Nhiều đại biểu Quốc hội lo địa phương quá sức khi phải bỏ từ ngân sách của tỉnh

ra hơn
30.000 tỷ đồng để thực hiện Chương trình phát triển văn hóa theo đề xuất của Bộ Văn
hóa Thể thao Du lịch.

Sáng 3/6, Bộ trưởng Văn hóa Thể thao Du lịch Nguyễn Văn Hùng trình bày báo cáo
đề xuất chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai
đoạn 2025-2035. Tổng các nguồn lực huy động để thực hiện Chương trình giai đoạn
2025-2030 là 122.250 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách Trung ương 77.000 tỷ đồng, ngân
sách địa phương khoảng 30.250 tỷ đồng (chiếm 24,6%), huy động xã hội hóa 15.000
tỷ đồng.

Tổng nguồn vốn này theo Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch là "phù hợp, đảm bảo khả
năng đáp ứng nguồn lực của ngân sách nhà nước". Tuy nhiên, đại diện cơ quan thẩm
tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa - Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho biết nhiều ý kiến
trong Ủy ban đánh giá tỷ lệ vốn đối ứng từ ngân sách địa phương chiếm 24,6% là khó
thực hiện, nhất là đối với địa phương có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.

Ủy ban đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ căn cứ xác định tỷ lệ vốn ngân sách trung
ương và địa phương, cơ sở xác định cơ cấu vốn đối ứng từ ngân sách địa phương.
"Cần đánh giá sát hơn khả năng huy động nguồn vốn ngân sách địa phương và tính
toán đề xuất mức bố trí phù hợp hơn với thực tiễn", ông Vinh nói.

Một số thành viên Ủy ban cũng băn khoăn khi tổng số vốn dự kiến dành cho Chương
trình khá lớn, cao hơn so với các Chương trình mục tiêu quốc gia đang thực hiện. Vì
vậy, Ủy ban đề nghị Chính phủ làm rõ căn cứ để xác định tổng mức vốn của Chương
trình.

Theo quy định của Luật Đầu tư công, do chưa đến thời điểm để dự toán nguồn lực cho
kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, Ủy ban Văn hóa - Giáo dục cho
rằng "chưa có cơ sở để thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho Chương
trình".

Ủy ban đề nghị Chính phủ đánh giá kỹ lưỡng căn cứ đề xuất tổng mức vốn đầu tư căn
cứ phân bổ vốn hàng năm, tính toán kỹ lưỡng về khả năng thực hiện, giải ngân Chương
trình để bảo đảm phù hợp với thực tiễn.

Theo báo cáo của Bộ trưởng Nguyễn Văn Hùng, Chương trình có 7 mục tiêu tổng quát
gồm: xây dựng, hoàn thiện, chuẩn mực đạo đức, hệ giá trị con người, gia đình Việt Nam;
nâng cao đời sống tinh thần; bảo tồn và phát huy giá trị các di sản; tập trung nguồn lực
đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, chất lượng, hiệu quả cho phát triển văn hóa; xây dựng
đội ngũ văn nghệ sĩ, chuyên gia đầu ngành chuyên nghiệp, chất lượng cao; nâng cao vị
thế của đất nước trên trường quốc tế thông qua phát huy sức mạnh mềm, hội nhập quốc
tế về văn hóa.
Ủy ban Văn hóa - Giáo dục đánh giá hệ thống chỉ tiêu của Chương trình chưa được
thuyết minh cụ thể về cơ sở khoa học. Nhiều chỉ tiêu hỗn hợp, ghép nhiều nội dung, dẫn
đến khó thống kê, khó thực hiện, khó đánh giá kết quả. Một số chỉ tiêu còn cao so với
thực tế, chưa phù hợp với yếu tố đặc thù của từng vùng, từng địa phương.

Bên cạnh đó, nhiều nội dung chưa được thiết kế hợp lý, chưa phân cấp rõ ràng về trách
nhiệm quản lý, thanh tra, kiểm tra và đánh giá kết quả thực hiện. Ủy ban đề nghị ban
soạn thảo tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ lưỡng, nghiên cứu điều chỉnh và sắp xếp các nội
dung cụ thể, bảo đảm tính khả thi.