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National Forest Policy, 1988
National Forest Policy, 1988
National Forest Policy, 1988
रा ीय वन नी त
भारत सरकार
पयावरण एवं वन मं ालय
नई द ली
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सं. एफपी
दनांक दस बर .
संक प
रा ीय वन नी त
. तावना
. मूल उ े य
दे श क ाकृ तक वरासत को संर त करना शेष बचे ाकृ तक वन को संर त करना जनम वन तय और जीव
जंतु क वशाल व वधता है जो दे श क उ लेख नीय जै वक व वधता और आनुवं शक संसाधन का त न ध व करते
ह।
मृदा एवं जल संर ण के हत म बाढ़ एवं सूख े को कम करने के लए तथा जलाशय म गाद जमने क या को धीमा करने के
लए न दय झील जलाशय के जल हण े म मृदा अपरदन एवं अना ादन क जांच करना।
बड़े पैमाने पर वनरोपण और सामा जक वा नक काय म के मा यम से दे श म वन वृ आवरण को पया त प से बढ़ाना वशेष प से सभी उजाड़ बंज र
और अनु पादक भू म पर।
ामीण एवं जनजातीय आबाद क धन लकड़ी चारा लघु वनोपज और लघु इमारती लकड़ी क आव यकता को पूरा करना।
इन उ े य क ा त के लए तथा मौजूदा वन पर दबाव को कम करने के लए म हला क भागीदारी से एक वशाल जन आंदोलन का नमाण करना।
. वन नी त का मु य उ े य पयावरण रता सु न त करना और वायुमंडलीय संतुलन स हत पा र तक संतुलन बनाए रखना होना चा हए जो सभी जीवन प
मानव पशु और पौध के जीवनयापन के लए मह वपूण है। य आ थक लाभ क ा त को इस मु य उ े य के अधीन होना चा हए।
. वन बंधन क अ नवायताएं
. मौजूदा वन और वन भू म को पूरी तरह से संर त कया जाना चा हए और उनक उ पादकता म सुधार कया जाना चा हए। पहाड़ी ढलान न दय झील और
जलाशय और समु तट के जल हण े और अध शु क और रे ग तानी इलाक म वन और वन त आवरण को तेज ी से बढ़ाया जाना चा हए।
. स ूण जैव व वधता के संर ण के लए रा ीय उ ान अभयार य जैवमंडल रजव और अ य संर त े के नेटवक को मजबूत कया जाना चा हए और पया त
प से व ता रत कया जाना चा हए।
. वन को सतत् सीमा से अ धक न होने से रोकने के लए वशेष प से वन से सटे े म पया त चारा धन और चारागाह का ावधान आव यक है।
चूं क ामीण े म धन क लकड़ी ऊजा का मुख ोत बनी ई है इस लए ामीण लोग क आव यकता को पूरा करने के लए धन क लकड़ी के उ पादन को
बढ़ाने पर वशेष जोर दे ते ए वनरोपण काय म को ती कया जाना चा हए।
. लघु वन उपज जनजातीय आबाद और वन म तथा उसके आसपास रहने वाले अ य समुदाय को जी वका दान करती है। ऐसी उपज को संर त कया जाना चा हए
सुधारा जाना चा हए तथा रोजगार और आय सृज न को यान म रखते ए उनके उ पादन को बढ़ाया जाना चा हए।
. रणनी त
. वन े
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. वनरोपण सामा जक वा नक और कृ ष वा नक
. . दे श म सभी बंज र और न हो चुक भू म पर चाहे वह वन भू म हो या गैर वन भू म धन क लकड़ी और चारे के वकास पर वशेष जोर
दे ते ए वनीकरण और वृ ारोपण का एक वशाल आव यकता आधा रत और समयब काय म एक रा ीय अ नवायता है।
. . सड़क रेलवे लाइन न दय और नाल तथा नहर के कनारे तथा रा य कॉप रेट सं ागत या नजी वा म व वाली अ य अ यु भू म
पर वृ ारोपण को ो सा हत करना आव यक है। शहरी औ ो गक े के साथ साथ शु क े म भी ह रत प वक सत क जानी चा हए।
इस तरह के काय म से कटाव और म लीकरण को रोकने के साथ साथ सू म जलवायु म सुधार करने म मदद मलेगी।
. रा य वन का बंधन
. . कसी भी वन े म बना सरकार ारा वीकृ त बंधन योजना के काम करने क अनुम त नह द जानी चा हए जो नधा रत ा प म
होनी चा हए और रा ीय वन नी त के अनु प होनी चा हए। क सरकार को बंधन योजना जारी करनी चा हए।
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इस संबंध म रा य सरकार को आव यक दशा नदश जारी करना तथा अनुपालन क नगरानी करना।
. . वन ारा दान क जाने वाली आव यक व तु और सेवा क बढ़ती ज रत को पूरा करने के लए वै ा नक और तकनीक इनपुट के उपयोग के मा यम से
वन े और वन क उ पादकता को बढ़ाना आव यक है। उ पादन वा नक काय म दे श म वन े को बढ़ाने और रा ीय आव यकता को पूरा करने के उ े य से सद
के अंत तक धन क लकड़ी क मांग और आपू त के बीच बढ़ते अंतर को कम करने के लए भी उ मुख होना चा हए। हालां क ऐसे कसी भी काय म म पया त प से
भंडा रत ाकृ तक वन क कटाई शा मल नह होनी चा हए। न ही सावज नक या नजी ोत के मा यम से वदे शी जा तय को पेश कया जाना चा हए जब तक
क पा र तक वा नक और कृ ष के वशेष ारा कए गए द घका लक वै ा नक परी ण ने यह ा पत नह कर दया हो क वे उपयु ह और दे शी वन त और
पयावरण पर उनका कोई तकू ल भाव नह है।
. . अ धकार और रयायत
. . . चराई स हत अ धकार और रयायत हमेशा वन क वहन मता से संबं धत होनी चा हए। नवेश वन सं कृ त अनुसंधान और
े के वकास को बढ़ाकर मता को अनुकू लत कया जाना चा हए।
मवे शय को चराने के लए ो सा हत कया जाना चा हए। समुदाय क आव यकताएं जो नधा रत अ धकार और रयायत से पूरी
नह हो सकत उ ह आर त वन के बाहर सामा जक वा नक के वकास से पूरा कया जाना चा हए।
. . . जंगल के भीतर और आस पास रहने वाले आ दवा सय और अ य गरीब का जीवन जंगल के इद गद घूमता है। उ ह मलने
वाले अ धकार और रयायत क पूरी तरह से र ा क जानी चा हए। धन क लकड़ी चारा लघु वन उपज और नमाण लकड़ी जैसी
उनक घरेलू आव यकता के लए वन उपज पर पहला शु क लगाया जाना चा हए। ये और वैक पक साम ी उ चत क मत पर
सु वधाजनक ान पर त डपो के मा यम से उपल कराई जानी चा हए।
. . . वन के नकट रहने वाले अनुसू चत जा तय और अ य गरीब को भी इसी कार का यान दया जाना चा हए। हालां क इस
कार के वचार म कतना े शा मल होना चा हए यह वन क वहन मता के आधार पर नधा रत कया जाएगा।
. . लकड़ी क कमी है। मौजूदा कमी को पूरा करने का द घका लक समाधान वन क उ पादकता बढ़ाने म न हत है ले कन रेलवे
लीपर नमाण उ ोग वशेष प से सावज नक े म फन चर और पैन लग खदान पट ॉ स कागज और पेपर बोड आ द क
मांग के लए वन पर मौजूदा दबाव को कम करने के लए लकड़ी के वक प का सहारा लेना होगा। इसी तरह घरेलू ऊजा के मोच पर
धन क लकड़ी को बायो गैस एलपीजी और सौर ऊजा जैसे वैक पक ोत से यथासंभव त ा पत करने क आव यकता है। धन
क लकड़ी के संर ण के उपाय के प म धन कु शल चू हे को ामीण े म लोक य बनाने क आव यकता है।
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. व यजीव संर ण
वन बंधन को व यजीव संर ण क ज़ रत का वशेष यान रखना चा हए और वन बंधन योजना म इस उ े य के लए नु खे शा मल होने चा हए। वासी
व यजीव के कृ म प से अलग कए गए उप वग के बीच आनुवं शक नरंतरता बनाए रखने के लए संर त े को जोड़ने वाले ग लयार का ावधान करना
वशेष प से आव यक है।
. जनजातीय लोग और वन
जनजातीय लोग और वन के बीच सहजीवी संबंध को यान म रखते ए वन वकास नगम स हत वन बंधन के लए ज मेदार सभी एज सय का ाथ मक काय वन
क सुर ा पुनजनन और वकास म जनजातीय लोग को नकटता से जोड़ना और साथ ही वन म और उसके आसपास रहने वाले लोग को लाभकारी रोजगार दान
करना होना चा हए। ऐसे लोग के थागत अ धकार और हत क र ा करते ए वा नक काय म को न न ल खत पर वशेष यान दे ना चा हए
वन के रण का एक मुख कारण ठे के दार और उनके मक ारा अवैध कटाई और हटाना है। इस था को समा त करने के लए ठे के दार क जगह
ज द से ज द आ दवासी सहकारी स म तय म सहकारी स म तय सरकारी नगम आ द जैसी सं ा को नयु कया जाना चा हए
. ाना त रत खेती
. . वन भू म पर अ त मण बढ़ रहा है। इस वृ को रोकना होगा तथा इसे जारी रहने से रोकने के लए भावी कारवाई करनी होगी। मौजूदा अ त मण का
. . दे श म जंगल म आग लगने क घटनाएं ब त अ धक ह। ऐसी आग से बड़े पैमाने पर खड़े पेड़ और चारा न हो जाता है और
ाकृ तक पुनजनन न हो जाता है।
आग के मौसम म वशेष सावधानी बरती जानी चा हए। वन क आग से नपटने के लए बेहतर और आधु नक बंधन प तयाँ अपनाई
जानी चा हए।
. . वन े म चराई को समुदाय क भागीदारी से व नय मत कया जाना चा हए। वशेष संर ण े युवा वृ ारोपण और पुनजनन
े को पूरी तरह से संर त कया जाना चा हए। वन े म चराई और चरने को नयं त करने क आव यकता है। वन े म लोग
को अनाव यक पशु के बड़े झुंड रखने से हतो सा हत करने के लए पया त चराई शु क लगाया जाना चा हए।
. वन आधा रत उ ोग
वन आधा रत उ ोग क ापना और उ ह क े माल क आपू त को नयं त करने वाले मु य वचार न नानुसार होने चा हए
ाकृ तक वन जीन पूल संसाधन के प म काम करते ह और पा र तक संतुलन बनाए रखने म मदद करते ह। इस लए ऐसे वन
उ ोग को वृ ारोपण और कसी अ य ग त व ध के लए उपल नह कराए जाएंगे।
कसान खास तौर पर छोटे और सीमांत कसान को उनके पास उपल सीमांत य त भू म पर उ ोग के लए आव यक
लकड़ी क जा तयाँ उगाने के लए ो सा हत कया जाएगा। इ ह धन और चारे क जा तय के साथ सामुदा यक भू म पर भी
उगाया जा सकता है जो चारागाह के लए आव यक नह है और वन वभाग नगम ारा ाकृ तक पुनजनन के लए नधा रत नह
कए गए त व त वन पर भी उगाया जा सकता है।
उ ोग को रयायती मू य पर वनोपज क आपू त क था बंद होनी चा हए। उ ोग को वैक पक क े माल का उपयोग करने के
लए ो सा हत कया जाना चा हए।
लकड़ी और लकड़ी के उ पाद के आयात को उदार बनाया जाना चा हए।
. वन व तार
वन संर ण काय म लोग के वे ा से समथन और सहयोग के बना सफल नह हो सकता। इस लए लोग म वन उनके वकास और
संर ण के त य च पैदा करना और उ ह पेड़ व यजीव और सामा य प से कृ त के मू य के बारे म जाग क करना आव यक है।
यह ाथ मक तर से ही शै णक सं ान क भागीदारी के मा यम से हा सल कया जा सकता है।
. वा नक श ा
. वा नक अनुसंधान
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पयावरणीय वा य ऊजा और रोजगार के लए वन के मह व क बढ़ती मा यता के साथ वै ा नक वा नक अनुसंधान पर जोर दया जाना चा हए जससे अनुसंधान
आधार को पया त प से मजबूत करने के साथ साथ कारवाई के लए नई ाथ मकताएं भी आव यक हो जाती ह। अनुसंधान और वकास के कु छ ापक ाथ मकता
वाले े जन पर वशेष यान दे ने क आव यकता है
आधु नक वै ा नक और तकनीक तरीक के अनु योग ारा त इकाई समय त इकाई े म लकड़ी और अ य वन उपज क उ पादकता म वृ करना।
. का मक बंधन
. वन सव ण और डाटा बेस
वन संसाधन के बारे म अपया त डेटा चता का वषय है य क इससे आ मसंतु क झूठ भावना पैदा होती है। दे श म वन संसाधन का
वै ा नक आधार पर सव ण पूरा करने और जानकारी को अ तन करने को ाथ मकता द जानी चा हए। इस उ े य के लए आधु नक
ौ ो गक और उपकरण का सहारा लेक र वन बंधन के ासं गक पहलु पर व सनीय डेटा के आव धक सं ह मलान और काशन म
सुधार कया जाना चा हए।
. वा नक के लए व ीय सहायता
के पी गीताकृ णन
भारत सरकार के स चव