Professional Documents
Culture Documents
مذكرة سماعيلي
مذكرة سماعيلي
بودواية الشيخ
الرضى ولك الحمد إذا رضيت.إلى الينبوع الذي ال يمل من العطاء ،إلى من حاكت
سعادتي بخيوط منسوجة مــــــن قلبهما إلى معنى الحب والحنان ،إلى من سعى
وشقي ألنعم بالراحة والهناء ،إلى من حصد العقبات عن دربي ليمهد لي طريق
العلم والنجاح ،إلى من علمني فن العطاء والى ذو القلب الكبير ...إلى من أمرني
ربي بطاعتهما وباإلحسان لهما :هم حياتي وسر سعادتي إلى من حبهم يجري في
عروقي ،ويلهج بذكراهم فؤادي :أخوتي .إلى من تحّلو باإلخاء وتميزوا بالعطاء
والوفاء :أصدقائي إلى من علمونا حروفا من ذهب وكلمات من درر وعبارات من
الحمد هلل كبيرة و الصالة و السالم على سيدنا محمد رسول هللا صل هللا عليه
و سلم والشكر هلل عز وجل للذي أعاننا على إتمام هذا العمل القيم المتواضع .
كما نوجه شكرنا إلى كافة األساتذة الكرام الذين أشرفوا على تكويننا في التكوين المهني
مقــــدمـــة
الفـــــــــصـــل االول
المـــــــبــــــحث االول
تعريف البلــــــــدية
البلـــدية هــي الجماعة اإلقليمية القاعديــة للدولــة وتتمـتع بالشخصـية المعنويـة والذمـــة الماليـــة
ممـــــارسة المواطنة كونها تمــــارس صــالحياتها فـــــــي مجـــــاالت االختـــصـــــاص المخولــــــة لهــــا
بمـــوجب القانـــون.
كما تعتبر مدرسة كبيرة للتربية وبـــعث روح الوعي في المواطنين وهي تكويــــن
وحدة فـــــي ثورة جديدة في القاعدة الشعبــية في مضمونها و هياكلها و رجالـــها وهــي اصـغــر
التقســــيـــم الجغرافـــي واإلداري للبــــالد ولــــها دور كبــير فــــــي التسيــيـــــر واالنــجاز وتشـــكل
البلـــــدية الوحــدة الالمركزيـــة مكلفـــــة بالـــمهام التـي تخصـصهــا ولهــا إن تتخـــذ القرارات المفيــــدة
دون عـــرض األمــــر مسبقـا عـلى السلــطات الوصيــة ولكنها تخضـــــع لتــلك السلــطات فـــي بعض
المــبحـــث الـثانـي
نبذة تاريخية عن بلدية مشرع الصفا ومميزاتها
مميزاتهـــــــــا
تتميز بلدية مشرع الصفا بقطاع فالحي ورعوي وهي المرتبة الثانية في الفالحة بعد بلدية الرحوية
ميزانية المؤسسة للبلدية:
هي المحرك لجميع مصالح البلدية وهي جدول التقديرات واإلرادات والنفقات السنوية للبلدية وتعمل على
سير مصالح البلدية وتنفيذ برنامجها للتجهيز واالستثمار كما يتم إعداده قبل بدأ السنة المالية ويتم تعديلها خالل
السنة المالية عن طريق الميزانية اإلضافية * .الميزانية األولية تبدأ من 01جانفي إلى 31ديسمبر من نفس
السنة و تكمل الميزانية اإلضافية في 15جوان
-06-
المـــبحـــث الـــثالــث
تـشمــل إدارة البلديـــة علـى ما يلـي :
-01رئيس المجلس الشعبي البلدي .
-02الديوان :تابع لرئيس المجلس الشعبي البلدي
- 03أمانة المجلس الشعبي البلدي
األمانة العامة :وتتفرع إلى خمـــــــس فروع هي :
فرع البريد المركزي :من مهامه تسجيل البريد بجميع أنواعه من حيث التوزيع والمراقبة والمتابعة
المرتبطة بالبريد .
أ) فرع اإلعالم واإلحصاء :ويتكفل بما يلي :
-الرد على مختلف المراسالت ومتابعة مدى تنفيذها وإعداد محاضر خاصة باجتماعات األمين العام .
-تدوين األحداث اليومية في سجل خاص بها كما يختص اإلحصاء (فيما يخص التعليم و اإلحصاء السكني)......
.
ب) فرع المداوالت :
-مسك سجل المداوالت مؤشر من طرف قاضي المحكمة المختص إقليميا كما يكتف عون بكتابة المداوالت و
تسجيلها باإلضافة إلى القرارات المتخصصة بالبلدية بصفة عامة وتصادق عليها البلدية والمقررات خاصة
بالمقر وعماله الصادر عن المجلس الشعبي البلدي في حدود اختصاصه .
المداوالت تنقسم إلى قسمين هما :مداوالت عادية وهي التي تتم في كل شهرين أي أنها تتم ستة مرات في السنة
أما المداوالت العادية فهي تتم في أي وقت بمعنى أنها تتم في بعض الحاالت ت الطارئة والمستعجلة.
ت)فرع األرشيف :يقع مكتب األرشيف في الطابق السفلي للبلدية أي القبو وهو
يتكون من مخزنين وقاعة تتم فيها معالجة فنية الوثائق قاعة والممر الرئيسي وقاعة صغيرة.
من حيث المساحة :
-01الممر الرئيسي تبلغ مساحته 4.30م طوال و 80سنتم عرضا
-02قاعة المعالجة الفنية تبلغ مساحته 2.70م و3م عرضا
-03توجد في كل قاعة ثالث نوافذ صغير يصل طول النافذة الواحدة 70سم طوال و30سنم عرضا
-04المخزن األول – تبلغ مساحته 5.50طوال و4.50عرضا عدد الرفوف 30رف وفي كل رف 5طاوال ت
-05الخزن الثاني تبلغ مساحته 6.70م طوال 3م عرضا عدد الرفوف 49رف وفي كل رف 5طاوالت
والتخليص يهتم بكل ما يتعلق بتوثيق جميع التحاليل.
ث /فرع التوثيق
-04مصلحة التنظيم والشؤون العامة :تتفرع مصلحة التنظيم والشؤون العامة إلى خمس مكاتب
هي :أ -مكتبة الشؤون االجتماعية والثقافية
ب -مكتب التنظيم والمنازعات اإلدارية والشؤون القانونية
ج -فرع النشاط ألفالحي :
إحصاء جميع الفالحين بمختلف أنشطتهم
د -مكتب االنتخابات والخدمة الوطنية :هو مكتب يجمع بين مكتبين في ان واحد حيث المكتب
األول خاص بإنشاء بطاقات االنتخاب أما المكتب الثاني خاص بإدراج عقود الميالد والزواج ،وإدراج نسخ
من السجالت الخاص بالعقود وذلك باستعمال جهاز الماسح الضوئي وتعديل المعلومات في حالة وقوع خطا ،
وإضافة المعلومات والعبارات الخاصة بعقود الزواج والوفاة .
المدنية :هو هيئة مختصة الستخراج الوثائق اإلدارية التالية :شهادات الميالد والوفاة ه -مكتب الحالة
وعقود الزواج و مستخلص من شهادة الميالد رقم .S12 12وشهادة عدم الزواج ،عدم إعادة الزواج .
:هي عبارة عن قاعة تحتوي عال و -مكتب بطاقات التعريف البيومترية وجوازات السفر
غرفتين متجاورتين ومن مهامهما أن في الغرفة األولى يوجد مكتبين األول يتم تسجيل الملفات متخصصة في
إنشاء بطاقات التعريف الوطنية وجوازات السفر البيومتريين في جهاز الكمبيوتر أما في المكتب الثاني إعادة
المراقبة للملفات المسجلة في الجهاز وتصحيح أي خطأ مدون فيه قبل إرسالهم إلى مكتب أخر لصنع البطاقات
بينما في الغرفة الثانية فهناك يتم التقاط صور األشخاص مراد إنشاء بطاقاتهم وإمضاءاتهم
:هي عبارة يتم فيها ابرام عقود الزواج بين الطرفين ن -مكتب إبرام عقود الزواج والحالة المدنية
وذلك يتم بعد تكوين ملف خاص بالزواج ،حيث يتم تسجيل اشعار بالزواج لكل من هما وإرساله إلى بلديات
الخاصة بميالدهما وبعدها يتم تسجيلهم في سجل خاص بإبرام عقود الزواج لمرتين وفي األخير يتم صنع لهما
دفتر عائلي بعد توقيع الشهود ولي أمر العروس والعريس وهنالك كذلك يتم انشاء عقود الميالد لي حديثي
الوالدة وإبرام عقود الوفاة .
العامة :تتفرع هذه ألمصلحة إلى أربع مكاتب هي : -05مصلحة المالية والوسائل
أ -مكتب تسير وتكوين الموارد البشرية.
ب -مكتب المالية والمحاسبة :
* يتفرع مكتب المالية والمحاسبة إلى ثالث فروع هي :فرع التسيير –فرع التجهيز فرع الوكاالت
.ت -مكتب الممتلكات :و ينبثق منه متابعة أمالك الدولة.
ث -مكتب الوسائل العامة :وينقسم إلى فرعين هما:
*فرع تسيير الحضرية. * فرع تسيير المخزن.
والتهيئة :وتتفرع إلى أربع مكاتب هي: -06مصلحة التعمير
أ -مكتب التعمير و البناء :ويتكفل بما يلي :
* منح رخص البناء ورخص الهدم ورخص التجزئة والتهيئة.
* مراقبة بطاقات المشاريع للمخطط الرئيسي للتهيئة والتعمير ومخططات شغل األراضي.
* تسليم شهادات المطابقة والشهادات تقدم نسبة األشغال
* حفظ جميع التصاميم والبنايات المتعلقة بالجانب التقني.
* القيام بإنجاز المشاريع والبرامج.
*متابعة وضعيات المقاولين الحائزين على الصفقات.
ب -مكتب الدراسات التقنية وحماية البيئة :يعمل على إجراء توازن بين البناء والمساحة الخضر وتهدف هذه الدراسات
للحفاظ على المحيط العمراني و المناخ .
ت -مكتب الصفقات العمومية :يتكفل باإلجراء اإلداري إلبرام الصفقات واالتفاقيات مابين البلدية والمقاولين .
ث -مكتب النظافة والوقاية :ويتكفل بما يلي :
* اإلشراف على عمليات جمع القمامات والفضالت من المنازل والمحالت واألماكن العمومية
* اإلشراف على عمليات تنظيف الشوارع و الحارات والمساحات العمومية.
* صيانة شبكة صرف المياه القذرة ,صيانة شبكة تصريف مياه األمطار و ينقسم إلى ثالث فروع هما:
فرع التكنيس :
* اإلشراف على عمليات جمع القمامات و الفضالت من المنازل و المحالت و األماكن العمومية.
فرع صيانة المساحات الخضراء :ويتكفل بما يلي :
* التوعية بمخاطر التلوث.
* تشجيع جمعية حماية البيئة ولجان األحياء التي تستهدف في نشاطاتها الحفاظ على المحيط*.
السهر على تطبيق قواعد ضمان حماية البيئة و المحيط.
فرع الصحة العمومية :ويتكفل بما يلي :
* مباشر كل من شأنه الوقاية من األمراض .
* أخذ عينات من المواد الموجهة لالستهالك قصد فحصها في المخبر بالتنسيق مع المصالح المعنية .
* يتولى هذا المكتب مهامه من خالل الفرعين التاليين.
فرع الطب البيطري .
فرع التحليل المخبري.
:االرشيف وتاريخه
تحتفظ االرشيفات بسجالت ذات قيمة باقية توثق أشرطة مؤسسة او شخصية
تراكمت عبر السنين او على مدار حياة هذه الشخصيات وعادة ما تتألف السجالت المؤسسية من انواع كثيرة كالتقارير
السنوية .المراسالت .الملفات الموظفين وما شابه كما تتألف السجالت الشخصية من المراسالت والمخطوطات واالوراق
الشخصية .وربما من مجموعات الذكريات او دفاتر القصاصات .وعلى رغم من ان المواد االرشيفية عادة ما ينظر اليها على
انها مواد قديمة .اال ان ذلك ليس صحيحا في جميع االحوال .كما ان المواد االرشيفية ليست مطبوعة فقط بل تكون في صيغ
.اخرى
وتنشئ مراكز االرشيف على مستوى مختلف المؤسسات اقتصادية .ادارية .ثقافية حكومية .خاصة .....ويختلف جحمها
وتسميتها من مؤسسة ألخرى .فقد تكون عبارة مكتب لتسيير الوثائق االرشيفية او مصلحة .وغالبا ما نجد مركزا وطنيا
لحفظ ذاكرة البلد يطلق عليه تسمية االرشيف الوطني .مركز المحفوظات الوطنية .كما يمكن ان تكون له فروع في كامل
انحاء الدولة وتكون مهمة هذه المؤسسات حفظ الوثائق االرشيفية التي بها اهمية في اثبات حقوق هند النزاعات واهمية
.علمية او تاريخية .هذه المراكز لها مهمة حفظ وتنظيم واتاحة الوثائق االرشيفية لالطالع عليها حسب التنظيم المعمول بيه
:تعريف األرشيف
لقد وردت هناك مجموعة من الروئ و وجهات النظر او باألحرى تعاريف اصطالحية لكلمة االرشيف .فقد عرفها معجم
اكسفورد على انه مجموعة من الوثائق التي انتهت االهمية اليومية لها .كما تطلق على االمكنة التي يحفظ فيها
االرشيف .كما هو مالحظ انه تم حصر كلمة االرشيف في مجموعة الوثائق التي فقدت اهميتها االدارية اليومية باالضافة الى
.المحالت التي توضع فيها
:مفهوم األرشيف
لغة :هي كلمة مشتقة من كلمة يونانية ارخيون بمعنى مبنى االدارة او مقر او مكتب رئيس القضاة او مجلس الشيوخ1/
.وفي المقاطعات الصغيرة كانت تطلق على مجلس المدينة
اصطالحا :هو الهيئة التي تتولى مهمة حفظ الوثائق والسجالت والقيود والمدونات المصورة منظمة ان كانت دائرة 2/
.اعمال او الهيئة الخاصة