‫عمار يا فل�سطني‪ ..

‬عمار يا �أبودي�س‬

‫مجلس محلي أبوديس‬

‫الخطة التنموية اإلستراتيجية لبلدة أبوديس‬

‫(‪)2016-2013‬‬

‫تحت إشراف وزارة الحكم المحلي وضمن برنامج الحكم المحلي والبنية‬
‫التحتية ‪ ،LGI‬والمنفذ من قبل مؤسسة ‪ CHF‬الدولية والممول من الوكالة‬
‫األمريكية للتنمية الدولية ‪USAID‬‬

‫محافظـة القدس‪ ،‬فلسطين‬

‫ّمت �إعداد اخلطة التنموية الإ�سرتاتيجية لبلدة �أبودي�س للأعوام (‪ )2016 -2013‬بتظافر جهود جمل�س حملي �أبودي�س وم�ؤ�س�سات البلدة وخربائها ومواطنيها وجلنة‬
‫التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي وفريق التخطيط الأ�سا�سي وجلنة ممثلي �أ�صحاب العالقة وجلان العمل املتخ�ص�صة‪ ،‬وذلك حتت �إ�شراف وزارة احلكم املحلي‬
‫و�ضمن برنامج احلكم املحلي والبنية التحتية ‪ ،LGI‬واملنفذ من قبل م�ؤ�س�سة ‪ CHF‬الدولية واملمول من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ‪USAID‬‬

‫مت طباعة هذه املادة بدعم من ال�شعب الأمريكي عرب الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ‪� USAID‬ضمن برامج دعم احلكم املحلي “ ‪ ”LGI‬املنفذة من‬
‫قبل م�ؤ�س�سة ‪ CHF‬الدولية‪.‬‬
‫هذه املادة ال تعرب عن وجهة نظر الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية �أو احلكومة الأمريكية �أوم�ؤ�س�سة ‪ CHF‬الدولية‪.‬‬
‫فهرس المحتويات‬
‫ال�صفحة‬ ‫املحتويات‬
‫الف�صل الأول‬
‫‪6‬‬ ‫�شكر وعرفان‬
‫‪7‬‬ ‫كلمة جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫‪8‬‬ ‫كلمة فريق التخطيط الأ�سا�سي‬
‫‪10‬‬ ‫التخطيط الإ�سرتاتيجي «فل�سفة جديدة وطموح يتجدد»‬
‫‪10‬‬ ‫فل�سفة تطبيق اخلطة و�إ�ستمراريتها‬
‫‪12‬‬ ‫حتقيق �شرعية اخلطة‬
‫‪18‬‬ ‫�إقرار املجل�س املحلي بتبني اخلطة و�إعتمادها‬
‫‪19‬‬ ‫ملخ�ص تنفيذي‬
‫‪20‬‬ ‫منهجية العمل‬
‫‪21‬‬ ‫خمرجات اخلطة‬
‫‪23‬‬ ‫�أهمية �إعداد اخلطة و�أهدافها‬
‫‪26‬‬ ‫منهجية �إعداد اخلطة‬
‫الف�صل الثاين‬
‫‪30‬‬ ‫امل�شاركة املجتمعية ‪ ...‬نهج و�إرادة وحتدي‬
‫‪30‬‬ ‫هيكلية عملية التخطيط‬
‫‪32‬‬ ‫مراحل �إعداد اخلطة‬
‫‪35‬‬ ‫بلدة �أبودي�س – ملحة عامة‬
‫الف�صل الثالث‪ :‬التحليل الت�شخي�صي‬
‫‪42‬‬ ‫ملخ�ص التقرير الت�شخي�صي‬
‫‪43‬‬ ‫التحليل الإ�سرتاتيجي‬
‫‪44‬‬ ‫الق�ضايا التنموية ذات الأولوية‬
‫الف�صل الرابع‪ :‬الر�ؤية والتوجهات التنموية‬
‫‪48‬‬ ‫الر�ؤية التنموية‬
‫‪48‬‬ ‫الأهداف التنموية الإ�سرتاتيجية‬
‫الف�صل اخلام�س‪ :‬امل�شاريع والربامج التنموية‬
‫‪52‬‬ ‫امل�شاريع والربامج التنموية‬
‫‪52‬‬ ‫الإطار التنموي الإ�سرتاتيجي‬
‫‪60‬‬ ‫البعد (التو�صيف) املكاين للم�شاريع‬
‫الف�صل ال�ساد�س‪ :‬خطة التنفيذ واملتابعة والتقييم‬
‫‪62‬‬ ‫خطط التنفيذ واملتابعة والتقييم‬
‫‪62‬‬ ‫خطة التنفيذ‬
‫‪78‬‬ ‫خطة املتابعة والتقييم‬
‫الفصل األول‬
 ‫�شكر وعرفان‬
‫حينما نعرب �شط العمل الد�ؤوب ‪ ,‬ال يهيم يف داخلنا �سوى �أولئك الذين غر�سوا‬
‫زهر ًا جمي ًال يف طريقنا ‪..‬‬
‫�أولئك الذين منحونا العزم تلو العزم ‪ ,‬لنتخطى ال�صعاب ‪ ,‬ونقف واثقي اخلطا‬
‫ن�شاطرهم الإبداع حرفا ولغة ‪.‬‬
‫ي�سرنا نحن �أهايل بلدة �أبودي�س و جمل�س حملي ابودي�س رئي�سا و�أع�ضاء وموظفني �أن نتقدم بخال�ص ال�شكر ووافر االمتنان‬
‫والتقدير �إىل ال�سادة ‪-:‬‬
‫الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (‪)USAID‬‬
‫م�ؤ�س�سة (‪ )CHF‬الدولية ‪.‬‬
‫جامعة القد�س ونخ�ص بالذكر ‪ ،‬ق�سم التخطيط والتطوير وامل�شاريع ودائرة العلوم التنموية وكلية ال�صحة العامة ودائرة العالقات‬
‫العامة‬
‫•مدر�سة املعهد العربي ‪.‬‬
‫•جلنة التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي ‪.‬‬
‫•فريق التخطيط الأ�سا�سي ‪.‬‬
‫•جلنة البناء امل�ؤ�س�سي ‪.‬‬
‫•جلان الأولويات املجتمعية ‪.‬‬
‫•جلان العمل املتخ�ص�صة ‪.‬‬
‫•نادي �شباب �أبودي�س ‪.‬‬
‫•مركز �أبودي�س ال�صحي ( الطوارئ) ‪.‬‬
‫•جمعية نه�ضة �أبودي�س ‪.‬‬
‫•مركز الدفاع املدين يف �أبودي�س ‪.‬‬
‫•مركز �شرطة �أبودي�س ‪.‬‬
‫•جمعية �صداقة كامدن ‪.‬‬
‫وال ي�سعنا �إال �أن نخ�ص بالذكر منهم �أولئك الذين تابعو معنا العمل خطوة بخطوة يف �إعداد هذه اخلطة على ما بذلوا من جهد‬
‫وحتملوا من م�شقة جعلها اهلل يف موازين ح�سناتهم ‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫كلمة جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫�إن تقدم وتطور �أية �أمة من الأمم �أو �أي �شعب من ال�شعوب هو نتاج عمل جماعي متوا�صل‪ ،‬يتكاتف فيه الأفراد بحر�ص وم�س�ؤولية‬
‫لإجناز طموحاتهم وتطلعاتهم اجلماعية والفردية‪ ،‬وهذا حتم ًا يتوجب م�ستوى عايل من املثابرة والكد والتعب من الأفراد‬
‫واجلماعات ومن كافة القطاعات والفئات االجتماعية ‪.‬‬
‫وقد مثل التخطيط اال�سرتاتيجي الأداة الأكرث �ضمان ًا لتحقيق الأهداف والطموحات‪ ،‬ف�شكل الإطار الذي حدد اجتاهات العمل‬
‫وحدد نقطة البداية ونقاط الو�صول املرغوب بها‪� ،‬ضمن ت�شخي�ص الو�ضع القائم والتعرف على نقاط القوة وال�ضعف ومن ثم‬
‫حتديد الر�ؤية للم�ستقبل وحتديد الأهداف وحتديد طريق �أو طرق الو�صول للأهداف ب�أقل التكاليف وب�أق�صر الطرق وحتديد �أدوار‬
‫للأفراد وامل�ؤ�س�سات واجلماعات‪.‬‬
‫على �أر�ضية هذا الفهم العميق لأهمية التخطيط اال�سرتاتيجي‪ ،‬جاءت فكرة �إجناز خطة تنموية ا�سرتاتيجة لأبودي�س‪ ،‬حيث‬
‫�أننا ومنذ �سنتني و�أكرث نحاول اال�ستفادة من برامج وزارة احلكم املحلي الفل�سطيني الداعمة من حيث املبد�أ للتخطيط التنموي‬
‫اال�سرتاتيجي لقطاع احلكم املحلي الفل�سطيني لتتوج هذه اجلهود باملوافقة على �إدراج �أبودي�س على هذه املرحلة من البلديات‬
‫امل�ستهدفة بالتخطيط التنموي ولقناعتنا بان التنمية هي عملية جماعية ولأن فل�سفة التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي تعتمد على‬
‫مبد�أ امل�شاركة املجتمعية فقد جرى الإعالن والرتويج لبدء العمل يف �إعداد اخلطة التنموية اال�سرتاتيجة لأبودي�س عرب و�سائل‬
‫خمتلفة ومت عقد االجتماعات العامة لإعطاء الفر�صة وفتح باب امل�شاركة الفاعلة للمواطنني واملهتمني وعلى �ضوء ذلك مت ت�شكيل‬
‫فريق التخطيط الأ�سا�سي وجلنة ذوي العالقة وباقي اللجان القطاعية املتخ�ص�صة‪.‬‬
‫�إن هذه اخلطة هي نتاج عمل طويل لع�شرات الأ�شخا�ص مواطنني ومتخ�ص�صني ن�ساء ورجا ًال �شيوخ ًا و�شباب ًا‪ ،‬بذلوا جهدهم ووقتهم‬
‫لأيام طويلة يف عمل د�ؤوب لإجناز كل مرحلة من مراحلها‪ ،‬وهي بهذا تعبري عن واقع حال لأبودي�س وتعبري عن طموحات و�أماين‬
‫النا�س‪.‬‬
‫وهي خطة طموحة تتخطى وتتجاوز كل معيقات الواقع ال�صعب الذي نعي�شه‪ ،‬وهي خطة حتاول اال�ستفادة من املوارد والإنتماء‬
‫لأهايل �أبودي�س وم�ؤ�س�ساتها لوطنهم وبلدتهم وم�ستقبل اطفالهم‪.‬‬
‫وت�شكل هذه اخلطة الإطار التنموي لل�سنوات الأربع القادمة‪ ،‬وهي مقدمة وحجر �أ�سا�س مل�سرية تنموية تعتمد منهج التخطيط‬
‫العلمي وت�ؤ�س�س له لت�ستكمل هذه امل�سرية بخطط تنموية �أخرى تبنى على ما يتم حتقيقه وتراكم جناحات و�إجنازات و�صو ًال �إىل‬
‫�أبودي�س التي نحلم ب�أن نعي�ش بها‪.‬‬
‫رائد الربغوثي‬
‫رئي�س جمل�س حملي �أبودي�س‬

‫‪7‬‬
 ‫كلمة فريق التخطيط الأ�سا�سي‬
‫�إن معيار النجاح لأي جمتمع هو قدرته على حتقيق طموحاته وتطلعاته ‪ ،‬من خالل حتديد �أهدافه وطرق الو�صول �إليها والعمل بجد‬
‫على حتقيقها‪ ،‬وهو �أمر ال ميكن حتقيقه دون تخطيط وا�ضح ومدرو�س يتم من خالل درا�سة الو�ضع القائم مبا فيه من �إيجابيات‬
‫و�سلبيات وموارد ومعيقات ‪ ،‬ومن ثم حتديد �أف�ضل ال�سبل للو�صول �إىل الو�ضع املن�شود مبا ي�ضمن اال�ستغالل الأمثل للموارد ب�أق�صى‬
‫درجات الكفاءة وبالتغلب على املعيقات ‪.‬‬
‫�إن منهج التخطيط الذي مت �إتباعه يف �إعداد هذه اخلطة هو التخطيط التنموي والإ�سرتاتيجي املتبع يف دولة فل�سطني ‪ ،‬وهو منهج‬
‫علمي ي�ستخدم لبلورة الأولويات والأهداف التنموية للتجمعات ال�سكانية وحتديد الربامج وامل�شاريع القادرة على حتقيق هذه‬
‫الأهداف خالل فرتة زمنية حمددة ‪ ،‬مبا يتما�شى مع تطلعات ال�سكان والأخذ بعني االعتبار املوارد املتاحة واملعوقات املختلفة ‪.‬‬
‫�إن �إعداد اخلطة التنموية لبلدة �أبودي�س وفق هذا املنهج �ساعد يف احل�صول على خطة متكاملة تعرب عن كافة االحتياجات وتظهر‬
‫ترتيب الأولويات ب�أق�صر الطرق و�أب�سطها ‪ ،‬ملا يحتويه املنهج من �أدلة و�أدوات وا�ضحة و�سهلة اال�ستخدام ‪ ،‬مرتبة بت�سل�سل وا�ضح ‪.‬‬
‫لقد كانت جتربتنا يف عملية التخطيط جتربة ا�ستثنائية ‪ ،‬مليئة باخلربات والعمل املتوا�صل على مدار �سنة كاملة ‪ ،‬حيث �شهدت‬
‫عملية التخطيط م�شاركة جمتمعية فاعلة �شاركت فيها كافة اجلهات يف بلدة �أبودي�س من املواطنني رجاال ون�سا ًء �شبابا و�شيوخا‬
‫بالإ�ضافة �إىل ممثلني عن الوزارات احلكومية وامل�ؤ�س�سات واجلمعيات و ال�شركات وجامعة القد�س واملدار�س واملراكز الثقافية‬
‫واالجتماعية والتجمعات ال�شبابية والن�سائية والقوى الوطنية وكل فرد من �أفراد البلدة ‪ ،‬حيث جندت اخلربات والكفاءات يف‬
‫البلدة لدرا�سة واقع البلدة احلايل وحتديد �أهم امل�شكالت التي تعاين منها ومن ثم حتديد الأهداف التي ت�صبو البلدة للو�صول‬
‫�إليها ومن ثم حتديد امل�ؤ�شرات التي تدل على مدى حتقق تلك الأهداف من �أجل مراقبة �سري العمل يف اخلطة �أثناء تنفيذها ويف‬
‫النهاية حتديد امل�شاريع التي من خاللها تتحقق تلك الأهداف ‪.‬‬
‫مل تكن عملية التخطيط بتلك ال�سهولة التي يظنها البع�ض فهناك جهود جبارة قد بذلت يف �سبيل �إعدادها ‪ ،‬ابتداء من التح�ضري‬
‫لالجتماعات وعقدها ‪ ،‬حيث عقدت ع�شرات اللقاءات لكل من فريق التخطيط الأ�سا�سي وجلان العمل املتخ�ص�صة وجلان‬
‫الأولويات ‪ ،‬كانت تزيد مدة كل لقاء عن �ساعتني يتخللها عر�ض لأهم املعطيات ونقا�ش وع�صف ذهني للخروج بالنتائج املرجوة ‪،‬‬
‫فقد كان فريق التخطيط وجلان العمل املتخ�ص�صة يجتمعون ل�ساعات مت�أخرة من امل�ساء ‪ ،‬على الرغم من �أن معظمهم قادم من‬
‫عمله منهك القوى �إال �أنهم كانوا يثابرون يف �سبيل �إجناز هذه املهمة بكل عزمية ون�شاط ويبذلون كل جهد ممكن ‪ ،‬كما �أن عددا‬
‫من ور�ش العمل عقدت للمناق�شات الفنية ومراجعة املخرجات وتنقيحها ‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل اللقاءات املجتمعية التي كان يجتمع فيها‬
‫كافة مواطني البلدة للإطالع على جمريات العمل يف اخلطة ومراجعة نتائجها و�إ�ضافة التعديالت املنا�سبة عليها لتكون ممثلة‬
‫لطموحاتهم وتطلعاتهم مل�ستقبل بلدتهم ‪.‬‬
‫�إن هذه التجربة الرائعة تعترب نقطة انطالق لبناء قدرات املجل�س املحلي واملجتمع املحلي لي�صبح قادرا على �إعداد اخلطط‬
‫وتنفيذها �سواء كانت خططا تنموية ت�شمل كافة القطاعات يف البلدة �أو �أي خطة يف �أي جمال مما ي�ساعد على ازدهار البلدة يف‬
‫خمتلف املجاالت ‪ ،‬كما �أن هذه التجربة بينت ال�صعوبات التي تقف معيقا �أمام عمليات التخطيط يف البلدة والتي كان �أهمها عدم‬

‫‪8‬‬
‫توفر قاعدة بيانات �شاملة عن بلدة �أبودي�س و�صعوبة التوا�صل مع اجلهات املعنية وعدم وجود موظفني خمت�صني ملتابعة اخلطة ‪،‬‬
‫ولكن التغلب على هذه املعيقات كان �أي�ضا من نتائج هذه اخلطة التي و�ضعت الأهداف وحددت امل�شاريع الكفيلة بالتغلب عليها‪.‬‬
‫لقد كان �شرفا لنا يف فريق التخطيط الأ�سا�سي قيادة عملية التخطيط �إىل جانب رئي�س املجل�س املحلي خلدمة بلدتنا احلبيبة‬
‫والعمل مع اللجان املتخ�ص�صة وجلان الأولويات وجلنة التخطيط التنموي الإ�سرتاتيجي وجلنة الأ�شخا�ص ذوي العالقة وكافة‬
‫املواطنني وامل�ساهمني يف �إعداد هذه اخلطة ‪ ،‬ولن نن�سى م�ؤ�س�سة ‪ CHF‬الدولية ومن�سقيها والعاملني فيها ‪ ،‬الذين �ساروا معنا‬
‫خطوة بخطوة يف �إجناز هذا العمل ‪.‬‬
‫من�سق فريق التخطيط الأ�سا�سي‬
‫م‪.‬عبد الرحمن عفانه‬

‫‪9‬‬
 ‫التخطيط اال�سرتاتيجي «فل�سفة جديدة وطموح يتجدد»‬

‫اعتمد جمل�س حملي �أبودي�س يف خطته التنموية الإ�سرتاتيجية على منهج وا�ضح ومدرو�س‪ ،‬منهج قد مت �إعداده ب�شكل متقن‬
‫من قبل عدد من امل�ؤ�س�سات املحلية والدولية ‪ ،‬ومت تطبيقه يف كثري من املجال�س والبلديات على م�ستوى الوطن يف الأعوام‬
‫املا�ضية‪ ،‬واال�ستفادة من تلك التجارب ومن ثم تطويره وتعديله لي�صبح �أكرث فعالية‪ ،‬لقد تبنى جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫اخلطة الإ�سرتاتيجية التنموية‪ ،‬بهدف النهو�ض بالبلدة معتمد ًا على القدرات والكفاءات املحلية واملوارد املتوفرة �ساعيا‬
‫لتحقيق النمو والتطور والتنمية امل�ستدامة مبا ين�سجم مع املتطلبات املحلية والوطنية لتحقيق النمو و االزدهار للبلدة من‬
‫كافة النواحي واملجاالت مبا ي�ضمن تلبية احتياجات املواطنني والو�صول بهم �إىل الرفاهية‪.‬‬
‫لقد �سعى املجل�س املحلي مب�ساندة الأهايل وم�ؤ�س�سات البلدة �إىل الو�صول �إىل تنمية �شاملة ومتكاملة ت�شمل كافة القطاعات‬
‫واملجاالت مبا ي�ضمن تطورا تكامليا بعيدا عن التناق�ض و تطوير قطاع على ح�ساب الآخر‪ ،‬بحيث مت درا�سة كافة املجاالت‬
‫والقطاعات يف �آن واحد ومن ثم مت حتديد �أهم الق�ضايا و االنتقال �إىل املرحلة التالية لتحديد الأهداف وامل�شاريع ب�شكل‬
‫من�سق لتن�سجم مع بع�ضها البع�ض ‪.‬‬
‫ميكن القول �إن خطتنا ا�شتملت على كافة املتطلبات االجتماعية الأ�سا�سية منها والرتفيهية‪ ،‬حيث خرجت اخلطة بالعديد‬
‫من امل�شاريع‪ ،‬والتي كان من �أهمها �شبكة ال�صرف ال�صحي التي تعترب االحتياج الأهم للبلدة‪ ،‬ومن ثم بناء م�ست�شفى‬
‫لي�ضمن راحة و�سالمة اجلميع و م�شاريع تخت�ص بالأمن وال�سالمة العامة نعمل من خاللها معا للو�صول �إىل جمتمع متفهم‬
‫قادر على حل م�شاكله بنف�سه من خالل ت�شكيل جلان يف البلدة ون�شر الوعي بني املواطنني حول الطرق احل�ضارية حلل‬
‫امل�شكالت دون اللجوء �إىل العنف‪ ،‬كما ن�سعى من خالل عدة م�شاريع لدعم امل�سرية العلمية يف البلدة‪ ،‬و توفري احتياجات‬
‫الفئات املختلفة من ال�سكان‪ ،‬لت�شمل ك ًال من ال�شباب واملر�أة وكبار ال�سن والأطفال واال�شخا�ص ذوي الإعاقة‪ ،‬عدا عن‬
‫توفري الربامج التوعوية والتدريبية يف كافة املجاالت‪ ،‬ومل نن�س طبعا وقبل كل �شيء امل�شاريع التي ت�ستهدف تطوير املجل�س‬
‫املحلي لتمكينه من قيادة هذه اخلطة تخطيطا وتنفيذ ًا ‪.‬‬

‫فل�سفة تطبيق اخلطة و ا�ستمراريتها‬

‫تعتمد خطة التنمية التي مت انتهاجها على و�ضع خطة عمل ت�ضمن تقدم البلدة وازدهارها من خالل توحيد اجلهود بني‬
‫املجل�س املحلي واملجتمع املحلي وبالتن�سيق مع امل�ؤ�س�سات والوزارات الر�سمية وبناء ال�شراكات مع اجلهات والدول املانحة‬
‫واملمولة واجلهات القادرة على التنفيذ من �أجل تطبيق امل�شاريع التي خرجت بها اخلطة والتي تعالج امل�شكالت التي تواجهها‬
‫البلدة‪ ،‬وتعمل على توفري احتياجات البلدة الأ�سا�سية منها و الرتفيهية‪ ،‬مبا ي�ضمن تطوير البلدة وتنميتها وحتقيق ر�ؤيتها‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫لقد مت �إعداد هذه اخلطة مب�شاركة جمتمعية وا�سعة وفاعلة‪� ،‬شملت كافة املواطنني وامل�ؤ�س�سات يف البلدة بقيادة جمل�س‬
‫حملي �أبودي�س‪ ،‬ولن يتم االكتفاء ب�إعداد واخلطة بل ال بد من �إي�صال ر�ؤية البلدة و�أهدافها اال�سرتاتيجية �إىل كافة‬
‫املواطنني وال�شركاء والداعمني واملانحني وامل�ستثمرين‪ ،‬وذلك من خالل التوا�صل معهم �ضمن برنامج ي�ضمن الو�صول �إىل‬
‫كافة الأطراف بهدف التقدم نحو تطبيق اخلطة من خالل بناء ال�شراكات وجتنيد الأموال واملوارد ‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫حتقيق �شرعية اخلطة‬
‫عمار يا فل�سطني ‪ ،‬عمار يا �أبودي�س‬
‫نب‬
‫عقد جمتمعي و�إقرار وت ٍ‬
‫للخطة التنموية اال�سرتاتيجية لبلدة �أبودي�س‬
‫‪2016 – 2013‬‬
‫يعترب �إعداد اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية يف بلدة �أبودي�س نقطة حتول نحو غد �أف�ضل‪ ،‬حيث �أ�صبحت طريق التطور �أكرث‬
‫واقعية وو�ضوحا كما مل تكن عليه من قبل ‪ ،‬فتلك اخلطة مل تو�ضع من قبل فنيني جال�سني خلف مكاتبهم‪ ،‬بل و�ضعت‬
‫مب�شاركة �أولئك الذين يعاي�شون الواقع يوما بيوم وهم قادرون على حتديد �إمكانياتهم واحتياجاتهم‪� ،‬أولئك الذين قد‬
‫و�ضعت اخلطة من �أجل حل م�شكالتهم وتوفري ا لإحتياجاتهم‪ ،‬فال يكون لها معنى ما مل تنل ر�ضاهم وموافقتهم‪ ،‬لذلك‬
‫فقد كان لهم احل�ضور الدائم والفاعل ب�إعداد هذه اخلطة ومل يقدم فريق التخطيط على �أي خطوة دون الرجوع �إليهم‬
‫واحل�صول على موافقتهم ‪ ،‬وقد كان من ال�ضروري �أن ن�ؤكد ر�ضاهم وموافقتهم على ما خرجت به هذه اخلطة من خالل‬
‫توقيعهم على خمرجاتها النهائية‪.‬‬
‫ن�ؤكد نحن املوقعني �أدناه من هيئة حملية وم�ؤ�س�سات عامة وخا�صة وجمعيات و م�ؤ�س�سات جمتمع مدين وجلان جمتمعية‬
‫و�أفراد و�شخ�صيات يف بلدة �أبودي�س تبنينا واعتمادنا و�إقرارنا لهذه اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية بكافة �أهدافها‬
‫وخمرجاتها ونتائجها‪ ،‬والتي �شاركنا يف جميع مراحل �إعدادها‪ ،‬م�ؤكدين يف ذات الوقت على �أن هذه اخلطة تعرب ب�شكل‬
‫�صادق عن احتياجات البلدة و�أولوياتها‪ ،‬م�ؤمنني �أي�ضا ب�أهمية العمل معا و�سويا لإجناح اخلطة التنموية وامل�شاركة بتنفيذها‬
‫وتوفري الدعم الالزم لها وتهيئة كافة املقومات التي من �ش�أنها �أن تدعم تنفيذ � ًّأي من خمرجاتها وحتقيق نتائجها ‪.‬‬
‫وبعد الإطالع على اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية لبلدتنا �أبودي�س مبحتوياتها ونتائجها وخمرجاتها نقر ونعتمد ون�صادق‬
‫على جميع ما ورد فيها وعليه نوقع‪:‬‬

‫‪12‬‬
13
14
15
16
17
‫�إقرار املجل�س املحلي بتبني اخلطة و�إعتمادها‬

‫‪18‬‬
 ‫ملخ�ص تنفيذي‬
‫ت�شكل هذه الوثيقة نقطة انطالق جديدة يف م�سرية جمل�س حملي �أبودي�س وحمطة �إجناز هامة ت�ضاف �إىل اجنازات‬
‫املجل�س املحلي‪ ،‬جاءت هذه الوثيقة لتحدد وبدقة الدور واملهام والأهداف اجلديدة التي تبناها جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫كجزء مكمل لر�ؤيته‪ .‬وال بد من الت�أكيد على �أن ما جاء يف هذه الوثيقة ميثل خال�صة عمل و�أفكار كادر املجل�س وكافة‬
‫اللجان وم�ؤ�س�سات املجتمع املحلي و�أ�صحاب العالقة واالخت�صا�ص‪.‬‬
‫لقد عمل فريق التخطيط اال�سرتاتيجي املكون من جلنة التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي وفريق التخطيط الأ�سا�سي‬
‫وجلنة البناء امل�ؤ�س�سي واللجان التخ�ص�صية وممثلي �أ�صحاب العالقة ‪� ،‬ضمن ا�سرتاتيجية وا�ضحة تت�ضمن ت�شخي�ص‬
‫الواقع احلايل وحتليل القطاعات التنموية على م�ستوى البلدة من خالل درا�سة البيئة الداخلية واخلارجية للبلدة والهيئة‬
‫املحلية ومراجعة الأهداف العامة للبلدة و�صوال لتحديد الأهداف التنموية واال�سرتاتيجيات الالزمة لتحقيقها‪ ،‬انطالقا‬
‫من الأوليات واحتياجات البلدة والدور امل�ستقبلي للمجل�س املحلي‪.‬‬
‫تعترب هذه الوثيقة اال�سرتاتيجية الأوىل للمجل�س التي تنجز ذاتي ًا ومب�شاركة وا�سعة من املجتمع املحلي‪ ،‬وهي خطوة متقدمة‬
‫باجتاه تغيري م�سار منهجية عمل املجل�س و�أدائه باجتاه تعزيز الدور الإ�شرايف والتخطيطي والرقابي على العمل التنموي‬
‫الهام‪ .‬لقد ت�ضمنت املنهجية التي اتبعت يف �إعداد هذه الوثيقة مراجعة لكافة الوثائق والتقارير والأن�شطة الت�شغيلية‬
‫ال�سابقة‪ ،‬وعلى اجتماعات عمل مكثفة مع اللجان وممثلي املجتمع املحلي ومع جلان التخطيط اال�سرتاتيجي‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل‬
‫ور�ش عمل ع�صف ذهني بح�ضور الع�شرات من املواطنني واخلرباء واملخت�صني ممن �ساهموا بفعالية ومهنية وبديناميكية‬
‫عالية يف الو�صول �إىل هذه الوثيقة ‪.‬‬
‫ت�ضمنت الوثيقة ا�ستعرا�ضا للخطة التنموية اال�سرتاتيجية من حيث �أهميتها و�أهدافها بالإ�ضافة �إىل الر�ؤية التنموية‬
‫لبلدة �أبودي�س والتي مت التوافق عليها وهي (معا نحو �أبودي�س �ضاحية مقد�سية جامعية جميلة‪� ،‬آمنة‪ ،‬مزدهرة وحا�ضنة‬
‫للعلم والتقدم) هذا وت�ضمنت اخلطة �أي�ض ًا حتليال مف�صال للبيئة الداخلية واخلارجية جلميع قطاعات البلدة‪ ،‬وانطالقا‬
‫من نتائج التحليل مت حتديد الق�ضايا التنموية الرئي�سية التي �ستكون حمط اهتمام اخلطة خالل الفرتة القادمة وكيفية‬
‫التعامل لتحقيقها‪ .‬كما حددت الوثيقة امل�شاريع والتدخالت والأن�شطة التي �سيتم العمل عليها خالل ال�سنوات الأربع‬
‫القادمة من خالل تطوير خطة عمل مف�صلة تت�ضمن �أي�ضا الإطار الزمني وامل�س�ؤوليات واملوازنة املطلوبة لإجنازها‪.‬‬
‫يدرك جمل�س حملي �أبودي�س بعمق �أن حتقيق ر�ؤية البلدة و�أهدافها التنموية يتطلب جهودا كبرية و�إعدادا كافيا على‬
‫امل�ستوى الداخلي واخلارجي مبا ميكن من حتقيق القفزة النوعية التي ن�صبو �إليها‪ .‬لذلك اعتمدت اخلطة يف �إعدادها‬
‫�أ�سلوب امل�شاركة املجتمعية الفاعلة والتي ا�ستندت للعديد من الو�سائل والأن�شطة والفعاليات لتحفيز املواطنني على‬
‫امل�شاركة يف عملية التخطيط ‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫منهجية العمل‬
‫اعتمدت منهجية �إعداد اخلطة على العديد من املراحل واخلطوات تخللها الكثري من الأن�شطة وعقد اللقاءات وجل�سات‬
‫التخطيط من خالل جلان التخطيط املختلفة‪ ،‬لذلك ميكن �إجمال مراحل �إعداد هذه اخلطة �ضمن اخلطوات التالية ‪-:‬‬
‫•�إنهاء عملية ت�شكيل اللجان املختلفة لكافة الق�ضايا التنموية وبدء التح�ضري ملرحلة ت�شخي�ص الواقع احلايل لبلدة‬
‫�أبودي�س وبالتايل �إ�صدار التقرير الت�شخي�صي والذي ي�ستهدف درا�سة وت�شخي�ص وحتليل الواقع القطاعي للبلدة‬
‫حتى يتمكن �أ�صحاب القرار والعالقة من اختيار تدخالت تنموية من�سجمة مع االحتياجات املجتمعية وواقع املجاالت‬
‫التنموية املختلفة‪ ،‬حيث يعد هذا القرار القاعدة الأ�سا�سية لكافة اخلطوات الالحقة لعملية التخطيط‪ ،‬ولقد متت‬
‫عملية الت�شخي�ص من خالل حتديد نقاط ال�ضعف والتهديدات (امل�ؤثرات ال�سلبية) ونقاط القوة والفر�ص (امل�ؤثرات‬
‫الإيجابية) ومب�شاركة فاعلة من املجتمع املحلي الذي مت حتفيزه من خالل ا�ستخدام و�سائل الإعالم والدعوات‬
‫العامة حل�ضور اللقاءات واالجتماعات وامل�شاركة يف الفعاليات وذلك بهدف تعزيز امل�شاركة املجتمعية و�أ�صحاب‬
‫االخت�صا�ص والعالقة وامل�ؤ�س�سات املجتمعية والأكادمييني يف اللقاء اجلماهريي الأول والذي من خالله ا�ستكملت‬
‫عملية ت�شكيل اللجان التخ�ص�صية‪ ،‬والتي با�شرت عملها من بعد اللقاء اجلماهريي الأول من خالل عقد االجتماعات‬
‫الدورية التي ت�ضمنت النقا�شات وعر�ض الأفكار ومراجعة الوثائق وجمع البيانات والدرا�سات ال�سابقة والوثائق‬
‫ال�صادرة عن مركز الإح�صاء الفل�سطيني وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين املختلفة‪ ،‬بحيث كانت خمرجات عمل اللجان‬
‫�إ�صدار تقارير متت مراجعتها و�إعادة �إ�صدارها من قبل فريق التخطيط الأ�سا�سي �ضمن تقرير ت�شخي�صي مف�صل‬
‫يت�ضمن حتليل كافة القطاعات واملجاالت التنموية على م�ستوى البلدة حيث ت�ضمن التقرير خمرجات كان من �أهمها‬
‫حتديد �أهم الق�ضايا التنموية الرئي�سية لكافة املجاالت التنموية للبلدة‪.‬‬
‫•حتديد الر�ؤية اال�سرتاتيجية لبلدة �أبودي�س والتي متثل الت�صور امل�ستقبلي للبلدة من منظور عملية التنمية ال�شاملة‪،‬‬
‫حيث توافق اختيارها مع �أهم الق�ضايا التنموية التي �سيتم العمل عليها م�ستقب ًال وحتديد الأهداف التي ن�سعى للو�صول‬
‫�إليها وامل�ؤ�شرات التي تدل على مدى حتقق الأهداف وذلك من خالل االجتماعات واللقاءات التي متت مع املجتمع‬
‫املحلي �ضمن جلان التخطيط املختلفة بالإ�ضافة �إىل بع�ض الأكادمييني وذوي االخت�صا�ص وقد مت حتديد الر�ؤية‬
‫والأولويات املجتمعية و�إقرارها بعد ور�شة العمل الأوىل والثانية مب�شاركة جمتمعية وا�سعة وجلان العمل التخ�ص�صية‪.‬‬
‫•حتديد امل�شاريع وتو�صيفها كانت باملرحلة الالحقة للمراحل الأوىل حيث مت فيها حتديد امل�شاريع املقرتحة لكل جلنة‬
‫من خالل جلان العمل التخ�ص�صية كل بح�سب جماله‪ ،‬حيث مت حتديد امل�شاريع التنموية مبا ين�سجم مع الأهداف‬
‫التنموية التي مت حتديدها م�سبق ًا ومبا ي�ضمن حتقيق تنمية �شاملة ومتكاملة يف كافة القطاعات التنموية ‪ ،‬وقد قام‬
‫بعد ذلك فريق التخطيط الأ�سا�سي باجناز عملية تو�صيف امل�شاريع حيث مت �إعداد درا�سة �أولية لكل م�شروع مقرتح‬
‫وحتديد �أماكن التنفيذ وجهات التمويل وفر�ص و�إمكانية تنفيذها‪.‬‬

‫‪20‬‬
‫•جتهيز اخلطة التنفيذية‪ ،‬حيث مت �إعداد اخلطة التنفيذية من قبل فريق التخطيط الأ�سا�سي حيث و�ضحت اخلطة‬
‫التنفيذية �أهم امل�شاريع والأهداف والتكلفة التقديرية لكافة امل�شاريع وحتديد اجلهات املنفذة واملمولة والإطار‬
‫الزمني لتنفيذ اخلطة �ضمن �أربع �سنوات قادمة مف�صلة بنا ًء على �سنوات التنفيذ‪.‬‬
‫•وا�ستكماال لعملية التخطيط فقد مت حتديد امل�شاريع التنموية وتو�صيفها مكانيا على اخلرائط لتن�سجم عملية‬
‫التخطيط التنموية مع عملية التخطيط الفيزيائي‪ ،‬حيث مت تو�ضيح مواقع معظم امل�شاريع املقرتحة �ضمن املخطط‬
‫الهيكلي مبا ي�ضمن ر�سم �صورة م�ستقبلية للتدخالت التنموية التي �سيتم تنفيذها على م�ستوى بلدة �أبودي�س‪.‬‬

‫خمرجات اخلطة‬
‫•من الأهمية التطرق وباخت�صار موجز ملخرجات عملية التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي والتي ا�ستمرت ملدة �ستة‬
‫�أ�شهر متوا�صلة من اللقاءات واالجتماعات وجل�سات التخطيط والنقا�ش والتحليل والبحث والت�شخي�ص و�صوال‬
‫لتحديد املخرجات الأ�سا�سية للخطة التنموية واملتمثلة بالق�ضايا والأهداف وامل�شاريع التنموية بالإ�ضافة �إىل الر�ؤية‬
‫وخطط التنفيذ واملتابعة‪.‬‬
‫•تت�ضمن هذه اخلطة ملخ�صا تنفيذيا يحدد املحتويات الرئي�سية للخطة وتوجهاتها التنموية‪ ،‬كما ي�ستعر�ض �أهداف‬
‫هذه اخلطة ومنهجية العمل بالإ�ضافة �إىل ملحة عامة عن بلدة �أبودي�س بخ�صائ�صها اجلغرافية والدميغرافية‬
‫وملخ�ص لأهم التوجهات التنموية للبلدة مبا تت�ضمنه من موجز لعملية الت�شخي�ص والق�ضايا التنموية ذات الأولوية‬
‫بالإ�ضافة �إىل الر�ؤية والأهداف التنموية وامل�شاريع التي �سيعمل املجل�س واملجتمع املحلي على حتقيقها على مدار‬
‫�سنوات عمر اخلطة‪.‬‬
‫•تعترب املخرجات من �أهم حمتويات اخلطة اال�سرتاتيجية والتي ت�ستهدف تعزيز التنمية املجتمعية وزيادة الإمكانات‬
‫االقت�صادية التي تتمتع بها البلدة وذلك من خالل تطوير البنية التحتية للقطاعات التنموية املختلفة يف البلدة‬
‫والعمل على حت�سني البنية االقت�صادية وجذب اال�ستثمارات الإ�ضافية بال�شراكة مع القطاع اخلا�ص بهدف توفري‬
‫مزيد من فر�ص العمل وتنمية �أبودي�س اقت�صاديا ‪.‬‬
‫•ت�ستعر�ض اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية عدد ًا من الق�ضايا التنموية ذات الأولوية بالإ�ضافة �إىل الأهداف‬
‫اال�سرتاتيجية التي مت حتديدها من خالل حتليل وت�شخي�ص الواقع القطاعي للمجاالت التنموية املختلفة على م�ستوى‬
‫بلدة �أبودي�س ومبا ي�سهم يف تدعيم مواطن القوة وتقوية مواطن ال�ضعف ومواجهة التحديات والتهديدات (امل�ؤثرات‬
‫ال�سلبية ) وا�ستثمار الفر�ص املتعلقة بالق�ضايا التنموية الرئي�سية والتي تعترب من اهم خمرجات هذه اخلطة والتي‬
‫ميكن �إجمالها على النحو الأتي ‪-:‬‬

‫‪21‬‬
‫الق�ضية التنموية الأوىل ‪� « :‬ضعف خدمات البنية التحتية اال�سا�سية يف قطاعات الكهرباء ‪ ،‬املياه‪ ،‬ال�صرف ال�صحي‪،‬‬
‫الطرق و املوا�صالت « والتي �سيتم معاجلتها من خالل العمل على حتقيق الأهداف التالية ‪-:‬‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 1‬زيادة جاهزية جمل�س حملي �أبودي�س لتنفيذ م�شروع �صرف �صحي يف بلدة �أبودي�س‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 2‬حت�سني و�ضع الطرق الداخلية يف بلدة �أبودي�س‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 3‬حت�سني و�صول وح�صول املواطنني يف بلدة �أبودي�س على املياه بجودة وتغطية عالية‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 4‬حت�سني جودة خدمة الكهرباء وتو�سيع تغطيتها يف بلدة �أبودي�س‬
‫الق�ضية التنموية الثانية ‪« :‬تدين م�ستوى اخلدمات ال�صحية»‪ ،‬والتي �ستتم معاجلتها من خالل العمل على حتقيق‬
‫الأهداف التالية ‪-:‬‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 5‬حت�سني ورفع م�ستوى اخلدمات ال�صحية يف بلدة �أبودي�س‬
‫الق�ضية التنموية الثالثة ‪�« :‬ضعف م�ستوى اخلدمات التعليمية»‪ ،‬والتي �ستتم معاجلتها من خالل العمل على حتقيق‬
‫الأهداف التالية ‪-:‬‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 6‬تطوير املباين واملرافق التعليمية ملدار�س بلدة �أبودي�س‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 7‬رفع م�ستوى التح�صيل الأكادميي لطالب بلدة �أبودي�س‬
‫الق�ضية التنموية الرابعة ‪�« :‬ضعف الإهتمام باخلدمات املقدمة للمر�أة والأ�شخا�ص ذوي الإعاقة وكبار ال�سن»‪ ،‬والتي‬
‫�سيتم معاجلتها من خالل العمل على حتقيق الأهداف التالية ‪-:‬‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 8‬متكني املر�أة ودجمها يف العملية االقت�صادية يف بلدة �أبودي�س‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 9‬حت�سني اخلدمات املقدمة لال�شخا�ص ذوي الإعاقة يف بلدة �أبودي�س على �أ�سا�س حقوقي‬
‫•الهدف الإ�سرتاتيجي رقم ‪ :10‬رفع م�ستوى اخلدمات الإجتماعية املقدمة لكبار ال�سن يف بلدة �أبودي�س‬
‫الق�ضية التنموية اخلام�سة ‪�« :‬ضعف البنية التحتية واخلدمات يف القطاعات ال�شبابية والثقافية والريا�ضية»‪ ،‬والتي‬
‫�ستتم معاجلتها من خالل العمل على حتقيق الأهداف التالية ‪-:‬‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 11‬النهو�ض بالواقع ال�شبابي والثقايف والريا�ضي يف بلدة �أبودي�س‬
‫الق�ضية التنموية ال�ساد�سة ‪�« :‬ضعف البناء امل�ؤ�س�سي واملرافق اخلا�صة مبجل�س حملي �أبودي�س»‪ ،‬والتي �سيتم معاجلتها‬
‫من خالل العمل على حتقيق الأهداف التالية ‪-:‬‬

‫‪22‬‬
 ‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 12‬حت�سني جودة اخلدمات املقدمة من جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫الق�ضية التنموية ال�سابعة ‪�« :‬سوء �أو�ضاع الأمن وال�سالمة العامة»‪ ،‬والتي �ستتم معاجلتها من خالل العمل على‬
‫حتقيق الأهداف التالية ‪-:‬‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 13‬تعزيز �سيادة القانون والنظام العام يف بلدة �أبودي�س‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 14‬رفع م�ستوى الوعي املجتمعي جتاه الأمن وال�سالمة العامة و املال العام يف بلدة �أبودي�س‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 15‬رفع قدرات الدفاع املدين يف بلدة �أبودي�س‬
‫•الهدف اال�سرتاتيجي رقم ‪ : 16‬حت�سني �إجراءات ال�سالمة العامة يف املرافق العامة يف بلدة �أبودي�س‬
‫يف اخلتام فقد ت�ضمنت اخلطة �أي�ضا تفا�صيل حول امل�شروعات التنموية املقرتح تنفيذها خالل الأعوام الأربعة القادمة‪،‬‬
‫بالإ�ضافة �إىل خطة تنفيذ تف�صيلية تو�ضح الإطار الزمني لتنفيذ اخلطة وامل�س�ؤوليات وجهات التمويل املقرتحة وامل�شاريع‬
‫املنفذة‪ ،‬حيث بلغ جمموع امل�شاريع الواردة �ضمن اخلطة (‪ )52‬م�شروعا بتكلفة �إجمالية (‪ ) 48.843‬مليون دوالر موزعة‬
‫على مدى الأربع �سنوات القادمة‪� ،‬أخري ًا ت�ضمنت الوثيقة خطة املتابعة والتقييم وذلك بهدف متكني املجل�س واملجتمع‬
‫املحلي من تنفيذ هذه امل�شاريع ومتابعة مدى التقدم يف حتقيقها وقيا�س النتائج املتحققة باال�ستناد �إىل م�ؤ�شرات قيا�س‬
‫وا�ضحة وقابلة للتحقق‪.‬‬

‫�أهمية �إعداد اخلطة و�أهدافها‬

‫على الرغم من تعدد وتنوع �أ�ساليب التخطيط التنموي على م�ستوى املجتمعات املحلية ف�إن ا�ستخدام منهج التخطيط‬
‫بامل�شاركة (( املنهج القاعدي ‪ -‬من �أ�سفل �إىل �أعلى )) يعترب الأكرث كفاءة حيث يتم فيه �إ�شراك املجتمع املحلي يف املراحل‬
‫واخلطوات حتى احل�صول يف النهاية على خطط واقعية ونابعة من احتياجات املجتمع احلقيقية‪ .‬ولإعداد خطة تنموية‬
‫�إ�سرتاتيجية تلبي احتياجات بلدة �أبودي�س كان ال بد �أوال من ت�شخي�ص وتقييم الواقع احلايل وذلك من خالل حتليل �أهم‬
‫نقاط ال�ضعف والتهديدات (امل�ؤثرات ال�سلبية ) بالإ�ضافة �إىل الفر�ص ونقاط القوة للوقوف على �أهم امل�ؤثرات الإيجابية‬
‫وال�سلبية‪ ،‬وبالتايل حتديد االحتياجات التنموية والق�ضايا التنموية ذات الأولوية بالن�سبة للمجتمع املحلي‪ .‬لذلك �سبقت‬
‫عملية التخطيط درا�سة معمقة للقطاعات املختلفة والتي هي عبارة عن جممل املجاالت التنموية على م�ستوى بلدة �أبودي�س‬
‫ملعرفة الواقع احلايل بدقة لال�ستناد �إليه خالل حتديد الر�ؤية والتدخالت التنموية التي تهدف لتطوير البلدة وتنميتها ‪.‬‬
‫لقد ا�ستمدت اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية لبلدة �أبودي�س �أهميتها من خالل تقدير االحتياجات التنموية ومتكني �أفراد‬
‫البلدة من حتديد م�شكالتهم وحتليلها والتفكري يف احللول املمكنة واتخاذ قرارات ب�ش�أن �أف�ضليات الأعمال والق�ضايا‬
‫التنموية التي ميكن القيام بها با�ستخدام املوارد املتاحة وحتديد احتياجاتهم وو�ضع اخلطط التنموية بح�سب ر�ؤية‬

‫‪23‬‬
‫مواطني البلدة �أنف�سهم واعتبارها �أداة هامة من �أدوات �إدارة العمل التنموي وتوعيتهم بالعمليات الأ�سا�سية يف �إحداث‬
‫عملية التغيري والتي تهدف �إليها الأن�شطة التنموية يف البلدة و�صوال خلطة تنموية �شاملة تكون مبثابة اخلطة الأم والتي‬
‫تنبثق عنها خطط العمل القطاعية املختلفة‪.‬‬
‫�إن االعتماد على منهج التخطيط بامل�شاركة يف �إعداد اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية يعني �أن جميع مواطني البلدة �شاركوا‬
‫يف كل املراحل ‪ :‬تقييم الو�ضع احلايل‪ ،‬حتديد امل�شكالت‪ ،‬ترتيب الأولويات‪ ،‬حتديد االحتياجات التنموية‪� ،‬إعداد خطط‬
‫التنمية وكذلك متابعة وتقييم هذه اخلطة‪ ،‬الأمر الذي من �ش�أنه �أن ميكن البلدة من بلورة النتائج املتح�صل عليها من‬
‫تقييم الو�ضع بامل�شاركة وحتويلها �إىل م�شاريع نابعة من احتياجات املجتمع وقابلة للتنفيذ وذلك من خالل اتباع خطوات‬
‫التخطيط بامل�شاركة والتي متثلت يف ‪-:‬‬
‫•ت�شخي�ص وتقييم الواقع القطاعي‬
‫•حتديد وحتليل ودرا�سة امل�شكالت‬
‫•تقدير االحتياجات التنموية وترتيب الأولويات‬
‫•�إعداد خطة تنموية للبلدة‬
‫•متابعة وتقييم اخلطة من قبل املجتمع املحلي‬
‫وقد برزت �أهمية التخطيط بامل�شاركة يف �إعداد هذه اخلطة من خالل ‪-:‬‬
‫•�إعداد خطط نابعة من االحتياجات الفعلية احلقيقية‬
‫•تر�سيخ منهج التنمية القاعدية‬
‫•م�ساعدة بلدة �أبودي�س يف تبني خطة �أكرث واقعية‬
‫•امل�ساهمة يف بناء قدرات �أبناء البلدة عن طريق �إ�شراكهم يف كل مراحل التخطيط‬
‫•تبني ومتابعة اخلطة من قبل م�ؤ�س�سات املجتمع املحلي نتيجة لإح�سا�سهم ب�أن اخلطة نابعة من احتياجاتهم‬
‫•احل�صول على دعم املنظمات املانحة‬
‫و�أخريا خل�صنا �إىل وثيقة تنموية تت�ضمن �إطار ًا عام ًا للم�شكالت وامل�شاريع املطلوب القيام بها يف �أبودي�س لتحقيق تنمية‬
‫قطاعية متوازنة‪ .‬وقد مت �إعداد هذه الوثيقة من خالل عملية « ت�شخي�ص وتقييم الو�ضع بامل�شاركة « يف مرحلة التهيئة‬
‫والإعداد بعد ت�شكيل التنظيمات املجتمعية مبا�شرة و�ستتم مراجعة اخلطة التنموية على فرتات زمنية غري متباعدة وهو‬
‫الأ�سا�س خلطة عمل تنموية للبلدة ‪.‬‬

‫‪24‬‬
‫ت�سعى هذه اخلطة �إىل تعزيز التنمية امل�ستدامة وال�شاملة من خالل توجيه وتنظيم وت�أ�صيل و�إن�شاء وتطوير الن�شاطات‬
‫والأعمال والربامج االقت�صادية واالجتماعية النوعية يف جميع مناطق البلدة وجلميع مواطنيها �إ�ضافة �إىل حتقيق �شراكات‬
‫مثلى مع اجلهات املعنية لإيجاد واملحافظة على بيئة �أعمال جاذبة يزدهر فيها القطاع اخلا�ص ‪ ,‬ويلتزم املجل�س املحلي‬
‫خالل عمله بالتميز امل�ؤ�س�سي ليلبي احتياجات املجتمع املحلي بكافة قطاعاته وت�شكيالته مدعومة ب�شراكات متميزة مع‬
‫�أ�صحاب امل�صالح الرئي�سيني ‪� ،‬أما الأهداف التي طمحنا لتحقيقها من خالل هذه اخلطة فقد متثلت فيما يلي ‪-:‬‬
‫•م�أ�س�سة عملية التخطيط واعتمادها كمنهج بديل للع�شوائية واالرجتالية يف عملية �إحداث التنمية والتي على �أ�سا�سها‬
‫�سيتم حتديد التوجهات التنموية للمجتمع املحلي‪.‬‬
‫•ت�شخي�ص الو�ضع احلايل لكافة القطاعات واملجاالت التنموية ومتكني املجتمع املحلي من حتديد القدرات الرئي�سية‬
‫املتعلقة به (نقاط القوة والفر�ص) بالإ�ضافة �إىل الأزمات واملعيقات التي تواجهه (نقاط ال�ضعف والتهديدات‬
‫(امل�ؤثرات ال�سلبية )) حيث مت خالل عملية الت�شخي�ص والتحليل اال�سرتاتيجي �إعداد التقرير الت�شخي�صي والذي‬
‫يعد �أهم وثيقة مرجعية ت�شخ�ص واقع البلدة وتقدم �صورة وا�ضحة لكافة القطاعات التنموية داخل �أبودي�س‪.‬‬
‫•و�ضع ر�ؤية تنموية موحدة و�شاملة مب�شاركة املواطنني تعرب عن الت�صور امل�ستقبلي الذي �ستكون عليه البلدة م�ستقب ًال‬
‫وت�ضمن تنمية بلدة �أبودي�س وتطويرها �ضمن �إطار زمني متو�سط مدته ‪� 4‬أعوام‪.‬‬
‫•حتديد �أهم االحتياجات والأولويات والق�ضايا التنموية ذات العالقة التي يجب الرتكيز عليها خالل فرتة عمر اخلطة‪.‬‬
‫•و�ضع جمموعة من الأهداف اال�سرتاتيجية والتي ت�ضمن �إيجاد تدخالت تلبي احتياجات املجتمع املحلي واملواطنني‪.‬‬
‫•�إعداد خطة تنفيذية ت�شتمل على م�شاريع حمددة ليتم تنفيذها خالل الأعوام الأربعة القادمة مبا ميكن املجتمع‬
‫املحلي من حتديد توجهاته التنموية وا�ستي�ضاح ر�ؤيته امل�ستقبلية ب�شكل جلي ووا�ضح‪.‬‬
‫•ت�صميم خطة متابعة ت�ضمن قيا�س مدى النجاح يف حتقيق اخلطة اال�سرتاتيجية وتنفيذها ت�شتمل على م�ؤ�شرات‬
‫حمددة و�أدوات قيا�س وا�ضحة تتيح الت�أكد من النتائج املتحققة ومدى التطبيق والنجاح الفعلي يف تنفيذ اخلطة‬
‫وحتقيق الأهداف اال�سرتاتيجية املطلوبة‪.‬‬

‫‪25‬‬
 ‫منهجية �إعداد اخلطة‬
‫اعتمدت منهجية �إعداد اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية لبلدة �أبودي�س بالأ�سا�س على دليل التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي‬
‫للمدن والبلدات الفل�سطينية واملعتمد من قبل وزارة احلكم املحلي‪ ،‬وباال�ستناد �إىل منهج امل�شاركة املجتمعية للمواطنني‬
‫كمتطلب �أ�سا�سي ومنهج �أ�صيل يف �إعداد اخلطة بكافة مراحلها وم�ستوياتها‪.‬‬
‫مت �إعداد اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية من خالل جمموعة من الو�سائل والأ�ساليب واملراحل واخلطوات والتي ا�ستندت‬
‫واثنتي ع�شرة خطوة‪ ،‬حيث مت تطبيق الثالثة مراحل الأوىل منها بهدف �إجناز و�إعداد‬ ‫ّ‬ ‫بالأ�سا�س �إىل خم�س مراحل‬
‫اخلطة �ضمن جدول زمني حمدد على �أن يعمل املجل�س املحلي على تنفيذ املرحلتني الرابعة واخلام�سة بالتعاون مع‬
‫اللجان امل�شكلة لهذا الغر�ض‪ ،‬كما هو مو�ضح يف ال�شكل �أدناه‪:‬‬

‫يعترب من �أهم �أ�سباب جناح عملية التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي وجود منهجية وا�ضحة لإدارة عملية التخطيط‪،‬‬
‫لذلك فقد مت تق�سيم مراحل �إعداد اخلطة اال�سرتاتيجية �إىل ثالث مراحل �أ�سا�سية لت�سهيل عملية فهم خطوات‬
‫التنفيذ من قبل القائمني على اخلطة واملنفذين‪ .‬حيث ا�شتملت املرحلة الأوىل ومدتها �شهران ون�صف (�أين نحن‬

‫‪26‬‬
‫الآن؟ تنظيم وحتليل) على خطوات تتعلق بالتنظيم والتهيئة والإعداد لعملية التخطيط بالإ�ضافة �إىل حتليل وت�شخي�ص‬
‫الواقع القطاعي احلايل يف البلدة‪� .‬أما املرحلة الثانية (�أين نريد �أن نتجه؟ الإطار التنموي الإ�سرتاتيجي) والتي‬
‫ا�ستغرقت �أ�سبوعني فا�شتملت على حتديد الإطار التنموي اال�سرتاتيجي من حيث حتديد الأولويات املجتمعية وحتديد‬
‫الر�ؤية والأهداف اال�سرتاتيجية‪� .‬أما املرحلة الثالثة والأخرية (كيف ن�صل؟ خطط التنفيذ واملتابعة) فقد ا�شتملت على‬
‫خطوات تتعلق بتحديد وتو�صيف امل�شاريع و�إعداد خطط التنفيذ واملتابعة وحت�ضري وثيقة اخلطة وحتقيق �شرعيتها والتي‬
‫�إ�ستغرق تنفيذها ثالثة �أ�شهر‪.‬‬
‫اجلدول املرفق �أدناه يقدم تف�صي ًال للمراحل والأن�شطة التي مت اجنازها باالعتماد على دليل التخطيط التنموي‬
‫اال�سرتاتيجي للمدن والبلدات الفل�سطينية على النحو التايل‪:‬‬

‫‪27‬‬
 ‫الن�شاط‬ ‫اخلطوة‬ ‫املرحلة‬
‫اجراء الرتتيبات امل�ؤ�س�سية الالزمة‬
‫و�ضع هيكلية ادارة عملية التخطيط‬ ‫التهيئة واالعداد‬
‫حت�ضري خطة تنفيذ عملية التخطيط‬
‫حتليل ا�صحاب العالقة‬
‫ت�شكيل جلنة ممثلي ا�صحاب العالقة وجلان‬ ‫االوىل “ اين نحن ؟ “‬
‫حتليل وح�شد ا�صحاب العالقة‬
‫العمل املتخ�ص�صة‬
‫عر�ض خطة التنفيذ وادوار امل�شاركني‬
‫ت�شخي�ص املجاالت التنموية‬
‫ت�شخي�ص الو�ضع القائم‬
‫حت�ضري التقرير الت�شخي�صي‬
‫حتديد الق�ضايا التنموية ذات االولوية‬ ‫حتديد االولويات املجتمعية‬
‫حتديد الر�ؤية التنموية‬ ‫الثانية ‪ ”:‬اىل اين‬
‫حتديد االهداف التنموية‬ ‫حتديد الر�ؤية واالهداف التنموية‬ ‫نريد ان نتجه ؟ “‬
‫و�ضع م�ؤ�شرات لقيا�س مدى حتقق االهداف‬
‫اقرتاح م�شاريع تنموية وتو�صيفها‬
‫مراجعة االهداف وامل�شاريع املقرتحة‬ ‫حتديد وتو�صيف امل�شاريع‬
‫وحتديدها ب�شكل نهائي‬
‫حت�ضري م�صفوفة التنفيذ‬
‫و�ضع خطط التنفيذ واملتابعة‬
‫التو�صيف املكاين خلطة التنفيذ‬
‫والتقييم‬
‫حت�ضري خطة املتابعة والتقييم‬ ‫الثالثة ‪ :‬كيف ن�صل ؟‬
‫حت�ضري م�سودة اخلطة‬
‫تبني اخلطة من قبل املجل�س‬
‫حت�ضري وثيقة اخلطة وحتقيق‬
‫مراجعة اخلطة من قبل املجتمع‬
‫�شرعيتها‬
‫توقيع العقد املجتمعي‬
‫ت�سليم ن�سخة من اخلطة لوزارة احلكم املحلي‬

‫‪28‬‬
‫الفصل الثاني‬
 ‫امل�شاركة املجتمعية ‪ ...‬نهج و�إرادة وحتدٍّ‬
‫وقد اجته جمل�س حملي �أبودي�س وب�شكل �أ�سا�سي ومنذ اخلطوة الأوىل من مراحل �إعداد اخلطة الإ�سرتاتيجية �إىل �إ�شراك‬
‫املجتمع املحلي باخلطة وذلك بهدف الو�صول �إىل كافة �شرائح املجتمع دون ا�ستثناء ملا يف ذلك من �أهمية كربى واثر على‬
‫نتائج عملية التخطيط وخمرجاتها والتي �ساهمت با�ستيعاب احتياجات جميع الفئات ومن بينهم فئة ال�شباب والن�ساء‬
‫وكبار ال�سن والأ�شخا�ص ذوي الإعاقة مما عزز من توجهات اخلطة التنموية وجعلها �أكرث �شمولية ومو�ضوعية‪.‬‬
‫عمل املجل�س املحلي طيلة فرتة التخطيط على الرتويج للخطة اال�سرتاتيجية التنموية بالإ�ضافة �إىل التوعية ب�أهميتها‬
‫ومراحلها ومنهجية تنفيذها‪ ،‬وذلك بهدف الدعوة لأو�سع م�شاركة يف عملية التخطيط وتبنى ملخرجات اخلطة وك�سب‬
‫�شرعيتها من قبل املجتمع املحلي بفئاته املختلفة‪ .‬انطلقت عملية الرتويج وتعزيز امل�شاركة املجتمعية �ضمن خطة هدفت‬
‫�إىل الإعالن عن انطالق عملية التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي والإعالن عن كافة مراحلها و�أن�شطتها املختلفة والتوا�صل‬
‫ب�شكل دائم مع ممثلي املجتمع املحلي وذوي اخلربة يف البلدة بالإ�ضافة �إىل �شرح مفهومها و�أهميتها وخطواتها للمجتمع‬
‫املحلي من خالل ا�ستخدام العديد من الو�سائل املبتكرة كالإعالنات واملن�شورات العامة وعرب ا�ستخدام جمالت احلائط‬
‫يف الأماكن العامة و�إر�سال مئات الدعوات اخلا�صة ‪ .‬قد متثلت اهم هذه االن�شطة مبا يلي‪:‬‬

‫•التوا�صل املبا�شر مع امل �ؤ�س�سات واجلمعيات واجلهات وال�شخ�صيات امل�ؤثرة على م�ستوى البلدة والتي كان من �أهمها‬
‫جامعة القد�س‪ ،‬ونادي �شباب �أبودي�س‪ ،‬وال�شرطة والدفاع املدين‪.‬‬
‫•عقد عدة لقاءات وور�ش عمل مع اللجان التخ�ص�صية من كال اجلن�سني مما كان له الأثر االيجابي يف زيادة وفعالية‬
‫امل�شاركة املجتمعية وتعزيز مفهوم و�أهداف التخطيط اال�سرتاتيجي وامل�ساعدة يف جمع املعلومات الت�شخي�صية للواقع‬
‫القطاعي‪.‬‬
‫•الإعالن عن اللقاءات املجتمعية بدعوة عامة ومن خالل امل�ساجد واملرافق العامة للح�ضور وامل�شاركة يف اللقاءات‬
‫املجتمعية وفتح الآفاق لالن�ضمام �إىل اللجان التخ�ص�صية اخلا�صة ب�إعداد اخلطة الإ�سرتاتيجية‪.‬‬
‫•�إن�شاء �صفحة خا�صة على موقع التوا�صل االجتماعي ‪ Face book‬ال�ستقبال �آراء املواطنني واقرتاحاتهم‬
‫و�إطالعهم على مراحل اخلطة‪.‬‬
‫•�أخريا وبهدف تعزيز امل�شاركة املجتمعية ومتكني املواطنني من التعبري عن �آرائهم واحل�صول على التغذية الراجعة‬
‫قام املجل�س املحلي بتخ�صي�ص �صندوق ال�ستقبال مالحظات املواطنني على نتائج اخلطة وامل�شاريع التي خرج بها ‪.‬‬

‫هيكلية عملية التخطيط‬

‫�إن من �أهم �أ�سباب جناح عملية التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي هو وجود هيكلية وا�ضحة لإدارة عملية التخطيط‪ ،‬على‬
‫�أن تظهر هذه الهيكلية اجلهات امل�شاركة يف هذه العملية والعالقات املتبادلة فيما بينها‪.‬‬
‫لذلك يو�ضح ال�شكل املرفق الهيكلية التي مت �إتباعها يف �إعداد عملية التخطيط واجناز اخلطة الإ�سرتاتيجية ويو�ضح‬
‫كذلك قنوات االت�صال ما بني الأطراف واجلهات امل�شاركة بعملية التخطيط‪ ،‬على النحو التايل‪:‬‬

‫‪30‬‬
 

 



  
  
  

 


 

    
 
 




 


 

 
  







31
 ‫مراحل �إعداد اخلطة‬
‫مرت عملية �إعداد اخلطة الإ�سرتاتيجية بعدد من املراحل واخلطوات املتعاقبة واملتزامنة والتي ميكن �إجمالها على النحو‬
‫التايل‪-:‬‬
‫‪1 .1‬املرحلة الأوىل (�أين نحن الآن؟ ) ومدتها �شهران ون�صف‬
‫‪2 .2‬املرحلة الثانية (�أين نريد �أن نتجه؟ ) ومدتها �أ�سبوعان‬
‫‪3 .3‬املرحلة الثالثة (كيف ن�صل؟ ) ومدتها ثالثة �أ�شهر‬

‫�أوال ‪ :‬املرحلة الأوىل (�أين نحن الآن ؟ ) تنظيم وحتليل‬

‫بد�أت هذه املرحلة بالإعداد والتهيئة لعملية التخطيط وذلك من خالل اختيار من�سق لعملية التخطيط بالإ�ضافة �إىل‬
‫ت�شكيل ثالث جلان تخطيط �أ�سا�سية‪ 1‬وهي جلنة التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي والتي ت�ضم بع�ضويتها عدد ًا من �أع�ضاء‬
‫املجل�س املحلي وهي مبثابة جلنة �إ�شرافية على �سري اخلطة ومراحل �إعدادها‪ ،‬كذلك ت�شكيل فريق التخطيط الأ�سا�سي‬
‫والذي ي�ضم يف ع�ضويته �أع�ضاء من املجل�س املحلي وكادر الهيئة املحلية بالإ�ضافة �إىل مهنيني وخرباء من املجتمع املحلي‬
‫والتي �ستكون من مهامه قيادة عملية التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي و�إدارتها والتن�سيق لكافة �أن�شطة عملية التخطيط‬
‫مبا يف ذلك �إدارة االجتماعات وور�ش العمل وحت�ضري �أي تقارير الزمة �أثناء العملية �أخريا ت�شكيل جلنة البناء امل�ؤ�س�سي‬
‫والتي ت�شكلت يف ع�ضويتها من بع�ض �أع�ضاء املجل�س البلدي بالإ�ضافة �إىل مدراء الدوائر وم�س�ؤويل الأق�سام داخل املجل�س‬
‫املحلي والتي كان من مهامها ت�شخي�ص الواقع الداخلي للمجل�س املحلي ‪.‬‬
‫كذلك وبعد االنتهاء من ت�شكيل اللجان بد�أ فريق التخطيط الأ�سا�سي بو�ضع هيكلية وا�ضحة لإدارة عملية التخطيط والتي‬
‫�ساهمت بتو�ضيح كافة �أطراف وجهات عملية التخطيط والعالقات فيما بينها وكذلك �أدوارها ومهامها يف خطوة تعترب‬
‫مهمة من حيث توفري �صورة متكاملة تو�ضح جلميع امل�شاركني �أدوارهم يف عملية التخطيط مما يعزز من درجة التزامهم‬
‫واهتمامهم يف ذات الوقت‪ ،‬ترافق ذلك مع �إعداد خطة تنفيذ عملية التخطيط وذلك بهدف التخطيط ب�شكل حمكم �أثناء‬
‫�إعداد اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية مبا ي�ضمن حتديد املهام والإطار الزمني وامل�س�ؤوليات‪.‬‬

‫‪�1‬ساهم فريق التخطيط الأ�سا�سي بالعمل على ت�شجيع الن�ساء داخل البلدة على امل�شاركة بلجان التخطيط املختلفة‬

‫‪32‬‬
‫كذلك وبهدف اال�ستعداد ب�شكل كامل لتنفيذ مهام املرحلة الأوىل واملتعلقة بت�شخي�ص الواقع احلايل لبلدة �أبودي�س وتعزيز‬
‫امل�شاركة املجتمعية للمواطنني يف كافة مراحل عملية التخطيط مت ت�شكيل جلنة من ممثلي �أ�صحاب العالقة والذين‬
‫ميثلون كافة فئات املجتمع املحلي وقطاعاته بالإ�ضافة �إىل ت�شكيل ثماين جلان عمل متخ�ص�صة مت ت�شكيلها من �أفراد‬
‫الكادر الفني العامل يف املجل�س املحلي ومهنيني وخرباء من �أبناء البلدة حيث كان من مهامها الرئي�سية م�ساعدة فريق‬
‫التخطيط الأ�سا�سي على ت�شخي�ص الو�ضع القائم يف البلدة وعمل التحليل التنموي اال�سرتاتيجي لكافة القطاعات التنموية‬
‫على م�ستوى البلدة لذلك انق�سمت اللجان املتخ�ص�صة من حيث عملها �إىل جمموعة من القطاعات التنموية على النحو‬
‫التايل‪-:‬‬
‫‪4‬جلنة اخلدمات والبنى التحتية‬ ‫‪.4‬‬
‫‪5‬جلنة اخلدمات ال�صحية‬ ‫‪.5‬‬
‫‪6‬جلنة اخلدمات التعليمية ‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫‪7‬جلنة الثقافة‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫‪8‬جلنة املر�أة والفئات املهم�شة‪.‬‬ ‫‪.8‬‬

‫‪33‬‬
 ‫‪9 .9‬جلنة االقت�صاد املحلي‪.‬‬
‫‪1010‬جلنة البيئة وال�صحة العامة‪.‬‬
‫‪1111‬جلنة الأمن و�إدارة الكوارث‪.‬‬
‫بعد االنتهاء من عملية تشكيل اللجان األساسية واملتخصصة وأصحاب العالقة مت عقد لقاء مجتمعي أول مبشاركة العشرات‬
‫من �سكان البلدة بهدف الإعالن عن انطالق عملية التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي وعر�ض خطة التنفيذ وهيكلية �إدارتها‬
‫و�شرح الأدوار املختلفة للجهات امل�شاركة‪� ،‬إ�ضافة �إىل فتح باب الع�ضوية للجنة ممثلي �أ�صحاب العالقة وجلان العمل‬
‫املتخ�ص�صة‪.‬‬
‫با�شرت اللجان مبجرد ت�شكيلها وبعد عقد اللقاء املجتمعي الأول بالعمل على ت�شخي�ص الواقع احلايل والتحليل اال�سرتاتيجي‬
‫على م�ستوى القطاعات التنموية املختلفة‪ ،‬حيث مت حتليل كل جمال وقطاع م�ستهدف عرب حتديد امل�ؤثرات الإيجابية (نقاط‬
‫القوة والفر�ص) وال�سلبية (نقاط ال�ضعف والتهديدات) بالإ�ضافة �إىل حتديد االحتياجات و�أولوية الق�ضايا التنموية ذات‬
‫العالقة‪ ،‬حيث كان خمرج هذه املرحلة هو �إعداد التقرير الت�شخي�صي والتحليل التنموي للبلدة والذي ت�ضمن العديد من‬
‫القطاعات املذكورة بالتحليل والت�شخي�ص والتف�صيل التام لكل قطاع وجمال م�ستهدف‪.‬‬

‫ثانيا ‪ :‬املرحلة الثانية (�أين نريد �أن نتجه؟) الإطار التنموي اال�سرتاتيجي‬
‫ميكن �إجمال ما مت تنفيذه خالل هذه املرحلة مبجموعة من اخلطوات من �أهمها حتديد الق�ضايا التنموية ذات الأولوية‬
‫بالإ�ضافة �إىل حتديد الر�ؤية والأهداف اال�سرتاتيجية التي تتعلق بالبلدة‪ ،‬حيث مت خالل هذه املرحلة عقد ور�شة عمل �أوىل‬
‫(تخ�ص�صية) مب�شاركة جلنة ممثلي �أ�صحاب العالقة واللجان املتخ�ص�صة وكادر املجل�س املحلي‪ ،‬حيث مت خاللها عر�ض‬
‫ملخ�ص التقرير الت�شخي�صي والق�ضايا التنموية ذات العالقة التي نتجت ك�أحد خمرجات التحليل اال�سرتاتيجي التي‬
‫قامت اللجان املتخ�ص�صة ب�إجنازه‪ ،‬حيث مت اختيار �أهم (‪ )7‬ق�ضايا تعترب ذات �أولوية بالن�سبة للبلدة والت�صويت عليها‬
‫واختيارها من قبل املجتمع املحلي كق�ضايا تنموية �سيتم الرتكيز عليها �ضمن اخلطة اال�سرتاتيجية املعدة‪� ،‬أي�ضا مت خالل‬
‫الور�شة حتديد الر�ؤية اخلا�صة بالبلدة مبا ميكن من خلق ت�صور م�شرتك ما بني ممثلي املجتمع املحلي للواقع الذي يجب‬
‫�أن تكون عليه بلدة �أبودي�س م�ستقب ًال‪.‬‬
‫تال ذلك �إعادة ت�شكيل اللجان املتخ�ص�صة‪ ،‬حيث مت اعتماد اللجان التي مت اختيار ق�ضايا تنموية لها و�إلغاء اللجان الأخرى‬
‫و�إعادة ت�سمية اللجان لت�صبح جلان الأولويات املجتمعية‪ ،‬حيث با�شرت اللجان بالعمل على حتديد الأهداف التنموية من‬
‫خالل اختيار هدف �إىل ثالثة �أهداف لكل ق�ضية تنموية بالإ�ضافة �إىل حتديد م�ؤ�شرات القيا�س و�أدواتها‪.‬‬

‫ثالث ًا‪ :‬املرحلة الثالثة (كيف ن�صل؟) خطط التنفيذ واملتابعة‬

‫مت خالل هذه املرحلة وعرب جلان الأولويات املجتمعية العمل على حتديد امل�شاريع وتو�صيف كل م�شروع مقرتح �ضمن‬
‫منوذج معد لذلك‪ ،‬حيث مت عقد ور�شة العمل الثانية مب�شاركة (‪� )27‬شخ�ص ًا وذلك بهدف مراجعة الأهداف وامل�شاريع‬

‫‪34‬‬
‫وحتديدها ب�شكل نهائي من قبل ممثلي �أ�صحاب العالقة واللجان املتخ�ص�صة وكادر املجل�س املحلي واملهتمني واخلرباء‬
‫وللت�أكد من �أن امل�شاريع املنوي تنفيذها تعرب عن االحتياجات احلقيقية للمجتمع املحلي‪.‬‬
‫�أي�ضا ا�شتملت هذه املرحلة على �إعداد خطط التنفيذ واملتابعة و�إعداد التو�صيف املكاين خلطة التنفيذ‪ ،‬بالإ�ضافة‬
‫�إىل حت�ضري وثيقة اخلطة وجمع حمتوياتها مبا يو�ضح كافة عنا�صر ومدخالت اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية للبلدة‪.‬‬
‫واعتمادها ب�شكل ر�سمي من قبل املجل�س املحلي واملجتمع املحلي من خالل عقد لقاء جماهريي مب�شاركة (‪� )125‬شخ�ص‬
‫بهدف �إطالع املجتمع املحلي على خمرجات عملية التخطيط املتمثلة باخلطة اال�سرتاتيجية التنموية للأعوام الأربعة‬
‫القادمة‪.‬‬
‫بلدة �أبودي�س‪ -‬ملحة عامة‬
‫املوقع اجلغرايف وامل�ساحة واحلدود‪:‬‬
‫تقع بلدة �أبودي�س يف ظاهر القد�س ال�شرقي‪ ،‬وتنحرف من جهة ال�شرق �إىل اجلنوب ال�شرقي قلي ًال‪ ،‬وال تبعد عنها �أكرث من‬
‫‪3‬كم‪ .‬تقوم بلدة �أبودي�س على ربوة مرتفعة ‪ -‬و�إن �شئت فقل على ربوات ‪ -‬متكنها من �أن تطرح حتية ال�صباح كل �صباح على‬
‫جارتها �سلوان التي حتت�ضنها من اجلهة الغربية‪ ،‬و�أن ت�شجع من على هذه الربوة ال�سابحني يف البحر امليت والذي يحت�ضن‬
‫�أرا�ضيها من اجلهة ال�شرقية‪ .‬كما وميكنها هذا االرتفاع اجلبلي من حماورة ال�سواحرة ال�شرقية التي حتت�ضن �أبودي�س‬
‫من اجلنوب‪ ،‬وبلدة العيزرية التي حتت�ضنها من اجلهة ال�شمالية‪ ،‬حتاورهما وتناق�شهما يف خمتلف الق�ضايا والهموم ‪،‬‬
‫واخلارطة التالية تو�ضح ذلك ب�شكل جلي ‪:‬‬

‫‪35‬‬
‫تنبع �أهمية موقع �أبودي�س من قربها من القد�س‪ ،‬تقدر م�ساحة �أرا�ضي �أبودي�س ح�سب �إح�صاءات عام ‪1942 – 1941‬‬
‫ب�أكرث من ‪ 28232‬دومن منها ‪ 24‬دومن ًا للطرق والوديان و‪ 650‬دومن لغرا�سة �أ�شجار الزيتون وغريها بينما ال تتجاوز م�ساحة‬
‫املخطط الهيكلي احلايل للبلدة خم�سة �آالف دومن‪.‬‬

‫النمو ال�سكاين والكثافة والتوزيعات ال�سكانية‪:‬‬

‫بلغ عدد �سكان �أبودي�س عام ‪ 1931‬م ‪ 1297‬ن�سمة ‪ 651‬منهم �إناث و‪ 646‬ذكور وازداد العدد عام ‪� 1945‬إىل ‪ 1940‬ن�سمة‪،‬‬
‫وعام ‪� 1961‬إىل ‪ 3631‬بينهم ‪ 64‬م�سيحي ًا ‪ .‬ويف تعداد عام ‪ 2007‬بلغ عدد ال�سكان ‪ 10782‬لي�صل عام ‪� 2010‬إىل ‪13420‬‬
‫ن�سمة علم ًا ب�أن هذه الأرقام قد تكون �أقل من الأعداد احلقيقية ب�سبب عدم �إح�صاء حملة هوية القد�س القاطنني يف‬
‫�أبودي�س‪ ،‬كما �أن هذا التعداد مل ي�شر �إىل جامعة القد�س حيث بلغ عدد طلبتها ‪ 12000‬طالب وطالبة و ‪ 1200‬موظف‪.‬‬

‫‪36‬‬
 ‫‪2‬‬
‫التوزيع الدميغرايف لل�سكان‪:‬‬
‫‪2010‬‬ ‫‪2009‬‬ ‫‪2008‬‬ ‫‪2007‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫ال�سنة‬
‫‪11670‬‬ ‫‪11367‬‬ ‫‪11071‬‬ ‫‪10782‬‬ ‫‪8975‬‬ ‫ال�سكان‬
‫‪342‬‬ ‫‪333‬‬ ‫‪325‬‬ ‫‪3998‬‬ ‫املواليد‬
‫‪337‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪39‬‬ ‫الوفيات‬
‫‪303‬‬ ‫‪296‬‬ ‫‪289‬‬ ‫‪3661‬‬ ‫حجم النمو ال�سكاين الطبيعي‬
‫‪2.75‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪2.7‬‬ ‫‪3.4‬‬ ‫معدل النمو ال�سكاين الطبيعي ‪%‬‬

‫النمو ال�سكاين املتوقع ‪:‬‬

‫‪2016‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫البند‪ /‬ال�سنة‬

‫‪20874‬‬ ‫‪18183‬‬ ‫‪15838‬‬ ‫�أبودي�س‬
‫‪2418‬‬ ‫‪2345‬‬ ‫‪2691‬‬ ‫�سكان �إ�ضافيني‬
‫‪242‬‬ ‫‪235‬‬ ‫‪269‬‬ ‫حاجات التو�سع (دومن)‬

‫مركز الإح�صاء الفل�سطيني ‪ ،‬جمل�س حملي �أبودي�س‪ ،‬وزارة ال�صحة ‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪37‬‬
 ‫�أهم امل�ؤ�س�سات واملراكز يف البلدة ‪:‬‬
‫جامعة القد�س �أهم املرافق يف بلدة �أبودي�س ‪:‬‬

‫تعترب جامعة القد�س املرفق الأهم من مرافق البلدة ‪� ،‬إذ ت�شكل اجلامعة بالعدد الكبري الذي حتت�ضنه من الطلبة بلدة‬
‫ت�ساوي يف عدد �سكانها �أو تزيد عن �سكان بلدة �أبودي�س ‪� ،‬إذ تقدم اجلامعة خدمتها الأكادميية لأكرث من ‪� 16‬ألف طالب‬
‫وطالبة يف خمتلف التخ�ص�صات يف درجتي البكالوريو�س واملاج�ستري منهم حوايل ‪ 13,000‬يف احلرم اجلامعي يف �أبودي�س‬
‫‪ ،‬حيث متتلك اجلامعة العديد من امل�ؤ�س�سات واملعاهد داخل مدينة القد�س ويف ال�ضفة الغربية مثل تلفزيون القد�س‬
‫الرتبوي ومعهد االعالم الع�صري‪ .‬كما تعد اجلامعة �أكرب جامعة فل�سطينية‪ .‬وهي اجلامعة الفل�سطينية والعربية الوحيدة‬
‫يف منطقة القد�س ال�شريف ‪.‬‬
‫ت�ضم جامعة القد�س ‪ 12‬كلية من �أهمها كلية الطب الب�شري وطب الأ�سنان وال�صيدلة واملهن ال�صحية وكلية العلوم‬
‫والتكنولوجيا ‪ ،‬وكلية احلقوق ‪ ،‬وكلية الدعوة و�أ�صول الدين ‪ ،‬وكلية الآداب ‪ ،‬وكلية الدرا�سات العليا وغريها من الكليات‬
‫العلمية والأدبية ‪ ،‬عدا عن عدد من املعاهد ومراكز الأبحاث ‪.‬‬
‫�أثرت جامعة القد�س منذ ت�أ�سي�سها على بلدة �أبودي�س ب�شكل كبري ‪ ،‬فقد تو�سعت اجلامعة خالل الع�شر �سنوات ال�سابقة‬
‫ب�شكل كبري و�أوفدت اىل البلدة طالبا يزيد عددهم على ‪ 13000‬طالب ًا وطالبة ‪� ،‬أي مبا ي�ساوي �أو يزيد على عدد �سكان‬
‫البلدة ‪ ،‬وقد كان لذلك الأثر الوا�ضح على البلدة من كافة النواحي االقت�صادية والعمرانية والثقافية واالجتماعية‬
‫وال�صحية وغريها ‪� ،‬أما من الناحية االقت�صادية ف�إن هذا العدد الكبري من الطلبة الذي يوجد يف البلدة ب�شكل يومي‬
‫‪� ،‬أدى �إىل حركة اقت�صادية غري م�سبوقة يف البلدة ‪ ،‬ابتداء من حركة املوا�صالت للطلبة القادمني من املدن املختلفة ‪،‬‬
‫‪38‬‬
‫وانتهاء ب�أولئك الذين �إتخذو يف البلدة م�سكنا لهم ‪ ،‬حيث ازدادت عدد مركبات النقل العام وخا�صة من و�إىل مدينتي‬
‫القد�س ورام اهلل ‪ ،‬كما تو�سع جمال اخلدمات يف البلدة ‪ ،‬فظهرت املكتبات ‪ ،‬ومراكز الكمبيوتر والإنرت نت ‪ ،‬واملطاعم ‪ ،‬وما‬
‫ح�صل من ازدياد وتطور يف املحالت التجارية وما �صاحب ذلك كله من ارتفاع يف �أ�سعار الأرا�ضي وال�شقق ‪ .‬كما �أن التطور‬
‫العمراين الذي قام يف البلدة ليلبي االحتياجات التي تتطلبها اجلامعة ‪ ،‬من �سكنات للطالب واملوظفني ومرافق خلدمتهم‪،‬‬
‫�أوجد البنايات املرتفعة واملن�ش�آت الكبرية‪ ،‬وانت�شر البناء يف كل مكان ابتداء من حول اجلامعة و�إنتهاء ب�أطراف البلد‪� ،‬أما‬
‫من الناحية الثقافية واالجتماعية ‪ ،‬فقد �إختلط �أهايل البلدة بالوافدين من �شتىى حمافظات الوطن لتتحاور ثقافتهم‬
‫مع كافة الثقافات ‪ ،‬عدا عن االرتفاع الكبري يف عدد املتعلمني يف البلدة ب�سبب قرب اجلامعة منهم و�سهولة الو�صول �إليها‬
‫وخا�صة بالن�سبة للفتيات ‪ ،‬مما �أدى �إىل تطور ثقايف �سريع يف البلدة ‪ ،‬ظهر من خالل �إن�شاء عدد من املراكز الثقافية‬
‫والفنية فيها‪ .‬كما تقدم جامعة القد�س العديد من اخلدمات ال�صحية ل�سكان البلدة ‪� ،‬إذ توجد يف اجلامعة كلية الطب‬
‫التي تقدم عدد ًا من اخلدمات الطبية وعلى ر�أ�سها طب الأ�سنان وغريه من العيادات التابعة للجامعة ‪.‬‬
‫ال �شك ب�أن جامعة القد�س اليوم �أ�صبحت العنوان الأول لبلدة �أبودي�س ‪ ،‬وقد ت�أقلمت البلدة مع ذلك الأمر ‪ ،‬بل �أ�صبحت‬
‫معظم ن�شاطاتها ون�شاط �سكانها مرتبط ًا باجلامعة ‪ ،‬من هنا مل جند خيارا �أثناء �صياغتنا للر�ؤية التنموية لأبودي�س �إال‬
‫�أن تكون �ضاحية جامعية بخدماتها ومرافقها ‪.‬‬

‫نادي �شباب �أبودي�س‪:‬‬

‫ت�أ�س�س نادي �شباب �أبودي�س عام ‪ 1992‬م من خالل �إحتاد عدد من الفرق الريا�ضية يف �أبودي�س وتوحيدها حتت �إ�سم نادي‬
‫�شباب �أبودي�س‪ .‬ت�ستحوذ ريا�ضة كرة القدم على ن�شاطات النادي ‪ ،‬حيث حتظى هذه الريا�ضة ب�شعبية كبرية يف البلدة‬
‫‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل عدد من الريا�ضات املختلفة مثل املبارزة ‪ ،‬وتن�س الطاولة ‪ ،‬والعديد من �ألعاب الدفاع عن النف�س ‪ .‬ومن‬
‫�أهم �إجنازات النادي ‪ ،‬ت�أهل نادي �شباب �أبودي�س للدرجة املمتازة عام ‪ 2000‬م بالإ�ضافة اىل كونه و�صيف ك�أ�س ال�ضفة‬
‫يف العام ذاته ‪ ،‬وح�صوله على بطولة �أندية القد�س عام ‪ 2005‬م ‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل م�شاركته يف العديد من بطوالت �ألعاب‬
‫القوى ‪ ،‬واملبارزة ‪ .‬يدير النادي �إدارة منتخبة من قبل �أع�ضاء النادي الذين يبلغ عددهم ‪ 375‬ع�ضوا ‪�.‬إال �أن النادي يعاين‬
‫من �ضعف يف البنية التحتية واملرافق ‪ ،‬حيث يتكون مبنى النادي احلايل من �أربعة غرف ‪ ،‬غرفة للإدارة وغرفة للمكتبة‬
‫وغرفتني للأن�شطة الريا�ضية مب�ساحة ‪ 50‬مرت مربع لكل منها ‪ ،‬بالإ�ضافة اىل �ساحة ي�شرتك بها النادي مع مدر�سة ذكور‬
‫�أبودي�س الأ�سا�سية حيث ي�ستخدمها النادي يف الفرتة امل�سائية ‪.‬‬
‫تعترب اخلدمات التي يقدمها النادي واملرافق التي تتوفر لديه متوا�ضعة جدا باملقارنة بالعدد الكبري من ال�شباب الذي‬
‫حتت�ضنه البلدة �سواء من �سكانها الأ�صليني �أو من طلبة اجلامعة الذين ي�صل عددهم �إىل �أكرث من ‪� 13‬ألف �شاب و�شابة ‪،‬‬
‫لذلك فقد �شملت هذه اخلطة على العديد من امل�شاريع لتطوير نادي �شباب �أبودي�س واملرافق التي تقدم خدمات لل�شباب ‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫مركز �أبودي�س ال�صحي‪:‬‬
‫مت ت�أ�سي�س �أول مركز �صحي يف �أبودي�س يف �أواخر ال�ستينات من القرن املا�ضي‪ ،‬حيث كان طاقمه مكون ًا من طبيب ‪،‬‬
‫وممر�ضة ‪ ،‬وطبيبة ن�ساء ‪ ،‬و�صيدلية‪ .‬وبعد �صعوبة الو�صول �إىل القد�س‪ ،‬ازداد ال�ضغط على املركز ال�صحي ‪ ،‬ما ا�ستدعى‬
‫تو�سعته وزيادة قدراته ‪ ،‬ف�أ�صبح طاقم العمل فيه طبيبني عامني ‪ ،‬وثالث ممر�ضات ‪ ،‬و�صيدليتني‪ .‬ومت �إن�شاء وحدة طوارئ‬
‫بها �أربعة �أ�سرة وغرفة والدة ‪ ،‬وق�سم �صغري للأ�شعة ‪ ،‬تعمل على مدار اليوم �إال �أن املركز ما زال غري قادر على توفري‬
‫العناية ال�صحية الالزمة للمواطنني يف املنطقة خا�صة يف ظل عدم وجود م�ست�شفى قريب و عدم وجود �سيارة �إ�سعاف‬
‫خا�صة للبلدة ‪ ،‬مما يزيد الأمر تعقيد ًا ‪ ،‬فيتم ا�ستدعاء �سيارة الهالل الأحمر من القد�س �أو رام اهلل‪.‬‬
‫جمعيات ومراكز البلدة ‪:‬‬
‫حتت�ضن �أبودي�س العديد من اجلمعيات واملراكز الإجتماعية والثقافية ‪ ،‬ففيها جمعية نه�ضة �أبودي�س اخلريية ‪ ،‬التي‬
‫تقدم العديد من اخلدمات والن�شاطات خا�صة يف ما يتعلق باملر�أة والأطفال بالإ�ضافة �إىل عدد من الأن�شطة ال�شبابية ‪،‬‬
‫حيث توفر برامج تدريب وت�شغيل للن�ساء ‪ ،‬وكذلك العديد من الربامج التدريبية للأطفال ‪ ،‬من الفنون و الأ�شغال اليدوية‬
‫وال�صحافة ‪ ،‬كما و تقوم اجلمعية بعقد العديد من الدورات املنهجية للأطفال و طالب الثانوية العامة يف الفرتات امل�سائية‬
‫‪ ،‬و اجلمعية �ستبقى م�ستمرة يف �أن�شطتها و �أعمالها هذه مبا ت�سمح الظروف و الإمكانيات ‪.‬‬
‫وتعترب م�ؤ�س�سة ملتقى بناة امل�ستقبل من �أهم امل�ؤ�س�سات الرائدة يف جمال بناء القدرات للمجمتع بكافة �أطيافه ‪ ،‬مبا تقدمه‬
‫من برامج و�أن�شطة فاعلة يف جمال الإر�شاد والتعليم والتدريب املهني ‪ ،‬بهدف حتقيق ر�ؤيتها التي تن�ص على «جمتمع‬
‫فل�سطيني م�ؤثر وقادر على امل�ساهمة يف بناء منظومة التنمية امل�ستدامة» ‪.‬‬
‫�أما مركز دمعة القد�س الثقايف الذي يعترب جزءا من املجل�س املحلي والذي مت �إن�شاءه بالتعاون مع بلدية روزيه الفرن�سية‬
‫ف�إنه �أي�ضا يقدم العديد من الأن�شطة الفنية والثقافية وخا�صة فيما يتعلق بالن�شاطات الفنية والتعليم املو�سيقي ‪ ،‬واملبادرات‬
‫الإجتماعية ‪.‬‬
‫وكذلك جمعية �صداقة كامدن ‪ ،‬التي تقدم العديد من اخلدمات الثقافية والإجتماعية‪ ،‬حيث تقوم اجلمعية بن�شاطات‬
‫دائمة يف جمال تعليم اللغة الإجنليزية من خالل �إ�ست�ضافة الزوار الأجانب‪ ،‬و عقد اجلل�سات اخلا�صة لتعليم اللغة‬
‫الإجنليزية ‪� ،‬سواء يف املحادثة �أو القواعد والكتابة وغريها ‪،‬بالإ�ضافة �إىل العديد من الأن�شطة املختلفة ‪ .‬ويوجد �أي�ضا يف‬
‫البلدة جمعية املرف�أ لل�صحة النف�سية ‪ ،‬والتي تقدم اخلدمة للمر�ضى النف�سيني‪.‬‬
‫هذه ب�إخت�صار �أهم امل�ؤ�س�سات يف بلدة �أبودي�س ‪ ،‬التي ن�سعى لتطويرها ‪ ،‬فعلى الرغم من الطموح الكبري لديهم والربامج‬
‫التي يعملون على تنفيذها‪� ،‬إال �أن حمدودية املرافق واملعدات جتعل من �أن�شطة هذه املراكز �أن�شطة متوا�ضعة �أو م�شاريع‬
‫�صغرية ‪ ،‬لذلك كان ال بد من توفري ما حتتاجه هذه امل�ؤ�س�سات واملراكز من مرافق ومعدات ‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل �ضرورة‬
‫التن�سيق بني هذه امل�ؤ�س�سات من �أجل زيادة الفاعلية يف الأن�شطة املختلفة ‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫التحليل التشخيصي‬
 ‫ملخ�ص التقرير الت�شخي�صي‬
‫يهدف هذا التقرير ب�شكل عام �إىل درا�سة وت�شخي�ص الواقع احلايل لبلدة �أبودي�س و�إجراء حتليل ا�سرتاتيجي لكافة‬
‫القطاعات التنموية بنا ًء على منهج متكامل ومنهجية وا�ضحة تهدف �إىل توفري قاعدة بيانات ومعلومات تف�صيلية حول‬
‫القطاعات واملجاالت التنموية املختلقة من خالل حتليل الواقع وت�شخي�صه‪ ،‬مما ميكن املجتمع املحلي من مواجهة‬
‫التحديات املحلية على امل�ستويني املتو�سط والطويل االمد عرب حتديد جوانب ال�ضعف والقوة واالحتياجات واالولويات‬
‫املختلفة وبالتايل اجراء التدخالت ور�سم الأهداف �ضمن ر�ؤية ا�سرتاتيجية ت�ستهدف حتقيق تنمية جمتمعية اقت�صادية‬
‫و�إدارية على جميع امل�ستويات والقطاعات يف البلدة وبالتايل الو�صول �إىل التنمية امل�ستدامة‪.‬‬
‫يقدم التقرير �صورة مف�صلة حول القطاعات التنموية املختلفة يف البلدة مبا ميكن وا�ضعي ال�سيا�سات من تنفيذ وتطوير‬
‫الربامج والتدخالت التنموية ذات العالقة بكل قطاع وجمال تنموي مبا ين�سجم مع االحتياجات امللحة للمواطنني واملجتمع‬
‫املحلي‪ ،‬وذلك من خالل حتديد �أهم القدرات والأزمات الرئي�سية يف جمايل التخطيط والتنظيم العمراين والبنية التحتية‬
‫واخلدمات االجتماعية واالقت�صاد املحلي والثقافة والريا�ضة وال�صحة والبيئة‪..‬الخ‪ ،‬وبالتايل توفري املعلومات التف�صيلية‬
‫حول واقع املجتمع املحلي وقطاعاته املختلفة بهدف تنفيذ �سيا�سات العمل التنموي واقرتاح احللول املنهجية لتحديد‬
‫امل�شكالت العامة يف البلدة مبا ي�سهم يف بناء نهج جديد يعتمد �أ�سلوب التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي املنظم لتحقيق‬
‫التنمية امل�ستدامة باال�ستناد اىل مفهوم التخطيط بامل�شاركة والذي يعتمد على �إ�شراك املواطنني واملجتمع املحلي بكافة‬
‫مراحل عملية التخطيط ومن بينها �إعداد درا�سة ت�شخي�صية للواقع القطاعي يف البلدة متهيدا للو�صول �إىل خطة تنموية‬
‫ا�سرتاتيجية لل�سنوات الأربع القادمة‪.‬‬
‫مت �إعداد التقرير الت�شخي�صي �ضمن منهجية حمددة من خالل ت�شكيل جمموعة من اللجان القطاعية املتخ�ص�صة‬
‫بالإ�ضافة �إىل جلان التخطيط الأ�سا�سي والتي عملت على جمع معلومات وم�ؤ�شرات تف�صيلية حول واقع القطاعات‬
‫التنموية املختلقة من خالل عقد اجتماعات متتالية ومراجعة كافة الوثائق املتعلقة بالبلدة والدرا�سات والتقارير ذات‬
‫العالقة باال�ضافة اىل �إجراء امل�سوحات وجل�سات البحث والتحليل وجمع املعلومات التف�صيلية على م�ستوى القطاعات‬
‫املختلفة يف البلدة‪.‬‬
‫بد�أت مرحلة �إعداد التقرير الت�شخي�صي من قبل فريق التخطيط الأ�سا�سي بعد عقد اللقاء املجتمعي الأول ومب�شاركة جلنة‬
‫التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي‪ ،‬حيث مت البدء بت�شكيل جلنة ممثلي �أ�صحاب العالقة والتي متثل كافة فئات املجتمع‬
‫و�شرائحه املختلفة بالإ�ضافة �إىل ت�شكيل جلان العمل املتخ�ص�صة ذات الكفاءة مبا يتوافق مع طبيعة القطاعات التنموية‬
‫يف البلدة‪ .‬حيث ت�شكلت كل جلنة متخ�ص�صة من (‪ )10-5‬اع�ضاء مع وجود مقرر لكل جلنة من �أع�ضاء وموظفي املجل�س‬
‫املحلي‪ ،‬بعد انتهاء عملية الت�شكيل قامت اللجان املتخ�ص�صة ومب�ساعدة فريق التخطيط الأ�سا�سي و اللجان امل�ؤازرة من‬
‫ال�شباب وطلبة اجلامعات واملتطوعني ب�إجراء عملية امل�سح امليداين ال�شامل واملراجعة املتوا�صلة للدرا�سات الالزمة جلميع‬

‫‪42‬‬
‫القطاعات واملجاالت التنموية يف البلدة‪ ،‬ترافق ذلك مع عقد العديد من اللقاءات وور�ش العمل والندوات واالجتماعات‬
‫املو�سعة مع ممثلي امل�ؤ�س�سات العامة واملجتمع املحلي ملناق�شة وتقييم �أداء و�إجنازات و�أعمال اللجان املختلفة واعتماد‬
‫خمرجات عملية الت�شخي�ص ومراجعة التحليل الذي ي�شمل كافة البيانات واملعلومات والتي تعك�س واقع القطاعات املختلفة‬
‫يف البلدة‪ ،‬لتتم �صياغة التقرير الت�شخي�صي من قبل فريق التخطيط اال�سا�سي بن�سخته الأولية وعر�ض خمرجاته على‬
‫املجتمع املحلي من خالل عقد ور�شة العمل الأوىل حيث مت عر�ض التقرير واحل�صول على التغذية الراجعة من امل�شاركني‬
‫حول الق�ضايا واملعلومات وامل�ؤ�شرات الواردة �ضمن التقرير واعتماده بعد اجراء التعديالت الالزمة عليه من فريق‬
‫التخطيط الأ�سا�سي ومب�شاركة جلنة التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي‪.‬‬
‫يقدم هذا التقرير ت�شخي�ص ًا دقيق ًا عن الواقع القطاعي يف البلدة‪ ،‬وذلك للم�ساعدة يف الو�صول �إىل االحتياجات احلقيقية الالزمة‬
‫لتنميةاملجتمعاملحليبعددرا�سةاملكوناتواملق ّوماتواالحتياجاتالتنمويةللبنيةالتحتيةواخلدماتالعامةوالأن�شطةاالقت�صادية‬
‫والبيئيةوال�صحةالعامةوالثقافةوالريا�ضةوالأمنوالكوارثوالتخطيطوالتنظيموالبناءامل�ؤ�س�سيللمجل�ساملحلي‪.‬‬

‫التحليل اال�سرتاتيجي ‪:‬‬

‫لقد مت البحث يف املعيقات والتحديات التي تواجه عملية التنمية ال�شاملة وامل�ستدامة من خالل درا�سة نقاط القوة‬
‫وال�ضعف والفر�ص والتهديدات (امل�ؤثرات ال�سلبية والإيجابية) التي تواجه كل قطاع من القطاعات ففي قطاع البنية‬
‫التحتية واخلدمات العامة جتدر الإ�شارة �إىل �أن جمال الكهرباء بحاجة �إىل تو�سيع �شبكة الكهرباء وزيادة قدرتها‪ ،‬وكذلك‬
‫يف جمال الطرق �أظهر االحتياج الفعلي �أهمية �إعادة ت�أهيل وتعبيد الطرق الداخلية‪� ،‬أما قطاع النفايات ال�صلبة ف�أكد على‬
‫�ضرورة توفري ما يلزم من �أجل املحافظة على نظافة ال�شوارع و�ضرورة توعية املواطنني على �أهمية دفع ر�سوم النفايات‬
‫ال�صلبة ‪� ،‬أما يف جمال ال�صرف ال�صحي فكان وا�ضحا وجليا مدى �ضرورة الإ�سراع يف �إيجاد نظام �صرف �صحي عام‪،‬‬
‫و�أخريا يف جمال املياه ظهرت م�شكلة �ضعف البنية التحتية ل�شبكة املياه القائمة و�أهمية ت�أهيلها ‪ ،‬كما و�ضحت �أهمية‬
‫تو�سعة ال�شبكة و متديدها �إىل مناطق التو�سع‪.‬‬
‫�أما فيما يتعلق بقطاع اخلدمات االجتماعية فقد تبني �أن جمال التعليم يعاين من نق�ص يف عدد املدار�س والغرف ال�صفية‬
‫‪ ،‬و�ضعف البنية التحتية للمدار�س القائمة‪� ،‬أما جمال الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة فقد تبني �أنهم يعانون من التهمي�ش‪ ،‬و�أن‬
‫اخلدمات املقدمة لهم ال ترتقي مل�ستوى �سد االحتياجات الأ�سا�سية ‪ ،‬عدا عن وجود بع�ض احلاالت التي ال ت�صلها �أي‬
‫خدمات ‪� ،‬أي�ضا يف جمال ال�صحة فقد و�ضح لنا التقرير وجود �ضعف عام يف البنية التحتية مبا يتعلق بالقطاع ال�صحي من‬
‫حيث اخلدمات ال�صحية املقدمة وعدم كفايتها ‪ ،‬و�أخريا يف جمال املر�أة فيمكن الإ�شارة �إىل حمدودية الربامج والأن�شطة‬
‫التي ت�ستهدف املر�أة عدا عن عدم توفر املرافق املنا�سبة للقيام مبثل هذه الأن�شطة ‪� .‬أما يف جمال البناء امل�ؤ�س�سي فقد‬
‫كان وا�ضحا جدا ال�ضرورة امللحة ‪ ،‬لتوفري البنية التحتية الالزمة للمجل�س املحلي ابتداء من توفري مبنى خا�ص للمجل�س‬
‫ي�شتمل على كافة املرافق ‪ ،‬وانتهاء ببناء قدرات موظفي املجل�س املحلي ‪.‬‬

‫‪43‬‬
‫أرا�ض‬
‫�أما يف جمال التخطيط والتنظيم ‪ ،‬فقد كان وا�ضحا مدى �أهمية تو�سعة املخطط الهيكلي احلايل‪ ،‬وتوفري � ٍ‬
‫لال�ستخدامات العامة ويف جمال االقت�صاد املحلي‪ ،‬فقد تبني يف قطاع التجارة وال�صناعة �أن �إقرار منطقة �صناعية‬
‫وحمايتها وتوفري البنية التحتية لها ‪ ،‬هو ما ي�ساعد على تطورها وازدهارها‪� .‬أما يف جمال الزراعة ف�إن �شق الطرق‬
‫الزراعية يف املنطقة ال�شرقية وتقدمي العون للمزارعني هو ما ي�ساعد على تطورها ‪ ،‬و�أخريا يف قطاع الإ�سكان ‪ ،‬فقد تبني‬
‫مدى �أهمية مراقبة الأبنية و�إلزام امل�ستثمرين على االلتزام بالنظام ‪.‬‬
‫�أما يف جمال البيئة وال�صحة العامة فقد تبني قلة عدد عمال النظافة‪ ،‬وقلة الوعي املجتمعي ب�أهمية ال�صحة العامة‬
‫واحلفاظ على البيئة‪� .‬أما يف جمال الثقافة‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‪ ،‬فقد ظهر يف قطاع ال�شباب والريا�ضة والثقافة �أن قلة‬
‫الربامج والأن�شطة و�ضعف البنية التحتية هما ال�سمتان الظاهرتان يف هذا املجال ‪� .‬أما يف قطاع الرتاث وال�سياحة فقد مت‬
‫الت�أكيد على �ضرورة توفري التمويل الالزم لرتميم و�إعادة ت�أهيل البلدة القدمية ‪.‬‬
‫�أما جمال الأمن وال�سالمة العامة‪ ،‬فقد �أظهر �أن افتقاد الوجود الر�سمي جلهاز ال�شرطة �أدى �إىل انت�شار العديد من‬
‫التجاوزات والتي من �أهمها انت�شار ال�سيارات غري القانونية يف البلدة‪ ،‬كما و�ضح �أي�ضا �ضعف البنية التحتية يف هذا املجال‬
‫وخا�صة الدفاع املدين الذي ال يوجد له حتى الآن مقر منا�سب ‪.‬‬

‫الق�ضايا التنموية ذات الأولوية‬

‫ال بد لأي خطة تنموية �إ�سرتاتيجية �أن تر ّكز يف �سعيها لتح�سني الواقع على الق�ضايا امللحة والأكرث �أهمية وت�أثري ًا‪ ،‬وهي ما‬
‫ا�صطلح عليها الق�ضايا التنموية ذات الأولوية‪ ،‬والتي متثل خطوطا لتوجيه عملية التخطيط وعليها تبنى الأهداف التنموية‬ ‫ُ‬
‫للبلدة‪ .‬وب�شكل عام تعبرّ الق�ضايا عن امل�شاكل التي حتد من تنمية البلدة‪ ،‬وبذلك تعك�س جوانب ال�ضعف �أو املعوقات التي‬
‫تعاين منها جماالت العمل التنموي املختلفة وقد تعرب عن جوانب �إيجابية ونقاط قوة ميكن تطويرها والبناء عليها‪ .‬لذلك‬
‫ميكن الإ�شارة �إىل �أهم الق�ضايا التنموية التي مت حتديدها باال�ستناد �إىل حقائق ومعطيات واقعية ومب�شاركة جمتمعية‬
‫وا�سعة‪ ،‬حيث مت حتديد هذه الق�ضايا يف �إطار مرحلة الت�شخي�ص والتحليل اال�سرتاتيجي‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل عر�ضها على‬
‫ممثلي املجتمع املحلي خالل الور�شة الأوىل وبالتايل اعتماد (‪ )7‬ق�ضايا تنموية ك�أهم ق�ضايا تنموية �أ�سا�سية ذات �أولوية‬
‫بالن�سبة للمجتمع املحلي كما هو مو�ضح على النحو التايل‪-:‬‬

‫املجال‪ :‬اخلدمات والبنى التحتية‬

‫�ضعف خدمات البنية التحتية اال�سا�سية يف قطاعات « الكهرباء ‪ ،‬املياه‪ ،‬ال�صرف ال�صحي‪ ،‬الطرق و املوا�صالت»‬

‫املجال‪ :‬البيئة وال�صحة العامة‬

‫تدني مستوى اخلدمات الصحية‬

‫‪44‬‬
 ‫املجال‪ :‬اخلدمات االجتماعية (التعليم)‬
‫ضعف مستوى اخلدمات التعليمية‬

‫املجال‪ :‬اخلدمات االجتماعية (املر�أة والأ�شخا�ص ذوي الإعاقة وكبار ال�سن)‬

‫ضعف اإلهتمام باخلدمات املقدمة للمرأة واألشخاص ذوي اإلعاقة وكبار السن‬

‫املجال‪ :‬الثقافة‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‬

‫ضعف البنية التحتية واخلدمات في القطاعات الشبابية والثقافية والرياضية‬

‫املجال‪ :‬البناء امل�ؤ�س�سي وتطوير القدرات‬

‫ضعف البناء املؤسسي واملرافق اخلاصة مبجلس محلي أبوديس‬

‫املجال‪ :‬الأمن و�إدارة الكوارث‬

‫سوء أوضاع األمن والسالمة العامة‬

‫‪45‬‬
‫منظر عام لبلدة �أبو دي�س‬

‫‪46‬‬
 ‫الفصل الرابع‬
‫الرؤية والتوجهات التنموية‬
 ‫الر�ؤية التنموية‬
‫«معا نحو �أبودي�س �ضاحية مقد�سية جامعية جميلة ‪� ,‬آمنة ‪ ,‬مزدهرة وحا�ضنة للعلم والتقدم»‬

‫الأهداف التنموية اال�سرتاتيجية‬

‫تعترب الأهداف التنموية مبثابة العمود الفقري لأي خطة تنموية ا�سرتاتيجية‪ ،‬حيث �أنها تر�سم الإطار العام للعمل التنموي‬
‫يف البلدة خالل فرتة تنفيذ اخلطة‪ ،‬كما �أنها متثل حلو ًال وتدخالت مقرتحة للم�شكالت والق�ضايا ذات الأولوية امللحة التي‬
‫تواجه املجتمع املحلي‪ ،‬حيث تعمل الأهداف على امل�ساهمة والتقليل من �آثار امل�شكلة وحدتها‪ .‬لذلك مت اقرتاح جمموعة‬
‫من الأهداف التنموية التي �ستعمل على تطوير القطاعات التنموية املختلفة يف بلدة �أبودي�س �آخذين بعني االعتبار �ضرورة‬
‫ارتباط الأهداف بالق�ضايا التنموية التي �أظهرتها عملية الت�شخي�ص و�أهمية �أن تكون الأهداف املقرتحة واقعية وحمددة‬
‫وقابلة للقيا�س على مدار فرتة تنفيذ اخلطة خالل الأعوام الأربع القادمة ومبا ين�سجم مع املعايري الوا�ضحة على النحو‬
‫التايل‪-:‬‬
‫•�أن تعمل على حتقيق الر�ؤية التنموية للبلدة وتكون من�سجمة معها ‪.‬‬
‫•�أن تكون حمددة ( ‪ ) specific‬لي�ست عامة ‪،‬بل تعرب ب�شكل �صريح ووا�ضح عما نريد الو�صول �إليه ‪.‬‬
‫•�أن تكون قابلة للقيا�س( ‪ ) Measurable‬ميكن قيا�س مدى حتققها خالل وبعد تنفيذ اخلطة ولذلك فقد مت تزويد‬
‫كل هدف مبجموعة من م�ؤ�شرات القيا�س التي ميكن ر�صدها وحتليلها وحتديد م�ستوى التحقيق ‪.‬‬
‫•�أن تكون قابلة للتحقيق( ‪ ) Attainable‬حيث مت الأخذ بعني االعتبار نقاط القوة وال�ضعف واالحتياجات بالإ�ضافة‬
‫�إىل الإمكانات املتاحة وفر�ص التمويل ‪.‬‬
‫•�أن تكون واقعية (‪ ) Realistic‬ت�أخذ بعني االعتبار القدرات واملوارد املتاحة للبلدة‪.‬‬
‫•�أن تكون مرتبطة ب�إطار زمني(‪� )Time-date‬أن تكون قابلة للتحقيق خالل فرتة زمنية حمددة ولذلك فاخلطة‬
‫التنموية ت�شتمل �أي�ضا على خطط تنفيذ حمددة �ضمن امل�س�ؤوليات واملوازنات والإطار الزمني املطلوب للتنفيذ ‪.‬‬

‫‪48‬‬
 ‫اجلدول التايل يو�ضح الأهداف التنموية لبلدة �أبودي�س لل�سنوات الأربع القادمة من (‪ )2013 - 2016‬وهي ‪:‬‬
‫املجال‪ :‬اخلدمات والبنى التحتية‬

‫الأهداف التنموية‬ ‫الق�ضية التنموية‬

‫زيادة جاهزية جمل�س حملي �أبودي�س لتنفيذ م�شروع �صرف �صحي يف بلدة �أبودي�س‬

‫حت�سني و�ضع الطرق الداخلية يف بلدة �أبودي�س‪.‬‬

‫�ضعف خدمات البنية التحتية اال�سا�سية يف قطاعات « الكهرباء ‪،‬‬
‫حت�سني و�صول وح�صول املواطنني يف بلدة �أبودي�س على املياه بجودة وتغطية‬ ‫املياه‪ ،‬ال�صرف ال�صحي‪ ،‬الطرق و املوا�صالت»‬
‫عالية‪.‬‬

‫حت�سني جودةخدمة الكهرباء وتو�سيع تغطيتها يف بلدة �أبودي�س‪.‬‬

‫املجال‪ :‬البيئة وال�صحة العامة‬

‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضيةالتنموية‬

‫حت�سني ورفع م�ستوى اخلدمات ال�صحية يف بلدة �أبودي�س‬ ‫تدين م�ستوى اخلدمات ال�صحية‬

‫املجال‪ :‬اخلدمات االجتماعية (التعليم)‬

‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضية‬

‫تطوير املباين واملرافق التعليمية ملدار�س بلدة �أبودي�س‬

‫�ضعف م�ستوى اخلدمات التعليمية‬
‫رفع م�ستوى التح�صيل الأكادميي لطالب بلدة �أبودي�س‪.‬‬

‫املجال ‪ :‬اخلدمات االجتماعية (املر�أة والأ�شخا�ص ذوي الإعاقة وكبار ال�سن)‬

‫‪49‬‬
 ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضية التنموية‬

‫متكني املر�أة ودجمها يف العملية االقت�صادية يف بلدة �أبودي�س‪.‬‬

‫حت�سني اخلدمات املقدمة لال�شخا�ص ذوي الإعاقة يف بلدة �أبودي�س على �أ�سا�س‬ ‫�ضعف االهتمام باخلدمات املقدمة للمر�أة والأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‬
‫حقوقي‪.‬‬ ‫وكبار ال�سن‬

‫رفع م�ستوى اخلدمات الإجتماعية املقدمة لكبار ال�سن يف بلدة �أبودي�س ‪.‬‬

‫املجال‪ :‬الثقافة‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‬

‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضية التنموية‬

‫�ضعف البنية التحتية واخلدمات يف القطاعات ال�شبابية والثقافية‬

‫النهو�ض بالواقع ال�شبابي والثقايف والريا�ضي يف بلدة �أبودي�س‬
‫والريا�ضية‬

‫املجال‪ :‬البناء امل�ؤ�س�سي وتطوير القدرات‬

‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضية التنموية‬

‫حت�سني جودة اخلدمات املقدمة من جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫�ضعف البناء امل�ؤ�س�سي واملرافق اخلا�صة مبجل�س حملي �أبودي�س‬

‫املجال‪ :‬الأمن و�إدارة الكوارث‬

‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضية التنموية‬

‫تعزيز �سيادة القانون والنظام العام يف بلدة �أبودي�س‬

‫رفع م�ستوى الوعي املجتمعي جتاه الأمن وال�سالمة العامة و املال العام يف بلدة‬
‫�أبودي�س‬
‫�سوء �أو�ضاع الأمن وال�سالمة العامة‬
‫رفع قدرات الدفاع املدين يف بلدة �أبودي�س‬

‫حت�سني �إجراءات ال�سالمة العامة يف املرافق العامة يف بلدة �أبودي�س‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫الفصل الخامس‬
‫المشاريع والبرامج التنموية‬
 ‫امل�شاريع والربامج التنموية‬
‫تعترب امل�شاريع التنموية جوهر عملية التخطيط التنموي اال�سرتاتيجي للتجمع ال�سكاين‪ ،‬فهي التي تعمل على حتقيق �أهدافه‬
‫ور�ؤيته التنموية على ار�ض الواقع‪ ،‬وهي �أكرث خمرج ملمو�س من خمرجات عملية التخطيط‪ ،‬لذا مت مراعاة الواقعية عند‬
‫اقرتاحها كي تكون قادرة على حتقيق الأهداف‪� ،‬آخذين بعني االعتبار ما يتوفر من موارد وما يوجد من معوقات قد حتول‬
‫دون تنفيذها دون �إغفال �ضرورة �أن تكون امل�شاريع طموحة يف الوقت ذاته ومن�سجمة مع االحتياجات امللحة لبلدة �أبودي�س‪،‬‬
‫حيث مت االعتماد على عدد من املعايري ال�ضرورية الختيار امل�شاريع التي تنطبق عليها املوا�صفات التالية‪-:‬‬
‫•�أن تكون من�سجمة مع الق�ضايا التنموية ومرتبطة بهدف �أو اكرثمن الأهداف التنموية التي مت حتديدها وتعمل على‬
‫حتقيقها‪.‬‬
‫•تتوفر املوارد الالزمة لتنفيذها او هنالك �إمكانية لتوفريها م�ستقبال‪.‬‬
‫•تن�سجم مع م�ؤ�شرات القيا�س التي مت حتديدها م�سبقا للهدف‪/‬الأهداف املقرتحة‪.‬‬
‫•ال يوجد عوائق حتول دون تنفيذها (�سيا�سية‪/‬قانونية‪/‬جغرافية‪)...‬‬
‫•تتوفر جهة قادرة على تنفيذها فنيا و�إداريا‬

‫الإطار التنموي الإ�سرتاتيجي– الق�ضايا الأ�سا�سية والأهداف التنموية وامل�ؤ�شرات‬

‫وامل�شاريع املقرتحة‪:‬‬
‫جتدر اال�شارة اىل ان االطار التنموي للخطة اال�سرتاتيجية والذي ميثل الر�ؤية والق�ضايا التنموية اال�سا�سية يعترب اهم‬
‫خمرجات عملية التخطيط كونه جاء نتاج عمل متكامل لكافة االطراف واجلهات امل�شاركة بعملية التخطيط ومن بينها‬
‫جلان العمل املتخ�ص�صة والتي عملت على درا�سة وت�شخي�ص واجناز التحليل اال�سرتاتيجي للقطاعات التنموية املختلفة‬
‫على م�ستوى بلدة �أبودي�س‪ ،‬من خالل درا�سة وحتليل كل جمال وقطاع م�ستهدف عرب حتديد امل�ؤثرات الإيجابية (نقاط‬
‫القوة والفر�ص) و ال�سلبية (نقاط ال�ضعف والتهديدات) باال�ضافة اىل ابرز االحتياجات ال�ضرورية للبلدة والتي مت‬
‫تلخي�صها �ضمن التقرير الت�شخي�صي و�صوال اىل حتديد اولوية الق�ضايا التنموية ذات العالقة والتي تعترب ذات اولوية‬
‫والتي �سيتم العمل عليها خالل املرحلة القادمة مبا ي�شكل االطار التنموي والر�ؤية امل�ستقبلة لبلدة �أبودي�س‪.‬‬

‫‪52‬‬
 ‫الإطار التنموي الإ�سرتاتيجي‬

‫املجال‪ :‬اخلدمات والبنى التحتية‬

‫امل�شاريع املقرتحة‬ ‫امل�ؤ�شرات‬ ‫الأهداف‬ ‫الق�ضية‬
‫•توفر درا�سة احتياجات‬
‫تف�صيلية مل�شروع �إن�شاء‬
‫�شبكة �صرف �صحي‬ ‫زيادة جاهزية جمل�س حملي‬
‫•�إعداد الدرا�سات الفنية والهند�سية لتنفيذ م�شروع‬ ‫�أبودي�س لتنفيذ م�شروع‬
‫�صرف �صحي يف بلدة �أبودي�س‬ ‫املمولني‬ ‫•عدد‬ ‫�صرف �صحي يف بلدة‬
‫وامل�ؤ�س�سات التي مت‬ ‫�أبودي�س‬
‫الت�شبيك معها لتنفيذ‬
‫م�شروع �صرف صحي‪.‬‬
‫•طول الطرق الداخلية‬
‫•ت�أهيل وتعبيد طرق داخلية يف بلدة �أبودي�س‬
‫التي مت ت�أهيلها‬ ‫�ضعف خدمات‬
‫بطول‪ 10‬كم‬
‫وتعبيدها (كم)‬ ‫البنية التحتية‬
‫•�إعداد درا�سة حلركة ال�سري يف البلدة مرفق‬ ‫•وجود درا�سة حلركة‬ ‫الأ�سا�سية يف قطاعات‬
‫للمخطط الهيكلي احلديث ‪.‬‬ ‫ال�سري يف البلدة‪.‬‬ ‫الكهرباء‪،‬املياه‪،‬‬
‫ال�صرف ال�صحي‪،‬‬
‫•تركيب �إ�شارات و�شاخ�صات مرورية و�إر�شادية يف‬ ‫•عدد الإ�شارات التي مت‬ ‫الطرق واملوا�صالت ‪.‬‬
‫مناطق البلدة احليوية‬ ‫تركيبها‪.‬‬ ‫حت�سني و�ضع الطرق‬
‫•عدد املنازل التي مت‬ ‫الداخلية يف بلدة �أبودي�س‬
‫•ت�سمية وترقيم ال�شوارع واملنازل يف البلدة‬
‫ترقيمها ‪.‬‬
‫•بناء جممع �سيارات عمومي مب�ساحة ‪ 1000‬مرت‬ ‫•عدد مواقف ال�سيارات‬
‫مربع‬ ‫العمومية يف البلدة‬
‫•‪ -‬توفر درا�سة (ت�صميم‬
‫•�إعداد درا�سة ت�صميم ح�ضري وتطبيقها لتح�سني‬
‫‪Urban‬‬ ‫ح�ضري‬
‫املظهر العام لل�شارع الرئي�سي والبلدة القدمية‬
‫‪) Design‬‬

‫‪53‬‬
 ‫املجال‪ :‬اخلدمات والبنى التحتية‬
‫امل�شاريع املقرتحة‬ ‫امل�ؤ�شرات‬ ‫الأهداف‬ ‫الق�ضية‬
‫•متديد �شبكات املياه يف مناطق التو�سع العمراين‬ ‫•طول �شبكة املياه التي مت‬
‫ب�أقطار خمتلفة وبطول ‪2‬كم‬ ‫متديدها (كم)‬
‫•طول �شبكة املياه التي مت‬
‫ت�أهيلها (كم)‬
‫•�إعادة ت�أهيل �شبكة املياه القائمة ‪.‬‬
‫•ن�سبة الفاقد من املياه‬ ‫حت�سني و�صول وح�صول‬
‫يف ال�سنة (‪)%‬‬ ‫املواطنني يف بلدة �أبودي�س‬
‫•توفر خزان للمياه‪.‬‬ ‫على املياه بجودة وتغطية‬
‫عالية‪.‬‬
‫•ح�صة املواطن من املياه‬
‫•ان�شاء خزان مياه ب�سعة ‪ 1500‬كوب يف املنطقة‬ ‫ب�شكل يومي (لرت)‬
‫ال�شرقية من جبل املحافظة ‪.‬‬ ‫•ن�سبة ر�ضا املواطنني‬
‫عن خدمات املياه‬
‫املقدمة (‪)%‬‬
‫•طول �شبكة الكهرباء‬
‫•متديد �شبكة الكهرباء يف مناطق التو�سع بطول‪4‬‬ ‫التي مت ت�أهيلها (كم)‬ ‫حت�سني جودة خدمة‬
‫كم وتقوية �شبكة الكهرباء من خالل �إ�ضافة ‪4‬‬ ‫الكهرباء وتو�سيع تغطيتها يف‬
‫حمطات تقوية‪.‬‬ ‫•عدد حمطات التقوية‬ ‫بلدة �أبودي�س‪.‬‬
‫التي مت �إن�شا�ؤها‬

‫‪54‬‬
 ‫املجال‪ :‬البيئة وال�صحة العامة‬
‫امل�شاريع املقرتحة‬ ‫امل�ؤ�شرات‬ ‫الأهداف‬ ‫الق�ضية‬
‫•�إن�شاء م�ست�شفى جامعي ب�سعة ‪50‬‬ ‫•عدد الأ�سرة يف امل�ست�شفى‬
‫�سرير (على الأقل) بالتعاون مع جامعة‬
‫القد�س‬
‫•توفري وت�شغيل �سيارة �إ�سعاف وطاقمها‬ ‫•عدد �سيارات الإ�سعاف التي مت توفريها‬
‫على مدار ال�ساعة‬ ‫وت�شغيلها‬

‫•جتهيز مركز �أبودي�س ال�صحي باملعدات‬ ‫•عدد الأجهزة الطبية املتخ�ص�صة‬ ‫حت�سني ورفع م�ستوى‬
‫والأجهزةالطبية الالزمة‬ ‫تدين م�ستوى اخلدمات اخلدمات ال�صحية يف‬
‫•عدد التخ�ص�صات الطبية املقدمة‬ ‫بلدة �أبودي�س‬ ‫ال�صحية‬

‫•توفري وجتهيز مواقف �سيارات للمركز‬

‫•عدد املواقف التابعة للمركز ال�صحي‬
‫ال�صحي عدد ‪3‬‬

‫•عدد حما�ضرات التوعية ال�صحية �شهريا‬

‫•تنفيذ حمالت توعية حول ال�صحة‬
‫العامة‬ ‫•ن�سبة ر�ضى املواطنني عن اخلدمات‬
‫ال�صحية املقدمة (‪)%‬‬

‫‪55‬‬
 ‫املجال‪ :‬اخلدمات االجتماعية(التعليم)‬
‫املشاريع املقرتحة‬ ‫امل�ؤ�شرات‬ ‫الأهداف‬ ‫الق�ضية‬
‫•بناء مدر�سة �أ�سا�سية للذكور بالقرب من‬
‫•عدد املدار�س التي مت بنا�ؤها ‪.‬‬
‫مدر�سة ذكور �أبودي�س الثانوية‪.‬‬
‫•عدد الغرف ال�صفية التي مت‬
‫•�إ�ضافة غرف �صفية عدد ‪ 2‬ملدر�سة بنات‬ ‫بنا�ؤها‬
‫�أبودي�س الأ�سا�سية‪.‬‬
‫•عدد الطالب يف الغرفة ال�صفية‪.‬‬
‫•ت�أهيل املرافق اخلارجية ملدر�سة الذكور‬
‫•عدد املرافق التعليمية اخلارجية‬ ‫تطوير املباين‬
‫الثانوية ومدر�سة االناث الثانوية (املالعب و‬
‫امل�ؤهلة (مالعب و مظالت)‬ ‫واملرافق التعليمية‬
‫املظالت )‬
‫ملدار�س بلدة �أبودي�س‬
‫•جتهيز وت�أثيث خمتربات احلا�سوب يف مدر�سة‬ ‫•عدد خمتربات احلا�سوب امل�ؤهلة‬
‫ذكور �أبودي�س الثانوية ومدر�سة اناث �أبودي�س‬ ‫واملجهزة‬
‫الثانوية ومدر�سة بنات �أبودي�س الأ�سا�سية‬
‫•ت�أهيل خمتربات العلوم يف مدر�سة ذكور‬
‫•عدد خمتربات العلوم امل�ؤهلة‬
‫�أبودي�س الثانوية ومدر�سة �إناث �أبودي�س‬
‫واملجهزة‪.‬‬ ‫�ضعف م�ستوى اخلدمات‬
‫الثانوية ومدر�سة بنات �أبودي�س الأ�سا�سية‬ ‫التعليمية‬
‫•عدد دورات رفع قدرات‬
‫•تنفيذ برنامج تدريبي للمعلمني حول �أ�ساليب‬ ‫املدر�سني يف ال�سنة‪.‬‬
‫التدري�س لكافة املواد بالتعاون مع جامعة‬
‫القد�س ووزارة الرتبية والتعليم‬ ‫•عدد املدر�سني امل�ستفيدين من‬
‫برنامج رفع القدرات يف ال�سنة‪.‬‬
‫•ن�سبة جناح طالب البلدة يف‬
‫•عقد دورات تقوية للطالب يف خمتلف املواد‬ ‫امتحان الثانوية العامة يف ال�سنة‬ ‫رفع م�ستوى‬
‫الدرا�سية خا�صة يف فرتة ال�صيف‪.‬‬ ‫(‪.)%‬‬ ‫التح�صيل الأكادميي‬
‫•عدد دورات التقوية للطالب يف‬ ‫لطالب بلدة �أبودي�س‪.‬‬
‫خمتلف املواد يف ال�سنة‬
‫•متو�سط معدالت الطلبة يف كافة‬
‫•تنفيذ برنامج التعليم امل�ساند‬ ‫ال�صفوف يف ال�سنة (‪.)%‬‬
‫•عدد الطلبة امل�ستفيدين من‬
‫برنامج التعليم امل�ساند يف‬
‫ال�سنة‪.‬‬

‫‪56‬‬
 ‫املجال‪ :‬اخلدمات الإجتماعية ( املر�أة واال�شخا�ص ذوي الإعاقة وكبار ال�سن )‬
‫املشاريع املقترحة‬
‫•توفري مركز ن�سوي ‪ ،‬مالئم للأن�شطة‬
‫املختلفة ‪.‬‬
‫•عدد املرافق الن�سوية التي مت �إن�شاءها‬
‫•تو�سيع مرافق امل�ؤ�س�سات واملراكز‬
‫الن�سوية يف بلدة �أبودي�س لتنفيذ‬
‫م�شاريع مدرة للدخل للن�ساء يف‬
‫البلدة ‪.‬‬
‫•�إن�شاء مركز لرعاية وتدريب‬
‫الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‪.‬‬
‫•عدد امل�ستفيدين من الأ�شخا�ص ذوي‬
‫•تنفيذ برامج خدمات ت�أهيلية‬
‫للأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‬
‫•موائمة املرافق العامة الحتياجات‬
‫الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‬
‫•تنفيذ حمالت توعية حول حقوق‬
‫الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة يف املجتمع‬
‫•توفري وجتهيز نادي اجتماعي لكبار‬
‫ال�سن ( ترميم مبنى قدمي يف البلدة‬
‫القدمية )‬
‫‪57‬‬
‫امل�ؤ�شرات‬ ‫الأهداف‬ ‫الق�ضية‬
‫•وجود درا�سات حول �أولويات‬
‫و�إحتياجات املراكز وامل�ؤ�س�سات‬
‫واجلمعيات الن�سوية يف البلدة ‪.‬‬
‫متكني املر�أة ودجمها يف‬
‫العملية االقت�صادية يف‬
‫وت�أهيلها ‪.‬‬ ‫بلدة �أبودي�س‬
‫•عدد الن�ساء امل�ستفيدات من برامج‬
‫متكني املر�أة املقدمة من جمعيات‬ ‫�ضعف الإهتمام‬
‫البلدة يف ال�سنة‪.‬‬ ‫باخلدمات املقدمة‬
‫•توفر مركز خلدمة ورعاية الأ�شخا�ص‬ ‫للمر�أة والأ�شخا�ص‬
‫ذوي الإعاقة‪.‬‬ ‫ذوي الإعاقة وكبار‬
‫ال�سن‬
‫الإعاقة من اخلدمات املقدمة يف‬ ‫حت�سني اخلدمات املقدمة‬
‫ال�سنة‬ ‫للأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‬
‫•عدد املرافق العامة التي مت مواءمتها‬ ‫يف بلدة �أبودي�س على‬
‫لو�صول الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‪.‬‬ ‫�أ�سا�س حقوقي‪.‬‬
‫•عدد الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة الذين‬
‫ح�صلوا على عمل يف م�ؤ�س�سات‬
‫البلدة‪.‬‬
‫•توفر نادي اجتماعي لكبار ال�سن‬ ‫رفع م�ستوى اخلدمات‬
‫الإجتماعية املقدمة لكبار‬
‫ال�سن يف بلدة �أبودي�س‬
 ‫املجال‪ :‬الثقافة‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‬

‫امل�شاريع املقرتحة‬ ‫امل�ؤ�شرات‬ ‫الأهداف‬ ‫الق�ضية‬

‫‪-‬توفر جلنة متابعة‬
‫•ت�شكيل جلنة تن�سيق ومتابعة بني خمتلف‬ ‫وتن�سيق بني املراكز الثقافية‬
‫امل�ؤ�س�سات واملراكز ال�شبابية والثقافية‬ ‫وال�شبابية والريا�ضية يف البلدة ‪.‬‬
‫والإجتماعية يف البلدة ‪.‬‬ ‫‪-‬وجود درا�سة حول‬
‫�إحتياجات و�أولويات املراكز التي‬
‫تقدم اخلدمات لل�شباب ‪.‬‬
‫‪-‬عدد امل�ستفيدين‬
‫من الربامج الثقافية وال�شبابية‬
‫•توفري مبنى ملركز دمعة القد�س الثقايف ‪.‬‬ ‫والريا�ضية يف ال�سنة‪.‬‬
‫‪-‬عدد املرافق الثقافية‬
‫وال�شبابية والريا�ضية التي مت‬
‫�إن�شائها وجتهيزها يف البلدة ‪.‬‬
‫•ت�أثيث وجتهيز املراكز وامل�ؤ�س�سات‬ ‫�ضعف البنية التحتية‬
‫النهو�ض بالواقع ال�شبابي‬ ‫واخلدمات يف‬
‫ال�شبابية ب�إحتياجاتها ‪.‬‬
‫والثقايف والريا�ضي يف بلدة‬ ‫القطاعات ال�شبابية‬
‫•تنفيذ برامج وان�شطة ثقافية و�شبابية‬ ‫�أبودي�س‬ ‫والثقافية والريا�ضية‬
‫وريا�ضية يف البلدة‬ ‫‪-‬ن�سبة ر�ضا ال�شباب‬
‫•�إن�شاء مبنى لنادي �شباب �أبودي�س مكون‬ ‫عن اخلدمات الثقافية وال�شبابية‬
‫من ثالثة طوابق كل طابق مب�ساحة ‪004‬‬ ‫والريا�ضية املقدمة (‪.)%‬‬
‫مرت مربع و�صالة مغلقة مب�ساحة ‪ 007‬مرت‬
‫مربع‬
‫•�إن�شاء ملعب ريا�ضي‬
‫‪-‬عدد امل�ستفيدين من‬
‫•�إن�شاء �إ�ستاد ريا�ضي‬
‫املكتبات العامة‬
‫•�إن�شاء م�سبح ريا�ضي‬
‫• ت�أثيث وجتهيز املكتبات العامة يف البلدة‬ ‫‪-‬عدد املكتبات العامة‬
‫لت�شمل مكتبة �إحياء الرتاث ومكتبة قو�س‬ ‫امل�ؤهلة‬
‫قزح‪.‬‬

‫‪58‬‬
 ‫املجال‪ :‬الأمن و�إدارة الكوارث‬
‫امل�شاريع املقرتحة‬
‫•ت�شكيل جلان الأحياء لدعم تطبيق‬
‫النظام يف البلدة‪.‬‬
‫•تنفيذ برامج توعية وتثقيف حول �أهمية‬
‫الأمن وال�سالمة العامة و احلفاظ على‬
‫املال العام‪.‬‬
‫• بناء وجتهيز وت�شغيل مقر للدفاع‬
‫املدين يف منطقة جنوب غرب القد�س‪.‬‬
‫•�إن�شاء وتركيب حمطات تغذية مياه‬
‫خا�صة للإطفاء يف �أحياء البلدة‬
‫املختلفة‬
‫•التحاق مهند�سي جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫بدورات لل�سالمة العامة‪.‬‬
‫•جتهيز وطباعة وتوزيع دليل �إجراءات‬
‫ال�سالمة العامة‪.‬‬
‫‪59‬‬
‫امل�ؤ�شرات‬ ‫الأهداف‬ ‫الق�ضية‬
‫•عدد جلان الأحياء‬ ‫تعزيز �سيادة القانون والنظام‬
‫امل�شكلة ‪.‬‬ ‫العام يف بلدة �أبودي�س‬
‫•عدد برامج التثقيف يف‬
‫ال�سنة‪.‬‬
‫•عدد امل�ستفيدين من برامج‬ ‫رفع م�ستوى الوعي املجتمعي جتاه‬
‫التثقيف يف السنة‪.‬‬ ‫الأمن وال�سالمة العامة و املال‬
‫•عدد املطبوعات التثقيفية‬ ‫العام يف بلدة �أبودي�س‬
‫التي مت طباعتها ون�شرها‬
‫يف ال�سنة‪.‬‬
‫•وجود مبنى مالئم للدفاع‬
‫املدين‬
‫•عدد �سيارات الإطفاء‬
‫رفع قدرات الدفاع املدين يف بلدة‬
‫العاملة‬
‫�أبودي�س‬
‫•عدد حمطات تغذية املياه‬ ‫�سوء �أو�ضاع الأمن‬
‫للإطفاء التي مت تركيبها‬ ‫وال�سالمة العامة‬
‫وت�شغيلها يف �أحياء البلدة ‪.‬‬
‫•عدد مهند�سي جمل�س‬
‫حملي �أبودي�س الذين‬
‫التحقوا بدورات ال�سالمة‬
‫العامة ‪.‬‬
‫•عدد املرافق العامة‬
‫امللتزمة ب�إجراءات‬ ‫حت�سني �إجراءات ال�سالمة‬
‫ال�سالمة العامة ‪.‬‬ ‫العامة يف املرافق العامة يف بلدة‬
‫•وجود دليل �إجراءات‬ ‫�أبودي�س‪.‬‬
‫ال�سالمة العامة‬
‫•وجود نظام ملتابعة‬
‫خمالفات تطبيق �إجراءات‬
‫ال�سالمة العامة يف‬
‫�أبودي�س‪.‬‬
 ‫البعد (التو�صيف) املكاين للم�شاريع‬
‫تكمن �أهمية التو�صيف املكاين للم�شاريع على �أنها جت�سد التكاملية املتوقعة بني التخطيط التنموي والتخطيط الفيزيائي‬
‫للبلدة وذلك من خالل �إظهار مواقع امل�شاريع املقرتحة على املخطط الهيكلي للبلدة مما يتيح االطالع جغرافيا على مواقع‬
‫امل�شاريع التي �سيتم تنفيذها م�ستقبال الأمر الذي يظهر �صورة متكاملة لل�شكل الذي �ستكون عليه البلدة م�ستقبال بعد‬
‫�إنهاء الإ�سرتاتيجية وتنفيذ امل�شاريع املقرتحة‪.‬‬
‫من اجلدير بالذكر �أي�ضا �أن املواقع املقرتحة للم�شاريع على املخطط الهيكلي هي مواقع مقرتحة من قبل فريق التخطيط‬
‫الأ�سا�سي واللجان امل�شاركة بعملية التخطيط‪ ،‬مما يعني احتمالية تغيري بع�ض جغرافية هذه املواقع عند اللزوم كنتيجة ملا‬
‫تتطلبه عملية التنفيذ من مرونة �أو بناءا على ما قد يطر�أ وي�ستجد من تغريات �أو فر�ص م�ستقبلية ‪ .‬واجلدول التايل مرفقا‬
‫بال�صورة امللحقة يو�ضح املواقع املبدئية للم�شاريع‪:‬‬

‫‪60‬‬
 ‫الفصل السادس‬
‫خطة التنفيذ والمتابعة والتقييم‬
 ‫خطط التنفيذ واملتابعة والتقييم‬
‫وبهدف �ضمان تنفيذ اخلطة التنموية اال�سرتاتيجية كان البد من �صياغة خطط للتنفيذ تت�ضمن برناجم ًا زمني ًا حمدد ًا‬
‫للتنفيذ بالإ�ضافة �إىل تقدير للموازنة اخلا�صة باخلطة مع حتديد للم�س�ؤوليات واجلهات اخلا�صة بالتنفيذ وتلك املتوقعة‬
‫للتمويل ‪� .‬أي�ضا كان من ال�ضروري �إعداد خطط للمتابعة ت�ضمن تقييم مدى حتقق الأهداف التنموية على مدار �سنوات‬
‫اخلطة بالإ�ضافة �إىل �آلية متابعة وتقييم ترتكز على م�ؤ�شرات تنموية ذات داللة وا�ضحة وقابلة للقيا�س‪ ،‬وهي ما نطلق‬
‫عليه م�صفوفة املتابعة والتقييم ‪ ،‬وهي م�صفوفة تربط بني املجاالت التنموية والأهداف وم�ؤ�شرات القيا�س وم�صادرها‬
‫وطريقة قيا�سها واجلهة امل�س�ؤولة عن قيا�سها ومتابعتها مبا ميكن الأطراف املختلفة من تقييم مدى التقدم يف تنفيذ‬
‫اخلطة ومدى حتقيق �أهدافها‪.‬‬

‫خطة التنفيذ‬
‫مت �إعداد وحت�ضري م�صفوفة خطة التنفيذ باالعتماد على عدد من املعايري على النحو التايل‪-:‬‬
‫•درجة �أولوية امل�شروع ما �أمكن‬
‫•قدرة اجلهة املنفذة الواحدة على تنفيذ �أكرث من م�شروع يف الوقت نف�سه‬
‫•عالقة م�شروع ما ومدى ارتباطه مب�شاريع �أخرى ينبغي تنفيذها قبل تنفيذه لكونها متطلبا �أ�سا�سيا و�أوليا له‬
‫•التوازن يف حجم ال�صرف ال�سنوي على مدار �سنوات تنفيذ اخلطة مبا يتنا�سب مع موازنة املجل�س والوعود التي‬
‫ح�صل عليها من قبل اجلهات التي تنوي تنفيذ هذه امل�شاريع ‪.‬‬
‫•املدة الزمنية املعقولة لتنفيذ م�شروع ما من وجهة النظر الفنية‬
‫•التواريخ املتوقعة للبدء بامل�شاريع مبا ين�سجم مع ما ورد يف مناذج تو�صيف امل�شاريع‬
‫•�أهمية ربط امل�شاريع التنموية الناجتة عن خطة البلدة مع الربامج التنموية املعتمدة لدى اخلطة الإقليمية والوطنية‪.‬‬

‫�أما بالن�سبة للموازنة اخلا�صة باخلطة التنموية فهناك بع�ض امل�شاريع التي �سيتكفل املجل�س املحلي بتنفيذها من ميزانيته‬
‫اخلا�صة ‪ ،‬كما �سي�ساهم مبا ن�سبته ‪ %15‬من قيمة امل�شاريع ‪.‬‬

‫‪62‬‬
 ‫مالحظة هامة خلطة التنفيذ ‪:‬‬
‫لقد مت الأخذ بعني االعتبار الوعود املقدمة من اجلهات ذات االخت�صا�ص ببع�ض املجاالت التي تنوي �إقامة م�شاريع يف‬
‫بلدة �أبودي�س كان قد مت اختيارها �ضمن �أولويات واحتياجات البلدة ‪ ،‬حيث قامت تلك اجلهات بتح�ضري خطط و�إقرار‬
‫تنفيذها وعليه مت �إدراجها �ضمن اخلطة من �أجل تفعيلها وت�سريع العمل على تنفيذها ‪ ،‬ولكن لن يتم ح�سابها �ضمن‬
‫موازنة املجل�س املحلي ‪ ،‬حيث �سيتم تنفيذها مبا�شرة من قبل تلك اجلهات ‪ ،‬وقد مت متييز هذه امل�شاريع يف م�صفوفة‬
‫التنفيذ من خالل و�ضع �إ�شارة ( * ) قبل كل منها ‪ ،‬ومن �أهم هذه امل�شاريع ‪:‬‬
‫•م�شروع �إن�شاء م�ست�شفى جامعي ب�سعة ‪� 50‬سرير (على الأقل) بالتعاون مع جامعة القد�س‪ ،‬بتكلفة ‪ 30‬مليون دوالر‬
‫تقريبا ‪ ،‬حيث تعمل جامعة القد�س ومنذ فرتة طويلة على تنفيذ هذا امل�شروع وتقوم بح�شد املوارد واملانحني له ‪ ،‬وقد‬
‫كان امل�ست�شفى هو الأولوية الثانية من �أولويات البلدة ولكن كان تنفيذه مرتبط ًا بجامعة القد�س ‪ ،‬ملا له من �أهمية‬
‫بالن�سبة للجامعة‪ ،‬وكذلك وجود الكوادر امل�ؤهلة من طاقم اجلامعة القادر على متابعة هذا النوع من امل�شاريع‪.‬‬
‫•م�شروع �إن�شاء �إ�ستاد ريا�ضي بتكلفة تقدر ب ‪ 10‬ماليني دوالر �أمريكي ‪ ،‬وقد ح�صلت جامعة القد�س ونادي �شباب‬
‫�أبودي�س على العديد من الوعود لتنفيذ هذا امل�شروع كما مت ر�صد ميزانية خا�صة لذلك امل�شروع املمول من قبل‬
‫احلكومة الهندية ‪.‬‬
‫•م�شروع بناء وجتهيز وت�شغيل مقر للدفاع املدين يف منطقة جنوب �شرق القد�س ‪ ،‬حيث مت اعتماد م�شروع ل�صالح‬
‫الدفاع املدين يف بلدة �أبودي�س بتكلفة تقدر ب ‪ 2.200‬مليون دوالر وقد ح�صل امل�شروع على املوافقة ‪ ،‬ويتم حاليا‬
‫ترتيب الإجراءات من �أجل املبا�شرة بالعمل ‪.‬‬

‫مما يعني �أن ‪ 42.2‬مليون دوالر �أمريكي من موازنة هذه اخلطة على الأقل لن يكون للمجل�س املحلي �أية م�ساهمة بها‬
‫�إذ هي م�شاريع تخ�ص م�ؤ�س�سات موجودة يف البلدة ولكنها يف الوقت ذاته تعترب من �أهم امل�شاريع التي حتتاجها البلدة ‪.‬‬
‫وبهذا ت�صل قيمة م�شاريع اخلطة دون هذه امل�شاريع الثالثة �إىل ‪ 6.643‬مليون دوالر‬

‫‪63‬‬
 ‫‪64‬‬
‫خطة التنفيذ ح�سب التمويل‪:‬‬
‫م�شاريع التمويل الذاتي‬
‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬ ‫التكلفة‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التقديرية‬ ‫رقم امل�شروع‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫امل�شروع‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫توفري وجتهيز مواقف‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬مركز �أبودي�س‬
‫‪� -‬إمنائية‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪EN04‬‬ ‫�سيارات للمركز‬ ‫‪15‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫ال�صحي ‪.‬‬ ‫ال�صحي عدد ‪3‬‬
‫�أبودي�س ‪.‬‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‬ ‫عقد دورات تقوية‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬ ‫للطالب يف خمتلف‬
‫‪ -‬امنائية‬ ‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪SO07‬‬ ‫املواد الدرا�سية خا�صة‬ ‫‪23‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫يف فرتة ال�صيف‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬برنامج الت�أهيل‬ ‫‪.‬تنفيذ برامج خدمات‬
‫�أبودي�س‬ ‫املجتمعي ‪ - CBR‬وزارة ال�ش�ؤون‬
‫‪ -‬ت�شغيلية‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪SO12‬‬ ‫ت�أهيلية للأ�شخا�ص‬ ‫‪28‬‬
‫يف جمل�س حملي االجتماعية‬ ‫ذوي الإعاقة‬
‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬م�ؤ�س�سة ملتقى‬
‫بناة امل�ستقبل‪.‬‬
‫‪ -‬نادي �شباب‬ ‫ت�شكيل جلنة تن�سيق‬
‫�أبودي�س‬
‫‪� -‬إدارة‬ ‫ومتابعة بني خمتلف‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬جمعية نه�ضة‬
‫‪� -‬إمنائية‬ ‫جمل�س حملي‬ ‫‪CS01‬‬ ‫امل�ؤ�س�سات واملراكز‬ ‫‪32‬‬
‫�أبودي�س ‪.‬‬ ‫�أبودي�س‬ ‫ال�شبابية والثقافية‬
‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬جمعية �أ�صدقاء‬ ‫والإجتماعية يف البلدة‬
‫كامدن‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬
‫القد�س الثقايف‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬ ‫التكلفة‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التقديرية‬ ‫رقم امل�شروع‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫امل�شروع‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪$1000‬‬
‫�شراء قطعة �أر�ض لبناء‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬وزارة احلكم‬ ‫جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫‪� -‬إمنائية‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪100‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪IB03‬‬ ‫مب�ساحة دومنني‬ ‫‪43‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫املحلي‬
‫�أبودي�س‬ ‫ون�صف‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫�إن�شاء ق�سم نظام‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬
‫‪� -‬إمنائية‬ ‫يف جمل�س حملي ‪ -‬جامعة القد�س‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪IB06‬‬ ‫معلومات جغرافية‬ ‫‪46‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫“‪GIS‬‬
‫�أبودي�س‬
‫‪� -‬إدارة جمل�س‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫ت�شكيل جلان الأحياء‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬جمعيات‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪� -‬إمنائية‬ ‫‪SD01‬‬ ‫لدعم تطبيق النظام يف‬ ‫‪47‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي وم�ؤ�س�سات البلدة‬ ‫البلدة ‪.‬‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬
‫�إلتحاق مهند�سي‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬
‫جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫‪� -‬إمنائية‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪SD05‬‬ ‫بدورات لل�سالمة‬ ‫‪51‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫املدين‬
‫�أبودي�س‬ ‫العامة‪.‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪248‬‬ ‫املجموع اجلزئي‬

‫‪65‬‬
 ‫امل�شاريع املوعود بتنفيذها‪:‬‬

‫‪66‬‬
‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬وزارة النقل‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫�إعداد درا�سة حلركة ال�سري‬
‫واملوا�صالت‬ ‫‪ -‬وزارة النقل‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪IS03‬‬ ‫يف البلدة مرفق للمخطط‬ ‫‪3‬‬
‫واملوا�صالت‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫�أبودي�س‬ ‫الهيكلي احلديث‬
‫‪ -‬وزارة النقل‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫تركيب �إ�شارات و�شاخ�صات‬
‫واملوا�صالت‬ ‫‪ -‬وزارة النقل‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪IS04‬‬ ‫مرورية و�إر�شادية يف مناطق‬ ‫‪4‬‬
‫واملوا�صالت‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫�أبودي�س‬ ‫البلدة احليوية‬
‫‪ -‬وزارة احلكم‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫املحلي‬ ‫‪ -‬وزارة احلكم‬ ‫ت�سمية وترقيم ال�شوارع‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪IS05‬‬ ‫‪5‬‬
‫املحلي‬ ‫واملنازل يف البلدة‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫�أبودي�س‬
‫متديد �شبكة الكهرباء يف‬
‫‪� -‬سلطة الطاقة‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫مناطق التو�سع بطول‪ 4‬كم‬
‫‪� -‬شركة كهرباء‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪IS11‬‬ ‫وتقوية �شبكة الكهرباء من‬ ‫‪11‬‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫حمافظة القد�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫خالل �إ�ضافة ‪ 4‬حمطات‬
‫تقوية‬
‫‪ -‬مركز �أبودي�س‬ ‫توفري وت�شغيل �سيارة‬
‫ال�صحي ‪.‬‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬
‫‪ -‬وزارة ال�صحة‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪EN02‬‬ ‫ا�سعاف وطاقمها على‬ ‫‪13‬‬
‫حملي �أبودي�س‬
‫‪ -‬وزارة ال�صحة‬ ‫مدارال�ساعة‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬مركز �أبودي�س‬
‫ال�صحي ‪.‬‬
‫‪ -‬وزارة ال�صحة‪.‬‬
‫‪ -‬وزارة ال�صحة‬ ‫جتهيز مركز �أبودي�س‬
‫‪ -‬كلية ال�صحة‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬
‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪EN03‬‬ ‫ال�صحي باملعدات والأجهزة‬ ‫‪14‬‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫العامة يف جامعة‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫الطبية الالزمة‬
‫القد�س‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬
‫القد�س الثقايف‬
‫‪ -‬مركز �أبودي�س‬
‫ال�صحي ‪.‬‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬وزارة ال�صحة‪.‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪ -‬كلية ال�صحة‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬ ‫تنفيذ حمالت توعية حول‬
‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪EN05‬‬ ‫‪16‬‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‬ ‫العامة يف جامعة‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫ال�صحة العامة‬
‫‪ -‬وزارة ال�صحة‬ ‫القد�س‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬
‫القد�س الثقايف‬
‫‪ -‬وزراة الرتبية‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫بناء مدر�سة �أ�سا�سية للذكور‬
‫والتعليم‪.‬‬ ‫‪ -‬وزارة الرتبية‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪800‬‬ ‫‪800‬‬ ‫‪SO01‬‬ ‫بالقرب من مدر�سة ذكور‬ ‫‪17‬‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫والتعليم‬ ‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س الثانوية‬

‫‪67‬‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬

‫‪68‬‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية‬
‫‪ -‬هيئة الأعمال‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي والتعليم‬ ‫ا�ضافة غرف �صفية عدد‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪40‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪SO02‬‬ ‫‪ 2‬ملدر�سة بنات �أبودي�س‬ ‫‪18‬‬
‫اخلريية الإماراتية‬ ‫‪ -‬وكالة غوث‬ ‫�أبودي�س‬ ‫الأ�سا�سية‬
‫وت�شغيل الالجئني ‪.‬‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‬ ‫تنفيذ برنامج تدريبي‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫للمعلمني حول �أ�ساليب‬
‫�أبودي�س ‪.‬‬ ‫‪ -‬مدار�س البلدة‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪SO06‬‬ ‫التدري�س لكافة املواد‬ ‫‪22‬‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‪.‬‬ ‫بالتعاون مع جامعة القد�س‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫ووزارة الرتبية والتعليم‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية‬ ‫والتعليم‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬ ‫تنفيذ برنامج التعليم‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪SO08‬‬ ‫‪24‬‬
‫والتعليم‬ ‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫امل�ساند‬
‫القد�س الثقايف‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‪.‬‬
‫‪ -‬الإحتاد‬
‫الفل�سطيني العام‬ ‫‪ -‬وزارة ال�ش�ؤون‬ ‫‪ -‬برنامج الت�أهيل‬
‫تنفيذ حمالت توعية حول‬
‫للأ�شخا�ص ذوي‬ ‫االجتماعية‬ ‫املجتمعي ‪CBR‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪SO14‬‬ ‫حقوق الأ�شخا�ص ذوي‬ ‫‪30‬‬
‫الإعاقة‬ ‫يف جمل�س حملي‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‪.‬‬ ‫الإعاقة يف املجتمع‬
‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬وزارة ال�ش�ؤون‬
‫الإجتماعية‬
‫‪ -‬املانحني‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬م�ؤ�س�سة رواق‬
‫‪ -‬وزارة الأ�شغال‬ ‫توفري وجتهيز نادي‬
‫العامة والإ�سكان‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪ -‬وزارة ال�ش�ؤون‬ ‫اجتماعي لكبار ال�سن‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪SO15‬‬ ‫‪31‬‬
‫‪ -‬القن�صلية‬ ‫الإجتماعية‬ ‫(ترميم مبنى قدمي يف‬
‫�أبودي�س‬
‫الفرن�سية‬ ‫البلدة القدمية )‬
‫‪ -‬املانحني‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‬
‫‪ -‬بلدية روزيه‬
‫الفرن�سية‬ ‫‪ -‬نادي �شباب‬
‫‪� -‬إدارة جمل�س‬ ‫تنفيذ برامج و�أن�شطة ثقافية‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪96‬‬ ‫‪CS04‬‬ ‫‪35‬‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫و�شبابية وريا�ضية يف البلدة‪.‬‬
‫�أبودي�س ‪.‬‬ ‫‪ -‬مركز دمعة‬
‫القد�س الثقايف‬
‫بناء وجتهيز مبنى ملجل�س‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫حملي ابو دي�س لي�شمل‬
‫‪ -‬وزارة احلكم‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪585‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪IB05‬‬ ‫جممع خدمات ومركز‬ ‫‪45‬‬
‫املحلي‬
‫�أبودي�س‬ ‫خدمات جمهور‪،‬وخمازن‬
‫وقاعات متعددة الأغرا�ض‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‪.‬‬ ‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫تنفيذ برامج توعية وتثقيف‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫املدين‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬ ‫حول �أهمية الأمن وال�سالمة‬
‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪SD02‬‬ ‫العامة و احلفاظ على املال‬ ‫‪48‬‬
‫املدين‬ ‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫‪ -‬الهالل الأحمر‬ ‫القد�س الثقايف‬ ‫العام‪.‬‬
‫الفل�سطيني‬

‫‪69‬‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬

‫‪70‬‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫بناء وجتهيز وت�شغيل مقر‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫للدفاع املدين يف منطقة‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪2200‬‬ ‫‪2200‬‬ ‫‪SD03‬‬ ‫‪49‬‬
‫املدين‬ ‫املدين‬ ‫جنوب غرب القد�س‪.‬‬
‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬جمعية مياه‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي �أبودي�س‬
‫�إن�شاء وتركيب حمطات‬
‫�أبودي�س‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪SD04‬‬ ‫تغذية مياه خا�صة للإطفاء‬ ‫‪50‬‬
‫‪ -‬جمعية مياه‬ ‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫�أبودي�س‬ ‫يف �أحياء البلدة املختلفة‬
‫�أبودي�س‬ ‫املدين‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫‪ -‬مديرية الدفاع‬
‫املدين‬ ‫املدين‬
‫‪ -‬الهالل الأحمر‬ ‫‪ -‬مركز دمعة‬
‫الفل�سطيني‬ ‫القد�س الثقايف‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬ ‫جتهيز وطباعة وتوزيع دليل‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪SD06‬‬ ‫�إجراءات ال�سالمة العامة ‪.‬‬ ‫‪52‬‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬ال�شرطة‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪ -‬الهالل الأحمر‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫الفل�سطيني‬
‫‪34961 4716‬‬ ‫‪1866‬‬ ‫‪3335 44878‬‬ ‫املجموع اجلزئي‬
 ‫امل�شاريع التي �سيتم البحث عن متويل لها‬
‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬
‫العيزرية‬ ‫�إعداد الدرا�سات الفنية‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫والهند�سية لتنفيذ م�شروع‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪300‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪IS01‬‬ ‫�صرف �صحي يف بلدة‬ ‫‪1‬‬
‫ال�سواحرة ال�شرقية‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬وزارة الأ�شغال‬
‫العامة والإ�سكان‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫ت�أهيل وتعبيد طرق داخلية‬
‫‪ -‬املانحني ‪.‬‬ ‫‪ 200‬يف جمل�س حملي‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪600‬‬ ‫‪IS02‬‬ ‫يف بلدة �أبودي�س بطول‪10‬كم‬ ‫‪2‬‬
‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪ -‬وزارة النقل‬ ‫بناء جممع �سيارات عمومي‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪IS06‬‬ ‫مب�ساحة ‪ 1000‬مرت مربع‬ ‫‪6‬‬
‫واملوا�صالت‬
‫�أبودي�س‬
‫�إعداد درا�سة ت�صميم‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي ‪ -‬جامعة القد�س‬
‫ح�ضري وتطبيقها لتح�سني‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫يف جمل�س حملي ‪ - -‬وزارة النقل‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪IS07‬‬ ‫املظهر العام لل�شارع‬ ‫‪7‬‬
‫املوا�صالت‬ ‫�أبودي�س‬ ‫الرئي�سي والبلدة القدمية‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫متديد �شبكات املياه يف‬
‫‪ -‬املانحني ‪.‬‬ ‫‪� -‬سلطة املياه‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪IS08‬‬ ‫مناطق التو�سع العمراين‬ ‫‪8‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫ب�أقطار خمتلفة وبطول ‪2‬كم‬

‫‪71‬‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬

‫‪72‬‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫�إعادة ت�أهيل �شبكة املياه‬
‫‪ -‬املانحني ‪.‬‬ ‫‪� -‬سلطة املياه‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪IS09‬‬ ‫القائمة ‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫�أبودي�س‬
‫�إن�شاء خزان مياه ب�سعة‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫‪ 1500‬كوب يف اجلهة‬
‫‪ -‬املانحني ‪.‬‬ ‫‪� -‬سلطة املياه‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪IS10‬‬ ‫ال�شرقية من جبل املحافظة‬ ‫‪10‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪.‬‬
‫�إن�شاء م�ست�شفى جامعي‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪ -‬دائرة امل�شاريع يف‬ ‫ب�سعة ‪� 50‬سرير (على‬
‫‪ 30,000‬يف جمل�س حملي‬ ‫‪30,000‬‬ ‫‪EN01‬‬ ‫الأقل) بالتعاون مع جامعة‬ ‫‪12‬‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‬ ‫جامعة القد�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫القد�س‬
‫ت�أهيل املرافق اخلارجية‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫والتعليم‪.‬‬ ‫‪ -‬وزارة الرتبية‬ ‫ملدر�سة الذكور الثانوية‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪70‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪140‬‬ ‫‪SO03‬‬ ‫ومدر�سة االناث الثانوية‬ ‫‪19‬‬
‫والتعليم‬
‫‪ -‬املانحني ‪.‬‬ ‫�أبودي�س‬ ‫(املالعب واملظالت )‬
‫جتهيز وت�أثيث خمتربات‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية‬ ‫احلا�سوب يف مدر�سة ذكور‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي والتعليم‬ ‫�أبودي�س الثانوية ومدر�سة‬
‫والتعليم ‪.‬‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪SO04‬‬ ‫‪20‬‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫اناث �أبودي�س الثانوية‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫�أبودي�س‬ ‫ومدر�سة بنات �أبودي�س‬
‫القد�س الثقايف‬
‫الأ�سا�سية‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫ت�أهيل خمتربات العلوم‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية‬
‫‪ -‬وزارة الرتبية‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي والتعليم‬
‫يف مدر�سة ذكور �أبودي�س‬
‫والتعليم‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪SO05‬‬ ‫الثانوية ومدر�سة �إناث‬ ‫‪21‬‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫�أبودي�س الثانوية ومدر�سة‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫�أبودي�س‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫بنات �أبودي�س الأ�سا�سية‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪ -‬وزارة �ش�ؤون‬ ‫توفري مركز ن�سوي مالئم‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪SO09‬‬ ‫للأن�شطة املختلفة‬ ‫‪25‬‬
‫املر�أة‬
‫�أبودي�س‬
‫تو�سيع مرافق امل�ؤ�س�سات‬
‫‪ -‬جمعية النه�ضة‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي اخلريية‬
‫واملراكز الن�سوية يف بلدة‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪SO10‬‬ ‫�أبودي�س ‪,‬لتنفيذ م�شاريع‬ ‫‪26‬‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫�أبودي�س‬ ‫مدرة للدخل للن�ساء يف‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫البلدة ‪.‬‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫‪ -‬وزارة ال�ش�ؤون‬ ‫‪ -‬وزارة ال�ش�ؤون‬ ‫�أبودي�س‬
‫�إن�شاء مركز لرعاية وتدريب‬
‫الإجتماعية‬ ‫‪ - 310‬برنامج الت�أهيل الإجتماعية‬ ‫‪310‬‬ ‫‪SO11‬‬ ‫‪27‬‬
‫الأ�شخا�ص ذوي الإعاقة‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫املجتمعي ‪ - CBR‬جامعة القد�س‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س ‪.‬‬

‫‪73‬‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬

‫‪74‬‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬برنامج الت�أهيل‬
‫�أبودي�س‪.‬‬ ‫املجتمعي ‪ - CBR‬وزارة ال�ش�ؤون‬
‫‪ -‬الإحتاد‬ ‫يف جمل�س حملي االجتماعية‬ ‫موائمة املرافق العامة‬
‫الفل�سطيني العام‬ ‫‪ -‬جامعة القد�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪10‬‬ ‫الحتياجات الأ�شخا�ص ذوي ‪SO13‬‬ ‫‪29‬‬
‫للأ�شخا�ص ذوي‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي ‪ -‬مركز دمعة‬ ‫الإعاقة‬
‫الإعاقة‬ ‫يف جمل�س حملي القد�س الثقايف‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬م�ؤ�س�سة رواق‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي ‪ -‬بلدية روزيه‬ ‫توفري مبنى ملركز دمعة‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫يف جمل�س حملي الفرن�سية‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪CS02‬‬ ‫القد�س الثقايف ‪.‬‬ ‫‪33‬‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫�أبودي�س‬
‫القد�س الثقايف‬
‫‪ -‬كافة جمعيات‬ ‫ت�أثيث وجتهيز املراكز‬
‫‪� -‬إدارة جمل�س‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫وم�ؤ�س�سات البلدة‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪CS03‬‬ ‫وامل�ؤ�س�سات ال�شبابية‬ ‫‪34‬‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫ب�إحتياجاتها ‪.‬‬
‫�إن�شاء مبنى لنادي �شباب‬
‫‪ -‬نادي �شباب‬
‫‪ -‬وزارة ال�شباب‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي �أبودي�س‬
‫ابودي�س مكون من ثالثة‬
‫والريا�ضة ‪.‬‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪600‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪620‬‬ ‫‪CS05‬‬ ‫طوابق كل طابق مب�ساحة‬ ‫‪36‬‬
‫‪ -‬وزارة ال�شباب‬ ‫‪ 400‬مرت مربع و�صالة مغلقة‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫�أبودي�س‬
‫والريا�ضة‬ ‫مب�ساحة ‪ 700‬مرت مربع‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي ‪ -‬نادي �شباب‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‬ ‫يف جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫‪90‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪CS06‬‬ ‫�إن�شاء ملعب ريا�ضي‬ ‫‪37‬‬
‫‪ -‬املانحني‪.‬‬ ‫‪ -‬مركز دمعة‬ ‫�أبودي�س‬
‫القد�س الثقايف‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي ‪ -‬جامعة القد�س‬
‫‪ -‬جامعة القد�س‬
‫‪ 4500‬يف جمل�س حملي ‪ -‬نادي �شباب‬ ‫‪4500‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪10,000‬‬ ‫‪CS07‬‬ ‫�إن�شاء �إ�ستاد ريا�ضي‬ ‫‪38‬‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫‪ -‬جامعة القد�س‬ ‫‪ 1000‬يف جمل�س حملي‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪CS08‬‬ ‫�إن�شاء م�سبح ريا�ضي‪.‬‬ ‫‪39‬‬
‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬مكتبة �إحياء‬
‫الرتاث‬ ‫ت�أثيث وجتهيز املكتبات‬
‫‪ -‬جمعية‬ ‫العامة يف البلدة لت�شمل‬
‫‪� -‬إدارة جمل�س‬ ‫مكتبة �إحياء الرتاث ومكتبة‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫النه�ضة(مكتبة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪CS09‬‬ ‫‪40‬‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫قو�س قزح‪.‬‬
‫قو�س قزح)‬
‫‪ -‬مركز دمعة‬
‫القد�س الثقايف‬

‫‪75‬‬
 ‫اجلهة املر�شحة للتمويل‬ ‫اجلهة املر�شحة للتنفيذ‬

‫‪76‬‬
‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫غري املجل�س املحلي‬ ‫املجل�س املحلي‬ ‫ال�صرف ال�سنوي ‪X $1000‬‬
‫التكلفة‬
‫رقم امل�شروع‬
‫التقديرية‬
‫رمز‬ ‫�إ�سم امل�شروع‬ ‫ح�سب خطة‬
‫‪X‬‬ ‫التنفيذ‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫امل�شروع‬
‫اجلهة‬ ‫بند املوازنة‬ ‫اجلهة‬ ‫الق�سم املعني‬ ‫‪$1000‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬ ‫تطوير هيكلية تنظيمية‬
‫‪ -‬وزارة احلكم‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫‪ -‬ق�سم ال�ش�ؤون‬ ‫و�أنظمة �إدارية ومالية ملجل�س‬ ‫‪41‬‬
‫املحلي‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪IB01‬‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫االدارية واملالية‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬وزارة احلكم‬
‫تنفيذ برامج تدريبية‬
‫املحلي‬ ‫‪� -‬إدارة جمل�س‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪IB02‬‬ ‫متخ�ص�صة ملوظفي جمل�س‬ ‫‪42‬‬
‫‪ -‬مراكز التدريب‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫اخلا�صة‬
‫‪ -‬جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬الق�سم الهند�سي‬ ‫تو�سعة وتطوير حديقة‬
‫�أبودي�س‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪IB04‬‬ ‫‪44‬‬
‫جمل�س حملي ابو دي�س‬
‫‪ -‬املانحني‬ ‫�أبودي�س‬
‫‪1230‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪715‬‬ ‫‪1272‬‬ ‫‪3717‬‬ ‫املجموع اجلزئي‬
‫‪36199‬‬ ‫‪5224‬‬ ‫‪2689‬‬ ‫‪4731‬‬ ‫‪48843‬‬ ‫املجموع الكلي‬
 ‫ملخ�ص ال�صرف ال�سنوي ‪X 1000$‬‬
‫ال�سنة الرابعة‬ ‫ال�سنة الثالثة‬ ‫ال�سنة الثانية‬
‫ال�سنة الأوىل ‪2013‬‬ ‫املجموع‬ ‫املجال‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪230‬‬ ‫‪370‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪1160‬‬ ‫‪1830‬‬ ‫اخلدمات والبنيى التحتية‬
‫‪30025‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪30160‬‬ ‫البيئة وال�صحة العامة‬
‫اخلدمات الإجتماعية (‬
‫‪106‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪106‬‬ ‫‪876‬‬ ‫‪1114‬‬
‫التعليم )‬
‫اخلدمات الإجتماعية ( املر�أة‬
‫‪314‬‬ ‫‪227‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪611‬‬ ‫واال�شخا�ص ذوي الإعاقة وكبار‬
‫ال�سن )‬
‫‪5524‬‬ ‫‪4524‬‬ ‫‪1769‬‬ ‫‪194‬‬ ‫‪12011‬‬ ‫الثقافة ‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‬
‫البناء امل�ؤ�س�سي وتطوير‬
‫‪0‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪690‬‬ ‫‪128‬‬ ‫‪868‬‬
‫القدرات‬
‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪2226‬‬ ‫‪2249‬‬ ‫الأمن و�إدارة الكوارث‬
‫‪36199‬‬ ‫‪5224‬‬ ‫‪2689‬‬ ‫‪4731‬‬ ‫‪48843‬‬ ‫املجموع‬

‫‪77‬‬
 ‫خطة املتابعة والتقييم‪:‬‬

‫‪78‬‬
‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫(‪) 2016 - 2013‬‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫عن املتابعة‬ ‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫للم�ؤ�شر‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫املجال ‪ :‬اخلدمات والبنى التحتية‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫تقارير الق�سم‬ ‫الق�سم الهند�سي‬
‫توفر درا�سة �إحتياجات تف�صيلية‬
‫الهند�سي يف جمل�س يف جمل�س حملي‬ ‫جمل�س حملي‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫زيادة جاهزية جمل�س‬
‫مل�شروع �إن�شاء �شبكة �صرف �صحي ‪.‬‬
‫�أبو دي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫حملي �أبودي�س لتنفيذ‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫تقارير الق�سم‬ ‫الق�سم الهند�سي‬ ‫م�شروع �صرف �صحي يف عدد املمولني وامل�ؤ�س�سات التي مت‬
‫الهند�سي يف جمل�س يف جمل�س حملي‬ ‫جمل�س حملي‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الت�شبيك معها لتنفيذ م�شروع �صرف‬ ‫بلدة �أبودي�س‬
‫�أبو دي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫�صحي‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫تقارير الق�سم‬ ‫الق�سم الهند�سي‬
‫طول الطرق الداخلية التي مت‬
‫الهند�سي يف جمل�س يف جمل�س حملي‬ ‫جمل�س حملي‬ ‫‪40‬‬ ‫‪37‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ت�أهيلها وتعبيدها (كم)‬ ‫�ضعف خدمات‬
‫�أبو دي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫تقارير الق�سم‬ ‫الق�سم الهند�سي‬ ‫البنية التحتية‬
‫الهند�سي يف جمل�س يف جمل�س حملي‬ ‫جمل�س حملي‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫وجود درا�سة حلركة ال�سري يف البلدة‬ ‫الأ�سا�سية يف‬
‫�أبو دي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫قطاعات‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫�سجالت دائرة‬ ‫دائرة ال�سري‬
‫ال�سري واملوا�صالت يف جمل�س حملي‬ ‫واملوا�صالت يف‬ ‫‪60‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪45‬‬ ‫‪15‬‬ ‫عدد الإ�شارات التي مت تركيبها ‪.‬‬ ‫الكهرباء‪،‬املياه‪،‬‬
‫�أبو دي�س‬ ‫يف �أبودي�س‬ ‫ابودي�س‬ ‫حت�سني و�ضع الطرق‬ ‫ال�صرف‬
‫الق�سم الهند�سي‬
‫‪�-‬سجالت م�شروع‬
‫الق�سم الهند�سي‬
‫الداخلية يف بلدة �أبودي�س‪.‬‬ ‫الطرق‬ ‫ال�صحي‪،‬‬
‫الرتقيم يف الق�سم‬ ‫‪ -‬عدد املنازل التي مت ترقيمها‬ ‫واملوا�صالت ‪.‬‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪ 2200‬جمل�س حملي‬ ‫‪2200‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫الهند�سي يف جمل�س‬
‫�أبو دي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫حملي �أبو دي�س‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫تقارير الق�سم‬ ‫الق�سم الهند�سي‬
‫الهند�سي يف جمل�س يف جمل�س حملي‬ ‫جمل�س حملي‬ ‫‪ -‬عدد مواقف ال�سيارات العمومية‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫يف البلدة‬
‫�أبو دي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫تقارير الق�سم‬ ‫الق�سم الهند�سي‬
‫الهند�سي يف جمل�س يف جمل�س حملي‬ ‫جمل�س حملي‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ -‬توفر درا�سة (ت�صميم ح�ضري‬
‫�أبو دي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫‪) Urban Design‬‬
 ‫�سجالت جمعية مياه‬
‫جمعية مياه‬ ‫جمعية مياه‬
‫ايو دي�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�سجالت وتقارير‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ -‬طول �شبكة املياه التي مت‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫الق�سم الهند�سي‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫متديدها (كم)‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫يف جمل�س حملي‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
‫�سجالت جمعية مياه‬
‫جمعية مياه‬ ‫جمعية مياه‬
‫ايو دي�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�سجالت وتقارير‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪ -‬طول �شبكة املياه التي مت ت�أهيلها‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫الق�سم الهند�سي‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫(كم)‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫يف جمل�س حملي‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
‫جمعية مياه‬ ‫جمعية مياه �سجالت اجلباية يف‬
‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪20‬‬ ‫حت�سني و�صول وح�صول ‪ -‬ن�سبة الفاقد من املياه يف ال�سنة‬
‫�أبودي�س‬ ‫جمعية مياه ايو دي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫املواطنني يف بلدة �أبودي�س (‪)%‬‬
‫�سجالت جمعية مياه‬ ‫على املياه بجودة وتغطية‬
‫جمعية مياه‬ ‫جمعية مياه‬ ‫عالية‪.‬‬
‫ايو دي�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�سجالت وتقارير‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫الق�سم الهند�سي‬ ‫‪ -‬توفر خزان للمياه‬
‫الق�سم الهند�سي‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫يف جمل�س حملي‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
‫�سجالت وتقارير‬
‫جمعية مياه‬ ‫جمعية مياه‬ ‫‪ -‬ح�صة املواطن من املياه ب�شكل‬
‫جمعية مياه �أبو‬ ‫‪120‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪60‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫يومي (لرت)‬
‫دي�س ‪.‬‬
‫جمعية مياه‬ ‫جمعية مياه‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�إ�ستبيان ر�ضى‬ ‫‪ -‬ن�سبة ر�ضا املواطنني عن خدمات‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫‪95‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪90‬‬ ‫‪80‬‬
‫الق�سم الهند�سي املواطنني‬ ‫املياه املقدمة (‪)%‬‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬

‫‪79‬‬
 ‫تقارير �شركة كهرباء‬ ‫�شركة كهرباء‬

‫‪80‬‬
‫جمعية مياه‬ ‫حمافظة القد�س‬
‫حمافظة القد�س‬
‫�أبودي�س‬
‫�سجالت وتقارير‬ ‫الق�سم الهند�سي‬ ‫‪ -‬طول �شبكة الكهرباء التي مت‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫‪24‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪20‬‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫ت�أهيلها (كم)‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫�أبودي�س‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪-‬حت�سني جودة خدمة‬
‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫الكهرباء وتو�سيع تغطيتها‬
‫جمعية مياه‬ ‫يف بلدة �أبودي�س‪.‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫�شركة كهرباء‬
‫تقارير �شركة كهرباء‬ ‫حمافظة القد�س‬ ‫‪ -‬عدد حمطات التقوية التي مت‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫‪6‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬
‫حمافظة القد�س‬ ‫�إن�شا�ؤها‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬
 ‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات‬
‫اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫املتابعة‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الثالثة الرابعة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫‪2016 2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫جمال ‪ :‬البيئة وال�صحة العامة‬
‫التقارير ال�صادرة من‬
‫دائرة امل�شاريع يف‬ ‫دائرة امل�شاريع يف‬ ‫عدد الأ�سرة يف امل�ست�شفى‬
‫دائرة امل�شاريع يف جامعة‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫جامعة القد�س‪.‬‬ ‫جامعة القد�س‬
‫القد�س‬
‫مركز �أبودي�س‬
‫�سجالت مركز �أبودي�س‬ ‫مركز �أبودي�س‬ ‫عدد �سيارات الإ�سعاف التي‬
‫ال�صحي‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫ال�صحي‬ ‫ال�صحي‬ ‫مت توفريها وت�شغيلها‬
‫جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫مركز �أبودي�س‬ ‫�سجالت مركز �أبودي�س‬ ‫مركز �أبودي�س‬ ‫عدد الأجهزة الطبية‬
‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪7‬‬
‫ال�صحي‬ ‫ال�صحي‬ ‫ال�صحي‬ ‫املتخ�ص�صة‬
‫�سجالت مركز �أبودي�س‬
‫مركز �أبودي�س‬ ‫مركز �أبودي�س ال�صحي‬ ‫عدد التخ�ص�صات الطبية‬ ‫حت�سني ورفع م�ستوى‬
‫ال�صحي‬ ‫‪-‬وزارة ال�صحة‬
‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تدين م�ستوى‬
‫ال�صحي‬ ‫املقدمة‬ ‫اخلدمات ال�صحية يف‬
‫�سجالت وزارة ال�صحة‬ ‫اخلدمات ال�صحية‬
‫الق�سم الهند�سي‬ ‫بلدة �أبودي�س‪.‬‬
‫تقارير الق�سم الهند�سي الق�سم الهند�سي يف‬ ‫عدد املواقف التابعة للمركز‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬
‫يف جمل�س حملي �أبودي�س جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫ال�صحي‬
‫�أبودي�س‬
‫وزارة ال�صحة‬ ‫�سجالت مركز �أبودي�س‬ ‫مركز �أبودي�س‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫عدد حما�ضرات التوعية‬
‫مركز �أبودي�س‬ ‫ال�صحي‬ ‫ال�صحي‬ ‫‪0‬‬
‫ال�صحية �شهريا‬
‫ال�صحي‬ ‫�سجالت وزارة ال�صحة‬ ‫وزارة ال�صحة‬
‫جامعة القد�س‬ ‫جامعة القد�س‬
‫ن�سبة ر�ضى املواطنني عن‬
‫وزارة ال�صحة‬ ‫مركز �أبودي�س‬
‫�إ�ستبيان ر�ضى املواطنني‬ ‫‪90‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪35‬‬ ‫اخلدمات ال�صحية املقدمة‬
‫مركز �أبودي�س‬ ‫ال�صحي‬
‫(‪) %‬‬
‫ال�صحي‬ ‫وزارة ال�صحة‬

‫‪81‬‬
 ‫‪82‬‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬
‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن املتابعة‬ ‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫جمال اخلدمة الإجتماعية (التعليم)‬
‫الق�سم الهند�سي يف وكالة‬ ‫�سجالت الدائرة التعليمية‬ ‫وكالة غوث وت�شغيل‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪7‬‬ ‫عدد املدار�س التي مت‬ ‫تطوير املباين‬ ‫�ضعف م�ستوى‬
‫غوث وت�شغيل الالجئني‬ ‫يف وكالة غوث وت�شغيل‬ ‫الالجئني‬ ‫بناءها‬ ‫واملرافق التعليمية‬ ‫اخلدمات‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫الالجئني‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫ملدار�س بلدة‬ ‫التعليمية‬
‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س‬ ‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س �سجالت وزارة الرتبية‬ ‫�أبودي�س‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫والتعليم �سجالت الق�سم‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫الهند�سي يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬
‫�سجالت الدائرة التعليمية‬
‫الق�سم الهند�سي يف وكالة‬ ‫يف وكالة غوث وت�شغيل‬ ‫وكالة غوث وت�شغيل‬
‫غوث وت�شغيل الالجئني‬ ‫الالجئني‬ ‫الالجئني‬
‫‪ -‬عدد الغرف‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫�سجالت وزارة الرتبية‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬
‫ال�صفية التي مت بنائها‬
‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س‬ ‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س والتعليم �سجالت الق�سم‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫الهند�سي يف جمل�س حملي‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
 ‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬
‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن املتابعة‬ ‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫�سجالت الدائرة التعليمية‬
‫الق�سم الهند�سي يف وكالة‬ ‫يف وكالة غوث وت�شغيل‬ ‫وكالة غوث وت�شغيل‬
‫غوث وت�شغيل الالجئني‬ ‫الالجئني‬ ‫الالجئني‬
‫‪ -‬عدد الطالب يف‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫�سجالت وزارة الرتبية‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪35‬‬
‫الغرفة ال�صفية‬
‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س‬ ‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س والتعليم �سجالت الق�سم‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫الهند�سي يف جمل�س حملي‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
‫�سجالت الدائرة التعليمية‬
‫الق�سم الهند�سي يف وكالة‬ ‫يف وكالة غوث وت�شغيل‬ ‫وكالة غوث وت�شغيل‬
‫‪ -‬عدد املرافق‬
‫غوث وت�شغيل الالجئني‬ ‫الالجئني‬ ‫الالجئني‬
‫التعليمية اخلارجية‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫�سجالت وزارة الرتبية‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫امل�ؤهلة ( مالعب‬
‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س‬ ‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س والتعليم �سجالت الق�سم‬
‫ومظالت )‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫الهند�سي يف جمل�س حملي‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬

‫‪83‬‬
 ‫‪84‬‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬
‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن املتابعة‬ ‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫�سجالت الدائرة التعليمية‬
‫وكالة غوث وت�شغيل‬
‫الق�سم الهند�سي يف وكالة‬ ‫يف وكالة غوث وت�شغيل‬
‫الالجئني‬
‫غوث وت�شغيل الالجئني‬ ‫الالجئني‬ ‫‪ -‬عدد خمتربات‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫�سجالت وزارة الرتبية‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫احلا�سوب امل�ؤهلة‬
‫‪-‬الق�سم‬
‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س‬ ‫والتعليم �سجالت الق�سم‬ ‫واملجهزة‬
‫الهند�سي يف جمل�س حملي‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫الهند�سي يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
‫�سجالت الدائرة التعليمية‬
‫الق�سم الهند�سي يف وكالة‬ ‫يف وكالة غوث وت�شغيل‬ ‫وكالة غوث وت�شغيل‬
‫غوث وت�شغيل الالجئني‬ ‫الالجئني‬ ‫الالجئني‬
‫عدد خمتربات العلوم‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫�سجالت وزارة الرتبية‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫امل�ؤهلة واملجهزة‬
‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س‬ ‫الق�سم الهند�سي يف جمل�س والتعليم �سجالت الق�سم‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫الهند�سي يف جمل�س حملي‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
‫رفع م�ستوى التح�صيل‬
‫عدد دورات رفع‬
‫جامعة القد�س‬ ‫�سجالت الن�شاطات‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الأكادميي‬
‫جامعة القد�س‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫قدرات املدر�سني يف‬
‫مدار�س البلدة‬ ‫وتقارير جامعة القد�س‬ ‫لطالب بلدة �أبودي�س‪.‬‬
‫ال�سنة‬
 ‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬
‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن املتابعة‬ ‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫عدد املدر�سني‬
‫جامعة القد�س‬ ‫�سجالت الن�شاطات‬ ‫امل�ستفيدين من‬
‫جامعة القد�س‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪0‬‬
‫مدار�س البلدة‬ ‫وتقارير جامعة القد�س‬ ‫برنامج رفع القدرات‬
‫يف ال�سنة‬
‫ن�سبة جناح طالب‬
‫�سجالت وزارة الرتبية‬ ‫البلدة يف امتحان‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫‪98‬‬ ‫‪94‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪89‬‬
‫والتعليم‬ ‫الثانوية العامة يف‬
‫ال�سنة (‪) %‬‬
‫عدد دورات التقوية‬
‫�سجالت مركز دمعة‬
‫مركز دمعة القد�س الثقايف‬ ‫مركز دمعة القد�س الثقايف‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫للطالب يف خمتلف‬
‫القد�س الثقايف‬
‫املواد يف ال�سنة‬
‫�سجالت وزارة الرتبية‬ ‫متو�سط معدالت‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫والتعليم‬ ‫الطلبة يف كافة‬
‫وكالة غوث وت�شغيل‬ ‫‪85‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪77‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪73‬‬
‫وكالة غوث وت�شغيل الالجئني‬ ‫�سجالت وكالة غوث‬ ‫ال�صفوف يف ال�سنة‬
‫الالجئني‬
‫وت�شغيل الالجئني‬ ‫(‪)%‬‬
‫�سجالت وزارة الرتبية‬ ‫عدد الطلبة‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬
‫وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫والتعليم‬ ‫امل�ستفيدين من‬
‫وكالة غوث وت�شغيل‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪0‬‬
‫وكالة غوث وت�شغيل الالجئني‬ ‫�سجالت وكالة غوث‬ ‫برنامج التعليم‬
‫الالجئني‬
‫وت�شغيل الالجئني‬ ‫امل�ساند يف ال�سنة‬

‫‪85‬‬
 ‫‪86‬‬
‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات‬
‫اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫عن املتابعة‬
‫الثالثة الرابعة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫للم�ؤ�شر‬
‫‪2016 2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫جمال اخلدمات الإجتماعية ( املر�أة والأ�شخا�ص ذوي الإعاقة وكبار ال�سن )‬
‫‪-‬وجود درا�سات‬
‫حول �أولويات‬
‫‪�-‬سجالت وتقارير‬
‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫و�إحتياجات‬
‫مركز دمعة القد�س‬ ‫‪-‬مركز دمعة القد�س الثقايف‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫املراكز وامل�ؤ�س�سات‬
‫الثقايف‬
‫واجلمعيات الن�سوية‬
‫يف البلدة‬
‫متكني املر�أة‬ ‫إهتمام‬ ‫‪�1 .1‬ضعف ال‬
‫ودجمها يف العملية‬
‫باخلدمات املقدمة‬
‫االقت�صادية يف بلدة‬
‫للمر�أة والأ�شخا�ص ذوي‬
‫‪�-‬سجالت مركز‬ ‫�أبودي�س‪.‬‬
‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫الإعاقة وكبار ال�سن‬
‫دمعة القد�س الثقايف‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫‪-‬مركز دمعة القد�س الثقايف‬
‫‪�-‬سجالت جمعية‬ ‫‪-‬عدد املرافق‬
‫‪-‬جمعية النه�ضة‬ ‫‪-‬جمعية النه�ضة‬
‫النه�ضة‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الن�سوية التي مت‬
‫‪-‬ق�سم الهند�سة‬ ‫‪-‬ق�سم الهند�سة يف جمل�س‬
‫‪�-‬سجالت ق�سم‬ ‫ان�شاءها وت�أهيلها‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫الهند�سة يف جمل�س‬
‫�أبودي�س‬
‫حملي �أبودي�س‬
 ‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات‬
‫اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫عن املتابعة‬
‫الثالثة الرابعة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫للم�ؤ�شر‬
‫‪2016 2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪�-‬سجالت جمعية‬ ‫‪-‬عدد الن�ساء‬
‫النه�ضة‬ ‫امل�ستفيدات من‬
‫‪-‬جمعية النه�ضة‬
‫‪-‬جمعية النه�ضة‬ ‫‪�-‬سجالت وتقارير‬ ‫‪250‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪30‬‬ ‫برامج متكني املر�أة‬
‫‪-‬مركز دمعة القد�س الثقايف‬
‫مركز دمعة القد�س‬ ‫املقدمة من جمعيات‬
‫الثقايف‬ ‫البلدة يف ال�سنة‬
‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون‬ ‫‪�-‬سجالت وزارة‬
‫الإجتماعية‬ ‫ال�ش�ؤون الإجتماعية‬
‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون الإجتماعية‬ ‫‪-‬توفر مركز‬
‫‪ -‬برنامج‬ ‫‪-‬تقارير من�سق‬
‫‪ -‬برنامج الت�أهيل املجتمعي‬ ‫خلدمة ورعاية‬
‫الت�أهيل املجتمعي‬ ‫برنامج الت�أهيل‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪ CBR‬يف جمل�س حملي‬ ‫الأ�شخا�ص ذوي‬
‫‪ CBR‬يف‬ ‫املجتمعي ‪CBR‬‬
‫�أبودي�س‬ ‫الإعاقة‪.‬‬
‫جمل�س حملي‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪-‬حت�سني اخلدمات‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫املقدمة لال�شخا�ص‬
‫ذوي الإعاقة يف بلدة‬
‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون‬ ‫‪�-‬سجالت وزارة‬ ‫�أبودي�س على �أ�سا�س‬
‫الإجتماعية‬ ‫ال�ش�ؤون الإجتماعية‬ ‫حقوقي‪.‬‬
‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون الإجتماعية‬ ‫‪-‬عدد امل�ستفيدين‬
‫‪-‬من�سق برنامج‬ ‫‪-‬تقارير من�سق‬
‫‪-‬من�سق برنامج الت�أهيل‬ ‫من الأ�شخا�ص ذوي‬
‫الت�أهيل املجتمعي‬ ‫برنامج الت�أهيل‬ ‫‪500‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪0‬‬
‫املجتمعي ‪ CBR‬يف جمل�س‬ ‫الإعاقة من اخلدمات‬
‫‪ CBR‬يف‬ ‫املجتمعي ‪CBR‬‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫املقدمة يف ال�سنة‬
‫جمل�س حملي‬ ‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬

‫‪87‬‬
 ‫‪88‬‬
‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات‬
‫اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫عن املتابعة‬
‫الثالثة الرابعة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬ ‫للم�ؤ�شر‬
‫‪2016 2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪-‬الق�سم‬
‫‪�-‬سجالت الق�سم‬
‫الهند�سي يف‬
‫الهند�سي يف جمل�س‬
‫جمل�س حملي‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫‪-‬الق�سم الهند�سي يف جمل�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪-‬عدد املرافق‬
‫‪�-‬سجالت وزارة‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫‪-‬من�سق برنامج‬ ‫العامة التي مت‬
‫ال�ش�ؤون الإجتماعية‬ ‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون الإجتماعية‬
‫الت�أهيل املجتمعي‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫مواءمتها لو�صول‬
‫‪-‬تقارير من�سق‬ ‫‪-‬برنامج الت�أهيل املجتمعي‬
‫‪ CBR‬يف‬ ‫الأ�شخا�ص ذوي‬
‫برنامج الت�أهيل‬ ‫‪ CBR‬يف جمل�س حملي‬
‫جمل�س حملي‬ ‫الإعاقة‪.‬‬
‫املجتمعي ‪CBR‬‬ ‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‪.‬‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون‬
‫�أبودي�س‬
‫الإجتماعية‬
‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون‬ ‫‪�-‬سجالت وزارة‬
‫الإجتماعية‬ ‫ال�ش�ؤون الإجتماعية‬
‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون الإجتماعية‬ ‫‪-‬عدد الأ�شخا�ص‬
‫‪-‬من�سق برنامج‬ ‫‪-‬تقارير من�سق‬
‫‪-‬من�سق برنامج الت�أهيل‬ ‫ذوي الإعاقة الذين‬
‫الت�أهيل املجتمعي‬ ‫برنامج الت�أهيل‬ ‫‪30‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪3‬‬
‫املجتمعي ‪ CBR‬يف جمل�س‬ ‫ح�صلوا على عمل يف‬
‫‪ CBR‬يف‬ ‫املجتمعي ‪CBR‬‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫م�ؤ�س�سات البلدة‬
‫جمل�س حملي‬ ‫يف جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫‪ -‬وزارة ال�ش�ؤون‬
‫‪�-‬سجالت وزارة‬ ‫رفع م�ستوى‬
‫الإجتماعية‬
‫ال�ش�ؤون االجتماعية‬ ‫‪-‬وزارة ال�ش�ؤون الإجتماعية‬ ‫اخلدمات‬
‫‪-‬الق�سم‬ ‫‪0‬‬ ‫‪-‬توفر نادي‬
‫‪�-‬سجالت الق�سم‬ ‫‪-‬الق�سم الهند�سي يف جمل�س‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الإجتماعية املقدمة‬
‫الهند�سي يف‬ ‫اجتماعي لكبار ال�سن‬
‫الهند�سي يف جمل�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫لكبار ال�سن يف بلدة‬
‫جمل�س حملي‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬
 ‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫املتابعة‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫جمال ‪ :‬الثقافة ‪ ،‬ال�شباب والريا�ضة‬
‫‪-‬توفر جلنة‬
‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫متابعة و تن�سيق‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫‪-‬حما�ضر الإجتماعات‬ ‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫بني املراكز‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪-‬م�ؤ�س�سة بناة‬ ‫‪-‬تقارير الن�شاطات‬ ‫القد�س الثقايف‬ ‫الثقافية وال�شبابية‬
‫امل�ستقبل‬ ‫والريا�ضية يف‬
‫البلدة ‪.‬‬ ‫‪�2 .2‬ضعف‬
‫البنية التحتية‬
‫النهو�ض بالواقع ال�شبابي‬ ‫واخلدمات‬
‫‪-‬وجود درا�سة‬ ‫بلدة‬ ‫يف‬ ‫والريا�ضي‬ ‫والثقايف‬ ‫يف القطاعات‬
‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫حول �إحتياجات‬
‫‪-‬حما�ضر الإجتماعات‬ ‫�أبودي�س‬ ‫ال�شبابية‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫القد�س الثقايف‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫و�أولويات املراكز‬
‫‪-‬التقارير الدورية‬ ‫والثقافية‬
‫‪-‬جامعة القد�س‬ ‫‪-‬جامعة القد�س‬ ‫التي تقدم‬
‫اخلدمات لل�شباب‬ ‫والريا�ضية‬
‫‪-‬عدد امل�ستفيدين‬
‫‪-‬نادي �شباب‬ ‫‪�-‬سجالت نادي �شباب‬ ‫‪-‬نادي �شباب‬
‫من الربامج‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫‪1100‬‬ ‫‪1100‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫الثقافية وال�شبابية‬
‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫‪�-‬سجالت مركز دمعة‬ ‫‪-‬مركز دمعة‬
‫و الريا�ضية يف‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫القد�س الثقايف‬ ‫القد�س الثقايف‬
‫ال�سنة‬

‫‪89‬‬
 ‫‪90‬‬
‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫املتابعة‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪�-‬سجالت الق�سم‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬ ‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬ ‫‪-‬عدد املرافق‬
‫الهند�سي يف جمل�س‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫الثقافية وال�شبابية‬
‫حملي �أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫والريا�ضية التي مت‬
‫‪�-‬سجالت دائرة‬
‫‪-‬دائرة امل�شاريع يف‬ ‫‪-‬دائرة امل�شاريع يف‬ ‫�إن�شائها وجتهيزها‬
‫امل�شاريع يف جامعة‬
‫جامعة القد�س‪.‬‬ ‫جامعة القد�س‬ ‫يف البلدة ‪.‬‬
‫القد�س ‪.‬‬
‫‪-‬ن�سبة ر�ضى‬
‫ال�شباب عن‬
‫‪-‬دائرة العلوم‬ ‫‪-‬دائرة العلوم‬
‫‪�-‬إ�ستبيان ر�ضى‬ ‫اخلدمات الثقافية‬
‫التنموية يف جامعة‬ ‫التنموية يف جامعة‬ ‫‪90‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪30‬‬
‫ال�شباب‬ ‫وال�شبابية‬
‫القد�س‬ ‫القد�س‬
‫والريا�ضية املقدمة‬
‫(‪)%‬‬
‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫‪�-‬سجالت وتقارير‬
‫‪-‬مكتبة �إحياء‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫مكتبة �إحياء الرتاث‬ ‫‪-‬عدد امل�ستفيدين‬
‫الرتاث‬ ‫‪400‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪50‬‬
‫‪-‬جمعية نه�ضة‬ ‫‪� -‬سجالت وتقارير‬ ‫من املكتبات العامة‬
‫‪-‬مكتبة قو�س قزح‬
‫�أبودي�س اخلريية‬ ‫مكتبة قو�س قزح‬
‫‪�-‬سجالت الق�سم‬ ‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪-‬مركز دمعة‬ ‫‪-‬عدد املكتبات‬
‫الهند�سي يف جمل�س‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫القد�س الثقايف‬ ‫العامة امل�ؤهلة‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
 ‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫املتابعة‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬
‫الأوىل ‪2013‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬
‫جمال ‪ :‬البناء امل�ؤ�س�سي وتطوير القدرات‬
‫‪-‬تقارير جمل�س حملي‬ ‫‪�-‬إدارة جمل�س‬
‫‪-‬ق�سم ال�ش�ؤون‬ ‫�أبودي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬
‫‪-‬وجود �أنظمة و �أدلة‬
‫الإدارية واملالية يف‬ ‫‪�-‬سجالت الق�سم‬ ‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫عمل للمجل�س‬
‫جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫الهند�سي يف جمل�س‬ ‫يف جمل�س حملي‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫‪�3 .3‬ضعف‬
‫البناء‬
‫‪ -‬حت�سني جودة‬ ‫امل�ؤ�س�سي‬
‫اخلدمات‬
‫واملرافق‬
‫‪-‬ق�سم ال�ش�ؤون‬ ‫‪-‬تقارير ق�سم ال�ش�ؤون‬ ‫‪�-‬إدارة جمل�س‬ ‫‪-‬عدد املوظفني‬ ‫املقدمة من‬
‫اخلا�صة‬
‫الإدارية واملالية يف‬ ‫الإدارية واملالية يف‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬ ‫اجلدد الذين مت‬ ‫جمل�س حملي‬
‫�أبودي�س‬ ‫مبجل�س‬
‫جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫توظيفهم‪.‬‬ ‫حملي‬
‫�أبودي�س‬
‫‪-‬عدد املوظفني‬
‫‪-‬ق�سم ال�ش�ؤون‬ ‫‪-‬تقارير ق�سم ال�ش�ؤون‬ ‫‪�-‬إدارة جمل�س‬
‫امل�ستفيدين من‬
‫الإدارية واملالية يف‬ ‫الإدارية واملالية يف‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪3‬‬
‫الربامج التدريبية‬
‫جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫املتخ�ص�صة يف ال�سنة‬

‫‪91‬‬
 ‫‪92‬‬
‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬ ‫القيمة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫احلالية‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫املتابعة‬
‫للم�ؤ�شر‬
‫الرابعة‬ ‫الثالثة‬ ‫الثانية‬
‫الأوىل ‪2013‬‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬
‫‪-‬م�ساحة املرافق‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬ ‫‪-‬تقارير و�سجالت‬ ‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬
‫اخلدماتية والإدارية‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫الق�سم الهند�سي يف‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪300‬‬ ‫‪300‬‬
‫للمجل�س املحلي (مرت‬
‫�أبودي�س‬ ‫جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫مربع)‬
‫‪-‬ق�سم ال�ش�ؤون‬ ‫‪-‬تقارير ق�سم ال�ش�ؤون‬ ‫‪�-‬إدارة جمل�س‬ ‫‪-‬عدد اخلدمات‬
‫الإدارية واملالية يف‬ ‫الإدارية واملالية يف‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الإدارية التي مت‬
‫جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫جمل�س حملي �أبودي�س‬ ‫تطويرها و�أمتتتها‬
‫‪-‬دائرة العلوم‬ ‫‪-‬دائرة العلوم‬ ‫‪-‬ن�سبة ر�ضى‬
‫‪�-‬إ�ستبيان ر�ضى‬
‫التنموية يف جامعة‬ ‫التنموية يف جامعة‬ ‫‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪60‬‬ ‫املواطنني عن خدمات‬
‫املواطنني‬
‫القد�س‬ ‫القد�س‬ ‫املجل�س املحلي (‪)%‬‬
‫‪-‬تقارير الق�سم‬ ‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬ ‫‪-‬وجود نظام‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬
‫الهند�سي يف جمل�س‬ ‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫معلومات جغرافية‬
‫جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س الهيئة املحلية‬ ‫‪GIS‬‬
 ‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن‬ ‫القيمة احلالية‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫املتابعة‬ ‫للم�ؤ�شر‬
‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫الرابعة ‪2016‬‬
‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫املجال ‪ :‬الأمن و�إدارة الكوارث ‪.‬‬
‫‪-‬جمل�س حملي‬ ‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪�-‬إدارة جمل�س‬ ‫تعزيز �سيادة‬
‫�أبودي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫‪-‬عدد جلان الأحياء‬ ‫القانون والنظام‬
‫‪17‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪-‬مركز �شرطة‬ ‫‪-‬تقارير مركز‬ ‫‪-‬مركز �شرطة‬ ‫امل�شكلة‬ ‫العام يف بلدة‬
‫�أبودي�س‬ ‫�شرطة �أبودي�س‬ ‫ابو دي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬
‫‪-‬مركز دمعة القد�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫الثقايف‬ ‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫‪-‬عدد برامج‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬ ‫التثقيف يف ال�سنة‪.‬‬ ‫‪�4 .4‬سوء �أو�ضاع‬
‫املدين‬ ‫‪-‬تقارير مركز‬ ‫‪ -‬مركز �شرطة‬ ‫الأمن وال�سالمة‬
‫�شرطة �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫رفع م�ستوى الوعي‬
‫املجتمعي جتاه‬ ‫العامة‬
‫‪-‬مركز دمعة القد�س‬ ‫الأمن وال�سالمة‬
‫الثقايف يف جمل�س‬ ‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬ ‫العامة واملال‬
‫‪-‬عدد امل�ستفيدين‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫العام يف بلدة‬
‫‪2000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪1500‬‬ ‫‪0‬‬ ‫من برامج التثقيف‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫�أبودي�س ‪.‬‬
‫يف ال�سنة‬
‫املدين‬ ‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬
‫‪-‬جامعة القد�س‬
‫‪-‬مركز دمعة القد�س‬ ‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬ ‫‪-‬عدد املطبوعات‬
‫الثقايف‬ ‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫التثقيفية التي مت‬
‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫طباعتها ون�شرها يف‬
‫املدين‬ ‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬ ‫ال�سنة‬

‫‪93‬‬
 ‫‪94‬‬
‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن‬ ‫القيمة احلالية‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫املتابعة‬ ‫للم�ؤ�شر‬
‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫الرابعة ‪2016‬‬
‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫‪-‬وجود مبنى مالئم‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫للدفاع املدين‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬
‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬
‫املدين‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬ ‫رفع قدرات‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪1‬‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫‪-‬عدد �سيارات‬ ‫الدفاع املدين يف‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪3‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫الإطفاء العاملة‬ ‫بلدة �أبودي�س‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬
‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬
‫املدين‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬ ‫‪-‬عدد حمطات‬
‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫تغذية املياه للإطفاء‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪25‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التي مت تركيبها‬
‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫وت�شغيلها يف �أحياء‬
‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬
‫املدين‬ ‫البلدة ‪.‬‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬ ‫‪-‬عدد مهند�سي‬
‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬ ‫حت�سني �إجراءات‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫جمل�س حملي �أبودي�س‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫‪2‬‬ ‫ال�سالمة العامة‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪0‬‬ ‫الذين التحقوا‬
‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫يف املرافق العامة‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫بدورات ال�سالمة‬
‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬ ‫يف بلدة �أبودي�س‪.‬‬
‫املدين‬ ‫العامة‬
 ‫(‪) 2016 - 2013‬‬ ‫م�صفوفة خطة املتابعة و التقييم للأعوام‬
‫القيمة املن�شودة للم�ؤ�شر على امتداد �سنوات اخلطة‬
‫اجلهة امل�س�ؤولة عن‬ ‫القيمة احلالية‬
‫�أداة القيا�س‬ ‫م�صدر املعلومات‬ ‫م�ؤ�شرات القيا�س‬ ‫الهدف التنموي‬ ‫الق�ضايا‬
‫املتابعة‬ ‫للم�ؤ�شر‬
‫الثالثة‬ ‫الثانية‬ ‫الأوىل‬
‫الرابعة ‪2016‬‬
‫‪2015‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬ ‫‪-‬عدد املرافق‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫العامة امللتزمة‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫ب�إجراءات ال�سالمة‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬
‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬ ‫العامة‬
‫املدين‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬
‫يف جمل�س حملي‬ ‫‪-‬وجود دليل‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫�إجراءات ال�سالمة‬
‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬ ‫العامة‬
‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬
‫املدين‬
‫‪-‬الق�سم الهند�سي‬
‫‪�-‬سجالت جمل�س‬ ‫‪-‬جمل�س حملي‬ ‫‪-‬وجود نظام ملتابعة‬
‫يف جمل�س حملي‬
‫حملي �أبودي�س‬ ‫�أبودي�س‬ ‫خمالفات تطبيق‬
‫�أبودي�س‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪�-‬سجالت مديرية‬ ‫‪-‬مديرية الدفاع‬ ‫�إجراءات ال�سالمة‬
‫‪ -‬مديرية الدفاع‬
‫الدفاع املدين‬ ‫املدين‬ ‫العامة يف �أبودي�س‬
‫املدين‬

‫‪95‬‬
96