Professional Documents
Culture Documents
Chuong 2 Soan Thao Van Ban
Chuong 2 Soan Thao Van Ban
Chuong 2 Soan Thao Van Ban
Mục tiêu
Phân loại văn bản pháp quy và văn bản hành chính.
Hiểu quy trình soạn thảo VB, nguyên tắc giải quyết VB.
• Căn cứ ______
1.3.
BỐ CỤC VĂN BẢN
• Căn cứ _______
• Căn cứ _______
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 21:54www.themegallery.com
ĐƠN VỊ TRỰC THUỘC BỘ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành (Phê duyệt) (Tên văn bản đƣợc ban hành kèm theo Quyết định hoặc đƣợc phê duyệt)
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này (Phê duyệt)……………..
(Tên văn bản được ban hành kèm theo Quyết định hoặc được phê duyệt)
Điều 2.
Điều ... ./.
Nơi nhận: QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƢỜI KÝ
- ...............;
- - ................
- - Lưu: .... (Chữ ký, dấu)
Nguyễn Văn A
Văn bản quy phạm pháp luật khác có thể đƣợc bố cục nhƣ
sau:
đƣợc
bố cục
nhƣ Các hình thức văn bản hành chính khác:
sau:
ĐẢNG BỘ DÂN CHÍNH ĐẢNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
21:54www.themegallery.com
ĐẢNG UỶ ĐHDL DUY TÂN --------------------------
Số :87/ NQ /TV-ĐHDT Đà Nẵng
BỐ CỤC
, ngày VĂN
20 tháng 9 năm
BẢN
2006
NGHỊ QUYẾT
(V/v Ổn định nhân sự chi bộ)
- Căn cứ điều 12; các mục 2 và 4 điều 13, Chương II Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam ;
- Căn cứ Nghị quyết của Chi bộ đào tạo II, họp ngày 11/9/2006;
BAN THƢỜNG VỤ ĐẢNG UỶ TRƢỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1 : Đồng ý để đồng chí A rút tên khỏi cấp uỷ chi bộ Đào tạo II.
Bổ sung đồng chí B làm Chi uỷ viên chi bộ Đào tạo II.
Đièu 2 : Uỷ ban Kiểm tra , Văn phòng Đảng uỷ , chi bộ Đào tạo II và các đồng chí có tên căn cứ quyết định thi hành.
TM. BAN THƢỜNG VỤ ĐẢNG UỶ
Bí thư
Nơi nhận : (đã ký và đóng dấu)
- Như điều 2
- Lưu
1.3. Hình thức của văn bản
Thể thức và kỹ thuật trình bày, soạn thảo văn bản
hành chính
,
Căn cứ Nghị định số 110/2004/NĐ-CP
Thể thức VB là tập hợp các thành phần cấu thành VB, bao gồm
những thành phần chung áp dụng đối với các loại VB và các thành
phần bổ sung trong những trường hợp cụ thể hoặc đối với một số
loại VB nhất định theo quy định tại Khoản 3, Điều 1 Nghị định số
09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ sửa đổi,
bổ sung Nghị định số: 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004
của Chính phủ về công tác văn thư và hướng dẫn tại Thông tư này.
Điều 3. Kỹ thuật trình bày văn bản
Bao gồm khổ giấy, kiểu trình bày, định lề trang VB, vị trí
trình bày các thành phần thể thức, font chữ, cỡ chữ, kiểu
chữ và các chi tiết trình bày khác, được áp dụng với VB
soạn thảo trên vi tính và in ra giấy;
• Nếu nội dung VB có các bảng, biểu nhưng không được làm
thành các phụ lục riêng
Lề trên
Lề
Lề
trái phải
Mặt trƣớc
Lề dƣới
Lề trên
Lề Lề
t rái phải
Mặt sau
Lề dƣới
b) Yêu cầu thể thức văn bản hành chính
Dấu thu hồi và phạm vi lưu hành
Con dấu
Người soạn VB
Họ tên
Văn thư cơ quan Thủ trưởng Địa chỉ, email, điện thọai, fax
31
1. Quốc hiệu (1)
UNND TỈNH AN GIANG CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
• Vẽ bảng
• Ẩn line
b6. Nội dung văn bản
…………………………………………
+….pt
Công an tỉnh và Ban Tổ chức chính quyền tỉnh theo dõi, đôn đốc việc
thực hiện, tổng hợp báo cáo những vướng mắc phát sinh và báo cáo kết quả
thực hiện hàng tháng về UBND tỉnh.
+….pt
Yêu cầu các ngành, các cấp, các đơn vị có liên quan
thực hiện tốt Chỉ thị này./.
b6. Nội dung văn bản
Sau số La Mã
Sau số Ả Rập
Sau chữ
Cách đề chức danh của Ban, Hội đồng tƣ vấn:
Ví dụ:
- Không được phép sử
dụng con dấu của cơ
quan
Sử dụng con dấu của cơ quan
Ví dụ:
Nếu Ban, Hội đồng được
phép sử dụng con dấu của
cơ quan
b10. Dấu chỉ mức độ khẩn, mật
QUYẾT ĐỊNH
Về việc điều động cán bộ, công chức
……………
…….………………
……………………
……………………
…………………......
....
……………
……………………
……………………
……………………
……………………./.
2
1:
2: 20-25 mm
3: 11
4: 2 1
5a: 3 4
5b:
5b 5a
6:
7a,7b,7c: 10a 9a
15-20mm
8: 30-35 mm
10b 12
9a,9b:
6
10a:
10b: 7a
9b
11: 13
7c
8
12:
13: 7b
14:
14
20-25 mm
QUỐC HIỆU
Tên cơ quan, tổ chức chủ quản cấp trên trực tiếp trình bày
-Ký hiệu VB
YÊU CẦU VỀ THỂ THỨC
1. Công văn của chính phủ do Vụ Hành Chính Văn phòng Chính Phủ soạn thảo:
Số:…./CP-HC
2. Công văn của sở công nghiệp Tỉnh…do Văn phòng Sở soạn thảo:
Số:../SCN-VP
3. Công văn do công ty TNHH Thành Công soạn thảo: Số:…/TNHH-TC
viết tắt 1
2
Luật
Pháp lệnh
Lt
PL
9
10
Báo cáo
Biên bản
BC
BB
tên 3 Lệnh L 11 Tờ trình TTr
loại 4
5
Nghị quyết
Nghị quyết liên tịch
NQ
NQLT
12
13
Hợp đồng
Công điện
HĐ
CĐ
- Ngày, tháng, năm ban hành VB quy phạm pháp luật do Quốc Hội, Uỷ
ban thường vụ Quốc Hội, Hội đồng nhân dân ban hành
- Ngày, tháng, năm ban hành VB quy phạm pháp luật khác và VB hành
chính
1. Yêu cầu thể thức:
1. Ngày…tháng…năm ban hành VB được viết đầy đủ: ngày…tháng…năm…
Địa danh, ngày, tháng, năm ban hành VB được trình bày tại _____,
bằng chữ _____________________, sau địa danh có dấu _______
• Trích yếu nội dung của VB không có tên loại (công văn) được bắt
đầu bằng cụm từ viết tắt “________”
21:55www.themegallery.com
• Tên và trích yếu của văn bản có ghi tên loại được trình bày tại ô ______
• Tên loại văn bản (nghị định, quyết định, kế hoạch, báo cáo, tờ trình, và
các loại văn bản khác) được ____________________________
VÍ DỤ
•Do phòng văn phòng Hội Đồng Nhân Dân Tỉnh Sóc
Trăng
• Hình thức
Đối với các loại hình quyết định (gồm quyết định, nghị quyết)
CHỨC VỤ, HỌ TÊN VÀ CHỮ KÝ
Đối với cơ quan làm việc theo chế độ một thủ trưởng
Ví dụ:
KT. TỔNG GIÁM ĐỐC
PHÓ TỔNG GIÁM ĐỐC
Đối với cơ quan làm việc theo chế độ tập thể
Ví dụ:
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
TM. HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ TM. HỘI ĐỒNG THÀNH VIÊN
CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH
Cấp phó của người đứng đầu và các thành viên giữ chức vụ
lãnh đạo khác
Q. GIÁM ĐỐC
TM. UBND THÀNH PHỐ
Q. CHỦ TỊCH
Đúng thẩm quyền, 1 lần với Bút chì, bút đỏ, mực dễ phai.
1 loại VB. Giấy cacbon
Yêu cầu
Đối với VB có từ 2 thẩm quyền ký trở lên như VB liên
tịch, biên bản, hợp đồng…
Thẩm quyền ký của CQ, TC chủ trì, soạn thảo, hoặc của
thẩm quyền cao nhất
Việc ghi quyền hạn của ngƣời ký đƣợc thực hiện nhƣ sau
Đóng dấu
Chỉ được đóng dấu vào những VB, giấy tờ sau khi nào
• Đối với VB được gửi cho 1 hoặc 1 số nhóm đối tượng nhất định
Công văn gửi cho 2 CQ, TC, hoặc cá nhân trở lên
Phần nơi nhân tại ô ___ (áp dụng chung với công
văn HC và các loại VB khác) trình bày nhƣ sau:
Từ “nơi nhận” trên 1 dòng riêng, sau đó có dấu hai chấm, bằng
chữ ______, cỡ chữ ____, kiểu chữ ________;
Tiếp theo là chữ viết tắt “____” (văn thư cơ quan, tổ chức),
Tuỳ theo mức độ cần được chuyển phát nhanh,
VB được xác định độ khẩn theo 3 mức: Hoả tốc,
thượng khẩn hoặc khẩn;
DẤU
CHỈ Khi soạn thảo VB có tính chất khẩn, đơn vị hoặc
MỨC cá nhân soạn thảo VB đề xuất mức độ khẩn trình
người ký VB quyết định.
ĐỘ
KHẨN
Dấu chỉ mật độ khẩn phải được khắc sẵn theo
hướng dẫn . Mực dùng đóng dấu khẩn phải là
màu đỏ tươi.
Dấu chỉ mức độ mật
Việc xác định và đóng dấu độ khẩn (tuyệt mật, tối mật hoặc mật), dấu thu
hồi đối với văn bản có nội dung bí mật Nhà nước được thực hiện theo quy
định của pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước.
Mẫu dấu độ mật (tuyệt mật, tối mật, mật), dấu thu hồi với
DẤU
VB có nội dung bí mật Nhà nước, thực hiện theo quy định
CHỈ
MỨC
ĐỘ Dấu độ mật đóng ô ____, dấu thu hồi đóng ô ____.
KHẨN,
MẬT
Dấu độ khẩn đóng ô số ___.
Văn bản hành chính là văn bản thể hiện những quyết định
và thông tin quản lý do các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
ban hành theo một thứ tự, thủ tục và hình thức nhất định
nhằm điều chỉnh các mối quan hệ xã hội xác định.
Văn bản hành chính bao gồm:……??
Văn bản hành chính có chức năng thông tin, chức năng
pháp lý, chức năng văn hóa- xã hội.
21:56www.themegallery.com
- Nguyên tắc đảm bảo tính pháp chế: phù hợp chủ trương của Đảng,
nhà nước, pháp luật…
- Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học: nội dung ý tưởng văn bản phải rõ
ràng, chính xác, không hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau,
- Nguyên tắc đảm bảo tính đại chúng: phù hợp với người đọc, phù hợp
với dân trí.
- Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi: phù hợp với khả năng người thực
thi, phải phù hợp với thực tế cuộc sống, các quyết định đưa ra có thể trở
thành hiện thực
21:56www.themegallery.com
-Xây dựng kết cấu chặt chẽ: các ý liên kết với nhau theo một chủ đề tạo
thành một thể thống nhất.
Ví dụ: Văn bản đôn đốc, nhắc nhở việc thực hiện chủ trương, kế hoạch
đã được triển khai có đủ các phần:
-.
-.
-.
21:56www.themegallery.com
• Bộ máy nhà nước và nguyên tắc tổ chức hoạt động của bộ máy nhà
nước.
• Hệ thống pháp luật và quan hệ pháp luật có liên quan đến hoạt động
của ngành, cơ quan, tổ chức, địa phương mình
• Nắm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nội dung hoạt động của cơ
quan, tổ chức mình và của cơ quan, tổ chức có liên quan, nhất là cơ
quan, tổ chức chủ quản và trực thuộc;
21:56www.themegallery.com
• Nắm vững những quy định của pháp luật và hướng dẫn nghiệp vụ về
công tác văn thư; về quản lý và sử dụng con dấu;
• Có trình độ chuyên môn, văn hóa phù hợp với hoạt động của cơ quan,
tổ chức mình công tác. Đồng thời phải có những kiến thức hỗ trợ khác
như: ngôn ngữ, giao tiếp, ứng xử, kinh tế, chính trị, xã hội, tin học, kiến
thức quản lý, lãnh đạo, tâm lý,
21:56www.themegallery.com
Tóm lại văn bản hành chính không chỉ chứa đựng những
quy định, những yêu cầu, mệnh lệnh, cách giải quyết công
việc giao dịch, mà còn thể hiện cả quan điểm, trình độ
nhận thức và phẩm chất người viết, người ký văn bản. Do
đó những kiến thức cần có trên đây là bắt buộc, không thể
thiếu được đối với người soạn thảo văn bản.
21:56www.themegallery.com
5
21:56www.themegallery.com
Khái niệm: Công văn là văn bản hành chính được sử dụng phổ biến trong
cơ quan, tổ chức để thông tin, giao dịch và trao đổi công tác nhằm thực
hiện các chức năng và nhiệm vụ của mình.
Yêu cầu khi soạn thảo công văn
• Mỗi công văn chỉ chứa đựng một chủ đề, nêu rõ ràng và thuần nhất
sự vụ;
• Viết ngắn gọn, súc tích và rõ ràng sát với chủ đề;
• Ngôn ngữ lịch sự, súc tích và có sức thuyết phục cao;
• Trình bày đúng thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản.
21:56www.themegallery.com
Phần II: Giải quyết vấn đề: Nội dung chính của công văn.
- Trình bày yêu cầu giải quyết. Nội dung cần trình bày cụ thể rõ
ràng, đi thẳng vào trọng tâm vấn đề đặt ra (được nêu ở phần trích yếu).
- Cách hành văn phải phù hợp với từng loại công văn và phải đảm
bảo tính thuyết phục, tạo điều kiệm thuận lợi cho hoạt động nghiên cứu
giải quyết.
- Nội dung một số loại công văn sẽ được trình bày chi tiết trong
phần sau:
21:56www.themegallery.com
1. Nêu rõ tình hình thực hiện kế hoạch của đơn vị trong năm….., phân
tích thuận lợi, khó khăn và các vấn đề lớn còn tồn tại;
2. Nêu rõ kết quả các mặt công tác chủ yếu;
3. Trình bày các kiến nghị về chủ trương, biện pháp để giải quyết những
tồn tại;
21:56www.themegallery.com
4. Nêu dự kiến về phương hướng và kế hoạch năm tiếp theo, cách thức,
biện pháp thực hiện các chủ trương đó;
Khái niệm: Báo cáo là văn bản thuật lại, kể lại một việc, một
vấn đề trình bày những kết quả đạt được trong hoạt động của
cơ quan, tổ chức, nhằm giúp cho việc đánh giá tình hình thực
tế quản lý, là căn cứ để cấp trên quyết định quản lý phù hợp
21:56www.themegallery.com
Phần I: Đành giá tình hình hoặc mô tả sự việc, hiện tượng xảy
ra.
Phần II. Phân tích nguyên nhân, điều kiện của sự việc, hiện
tượng, đánh giá tình hình, xác định những công việc cần tiếp tục
giải quyết.
Phần III: Nêu những phương hướng, nhiệm vụ chính để tiếp tục
giải quyết, các biện pháp tổ chức thực hiện, những tồn tại đang
cần giải quyết, những nhiệm vụ tiếp tục đặt ra.
Tên cơ quan CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Số:…./BC Độc lập – Tự do – Hạnh phúc 21:56www.themegallery.com
Khái niệm: Biên bản là văn bản hành chính dùng để ghi
chép những sự việc xảy ra hoặc đang xảy ra trong hoạt
động của các cơ quan, tổ chức do những người chứng kiến
thực hiện.
Biên bản không có hiệu lực pháp lý để thi hành mà chủ
yếu để dùng làm chứng cứ cho các sự kiện thực tế xảy ra,
làm cơ sở cho các sự kiện thực tế xảy ra, làm cơ sở cho
các quyết định xử lý, hoặc làm căn cứ cho các nhận định,
kết luận khác.
21:56www.themegallery.com
Biên bản xử lý sự việc xảy ra: Ghi thời gian, địa điểm lập biên bản,
thành phần tham dự, chứng kiến, diễn biến vụ việc xảy ra, kết luận
bước đầu về nguyên nhân vụ việc, ai là người chịu trách nhiệm
chính.
Biên bản bàn giao, nghiệm thu công việc: Ghi những căn cứ của việc
bàn giao, ngày, tháng, năm, địa điểm, thành phần tham gia và những
nội dung của bàn giao.
3. Kết thúc biên bản: Ghi rõ thời gian kết thúc, đọc lại và những người
tham gia ký tên
21:56www.themegallery.com
BIÊN BẢN
V/v…………………………………….
(Phần kết thúc biên bản, tuỳ theo nội dung, sẽ được trình bày thích
hợp)
BIÊN BẢN
Hội nghị…………………………………. 21:56www.themegallery.com
Khái niệm thông báo: Thông báo là văn bản hành chính
được dùng để thông tin về các hoạt động của cơ quan, tổ
chức, truyền đạt nội dung của một mệnh lệnh, một kết quả
hoạt động, một văn bản pháp luật quan trọng, một tin tức,
một sự kiện,…..cho các chủ thể có liên quan biết.
21:56www.themegallery.com
3. Đối với thông báo về nhiệm vụ được giao, phải ghi rõ, ngắn gọn,
đầy đủ nhiệm vụ, những yêu cầu khi thực hiện nhiệm vụ, các
biện pháp cần áp dụng khi triển khai thực hiện.
4. Đối với thông báo về kết luận của một cấp có thẩm quyền, cần
nêu rõ họ tên của cấp có thẩm quyền đó, nội dung cuộc họp dẫn
đến kết luận, thành phần báo cáo viên, nội dung của kết luận, và
chỉ rõ những cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thi hành.
21:56www.themegallery.com
Khái niệm: Tờ trình là văn bản mang tính chất trình bày một sự
việc được sử dụng để đề xuất với cấp trên một vấn đề mới, hoặc
xin cấp trên phê duyệt một vấn đề nào đó.
21:56www.themegallery.com
2. Nêu các chủ đề xin phê duyệt phải rõ ràng, cụ thể, dự đoán, phân
tích được những phản ứng có thể xảy ra xoay quanh đề nghị mới;
4. Phân tích được những thuận lợi, khó khăn và trình bày khái quát các
phương án khắc phục khó khăn, phát triển thế mạnh.
21:56www.themegallery.com
Lƣu ý:
1. Tờ trình có thể đính kèm theo các văn bản phụ để minh hoạ cho
phương án được đề xuất trong tờ trình.
2. Có thể mẫu hoá tờ trình đối với những công việc thông dụng như
trình duyệt văn bản, kế hoạch sản xuất, kinh doanh ngắn hạn,…
3. Những công việc đơn giản, hằng ngày thì làm phiếu trình hoặc
phiếu đề xuất.
4. Không nên dùng tờ trình thay thế những văn bản khác như báo
cáo, công văn,….
21:56www.themegallery.com
1.Mô tả dự án (dự thảo) văn bản (tên loại, thẩm quyền ban hành, trích yếu nội dung)
2. Mô tả các văn bản kèm theo (nếu có):……………………………..
3. Quy trình soạn thảo:……………………………………………….
a. Đơn vị, chuyên viên soạn thảo (ký và ghi rõ họ tên)
b. Thủ trưởng các đơn vị có liên quan (ký và ghi rõ họ tên):………..
c. Văn phòng, tổ chức pháp chế (trưởng đơn vị ký tên ghi rõ họ tên)
d. Ý kiến bảo lưu
21:56www.themegallery.com
QT1: Hãy viết một báo cáo cá nhân về kết quả hoạt động của
năm N, hoặc báo cáo về kết quả hoạt động của đơn vị bạn trong
năm N
QT2: Hãy viết một biên bản ghi lại nội dung cuộc họp mà bạn
là thư ký cuộc họp đó
QT3: Hãy viết một thông báo về việc tuyển dụng nhân sự cho
văn phòng
21:56www.themegallery.com
http://nghiepvu.moj.gov.vn/
21:56www.themegallery.com
Hãy soạn thảo một diễn văn cho một buổi lễ quan
trọng cụ thể nào đó (ví dụ: diễn văn khai mạc một
buổi lễ, hội nghị) của một cơ quan, tổ chức