TAKLIMAT SISTEM

PENTADBIRAN TANAH
DI SABAH
KEPADA

PESERTA BENGKEL
PENGURUSAN TANAH PERSEKUTUAN NEGERI
SABAH BIL. 1/2012

OLEH

LEE CHUN KHIONG

TIMBALAN PENGARAH (TANAH)
JABATAN TANAH & UKUR, SABAH
12 JUN 2012
 KLIP VIDEO

JABATAN TANAH DAN UKUR

SABAH
 KANDUNGAN
1. TUJUAN
2. VISI DAN MISI JABATAN
3. OBJEKTIF JABATAN
4. CARTA ORGANISASI JABATAN
5. TUGAS DAN TANGGUNGJAWAB JABATAN
6. PENGENALAN KEPADA SISTEM
PENTADBIRAN TANAH
7. ASAS PERUNDANGAN TANAH DI NEGERI
SABAH
8. PENDEKATAN TERBAHARU
PEMBERIMILIKAN TANAH
9. KESIMPULAN
 1.
1. TUJUAN
TUJUAN

Taklimat ini disampaikan untuk

memberi penerangan mengenai
dengan pentadbiran tanah yang
diamalkan oleh Jabatan Tanah
dan Ukur, Sabah kepada
peserta Bengkel Pengurusan
Tanah Persekutuan Negeri
Sabah.
 2. VISI
Ke Arah Penyampaian Perkhidmatan
Yang Terunggul

MISI
Memberi perkhidmatan yang terunggul
melalui pengurusan tanah dan ukur yang
moden, menggunakan teknologi terkini dan
modal insan yang progresif, dinamik dan
berintegriti dengan berteraskan kepada
pembangunan tanah yang seimbang dan
mesra alam serta menjana hasil yang
maksima dan mapan.
 3.
3. OBJEKTIF
OBJEKTIF
•
Melaksanakan polisi - polisi kerajaan melalui
pengurusan tanah yang berkesan selaras
dengan keperluan, tujuan dan wawasan
Kerajaan Negeri dan Persekutuan serta
Badan - badan Berkanun bagi tujuan:

Menjaga kepentingan dan meningkatkan

sosio-ekonomi penduduk.

Membasmi kemiskinan melalui pengagihan

pemberimilikan tanah yang optima.

Membangun dan memelihara sumber-

sumber alam serta alam semulajadi agar
dapat dinikmati oleh semua sektor dan
lapisan masyarakat.
 4. Y.A.B
4. CARTA
CARTA ORGANISASI
ORGANISASI Y.A.B
JABATAN Ketua
Ketua Menteri
JABATAN TANAH
TANAH DAN
DAN UKUR
UKUR Menteri

Pengarah
PengarahTanah
Tanahdan
danUkur,
Ukur,VU7
VU7 Setiausaha
Setiausaha
(Datuk
(DatukHj.
Hj.Osman
OsmanHj.Hj.Jamal)
Jamal) Hasil
HasilBumi
Bumi

Timbalan
TimbalanPengarah
PengarahTanah
Tanah Timbalan
TimbalanPengarah
PengarahTanah
Tanah Timbalan
TimbalanPengarah
PengarahTanah
Tanah
dan Ukur (Tanah),
dan Ukur (Tanah), dan Ukur (Ukur),
dan Ukur (Ukur), dan Ukur (Pembangunan),
dan Ukur (Pembangunan),
Gred
GredJ54
J54 Gred
GredJ54
J54 Gred
GredJ54
J54
((Lee
Lee ChunKhiong
Chun Khiong)) ((Hj.
Hj. Safar B.Untong
Safar B. Untong)) (Mohd.
(Mohd. YusrieAbdullah)
Yusrie Abdullah)

Ketua
KetuaPenolong Ketua
KetuaPenolong Ketua Ketua
KetuaPenolong Ketua
KetuaPenolong
Penolong Penolong KetuaPenolong
Penolong Penolong Penolong
Pengarah, Pengarah, Pengarah, Pengarah, Pengarah,
Pengarah, Pengarah, Pengarah,Gred
Gred Pengarah, Pengarah,
Gred
GredJ52
J52 Gred
GredN52
N52 W52 Gred
GredJ52
J52 Gred
GredJ52
J52
W52

Penolong
Penolong Penolong
Penolong Penolong
Penolong Penolong
Penolong Penolong
Penolong
Pengarah
Pengarah Pengarah
Pengarah Pengarah
Pengarah Pengarah
Pengarah Pengarah
Pengarah
Kanan,
Kanan, Kanan,
Kanan, Kanan,
Kanan, Kanan,
Kanan, Kanan,
Kanan,
Gred
GredJ48
J48 Gred
GredN48
N48 Gred
GredW48
W48 Gred
GredJ48
J48 Gred
GredJ48
J48
 PENGARAH
PENGARAH TANAH
TANAH DAN
DAN UKUR
UKUR

BAHAGIAN
BAHAGIAN BAHAGIAN
BAHAGIAN BAHAGIAN
BAHAGIAN BAHAGIAN
BAHAGIAN
PENILAIAN
PENILAIAN PENTADBIRAN
PENTADBIRAN PENGURUSAN
PENGURUSAN PENDAFTARAN
PENDAFTARAN
AM
AM KEWANGAN
KEWANGAN TANAH
TANAH
 TIMBALAN
TIMBALAN PENGARAH
PENGARAH
(TANAH)
(TANAH)

SEKSYEN
SEKSYEN PENTADBIRAN
PENTADBIRAN UNIT
UNITKHAS
KHAS
PEMBERIMILIKAN
PEMBERIMILIKANTANAH
TANAH TANAH
TANAHDAERAH
DAERAH HASIL
HASILTANAH
TANAH
 TIMBALAN
TIMBALAN PENGARAH
PENGARAH
(UKUR)
(UKUR)

SEKSYEN
SEKSYEN SEKSYEN
SEKSYEN SEKSYEN
SEKSYEN PENTADBIRAN
PENTADBIRAN KAUNTER
KAUNTER
UKUR
UKUR PENGURUSAN
PENGURUSAN 3P
3P UKUR
UKUR PUSAT
PUSAT
DAN
DAN DATA
DATA DAERAH
DAERAH
PEMETAAN
PEMETAAN GEOSPATIAL
GEOSPATIAL
 TIMBALAN
TIMBALAN PENGARAH
PENGARAH TANAH
TANAH
DAN
DAN UKUR
UKUR (PEMBANGUNAN)
(PEMBANGUNAN)

SEKSYEN
SEKSYEN SEKSYEN
SEKSYEN SEKSYEN
SEKSYEN SEKSYEN
SEKSYEN
PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN GALIAN
GALIANDAN
DAN PENGUATKUASAAN
PENGUATKUASAAN SIASATAN
SIASATAN
TANAH
TANAH ALAM
ALAMSEKITAR
SEKITAR TANAH
TANAH TANAH
TANAH
 5.
5. TUGAS
TUGAS DAN
DAN TANGGUNGJAWAB
TANGGUNGJAWAB
JABATAN
JABATAN TANAH
TANAH DAN
DAN UKUR
UKUR

Memberimilik tanah di bawah Ordinan Tanah Bab 68.

Mengeluarkan Geran Komunal kepada Anak Negeri Sabah melalui

Kaedah Pemberimilikan Tanah Terancang Fast Track.

Menyedia dan mendaftar tanah bagi semua hakmilik tanah dan

urusniaga tanah.

Menjalankan penguatkuasaan tanah berdasarkan kepada peruntukan

dalam Ordinan Tanah Sabah.

Membuat penilaian tanah untuk tujuan pemberimilikan tanah,

pengambilan balik tanah untuk kegunaan Kerajaan dan penukaran
syarat guna tanah dan syarat hakmilik tanah.

Melaksanakan Dasar Skim Pekebun-Pekebun Kecil.

Memproses semua permohonan berhubung dengan pembangunan

tanah.

Memproses dan mengeluarkan lesen, permit carigali, perlombongan

dan lesen kuari.
 5.
5. TUGAS
TUGAS DAN
DAN TANGGUNGJAWAB
TANGGUNGJAWAB
JABATAN
JABATAN TANAH
TANAH DAN
DAN UKUR
UKUR …
… Samb
Samb

Mengutip hasil tanah dan tunggakan sewa tanah.

Mengendalikan latihan untuk kakitangan Jabatan Tanah & Ukur dan sektor
swasta yang berkaitan.

Menjalankan pengukuran kadastra dan titik kawalan.

Menyedia dan memelihara stesen kawalan bagi kerja ukur kadestra.

Menjalankan penggambaran udara bagi Negeri Sabah.

Menyimpan pelan, peta serta dokumen Jabatan.

Menyediakan pelan-pelan untuk pewartaan.

Menyelenggara Sistem Maklumat Kadastra, Guna Tanah dan Hakmilik

Tanah.

Penglibatan dan sumbangan kepada Rancangan Pembangunan Malaysia.

5. PENGENALAN KEPADA SISTEM
PENTADBIRAN TANAH
NEGERI SABAH
 Keluasan Negeri Sabah pada keseluruhannya ialah 73,620
PENTADBIRAN
PENTADBIRAN km persegi berkedudukan pada 4º Latitud dan 120º
Longitud.
TANAH
TANAH DAERAH
DAERAH
Untuk pentadbiran tanah yang efektif serta efisien, Negeri Sabah
dibahagikan kepada 24 daerah di mana 7 Pejabat Tanah Daerah diketuai
oleh Penolong Pemungut Hasil Tanah (PPHT) Jabatan Tanah Dan Ukur
manakala 17 Pejabat Tanah Daerah yang lain diketuai oleh Pegawai Daerah
selaku PPHT seperti berikut :

Pejabat Tanah Daerah Pejabat Tanah Daerah

PPHT di bawah Jab. Tanah & Ukur Pegawai Daerah selaku PPHT
Kota Kinabalu Kota Belud, Kota Marudu,
Sandakan Kuala Penyu, Semporna,
Tawau Kinabatangan, Tenom,
Keningau Papar, Penampang,
Beaufort Nabawan, Sipitang,
Lahad Datu dan Tambunan, Kunak,
Kudat Ranau, Beluran,
Tuaran, Pitas, dan
Tongod
7.2
7.2 Peta
Peta Pentadbiran
Pentadbiran Tanah
Tanah Pejabat-pejabat Tanah di bawah
PPHT Jab. Tanah & Ukur

Pejabat-pejabat Tanah di bawah

PPHT/Pegawai Daerah.
 PENTADBIRAN
PENTADBIRAN UKUR
UKUR DAERAH
DAERAH

Untuk pentadbiran ukur yang efektif serta efisien, Negeri Sabah dibahagikan
kepada 7 Bahagian yang mentadbir 24 daerah seperti berikut :-

Pantai Barat (Utara) - 10,152.6 km2 Lahad Datu - 6,635.2 km2

Tuaran, Ranau, Kota Belud,
Kota Marudu, Kudat, Pitas
Pantai Barat (Selatan) - 2,059.1 km2
Kota Kinabalu, Penampang dan
Papar
Keningau - 13,377.1 km2
Keningau, Tambunan, Tenom
dan Pensiangan
Tawau - 7,270.1 km2
Tawau dan Semporna
Lahad Datu dan Kunak
Beaufort - 4,921.0 km2
Beaufort, Kuala Penyu
dan Sipitang
Sandakan - 28,205.0 km2
Sandakan, Labuk Sugut
Kinabatangan dan Tongod
7.4
7.4 Peta
Peta Pentadbiran
Pentadbiran Ukur
Ukur Peta menunjukkan
25 Daerah di bawah
7 Bahagian Ukur
6. ASAS PERUNDANGAN TANAH
DI SABAH
 SEJARAH PERKEMBANGAN PERUNDANGAN
TANAH DI SABAH.
 Perundangan tanah yang pertama digunapakai di
Negeri Sabah adalah berdasarkan kepada The Labuan
Land Ordinance, 1863 {23.12.1881 hingga 1.10.1885}.

 Selepas itu, satu lagi undang-undang tanah iaitu The

Land Regulations, 1883 (areas over 100 acres) telah
digubal {07.02.1883 hingga 05.06.1894}. Pada
01.10.1885, satu lagi undang-undang tanah iaitu The
Land Regulations, 1885 (areas under 100 acres) telah
digubal {01.10.1885 hingga 05.06.1894 }

 Sebanyak empat lagi undang-undang tanah yang spesifik

seperti The Land Regulations, 1894 (Proclamation 3 of
1894 – 5.6.1894 to 17.12.1903), Proclamation No. 9 of
1902 – 4.6.1902 to 16.10.1913, The Land Proclamation,
1903 (No. 23 of 1903) -17.12.1903 to 21.2.1913 dan
Proclamation III of 1912 (Land in Province Dent) –
1.4.1912 to spent telah digubal menjelang tahun-tahun
1903 – 1912.
 SEJARAH PERKEMBANGAN PERUNDANGAN
TANAH DI SABAH.

 Pada tahun 1913, “The Land Proclamation, 1913 (No.3 of

1913) telah digubal dengan tujuan to consolidate and
amend the law relating to land. Ini bermakna undang-
undang ini telah menyatukan kesemua peruntukan
undang-undang berhubung tanah yang terdahulu.

 Seterusnya, tiga lagi undang-undang tanah telah digubal

iaitu The Land Proclamation (Amendment), 1913 (No. VII
of 1913); The Land Ordinance (Amendment), 1922; The
Land Ordinance (Further)(Amendment), 1928.

 Pada tahun 1930, The Land Ordinance Cap. 68 telah

digubal dan berkuatkuasa bermula 13.12.1930 bertujuan
to regulate the alienation and occupation of state lands
dan digunapakai sehingga kini.
Sistem Pemberimilikan Tanah yang
diamalkan di Negeri Sabah ketika ini
adalah secara terbuka. Pemohon-
pemohon boleh memohon kawasan
tanah kerajaan di mana - mana
daerah dan pada bila-bila masa
sahaja.

Walau bagaimanapun, permohonan

tanah yang telah didaftar, tidak
semestinya diluluskan kerana
kelulusan tersebut tertakluk kepada
tanah tersedia, kesesuaian tanah,
keperluan, kemampuan pemohon
dan kepentingan Kerajaan.
 SISTEM PENDAFTARAN GERAN TANAH
DI NEGERI SABAH
 Sistem pendaftaran geran tanah di Negeri Sabah
tidak jauh berbeza dengan sistem yang diamalkan
di Negeri-Negeri lain di Malaysia.

 Sistem yang diamalkan adalah berdasarkan

kepada Sistem Torrens.

 Sistem Torrens digunapakai kerana sistem ini

mampu:

(a) Memberikan perlindungan pemilikan tanah secara telus;

(b) Memudahkan aktiviti-aktiviti urusniaga tanah dilakukan;

(c) Menggalakkan pembangunan tanah.

 CIRI-CIRI UTAMA SISTEM TORRENS
 Dokumen hakmilik tanah yang menunjukkan
diskripsi tanah di bawah hakmilik tersebut di
simpan di Pejabat Pendaftaran Tanah.

 Pemilik tanah akan memegang salinan dokumen

hakmilik sebagai bukti pemilikannya ke atas tanah
yang diberimilik kepadanya.

 Semua tanah yang diberimilik boleh diurusniaga

berdasarkan kepada syarat dalam hakmilik tanah
tersebut.

 Selaras dengan Sistem Torrens, semua tanah yang

diberimilik didokong dengan satu sistem
pengukuran yang dikenali sebagai Sistem
Pengukuran Kadestra. ( sek. 19, 49, 68)

 Sistem yang diamalkan oleh Jabatan Tanah dan

Ukur Sabah adalah Modified Torrens System.
 PERUNDANGAN
PERUNDANGAN PENDAFTARAN
PENDAFTARAN
URUSNIAGA
URUSNIAGA TANAH
TANAH


Semua
Semua Pendaftaran
Pendaftaran Urusniaga
Urusniaga
Tanah
Tanah di
di Negeri
Negeri Sabah
Sabah hendaklah
hendaklah
dilaksanakan
dilaksanakan sejajar
sejajar dengan
dengan
peruntukan
peruntukan -- peruntukan
peruntukan didi bawah
bawah
Bahagian
Bahagian VV Ordinan
Ordinan Tanah
Tanah Bab
Bab 68.
68.
 TEMPAT PENDAFTARAN DOKUMEN
URUSNIAGA TANAH.

1. Dokumen hakmilik pajakan (Town

Lease (TL), Country Lease (CL),
Provisional Lease (PL) dan Hakmilik
Subsidiari (ST)) didaftarkan di Pusat
Pendaftaran Tanah, Kota Kinabalu.

2. Dokumen hakmilik Anak Negeri (Native

Title (NT) dan Field Register (FR))
didaftarkan di Pejabat-pejabat Tanah
Daerah.
 PENGENALAN
PENGENALAN KEPADA
KEPADA ORDINAN
ORDINAN
TANAH
TANAH BAB
BAB 68
68
 Ordinan Tanah Bab 68 merupakan perundangan utama berhubung hal-ehwal
tanah di Negeri Sabah.

 Ordinan Tanah Bab 68 terbahagi kepada 10 bahagian iaitu Bahagian I sehingga

Bahagian V dan Bahagian VII sehingga Bahagian X. Bahagian VI berkaitan aspek
pengambilan tanah telahpun dimansuhkan. Perundangan berhubung
pengambilan balik tanah adalah diperuntukkan di dalam Ordinan Pengambilan
Tanah Bab 69.

 Setiap bahagian menyentuh dan memperuntukkan undang-undang tanah secara

khusus terhadap aspek-aspek pentadbiran tanah yang tertentu.

 Bahagian I: Merupakan undang - undang tanah yang utama antara lain

memperuntukkan “saving clause”, interpretasi ungkapan undang-undang, kuasa
ke atas tanah Kerajaan, kategori tanah Kerajaan, kuasa meluluskan permohonan
tanah, kuasa ke atas bahan batuan, Hak Ikut Adat Anak Negeri (NCR),
pelanggaran ke atas syarat geran tanah dan sebagainya;

 Bahagian II: Mengandungi seksyen - seksyen bertujuan untuk memberimilik

dan mentadbir Tanah Luar Bandar (Country Land);

 Bahagian III: Mengandungi seksyen - seksyen bertujuan untuk memberimilik

dan mentadbir Tanah Bandar (Town Land);
 PENGENALAN
PENGENALAN KEPADA
KEPADA ORDINAN
ORDINAN
TANAH
TANAH BAB
BAB 68
68
 Bahagian IV: Mengandungi seksyen - seksyen berkaitan dengan memberimilik
dan mentadbir Tanah Anak Negeri (Native Land).

 Bahagian V: Mengandungi seksyen - seksyen khusus untuk menerima,

memproses serta mendaftar pelbagai jenis urusniaga tanah.

 Bahagian VII: Mengandungi seksyen - seksyen khusus berhubung aspek-aspek

pungutan hasil tanah serta kaedah - kaedah mendapatkan kembali cukai tanah
yang tertunggak.

 Bahagian VIII: Mengandungi seksyen - seksyen khusus berhubung aspek-aspek

penandaan, pengukuran hakmilik dan perkara - perkara yang berhubungkait
dengan sempadan tanah.

 Bahagian IX: Mengandungi seksyen - seksyen khusus berhubung aspek-aspek

“Tresspasses and penalties”; dan

 Bahagian X: Mengandungi seksyen - seksyen khusus berhubung aspek-aspek

penguatkuasaan tanah.

 Selain daripada itu, Ordinan Tanah Bab 68 juga mengadakan Kaedah-Kaedah

Tanah 1930 yang khusus bagi memberikan “garis panduan” melaksanakan aspek -
aspek pentadbiran tanah seperti pengeluaran lesen bahan, penyampaian notis,
prosidur pelanggaran syarat - syarat geran tanah dan sebagainya.
7. PENDEKATAN BAHARU
PEMBERIMILIKAN TANAH
• Jabatan Tanah dan Ukur memperkenalkan
Pemberimilikan Tanah Terancang Fast
Track untuk tujuan pengeluaran geran
komunal. Kaedah ini dilaksanakan sejak
tahun 2010.

• Jabatan juga telah memperkenalkan

pemberimilikan tanah untuk tanah-tanah
yang dipohon oleh Jabatan Persekutuan
yang diperolehi melalui proses pengambilan
balik tanah di bawah Ordinan Pengambilan
Balik Tanah Bab 69. Kaedah ini
dilaksanakan sejak tahun 2010.
• Menambahbaik sistem penyampaian
perkhidmatan dalam pemberimilikan tanah
iaitu dengan memendekkan tempoh proses
permohonan tanah untuk kelulusan atas
syarat NT bagi tanah yang tidak melebihi 15
ekar untuk tujuan pertanian iaitu, daripada 5
tahun hingga 10 tahun kepada 6 bulan.
 8. KESIMPULAN

Adalah diharapkan Taklimat ini

dapat memberikan maklumat yang
jelas tentang Sistem Pentadbiran
Tanah di Negeri Sabah.
 SEKIAN,
JUMPA LAGI.