‫المقدمة‬

‫تعت( ( ((بر الجزائ( ( ((ر من ال( ( ((دول الس( ( ((ائرة في طري ( ( (ق( النم( ( ((و ل( ( ((ذلك وجب عليه( ( ((ا تنمي( ( ((ة اقتص( ( ((ادها بتب( ( ((ني نظ( ( ((ام‬
‫الالمركزية ‪ ,‬اذ يعتبر هذا األخير من مظاهر الدولة الحديثة وبذلك تحقق تنمية اقتص((ادها ‪ ,‬ن ط((ري( م((ا يس((مى‬
‫بالتنمية الملية وهذا من خالل قيام هيئات محلية ‪,‬ومن بين أهم الوح((دات الالمركزي((ة اإلقليمي((ة في الجزائ((ر نج((د‬
‫البلدي ((ة إذ تلعب ه ((ذه األخ ((يرة دورا هام ((ا من خالل تكلفه ((ا بمه ((ام الخدم ((ة العمومي ((ة وتلبي ((ة حاج ((ات المواط ((نين‬
‫المقيمين بإقليمه ((ا وبم ((ا أن حاج ((ات المواط ((نين ع ((برة عن نفق ((ات مالي ((ة تتحمله ((ا البلدي ((ة وجب عليه ((ا البحث عن‬
‫إي((رادات مالي((ة تكفي لتغطي((ة ه((ذين المتض((ادين في ش((كل ج((دول مت((وازن بحيث يتس((اوى اإلي((رادات م((ع النفق((ات‬
‫وهذا ما يعرف بالموازنة ‪.‬‬

‫تعت((بر موازن((ة البلدي((ة عمال إداري((ا منظم((ا‪ ,‬ين((درج في إط((ار ق((انوني وتق((ني منظم تنظيم((ا دقيق((ا‪ ,‬وذل((ك يتم عن‬
‫طريق توقع النفقات و اإليرادات في إطار إعدادها ومن ثم الترخيص لتنفيذها خالل سنة الميالدية الواحدة‪.‬‬
‫إشكالية البحث‪:‬‬ ‫‪-1‬‬
‫بناء على ما سبق يمكننا طرح اإلشكالية الرئيسية التالية‪:‬‬
‫كيف يتم اعداد وتنفيذ موازنة البلدية ؟‬ ‫‪‬‬
‫لإلجابة على هذا اإلشكال يتطلب منا البحث واإلجابة على عدد من التساؤالت الجزئية التالية‪:‬‬
‫ماالمقصود بموازنة البلدية ‪,‬ماهي خصائصها ‪ ,‬فيما تتمثل أقسامها ومبادئها؟‬ ‫‪-1‬‬
‫ماهي المراحل التي تمر بها عملية إعداد موازنة البلدية ؟‬ ‫‪-2‬‬
‫من هم األعوان المسئولون عن تفيد موازنة البلدية‪ ,‬كيف يتم تنفيذها والرقابة عليها؟‬ ‫‪-3‬‬
‫فرضيات البحث‪:‬‬ ‫‪-2‬‬
‫في ظل ع اإلشكالية السابقة‪ ,‬يمكن صياغة بعض الفرضيات التالية البحث عن أجوبة موضوعية لإلشكالية‬
‫موازنة البلدية‪ :‬هي عبارة عن جدول تقديرات وإ حصاء نفقات و إيرادات البلدية خالل سنة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫تمر عملية إعداد موازنة البلدية ب‪ 3‬مراحل وهي تحضير فالتصويت( ومن ثم المصادقة عليها‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫أعوان مكلفون بتنفيذها هم اآلمرون بالصرف والمحاسب العمومي( والمراقب( المالي وتتم عملية‬ ‫‪-3‬‬
‫تنفيذها وفق مرحلتين مرحلة إدارية و مرحلة حسابية لكل من النفقات و اإليرادات ويتم الرقابة عليها‬
‫من عدة جهات مختصة‪.‬‬
‫أهمية البحث‪:‬‬ ‫‪-3‬‬
‫التعرف على مفهوم موازنة البلدية و خصائصها( باالضافة إلى مبادئها و أقسامها(‬
‫إيجاد مصادر تمويل البلدية وبيان كيفية تنفيذها والرقابة عليها‬
‫أهداف البحث‪:‬‬ ‫‪-4‬‬
‫يرمي هذا البحث إلى أهداف عديدة نذكر منها‪:‬‬
 ‫إلقاء الضوء على مفهوم موازنة البلدية وتطلع إلى اقسامها و مبادئها( ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫محاولة معرفة مصادر إيرادات و نفقات البلدية‬ ‫‪-‬‬
‫التعرف على األعوان المكلفون بتنفيذها و الرقابة عليها ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫أسباب اختيار البحث‪:‬‬ ‫‪-5‬‬
‫هناك عدة أسباب دفعتنا( الختيار هذا الموضوع‪ ،‬نذكر منها‪:‬‬
‫قلة تطرق( الباحثين لهذا الموضوع( (حسب معرفتنا)‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫على اعتبار إن البلدية هي اهتمام كل فرد في المجتمع ‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫الرغبة في االطالع على كيفية تحصيل اإليرادات و صرف( النفقات البلدية‬ ‫‪o‬‬
‫منهج وأدوات الدراسة‪:‬‬ ‫‪-6‬‬
‫س ((وف( نعتم ((د في بحثن ((ا ه ((ذا على المنهج الوص ((في وال ((ذي ه ((و مجموع ((ة من اإلج ((راءات البحثي ((ة ال ((تي تتكام ((ل‬
‫لوصف الظاهرة و هذا في ج((انب النظ((ري ‪ ،‬ثم س((نعتمد على أس((لوب مقابل((ة و بعض الوث((ائق وذل((ك في الج((انب‬
‫التطبيقي‬
‫أدوات البحث‪:‬‬
‫المسح المكتبي باإلطالع على مختلف الكتب واألطروحات( ذات الصلة بالموضوع‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الوثائق الخاصة بالمؤسسة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫المقابالت والمالحظات( والدراسة الميدانية‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫بعض الدراسات السابقة من االنترنت‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫صعوبات الدراسة‪:‬‬ ‫‪-7‬‬
‫واجهتنا( خالل البحث عن موضوعنا صعوبات عدة ولعل أجدرها بالذكر جائحة الكورونا( (‬ ‫‪‬‬
‫‪)covid19‬‬
‫هيكل الدراسة‪:‬‬ ‫‪-8‬‬
‫تم تقس(((يم الدراس(((ة إلى فص(((لين حيث س(((نتطرق في الفص(((ل األول إلى اإلط ((ار النظ ((ري إلع(((داد وتنفي(((ذ موازن(((ة‬
‫البلدية من خالل تقسيمه على ثالثة مباحث تناول المبحث األول ماهية موازنة البلدية ‪ ،‬أما المبحث الثاني فقد‬
‫تناول مراحل إعداد موازنة البلدية أما المبحث الثالث فتناول( تنفيذ موازنة البلدية ‪.‬‬
‫يلي((ه الفص((ل الث((اني بعن((وان دراس((ة حال((ة بلدي((ة بوش((قرون نق((وم من خالل((ه بتق((ديم بلدي((ة بوش((قرون و إع((داد وتنفي((ذ‬
‫موازنتها( من خالل إسقاط الجانب النظري عليها ‪.‬‬