t I

ra es
UD2 PREVENCIÓ DE RISCOS

ille u
tx tiq
Ba emà
LEGISLACIÓ I ORGANITZACIÓ

at
M
A nivell normatiu trobem 4 tipus de normes
sobre la prevenció de riscos laborals:

Normes OIT i normes de la UE

internacionals

Constitució Art 40.2

Espanyola

Legislació Llei de prevenció de riscos laborals 31/1995

bàsica Reial decret 39/1997 Reglament dels Serveis de Prevenció

Legislació Diversos Reials decrets

específica
 t I
ra es
LEGISLACIÓ SOBRE PREVENCIÓ

ille u
tx tiq
Ba emà
at
L’empresari té el deure general de protecció del treballador enfront dels riscos laborals

M
que puguin succeir en el treball. Aquest deure es concreta en una sèrie d’obligacions que
des del punt de vista del treballadors suposen uns drets en matèria de prevenció.
Obligacions dels empresaris:
Planificar la Elaborar un pla de prevenció on es concreti què fer, com o amb
prevenció quins recursos, qui ho farà i quan es farà.

Avaluar els Quan no es poden evitar, s’han d'avaluar, de manera inicial i

riscos periòdicament i cada vegada que es produeixin canvis i per cada
lloc de treball.

Plà S’analitza les possibles situacions d’emergència ( ex:incendi) i les

d’emergència mesures necessàries en primers auxilis, lluita contra incendis…
també es determina el personal encarregat d’adoptar aquestes
mesures. El pla estableix també la coordinació amb els serveis
externs: urgències, bombers, protecció civil.

Proveir equips Proporcionar equips de treball segurs i adoptar mesures de

de treball protecció.
 t I
ra es
LEGISLACIÓ SOBRE PREVENCIÓ

ille u
tx tiq
Ba emà
Obligacions dels empresaris:

at
M
Proveir equips de Els EPI es donaran de forma gratuïta per part de l’empresa, han de ser ergonòmics i d'ús
protecció individual personal i han de complir amb una estricta normativa. L’empresa ha de informar i formar
sobre el seu ús als treballadors i vetllar perquè s’utilitzin.

Adoptar mesures en Quan hi ha un risc probable que succeeixi, l’empresari ha d’informar als treballadors, donar
cas de risc greu i instruccions, paralitzar el treball…
imminent

Formació o L’empresari ha d’informar als treballadors dels riscos generals de l’empresa i dels específics
informació del seu lloc de treball aixó com de les mesures de prevenció i protecció en cas d’emergència.
També ha d’oferir formació adaptada als riscos, dins la jornada laboral. El treballador està
obligat a assistir-hi.

Consulta i Els representants dels treballadors tenen dret a ser consultats en materia de riscos, a través
participació dels delegats de prevenció i del comitè de seguretat i salut.

Vigilància de la salut L’empresa ha de realitzar revisions mèdiques periòdicament als treballadors, dins la jornada
laboral. Només es realitzaran proves imprescindibles i necessaries i a l’empresari només es
comunica si el treballador és apte o no apte. El treballador pot decidir no fer-la excepte que
sigui obligatòria.
 t I
ra es
LEGISLACIÓ SOBRE PREVENCIÓ

ille u
tx tiq
Ba emà
Obligacions dels empresaris:

at
M
Protecció de grups Maternitat i lactància: s’ha de realitzar una avaluació específica dels riscos als
especials de risc quals està sotmesa la treballadora, cal adaptar les condicions de treball al seu lloc
i quan no és possible adaptar el lloc de treball se l’ha de canviar de lloc cap a un lloc
compatible conservant el nivell retributiu.Si cap de les mesures fos possible quedaria
suspès el contracte laboral conservant el sou el 100% durant l'embaràs..

Protecció de menors i treballadors especialment sensibles: cal avaluar amb

especial cura els riscos que afecten a aquestes persones. Els menors no poden
treballar en feines perilloses, nocives, tòxiques ni en horari nocturn.

Treballadors contractats per ETTs: L’ETT està obligada a informar dels riscos
concrets i de les mesures de prevenció i protecció, formar els treballadors al moment
de ser contractats, lliurar els EPI si cal . L’empresa usuària és la responsable de les
condicions d’execució del treball, i ha d’informar a l’ETT dels riscos concrets i de les
mesures de prevenció i protecció.
Les ETTs tenen prohibida la contractació de determinats treballs considerats
perillosos.
 t I
ra es
LEGISLACIÓ SOBRE PREVENCIÓ

ille u
tx tiq
Ba emà
Obligacions dels treballadors:

at
M
● Utilitzar adequadament els equips de treball, màquines, eines i EPI.
● Informar immdiatament de qualsevol situació que comporti un risc per als treballadors.
● Cooperar amb l’empresa en matèria de prevenció

Si un treballador incompleix les seves obligacions en materia de preventiva pot ser sancionat d’acord a
les faltes que assenyala en conveni col.lectiu.

Responsabilitat dels empresaris en matèria de prevenció:

Les infraccions que cometi l’empresari en matèria de prevenció són objecte de sanció administrativa, hi
ha 4 tipus de responsabilitats que tenen les empreses per incompliment:
● Responsabilitat administrativa: les sancions van des d’una multa fins a suspensió temporal de
les activitats i les multes poden anar del 40€ fins a 819.780€
● Reponsabilitat civil: quan dels actes o omissions de l’empresari se’n deriven danys als treballadors
se’ls ha d’indemnitzar a ells o a les seves famílies. Ex: indemnització de 150.000 per una caiguda
d’una bastida que no tenia mesures de seguretat.
 t I
ra es
LEGISLACIÓ SOBRE PREVENCIÓ

ille u
tx tiq
Ba emà
at
● Responsabilitat penal: quan per culpa de l’empresari es posa en perill greu la vida, salut o

M
integritat física dels treballadors La sanció pot oscil·lar entre una multa, inhabilitació de
l’empresari o fins i tot presó.
● Recàrrec en les prestacions de la seguretat social: quan l’accident de treball és conseqüencia
directa de la falta de mesures preventives l’empresari ha de pagar un recàrrec que pot variar del
30% al 50% en la prestació que rep el treballador per incapacitat temporal o per altres
prestacions. Ex: si el treballador ha de cobrar 1000€, amb la sanció màxima en cobraria 1.500
sent 500€ a càrrec de l’empresa.

El paper de la Inspecció de treball:

És l’organisme encarregat de vigilar que es compleixi la normativa laboral i de prevenció de

riscos laborals:
● Visita empreses per vigilar que es compleixi la normativa vigent.
● Aixeca actes d’infracció i proposa sancions en cas que detecti incompliments.
● Pot realitzar advertiments i requeriments.
● Pot ordenar la paralització immediata de l’activitat si detecta risc greu
● Elabora informes en cas d’accidents mortaks greus o molt greus.
 t I
ra es
LEGISLACIÓ SOBRE PREVENCIÓ

ille u
tx tiq
Ba emà
at
● Responsabilitat penal: quan per culpa de l’empresari es posa en perill greu la vida, salut o

M
integritat física dels treballadors La sanció pot oscil·lar entre una multa, inhabilitació de
l’empresari o fins i tot presó.
● Recàrrec en les prestacions de la seguretat social: quan l’accident de treball és conseqüencia
directa de la falta de mesures preventives l’emp 5resari ha de
pagar un recàrrec que pot variar del 30% al 50% en la prestació que rep el treballador per
incapacitat temporal o per altres prestacions. Ex: si el treballador ha de cobrar 1000€, amb la
sanció màxima en cobraria 1.500 sent 500€ a càrrec de l’empresa.

El paper de la Inspecció de treball:

És l’organisme encarregat de vigilar que es compleixi la normativa laboral i de prevenció de

riscos laborals:
● Visita empreses per vigilar que es compleixi la normativa vigent.
● Aixeca actes d’infracció i proposa sancions en cas que detecti incompliments.
● Pot realitzar advertiments i requeriments.
● Pot ordenar la paralització immediata de l’activitat si detecta risc greu
● Elabora informes en cas d’accidents mortals greus o molt greus.
 t I
ra es
ORGANITZACIÓ EN LA PREVENCIÓ

ille u
tx tiq
Ba emà
at
Les empreses tenen l’obligació de planificar i organitzar la prevenció de riscos laborals, disposen de

M
diferents opcions segons les característiques de l’empresa.
Assignació pel Empreses de menys de 25 treballadors amb un únic centre de treball si
propi empresari/a es creu capacitat. Pels reconeixements mèdics, haurà de recurrir a un
servei de prevenció aliè. Les empreses que desenvolupen una activitat de
risc especial no poden assumir la prevenció.

Servei de “com si fos un departament propi”, les empreses hauran de crear un servei
prevenció propi propi en els següents casos:
● més de 500 treballadors
● entre 250 i 500 i desenvolupi una activitat de risc
Funcions del departament:
● Elaborar el pla de prevenció de riscos,
● Evaluar els riscos
● Determinar les prioritats d’actuació
● Formació i informació dels treballadors
● Vigilància de la salut dels treballadors
● Actuació en primers auxilis i plans d’emergència
 t I
ra es
ORGANITZACIÓ EN LA PREVENCIÓ

ille u
tx tiq
Ba emà
at
Designació de L’empresa podrà decidir que un o diversos treballadors gestionin la

M
treballadors prevenció de riscos. Els treballadors han de tenir formació i disposar de
temps i mitjans per dur-la a terme.
Hi ha tres nivells de formació:
● bàsic: curs de 30-50 hores
● intermedi: cicle formatiu de grau superior en prevenció 2 anys
● Superior: 600 hores, master o postgrau posterior després d’un grau.

Servei de Entitats especialitzades a gestionar riscos i contractades per les

prevenció aliè empreses. És una de les opcions més utilitzades.

Servei de La llei permet crear un servei de prevenció mancomunat quan diverses

prevenció empreses comparteixin espai de treball o edifici, així com en el cas de
Mancomunat polígons industrial o centres comercials.
 t I
ra es
PARTICIPACIÓ DELS TREBALLADORS

ille u
tx tiq
Ba emà
at
Els treballadors poden participar en la prevenció de riscos a través dels delegats

M
de prevenció i del comitè de seguretat i salut.

Delegats de Són els representants dels treballadors que tenen funcions específiques
prevenció en prevenció de riscos laborals.
Són designats pels propis representants entre ells.
El seu nombre varia segons el nombre de treballadors de l’empresa.

Comitè de A partir de 50 treballadors, i per tant quan hi hagi comitè d’empresa, ha

seguretat i salut d’existir un comitè de seguretat i salut format tant pels delegats de
prevenció com pel mateix nombre de representants de l’emperesa.
Han de tenir una formació de nivell bàsic.

Si bé les competències dels delegats de prevenció i del comitè de seguretat i salut no son idèntiques
si que presenten unes funcions genèriques:
 t I
ra es
PARTICIPACIÓ DELS TREBALLADORS

ille u
tx tiq
Ba emà
at
M
● Poden ser consultats en les decisions sobre les mesures de prevenció i
protecció, la formació etc…
● Poden participar en la planificació de prevenció de riscos
● Efectuar propostes en matèria de prevenció i protecció i l’empresari ha
de justificar la seva decisió en cas de no adoptar les mesures
proposades.
● Ser informats sobre el accidents de treball així com personar-se en el
lloc de l’accident.
● Conèixer tota la documentació sobre prevenció de riscos de l’empresa.
● Acompanyar a la inspecció en les visites que realitzi poden afegir
observacions.
● Proposar la paralització en cas de risc greu i imminent.
 t I
ra es
GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ A L’EMPRESA

ille u
tx tiq
Ba emà
at
M
Avaluació de riscos laboral:

Existeixen diversos mètodes per avaluar l’existència de riscos laborals, entre els quals destaca el mètode
d’evaluació de riscos de l’INSST (Institut nacional de seguretat i salut en el treball). Aquest mètode valora
dues característiques de cada risc laboral: la probabilitat que succeeixi l’accident i les conseqüències en
cas que succeeixi. De la combinació en surt el nivell de risc.

Conseqüències

Lleugerament Nocives Extremadament

nocives nocives

Probabilitat Baixa Trivial Tolerable Moderat

Mitjana Tolerable Moderat Important

Alta Moderat Important Intolerable

 t I
ra es
GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ A L’EMPRESA

ille u
tx tiq
Ba emà
at
M
Avaluació de riscos laboral:

L’INSST estableix una prioritat d’actuació segons el nivell de risc detectat en l’avaluació de riscos:

Nivell de risc Accions preventives

Trivial No requereix acció específica

Tolerable No es necessita millorar l’acció preventiva, si bé es poden considerar millores

que no suposin una càrrega econòmica important

Moderat S’han de fer esforços per reduir el risc, invertint en mesures precises i s’han
d’implementar en un temps determinat.

Important No s’ha de començar el treball fins que s’hagi reduït el risc.

Intolerable No s’ha de continuar ni començar el treball fins que es redueixi el risc.

 t I
ra es
GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ A L’EMPRESA

ille u
tx tiq
Ba emà
at
M
Exemple:

En un lloc de treball es detecten els següents perills, valorant-se la probabilitat i les seves conseqüències:

Substàncies tòxiques (coles). La probabilitat és mitjana i les conseqüències lleugerament nocives.

Classifica els riscos segons els seu nivell i indica quines mesures d’actuació caldria prendre:

Les substàncies tòxiques : probabiltat mitjana i lleugerament nociva= risc tolerable. Comprovacions
periòdiques.
 t I
ra es
GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ A L’EMPRESA

ille u
tx tiq
Ba emà
at
M
Gestió dels accidents de treball:

Les empreses han d’investigar els accidents que han passat de cara a conèixer les circumstàncies i les
causes que les han produit de manera que es puguin evitar accidents futurs.

Investigació La llei obliga a investigar els accidents de treball però no diu exactament
d’accidents quins, és INSST qui sugereix investigar:
● Els mortals i tots els greus.
● Els accidents lleus i els accidents blancs ( danys materials i sense
lesions) quan es presentin de forma repetitiva o existeixi el risc de les
ions greus.
● Com s’investiguen els accidents? L’investigador ha de realitzar un
“arbre de causes” buscant les causes principals i les secundàries i la
seva relació. Anirà al lloc de l’accident i entrevistarà, classificarà les
causes en tècniques i humanes i finalement redecatarà un informe.
 t I
ra es
GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ A L’EMPRESA

ille u
tx tiq
Ba emà
at
M
Gestió dels accidents de treball:

Registre i Les empreses han de deixar constància dels accidents, així com
notificació notificar-los via internet a través del sistema Delt@ al Ministeri de
d’accidents Treball. Aquesta notificació serveix per fer estadístiques d’accidents
de treball.
És obligatori notificar els accidents:
● mortals i aquells que comportin baixa laboral d’almenys un dia.
● dels accidents sense baixa cal establir una relació mensual
però no notificar-los 1 a 1
● A nivell intern és voluntari que registrin els accidents que no
comporten baixa mèdica.
 t I
ra es
GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ A L’EMPRESA

ille u
tx tiq
Ba emà
at
M
Els costos del accidents: els accidents comporten uns costos, tant per l’empresa i el
treballador com per a la societat.

Costos ● Salaris i indemnitzacions al treballador.

per ● Pèrdua de productivitat per part del treballador i/o els
l’empresa companys després de l’accident.
● Temps perdut per companys i comandaments en auxiliar
l’accidentat.
● Temps utilitzat per a investigar i notificar l’accident.ç
● Major conflictivitat laboral.
● Danys materials en instal.lacions i equips.
● Sancions econòmiques i penals.
● Pèrdua d’imatge.
 t I
ra es
GESTIÓ DE LA PREVENCIÓ A L’EMPRESA

ille u
tx tiq
Ba emà
at
M
Costos per ● Per al treballador ( i la seva família) suposa el dolor i
al sofriment per l’accident, la pèrdua de capacitat
treballador professional i pot suposar la disminució temporal o
i la definitiva d’ingressos.
societat. ● Per a la societat significa la pèrdua de recursos
humans per mort o de capacitat productiva per
minusvalideses, el pagament d'indemnitzacions, la
gestió de l’accident a través d’Inspecció de Treball,
judicis….