉ‪ :‬ﻓﺒﻌﺾ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬ ‫ﺧﻴﺎﺭﻋﺎﻡ‬
‫ﻳﺮﻏﺒﻮﻥﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺴﻜﺮﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ‬ ‫ﻛﺸﻒﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ‪:‬‬
‫ﻳﺮﻏﺐﻓﻲ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺃﻗﻞ ﻣﻨﻪ؛ ﻓﺒﻌﺾ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻳﺮﻏﺒﻮﻥ ﻓﻲ‬ ‫• ﺍﻟﺘﺄﻛﺪﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ‪.‬‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺒﻌﺾ ﺍﻵﺧﺮ‬
‫ﻳﺮﻏﺐﻓﻲ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺃﻗﻞ‪.‬‬ ‫ﺗﺠﻤﻴﻊﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‪:‬‬
‫ﺗﻨﺸﺄﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺠﺐ‬ ‫• ﺍﻷﻓﺮﺍﺩﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﻮﻥ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻣﻔﻀﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﺃﻥﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺮﺍﺭ ﺟﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ًﻣﺎ ﺗﺸﻴﺮ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﺮﻳﺪﻩ "ﺍﻟﺸﻌﺐ"‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻷﻥ‬ ‫• ﻳﻌﺘﻤﺪﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﺧﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﻟﻨﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻷﺷﺨﺎﺹﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻦ ﻳﺮﻳﺪﻭﻥ ﺃﺷﻴﺎء ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻴﻒ‬ ‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‪.‬‬
‫ﻳﻤﻜﻦﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮ‬ ‫• ﻣﻊﺗﺴﺎﻭﻱ ﺍﻷﻣﻮﺭ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎء ﻋﺎﺩﺓ ًﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻳﻨﺔﻫﺬﻩ؟ ﻓﻲ ﻇﻞ ﺍﻟﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻮﺍﺏ ﺳﻬﻞ‪:‬‬
‫• ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻼﺕﺍﻟﺪﻛﺘﺎﺗﻮﺭ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨﺔ‪ .‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ‬
‫ﻟﻸﻏﻨﻴﺎء‪.‬‬
‫ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﻟﺴﻬﻞ ﻓﻲ‬
‫‪237‬‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪،‬ﺭﻏﻢ ﺫﻟﻚ‪ .‬ﺗﻢ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺑﺎﻹﺟﻤﺎﻉ‪،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺄﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺜﻠﺜﻴﻦ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‪،‬ﺭﺑﻤﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎً ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﻻﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺃﻱ ﺩﻭﻟﺔ‬
‫ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔﻫﻲ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺼﻮﻳﺖﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻭ‬
‫ﻣﻔﺎﺭﻗﺔﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬

‫ﻧﻌﻠﻢﺟﻤﻴﻌﺎً ﻛﻴﻒ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻟﻨﻔﺘﺮﺽ ﺃﻧﻚ ﻭﺻﺪﻳﻘﻴﻦ ﺗﺤﺎﻭﻻﻥ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭ‬
‫ﺑﺸﺄﻥﺍﻟﺬﻫﺎﺏ ﺇﻟﻰ ﻓﻴﻠﻢ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﻣﺒﺎﺭﺍﺓ ﻛﺮﺓ ﺳﻠﺔ‪ .‬ﺗﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺣﺼﻞ ﺍﻟﻔﻴﻠﻢ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺻﻮﺗﻴﻦ‪،‬ﺗﺬﻫﺐ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻴﻠﻢ؛ ﺇﺫﺍ ﺣﺼﻠﺖ ﻟﻌﺒﺔ ﻛﺮﺓ ﺍﻟﺴﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺻﻮﺗﻴﻦ‪ ،‬ﻓﺄﻧﺖ ﺗﺬﻫﺐ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ‪.‬ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻻ ﻳﺆﺩﻱ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻮﺍﺿﺤﺔ‪،‬‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺑﺪﻳﻠﻴﻦ‪ .‬ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻭﺟﻮﺩ ﺑﺪﻳﻞ ﻭﺍﺣﺪ‬
‫ﻳﻤﻜﻨﻪﺍﻟﻔﻮﺯ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺿﺪﻩﺃﻱﺑﺪﻳﻞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﻣﺒﻜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﺜﺎﻣﻦ ﻋﺸﺮ‪،‬‬
‫ﻻﺣﻆﺫﻟﻚ ﺍﻟﻔﻴﻠﺴﻮﻑ ﺍﻟﻔﺮﻧﺴﻲ ﺍﻟﺸﻬﻴﺮ ﻧﻴﻜﻮﻻ ﺩﻱ ﻛﻮﻧﺪﻭﺭﺳﻴﻪﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻱ ﺗﻮﺍﺯﻥ‬
‫ﻓﻲﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﺭﺅﻳﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺍﻟﺒﺴﻴﻂ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻮﺟﺪ ﺛﻼﺛﺔ‬
‫ﻧﺎﺧﺒﻴﻦﻭﺛﻼﺛﺔ ﺑﺪﺍﺉﻞ‪ ،‬ﻳﺸُﺎﺭ ﺇﻟﻴﻬﻢ ﺑـ ‪ A‬ﻭ‪ B‬ﻭ‪ .C‬ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ‪ A‬ﺫﺍﻫﺒﺎً ﺇﻟﻰ ﻓﻴﻠﻢ‪ ،‬ﻭ‪ B‬ﺇﻟﻰ‬
‫ﻣﺒﺎﺭﺍﺓﻛﺮﺓ ﺳﻠﺔ‪ ،‬ﻭ‪ C‬ﻳﺴﺘﺄﺟﺮ ﻣﻘﻄﻊ ﻓﻴﺪﻳﻮ؛ ﺃﻭ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻨﻔﻖ )ﺃ( ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻟﻸﻃﻔﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻭ )ﺏ( ﻳﺨﻔﺾ ﺍﻟﻌﺠﺰ‪ ،‬ﺃﻭ )ﺝ( ﻳﺨﻔﺾ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‪ 1‬ﻳﻔﻀﻞ ‪ A‬ﻋﻠﻰ ‪ B‬ﻋﻠﻰ ‪.C‬‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‪ 2‬ﻳﻔﻀﻞ ‪ C‬ﻋﻠﻰ ‪ A‬ﺇﻟﻰ ‪.B‬‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‪ 3‬ﻳﻔﻀﻞ ‪ B‬ﻋﻠﻰ ‪ C‬ﻋﻠﻰ ‪.A‬‬

‫ﻟﻨﻔﺘﺮﺽﺃﻧﻨﺎ ﺻﻮﺗﻨﺎ ﻋﻠﻰ ‪ A‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ .B‬ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﺎﻥ ‪ 1‬ﻭ ‪ 2‬ﻳﺼﻮﺗﺎﻥ ﻟﺼﺎﻟﺢ ‪ ،A‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻔﻮﺯ ‪.A‬‬
‫ﺍﻵﻥﻧﺼﻮﺕ ﻋﻠﻰ ‪ A‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ .C‬ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﺎﻥ ‪ 2‬ﻭ ‪ 3‬ﻳﻔﻀﻼﻥ ‪ C‬ﻋﻠﻰ ‪ ،A‬ﻟﺬﻟﻚ ﻳﻔﻮﺯ ‪ .C‬ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻥ ‪C‬‬
‫ﻳﺠﺐﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻳﻔﻮﺯ ‪ C‬ﻋﻠﻰ ‪ ،A‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﻮﺯ ﻋﻠﻰ ‪ .B‬ﻭﻟﻜﻦ ﺩﻋﻮﻧﺎ ﺍﻵﻥ‬
‫ﻧﻮﺍﺟﻪﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﺑﻴﻦ ‪ C‬ﻭ‪ .B‬ﻛﻼ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ‪ 1‬ﻭﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ‪ 3‬ﻳﻔﻀﻼﻥ ‪ B‬ﻋﻠﻰ ‪ .C‬ﻭﻳﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻫﺬﺍﺑﺎﺳﻢﻣﻔﺎﺭﻗﺔ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻝﻣﻔﺎﺭﻗﺔ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‪ .‬ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﻓﺎﺉﺰ ﻭﺍﺿﺢ‪B .‬‬
‫ﻳﺘﻔﻮﻕﻋﻠﻰ ‪ C‬ﻭ ‪ C‬ﻳﺘﻔﻮﻕ ﻋﻠﻰ ‪ A‬ﻟﻜﻦ ‪ A‬ﻳﺘﻔﻮﻕ ﻋﻠﻰ ‪ .B‬ﺍﻓﺘﺮﺽ ﺃﻧﻨﺎ ﺑﺪﺃﻧﺎ ﺑﺎﻟﻘﻮﻝ ﺇﻧﻨﺎ‬
‫ﺳﻨﺼﻮﺕﺃﻭﻻ ًﻋﻠﻰ ‪ B‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ ،C‬ﻭﻧﻀﻊ ﺍﻟﻔﺎﺉﺰ ﺿﺪ ‪ A. B‬ﻳﻬﺰﻡ ‪ ،C‬ﺛﻢ ‪ A‬ﻳﻔﻮﺯ ﻋﻠﻰ ‪ .B‬ﻭﻟﻜﻦ‬
‫ﻓﻘﻂﻟﻠﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻟﻘﺪ ﺍﺗﺨﺬﻧﺎ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ )ﺃ(‪ ،‬ﻭﻗﺮﺭﻧﺎ ﻭﺿﻊ ‪ A‬ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ‪C. C‬‬
‫ﻳﻬﺰﻡ‪ .A‬ﻟﺬﻟﻚ ﻧﻌﺘﻘﺪ ﺃﻥ ‪ C‬ﻫﻮ ﺍﻟﻔﺎﺉﺰ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﻧﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺤﺪﻱ ‪C‬‬
‫ﻣﻊ‪ B. B‬ﻳﺘﻔﻮﻕ ﻋﻠﻰ ‪ — C‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻛﺎﻥ ﺗﺼﻮﻳﺘﻨﺎ ﺍﻷﺻﻠﻲ‪ .‬ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻥ ‪ B‬ﻫﻮ ﺍﻟﻔﺎﺉﺰ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﻟﻜﻦﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻧﺘﺤﺪﻯ ﺫﻟﻚ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﺑـ ‪ .A‬ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻳﺘﻔﻮﻕ ‪ A‬ﻋﻠﻰ ‪ ،B‬ﻛﻤﺎ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺗﺼﻮﻳﺘﻨﺎﺍﻟﺴﺎﺑﻖ‪ .‬ﻭﻫﻜﺬﺍ ﺗﺴﺘﻤﺮ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪.‬‬

‫ﻓﻲﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻟﺘﺠﻨﺐ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻫﺬﻩ‪ ،‬ﺗﻨﻈﻢ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺎﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬

‫ﺻﻨﻊﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ ﻛﺴﻠﺴﻠﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺳﺘﻘﻮﻡ ﺃﻭﻻً‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪238‬‬

‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ"ﺃ" ﺿﺪ "ﺏ"‪ ،‬ﻭﺳﻴﺘﻢ ﻭﺿﻊ ﺍﻟﻔﺎﺉﺰ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺿﺪ "ﺝ"‪ ،‬ﻭﻳﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻲﻋﻠﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﻣﺴﺎﺑﻘﺎﺕ ﺃﺧﺮﻯ‪ .‬ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻤﻬﻢ ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ – ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﻢ ﺑﻪ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪.‬‬
‫ﻋﻠﻰﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻟﻠﺘﻮ‪ ،‬ﻧﺤﻦ ﻧﻌﻠﻢ ﺃﻥ ‪ A‬ﺳﻴﻬﺰﻡ ‪ ،B‬ﻭ‪ C‬ﺳﻴﻬﺰﻡ ‪ ،A‬ﻟﺬﻟﻚ‬
‫ﺳﻴﻜﻮﻥ‪ C‬ﻫﻮ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ‪ .‬ﻟﻜﻦ ﻟﻨﻔﺘﺮﺽ‪ ،‬ﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻧﻨﺎ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﺎ‬
‫ﺃﻭﻻًﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﻴﻦ ‪ B‬ﻭ‪ ،C‬ﺛﻢ ﺍﻟﻔﺎﺉﺰ ﻓﻲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺿﺪ ‪ A. A‬ﺳﻴﻔﻮﺯ ﺑﺘﻠﻚ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺃﺧﻴﺮﺍً‪،‬ﻟﻨﻔﺘﺮﺽ ﺃﻧﻨﺎ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﺎ ﺃﻭﻻً ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﻴﻦ "ﺃ" ﻭ"ﺝ"‪ ،‬ﻭﺍﻟﻔﺎﺉﺰ‬
‫ﻓﻲﺗﻠﻚ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺿﺪ "ﺏ"‪ .‬ﻓﻤﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ "ﺏ" ﺳﻴﻔﻮﺯ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻔﺎﺉﺰ‬
‫ﻓﻲﻛﻞ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻓﻘﻂ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻢ ﺑﻪ ﺇﺟﺮﺍء ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﻧﺎﺕ ﺍﻟﺰﻭﺟﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻻﺣﻆﺃﻳﻀﺎً ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﺃﺩﺭﻙ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺃﻧﻪ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬

‫ﺗﺴﻠﺴﻞﻣﻌﻴﻦ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﺮﻏﺒﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‪ .‬ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻮﻟﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪،‬ﻗﺪ ﻻ ﻳﺼﻮﺕ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ‪ 1‬ﻋﻠﻰ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻪ‬ ‫ﻓﺸﻞﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ‪ A‬ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ ،B‬ﻭﻟﻜﻦ ﻓﻜﺮ‬ ‫ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﻏﻴﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‬
‫ﻓﻲﺍﻷﻣﺮﻋﻮﺍﻗﺐﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﺎﻑ‪.‬ﻳﺠﻮﺯ ﻟﻠﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻟﺼﺎﻟﺢ ‪ ،B‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ‬
‫ﻣﻦﺃﻧﻪ ﻳﻔﻀﻞ ‪ ،A‬ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﻴﻦ ‪ C‬ﻭ‪،B‬‬ ‫• ﻳﻔﻀﻞﺟﻮﻥ ﻭﺟﻴﻢ ﺣﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﻣﻠﻌﺐ‬
‫ﺳﻴﻔﻮﺯ‪ ،B‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺑﻴﻦ ‪ A‬ﻭ‪ ،C‬ﻗﺪ ﻳﻔﻮﺯ ‪.C‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﺲ‪.‬‬
‫ﻧﻈﺮﺍًﻷﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﻳﻔﻀﻞ ‪ B‬ﻋﻠﻰ ‪ ،C‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﺼﻮﺕ‬ ‫• ﻳﻔﻀﻞﺗﻮﻡ ﻣﻠﻌﺐ ﺍﻟﺘﻨﺲ ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺒﺪﺉﻴﺎًﻟﺼﺎﻟﺢ ‪.B‬‬
‫• ﺗﻔﻀﻞﻟﻮﺳﻲ ﻭﺟﻴﻞ ﻣﻠﻌﺐ ﺍﻟﺘﻨﺲ ﻋﻠﻰ ﺣﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺆﺩﻱﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺇﻟﻰ ﺳﺆﺍﻟﻴﻦ‪ .‬ﺃﻭﻻ‪ ً،‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻗﻮﺍﻋﺪﺗﺼﻮﻳﺖ ﺗﻀﻤﻦ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ ﻷﻱ ﺗﺼﻮﻳﺖ؟ ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ً،‬‬ ‫ﺛﻼﺛﺔﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﻣﻠﻌﺐ ﺗﻨﺲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪:‬‬
‫ﻫﻞﻫﻨﺎﻙ ﺃﻱ ﻇﺮﻭﻑ ﻳﻤﻜﻦ ﻓﻲ ﻇﻠﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﺇﻟﻰﺣﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺣﺎﺳﻤﺔ؟ ﺳﻨﺘﻨﺎﻭﻝ ﻫﺬﻳﻦ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﻣﻠﻌﺐ ﺗﻨﺲ‬
‫ﺇﻟﻰﻣﻜﺘﺒﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﺆﺍﻟﻴﻦﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻤﻴﻦ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻦ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﻣﻔﺎﺭﻗﺔ‬
‫ﺧﻤﺴﺔﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﺣﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺣﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪،‬‬
‫ﺇﻟﻰﻣﻜﺘﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻜﻦﻫﻨﺎﻙ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻇﺮﻭﻑ ﺣﻴﺚ ﻳﺆﺩﻱ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬
‫ﺇﻟﻰﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﺿﺤﺔ‪.‬‬ ‫ﻳﻔﻮﺯﺑﺤﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ‬
‫ﺗﺮﺗﻴﺐﺍﻟﺮﺗﺐ )ﺃﻗﻞ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺗﺐ ﻳﻔﻮﺯ(‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﺲ‪ ،‬ﺗﺴﻌﺔ؛ ﺣﻤﺎﻡ‬
‫ﺳﺒﺎﺣﺔ‪،‬ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ؛ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ‪ ،‬ﺛﻼﺛﺔ ﻋﺸﺮ‪.‬‬

‫ﺍﻧﺘﺼﺎﺭﺍﺕﻣﻠﻌﺐ ﺍﻟﺘﻨﺲ‬
‫ﺗﺮﺗﻴﺐﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ ﻓﻲ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺑﻴﻦ ﻣﻠﻌﺐ ﺍﻟﺘﻨﺲ ﻭﺣﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ )‬
‫ﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔﺍﻟﺴﻬﻢ‬ ‫ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔﻟﻴﺴﺖ ﺧﻴﺎﺭﺍً(‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﺲ‪ ،‬ﺳﺒﻌﺔ؛ ﺣﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ‪ ،‬ﺛﻤﺎﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻧﻈﺮﻳﺔ‬
‫ﻳﻔﻮﺯﺑﺤﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﺒﺎﺣﺔ‬
‫ﺗﺆﺩﻱﺇﺿﺎﻓﺔ "ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻏﻴﺮ ﺫﻱ ﺻﻠﺔ" ‪ -‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ‪ -‬ﺇﻟﻰ ﺗﻐﻴﻴﺮ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﺩﻭﺭﺓ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻟﻬﺎ ﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‪.‬‬
‫ﻏﻴﺮﻣﺮﺿﻴﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺃﻥ ﻧﺘﺴﺎءﻝ‪ ،‬ﺇﺫﻥ‪ ،‬ﻫﻞ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺃﻱﺳﻴﺎﺳﻲ ﺁﺧﺮ‬
‫‪239‬‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫ﺍﻵﻟﻴﺔ‪ -‬ﺃﻱ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ ﻻﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ -‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﻀﻲ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪.‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﻤﺜﺎﻟﻴﺔ ﺑﺄﺭﺑﻊ ﺧﺼﺎﺉﺺ‪:‬‬

‫‪.1‬ﻋﺒﻮﺭﻳﺔ‪.‬ﺇﺫﺍ ﺃﻇﻬﺮﺕ ﺍﻟﻘﺎﻋﺪﺓ ﺃﻥ ‪ A‬ﻣﻔﻀﻞ ﻋﻠﻰ ‪ ،B‬ﻭﺃﻥ ‪ B‬ﻣﻔﻀﻞ ﻋﻠﻰ ‪ ،C‬ﻓﻴﺠﺐ ﺗﻔﻀﻴﻞ‬
‫‪ A‬ﻋﻠﻰ ‪ .C‬ﻭﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺒﺴﻴﻄﺔ ﻳﻔﺘﻘﺮ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺨﺎﺻﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‪.‬ﻭﺑﺪﻭﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺨﺎﺻﻴﺔ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺪﻭﺭﻱ‪.‬‬

‫‪.2‬ﺧﻴﺎﺭ ﻏﻴﺮ ﺩﻛﺘﺎﺗﻮﺭﻱﻫﻨﺎﻙ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻟﺘﺠﻨﺐ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ :‬ﺇﻋﻄﺎء ﺟﻤﻴﻊ‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺎﺕﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﻟﻠﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮﺭ‪ .‬ﻭﻃﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﻳﻜﺘﺎﺗﻮﺭ ﻟﺪﻳﻪ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺛﺎﺑﺘﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻦ‬
‫ﺗﻜﻮﻥﻫﻨﺎﻙ ﺩﻭﺭﺓ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺃﺑﺪﺍً‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻀﻤﻦ ﺍﻵﻟﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﻻ ﺗﻌﻜﺲ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﻓﺮﺩ ﻭﺍﺣﺪ‪.‬‬

‫‪.3‬ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﻏﻴﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪ .‬ﻭﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺫﺍﺕﺍﻟﺼﻠﺔ؛ ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻌﻨﻲ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﺨﺘﺎﺭ ﺑﻴﻦ ﺣﻤﺎﻡ ﺳﺒﺎﺣﺔ ﻭﻣﻠﻌﺐ ﺗﻨﺲ‪،‬‬
‫ﻋﻠﻰﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺑﺪﻳﻞ ﺛﺎﻟﺚ‪،‬‬
‫ﻣﺜﻞﻣﻜﺘﺒﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ‪.‬‬

‫‪.4‬ﻣﺠﺎﻝ ﻏﻴﺮ ﻣﻘﻴﺪ‪ .‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻌﻤﻞ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﺑﻐﺾ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﻭﺑﻐﺾ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺮﻋﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﺘﻢ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﺛﻨﺎءﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻳﻠﺒﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺉﺺ ﺍﻷﺭﺑﻊ‪ ،‬ﺗﻢ ﻓﺤﺺ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻋﺪ‬
‫ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ‪،‬ﻟﻜﻦ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﺎ ﻳﻔﺸﻞ ﻓﻲ ﻭﺍﺣﺪ ﺃﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻄﻠﺒﺎﺕ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐﺣﻴﺚ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﺘﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ‪ ،‬ﺛﻢ ﻳﺘﻢ ﺟﻤﻊ ﺍﻟﺮﺗﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻌﺎً‪ ،‬ﻭﻳﻔﻮﺯ ﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﺍﻟﺤﺎﺻﻞ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﺩﺭﺟﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﻳﻔﻲ‬
‫ﺑﻤﻌﻴﺎﺭ"ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻋﻦ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﻏﻴﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ"‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪﺍﻧﺘﻬﻰ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺜﺎﻟﻲ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺻﻞ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻛﻴﻨﻴﺚ ﺃﺭﻭ ﺍﻟﺤﺎﺉﺰ‬
‫ﻋﻠﻰﺟﺎﺉﺰﺓ ﻧﻮﺑﻞ ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﺘﺎﻧﻔﻮﺭﺩ‪ .‬ﻭﺃﻇﻬﺮ ﺃﻧﻪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺗﻠﺒﻲ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﺼﺎﺉﺺ‬
‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ‪.‬ﻳﺸﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺑﺎﺳﻢﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻬﻢ‪3.‬‬

‫ﻧﻈﺮﻳﺔﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻬﻢ ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺁﺧﺮ ﻣﻬﻢ ﻭﻣﺜﻴﺮ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ‪ .‬ﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺎ ﻧﺴﻤﻊ ﻋﺒﺎﺭﺍﺕ ﻣﺜﻞ "‬
‫ﻳﺒﺪﻭﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺗﺘﺼﺮﻑ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﺴﻘﺔ"‪ ،‬ﺃﻭ "ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻻ ﺗﺤﺪﺩ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺗﻬﺎ ﺛﻢ‬
‫ﺗﻌﻤﻞﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺳﻬﺎ؟" ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻠﻐﺔ ﺗﺠﺴﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻭﺗﻌﺎﻣﻞ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻭﻛﺄﻧﻬﺎ ﻓﺮﺩ‪ .‬ﺍﻟﻠﻐﺔ‬
‫ﻣﻬﻤﺔ‪:‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻧﻨﺎ ﻧﻌﻠﻢ ﺟﻤﻴﻌﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﻓﺮﺩﺍ ﻭﺍﺣﺪﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﺤﺪﺙ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ﻛﻤﺎﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻳﻘﻮﺩﻧﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺮ ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺼﻄﻠﺤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻬﻠﺔ‪.‬ﻟﻘﺪ ﺟﺉﻨﺎ ﻟﻨﺘﻮﻗﻊ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬

‫‪3‬ﻛﻴﻨﻴﺚ ﺃﺭﻭ‪,‬ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‪،‬ﺍﻟﻄﺒﻌﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪) .‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪ :‬ﺟﻮﻥ ﻭﺍﻳﻠﻲ ﻭﺃﻭﻻﺩﻩ‪.(1963 ،‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪240‬‬

‫ﻳﺠﺐﺃﻥ ﻳﺘﺼﺮﻑ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻲ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺿﻌﻬﺎ ﺃﺭﻭ‬
‫ﺗﺸﻴﺮﺇﻟﻰ ﺃﻧﻪ ﻣﺎ ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﻣﻨﺢ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺻﻼﺣﻴﺎﺕ ﺩﻛﺘﺎﺗﻮﺭﻳﺔ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﺘﻮﻗﻊ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺃﻥ ﺗﺘﺼﺮﻑ ﺑﻨﻔﺲ ﺍﻟﺪﺭﺟﺔ ﻣﻦ ﺍﻻﺗﺴﺎﻕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺼﺮﻑ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪.‬‬

‫ﻓﻲﺍﻟﻤﺜﺎﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺃﻳﻨﺎ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓﻋﻠﻰ ﺟﺪﻭﻝ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﺃﻳﻀﺎً ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﻴﺪ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺃﻱ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻟﻴﺲ ﻭﻓﻘﺎً ﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻣﻊ ﺍﻷﺧﺬ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻛﻴﻒ ﺳﺘﺆﺛﺮ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺉﻴﺔ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ ﺃﺛﺒﺖ ﺁﺭﻭ ﺃﻧﻪ ﻻ‬
‫ﺗﻮﺟﺪﺃﻱ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﻴﻦ ﻣﻌﺎً ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﺼﺎﺉﺺ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺑﺔ‬
‫ﻵﻟﻴﺔﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﺃﻱ ﻧﻈﺎﻡ ﺗﺼﻮﻳﺖ‪4‬ﺣﻴﺚ ﺳﻴﺼﻮﺕ‬
‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩﺩﺍﺉﻤﺎً ﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕﺫﺍﺕ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ ﻭﻭﺟﻮﺩ ﺗﻮﺍﺯﻥ‬

‫ﺗﺼﻮﻳﺖﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺃﺭﻭ ﺗﺒﻴﻦ ﺃﻧﻪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﻟﺬﻟﻚﺩﺍﺉﻤﺎًﻳﻠﺒﻲ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺉﺺﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺑﺔ ﻵﻟﻴﺔ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻮﺻﻮﻓﺔ ﺳﺎﺑﻘﺎً‪ ،‬ﻓﻲ ﻇﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪،‬‬
‫ﻳﺆﺩﻱﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﺒﺴﻴﻂ ﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ‪.‬‬

‫ﻳﻮﺿﺢﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ 9.3‬ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻛﺪﺍﻟﺔ ﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ‪،‬‬
‫ﻛﻞﻓﺮﺩ ﻟﺪﻳﻪ ﻗﻤﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻟﻤﻠﻔﻪ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ‪ .‬ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺨﺎﺻﻴﺔﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓﻳﻜﻔﻲ‬
‫ﻟﻀﻤﺎﻥﻭﺟﻮﺩ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻻﺣﻆ ﺃﻥ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ ﻻ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ "ﺩﺍﺧﻠﻴﺔ" ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﻗﺪﺗﻘﻊ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﻨﻬﺎﻳﺔ"‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﻮﺟﻮﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪9.4A‬‬
‫ﻣﺘﻮﺍﻓﻘﺔﺃﻳﻀﺎً ﻣﻊ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻦﻧﺎﺣﻴﺔ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻤﻮﺿﺤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ 9.4C‬ﻻ ﺗﺘﻔﻖ ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﺬﺭﻭﺓﺍﻟﻤﻔﺮﺩﺓ‪ .‬ﻛﻼ ‪ 0‬ﻭﺯ‪1‬ﻫﻲ ﺍﻟﻘﻤﻢ )ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ(‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﺳﻒ ﺃﻥ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﺗﻨﺸﺄ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﻃﺒﻴﻌﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻜﺮ ﻓﻲ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﺗﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺗﺠﺎﻩ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻥﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺣﺪ ﺃﺩﻧﻰ ﻣﻌﻴﻦ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻐﻨﻲ‬
‫ﺇﺭﺳﺎﻝﺃﻃﻔﺎﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚ ﻓﺈﻥ ﺃﻱ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﺆﺩﻱ ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻴﻪ؛ ﻭﻻ ﻳﺤﺼﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﺍﻟﻐﻨﻲﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻓﻮﺍﺉﺪ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺗﻘﻞ ﻓﺎﺉﺪﺗﻪ ﻣﻊ‬

‫‪4‬ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻫﻮ ﺃﻱ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺎﻭﻝ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﺘﻮﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﻗﺮﺍﺭ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﺳﺘﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﻋﺪﺩ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺃﻭ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺇﻋﻄﺎء ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﺪﺓ ﺃﺻﻮﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻬﻢ‬
‫ﺑﺘﺨﺼﻴﺺﺃﻛﺒﺮ ﻋﺪﺩ ﻣﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ‪ .‬ﻳﺤﺒﻮﻥ ﻛﻞ ﺑﺪﻳﻞ‪.‬‬
‫‪241‬‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪9.4‬‬ ‫ﺃ‬ ‫ﺟﺪﻭﻯ‬

‫)ﺵ(‬
‫ﺫﺭﻭﺓﻭﺍﺣﺪﺓ ﻭ‬
‫ﺫﻭﺍﻟﺬﺭﻭﺓ ﺍﻟﻤﺰﺩﻭﺟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‬
‫)ﺃ ﻭ ﺏ( ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺬﺭﻭﺓ‬
‫ﺫﺭﻭﺓﻭﺍﺣﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺣﺪﺓ‪،‬ﻳﻮﺟﺪ ﺩﺍﺉﻤﺎً ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ‬
‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪).‬ﺝ( ﺑﺪﻭﻥ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ‬
‫ﻳﻜﻮﻥﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫‪0‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ )ﺯ(‬

‫ﺏ‬ ‫ﺵ‬

‫ﺫﺭﻭﺓﻭﺍﺣﺪﺓ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ‬

‫ﺯ‬ ‫‪0‬‬

‫ﺝ‬ ‫ﺵ‬

‫ﺫﺭﻭﺓﻣﺰﺩﻭﺟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ‬

‫ﺯ‬ ‫ﺯ‪1‬‬ ‫‪0‬‬

 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪242‬‬

‫ﺗﺎﺑﻞ ﻩ ‪A LT ERN AT IVE TA X SCHEDUL ES9.1‬‬

‫ﺟﺰءﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬

‫ﺝ‬ ‫ﺏ‬ ‫ﺃ‬ ‫ﺍﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺔﻓﻲ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‬

‫‪17%‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫ﻓﻘﻴﺮ‬

‫‪21%‬‬ ‫‪18%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫ﻭﺳﻂ‬
‫‪22%‬‬ ‫‪23%‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫ﺛﺮﻱ‬

‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﺗﺼﻞ ﺇﻟﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺣﺮﺝ ﻳﻘﺮﺭ ﻋﻨﺪﻩ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺇﺭﺳﺎﻝ ﺃﻃﻔﺎﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬ﻭﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‪ ،‬ﻳﺴﺘﻤﺪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ‪.‬‬
‫ﻭﺑﻄﺒﻴﻌﺔﺍﻟﺤﺎﻝ‪ ،‬ﺑﻌﺪ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﻣﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺳﻮﻑ ﺗﻌﻮﺽ ﻋﻦ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ ،‬ﻳﻔﻀﻞ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﻡ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻻ ﻳﻔﻀﻞ ﺃﻱ‬
‫ﺇﻧﻔﺎﻕﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻫﺬﻩﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺃﺃﻋﺰﺏﻋﺎﺩﺓ ًﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﻣﻊ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺧﻴﺎﺭ ﺟﻴﺪ‬
‫ﺧﺎﺹ‪،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ( ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲﺗﺘﻀﻤﻦ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻧﺎﺩﺭﺍً ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻔﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‪5.‬ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻴﻨﺎ ﺃﻥ ﻧﻘﺘﺼﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﻴﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻛﻞﻣﺮﺓ‪6.‬‬

‫ﻭﺑﻨﻔﺲﺍﻟﻘﺪﺭ ﻣﻦ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﻌﻈﻢ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﻟﻦ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ‬

‫ﺗﺼﻮﻳﺖﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪7.‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺫﻟﻚ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻭﺿﺢ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻓﻲ ﻫﻴﻜﻞ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫ﻟﻨﻔﺘﺮﺽﺃﻧﻨﺎ ﻧﺼﻮﺕ ﺑﻴﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺟﺪﺍﻭﻝ ﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﺼﻤﻤﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻘﺪﺭ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ‪.‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺒﺴﻴﻂ‪ ،‬ﻧﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺛﻼﺙ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﺄﻋﺪﺍﺩ‬
‫ﻣﺘﺴﺎﻭﻳﺔ‪ -‬ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‪ ،‬ﻭﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻮﺳﻄﻰ‪ ،‬ﻭﺍﻷﻏﻨﻴﺎء ‪ -‬ﻭﺃﻧﻬﻢ ﻳﺼﻮﺗﻮﻥ ﻓﻲ ﻛﺘﻞ ﻣﺘﻤﺎﺳﻜﺔ‪ .‬ﺗﺘﻢ‬
‫ﺍﻹﺷﺎﺭﺓﺇﻟﻰ ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺑﺎﻷﺣﺮﻑ ‪ A‬ﻭ‪ B‬ﻭ‪ C‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ .9.1‬ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ)ﺃ( ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ ﺗﻤﺎﻣﺎً؛ ﻳﺄﺧﺬ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺠﺰء ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ‪ .‬ﺛﻢ ﻳﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‬
‫ﻭﺍﻟﻄﺒﻘﺔﺍﻟﻮﺳﻄﻰ ﻣﻌﺎً ﻭﻳﻘﺘﺮﺣﻮﻥ ﺟﺪﻭﻻً ﺿﺮﻳﺒﻴﺎً ﺏ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺪﻓﻌﻮﻧﻬﺎﻭﻟﻜﻨﻪ ﻳﻔﺮﺽ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﺃﻛﺒﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎء‪ .‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ )ﺏ(‬
‫ﺳﻮﻑﻳﻔﻮﺯ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ )ﺃ(‪ .‬ﻭﺍﻵﻥ ﻳﻘﺘﺮﺡ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎء ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‪" :‬ﻷﻧﻜﻢ ﺃﻛﺜﺮ‬
‫ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎ‪ً،‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻻ ﻧﺨﻔﺾ ﺿﺮﺍﺉﺒﻜﻢ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ؟" ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﺳﻨﻘﻮﻡ ﺑﺘﻌﺪﻳﻞ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻭﻝﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻋﺪﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﻘﺘﺮﺣﻮﻥ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ )ﺝ(‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ )ﺏ(‪ ،‬ﻳﺨﻔﺾ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﺾ ﻭﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﻭﻳﺰﻳﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫ﺍﻵﻥﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻧﺴﺒﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺩﺧﻠﻬﻢ ﻛﻀﺮﺍﺉﺐ‬
‫ﻣﻤﺎﻳﻔﻌﻞ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‪.‬‬

‫‪5‬ﺍﻧﻈﺮ ﺝ‪ .‬ﻛﺮﺍﻣﺮ‪" ،‬ﺣﻮﻝ ﻓﺉﺔ ﻣﻦ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻟﺤﻜﻢ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ"‪،‬ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ‪.285-297 :(1973) 41‬‬

‫‪6‬ﺍﻧﻈﺮ ﺇﺱ‪ .‬ﺳﻠﻮﺗﺴﻜﻲ‪" ،‬ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻮﺍﺯﻥ"‪،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪:(1975) 11‬‬
‫‪.292-304‬‬
‫‪7‬ﺍﻧﻈﺮ ﺩ‪.‬ﻙ‪ .‬ﻓﻮﻟﻲ‪" ،‬ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ"‪،‬ﻣﻘﺎﻻﺕ ﻳﻴﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪.45-98 :(1967) 7‬‬
‫‪243‬‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫ﺗﺎﺑﻞ ﻩ ‪2 . 9‬ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ‬

‫ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺟﻴﻞ‬ ‫ﺟﻮﻥ‬ ‫ﺟﻴﻢ‬ ‫ﺗﻮﻡ‬ ‫ﻟﻮﺳﻲ‬

‫‪1400‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫‪1200‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫‪1000‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫‪800‬ﺩﻭﻻﺭ‬ ‫‪600‬ﺩﻭﻻﺭ‬

‫ﺟﻴﻢﻫﻮ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻦﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ )ﺝ( ﻳﻔﻮﺯ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ )ﺏ(‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﺗﻘﺘﺮﺡ ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔﺍﻟﻌﻮﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻴﻤﺔ‪ .‬ﻭﻷﻥ ﻛﻼ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻦ ﺫﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﻭﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ )ﺃ(‪ ،‬ﻓﺈﻥ )ﺃ( ﻳﻬﺰﻡ )ﺝ(‪ .‬ﻧﺤﺼﻞ ﻣﺮﺓ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﻤﻂﺩﻭﺭﻱ ﻟﻠﺘﺼﻮﻳﺖ‪8.‬‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺧﺐﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺃﻛﺪﻧﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﺿﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﻢ‪.‬ﻛﻴﻒ ﺗﺒﺪﻭ؟ ﻭﻛﻴﻒ ﺗﺘﻮﺍﻓﻖ ﻣﻊﻛﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺻﻔﻨﺎﻩ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ‪5‬؟‬

‫ﻋﻨﺪﻣﺎﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺣﺴﺐ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺗﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ‪،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻷﻗﻞ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﻀﻞ ﺃﻛﺜﺮ‪ .‬ﺍﻝﺍﻟﻮﺳﻴﻂﺍﻟﻔﺮﺩ ﻫﻮ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﺬﻱ ﻧﺼﻔﻪ ﻳﻔﻀﻞ ﺃﻗﻞ ﻭﻧﺼﻒ ﻳﻔﻀﻞ‬
‫ﺃﻛﺜﺮﻣﻤﺎ ﻳﻔﻌﻞ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ 9.2‬ﺟﻴﻢ ﻫﻮﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ .‬ﺗﺘﻮﺍﻓﻖ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺗﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔﻣﻊ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ .‬ﻓﻲ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﺪﻯ‬
‫ﺟﻴﻢ)‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ( ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﻮﺯ‪ .‬ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺑﺴﻴﻂ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺇﻧﻔﺎﻕ‬
‫ﺃﻗﻞﻣﻦ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺟﻴﻢ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺟﻤﻴﻊ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﺮﻳﺪﻭﻥﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﻳﺼﻮﺗﻮﻥ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ؛ ﻧﻈﺮﺍً ﻷﻥ ﺟﻴﻢ ﻫﻮ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪،‬ﻓﻘﺪ ﺃﺩﻟﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺑﺄﺻﻮﺍﺗﻬﺎ ﺑﻘﻴﻤﺔ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﺗﻢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯﺇﻧﻔﺎﻕ ﻳﺰﻳﺪ ﻋﻦ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺟﻴﻢ ﻭﻛﻞ‬
‫ﺃﻭﻟﺉﻚﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺮﻳﺪﻭﻥ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ ﻳﺼﻮﺗﻮﻥ ﻣﻘﺎﺑﻞ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﺃﻣﺮﻳﻜﻲ‪.‬‬
‫ﻣﺮﺓﺃﺧﺮﻯ‪ 1000 ،‬ﺩﻭﻻﺭ ﻳﻔﻮﺯ‪.‬‬

‫ﻋﺪﻡﻛﻔﺎءﺓ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬

‫ﻷﻥﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺤﺪﺩ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻤﺎ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻥﻫﻨﺎﻙ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﺃﻭ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻼﺯﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ‬

‫‪8‬ﺇﺫﺍ ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻘﻴﻴﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﺍﻟﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺠﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺫﺍﺕ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺍﻹﻋﻔﺎءﻭﻣﻌﺪﻝ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﺍﻟﺜﺎﺑﺖ )ﻳﺴﻤﻰﻓﻠﻮﺭﻳﺪﺍﺟﺪﺍﻭﻝ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺑﻤﻌﺪﻝ(‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﺍﻧﻈﺮ‬
‫ﺕ‪.‬ﺭﻭﻣﺮ‪" ،‬ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‪ ،‬ﻭﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺧﺼﺎﺉﺺ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﺨﻄﻴﺔ"‪،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.163-185 :(1975) 4‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪244‬‬

‫ﻭﻻﻳﺤﺘﺎﺝ ﺍﻷﻣﺮ ﺇﻻ ﺇﻟﻰ ﻓﺤﺺ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻭﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺫﻟﻚ ﺑﺸﺮﻭﻁ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻳﻘﺎﺭﻥ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂﻓﻘﻂ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺤﺼﻞﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺸﻤﻞ ﻛﻞ‬
‫ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ(‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻪ ﺃﻳﻀﺎ ًﺃﻗﻞ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻭ ﺃﻗﻞ ﻣﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ‬
‫ﺣﺼﺔﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻓﻲ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ )ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ( ﺃﻗﻞ ﺃﻭ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺣﺼﺘﻪ ﻓﻲ‬
‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ )ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﻓﺮﺽ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﻧﺴﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺗﺼﺎﻋﺪﻳﺔ‪،‬‬

‫ﺳﻴﺆﺩﻱﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻟﺮﺅﻳﺔ ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﺍﻓﺘﺮﺽ ﺃﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙﻥﻓﺮﺍﺩﻯ‪ .‬ﻣﻊ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻤﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ ﻫﻮ ‪/1‬ﻥ; ﻣﻊ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺍﻷﻣﺮ ﻛﺬﻟﻚﻱﻡ‪ ،YN/‬ﺃﻳﻦﻱﻡﻫﻮ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻭﻱ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂﺍﻟﺪﺧﻞ؛ ﻭﻣﻊ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺳﻴﻈﻞ ﺃﻗﻞ‪ .‬ﻣﻊ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺎﺛﻞﻟﻠﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪9.5‬ﺃ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻳﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂﺍﻟﺪﺧﻞ ‪ -‬ﺃﻱ‪:‬ﻱﻡ‪5‬ﻱ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺗﻮﺯﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻨﺤﺮﻓﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﻴﻦ‬
‫ﻓﻲﺍﻟﺸﻜﻞ ‪9.5‬ﺏ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺛﺮﻳﺎء ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬ﻭﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻳﻔﻮﻕ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪،‬ﻱﻡ‪,‬ﻱ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺃﻧﻪ‬
‫ﻣﻊﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ ﻳﻜﻮﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪/1‬ﻥ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﺴﺆﺍﻝﺇﺫﻥ ﻫﻮ‪ :‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺠﺰء ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ؟ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ ﻣﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ‪/1‬ﻥ‬
‫ﻣﻦﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ؛ ﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻊ ﻓﺮﺽ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﻣﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﺳﻴﺤﺼﻞ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂﻋﻠﻰ ‪/1‬ﻥﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻳﺘﺤﻤﻞ ‪/1‬ﻥﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪.‬‬
‫ﻭﻟﺬﻟﻚ‪،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺳﻴﺼﻮﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻓﻌﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪،‬‬
‫ﻓﻔﻲﻇﻞ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼﺎﻋﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺣﺼﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺳﺘﻜﻮﻥﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺣﺼﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ‪ ،‬ﻭﺳﻮﻑ ﻳﺼﻮﺕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﺮﻃﺔ ‪ -‬ﺃﻱ‬
‫ﻟﻤﺴﺘﻮﻯﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻮﻥ ﻋﻨﺪﻩ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‬
‫ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ﺑﺒﻌﺾ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ‪ :‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﻳﻘﻠﻞﺍﻷﻏﻨﻴﺎء ﻣﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺤﺪﺍﺉﻖ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻷﻧﻬﻢ ﻳﻤﺘﻠﻜﻮﻥ ﺳﺎﺣﺎﺕ ﻭﺍﺳﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻭﻓﻘﺎ ًﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻴﻞ ﻛﺒﻴﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﺇﻟﻰ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﺽ ﻣﻦ‬
‫ﻫﺬﻩﺍﻟﺴﻠﻊ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺍﻟﺼﻌﺐ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ‪ :‬ﻓﺎﻟﻨﺎﺧﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺣﺼﺔ ﺃﺻﻐﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﻭﻳﺘﺤﻤﻞ ﺣﺼﺔ ﺃﺻﻐﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ‪.‬‬

‫ﻓﻲﺍﻷﻣﺜﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﺖ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻳﺘﻮﺍﻓﻖ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻣﻊ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‬
‫ﺫﻭﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻳﺤﺪﺙ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﻀﺮﻭﺭﺓ‪،‬‬
 ‫‪245‬‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪9.5‬‬ ‫ﺃ‬ ‫)‪(F‬‬

‫ﺗﻮﺯﻳﻌﺎﺕﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫)ﺃ( ﻳﻈﻬﺮ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺘﻤﺎﺛﻞ؛ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ,‬ﻱﻡ‪ ،‬ﻳﺴﺎﻭﻱ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪) .‬ﺏ(‬
‫ﻳﻈُﻬﺮﺗﻮﺯﻳﻌﺎً ﻣﻨﺤﺮﻓﺎً ﻟﻠﺪﺧﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎً ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻭﻧﻈﺮﺍً ﻟﻮﺟﻮﺩ ﻋﺪﺩ ﻗﻠﻴﻞ‬
‫ﻣﻦﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺛﺮﻳﺎء ﺟﺪﺍً‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬

‫ﻱﻡ= ﺹ‬

‫ﺏ‬ ‫)‪(F‬‬

‫ﻱ‬ ‫ﻱﻡ‬

‫ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ‪.‬ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻄﻠﺐ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊ ﺍﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬ﺇﺫﺍ ﻭﺍﺟﻬﻮﺍ ﻧﻔﺲ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ; ﻟﻜﻦ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻮﺍﺟﻬﻪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺃﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻟﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻔﻀﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻊﻟﻠﻐﺎﻳﺔ ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻊ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻷﻓﺮﺍﺩ ﺫﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬

‫ﺗﻘﻮﻝﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺃﻧﻪ ﻟﻜﻲ ﻧﻔﻬﻢ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻧﺮﻛﺰ‬
‫ﺍﻫﺘﻤﺎﻣﻨﺎﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻭﻛﻴﻒ ﺗﺆﺛﺮ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ .‬ﻭﻟﻨﺘﺄﻣﻞ ﻫﻨﺎ‬
‫ﻣﺎﺗﻘﻮﻟﻪ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻋﻦ ﺩﻋﻢ ﺇﻟﻐﺎء ﺧﺼﻢ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻭﺍﻟﻤﻤﺘﻠﻜﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﻷﻏﺮﺍﺽ ﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻮﺍﻗﺐ ﺍﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺫﻟﻚ‪،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺡ ﺍﻟﺬﻱ ﻛﺜﻴﺮﺍ ﻣﺎ ﻳﺜُﺎﺭ ﻓﻲ ﺳﻴﺎﻕ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‪ .‬ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻻ‬
‫ﻳﻔﺼﻠﻮﻥ؛ﻭﻫﺬﺍ ﻫﻮ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺏ ﺩﺧﻠﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺿﻊ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪246‬‬

‫ﺍﻃﺮﺡ"ﺧﺼﻤﺎً ﻗﻴﺎﺳﻴﺎً" ﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﺇﺩﺭﺍﺝ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻻﺳﺘﻘﻄﺎﻋﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﻤﻮﺡﺑﻬﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺿﺮﺍﺉﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‪.‬ﻭﺑﻨﺎء ًﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻟﻦ ﻳﺘﺄﺛﺮﻭﺍ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺃﻣﺎﻩﺟﻮﺭﻱ ﺗﺎﻱ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺍﻟﺮﻏﻢﻣﻦ ﺃﻥ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺡﺍﻟﺬﻱ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺿﺪ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻻﻧﺘﺼﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪.‬‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﺍﻟﻌﺠﺰ ﺃﻭ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‪ ،‬ﺳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻔﻴﺪﺓ‪.‬‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻮﺟﺪ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻳﻌﻜﺲ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ‬
‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺃﻥ ﻳﺪﻋﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺻﻼﺡ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺧﺐﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫ﺇﻻﺃﻧﻬﺎ ﻫﺰُﻣﺖ ﻣﺮﺍﺭﺍ ًﻭﺗﻜﺮﺍﺭﺍ‪ ً،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺸﻴﺮ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬ ‫• ﻓﻲﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ‪ ،‬ﺳﻴﺘﻘﺎﺭﺏ ﺍﻟﻄﺮﻓﺎﻥ ﻓﻲ ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕﺃﺧﺮﻯ ﺗﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﺘﺎﺉﺞ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺳﻨﺸﻴﺮ ﻻﺣﻘﺎ ًﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ‪.‬‬ ‫• ﺇﻥﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻟﻴﺲ ﺑﻜﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪.‬‬

‫ﻗﺪﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻛﺎﻥﺃﺣﺪ ﻣﺨﺎﻭﻑ ﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﻫﻮ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﺃﺻﺒﺤﺖ‬
‫ﺿﺮﺍﺉﺐﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻏﻴﺮ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺨﺼﻢ‪ ،‬ﻓﺈﻥ "ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ"‬
‫ﻋﻠﻰﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﺳﻮﻑ ﻳﺮﺗﻔﻊ‪ .‬ﻭﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺗﺪﻋﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﻓﻲ ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‬
‫ﺍﻟﺬﻱﻳﺪﻓﻊ ‪ 28‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺉﺔ ﻣﻦ ﺩﺧﻠﻪ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‬
‫ﻛﻀﺮﺍﺉﺐﺩﺧﻞ‪ ،‬ﻭﻳﺪﻓﻊ ‪ 1000‬ﺩﻭﻻﺭ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻛﻀﺮﺍﺉﺐ‬
‫ﻟﻠﻮﻻﻳﺔ‪،‬ﻭﻳﻤﻜﻨﻪ ﺧﺼﻢ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺑﻨﻜﻪ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻲ‪-‬‬
‫• ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺡﺃ ﻳﻬﺰﻡ ﺏ‪ ،‬ﺝ ﻳﻬﺰﻡ ﺃ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺏ ﻳﻬﺰﻡ ﺝ‪.‬‬
‫• ﻳﻮﺟﺪﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‪.‬‬
‫ﻧﻈﺮﻳﺔﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﺴﻬﻢ‪:‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺁﻟﻴﺔ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﺗﺘﺠﻨﺐ‬
‫ﻣﺸﺎﻛﻞﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ )ﻭﺗﻠﺒﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺨﺼﺎﺉﺺ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺑﺔ(‬
‫‪.‬‬

‫ﺗﻨﺨﻔﺾﺍﻻﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺕ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺑﻤﻘﺪﺍﺭ ‪ 280‬ﺩﻭﻻﺭﺍً‪ ،‬ﻭﺻﺎﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔﻟﻪ ﺃﻭ ﻟﻬﺎ ﻫﻮ ‪ 720‬ﺩﻭﻻﺭﺍ‬

‫ﻓﻘﻂ‪.‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻊ ﻋﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﻳﻨﺨﻔﺾ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ .‬ﻭﺗﻘﻮﻝ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪" :‬ﻻ ﺩﺍﻋﻲ ﻟﻠﻘﻠﻖ"‪:‬‬
‫ﻓﺎﻟﺨﺼﻢﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺃﻱ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪،‬‬
‫ﻷﻥﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺔ ﻻ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﻟﻔﺼﻞ‪.‬‬

‫ﻧﻈﺎﻡﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ ﻭﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﻴﻦ‬

‫ﻟﻘﺪﻻﺣﻈﻨﺎ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻤﺜﻞ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺐ ﻳﺘﺤﻤﻞ ﺟﺰءﺍ ﺿﺉﻴﻼ ﻣﻦ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ‬
‫ﻓﻲﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‪ ،‬ﻭﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺟﺰء ﺿﺉﻴﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻨﻬﺎ‪ .‬ﻓﻤﺎﺫﺍ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺃﻥﺗﻘﻮﻟﻪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻦ ﺍﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻪ ﺃﻥ ﻳﺼﻮﺕ ﺑﻬﺎ؟ ﻭﺍﻻﻓﺘﺮﺍﺽ‬
‫ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲﻫﻮ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻳﺮﻏﺐ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻘﺎء ﻓﻲ ﻣﻨﺼﺒﻪ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻳﺮﻏﺐ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓﺃﺻﻮﺍﺗﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﺨﺬﻩ ﻣﻨﺎﻓﺴﻪ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ‬
‫ﺗﻌﺮﻳﻒﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻟﺘﻌﻈﻴﻢ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪ :‬ﺍﻓﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺣﺰﺑﻴﻦ‪ "R"،‬ﻭ"‪ ."D‬ﻳﺄﺧﺬ ﺍﻟﻄﺮﻑ ‪ R‬ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﻄﺮﻑ ‪ D‬ﻛﺄﻣﺮ ﻣﺴﻠﻢ ﺑﻪ‪ .‬ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﻗﻀﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‪،‬ﻭﻫﻲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺸﻴﺮ ﺇﻟﻴﻪﺯﺭﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﺤﺰﺏ ‪) R‬ﺃﻱ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺬﻱﻳﺪﻋﻮ ﺇﻟﻴﻪ ﺍﻟﺤﺰﺏ( ﻭﻣﻦ ﻗﺒﻞﺯﺩﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺩ‪.‬‬
‫‪247‬‬ ‫ﺍﻵﻟﻴﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪9.6‬‬

‫ﻧﻈﺎﻡﻣﻦ ﺟﺰﺃﻳﻦ‬
‫ﺇﺫﺍﺣﺎﻭﻝ ﻛﻼ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ‬
‫ﺯﻳﺎﺩﺓﺃﺻﻮﺍﺗﻬﻤﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ‪ ،‬ﻣﻊ‬ ‫ﺯﺩ‬ ‫ﺯﺭ‬ ‫ﺯﻡﺯﺭ¿ﺯﺩ¿‬
‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺲ ﺛﺎﺑﺘﺎً‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ‪،‬ﺳﻴﺘﺒﻨﻰ ﻛﻼ ﺍﻟﻄﺮﻓﻴﻦ ﻣﻮﻗﻒ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺧﺐﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬

‫ﻟﻜﻞﻗﻴﻤﺔﺯﺩﻫﻨﺎﻙ ﻣﻮﻗﻒ ﺃﻣﺜﻞ )ﺃﻱ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ( ﻟـﺯﺭ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲﻇﻞ ﻓﺮﺿﻴﺔ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺣﺰﺏ ﻳﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺗﻌﻈﻴﻢ ﺃﺻﻮﺍﺗﻪ ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﺇﻟﻰ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻨﺎﻓﺴﻪ‪،‬‬
‫ﻓﻤﺎﺫﺍﺳﻴﻔﻌﻞ ﻛﻞ ﺣﺰﺏ؟ ﻳﺘﺮﻙﺯﻡﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻔﻀﻞ ﻟﻠﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫ﻟﻨﻔﺘﺮﺽﺃﻥ ﺍﻟﻄﺮﻑ ﺩ ﺍﺧﺘﺎﺭﺯﺩ‪.‬ﺯﻡ‪ .‬ﺛﻢ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﺍﺗﺨﺬ ﺍﻟﻄﺮﻑ ‪ R‬ﻣﻮﻗﻔﺎً ﺑﻴﻦﺯﻡﻭﺯﺩ‪ ،‬ﻓﺴﻮﻑ ﻳﺤﺼﻞ‬
‫ﻋﻠﻰﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺇﻧﻔﺎﻕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺃﻭ ﻳﺴﺎﻭﻱﺯﻡﻭﺑﻌﺾ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻔﻀﻠﻮﻥﺃﻛﺜﺮ ﻗﻠﻴﻼ؛ ﻭﻫﻜﺬﺍ ﻳﺤﺼﻞ ﺍﻟﺤﺰﺏ ‪ R‬ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 50‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺉﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ‬
‫ﻭﻳﻔﻮﺯ‪.‬ﺭﺩﺍً ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺳﻴﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻄﺮﻑ "ﺩ" ﻣﻮﻗﻔﺎً‪ ،‬ﺯﺩ‪,9‬ﺑﻴﻦﺯﻡﻭﺯﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻔﻮﺯ ﺿﺪﺯﺭ‪ .‬ﻭﻣﻊ‬
‫ﺫﻟﻚ‪،‬ﻳﺨﺘﺎﺭ ﺍﻟﻄﺮﻑ ‪ R‬ﻣﻮﻗﻔﺎً‪،‬ﺯﺭ‪,9‬ﺑﻴﻦﺯﺩ‪9‬ﻭﺯﻡ‪ .‬ﺗﺴﺘﻤﺮ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺣﺘﻰ ﻳﻘﻒ ﺍﻟﻄﺮﻓﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﻗﻒ‪:‬ﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ )ﺯﻡ(‪) .‬ﺍﻧﻈﺮ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪(.9.6‬‬

‫ﻭﺗﺘﻔﻖﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﺩﻋﺎء ﺍﻟﻤﻠﺤﻮﻅ ﻋﻠﻰ ﻧﻄﺎﻕ ﻭﺍﺳﻊ ﺑﺄﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫ﺧﻴﺎﺭﻓﻲ ﻇﻞ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ ﻟﺪﻳﻨﺎ‪ :‬ﻓﻜﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ ﻳﺘﺨﺬ ﻣﻮﻗﻒ "ﻭﺳﻂ ﺍﻟﻄﺮﻳﻖ"‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺒﻂﻣﺎ ﺗﺘﻨﺒﺄ ﺑﻪ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ‪9.‬‬

‫ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﺆﺧﺬ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﻬﺎﻣﺔ ﻟﻠﻨﻈﺮﻳﺔ‪ .‬ﺃﻭﻻ‪ ،‬ﻻﺣﻈﻨﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻭﻗﺖﺳﺎﺑﻖ ﺃﻧﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ .‬ﻳﻮﺟﺪ ﺃﺣﺪﻫﻤﺎ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻥﻟﺪﻯ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠﺐ ﻫﺬﺍ ﺃﻥ ﻧﻜﻮﻥ‬
‫ﻗﺎﺩﺭﻳﻦﻋﻠﻰ ﺗﺮﺗﻴﺐ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﻭﻓﻘﺎً ﻟﺒﻌﺪ ﻭﺍﺣﺪ ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺍﻟﻠﻴﺒﺮﺍﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺘﻨﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻷﺑﻌﺎﺩ ‪ -‬ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻴﺒﺮﺍﻟﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎﻭﻣﺤﺎﻓﻈﻮﻥ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻳﺎ ﺃﺧﺮﻯ ‪ -‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻟﻴﺲ ﻣﺤﺪﺩﺍً ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ‪،‬‬
‫ﻭﻗﺪﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ً،‬ﺗﺠﺎﻫﻠﻨﺎ ﻣﺴﺎﺉﻞ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬‬

‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬

‫‪9‬ﺗﺮﺟﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﻟﻰ ﻫﺎﺭﻭﻟﺪ ﻫﻮﺗﻴﻠﻨﺞ‪ ،‬ﺃﺣﺪ ﺭﻭﺍﺩ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﺪﺭﻳﺲ ﻓﻲ ﺟﺎﻣﻌﺎﺕ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ ﻭﻭﻻﻳﺔ‬
‫ﻛﺎﺭﻭﻟﻴﻨﺎﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ‪ .‬ﺍﻧﻈﺮ ﻫـ‪ .‬ﻫﻮﺗﻴﻠﻨﺞ‪" ،‬ﺍﻻﺳﺘﻘﺮﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ"‪،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪) 39‬ﻣﺎﺭﺱ ‪ .57–41 :(1929‬ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺻﻮﺭﺓﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﻣﻊ ﻣﺮﻭﺭ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭﻋﺒﺮ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺍﻧﻈﺮ‪Data Set: Voter Preferences over 50 Democracies :‬‬
‫‪ ",JE De Neve, "The Median Voter‬ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪) 30‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪.887–865 :(2011‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪248‬‬

‫ﻧﻈﺮﻳﺔﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫ﻭﻛﺎﻧﺖﺍﻟﻤﺰﺍﻳﺎ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﺗﺮﺗﻔﻊ ﺑﺸﻜﻞ ﺣﺎﺩ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻣﻜﻦ‬
‫ﺍﻹﺻﻼﺡﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﺪء ﺑﺴﺠﻞ ﻧﻈﻴﻒ‪ :‬ﻭﺍﻵﻥ‬
‫ﺃﺻﺒﺤﺖﺍﻟﻔﺮﺻﺔ ﺃﻋﻈﻢ ﻟﺘﻘﺪﻳﻤﻪﺟﺪﻳﺪﻓﻮﺍﺉﺪ ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻔﺮﺻﺔ‬
‫ﺍﻷﻛﺒﺮﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ ﻟﺘﻮﺯﻳﻊ ﺧﺪﻣﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﺫﺍﺕ ﻓﺎﺉﺪﺓ ﻫﺎﺉﻠﺔ‬
‫ﻟﻤﻤﺜﻠﻲﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ‪*.‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔﺟﻮﺭﺝ ﻣﺎﺳﻮﻥ ﺣﺘﻰ ﻭﻓﺎﺗﻪ ﻋﺎﻡ ‪ ،2013‬ﻋﻠﻰ ﺟﺎﺉﺰﺓ ﻧﻮﺑﻞ ﻋﺎﻡ‬
‫ﺇﺣﺪﻯﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﻏﺎﺭﻱ ﺑﻴﻜﺮ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺎﺉﺰ ﻋﻠﻰ ﺟﺎﺉﺰﺓ‬
‫ﻧﻮﺑﻞ‪،‬ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺘﻲ ﺷﻴﻜﺎﻏﻮ ﻭﺳﺘﺎﻧﻔﻮﺭﺩ‪ ،‬ﻫﻲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺍﻟﺘﺄﺛﻴﺮ‬
‫ﻏﻴﺮﺍﻟﻤﺘﻨﺎﺳﺐ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻤﺎﺭﺳﻪ ﺑﻌﺾ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‪.‬‬
‫ﻭﻋﻠﻰﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﺸﻜﻠﻮﻥ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪ %2‬ﻣﻦ ﺍﻷﻣﻴﺮﻛﻴﻴﻦ‪ ،‬ﻓﻘﺪ‬
‫ﻧﺠﺢﺍﻟﻤﺰﺍﺭﻋﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺿﺨﻤﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪.‬ﺍﻹﺟﺎﺑﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻘﺘﺮﺣﻬﺎ ﺑﻴﻜﺮ ﻫﻲ ﺃﻧﻪ ﻣﻊ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ‪،‬ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﻛﺐ ﺍﻟﻤﺠﺎﻧﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﻣﺲﺃﺻﻐﺮ‪ .‬ﺇﻥ "ﺭﺷﻮﺓ" ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻦ ﻟﺪﻋﻢ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺗﺸﻜﻞﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﻛﻞ ﻣﺰﺍﺭﻋﻲ ﺍﻟﻘﻤﺢ ﻣﻦ ﺇﻋﺎﻧﺎﺕ‬
‫ﺩﻋﻢﺍﻟﻘﻤﺢ؛ ﻭﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﺟﻤﻴﻊ ﻣﻨﺘﺠﻲ ﺍﻟﺼﻠﺐ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻮﺍﺟﺰﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻤﻨﻊ ﺩﺧﻮﻝ ﺍﻟﻔﻮﻻﺫ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻗﻞﺗﻜﻠﻔﺔ‪ .‬ﻛﻠﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﺃﺻﻐﺮ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﻬﻞ ﺇﻗﻨﺎﻉ‬
‫ﺟﻤﻴﻊﺍﻷﻋﻀﺎء ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻀﻐﻂ‪ .‬ﻭﻟﻜﻞ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞﺧﺎﺳﺮﻭﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﺨﺎﺳﺮﻭﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺪﺩﺍ ًﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺇﻥ‬
‫ﺧﺴﺎﺉﺮﻫﻢﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺗﺘﺠﺎﻭﺯ ﻓﻮﺍﺉﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ـ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺧﺎﺳﺮﻳﻦ ﻳﺨﺴﺮﻭﻥ ﻗﻠﻴﻼ‪ ً.‬ﺇﻥ ﻣﻌﺎﺭﺿﺔ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻫﻲ ﺃﻳﻀﺎ ًﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻞ ﻣﻌﺎﺭﺽ‬
‫ﻟﺪﻳﻪﺍﻟﺤﺎﻓﺰ ﻟﻴﻜﻮﻥ ﺭﺍﻛﺒﺎ ًﺑﺎﻟﻤﺠﺎﻥ‪.‬‬
‫ﺃﺻﺒﺢﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﻣﺜﻘﻼً ﺑﺎﻷﺣﻜﺎﻡ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﺪﺭﺟﺔ ﺃﻥ ﺗﻜﻠﻔﺔ ﻣﻨﺢ‬
‫ﺕ‬
‫ﻭﻳﻔﺘﺮﺽﺃﻥ ﺗﺼﺮﻓﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻔﺴﻴﺮﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻧﻬﺎ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔﺗﺼﺮﻑ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﻌﻘﻼﻧﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ‪،‬‬
‫ﺇﻥﺍﻟﺮﺩ ﻋﻠﻰ "ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ" ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻫﻮ ﻣﺒﺪﺃ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻧﻈﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﺣﺼﻞ ﺟﻴﻤﺲ ﺑﻮﻛﺎﻧﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺎﻡ ﺑﺎﻟﺘﺪﺭﻳﺲ ﻓﻲ‬
‫‪1986‬ﻟﻌﻤﻠﻪ ﺍﻟﺮﺍﺉﺪ ﻓﻲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎﻝ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﻭﺟﻬﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮ ﻫﺬﻩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺗﺼﻤﻴﻢﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ – ﺍﻟﺪﺳﺘﻮﺭ – ﺃﻣﺮ ﺑﺎﻟﻎ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ )ﻣﺜﻞ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﺠﺰ( ﻳﺸﻜﻞ ﺟﺰءﺍ ً‬
‫ﻣﻬﻤﺎ ًﻣﻦ ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻠﻌﺒﺔ‪ .‬ﻭﺑﺪﻭﻥ ﺃﻱ ﺷﻜﻞ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﻘﻴﻮﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺣﺎﻓﺰﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻹﻋﺎﺩﺓ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﻢ‪ ،‬ﺑﻌﻴﺪﺍ ﻋﻦ ﺍﻷﻗﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻭ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺣﺚ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻦ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻦ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﺘﺼﺮﻑ ﻟﺼﺎﻟﺤﻬﻢ‪ .‬ﻫﻢُﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺃﻛﺒﺮ‬
‫ﻣﻦﺃﻥ ﺗﻘﺎﻭﻡ‪.‬‬
‫ﻭﺣﺘﻰﺗﺼﺮﻓﺎﺕ ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺒﺪﻭ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﺘﻌﺎﺭﺽ ﻣﻊ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﻓﻲ ﺿﻮء ﻣﺨﺘﻠﻒ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻨﻈﺮ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﺭ‪ .‬ﻭﻟﻨﺘﺄﻣﻞ ﻫﻨﺎ ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﻟﻌﺎﻡ ‪،1986‬‬
‫ﺍﻟﺬﻱﺣﺎﻭﻝ ﺃﻥ ﻳﺤﺬﻑ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻜﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔﺍﻟﺘﻲ ﻧﺠﺤﺖ ﺟﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﻐﻮﻁﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺇﺩﺭﺍﺟﻬﺎ‪ .‬ﻭﻗﺎﻝ ﺍﻟﺒﺮﻭﻓﻴﺴﻮﺭ ﺑﻮﻛﺎﻧﺎﻥ ﺇﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء‬
‫ﻳﺠﺐﺃﻥ ﻳﻨُﻈﺮ ﺇﻟﻴﻪ ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻠﻖ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻟﻠﻜﻮﻧﻐﺮﺱ‪ :‬ﻓﻘﺪ‬

‫* ﺟﻴﻤﺲ ﻡ‪ .‬ﺑﻮﻛﺎﻧﺎﻥ‪" ،‬ﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ ﻛﺨﻴﺎﺭ ﺳﻴﺎﺳﻲ"‪،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‪) 1‬ﺻﻴﻒ ‪.35-29 :(1987‬‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪.‬ﻭﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﺑﻤﺎ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻜﻔﺎﻳﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﻤﺘﺼﻮﺭﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬ﺣﺘﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﺍﻟﻄﻔﻴﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﻘﺲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺠﻌﻞ ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻟﻠﺘﺼﻮﻳﺖ ﺃﻗﻞ ﻣﺘﻌﺔ‪،‬‬
‫ﻟﻬﺎﺗﺄﺛﻴﺮﺍﺕ ﻛﺒﻴﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‪ .‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﻘﺘﺮﺏ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢﻣﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺣﺎﻓﺰ ﻛﺒﻴﺮ ﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻧﻮﺍﻳﻌﺘﻘﺪﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﺣﺎﻝ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻗﺪ‬
‫ﻳﻜﻮﻥﻣﻦ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻄﺮﻓﺎ ًﺃﻥ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﺍ ﺳﺤﺐ ﺣﺰﺑﻬﻢ ﺑﻌﻴﺪﺍ ًﻋﻦ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰ‪ .‬ﻫﺬﺍ‬
‫ﺍﻻﺗﺠﺎﻩﻟﻤﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ‬
‫‪249‬‬ ‫ﺑﺪﺍﺉﻞﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻗﺪﺗﻌﻮﺽ ﺍﻟﺤﺪﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﻄﺮﻓﺔ ﺟﺰﺉﻴﺎً ﺍﻟﻤﻴﻮﻝ ﺍﻟﻤﻮﺟﻬﺔ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ ﺳﺎﺑﻘﺎً‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙﺗﻮﺗﺮ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺠﺎﺫﺑﺔ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ ﻟﻨﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻭﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﻄﺎﺭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ‬
‫ﻟﻨﻤﻮﺫﺝﺗﻌﺒﺉﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫ﺑﺪﺍﺉﻞﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﻟﻘﺪﺣﺪﺩﻧﺎ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻮ ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻷﻛﺜﺮ‬
‫ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﺎﻻﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻓﻘﺪ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻣﺤﺪﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺣﺘﻰ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ‪،‬ﻓﻘﺪ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻌﺎﻟﺔ؛ ﻭﻗﺪ ﻳﺼﻮﺕ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻮﻥ ﺑﺸﻜﻞ ﺍﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺩﻭﻥ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻈﺎﻡ ﻣﺜﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﻞﻭﺍﺣﺪﺓ ﺃﻭ ﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ؟ ﻟﻘﺪ ﺑﺤﺚ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻮﻥ ﻋﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺪﻳﻠﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺍﺯﻥﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‬

‫ﺍﻟﻨﻈﺎﻡﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺷﻬﺮﺓ ﻳﺴﻤﻰﺣﻞ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝﺗﻴﻤﻨﺎ ًﺑﺎﻟﺨﺒﻴﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺴﻮﻳﺪﻱ ﺍﻟﻌﻈﻴﻢ‬

‫ﺇﺭﻳﻚﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‪ ،‬ﺍﻟﺬﻱ ﺍﻗﺘﺮﺡ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻔﻜﺮﺓ ﻷﻭﻝ ﻣﺮﺓ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪10.1919‬‬

‫ﻛﺎﻥﻳﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻧﻈﺎﻡ ﻳﺤﻘﻖ ﺍﻟﻜﻔﺎءﺓ؛ ﻭﻟﻢ ﻳﻮﻝ ِﺍﻫﺘﻤﺎﻣﺎً ﻛﺒﻴﺮﺍً ﻟﻠﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﻤﺬﻛﻮﺭﺓ‬
‫ﺳﺎﺑﻘﺎً‪.‬ﻳﺤﺎﻭﻝ ﻧﻈﺎﻡ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﺗﻘﻠﻴﺪ‪ ،‬ﻗﺪﺭ ﺍﻹﻣﻜﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﻬﺎ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﺗﺬﻛﺮ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻳﺘﻢ ﻭﺻﻔﻪ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﻘﺎﻃﻊ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐﻭﺍﻟﻌﺮﺽ‪ .‬ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺴﻌﺮ‪ .‬ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻄﻠﺒﻬﺎ‬
‫ﻳﺴﺎﻭﻱﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻜﻤﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺇﺣﺪﻯﺍﻟﻄﺮﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻭﺻﻒ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ‬
‫ﺗﻘﺎﻃﻊﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ "ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ" )ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻜﻞ‬
‫ﻓﺮﺩﺭﺃﺳﻴﺎ ً( ﻣﻊ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ .‬ﻳﺘﻢ ﺇﻧﺸﺎء ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺳﺆﺍﻝ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻦ‬
‫ﻣﻘﺪﺍﺭﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺳﻴﻄﻠﺒﻬﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺳﻴﺪﻓﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺇﻧﺘﺎﺟﻬﺎ؛ﻭﻫﺬﺍ ﻫﻮ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪9.7‬ﺃ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻭﺍﺟﻪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻷﻭﻝ ﺳﻌﺮﺍً ﺿﺮﻳﺒﻴﺎً ﻗﺪﺭﻩ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬ﺹ‪ ،1‬ﺳﻴﻄﻠﺐ ﻫﻮ ﺃﻭ ﻫﻲﺯ*‪.‬‬

‫‪10‬ﺇﻱ‪ .‬ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‪" ،‬ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ ‪ ،"Lösung، Die Gerechtigkeit der Besteuerung‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺟﻤﺖ ﺑﺎﺳﻢ "ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ ‪ -‬ﺣﻞ‬
‫ﺇﻳﺠﺎﺑﻲ" ﻓﻲﻛﻼﺳﻴﻜﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺇﺩ‪ RA Musgrave .‬ﻭ‪) AT Peacock‬ﻧﻴﻮﻳﻮﺭﻙ‪ :‬ﻣﻄﺒﻌﺔ ﺳﺎﻧﺖ ﻣﺎﺭﺗﻦ‪ .(1958 ،‬ﻻ‬
‫ﻳﺰﺍﻝﺗﻄﺒﻴﻖ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻮﺿﻊ ﻧﻘﺎﺵ ﺣﺘﻰ ﺍﻟﻴﻮﻡ‪ ،‬ﺍﻧﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪over Public Goods ،‬‬
‫‪",J. Dávila, J. Eeckhout, and C. Martinelli, "Bargaining‬ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪) 11‬ﺩﻳﺴﻤﺒﺮ ‪945-927 :(2009‬؛‬
‫ﻭ‪ A. van den Nouweland‬ﻭ‪" ،M. Wooders‬ﺣﺼﺔ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ "،‬ﻣﺠﻠﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺮﻳﺎﺿﻲ‪47‬‬
‫)ﻣﺎﻳﻮ ‪.381-376 :(2011‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪250‬‬

‫ﻓﺮﺩ‪1‬‬ ‫ﺃ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪9.7‬‬
‫ﺳﻌﺮ‬
‫ﺗﻮﺍﺯﻥﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‬
‫)ﺃ ﻭﺏ( ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؛ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﻌﺮﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻬﻬﺎ‬
‫ﻣﻦﻗﺒﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪) .‬ﺝ( ﺍﻻﺛﻨﺎﻥ‬
‫ﺗﺘﻢﺇﺿﺎﻓﺔ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻋﻤﻮﺩﻳﺎ‪ -‬ﺃﻱ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺇﺿﺎﻓﺔ‬
‫ﺃﺳﻌﺎﺭﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ‪ 1‬ﻭ ‪ 2‬ﻣﻌﺎً‪.‬‬
‫ﺹ‪1‬‬
‫ﺗﻮﺍﺯﻥﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻫﻮ ﺍﻟﻤﺴﺘﻮﻯ‬
‫ﺹ‪1‬‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕﺯ* ﺣﻴﺚ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺯ*‬ ‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬ ‫ﻭﻫﻜﺬﺍﺑﻨﻴﺖ ﺍﻟﺘﻘﺎﻃﻌﺎﺕ‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻟﻌﺮﺽ‪ .‬ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻘﺎﻃﻊ‪،‬‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻉﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‬
‫ﻓﺮﺩ‪2‬‬ ‫ﺏ‬ ‫ﺿﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﻳﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﺳﻌﺮ‬
‫ﺳﻌﺮﺍﻟﻌﺮﺽ‪.‬‬

‫ﺹ‪2‬‬

‫ﺹ‪2‬‬

‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺯ*‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬

‫ﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬ ‫ﺝ‬ ‫ﺹ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉﺍﻟﺮﺃﺳﻲ ﻟﻠﻄﻠﺒﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ‬

‫ﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻟﻌﺮﺽ‬

‫ﺹ‪+1‬ﺹ‪2‬‬

‫ﺯ*‬
‫‪251‬‬ ‫ﺑﺪﺍﺉﻞﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺍﻝﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .9.7C‬ﻧﻘﻮﻡ ﺑﺈﺿﺎﻓﺔ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻤﻮﺩﻳﺎً‬

‫ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ‪ 1‬ﻭ‪ 2‬ﺍﻟﻤﻮﺿﺤﻴﻦ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪9.7‬ﺃ ﻭ‪9.7‬ﺏ‪ ،‬ﻟﻠﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻳﺤﺪﺙ‬
‫ﺗﻮﺍﺯﻥﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻋﻨﺪ ﺗﻘﺎﻃﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻨﺤﻨﻰ ﻣﻊ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ .‬ﺍﻟﺴﻌﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻃﻮﻝ ﻣﻨﺤﻨﻰ‬
‫ﺍﻟﻌﺮﺽ‪،‬ﻳﻘﻴﺲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‪.‬ﺹ‪1‬ﻳﻘﻴﺲ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻷﻭﻝ )ﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲﻟﻠﺪﻓﻊ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ( ﻋﻨﺪﺯ*‪ ،‬ﻭﻣﺎ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺪﻓﻌﻪ‪،‬ﻭﺹ‪2‬ﻳﻘﻴﺲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﺸﻲء ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ‪ .‬ﻓﻲﺯ* ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ )‬
‫ﺇﺟﻤﺎﻟﻲﺍﻻﺳﺘﻌﺪﺍﺩ ﺍﻟﺤﺪﻱ ﻟﻠﺪﻓﻊ( ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻫﻮ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔﻣﻦ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ )ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﺩﻓﻌﻪ ﺇﺫﺍ ﺗﻢ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﻭﺣﺪﺓ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔﻣﻦ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ( ﺗﻀﺎﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺿﻮء ﺃﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﻫﺬﻩ‪ ،‬ﻳﻔﻀﻞ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﻧﻔﺲ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕﺯ*‪ .‬ﻧﻈﺮﺍً ﻷﻥ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺔﻓﻲ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﻜﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺪﻻﺣﻈﻨﺎ ﻓﻲ ﻭﻗﺖ ﺳﺎﺑﻖ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻄﺎﻕ ﻛﺎﻣﻞ ﻣﻦ ﺗﺨﺼﻴﺼﺎﺕ‬
‫ﺑﺎﺭﻳﺘﻮﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻤﻮﺍﺭﺩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﺮﺩ ﻭﺍﺣﺪ ﺃﻓﻀﻞ ﺣﺎﻻً ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻌﺾ ﻭﺁﺧﺮ ﺃﻓﻀﻞ ﺣﺎﻻً ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺒﻌﺾﺍﻵﺧﺮ‪ .‬ﻭﺑﺤﻜﻢ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ ،‬ﻻ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﺟﻤﺎﻉ ﺣﻮﻝ ﺃﻱ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻨﻘﺎﻁﻫﻲ ﺍﻟﻤﻔﻀﻠﺔ‪ .‬ﻳﺨﺘﺎﺭ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﺇﺣﺪﻯ ﻧﻘﺎﻁ ﻛﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﺤﺮﻭﻣﻴﻦ‬
‫ﻣﻦﻧﻘﻄﺔ ﻛﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﻫﺬﻩ ﻟﻦ ﻳﻮﺍﻓﻘﻮﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؛ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻧﻬﻢ ﻳﻔﻀﻠﻮﻥ ﺗﺨﺼﻴﺼﺎﺕ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻔﻌﺎّﻟﺔ ﻣﺎ ﺩﺍﻡ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺤﺼﻠﻮﻥﻋﻠﻴﻬﺎ ﺃﻋﻠﻰ‪.‬‬

‫ﺇﻥﺍﻟﻨﻘﺪ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺩﻻﻟﺔ ﻟﺤﻞ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻫﻮ ﺫﻟﻚﻓﺎﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺍﻟﺤﺎﻓﺰ ﻟﻘﻮﻝ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ‬
‫ﻷﻥﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻳﺮﺗﻔﻊ ﻣﻊ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻃﻠﺒﻬﻢ ﺍﻟﻤﻌﻠﻦ‪ -‬ﺃﻱ ﺃﻧﻪ ﻛﻠﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﻊ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻤﻌﻠﻦ )‬
‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮﺇﻟﻰ ﺑﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻵﺧﺮﻳﻦ(‪ ،‬ﻛﻠﻤﺎ ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﻧﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬ﻭﺑﻄﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﺎﻝ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻟﻤﺘﻮﺍﺯﻧﺔ‪ .‬ﺗﻢ ﺭﺳﻢ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻓﻲ ﻇﻞ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﻟﻦ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ‬
‫ﺁﻟﻴﺎﺕ‬ ‫ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ‬
‫ﻳﻘﻮﻟﻮﻧﻪ‬ ‫ﻓﺮﺿﻴﺔﺃﻥ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﺳﻌﺮ ﺿﺮﻳﺒﻲ ﻣﻌﻴﻦ؛ ﻭﻫﻢ ﻳﻌﺘﻘﺪﻭﻥ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺷﻲء‬
‫ﻳﻐﻴﺮﻣﺎ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺩﻓﻌﻪ ﻟﻜﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺇﺫﺍ ﻓﻬﻤﻮﺍ ﺁﻟﻴﺔ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‬
‫ﻓﺴﻮﻑﻳﺪﺭﻛﻮﻥ ﺃﻥ ﻣﺎ ﻳﻘﻮﻟﻮﻧﻪ ﻳﻐﻴﺮ ﻣﺎ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻴﻬﻢ ﺩﻓﻌﻪ ﻋﻦ ﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬‬
‫ﺗﺼﻮﻳﺖﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‬ ‫ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲﻓﺈﻧﻬﻢ ﻟﻦ ﻳﻜﺸﻔﻮﺍ ﻋﻦ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ ﺑﺼﺪﻕ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍ‪.‬‬
‫• ﻋﻨﺪﻣﺎﻳﻮﺟﺪ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻻ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻛﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪.‬‬

‫ﺗﻮﺍﺯﻥﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‬
‫• ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥﻣﻮﺟﻮﺩ ﺩﺍﺉﻤﺎ‪.‬‬
‫• ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥﻫﻮ ﺩﺍﺉﻤﺎ ﻛﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪.‬‬
‫• ﻟﻴﺲﻟﺪﻯ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﻠﻜﺸﻒ ﺍﻟﺼﺎﺩﻕ ﻋﻦ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪252‬‬

‫ﺩﻋﻮﻧﺎﻧﺴﺘﻌﺮﺽ ﺑﺈﻳﺠﺎﺯ ﻣﺠﻤﻮﻋﺘﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻭﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‪ .‬ﻓﺎﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬
‫ﺭﺃﻳﻨﺎ‪،‬ﻗﺪ ﻻ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ؛ ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺤﺪﺙ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻌﺎﻻ ًﻓﻲ‬
‫ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪.‬ﻟﻘﺪ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎً ﺃﻧﻪ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺁﻟﻴﺔ ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻋﺪﻡ ﻭﺟﻮﺩ ﺗﻮﺍﺯﻥ‬
‫ﻓﻲﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺎﻣﻞ‪ .‬ﺳﻮﻑ ﻳﻜﻮﻥ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻓﻌﺎّﻻ‪ ً،‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻓﺰﻟﻴﻜﻮﻧﻮﺍ ﺻﺎﺩﻗﻴﻦ ﻓﻲ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻩ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺆﺍﻝ ﺍﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻫﻮ‪:‬ﻫﻞ ﺗﻮﺟﺪ ﻃﺮﻕ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺻﻨﻊ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻋﻠﻰ ﻧﺤﻮ‬
‫ﻳﺆﺩﻱﺇﻟﻰ ﻧﺘﺎﺉﺞ ﻓﻌﺎّﻟﺔ‪ ،‬ﻭﻻ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺍﺟﻬﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔﻭﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ؟ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻴﻦ ﺍﺑﺘﻜﺮﻭﺍ ﻣﺨﻄﻄﺎﺕ ﻣﻌﻘﺪﺓﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺉﺺﺍﻟﻤﺮﻏﻮﺑﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﻌﻤﻞ ﻓﻴﻬﺎﺑﻌﺾﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪ ،‬ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪﻣﻤﺘﺎﺯﺣﻞ‬
‫ﻣﺸﻜﻠﺔﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ .‬ﻳﺼﻒ ﻣﻠﺤﻖ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ‬
‫ﻣﺨﻄﻄﺎًﻭﺍﺣﺪﺍً‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻧﻪ ﻳﺤﺚ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ ﺑﺄﻣﺎﻧﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ‬
‫ﻳﻌﺎﻧﻲﻣﻦ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺃﺧﺮﻯ ﺭﺑﻤﺎ ﺗﻔﺴﺮ ﺳﺒﺐ ﻋﺪﻡ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﺷﺎﺉﻊ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬
‫ﺗﺨﺘﻠﻒﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻠﺤﻮﻅ ﻋﻦ ﻧﻮﻉ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪ‬
‫ﻳﺠﺪﻩﺍﻟﻤﺮء ﻋﺎﺩﺓ ًﻓﻲ ﻣﻘﺮﺭ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻤﺮء ﺃﻥ ﻳﻨﺎﻗﺶ ﺃﺩﻭﺍﺭ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﺍﻟﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻜﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺎﺕ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺳﺘﺄﺧﺬﻧﺎ‬
‫ﺇﻟﻰﻣﺎ ﻫﻮ ﺃﺑﻌﺪ ﻣﻦ ﻧﻄﺎﻕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻧﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻰ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺮﺍﺕﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻟﻈﻮﺍﻫﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻤﺎﺫﺍﻳﺼﻮﺕ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ؟‬

‫ﻓﻲﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻌﺪﻻﺕ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻭﺣﺴﺎﺳﺔ ﻷﺣﺪﺍﺙ‬

‫ﻣﺼﺎﺩﻓﺔﻣﺜﻞ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﻘﺲ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺐ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺮﻧﺎ‪ ،‬ﻫﻮ ﺃﻥ ﻓﻮﺍﺉﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖﻟﻠﻔﺮﺩ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺮﺻﺔ ﺿﺉﻴﻠﺔ ﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﺷﺨﺺ ﻭﺍﺣﺪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ‪.‬ﻭﻗﺪ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﻗﻠﻴﻼ ًﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺠﻌﻞ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏﻴﺮ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻢ‬
‫ﺃﻥﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻧﺴﺒﻴﺎ‪ ً،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻟﻴﺴﺖ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﻟﻔﻮﺍﺉﺪ‪ .‬ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪،‬ﻓﻲ ﺣﺴﺎﺑﺎﺕ ﻋﻘﻼﻧﻴﺔ ﺗﻤﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻟﻦ ﻳﺼﻮﺕ ﺃﺣﺪ‪ :‬ﺍﺣﺘﻤﺎﻝ ﺃﻥ ﻳﺤﺪﺙ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﻓﺮﻗﺎﻓﻲ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ )ﻷﻥ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻻ ﻳﻬﺘﻢ ﺇﻻ ﺑﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺻﻮﺗﻪ ﺃﻡ ﻻ(‪.‬‬
‫‪253‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻓﻮﺯﻣﺮﺷﺤﻬﺎ ﺃﻭ ﺧﺴﺎﺭﺗﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﺣﺠﻢ ﺍﻟﻔﻮﺯ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺴﺎﺭﺓ( ﻫﻮ ﻓﻲ ﺍﻷﺳﺎﺱ ﺻﻔﺮ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪،‬‬
‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩﻳﻔﻌﻞﺗﺼﻮﻳﺖ‪11.‬‬

‫ﻳﺘﻢﺣﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻔﺎﺭﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺣﺸﻮ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ‪ ،‬ﺑﺒﺴﺎﻃﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺍﻓﺘﺮﺍﺽ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩﻳﺤﺼﻠﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺃﻭ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﻫﻢ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺃﻧﻨﺎ ﻧﻜﺮﺱ ﻗﺪﺭﺍً ﻛﺒﻴﺮﺍً ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﻭﺍﻟﺠﻬﺪ ﻟﻐﺮﺱ‬
‫ﻣﻔﺎﻫﻴﻢﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﻃﻔﺎﻟﻨﺎ‪ ،‬ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻧﻴﺔ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﻳﻜﻮﻧﻮﺍﻧﺎﺧﺒﻴﻦ ﻣﻄﻠﻌﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺸﻴﺮﻧﻔﺲ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺿﻤﻨﺎ ًﺇﻟﻰ ﺃﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺑﺎﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ ﻗﺪ ﻻ‬
‫ﻳﺘﺼﺮﻑﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺍﻟﻀﻴﻘﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻓﺘﺮﺿﻨﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﻗﺸﺘﻨﺎ ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ .‬ﻭﻗﺪ‬
‫ﻳﺪﻋﻢﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺼﻮﺗﻮﻥ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺇﻏﻼﻕ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺜﻐﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺿﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﻷﻥ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺆﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺃﻛﺜﺮ ﻋﺪﺍﻟﺔ ﻟﻠﻌﺐء ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻲ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﺑﺮﻏﻢ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺰﺍﻣﺎﺗﻬﻢﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺘﺰﺍﻳﺪ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪.‬‬

‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕﻭﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬

‫ﺗﻔﺘﺮﺽﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻧﺎﻗﺸﻨﺎﻫﺎ ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻳﺔ ﺟﻴﺪﺓ‬
‫ﺑﻌﻮﺍﻗﺐﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﻨﻈﺮ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻳﺼﻮﺗﻮﻥ‪ ،‬ﻭﺃﻧﻬﻢ ﻳﺪﻟﻮﻥ ﺑﺄﺻﻮﺍﺗﻬﻢ‬
‫ﻋﻠﻰﺃﺳﺎﺱ ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻟﻤﺘﺮﺗﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺑﺪﻳﻞ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻬﻢ ) ﺧﺎﺻﺔ( ﺍﻟﺮﻓﺎﻫﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻳﻌﺘﻘﺪﺍﻟﻜﺜﻴﺮﻭﻥ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻻ ﻳﻘﺪﻡ ﻭﺻﻔﺎ ًﻣﻨﺎﺳﺒﺎ ًﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻟﻜﻞﺷﺨﺺ ﺻﻮﺗﺎً ﻭﺍﺣﺪﺍً ﺩﺳﺘﻮﺭﻳﺎً‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺗﺒﺪﻭ ﺃﻛﺜﺮ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻫﺎ‪ .‬ﻭﻣﻦ‬
‫ﻭﺟﻬﺔﺍﻟﻨﻈﺮ ﻫﺬﻩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﻘﻴﻴﻢﺻﺤﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﺭﺍء ﻫﻮ ﺧﺎﺭﺝ ﻧﻄﺎﻕ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ‪ .‬ﻭﺑﺪﻻ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻧﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺔﺃﺿﻴﻖ ﻣﻦ ﺍﻷﺳﺉﻠﺔ‪ :‬ﻣﺎﺫﺍ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﻘﻮﻝ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻋﻦ ﺃﻧﻮﺍﻉ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺟﺢ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻌﺎّﻟﺔ؟ ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻨﻨﺎ ﺍﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺑﻴﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻭﺣﻘﻴﻘﺔ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻟﺪﻳﻪ ﺻﻮﺕ ﻭﺍﺣﺪ‬
‫ﻓﻘﻂ؟‬

‫ﺍﻟﺠﻮﺍﺏﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ ﺍﻷﺳﺉﻠﺔ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺤﺪﻳﺜﻨﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺨﺎﻣﺲ ﻋﻦ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺑﺎﻟﻤﺜﻞ‪،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺨﺘﺎﺭ ﺍﻵﺧﺮﻭﻥ ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﻣﻨﺘﺨﺒﻴﻦ ﻳﺘﻤﺘﻌﻮﻥ ﺑﺎﻟﻜﻔﺎءﺓ ﻭﻳﻌﻜﺴﻮﻥ ﻗﻴﻤﺎ ً‬
‫ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ‬

‫‪11‬ﻭﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺉﺎﺳﻴﺔ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻋﺎﻡ ‪ ،1932‬ﺻﻮﺕ ﻣﺎ ﺑﻴﻦ ‪ 49‬ﺇﻟﻰ ‪ 63‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺉﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺳﻦ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ .‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕﻣﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻛﺔ ﺃﻗﻞ ﺇﻟﻰ ﺣﺪ ﻣﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ‪ 33‬ﺇﻟﻰ ‪ 59‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺉﺔ )ﻣﻜﺘﺐ‬
‫ﺍﻹﺣﺼﺎءﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪،‬ﺍﻟﻤﻠﺨﺺ ﺍﻹﺣﺼﺎﺉﻲ ‪ ،2011‬ﺍﻟﺠﺪﻭﻝ ‪ .(418‬ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺍﻟﻤﺪﺍﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﻳﺼﻮﺕ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ‬
‫‪10‬ﺑﺎﻟﻤﺎﺉﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﻫﻠﻴﻦ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪254‬‬

‫ﻷﻧﻔﺴﻨﺎ‪،‬ﻭﻧﺤﻦ ﻧﺴﺘﻔﻴﺪ ﺃﻳﻀﺎ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﻗﺪ ﻳﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺣﺎﻓﺰﻧﺎ ﻷﻥ ﻧﺼﺒﺢ ﻧﺎﺧﺒﻴﻦ ﻣﻄﻠﻌﻴﻦ‪،‬‬

‫ﻭﻳﺸﺠﻌﻨﺎﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﻋﻠﻰ "ﺍﻟﺮﻛﻮﺏ ﺍﻟﻤﺠﺎﻧﻲ"‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲﺍﻟﻮﻗﺖ ﻧﻔﺴﻪ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﻛﺐ ﺍﻟﻤﺠﺎﻧﻲ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﺧﻄﻴﺮﺓ‬
‫ﻓﻲﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﻴﺮﺓ ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﻴﺮﺓ‪ .‬ﻓﻤﻦ ﺍﻷﺳﻬﻞ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﺻﻐﻴﺮ ﻣﻦ ﻣﻨﺘﺠﻲ ﺍﻟﺼﻠﺐ ﻟﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺇﻗﻨﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱﺑﺘﻘﻴﻴﺪ ﻭﺍﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺐ ﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﻣﻦ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﻴﺮ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﺨﺪﻣﻲﺍﻟﺼﻠﺐ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺳﻴﺘﺄﺛﺮﻭﻥ ﺳﻠﺒﺎً ﺑﻤﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﺟﺮﺍء‪ .‬ﻗﻴﻮﺩ‪ .‬ﺇﻥ ﻣﻜﺎﺳﺐ ﻛﻞ ﻣﻨﺘﺞ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻦ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻤﺎ ﻗﺪ ﻳﺨﺴﺮﻩ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻬﻠﻚ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﻣﻜﺎﺳﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺠﻴﻦﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺨﺴﺎﺉﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻮﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺪﺳﻌﺖ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺩﺭﻛﺖ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺮﺍﻛﺐ ﺍﻟﻤﺠﺎﻧﻲ‪ ،‬ﻟﻔﺘﺮﺓ‬
‫ﻃﻮﻳﻠﺔﺇﻟﻰ ﺇﻏﻼﻕ ﺍﻟﻤﺤﻼﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﻛﻞ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺃﻥ ﻳﺪﻋﻤﻮﺍ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲﺗﻌﺘﻘﺪ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺔ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﺼﺐ ﻓﻲ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﻤﺠﺮﺩ ﺣﺼﻮﻟﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ‪،‬ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻣﻬﺎ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻠﻰ ﻃﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﻭﺿﺎﺕ ﻭﻟﻜﻦ ﺃﻳﻀﺎً ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺣﺔﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﻌﻤﻠﻮﻥ ﻛﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﺼﺎﻟﺢ ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬

‫ﻗﻮﺓﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬

‫ﻛﻴﻒﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﺴﻠﻄﺔ؟ ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺛﻼﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﻗﻞ‪.‬ﺃﻭﻻ‪ ً،‬ﻛﻤﺎ ﺃﺷﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ً،‬ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻯ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺣﺎﻓﺰ ﻛﺒﻴﺮ ﻟﻠﺘﺼﻮﻳﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕﺑﺸﺄﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ‪ .‬ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﻥ ﺗﺤﺎﻭﻝ ﺧﻔﺾ ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ‬
‫ﺍﻟﺤﺼﻮﻝﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺟﺢ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺪﻋﻤﻮﻫﺎ‪.‬ﻭﻫﻢ ﻳﻔﻌﻠﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺟﻌﻞ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ )ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺪﻋﻢ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮﻫﻢ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ( ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﻭﺳﺎﺉﻞ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﻭﺭﻋﺎﻳﺔ ﺍﻷﻃﻔﺎﻝ ﻭﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕ‬
‫ﻓﻲﻳﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﻉ‪ .‬ﻭﺗﻘﻮﻡ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺑﺘﻌﺒﺉﺔ ﻧﺎﺧﺒﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﻼﺕﺍﻹﻋﻼﻣﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺪﻓﺔ ﻭﺟﻬﻮﺩ "ﺍﻟﺨﺮﻭﺝ ﻟﻠﺘﺼﻮﻳﺖ" ﺍﻟﻌﺪﻭﺍﻧﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ً،‬ﻻﺣﻈﻨﺎ ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻮﺍﺟﻬﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺣﻮﻝ‬

‫ﺗﻔﻀﻴﻼﺕﻧﺎﺧﺒﻴﻬﻢ‪ .‬ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺁﻟﻴﺔ ﺑﺴﻴﻄﺔ ﻟﻠﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻝﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﺗﺤﺎﻭﻝ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪﻳﻔﺘﻘﺮ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﺍﻟﻼﺯﻣﺔ ﻻﺗﺨﺎﺫ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻣﺴﺘﻨﻴﺮﺓ ‪-‬‬
‫ﻋﻠﻰﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻗﺪ ﻻ ﻳﻌﺮﻓﻮﻥ ﻋﻮﺍﻗﺐ ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭ ﺍﺳﺘﻴﺮﺍﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻼﺑﺲ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺮﺧﻴﺼﺔ‪.‬ﺗﻌﺪ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻣﺼﺪﺭﺍً ﺭﺉﻴﺴﻴﺎً ﻟﻠﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﺗﻤﺎﺭﺱ ﻧﻔﻮﺫﻫﺎ‬
‫ﻣﻦﺧﻼﻝ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪.‬‬

‫ﺃﻣﺎﺍﻵﻟﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻓﻬﻲ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺭﺷﻮﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ‪ .‬ﻻ ﺗﺤﺪﺙ‬
‫ﺍﻟﺮﺷﻮﺓﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻓﻲ ﻛﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻘﻀﺎﺉﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪) .‬ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﻗﺪ ﻻ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﻟﻰ ﻧﻘﺎء ﺳﺎﺳﺘﻨﺎ ﺑﻘﺪﺭ ﻣﺎ ﻳﺮﺟﻊ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﻴﻬﻢ(‪.‬‬
‫‪255‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺮﺷﻮﺓ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻣﻬﻤﺔ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻲﻭﻏﻴﺮﻩ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻟﻠﺴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺪﻋﻤﻮﻥ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﻢ؛ ﻭﻳﻨُﻈﺮ ﺇﻟﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬
‫ﻋﻠﻰﺃﻧﻪ ﺿﺮﻭﺭﻱ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺣﻤﻠﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻧﺎﺟﺤﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻨﺬﺃﻥ ﺃﺻﺪﺭ ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ ﺃﻭﻝ ﺗﺸﺮﻳﻊ ﻓﻴﺪﺭﺍﻟﻲ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﺎﻡ‬
‫‪،1867‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺤﻈﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﻦ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﻴﻦ ﻃﻠﺐ ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻓﻲ‬
‫ﺳﺎﺣﺎﺕﺍﻟﺒﺤﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻧﺖ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺤﺎﻭﻻﺕ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻹﺻﻼﺡ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﺗﺸﻤﻞ‬
‫ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻘﺮﻥ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻴﻠﻤﺎﻥ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1907‬ﺍﻟﺬﻱ ﻣﻨﻊ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺒﻨﻮﻙﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺑﺄﻣﻮﺍﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ؛ ﻭﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻲ‬
‫ﻟﻠﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕﺍﻟﻔﺎﺳﺪﺓ ﻟﻌﺎﻡ ‪ ،1925‬ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺰﺯ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻭﺯﺍﺩ ﺣﺪﻭﺩ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ؛ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﻠﺔﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪) 1971‬ﺟﻨﺒﺎً ﺇﻟﻰ ﺟﻨﺐ ﻣﻊ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻹﻳﺮﺍﺩﺍﺕ ﻟﻌﺎﻡ ‪1971‬‬
‫ﻭﺍﻟﻌﺪﻳﺪﻣﻦ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻼﺕ ﺍﻟﻼﺣﻘﺔ( ﻟﺘﻮﻓﻴﺮ ﺣﺪﻭﺩ ﺃﻛﺜﺮ ﺻﺮﺍﻣﺔ ﻭﺷﻔﺎﻓﻴﺔ ﺃﻛﺒﺮ ﻓﻲ ﺗﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﻼﺕﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺇﻃﺎﺭ ﻣﺆﺳﺴﻲ ﻹﻧﻔﺎﺫ ﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻲﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺮﺉﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﺄﺛﻴﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﻴﻦ ﻳﺘﺂﻛﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻄﺮﺩ ﺑﺴﺒﺐ ﺍﻟﺜﻐﺮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﻴﺔ‪،‬ﻭﺿﻌﻒ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺎﺕ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﺎﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺮﻳﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ‪.‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺣﻜﻢ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻮﻥ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﻭﻥ ﺿﺪ ﻟﺠﻨﺔ‬
‫ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪.‬ﻗﺮﺭ ﺃﻥ ﺣﻖ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﻓﻲ ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻣﻤﺎﻳﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪﻓﺎﻉ ﺻﺮﺍﺣﺔ ًﻋﻦ ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ ﺃﻭ ﺿﺪﻫﻢ ﺩﻭﻥ ﺃﻱ ﻗﻴﻮﺩ ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﻋﻠﻰﻧﻔﻘﺎﺕ ﺣﻤﻼﺕ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ )ﺍﻧﻈﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ‪" ،‬ﺇﺻﻼﺡ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ" ( ‪(،‬‬
‫‪12، 558 US 310 )2010‬‬

‫ﺟﻮﺍﻧﺐﺃﺧﺮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﻫﻨﺎﻙﺟﻮﺍﻧﺐ ﺃﺧﺮﻯ ﻋﺪﻳﺪﺓ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﺗﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪،‬‬
‫ﻳﺠﺮﻱﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺗﻤﻬﻴﺪﻳﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻳﻤﺜﻠﻪ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻳﻌﻜﺲﺇﻗﺒﺎﻝ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻨﺎﺳﺐ "ﺍﻟﺘﻄﺮﻑ" ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺰﺏ‪:‬‬
‫ﺟﻤﻬﻮﺭﻳﻮﻥﺃﻛﺜﺮ ﺗﺤﻔﻈﺎ ﺃﻭ ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﻮﻥ ﺃﻛﺜﺮ ﻟﻴﺒﺮﺍﻟﻴﺔ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻛﻞ ﺣﺰﺏ ﻟﺪﻳﻪ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺴﻤﻴﺔﻣﺮﺷﺢ ﺳﻴﻔﻮﺯ ــ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻣﺮﺷﺢ "ﻭﺳﻄﻲ" ــ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻴﻼ ًﻣﻮﺍﺯﻧﺎ ًﻟﻠﻄﺮﺩ ﺍﻟﻤﺮﻛﺰﻱ‬
‫ﻓﻲﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺪﺗﻔﺎﻗﻢ ﻫﺬﺍ ﺑﺴﺒﺐ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻐﺶ ﻓﻲ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻬﻴﻤﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺃﺣﺪﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻵﺧﺮ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻔﻮﺯ ﺑﺎﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﺘﻤﻬﻴﺪﻳﺔ ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﻄﻘﺔ ﻳﻜﺎﺩ‬
‫ﻳﻜﻮﻥﺑﻤﺜﺎﺑﺔ ﺍﻟﻔﻮﺯ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪.‬‬

‫‪12‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪,‬ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﻭﻗﺎﻧﻮﻥ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻲ‪ ،‬ﻓﺒﺮﺍﻳﺮ ‪) 2004‬ﺗﻢ ﺍﻟﺘﺤﺪﻳﺚ‬
‫ﻓﻲﻓﺒﺮﺍﻳﺮ ‪ ،(2011‬ﻭﻗﻮﺍﻧﻴﻦ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪ :‬ﺗﺎﺭﻳﺦ ﻗﺼﻴﺮ‪،‬ﻭﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ;‪, www.fec.gov‬ﻗﺮﻥ ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮﻥ‬
‫ﺗﻤﻮﻳﻞﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪، www.npr.org.‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪256‬‬

‫ﺇﺻﻼﺡﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ‬

‫ﻧﻮﻉﻣﺨﺘﻠﻒ‪ .‬ﻭﺳﻮﻑ ﺗﻈﻞ ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺸﺪ ﺍﻵﻻﻑ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻤﺘﻄﻮﻋﻴﻦ ﻭﺣﻤﻼﺕ ﻛﺘﺎﺑﺔ ﺍﻟﺮﺳﺎﺉﻞ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﻤﺪﺍﻓﻌﻴﻦ‬
‫ﻋﻦﻛﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻦ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﻘﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻣﻤﺎﺭﺳﺔ ﻧﻔﻮﺫﻫﺎ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫ﻫﻨﺎﻙﺃﻳﻀﺎً ﻗﻠﻖ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺃﻱ ﻗﻴﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻷﺣﺰﺍﺏﺃﻭ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺳﺘﻜﻮﻥ‪ ،‬ﻓﻲ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ‪ ،‬ﺗﻘﻴﻴﺪﺍً ﻟﺤﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ‬
‫ﺍﻷﻭﻝ)ﺣﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ( ‪ -‬ﻓﻲ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻘﻴﻴﺪ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻓﻴﻤﺎ‬
‫ﻳﻘﻮﻟﻮﻧﻪ‪،‬ﺃﻭ ﻛﻴﻒ ﻳﻘﻮﻟﻮﻧﻪ‪ ،‬ﺃﻭ ﻟﻤﻦ ﻳﻘﻮﻟﻮﻥ ﺫﻟﻚ ﻳﺬﻫﺐ ﺗﻤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﻼﺕﺑﺸﻜﻞ ﺃﺳﺎﺳﻲ ﻟﺪﻋﻢ ﻧﺸﺮ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﺍﻟﻨﻈﺮ؛ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ‬
‫ﺃﻧﻪﻣﻦ ﺍﻟﻤﺆﻛﺪ ﺃﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﺜﺎﺭ ﺃﺳﺉﻠﺔ ﺣﻮﻝ ﻣﺪﻯ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺇﻋﻼﻥ ﻓﻮﺭﻱ ﻣﺪﺗﻪ‬
‫ﺛﻼﺛﻮﻥﺛﺎﻧﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺷﺎﺷﺔ ﺍﻟﺘﻠﻔﺰﻳﻮﻥ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺬﻛﻲ‪.‬‬
‫ﺏ‬
‫ﺇﻥﻭﺭﺍء ﻗﻮﺓ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺗﻜﻤﻦ‬
‫ﻗﻮﺓﺍﻟﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻳﻔﻀﻠﻮﻧﻬﻢ‪.‬ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺎ‪ ،‬ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ ﺃﻗﻞ ﻗﺪﺭﺓ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻮﺻﻮﻝﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺎﻝ‪ ،‬ﻭﻛﺎﻥ ﺃﻋﻀﺎﺅﻩ ﻳﺸﻌﺮﻭﻥ ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ ﻣﻦ‬
‫ﺃﻥﻗﻮﺓ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﺧﻠﻘﺖ ﺳﺎﺣﺔ ﻟﻌﺐ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻜﺎﻓﺉﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ ﺳﻤﺎﻉ‬
‫ﺃﺻﻮﺍﺕﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻭﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﻷﺛﺮﻳﺎء ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﻭﺿﻮﺣﺎ ﻣﻦ ﺃﺻﻮﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻘﺮﺍءﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ‪ .‬ﺍﻟﻄﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺷﺎﻏﻠﻲ ﺃﻱ‬
‫ﺣﺰﺏ‪،‬ﻭﺍﻟﺬﻳﻦ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻭﺻﻮﻝ ﺃﻓﻀﻞ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ‪،‬‬
‫ﻋﺎﺩﺓﻣﺎ ﻳﻜﻮﻧﻮﻥ ﺃﻗﻞ ﺣﻤﺎﺳﺎ ﻟﻺﺻﻼﺡ ﻣﻦ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺮﺷﺢﻟﻼﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ .‬ﻭﻳﺴﺎﻋﺪ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺗﻔﺴﻴﺮ ﺟﺰﺉﻴﺎ ًﻟﻤﺎﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﻜﻦ‬
‫ﻟﺪﻯﺍﻟﻜﻮﻧﺠﺮﺱ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺳﻮﻯ ﻗﺪﺭ ﻣﺤﺪﻭﺩ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﺤﻤﺎﺱﻹﺟﺮﺍء ﺇﺻﻼﺣﺎﺕ ﻗﻮﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺗﺘﻄﻠﺐﺇﺣﺪﻯ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ‬

‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞﺍﻟﻜﺸﻒ ﺍﻟﻌﻠﻨﻲ ﻋﻦ ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﺍﻷﻣﻞ ﻫﻮ ﺃﻥ‬ ‫ﻭﻗﺪﺭﻛﺰﺕ ﺑﻌﺾ ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺮﺷﺤﻴﻦﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻠﻘﻮﻥ ﻣﺒﺎﻟﻎ ﻛﺒﻴﺮﺓ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻦ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦﻷﻱ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺃﻥ ﺗﻤﻨﺤﻪ ﻷﻱ ﻣﺮﺷﺢ‪ .‬ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻢ ﺗﺨﺮﻳﺐ ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻗﺪ ﻳﺸﻌﺮﻭﻥ ﺑﺎﻟﺤﺮﺝ ﻣﻦ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺤﺎﺑﻲ‬ ‫ﺍﻹﺻﻼﺣﺎﺕ‪:‬ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﺍﻟﺸﺮﻛﺔ ﻣﻦ ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺒﺎﺷﺮ‪،‬‬
‫ﻫﺬﺍﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﻔﺮﻁ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺣﺘﻰ ﺷﺮﻁ ﺍﻹﻓﺼﺎﺡ ﻫﺬﺍ ﺗﻢ‬ ‫ﻓﻘﺪﺗﺴﺘﻤﺮ ﻓﻲ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﻣﻮﻇﻔﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻟﻢ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮﺍ‬
‫ﺗﻘﻮﻳﻀﻪﻣﺆﺧﺮﺍً‪ ،‬ﻣﻊ ﺇﻧﺸﺎء "‪ "SuperPacs‬ﺍﻟﺴﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﺪﻋﻢ‬ ‫ﻣﻦﺇﻋﻄﺎء ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻟﻠﻤﺮﺷﺢ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﻘﺪﻣﻮﻥ ﺍﻟﻤﺎﻝ ﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﻤﺮﺷﺢ‪.‬‬
‫ﻟﻠﻤﺮﺷﺤﻴﻦﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺻﺐ‪.‬‬ ‫ﻭﺣﺘﻰﻟﻮ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺗﻬﻢ ﻣﻘﻴﺪﺓ ﻟﺤﺰﺏ ﺍﻟﻤﺮﺷﺢ‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻨﻬﻢ ﺗﻘﺪﻳﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻝﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﺮﺷﺢ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺮﺍﺑﻄﺔ‬
‫ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔﻟﻠﺒﻨﺎﺩﻕ ﻣﺤﺪﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻗﺪﻣﺘﻪ ﻟﻠﻤﻤﺜﻠﻴﻦ ﺍﻟﻤﺆﻳﺪﻳﻦ‬
‫ﻟﺤﻤﻞﺍﻟﺴﻼﺡ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻓﻼ ﻳﺰﺍﻝ ﺑﺈﻣﻜﺎﻧﻬﺎ ﺷﻦ ﺣﻤﻠﺔ ﺿﺪ‬
‫ﻭﻳﺴﺘﻠﺰﻡﺍﻹﺻﻼﺡ ﺍﻟﺜﺎﻧﻲ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺧﻠﻖ ﻓﺮﺹ ﺃﻛﺜﺮ ﺗﻜﺎﻓﺆﺍ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﺼﻮﻣﻬﻢﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺆﻳﺪﻭﻥ ﺍﻟﺴﻴﻄﺮﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺳﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫ﺧﻼﻝﺍﻟﻤﻄﺎﺑﻘﺔ ﺍﻟﺠﺰﺉﻴﺔ ﻟﻸﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺟﻤﻌﻬﺎ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﺧﺎﺹﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺟﺎﻣﻌﻲ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻷﺑﻄﺎﻝ‪ .‬ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﺼﺮﻓﺎﺕ ﻻ‬
‫ﺗﻘﻴﺪﺣﻖ ﺃﻱ ﻓﺮﺩ ﻓﻲ ﻗﻮﻝ ﻣﺎ ﻳﺮﻳﺪﻩ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺗﻀﻤﻦ ﺃﻥ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ‬
‫ﻟﺪﻳﻬﻢﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻳﻤﻜﻨﻬﻢ ﺃﻳﻀﺎً ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺮ ﻋﻦ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮﻫﻢ‪.‬‬
‫ﻭﻳﺨﺸﻰﺑﻌﺾ ﻣﻨﺘﻘﺪﻱ ﺇﺻﻼﺡ ﺗﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺆﺩﻱﺫﻟﻚ ﺇﻟﻰ ﺧﻠﻖ ﺳﺎﺣﺔ ﻟﻌﺐ ﻏﻴﺮ ﻣﺘﻜﺎﻓﺉﺔ‬

‫ﺇﺣﺪﻯﻋﻮﺍﻗﺐ ﺍﻟﻐﺶ ﻫﻲ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺣﺰﺏ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﻳﺴﻴﻄﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺠﻠﺲ ﺍﻟﻨﻮﺍﺏ‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬

‫ﺳﺒﻴﻞﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﺣﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺃﻗﻞ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻣﻦ ﺃﻏﻠﺒﻴﺔ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ‪ .‬ﺣﺪﺙ ﻫﺬﺍ ﻓﻲ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‬
‫ﻋﺎﻡ‪ ،2012‬ﺣﻴﺚ ﺣﺼﻞ ﺍﻟﺪﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺻﻮﺕ ﺇﺿﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻟﻜﻦ ﻣﺠﻠﺲ‬
‫ﺍﻟﻨﻮﺍﺏﻛﺎﻥ ﺗﺤﺖ ﺳﻴﻄﺮﺓ ﺍﻟﺠﻤﻬﻮﺭﻳﻴﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﻗﺎﻣﺖ ﺑﻠﺪﺍﻥ ﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﺗﺸﻌﺮ ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻣﺜﻞ‬
‫ﻫﺬﻩﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﻏﻴﺮ ﺩﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻴﺔ‪ ،‬ﺑﺈﺩﺧﺎﻝ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴﻞ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﻋﻠﻰﺃﺳﺎﺱ ﻧﺴﺒﻲ‬
‫‪257‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ‬

‫ﻭﻳﺘﻨﺎﺳﺐﻋﺪﺩ ﺍﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﻴﻴﻦ ﻣﻊ ﺍﻷﺻﻮﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻴﺲ ﻧﻈﺎﻡ "ﺍﻟﻔﺎﺉﺰ‬
‫ﻳﺄﺧﺬﻛﻞ ﺷﻲء"‪.‬‬
‫ﻭﻗﺪﻻﺣﻈﻨﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﻔﺮﺿﻬﺎ ﺍﻧﺨﻔﺎﺽ ﻧﺴﺒﺔ ﺇﻗﺒﺎﻝ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺣﺎﻭﻟﺖ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺑﺎﻟﺘﺼﻮﻳﺖ )ﺃﻭ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺜﺮ ﺩﻗﺔ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺬﻫﺎﺏﺇﻟﻰ ﺻﻨﺎﺩﻳﻖ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ(‪ .‬ﻭﺣﺘﻰ ﻣﻊ ﻓﺮﺽ ﻏﺮﺍﻣﺎﺕ ﺑﺴﻴﻄﺔ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻧﺴﺒﺔ‬
‫ﺇﻗﺒﺎﻝﺃﻋﻠﻰ ﺑﻜﺜﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺃﻣﻞ ﺃﻥ ﺗﻌﻜﺲ ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ ﺁﺭﺍء ﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﺃﻛﺒﺮ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺪﺃﺷﺮﻧﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎً ﺇﻟﻰ ﺃﻧﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻲ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ "ﺷﺮﺍء" ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﺟﺰﺉﻴﺎً ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝﻣﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻤﻼﺕ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﻴﺔ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻃﺮﻕ ﺃﺧﺮﻯ ﻳﺘﻢ ﻣﻦ ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﺸﻮﻳﻪ ﺳﻠﻮﻛﻬﻢ‬
‫ﻟﻴﻌﻜﺲﻣﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﻭﻣﻤﺎ ﻳﺜﻴﺮ ﺍﻟﻘﻠﻖ ﺑﺸﻜﻞ ﺧﺎﺹ "ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﺪﻭﺍﺭ"‪ ،‬ﺣﻴﺚ‬
‫ﻳﺤﺼﻞﺍﻟﺴﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﻇﺎﺉﻒ ﺑﻌﺪ ﺧﺪﻣﺘﻬﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺻﺪﺭﻭﺍ ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕﺃﺛﻨﺎء ﻭﺟﻮﺩﻫﻢ ﻓﻲ ﻣﻨﺎﺻﺒﻬﻢ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻀﺎﺭﺏ ﻭﺍﺿﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﻭﺭﻏﻢ ﻭﺟﻮﺩ‬
‫ﻗﻮﺍﻋﺪﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻣﺎﻛﻦ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻣﺪﻯ ﺣﺪﻭﺙ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﺏ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻬﺎ ﻟﻢ ﺗﺜﺒﺖ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﻛﺎﻣﻞ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‪ً،‬ﺗﻠﻌﺐ ﻭﺳﺎﺉﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺩﻭﺭﺍ ًﻣﻬﻤﺎ ًﻓﻲ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺁﺭﺍء ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦﺍﻟﻌﺎﺩﻳﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮﺍء‪ .‬ﻭﻓﻲ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺗﺨﻀﻊ ﻭﺳﺎﺉﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ ﻟﺴﻴﻄﺮﺓ‬
‫ﻧﺨﺒﺔﺻﻐﻴﺮﺓ ﺗﻤﺜﻞ ﻭﺟﻬﺎﺕ ﻧﻈﺮ ﻣﻌﻴﻨﺔ )ﻭﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬ﺁﺭﺍء ﺍﻷﺛﺮﻳﺎء(‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﺃﻥﻳﺘﻢ ﺗﺸﻮﻳﻪ ﺍﻷﺧﺒﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻓﻲ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‬
‫ﻳﻌﺘﻘﺪﻭﻥﺃﻧﻬﻢ ﻳﻌﺎﻣﻠﻮﻥ ﺑﺸﻜﻞ ﻏﻴﺮ ﻋﺎﺩﻝ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺣﻘﻴﻘﻴﺔ ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻓﻲ ﺍﻻﻓﺘﻘﺎﺭ‬
‫ﺇﻟﻰﺍﻟﺘﻨﻮﻉ ﺍﻹﻋﻼﻣﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺍﺳﺘﺠﺎﺑﺖ ﺑﻌﺾ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ‬
‫ﺗﻘﺪﻳﻢﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻤﺤﻄﺎﺕ ﺍﻹﺫﺍﻋﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ؛ ﺗﻮﻓﺮ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻤﺘﻘﺪﻣﺔ ﺩﻋﻤﺎً‬
‫ﻭﺍﺳﻊﺍﻟﻨﻄﺎﻕ ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﻭﺳﺎﺉﻞ ﺍﻹﻋﻼﻡ‪ .‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ــ ﻭﺧﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺪﻗﻴﻘﺔــ ﺗﺸﻜﻞ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻣﺮﺍﺭﺍ ﻭﺗﻜﺮﺍﺭﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻦ‬
‫ﻧﻘﺺﺍﻟﻤﻌﺮﻭﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲﺍﻹﻳﺜﺎﺭﻱ؟‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙﻭﺟﻬﺔ ﻧﻈﺮ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﺗﺮﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻻ ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥ ﺑﻄﺮﻳﻘﺔ ﺗﺮﺗﻜﺰ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﺍﻓﺘﺮﺿﻨﺎ ﺧﻼﻝ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺼﻞ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ ﻳﺘﺼﺮﻑ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﺈﻳﺜﺎﺭ ﻛﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ‬
‫ﻋﺎﺩﻳﻴﻦﻭﻳﻌﻄﻮﻥ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥ ﺃﻳﻀﺎً ﻛﻤﻮﺍﻃﻨﻴﻦ ﻋﺎﻣﻴﻦ‪ ،‬ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ‬
‫ﻣﺴﺆﻭﻟﻴﻦﻣﻨﺘﺨﺒﻴﻦ‪ .‬ﻓﻲ ﻣﺠﺘﻤﻌﻨﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻢ ﻣﻨﺢ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﻭﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﻛﺒﻴﺮﻳﻦ ﻟﻠﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺪﻣﺔﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﺗﻌﺘﻤﺪ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻮﻋﻴﺔ ﻫﺆﻻء ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦ‪.‬‬

‫ﻭﻣﻊﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻋﺪﻡ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﻻ ﻳﻜﻔﻲ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ﻗﺮﺍﺭﺍﺕ ﺣﻜﻴﻤﺔ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ‬
‫ﺳﺒﻘﺖﺍﻹﺷﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺣﺘﻰ ﺍﻟﻤﻮﻇﻒ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻲ ﺣﺴﻦ ﺍﻟﻨﻴﺔ ﻗﺪ ﻳﻮﺍﺟﻪ ﺻﻌﻮﺑﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻼﺕﻧﺎﺧﺒﻴﻪ‪ .‬ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﺣﺘﻰ ﻟﻮ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻮﻥ ﻳﺮﻏﺒﻮﻥ ﻓﻲ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻤﺜﻠﻴﻦ‬
‫ﺇﻳﺜﺎﺭﻳﻴﻦﻳﺼﻮﺗﻮﻥ ﺣﺼﺮﻳﺎً ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺫﻟﻚ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪258‬‬

‫ﻭﻟﻀﻤﺎﻥﻭﺟﻮﺩ ﺇﻣﺪﺍﺩﺍﺕ "ﻓﻌﺎّﻟﺔ" ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺻﻌﺒﺔ‪ :‬ﻓﻤﺎ‬
‫ﺩﺍﻡﻟﻴﺲ ﻛﻞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺮﺷﺤﻮﻥ ﻟﻤﻨﺎﺻﺐ ﻏﻴﺮ ﻣﻬﺘﻤﻴﻦ‪ ،‬ﻓﻴﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺃﻥ‬
‫ﻳﺨﺘﺎﺭﻭﺍﺑﻴﻦ ﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺮﺷﺤﻮﻥ ﻭﺃﻭﻟﺉﻚ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﻳﺘﺮﺷﺤﻮﻥ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﺍﻋﺘﻘﺪ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻮﻥ ﺃﻧﻪ‬
‫ﻣﻦﺍﻷﻓﻀﻞ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﻮﻇﻔﺎ ًﻋﺎﻣﺎ ً"ﻏﻴﺮ ﻣﻬﺘﻢ" ﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﺳﻴﺎﺳﻴﺎ ًﺃﻧﺎﻧﻴﺎ‪ ً،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﺎﺳﺔﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﻬﺘﻤﻮﻥ ﺑﻤﺼﻠﺤﺘﻬﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺳﻮﻑ ﻳﺤﺎﻭﻟﻮﻥ ﺟﻤﻴﻌﺎ ًﺃﻥ ﻳﺸﺒﻬﻮﺍ ﺍﻟﻤﻮﻇﻔﻴﻦ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﻴﻦﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻦ‪ .‬ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﻟﻠﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺃﻥ ﻳﺨﺘﺎﺭﻭﺍ ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕﺍﻟﻤﺤﺪﻭﺩﺓ ﺍﻟﻤﺘﻮﻓﺮﺓ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﻋﺎﺩﺓ؟‬

‫ﻭﻓﻲﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻥ ﺍﻟﺴﺎﺳﺔ ﻳﺘﺼﺮﻓﻮﻥ "ﻋﻠﻰ ﺃﺳﺎﺱ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ"‪ ،‬ﻓﻴﺼﻮﺗﻮﻥ‬

‫ﺑﻄﺮﻳﻘﺔﻻ ﺗﺘﻔﻖ ﻟﻴﺲ ﻓﻘﻂ ﻣﻊ ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﻢ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﺑﺸﻜﻞ ﺿﻴﻖ‪ ،‬ﺑﻞ ﻭﺃﻳﻀﺎ ًﻣﻊ‬
‫ﺭﻏﺒﺎﺕﻧﺎﺧﺒﻴﻬﻢ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻧﻬﻢ ﻳﺠﺎﺯﻓﻮﻥ ﺑﻌﺪﻡ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﻬﻢ )ﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﻏﺎﻟﺒﺎ ًﻣﺎ‬
‫ﻳﺤﺘﺮﻣﻮﻥﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻌﺮﻭﺽ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﺒﺮ ﻋﻦ "ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ" ﻭ"ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ"(‪.‬‬

‫ﻭﺭﻏﻢﺃﻥ ﺍﻟﺴﻠﻮﻙ ﺍﻹﻳﺜﺎﺭﻱ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺴﺎﺳﺔ ﻳﻔﻀﻠﻪ ﺍﻟﻔﺴﺎﺩ‪ ،‬ﺃﻭ ﺣﺘﻰ ﻋﻠﻰ ﺃﺷﻜﺎﻝ ﺃﻗﻞ‬
‫ﺗﻌﻈﻴﻤﺎ ًﻟﻠﺬﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻇﻠﻮﺍ ﻟﻔﺘﺮﺓ ﻃﻮﻳﻠﺔ ﻳﺸﻌﺮﻭﻥ ﺑﺎﻟﻘﻠﻖ ﺇﺯﺍء ﻣﺪﻯ ﻣﻮﺛﻮﻗﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻮﻙﺍﻹﻳﺜﺎﺭﻱ ﻇﺎﻫﺮﻳﺎ ًﻓﻲ ﺍﻟﺴﻌﻲ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻛﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﺐ‬
‫ﺍﻟﻮﺍﺿﺢﻓﻲ ﺍﻟﺘﺼﺮﻓﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺨﺬﻫﺎ ﺍﻟﺰﻋﻤﺎء ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻮﻥ )ﻏﺎﻟﺒﺎ ًﻣﺎ ﻳﺰﻋﻢ ﺃﻧﻬﺎ ﺗﺨﺪﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔﺍﻟﻌﺎﻣﺔ( ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﺩﻓﻊ ﺁﺩﻡ ﺳﻤﻴﺚ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺘﺮﺍﺡ ﻭﺟﻮﺩ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺃﻓﻀﻞ ﻟﺨﺪﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺳﻌﻲ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﺇﻟﻰ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﺼﺎﻟﺤﻪ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪ .‬ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ‪ .‬ﻣﻦ‬
‫ﺍﻟﻤﺆﺳﻒﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻳﺪ ﺁﺩﻡ ﺳﻤﻴﺚ ﺍﻟﺨﻔﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻷﻏﻠﺐﺍﻟﺴﻠﻊ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻌﻤﻞ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﻴﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ‬
‫ﺑﺪﺭﺟﺔﻣﺤﺪﻭﺩﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﻴﻦ ‪ -‬ﺭﻏﺒﺘﻬﻢ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻧﺘﺨﺎﺑﻬﻢ‬
‫‪-‬ﺗﺆﺩﻱ ﻭﻇﻴﻔﺔ ﻣﻬﻤﺔ‪ :‬ﻓﻬﻲ ﺗﺤﺜﻬﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﺳﺘﻨﺒﺎﻁ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﻧﺎﺧﺒﻴﻬﻢ )ﺍﻟﻤﺼﻮﺗﻴﻦ(‬
‫ﺑﺪﻗﺔﻭﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‪ .‬ﻟﻠﺘﺪﺍﺑﻴﺮ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‪ .‬ﻭﻫﺬﺍ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﻣﻦ ﺃﺷﻜﺎﻝ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔﺍﻟﺬﺍﺗﻴﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻜﻤﻦ ﻭﺭﺍء ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ ﺍﻟﺬﻱ ﻋﺮﺿﻨﺎﻩ ﺳﺎﺑﻘﺎً‪.‬‬

‫ﺍﺳﺘﻤﺮﺍﺭﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻏﻴﺮ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ‬

‫ﻭﻓﻲﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﺧﻴﺮﺓ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻔﻌﺖ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ‪ -‬ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺬﺭﺓ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻷﻟﻮﻣﻨﻴﻮﻡﺇﻟﻰ ﺍﻟﻴﻮﺭﺍﻧﻴﻮﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻄﻤﺎﻃﻢ ‪ -‬ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﻘﻴﻮﺩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ‪ ،‬ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺑﻔﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ‬
‫ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ‪.‬ﻭﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﻤﻜﻦ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﻣﻦ ﻓﺮﺽ ﻗﻴﻮﺩ ﺗﺠﺎﺭﻳﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ‬
‫ﻋﻠﻰﺇﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﻷﻧﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺗﺞ ﻋﻦ ﺫﻟﻚ ﻻ ﻳﻨﺘﻬﻚ ﺍﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺒﻮﻟﺔﻋﻤﻮﻣﺎ ًﻟﻺﻧﺼﺎﻑ ﻭﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﻓﺤﺴﺐ‪ ،‬ﺑﻞ ﺇﻧﻪ ﻛﺜﻴﺮﺍ ًﻣﺎ ﻳﻜﻮﻥ ﺃﻳﻀﺎ ًﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎﻝ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﻣﺨﺼﺼﺎﺕﺑﺪﻳﻠﺔ ﻳﻤﻜﻦ ﺃﻥ ﺗﺠﻌﻞ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﺃﻓﻀﻞ‪ .‬ﻟﻤﺎﺫﺍ‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻮﺍﺟﻬﺔ ﻫﺬﺍ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﻳﺠﺘﻤﻊﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻣﻌﺎً ﻭﻳﻘﺘﺮﺣﻮﻥ ﺃﺣﺪ ﺑﺪﺍﺉﻞ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﺍﻟﻤﻬﻴﻤﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ‬
‫ﻳﺘﻘﺒﻠﻮﻧﻬﺎ؟‬
‫‪259‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬

‫ﺳﺘﻮﺍﻓﻖ؟ﻻ ﺗﻮﺟﺪ ﺇﺟﺎﺑﺔ ﻣﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻠﻐﺰ‪ .‬ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺎﺑﺎﺕ "‬
‫ﺍﻟﺠﺰﺉﻴﺔ" ﻣﻮﺣﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪،‬ﻛﻤﺎ ﺭﺃﻳﻨﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫﻲ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻷﻥ ﺍﻟﺠﻬﻮﺩ ﺍﻟﺮﺍﻣﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅﻋﻠﻰ ﺣﻜﻮﻣﺔ ﺟﻴﺪﺓ ﻻﺑﺪ ﺃﻥ ﺗﺄﺗﻲ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ‪ ،‬ﻓﺴﻮﻑ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻧﻘﺺ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﺽﻣﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﻣﺜﻠﻬﺎ ﻣﺜﻞ ﺃﻱ ﺳﻠﻌﺔ ﺃﺧﺮﻯ( ﻳﻘﺪﻣﻬﺎ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ً،‬ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﻴﺔ ﻟﻠﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ ﺑﻨﺎء ًﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻌﻴﺪﺓ ﻛﻞ ﺍﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ ﺍﻟﻮﺿﻮﺡ‪ ،‬ﻭﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻌﻤﺪ‪.‬‬
‫ﻓﻤﻦﻏﻴﺮ ﺍﻟﻤﺮﺟﺢ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺃﻥ ﻳﺼﻮﺕ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻮﻥ ﺍﻷﻣﺮﻳﻜﻴﻮﻥ ﻋﻤﺪﺍً ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻮﻳﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ)ﻣﻨﺢ ﻫﺪﻳﺔ ﻋﺎﻣﺔ( ﺇﻟﻰ ﺛﺮﻱﻣﺰﺍﺭﻋﻲ ﺍﻷﺭﺯ‪ .‬ﻭﻟﻜﻲ ﻳﺤﺼﻞ ﻫﺆﻻء ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﻮﻳﻼﺕ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﻨﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻼﺑﺪ ﻣﻦ ﺇﺩﺭﺍﺟﻬﻢ ﻓﻲ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺃﻭﺳﻊ ﻧﻄﺎﻗﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺒﺪﻭ ﺃﻧﻬﻢ‬
‫ﻣﺴﺘﻔﻴﺪﻭﻥﻣﻨﻪ ﺑﺎﻟﺼﺪﻓﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪ .‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﻓﻘﺪ ﺗﺤﻮﻝ ﻣﺰﺍﺭﻋﻮ ﺍﻷﺭﺯ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎء ﺇﻟﻰ ﻣﻨﺎﺻﺮﻳﻦ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺪﺍﺕﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ ﻟﻤﺰﺍﺭﻋﻲ ﺍﻷﺭﺯ‪ ،‬ﻣﺸﻴﺮﻳﻦ ﻓﻲ ﺧﻄﺎﺑﻬﻢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ‬
‫ﺗﻌﻮﺩﻋﻠﻰ ﻣﺰﺍﺭﻋﻲ ﺍﻷﺭﺯ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء ﻣﻦ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ‬
‫ﺗﺤﺴﻴﻦﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﺇﻋﻄﺎء ﻛﻞ ﻣﺰﺍﺭﻉ ﺃﺭﺯ ﻣﺒﻠﻐﺎً ﺛﺎﺑﺘﺎً‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺘﺮﻙ ﻟﻠﻤﺰﺍﺭﻉ ﺍﻟﺤﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻣﻬﻨﺔﺃﺧﺮﻯ ﻗﺪ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻹﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﺃﻋﻠﻰ‪ .‬ﻭﺭﻏﻢ ﺃﻥ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﻨﺢ ﺍﻟﻤﺒﺎﺷﺮﺓ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻫﻴﻜﻠﺘﻬﺎﺑﺤﻴﺚ ﺗﺠﻌﻞ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﻀﻞ ﺣﺎﻻ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺒﺮﻧﺎﻣﺞــ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺐ ﺍﻟﻔﻮﺍﺉﺪ ﻻ ﺗﻌﻮﺩ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﺍﺭﻋﻲ ﺍﻷﺭﺯ ﺍﻟﻔﻘﺮﺍء‪ ،‬ﺑﻞ ﻋﻠﻰ ﻣﺰﺍﺭﻋﻲ ﺍﻷﺭﺯ‬
‫ﺍﻷﻏﻨﻴﺎء‪.‬ﻭﻷﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻫﻲ ﺇﺿﻌﺎﻑ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻟﻺﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺪﻣﺔ ﻟﻤﺰﺍﺭﻋﻲ‬
‫ﺍﻷﺭﺯ‪،‬ﻓﺈﻥ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﻫﺬﺍ ﻟﻦ ﻳﺤﻈﻰ ﺑﺪﻋﻢ ﻣﺰﺍﺭﻋﻲ ﺍﻷﺭﺯ ﺍﻷﻏﻨﻴﺎء‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬

‫ﻳﺮﻏﺐﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻓﻲ ﺃﻥ ﺗﻨﻔﻖ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬‬ ‫ﻣﻠﺨﺺ‬

‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؟‬
‫‪.2‬ﺇﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻫﻮ ﺃﺑﺴﻂ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﻟﺤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻣﻦﺍﻟﻤﺆﺳﻒ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻗﺪ ﻻ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﻮﺟﻮﺩﺍ‪.‬‬
‫‪.3‬ﺗﻮﺿﺢ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺃﺭﻭ ﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ ﺇﻳﺠﺎﺩ ﺁﻟﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻏﻴﺮ‬
‫ﺩﻛﺘﺎﺗﻮﺭﻳﺔﺗﺤﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻭﺗﻠﺒﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺉﺺﺍﻷﺧﺮﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﻳﺮﻏﺐ ﺍﻟﻤﺮء ﻓﻲ ﺃﻱ ﺁﻟﻴﺔ‬
‫ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ‪،‬ﻣﺜﻞ ﺍﺳﺘﻘﻼﻝ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﻏﻴﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬
‫‪.1‬ﻭﻳﺨﺘﻠﻒ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬ﻋﻦ ﺍﺗﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺳﻲ ﺩﺍﺧﻞ ﺍﻷﺳﺮﺓ ﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺘﻴﻦ‬
‫ﻣﻬﻤﺘﻴﻦ‪.‬ﺃﻭﻻ‪ ً،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‪ .‬ﺇﺫﺍ‬
‫ﻛﺎﻥﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺩﻓﻌﻪ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻬﻢ‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪﻳﻤﻴﻠﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﻠﻎﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻌﻴﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺩﻓﻌﻪ ﻻ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‬
‫ﻋﻠﻰﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻬﻢ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﻳﻤﻴﻠﻮﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ‬
‫ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ ً،‬ﻫﻨﺎﻙ ﻣﺸﻜﻠﺔ ﺣﻞ ﺍﻻﺧﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‪:‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺗﻘﺪﻳﻤﻪ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﻣﺨﺘﻠﻔﺎً‬

‫ﻛﺸﻒﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻟﻨﺴﺒﻴﺔ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻼﺕﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺳﻌﺮ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐﺍﻟﻤﻮﺣﺪﺓ‬
‫ﻣﻔﺎﺭﻗﺔﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺃﺳﺉﻠﺔﻭﻣﺸﺎﻛﻞ‬
‫‪.1‬ﺍﻓﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﺒﻌﺾ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻳﺰﺩﺍﺩ‪.‬‬
‫ﻣﺎﺫﺍﻳﻔﻌﻞ ﻫﺬﺍ ﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؟ ﺇﺫﺍ ﻟﻢ‬
‫ﻳﻜﻦﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻫﻮ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪ ،‬ﻓﻤﺎﺫﺍ ﺳﻴﺤﺪﺙ ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؟ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥﻓﻲ ﺍﻷﺻﻞ ﻓﻌﺎﻝ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪ ،‬ﻓﻬﻞ ﺳﻴﻈﻞ ﻛﺬﻟﻚ؟‬
‫‪.7‬ﻓﻲ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻘﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﻣﻮﺍﻗﻒ ﺍﻟﺤﺰﺑﻴﻦ‬
‫‪.2‬ﺍﻓﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﻣﺘﻄﺎﺑﻘﺔ ﻭﻟﻜﻦ ﺑﻌﺾ‬
‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩﺃﻛﺜﺮ ﺛﺮﺍء ﻣﻦ ﻏﻴﺮﻫﻢ‪ .‬ﻟﻨﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻜﻔﺎءﺓ؛ ﻗﺪ ﻳﻜﻮﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺇﻣﺎ ﻧﻘﺺ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺽ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓﻭﻣﺼﻠﺤﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪.‬‬
‫ﺃ‪.‬ﺃﻇﻬﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺗﺨﻄﻴﻄﻲ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺍﺳﺘﺨﻼﺹ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻟﻠﺼﺎﻟﺢﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻛﺪﺍﻟﺔ ﻟﺴﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﻤﻔﺮﻭﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺮﻏﻢﻣﻦ ﺃﻥ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﺑﻜﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ‬
‫ﺏ‪.‬ﺍﻓﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺩﺍﻟﺔ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻜﻞ‬
‫ﻙ‪.‬ﻱ‬
‫‪,‬‬ ‫ﺯ‪5‬‬
‫ﺹ‬
‫ﺃﻳﻦﻙﺛﺎﺑﺖ )ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ‪،(1‬ﻱﻫﻮ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻭﺹﻫﻮ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻫﺬﺍﻳﻌﻨﻲ ﺃﻧﻪ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻀﺎﻋﻒ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ ،‬ﻳﺘﻀﺎﻋﻒ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺘﻀﺎﻋﻒ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪،‬‬
‫ﻳﻨﺨﻔﺾﺍﻟﻄﻠﺐ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺼﻒ‪ .‬ﻓﺈﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻣﺘﻨﺎﺳﺒﺎ ً‬
‫ﻣﻊﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ )ﻛﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻣﻊ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺒﻴﺔ(‪،‬‬
‫ﻓﻜﻴﻒﺳﻴﺨﺘﻠﻒ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻴﻦ ﺃﻭﻟﺉﻚ‬
‫ﺫﻭﻱﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ؟‬
‫‪.3‬ﻟﻨﻔﺘﺮﺽ ﺑﺪﻻ ًﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﻣﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ‬
‫ﺟﻤﻴﻊﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻳﻮﺍﺟﻬﻮﻥ ﻧﻔﺲ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ‪ .‬ﺗﺬﻛﺮ ﺃﻧﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻃﻮﻝﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺴﻌﺮ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲﻟﻺﺣﻼﻝ‪ .‬ﻫﻜﺬﺍ‪،‬‬
‫ﻙ‪.‬ﻱ‬
‫‪,-‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻴّﺪﺓ‪5‬ﺹ‪5‬‬
‫ﺯ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪260‬‬
‫‪.4‬ﻳﻮﺟﺪ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‪.‬‬
‫‪.5‬ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻤﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺫﺭﻭﺓﻭﺍﺣﺪﺓ‪ .‬ﻟﻦ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺑﺸﻜﻞ ﻓﺮﺩﻱ ﺇﺫﺍ‪:‬‬
‫ﺃ‪.‬ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺤﺰﻡ‪،‬ﻭﻟﻴﺲ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﻭﺍﺣﺪﺓ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺮﺓ‪.‬‬
‫ﺏ‪.‬ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﻔﻌﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‪،‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻳﻮﺟﺪ ﻟﻬﺎ ﺑﺪﻳﻞ ﺧﺎﺹ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬
‫ﺝ‪.‬ﻭﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﺉﻞ ﺍﻟﺘﻮﺯﻳﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﻫﻴﻜﻞ‬
‫ﺟﺪﻭﻝﺿﺮﻳﺒﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪.‬‬
‫‪.6‬ﻭﻳﻌﻜﺲ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﺎﻝ ﻭﺟﻮﺩﻩ‪ ،‬ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺧﺐﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫ﺗﺠﺎﻩﻣﻮﻗﻒ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬‬
‫‪.8‬ﻭﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻻ ﻳﺆﺩﻱ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ‬
‫ﺃﻭﻓﺎﺉﺾ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪.‬‬
‫‪.9‬ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﻫﻮ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻭﻱ‬
‫ﻓﻴﻪﻣﺠﻤﻮﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‪ .‬ﻋﻠﻰ‬
‫ﺣﺎﻓﺰﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﻟﻘﻮﻝ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻔﻀﻴﻼﺗﻬﻢ‪.‬‬
‫‪.10‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎﺕ‪ ،‬ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺸﺎﺭﻛﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ‬
‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‪.‬ﻭﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺧﺒﺮﺍء ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻓﻲ ﺣﻴﺮﺓ ﻣﻦ ﺃﻣﺮﻫﻢ‬
‫ﻟﻤﺎﺫﺍﻳﺰﻋﺞ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺃﻧﻔﺴﻬﻢ ﺑﺎﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻃﻼﻕ‪ ،‬ﻷﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﻗﻌﺔ ــ ﻧﻈﺮﺍ ًﻟﻀﻌﻒ ﺍﺣﺘﻤﺎﻻﺕ ﺗﺄﺛﻴﺮﻫﻢ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ــ ﻋﺎﺩﺓ ﻣﺎ ﺗﻜﻮﻥ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‪.‬‬
‫‪.11‬ﻏﺎﻟﺒﺎ ًﻣﺎ ﺗﻤﺎﺭﺱ ﻣﺠﻤﻮﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺗﺄﺛﻴﺮﺍ ًﻗﻮﻳﺎ ًﻋﻠﻰ‬
‫ﻧﺘﺎﺉﺞﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢﺍﻟﺮﺉﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﺗﺠﻤﻴﻊﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﺳﺘﺤﺎﻟﺔ‬
‫ﺍﻟﺴﻬﻢﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺧﺐﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫‪261‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺮﺍﺟﻌﺔﻭﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ‬
‫ﺏ‪.‬ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻷﺛﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﻳﻜﻮﻥ ﻧﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻨﺎﺟﻤﺔ ﻋﻦ ﻋﺪﻡ ﻛﻔﺎءﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ؟ﻓﻬﻞ ﺳﻴﺤﺪﺙ ﻓﺮﻗﺎ ًﺇﺫﺍ ﻛﺎﻧﺖ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﻧﺘﻴﺠﺔﻟﺪﻓﻊ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﺃﺟﻮﺭﺍ ًﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻮﻕ )ﺃﺟﻮﺭ ﺃﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻦﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﻘﺎﺿﺎﻫﺎ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﻘﺎﺿﻮﻥ ﺃﺟﻮﺭﺍ ً‬
‫ﻣﻤﺎﺛﻠﺔﻓﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ(؟ )ﻫﻞ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﺇﺟﺎﺑﺘﻚ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﺆﺍﻝﺍﻷﺧﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻣﻮﻇﻔﺎً‬
‫ﺣﻜﻮﻣﻴﺎً؟(‬
‫ﺝ‪.‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺗﺘﻮﻗﻊ ﺃﻧﻪ ﺇﺫﺍ ﻇﻞ ﺩﺧﻞ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻟﻪ ﻭﻟﻜﻦ ﻋﺪﺩ‬
‫ﺍﻷﻓﺮﺍﺩﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻳﺰﺩﺍﺩ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺳﻴﺰﺩﺍﺩ؟‬
‫‪.8‬ﺃﺣﺪ ﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺍﻟﺸﺎﺉﻌﺔ ﻫﻮ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺘﺮﺗﻴﺐ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚﻳﻘﻮﻡ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺑﺘﻌﻴﻴﻦ ﺭﺗﺒﺔ )‪ (3 ،2 ،1‬ﻟﻠﺒﺪﺍﺉﻞ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ؛‬
‫ﻳﺘﻢﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﺍﻟﺮﺗﺐ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ‪ ،‬ﻭﻳﻔﻮﺯ ﺍﻟﺒﺪﻳﻞ ﺫﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻮﻉﺍﻷﻗﻞ‪ .‬ﻓﻜﺮ ﻓﻲ ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺃﺭﺑﻊ ﻃﺮﻕ ﺑﺪﻳﻠﺔ‬
‫ﻹﻧﻔﺎﻕﺍﻷﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻣﻜﺘﺒﺔ‪ ،‬ﻭﻣﻨﺤﺪﺭ ﻟﻠﺘﺰﻟﺞ‪ ،‬ﻭﺣﻤﺎﻡ ﺳﺒﺎﺣﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻣﻜﺐﻟﻠﻘﻤﺎﻣﺔ‪ .‬ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻨﻚ ﺑﻨﺎء ﻣﺜﺎﻝ ﺗﻜﻮﻥ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ )‬
‫ﺍﻟﺒﺪﻳﻞﺍﻷﻛﺜﺮ ﺗﻔﻀﻴﻼ(‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﻣﻜﺘﺒﺔ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ ﺍﻟﺜﻼﺛﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔﻫﻲ ﻣﻨﺤﺪﺭ ﺗﺰﻟﺞ‪ ،‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻣﻦ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺒﺪﺍﺉﻞ‬
‫ﺍﻷﺭﺑﻌﺔ؟ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻧﻈﺎﻡ ﺍﻟﺘﺼﻮﻳﺖ ﻫﺬﺍ ﻳﻨﺘﻬﻚ ﺍﻟﻤﺒﺪﺃ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺉﻞﺑﺄﻥ ﺍﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭﺓ ﻳﺠﺐ ﺃﻥ ﺗﻜﻮﻥ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺉﺞﻏﻴﺮ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻠﺔ )ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻣﻜﺐ ﺍﻟﻨﻔﺎﻳﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﻱ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﺤﺎﻟﺘﻴﻦ(‪.‬‬
‫‪.5‬ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺺ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺮﺣﻨﺎ ﺃﻧﻪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺍﻷﺛﺮﻳﺎء ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺨﻀﻌﻮﻥ‬
‫ﻟﻀﺮﺍﺉﺐﻣﻮﺣﺪﺓ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺗﻔﻀﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ‬
‫‪.9‬ﺗﻘﻮﻝ ﻧﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺃﻧﻪ ﻟﻠﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﻟﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺻﻨﻊﺍﻟﻘﺮﺍﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﻤﺮء ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‪.‬ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ﺑﻴﻦ ﻋﺎﻣﻲ ‪ 1973‬ﻭ‪ ،1993‬ﺍﺭﺗﻔﻊ‬
‫ﻣﺘﻮﺳﻂﺍﻟﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﻴﻦ ﻇﻞ ﺩﺧﻞ‬
‫ﺍﻷﺳﺮﺓﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﺭﺍﻛﺪﺍ ًﺗﻘﺮﻳﺒﺎ‪) ً.‬ﻭﻣﻨﺬ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺤﻴﻦ‪ ،‬ﺍﺭﺗﻔﻊ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺑﺸﻜﻞ ﻃﻔﻴﻒ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻦ ﻟﻴﺲ ﺑﺎﻟﻘﺪﺭ ﺍﻟﻜﺎﻓﻲ‬
‫ﻟﻤﺤﻮﺍﻟﻔﺠﻮﺓ ﺍﻟﻤﺘﺰﺍﻳﺪﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻘﺪﻳﻦ ﺍﻟﻤﺎﺿﻴﻴﻦ(‪ .‬ﻓﻜﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ‬
‫ﻟﺨﺒﻴﺮﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻮﻙ ﺍﻟﻨﺎﺧﺒﻴﻦ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻭﺧﺒﻴﺮ‬
‫ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱﻳﺮﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻣﺘﻮﺳﻂ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺃﻥ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻓﻲ‬
‫ﺗﻮﻗﻌﺎﺗﻬﻤﺎﺑﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ؟ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻭﺗﻜﻮﻳﻦ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؟‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺪﻝﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﻺﺣﻼﻝ ﻳﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﺍﻓﺘﺮﺽ ﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﻳﺘﻢ ﺗﻮﺯﻳﻌﻪ ﺑﺸﻜﻞ ﻣﺘﻤﺎﺛﻞ‪ ،‬ﺑﺤﻴﺚ ﻳﻜﻮﻥ ﻣﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺍﻟﺪﺧﻞﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﻮﺳﻴﻂ‪ .‬ﺍﺷﺮﺡ ﻟﻤﺎﺫﺍ ﺳﻴﻜﻮﻥ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ‬
‫ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔﻓﻌﺎﻻ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪ .‬ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﻟﻨﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻻ ﻳﺘﻢ ﺗﻮﺯﻳﻌﻪ‬
‫ﺑﺸﻜﻞﻣﺘﻤﺎﺛﻞ‪ ،‬ﺑﻞ ﻳﻤﻴﻞ ﻧﺤﻮ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﻷﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ‬
‫‪9.5‬ﺏ‪.‬ﻫﻞ ﺳﻴﻈﻞ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻓﻌﺎﻻ؟ً ﻫﻞ‬
‫ﺳﻴﻜﻮﻥﻫﻨﺎﻙ ﻧﻘﺺ ﺃﻭ ﻓﺎﺉﺾ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﺽ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ؟‬
‫‪.4‬ﻭﻳﻘﺎﻝ ﺃﻥ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐﻣﺮﻭﻧﺔ ﺍﻟﺪﺧﻞﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻌﺔﻳﺰﻳﺪ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻛﺒﺮ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻨﺎﺳﺐ ﻣﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪،‬ﻣﻊ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﻛﻲ‪2-‬‬
‫‪,-‬‬ ‫ﺯ‪5‬‬
‫ﺹ‬
‫ﻳﺰﺩﺍﺩﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻊ ﻣﺮﺑﻊﻣﻦ ﺍﻟﺪﺧﻞ‪ .‬ﺍﺭﺳﻢ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺪﻝﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﻺﺣﻼﻝ ﻛﺪﺍﻟﺔ ﻟﻠﺪﺧﻞ ﻟﻤﺴﺘﻮﻯ ﺛﺎﺑﺖ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﺍﻓﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﻣﻮﺯﻉ ﺑﺸﻜﻞ‬
‫ﻣﺘﻤﺎﺛﻞ‪.‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﻠﻤﻌﺪﻝ‬
‫ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲﻟﻺﺣﻼﻝ ﻭﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﻺﺣﻼﻝ ﻟﻠﻔﺮﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ؟ﻣﺎﺫﺍ ﻳﻌﻨﻲ ﻫﺬﺍ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻮﻓﻴﺮ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻟﻠﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔﻓﻲ ﻇﻞ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻣﻊ ﻓﺮﺽ ﺿﺮﺍﺉﺐ ﻣﻮﺣﺪﺓ؟‬
‫ﻭﺍﺣﺪﺓ‪.‬ﻟﻤﺎﺫﺍ ﻗﺪ ﻻ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﺘﻨﺰﻫﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔﻭﺃﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﻨﻘﻞ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﺤﻀﺮﻳﺔ )ﻣﺜﻞ ﺍﻟﺤﺎﻓﻼﺕ ﻭﻣﺘﺮﻭ‬
‫ﺍﻷﻧﻔﺎﻕ( ﺫﺍﺕ ﺫﺭﻭﺓ ﻭﺍﺣﺪﺓ؟‬
‫‪.6‬ﻫﻞ ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﻫﻮ ﺩﺍﺉﻤﺎً ﺍﻟﻨﺎﺧﺐ ﺫﻭ ﺍﻟﺪﺧﻞ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ؟ﺃﻋﻂ ﺃﻣﺜﻠﺔ‪.‬‬
‫‪.7‬ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﻧﻤﻮﺫﺝ ﺗﺼﻮﻳﺖ ﺍﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﻟﺘﻔﺴﻴﺮ ﻧﻤﻮ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ؟‬
‫ﺃ‪.‬ﻫﻞ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﻠﺘﻐﻴﺮﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬
‫ﺃﻥﺗﻔﺴﺮ ﺑﺸﻜﻞ ﺃﻓﻀﻞ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ؟‬
 ‫ﻣﻠﺤﻖ‪:‬ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻼﺕ‬
‫ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬
‫ﻳﺼﻒﻫﺬﺍ ﺍﻟﻤﻠﺤﻖ ﺇﺟﺮﺍء ًﺑﺴﻴﻄﺎً ﻳﺤﺚ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ ﺑﺼﺪﻕ‪ ،‬ﺑﺸﺮﻁ‬
‫ﻋﺪﻡﻭﺟﻮﺩ ﺗﻮﺍﻃﺆ ﺑﻴﻦ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‪ .‬ﻳﻄُﻠﺐ ﻣﻦ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﺃﻥ ﻳﻌﻄﻲ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻪ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺗﻤﺎﻣﺎً ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺤﺎﻝ ﻓﻲ ﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ‪ .‬ﻭﻛﻤﺎ ﻛﺎﻥ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‪ ،‬ﺳﻴﻜﻮﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥﻋﻨﺪ ﺗﻘﺎﻃﻊ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ )ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ‬
‫ﺭﺃﺳﻴﺎ ً( ﻭﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺮﺽ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﺘﺒﺴﻴﻂ‪ ،‬ﻧﻔﺘﺮﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻹﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡﺛﺎﺑﺘﺔ‪ ،‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﺃﻓﻘﻲ‪ .‬ﻭﻟﻜﻦ ﺍﻵﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻗﺎﻋﺪﺓ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺆﻭﻟﻴﺔﺍﻟﻀﺮﻳﺒﻴﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪.‬‬

‫ﻧﻘﻮﻡﺃﻭﻻ ًﺑﺠﻤﻊ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻟـﻛﻞ ﺷﻲء ﺁﺧﺮﺍﻷﻓﺮﺍﺩ )ﻋﻤﻮﺩﻳﺎ(‪ .‬ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲﻟﻠﺠﻤﻴﻊﺁﺣﺮﻭﻥﻳﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻊ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻋﻨﺪﺯ‪0‬‬

‫ﻓﻲﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .9.8‬ﻫﺬﺍ ﻫﻮ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺇﺫﺍ ﻗﺎﻝ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺇﻧﻪ ﻻ ﻳﺤﺼﻞ ﻋﻠﻰ ﺃﻱ ﻗﻴﻤﺔ‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ .‬ﻭﻳﻘﺎﻝ ﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺃﻧﻪ ﻟﻜﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﺑﻌﺪﻫﺎﺯ‪0‬ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻪ‬
‫ﺳﻴﺘﻌﻴﻦﻋﻠﻴﻪ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ )ﺍﻟﻄﻠﺐ(‬
‫ﻟﺠﻤﻴﻊﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻷﺧﺮﻯ‪ .‬ﺇﺫﺍ ﻛﺎﻥ ﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻳﺴﺘﻠﺰﻡ ﻣﺨﺮﺟﺎﺕﺯ‪ ،1 +0‬ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫ﺃ‪.‬ﺏ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻓﺔ ﺑﻴﻦ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻭﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ‪.‬‬

‫ﻳﻜﻮﻥﺍﻟﻔﺮﺩ ﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﻳﺴﻤﺢ ﻟﻪ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻤﺠﺮﺩ ﺍﻹﻋﻼﻥ ﻋﻦ‬
‫ﻣﺪﻯﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻪ‪ .‬ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺳﻴﺤﺎﻭﻝ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺓﺯﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﺮﺗﻔﻊ‬
‫ﻋﻨﺪﻫﺎﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔﺯﻳﺴﺎﻭﻱ ﻣﺼﻠﺤﺘﻪ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺭﺅﻳﺔ ﺫﻟﻚ ﺑﻄﺮﻳﻘﺘﻴﻦ ﺑﺪﻳﻠﺘﻴﻦ‪ .‬ﺃﻭﻻ‪ً،‬‬
‫ﻓﻲﺍﻟﺸﻜﻞ ‪9.8‬ﺏ‪ ،‬ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺮﺳﻢ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﺇﺿﺎﻓﻴﺔﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚﺯ‪ ،0‬ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻤﻄﺎﻟﺐ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ .‬ﻷﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﺗﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻹﻧﺘﺎﺝﻭﻃﻠﺐ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩﺯ‪1‬ﺍﻟﻮﺣﺪﺓ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﺗﺴﺎﻭﻱﺃ‪.‬ﺏ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ‬
‫‪9.8‬ﺏ‪،‬ﻗﻤﻨﺎ ﺃﻳﻀﺎً ﺑﺮﺳﻢ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩﻱ؛ ﺳﻮﻑ ﻳﺮﻏﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻧﻘﻄﺔﺯ* ﻟﻴﺘﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭﻩ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚﻟﻪ ﺃﻭ ﻟﻬﺎﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐﻳﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻌﻪ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔﻣﻨﺤﻨﻰ‪.‬‬

‫ﻭﻧﺤﻦﻧﺒﻴﻦ ﺍﻵﻥ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﻟﺪﻳﻪ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﻠﻜﺸﻒ ﺑﺄﻣﺎﻧﺔ ﻋﻦ ﻃﻠﺒﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺃﻥﺍﻟﺘﻮﺍﺯﻥ ﻳﺘﺴﻢ ﺑﻜﻔﺎءﺓ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪ .‬ﻭﻟﺮﺅﻳﺔ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻨﺎ ﻧﻨﻈﺮ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﻮﺩ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻔﺮﺩ‪.‬‬
‫ﻳﻮﺍﺟﻪﺍﻟﻔﺮﺩ ﻗﻴﻮﺩﺍً ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﻮﺿﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .9.9‬ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺿﺎﻓﻲ ﺍﻟﺬﻱ‬
‫ﻳﺠﺐﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻟﺘﻨﺎﺯﻝ ﻋﻨﻪ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﻌﺪ ﺫﻟﻚﺯ‪0‬ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻣﻄﺮﻭﺣﺎً ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ )ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ(‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺤﺪﺩ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻪ ﻣﺴﺎﻭﻳﺎً ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻣﻄﺮﻭﺣﺎً ﻣﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻶﺧﺮﻳﻦ‬

‫‪262‬‬
 ‫‪263‬‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ‪:‬ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣﻲ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬

‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪9.8‬‬

‫ﺗﻔﻀﻴﻞﺟﺪﻳﺪ‪-‬‬
‫ﺁﻟﻴﺔﺍﻟﻮﺣﻲ‬ ‫ﺳﻌﺮ‬
‫ﺃ‬
‫)ﺃ( ﻳﻈُﻬﺮ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ‬
‫ﺑﺎﺳﺘﺜﻨﺎءﻓﺮﺩ ﻭﺍﺣﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ )‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻉﺗﻘﻴﻴﻤﺎﺗﻬﻢ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ( ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺔﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻄﻠﺐﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻣﻦﻛﻞ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‬
‫ﺇﺫﺍﻟﻢ ﻳﻀﻊ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﺃﻱ ﻗﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺢﺍﻟﻌﺎﻡ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡﺳﻴﻜﻮﻥ ﻛﺬﻟﻚﺯ‪0‬ﺣﻴﺚ ﻣﺠﻤﻮﻉ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺍﻟﺼﺎﻟﺢﺍﻟﻌﺎﻡ‬ ‫ﺃ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‪.‬ﻣﻊ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ‬
‫ﺑﻌﺪﻩﺯ‪ ،0‬ﻳﻄُﻠﺐ ﻣﻦ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺍﻷﺧﻴﺮ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ‪،‬‬
‫ﻣﻘﺎﺑﻞﻛﻞ ﻭﺣﺪﺓ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻔﺮﻕ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ‬
‫ﺏ‬
‫ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ)ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ( ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‪ .‬ﻭﻫﻜﺬﺍ ﺇﺫﺍﺯ‪ 110‬ﻳﺘﻢ ﺇﻧﺘﺎﺟﻪ‪،‬‬
‫ﻳﺠﺐﻋﻠﻰ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺇﻟﻴﻪ‬
‫ﺃ‪.‬ﺏ‪) .‬ﺏ( ﻳﺒﻴﻦ‪ ،‬ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻦ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕﺍﻹﻧﺘﺎﺝ‪،‬ﻫﺎﻣﺶ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬ ‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﺯ‪1 +0‬‬ ‫ﺯ‪0‬‬
‫ﻳﺠﺐﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ )ﺍﻷﺧﻴﺮ( ﺩﻓﻌﻬﺎ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻛﻞ‬ ‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻭﺣﺪﺓﺇﻧﺘﺎﺝ ﺇﺿﺎﻓﻴﺔ‪ .‬ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪ ،‬ﻟﻴﺘﺤﻮﻝ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻣﻦ ﺍﻹﻧﺘﺎﺝﺯ‪0‬‬

‫ﺏ‬ ‫ﺳﻌﺮ‬

‫ﻫﺎﻣﺶﺍﻟﺮﺑﺢ‬
‫ﺇﻟﻰﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﻹﻧﺘﺎﺝﺯ‪ 110‬ﻳﺘﻄﻠﺐ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻔﺮﺩﺃ‪.‬ﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‬ ‫)ﻟﻪ ﺃﻭ ﻟﻬﺎ‬
‫‪.‬ﻛﻤﺎ ﻳﻮﺿﺢ ﺃﻳﻀﺎً ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﻠﻔﺮﺩ‬ ‫ﺇﻟﻰﺍﻟﻔﺮﺩ‬ ‫ﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻟﻄﻠﺐ(‬
‫ﺍﻷﺧﻴﺮﻟﻠﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ‬ ‫)ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﻄﻠﺐ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹﺑﻪ(‪ .‬ﺇﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻷﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻵﺧﺮﻳﻦ(‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻼ ًﻟﻠﻔﺮﺩ ﻫﻮ ﺣﻴﺚ ﺗﻜﻮﻥ ﺍﺳﺘﻔﺎﺩﺗﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺔﻣﻦ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ )ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺤﺪﺩﻫﺎ‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻟﻄﻠﺐ( ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺗﻤﺎﻣﺎً ﺗﻜﻠﻔﺘﻪ‬
‫ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‪،‬ﺃﻱ‪،‬ﺯ*‪ .‬ﺇﺫﺍ ﺣﺪﺩﺕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻨﺪﺯ* ﺳﻴﺘﻢ ﺣﺚ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬ ‫ﺃ‬
‫ﻋﻠﻰﺍﻟﻜﺸﻒ ﻋﻦ ﻃﻠﺒﻪ ﺑﺼﺪﻕ‪.‬‬ ‫ﺏ‬
‫ﻛﻤﻴﺔ‬ ‫ﺯ‪1 +0‬ﺯ*‬ ‫ﺯ‪0‬‬
‫ﺍﻟﺴﻠﻊﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼﻞ‪9‬ﺧﻴﺎﺭ ﻋﺎﻡ‬ ‫‪264‬‬

‫ﺧﺎﺹ‬
‫ﺍﻟﺸﻜﻞ‪9.9‬‬
‫ﺑﻀﺎﺉﻊ‬

‫ﺍﻻﺧﺘﻴﺎﺭﺍﻷﻣﺜﻞﺯ‬
‫ﺣﺴﺐﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﺇﺫﺍﻛﺎﻥ ﻳﺠﺐ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ‬
‫ﻓﻲﻩﻣﻴﻞ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻼﻣﺒﺎﻻﺓ = ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﻺﺣﻼﻝ =‬ ‫ﺍﻟﻔﺮﻕﺑﻴﻦ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻭﻣﻄﺎﻟﺐ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻠﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ -‬ﻣﺠﻤﻮﻉ ﻃﻠﺐ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ = ﻣﻴﻞ‬ ‫ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ‪،‬ﻭ‬
‫ﻗﻴﻮﺩﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩ‬ ‫ﻭﻗﺪﻛﺸﻒ ﺁﺧﺮﻭﻥ ﺑﺼﺪﻕ‬
‫ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﻢ‪،‬ﻓﺈﻥ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺴﻠﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻣﺔﺳﻴﻜﻮﻥ ﻓﻌﺎﻻ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪ .‬ﻣﻦ ﺍﻟﺸﻜﻞ‬
‫ﻩ‬ ‫ﻓﺮﺍﺩﻯ‬ ‫‪،9.8‬ﺍﻟﺴﻌﺮ‬
‫ﻓﺮﺍﺩﻯ‬ ‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔ‬ ‫ﻳﺠﺐﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺃﻥ ﻳﺪﻓﻊ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﻛﻞ‬
‫ﻣﻨﺤﻨﻰﺍﻟﻼﻣﺒﺎﻻﺓ‬ ‫ﻗﻴﺪ‬ ‫ﺯﻳﺎﺩﺓﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻳﺰﻳﺪﺍﻹﻧﻔﺎﻕ‪ .‬ﻭﻟﻬﺬﺍ ﺍﻟﺴﺒﺐ ﺗﺤﺪﺩ‬
‫ﻣﻴﺰﺍﻧﻴﺔﺍﻟﻔﺮﺩ‬
‫ﺳﻼﻟﺔﻟﻬﺎ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﻤﻮﺿﺢ‪.‬‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺯ*‬ ‫ﺯ‪0‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ -‬ﻧﻘﻄﺔﻩﻓﻲ ﺍﻟﺸﻜﻞ ‪ .9.9‬ﻭﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻟﻴﺲ ﻟﺪﻳﻪ ﺃﻱ ﺣﺎﻓﺰ ﻟﺘﺤﺮﻳﻒ‬
‫ﺗﻔﻀﻴﻼﺗﻪ‪.‬ﺇﺫﺍ ﻃﻠﺐ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﺃﻱ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺨﻼﻑ ﺫﻟﻚﺯ* ﺳﻴﻜﻮﻥ ﻫﻮ ﺃﻭ ﻫﻲ‬
‫ﻓﻲﻭﺿﻊ ﺃﺳﻮﺃ‪.‬‬
‫ﺍﻓﺘﺮﺽﺍﻵﻥ ﺃﻥ ﻛﻞ ﻓﺮﺩ ﻳﻌﻠﻦ ﺑﺼﺪﻕ ﻋﻦ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻪ‪ .‬ﺗﺬﻛﺮ ﺃﻧﻪ ﻋﻨﺪ‬
‫ﺇﻧﺸﺎءﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺳﻌﺮ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ )ﻣﻨﺤﺪﺭ ﻗﻴﺪ ﺍﻟﻤﻴﺰﺍﻧﻴﺔ( ﻣﺴﺎﻭﻳﺎ ً‬
‫ﻟﻤﻌﺪﻝﺍﻹﺣﻼﻝ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﻠﻔﺮﺩ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﻢ ﺇﺿﺎﻓﺔ ﻣﻨﺤﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﻋﻤﻮﺩﻳﺎً‪ ،‬ﻓﺈﻥ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻉﺍﻟﻤﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ ﻟﻺﺣﻼﻝ ﻫﻮ ﻣﺠﺮﺩ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‪ ،‬ﻭﻋﻨﺪ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺺﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ )ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﻠﺘﺤﻮﻝ(‪:‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴّﺪﺓ‪11‬ﺍﻟﺴﻴّﺪﺓ‪5· · ·12‬ﻣﻮﻟﻮﺩﻳﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺑﻌﺒﺎﺭﺓﺃﺧﺮﻯ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻹﺣﻼﻝ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﻟﻜﻞ ﻓﺮﺩ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻠﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡﻣﻄﺮﻭﺣﺎ ًﻣﻨﻪ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻤﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ ﻹﺣﻼﻝ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ )ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﺍﻟﻀﺮﺍﺉﺐ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺻﺔﺑﻬﻢ(‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ ﺍﻟﻤﺜﺎﻝ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻔﺮﺩ ﺍﻷﻭﻝ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺴﻴّﺪﺓ‪51‬ﻣﻮﻟﻮﺩﻳﺔ‪) 2‬ﺍﻟﺴﻴّﺪﺓ‪12‬ﺍﻟﺴﻴّﺪﺓ‪.(· · ·13‬‬

‫ﻫﺬﻩﻫﻲ ﺑﺎﻟﻀﺒﻂ ﺍﻟﻨﻘﻄﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺻﻔﻨﺎﻫﺎ ﺳﺎﺑﻘﺎً‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻳﺘﺤﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻔﺮﺩﻧﺘﻴﺠﺔ ﺍﻟﺰﻳﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻹﻧﻔﺎﻕ ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻲ )ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﻟﻺﻧﺘﺎﺝ‬
‫ﻣﻄﺮﻭﺣﺎًﻣﻨﻬﺎ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺃﺳﻌﺎﺭ ﻃﻠﺐ ﺍﻵﺧﺮﻳﻦ ﺑﻜﻤﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ( ﺗﻌﺎﺩﻝ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﻌﻮﺩﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ‪ .‬ﺍﻟﻔﺮﺩ )ﻣﻌﺪﻝ ﺍﻻﺳﺘﺒﺪﺍﻝ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻪ(‪ .‬ﻟﻘﺪ ﺃﻇﻬﺮﻧﺎ ﺫﻟﻚ ﻟﻠﺘﻮ ﻣﻦ‬
‫ﺧﻼﻝ‬
‫‪265‬‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ‪:‬ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣﻲ ﺍﻟﺘﻔﻀﻴﻠﻴﺔ ﺍﻟﺠﺪﻳﺪﺓ‬

‫ﻭﻣﻦﺧﻼﻝ ﺍﻟﻜﺸﻒ ﺑﺄﻣﺎﻧﺔ ﻋﻦ ﻣﻨﺤﻨﻰ ﺍﻟﻄﻠﺐ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺑﻪ‪ ،‬ﻳﺰﻳﺪ ﺍﻟﻔﺮﺩ ﻣﻦ ﻣﻨﻔﻌﺘﻪ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ‬
‫ﺇﻟﻰﺍﻟﺤﺪ ﺍﻷﻗﺼﻰ‪ ،‬ﻭﺳﻴﻜﻮﻥ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻌﺎﻻ ًﺣﺴﺐ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻰﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﻈﻴﺖ ﺑﻪ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻮﺣﻲ‪ ،‬ﻣﺜﻞ ﺗﻠﻚ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﺻﻔﻨﺎﻫﺎ ﻟﻠﺘﻮ‪،‬‬
‫ﻣﻦﺍﻟﻤﻨﻈﺮﻳﻦ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﻴﻦ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺟﺪﻻً ﻛﺒﻴﺮﺍً ﺣﻮﻝ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪ .‬ﻫﻨﺎﻙ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺮﺍﺿﺎﺕﻋﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻟﻰ ﺟﺎﻧﺐ ﺗﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻳﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﺔ ﻭﺣﻘﻴﻘﺔ ﺃﻧﻬﺎ ﻋﺮﺿﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﻮﺍﻃﺆ)ﻳﻤﻜﻦ ﻟﺸﺨﺼﻴﻦ ﺃﻥ ﻳﺠﺘﻤﻌﺎ ﻭﻳﺘﻔﻘﺎ ﻋﻠﻰ ﺗﺤﺮﻳﻒ ﻣﺎ ﻗﺎﻟﻪ ﻛﻞ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻭﻳﻜﻮﻥ ﻛﻞ‬
‫ﻣﻨﻬﻤﺎﻓﻲ ﻭﺿﻊ ﺃﻓﻀﻞ(‪.‬‬

‫ﻣﺜﻞﺗﻮﺍﺯﻥ ﻟﻴﻨﺪﺍﻝ ﺍﻟﺬﻱ ﻭﺻﻔﻨﺎﻩ ﺳﺎﺑﻘﺎً‪ ،‬ﺗﻀﻤﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﺳﺘﻴﻔﺎء ﺷﺮﻁ ﺗﻮﺯﻳﻊ‬
‫ﺑﺎﺭﻳﺘﻮﺍﻟﻔﻌﺎﻝ ‪ -‬ﻭﻫﻮ ﺃﻥ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﻤﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ ﻟﻺﺣﻼﻝ ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﻤﻌﺪﻝ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻲ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﻮﻝ‪.‬ﻭﻣﻊ ﺫﻟﻚ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻔﻀﻞ ﺑﻌﺾ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺑﺎﺭﻳﺘﻮ ﺁﺧﺮ ﻏﻴﺮ ﻓﻌﺎﻝ ﻳﻤﻨﺤﻬﻢ‬
‫ﻣﺴﺘﻮﻯﺃﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺛﻢ‪ ،‬ﻓﻠﻴﺲ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﺍﺿﺢ ﺃﻧﻬﻢ ﺳﻴﻮﺍﻓﻘﻮﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﺮﺍﺭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﻫﺬﻩﺍﻵﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﻌﻠﻢ ﺃﻧﻬﻢ ﺳﻴﺘﻀﺮﺭﻭﻥ ﺑﺬﻟﻚ‪ .‬ﻭﺃﺧﻴﺮﺍ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ‪ ،‬ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻻ ﺗﻀﻤﻦ‬
‫ﻣﻮﺍﺯﻧﺔﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺃﻥ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻌﺪﻻﺕ ﺍﻟﻬﺎﻣﺸﻴﺔ‬
‫ﻟﻺﺣﻼﻝ( ﻳﺴﺎﻭﻱ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﺤﺪﻳﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺒﻠﻎ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺪﻓﻮﻉ ﻗﺪ ﻳﺨﺘﻠﻒ ﻋﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺗﻜﺎﻟﻴﻒﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺰءﺍﻟﺮﺍﺑﻊ‬

‫ﻋﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺮﻭﻓﺎﺕ‬
‫ﻓﻲﺍﻟﺘﻤﺮﻳﻦ‬

‫ﻓﻲﻫﺬﺍ ﺍﻟﺠﺰء‪ ،‬ﻧﺒﻴﻦ ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﺍﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻃﻮﺭﻧﺎﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼﻮﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻘﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﻞ‬
‫ﺍﻹﻧﻔﺎﻕﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﻓﺎﻉ ﺍﻟﻮﻃﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺮﻋﺎﻳﺔﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺄﻣﻴﻦ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻭﻗﺪ ﺗﻢ ﺍﺧﺘﻴﺎﺭ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻟﺴﺒﺒﻴﻦ‪ .‬ﺃﻭﻻ‪ ً،‬ﺇﻧﻬﺎ ﻣﻦ‬
‫ﺑﻴﻦﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻠﺪﺍﻥ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﻭﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﺪﻭﻻﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻳﺘﻢﺇﻧﻔﺎﻗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗﻤﺜﻞ ﻣﺎ ﻳﻘﺮﺏ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ ﺇﻟﻰ ﺃﺭﺑﻌﺔ ﺃﺟﺰﺍء ﻣﻦ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﻴﺪﺭﺍﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻀﻼ ًﻋﻦ ﺇﺟﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕﺍﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻮﻻﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺪﺓ‪ .‬ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ ً،‬ﻳﺒﺮﺯ ﻓﺤﺺ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻟﻤﺤﺪﺩﺓ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺍﻟﺤﺎﺳﻤﺔ‬
‫ﻓﻲﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ؛ ﻭﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﺑﺎﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻭﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻧﻄﻮﺭﻫﺎﻫﻨﺎ‪ .‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺍﻟﻔﺼﻠﻴﻦ ﺍﻷﻭﻟﻴﻦ ﻟﺸﺮﺡ ﻣﻨﻬﺠﻨﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﺗﺤﻠﻴﻞ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬ﻳﻀﻊ‬
‫ﺍﻟﻔﺼﻞﺍﻟﻌﺎﺷﺮ ﺇﻃﺎﺭﺍً ﻋﺎﻣﺎً‪ ،‬ﻭﻳﺒﻴﻦ ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻟﺤﺎﺩﻱ ﻋﺸﺮ ﻛﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ ﻗﻴﺎﺱ ﻓﻮﺍﺉﺪ ﻭﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﺍﻟﺒﺮﺍﻣﺞ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻗﺒﻞ ﻭﺑﻌﺪ ﺍﻟﺤﺼﻮﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻣﻮﺍﻝ‪ .‬ﺗﻢ ﺇﻧﻔﺎﻗﻪ‪ .‬ﺛﻢ ﺗﻄﺒﻖ ﺍﻟﻔﺼﻮﻝ ﻣﻦ ‪ 12‬ﺇﻟﻰ ‪ 16‬ﻫﺬﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻢﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﻣﺤﺪﺩﺓ‪.‬‬