ĐỀ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN

CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO NGHỀ LUẬT SƯ

Tên học phần: Kỹ năng đại diện ngoài tố tụng, tham gia giải quyết tranh
chấp ngoài Tòa án và cung cấp dịch vụ pháp lý khác
Mã học phần: LS4 Số tín chỉ: 04 tín chỉ
Thời gian làm bài thi: 150’
Đề thi số: 22

Dữ kiện/tình tiết chung

Theo đơn khiếu nại:

Năm 2000, Bà Lưu Thị Uyển có mua lại 156 m2 đất của Chị Nguyễn Thị Hương tại khu phố 3, phường Y, quận X, tỉnh A. Về nguồn gốc
đất chị Hương có đưa ra giấy ủy quyền mua bán của mẹ chị là bà Nguyễn Thị Rượu; diện tích đất này được bà Rượu mua lại của thương binh
phường Y, do thương binh khai hoang. Năm 1993, thương binh đã tiến hành xây dựng nhà cấp 4 để ở. Hiện tại, trên diện tích đất này đang tồn tại
một căn nhà 2 tầng, diện tích 65m2/tầng. Từ thời điểm mua cho đến năm 2020, bà Uyển đều nhận được thông báo thuế và đều nộp thuế nhà đất
hàng năm.
Ngày 21/3/2021, bà Uyển mời Công ty đo đạc tiến hành đo đạc hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Ngày 19/4/2021, bà Lưu Thị Uyển làm hồ sơ xin
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản trên đất và mang đến nộp tại Ủy ban nhân phường Y, quận X, tỉnh A. Ngày 19/6/2021, Ủy ban
nhân dân phường ban hành thông báo số 01/TB-UBND trả lời thửa đất trên đã có quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia
đình ông Nguyễn Anh Quân theo dự án làm nhà ở của công ty Sông Hương. Bà Hương thấy rằng quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất đối với 156 m2 do gia đình bà đang quản lý cho ông Quân là vi phạm pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình. Ngày
19/7/2021 bà Hương làm đơn khiếu nại thông báo số 01/TB-UBND đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Y.
Câu hỏi 1 (1,5 điểm): Thông báo số 01/TB-UBND ngày 19/6/2021 có là đối tượng khiếu nại không? Tại sao?
Câu hỏi 2 (2,0 điểm): Anh/chị hãy đánh giá về điều kiện khiếu nại của bà Lưu Thị Uyển?
Tình tiết bổ sung
Sau khi thụ lý đơn của bà Uyển, Ủy ban nhân dân phường Y tiến hành làm việc và xác định: Thửa đất 1B, có diện tích 156m2, tờ bản đồ
số 16, mục đích là đất ở đã được giao cho công ty Sông Hương thuê (nằm trong diện tích 2.000m2) vào năm 1995. Sau đó, đến năm 1998 thì
công ty Sông Hương đã tiến hành lập dự án làm nhà ở đối với 2.000m2 thuê trên và bán cho 10 cán bộ, công nhân viên của công ty. Phần đất nhà
bà Uyển đang ở được giao cho hộ gia đình ông Nguyễn Anh Quân và đã ban hành quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông
Nguyễn Anh Quân. Tuy nhiên, sau khi giải phóng mặt bằng để bàn giao và thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận thì chưa thực hiện được do có
hộ gia đình bà Lưu Thị Uyển đang sinh sống trên thửa đất này. Việc nộp tiền sử dụng đất của công ty Sông Hương đối với dự án trên được nộp
làm 2 lần (40.000.000 đồng/đợt; đợt 1 nộp năm 2008, đợt 2 nôp năm 2014).
* Ông Quân trình bày: Năm 1998, ông là cán bộ công ty Sông Hương và được công ty thông báo có xin được dự án làm nhà ở cho cán bộ
công nhân tại phường Y. Xét thấy mình đủ tiêu chuẩn, ông đã làm đơn và được phê duyệt mua 1 suất đất tại dự án này. Năm 2008, Ủy ban nhân
dân tỉnh A có ban hành quyết định phê duyệt dự án làm nhà ở của công ty Sông Hương tại phường Y, quận X và danh sách các hộ được cấp đất
làm nhà ở theo dự án. Theo quyết định này, ông Quân được cấp 1 suất đất 156 m2, thửa 1B, tờ bản đồ số 16.
Với tư cách luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bà Uyển, anh (chị) hãy:
Câu hỏi 3 (1,5 điểm): Xác định các vấn đề chứng minh của vụ việc.
 Câu hỏi 4 (2,0 điểm): Xác định các tài liệu, chứng cứ cần chuẩn bị để tham gia vào phiên đối thoại.
Câu hỏi 5 (3,0 điểm): Đánh giá tính bất hợp pháp về nội dung của Thông báo số 01/TB-UBND ngày 19/6/2021.

Đề thi gồm 02 trang, học viên được sử dụng văn bản quy phạm pháp luật, giáo trình in của Học viện Tư pháp; cán bộ coi thi không giải thích
gì thêm.
Hết./.
 ĐÁP ÁN SỐ 22
Câu hỏi Nội dung trả lời Điểm
TP
Câu 1 Câu hỏi 1 (1,5 điểm): Thông báo số 01/TB-UBND ngày 19/6/2021 có là đối tượng khiếu nại không? Tại sao?
1,5 điểm 0,75
- Thông báo số 01/TB-UBND ngày 19/6/2021 có là đối tượng khiếu nại nếu có ND không đồng ý hồ sơ cấp
GCN, trả lại hồ sơ cấp GCN 0,25
- Vì đây là quyết định ban hành dưới dạng công văn, thông báo, KL chứa đựng nội dung giải quyets vụ việc
theo hướng dẫn tại NQ 1 năm 2012 của HĐTp TANDTC. 0,5
- Theo quy định tại khoản 1, 8 điều 2 Luật Khiếu nại thì đủ dấu hiệu cấu thành của 1 quyết định hành chính và
tà đối tượng khiếu nại.
-
Câu hỏi 2 (2,0 điểm): Anh/chị hãy đánh giá về điều kiện khiếu nại của bà Lưu Thị Uyển?
Câu 2 *Quyền và chủ thể khiếu nại: 0,5
1,5 điểm Bà Uyển có quyền khiếu nại vì việc cấp GCNQSDĐ cho ông Quân đã xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của bà.
Ảnh hưởng đến quyền SDĐ mà bà đang quản lý, sử dụng, nguy cơ bà sẽ mất đất, mất nhà.
Giả định bà Uyển có đầy đủ năng lực pháp luật và năng lực điều khiển hành vi tố tụng hành chính.
*Thời hiệu khiếu nại: Còn thời hiệu theo điều 9 Luật khiếu nại. Thông báo ban hành ngày 19/6/2021, thời điểm gặ 0,5
LS sau ngày19/7/2021.
*Thẩm quyền giải quyết khiếu nại: Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường phường Y, quận X, tỉnh A đã ban hành thông 0,25
báo số 01/TB-UBND.
* Thủ tục khiếu nại:
- Có đơn khiếu nại và TL kèm theo đơn khiếu theo đúng qđ tại Đ 8 0,25
- Đơn gửi đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.

Câu 3 Câu hỏi 3 (1,5 điểm): Xác định các vấn đề chứng minh của vụ việc.
2,0 điểm - Xác định nguồn gốc đất có phải do thương binh khai hoang. Năm 1993, thương binh đã tiến hành xây dựng 0,25
nhà cấp 4 để ở hay ko.
- Xác định quá trình quản lý sử dụng đất của bà Hương, Uyển 0,5
- Xác định việc thuê đất của công ty Sông Hương không hợp pháp 0.25
- Xác định trình tự thủ tục thực hiện dự án của công ty Sông Hương khi tiến hành lập dự án làm nhà ở đối với 0,5
2.000m2 thuê trên và bán cho 10 cán bộ, công nhân viên của công ty (nêu được các bước trong trình tự thủ tục cũng
được tính điểm. 0.25
- Xác định lý do tại sao không kiểm đếm, giải phóng mặt bằng đối với gia đình bà Uyển. 0.25
- Xác định trình tự thủ tục cấp GCN đối với ông Quân là sai.

Câu 4 Xác định các tài liệu, chứng cứ cần chuẩn bị để tham gia vào phiên đối thoại.
2,ođiểm * Xác định tài liệu, chứng cứ:
- Giấy tờ chuyển nhượng đất để làm căn cứ xác nhận quyền sử dụng đất giữa bà Hương và bà Uyển, các giấy tờ 0,5
khác có thể xác định về nguồn gốc đất.
- Các quyết giấy tờ, biên lai nộp tiền thuế đất nếu có, chứng minh quá trình quản lý, sử dụng đất của bà Uyển. 0,5
- Các quyết định: thu hồi đất; phê duyệt phương án bồi thường, bồi thường; phê duyệt điều chỉnh giá đất; giải 0,25
quyết khiếu nại.
- Thông báo thu hồi, phương án, biên bản kiểm đếm khi thực hiện thủ tục thu hồi đất; 0,25
- Hơp đồng thuê đất; biên lai nộp tiền sử dụng đất của Sông Hương. 0,25
- Giấy tờ liên quan đến thủ tục cấp GCN cho ông Quân là bất hợp pháp. 0,25

Câu 5 Câu hỏi 5 (3,0 điểm): Đánh giá tính bất hợp pháp về nội dung của Thông báo số 01/TB-UBND ngày
3,0 điểm 19/6/2021.
- Bà Uyển có QSD đất hợp pháp: 0.5
+ Đất có nguồn gốc là do thương binh khai hoang, Năm 1993, thương binh đã tiến hành xây dựng nhà cấp 4 để ở. 0.5
Hiện tại, trên diện tích đất này đang tồn tại một căn nhà 2 tầng của bà Uyển sửa và đang sinh sống, diện tích
65m2/tầng.
+ Từ thời điểm mua cho đến năm 2020, bà Uyển đều nhận được thông báo thuế và đều nộp thuế nhà đất hàng 0,5
năm. Như vậy, việc sử dụng đất là ổn định, không tranh chấp, đủ điều kiện để cấp GCN theo quy định tại Điều 100
Luật đất đai, Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-Cp.
- Việc thực hiện dự án là bất hợp pháp khi không thực hiện việc kiểm đếm, thông báo thu hồi đất đối với bà 1,0
Uyển nên việc cấp GCN cho ông Quân cũng là bất hợp pháp: Điều 69 Luật Đất đai 2013
Căn cứ Điều 3; Khoản 1 Điều 30; Khoản 1 Điều 115; Khoản 1, điểm b Khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành
chính; Luật đất đai năm 2014, Nghị định số 43, đề nghị Tòa án chấp nhận yêu cầu của người khởi kiện, hủy thông báo số 0.5
01/TB-UBND ngày 19/6/2021 do bất hợp pháp về mặt nội dung.