前言

為 讓 教 師、學 生 以 及 公 眾 人 士 進 一 步 了 解 中 學 文 憑 考 試 考 生 的 水 平，本 局 選 取
2015 年 考 試 個 別 考 生 的 獨 立 專 題 探 究 習 作 ， 輯 錄 為 本 套 示 例 ， 以 助 說 明 各 級
考生的典型表現。

本 科 設 有 三 卷，本 套 示 例 只 取 材 於 其 中 的 校 本 評 核 課 業 。而 展 示 考 生 於 傳 統 筆 試
答卷的典型表現的樣本示例，已上載到另一網頁作參考。

參 閱 這 套 示 例 時，讀 者 亦 宜 同 時 參 考 獨 立 專 題 探 究 習 作 的 評 分 指 引，以 了 解 其 評
分要求。
第五級示例及評語

香港中學文憑試
通識教育科
獨立專題探究(IES)

以中西區為例，探討劏房的存在原因
從而分析香港政府房屋政策的不足

年份：2014-2015
 1

目錄
1 引言__________________________________________P.4-6

2 研究方法______________________________________P.7

3 研究結果______________________________________P.8-13

4 研究分析_____________________________________P.14-26

5 結論__________________________________________P.27

6 反思__________________________________________P.27

7 附錄_________________________________________P.28-39
 2

1 引言
1.1 研究背景

劏房是香港出租單位的一種。大部分業主會透過違規工程把一個住宅單位分成多間劏

房，而部份劏房更包含獨立廚廁。每個小單位的面積由數十呎至二百呎不等，租金介乎數

百至數千元。由於香港對房屋需求高，因此業主將一個普通住宅單位分成多個小單位，並

提高租價以謀取暴利，令部份地區的劏房單位的呎租比豪宅單位更貴。

1
2010 年發生的馬頭圍道唐樓倒塌事件 則引起了社會對劏房的關注，亦揭示了居住於

劏房的潛伏危機。業主在維修劏房時多進行違規工程，如封閉走火通道、拆缷主力牆等。

由於劏房存在建築結構上的危險，加上空間狹窄，因此容易構成意外。例如主力牆被拆缷

會導致上述的樓宇倒塌事件，而空間狹窄、走火通道被封閉就會令居民在火警時無法及時

2
逃生，導致 2011 年另一土瓜灣馬頭圍道大廈火警中 4 死 19 傷的悲劇 。

劏房雖然危機四伏，但其租金較區內其他單位相對便宜，因此不少基層仍然選擇居住

於劏房。這些租客普遍多屬草根階層如獨居長者、綜援人士、低收入家庭、新來港人士、

失業人士等。他們的收入不足以租住或購入私人住宅單位，因此被逼選擇環境惡劣，且容

易釀成意外的劏房。

是次研究集中於位於香港島的中西區，它是一個歷史悠久的地區。中區，即中環一帶，

是香港的商業中樞。中區有高聳的摩天巨廈，區內商業活動十分昌盛蓬勃。西區同屬發展

時期比較早期的市區，然而那裏仍屬未重建的舊區。亦因如此，那裏的房屋主要

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1: 慘劇揭室內裝修工無王管 (2010 年 1 月 30 日): 《明報》，第 A6 頁
2: 劏房大廈三級火 4 屍 5 命 (2011 年 6 月 16 日): 《明報》，第 A1 頁
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屬發展時期比較早期的市區，然而那裏仍屬未重建的舊區。亦因如此，那裏的房屋主要是

舊式樓房，所以樓齡較高。這些舊樓一般面積大且監管不足，誘致業主將單位分隔成多間

劏房，並以出租形式提供住宿單位。基於這個原因，是次研究將主要集中於西區劏房問題。

1.2 研究目的

報告主要以中西區劏房住戶的個案分析及文獻研究，透徹了解劏房的存在原因，從而

探討背後政府房屋政策有何不足而導致劏房的存在，並提出可行的建議。

1.3 研究範圍

1. 以中西區為例，香港的劏房問題現況如何?

2. 居住於劏房會遇到甚麼問題?

3. 既然有上述問題, 為甚麼劏房仍然有存在價值?

4. 香港房屋政策上的不足如何導致劏房的存在?

5. 政府能如何改善上述的缺失，改善劏房問題?

1.4 概念定義

「劏房」，亦指「分間樓宇單位」，一般是指在建築物原先經批准的圖則上顯示的一個

樓宇單位，被分間成兩個或以上的獨立房間 3。每個劏房單位的面積由數十呎至二百呎不等，

部份會包括獨立廚廁。劏房的狹義指有獨立廁廚的套房，廣義為居住環境不適切的居所。

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3: 分間樓宇單位(劏房) | 常見問題 | 屋宇署網頁 http://www.bd.gov.hk/chineseT/services/index_faqJ.html

 4

針對劏房住客的情況，此報告中所討論的政府的房屋政策主要針對由政府興建的香港

公共屋邨(公屋)與其相關政策。香港公共屋邨（下稱公屋）是香港公共房屋最常見的類別，

由政府或志願團體興建，並出租予低收入居民。公屋為沒有能力居住於私人樓宇單位的低

收入家庭提供租金低廉的居所公屋，並以維持即家庭及長者一人申請者的平均輪候時間於

約三年為目標 4。

1.5 文獻回顧

政策二十一有限公司受長遠房屋策略小組委託進行了《香港分間樓宇單位的調查》5。

這份調查報告是一份具有參考價值的全港性調查，內裡有劏房住戶人數的比例和他們居住

於劏房的原因等，有助我在研究中分析劏房有存在價值之處與政府房屋政策上的不足。報

告中寫到，有 86.3%劏房住戶都沒有領取綜援; 而他們的租金與收入比率中位數為 29.2%，

比一般香港人高。這些數據讓我能了解他們的經濟狀況。

香港社會服務聯會在2012年出版的住房的條件：房屋政策新探(續) 解釋了劏房所揭示

的香港住房條件問題。內文分析了導致市區充斥劏房的因素及解釋了其後果。其中的內容

啟發了我思考政府究竟可以如何改善劏房問題。

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4: 公 屋 申 請 數 目 和 平 均 輪 候 時 間 | 香 港 房 屋 委 員 會 及 房 屋 署 網 頁

http://www.housingauthority.gov.hk/tc/about-us/publications-and-statistics/prh-applications-average-waiting-time/

5: 政策二十一有限公司(2013 年) 香港分間樓宇單位的調查
 5

2 研究方法
2.1 訪談

訪問對象 受訪者身份 日期 時間 地點

黃婆婆 劏房住客 2014 年 5 月 3 日 下午一時 受訪者家中

萬女士 劏房住客 2014 年 5 月 3 日 下午二時 受訪者家中

這部分透過訪問劏房住客以了解他們居住在劏房裡會遇到的困難，及他們居住於劏房

的原因。

2.2 實地考察

這部分藉到訪中西區的兩個劏房單位，觀察並拍攝下單位中不合建築條例或對人做成

不便的地方，以研究居住於劏房會產生的問題。而透過走訪中西區並觀察住宅大廈的外牆

(詳見 P.10-11)，亦可以對中西區的劏房情況有大概的了解。

2.3 研究限制

兩名受訪者都是基層市民，教育程度可能比較低，因此在談及政府現行房屋政策時都

不太聽明白，亦未能提出甚麼見解。

由於研究規模龐大而未能走訪整個中西區以評估其劏房問題的嚴重程度。另外，是次

實地考察亦未能做到有系統地計算一座大廈內有多少間劏房，只能憑觀察住宅大廈的外牆

(詳見 P.10-11)評估劏房問題的嚴重程度。
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3 研究結果
3.1 訪談

黃婆婆 萬女士

身分 長者 新來港人士

居住年期 數年 一年半

劏房租金 $2500 ( 與 人 共 住 , 減 半 至 $5200

$1250)

劏房內居住人數 2 3

領取綜援情況 有領取綜援 沒有領取綜援

單位內劏房數目 3 4

廁所/廚房 與其他住客共用 有獨立廁所, 沒有廚房

繳交電費方法 每季繳交業主所指定數目 按照另行安裝的獨立電錶

上讀數繳交電費

3.1.1 訪談一---黃婆婆 (詳見附錄一)

關於居住在劏房中所遇到的問題，黃婆婆強烈表示在夏天時劏房內十分炎熱。另外，

劏房內曾有天花板漏水的問題，但經業主處理後已得改善。她透露在入住劏房並不知道居

住於劏房中的種種問題與危險，但因為貧窮，沒有足夠金錢購樓而必須住在這裡。當被問

到有否考慮選擇居住於租金相對便宜的新界時，黃婆婆表示希望繼續住在她熟悉的環境及

要與友人共住分擔租金而沒有此考慮。當談到政府政策時，黃婆婆表示若政府規管劏房，
 7

基層市民會很悲慘，並希望政府多建公屋及調高公屋申請入息限額。她亦建議政府可安排

數位單身的申請人士同住一個單位。

3.1.2 訪談二---萬女士 (詳見附錄二)

關於居住在劏房中所遇到的問題，萬女士表示由於沒有廚房，只能靠一個電磁爐煮一

些簡單的食物。雖然劏房內有窗戶，但在夏天仍然十分炎熱，需要多開空調才能抵受得住，

但這樣電費便會很貴。另外，由於與隔壁單位在近窗位置有一道空隙，因此隔壁單位做甚

麼也會聽到，十分吵鬧。她透露在入住劏房也知道居住於劏房中的種種問題與危險，但因

為劏房的租金比區內其他單位低得多而選擇租住劏房。

當被問到有否考慮選擇居住於租金相對便宜的新界時，萬女士透露為了讓女兒得到更

6
好的教育而繼續住在西環。雖然萬女士是新來港人士，但她得到體恤安置 能獲分配公屋

單位。萬女士表示，如果獲分配公屋單位，她會接受住在全香港任何一區。她希望能有一

個較寬敞的居住環境，及租金便宜些的居所。當談到政府政策時，她認為除非政府安置好

劏房住戶，否則規管劏房對住戶一定會有影響。她認同政府重建居屋對市民有一定幫助，

但對她就未有幫助，因為自己仍然沒有足夠金錢購樓。她希望公屋的選區能縮窄範圍，有

多些選擇。

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6: 「體恤安置是一項房屋援助計劃，目的是為有真正及迫切房屋需要而沒有能力自行解決其居住問題的個人
或家庭提供房屋援助。社會福利署(社署)負責向房屋署(房署)推薦合資格的申請人獲得租住公屋(公屋)單位的
分配。」---社會福利署網頁

http://www.swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_family/sub_listofserv/id_221/
 8

3.2 實地考察

3.2.1 西區居所租金

圖一 黃婆婆所居住的五福大廈單位租金 圖二 西區單位租金均需一萬元以上

3.2.2 西區劏房情況

透過觀察樓房外牆，我們可以清楚見到有些單位中會有一道間隔牆，亦能看見單位中

同一房間有兩部冷氣機，有這些特徵的單位很大機會是被間成兩間或以上的劏房。

圖三 卑路乍街 保發大樓
 9

圖四 德輔道西

3.2.3 黃婆婆的家

圖五 劏房內環境狹窄，大部分空間用作擺放物品，活動空間不足
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圖六 廚房環境惡劣 圖七 天花板漏水，以膠紙封實後情況改善

3.2.4 萬女士的家

圖八 劏房內生活空間不足 圖九 沒有位置放置衣服，只能掛在睡覺的地方

圖十 房間一角擺放了細小的電磁爐，而衣服只能掛在煮食地方
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圖十一 每戶設獨立電錶，電錶胡亂接駁有機會導致短路而觸發火災

大約 700 毫米

圖十二 走廊闊度約 700 毫米，低於符合消防條例的 1050 毫米

圖十三 走火通道上擺放了雜物
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4 研究分析
4.1 以中西區為例，香港劏房問題的現況如何?

由於中西區是香港其中一個最早發展的地區，因此那裏的房屋主要是舊式樓房,，所以

樓齡較高。這些舊樓一般面積大且監管不足，誘致業主將單位分隔成多間個別劏房，並以

出租形式提供住宿單位。

從實地考察中可看見西區各處都佈滿舊樓，而大部分都有圖三和圖四的情況 (見

P.10-11)，即從外牆可見室內單位被分間成劏房。根據政策二十一有限公司進行的香港分間

5
樓宇單位的調查，有 3%的中西區人口 居住於樓齡 25 年或以上的私人住用單位中的分間

樓宇單位(劏房)。由此可推算在中西區居住於樓齡 25 年或以上的私人住用單位中的分間樓

7
宇單位有約 7500 人。

現時全港劏房住戶多為一人﹑二人或三人住戶，佔全港的 74%，可見小型住戶對劏房

的需求較大。5 在劏房住戶當中，有 86.3%都沒有領取綜援。5 由此可見他們尚有經濟能力，

更可能因此而跌出政府支援系統以外。即便他們的居住環境惡劣，亦無法享用各種社會福

5 8
利。當中他們的租金與收入比率中位數為 29.2% ，較政府統計處公佈的 25.7% 高。52.6%

的住戶透露在過去三年沒有搬屋，而他們平均於現時租住中劏房的居住了 93 個月(7 年 9

個月)5。有近半人租住現時劏房的年期較長，反映這班基層市民一直因各種原因如住屋方

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5: 政策二十一有限公司(2013年) 香港分間樓宇單位的調查

7: 2011 年人口普查: 中西區人口為 251 519 人

8: 全港關注劏房平台(2012 年) 全港舊樓劏房居民的狀況調查
 13

面不受到政府保障而無法脫離劏房生活或無法脫貧。

總觀全港，由於劏房主要出現在舊式樓房中，所以擁有全港約 76%的樓齡二十五年以

上的樓宇的香港島和九龍是劏房重災區。這兩區估計有 49300 間劏房，佔全港約 74%。就

全港而言，估計有 171 300 人，即全港 2.4%人口居住於劏房。劏房住戶多為小型住戶，過

半人於現時租住中劏房的居住了 7 年 9 個月，可見政府沒有合適措施助劏房居民脫離現時

的惡劣居住環境。

4.2 居住於劏房會遇到甚麼問題?

劏房住戶會遇到多不勝數的問題，以下我將它們以嚴重程度區分，一是會造成滋擾﹑

引起不滿，二是會構成危險。

一﹑造成滋擾﹑引起不滿

 漏水

為了建設有獨立廁所的劏房，業主會改動內部排水渠系統，經改建後大廈內的水喉接

駁混亂。有專家表示，「在來水去水方面，因為原來建築物的設計都預先有一個位置和特

定預計的水量。……(加建了廁所會)增加了用水量和排污量，從而令到建築物的渠管和去

水出現一個負荷問題。」9

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9: 交通及房屋事務委員會 轄下私人樓宇工作小組 (2011年)深水埗區舊樓套房專題研究

 14

進行實地考察時的黃婆婆的家亦發現有天花板有漏水情況(見圖七P.12)，不過以膠紙封實後

情況改善。

 炎熱

10
大部分劏房由於只有一扇窗，甚至沒有窗戶，因此空氣不流通而十分炎熱。黃婆婆

和萬女士 11 表示夏天十分炎熱。萬女士透露在夏天需要多開空調才能抵受得住炎熱，但這

12
樣電費便會很貴，加重了財政負擔。有環保團體發現有劏房室溫達 35.7 度 ，人類在如此

高溫的室內環境容易有脫水﹑中暑的情況。

 生活空間不足

全香港有47.2%的劏房住戶對單位的居住擠迫度表示不滿意。5劏房環境狹窄，大部分空

間用作擺放牀張，剩餘空間則要放置日常生活物品，令住客的活動空間所剩無幾。圖五﹑

六中可見黃婆婆和萬女士的家的全景，可容分之處實在不多。室內從圖九﹑十中可見住戶

完全沒有適當位置放置衣服，只能掛在睡覺及煮食地方。萬女士一家三口吃飯和女兒做功

課都是在同一張矮小的桌子上，使用時必須搬走擺放在上面的雜物。由於單位內只放得下

13
一張雙層床，萬女士與女兒必須同睡在下層。那裡空間狹窄以致她經常腰痠背痛。 按現時

14
香港房屋委員會對擠迫戶的定義，居住密度平均每人少於5.5平方米就算是擠迫戶 。此類

公屋住戶可以申請「紓緩擠迫調遷計劃」，而居住密度平均每人少於7平方米的住戶亦可以

申請調遷。可惜，除了一人劏房戶外，其他劏房住戶的平均人均面積都接近低於6平方米，

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10: 附錄一第一段
11: 附錄二第二段
12: Now新聞 劏 房 戶 夏 日 室 溫 達 3 5 . 7 度 http://news.now.com/home/local/player?newsId=76126
13: 附錄二第六段
14: 影子長策會(2013年) 住屋不是地產--民間長遠房屋策略研究報告
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可見劏房住戶的生活空間嚴重不足，不達到政府對基本生活空間的標準。

 未能滿足基本生活需要

黃婆婆在訪問中表示，自己沒有獨立廁所和廚房，需要與另外三位住客共用。15 其實

這已經比很多劏房住客好，因為有 45.7%5 的住客在單位內缺少廚房或煮食地方﹑廁所或食

水其中一個必要設施。如圖十所示，單位內只能在角落放得下一個細小的電磁爐作簡單煮

食用途。

 遭業主剝削

業主在收取電費和租金兩方面都可以剝削租客，以賺取更多回報。劏房租金高昂絕非

16
新鮮事，新聞上亦有報導深水埗部分劏房呎租高達一百二十五元 。萬女士在訪問中透露

她一家三口租住的劏房租金為$520017，這比全港平均三人租戶的$4020 高出三成 5。有些業

主亦會從電費方面抽取利益，像萬女士那樣按照業主自行安裝的電錶收費就需要向業主繳

交高於電力公司售電價格的電費，即每一度電的售價與電力公司的定價不同。亦有情況是

像黃婆婆一樣，按業主的指示繳交電費，卻無從得知計算方法，容易受騙。

 有嘈音﹑私隱度低

由於劏房之間的間隔牆較薄，因此隔壁單位做甚麼也會聽到，私隱度減低。萬女士表

示，由於與隔壁單位在近窗位置有一道空隙，因此常會被隔壁的小孩吵得無法睡覺。

——————————————————————————————————————
15: 附錄一第一段
16: 東周網 深水埗豪華劏房 呎租貴過豪宅 http://eastweek.my-magazine.me/?aid=31626
17: 附錄二第一段
 16

二﹑構成危機

 違反消防條例

從圖十二中可見萬女士家外的只有走廊闊度約 700 毫米，遠低於消防條例的 1050 毫米

圖十四中更可見走火通道上擺放了梯子﹑木板等雜物。通道狹窄加上雜物會阻塞通道，有

機會令住客再火災發生時被延誤而未能及時逃離災場，重蹈 2011 年 12 月花園街 9 死 34 傷

18
火災 的覆轍。

 電線鋪設零亂

如圖十一所見，各個劏房單位各有獨立電錶。如安裝時處裡不當，電線和電錶胡亂接

駁，將有導致短路而引致火警風險。

 加設新的非結構性間隔牆

由於要將一個完整單位從新安排規劃以間成多間劏房，業主可能需要拆除原先的非結

構性間隔牆，即不是支撐樓宇結構的牆壁，再加設新的非結構性間隔牆。兩者理論上是不

會影響樓宇結構，但加設間隔牆會增加樓宇負荷。加上舊式樓宇樓齡高，鋼筋隨年月氧化，

令樓宇的負擔能力更弱。不幸的話，2010 年 1 月的馬頭圍道唐樓倒塌事件 1 將會重演。

總括而言，居住於劏房不但要生活在一個空間狹窄，更要忍受著不同的滋擾如滲水和

嘈音。即使租金和電費再不合理，也要被逼繼續住下去，因為劏房已經是相對便宜的居所。

若住戶能忍受這些問題，他們仍要提心吊膽，因為劏房有很多潛伏的危機。為了謀取最大

利益，業主會盡量善用空間，轉而犧牲了走火通道的闊度。聚積的雜物亦會阻塞了走火通

18: 花園街 9 死 34 傷 兩頭縱火 死得人多(2011 年 12 月 1 日): 《明報》，第 A2 頁

 17

道。若因為電錶胡亂接駁而引致火災，狹窄的走火通道會阻礙居民逃生，造成嚴重人命傷

亡。至於加設新的間隔牆會加重樓宇的負擔，再加上舊樓樓齡高可能會導致塌樓。

4.3 既然有上述問題, 為甚麼劏房仍然有存在價值?

前文已經解釋過居住於劏房有甚麼問題，但它的吸引力猶存，原因何在呢? 要理解劏

房為甚麼仍然有存在價值，就要分析劏房租客選擇居住於劏房的原因。

其實有86.3%的劏房住戶並沒有領取綜援，證明他們都有經濟能力。不過現時香港樓價

高企，令人不敢奢望能在有生之年儲到足夠錢買樓。私人樓宇單位同樣租金高昂，如圖二

所見，一些西區單位的租金均需一萬元以上，收入低微的基層市民實在無法負擔。劏房雖

然環境狹窄，樓宇安全和衛生情況欠奉，但其租金較租住同區整個私人樓宇單位便宜，因

此仍有大批市民屈就於劏房。如圖一所示，黃婆婆所居住的大廈的一個單位租金是$18000，

19
但她所住的劏房單位只要$2500。對於這位領取綜援的老年人士，每月領取$2000租金津貼

的她只能負擔起劏房單位。

近年公屋輪候冊人數急速上升，截至六月的人數已達二十五萬五千八百人，預計輪候

時間快將超越政府"三年上樓"的承諾。但即使是輪候公屋中的市民亦要找廉價的安身之

所，因此導致劏房這類廉價居所的需求日益增加。這現象亦能在政策二十一有限公司的調

查中反映出，有近半受訪者表示選擇租住劏房是因為以租住整個屋宇單位比較，劏房比較

——————————————————————————————————————
19: 社會福利署網站 http://www.swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_supportser/sub_MRA/
20: 公屋申請數目和平均輪候時間 | 房屋署
http://www.housingauthority.gov.hk/tc/about-us/publications-and-statistics/prh-applications-average-waiting-time/
 18

容易負擔。在公屋輪候冊人數上升的同時，有更多人並不符合申請公屋的入息及資產限

額，可是工資卻追不上樓價和租金升幅的人要在市場上尋求廉價的居所。全港有 49%劏房

住戶都因為超出入息限額而未能申請公屋 5，反映出政府現時的房屋政策未能保障一班居

住環境惡劣的在職貧窮人士。

上文曾提及香港島和九龍是劏房集中地，兩區的劏房數目佔全港的 74%。這兩區都是

市區，工作機會都集中在這裡。有些人即使能租住在新界的私人樓宇單位也選擇租住位於

市區的劏房，以節省往返途中的時間和金錢。亦有人相信在市區各方面都較新界有優勢，

萬女士就有此意見。她又透露寧願居住於市區的劏房而不租住居住環境較好的新界是為了

21 5
女兒接受更好的教育。 這情況正配合政策二十一有限公司的調查，64.1% 受訪者表示住在

劏房的原因是為了方便返工或返學。

以中西區為例，中環是香港的商業中樞，有著大量工作機會。從事金融業工作量大，

要經常加班。而市區的旅遊業﹑零售業﹑飲食業等發展蓬勃，因此服務業這類基層勞工職

位較多。他們為節省用作交通的金錢和時間而租住與自己工作地方鄰近的劏房。另外，中

西區有香港大學，未獲分配宿舍的大學生若想方便上學便要住在市區。針對港大學生，有

22
西營盤業主在香港大學校園張貼招租廣告 ，以「港大學生住宿」作招徠，提供呎價高達一

百元的劏房。

劏房有市場價值的另一原因是新移民對廉價居所的需求大。本港有35.4%5的劏房住戶

——————————————————————————————————————
21: 附錄二第三段
22: http://the-sun.on.cc/cnt/news/20140825/00407_010.html
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是未持有香港永久居民身分證的新來港人士。他們必須等候滿7年，才合資格申請入住公

屋。除此之外，港人對私人空間的需求亦驅使他們租住劏房。有過半住戶是一人或二人住

戶5，由此可推測單身人士是想搬離父母的居所，或者有夫婦想要更多私人空間而另覓居室。

總而言之，在香港這個寸金尺土的地方租金高昂，要尋得廉價住所只能降低要求，居

住於劏房。有人為了方便上班上學而在市區屈住劏房，亦有人正無了期地輪候公屋而要找

個暫時的容身之所。有更多人根本就不符合申請公屋的標準，如超出入息限額或居港未滿

七年。

4.4 香港房屋政策上的不足如何導致劏房的存在?

有果必有因，社會上對劏房有需求表示政府的房屋政策出了問題，因此未能保障居住

於不適切環境的市民。對於租住劏房的草根階層，公屋是他們逃離現時惡劣居住環境的下

一步。可是，政府現時的公屋政策未盡完善，令多人輪候多時或根本沒有機會申請公屋。

截至 2014 年 6 月底，約有 255 800 宗公屋申請 20，較 2011 年 23 多逾 64%。經計算後，

2014 年公屋輪候冊上一般公屋申請 24 的數目較 2011 年多逾四成; 而非長者一人 25 則接近多

了一倍。以上數據反映: 一﹑近年香港市民對廉價房屋需求大大上升; 二﹑單身人士對房

屋的需求尤其大。基於上述情況，一般申請者的平均輪候時間上升至 3 年，將不能維持平

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20: 公屋申請數目和平均輪候時間 | 房屋署
http://www.housingauthority.gov.hk/tc/about-us/publications-and-statistics/prh-applications-average-waiting-time/
23: CB(1)184/13-14(03) 立法會房屋事務委員會 公屋輪候冊申請人的安置情況分析(截 至 2013 年 6 月月底)
24: 即一般家庭及長者一人申請者
25: 即配額及計分制下的非長者一人申請者
 20

均輪候時間 3 年的目標。現時公屋供不應求，在過去十年，每年新建的公屋單位平均只有

約 15 000 個，但新增的公屋申請卻是 40 100 宗 26，可見政府已經不能應付市民對公屋的需

求。

普遍來說，市民對廉價房屋需求上升的原因是因為大部分私人屋宇單位的租金高企，

超出普羅大眾的負擔能力。針對劏房問題，由於劏房普遍出現市區，因此可得出結論 : 香

港公屋分佈不均，市區缺乏廉價房屋供應。市區的工作機會多，很多人都靠在市區打工為

5
生。根據調查，64.1%受訪者表示住在劏房的原因是為了方便返工或返學 。然而，市區的

公共屋邨數目相對較少。以中西區為例，那裏只有兩個公共屋邨，卻因而有著嚴重的劏房

問題。而正在興建或規劃中的公共屋邨項目亦大多集中在新界證明市區低廉房屋的供應量

不足，以致大量基層市民需要租住劏房。

在這些劏房住戶當中，有過半都是一﹑二人的小型住戶。其中一人住戶佔最多，為

27.1%5。這個現象顯示現行房屋政策未能迎合小型住戶對房屋的需求。在2014/2015年度，

非長者一人申請的編配數目是1 360個，佔公屋輪候冊申請者編配數額的8%27 27: 。政府明

顯忽略了一人住戶佔全港劏房住戶逾四分之一這個事實。非長者一人的公屋申請非但得不

到3年輪候期的保障，還要無止境地等待上樓。

按現時的配額及計分制，申請人在登記申請後每等一個月就可多得1分。累積分數愈高

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26: CB(1)271/13-14(03) 香港社會服務聯會 回應「凝聚共識 建設家園」長遠房屋策略諮詢文件 2013-2014
27: 文件編號： SHC 39/2014 香港房屋委員會資助房屋小組委員會議事備忘錄 2014/15 年度 建議租住公屋編
配計劃
28: 公屋輪候冊須知(2014年8月修訂)
http://www.housingauthority.gov.hk/tc/common/pdf/global-elements/forms/flat-application/HD274.pdf，
 21

，便會愈早獲編配公屋單位。可是，現時申請人的分數要達到 150 分才會或安排考慮獲編

配公屋。若一位申請人在 18 歲時申請公屋，他要等至少 13 年才會有極微機會獲編配公屋。

這種計分制度在現實中更顯殘酷，劉國裕博士表示，
「由 2006/2007 年度至 2010 年 12 月底，

未曾有 30 歲以下非長者一人申請人藉配額計分制獲安置公屋，至於 30 至 39 歲能獲配公屋

的也只有 71 人。」29

除了公屋政策外，政府還有居者有其屋計劃(下稱居屋)。居屋是由香港房屋委員會興

建並以低價售予低收入市民的公營房屋。除了能讓市民有向上流動的機會，亦可以鼓勵公

屋富戶置業，騰出公屋單位給輪候冊上有需要的人士。政府曾在2002年停止興建居屋，公

屋富戶未必能承擔私人樓宇單位的樓價，令他們失去了動力搬離公屋。在住屋房面缺乏社

會流動性會令公屋輪候冊上積聚越來越多的申請人，令這班申請人無法脫離不舒適的居所

和沉重的租金負擔。

由此可見，政府的公屋政策未盡完善。現時公屋供不應求，而且不是位於熱門的居住

地區-市區，反映香港公屋分佈不均，令市區缺乏廉價房屋供應。苛刻的計分制度令單身人

士要永無止境地輪候公屋，可見公屋政策未能迎合小型住戶對房屋的需求。早年擱置的居

屋計劃減低了基層市民的社會流動性，使公屋申請人的輪候期延長，幸而政府現在已復建

居屋。

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29: 香港社會服務聯會(2010 年) 住房的條件：房屋政策新探

 22

4.5 政府能如何改善上述的缺失，改善劏房問題?

劏房問題涉及房屋﹑貧窮﹑機遇等多方面的因素，因此需要各方面的合作，循序漸進

地解決劏房問題。首先，政府需要全面審視問題，為基層住屋條件下定義，這樣才可以認

清急切需要幫助的劏房住戶。接著就要推行短期和長期措施以舒緩劏房問題，包括金錢援

助﹑劏房住客保障和改善房屋政策。

一﹑審視問題

公屋是為了滿足低收入人士住屋需要而設，居住於公屋表示能得到基本的保障，因此

公屋住屋條件亦應可適用於定義基層住屋條件 30。居住於公屋保障了居民有穩定居所﹑有

基本生活設施的提供﹑有負擔能力﹑有足夠生活空間等。例如香港房屋委員會對擠迫戶的定

義是居住密度平均每人少於 5.5 平方米，因此政府就應查找不合符此標準的劏房戶，盡快

幫助他們遷離現時居所。另外，政府通常以住戶的入息來斷定他是否需要得到幫助。但很

多劏房住戶都超越公屋入息上限，但他們仍過著貧苦的生活，證明單靠入息上限不是最好

的標準。由於劏房的租金異常高昂，政府應同時考慮租金與收入比率等標準去定義需要受

幫助的一群人。

下文提出的建議需要各政府部門如社會福利署﹑扶貧委員會和香港房屋委員會及房屋

署等通力合作才能有效改善劏房戶的生活。因此，政府必須跨部門地建立有效率的合作機

制才能根治劏房問題。

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30: 影子長策會(2013 年) 住屋不是地產--民間長遠房屋策略研究報告

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二﹑金錢援助

根據世界綠色組織最新研究，有逾 21 萬個家庭是「能源貧窮」31。上文亦提及萬女士

表示因炎熱要常開冷氣機，但又怕電費貴，可見電費對劏房戶已經是一個很大的財政負

擔。大部分劏房戶都使用業主安裝的獨立電錶，每月按上面讀數交電費給業主，而不是直

接交給電力公司，因此未能獲得電費津貼。關愛基金可廣泛地向能源開支超出家庭總收入

10%的住戶發放津貼，以暫時紓援他們的財政負擔。

政府承諾一般公屋申請的輪候者可以在大約三年內輪到公屋，但近日卻有不少聲音表

示自己的輪候時間遠超三年。因此政府有必要向輪候超過三年的公屋申請者提供定期的租

金津貼，以彌補未能守這個承諾。

三﹑劏房住客保障

劏房住客通常居住在殘舊的樓宇，環境惡劣。政府應在收回舊樓重建，安置好劏房戶

前保障他們能居住於一個稍微安全和適切的環境。政府可參考現有的樓宇更新大行動，維

修樓齡高的舊式樓宇。這樣能改善到尚未能遷出劏房的市民的居住環境，令他們免受滲水

等滋擾，和減低面臨塌樓等危險的機會。

另外，現時租客不受保障，即使他們想繼續租住單位，業主亦可能不在跟他們續租。

因此，恢復並修訂《業主與租客（綜合）條例》可以保障租客租住權，令他們能保住容身

之所。修訂過的條例容許業主不續租，但會規定業主必須在停止租約前三個月通知租客，

讓租客有時間覓色新居所。

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31: 世界綠色組織網站http://thewgo.org/website/chi/energy-poverty/
 24

四﹑房屋政策--短期

參照深水埗劏房戶的意見 32，政府必須再次考慮利用空置土地建過渡性房屋如臨時組

件屋，在短期內減輕劏房問題。劏房的昂貴租金是租客面臨的最大的問題之一，遷至過渡

性房屋可以大幅減輕他們的財政負擔，改善他們的生活素質。此外，政府應重新審視其下

有甚麼長期空置的政府物業，並改裝它們成過渡性房屋以舒緩逼在眉切的劏房問題。資料

顯示 33，水務署興芳路員工宿舍、房屋署觀塘職員宿舍、前堅尼地城警察宿舍都是空置的政府

物業。當局應善用這些已備有住屋所需的配套的空置宿舍，讓急需得到安置的劏房戶入住。

五﹑房屋政策--長期

從上述的訪問和研究資料中可見，市區的房屋供不應求。當局在市區的經濟和社會發

展失衡，使基層市民需要屈就於劏房內。因此，政府應配合市民意見，在市區覓地建廉價

房屋如居屋和公屋，以支撐龐大的勞工人口的住屋需求。現時公屋地區選擇只有市區﹑擴

展市區﹑新界和離島四區，範圍未免太大，令申請者未必能被派到心儀區域。政府宜增加

地區選擇的數目，即縮窄選區範圍，令申請者有更自由的選擇。

復建居屋的確能推動公屋富戶購買居屋，他們遷出後就能有更多公屋單位予輪候冊上的申

請人。為確保居屋不會由廉價房屋變成在私人市場被炒賣的商品，政府應限定居屋只能在

居屋第二市場出售或回售給香港房屋委員會及房屋署，以確保居屋能真正幫助到有需要的

人士。

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32:深水埗否決建組件屋 劏房戶抗議 http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140901/00176_038.html
33: CB(1)271/13-14(03) 香港社會服務聯會 回應「凝聚共識 建設家園」長遠房屋策略諮詢文件 2013-2014
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5 結論
隨著香港租金上升，廉價居所的選擇越來越少，不少基層市民被逼租住劏房。劏房空間

不足﹑環境狹窄，住戶更會因為樓宇結構殘破而面臨塌樓的危機。然而，香港仍有超過 17

萬人要抵受惡劣的住屋環境，居住於劏房。他們各有不同的原因 : 方便上班﹑不合公屋入

息資格﹑劏房租金相對便宜...不過，使得劏房在市場有存在價值的是政府房屋政策的不足。

香港公屋分佈不均，多人居住和工作的市區缺乏廉價房屋供應，加上公屋供應量不足，導

致劏房雨後春荀。要解決劏房問題並不是一朝一夕的事，政府在短期內應向急需搬遷的劏

房戶提供過渡性房屋，並向廣泛劏房戶提供津貼，以減輕他們的財政負擔。長遠來說，政

府應增加廉價房屋如居屋和公屋在市區的比例，以應付龐大的需求。政府亦宜修訂買賣居屋

的規定和《業主與租客（綜合）條例》，務求居屋能真正幫助低收入人士及保障租客權益。

6 反思
我從蒐集資料其間意識到要小心審視資料的參考價值。我在新聞看見"全港關注劏房平

台"的研究調查了共四千多個樓齡達三十年或以上的單位。但在翻查這份報告時卻發現該組

織只訪問了465戶居民。而且該組織是在全港十八區中抽取六個區，再於各區各抽一個小區

進行研究，數據不具廣泛性，亦會因地區有不同的特徵，如深水埗較為貧窮，而影響數據。

最後我採取了政策二十一有限公司的香港分間樓宇單位的調查。因為這份報告訪問了全港

共6442戶劏房戶，資料更具廣泛性和代表性。

我在與黃婆婆的訪問當中亦體會到知足的可貴。當我問黃婆婆她覺得劏房的環境怎

樣，她表示: 我唔覺得逼喎。那一刻我心裡感到很驚訝，因為她的住所不但空間不足，而
 26

且環境陰暗，對我來說實在非適切的居所。她隨即認同單位內有足夠的生活空間，而我也

意識到黃婆婆是個知足的人。我從小在舒適的環境中長大，自然難以體會草根階層的貧苦

生活。但黃婆婆對於自己有個容身之所已經感到滿足，亦不會在作任何抱怨，這點令我十

分佩服。
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7 附錄
7.1 附錄一

訪問一—黃婆婆

1 訪問者: 黃婆婆, 你係呢度都住左幾年啦, 你覺得呢度環境點樣? 會唔會好逼?

黃婆婆: 我唔覺得逼喎.

訪問者: 即係都夠位比平時生活空間嘅?

黃婆婆: 係.

訪問者: 咁你知唔知呢度成個單位業主間左做幾多間房?

黃婆婆: 3 個.

訪問者: 好. 咁我想問番你租呢間劏房個租金係幾多咖?

黃婆婆: 二千五.

訪問者: 咁你搬左入黎咁耐啦, 有冇加過租?

黃婆婆: 冇.

訪問者: 咁業主都好似幾好喎. 冇加租可? 有啲人會加咖喎.

黃婆婆: 人地如果住得落嘅, 佢就緊係開心啦有人幫佢租. 呢度天熱果陣時出猛

太陽曬到呢度滾嘅.

訪問者: 出哂汗可?

黃婆婆: 唔係出哂汗, 流哂水果隻啊

訪問者: 咁呢度廚房同廁所係咪都要同其他住客一齊用咖?

黃婆婆: 係啊.

訪問者: 咁會唔會好唔方便? 即係同其他, 會唔會有好多爭吵?

黃婆婆: 冇喎.

訪問者: 即係同其他住客…

黃婆婆: 冇理由你等埋人地一齊去咖嘛 . 你自己要咪去囉. 你自己諗住咩時間人地全

部番齊黎. 你要沖涼人地都要咖啫. 你一味諗自己係唔得咖嘛做人.

訪問者: 唔. 呢度空氣會唔會唔係好流通咁咖?
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黃婆婆: 冇咁樣覺得.

訪問者: 但就會比較焗係嗎? 即係夏天會好焗.

黃婆婆: 好熱.

訪問者: 唔. 好熱. 咁我想問一問你業主係點樣收個電費咖? 即係佢係同你講一個數呀,

講一個數字你要交幾多去交呀, 定係自己有…

黃婆婆: 佢話幾多咪交幾多比佢囉

訪問者: 有啲情況係個個交一百咁 . 咁婆婆你係點收咖? 即係今個月同上個月又唔同

嘅?

黃婆婆: 係.

訪問者: 咁電費你覺得合唔合理呀個價錢?

黃婆婆: 合唔合都咁計咖啦. 有咩用呀.

訪問者: 上個月收幾錢呀啲電費?

黃婆婆: 佢好似唔係個個月咖.

訪問者: 唔係個個月…

黃婆婆: errrr…

訪問者: 三個月?

黃婆婆: 一季一季嘅. 即係差唔多三個幾月啦.

2 訪問者: 咁你住呢度會唔會有啲滲水情況呢?

黃婆婆: 有啊,漏水.果度有膠紙粘住.

訪問者: 哦,有膠紙果度.咁有冇石屎剝落?不過我好似見啲牆都冇咩裂痕.

黃婆婆: 咁樣又冇.

訪問者: 即係建築上嘅危險都唔會好大?

黃婆婆: 即係你一眼望曬咖啦.

訪問者: 咁滲水呢個問題有冇同過業主交代過?

黃婆婆: 有.

訪問者: 咁佢有冇處理呢個問題?
 29

黃婆婆: 佢有時佢得閒佢話整好啦. 佢有無話叫埋你,"我宜家整啦你睇啦"佢話整好咁

就算咖啦.

訪問者: 咁之後仲有冇滲水呢個情況?

黃婆婆: 咁又冇喎.

訪問者: 咁都好喎,解決到問題.

黃婆婆: 佢話左整好就冇漏.

訪問者: 咁係呢個單位到有冇消防設施?

黃婆婆: 冇啊.

訪問者: 咁走火通道你覺得

黃婆婆: 都係呢度咁啦.

訪問者: 即係行入黎果度. 咁衛生環境...會唔會因為擺得多而多左昆蟲咁呢?

黃婆婆: 果啲通常我都冇理咖. 佢自己落黎洗果個廁所,廚房,洗淨曬算啦. 我又冇煮食

嘅.肚餓米出去買番黎食.

3 訪問者: 咁呢新聞都有講劏房因為比較逼啦 , 所以係發生嘅危險都可能比較多 . 咁你

住劏房之前呢你知唔知會有呢啲問題?

黃婆婆: 唔知喎.

訪問者: 即係最尾點解係左揀左劏房住呢?

黃婆婆: 你無錢買樓咪住呢啲咖啦.

訪問者: 好.

黃婆婆: 鬼叫你窮呀.

訪問者: 咁有冇諗過可能住新界果邊? 因為新界果邊啲租金平啲咖嘛.

黃婆婆: 冇喎.

訪問者: 係咪都係熟悉番西環呢區所以想住番呢度?

黃婆婆: 同人地夾份呀嘛, 人地上隔牀果個.

訪問者: 即係都係朋友黎嘅,所以就一齊住.

黃婆婆: 係.
 30

訪問者: 咁你宜家有冇申請公屋咖?

黃婆婆: 好似冇.

訪問者: 因為我以前係住果啲...好似係叫公屋.

黃婆婆: 咁點解唔申請呢?

訪問者: 但宜家就冇左,宜家就黎左呢度住.

黃婆婆: 果啲仔女係度住囉.

4 訪問者: 咁你覺得,你宜家住緊劏房啦. 咁政府宜家就想,可能要巡查呢類個案.

你覺得冇左劏房對你有咩影響呢?

黃婆婆: 啲窮人米好慘囉.冇得住囉.你估個個有錢有買樓啊? 呢啲舊時果啲人自

儲錢儲埋黎買咖嘛.

訪問者: 咁你覺得係咪劏房都係租金比較平所以先會多啲人住.

黃婆婆: 係囉.

訪問者: 你希望政府可以做到啲咩去幫你地,去改善到你地環境呢?

黃婆婆: 佢應該起多啲公屋,有得比我地米有得住囉. 佢又要有限額,即係一個人又要搵

幾多錢又要唔好超過果個額 ,咁你咁多人夾埋,咁住一間屋呢,咁咪得囉.但你一

個人你點租間屋住啊.

訪問者: 即係你覺得政府如果可以將公屋月入限制調高啲就可以多啲人

黃婆婆: 應該可以嘅.

訪問者: 咁你知唔知政府宜家有咩措施去紓援呢個房屋問題咖?

黃婆婆: 唔知喎.

訪問者: 咁其實政府宜家都有起番居屋啦,咁你覺得佢起番居屋對一啲基層市民有冇幫

助呢?

黃婆婆: 應該係有嘅.

訪問者: 即係都可以有個更加好嘅選擇,比較平.

黃婆婆: 係.
 31

5 訪問者: 你覺得政府比一啲租金津貼比市民好冇呢 ?例如關愛基金裡面符合資格嘅市

民都可以有租金津貼.

黃婆婆: 我地好似唔得.

訪問者: 宜家關愛基金有一項就係居住係比較差嘅環境嘅都有攞到津貼.

黃婆婆: 唔係呀因為我地綜援果啲.

訪問者: 哦,綜援冇. 咁之前港英政府就有個租金限制啦. 咁租金限制就係有一定大廈

嘅樓齡以上呢咁佢裡面嘅租金就唔可以超過普通市場上嘅九成.

黃婆婆: 咁我有千幾蚊所以米要同人夾份咁解囉.

訪問者: 即係如果佢個租金管制限住唔可以加太多咁會唔會好啲呢?雖然你住左係度咁

多年都冇加過.

黃婆婆: 即係人地果個包租婆好啫無加你.

訪問者: 咁都好睇人喎. 咁可能住呢啲地方就環境冇咁好啦,但政府又好多地係空置左,

或者係一啲工業大廈係冇人用,空置左.咁你覺得如果政府將呢啲空置嘅地方改

作房屋嘅用途可唔可以紓緩到房屋問題呢?

黃婆婆: 我諗應該可以係紓緩到嘅,你估個個都有錢買樓咩 ?果啲人冇錢買樓就要租人

地嘅樓住咖啦.

訪問者: 咁政府都多左將一啲就啲嘅市區去重建 ,咁重建之後就會多左一啲私樓,咁你

覺得咁樣幫到紓緩房屋問題定係樓價升得仲犀利啲, 啲人更加買唔到?

黃婆婆: 咁我又唔識呢啲.

訪問者: 唔緊要.

7.2 附錄二

訪問二—萬女士
 32

1 訪問者: 咁我想問番你住左係度幾耐咖?

萬女士: 一年幾囉. 4 月開始,一年半啦.

訪問者: 咁你知唔知道呢個單位係幾大咖?

萬女士: 有冇一百呎啊?

社工: 記埋廁所都有.

訪問者: 咁呢度計埋出面成個單位係間左做幾多間房?

萬女士: 4 間房.

訪問者: 宜家租金係幾多啊?

萬女士: 5 千 2.

訪問者: 咁搬左入黎之後有冇加過租?

萬女士: 冇.

訪問者: 咁我想問番個單位係點樣租番黎,即係係由一啲地產…

萬女士: 地產代理.

訪問者: 咁租果陣有冇一個書面嘅租約?

萬女士: 有租約.

訪問者: 有冇打釐印?

萬女士: 果啲印花?有.

訪問者: 咁單位都有獨立廁所啦.咁廚房…

萬女士: 廚房就果啲啲,就擺個電磁爐.

訪問者: 都煮到野食呀呵?

萬女士: 唔煮到…簡單啲煮到

2 訪問者:咁我想問番業主係點樣收電費?

萬女士: 電費都係,佢寫果啲度數,連個租一齊交嘅.
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訪問者: 咁係佢幫你再安(裝)左一個電錶?

萬女士: 係啊係啊.

訪問者:單位裡面有冇滲水嘅情況?

萬女士: 冇.一啲都冇.

社工:整到好靚喎,如果唔係都冇人租.

訪問者: 係啊真係裝修得好靚.

萬女士: 仲係貴啲又細啲. 係呀最近呢隔離呢租左兩個小朋友. 哇, 成晚都好嘈呀. 好夜瞓.

唔似我地話八、九點鐘, 九點果啲就瞓教啦.

訪問者: 即係其實隔離做咩都可能會聽到哂, 嘈到.

萬女士: 呀. 聽到, 聽到. 好嘈係呀.

社工: 磚牆?

萬女士: 係, 呢度有啲空嘅. 可以聽到好清楚 (*指單位之間的間隔牆在近窗口位置有空隙)

訪問者: 咁呢度空氣情況點?

萬女士: 算幾好.

訪問者: 即係都流通嘅?

萬女士: 有個窗.

社工:有個窗又貴啲咖.

訪問者:夏天會唔會特別熱咖?

萬女士: 好熱啊. 係好熱啊. 好似我個仔熱到訓唔著要開空調. 哇舊年果陣夏天開空調好犀

利啊,好貴啊.都有啲驚驚地.有時好熱就開,唔熱就訓著左關左佢.熱醒,醒番要開番.

訪問者: 咁呢度單位有冇消防設備? 或者出面走廊有冇?

萬女士: 好似冇睇到果啲,消防果啲.

訪問者:呢棟大廈治安好唔好?滿唔滿意?

萬女士: 都 ok 囉.反正唔覺得有咩問題.

3 訪問者: 住呢度之前知唔知,即係新聞都有講劏房房因為比較逼啦所以佢嘅危險比較大. 咁

入住之前知唔知有呢啲問題呢?
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萬女士: 都知,都算知啲.

訪問者: 咁最後點解都係揀劏房住呢?

萬女士: 如果你租其他嘅好貴嘅.

訪問者: 即係同區比較?

萬女士: 係啊,都係平啲.

訪問者: 咁有冇諗過去啲租金平啲嘅地方. 即係好似新界果邊其實租金會平啲 , 咁有冇諗

過去果邊住?

萬女士: 我一直都係…想要我女學習好啲, 係嘅黎呢邊住, 讀書好啲.

訪問者: 咁宜家有冇申請公屋?

萬女士: 有申請.

訪問者: 有申請. 咁申請嘅情況宜家點?

社工: 因為新移民要夠七年, 所以佢要七年之後先合資格.

萬女士: 所以米搵何先生(社工)幫忙囉.

訪問者: 即係可以加快嘅?

萬女士: 係啊.

社工: 佢有啲體恤安置隊,果個要特別嘅情況.

訪問者: 咁如果你住緊公屋嘅話,介唔介意唔係住番西環呢?

萬女士: 唔介意.

訪問者: 即係全香港都 ok 嘅?

萬女士: 係啊.

訪問者: 點解呢?

萬女士: 點解呀,反正我都好希望即係就有啲大啲嘅居住環境,一個大啲,一個平啲嘅.

4 訪問者: 咁如果冇左劏房對你有咩影響呢?即係劏房都係比較平嘅單位啦.咁冇左呢類房屋,

因為其實政府可能規管劏房呢,咁對你有咩影響?

萬女士: 肯定有影響咖. 除非政府幫手安置果啲人.

 35

訪問者: 都會住貴左呵?

萬女士: 係啊係啊.

6:52-7:45: 與研究內容無關

訪問者: 好啦咁我宜家問番你希望政府可以做啲咩,可以有咩措施去幫到你呢?

萬女士: 呢啲點講...最大問題我都係公屋我覺得.

訪問者: 即係如果,冇左居港七年呢個條件會好啲? 因為宜家公屋係要住滿七年咖嘛.

萬女士: 係啊.

訪問者: 咁你知唔知政府宜家有啲咩措施去舒援呢個房屋問題呢?

萬女士: 呢啲...都好多啊. 我知但係表達唔出黎.

訪問者: 政府宜家都起番居屋啦,係一種以比較平嘅價錢出售嘅房屋. 咁你覺得政府呢個做

法有幫助嗎?

萬女士: 都有幫助嘅,但係對我係冇幫助嘅. 係啊都係要錢嘅.

訪問者: 你覺得租金限制點呢? 因為以前有一條法例就係大樓樓齡比較高嘅話,大樓裡面住

客嘅租金就要平啲. 咁宜家就冇左呢個租金管制啦,咁有番會唔會好啲呢?

萬女士: 我都好似唔係好聽明咁.

訪問者: 哦,即係政府佢就會限住個租金,唔比收咁貴租同埋唔可以加得咁頻密,咁會唔會對

住屋環境冇咁好嘅市民好,對你有冇幫助呢?

萬女士: 都幫到嘅.

訪問者: 咁我想問政府如果起多啲公屋,即係加快排(輪候)公屋嘅時間?

萬女士: 係幫到.

訪問者: 係囉唔洗輪咁耐囉.

萬女士: 係呀.

5 訪問者: 咁香港都有好多空置左嘅啲地啦,同埋有陣時啲工業大廈其實都係空置左係果度 ,

冇人用嘅.咁如果係將呢啲地方改做住宅用途會唔會好啲?

萬女士: 好,都好嘅,地方好啲.

訪問者: 但果度啲環境可能就冇公屋咁好,你會唔會願意住果度呢?
 36

萬女士: 都可以接受嘅.

訪問者: 即係可以改善到宜家居住環境就得咖啦?

萬女士: 係啊係啊.

訪問者: 咁我想問你有冇聽過呢個關愛基金?

萬女士: 有啊.何先生都講過.

訪問者: 咁如果,宜家關愛基金都有啲津貼嘅,但就係一次性.咁如果變做地定期嘅津貼會唔

會比較好,穩定啲?

社工: 即係每個月都有少少津貼.

萬女士: 咁肯定好啦.

訪問者: 咁啱啱都聽到你講派公屋嘅話係全香港都得,咁其實宜家公屋係有得揀地區 ,但係

就可能,例如揀新界區咁樣,有陣時啲人會派左去離島,咁會唔會多啲選區會縮窄啲

範圍?

萬女士: 咁如果有得揀,我都肯定揀呢邊啦,近我個女學校啊. 但如果無得揀...

訪問者: 即係如果市區多啲選擇...

萬女士: 係啊市區多啲選擇.

訪問者: 市區都方便啲係嘛.

萬女士: 係啊.最主要係佢學習問題.

社工: 個個爸爸媽媽都為自己細路啲學習,就算自己辛苦啲都要捱.

訪問者: 係啊我仔話,點解要租呢度黎啊? 何先生都話新界果啲平啲,闊啲啦.最主要讀書好

啦,呢邊各樣好啲.

13:23-14:50: 與訪問內容無關

6 訪問者: 咁宜家政府就承諾市民啲公屋就等三年就可以住到 ,但其實好多時候都係超過三

年嘅. 咁你覺得,因為有啲人住嘅環境比較差,如果佢地輪三年之後都冇公屋,會唔

會政府安排一個臨時性嘅房屋比佢地住係咪可以舒援到佢地住屋環境呢?

萬女士: 呢個都好好.

訪問者: 即係你都會願意住?
 37

萬女士:係啊.

訪問者: 咁你宜家都申請左公屋啦,但係有做野嘅,冇攞綜援嘅?

萬女士: 係啊.

訪問者: 冇攞到綜援,政府資助係少左,會唔會比番個租金津貼係好啲?

萬女士: Er...肯定好啦.

訪問者: 多啲福利咁啊?

萬女士: 係啊多啲福利.

訪問者: 咁應該都冇咩問題啦.

16:12-16:32: 與訪問內容無關

社工: 因為聽萬海英講,做功課要拎開啲野

萬女士: 係啊就係呢張囉.食飯又係呢張,寫功課又係呢張.

訪問者: 真係都比較逼.咁會唔會活動冇咁方便?

萬女士: 係啊,做咩都係呢啲地方.

16:53-19:17: 與訪問內容無關

社工: 平日就哥哥係上面,妹妹係下面,係屋企就就係咁. 電視都擺唔落.

萬女士: 所以我同女女一齊瞓呢度呢,成日腰骨痛嘅,轉唔到身嘅. 成日都係打側多啲瞓囉.

有時瞓著左就轉下身到醒番就轉身轉唔到,成日腰骨痛.

訪問者: 空間都比較少喎講真.

萬女士: 呢個最主要呢個床太細啦, 點瞓都唔舒服.

7.3 參考資料
1: 唐樓10秒化灰 3死2失蹤 (2010年1月30日): 《明報》，第A1頁
2: 劏房大廈三級火 4 屍 5 命 (2011 年 6 月 16 日): 《明報》，第 A1 頁
3: 分 間 樓 宇 單 位 ( 劏 房 ) | 常 見 問 題 | 屋 宇 署 網 頁
http://www.bd.gov.hk/chineseT/services/index_faqJ.html
4: 公 屋 申 請 數 目 和 平 均 輪 候 時 間 | 香 港 房 屋 委 員 會 及 房 屋 署 網 頁
http://www.housingauthority.gov.hk/tc/about-us/publications-and-statistics/prh-applications-average-w
aiting-time/
5: 政策二十一有限公司(2013年) 香港分間樓宇單位的調查
 38

8: 全港關注劏房平台(2012年) 全港舊樓劏房居民的狀況調查
9: 交通及房屋事務委員會 轄下私人樓宇工作小組 (2011年)深水埗區舊樓套房專題研究
12: Now 新 聞 劏 房 戶 夏 日 室 溫 達 35.7 度
http://news.now.com/home/local/player?newsId=76126
14: 影子長策會(2013年) 住屋不是地產--民間長遠房屋策略研究報告
16: 東周網 深水埗豪華劏房 呎租貴過豪宅 http://eastweek.my-magazine.me/?aid=31626
18: 花園街 9 死 34 傷 兩頭縱火 死得人多(2011 年 12 月 1 日): 《明報》，第 A2 頁
19: 社會福利署網站 http://www.swd.gov.hk/tc/index/site_pubsvc/page_supportser/sub_MRA/
20: 公屋申請數目和平均輪候時間 | 房屋署
http://www.housingauthority.gov.hk/tc/about-us/publications-and-statistics/prh-applications-average-w
aiting-time/
22: http://the-sun.on.cc/cnt/news/20140825/00407_010.html
20: 公屋申請數目和平均輪候時間 | 房屋署
http://www.housingauthority.gov.hk/tc/about-us/publications-and-statistics/prh-applications-average-w
aiting-time/
23: CB(1)184/13-14(03) 立法會房屋事務委員會 公屋輪候冊申請人的安置情況分析(截 至
2013 年 6 月月底)
26: CB(1)271/13-14(03) 香港社會服務聯會 回應「凝聚共識 建設家園」長遠房屋策略諮詢
文件 2013-2014
27: 文件編號： SHC 39/2014 香港房屋委員會資助房屋小組委員會議事備忘錄 2014/15 年
度 建議租住公屋編配計劃
28:公屋輪候冊須知(2014年8月修訂)
http://www.housingauthority.gov.hk/tc/common/pdf/global-elements/forms/flat-application/HD274.pdf
29: 香港社會服務聯會(2010 年) 住房的條件：房屋政策新探
30: 影子長策會(2013 年) 住屋不是地產--民間長遠房屋策略研究報告
31: 世界綠色組織網站http://thewgo.org/website/chi/energy-poverty/
32: 深 水 埗 否 決 建 組 件 屋 劏 房 戶 抗 議
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20140901/00176_038.html
33: CB(1)271/13-14(03) 香港社會服務聯會 回應「凝聚共識 建設家園」長遠房屋策略諮詢
文件 2013-2014
 評語

 報告焦點清晰，且具社會性，能夠從了解「劏房」問題進而分析及討論香港房
屋政策
 背景資料能配合議題，但內容較簡單
 考生能運用與議題相關且適切的蒐集資料方法，例如訪問劏房住戶及實地觀
察，而訪問題目及觀察重點能客觀反映現時劏房問題的嚴重性，也能透過一些
具參考價值的方法，例如：計算外牆冷氣機數目、電錶的分錶數目、劏房室內
環境等來反映劏房的問題，展示高水平的探究能力
 在訪問方面，考生訪問了兩位劏房住客，雖然訪問數目較少，代表性不太高，
但是訪問題目的設計卻能提供空間，讓受訪者說出其居住問題。另外，在宏觀
的分析上，考生能蒐集一些與題目相關的資料，例如是劏房問題較嚴重地區的
市民平均收入與租金比率，以及該區市值租金等資料
 考生能運用及整合不同資料，對準題目的焦點，作有系統及具邏輯的解說，例
如居住在劏房會有不同的問題出現；考生再結合有關資料解釋報告中其他的探
究焦點，所得結論亦能充分支持其觀點，惟香港房屋政策一項的討論欠深度，
報告只傾向列出現存的問題，如公屋供不應求和市區沒有足夠的公屋，缺乏政
策層面的分析。另外，部分建議內容沒有顧及可行性，欠缺對現實困難的探討
 考生能就探究方法的限制及價值觀的啟發作反思
第四級示例及評語

香港中學文憑考試

通識教育

獨立專題探究

比較亞洲不同地區(香港、日本、中國)的公廁現況，並探討

導致其不同的原因

1
目錄
1 引言 P.3-4

2 研究目的 P.5

3 研究方法 P.5

4 文獻回顧 P.5-14

5 研究結果及分析
5.1 電話訪問 P.15-18
5.2 問卷調查結果及分析 P.19-37

6 討論
6.1 三地公廁的實際現況及其比較 P.38-39
6.2 影響人們使用公廁的習慣和公廁現況的因素 P.39-43
6.3 公廁現況如何體現一個地區的文明程度 P.43-44

7 建議與反思
7.1 建議
7.1.1 政府層面 P.45
7.1.2 學校層面 P.45
7.1.3 家庭層面 P.46
7.1.3 個人層面 P.46
7.2 反思 P.46-47

8 結論
8.1 結論 P.48
8.2 研究限制 P.48

9 附錄
9.1 參考資料 P.49-50
9.2 問卷樣本 P.51-54
9.3 鳴謝 P.55

2
1 引言
公共 廁 所— 公 廁與 我們 的 生活 一 直息 息相 關，在 香港，公廁 的 設
備 尚 算 完 善，在 各 大 街 或 地 鐵 站 內 均 有 公 廁 的 設 置。這 種 看 似 理 所 當
然 的 東 西 ， 或 許 其 存 在 價 值 早 已 不 止「 讓 人 方 便 」這 麼 簡 單 。 公 廁 隨
著社會發展，逐漸洐生出更多特別含意，例如公廁文化等。

公 廁 文 化 可 泛 指 公 共 廁 所 的 藝 術 裝 修 ，或 城 市 現 代 化 後 人 們 在 使
用公廁的過程中表現出的文明行為。1

然 而，在 你 不 屑 一 顧 的 同 時，正 有 人 在 調 查 公 廁 裡 的 各 種 塗 鴉 2與
文 化，發 現 不 同 國 家 有 其 不 同 的 特 別 之 處。有 人 提 出 公 廁 塗 鴉 是 社 會
媒體的一種交流形式，可見公廁與其社會發展有著莫大的關系。

這 些 在 公 廁 中 洐 生 的 文 化 使 公 廁 成 為 社 會 的 一 種 文 化 符 號 3。無 論
對 廁 所 的 態 度，使 用 方 式，還 是 建 築 設 計 都 體 現 了 不 同 地 方 的 風 俗 習
慣、倫 理 標 准 以 及 人 們 對 生 活 方 式 的 質 量 與 態 度，也 表 明 城 市 建 設 和
政 府 行 為 的 水 平，同 時，公 廁 亦 從 側 面 反 映 社 會 公 德 的 意 識。因 此 社
會 逐 漸 有 一 種 說 法：「 看 一 個 國 家 的 國 民 教 育，要 看 他 的 公 共 廁 所。 」
4

相比 起 其他 已 發展 的國 家，如 日本，香港 居 民對 於 自己 城市 的 公
廁 關 注 度 仍 然 較 弱，而 政 府 亦 沒 有 明 確 的 態 度 積 極 地 改 善 公 廁 環 境 ，
儘 管 香 港 的 公 廁 在 近 年 大 有 改 善，而 且 這 只 發 生 在 商 場，對 於 街 外 ，
特 別 是 郊 野 公 園 等 偏 僻 和 人 流 較 大 的 地 方，仍 不 免 有 惡 臭 傳 出，而 且
全港廁所亦未全部更換成坐廁，相較於已使用高智能廁桶的日本來
說，還有一段距離。

同時，公 廁 在公 共 衛生 方 面佔 著 一個 重要 的 位置，其 直 接影 響 眾
人的健康。

1
公厕文化—百度百科 http://baike.baidu.com/view/6094903.htm
2
中國公廁“塗鴉文化”-鳳凰網
http://v.ifeng.com/news/society/201310/01d8396d-bc0d-40e9-9a93-c395188b4f58.shtml
3
去公廁“文化-互動百科
http://www.baike.com/wiki/%E2%80%9C%E5%8E%BB%E5%85%AC%E5%8E%95%E2%80%9D%E6%96
%87%E5%8C%96
4
360doc 个人图书馆
http://www.360doc.com/content/11/0410/22/118981_108703691.shtml
3
 5
根 據 各 種 的 考 古 資 料， 早 在 夏 商 時 代 ， 中 國 城 市 中 就 有 了 公 廁 ，
在 當 時，公 廁 的 存 在 並 不 甚 有 價 值，僅 是 一 個 為 人 提 供 方 便 的 一 大 發
明 罷 了。不 過 隨 著 時 間 的 流 逝，人 們 對 衛 生 意 識 日 漸 提 高，明 白 公 廁
的 重 要 性，隨 即 在 公 廁 的 歷 史 上 軒 起 革 命，抽 水 馬 桶 的 出 現 正 式 讓 人
類 文 明 踏 入 新 的 一 頁，其 一 切 皆 反 映 公 廁 的 發 展 與 文 明 是 成 正 比 的 。

最 古 老 的 社 會 並 沒 有 想 到 用 水 來 輸 送 糞 便 ，因 為 他 們 並 不 需 要 這
麼 做。糞 便 的 量 和 人 口 的 數 量 都 可 以 通 過 原 地 衛 生 和 運 送 服 務 等 方 法
解決。

6
在 這 些 條 件 下， 迅 速 滋 生 各 種 疾 病 並 蔓 延 開 去。糞 便 攜 帶 著 許 多
病 菌 ， 其 中 最 可 怕 的 一 種 就 是 1831 年 由 船 舶 從 印 度 帶 過 來 的 霍 亂 病
菌。霍 亂 病 菌 的 主 要 載 體 就 是 人 類 糞 便，而 糞 便 就 像 無 心 插 柳 的 傳 播
者 那 樣 通 過 強 烈 反 覆 的 腹 瀉 傳 播 了 病 菌。在 良 好 的 衛 生 體 系 下，如 霍
亂 等 瘟 疫 的 病 菌 蔓 延 便 能 受 到 控 制，可 見 一 個 環 境 乾 淨 的 公 共 廁 所 對
於人類來說是多麼重要。

本 次 探 研 將 主 要 探 討 三 地 (香 港 、 中 國 、 日 本 )公 廁 現 況 之 不 同 、
三地人民使用公廁的習慣之不同、三地政府對公廁的重視程度之不
同、導 致 公 廁 的 現 況 有 所 不 同 之 因 素 及 公 廁 如 何 體 現 出 一 個 國 家 的 文
明程度等這五大焦點問題。

最後 會 綜合 三 地公 廁的 現 況，文化 及 人們 熟 悉的 程 度，選擇 出 與
香 港 有 較 大 分 別 的 地 區 以 作 比 較，從 而 探 討 導 致 他 們 公 廁 現 況 不 同 的
原 因，並 了 解 三 地 居 民 在 使 用 公 廁 上 的 習 慣，得 出 影 響 其 習 慣 的 原 因
後 達 到 這 份 專 題 探 研 的 最 終 目 的，公 廁 如 何 體 現 出 一 個 地 區 的 文 明 程
度。

5
公廁—百度百科
http://baike.baidu.com/view/773782.htm?fromtitle=%E5%85%AC%E5%8E%95&fromid=1253959&typ
e=syn
6
罗丝·乔治(2008) 。 《厕所决定健康》 。中國：中信。
4
2 研究目的
本 次 研 究 旨 在 比 較 亞 洲 不 同 地 區 (香 港、日 本、中 國 )的 公 廁 現 況 ，
深 入 探 究 近 年 不 同 亞 洲 地 區 公 廁 的 發 展 並 比 較 他 們 公 廁 現 況，從 而 了
解公廁與該國的經濟，文化與教育等，有何種的關系。

3 焦點問題
1. 三 地 (香 港 、 中 國 、 日 本 )公 廁 現 況 (環 境 、 設 備 、 設 計 )有 何 不 同 ?
2. 三地人民使用公廁的習慣有何不同?
3. 三地政府對公廁的重視程度有何不同?
4. 有什麼因素導致公廁的現況有所不同?
5. 公廁如何體現出一個國家的文明程度?

4 研究方法
在 這 次 研 究 中，報 告 主 要 是 透 過 互 聯 網 和 參 考 各 類 文 獻 了 解 中 國
及 日 本 的 公 廁 現 況，人 們 使 用 公 廁 的 習 慣，並 利 用 問 卷 或 訪 問 得 知 港
人在使用公廁的習慣及其習慣養成的成因和他們對三地公廁看法與
對香港公廁的意見。

文 獻 回 顧 裡 根 據 其 環 境 或 居 民 使 用 習 慣 等 作 分 類，從 而 能 更 有 效
率 地 分 析 三 地 的 公 廁 現 況 有 各 項 的 不 同，再 比 較 其 地 區 的 文 化 或 國 民
教 育 等，看 看 是 否 有 某 種 的 關 系 存 在，從 而 找 出 公 廁 如 何 體 現 出 一 個
地區的文明程度及導致公廁現況不同的原因。

5 文獻回顧

香港、日本、中國的公廁現況
 環境
日本：
日本人出了名愛乾淨，無論上哪個公廁，無一不是一塵不染，不
但 沒 有 異 味，而 且 還 散 發 著 陣 陣 的 薄 荷 香，而 且 洗 手 台 附 近 地 上 也 沒
有 一 點 水 滴 。 有 的 高 級 廁 所 ， 還 能 提 供 很 多 的 柔 美 音 樂 讓 你 選 擇 7。
而 且 為 了 確 保 整 潔 ， 許 多 廁 所 一 天 24 小 時 都 有 專 職 保 潔 人 員 管 理 ，
日 本 的 廁 所 的 清 潔 工 作 是 非 常 周 到 的，大 樓、飯 店、購 物 中 心 之 類 的

7
公共廁所-百度百科 http://baike.baidu.com/client/view/773782.htm?app=3&font=2&statwiki=1
5
廁 所 中 都 可 以 發 現 在 顯 眼 的 地 方 張 貼 著 「 廁 所 檢 查 表 」， 就 能 明 確 的
知 道 誰 在 幾 點 檢 查 過 廁 所 8。 大 部 分 廁 所 都 會 每 隔 1 小 時 （ 有 些 廁 所
是 每 隔 30 分 鐘 ） 檢 查 一 次 。

中國：
除了 一 些大 型 城市 的廁 所 外，大部 分 的廁 所 簡直 是 不堪 入目。由
於 管 理 人 員 和 使 用 者 素 質 低 下，有 的 將 黑 色 的 腳 印 留 在 雪 白 的 牆 上 ，
有 的 在 蹲 位 之 間 的 隔 板 上 亂 塗 不 堪 入 目 的 字 畫，廁 紙 不 入 簍，蹲 廁 旁
佈 滿 沾 血 的 紙 巾。清 潔 人 員 往 往 僅 用 水 柱 隨 便 沖 洗，其 空 間 內 的 臭 味
不但無法消除，而且廁所內總是濕漉漉，容易滑倒和產生臭味。

設 施 不 全 — 公 廁 的「 缺 斤 少 兩 」也 常 令 使 用 者 感 到 不 便。記 者 調
查了北京東單、王府井一帶商場及快餐店裡的 6 座公廁，發現其中 5
座沒有衛生紙，3 座沒有衣物掛鉤。此外，水龍頭缺損、便池不能沖
水 ， 也 是 很 多 公 廁 的 通 病 。 某 商 場 的 李 經 理 對 此 有 些 無 奈 ：「 我 們 曾
配 過 衛 生 紙，但 有 些 使 用 者 過 於 浪 費，還 有 個 別 人 甚 至 撕 下 大 量 紙 帶
走。成本太大，所以只能停供了。」9

香港：
比起其他兩個地區，香港的公廁雖是比上不足，但比下還是有
餘 ， 自 從 經 歷 2003 年 「 沙 士 」 之 後 ， 香 港 公 廁 的 環 境 大 有 改 善 ， 不
過 香 港 的 公 廁 衛 生 程 度 參 差，除 了 商 場，政 府 機 構 或 商 業 區 等 特 定 範
圍 的 公 廁 外，其 他 地 方 的 公 廁 難 免 散 發 著 一 絲 的 異 味。所 有 的 廁 所 都
有清潔工作定時的清潔。

 設備
日本：
在日本有兩種常見的廁所形式，最古老的形式是簡單的蹲
廁，目前在公共廁所中仍十分常見，第二種的就是坐浴桶廁所，
而日本公廁中大部份的坐浴桶廁所均是免治馬桶（補充：發明免
治馬桶的原意乃針對患有痔瘡的人在便後能夠用溫水沖洗肛門，
減輕痔瘡的症狀和增加排便順暢） 。日 本 的 免 治 馬 桶 有 許 多 的 特 色
功能，依據各種型號款式的不同，這些免治馬桶通常會在感應到
使 用 者 靠 近 時 自 動 掀 開 馬 桶 蓋、自 動 噴 出 水 柱 洗 滌 肛 門 或 陰 部（ 部

8
日本廁所干淨度成為世界第一的 7 個理由
http://site.douban.com/201876/widget/notes/12292880/note/268564434/
9
中國公廁六大不方便 http://kchen2008.blog.163.com/blog/static/385649862007102110023827/
6
 份還具有按摩功能） 、在 洗 淨 後 以 溫 風 烘 乾，最 後 在 使 用 完 畢 後 會
自 動 沖 水 並 闔 上 蓋 子 10。

很多公廁所還承擔著「化妝間」的功能。一些高檔場所的廁
所甚至帶有女性化妝套間。套間的牆上通常都有很多鏡子，鏡子
的前面會擺上舒適的椅子，有的地方用精巧的圓凳，有的地方是
帶靠背的椅子，表面都非常柔軟，即使長時間坐著也不累。小地
方的公廁雖然不具備單獨化妝室，但總會在門口放上一個大穿衣
鏡，讓 人 們 上 完 廁 所 能 夠 再 看 一 下 自 己 的 妝 容 和 服 飾 是 否 不 妥 11。

公廁裡還配備專用的吸菸室、親子廁所和沙發等方便各種的
人士使用，大多數公共廁所都設有嬰兒床或是專門供媽媽給嬰兒
換尿布的台子。這些都是可折疊的，使用時放平，不用時就合起
來靠在牆上，很省空間。每個廁位裡都會提供一個固定孩子的專
座，方便帶著嬰幼兒上廁所的媽媽。專座通常設在便器左側或右
側的牆角，讓媽媽如廁時也能安心看護孩子。此外，一些女廁所
還在門口專門設有兒童立式便器，方便媽媽帶小男孩如廁。而且
廁格內還有暫時安置嬰兒的嬰兒椅，讓抱著寶寶的媽媽可安心方
便。

所有的廁所皆有固定在牆上的鐵架，體力不好或者身體殘疾
的人用完廁所後可以抓著，部分地方還專門為老人設置了放拐杖
的支架，這樣一來拄拐杖的老人也可以方便如廁，日本還非常注
重照顧身體障礙者的如廁問題，如新幹線車站、地鐵等公共交通
的車站都設有身體障礙者專用廁所。這種廁所入口非常寬大，只
要一個按鈕門就可自動關閉，廁所內部空間幾乎是普通廁所的兩
倍多，採用無障礙設計，每個地方都有扶手。可見日本其有人性
化的設計。

中國：
中 國 大 部 份 的 公 廁 只 配 備 廁 所 最 簡 單 的 功 能 — 如 廁，其 設 備
只有廁所與洗手台，而該廁所的類型主要為蹲廁，而且廁格內甚
少有方便老人的扶手，容易發生意外。

香港：

10
日本廁所- 維基百科
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%97%A5%E6%9C%AC%E5%8E%95%E6%89%80
11
日本公廁滿足各種需求 http://paper.people.com.cn/smsb/html/2012-07/06/content_1076997.htm
7
 香港的公廁配備著簡單而完善的設備和逐步改善的通風系
統，雖 然 沒有 日 本 的特 別 設備 但 同樣 亦是 個 方便 各 種人 士使 用 的
廁所。香港常見的廁所類型有三種，一是坐浴桶廁所，大多出現
在市區等地，二是蹲廁，常見於郊野公園等日常人流較少的地
方 ， 三 是 流 動 廁 所 ， 設 於 一 些 不 能 興 建 公 廁 的 偏 遠 地 區 12。 除 了
簡單應有的設備外，現在大部分香港的公廁皆有設細小的化妝
區，內設一塊大鏡供人整理儀容，而且公廁旁亦附設供殘疾或老
人所使用的廁所，但親子廁所在香港則較為少見，而照顧嬰兒的
空間大多設於女廁的一角，供女性幫他們的孩子換尿片等。

 設計
日本：
日 本 的 公 廁 設 計 非 常 細 緻。幾 乎 每 間 廁 所 裡 都 有 蹲 位 和 座 便
器供選擇。因為有些人會認為座便器要接觸到皮膚，不太乾淨，
另一些人因為腿腳不便等原因，喜歡用座便器，這樣一來，就滿
足了所有人的需求。有些地方為了方便母親餵奶，設置了授乳
室，可謂非常貼心的設計。部份公廁的休息空間附近設有微型的
展品，供人們欣賞。

日 本 人 在 設 計 廁 所 時，亦 非 常 注 重 其 廁 所 的 通 風 性，確 保 廁
所內不容易積存臭味。而且為求環保，公廁都設有自動門及節能
系統，有人使用時才會自動開燈。除此之外，不少廁所也內設電
腦 化 面 板 13， 可 以 知 道 那 一 間 廁 所 沒 人 使 用 。 不 少 洗 手 台 出 水 口
附近也有水溫計，讓人們調節適合自己使用的溫度。

日 本 廁 所 裡 的 垃 圾 桶 大 約 只 有 一 個 男 人 般 手 掌 的 大 小，其 原
因在於該國所實行的垃圾減量，日本人為了省著那昂貴的垃圾
袋，他們會把能夠回收的資源垃圾盡量回收，反映他們對環保意
識 的 程 度 14。

廁 所 塗 鴉 是 各 國 廁 所 文 化 的 特 色 之 一，而 日 本 廁 所 近 年 都 用

12
香港公廁- 維基百科
http://zh.wikipedia.org/zh-hk/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%85%AC%E5%BB%81
13
日本廁所面面觀～日本的廁所文化 http://blog.xuite.net/linlipei/japan/19247933
14
日本出差去之~~廁所篇
http://phuny.pixnet.net/blog/post/17539202-%E6%97%A5%E6%9C%AC%E5%87%BA%E5%B7%AE%E5
%8E%BB%E4%B9%8B~~%E5%BB%81%E6%89%80%E7%AF%87
8
 了 防 止 塗 鴉 的 光 滑 建 材 以 防 止 人 們 胡 亂 塗 鴉 15。

中國：
中 國 有 很 多 公 廁 都 沒 有 門，有 些 甚 至 沒 有 間 隔，在 廁 格 外 的
人可以看到其他人如廁的情況。有時也可通過洗手盆的鏡子反射
到裡面的情況，因此很多中國市民都不喜歡在沒有門的小便處小
便，而喜歡在大便廁格小便。設計可謂十分不方便。

公 廁 對 孩 子 的 照 顧 也 有 所 不 足 。 根 據 2007 年 4 月 ， 北 京 市
西 城 區 兩 位 小 學 生 對 北 京 15 家 公 廁 調 查 發 現，只 有 兩 處 有 兒 童 專
用 便 池 ； 在 50 多 名 接 受 調 查 的 家 長 和 孩 子 中 ， 54%的 孩 子 甚 至 因
便池太大而掉進去過。此外，缺乏對特殊人群的人文關懷，如老
年人、盲人、殘疾人的專用空間的設置，適合殘疾人的無障礙便
池也在很多公廁中缺位。

香港：

香 港 新 建 的 公 廁 需 要 按 新 釐 定 的 標 準 和 要 求 的 設 施 建 造，當
中包括廁所內部要有寬敞的空間、採用較容易打理的材料及用玻
璃磚間隔，自然光與人造光並用，保持廁內光線充足等。而為求
減低臭味在廁所的積存，新建的廁所有較強的通風設備，並採用
高樓底、對流窗及抽風系統以使內部的空氣能容易流通。同時亦
增加更多人性化的設計，如提供更多和先進設施，如衛生巾箱、
掛勾、乾手機及不銹鋼扶手並設置殘疾人士廁所和供嬰兒換尿布
的地方，反映隨著社會的發展，香港公廁的質素也跟著提升。

三地人民使用公廁的習慣
日本：
日 本 居 民 住 宅 區 的 公 廁 一 般 採 用 居 民 自 己 管 理 的 方 式。廁 所 一 旦
建 成，廁 所 的 管 理 就 靠 小 區 的 居 民 了，清 潔 工 作 和 管 理 運 營 都 是 由 居
民 志 願 者 來 承 擔 的。同 時，所 有 的 使 用 者 必 須 遵 守 公 共 道 德 和 居 民 共
同 協 商 後 確 定 的 規 矩。比 如 有 一 個 小 區 ， 為 了 保 證 公 廁 的 清 潔 衛 生 ，
居 民 進 公 廁 要 像 進 家 門 一 樣 ， 把 鞋 脫 在 門 外 ， 然 後 才 能 進 入 16。

由 於 日 本 的 衛 生 紙 全 都 被 設 計 成 可 分 解 或 容 易 分 解 的，所 以 他 們

15
新新聞-【特別企劃】日本公廁能做的事愈來愈多
http://www.new7.com.tw/NewsView.aspx?t=08&i=TXT201108191111417R0
16
“美化協會”：日本號召人人掃廁所 http://big5.china.com.cn/chinese/WISI/456873.htm
9
只 會 把 不 可 回 收 的 垃 圾 放 進 廁 所 的 垃 圾 桶 內，因 此 完 全 沒 有 紙 巾 散 滿
遍 地 的 麻 煩。 而 且，日 本 人 非 常 有 公 德 心，甚 少 在 門 上 塗 鴉 和 破 壞 公
廁設施。

中國：
部 分 中 國 人 習 慣 把 用 完 的 衛 生 紙 放 進 垃 圾 桶，而 廁 所 往 往 不 是 被
人時常打理，因此容易做成垃圾桶被擠滿，而讓紙巾橫飛的情況發
生 。 些 外，曾 有 日 本 人 投 訴 中 國 遊 客 在 洗 手 後 不 會 關 掉 水 龍 頭，令 到
公 廁 內 水 長 流，極 缺 公 德 心。不 少 的 中 國 人 在 如 廁 時 沒 有 鎖 門，如 廁
後也沒有沖廁或洗手。

香港：
相比 起 日本 與 中國，香 港人 在 使用 公 廁的 態 度參 差，有 公德 心 者
雖 未 達 到 日 本 人 的 水 平，但 仍 盡 力 維 持 公 廁 的 清 潔，不 過 還 是 難 以 避
免 洗 手 後 把 水 散 在 地 上，令 到 地 面 變 得 濕 滑。而 無 公 德 心 者 可 媲 美 中
國的情況，胡亂在公廁牆或門上塗鴉及破壞公廁設施。

政府對公廁的重視程度
日本：
日本 政 府一 向 重視 公廁 的 發現，從 不 滿意 當 今的 現 況，隨著 日 本
新 式 透 明 公 廁 的 出 現，可 見 日 本 政 府 對 日 本 公 廁 的 現 況 力 追 完 美，絲
毫沒有怠慢的態度。

中國：
英 國 廣 播 公 司 記 者 羅 拉 特 曾 在 一 次 到 中 國 的 採 訪 中， 被 同 行 由 政
府 派 來 的 陪 同 提 議 強 調 不 能 報 道 有 關 廁 所 的 報 道，同 時，雖 然 中 國 在
被 世 界 廁 所 組 織 (WTO) 嚴 厲 批 評 後 ， 雖 有 立 即 制 定 了 嚴 格 的 公 廁 衛
生 標 準，所 有 公 廁 內，蒼 蠅 不 得 超 過 兩 隻。 然 而 儘 管 中 國 政 府 意 識 到
這 個 問 題，但 在 解 決 和 實 行 上 卻 沒 有 多 大 的 行 動 和 關 注，仍 唯 持 一 種
愛 理 不 理 的 態 17。

香港：
自 從 沙 士 和 禽 流 感 等 疾 病 先 後 在 香 港 爆 發 後， 政 府 對 公 廁 的 關 注
程 度 大 增，儘 管 如 此，但 當 時 的 變 化 僅 僅 由 毫 無 關 心 上 升 到 關 心 的 程
度，相 比 起 其 他 擁 有 同 等 的 經 濟 狀 態 的 已 發 展 國 家，香 港 政 府 對 公 廁

17
記者來鴻：北京公廁成了 BBC 報道禁區？
http://www.bbc.co.uk/zhongwen/trad/fooc/2012/09/120919_fooc_china_fourth_t.shtml
10
衛生的關心和參與程度仍有所不足。

導致三地公廁的現況有所不同的因素

 文化
日本：
在日本的街道上很難發現有垃圾的出現，日本人在社會生活
中高度講究的道德心，使他們考慮到「亂扔垃圾會造成別人的麻
煩 所 以 不 去 做 」 這 樣 的 心 態，因 此 會 盡 力 保 持 公 廁 內 的 清 潔 程 度。

另外，雖然日本是一個節日眾多的國度，但令人不可思議的
是，11 月 10 日，是 日 本 的 一 個 特 殊 節 日 — 廁 所 節。通 常 看 來，廁
所作為藏污納垢之地，很多人都羞于提及。但在日本，廁所卻形
成 一 種 獨 特 的「 廁 所 文 化 」。世 界 上 大 概 沒 有 哪 一 個 民 族，比 日 本
人 更 看 重 廁 所。日 本 不 僅 有「 廁 所 節 」，有「 廁 神 」，甚 至 還 有「 全
國 廁 所 協 會 」 18。

除 此 之 外 ， 日 本 還 有 一 個 「 美 化 協 會 」， 它 是 上 世 紀 90 年 代
在日本成立的一個民間團體，目前在東京、廣島等許多地區都成
立了分會。這個協會的主要活動就是號召人們清掃廁所。協會的
會員不定期地到學校、企業開展清掃廁所活動，號召人們維護廁
所 衛 生，打 造 乾 淨 的「 廁 所 文 化 」。這 個 協 會 提 出 了 人 們 親 自 打 掃
公共廁所的五大好處：一是能磨煉人的心靈；二是能讓人變得謙
虛；三是讓人更加細心務實；四是能讓人學會感動；五是能讓人
知道感激。

這種種的文化都導致日本人如此重視公廁的原因。

中國：
中國有如此的公廁現況，不少人認為這源自中國一直以來的
歷史文化。有人提出中國經歷了幾千年的皇權統治和小農經濟，
每一個家庭都以自給自足的方式生長，很少與他人發生關係，導
致人們的道德觀念僅限於家庭和族群的小共同體的熟人之間，或
者限於君臣，官民之間的一種權力等級關係之間，而且也沒有古
希臘人那樣的城邦民主，所以中國人只對自身和家族利益負責，

18
日本華媒：中日“廁所文化”差異之外的走向
http://big5.chinanews.com:89/hb/2011/11-25/3486472.shtml
11
 在 根 本 上 缺 乏 公 共 意 識 19。儘 管 中 文 的 社 會 正 在 發 生 巨 大 的 轉 型 ，
但這種國民性的轉變卻需要花去更長的時間。既然人們沒有所謂
的公共意識更沒可能去關注一個自己或許只會用幾次的公廁，從
而造就今時今日中國公廁的現況。

香港：
香港由於本就個多元化的國際都市，再加上曾被殖民統治，
因此其自身的本地文化也比較薄弱，既沒有受中國歷史文化所影
響，也沒有得到日本般的國民意識，因為香港人對於公廁的衛生
一向是盡自己責任，只要其行為表現得有文化就行，因此雖會把
垃圾安置在正確的地方，然而在細節的地方上便不會加以理會。

 教育
日本：
日本人注重教育，在日本從小學時開始在學校就有「掃除時
間」。本 來 應 該 是 由 學 校 拜 託 清 潔 公 司 的 人 打 掃 的，現 在 交 由 學 生
親身感受。在歐美有著類似「打掃是低等人的工作」這樣強烈的
印象。相反在日本的話，父母不會有「打掃是下等人的工作」這
樣的想法，會認為是教養培養的一項環節，所以在學校也是由學
生自己打掃教室的衛生。即使在全世界尋找，讓學生打掃衛生的
國家也沒有很多，從而培養日本人保持清潔的習慣。

在日本，人們被教育成在街上隨地吐痰、大聲打噴嚏都被認
為是十分無禮、粗俗的表現。因此不少人在日本生活了多年也從
來沒有見過隨地吐痰的日本人。而日本人打噴嚏一般也會用隨身
攜帶的手帕、紙巾遮住。這令他們培養到他們要保持公廁衛生的
責任感。

中國：
中國政府規定公立小學需於小一至小三設思想品德課，內容
主要教導學生勤洗手及保持個人衛生清潔等，而且在開學初或中
期，小一至小三的學生需輪流打掃課室，小四至小六的學生則輪
流打掃學生設施，因此中國青年一輩的衛生意識較好，而已，由
於上一輩的大人大多沒有接受教育，從而缺乏應有的衛生意識。

香港：

19
泛論中國人缺公德之—思想淵源 http://bbs.tiexue.net/post_6926043_1.html
12
 香港政府在通識科中亦加插公共衛生等課題，讓學生能對世
界和香港本地的衛生發展有一定的認識，而在公民意識上，香港
市民一直受著良好的國民教育，了解胡亂拋垃圾等行為會對他人
做 成 不 便，但 相 較 日 本 的 教 育，香 港 沒 有 限 制 學 生 要 學 習 打 掃 等 ，
因此市民對衛生的認知僅僅去到維持文明表面的程度，而沒有太
大的意識去維護公共設施，因此香港的公廁質素一向參差。

 衛生意識：
日本：
日本的氣候非常的潮濕，所以必須要注意抑制細菌的繁殖，
因此最容易產生細菌的廁所就必須要時刻保持乾淨吧。如果不保
持清潔的話，會損害人體健康。日本人因著這個天氣因素，因此
從小便開始就養成清潔的習慣。

日本人喜愛清潔是眾所周知的事。家裡可以沒有廚房，但再
小也要有浴室。日本人一般每天都要洗澡，有些人甚至一天洗兩
次以上。

每天洗澡就要經常換衣服，不僅內衣、襯衣是每天換，外衣
一般也不會連續穿上兩天。男職員的皮包中一般會準備一件襯衣
和一條領帶，以備不回家之用。因為對日本人來說，第二天穿同
樣的襯衣、打同樣的領帶是要遭人恥笑的。

勤洗手、勤漱口也是日本人的好習慣。日本人大多數就像有
「潔癖」
，有 事 沒 事 洗 一 洗 手、漱 一 漱 口。現 在 看 來，正 是 這 些「 潔
癖」幫助日本人抵禦了病毒與細菌的侵害。

在日本，白天觀看電視的主要也是家庭主婦。因此電視台十
分重視這部分觀眾群體，一般都會播放她們比較感興趣的節目。
例如如何打掃衛生、如何保持家庭成員的身體健康等，都是主婦
們 喜 歡 的 話 題 20。

在沙士暴發後，防沙士立刻成為日本人最關心的新聞。電視
裡每天播放防治常識，家庭主婦們都不敢大意，盡最大努力保護
家人的健康。因此，即使是每天忙於工作的丈夫，在太太的精心
呵護下也可以最大限度地避免病毒與細菌的侵害。從而培養日本

20
學學日本人講衛生的好習慣 http://html.jthysh.com/html/2013/2013-11-18/144867390.html
13
 人有強烈的意識去關注衛生。

日本人對自己的身體很敏感，有點小病就要看醫生。的確，
由於日本建立了完善的社會保險和醫療保險機制，日本人看病的
大部分費用可以從保險中支付，因此去醫院看病對於日本人來說
並不是很大的負擔。但從另一角度來看，日本人有病就看醫生不
僅是對自己、對周圍人的健康負責，更是對社會穩定大有好處，
因為及時發現疾病，可以有效地抑止傳染病的蔓延，避免大規模
傳染病的暴發。

中國：
在中國不少地區的大到活動或集會後，留給場地的總是一片
慘不忍睹的垃圾，這種狀況更出現在奧運聖火在國內傳遞的深圳
和汕頭等地。除此之外，港人經常提及中國遊客經常隨地便溺和
吐痰的行為都見識到中國人的衛生意識水平，另外，有關中國愛
滋病病毒廣泛傳播等新聞不斷傳出，反映中國人的衛生意識水平
低下。

香港：
自從沙士在香港爆發後，香港政府有作出一系列的宣傳廣
告，教導市民正確的洗衣態度和維持個人衛生的方法，以提升香
港人的衛生意識。但在街道上仍能看見人們隨地拋垃圾等行為，
而且在一些食肆的旺區如旺角等的街道衛生也不太良好，除此之
外 ， 根 據 調 查 顯 示 ， 香 港 人 的 衛 生 意 識 ， 較 10 年 前 鬆 懈 ， 目 前 仍
保 持 正 確 洗 手 習 慣 的 受 訪 者 僅 四 成 多 ， 相 比 2003 年 大 跌 18 個 百
分 點，感 冒 時 會 戴 口 罩 的 人 只 有 十 年 前 的 一 半 21。反 映 香 港 人 在 衛
生意識上有待改善。

21
調查顯示港人衛生意識較 SARS 期間鬆懈 http://www.hkcna.hk/content/2013/0304/181588.shtml
14
5 研究結果及分析

5.1 電話訪問
本次訪問透過電話進行，訪問 2 位相識並曾到訪過香港，日本及
中國的人士。訪問問題及由訪問收集得到的資料要點摘錄如下：

受訪者 受訪者 A 受訪者 B

內容
性別 女性 女性
年齡 24 歲 25 歲
教育程度 大學畢業 碩士畢業
是否曾到訪過三 是，全部到訪 是，全部到訪
地公廁
對香港公廁的評 ．設 施 完 善，有 紙 巾 供 ．設 施 完 善，在 各 方 面
價 應 都 有 照 顧 到，只 差 無 障
．整 體 來 說 不 算 十 公 乾 礙設施那方面稍有不
淨，不 同 地 區 有 不 同 程 足，地板沒有防滑墊，
度 的 差 別，例 如，深 水 差 點 讓 我 婆 婆 跌 到，有
埗 的 公 廁 (相 較 別 部份廁所也沒有安裝
的 ) ，(地 上 ) 濕 漉 漉 ， 抶手。
通風系統不太好，反 ．不 算 乾 淨，有 的 廁 所
之，大 埔 近 科 技 園 的 公 通 風 系 統 不 太 完 善，裡
廁，比 較 上 通 風，設 施 面 有 點 異 味，地 面 也 濕
較新穎，有人清潔 滑，不方便行動
最喜歡那一個地 ．日本 ．日本
區的公廁環境及 ．地下一定是乾的 ．設備比香港還要完
其原因 ．設 備 能 夠 避 免 人 們 直 善，不 但 環 境 乾 淨，設
接 碰 到 (廁 所 內 的 設 計 也 較 為 人 性 化，無 障
施 )， 如 自 動 洗 手 裝 置 礙 設 計 完 善，不 用 擔 心
． 香 港 (大 部 份 地 區 )是 老年人使用時的安全
沒有這類型的設備 ．日 本 擁 有 高 科 技 的 設
．不 太 想 碰 到 按 鈕 型 的 備和全自動，相較起
洗手裝置 來，使 用 得 較 為 方 便 與
．有人定時打掃 衛生

15
最討厭那一個地 ．中國 ．中國
區的公廁環境及 ． 曾 遇 到 (環 境 )較 好 的 ．環 境 太 惡 劣，多 次 使
其原因 公 廁，不 過 不 好 的 公 廁 用不但設備有所破
始終居多 爛，大 部 分 門 都 基 本 上
． 遇 到 好 幾 次 (廁 所 ) 不 能 關，而 且 裡 面 有 大
裡 面 地 下 有 血，衛 生 環 量 污 水，又 不 提 出 基 本
境好差 設備如廁紙等
．紙巾需自備 ．垃 圾 筒 旁 佈 滿 沾 上 血
的垃圾，境況嚇人
對以上兩地居民 ．日 本：所 有 人 都 是 給 ．日 本：人 們 都 很 有 禮
的印象 人一種整齊的感覺 貌 和 自 律 性，日 本 垃 圾
．中 國：印 象 兩 極 化 ， 筒 不 多，每 逢 他 們 有 任
但 整 體 來 說，他 們 給 人 何 垃 圾，也 會 先 揣 在 身
的感覺有點吝啬和比 上
較大事化小 ．中 國：普 遍 人 們 像 是
不甚關注衛生，但相
反，也 曾 見 過 一 日 沖 三
次涼的內地人
對以上兩地政府 ．日本：設計和設施 ．日 本：曾 有 網 上 看 過
管理公廁之看法 上，他 們 (日 本 政 府 ) 願 有很多新聞說日本政
意花更多的心機去管 府一旦有新型的公廁
理和購入 推 出，都 會 願 意 去 資 助
．中 國：反 之，中 國 政 推廣
府則沒有 ．中 國：不 太 清 楚，只
是 在 世 博 那 段 時 間，政
府對公廁的管理特別
嚴 格，而 且 也 定 立 各 項
標 準，不 知 有 否 嚴 格 執
行就是

16
對影響兩地公廁 ．(經 濟 ) 錢，中 國 國 內 ．習 慣，中 國 人 給 港 人
現況不同因素之 比 較，大 城 市 如 上 海 北 的印象是他們毫不關
看法 京，該地有較好的公 注衛生，在他們眼中，
廁，大 概 是 因 為 中 國 太 隨地便溺可謂司空見
大，政 府 無 法 處 理 所 有 慣，不甚在意
地方的公廁環境管理 ．反 之，日 本 人 卻 認 為
．日 本 下 的 資 源 和 中 國 衛 生 是 門 學 問，公 廁 是
比 較，一 定 是 日 本 比 較 一 種 科 技，兩 地 的 公 別
多 也 基 於 他 們 的 習 慣，態
．重 視 程 度，但 需 要 一 度
個國家去到一定程度
的 發 展，才 會 開 始 重 視
公廁的管理和發展
對公廁環境與以 ．有 很 大 關 系，畢 竟 公 ．感 覺 上 是 正 比，若 果
當地文化關系之 廁環境不是政府可以 當地的公廁環境越
看法 一 手 做 成，是 人 民 掌 握 好，其 國 民 教 育 亦 都 越
．日 本 人 不 小 心 弄 髒 了 好
地 方，會 自 己 自 動 自 覺 ．人 們 使 用 公 廁 的 習 慣
地 進 行 清 潔，有 一 種 自 大多是基於個人的衛
我審查的態度 生 意 識 等，而 這 些 均 由
．人 民 的 質 素 越 高，越 其教育和身邊環境影
有 文 化，就 知 道 弄 髒 一 響
個地方就要去整理 ．非洲便是一個好例
子，當 地 人 們 不 會 特 別
關 注 衛 生，緣 於 他 們 自
身 的 環 境，而 其 能 在 文
化中體現
．有很大關系
對香港政府管理 ．重 視 程 度 高，可 能 是 ．消 極，感覺 上，政府
公廁之看法 因為有閒錢 並沒有實際和明顯的
．曾 遇 見 過 政 府 舉 辦 一 管 理 工 作，又 不 見 有 清
些有關公園公廁的設 潔 人 員 打 掃，好 像 什 麼
計 比 賽，設 有 獎 賞，給 也不理會一樣
人一種重視公廁的感
覺，因 為 其 實 這 種 比 賽
沒有舉辦必要

17
為改善香港公廁 ．增加人手去清潔 ．政 府 該 加 強 宣 傳，以
狀況提出建議 ．使用自動出水裝置 宣揚公德心的重要性
．更 換 所 有 木 質 廁 所 板 ． 增 加 人 手 去 清 潔
做塑料板 ．女 士 們 如 廁 的 時 間 較
多，政 府 應 考 慮 增 加 廁
格的數量
．加 強 公 廁 的 裝 飾，以
希望人們因為漂亮的
環境而主動去維持公
廁的衛生
為香港居民如何 ．希 望 人 們 願 意 去 花 時 ．教 育，加 強 德 育 科 課
培養良好的使用 間 使 用 吹 手 機，免 得 弄 程裡教育公德心的部
公廁習慣提出建 濕地下 分
議 ．舉 辦 不 同 活 動，如 學
校可舉行全校性的清
潔，以 教 育 他 們 公 廁 裡
乾淨的環境不是必然
．政 府 可 加 強 宣 傳，類
似惜食廣告的模式以
教育大眾

18
5.2 問卷調查
為 了 收 集 市 民 對 三 地 公 廁 的 意 見 ， 是 次 問 卷 調 查 共 發 出 105 份 問
卷 ， 最 後 整 理 出 33 男 72 女 ， 並 接 著 以 圖 表 作 分 析 。

第一部份 三地公廁現況(環境、設備、設計)

在題 一 的圖 表 中顯 示，在一 百 零五 名 受訪 者 中，當中 有 接近 半 成
的 受 訪 者 曾 使 用 香 港 的 公 廁，其 次 是 中 國 的 廁 所， 有 38%的 受 訪 者 曾
使 用 ， 最 少 的 是 日 本 ， 只 有 15%的 受 訪 者 曾 使 用 該 地 的 公 廁 。 反 映 大
部 分 香 港 人 只 到 過 中 國 內 地 或 香 港 的 公 廁，而 甚 少 去 過 日 本 的 公 廁 。

19
 題 二 的 圖 表 顯 示， 大 部 份 受 訪 者 都 認 為 日 本 公 廁 的 現 況 處 於 高 水
平 ， 有 55 人 表 示 日 本 公 廁 水 平 值 最 高 的 5 分 ， 而 4 分 和 3 分 ， 分 別
有 38 人 和 12 人 ， 顯 示 儘 管 根 據 上 題 (你 曾 使 用 過 哪 個 地 區 的 公 廁 ？ )
的 數 據，有 大 部 份 受 訪 者 雖 未 曾 使 用 過 日 本 的 公 廁，仍 覺 得 日 本 的 公
廁水平處於領先的地位。

反 之 ， 大 部 份 受 訪 者 認 為 中 國 公 廁 現 況 水 平 差 劣 ， 有 59 人 表 示
日 本 公 廁 水 平 值 最 低 的 1 分 ， 而 2 分 和 3 分 ， 分 別 有 39 人 和 7 人 ，
顯 示 儘 管 根 據 上 題 (你 曾 使 用 過 哪 個 地 區 的 公 廁 ？ ) 的 數 據 ， 不 管 曾
到過中國公廁與否的人，都對中國公廁的印象甚差。

相較 之 下，香港 公 廁現 況 水平 顯 得參 差，但整 體 而言 亦 處於 一 個
可 接 受 的 水 平 ， 在 眾 多 受 訪 者 中 ， 有 55 人 表 示 香 港 公 廁 現 況 值 中 等
水 平 的 3 分 ， 其 次 是 4 分 ， 有 37 人 ， 而 2 分 和 5 分 ， 分 別 有 10 人 和
5 人，反映香港公廁的現況水平相較兩地，處於一個中等的位，然而
亦有很大的改善空間。

20
 從 題 三 的 圓 形 圖 可 見 ， 有 90%的 受 訪 者 認 為 環 境 是 一 個 重 要 的 指
標，用 來 量 度 公 廁 的 質 素，反 之，沒 有 受 訪 者 認 為，公 廁 中 的 設 計 是
最 讓 他 們 最 為 不 滿，反 映，該 地 公 廁 之 所 以 讓 人 不 滿，與 當 中 設 計 的
關 系 不 大 。 只 有 10%的 受 訪 者 認 為 該 地 公 廁 的 設 備 最 讓 他 們 不 滿 。

21
 從 圖 中 可 見，在 上 題 選 擇 該 地 公 廁 中 環 境 最 為 讓 你 不 滿 的 受 訪 者
中 ， 分 別 在 地 上 濕 漉 漉 和 傳 出 惡 臭 方 面 最 讓 人 關 注 ， 有 22%， 相 信 是
因 為 這 兩 方 面 的 好 壞 能 直 接 影 響 受 訪 者 使 用 公 廁 時 的 感 受，普 遍 人 士
對 於 公 廁 內 傳 出 臭 味 甚 為 反 感，而 且 臭 味 容 易 讓 人 們 有 噁 心 的 感 覺 ，
引 起 嘔 吐。另 外，地 面 濕 滑 不 但 容 易 發 生 意 外，同 時 亦 為 使 用 者 帶 來
各種不便，因此人們對這兩方面相對較為重視。

其 次 是 馬 桶 周 遭 有 骯 髒 物 ， 有 20%， 顯 示 骯 髒 物 在 馬 桶 周 遭 令 人
反 感，人 們 對 此 容 忍 度 較 低，可 見 一 個 讓 人 滿 意 的 公 廁 不 可 以 有 如 此
情況發生。

而人 們 對公 廁 內滿 地垃 圾，周 遭有 黑 色鞋 印 這兩 方 面，相對 的 在
意 程 度 較 低 ， 分 別 有 12%和 14%， 垃 圾 相 比 起 骯 髒 物 ， 其 給 人 們 的 印
象 相 對 較 為 乾 淨，因 此 人 們 因 此 而 不 滿 的 比 例 較 為 少，另 外，黑 色 的
鞋 印 儘 管 影 響 公 廁 內 的 衛 生 環 境，但 相 對 臭 味 等，沒 有 對 使 用 者 帶 來
直接的感官刺激和不便，因此人們對這方面的接受度相對較高。

甚 少 人 關 注 公 廁 內 的 設 備 遭 人 破 壞 或 廁 格 門 上 有 塗 鴉 ， 只 有 6%
和 4%， 大 既 是 因 為 這 兩 方 面 的 好 壞 對 人 們 如 廁 時 沒 有 直 接 的 影 響 ，
因 而 不 太 能 引 起 受 訪 者 使 用 公 廁 時 的 不 滿，沒 有 任 何 受 訪 者 選 擇 其 他
這個選項。

題五
由 於 在 題 三 (以 下 哪 個 有 關 該 地 (排 名 最 低 分 的 地 區 ) 公 廁 的 範
疇 讓 你 最 為 不 滿 ？ ) 的 問 題 中，沒 有 受 訪 者 選 擇 設 計 這 個 選 項，因 此
在 有 關 設 計 的 題 五 中 (以 下 哪 些 有 關 該 地 (排 名 最 低 分 的 地 區 ) 公 廁
的設計讓你最為不滿？) ，亦將會沒有任何數據。

22
 在 題 六 的 圖 表 可 見 ，在 題 三 選 擇 該 地 公 廁 中 設 備 最 為 讓 你 不 滿 的
受 訪 者 中 ， 在 廁 紙 不 足 方 面 ， 有 19%的 人 認 為 該 方 面 最 讓 他 們 不 滿 ，
所 佔 的 百 份 比 為 所 有 的 選 項 之 中 最 高，相 信 這 是 由 於 普 遍 市 民 認 為 公
廁內理應提供足夠廁紙，而且不是全部的市民也會攜帶手帕紙巾外
出 ， 一 但 需 要 如 廁，為 人 們 帶 來 極 大 的 不 便，因 此 受 訪 者 對 此 最 為 不
滿。

其 次 ， 有 17%和 14%的 受 訪 者 分 別 不 滿 公 廁 沒 有 供 應 用 以 拭 廁 所
板 的 酒 精 消 毒 液 和 洗 手 液，隨 著 市 民 對 衛 生 的 意 識 日 漸 提 升，對 於 公
廁 所 能 提 供 的 清 潔 設 備 亦 有 所 要 求，特 別 是 坐 式 馬 桶，坐 式 的 設 計 使
人 人 在 如 廁 時 也 與 其 廁 所 板 有 直 接 的 接 觸，難 免 會 擔 心 上 一 次 的 使 用
者 會 否 遺 留 下 什 麼 樣 的 細 菌 於 廁 板 上。同 樣，如 廁 後 雙 手 有 著 骯 髒 物
所留下的細菌，因此人們對此項設備甚有需求。

在 洗 手 台 數 量 方 面 ， 有 11%的 受 訪 者 不 滿 公 廁 內 的 洗 手 台 數 量 不
足。男 女 對 於 洗 手 台 的 需 求 不 同，同 時 在 是 次 問 卷 中，女 性 的 受 訪 者
數 佔 大 比 數，相 信 是 由 於 女 性 使 用 廁 所 的 時 間 較 長，廁 內 有 一 定 數 量
的 女 性 正 在 使 用，洗 手 台 相 對 女 性 來 說 會 較 為 少，反 之，男 性 如 廁 速
度 較 快，洗 手 台 大 多 能 隨 時 使 用，兩 性 相 較 起 來，女 性 對 此 不 滿 的 人
數應較男性大。

在缺 乏 烘手 機，不 設置 掛 勾和 沒 有設 置扶 手 架這 三 方面，分 別都

23
有 8%的 受 訪 者 感 到 不 滿 ， 相 對 剛 才 提 及 的 四 項 設 備 ， 該 三 項 設 備 相
對 的 實 用 性 較 為 低，而 且 為 使 用 者 所 帶 來 的 不 便 有 限，所 以 不 太 受 人
們所關於。

在受 訪 者的 年 齡分 佈中，大 多 都是 青 年，不需 使 用供 供 殘疾 人 士
使 用 的 廁 所 ， 因 此 受 訪 者 對 該 方 面 的 不 滿 相 對 較 少 ， 只 有 6%。

同 樣，哺 乳 室 和 親 子 廁 所 在 是 次 問 卷 中 受 著 受 訪 者 年 齡 分 佈 不 均
的 影 響 ， 受 訪 者 對 些 關 心 較 少 ， 因 此 僅 有 3%。

選 擇 其 他 的 人 數 只 有 1 人 ， 佔 整 體 人 數 中 的 3%。

題 七 中，有 62%的 受 訪 者 認 為 該 地 公 廁 的 環 境 是 最 讓 他 們 為 滿 意
的 範 疇，反 映 公 廁 環 境 是 一 個 重 要 的 指 標 ， 做 以 來 量 度 公 廁 的 質 素 ，
在 設 備 和 設 計 方 面 ，分 別 有 21%和 17%的 受 訪 者 選 擇， 人 數 的 分 佈 較
題 三 (以 下 哪 個 有 關 該 地 (排 名 最 低 分 的 地 區 ) 公 廁 的 範 疇 讓 你 最 為
不 滿 ？ ) 的 平 均，反 映 人 們 在 衡 量 公 廁 中 滿 意 和 不 滿 之 處 的 指 標 有 所
不同。

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 在 題 八 的 圓 形 圖 中 ，在 題 七 選 擇 該 地 公 廁 中 環 境 為 最 讓 你 滿 意 的
範 疇 受 的 訪 者 中，在 垃 圾 沒 有 佈 滿 在 地 方 面，有 21%的 人 認 為 該 方 面
讓 他 們 滿 意，所 佔 的 百 份 比 為 所 有 的 選 項 之 中 最 高，相 信 這 是 由 於 曾
在 上 文 提 及，香 港 人 的 衛 生 意 識 有 所 上 升 所 致。同 時，結 合 題 四 的 數
據，反映不論人們滿意與否，公廁裡垃圾的處理都受人們所關注。

其 次 ， 設 備 齊 全 且 沒 被 破 壞 方 面 ， 有 20%的 受 訪 者 認 為 該 方 面 讓
他 們 滿 意。結 合 題 四 的 數 據，儘 管 設 備 的 破 壞 程 度 不 太 容 易 引 起 人 們
的 不 滿，但 卻 是 讓 使 用 者 滿 意 的 重 要 因 素 之 一，相 信 這 是 因 為 設 備 破
爛 不 全 所 帶 來 的 不 方 便 對 人 們 影 響 甚 大，反 映 人 們 重 視 公 廁 內 設 備 的
質素。

有 17%、 16%和 12%的 受 訪 者 分 別 滿 意 該 地 公 廁 的 地 上 沒 有 一 點

水 滴、周 遭 沒 有 黑 色 鞋 印 和 傳 出 香 味。地 面 的 乾 濕 直 接 影 響 人 們 在 使
用 公 廁 時 的 安 全，因 此 人 們 對 其 方 面 的 重 視 程 度 較 大，而 黑 鞋 印 儘 管
對 使 用 者 沒 有 太 大 的 影 響，但 在 滿 意 程 度 的 考 慮 中，黑 鞋 印 為 公 廁 帶
來 骯 髒 的 印 象，因 此 要 讓 人 們 對 該 地 公 廁 環 境 滿 意，周 遭 沒 有 黑 色 鞋
印 是 使 用 者 衡 量 的 因 素 之 一。公 廁 散 發 香 味 相 對 上 文 剛 剛 提 及 的 兩 項
不有較大的必要，因此人們選擇這個選項亦相對較少。

音 樂 的 播 放 和 廁 所 門 上 的 塗 鴉 不 太 影 響 使 用 者 如 廁 時 感 覺， 因 為
分 別 僅 有 8%和 6%的 受 訪 者 在 衡 量 對 公 廁 的 滿 意 度 時 加 入 這 兩 項 因

25
素作考慮。反映這兩項選擇對人們對公廁滿意度影響不大。
沒有人選擇其他這個選項。

題九中，在題七選擇該地公廁中設計最為讓你滿意的受訪者中，
在 設 計 人 性 化 的 方 面，有 16%的 人 認 為 該 方 面 讓 他 們 滿 意，所 佔 的 百
份 比 為 所 有 的 選 項 之 中 最 高，相 信 隨 著 社 會 的 進 步，人 們 對 公 廁 的 要
求 已 不 再 停 留 在 擁 有 基 本 設 備 和 良 好 衛 生 環 境 等 基 本 件 上，還 希 望 公
廁 能 分 享 社 會 責 任，在 設 計 方 面 上 盡 可 能 滿 足 不 同 人 士 的 需 要，以 便
體現出一個公平無障礙的良好社會氛圍。

同 樣 ， 在 完 善 的 通 風 系 統 方 面 ， 亦 有 16%的 人 認 為 該 方 面 讓 他 們
滿 意，相 信 這 是 因 為 公 廁 內 臭 味 洋 溢 的 最 主 要 成 因 在 於 是 否 有 完 善 的
通 風 系 統，而 根 據 在 題 四 的 數 據 中，人 們 對 惡 臭 的 接 受 能 力 較 低，因
此其設計成為人們評價公廁的一個重大成因。

其 次 ， 在 設 有 獨 立 廁 格 方 面 ， 有 15%的 受 訪 者 認 為 該 方 面 讓 他 們
滿 意。人 們 重 視 私 隱，設 有 獨 立 廁 格 能 避 免 自 己 如 廁 的 醜 態 展 露 於 人
前，而 且 現 時 普 遍 公 廁 皆 設 有 獨 立 廁 格，因 此 人 們 也 視 獨 立 廁 格 為 理
所當然的存在，自然讓其成為人們感到滿意與否的重要因素之一。

有 13%和 11%的 受 訪 者 ， 分 別 選 擇 廁 內 光 線 充 足 和 公 廁 外 型 獨 特
為 他 們 感 到 滿 意 的 地 方。反 映 人 們 對 於 公 廁 的 要 求 日 漸 上 升，對 於 廁

26
內 的 光 線 是 否 充 足 亦 有 所 關 注，同 時，光 線 不 足 容 易 讓 人 在 狹 小 的 空
間 裡 感 到 不 安 和 不 便，因 此 人 們 對 此 甚 有 要 求。另 外，外 型 獨 特 反 映
人 們 能 不 但 滿 足 於 廁 內 的 各 種 環 境 與 設 施，更 認 為 公 廁 是 一 種 建 築 ，
需 要 有 良 好 的 外 型，而 日 本 正 是 這 方 面 的 佼 佼 者，甚 至 有 旅 客 特 地 到
日本參觀廁所。

在 使 用 防 滑 設 計 和 有 清 晰 的 使 用 指 示 這 兩 方 面 ， 分 別 都 有 8%的
受訪者選擇，這個比例相對於以上分析的選項中，所佔人數相對較
少，相 信 這 是 因 為 若 果 廁 所 能 保 持 乾 爽 ， 防 滑 的 設 計 也 可 不 太 需 要 ，
而 且 人 們 對 於 使 用 公 廁 並 不 陌 生，因 此 無 需 清 晰 的 使 用 指 引，人 們 也
能順利使用。

在 有 微 型 展 覽 供 如 廁 後 的 人 觀 看 和 使 用 無 障 礙 設 計 這 兩 方 面 ，分
別 有 6%和 5%的 人 選 擇，根 據 以 上 分 析，人 們 普 遍 認 為 人 性 化 的 設 計
比 無 障 礙 設 計 更 為 重 要，這 相 信 是 由 於 人 性 化 設 計 所 包 圍 比 較 廣 泛 ，
能 滿 足 不 同 人 士 的 需 要，而 無 障 礙 設 計 則 只 適 用 於 殘 障 人 士 等，而 且
基 於 訪 問 對 象 主 要 為 校 內 的 同 學，他 們 沒 有 大 多 沒 有 使 用 無 障 礙 設 計
的 概 念，因 此 選 擇 此 選 項 的 人 數 相 對 較 少。另 外，微 型 展 覽 僅 是 錦 上
添花的設計，對人們沒有什麼實際用途，因此得出以上結果。

選 擇 其 他 的 人 數 只 有 1 人 ， 佔 整 體 人 數 中 的 2%。

27
 在 題 十 的 圓 形 圖 中 ，在 題 七 選 擇 該 地 公 廁 中 設 計 為 最 讓 你 滿 意 的
範 疇 受 的 訪 者 中，在 有 先 進 的 設 備 方 面，有 13%的 人 認 為 該 方 面 讓 他
們滿意，所佔的百份比為所有的選項之中最高，相信隨著科技的發
展，人 們 對 公 廁 的 要 求 已 不 再 停 留 在 擁 有 基 本 設 備 上，還 希 望 政 府 能
為 這 些 公 廁 加 裝 先 進 的 設 備，如 日 本 著 名 於 世 的 免 治 廁 所，以 使 人 們
在使用廁所的時候更為方便。

其 次 ， 有 12%、 11%和 10%的 受 訪 者 分 別 選 擇 有 廁 紙 供 應 、 提 供

洗手液和供應用以拭廁所板的酒精消毒液這三方要為他們滿意的地
方。如 同 在 題 六 中 的 分 析， 不 是 全 部 的 市 民 也 會 攜 帶 手 帕 紙 巾 外 出 ，
一 但 需 要 如 廁，公 廁 所 提 供 的 廁 紙 就 顯 得 十 分 重 要，因 此 人 們 把 其 視
為 是 否 滿 意 的 重 要 因 素 之 一。另 外，隨 著 港 人 在 沙 士 之 後 的 衛 生 意 識
有 所 提 高，洗 手 液 和 酒 精 消 毒 液 這 兩 項 設 計 對 於 港 人 來 說 是 必 備 的 東
西，因此對其有所關注。

在 有 足 夠 烘 手 機 和 洗 手 台 這 兩 方 面 ， 各 自 有 9%和 8%的 受 訪 者 選
擇，反 映 一 所 讓 人 滿 意 的 公 廁 中，足 夠 的 烘 手 機 和 洗 手 台 是 不 可 或 缺
的。

在 有 供 殘 疾 人 士 使 用 的 廁 所 和 化 妝 間 這 兩 方 面 ， 都 有 5%的 受 訪
者選擇， 這個比例相對於以上分析的選項中，所佔人數相對較少，
如 同 有 題 九 的 分 析 中，基 於 訪 問 對 象 主 要 為 校 內 的 同 學，大 多 同 學 都
沒 有 化 妝 和 使 用 供 殘 疾 人 士 使 用 的 廁 所 必 要，因 此 不 太 注 視 其 設 備 公
廁中有沒有提供。

同 樣 僅 有 2%受 訪 者 選 擇 設 有 吸 菸 室 ， 有 親 子 廁 所 和 設 哺 乳 室 的
理 由 亦 如 上 。 至 於 有 4%的 受 訪 者 選 擇 的 設 置 扶 手 架 ， 相 信 是 由 於 大
多 讓 人 滿 意 的 公 廁 中 也 設 有 坐 廁，對 於 同 學 來 說，無 需 借 助 扶 手 架 之
用 。 選 擇 其 他 的 人 數 只 有 1 人 ， 佔 整 體 人 數 中 的 2%。

28
第二部份 三地人民使用公廁的習慣

在 題 十 一 的 圖 表 中 顯 示 ， 中 國 方 面 ， 105 位 受 訪 者 中 給 予 中 國 公
民 是 否 有 良 好 的 使 用 公 廁 習 慣 1 分 ， 佔 整 體 六 成 或 以 上 人 士 ， 有 69
位 ， 其 後 ， 緊 隨 第 二 的 是 給 予 2 分 的 人 士 ， 佔 整 體 大 約 三 成 ， 有 31
位，接著 是 給予 3 分的 人 士，僅 有 4 位，沒 有 任 何 受 訪 者 選 擇 4 分 ，
最 後 是 給 予 5 分 的 人 士，只 有 1 位。數 據 反 映，人 們 認 為 中 國 人 的 公
共 衛 生 意 識 缺 乏，不 太 了 解 公 廁 是 細 菌 溫 床 的 絕 佳 地 方，不 少 歷 史 上
大 大 少 少 的 瘟 疫 亦 與 其 公 廁 的 衛 生 息 息 相 關，另 外，根 據 曾 在 居 住 中
國 的 人 士 所 得，現 今 一 代 大 多 擁 有 良 好 的 使 用 公 廁 習 慣，反 之，上 一
代 人 士 經 歷 了 文 化 大 革 命 等 各 種 時 期 所 導 致 的 知 識 斷 層，缺 乏 讀 書 的
機 會 和 與 衛 生 相 關 的 知 識，在 使 用 公 廁 上 顯 得 隨 便，因 而 給 予 曾 到 訪
過中國的香港人一個壞印象。

在 日 本 ， 105 位 受 訪 者 中 給 予 日 本 公 民 是 否 有 良 好 的 使 用 公 廁 習
慣 5 分 ， 佔 整 體 五 成 或 以 上 人 士 ， 有 55 位 ， 其 後 ， 緊 隨 第 二 的 是 給
予 4 分 的 人 士 ， 佔 整 體 四 成 ， 有 42 位 ， 接 著 是 給 予 3 分 的 人 士 ， 僅
有 7 位，沒有任何受訪者選擇 2 分，最後是給予 1 分的人士，只有 1
位。數 據 反 映，人 們 普 遍 對 日 本 公 民 使 用 公 廁 的 印 象 良 好，日 本 的 公
廁 聞 名 遐 邇，有 不 少 遊 客 更 慕 公 廁 的 名 而 來，公 廁 已 成 了 不 少 遊 客 參
觀的地方。根據文獻回顧，日本在小學開始均有讓學生在校打掃活
動，同 時，日 本 民 族 極 著 重 禮 儀，因 此 擁 有 良 好 的 公 民 責 任 心 以 維 持

29
公廁衛生。
在 香 港 ， 105 位 受 訪 者 中 給 予 香 港 公 民 使 用 是 否 有 良 好 的 公 廁 習
慣 3 分 ， 佔 整 體 五 成 或 以 上 人 士 ， 有 53 位 ， 其 後 ， 緊 隨 第 二 的 是 給
予 4 分 的 人 士，佔 整 體 三 成 左 右，有 32 位，接 著 是 給 予 3 分 的 人 士 ，
有 12 位 ， 給 予 1 分 的 人 士 有 5 位 ， 最 後 是 給 予 5 分 的 人 士 ， 只 有 3
位。數 據 反 映， 香 港 公 民 使 用 公 廁 的 習 慣 參 差，而 且 最 近 更 有 調 查 所
得，港人在使用廁所的衛生意識有所降低，反映人們逐漸從「沙士」
的 陰 影 中 走 出，反 而 開 始 缺 乏 正 確 使 用 公 廁 和 保 持 公 廁 潔 淨 的 態 度 ，
但整體來說，港人在使用公廁的習慣為中等水平。

第三部份 三地政府對公廁的重視程度

在 題 十 二 的 圖 表 中 顯 示 ， 中 國 方 面 ， 105 位 受 訪 者 中 給 予 中 國 政
府 是 否 重 視 公 廁 發 展 1 分 ， 佔 整 體 大 約 七 成 人 士 ， 有 73 位 ， 其 後 ，
緊 隨 第 二 的 是 給 予 2 分 的 人 士 ， 佔 整 體 二 成 左 右 ， 有 23 位 ， 接 著 是
給 予 3 分的 人 士，僅 有 8 位，最 後 是 給 予 4 分的 人 士，只 有 1 位，沒
有任何受訪者選擇 5 分。數據反映，中國現時的公廁現況給人們一
種，政 府 毫 不 重 視 公 廁 發 現，同 時 亦 反 映 中 國 政 府 在 公 共 衛 生 上 的 不
重 視，這 大 概 是 由 於 中 國 政 府 一 切 以 發 展 經 濟 為 優 先 ， 在 其 他 方 面 ，
例如環境或公共衛生中的公廁也予以較少的關注。

在 日 本 ， 105 位 受 訪 者 中 給 予 日 本 政 府 是 否 重 視 公 廁 發 展 4 分 ，

30
佔 整 體 約 四 成 或 以 上 人 士 ， 有 46 位 ， 其 後 ， 緊 隨 第 二 的 是 給 予 5 分
的 人 士，佔 整 體 四 成，有 40 位，接 著 是 給 予 3 分 的 人 士 ，有 137 位 ，
最後，給 予 2 分 的 人士，僅 有 3 位，沒有 任 何受 訪 者選 擇 1 分。數 據
反 映，日 本 政 府 普 遍 給 人 們 一 種 重 視 公 廁 發 現 的 形 象。日 本 早 在 2012
年 已 設 計 擁 有 新 科 技 的 透 明 公 廁，當 有 行 人 走 進 公 廁，感 應 地 板 就 接
通 了 電 源， 霧 化 玻 璃，使 人 在 外 部 看 起 來 就 和 一 般 白 牆 無 異。 此 類 型
公廁逐步進行推廣，反映日本政府現在仍致力於公廁的發展。

在 香 港 ， 105 位 受 訪 者 中 給 予 政 府 是 否 重 視 公 廁 發 展 3 分 ， 佔 整
體 四 成 或 以 上 人 士，有 49 位，其 後，緊 隨 第 二 的 是 給 予 4 分 的 人 士 ，
佔 整 體 兩 成 左 右 ， 有 23 位 ， 接 著 是 給 予 3 分 的 人 士 ， 有 22 位 ， 給 予
1 分的人士有 7 位，最後是給予 5 分的人士，只有 4 位。數據反映，
人 們 普 遍 認 為 香 港 政 府 對 香 港 本 地 公 廁 發 展 重 視 呈 中 等 水 平，近 幾 年
儘管香港政府曾頒布香港新建的公廁需按新釐定的標準和要求建
造，但 相 比 起 日 本，並 沒 有 任 何 新 發 明 和 設 備 的 引 入，因 此 給 人 們 一
種不好不壞的感覺。

第四部份 導致三地公廁現況不同的因素

在第 十 三題 中，在 一百 零 五名 受 訪者 中，當中 有 接近 三 成半 的 受
訪 者 選 擇 公 民 意 識 為 導 致 中 國，日 本 及 香 港 公 廁 現 況 有 分 別 的 最 大 因
素，其 次 是 選 擇 衛 生 意 思 的 人 士，有 大 約 兩 成 半，隨 後 的 是 文 化，有

31
兩成二的受訪者選擇，之後，有終一成半的人士選擇教育為導致中
國，日 本 及 香 港 公 廁 現 況 有 分 別 的 最 大 因 素 ，最 後 是 選 擇 政 府，經 濟
及 其 他 的 人 士 ， 分 別 有 2%， 1%和 1%。

數據反映，在普遍港人眼中，導致中國，日本及香港公廁現況有
分 別 的 最 大 因 素 主 要 是，公 民 意 識，衛 生 意 識 和 文 化 這 三 方 面。公 民
意 識 是 指 公 民 對 自 己 在 國 家 中 的 地 位 和 作 用 的 認 識，反 映 人 們 若 清 楚
認 識 自 己 在 社 會 中 的 地 位 和 責 任，變 相 會 懂 得 履 行 責 任，從 而 愛 護 作
為公共設施的公廁，而成就該地中良好的公廁環境。

而 衛 生 意 識 則 反 映 公 民 使 用 公 廁 的 態 度， 一 個 地 區 的 人 們 衛 生 意
識愈高愈明白公廁的清潔意味著經廁所系統所爆發的疾病會大大降
低，因 此 人 們 會 意 識 到 公 廁 衛 生 的 重 要 性 作 而 去 保 持 公 廁 環 境 清 潔 。

另外，在文化方面，日本是一個好例子，日本民族以禮儀見稱，
在 各 方 面 的 行 為 動 作 也 有 其 嚴 格 遵 守 的 意 識，例 如 在 日 本，每 天 所 回
收 廢 物 種 類 不 同，每 家 每 戶 需 在 垃 圾 袋 上 貼 上 姓 氏 以 作 記 認，同 時 他
們 亦 會 緊 記 不 同 日 子 作 回 收 的 廢 物 類 別，甚 少 出 錯，另 外，在 垃 圾 徵
費 實 施 期 間，甚 少 人 士 非 法 傾 倒 廢 物 ， 可 見 他 們 文 化 對 他 們 的 影 響 。

在 題 十 四 的 圓 形 圖 表 中，認 為 在 題 十 三 中 回 答 的 因 素 是 影 響 人 民
使 用 公 廁 習 慣 的 最 大 因 素 的 人 佔 105 中 的 91%， 不 是 的 則 有 9%， 反

32
映在題十三中的三大因素同樣亦是影響人民使用公廁習慣的最大因
素，顯 示 導 致 中 國，日 本 及 香 港 公 廁 現 況 有 分 別 的 因 素 與 影 響 人 民 使
用公廁習慣的因素有所關聯。

在 題 十 五 的 圓 形 圖 表 中 ， 認 為 在 題 十 四 中 回 答 不 是 的 人 中 有 67%
認 為 衛 生 意 識 才 是 影 響 人 民 使 用 公 廁 習 慣 的 最 大 因 素，而 有 33%的 人
認 為 公 民 意 識 是 影 響 人 民 使 用 公 廁 習 慣 的 最 大 因 素，沒 有 人 選 擇 文 化
和 教 育。數 據 反 映，儘 管 人 們 在 第 十 三 題 和 十 五 題 中 所 選 擇 的 因 素 不
同，但 仍 是 以 衛 生 和 公 民 意 識 為 是 多 人 選 擇，反 映 不 論 在 影 響 人 民 使
用 公 廁 的 習 慣 或 導 致 中 國，日 本 及 香 港 公 廁 現 況 有 分 別 上，公 民 和 衛
生意識也在其佔據一定的重要性。

33
第五部份 公廁如何體現出一個國家的文明程度

在 題 十 六 的 圓 形 圖 表 中 ，認 為 公 廁 能 體 現 一 個 地 區 公 民 的 公 民 意
識 有 85%， 不 能 則 有 15%， 反 映 公 民 意 識 與 公 廁 是 有 所 關 聯 。 在 題 十
三的分析曾提到公民意識是指公民對自己在國家中的地位和作用的
認 識，公 民 若 能 清 楚 自 己 在 社 會 中 的 責 任 自 然 能 作 為 該 地 的 一 份 子 以
保 護 公 共 設 施 的 清 潔 和 環 境，因 此 公 廁 的 現 況 能 體 現 一 個 地 區 公 民 的
公民意識。

34
 在 題 十 七 的 棒 形 圖 中 ， 中 國 方 面 ， 105 位 受 訪 者 中 認 為 中 國 公 民
質 素 值 最 低 的 1 分 ， 佔 整 體 大 約 六 成 人 士 ， 有 61 位 ， 其 後 ， 緊 隨 第
二 的 是 給 予 2 分 的 人 士 ， 佔 整 體 三 成 左 右 ， 有 34 位 ， 接 著 是 給 予 3
分的 人 士，僅 有 7 位，而 給 予 4 分 的 人士，有 2 位，最 後給 予 5 分 的
人 士 ， 只 有 1 位。 數 據 反 映 ， 人 們 普 遍 認 為 中 國 的 公 民 質 素 呈 較 差 的
狀 況，與 人 們 對 該 地 區 的 公 廁 和 公 民 使 用 公 廁 習 慣 的 評 分 有 著 相 似 的
圖 形，顯 示 其 公 廁 的 現 況，人 民 使 用 公 廁 習 慣 的 好 壞 和 公 民 質 素 有 其
正比的關系。

日 本 方 面 ， 105 位 受 訪 者 認 為 日 本 公 民 質 素 值 最 高 的 5 分 ， 佔 整
體 大 約 五 成 半 人 士，有 58 位，其 後，緊 隨 第 二 的 是 給 予 4 分 的 人 士 ，
佔 整 體 三 成 半 成 左 右，有 37 位，接 著 是 給 予 3 分 的 人 士，僅 有 10 位，
沒 有 任 何 受 訪 者 選 擇 1 分 和 2 分。數 據 反 映，人 們 普 遍 認 為 日 本 的 公
民 質 素 表 現 良 好，與 人 們 在 問 卷 的 其 他 問 題 中，對 該 地 區 的 公 廁 和 公
民 使 用 公 廁 習 慣 的 評 分 有 著 相 似 的 圖 形，同 樣 顯 示 出 其 公 廁 的 現 況 ，
人民使用公廁習慣的好壞和公民質素有其正比的關系。

香 港 方 面 ， 105 位 受 訪 者 中 認 為 香 港 公 民 質 素 值 3 分 ， 佔 整 體 大
約 五 成 人 士 ， 有 50 位 ， 其 後 ， 緊 隨 第 二 的 是 給 予 4 分 的 人 士 ， 佔 整
體 四 成 左 右，有 41 位，接 著 是 給 予 3 分 的 人 士，僅 有 7 位， 而 給 予 5
分的 人 士，則 有 6 位，最 後 是 給 予 1 分 的 人 士，有 1 位。數 據 反 映 ，
人 們 普 遍 認 為 香 港 的 公 民 質 素 質 表 現 中 上，與 人 們 在 問 卷 的 其 他 問 題
中，對 該 地 區 的 公 廁 和 公 民 使 用 公 廁 習 慣 的 評 分 有 著 相 似 的 圖 形，顯
示 出 其 公 廁 的 現 況，人 民 使 用 公 廁 習 慣 的 好 壞 和 公 民 質 素 有 其 正 比 的
關系。

35
 在 題 十 八 的 圓 形 圖 表 中 ，認 為 公 廁 能 體 現 出 一 個 國 家 的 文 明 程 度
的 受 訪 者 有 84%， 而 不 能 則 有 16%， 反 映 有 大 多 數 的 人 認 為 公 廁 是 能
體現出一個國家的文明程度。

在 題 十 九 的 圓 形 圖 表 中，受 訪 者 全 體 105 人 中，女 性 的 比 例 為 69%

而 男 性 則 是 31%，反 映 香 港 女 多 男 少 的 現 況，同 時 解 釋 問 卷 中 為 何 有

36
較 大 比 例 的 人 數 在 題 三 和 題 七 中 選 擇 環 境，因 為 於 男 性 而 說，公 廁 中
的 環 境 衛 生 程 度 較 女 廁 的 乾 淨，因 為 沒 有 了 衛 生 用 品 的 棄 置，但 對 於
女 性，女 廁 的 環 境 問 題 多 數 出 現 在 女 性 衛 生 用 品 的 棄 置 的 方 法 上，因
此女性或會較為注視公廁中的環境。

在 題 二 十 的 圓 形 圖 表 中 ， 受 訪 者 全 體 105 人 中 ， 13-17 歲 人 士 所
佔 的 比 例 最 高 ， 有 86%， 其 次 是 18-24 歲 ， 有 9%， 而 36-46 歲 和 48
歲 或 以 上 的 受 訪 者 則 同 樣 佔 2%， 25-35 歲 的 受 訪 者 只 有 1%， 沒 有 12
歲或以下的人士填寫此問卷。

青 少 年 的 人 數 佔 多 ，解 釋 了 問 卷 中 一 些 對 殘 疾 廁 所 和 無 障 礙 設 計
的 數 據 為 何 不 太 合 理，原 因 在 於 青 少 年 對 此 等 的 名 詞 不 太 熟 悉，亦 沒
有使用的機會，因為對其的關注度便會大減。

37
6 討論
 6.1 三地公廁的實際現況及其比較
根據各種網上資料及自身的認識所得，日本的公廁貴為世界廁
所，其 得 到 的 美 譽 可 謂 眾 人 皆 知， 在 日 本 不 管 到 哪 裡 上 廁 所，幾 乎 都
是 隨 時 保 持 得 乾 乾 淨 淨，而 且 廁 所 裡 常 有 些 讓 人 摸 不 著 頭 緒 的 按 鈕 與
裝 置，洗 屁 股 還 加 上 溫 風、乾 燥，開 關 馬 桶 蓋、沖 水 等 動 作 已 經 全 自
動 化 ， 從 花 樣 百 出 的 廁 所 文 化 不 難 想 像 日 本 人 重 視 衛 生 的 程 度 22。

相較 起 來，中國 的 公廁 發 展相 對 落後，廁 所問 題 早已 引 起了 有 關
機 構 和 專 家 的 關 注。在 中 國 人 口 耳 中 更 流 傳 所 謂 的 六 大 問 題 以 人 們 挑
戰生 理 極限，中 國 老百 姓 把 公 廁 形 容 為 “ 一 聞、二 跳、三 叫、四 哭 、
五 笑 ”，即 找 廁 所 時，“ 聞 ” 味 尋 踪；廁 所 裡 污 水 橫 流，得 “ 跳 ” 著
走；蛆 蟲 遍 地，令 人 心 驚 大 “ 叫 ”；氣 味 難 聞，來 者 流 淚 如 “ 哭 ” 狀 ；
便 坑 間 無 遮 攔，如 廁 者 彼 此 相 視 而 “ 笑 ”。而 今，我 國 公 廁 面 貌 發 生
了 巨 大 變 化：內 部 亮 堂 了、通 風 好 了，獨 立 蹲 位 裝 上 了，烘 乾 機 安 上
了……儘管如此，仍有些不盡如人意的地方。

香 港 在 兩 者 相 襯 下 顯 得 較 為 平 凡，人 們 並 沒 有 對 其 刻 下 深 刻 的 印
象，公 廁 內 設 備 大 多 齊 全，稍 需 改 善 的 只 有 地 方 的 清 潔，沒 有 驕 人 的
成就，也沒有讓人唯恐逃離的環境。

而從訪問和問卷中均展示出人們認為一個好公廁該具備的設
備，設 計 和 環 境 和 一 個 惡 劣 公 廁 所 缺 乏 的 東 西。根 據 問 卷，人 們 認 為
一 個 好 的 公 廁 不 但 不 能 有 垃 圾 佈 滿 在 地，而 且 設 備 亦 應 齊 全 且 沒 被 破
壞，在 設 計 方 面，人 性 化 的 設 計 備 受 重 視，完 善 的 通 風 系 統 亦 是 公 廁
維 持 良 好 的 環 境 的 不 二 法 門，在 設 備 方 面，廁 內 應 設 有 先 進 的 設 備 及
供 應 足 夠 的 廁 紙。在 電 話 訪 問 中，兩 位 訪 問 者 的 意 見 大 致 與 調 查 結 果
相約。

問 卷 調 查 的 結 果 均 能 證 實 日 本 世 界 公 廁 的 名 譽 不 是 浪 得 虛 名 ，從
受 訪 問 者 所 得，他 們 曾 經 親 身 到 過 日 本 使 用 公 廁，所 說 的 感 受 和 所 見
所 聞 皆 與 文 獻 回 顧 所 展 示 的 資 料 相 符，日 本 的 公 廁 不 得 具 備 先 進 的 設
備，所 見 的 都 是 全 自 動 而 且 多 功 能 應 用，方 便 不 同 人 士，而 且 其 廁 內
衛 生 良 好，有 人 定 時 打 掃，完 全 符 合 人 們 在 問 卷 調 查 中 對 公 廁 的 要 求。

22
中日廁所-百度文庫 http://wenku.baidu.com/view/3e7349ecf8c75fbfc77db274.html
38
 而中 國 相較 起 來，其實 際 狀況 亦 符合 我預 期 結果。根 據 受訪 者 的
訪 問 和 自 身 曾 到 過 中 國 公 廁 的 經 驗 所 得，皆 反 映 現 時 中 國 內 地 的 廁 所
雖 能 擁 有 基 本 的 設 備，可 惜 人 們 對 公 廁 的 要 求 越 來 越 高，其 現 況 不 符
合 問 卷 中 人 們 認 為 一 個 公 廁 應 具 備 的 條 件，因 此 如 預 計 相 約，中 國 是
三地中，公廁現況最為惡劣的地區。

而 香 港 現 時 公 廁 的 情 況 想 較 中 國 可 謂 好 多 了， 不 少 公 廁 亦 增 添 不
少 自 動 的 裝 置 供 人 使 用 ， 可 惜 日 本 有 一 樣 聞 名 於 世 的 馬 桶 發 明 就 是 23
免 治 馬 桶，日 本 的 免 治 馬 桶 有 許 多 的 特 色 功 能，都 是 在 亞 洲 以 外 國 家
難 以 見 到 的。依 據 各 種 型 號 款 式 的 不 同，這 些 免 治 馬 桶 通 常 會 在 感 應
到 使 用 者 靠 近 時 自 動 掀 開 馬 桶 蓋、自 動 噴 出 水 柱 洗 滌 肛 門 或 陰 部（ 部
份 還 具 有 按 摩 功 能 ）、 在 洗 淨 後 以 溫 風 烘 乾 ， 最 後 在 使 用 完 畢 後 會 自
動沖水並闔上蓋子。

香港現在也未曾提及引入該設備，而且，從訪問得知，香港的通
風 系 統 尚 未 完 善，不 少 公 廁 亦 傳 出 異 人，讓 人 嘔 心， 同 時，廁 內 亦 沒
有足夠的清潔工作，反映香港公廁比起日本這世界公廁還有一段距
離，但 與 中 國 內 地 公 廁 相 比，經 過 沙 士 之 後，香 港 公 廁 情 況 已 大 有 進
步。

 6.2 影響人們使用公廁的習慣和公廁現況的因素
根 據 問 卷 調 查， 大 部 份 受 訪 者 皆 認 為 影 響 人 們 使 用 公 廁 的 習 慣 和
公 廁 現 況 的 因 素 是 相 同，畢 竟 人 們 使 用 公 廁 的 習 慣 受 到 其 自 身 的 環 境
所 影 響，而 公 廁 的 直 接 使 用 者 是 市 民，若 著 人 們 的 使 用 習 慣 良 好，照
理 其 公 廁 現 況 亦 不 會 太 差。另 外， 綜 合 調 查 和 訪 問 ，可 以 歸 納 出 三 項
最主要的因素：

 文化因素
中 國 人 對 廁 所 有 一 種 厭 惡 的 感 覺，清 掃 廁 所 的 工 作 被 看 作 是
一 種 低 下 的 工 作，在 相 當 一 段 歷 史 時 期，清 掃 廁 所 是 作 為 一 種 懲
罰 乃 至 代 替 刑 罰。在 文 化 大 革 命 期 間，老 作 家 沈 從 文 忍 辱 負 重 地
打 掃 廁 所，後 來 更 自 稱 自 己 打 掃 的 廁 所 在 當 時 可 是 全 北 京 最 乾 淨
的。但 是，當 一 個 剛 出 道 的 女 記 者 輕 輕 拍 著 他 的 肩 膀 說： 「沈老，
您 受 苦 了 」。 時 沈 從 文 忽 然 一 把 抓 住 女 記 者 的 胳 膊 ， 失 聲 痛 哭 起
來，就 像 一 個 受 盡 委 屈 的 孩 子 一 樣。那 時 候，能 像 作 家 楊 絳 那 樣

23
日本廁所- 維基百科
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%97%A5%E6%9C%AC%E5%8E%95%E6%89%80
39
 把 清 掃 廁 所 看 作 「 為 人 民 服 務 」， 把 廁 所 打 掃 得 比 辦 公 室 還 乾 淨
而心態如怡的人也不多的。

然 而，日 本 前 郵 政 大 臣 野 田 聖 子 早 年 在 東 京 帝 國 飯 店 當 白 領
的 時 候，把 廁 所 馬 桶 清 洗 乾 淨 得 可 以 從 裡 面 舀 一 杯 水 喝 的 故 事 ，
已 經 成 為 中 日 社 會 廣 泛 流 傳 的 立 志 故 事 了。東 京 都 副 知 事 竹 花 豐
在 2011 年 5 月 16 日 在 台 北 傳 授 的「 掃 廁 所 活 動 」可 以 降 低 犯 罪
率 的 經 驗。他 說 自 己 在 擔 任 廣 島 縣 警 察 本 部 部 長 期 間 曾 經 帶 著 心
靈 孤 單 的「 暴 走 族 」青 少 年 一 起 清 掃 廁 所，用 兩 個 小 時 的 時 間 來
打 掃 一 個 小 便 池，從 而 引 導 他 們 禱 思 考 能 夠 為 社 會 做 些 什 麼，結
果 導 致 上 任 後 3 年 間 犯 罪 率 下 降 了 37%。

以 上 事 例 反 映 到 中 日 兩 地 之 間，不 論 是 人 們 使 用 公 廁 的 習 慣
和 公 廁 現 況，都 受 其 由 來 已 久 的 既 有 觀 念 所 影 響，而 造 成 這 些 既
有 觀 念 就 是 一 個 地 區 的 文 化，就 此 可 以 推 論 出 香 港 亦 同 時 受 到 自
身 文 化 的 影 響，而 使 其 居 民 對 公 廁 的 觀 念 有 所 不 同，從 而 讓 他 們
在要對公廁保養的問題上有各自的選擇。

 公民意識
24公 民 意 識 指「 以 權 利 意 識 為 主 的 公 民 意 識、公 民 資 格 和 公 民

行為能力」
，突 出 權 利 本 位，使 人 成 為 權 利 的 主 體 的 現 代 性 內 涵 。

25中 國 傳 統 社 會 沒 有 產 生 公 民 意 識 的 可 能。這 是 因 為 這 樣 的 社

會 結 構 中，政 治 權 力 人 合 法 性 不 具 有 公 共 性 質，政 治 結 構 與 家 庭
私 人 生 活 直 接 連 接，兩 者 之 間 也 沒 有 一 個 既 獨 立 於 政 治 權 力 又 獨
立 於 家 庭 私 人 事 務 的 公 共 性 中 間 地 帶。西 漢 以 來，國 家 意 識 形 態
儒教規定有“三綱五常”。 “君為臣綱”“夫為妻綱”“父為
子綱”，是一垂直隸屬系統。

26因 此 自 古，中 國 便 不 相 信 政 治 應 由 人 民 自 己 來 管 的。儒 家 主

張 要 任 用 賢 人，並 使 賢 人 能 盡 其 用。所 以，中 國 人 認 為 政 治 應 由

24
公民教育-維基百科
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AC%E6%B0%91%E6%95%99%E8%82%B2
25
公民意識—中國的困難與曲折
http://www.21ccom.net/articles/zgyj/gmht/article_2013031078671.html
26
中國人的倫理公民意識和人情
https://translate.google.com.hk/#zh-CN/zh-TW/%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E4%BA%BA%E7%9A%84%
E5%80%AB%E7%90%86%E5%85%AC%E6%B0%91%E6%84%8F%E8%AD%98%E5%92%8C%E4%BA%BA
%E6%83%85
40
 賢 德 的 人 來 做，正 如 美 國 政 治 學 家 奧 門 說，中 國 傳 統 社 會 的「 政
治 文 化 」 是 屬 於 「 臣 屬 文 化 」， 即 人 民 沒 有 「 自 我 取 向 」、「 投 入
取 向 」 或 「 參 與 取 向 」， 亦 即 人 民 從 未 考 慮 ， 去 過 問 政 治 ， 參 與
政治。於是，出庭頂證，以維繫法治社會的公民意識並不強。

同樣，保 護 公物 需 要的 是 一個 整 體的 意識，人 們 需意 識 到自
己 是 社 會 的 一 部 分，需 付 出 一 點 力 量， 這 正 正 是 在 儒 家 文 化 下 ，
中 國 人 所 缺 乏 的 公 民 意 識，導 致 他 們 不 能 意 識 到 自 己 責 任 參 與 社
會上的事務。

反 之 ， 27明 治 維 新 後 日 本 建 立 了 以 美 國 等 西 方 國 家 教 育 制 度
為 樣 板 的 西 方 民 主 教 育 體 制。隨 著 天 皇 制 國 家 體 制 的 確 立、軍 國
主 義 路 線 的 逐 步 形 成 及 <教 育 敕 語 >公 佈，日 本 最 終 選 擇 了 在 利 用
西 方 教 育 體 制 的 同 時 推 行 軍 國 主 義 教 育 的 教 育 體 制 .在 軍 國 主 義
教 育 的 灌 輸 下 ， 日 本 國 民 意 識 中 的 "效 忠 天 皇 的 意 識 "極 為 濃 厚 ,
迷信天皇、尊崇天皇成為日本國民居主導地位的精神思想。

與中 國 不同 的 是，日本 的 軍國 主 義偏 向慕 拜 君主，人 民 會主
動 參 與 政 事 以 幫 助 國 家，中 國 卻 因 實 行 愚 民 統 治，人 民 不 了 解 國
家 的 情 況，因 此 有 點 置 身 事 外 的 感 覺，日 本 在 當 時 實 施 軍 國 教 育
的 影 響 至 今 仍 然 殘 住，這 些 影 響 均 使 日 本 人 異 常 強 的 公 民 意 識 ，
每 人 也 有 報 效 國 家 的 心 態，因 此 樂 於 保 護 公 物，進 行 身 為 公 民 的
義務。

由此可見，公民意識是一個人意識到自己是社會中的一份
子，需 要 付 出 努 力 以 維 持 自 己 社 會 的 健 康。公 民 意 識 的 強 弱 在 另
一 個 角 度 來 是 表 示 那 一 個 地 區 人 民 的 團 結 性，因 此 人 們 在 面 對 自
己 的 地 區 的 時 候，會 根 據 其 公 民 意 識 強 弱 選 擇 付 出 以 一 同 建 設 社
會，還 是 置 身 事 外，而 公 廁 現 況 因 好 反 映 出 人 們 有 沒 有 要 維 持 社
會衛生良好的公民意識。

 衛生意識
28中 國 人 自 有 史 以 來，一 直 從 事 傳 統 的 粗 放 型 農 業，務 農 人 口

一 直 佔 中 國 人 的 絕 大 多 數，這 造 成 了 中 國 在 歷 史 上 一 直 是 個 以 農

27
日本軍國主義教育及對國民意識的影響
http://ijs.cass.cn/uploadfile/2011/0324/20110324031713653.pdf
28
馮學榮: 為什麼中國人不講衛生 http://www.china-week.com/html/3249.htm
41
村 為 單 元 的 國 家 ， 農 民 早 晚 與 糞 尿（ 天 然 肥 料 ）為 伍 ， 因 此 ， 在
傳 統 粗 放 型 農 業 生 產 方 式 下，以 農 民 為 主 體 的 中 國 人，是 不 可 能
很講衛生的，這是由生產和生活方式所決定了的。

直到 今 天，中 國農 業人 口 仍 有 9 億之 多，其 中實 際 從事 農業
生 產 的 為 7 億 4 千 萬，佔 中 國 人 口 的 大 多 數，其 餘 的 雖 為 城 市 人
口，但 也 與 農 村 有 著 千 絲 萬 縷 的 聯 繫：如 今 的 城 里 人 要 么 年 幼 時
生 活 在 農 村，要 么 父 輩 曾 生 活 在 農 村，生 活 習 慣 仍 保 持 著 農 村 的
慣 性。另 有 大 批 農 民 工 湧 入 城 市，把 “ 糞 尿 朝 夕 相 伴 ” 的 農 村 生
活 習 慣 也 帶 進 了 城 市，所 以，隨 地 大 小 便、隨 地 吐 痰 也 就 順 理 成
章了。

另外，“ 講 衛生 ” 的本 質 就是 “ 講健 康”，西 人 之所 以 不隨
地 吐 痰、小 便、扔 垃 圾，蓋 因 痰、便、垃 圾 等 物 中 有 著 大 量 的 病
菌 （ 或 說 容 易 滋 生 病 菌 ）， 這 些 病 菌 ， 飄 逸 於 空 氣 之 中 ， 禍 害 人
體 健 康 也。所 謂 “ 講 衛 生 ”，實 質 上 就 是 人 愛 惜 身 體 健 康 的 潛 意
識表達罷了。

可是 中 國的 中 醫是 不講 “ 病菌 ” 的，中醫 只 講陰 陽。一 個中
國 人 咳 嗽 了、感 冒 了，他 會 首 先 想 到：“ 上 火 了 ”，而 不 會 反 省
自己家裡是否衛生狀況有待改善？自己生活的社區是否衛生狀
況 有 待 改 善 ？ 篤 信 中 醫 的 中 國 人 不 這 樣 想，中 國 人 寧 願 相 信 自 己
“上火”了、“陰陽失調”了，也不願相信自己“被病菌傳染
了 ”。在 拒 絕 實 證 的 中 醫 觀 念 幾 千 年 的 影 響 之 下，中 國 人 根 本 不
把 “ 痰、便、垃 圾 ” 和 “ 病 ” 聯 繫 到 一 起，所 以 也 就 對 “ 痰、便 、
垃 圾 ” 無 所 謂，認 為 無 傷 大 雅，所 以 也 就 懶 得 去 清 理、 懶 得 去 注
意，所 以 就 “ 吐 ” 啊，“ 拉 ” 啊，“ 扔 ” 啊，管 它 呢，反 正 不 會
得病，反正 病 是 因 為 “ 陰、陽、虛、實、五 行 相 生 相 剋 者 也 ” 。

反之，在 當初 亞 洲 地區 暴 發「沙 士 」的時 候，日本 完 全 沒有

受到影響。可見日本人有其良好的衛生意識，以避過疫病。

日 本 人 很 少 隨 地 吐 痰，記 者 在 大 街 上 從 沒 有 見 過 痰 跡 斑 斑 的
現象。由於日本到處都很乾淨，即使不自覺的人想把痰吐在地
上，眾 目 睽 睽 之 下 也 不 得 不 對 自 己 的 行 為 有 所 收 斂。那 有 了 痰 怎
麼 辦 ？ 日 本 人 一 般 吐 在 隨 身 帶 的 手 絹 上，然 後 帶 回 家 清 洗。而 研
究證明，很多病毒和細菌藏在痰裡。

42
 就個人衛生而言，日本人愛洗 澡、愛清潔。記者就每天洗澡
次數問過很多日本人，得到的答復是：一般工薪族每天要洗兩
次———早上淋浴提精神，工作時干勁十足；晚上泡澡消除疲
勞，有 助 於 睡 眠。此 外，日 本 人 有 愛 泡 溫 泉 的 習 慣，日 本 很 多 旅
遊 勝 地 之 所 以 有 名，多 半 是 因 為 有 溫 泉；而 泡 溫 泉 時 講 究 慢 慢 地
泡，反 復 多 次。勤 洗 手、勤 漱 口，更 是 日 本 人 的 習 慣。飯 前 便 後 、
外 出 回 家 肯 定 要 洗 手。而 且，日 本 人 注 意 保 護 牙 齒，認 為 沒 了 牙
齒就沒了健康，所以，不少日本人一吃完東西就會漱口刷牙。

垃 圾 分 類 在 日 本 尤 其 細 緻，住 戶 必 須 按 可 燃 和 不 可 燃 分 別 裝
入袋子，避免暴露在外，待固定的垃圾收集日前一天晚上扔出
去，第 二 天 由 環 衛 工 人 收 走，送 到 垃 圾 處 理 廠，或 再 利 用、或 掩
埋 和 焚 燒。在 日 本，記 者 沒 有 見 到 過 冒 著 臭 氣 的 垃 圾 堆，自 然 少
了病毒或細菌滋生的溫床。

由此 可 見，在相 異 極大 的 兩地 公 廁狀 況下，明 顯 可見 其 衛生
意識對維持公廁良好情況有著決定性的因素。

 6.3 公廁現況如何體現一個地區的文明程度
29文 明 是 指 一 種 先 進 的 社 會 和 文 化 發 展 狀 態，以 及 到 達 這 一 狀 態 的

過 程。其 涉 及 的 領 域 廣 泛，包 括 民 族 意 識、技 術 水 準、禮 儀 規 範、宗

教思想、風俗習慣以及科學知識的發展等等。

公廁 是 表現 地 區細 節的 一 種基 礎 設施。在 現代 文 明社 會，公 廁通
過 它 的 合 理 布 局、整 潔 衛 生 和 服 務 功 能，來 體 現 一 個 地 區 對 公 眾 細 微
體 貼 的 人 文 關 懷，它 以 地 區 的 細 節，折 射 一 個 地 區 的 文 明 水 準，以 及
整個地區的文化品位。

30美 國 教 育 學 博 士 朱 莉 ·霍 蘭 便 歷 時
8 年研究廁所史，寫就了《廁
神 ： 廁 所 的 文 明 史 》一 書 。 她 認 為 文 明 並 非 源 於 文 字 的 發 明 。 由 於 第
一 個 糞 坑 的 出 現，人 們 才 不 再 到 處 遊 走 躲 避 自 己 的 糞 便，從 而 最 終 定
居 下 來 形 成 古 代 文 明。廁 所 的 進 化 是 從 茅 坑 演 變 到 茅 房、廁 所、衛 生
間、洗 手 間，從 無 到 有，從 私 有 到 公 共，從 單 一 功 能 到 集 生 理 代 謝 、
衛 生 調 整、休 息 乃 至 審 美、商 業、文 化 等 多 功 能，廁 所 革 新 一 步 步 從
文明走向進步。

29
文明- 维基百科 http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%96%87%E6%98%8E
30
公廁：城市文明的投影儀 http://view.163.com/special/reviews/gongce0710.html
43
 廁所引發的公共衛生革命，可以極大地降低因腹瀉導致的死亡
率。 有 數 據 顯 示， 在 這 種 公 共 衛 生 設 施 方 面 每 投 入 1 美 元， 在 節 省 醫
療 費 用 和 提 高 生 產 力 方 面 平 均 能 得 到 7 美 元 的 回 報。哈 佛 大 學 遺 傳 學
家 加 利 ·拉 夫 昆 認 為 ， 在 延 長 人 類 壽 命 的 諸 多 因 素 中 ， 廁 所 是 最 大 的
變量。

雖 然 中 國 廁 所 的 起 源 ， 最 早 是 在 5000 年 前 在 西 安 半 坡 村 氏 族 部
落 的 遺 址 裡 發 現 的。然 而，到 了 近 代， 中 國 的 廁 所 衛 生 漸 漸 地 落 在 了
歐 洲 的 後 面 。 19 世 紀 堪 稱 是 “ 廁 所 世 紀 ” 。 在 19 世 紀 40 年 代 ， 在
漢 堡 出 現 了 用 河 水 沖 刷 管 道 的 下 水 系 統。世 界 上 第 一 個 抽 水 馬 桶 公 廁
建 於 1852 年 的 倫 敦 ， 而 1852 年 的 中 國 ， 紫 禁 城 裡 還 不 知 道 什 麼 是 抽
水 馬 桶，每 天 清 晨 都 會 有 糞 車 從 “ 後 門 ” 進 出。反 映 出 當 時 中 國 社 會
在文明的落後。

現 時，在 北 京、上 海、深 圳 等 “ 窗 口 型 ” 大 城 市 的 一 些 主 要 街 道 ，

不 乏 花 費 上 百 萬 元 裝 飾 的 豪 華 廁 所 ， 而 百 姓 生 活 區 內 (特 別 是 舊 城
區 )， 許 多 公 廁 卻 是 屎 尿 橫 流 ， 惡 臭 熏 人 。 在 公 廁 取 消 收 費 這 項 措 施
出 台 後，因 為 缺 乏 積 極 性，一 些 在 公 廁 收 費 時 代 還 算 乾 淨 的 鬧 市 公 廁
因為乏人管理，也如同那些傳統的公廁一樣，臭氣熏天。

反之，日 本 成立 廁 所協 會，致 力通 過 與自 治 體以 及 各領 域和 個 人
的 溝 通 與 合 作 來 共 同 致 力 於 公 共 廁 所 的 改 善。不 但 與 海 外 國 家 的 廁 所
協 會 開 展 友 好 交 流，同 時 為 公 廁 建 設 提 供 各 種 援 助。日 本 的 公 共 廁 所
管 理 是 採 用 居 民 自 己 管 理 的 方 式。清 潔 工 作 和 管 理 運 營 都 是 由 居 民 志
願 者 來 承 擔 的。同 時，所 有 的 使 用 者 必 須 遵 守 公 共 道 德 和 大 家 共 同 協
商 確 定 的 一 些 規 矩。並 不 需 要 像 中 國 那 樣 實 施 收 費 以 逼 使 市 民 維 護 公
廁的狀況。

所以說，辨別一個城市是否發達，最好是來一場傾盆大雨，看雨
後 的 街 道 是 怎 樣，同 理，看 一 個 城 市 是 否 文 明，最 好 是 去 它 的 公 廁 走
一遭，看它在光鮮的表面之下，是否藏著讓人掩鼻的惡臭。

44
7 建議與反思
 7.1 建議

7.1.1 政府層面
面 對 著 香 港 公 廁 衛 生 狀 況 參 差 的 問 題 ，政 府 是 否 有 責 任 帶 頭 改 善
呢 ? 市 民 的 使 用 習 慣 固 然 是 一 種 問 題 所 在，但 政 府 明 顯 處 於 被 動，政
府 儘 管 頒 布 了 香 港 新 建 公 廁 的 新 釐 定 的 準 則 和 要 求，然 而 監 管 不 足 ，
未 能 有 有 效 的 管 理，因 此 政 府 除 了 要 加 強 公 廁 的 管 理 外，更 應 向 各 擁
有 聞 名 公 廁 的 國 家 學 習，如 日 本，購 入 先 進 的 設 備 並 同 時 定 立 一 套 評
分 準 則 以 量 度 香 港 公 廁 與 國 際 間 的 差 別，政 府 亦 應 收 集 市 民 的 意 見 用
作參考，以營造更為完善的公廁環境。

此外，政 府 可設 立 準則，規 定 中小 學 一定 要 設文 德 育科 以教 育 年
輕 一 輩 應 具 有 公 德 心，並 增 加 他 們 對 衛 生 的 智 識 及 了 解 公 民 責 任，明
白 愛 護 公 物 是「 大 家 」的 事 情 ， 不 能 獨 善 其 身 。 同 時 ， 政 府 應 加 強 對
外 宣 傳，有 報 告 指 出，近 年 市 民 的 衛 生 意 識 有 降 低 的 趨 勢，反 應 人 們
對 衛 生 的 防 禦 日 漸 鬆 懈，政 府 有 責 任 加 強 市 民 們 的 衛 生 意 識，讓 他 們
更注重使用公廁的習慣，免得弄髒公廁環境。

7.1.2 學校層面
學校的功能除了傳授學生知識，還應該教會學生正確的價值
觀 念。學 校 有 責 任 教 導 學 生 身 為 社 會 上 的 一 份 子，應 具 有 良 好 的 公 德
心，公 廁 為 公 共 財 產，每 個 人 也 有 其 愛 護 的 責 任。學 校 可 參 照 日 本 學
校 的 做 法，讓 學 生 們 在 長 假 期 的 前 後 進 行 校 內 打 掃，以 培 養 學 生 們 對
衛 生 的 重 視 與 增 強 他 們 對 公 共 設 施 的 責 任，若 設 有 德 育 科 的 中 小 學 可
增 加 關 於 公 民 責 任 和 衛 生 常 識 的 部 分，以 加 強 他 們 對 公 廁 的 重 視，沒
有設立的中小學應重新設置德育科，教育他們愛護公物。

身 為 老 師，充 分 利 用 班 幹 部 會、集 體 活 動 和 課 餘 時 間，及 時

反 復 強 調、評 價、暗 示 和 鼓 勵。反 復 強 調 是 讓 學 生 繃 緊 公 共 衛 生 這 根
炫，評 價 可 以 讓 他 們 認 識 自 己 的 進 步，暗 示 有 導 向 作 用，鼓 勵 使 他 們
體 驗 自 身 的 價 值。集 體 活 動 中，事 前 的 暗 示，都 能 達 到 預 期 的 效 果 。

同 時，教 育 從 業 員 均 要 做 到 言 傳 身 教，注 重 自 身 示 範 作 用 。

45
“ 身 教 重 於 言 教 ”，這 點 尤 為 重 要。要 求 學 生 做 到 的，老 師 們 首 先 做
到，學 生 做 不 到 的，老 師 們 也 要 做 到。每 天 在 校 不 經 常 拾 起 垃 圾 的 動
作可為學生帶來深刻的印象。

7.1.3 家庭層面
家 庭 是 青 少 年 成 長 的 第 二 個 「 學 校 」， 家 庭 適 當 的 教 育 也 是 十 分
必 要 的。公 德 心 理 應 從 小 培 養，長 大 後 性 格 已 定，而 且 開 始 有 既 得 的
價 值 觀 難 以 改 變，可 見 要 讓 年 輕 一 輩 培 養 良 好 使 用 公 廁 的 習 慣，家 庭
是 少 不 得，家 長 可 在 閒 時 教 育 孩 子 身 為 公 民 的 責 任，要 他 們 明 白 社 會
其 實 是 屬 於「 大 家 」的 家 ， 我 們 自 身 如 何 對 待 家 中 的 廁 所 ， 理 應 就 要
如 何 對 待 公 廁 ， 了 解「 己 所 不 欲 ， 勿 施 於 人 的 道 理 」這 才 能 有 效 從 根
本源頭改善公廁的環境衛生。

7.14 個人層面
市民應擁有自我反省的心態以思考其使用公廁的習慣是否合乎
公 德 心 ， 同 時 亦 應 吸 取「 沙 士 」之 後 的 教 訓 ， 注 重 個 人 衛 生 同 時 把 衛
生 的 層 面 擴 至 大 眾，待 己 待 人 都 應 有 公 德 心 ， 以 成 為 孩 子 們 的 榜 樣 。

 7.2 反思
在技術層面，探究仍有不足之處。例如由於自身能力所限，進
行 書 面 問 卷 調 查 時，足 跡 未 能 遍 及 全 港 十 八 區，也 未 能 做 到 所 有 受 訪
者 都 是 隨 機 抽 查 的，以 保 證 探 究 結 果 完 全 客 觀 或 者 能 夠 適 用 於 全 港 的
範 圍。又 由 於 網 絡 世 界 的 虛 擬 性，令 我 無 法 分 辨 被 訪 者 的 身 份 是 否 合
乎 填 寫 問 卷 的 資 格，還 有 是 否 出 於 貪 玩 的 心 態 而 隨 便 填 寫，甚 至 提 供
虛假信息。

經過是次的專題探究階段，所獲得的往往比付出的更多。即使
在 期 間 遇 上 許 多 困 難 及 制 肘，例 如 不 懂 議 定 題 目；填 寫 表 格；尋 找 資
料，在 這 接 近 一 年 的 時 間，由 設 計 專 題 揮 究 題 目、撰 寫 計 劃 書、搜 集
資 料 到 分 析 結 果 都 由 自 已 一 手 包 辦，這 是 在 初 中 從 未 有 過 的，當 看 見
專 題 研 究 的 完 成 品 時，猶 如 從 前 玩 拼 圖 時，經 歷 一 番 後 一 幅 完 整 的 畫
像 映 進 眼 裡 相 似，心 中 充 滿 喜 悅 。除 了 滿 足 感 和 成 功 感，我 在 整 個 專
題 探 究 過 程 中 得 到 的 還 有 許 多，為 我 往 後 的 人 生 奠 下 穩 固 的 基 石。而
且 師 長 的 悉 心 教 導 使 我 問 題 全 消，處 理 問 題 時 也 得 心 應 手。面 對 各 項
挑戰也能處之泰然，這是在書本上遠遠不能學習的。

46
 一方面，我透過專題研究掌握了很多學習和工作上的技巧。例
如 有 整 合 拓 展 技 巧。本 次 研 習 的 涉 獵 範 圍 廣 泛 ， 自 然 需 閱 讀 的 文 獻 、
數 據 和 圖 表 極 多。本 來 我 在 撰 寫 討 論 部 份 時，面 對 網 上 資 訊 氾 濫，一
時 間 還 不 知 那 些 資 料 有 用 那 些 資 料 無 用。我 們 處 於 一 個 資 訊 爆 炸 的 年
代，需 要 學 的 不 只 課 本 上 死 板 板 的 知 識，也 要 學 懂 如 何 在 茫 茫 大 海 裡
尋 找 到 合 適 的 資 料。後 來 才 學 會 在 各 個 文 檔 裡 找 尋 相 似 的 資 料，之 後
再 加 以 整 合。對 於 我 日 後 吸 收 接 踵 而 來 的 資 訊 會 作 分 析，不 易 受 別 人
甚至傳媒左右，甚有裨益。

又例如對未來工作十分重要的溝通技巧。經過厚著臉邀請不甚
熟悉的人們做電話訪問，培養到我的膽量和談話的技巧。

經過了這些階段，我悟出了每一件事物的構成都是緊密相連
的，所 以 每 當 思 考 的 時 候 不 應 該 做 獨 立 地 思 考 單 一 事 物，必 須 從 不 同
的 角 度 和 層 面 才 能 真 正 的 了 解 事 物，我 想 這 也 是 通 識 所 需 要 我 們 掌 握
的多角度思考，令我終身受用。

再者，在做這份研究計劃書期間，我為了使報告更為完美而經
常 與 朋 友 一 起 到 圖 書 館 搜 尋 和 借 閱 有 關 的 書 籍 作 參 考，並 透 過 一 起 討
論 大 家 的 議 題，互 相 給 予 對 方 意 見，有 利 集 思 廣 益，獲 得 更 佳 的 效 益，
而 最 重 要 的 是 過 程 中 都 使 我 建 立 了 一 個 認 真 的 學 習 態 度，一 改 我 以 往
懶散的壞習慣。

最後，在這次研習中，我能得到機會思考公廁和我們社會的關
系。儘 管 公 廁 於 我 們 身 活 中 顯 得 理 所 當 然，然 而 它 背 後 所 隱 藏 的 意 義
卻 是 非 常，它 不 但 在 反 映 一 個 政 府 對 其 國 家 的 衛 生 重 視 程 度，更 反 映
一 個 國 家 的 人 們 質 素，人 們 經 常 用「 家 教 」都 衡 量 別 人 家 中 的 家 庭 教
育 是 否 得 當 ， 同 時 國 與 國 之 間 亦 有 其 衡 量「 國 教 」標 準 ， 在 日 本 可 看
到的，是他們對禮貌的執著，這是使他們的公廁聞名於世的主要原
因，同 時，身 為 國 際 都 市 的 我 們，是 否 有 責 任 向 國 際 宣 揚 香 港 是 禮 儀
之 邦 呢 ? 公 廁 正 是 一 個 好 好 的 衡 量 標 準，正 因 為 這 樣，我 們 有 改 善 它
環境的責任。

47
8 結論
8.1 結論
綜合整個專題探究所得，得出了一座好的公廁應該具備什麼東
西，同 時 反 映 人 們 對 公 廁 的 要 求 日 益 增 加 ， 除 了 一 些 基 本 的 設 施 外 ，
人 們 還 要 求 公 廁 裡 提 供 良 好 的 人 性 化 設 計。亦 反 映 香 港 公 廁 比 起 日 本
這 世 界 公 廁 還 有 一 段 距 離，但 與 中 國 內 地 公 廁 相 比 ， 經 過 沙 士 之 後 ，
香港公廁情況已大有進步。
同時，香港的公民擁有良好的使用公廁習慣是十分參差，與日
本 相 比，仍 有 其 改 善 空 間，而 與 中 國 相 比，有 其 可 貴 之 處，反 映 香 港
作 為 一 個 已 發 展 城 市，應 向 日 本 學 習，改 善 其 人 民 在 使 用 公 廁 上 的 習
慣。
總括而言，香港政府重視公廁的程度仍稍缺不足，面對著各種
外 來 競 爭 以 及 發 展，政 府 有 責 任 塑 造 出 香 港 人 重 裡 整 潔 的 一 面，因 此
有 其 政 府 重 視 公 廁 發 展 的 必 須，同 時 香 港 應 向 日 本 學 習 的 同 時 作 為 中
國的模樣以讓他們能改善其公廁管道的制度等。

8.2 研究限制
是 次 探 究 目 標 已 經 達 成 ， 成 功 透 過 比 較 亞 洲 不 同 地 區 (香 港 、 日
本 、 中 國 )的 公 廁 現 況 ， 從 而 探 討 導 致 其 不 同 的 原 因 ， 結 果 說 明 。 但
是 探 究 也 有 一 定 局 限， 在 文 獻 資 料 方 面 ，能 夠 引 用 的 資 料 很 少；受 訪
者 來 源 不 夠 廣 泛，因 為 本 人 個 人 能 力 所 及，大 部 份 受 訪 者 都 集 中 在 荃
灣 區 ，收 回 的 問 卷 也 只 有 一 百 零 五 份，只 可 反 映 一 部 份 人 的 意 見，可
能令探究結果有偏向性。

同時，訪問錄音音效質素較差，有機會影響接收的清晰度。為
免 阻 礙 受 訪 者 太 多 時 間，未 能 長 盡 地 訪 問 受 訪 者，而 且 沒 有 在 一 個 固
定 的 地 方 詳 細 地 作 一 個 訪 問，所 以 對 答 內 容 較 短，有 點 未 夠 深 入，只
能在各範疇中得到表面的答案。

最後，在分析和建議方面，因個人能力和時間所限，內容不能
照 顧 所 有 觀 點 與 角 度，因 此 可 能 會 影 響 報 告 的 全 面 性，同 時， 我 個 人
的 價 值 取 向、對 三 地 的 種 種 偏 見 也 可 能 影 響 報 告 的 準 確 度，使 報 告 未
能完美。

48
9 附錄
9.1 參考資料

A.書籍

 金文學著，《東亞文化研究系列:中國人日本人韓國人》
(2011 年，貴州：人民出版社)

 光藤俊夫著，《居所中的水與火：廚房、浴室、廁所的歷史》
(2010 年，北京：清華大學出版社

 羅絲·喬治著，《廁所決定健康》(2009 年，北京：中信出版社)

 坂本菜子著，《世界公共廁所集錦》(2002 年，北京：科學出版社)

 羅歇-亨利·蓋朗著，《方便處:盥洗室的歷史》(2009 年，北京：中國人民大學)

B.網站

 「公共廁所」
http://baike.baidu.com/view/773782.htm?fromtitle=%E5%85%AC%E5%8E%9
5&fromid=1253959&type=syn#2_2
(最後一次瀏覽：2014 年 5 月 1 日)

 「香港公廁」
http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%99%E6%B8%AF%E5%85%AC%E5%B
B%81
(最後一次瀏覽：2014 年 5 月 1 日)

 「如何看待廁所文明？」
http://caiqi.blog.caixin.com/archives/42633
(最後一次瀏覽：2014 年 5 月 1 日)

 「中國公廁塗鴉的危險世界」
http://news.takungpao.com/mainland/yangguang/q/2013/0915/1913735.html
(最後一次瀏覽：2014 年 5 月 1 日)

49
 「公廁——社會文明的“公測” 」
http://www.wenming.cn/wmcj_pd/lmhm/hwm/201205/t20120514_656346.shtml
(最後一次瀏覽：2014 年 5 月 1 日)

 「從“公廁”管理看出一個國家的國民素質」
http://www.chnet.co.nz/Html/2013-1-18/News_40646.Html
(最後一次瀏覽：2014 年 5 月 1 日)

 「公廁文化」
http://baike.baidu.com/view/6094903.htm
(最後一次瀏覽：2014 年 5 月 1 日)

C.報章

 「上海公廁 推廣無性別廁所」《聯合報》(2013 年 11 月 26 日)

 「打分監督檳公廁衛生改善」《東方日報》(2013 年 11 月 18 日)

 「健康雲：進公廁先擦坐墊可防傳染病」《蘋果日報》(2013 年 3 月 21 日)

 「媒體評破壞公廁行為：別把公德丟進公廁」《呼和浩特晚報》
(2013 年 3 月 27 日)

D.影片

 Nick Watts , Nick Watts(2012). BBC : The Toilet: An Unspoken History

50
 3.3 以下哪些有關該地 (排名最低分的地區) 公廁的設備讓你感到不滿？(可多
選一項或以上)
□廁紙不足 □缺乏烘手機 □不設置掛勾 □不設哺乳室
□沒有親子廁所 □沒有供殘疾人士使用的廁所 □沒有設置扶手架
□洗手台數量不足 □沒有供應用以拭廁所板的酒精消毒液 □不提供洗手液
□其他_______________

4. 以下哪個有關該地 (排名最高分的地區) 公廁的範疇讓你最為滿意？

□環境(請回答 2.1 題) □設計(請回答 2.2 題) □設備(請回答 2.3 題)

4.1 以下哪些有關該地 (排名最高分的地區) 公廁的環境讓你感到滿意？(可多

選一項或以上)
□傳出香味 □有音樂正在播放 □設備齊全且沒被破壞
□周遭沒有黑色鞋印 □地上沒有一點水滴 □垃圾沒有佈滿在地
□廁格的門上沒有塗鴉 □其他___________________

4.2 以下哪些有關該地 (排名最高分的地區) 公廁的設計讓你感到滿意？(可多

選一項或以上)
□公廁外型獨特 □設計人性化(如安裝了扶手架等) □設有獨立廁格
□有微型展覽供如廁後的人觀看 □使用無障礙設計 □使用防滑設計
□廁內光線充足 □完善的通風系統 □有清晰的使用指示
□其他______________

4.3 以下哪些有關該地 (排名最高分的地區) 公廁的設備讓你感到滿意？(可多

選一項或以上)
□有先進的設備(如免治廁所) □有化妝間 □有吸菸室 □有親子廁所
□有供殘疾人士使用的廁所 □設置扶手架 □有廁紙供應 □設置掛勾
□有足夠烘手機 □有足夠洗手台 □提供洗手液 □設哺乳室
□供應用以拭廁所板的酒精消毒液 □其他_______________

52
5. 你認為三地的公民有良好的使用公廁習慣嗎？(最高 5 分，最低 1 分)
中國:
最低 最高
1 2 3 4 5
日本:
最低 最高
1 2 3 4 5
香港:
最低 最高
1 2 3 4 5

6. 你認為三地的政府重視公廁的發展嗎？(最高 5 分，最低 1 分)
中國:
最低 最高
1 2 3 4 5
日本:
最低 最高
1 2 3 4 5
香港:
最低 最高
1 2 3 4 5

7. 你認為三地的公民質素如何？(最高 5 分，最低 1 分)
中國:
最低 最高
1 2 3 4 5
日本:
最低 最高
1 2 3 4 5
香港:
最低 最高
1 2 3 4 5

53
 8.你認為導致中國，日本及香港公廁現況有分別的最大因素是什麼？(只可選一
項)
□文化 □教育 □經濟 □政府 □衛生意識 □公民意識
□其他_______________

9. 承上題，你認為以上因素是影響人民使用公廁習慣的最大因素嗎？(只可選一
項)
□是 □不是(請回答 9.1)

9.1 你認為影響人民使用公廁習慣的最大因素是什麼? (只可選一項)

□文化 □教育 □經濟 □政府 □衛生意識 □公民意識
□其他_______________

10.你認為公廁能否體現一個地區公民的公民意識？
□能 □不能

11.綜合而言，你認為公廁能否體現出一個國家的文明程度?
 □能 □不能

12.性別
□男 □女

13.年齡
□12 歲或以下 □13-17 歲 □18-24 歲
□25-35 歲 □36-46 歲 □48 歲或以上

54
9.3 鳴謝

特此感謝

接受問卷調查的同學

接受電話訪問的市民

研究指導 老師

各大網頁搜尋器

對本專題研究的幫助

55
 評語

 報告探究題材及焦點清楚，嘗試分析及比較中國、日本及香港三地的公廁
 整個報告的框架清晰明確，能有條理地整理不同類形的資料作解說
 考 生 採 用 了 二 手 資 料、訪 問 及 問 卷 調 查 蒐 集 資 料，方 式 雖 多 樣 化，但 部 分 問 題
的 設 計 未 有 考 慮 受 訪 者 能 否 提 供 合 適 和 有 效 的 資 料，例 如 在 問 卷 調 查 中 受 訪 者
評論三地公民使用公廁的公民意識
 考生蒐集了豐富且多元的資料，但部分資料取材及涵蓋面太寬，且較為一般，
例 如 在 說 明 中 國 人 及 日 本 人 的 民 族 性 及 生 活 習 慣 部 分，考 生 未 能 指 出 兩 者 的 關
係，也沒有明顯地針對題目有關公廁文化的焦點作回應
 幸 好 在 討 論 部 分，考 生 能 運 用 一 些 較 為 相 關 的 資 料 作 解 說，也 能 回 應 報 告 中 題
目的焦點
第三級示例 及評語

香港中學文憑考試
通識教育
獨立專題探究

考試年份： 2015

題目:以觀塘一中學為例看政府的新移民學童教育支援服務
在何等程度有助新移民中學生適應在港學習
 目錄

第一章
1.1 引言................................................................................................................P.1
1.2 研究目的........................................................................................................P.1
1.3 研究對象及範圍............................................................................................P.1-2
1.3.1 研究對象.....................................................................................................P.1
1.3.2 研究範圍.....................................................................................................P.1-2
1.4 預期結果........................................................................................................P.2
第二章
焦點問題..............................................................................................................P.2
第三章
3.1 文獻回顧........................................................................................................P.3-6
3.1.1 支援服務概況.............................................................................................P.3-5
3.1.2 支援服務的宣傳.........................................................................................P.5
3.1.3 新來港學童普遍面臨的問題.....................................................................P.5-6
第四章
研究方法..............................................................................................................P.7-8
第五章
5.1 訪問分析........................................................................................................P.9-13
5.1.1 全日制啟動課程.........................................................................................P.9-12
5.1.2 校本支援津貼.............................................................................................P.12-13
第六章
結論......................................................................................................................P.13-14
第七章
建議......................................................................................................................P.15-16
第八章
8.1 研究限制及反思............................................................................................P.16
8.2 參考資料........................................................................................................P.16-17
8.3 附錄................................................................................................................P.17-23
 第一章
1.1 引言
自香港回歸以來，新來港學童的人數不斷上升，根據《從內地來港青少年的
跨文化適應》中引用的教育署統計數據，自 1987 至 2001 年間，從國內來港生活
及就讀於本港中小學的青少年人數已高達 153,794 名,占總學童人數的 8-10%。1受
到良好教育的新移民學童將成為香港社會和經濟發展的一大動力，然而，新移民
學童和其家庭成員由於兩地社會、經濟、歷史、文化、政治等各方面差異，初到
香港有諸多的適應困難，對學生學習造成阻力，再加上兩地教育體系差異大，大
多數新移民學童都會遇到學習障礙。其中，新來港中學生的年齡較大，思想觀念、
學習習慣與生活技能初步定型，面對環境轉變，更加難以適應。
可見新移民中學生在學習方面亟需政府的援助，那麼政府的支援是否足夠
呢？

1.2 研究目的
本研究將對政府提供的新移民學童教育支援服務的內容及成效進行檢驗並
提出改進建議。

1.3 研究對象及範圍

1.3.1 研究對象
本次研究的對象為「新來港中學生」與「從事支援服務的人士」。
「新來港中學生」為目前在港就讀，年齡介乎十至十八歲的中一至中六學生，
本研究將只對高中學生進行研究，「新來港」指由內地來港定居不足一年、在本
地學校接受教育不足一年，因此研究對象也包括「隱形香港人」，即在香港出世，
擁有永久居留權，但在內地接受教育的回流學生。「從事支援服務的人士」則是
研究的學者、中學老師或社工。

1.3.2 研究範圍
「適應」的定義是指研究對象在心理上主觀認為已經瞭解和適應新環境，而
心理主要受社會環境、文化差異、家庭和人際關係影響，當然，由於學生的主要
時間都用於學習，學業因素也與心理互相影響。
在行為上，研究對象表現出對香港學習已經熟悉，能應付學習上的要求。
「學
習」的要素包括：學科內容、學校管理模式、上課安排、師生關係、教學方法。
適應學習的研究對象應瞭解和適應以上學習要素。

1
《從內地來港青少年的跨文化適應》2003 年 9 月；教育署統計局 2001；教育署 2002a，2006；香港統計處，
1998。

1
 「有助」則指政府的支援服務能使研究對象在心裡上和行動上都「適應」學
習。
關於「政府的新移民學童教育支援服務」的定義，香港政府提供了多種新來
港學童的教育支援服務。
財政支援：
民政事務總署的學生資助辦事處轄下的學生資助計畫其中有中、小學生資助
計畫。（即學校書簿津貼計畫、學生車船津貼計畫、上網費津貼計畫、考試費減
免計畫、毅進計畫）
課程銜接：
民政事務各區分處及各非政府機構開辦的補習班2。
香港教育署早在 1995 年就開始提供新來港學童的教育支援服務：適應課程、
英語延續課程、校本支援津貼和全日制短期預修課程，後經修訂，目前的服務有
校本支援津貼、全日制「啟動課程」和適應課程3。
研究中「政府的移民學童教育支援服務」指的是香港教育署的新來港學童的
教育支援服務4，即校本支援津貼、全日制「啟動課程」和適應課程，因其持續
時間較長，課程的學習要素與普通中學課程相近，對新移民學生在學習（行動）
方面的影響較其他政府的單項針對性的支援服務較大，另外，研究中也將探究此
支援服務是否包括心理方面支援，例如社工負責的資源調配或心理輔導以助學生
適應學習。

1.4 預期結果
新移民學生的學習壓力很大。
新移民學生沒有或很少收到有關支援服務的訊息。
政府的支援服務形式單一化且僵化，不能針對學生具體的適應障礙。
支援服務忽略了新移民學生在心理上的適應。

第二章
焦點問題

焦點問題一：新來港中學生有哪些適應困難？
焦點問題二：新來港中學生對政府的支援服務有什麼評價？
焦點問題三：支援服務有什麼優缺點？
焦點問題四：如何改善支援服務？

2
民政事務總署網頁公共服務>內地新來港定居人士及少數族裔人士支援服務
http://www.had.gov.hk/tc/public_services/services_for_new_arrivals_from_the_mainland/index.htm
3
蔡昌《新來港學生教育——從經驗中邁進》——《新來港學童教育：回顧與前瞻》2001 年 8 月出版
4
以下簡稱支援服務

2
 第三章
3.1 文獻回顧

3.1.1 支援服務概況

下表展現了支援服務的內容
適應課程 全日制啟動課程 校本支援計劃津貼

目標 幫助新來港兒童適應本 １提高兒童的英語及中文 1.為有取錄新來港兒童的

港環境及教育制度。 水準。 學校提供更多支援。
２.幫助他們適應香港社會 2.讓學校能夠因應這些兒
和個人發展。 童的需要而靈活安排支援
３.為他們提供實際的本地 服務。
課堂學習經驗。
服務 內地新來港兒童 新來港內地兒童，非華語 新來港內地兒童，非華語
對象 年齡介乎六歲至十八歲， 兒童及回流兒童 兒童及回流兒童
由內地來港定居不足一
年或在本地學校接受教
育不足一年的兒童。
非華語兒童
年齡介乎六歲至十八歲，
來港定居不足一年或在
本地學校接受教育不足
一年的非華語兒童。
回流兒童
年齡介乎六歲至十八歲，
回港定居不足一年及在
過去三年沒有在本地學
校接受教育的回流兒童。
課程 每班人數十至十五人。 課程在校舍內舉辦，每 行政安排
安排 班人數約為 20 人。 有取錄新來港兒童的公營
／行 教育局以一筆過撥款方式 學校可向教育局申領。
政安 (以每班二十人的基礎計 該津貼與學校其他津貼一
排 算)，資助學校開辦課程。 樣，若有需要，每學年均
會作出調整。由二零一三
年九月起，每名小學生的
津貼額為港幣 3,289 元，中
學生則為港幣 4,874 元。為
使學校能夠適時提供支援
服務，以幫助這些新入學
兒童，教育局會於每一學

3
 年發放預支津貼予提交申
請的學校。
課程 包括個人成長、社區 課程內容包括學術性和非 1.學校自行發展相關教育
內容 適應及基本學習技巧。 學術性的部份。 課程，學校可靈活運用這
非政府機構因應兒 為了配合參加課程兒 些津貼，彈性地為新來港
童的背景及需要等因素， 童的不同需要，學校可以 兒童提供校本支援服務。
彈性調整以下各項單元 靈活地組合下列學習單元 2. 這些服務包括：
所佔比重 而施教 為新入學的新來港兒
1.社區認識、瞭解本地文 英語 童開設補習班(包括中/英
化、瞭解兩地文化差異 中文 文科及其他有需要的學科)
2.瞭解本地教育制度 學習技巧 設計校本課程
3.學習繁體字、廣東話及 個人發展 購買教具和輔導教材
基本中文、基本英語及課 社會適應 籌辦迎新活動、輔導活
室用英語 體育、藝術 動及課外活動
4.掌握學習技巧
5.學習與人相處和溝通
之道、學習如何接納別人
及與人相處之道
6.學習處理情緒的技巧
7.自我形象、自信心的提
升
8.日常生活教育
課程 民間組織提供之生活輔 學校提供的先修課程 學校提供的正式課程
性質 導課程
實施 由香港教育局資助的非 由香港教育局撥款資助香 委由有招收新移民子女之
方式 政府機構開辦。 港當地一般學校開辦課 學校自行發展相關教育課
程。提供中學啟動課程的 程，再由該校提出津貼申
學校有福建中學（北角） 請，由教育局提撥補助金。
和地利亞修女紀念學校
（協和）
輔助 香港教育局 香港教育局 香港教育局
來源
課程 一期六十小時課程，舉辦 課程在每年的九月和三月 併入學校就學學習中
時間 機構可因應兒童的需要， 開班，每班為期約六個月。
將課程安排於週日、週末 （限一次）
的早、午、或晚上舉行。
（表 1.1）5

5
本表內容來自教育局網站
適應課程 http://www.edb.gov.hk/tc/student-parents/newly-arrived-children/services/induction-program/index.html
全日制「啟動課程」
http://www.edb.gov.hk/tc/student-parents/newly-arrived-children/services/initiation-program/index1.html
津貼及資源 http://www.edb.gov.hk/tc/student-parents/newly-arrived-children/subsidy-resources/index.html
全日制「啟動課程」學校名單
http://www.edb.gov.hk/tc/student-parents/newly-arrived-children/initiation-program/school-list.html

4
 由上表可見，教育局提供了較多樣的支援服務，有短期如六十小時的適應課
程和長期的課程如六個月的啟動課程以照顧有不同需求新來港中學生；課程不僅
僅包含到了學習的單方面，還將非學術方面如個人發展、社區適應融入其中，讓
學生能夠全面認識和適應香港，這樣更有助於推動在學習方面的適應。支援服務
還將回流兒童也納入服務對象範圍，考慮很周全。

其次，政府沒有設過多限制，只指示了課程方向，如學生應該瞭解和掌握什
麼知識和技能，實施方式集中在撥款方面，至於具體的課程內容及教學方式就讓
舉辦課程的機構自我研究和發展，留給他們靈活變通的空間，因材施教，然而，
沒有詳細的指引有好處亦有壞處，交由機構自己研究課程，課程的內容和質素得
不到保證，良莠不齊，難以評估。

再者，開辦課程的機構和學校太少，難以應付日益增加的新來港學生。提供
中學啟動課程的學校只有兩間中學，即福建中學（北角）和地利亞修女紀念學校
（協和），而自 1987 至 2001 年間，從國內來港生活及就讀於本港中小學的青少
年人數已高達 153,794 名,占總學童人數的 8-10%，將來還有上升趨勢6，近年來
內地孕婦來港產子，增加「隱形港人」7人數，若他們在內地就學後回流，想在
港就讀中學，很可能因開辦課程的機構和學校太少找不到合適的學校。但是現狀
似乎有所不同，近年並未有啟動課程或者適應課程班爆滿的新聞，那麼，問題可
能出在支援服務的宣傳上，很大一部分有需要的新來港中學生沒有收到支援服務
的資訊。

3.1.2 支援服務的宣傳
「自羅湖海關進入本港時，教育署便向相關人士派發單張和郵柬，當教育署
的中央安排入學小組收到請柬後，便會按不同的居住區域，透過各分區教育服務
處協助新來港學童盡快入學。」
（《從內地來港青少年的跨文化適應》研究，）在入
境時即宣傳能使新來港學童盡快瞭解支援服務資訊，但是問題在於「相關人士」
如何區分。上面提到，支援服務的對象不僅有內地新來港學童，還包括回流兒童，
他們擁有香港身份證，從證件來看和香港土生土長的學生無異，因此教育署人員
或許很難分辨他們，他們與他們的家人也因此得不到有關支援服務的資訊，求學
無門。

及臺中市 97 年度新住民子女教育研討會《香港新移民子女教育之校本課程研究》顏佩如
國立臺中教育大學教育學系暨課程所專任副教授
6
《從內地來港青少年的跨文化適應》研究
7
《“隱形港人”挑戰香港教育體系》http://epaper.eeo.com.cn/shtml/jjgcb/20070122/33243.shtml

5
3.1.3 新來港學童普遍面臨的問題
根據一些研究及新聞8，整理後，將新來港學童普遍面臨的問題分為以下幾
個方面。

學習 1.學科內容的難度差異
2.超齡入學
3.學校教育與管理模式
4.上課時間、節數安排
5.師生互動、師生關係
6.教學方法差異
人際 1.與同學相處
2.朋友關係建立
3.社會網絡重建
4.家庭成員改變
5.鄰裏關係
社會 歧視
文化 語言不通
心理/情緒 1.個人文化身份的認同
2.學習壓力大
3.超齡入學，心理不平衡
環境 生活空間狹窄

（表 2.1)
學習方面的問題主要源於中港兩地教學體系不同。
內地的學習覆蓋面窄，內容深；香港學習內容覆蓋面廣，內容淺，對學生的
能力要求不同，需要學生自己意識到然後轉變。
教學方面，老師授課的方式也很不同，內地教師授課時會涵蓋一切知識點，
學生只需要照單全收即可；香港老師著重培養學生的學習習慣和能力，要求學生
做好預習，較難的內容會留給學生自己領悟及提出疑問。
學校管理方面，內地學校較封閉，有許多寄宿制學校，即使不寄宿，學生也
需要留在學校上夜自習，到夜晚 9-10 點才會放學；香港學校大多很早就放學了，
學生有更多自由安排的時間，可以拿來發展個人興趣或者補課加深學習。

除學習問題外，新來港中學生所面對的更多的問題來自與心理有關的方面。
例如社會歧視、生活空間狹窄等會造成中學生的心理問題，繼而影響學習方面的
適應，因此對於新來港中學生，支援服務不僅要涵蓋課程銜接、教學安排，還要
注意學生的心理輔導。

8
《從內地來港青少年的跨文化適應》研究
《香港新移民生活壓力大幫助子女學習是難事》http://www.chuguo.cn/news/92206.xhtml

6
 第四章
研究方法

本研究將採用質化的探究方法，其中有深入訪談法與文獻收集法，對應四條
焦點問題，詳見下圖。

支援服務

針對性 有效性

深入訪談

焦點問題一：新來 焦點問題二：新來港
港中學生有哪些適 中學生對政府的支援
應困難？ 服務有什麼評價？
文獻收集

焦點問題三：
（分析）
支援服務有什麼優
缺點？

焦點問題四：
（建議）
如何改善支援服
務？
（圖一）
搜集方法

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研究方法分析表
搜集內 搜集
容及過 方法 文獻收集 訪問
程 對象 1.三位新來港中學生
2.通識科李老師
日期 2013/11-2014/5 2014/3-5
焦點問題一：新來港中學生有哪 焦點問題一：新來港中學生有哪些
些適應困難？ 適應困難？
內容 焦點問題三：支援服務有什麼優 焦點問題二：新來港中學生對政府
缺點？ 的支援服務有什麼評價？
焦點問題三：支援服務有什麼優缺
點？
1.報章 1.訪問問題
工具 2.書籍 2.MP4 和手機
3.研究
1.在前人的研究基礎上研究能 1.三位學生都參加過啟動課程，瞭
採用的原因 避免走彎路 解詳細情況。
2.更加完善研究 2.李老師是負責新移民活動的老
師，瞭解校本津貼的用途。

（表 4.1）
受訪同學詳細情況
來港時 來港原 家庭結 現在就 來港前 降/留 來港證
間 因 構 讀年級 就讀年 級 件
級
卓同學 三年半 父母認 一個人 中五 初二 沒有 單程證
為香港 來香港，
教育質 父母都
素高，提 在大陸，
升學習 現與外
水準。 公外婆
香港學 舅舅阿
習機會 姨一起
多,有利 住。
出國。
許同學 三年 父母決 與父母 中五 初二 沒有 單程證
定 一同居
住
李莊同 將近三 爸爸認 與父母 中五 初三 留級 投資移
學 年 為香港 和弟弟 民
教育質 妹妹一
素高 同居住
（表 4.2）

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 第五章

5.1 訪問分析

5.1.1 全日制啟動課程

對應焦點問題一：新來港中學生有哪些適應困難？
問題 卓同學 許同學 李莊同學
你認為你適 開始有些不適應，學 適應，因為我在深圳 我對廣東話不適應，
應香港嗎？ 習方面我感覺英文非 住了五年有餘，語言 出去買東西不能用普
常吃力，因為大陸對 沒有問題，兩邊差別 通話，因此感覺生活
英文的要求並沒有香 也較其他地方小，容 在不是自己的社區，
港這麼高，在生活方 易瞭解文化。不過港 在廣東話學好了後就
面倒是沒什麼不適 人的功利主義讓我 好了一些了。
應，不過我覺得香港 不解，另外，居住環 還有在香港跟同
同學性格太開放，這 境惡劣，超市較小， 學出去只能吃東西，
一點我不是很接受， 總之空間壓迫感很 沒有什麼更多的活
不過時間一長，不知 強。 動，但是在大陸就會
不覺也就適應香港的 很自然地跟同學去不
學習和生活了。 同的公園，或者去巷
子裏面玩。
在香港還有一種
被困住的感覺，房子
太小，活動空間也很
小，到去年還有這種
感覺，到今年年初都
還是有這種感覺，
在學習方面，我
覺得無論是啟動課程
和現在的普通課程內
容都太淺，即使我讀
啟動課程的英文高
班，課程對我來說也
很簡單。所以我一直
有焦慮感，現在焦慮
感越來越嚴重了，之
前有焦慮感是因為課
程太簡單，沒有學到
什麼東西，感覺自己
在白費時間，但又沒

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 辦法改變，現在的焦
慮感很單純就是因為
文憑試臨近了。
你在香港的 畢竟兩邊的難度是不 除了英文上升了，其 全部科目的成績都下
學習成績與 同的，不能比較，不 他科目都明顯下降 降了。雖然表面上看
大陸相比有 過我明顯覺得我的中 了，我覺得是因為睡 起來排名提高了，但
沒有下降？ 文水準下降了。 眠不足引致的。 實際學到的知識變少
了。例如之前我在大
陸最好的排名是考到
前幾名，但是到香港
之後很輕易的就能拿
第一名，讓我感覺很
奇怪，很不安。課程
學得淺了，讓我感覺
自己在浪費時間，然
後慢慢地學習的動力
也沒有了，之前學習
的方法和習慣也保持
不了，我認為香港的
課程老是要求我們做
一些沒有用的作業和
研究和參加一些活
動，不僅對我的學習
沒幫助，還浪費時間。

（表 5.1）
根據上表，三位同學來港面臨的問題各不相同，卓同學很快就從心裡和行動
上適應了香港的學習，整體成績只有中文下降。
李莊同學來了近三年了仍未完全適應，首先是語言方面，仍未能流暢的使用
粵語交流，另外，雖然行動上學習成績表現不俗，但是心理仍然很不安，有很強
的焦慮感，認為沒有學到什麼，原因是李莊同學的學習需要和期盼較本地學生高。
生活方面，她對大陸的留戀和傾向很明顯
由於許同學曾居住在與香港文化差異較小的深圳的，語言方面適應情況很
好，但是生活方面覺得空間壓迫感大，睡眠時間少，學習方面除了英文全部成績
都下降了。

針對焦點問題二：新來港中學生對政府的支援服務有什麼評價？
問題 卓同學 許同學 李莊同學
你覺得啟動課程 有幫助，課程很貼 有一些好的地方， 有一點，這個課程
對你適應香港的 合內地學生的需 例如小班教育，老 專門針對新移民，
教育有幫助嗎？ 要，廣東話教學可 師平易近人如友， 對一些一開始不
以幫我們解決語 推動交流，但對適 敢融入香港的內
言障礙。 應香港的幫助不 地生起到一種鼓

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 課內老師會帶我 太大，他們教的方 勵的作用，最大的
們去參觀香港的 法與學校教的速 好處是認識到一
不同地方，瞭解香 度不一樣，除了英 些新移民學生做
港的風土人情，而 語學到東西，其他 朋友，之後仍保持
且還是免費的，受 都太簡單，只算是 聯絡。
政府資助 瞭解瞭解，好像自 老師會教我
另外，課程非常注 己沒有學到東西。 們廣東話，不過最
重英文，啟動課程 常識教紅色小巴 多就只能幫你到
的英文課形式與 綠色小巴分類，一 會聽的程度，因為
現在的英文課差 開頭的比較有用。 那邊的學生全部
不多，有聽說讀寫 都是講普通話，平
的訓練。平均一天 時沒有機會鍛煉
有三到四節，幾乎 廣東話，最後還是
一上午都是英文 要看自己，需要特
課，有時候甚至令 地去學廣東歌還
我覺得吃不消。 有刻意和同學用
廣東話交流才行，
你覺得啟動課程 我只讀了三個月 沒有。 不喜歡那邊的教
有什麼不足、沒有 的啟動課程，不是 學方式、課程還有
達到你的需求的 特別瞭解。 老師。
地方？ 英文內容太淺，數
學更不用說，比大
陸還有香港普通
中學的課程淺很
多，中文是直接讓
你學繁體字而已，
後來我才發現原
來繁體字沒有那
麼重要，考試和作
業都仍然使用可
以簡體字，我們稍
微接觸過通識課，
但是做的都是很
簡單的研究。
（表 5.2）
根據上表，三位同學都肯定啟動課程對適應學習的正面影響，卓同學認為課
程非常有用，可以在語言、文化和學習（特別是英文）方面幫助學生適應香港，
又是就讀時間較短，瞭解不足，沒有發現需要改進的不足之處。許同學認為課程
對幫助適應學校學習幫助不大，因為啟動課程與中學課程沒有銜接起來，所學內
容並不對應。李莊同學覺得課程在人際方面幫助很大，可以認識許多朋友，擴展
在港的社交圈子，但是對與課程內容的評價負面，粵語、英文、數學、中文和通
識課都沒有達到她需要。值得注意的是李莊同學根據入學測試的成績就讀了英文
高班，但是仍然感到內容太容易，說明大陸學生近年來的英文水準有明顯提高，

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並非像以前那般落後了。

針對焦點問題三：支援服務有什麼優缺點？
問題 卓同學 許同學 李莊同學
你是從何處得知 當初母親的朋友 入境處的工作人 我的姐姐當初來
啟動課程的資訊 介紹我報考 員派發了宣傳單 香港的時候也是
的？他人介紹還 ，在 張，之後我去看了 先讀的啟動課程，
是主動瞭解的？ 面試的時候校長 介紹，就去報讀 然後我來香港的
推薦我讀啟動課 了。 時候已經錯過了
程。 報名的時間，所以
不得不讀啟動課
程。
有沒有聽說過教 沒有。 聽過，並且申請過 中文說話課上學
育局提供的另外 津貼。 到過，但沒有參
的教育支援服務 加。
還有參加過這些
服務？
（表 5.3）
由上表可見，政府對支援服務的宣傳不足。三位同學都不是回流兒童或隱形
香港人，但只有許同學一人是經由政府宣傳的途徑得知啟動課程，其餘兩位均是
從親朋途徑得知。原因可能是宣傳的途徑單一，靠入境處派發傳單，效率很低，
並不足夠。

5.1.2 校本支援津貼

針對焦點問題三：支援服務有什麼優缺點？
根據與李老師的訪談，總結為下表
訪談內容 總結

優點 「對搞活動是一種補充，當然這個還是有一定 對學生的人際關係、心理
幫助的，有些同學可以互相認識啊，一起出去 放鬆有幫助
玩也很開心。但是是不是幫助他們適應呢，我
認為還是要靠學生個人。」
「你可以說校本津貼有好的積極地影響，但是
並不是決定性的，學校搞新移民活動時不會單
純依賴這個津貼，所以支援力度夠不夠呢，很
難下結論。」

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缺點 「得到的津貼很少，學校經常貼錢搞活動。」 1.津貼數額少
「條件苛刻，申請難度大，審核的非常嚴格， 2.條件苛刻，申請難度大
一定要所有證件，缺少任何一個證件都不批， 3.與原本公佈的服務對象
而我們學校符合津貼規定的人數很少，一定要 不符
是從未在香港讀過書的內地新移民才行。」 4.沒有詳細指示
「去年我們申請了六個人，光申請來回檔就搞
了很久，因為畢竟是政府的錢，拿的批得是很
不容易。」
「申請的時候政府只是說這個錢是用在新移
民相關的活動上，但是它沒有非常的詳細指示
如何使用。」
（表 5.4）

第六章 總結

結論總表
二手資料 深入訪問
焦點問題一： 學習：學科內容的難度差異、超齡入 語言：未能流暢的使用粵
新來港中學 學、學校教育與管理模式、上課時間、 語交流
生有哪些適 節數安排、師生互動、師生關係、教 心理：很不安，有很強的
應困難？ 學方法差異 焦慮感，認為沒有學到什
麼
人際：與同學相處、朋友關係建立、 生活方面：對大陸的留戀
社會網絡重建 和傾向、空間壓迫感、睡
、家庭成員改變、鄰裏關係 眠時間少
學習方面：成績下降
社會：歧視

文化：語言不通

心理/情緒：個人文化身份的認同、
學習壓力大
環境：生活空間狹窄
焦點問題二： 卓同學認為課程非常有
新來港中學 用，可以在語言、文化和
生對政府的 學習（特別是英文）方面
支援服務有 幫助學生適應香港，又是

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什麼評價？ 就讀時間較短，瞭解不
足，沒有發現需要改進的
不足之處。許同學認為課
程對幫助適應學校學習
幫助不大，因為啟動課程
與中學課程沒有銜接起
來，所學內容並不對應。
李莊同學覺得課程在人
際方面幫助很大，可以認
識許多朋友，擴展在港的
社交圈子，但是對與課程
內容的評價負面，粵語、
英文、數學、中文和通識
課都沒有達到她需要。
焦點問題三： 優點：教育局提供了較多樣的支援服 優點：
支援服務有 務，有短期如六十小時的適應課程和 對學生的人際關係、
什麼優缺 長期的課程如六個月的啟動課程以 心理放鬆有幫助
點？ 照顧有不同需求新來港中學生；課程
不僅僅包含到了學習的單方面，還將
非學術方面如個人發展、社區適應融
入其中，讓學生能夠全面認識和適應
香港，這樣更有助於推動在學習方面
的適應。支援服務還將回流兒童也納
入服務對象範圍，考慮很周全。
沒有設過多限制，只指示了課程
方向，如學生應該瞭解和掌握什麼知
識和技能，實施方式集中在撥款方
面，至於具體的課程內容及教學方式
就讓舉辦課程的機構自我研究和發
展，留給他們靈活變通的空間，因材
施教
缺點：沒有詳細的指引，交由機構自 缺點：
己研究課程，課程的內容和質素得不 津貼數額少
到保證，良莠不齊，難以評估。 條件苛刻，申請難度
開辦課程的機構和學校太少，難 大
以應付日益增加的新來港學生。 與原本公佈的服務
支援服務的宣傳不足，很大一部 對象不符
分有需要的新來港中學生沒有受到 沒有詳細指示
支援服務的資訊。

14
 第七章 建議
問題 建議 原因
支援服 向新來港中學生集中的 由於新來港學生和其家庭擁有自己的新來港
務宣傳 學校派發傳單以及開辦 人士社交網絡，先在新來港學生集中的學校
不力 講座 進行宣傳，支援服務的訊息自然可以通過他
們的社交圈子流傳。從訪談的兩位同學都由
親朋途徑得知啟動課程即可證明。
拍攝電視廣告 由於政府很難在入境是分辨本地香港學生、
回流學生和隱形香港人，並且新來港學生的
家庭人生地不熟，忙於找工作維持生計，一
般不會主動瞭解香港的教育制度和支援服務
情況，所以可應用廣泛人群收看的媒體來宣
傳。
在入境處醒目位置張貼 原本入境處官員只會向已知的內地新來港學
海報 童派發傳單和郵柬，效率很低，但若張貼海
報，則使更多的有需要的學生在入境時有機
會得知支援服務的資訊，其後自然會主動瞭
解詳情。
在內地學校宣傳 不少香港中學都與內地的中學有交流並且結
為友誼學校，可以請內地中學代為宣傳。
校本津 放寬申請條件限制 校本津貼的申請條件苛刻，原本符合要求的
貼條件 將回流兒童、隱形香港 回流兒童也不能申請，實際上他們與內地新
苛刻 人納入服務範圍 來港移民的情況非常相似，有些甚至家庭十
分困難，很需要津貼，所以應該將他們也納
入服務範圍。

啟動課 按學生的能力分配至不 新來港學生來自五湖四海，家庭、教育背景

程內容 同班級 複雜，因此應該在入學前全面測試，按能力
淺白 分到不同的班級接受課程難度不同的教育，
並且不能只通過一次測試評估能力，大約每
學年評估一次，這樣可以準確將不同需要的
學生區分，有助於學習。
增設拔尖班，中港銜接 由於很多新來港學生由大陸的艱深課程、高
班 強度的學習氣氛突然轉到香港的淺白課程和
自由安排的學習環境中來，心理上很可能會
失去平衡，產生焦慮感，若能在啟動課程增
設課程與內地類似的中港銜接班或者是超前
學習的拔尖班就能循序漸進引導學生接受香
港普通中學課程，一定程度緩解心理問題。
沒有詳 評估課程內容是否符合 沒有詳細的課程指引有好處亦有壞處，所以
細課程 要求 不宜增加課程指引，而是可以通過評估課程
指引 的方式來修訂課程，保證課程的教學質量。
缺乏心 讓新移民的畢業生或者 只有新移民的畢業生或者有新移民背景的老

15
理方面 有新移民背景的老師引 師有類似的經驗，因此最瞭解新來港中學生
援助 導學生 的心理情況，讓有心理問題的學生與新移民
的畢業生或者有新移民背景的老師傾談，因
為經歷相似，可能更易吐露心聲，早日解決
問題，適應在港學習。

第八章

8.1.研究限制及反思
我的研究題目中「政府的支援服務」範圍太大太廣，在短短一年中，作為一
個中學生是斷不可能研究的，只有搜索資料，縮小研究範圍，最後選取教育局提
供的教育支援服務作研究對象，雖然只有三個服務，但一個個研究起來實則十分
辛苦，也難以保證對三個服務每個都平均的做分析，因找不到合適的訪問對象，
我的報告中對適應課程的分析較少。
每個新來港學生都有不一樣的適應問題，而我的研究囿於人力，只訪問了寥
寥三位學生，沒能深入訪談多位學生，這可能會導致結果誤差。
在搜集文獻的過程中，我發現原來新移民包含了不同意義，除了內地新來港
學童之外亦可包括回流兒童和隱形香港人，根據定義的不同，研究的結果也會不
同，所以定義關鍵詞在一個研究中是很重要的一環。
我學到了如何寫一份研究報告，如何運用通識所學的知識來分析問題，明白
了我們的生活其實與通識所學的知識息息相關。

8.2 參考資料

8.2.1 報章
《隱形香港人挑戰香港教育體系》
經濟觀察報 2007 年 01 月 21 日
《大陸移居香港新移民生活壓力大》
騰訊新聞 2006 年 3 月 29 日
《新移民：改變香港改變中國》
南都週刊 2011 年 07 月 18 日
《香港官方擬推 3 項措施助赴港新移民融入當地社會》
新華新聞 2011 年 08 月 07 日
《學業壓力內地 18 歲新移民吊頸亡》
東方日報 2012 年 10 月 11 日
《單程證年入 5 萬人 新界東北發展只夠滿足三年》
蘋果日報 2013 年 09 月 04 日 要聞
《曾遭同事嘲「蠢鈍」新移民少女跳樓亡》

16
 明報 2013 年 4 月 6 日
《新移民學童衝破逆境自強》
東方日報 2010 年 7 月 5 日 要聞港聞
《香港再發生大陸新移民家庭慘案三人死》
大紀元 10/14/2007

8.2.2 書籍
香港社區組織協會
2002 《插班新生》 香港社區組織協會
陳永昌主編

8.2.3 研究

1.臺中市 97 年度新住民子女教育研討會《香港新移民子女教育之校本課程研究》
顏佩如國立臺中教育大學教育學系暨課程所專任副教授
2.2003 年 9 月《從內地來港青少年的跨文化適應》

3.1998 年 12 月 《中國內地新來港定居兒童及青少年之心理適應—研究、理論與
實踐》 香港仔街坊福利會社會服務中心

8.3 附錄

訪問問題

學生：
你認為你適應香港嗎？
你在香港的學習成績與大陸相比有沒有下降？
你在學習方面有什麼特別的需求嗎？
有沒有主動去尋找過新移民教育支援服務的資訊？
你是從何處得知啟動課程的資訊的？
有沒有聽說過教育局提供的另外的教育支援服務例如校本津貼、適應課程，還有
參加過這些服務？
你覺得啟動課程對你適應香港的教育有幫助嗎？
那你覺得啟動課程有什麼不足、沒有達到你的需求的地方？
你認為啟動課程應該如何改進才能幫助你適應香港教育？
政府還要做些什麼才能幫助你適應香港教育？

老師：
本校的校本支援津貼用於那些方面？
每一學年由誰和如何決定津貼的用途？

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政府有沒有給出明確並且詳細的指示如何使用津貼？
津貼只用於新移民學生還是全校學生？
受惠的多是低年級還是高年級的學生？
每一學年的校本支援津貼有沒有剩餘？
本校有沒有為新入學的新來港學生開設補習班？
本校有沒有為新入學的新來港學生設計校本課程？
本校有沒有為新入學的新來港學生購買教具和輔導教材？
本校有沒有為新入學的新來港學生籌辦迎新活動、輔導活動及課外活動？
本校的針對新移民的活動通常多久舉辦一次？
最近舉辦的活動有哪些，目的是什麼？
這些活動的經費是否來自於校本支援津貼？
通過校本津貼舉辦的活動新移民參與度高不高？
你覺得目前津貼是否能夠能夠幫助新移民學生適應學校學習？作用大嗎？
怎樣保證校本津貼能夠使新移民學生在適應學校學習方面起到作用？
學校有沒有其他幫助新移民中學生的課程、津貼或者計劃？
其他學校對校本津貼的使用都是類似嗎？

訪問稿

訪問一
發問者：韓 XX（韓）
訪問對象：卓 XX 同學（卓）

韓：請問你來香港多少年了？幾年級來的？
卓：我來港三年半了。在大陸讀了一個月的初二後就中途來香港讀中二。

韓：你是同誰一起來香港的？香港有什麼親戚？
卓：我一個人來香港，父母都在大陸，現在和外公外婆舅舅阿姨一起住。

韓：你認為你適應香港嗎？
卓：來到了新的地方剛開始多少有些不適應，學習方面我感覺英文非常吃力，因
為大陸對英文的要求並沒有香港這麼高，在生活方面倒是沒什麼不適應，不過我
覺得香港同學性格太開放，這一點我不是很接受，不過時間一長，不知不覺也就
適應香港了。

韓：你在香港的學習成績與大陸相比有沒有下降？
卓：恩......這個難說，畢竟兩邊的難度是不同的，不能比較，不過我明顯覺得
我的中文水準下降了。

韓：你為什麼要來香港讀書呢？
卓：因為我的父母認為香港的教育質素比較高，能夠提升我的學習水準，並且因
為香港是一個面向國際的大都會，學習的機會比大陸更多，將來出國留學更加容
易。

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韓：你是從何處得知啟動課程的資訊的？他人介紹還是主動瞭解的？
卓：當初母親的朋友介紹我報考福建中學，在 面試的時候校長推薦我讀
啟動課程。

韓：有沒有聽說過教育局提供的另外的教育支援服務還有參加過這些服務？
卓：沒有。

韓：你覺得啟動課程對你適應香港的教育有幫助嗎？能具體說一說嗎？
卓：當然有幫助啦，我覺得課程很貼合內地學生的需要，廣東話教學可以幫我們
解決語言障礙。課內老師會帶我們去參觀香港的不同地方，瞭解香港的風土人情，
而且還是免費的，受政府資助，另外，課程非常注重英文，啟動課程的英文課形
式與現在的英文課差不多，有聽說讀寫的訓練。平均一天有三到四節，幾乎一上
午都是英文課，有時候甚至令我覺得吃不消。

韓：那你覺得啟動課程有什麼不足、沒有達到你的需求的地方？
卓：我只讀了三個月的啟動課程，其實也不是特別瞭解。英文課我被分到了高班，
但是仍然覺得內容太淺白，沒有學到什麼。

訪問二
發問者：韓 XX（韓）
訪問對象：李 XX 同學（李）

韓：請問你來香港多少年了？
李：我來港快三年了。

韓：你認為你適應香港嗎？
李：我對廣東話不適應，出去買東西不能用普通話，因此感覺生活在不是自己的
社區，在廣東話學好了後就好了一些了。
還有在香港跟同學出去只能吃東西，沒有什麼更多的活動，但是在大陸就會
很自然地跟同學去不同的公園，或者去巷子裏面玩。
在香港還有一種被困住的感覺，房子太小，活動空間也很小，到去年還有這
種感覺，到今年年初都還是有這種感覺，
在學習方面，我覺得無論是啟動課程和現在的普通課程內容都太淺，即使我
讀啟動課程的英文高班，課程對我來說也很簡單。所以我一直有焦慮感，現在焦
慮感越來越嚴重了，之前有焦慮感是因為課程太簡單，沒有學到什麼東西，感覺
自己在白費時間，但又沒辦法改變，現在的焦慮感很單純就是因為文憑試臨近了。

韓：你在香港的學習成績與大陸相比有沒有下降？
李莊：我覺得全部科目的成績都下降了。雖然表面上看起來排名提高了，但實際
學到的知識變少了。例如之前我在大陸最好的排名是考到前幾名，但是到香港之
後很輕易的就能拿第一名，讓我感覺很奇怪，很不安。課程學得淺了，讓我感覺
自己在浪費時間，然後慢慢地學習的動力也沒有了，之前學習的方法和習慣也保
持不了，我認為香港的課程老是要求我們做一些沒有用的作業和研究和參加一些

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活動，不僅對我的學習沒幫助，還浪費時間。

韓：你為什麼要來香港讀書呢？
李莊：因為我爸爸認為香港的教育質素比較高，想讓我讀香港的大學。

韓：你是從何處得知啟動課程的資訊的？
李：我的姐姐當初來香港的時候也是先讀的啟動課程，然後我來香港的時候已經
錯過了報名的時間，所以不得不讀啟動課程。

韓：有沒有聽說過教育局提供的另外的教育支援服務還有參加過這些服務？
李：中文說話課上學到過，但沒有參加。

韓：你覺得啟動課程對你適應香港的教育有幫助嗎？能具體說一說嗎？
李：可能多多少少有一點，這個課程專門針對新移民，對一些一開始不敢融入香
港的內地生起到一種鼓勵的作用，最大的好處是認識到一些新移民學生做朋友，
之後仍保持聯絡。
老師會教我們廣東話，不過最多就只能幫你到會聽的程度，因為那邊的學生
全部都是講普通話，平時沒有機會鍛煉廣東話，最後還是要看自己，需要特地去
學廣東歌還有刻意和同學用廣東話交流才行，

韓：那你覺得啟動課程有什麼不足、沒有達到你的需求的地方？
李：我不是很喜歡那邊的教學方式、課程還有老師。英文內容太淺，數學更不用
說，比大陸還有香港普通中學的課程淺很多，中文是直接讓你學繁體字而已，後
來我才發現原來繁體字沒有那麼重要，考試和作業都仍然使用可以簡體字，我們
稍微接觸過通識課，但是做的都是很簡單的研究。

訪問三
發問者：韓 XX（韓）
訪問對象：許 XX 同學（許）

韓：請問你來香港多少年了？
許：三年。

韓：你是同誰一起來香港的？
許：父母和我一起來的。

韓：你認為你適應香港嗎？
許：適應啊，因為我在深圳住了五年有餘，語言沒有問題，兩邊差別也較其他地
方小，容易瞭解文化。不過港人的功利主義讓我不解，另外，居住環境惡劣，超
市較小，總之空間壓迫感很強。

韓：你在香港的學習成績與大陸相比有沒有下降？
許：除了英文上升了，其他科目都明顯下降了，我覺得是因為睡眠不足引致的。

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韓：你為什麼要來香港讀書呢？
許：父母決定的。

韓：你是從何處得知啟動課程的資訊的？
許：入境處的工作人員派發了宣傳單張，之後我去看了介紹，就去報讀了。

韓：有沒有聽說過教育局提供的另外的教育支援服務還有參加過這些服務？
許：聽過，並且申請過津貼。

韓：你覺得啟動課程對你適應香港的教育有幫助嗎？能具體說一說嗎？
許：課程有一些好的地方，例如小班教育，老師平易近人如友，推動交流，但對
適應香港的幫助不太大，他們教的方法與學校教的速度不一樣，除了英語學到東
西，其他都太簡單，只算是瞭解瞭解，好像自己沒有學到東西。常識教紅色小巴
綠色小巴分類，一開頭的比較有用。

韓:那你覺得啟動課程有什麼不足、沒有達到你的需求的地方？
許：沒有吧。

2014 年 5 月 16 日 1：07pm
發問者：韓 XX（韓）
訪問對象：李 XX 老師（李）

韓：本校的校本支援津貼用於那些方面？
李：舉辦一些活動，例如帶新移民學生去參觀博物館，但博物館路費也得將近兩
千塊，但得到的津貼很少，學校經常貼錢搞活動。

韓：我們學校的新移民人數不是很多嗎，怎麼津貼反而會這麼少呢？
李：因為首先津貼的錢少，另外條件苛刻，申請難度大，審核的非常嚴格，一定
要所有證件，缺少任何一個證件都不批，而我們學校符合津貼規定的人數很少，
一定要是從未在香港讀過書的內地新移民才行。

韓：那如果本來是在香港出生的，但一直在大陸讀書，後來來到香港的學生呢？
李：那就沒有津貼了，只要不符合就沒有，所以錢並不是太多，像有些學生去培
僑中學讀，讀了一年又轉來我們學校，就沒津貼了，即使是新移民，或者很困難
也沒有，政府批核非常嚴格，去年我們申請了六個人，光申請來回檔就搞了很久，
因為畢竟是政府的錢，拿的批得是很不容易。

韓：每一學年由誰和如何決定津貼的用途？
李：因為錢太少了所以不值得由誰來決定，要是有十幾萬的話大概會決定，但是
校本津貼最多一年可能拿到一萬塊錢，這錢辦兩個活動就沒有了。

韓：政府有沒有給出明確並且詳細的指示如何使用津貼？
李：沒有，申請的時候政府只是說這個錢是用在新移民相關的活動上，但是它沒

21
有非常的詳細指示如何使用。

韓：津貼只用於新移民學生還是全校學生？
李：只用於新移民。

韓：受惠的多是低年級還是高年級的學生？
李：受惠的就不一定了，就看你搞活動，比如新移民人多大約有 140 個人，但是
老師有限，就只有兩個老師，如果每次活動老師都去，也最多只能照顧 30 個學
生左右，太多了照顧不過來，所以是高還是低不一定，你看這次去博物館，就整
個中二的為多，中一和中三的只有很少的幾個人。

韓：每一學年的校本支援津貼有沒有剩餘？
李：一般都沒有看有沒有剩餘，因為我們一般都超支，然後學校再往上貼錢，所
以沒人去看，因為多出來的剩下的錢也不會把他特別怎麼樣，超支的話，學校就
會補貼，所以我們從來沒考慮過有沒有剩餘的問題

韓：本校有沒有為新入學的新來港學生開設特別的補習班？
李：沒有，學校就只有拔尖補底班，學生也很忙了，沒有空來參加另外的補習班。

韓：本校有沒有為新入學的新來學生設計校本課程？
李：我們的校本課程都是每一個科目自己搞的，中文校本課程，通識校本課程，
電腦校本課程，我們並不會獨立地去搞校本課程的，沒有這個必要性去設計。

韓：本校有沒有為新入學的新來港學生購買教具和輔導教材？
李：沒有。

韓：本校有沒有為新入學的新來港學生籌辦迎新活動、輔導活動及課外活動？
李：每年差不多有十個活動，有一些活動呢參加的人數不多，比如去電臺錄音，
只有三個人參加，但是也算是一次活動，老師也會花費同樣的精力和時間，所以
盡量都是平級的帶她們去博物館。

韓：本校的針對新移民的活動通常多久舉辦一次？
李：大概一個月一次左右吧，還有看時段，比如說考試期間就不能搞活動，學生
都不會參加，非考試時段，一個月有兩次左右。

韓：為什麼我並沒有聽說過這些活動？
李：每一次並不是針對全體的學生舉辦的，像去博物館，你在中五的同學裡面宣
傳，那基本沒人去，因為大家都覺得這個活動很幼稚，但是中一的學生就搶著去，
最近中六的學生有一個港大的活動，和港大學系的合辦的，專門針對要報考港大
的那些人進行宣傳，港大那邊也要求必須是中六的，但是去的人也不多，因為有
人對那個學科沒興趣。所以你說你很多活動沒聽過那是肯定的，因為我們最多找
一個年級。去電臺錄音什麼的呢，一般我們找的是中三的學生，因為之前他要求
你寫作文，花很多時間，還要念，念好了去電臺錄，錄完音還有活動，那花費很
多時間，所以不會叫高年級的學生，因為浪費時間，增加負擔，最近中四的行政

22
長官政府預算報告分析講座，因為和通識課有關，中四同學很感興趣，光中四一
個年級的名額就滿了，其他年級沒分，讓中四的先去中三只能往後排，所以我們
搞了活動你們不知道是很正常的，因為只能針對單一的年級。

韓：最近舉辦的活動有哪些，目的是什麼？
韓：這些活動的經費是否來自於校本支援津貼？
李：這個錢我們當然花的時候也是很謹慎的，比如說車費，滿了二三十人一定要
租車我們才會租車，大概五六百塊錢，所以不一定，你可以說他來自於，但超出
了學校是會補貼的。

韓：通過校本津貼舉辦的活動的新移民參與度高不高？
李：單個年級來說還可以，全校的話因為學生都不知道有這些活動，所以不能算
參與度低。

韓：你覺得目前津貼是否能夠能夠幫助新移民學生適應學校學習？作用大嗎？
李：對搞活動是一種補充，當然這個還是有一定幫助的，有些同學可以互相認識
啊，一起出去玩也很開心。但是是不是幫助他們適應呢，我認為還是要靠學生個
人。

韓：怎樣保證校本津貼能夠使新移民學生在適應學校學習方面起到作用？
李：最多是人際拓展，一般新移民學習很自覺，學習方面不用擔心。

韓：學校有沒有其他幫助新移民中學生的課程、津貼或者計劃？
李：津貼針對全體學生，育苗基金，家裡很困難吶，必須用於課外活動，比如參
加泳隊,學校會代繳費用。

韓：其他學校對校本津貼的使用都是類似嗎？
李：估計都是類似的，這個津貼拿到很麻煩，錢很少，拿到後沒有人找會計專門
算如何使用，這個成本是不必要的，其他學校的新移民不是太多，他們搞得也不
是太多

教育局有沒有支援呢，當然是有，但是因為是錢的問題所以他非常謹慎，但是這
個是可以理解的，所以他是有限度的使用而且基本是以校本為主，教育局沒有這
個錢，我們照樣搞活動，學生都不符合標準，他們都在別的學校讀過書，但我們
還是照樣舉辦活動，學校補貼就行了，有沒有這個津貼影響不大，

有時候都不是我申請的而是學校秘書申請的，我都不知道他們申請了多少錢回
來，但是我知道肯定不多，秘書申請後也不會告訴我有多少，我們搞活動照用照
花，你可以說校本津貼有好的積極地影響，但是並不是決定性的，學校搞新移民
活動時不會單純依賴這個津貼，所以支援力度夠不夠呢，很難下結論。

23
 評語

 探究焦點明確，文獻回顧見條理
 數 據 和 資 料 分 析 方 面，雖 然 學 生 有 嘗 試 歸 納 受 訪 者 的 意 見，惟 分 析 欠 深 入
和 仔 細 。 尤 其 是 頁 12 有 關 支 援 服 務 的 優 點 及 缺 點 的 分 析 ， 只 涉 及 對 個 別
受訪者的觀點作整理，令人有以偏概全之感
 總 結 方 面，主 要 就 分 析 結 果 進 行 撮 錄，未 能 善 用 數 據 資 料 作 更 深 層 次 的 討
論
 建議方面，內容尚見仔細，惟當中的建議未能與前文的分析結果互相呼
應，影響了整體的表現

24
第二級示例及評語

高中通識科 2013-2014
獨立專題探究

探究問題：

從《非誠勿擾》探討中國內地年輕男女的愛情觀

學生姓名：
班別：
學號：

繳交日期：
指導老師姓名：
1
目錄 頁
第一章 緒論
1.1 引言 4-6
1.2 探究目的 6
第二章 文獻回顧 7
第三章 研究方法
3.1 文本分析（《非誠勿擾》） 8-9
第四章 研究結果 9-16
第五章 討論（資料/數據分析）
5.1《非誠勿擾》中呈現了
參加者怎樣的擇偶標準？ 17
5.2《非誠勿擾》中呈現了
參加者和伴侶怎樣的
相處原則？ 17
5.3《非誠勿擾》中呈現了
參加者怎樣看待愛情在
個人生活中的重要性？ 17
5.4 總結 18
2
第六章 反思
6.1 研究限制 19
6.2 探究過程可改善之處 19
第七章
7.1 參考資料 20-22
7.2 學生聲明表格 23

3
 第一章 緒論
1.1 引言
現時中國的剩男剩女現象備受關注，即使已婚的男女離

婚率亦十分高企,到底背後的什麽愛情觀導致他們婚戀上的

不如意？這便是我對中國內地年輕男女愛情觀感興趣的原

因。

現時中國的剩男剩女【1】現象備受關注，根據《中國

城市“剩男剩女”健康狀況調查報告》( 2011)結果顯示: 中

國的“剩男” 人數超過適婚男性人數一半,有 54.3%;“剩

女” 人數超過適婚女性人數一半,有 45.7%。
【2】到底這些

“剩男剩女”背後的什麽愛情觀導致他們婚戀上的不如

意？這便是我對中國內地年輕男女愛情觀感興趣的原因。

現時内地很多相親交友節目互動形式能體現出現時內

地年輕男女的愛情觀,因此我選擇從相親交友節目探討中國

內地年輕男女的愛情觀。

4
 如《非誠勿擾》中有 24 位單身女生以亮燈和滅燈方式

來決定報名男嘉賓的去留，經過“愛之初體驗”、“愛之再

判斷”、“愛之終決選”、“男生權利”等規則來決定男女

嘉賓的速配成功。節目開放自由的互動形式完全突破過去傳

【3】
統保守的交友方式。 《非誠勿擾》的節目製片人王剛表

示，節目的創作靈感來自「辦公室裡的剩男剩女太多」。而

江蘇衛視總編室品牌推廣主任劉原說：「從一開始的時候，

我們就不想把這個節目做成簡單的『相親交友』節目，我們

把它定位為『新派交友』
。為單身男友交朋友提供一個相互

邂逅、交流的平臺。年輕人在這個平臺相互交流自己的婚戀

觀、價值觀。」 如《非誠勿擾》中女嘉賓馬諾引發爭議的

「經典語錄」「寧可坐在寶馬裡哭，不願坐在自行車上笑」

【4】因此，我能透過《非誠
便體現出一些現代人的愛情觀。

勿擾》得到一些內地年輕男女的愛情觀。

5
 《非誠勿擾》的知名度高，因此我想透過這個節目探討

中國內地年輕男女的愛情觀。 《非誠勿擾》於全國衛視“綜

藝二十強”全媒體收視率排行榜中（2013 年 1～6 月）衛列

榜首。【5】
《非誠勿擾》更曾成功入選哈佛商學院的教材，

成為中國電視界首個進入哈佛課程的案例。 【6】因此，
《非

誠勿擾》能提供較準確及公信力較高的研究。

1.2 探究目的
中國與香港的關係日漸密切，而中國的婚戀文化能真實

地反映中國因經濟迅速發展下所帶來的人們觀念的轉變，有

助我們切實地瞭解中國人的不同價值觀。我希望透過探究結

果，令人對當今中國國人普遍的婚戀價值觀以及愛情觀作出

反思，從而糾正錯誤的愛情觀，建立正確的愛情觀。

透過我的探究，從《非誠勿擾》中參加者的擇偶標準、

參加者和伴侶的相處原則、參加者如何看待愛情在個人生活

中的重要性三方面，研究中國現代年輕男女的愛情觀，令人

對當今中國國人普遍的婚戀價值觀以及愛情觀作出反思，從

而糾正錯誤的愛情觀，建立正確的愛情觀。

6
 第二章 文獻回顧
對於愛情觀，不少文獻都有為其下定義。愛情的定義分

別是對愛情問題的看法和態度、什麼是愛情、愛情的本質、

愛情在社會生活和個人生活中的位置、擇偶標準、如何對待

失戀。【7】

至於對《非誠勿擾》如何反映中國內地年輕男女的愛情

觀，過往亦有類似的探討。如短片《慕岩：透過非誠勿擾看

年輕男女愛情觀》便指出《非誠勿擾》展現社會中各種人生

價值觀和婚戀價值觀，有人重視物質生活，有人重視精神生

活，而有人則較注重伴侶的個人品格。短片中指出，男人對

女人的要求是溫柔賢慧的；而女人對男人的要求則是有上進

心的。【8】

中國男女婚戀觀方面，過往亦有調查報告，對其作出研

究。如《2011-2012 年中國男女婚戀觀調查報告》指出，男

性較注重伴侶外表，女性則較注重伴侶經濟收入。調查報告

亦表示，44%的男性表示對女性的身高、相貌較為看重，有

此要求的女性僅為 26%；而 34%的女性對男方的經濟收入有

要求，只有 5%的男性有此要求。

7
 第三章 研究方法
3.1 文本分析
是次研究，是以文本分析的方法，從江蘇網絡廣播電視

臺中《非誠勿擾》的影像，探討中國現代年輕男女的愛情觀。

選擇此文本是基於以下兩個原因：

第一，此文本直接展示了第一手以及準確的內地年輕男

女愛情觀，因此我選擇此文本。江蘇衛視總編輯室品牌推廣

主任劉原說：「從一開始的時候，我們就不想把這個節目做

成簡單的相親交友節目，我們把它定位為新派交友。為單身

男女提供一個互相邂逅，交流的平臺。年輕人在這個平臺互

相交流自己的婚戀觀，價值觀。」因此，我能透過節目中參

加者的言語，行為，經驗，探討中國內地年輕男女的擇偶標

準，和伴侶的相處原則，和如何看待愛情在個人生活中的重

要性，直接探討內地年輕男女的愛情觀。

第二，此文本的分析價值高，材料豐富，因此我選擇此

文本。《非誠勿擾》於全國衛視綜藝二十強，全媒體收視率

排行榜中（2013 年 1~6 月）位列榜首。

8
 在抽樣方法上，我選擇了隨機和非隨機的抽樣方法。基

於節目的播放形式是一星期 2 集，一個月 4 集，一年十二個

月共 96 集，各個星期或月份不會有太大的差異。因此我選

擇抽取月份的方法，從 2013 年 10 月至 2014 年 3 月，半年

內每月抽取一集，而抽取的是每月最早播出的那一集，共 6

集。

第四章 研究結果
擇偶標準
學歷 沒有提及

外表 內地年輕男士的擇偶標準：
樣貌（漂亮）（美女）（有淑女的樣子）（長得漂亮）（漂亮）

（乖巧可愛，小蘿莉【9】那種類型的）（白富美最好）

身材（身材火辣，性感）（性感）
（身材要好，我特別喜歡性感的女生）
（不要太瘦，也不要太胖）

身高（身高在 1 米 6 以上就最好了）(個子高高的)

（希望你不超過 167）

-------------------------------------------------------------------------------
內地年輕女士的擇偶標準：
樣貌（五官端正）（單眼皮）（給人乾淨成熟的感覺）
（要看起來成熟穩重）（高富帥）
（我比較喜歡，就是比較成熟，有點大叔的，
我也喜歡有鬍子的男生）

9
 身材（身材健碩）（不要瘦小單薄）（胖胖壯壯，感覺沉穩）
（胖胖壯壯）

身高（身高 174 公分以上） （高富帥）

經濟能力 內地年輕男士的擇偶標準：
富有（白富美最好）
-------------------------------------------------------------------------------
內地年輕女士的擇偶標準：
富有（高富帥）

個人品德 內地年輕男士的擇偶標準：
孝順（孝順）（有孝心）
有自制力（有自制力）
有原則（有原則，有底線，知道什麼該做什麼不該做）

（性格 open,但不隨便）

思想成熟（獨立思考能力）（想法成熟，要有全局觀）
活潑開朗（性格活潑，開朗，外向，喜歡社交）
（活潑開朗）（開朗）（開朗）
正直（正直）
求知欲（旺盛好奇心，求知欲）
勇敢（勇敢）
包容（能接受我的壞脾氣）（不會介意我那些不好的小動作）
大方（大方）
有個性（有個性）（真正打動我的是對方的個性：帥氣，灑脫，
不做作）
聰明（聰明，希望她身上有一種特質，可以讓我去仰慕）
（我不喜歡笨拙的女生，喜歡聰明的）

10
有內涵（具備氣質，不是透過美貌或者是金錢去堆積出來的，
是發自於內心的，例如說很多女孩子很漂亮，
那其實你可能跟她對談，大概談個半小時，
你就覺得言之無物了，那種氣質我就比較不能接受，
但有的女孩子，她其實可能外表比較一般，
但是她講話非常的有內涵）
（如果只是單純的漂亮的外表，
已經沒有辦法再打動我的內心，
真正打動我的是對方的個性：帥氣，灑脫，不做作）
賢慧（賢慧識大體，經濟適用，精打細算，過日子）
真誠（真正打動我的是對方的個性：帥氣，灑脫，不做作）
（真誠）
灑脫（真正打動我的是對方的個性：帥氣，灑脫，不做作）
視野廣闊（有出國的經歷，哪怕是去旅遊，
如果會英文呢那會更好）
溫柔體貼（溫柔體貼）

------------------------------------------------------------------

內地年輕女士的擇偶標準：
成熟穩重（成熟穩重）（思想成熟）（成熟）（穩重，成熟稳重）
（專一靠譜）（成熟穩重）
（我比較喜歡，就是比較成熟）
具上進心（上進心）（開朗上進的陽光男孩）
禮讓（具備讓他人的傳統修養）
幽默（幽默）（幽默）（風趣幽默）
真誠（真誠，他不會做作）
包容（包容）（足夠包容我）
開朗（開朗上進的陽光男孩）
視野廣闊（擁有國際視野）
專一（專一靠譜）
樸實（樸實）

悶騷（內心透著小悶騷【10】）（腹黑悶騷）

腹黑（腹黑【11】悶騷）

11
 參照以上圖表顯示的參加者在《非誠勿擾》節目中的對

白，中國內地年輕男女在擇偶標準上皆不注重對方的學歷。

有 0 項數據反映他們是重視對方學歷的。除此以外，中國內

地年輕男女在擇偶方面亦較少注重對方的經濟能力。只有 1

位男士和 1 位女士要求對方是富有的。

但中國內地年輕男女在擇偶標準上皆重視對方的外

表。而他們在外表上的擇偶標準皆偏向以對方的樣貌、身

材，以及身高作擇偶的準則。有 5 項數據顯示中國內地年輕

男士在樣貌方面要求對方是美麗、漂亮的；在身材方面則有

3 項數據顯示中國內地年輕男士要求對方是性感的；而在身

高方面，則各有要求。而中國內地年輕女士方面，有 3 項數

據顯示她們在樣貌方面要求對方看起來是成熟的；有 4 項數

據顯示她們在身材方面要求對方是健壯的；而在身高方面，

則有 2 項數據顯示她們要求對方是高大的。

12
 另外，相較外表，中國內地年輕男女更為注重伴侶的個

人品德。有 52 項數據顯示中國內地年輕男士在個人品德方

面對伴侶有所要求，相比只有 26 項數據顯示中國內地年輕

男女重視伴侶外貌的多出足足一倍。內地年輕男士方面，最

多的是要求對方是活潑開朗的，當中有 4 項數據支持。其次

是要求對方是孝順、有原則、思想成熟、包容、有個性、聰

明、有內涵，以及真誠的，分別有 2 項數據支持。而中國內

地年輕女士方面，最多是要求對方是成熟穩重的，當中有 7

項數據支持。其次是要求對方是幽默的，有 3 項數據支持。

再者是要求對方具上進心、包容，以及悶騷的，分別有 2 項

數據支持。

由此可見，中國內地年輕男女在外在美以及內在美中更

為注重內在美。

13
相處原則
互相理解 內地年輕男士：（別人可以不理解我，你為什麼不可以呢）

互相扶持 內地年輕女士：（無論快樂還是悲傷，我們一起笑著面對）

互相信任 內地年輕男士：
（永遠不要懷疑，除非出了問題）
（人與人之間的相處是一種信賴）
（彼此互相信任，更多的溝通，共同創造美好的未來）
（希望可以給我充分信任的人）
坦誠相對 內地年輕男士：
（對待愛情，我不喜歡裝）
（無法容許別人欺騙我或者說謊，就算事後，
她們有嘗試著挽回我，但我還是會選擇放棄）
專一長久 內地年輕男士：（只要結了婚，便不會考慮離婚）

參照以上圖表顯示的參加者在《非誠勿擾》節目中的對

白，中國內地年輕男女在和伴侶的相處原則上最多是追求互

相信任的關係。當中有 4 項數據支持。其次是坦誠相對的關

係，當中有 2 項數據支持。

14
愛情在個人生活中的重要性
內地年輕男士：
事業/學業比愛情重要

（她認為我有能力去做更大的事情，去掙更
多的錢，但當時我仍然對媒體工作懷有一腔
熱血，最後因為我們的人生規劃不同，所以
分手了）

（在創業的初期，我因為沒有足夠的時間陪
她們，所以分手了）

（最後我們分手的原因是因為人生規劃不
同，她打算留在美國，那我必須回台灣繼續
工作）

（這一段感情分手的原因，是因為我決定在
上海發展，也是再次因為距離。所以我們分
手了）

（可是由於我工作訓練的原因，很少有時間
去照顧她，陪伴她，所以她提出了分手）

（但是好景不長，我又找到一份新的工作，
比以前更忙了，陪伴她的時間越來越少，
所以她又提出了第二次分手）

15
 內地年輕男士：
愛情比事業/學業重要
（所以為了她，放棄了去澳洲留學的機會）

原生家庭比愛情重要 內地年輕女士：
（我父母希望我找一個不離異的家庭）

*該女嘉賓因此拒絕男方

愛情比原生家庭重要 沒有提及

參照以上圖表顯示的參加者在《非誠勿擾》節目中的對

白，中國內地年輕男女最多是認為事業或學業比愛情重要，

當中有 6 項數據支持。沒有參加者認為愛情比原生家庭重

要，當中有 0 項數據支持。

16
 第五章 討論（資料/數據分析）
5.1《非誠勿擾》中呈現了參加者怎樣的擇偶標準？
《非誠勿擾》中參加者的擇偶標準傾向於對伴侶的個人

品德有所要求，其次是對方的外表，再者是對方的經濟

能力。而對於對方的學歷則不為重視。

5.2《非誠勿擾》中呈現了參加者和伴侶怎樣的

相處原則？
《非誠勿擾》中參加者和伴侶的相處原則方面較多追求

互相信任的關係，再者是坦誠相對。

5.3《非誠勿擾》中呈現了參加者怎樣看待愛情在

個人生活中的重要性？
《非誠勿擾》中參加者較多認為事業或學業比愛情重

要，而沒有參加者認為愛情比原生家庭重要。

17
5.4 總結
透過本研究的資料搜集和分析後，探討出中國內地年

輕男女的擇偶標準傾向於對伴侶的個人品德有所要

求，其次是對方的外表，再者是對方的經濟能力。而對

於對方的學歷則不為重視。《非誠勿擾》中參加者和伴

侶的相處原則方面較多追求互相信任的關係，再者是坦

誠相對。《非誠勿擾》中參加者較多認為事業或學業比

愛情重要，而沒有參加者認為愛情比原生家庭重要。

18
 第六章 反思
6.1 研究限制
由於《非誠勿擾》的集數十分多，從 2011 年 1 月首播

至今有超過 400 集的節目，加上時間所限，本研究只覆蓋近

半年中的 6 集節目，因而廣度不足。

加上本研究只能從影片中探討中國內地年輕男女的愛

情觀，所研究的影片或曾遭刪剪，加上不能繼續追問嘉賓，

因而研究的深度不足。

6.2 探究過程可改善之處
基於此議題較為新，坊間關於內地年輕男女愛情觀或相

親交友節目帶出的愛情觀的研究或書籍較少，因此在研究的

過程中可先瞭解中國的國情，再作研究。

19
第七章
7.2 參考資料

網頁：
：中國婦聯劃定“剩男剩女”標準：男為 30 歲，
【1】

女為 27 歲

現代閱讀 readit.com.cn 2011 年第四期

http://www.readit.com.cn/m/dqsy/m/30258.shtml

瀏覽日期：2013 年 10 月 5 日

【2】現代閱讀 readit.com.cn 2011 年第四期

http://www.readit.com.cn/m/dqsy/m/30258.shtml

瀏覽日期：2013 年 10 月 5 日

【3】百度百科—非誠勿擾

http://baike.baidu.com/view/1664023.htm

瀏覽日期：2013 年 10 月 5 日

20
【4】東方財富網—相親節目背後可憐的中國女人

http://info.wenweipo.com/index.php?action-viewnews-ite

mid-49747

瀏覽日期：2011 年 10 月 30 日

【5】中國網 新聞中心

http://news.china.com.cn/live/2013-08/09/content_215944

67.htm

瀏覽日期：2013 年 8 月 9 日

【6】百度百科—非誠勿擾

http://baike.baidu.com/view/1664023.htm

瀏覽日期：2013 年 10 月 5 日

【7】百度百科—愛情觀

http://wapbaike.baidu.com/view/406534.htm?adapt=1&fr=

aladdin

瀏覽日期：2013 年 10 月 5 日

【8】優米網《慕岩：透過非誠勿擾看年輕男女愛情觀》

http://chuangyr.umiwi.com/2010/0624/8894.shtml

瀏覽日期：2013 年 10 月 5 日

21
【9】蘿莉:是洛麗塔（又稱蘿莉塔、羅莉塔，英語：Lolita）

的縮寫。
「洛麗塔」原指 1955 年出版的小說《洛麗塔》
，

或指小說中的女主角洛麗塔，後用來表示小女孩

http://zh.m.wikipedia.org/zh-hk/%E8%98%BF%E8%8E

%89

瀏覽日期：2014 年 7 月 2 日

【10】悶騷：指外表冷靜，沉默而實際富有思想和內涵的人

http://wapbaike.baidu.com/view/41121.htm?adap=1&

瀏覽日期：2014 年 7 月 2 日

【12】腹黑：來源於日語的漢字詞語。通常用來指表面和善

溫和，內心卻想著奸惡事情或有心計的人。性質意外

地偏向正面。

Http://zh.m.wikipedia.org/zh-hk/%E8%85%E9%B8%91

瀏覽日期：2014 年 7 月 2 日

22
7.3 學生聲明表格
本人謹此聲明：

 此階段提交／已完成的習作是本人的作品；
 此 習 作 沒 有 抄 襲 他 人 的 資 料，無 論 是 部 分 或 全 部 ；
如引用他人的資料，則會註明出處；及
 本人沒有提交此習作作為香港中學文憑考試其他
科目評核之用。

學生簽署：

日期：

23
 評語

 嘗試運用文本分析探討內地的年輕男女的愛情觀，所得的數據資料尚能配
合題目的探究需要
 報告嘗試從三方面回應探究題目：擇偶標準、相處原則及參加者如何看待
愛情在個人生活中的重要性可惜學生只集中在數據上的描述，未能運用數
據資料歸納內地的年輕男女在愛情觀上有何特點，有關解說亦流於表面，
討論過於簡單，分析結果大多為個人的主觀判斷，欠缺論證
 資 料 和 數 據 陳 述 方 面 稍 欠 明 確 （ 如 頁 9 -1 6 ）， 亦 未 能 提 供 數 據 資 料 的 出 處
第一級示例及評語

探討活化歷史建築伙伴計劃能否達致活
用歷史建築物,以中區警署建築群為探
究焦點。
目錄
1. 封面p.1
2.目錄p.2-p.4
3.標題解說p.5
4.預期結果p.6
5.引言:研究興趣(親身經歷)p.7
6.引言:研究興趣(重要事件)p.8
7.引言:研究興趣(傳媒報章)p.9
8.引言:研究興趣(潮流文化)p.10
9.如何訂出研究題目p.11
10.背景資料:網上資料p.12
11.背景資料:文獻資料p.13
12.背景資料:報章個案p.14
13.背景資料:耳聞目睹p.15
14.研究方法的介紹p.16
15.焦點問題、方法及結果p.17-18
16.研究意義p.19
17.研究流程p.20
18.文獻研究的介紹p.21
19.文獻資料與題目的關係p.22
20.問卷調查的介紹p.23
21.問卷調查的分析p.24-p.31
22.調查與題目的關係p.32-p.33
23.探究資料的細項分析p.34
24.實地考察的介紹p.35
25.實地考察與題目的關係p.36
26.綜合各種研究方法的探究及研究結果p.37
27.研究限制p.38
28.個人反思p.39-p.40
29.建議p.41
30.參考資料p.42-44
31.附錄p.45-p.47
標題解說
(a)活化歷史建築伙伴計劃:
此計劃的目的在於保存歷史建築，並以創新的方
法，予以善用,創造就業機會。

(b)達致活用歷史建築物:
歷史建築物有其獨有的意義和歷史,政府雖然積極地
保育和活用,同時卻出現了很多不滿的聲音,到底原
因何在呢?
預期結果
市民了解這計劃

計劃能夠活用歷史建築物

計劃能夠創造就業機會,善用歷史建築物

帶動保育風氣盛行
研究興趣

親身經歷：
1.我曾親身去過中區警署建築群 ,看見建築群成為
了一處融匯當代藝術特色、優秀設計、歷史記憶
和珍貴文物的文化空間,更提供了多元化的展覽、
表演和活動，這些經歷使我從中找到研究的趣味
所在。

2.從電視新聞、報紙等的途徑可得知，很多市民都
對此計劃有不同的意見,在活化或清拆時于時會遭
到示威者的遊行或抗議 ,讓我對這個計劃產生興
趣。
重要事件:
1.政府及馬會在沒有諮詢古物諮詢委員會及公眾的情
況下，將中區警署建築群內的大部份考古發現拆毀。

2.協助馬會進行考古發掘及撰寫報告的香港環境資源管
理顧問有限公司，本身並沒擁有在香港進行考古發掘資
格的全職員工，所以要特別聘請一名廣州中山大學的考
古博士來香港進行發掘。

3.馬會建議加入一個竹棚的現代建築，但遭保育人士狂
轟。
傳媒報章:
1.改頭換面？保留原味？活化中區警署 兩難存
http://paper.wenweipo.com/2007/12/24/SY0712240001.htm
2.新聞公報
http://www.devb.gov.hk/tc/publications_and_press_relea
ses/press/index_id_6206.html
3.中區警署建築群 活化或發展？
http://paper.wenweipo.com/2010/07/29/OT1007290002.htm
4.活化五古蹟兩項失敗
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20100916/00176_023
.html
5.賽馬新聞
http://www.hkjc.com/chinese/corporate/racing_news_item
.asp?in_file=/chinese/news/2013-
12/news_2013123001218.html
潮流文化：
1.中區警署建築群的歷史可追溯至 19世紀中葉，
當中部分建築物始建於殖民統治初期，並逐步
發展成為中區核心地段上的獨特建築群組。

2.中區警署、中央裁判司署大樓和域多利監獄
於1995年被列為法定古蹟，進一步肯定了建築
群的文物價值。
如何訂出研究題目
選出自己感興趣的範圍

參考同學意見

與老師商討
背景資料---網上資料
歷史文物見證香港的發展，亦是本地社會獨一無
二的寶貴資產。 透過保育及欣賞文物建築，讓生活
更加豐富美滿，與昔日的社會連繫起來，並且建立
認同感。

平衡文物保育及發展、發展與保育並非對立，政
府致力在持續發展和文物保育兩者之間取得平衡。

目標 :
1. 保存歷史建築，並以創新的方法，予以善用。
2. 把歷史建築改建成為獨一無二的文化地標。
3. 推動市民積極參與保育歷史建築。
4.創造就業機會，特別是在地區層面方面。
文獻資料
1.中區警署建築群
http://www.heritage.gov.hk/tc/conserve/central.
htm
2.中區警署建築群活化計劃
http://www.centralpolicestation.org.hk/ch/
3.香港馬會
http://www.hkjc.org.cn/big5/about/activity_club
_full.asp?in_file=/chinese/news/news_20071210
17774.htm
報章個案
1.改頭換面？保留原味？活化中區警署 兩難存
http://paper.wenweipo.com/2007/12/24/SY0712
240001.htm
2.新聞公報
http://www.devb.gov.hk/tc/publications_and_
press_releases/press/index_id_6206.html
3.中區警署建築群 活化或發展？
http://paper.wenweipo.com/2010/07/29/OT1007
290002.htm
4.活化五古蹟兩項失敗
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20100916/00176_
023.html
耳聞目睹
小時候曾親身到訪中區警署建築群

有同學居住於中區警署建築群,把它形容得像文
化博物館,很有文化氣息

老師在課堂上曾以中區警署建築群的活化計劃作
例子,引起興趣
 研究方法的介紹
1.網頁(搜集資料) 4.問卷調查
2.影片(資料參考) 以問卷調查的形式查究這計劃
從網上的言論及影片資料可 所達致的效果,回應研究題目。
以讓我得知這計劃是基於什
麼原因而出現的資料 回應題
,
5.參考議員評論
目。
(報紙、網上資訊和電視新聞)
議員評論可以讓我得知議員認
3.親身實地考察 為計劃的成功和失敗之處，做出
透過實地考察讓我了解到為何 更完整的報告。
這計劃會出現，更詳盡理解歷史
建築如何使這計劃出現。
焦點問題、方法及結果
分拆工具 探究內容 探究意義

何事 什麼是活化歷史建築伙 資料能在網頁或書籍中直
伴計劃? 接找到。

何人 活化歷史建築伙伴計劃 此計劃是個政策,對象是大
對什麼人有影響? 眾市民。

何時 活化歷史建築伙伴計劃 資料能在網頁或書籍中直
在什麼時候出現? 接找到。
何地 活化歷史建築伙伴計劃 資料能在網頁或書籍中直
曾經活化什麼地方的 接找到。
建築物?
何因 為什麼會出現活化歷史 政府致力在持續發展和文
建築伙伴計劃? 物保育兩者之間取得平衡
,還有其他如市民意識到
保護歷史建築物的重要等
很多的因素。
如何 活化歷史建築伙伴計劃 近年市民開始了解到歷史
如何促使市民參與保育 建築的重要性,多了不少
歷史建築和保護歷史建 有關保育的言論。
築?
有何 活化歷史建築伙伴計劃 從新聞報導中可得知市民
重要性 有什麼需要改善的地方? 對此計劃有很多不同的意
見,證明此計劃有需要改
善的地方。
研究意義
透過訪問和問卷形式，探究此計劃能否活用歷史
建築，並進一步探討活化歷史建築伙伴計劃，
令自己有所得着和了解其背後實行的原因。同
時，藉此去證實計劃作用，讓市民大眾肯定此
計劃的成效。
研究流程
搜集背景資料---就有興趣的課題規劃研究範圍
擬定題目---與老師商討題目的可行性,收窄探究題目
選讀背景資料---搜集相關資料並分類
製訂研習方案---決定用什麼方法解答問題
收集相關資料數據---以書本、網上資料、問卷等搜集
分析資料及數據---分析數據趨勢、特點,重點解答問題
製作報告數據圖表---運用數據圖表協助解答問題
完成報告---完成報告並交予老師
文獻研究的介紹
文獻是二手資料

為影片、書籍等

有助填補一手資料的不足
文獻資料與題目的關係
文獻提供了一手資料以外的資料

有助進一步理解題目

得出更詳細的分析
問卷調查的介紹
目的：
透過訪問和問卷形式，探究此計劃能否活用歷史建築。同時預期是
次計劃的推行能做到活用文物。

抽樣方法的原則：
在地鐵沿線的每個地鐵站和中區警署建築群附近地區派發10-20問
卷,隨機 向不同職業人士抽樣調查是次的探討題目。

地點及對象:
地鐵沿線的每個地鐵站和中區警署建築群附近地區向所有人士派發

數量:
有效:127 份( 97.7 %)
失效: 3 份 ( 2.3 %)
問卷調查的分析
1.你知不知道有活化歷史建築伙伴計劃一事?

38%
知道
不知道
62%
2.你有沒有到過活化歷史建築 物------中區
警署建築群?

22%

有
沒有

78%
 3.承上題,為什麼有?

3% 16%
好奇
想增廣見聞

55% 26% 居住地區相近

其他(迷路)
 4.承上題,為什麼沒有?

不知道有這地
18% 1% 方
28%
不感興趣

沒有時間

53% 其他(浪費時
間)
5.你認為政府能否做到活用歷史建築?

20%

能
不能

80%
 6.承上題,為什麼能?
帶動經濟增長和
帶來商機
0% 保留了歷史建築
的存在
5% 有效利用歷史建
39% 築
34% 保育風氣盛行

使我更重視歷史
建築
11% 11% 其他
 7.承上題,為什麼不能? 經營效益欠佳

0% 加添過多其他
的元素

24% 1%
失去歷史建築
物的原貌和特
35%
色
不知道政府曾
活化歷史建築
物
其他

40%
 8.你認為政府可以如何優化此計劃?
有更長時間的
諮詢期
0% 加強推廣計劃
的力度
9% 13% 徵求專業人士
意見
政府官員多聽
29%
28% 民意
以網上問卷收
取意見
其他
21%
調查與題目的關係
背景資料問題.
了解受訪者的年齡和職業與得知和關注這
計劃的關係。
題1.
了解市民對此計劃是否認識,政府的宣傳是
否足夠。預期只有五成接受問卷調查的人
知道活化歷史建築伙伴計劃一事。
題2.
了解市民是否去過這計劃保育的地區。
題3,4.
了解市民是否得知和關注這計劃的原因。

題5,6,7.
得出市民覺得政府能否活用歷史建築物的答
案。

題8.
探討出計劃的不足之處和市民對計劃的想法。
探究資料的細項分析
只有38%受訪者知道這計劃,62%的受訪者不知道計劃的存
在,顯示此計劃推廣不足,情況需要改善。
78%受訪者沒有到過活化歷史建築物------中區警署建築
群,顯示活化歷史建築可能不受大眾市民所重視。而主要
原因是他們不感興趣,其次則是不知道有這地方和沒有時
間。
僅20%的受訪者認為政府能做到活用歷史建築(計劃使受
訪者更重視歷史建築),80%的受訪者認為政府未能做到活
用歷史建築(計劃使歷史建築物失去原貌和特色),顯示政
府政策有改善的空間。
實地考察的介紹
馬會於二零零七年十月到二零零八年四月進行為
期六個月的公眾參與工作， 透過各種途徑諮詢
各持份者。
公眾參與工作期間，擬議建築物的高度及設計引
起公眾熱烈討論。
有人認同建築物的概念設計，亦有人認為設計過
於突兀，與周圍環境不協調。
實地考察與題目的關係
親身了解中區警署建築群是個怎樣的地
方,加深了解

查看二手資料的真實與否,避免誤會

以親身經歷寫出最確切的報告
綜合各種研究方法的探究及研
究結果
62%受訪者不知道有活化歷史建築伙伴計劃
--->政府宣傳不足

78%受訪者沒有到過活化歷史建築物------中區警署建築群
--->原因:1.受訪者對此沒有認識
2.對文物保育不感興趣

大多數受訪者認為有效改善計劃的方法
--->1.加強推廣計劃的力度
2.徵求專業人士意見
3.政府官員多聽民意
研究限制
平日不留意時事,對題目認識少
填問卷的人不情願/不認真,數據不準確
有大量二手資料,造成混淆
不獲議員接見做訪問
實地考察時遭保安阻撓,不允許在建築物內拍照記錄
學生的時間有限,功課之多使報告分析未夠詳盡
個人反思
萬事起頭難。定立題目的時候沒有任何靈感 ，不知
應從何說起外,十分苦惱。

在整合背景資料時，大量的資料令我學會如何篩選有
用的資料，並將資料集結成章。

了解到一個全面的計劃書需要很多的時間和深思熟慮
才能做出來。

網上的資料太多，不懂全面地去分析。

因祸得福，每次在找到解決問題的方法後，得到了不
少成功感。
不太懂得打字，打字起來異常地慢，以致打字對我
來說是一樣搞盡腦汁而又浪費時間的事。

加上功課繁重，可以做這份計劃書的時間不多，令
我打從心底地羨慕打字快而準的人。

經歷了失敗和挫折，自己變得能持開放的態度去考
慮事情、認真思考自己的題目。

不斷的修正提高了我的耐性和專注力,最後終於順利
地完成此探究計劃。
建議
未完善-------------->改善
擬題 認識不深入 多留意時事,查看
書籍等資料

過程 時間不足 減少玩樂時間
不獲拍照的請求 以二手資料填補

結果 分析不夠詳盡 集思廣益,參考他
人意見
不夠多樣性 做訪談
 參考資料
甲. 網頁資料
1.中區警署建築群
http://www.heritage.gov.hk/tc/index.htm2
2.活化五古蹟兩項失敗
http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20100916/00176_023.
html
3.活化歷史建築伙伴計劃有什麼好處?
http://hk.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=700
9100600728
4.中區警署建築 活化或發展?
http://paper.wenweipo.com/2010/07/29/OT1007290002.htm
5.中區警署建築群活化計劃
http://www.centralpolicestation.org.hk/ch/
6.環境影響評估條例
http://www.epd.gov.hk/eia/tc_chi/alpha/aspd_576
.html
7.香港旅遊發展局
http://www.discoverhongkong.com/tc/see-
do/culture-heritage/historical-
sites/colonial/old-central-police-station-
compound.jsp
8.賽馬新聞
http://www.hkjc.com/chinese/corporate/racing_ne
ws_item.asp?in_file=/chinese/news/2013-
12/news_2013123001218.html
乙. 影片資料

1. 中區警署建築群
http://www.youtube.com/watch?v=VQpN0p4BjWc

2. 鏗鏘集 –留下歷史現場
http://www.liberalstudies.tv/ws/0003/

3. 中區警署建築群活化計劃
http://www.centralpolicestation.org.hk/ch/the-
project/index.asp
附錄
活化歷史建築伙伴計劃問卷調查
你好!我是XXX中學的中(五)級學生(姓名: ),現正進行通識科獨立
專題探究報告的資料搜集,以中區警署建築群為探究焦點,探討活化
歷史建築伙伴計劃能否達致活用歷史建築物。希望閣下花一點時間
完成下列問題。所得資料僅供學術用途,絕不對外公開,請放心作
答。
1. 你知不知道有活化歷史建築伙伴計劃一事?
□知道 □不知道
2.你有沒有到過有活化歷史建築物------中區警署建築群?
□有 □沒有(跳至第4題)
3.承上題,為什麼有?(可選多項作答)(跳至第5題)
□好奇 □想增廣見聞 □居住地區相近
□其他(請註明: )
4.承上題,為什麼沒有?(可選多項作答)
□不知道有這地方 □不感興趣 □沒有時間
□其他(請註明: )
5.你認為政府能否做到活用歷史建築?
□能 □不能(跳至第7題)
6.承上題,為什麼能?(可選多項作答)(跳至第8題)
□帶動經濟增長和帶來商機 □保留了歷史建築的存在
□有效利用歷史建築 □使我比以往更重視保育歷史建築
□保育風氣盛行 □其他(請註明: )
7.承上題,為什麼不能?(可選多項作答)
□經營效益欠佳 □加添過多其他的元素 □失去歷史建築的原貌和特色
□不知道政府曾活化歷史建築物
□其他(請註明: )
8. 你認為政府可以如何優化此計劃?(可選多項作答)
□有更長時間的諮詢期 □加強推廣計劃的力度
□徵求專業人士的意見 □政府官員多聽民意
□以網上問卷收取意見 □其他(請註明: )

背景資料問題：
性別:□男 □女
職業:□學生 □上班族 □家庭主婦 □退休人士 □其他
********感激你百忙中抽空完成問卷，不勝感激********
 評語

 嘗 試 就 探 究 題 目 ， 以 問 卷 及 實 地 考 察 搜 集 相 關 資 料 (如 市 民 對 活 化 歷 史 建 築 伙
伴計劃的看法)
 探究程度不高，只著重敘述資料來源
 背景資料十分不足，又缺乏有關這課題的相關文獻討論作探究的基礎或論證，
顯示其對活化歷史建築伙伴計劃的認識不足
 展 示 探 究 與 探 究 題 目 有 關 的 資 料，解 說 過 於 簡 單，只 以 受 訪 者 的 意 見 為 本，欠
缺 分 析 ， 傾 向 敘 述 問 卷 的 結 果 (如 在 「 綜 合 各 種 研 究 方 法 的 探 究 及 研 究 結 果 」
這部分考生只描述問卷結果)
 探 究 角 度 也 不 足，有 關 解 說 流 於 表 面，結 論 又 不 明 確，未 能 有 效 回 應 探 究 問 題