Machine Translated by Google

Tóm tắt nghiên cứu

Bởi Lorraine Conway

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

17 tháng 5 năm 2022

Bản tóm tắt

Giới thiệu 1

2 Bối cảnh
3 Phần 1: mua bán hàng hóa, nội dung số và dịch vụ
4 Phần 2: điều khoản hợp đồng không công bằng

commonslibrary.parliament.uk
Machine Translated by Google

Số 6588 Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Tín dụng hình ảnh

Trung tâm mua sắm của Stevepb / hình ảnh đã được cắt. Được cấp phép theo

Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm

Thư viện Commons không có ý định đưa thông tin trong các ấn phẩm nghiên cứu và báo

cáo tóm tắt của chúng tôi vào các trường hợp cụ thể của bất kỳ cá nhân cụ thể nào.

Chúng tôi đã xuất bản nó để hỗ trợ công việc của các nghị sĩ. Bạn không nên dựa vào nó

như lời khuyên pháp lý hoặc chuyên nghiệp hay thay thế cho nó. Chúng tôi không chấp nhận

bất kỳ trách nhiệm pháp lý nào đối với bất kỳ sai sót, thiếu sót hoặc sai sót nào trong

tài liệu này. Bạn nên tham khảo ý kiến của chuyên gia có trình độ phù hợp nếu bạn cần

lời khuyên hoặc thông tin cụ thể. Đọc tóm tắt của chúng tôi 'Trợ giúp pháp lý: đi đâu và

thanh toán như thế nào' để biết thêm thông tin về các nguồn tư vấn và trợ giúp pháp

lý. Thông tin này được cung cấp theo các điều kiện của Giấy phép Nghị viện Mở.

Nhận xét

Mọi nỗ lực được thực hiện để đảm bảo rằng thông tin trong các bản tóm tắt công khai này là

chính xác tại thời điểm xuất bản. Tuy nhiên, người đọc cần lưu ý rằng các thông tin tóm

tắt không nhất thiết phải được cập nhật để phản ánh những thay đổi tiếp theo.

Nếu bạn có bất kỳ ý kiến nào về cuộc họp giao ban của chúng tôi,

vui lòng gửi email tới paper@parliament.uk. Xin lưu ý rằng các tác giả không phải lúc

nào cũng có thể tham gia thảo luận với các thành viên trong cộng đồng bày tỏ quan

điểm về nội dung nghiên cứu của chúng tôi, mặc dù chúng tôi sẽ xem xét cẩn thận và sửa

chữa bất kỳ sai sót thực tế nào.

Bạn có thể đọc chính sách phản hồi và khiếu nại cũng như chính sách biên tập của chúng tôi

tại commonslibrary.parliament.uk. Nếu bạn có câu hỏi chung về công việc của Hạ viện, hãy gửi

email tới hcenquiries@parliament.uk.

2 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google
Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Nội dung

Bản tóm tắt 5

1 Giới thiệu 6

2 Lý lịch 7

2.1 Tại sao cần có đạo luật mới về người tiêu dùng? 7

2.2 Chiến lược tiêu dùng số 8

2.3 Tương tác với các quy định của người tiêu dùng 9

2.4 Những thay đổi trong bối cảnh người tiêu dùng 10

3 Phần 1: Mua bán hàng hóa, nội dung số và dịch vụ 11

3.1 Tổng quan 11

3.2 Bán hàng hóa 12

Quyền ngầm định 12

Biện pháp khắc phục theo luật định

13

Trách nhiệm chứng minh 14

Vận chuyển 14

3.3 Bán nội dung số 15

Điều khoản hàm ý 15

Biện pháp khắc phục theo luật định

15

3.4 Bán dịch vụ 16

Điều khoản hàm ý 16

Biện pháp khắc phục theo luật định đối với dịch vụ không phù hợp 16

3.5 Xử lý hợp đồng cung cấp hỗn hợp 17

3.6 Thực thi 17

4 Phần 2: điều khoản hợp đồng không công bằng 19

4.1 Tổng quan 19

4.2 Điều khoản không công bằng 19

4.3 Thông báo của người tiêu dùng 20

3 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

4.4 Thực thi luật điều khoản không công bằng 21

Phụ lục 3 của CRA 2015 21

Cam kết thay thế cho thủ tục tố tụng tại tòa án 22

Phần 8 Luật Doanh nghiệp 2002 22

Hành động công khai 22

Hành động riêng tư 22

4 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Bản tóm tắt

Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng 2015 (“CRA 2015”) có hiệu lực vào ngày 1 tháng 10 năm 2015

và đánh dấu sự thay đổi lớn nhất về luật tiêu dùng trong nhiều thập kỷ.

CRA 2015 đặt ra một khuôn khổ hiện đại đơn giản về quyền của người tiêu dùng, với mục đích

tăng cường niềm tin của người tiêu dùng và giúp việc thực thi dễ dàng hơn.

Cụ thể, CRA 2015 được thiết kế để:

• Hợp nhất ở một nơi các quyền chính của người tiêu dùng bao gồm các quyền của người tiêu dùng

hợp đồng về hàng hóa, nội dung số và dịch vụ (Phần 1).

• Cải cách, củng cố pháp luật liên quan đến các điều khoản không công bằng trong hợp đồng

tiêu dùng (Phần 2).

• Củng cố và đơn giản hóa quyền hạn của Chấp hành viên như liệt kê tại Phụ lục 5 để

điều tra các vi phạm tiềm ẩn đối với luật tiêu dùng và làm rõ rằng một số cơ quan thực

thi (tiêu chuẩn thương mại) nhất định có thể hoạt động xuyên qua ranh giới chính

quyền địa phương (Phần 3).

• Cung cấp cho các tòa án dân sự và các cơ quan thực thi công quyền sự linh hoạt hơn để thực

hiện hành động phù hợp nhất cho người tiêu dùng khi giải quyết các hành vi vi phạm

hoặc có khả năng vi phạm luật tiêu dùng (Phần 3).

• Đưa ra các lộ trình dễ dàng hơn cho người tiêu dùng và doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) thách

thức hành vi phản cạnh tranh thông qua Tòa Phúc thẩm Cạnh tranh (CAT) (Phần 3).

CRA 2015 mở rộng tới Anh, xứ Wales, Scotland và Bắc Ireland.

Tuy nhiên, một số phần của Đạo luật bao gồm các quy định riêng dành cho Scotland.

Tài liệu tóm tắt này trình bày bối cảnh của CRA 2015 và xem xét các điều khoản bảo vệ người tiêu

dùng có trong Phần 1 & 2. Nó xem xét các quyền theo luật định đối với hợp đồng tiêu dùng đối

với hàng hóa, nội dung kỹ thuật số và dịch vụ cũng như xem xét cách Đạo luật xử lý các điều khoản
không công bằng trong người tiêu dùng. hợp đồng và thông báo. Trong quá trình này, bài viết

này phác thảo những thay đổi cơ cấu chính đối với các cơ quan quản lý và thực thi người tiêu

dùng.

5 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

1 Giới thiệu

Trong vài năm qua, chế độ bảo vệ người tiêu dùng của Vương quốc Anh đã được xem xét,

dỡ bỏ và xây dựng lại hoàn toàn. Các cải cách lập pháp đã được thực hiện trong bối cảnh thay

đổi cơ cấu đối với các cơ quan thực thi quyền lợi người tiêu dùng, tạo ra một bối cảnh tiêu

dùng mới.

Sự thay đổi lập pháp chính là sự ra đời của CRA 2015. Đạo luật này củng cố quyền của người

tiêu dùng ở một nơi, tăng cường bảo vệ người tiêu dùng cho người tiêu dùng và hiện

đại hóa luật pháp để cho phép những tiến bộ kỹ thuật số. Đạo luật gồm ba phần và có 10

lịch trình; mỗi phần có một mục tiêu riêng, cụ thể là:

• Phần 1 cung cấp các quyền và biện pháp khắc phục của người tiêu dùng đối
với hợp đồng mua hàng hóa, nội dung số và dịch vụ.

• Phần 2 đặt ra các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng đối với các điều khoản không
công bằng trong hợp đồng và thông báo với người tiêu dùng. Nó dựa trên các khuyến nghị của

Ủy ban Pháp luật.

• Phần 3 bao gồm các quy định chung và linh tinh, bao gồm: quyền điều tra; sửa

đổi Quy định về Trọng lượng và Đo lường (Hàng hóa Đóng gói) năm 2006; tăng

cường các biện pháp dành cho người tiêu dùng và các biện pháp thực thi khác theo Đạo luật

Doanh nghiệp 2002; nghĩa vụ cho phép đại lý công khai phí và các thông tin khác;

và một số yêu cầu nhất định liên quan đến việc bán lại vé cho các sự kiện giải trí, thể

thao và văn hóa.

Đáng chú ý, Phần 3 đưa ra những thay đổi đáng kể về tố tụng tư nhân trong luật cạnh

tranh, bao gồm: mở rộng thẩm quyền của Tòa phúc thẩm cạnh tranh (CAT), áp dụng các hành

động tập thể từ chối tham gia và thiết lập các chương trình bồi thường tự nguyện.

Tài liệu tóm tắt này chỉ liên quan đến các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng có trong Phần 1 và
2 của CRA 2015.

6 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

2 Lý lịch

2.1 Tại sao cần có một hành động tiêu dùng mới?

Trước khi CRA 2015 mới có hiệu lực, đã có 12 điều luật riêng biệt về quyền của
người tiêu dùng và khoảng 60 điều luật quy định quyền điều tra của các cơ quan
thực thi luật tiêu dùng.
Đây là kết quả của luật tiêu dùng của Vương quốc Anh đã được phát triển từng phần
trong khoảng thời gian 30 năm. Mặc dù đưa ra mức độ bảo vệ người tiêu dùng ở mức độ
cao, nhưng chế độ cũ này vẫn bị chỉ trích vì phức tạp, rời rạc và đôi khi không rõ
ràng một cách không cần thiết. Luật pháp cũng đã không theo kịp sự thay đổi
công nghệ. Ngoài ra, còn có sự chồng chéo và mâu thuẫn giữa luật pháp EU và luật pháp
hiện hành của Vương quốc Anh.

Khi giới thiệu CRA 2015 mới vào tháng 10 năm 2015, Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Kỹ
năng (hiện được thay thế bởi Bộ Chiến lược Kinh doanh, Năng lượng và Công nghiệp
(BEIS)), cho biết mặc dù chi tiêu ước tính khoảng 90 tỷ bảng mỗi tháng,
người tiêu dùng Anh vẫn cảm thấy khó hiểu. quyền và nghĩa vụ pháp lý.1 Điều này lần

lượt làm suy yếu khả năng cạnh tranh và tăng trưởng của nền kinh tế. Người ta lập
luận rằng các quyền minh bạch mới được thể hiện trong một đạo luật duy nhất sẽ
giúp người tiêu dùng đưa ra những lựa chọn tốt hơn khi mua hàng và tiết kiệm thời
gian và tiền bạc cho họ (Hộp 1).

1 Cơ sở chính sách giới thiệu CRA 2015

Có sự nhất trí chung giữa các nhóm doanh nghiệp và người tiêu dùng rằng luật tiêu
dùng hiện hành của Vương quốc Anh phức tạp một cách không cần thiết. Nó bị rời rạc
và ở một số chỗ không rõ ràng, chẳng hạn như ở chỗ luật pháp không theo kịp sự thay
đổi công nghệ hoặc thiếu độ chính xác hoặc ở chỗ nó được diễn đạt bằng ngôn ngữ pháp lý.
Ngoài ra còn có sự chồng chéo và mâu thuẫn giữa những thay đổi được thực hiện
nhờ thực thi luật pháp của Liên minh Châu Âu (EU) và luật pháp chưa được sửa đổi
trước đây của Vương quốc Anh.

Giải thích Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng 2015 (đoạn 5)

1
Thông báo báo chí của Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Kỹ năng, Quyền mới cho người tiêu dùng khi mua nội dung số, ngày 1 tháng 10 năm 2015

7 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google
Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Như đã đề cập, Phần 2 của CRA 2015 đề cập đến các điều khoản hợp đồng không công bằng trong hợp đồng và

thông báo với người tiêu dùng. Trước khi Đạo luật có hiệu lực, luật về các điều khoản không công bằng

được quy định trong hai đạo luật riêng biệt,

Đạo luật về điều khoản hợp đồng không công bằng năm 1977 (UCTA 1977) và Các điều khoản không
2
công bằng trong Quy định về hợp đồng người tiêu dùng 1999 (UTCCR). Theo UCTA 1977, một số điều khoản

hợp đồng tự động không có tính ràng buộc trong khi những điều khoản khác phải được kiểm tra tính hợp

lý. UTCCR cho phép người tiêu dùng thách thức hầu hết các điều khoản không thương lượng của hợp

đồng trên cơ sở chúng không công bằng. Khó khăn là UCTA 1977 và UTCCR có những điều khoản không nhất

quán và chồng chéo, tạo ra sự bất ổn cho người tiêu dùng và doanh nghiệp.

Ủy ban Pháp luật, trong báo cáo về các điều khoản không công bằng trong hợp đồng tiêu dùng, mô tả

luật này là khó giải thích, khiến các cơ quan quản lý và doanh nghiệp thể hiện các quan điểm khác nhau.3

Đặc biệt, có sự không chắc chắn gắn liền với việc xây dựng Quy định 6(2) của UTCCR, theo đó một thuật

ngữ bằng ngôn ngữ đơn giản, dễ hiểu sẽ không được áp dụng đánh giá tính công bằng nếu nó liên quan

đến việc xác định đối tượng chính của hợp đồng hoặc mức giá phù hợp (được gọi là “miễn trừ các

điều khoản cốt lõi”). Trong trường hợp Văn phòng Thương mại Công bằng v Abbey National Plc năm

2009,
4
Tòa án tối cao đã tổ chức

rằng phí ngân hàng đối với các khoản thấu chi trái phép không được đánh giá. Điều này

dẫn đến những lời kêu gọi cải cách luật về các điều khoản hợp đồng không công bằng và miễn trừ các

điều khoản cốt lõi.

2.2 Chiến lược tiêu dùng

Chính phủ Liên minh đã công bố chiến lược tiêu dùng của mình vào tháng 4 năm 2011, Lựa chọn tốt hơn :

Ưu đãi tốt hơn – Tăng trưởng cho người tiêu dùng. Mục đích đã nêu của nó là tạo ra một khuôn

khổ luật tiêu dùng đơn giản, hiện đại trên tất cả các lĩnh vực. Để đạt được mục tiêu này, một

loạt tài liệu tham vấn đã được xuất bản từ tháng 3 đến tháng 11 năm 2012 nhằm đề xuất các biện

pháp cải tổ và cải cách luật tiêu dùng của Vương quốc Anh. Các câu trả lời đã nhận được những lĩnh

vực nêu bật về sự không chắc chắn và không nhất quán trong luật và việc thực thi

người tiêu dùng, đồng thời cung cấp bằng chứng về sự bất lợi cho người tiêu dùng.

Cải cách người tiêu dùng sau đó đã được đưa vào Bài phát biểu của Nữ hoàng vào tháng 5 năm 2013 và

dự thảo Dự luật về Quyền của Người tiêu dùng được xuất bản vào ngày 12 tháng 6 năm 2013. Dự luật

này đã được Ủy ban Lựa chọn BIS xem xét kỹ lưỡng trước khi lập pháp, cơ quan này đã công bố một báo

cáo vào ngày 23 tháng 12 năm 2013.5 Chính phủ đã công bố phản hồi của mình đối với từng khuyến nghị của

Ủy ban cùng với

2
Các điều khoản không công bằng trong quy định hợp đồng tiêu dùng 1999 thực hiện các Điều khoản không công bằng trong Chỉ thị Hợp đồng Người tiêu dùng

(Chỉ thị của Hội đồng 93/13/EEC)

3
Ủy ban Pháp luật, Điều khoản không công bằng trong hợp đồng người tiêu dùng: Lời khuyên cho Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Kỹ năng, tháng 3 năm

2013 Văn phòng Thương mại Công bằng (Người trả

4
lời) v Abbey National Plc (Người kháng cáo) [2009] UKSC 6, [2010] 1 AC

696
5
Ủy ban Kinh doanh, Đổi mới và Kỹ năng của Hạ viện, Dự thảo Dự luật về Quyền của Người tiêu dùng, thứ sáu

Báo cáo Kỳ họp 2013-14, HC 697, Tập I, II và III, ngày 23 tháng 12 năm 2013

số 8
Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google
Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Tuyên bố về cải cách chính sách vào ngày 23 tháng 1 năm 2014.6 Cùng ngày, Dự luật

Quyền lợi Người tiêu dùng đã được giới thiệu tại Hạ viện.

Mục đích đã nêu của Dự luật là thiết lập “một khuôn khổ hợp nhất các quyền chính của người

tiêu dùng bao gồm các hợp đồng về hàng hóa, dịch vụ, nội dung kỹ thuật số và luật liên

quan đến các điều khoản không công bằng trong hợp đồng tiêu dùng.”7 Điều này sẽ làm
cho luật tiêu dùng rõ ràng hơn và dễ hiểu hơn để người tiêu dùng có thể mua và

doanh nghiệp có thể tự tin bán cho họ; và tranh chấp của người tiêu dùng có thể được

giải quyết nhanh chóng và ít tốn kém hơn.8

Ngoài ra, Chính phủ cho biết những cải cách sẽ mang lại hiệu quả trên toàn thị trường

những thay đổi này sẽ thúc đẩy sự đổi mới và khả năng cạnh tranh cao hơn, đồng thời giúp

xây dựng một nền kinh tế mạnh mẽ hơn. Người ta ước tính rằng cải cách luật tiêu dùng có

thể mang lại lợi ích ròng có thể định lượng là 4 tỷ bảng Anh cho nền kinh tế Anh trong 10

năm.9 Nêu rõ lý do kinh tế căn bản cho Dự luật, Chính phủ cho biết:

Động lực chính để đơn giản hóa và cải cách luật tiêu dùng là làm cho thị trường
hoạt động hiệu quả hơn và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Các thị trường cạnh tranh
hoạt động tốt sẽ khuyến khích tăng trưởng bằng cách tạo động lực cho các doanh
nghiệp trở nên hiệu quả và đổi mới hơn. Thị trường chỉ có thể cạnh tranh hoàn toàn
nếu người tiêu dùng năng động và tự tin, nghĩa là họ sẵn sàng thách thức
các công ty đưa ra thỏa thuận tốt hơn, chuyển đổi giữa các nhà cung cấp và tiếp
nhận sản phẩm mới. Cải cách luật tiêu dùng có thể đóng vai trò trung tâm trong việc
trao quyền cho người tiêu dùng và từ đó hỗ trợ cạnh tranh hiệu quả hơn.10

2.3 Tương tác với các quy định của người tiêu dùng

CRA 2015 sát cánh cùng các quy định để tạo ra một bộ luật tiêu dùng được đơn giản hóa đáng

kể. Ví dụ: theo Đạo luật Bảo vệ Người tiêu dùng khỏi Quy định Giao dịch Không Công bằng
11
năm 2008, có hiệu lực từ ngày 26 tháng 5 năm 2008 và
12
sau đó được sửa đổi bởi Quy định bảo vệ người tiêu dùng (sửa đổi) năm 2014,

doanh nghiệp phải giao dịch công bằng và trung thực với người tiêu dùng. các quy định

áp đặt lệnh cấm chung đối với các thương nhân trong mọi lĩnh vực tham gia vào các hoạt

động thương mại không công bằng với người tiêu dùng. Họ bảo vệ người tiêu dùng khỏi các

hành vi giao dịch không công bằng hoặc gây hiểu lầm và cấm những thiếu sót gây hiểu lầm

cũng như các kỹ thuật bán hàng quá khích. Quy định áp dụng trước, trong và sau khi hợp

đồng tiêu dùng được ký kết và người tiêu dùng có quyền bồi thường nếu vi phạm Quy định.

6
Bộ Kỹ năng và Đổi mới Kinh doanh, Dự luật về Quyền của Người tiêu dùng: Tuyên bố về Cải cách Chính sách và Phản hồi đối với việc

Giám sát Trước khi Lập pháp, Cm 8796, tháng 1 năm 2014
7
Giải thích Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng 2015 (đoạn 3)
số 8
Như trên

9
Vụ Đổi mới và Kỹ năng Kinh doanh, Dự luật về Quyền của Người tiêu dùng: Tuyên bố về Cải cách Chính sách và phản hồi đối với Giám

sát trước pháp luật, Cm 8796, tháng 1 năm 2014

10
Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Kỹ năng, Dự luật về Quyền của Người tiêu dùng: Đề xuất về Điều khoản hợp đồng không công bằng, Đánh giá

tác động đã sửa đổi (Cuối cùng), tháng 1 năm 2014, đoạn. 16 & 17
11
SI 2008/1277
12
SI 2014/870

9 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google
Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Tương tự, CRA 2015 nằm cùng với Quy định về Hợp đồng tiêu dùng (Thông tin, Hủy bỏ và Thanh toán
13
bổ sung) 2013. Tóm lại, những điều này

Các quy định cung cấp cho người tiêu dùng các quyền bổ sung khi hợp đồng được ký kết ngoài cửa

hàng hoặc cơ sở của nhà bán lẻ (ví dụ: nơi mua hàng được thực hiện trực tuyến). Yêu cầu trọng

tâm là người tiêu dùng phải được thông báo đầy đủ trước khi ký bất kỳ hợp đồng nào.

Hầu hết luật pháp của EU áp dụng tại Vương quốc Anh kể từ ngày 31 tháng 12 năm 2020 vẫn có hiệu

lực vô thời hạn tại Vương quốc Anh dưới dạng “luật EU được giữ nguyên”14 (trừ khi

hoặc cho đến khi Chính phủ quyết định bãi bỏ hoặc sửa đổi luật đó). Nội dung mới này của luật EU

được giữ lại bao gồm một loạt các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng.15

2.4 Những thay đổi trong bối cảnh người tiêu dùng

CRA 2015 cũng cần được xem xét trong bối cảnh có những thay đổi quan trọng khác đối với bối

cảnh tiêu dùng của Vương quốc Anh. Vào tháng 4 năm 2012, Chính phủ đã công bố một loạt cải

cách đối với các cơ quan thực hiện chức năng thực thi quyền lợi người tiêu dùng. Điều

đáng chú ý là vào ngày 31 tháng 3 năm 2014, Văn phòng Thương mại Công bằng (OFT) đã đóng

cửa và chuyển trách nhiệm thực thi pháp luật tiêu dùng cho chính quyền địa phương Dịch vụ Tiêu chuẩn

Thương mại và Cơ quan thị trường cạnh tranh mới (CMA). Tiêu chuẩn giao dịch chịu trách nhiệm

ngăn chặn hành vi giao dịch không công bằng (ví dụ: trong các hoạt động quảng cáo, khuyến mãi

và bán hàng) trong khi CMA chịu trách nhiệm thực thi các điều khoản không công bằng (ví dụ:

điều khoản và điều kiện vé không công bằng).

13 Các Quy định được thực hiện ở Anh hầu hết các quy định của Chỉ thị về Quyền của Người tiêu dùng EU

(2011/83/EU)
14
Luật EU được giữ lại là một loại luật mới của Vương quốc Anh được tạo ra theo mục 2 đến 4 của Liên minh Châu Âu

(Rút tiền) Đạo luật 2018 vào cuối giai đoạn chuyển tiếp Anh-EU

15
Xem tài liệu tóm tắt của Thư viện, Brexit: Luật bảo vệ người tiêu dùng của Vương quốc Anh (CBP 9126)

10 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

3 Phần 1: Mua bán hàng hóa, nội dung số và dịch vụ

3.1 Tổng quan

2 Quyền cốt lõi của người tiêu dùng theo Phần 1

Kể từ ngày 1 tháng 10 năm 2015, khi Đạo luật có hiệu lực, người tiêu dùng được hưởng các quyền

lợi hợp pháp sau:

• Quyền nhận được những gì họ phải trả – tất cả thông tin về chính

đặc điểm của hàng hóa, bao gồm cả những tuyên bố trong quảng cáo hoặc trên nhãn, để tạo

thành một phần của hợp đồng.

• Quyền được sửa chữa miễn phí các lỗi của sản phẩm hoặc được

được hoàn lại tiền hoặc thay thế - các biện pháp khắc phục theo cấp độ rõ ràng hơn nếu

quyền của người tiêu dùng bị vi phạm, bao gồm thời hạn 30 ngày bắt buộc để từ chối hàng

hóa bị lỗi. Nhà giao dịch bị giới hạn trong một cơ hội để

sửa chữa/thay thế hàng lỗi (nếu có thể), sau đó người tiêu dùng có thể yêu cầu giảm giá

hoặc trả lại hàng và yêu cầu hoàn lại tiền.

• Quyền rằng nội dung số phải phù hợp với mục đích - lần đầu tiên,

nội dung kỹ thuật số phải có chế độ quyền và biện pháp khắc phục riêng để áp dụng cho cả

nội dung trả phí (bao gồm cả trường hợp được thanh toán bằng tiền 'ảo') và nội

dung được cung cấp miễn phí cùng với hàng hóa, dịch vụ phải trả phí hoặc nội dung kỹ

thuật số khác (ví dụ: ứng dụng và mua hàng trong ứng dụng cũng như phần mềm nguồn mở).

Các điều khoản đã được soạn thảo để phù hợp với sự phát triển trong tương lai (ví dụ:

nội dung được cung cấp để đổi lấy dữ liệu của người tiêu dùng).

• Quyền mà người kinh doanh thực hiện dịch vụ với sự cẩn thận và kỹ năng hợp lý, trong

thời gian hợp lý - với người tiêu dùng có nghĩa vụ phải trả mức giá hợp lý.

Người tiêu dùng có quyền yêu cầu thực hiện lại các dịch vụ không được thực hiện

đúng cách hoặc nếu điều đó không thể thực hiện được hoặc được thực hiện trong thời gian

hợp lý thì có quyền được giảm giá.

Ngoài ra, họ còn được hưởng lợi từ việc đơn giản hóa quyền lực thực thi -

giúp người tiêu dùng dễ dàng giao dịch với những kẻ buôn bán lừa đảo hơn.

11 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Phần 1 của CRA 2015 đặt ra các quyền cốt lõi của người tiêu dùng liên quan đến việc bán hàng hóa, nội dung số và dịch vụ (xem Hộp 2).

Mục đích là mang lại cho người tiêu dùng quyền mua sắm rõ ràng hơn.16

Về việc bán hàng hóa, các quy định mới rất giống với chế độ tiêu dùng trước đây. Ví dụ: các

thuật ngữ ngụ ý dễ nhận biết – “sự phù hợp với mục đích”, “chất lượng đạt yêu cầu” và

“hàng hóa tương ứng với mô tả” –

vẫn không thay đổi. Tuy nhiên, có những biện pháp khắc phục theo luật định được cải

thiện dành cho người tiêu dùng. Đạo luật cũng trao cho người tiêu dùng một quyền rõ ràng để

sửa chữa hoặc thay thế nội dung kỹ thuật số bị lỗi (chẳng hạn như phim và trò chơi trực

tuyến, tải nhạc và sách điện tử.)

Ngoài ra, Đạo luật còn có các quy định rõ ràng về điều gì sẽ xảy ra nếu một dịch vụ

không được cung cấp “sự chăm sóc và kỹ năng hợp lý” hoặc như đã thỏa thuận. Ví dụ: doanh

nghiệp cung cấp dịch vụ phải làm cho dịch vụ đó phù hợp với những gì đã thỏa thuận với

người tiêu dùng hoặc nếu điều này không thực tế thì phải hoàn lại một số tiền.

Phần 1 của Đạo luật áp dụng cho các hợp đồng và thông báo giữa người tiêu dùng và thương

nhân. Vì mục đích của Đạo luật, người tiêu dùng có nghĩa là:

[…] một cá nhân hành động vì các mục đích hoàn toàn hoặc chủ yếu nằm ngoài hoạt động buôn

bán, kinh doanh, nghề thủ công hoặc nghề nghiệp của cá nhân đó.

Định nghĩa về 'người tiêu dùng' này không chỉ áp dụng cho Phần 1 của Đạo luật (bao

gồm các điều khoản liên quan đến hợp đồng cung cấp hàng hóa, dịch vụ hoặc nội dung

số) mà còn áp dụng cho Phần 2 (bao gồm các điều khoản liên quan đến điều khoản không công

bằng) . Trong tranh chấp, thương nhân phải có trách nhiệm chứng minh cá nhân đó không phải là

người tiêu dùng. Nhà giao dịch là người hành động có liên quan đến một doanh nghiệp. Định

nghĩa pháp lý như sau:

[…] một người hành động vì các mục đích liên quan đến thương mại, kinh doanh, thủ công hoặc

nghề nghiệp của người đó, cho dù hành động cá nhân hay thông qua người khác hành động dưới

danh nghĩa của thương nhân hoặc thay mặt cho thương nhân.

Từ định nghĩa này, rõ ràng là thương nhân vẫn phải chịu trách nhiệm pháp lý ngay cả khi hành

động thông qua bên thứ ba (ví dụ: mối quan hệ đại lý).

3.2 Bán hàng hoá

Quyền ngầm định

Phần 1 của CRA 2015 đã thay thế Đạo luật Bán hàng hóa 1979 (SGA 1979). Nó

phần lớn sao chép và trình bày lại các điều khoản được ngụ ý trong SGA 1979 về tiêu chuẩn

chất lượng đối với hàng hóa. Cụ thể, hàng hóa phải:

16 Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng 2015 thay thế ba phần quan trọng của luật bảo vệ người tiêu dùng – luật

Đạo luật Bán hàng năm 1979, Các điều khoản không công bằng trong Quy định về hợp đồng tiêu dùng năm 1999 và Cung cấp hàng hóa

Đạo luật Hàng hóa và Dịch vụ 1982

12 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

• Có chất lượng đạt yêu cầu (kiểm tra là mức mà một người bình thường sẽ coi là đạt yêu

cầu đối với hàng hóa được đề cập và mức giá phải trả).

• Phù hợp với mục đích (nghĩa là hàng hóa phải phù hợp với mục đích mà chúng được cung

cấp cũng như bất kỳ mục đích cụ thể nào mà người tiêu dùng đã thông báo cho nhà bán lẻ

tại thời điểm mua hàng).

• Phù hợp với mô tả (nghĩa là hàng hóa được cung cấp phải phù hợp với bất kỳ

mô tả do nhà bán lẻ cung cấp hoặc bất kỳ mẫu hoặc mẫu nào được cung cấp cho người tiêu

dùng tại thời điểm mua hàng).

Phần 1 cũng bao gồm một điều khoản ngụ ý mới rằng thương nhân có quyền hợp pháp để cung cấp

hàng hóa.

Nếu hàng hóa mua bị lỗi theo một cách nào đó, quyền của người tiêu dùng theo CRA 2015 thuộc

về nhà bán lẻ, người mà họ có hợp đồng chứ không phải nhà sản xuất.

Biện pháp khắc phục theo luật định

Những gì người tiêu dùng có thể yêu cầu bồi thường sẽ phụ thuộc phần lớn vào khoảng thời gian

đã trôi qua kể từ khi hàng hóa được mua.

Nếu hàng bị lỗi được trả lại trong vòng 30 ngày kể từ ngày mua

Theo CRA 2015, người tiêu dùng có quyền hợp pháp từ chối hàng hóa bị lỗi (nghĩa là không
Ngắn hạn và cuối cùng
đạt chất lượng, không phù hợp với mục đích hoặc không như mô tả) và được hoàn lại toàn bộ
quyền từ chối tiền. Tuy nhiên, người tiêu dùng phải hành động nhanh chóng khi phát hiện ra lỗi. Quyền từ

chối hàng hóa và được hoàn lại tiền được giới hạn trong 30 ngày kể từ ngày mua.17 Quyền này

thường được gọi là “quyền từ chối ngắn hạn”. Thời gian bị tạm dừng nếu người tiêu dùng đồng

ý sửa chữa hoặc thay thế hàng hóa bị lỗi, có quyền cuối cùng là từ chối hàng hóa nếu vẫn

bị lỗi (được gọi là “quyền từ chối cuối cùng”).18 Người tiêu dùng chỉ cần chấp nhận một lần

sửa chữa hoặc thay thế trước khi chuyển sang các biện pháp khắc phục cuối cùng là giảm giá

hoặc từ chối và hoàn tiền (được gọi là “quyền từ chối cuối cùng”).

Nếu hàng bị lỗi được trả lại sau 30 ngày

Sau 30 ngày, người tiêu dùng sẽ không được hoàn trả đầy đủ về mặt pháp lý nếu hàng hóa bị

lỗi. Nếu người tiêu dùng nằm ngoài thời hạn 30 ngày từ chối, họ phải cho nhà bán lẻ một cơ

hội để sửa chữa hoặc thay thế bất kỳ hàng hóa nào có chất lượng không đạt yêu cầu, không

phù hợp với mục đích sử dụng hoặc không như mô tả. Trên thực tế, nhà bán lẻ thường

có thể chọn bất kỳ phương án nào rẻ nhất hoặc dễ thực hiện hơn.

Theo Phần 1, người tiêu dùng có quyền được hoàn lại toàn bộ hoặc một phần thay vì sửa

chữa hoặc thay thế nếu:

17
Khoảng thời gian 30 ngày ngắn hơn đối với hàng hóa dễ hỏng và sẽ được xác định theo thời gian hợp lý để dự kiến hàng hóa

sẽ tồn tại trong bao lâu.

18 Trước quyền mới này trong Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng năm 2015, người tiêu dùng phải dựa vào quyền thông luật để từ chối trong

'khoảng thời gian hợp lý'

13 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

• chi phí sửa chữa hoặc thay thế không tương xứng với giá trị của hàng hóa hoặc nội
dung kỹ thuật số,
• không thể sửa chữa hoặc thay thế,
• việc sửa chữa hoặc thay thế sẽ gây ra sự bất tiện đáng kể cho người tiêu
dùng,

• hoặc việc sửa chữa sẽ mất một thời gian dài vô lý để hoàn thành.

Trong trường hợp không thể sửa chữa hoặc thay thế hoặc nỗ lực sửa chữa không thành công hoặc sản

phẩm thay thế đầu tiên cũng bị lỗi, người tiêu dùng có quyền từ chối nhận hàng và yêu cầu hoàn

lại toàn bộ số tiền (hoặc giảm giá nếu họ muốn giữ lại). sản phẩm). Ngoài ra, người tiêu dùng

có quyền yêu cầu sửa chữa hoặc thay thế lần thứ hai.

Trách nhiệm chứng minh

Phần 1 của CRA 2015 phân biệt quan trọng giữa lỗi sản phẩm được phát hiện trước và sau 6 tháng

đầu tiên mua sản phẩm.

Tóm lại, nếu người tiêu dùng phát hiện ra lỗi của sản phẩm trong vòng 6 tháng đầu tiên kể

từ khi mua thì lỗi đó được cho là đã có tại thời điểm mua, trừ khi nhà bán lẻ có thể

chứng minh ngược lại. Nếu nỗ lực sửa chữa hoặc thay thế không thành công, người tiêu dùng có

quyền từ chối nhận hàng để được hoàn lại tiền hoặc giảm giá nếu họ muốn giữ lại sản phẩm.

Nhà bán lẻ không thể thực hiện bất kỳ khoản “khấu trừ nào để sử dụng” từ khoản hoàn lại giá

trong 6 tháng đầu tiên sau khi sửa chữa hoặc thay thế không thành công.

Ngoại lệ duy nhất đối với quy tắc này là xe có động cơ, trong đó nhà bán lẻ có thể giảm giá

“hợp lý” cho việc sử dụng xe mà người tiêu dùng đã sử dụng sau 30 ngày đầu tiên.

Tuy nhiên, nếu lỗi được phát hiện sau 6 tháng đầu tiên, trách nhiệm chứng minh sẽ chuyển từ

người kinh doanh sang người tiêu dùng. Người tiêu dùng phải chứng minh rằng sản phẩm bị lỗi

tại thời điểm mua hàng.

Vận chuyển

Theo CRA 2015, có thời hạn mặc định là 30 ngày, trong thời gian đó nhà bán lẻ phải giao hàng

trừ khi đã có thỏa thuận về thời hạn dài hơn với người tiêu dùng.

Nhà bán lẻ chịu trách nhiệm về hàng hóa (bao gồm cả nội dung kỹ thuật số) cho đến khi chúng

thuộc quyền sở hữu thực tế của người tiêu dùng (hoặc người do người tiêu dùng chỉ định)

hoặc được giao đến địa điểm an toàn được chỉ định. Nếu hàng hóa không được giao, nên khiếu nại

với nhà bán lẻ (người mà người tiêu dùng có hợp đồng) thay vì người chuyển phát nhanh, trừ

khi người tiêu dùng tự sắp xếp dịch vụ giao hàng của họ.

14 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

3.3 Bán nội dung số

Điều khoản hàm ý

Lần đầu tiên, quyền theo luật định của người tiêu dùng đối với nội dung số đã được quy định

trong luật. Theo mục đích của CRA 2015, nội dung số được định nghĩa là “dữ liệu được sản xuất

và cung cấp ở dạng kỹ thuật số”. Ví dụ: điều này sẽ bao gồm:

• các ứng dụng có thể tải

xuống, • phim, nhạc, trò chơi máy tính có thể tải xuống, •
sách điện tử, •

và phần mềm máy tính.

CRA 2015 sẽ áp dụng cho nội dung số khi được cung cấp:

• với một mức giá,

• hoặc miễn phí với hàng hóa và dịch vụ mà người tiêu dùng đã trả tiền (và nói chung sẽ

không được cung cấp cho người tiêu dùng).

Nội dung số phải tuân thủ các tiêu chuẩn nhất định, những tiêu chuẩn này phản ánh rộng rãi tiêu

chuẩn cho hàng hóa. Cụ thể, nội dung số phải:

• có chất lượng đạt yêu cầu,

• phù hợp cho một mục đích cụ thể,

• và như mô tả của người bán.

Ngoài ra, thương nhân phải có quyền hợp pháp để cung cấp nội dung số cho người tiêu dùng.

Biện pháp khắc phục theo luật định

Trong trường hợp nội dung kỹ thuật số không tuân thủ các điều khoản ngụ ý này, người tiêu dùng

có thể yêu cầu các biện pháp khắc phục theo luật định sau:

• sửa chữa hoặc thay thế nội dung số,

• hoặc giảm giá nếu không thể sửa chữa hoặc thay thế.

Ngược lại với việc bán hàng hóa, không có giới hạn luật định nào về số lần sửa chữa hoặc

thay thế mà thương nhân thực hiện để làm cho nội dung số phù hợp, nhưng họ không thể thực hiện

vô thời hạn vì việc sửa chữa hoặc thay thế phải được thực hiện trong phạm vi 'hợp lý'. thời

gian mà không gây ra sự bất tiện 'đáng kể' cho người tiêu dùng. Mức giảm giá có thể lên tới

toàn bộ số tiền phải trả cho nội dung kỹ thuật số.

Không giống như việc bán hàng hóa, không có quyền từ chối nội dung kỹ thuật số không phù hợp và được

hoàn lại tiền. Ngoại lệ duy nhất là khi thương nhân không có quyền cung cấp nội dung số (ví dụ: nội dung vi

phạm bản quyền). Việc áp đặt yêu cầu trả lại nội dung kỹ thuật số được cho là không thực tế.

15 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google
Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Trong một số trường hợp nhất định, nhà bán lẻ có thể phải bồi thường cho người tiêu dùng (tức

là bồi thường thiệt hại) nếu bất kỳ thiết bị hoặc nội dung kỹ thuật số nào khác do

người tiêu dùng sở hữu bị hỏng do tải xuống nội dung kỹ thuật số bị lỗi (ngay cả khi nội dung

đó được cung cấp miễn phí). Điều này sẽ áp dụng trong các tình huống mà thiệt hại sẽ

không xảy ra nếu sử dụng “sự cẩn thận và kỹ năng hợp lý” khi cung cấp nội dung số.

3,4 Bán dịch vụ

Điều khoản hàm ý

CRA 2015 cũng áp dụng cho các hợp đồng dịch vụ tiêu dùng. Các dịch vụ có thể được cung cấp một

mình mà không cần hàng hóa (như giặt khô, giải trí, làm tóc, v.v.) hoặc có thể được

cung cấp hàng hóa (như sửa xe, lắp kính hai lớp, xây nhà kính, lắp đặt nhà bếp, v.v.). Theo Đạo

luật, các tiêu chuẩn tối thiểu sau đây được ngụ ý trong hợp đồng dịch vụ với người tiêu dùng:

• Thương nhân phải thực hiện dịch vụ tiêu dùng một cách thận trọng và hợp lý.
kỹ năng.

• Trường hợp giá cả không được thoả thuận trước trong hợp đồng thì giá trả cho dịch vụ phải hợp
lý.

• Trường hợp không thỏa thuận trước về thời gian thực hiện dịch vụ thì dịch vụ phải được thực

hiện trong khoảng thời gian hợp lý.

• Bất kỳ tuyên bố tự nguyện bằng lời nói hoặc bằng văn bản nào của thương nhân (về thương nhân

hoặc dịch vụ của thương nhân) có thể là một điều khoản hợp đồng ràng buộc mà người tiêu

dùng dựa vào đó khi quyết định ký kết hợp đồng hoặc đưa ra bất kỳ quyết định nào về

dịch vụ sau khi ký kết hợp đồng. hợp đồng.19

Từ đó, một dịch vụ sẽ được coi là “không phù hợp” nếu nó không được thực hiện với

sự cẩn thận và kỹ năng hợp lý, không được thực hiện trong khoảng thời gian hợp lý hoặc không

được thực hiện phù hợp với thông tin được cung cấp. Trong một số trường hợp, hàng

hóa sẽ không phù hợp với hợp đồng nếu thương nhân lắp đặt không đúng.20

Biện pháp khắc phục theo luật định đối với dịch vụ không phù hợp

Trong trường hợp dịch vụ không phù hợp với hợp đồng, người tiêu dùng có thể áp dụng các
biện pháp khắc phục theo luật định sau đây:

• quyền yêu cầu “hiệu suất lặp lại”,

• hoặc quyền được giảm giá.

Đối với việc thực hiện lặp lại, thương nhân phải lặp lại phần dịch vụ không phù hợp hoặc thực

hiện lại toàn bộ dịch vụ mà không được tính phí.

19 Mục 50(1) - (2) Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

20 Mục 15 Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

16 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

thêm chi phí cho người tiêu dùng, trong khoảng thời gian hợp lý và không gây bất tiện đáng kể cho

người tiêu dùng. Người tiêu dùng có thể yêu cầu giảm giá khi:

• dịch vụ không được thực hiện phù hợp với thông tin được cung cấp về
thương nhân,

• dịch vụ không được thực hiện trong khoảng thời gian hợp lý,

• không thể thực hiện lại dịch vụ,

• hoặc người tiêu dùng đã yêu cầu thực hiện lại nhưng dịch vụ không được thực hiện lại

trong khoảng thời gian hợp lý hoặc không gây bất tiện đáng kể cho người

tiêu dùng.

Tùy thuộc vào mức độ nghiêm trọng của vấn đề, số tiền hoàn lại có thể lên tới 100% giá

ban đầu.

Về việc cung cấp dịch vụ, CRA 2015 đưa ra các biện pháp khắc phục theo luật định cụ thể mà trước

đây chưa có. Tuy nhiên, sự tồn tại của các biện pháp khắc phục theo luật định này không ngăn

cản người tiêu dùng tìm kiếm các biện pháp khắc phục khác, chẳng hạn như bồi thường thiệt

hại, miễn là họ không đòi lại hai lần cho cùng một tổn thất.

3,5 Xử lý hợp đồng cung ứng hỗn hợp

Có thể thỏa thuận một hợp đồng tiêu dùng cung cấp nguồn cung cấp hỗn hợp hàng hóa, nội dung

số hoặc dịch vụ. Trong những trường hợp như vậy, CRA 2015 nêu rõ rằng các điều khoản về

hàng hóa áp dụng cho hàng hóa liên quan, các điều khoản về nội dung số áp dụng cho nội

dung số liên quan và các điều khoản dịch vụ áp dụng cho các dịch vụ liên quan. Đó là một chế

độ đơn giản hơn nhiều.21

3.6 Thực thi

Như đã nêu ở trên, một số điều khoản theo luật định được ngụ ý trong hợp đồng tiêu

dùng theo Phần 1 của CRA 2015. Đối với việc bán hàng hóa, nội dung số

hoặc hợp đồng dịch vụ, người tiêu dùng cá nhân có thể bắt đầu hoặc bảo vệ một hành động pháp

lý dựa trên việc vi phạm các quyền theo luật định này. Tuy nhiên, trước khi làm điều đó, họ

nên tìm kiếm lời khuyên pháp lý phù hợp về giá trị (hoặc mặt khác) của trường hợp của họ

để tránh “ném tiền tốt sau khi xấu”. Có một bản tóm tắt riêng về Trợ giúp pháp lý : đi đâu

và thanh toán như thế nào. Người tiêu dùng cũng có thể được tư vấn miễn phí từ Văn phòng

Tư vấn Công dân tại địa phương của người tiêu dùng. (CAB) hoặc bằng cách liên hệ với đường

dây trợ giúp người tiêu dùng.

21
Ngược lại, theo luật trước đây, các chế độ khác nhau (hoặc theo luật Cung cấp của Hàng Hóa và

Đạo luật Dịch vụ 1982 hoặc Doanh thu của Đạo luật Hàng hóa 1979) được áp dụng tùy theo hàng hóa được chuyển nhượng theo hợp

đồng dịch vụ hay hợp đồng mua bán

17 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Nếu người tiêu dùng cho rằng một thương nhân đã vi phạm pháp luật hoặc hành động không công bằng,

họ có thể báo cáo điều đó với Dịch vụ Tiêu chuẩn Thương mại (TSS) tại địa phương thông qua

dịch vụ Tư vấn Công dân. CRA 2015 không trao cho TSS quyền giải quyết các trường hợp cá nhân của

người tiêu dùng, nhưng nếu thích hợp, TSS có thể thực hiện

doanh nghiệp ra tòa để ngăn chặn họ tham gia vào hoạt động kinh doanh không công bằng hoặc bất

hợp pháp (xem phần 4.3 bên dưới).

18 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

4 Phần 2: điều khoản hợp đồng không công bằng

4.1 Tổng quan

Chế độ điều khoản hợp đồng không công bằng mới được giới thiệu ở Phần 2 của CRA 2015
bao gồm:

• Một 'kiểm tra công bằng' về khả năng thực thi các điều khoản trong hợp đồng tiêu dùng và
thông báo.

• Điều khoản quy định nội dung chính của hợp đồng hoặc các điều khoản ấn định giá (được gọi là 'điều

khoản cốt lõi') chỉ được miễn kiểm tra tính công bằng nếu chúng minh bạch và nổi bật.

• Một “danh sách xám” các điều khoản có khả năng không công bằng trong hợp đồng tiêu dùng.

4.2 Điều khoản không công bằng

Phần 2 của CRA 2015 (bao gồm Phụ lục 2, 3 và 4) làm rõ và tổng hợp luật về các điều

khoản không công bằng trong các hợp đồng và thông báo “kinh doanh với người tiêu dùng”.22

Luật này hiện được quy định ở một nơi. Những điểm chính cần lưu ý như sau:

• Tòa án hiện có nghĩa vụ xem xét các điều khoản hợp đồng để đảm bảo sự công bằng, ngay cả khi không bên nào

trong quá trình tố tụng coi vấn đề công bằng là vấn đề. Tuy nhiên, tòa án phải có đủ thông tin để đưa ra

đánh giá này.

• Có yêu cầu về các điều khoản và thông báo trong hợp đồng tiêu dùng phải công bằng. Các điều

khoản sẽ chỉ ràng buộc người tiêu dùng nếu chúng công bằng. Nó định nghĩa các điều khoản

“không công bằng” là những điều khoản khiến người tiêu dùng gặp bất lợi, bằng

cách hạn chế quyền của người tiêu dùng hoặc tăng nghĩa vụ của họ một cách không cân xứng

so với quyền và nghĩa vụ của người kinh doanh.23

Khi xác định liệu một điều khoản có công bằng hay không, tòa án nên xem xét các trường hợp

cụ thể tồn tại khi điều khoản đó được thỏa thuận, các điều khoản khác trong hợp đồng và bản

chất của đối tượng của hợp đồng. Cái này

22
Đạo luật điều khoản hợp đồng không công bằng năm 1977 liên quan đến
Phần 2 của Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng 2015 sửa đổi các hợp đồng giữa

Điều khoản không công bằng trong

doanh nghiệp với người tiêu dùng và bãi bỏ . Các điều khoản không công Quy định về hợp đồng tiêu dùng

1999 bằng trong hợp đồng giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp nằm ngoài phạm vi của CRA 2015.
23
Không loại trừ hoặc giới hạn trách nhiệm pháp lý đối với tử vong hoặc thương tích cá nhân phát sinh do sơ suất sẽ không được áp dụng.

có hiệu lực

19 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google
Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

đánh giá được gọi là “ kiểm tra tính công bằng”.24 Khi một thuật ngữ có thể có nhiều nghĩa

thì cách giải thích có lợi nhất cho người tiêu dùng phải được ưu tiên áp dụng.

• Trong trường hợp một điều khoản được cho là không công bằng và do đó không có tính ràng buộc thì phần

còn lại của hợp đồng sẽ có hiệu lực trong phạm vi có thể thực hiện được.

• Một điều khoản hợp đồng có thể bị coi là không công bằng ngay cả khi nó đã được

đàm phán riêng với người tiêu dùng. CRA 2015 đi xa hơn cả luật trước đây và Chỉ thị về Quyền

Người tiêu dùng của EU (2011/83/EC). (Tuy nhiên, trên thực tế, rất ít hợp đồng tiêu dùng

được đàm phán riêng lẻ).

• Nội dung chính của hợp đồng hoặc các điều khoản ấn định giá (tức là các điều khoản cốt lõi) chỉ được

miễn kiểm tra tính công bằng nếu chúng “minh bạch và nổi bật”.
25
Để đáp ứng yêu cầu về tính minh bạch, thuật ngữ này

phải được viết bằng ngôn ngữ đơn giản và dễ hiểu. Để nổi bật, thuật ngữ này phải thu hút được sự

chú ý của người tiêu dùng theo cách mà người tiêu dùng bình thường (được coi là có hiểu biết đầy

đủ, tinh ý và thận trọng) sẽ biết đến thuật ngữ này.26 Thực tế là thuật ngữ cốt lõi có thể nhận

biết được thuật ngữ này. Việc không đáp ứng các yêu cầu này không tự động khiến nó trở nên

không công bằng, nhưng nó khiến thuật ngữ đó phải được xem xét kỹ lưỡng hơn.

• Lịch trình 2 của CRA 2015 đưa ra danh sách các điều khoản hợp đồng tiêu dùng 'mang tính biểu thị và không đầy đủ' có thể bị

coi là không công bằng (còn gọi là “danh sách xám”). Các điều khoản trong danh sách xám không đương nhiên là

không công bằng nhưng có thể được sử dụng để hỗ trợ tòa án khi xem xét việc áp dụng thử nghiệm tính công bằng cho một

vụ việc. Tương tự, các điều khoản không có trong danh sách có thể bị tòa án cho là không công bằng bằng cách áp

dụng bài kiểm tra tính công bằng. Ví dụ về các điều khoản trong danh sách xám bao gồm các điều khoản có mục đích hoặc

tác dụng cho phép tính phí không cân xứng; hoặc yêu cầu người tiêu dùng thanh toán những dịch vụ chưa được cung

cấp khi hợp đồng kết thúc; hoặc cho phép thương nhân quyết định giá sau khi người tiêu dùng bị ràng buộc theo hợp

đồng.

4.3 Thông báo tiêu dùng

'Thông báo dành cho người tiêu dùng' là thông báo liên quan đến quyền hoặc nghĩa vụ giữa thương nhân

và người tiêu dùng hoặc hạn chế trách nhiệm pháp lý của thương nhân. Các điều khoản bằng văn bản trong

thông báo dành cho người tiêu dùng (như với hợp đồng tiêu dùng) phải minh bạch (nghĩa là bằng ngôn ngữ

đơn giản và dễ hiểu). Điều quan trọng cần lưu ý là một thông báo không

24
Xem Phần 63 của Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng 2015, Phần 1 của Phụ lục 2 chứa danh sách mang tính biểu thị và không

đầy đủ các điều khoản trong hợp đồng tiêu dùng có thể bị coi là không công bằng - thường được gọi là “danh sách xám”

25 Mục 64 của Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng 2015

26 Trước Đạo luật Quyền lợi Người tiêu dùng năm 2015, luật này bao gồm yêu cầu về 'tính minh bạch' nhưng không có quy định về

yêu cầu 'nổi bật'

20 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

phải bằng văn bản; nó có thể là bất kỳ thông tin liên lạc hoặc thông báo nào nhằm mục đích để người tiêu

dùng nhìn thấy hoặc nghe thấy. Thông báo dành cho người tiêu dùng được nêu rõ ràng trong Phần 2 của
CRA 2015.27 Việc kiểm tra các thông báo không công bằng dành cho người tiêu dùng cũng giống như đối với

các điều khoản không công bằng.

4.4 Thực thi luật điều khoản không công bằng

Phụ lục 3 của CRA 2015

Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường (CMA) có vai trò dẫn đầu liên quan đến luật điều khoản không công

bằng. Nó chia sẻ hầu hết các quyền thực thi của mình với chính quyền địa phương Dịch vụ Tiêu

chuẩn Thương mại (TSS) và với các cơ quan khác có trách nhiệm thực thi đối với các ngành kinh tế cụ thể

(như Ofcom

và Cơ quan Quản lý Tài chính (FCA)). CMA có 'Biên bản ghi nhớ' với TSS và một số cơ quan quản lý ngành

nhất định để đảm bảo có cách tiếp cận phối hợp trong việc thực thi.

CMA, TSS và các cơ quan liên quan khác có thể thực hiện hành động cưỡng chế khi một điều khoản hoặc thông
báo được coi là:

• không công bằng,

• vi phạm các quy định về tính minh bạch trong Đạo luật,

• và/hoặc 'danh sách đen' theo quy định của Đạo luật.

Một điều khoản có thể bị phản đối nếu nó xuất hiện trong hợp đồng tiêu dùng, được đề xuất sử dụng trong hợp đồng

đó hoặc được bên thứ ba khuyến nghị sử dụng trong hợp đồng tiêu dùng.

Theo Phụ lục 3 theo CRA 2015, hành động cưỡng chế có thể được thực hiện để ngăn chặn việc sử dụng các

điều khoản hoặc thông báo không công bằng đó, nếu cần thiết bằng cách yêu cầu lệnh của tòa án

(một lệnh cấm hoặc, ở Scotland, một lệnh cấm). Lệnh có thể áp dụng cho việc sử dụng các điều khoản

trong các thỏa thuận hiện tại cũng như trong tương lai và có thể bao gồm điều khoản về bất kỳ

điều khoản hoặc thông báo nào thuộc loại tương tự hoặc có hiệu lực tương tự. Trong một số trường

hợp, lệnh tạm thời có thể được yêu cầu để ngăn chặn việc sử dụng thêm thuật ngữ hoặc thông báo cho đến

khi vụ việc có thể được tranh luận đầy đủ trước tòa.

Điều quan trọng cần lưu ý là các quyền thực thi này là 'tùy ý' và không có nghĩa là hành động thực thi

phải hoặc có thể được thực hiện một cách thích hợp đối với mọi điều khoản hợp đồng hoặc thông báo dành
cho người tiêu dùng không công bằng hoặc bị liệt vào danh sách đen. 28
CMA, hợp tác

với TSS, nhắm tới hành động thực thi của mình khi có thể đảm bảo những thay đổi trên phạm vi rộng đối

với thị trường.29

27
Thông báo của người tiêu dùng không được quy định rõ ràng trong luật trước đây

28
Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường, Hướng dẫn về Điều khoản Hợp đồng Không công bằng, CMA37, ngày 31 tháng 7 năm 2015

29 Như trên

21 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google
Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

Cam kết thay thế cho thủ tục tố tụng tại tòa án

Theo CRA 2015, CMA và TSS có thể chấp nhận các cam kết phù hợp từ các doanh nghiệp về việc họ
sử dụng các điều khoản hoặc thông báo dành cho người tiêu dùng.30 Nếu một doanh nghiệp đưa ra cam

kết thỏa đáng về việc ngừng sử dụng một điều khoản hoặc thông báo hoặc sửa đổi nó để đáp ứng

những lo ngại đã nêu, hành động của tòa án sẽ không cần thiết miễn là cam kết được tôn trọng.

Theo Phụ lục 5 theo CRA 2015, CMA và các cơ quan quản lý khác có thể yêu cầu thương nhân cung

cấp thông tin cần thiết để xác định, chẳng hạn, liệu một doanh nghiệp có tuân thủ cam kết hoặc

lệnh cấm hay không.

Phần 8 Luật Doanh nghiệp 2002

Phần 8 Luật Doanh nghiệp 2002 (EA 2002) trao cho CMA và một số cơ quan khác các quyền riêng

biệt chống lại những thương nhân vi phạm luật tiêu dùng nói chung bao gồm CRA 2015. Nó cho

phép họ yêu cầu các lệnh thực thi đối với những thương nhân vi phạm luật tiêu dùng của Vương quốc

Anh và khi có mối đe dọa gây tổn hại cho ' lợi ích tập thể của người tiêu dùng.

Trên thực tế, EA 2002 cung cấp cơ chế thực thi thay thế hoặc bổ sung cho cơ chế được

cung cấp trong Phụ lục 3 đến chính CRA 2015. Nó đặc biệt hữu ích trong các trường hợp

liên quan đến các vấn đề phát sinh theo nhiều điều khoản khác nhau của luật tiêu dùng.

Hành động công khai

Mặc dù CMA, TSS và các cơ quan thực thi khác có thể hành động để bảo vệ người tiêu dùng nói

chung nhưng cả CRA 2015 và EA 2002 đều không hoạt động. trao cho họ quyền thay mặt họ giải

quyết các trường hợp cá nhân của người tiêu dùng. Trong một số trường hợp nhất định, lệnh

hoặc cam kết thực thi theo EA 2002 có thể

bao gồm một điều khoản trong đó người tiêu dùng bị thiệt hại do vi phạm luật tiêu dùng (bao gồm

cả các điều khoản không công bằng) sẽ được đề nghị bồi thường. Bồi thường cá nhân (bao gồm

cả việc cung cấp bồi thường bằng tiền nếu thích hợp) là một trong những 'biện pháp

nâng cao cho người tiêu dùng' có trong Phụ lục 7 CRA 205 có thể được bổ sung vào lệnh hoặc
cam kết thực thi.

Hành động riêng tư

Ngoài hành động thực thi công khai nêu trên, người tiêu dùng cá nhân còn có một số quyền

hợp pháp nhất định theo CRA 2015. Họ có thể thực hiện hành động pháp lý độc lập với bất kỳ hành

động nào của CMA hoặc TSS. Trong thực tế, nếu một thương nhân từ chối chấp nhận rằng một điều

khoản hoặc thông báo là không công bằng hoặc bị đưa vào danh sách đen, người tiêu dùng có thể

lựa chọn, dựa trên quyền của họ theo Đạo luật, để:

• chống lại các thủ tục pháp lý do thương nhân đưa ra chống lại họ,

30 Quy định tương tự được tìm thấy trong Luật Doanh nghiệp 2002

22 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Đạo luật quyền lợi người tiêu dùng 2015

• hoặc tự mình tiến hành các thủ tục tố tụng.

Nếu người tiêu dùng quyết định khởi kiện và tòa án đồng ý với họ thì thương nhân sẽ

không được phép dựa vào điều khoản hoặc thông báo đó để chống lại người tiêu dùng. Nếu tòa

án đồng ý với người kinh doanh thì người tiêu dùng có thể phải chịu trách nhiệm về chi phí.

Do đó, điều quan trọng là người tiêu dùng phải tìm kiếm lời khuyên pháp lý phù hợp

về sức mạnh của vụ việc của họ.

Thông tin chi tiết hơn về các quy định về điều khoản không công bằng trong CRA 2015 có tại
31
có sẵn trong Hướng dẫn CMA đã xuất bản.

31
Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường, Hướng dẫn về Điều khoản Hợp đồng Không công bằng, CMA37, ngày 31 tháng 7 năm 2015

23 Tóm tắt nghiên cứu của Thư viện Commons, ngày 17 tháng 5 năm 2022
Machine Translated by Google

Thư viện Hạ viện là một dịch vụ nghiên cứu và thông tin có

trụ sở tại Quốc hội Vương quốc Anh.

Phân tích khách quan, nghiên cứu thống kê và các nguồn

lực của chúng tôi giúp các nghị sĩ và nhân viên của

họ xem xét kỹ lưỡng luật pháp, phát triển chính sách và hỗ trợ cử tri.

Tài liệu đã xuất bản của chúng tôi có sẵn cho mọi người

trên commonslibrary.parliament.uk.

Nhận nghiên cứu mới nhất của chúng tôi được gửi thẳng vào hộp thư đến của bạn.

Đăng ký tại commonslibrary.parliament.uk/subscribe hoặc quét mã bên

dưới:

commonslibrary.parliament.uk

@commonslibrary