Professional Documents
Culture Documents
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية (2019 2023)
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية (2019 2023)
تاريخ النشر2024/01/81 : تاريخ القبول2023/ 11/18 : تاريخ إلارسال2023/09/10 :
***********
ملخص:
تهدف هذه املقالة ملناقشة ودراسة موضوع السياسة الخارجية الجزائرية الجديدة في ظل حكم
الرئيس عبد املجيد تبون ،وبالضبط في الفترة املمتدة من انتخاب الرئيس ديسمبر 9182إلى غاية سبتمبر
،9192هذه الفترة شهدت عودة السياسة الخارجية بعد غياب دام عشرية كاملة بسبب مرض الرئيس
الراحل عبد العزيز بوتفليقة خالل العهدتين الثالثة والرابعة من حكمه ،ولم تشهد السياسة الخارجية
عودة دبلوماسية القمة إال مع انتخاب الرئيس تبون وعودة السياسة الخارجية بفلسفة وروح جديدة
كرستها التزامات الرئيس ورؤيته الجديدة لعالقات الجزائر الخارجية وإعادة فهم الواقع واملتغيرات الجديدة
التي تطرحها البيئة إلاقليمية والدولية خاصة بعد الغلق الذي شهده العالم مع جائحة كورونا ،وهنا لم
يكتفي صانع القرار بسياسة خارجية قائمة على رد الفعل وتسجيل مجرد املشاركة ،بل على سياسة نشطة
واستباقية ،وألن صانع القرار ينطلق من محددات مهمة لدولة قادرة أن تلعب دورا فاعال على املستوى
إلاقليمي على ألاقل ،إذا والجزائر تملك تلك املقومات الطبيعية والجغرافية والتاريخية والبشرية
والسياسية والاقتصادية إذا ما استغلت هذه إلامكانيات وغيرها فسوف نرى قوة إقليمية مهيمنة صاعدة
في السنوات املقبلة وفي ألاجل القصير أو املتوسط على أقص ى تقدير.
الكلمات املفتاحية:
السياسة الخارجية .السياسة الخارجية الجديدة .السياسة الخارجية الجزائرية الجديدة.
الدبلوماسية الجزائرية الجديدة .التوجهات الخارجية للجزائر الجديدة.
زيتوني محمد
ـــــــــــــــــــ
Abstract:
This article aims to discuss and approach the question of the new Algerian foreign
policy under the rule of President Abdelmadjid Tebboune, and precisely in the
period extending from the election of the president in December 2019 until
September 2023. This period witnessed the return of foreign policy after an absence
that lasted an entire decade due to the illness of the late President Abdelaziz
Bouteflika. During the third and fourth terms of his rule, foreign policy did not
witness the return of summit diplomacy except with the election of President
Tebboune and the return of foreign policy with a new philosophy and spirit
enshrined by the president’s commitments and his new vision for Algeria’s foreign
relations, And re-understanding the reality and the new variables posed by the
regional and international environment, especially after the closure that the world
witnessed with the Corona pandemic, and here the decision-maker was not satisfied
with a foreign policy based on reaction and recording mere participation, but rather
on an active and proactive policy, and because the decision-maker starts from
important determinants of a capable country To play an active role at the regional
level at least, if Algeria possesses these natural, geographical, historical, human,
political and economic ingredients.
Key words:
Foreign Policy. The new foreign policy. The new Algerian foreign policy. The new
Algerian diplomacy. The external orientations of the new Algeria.
ــــــــــ
*املؤلف املراسل
:مقدمة
جاء مفهوم الجزائر الجديدة ليجسد الشعار الكبير الذي أراد أن يحكم به الرئيس عبد املجيد تبون
بعد حراك شعبي أدى إلى إلاطاحة بحكم الرئيس الراحل عبد العزيز9182 عقب انتخابه في ديسمبر
ومفهوم الجزائر الجديدة دخل إلى قاموس العملية السياسية كمصطلح يراد به إعادة بناء،بوتفليقة
مؤسسات الدولة الجزائرية على منهجية وعقلية مغايرة للوضع السابق وإحداث القطيعة مع املاض ي
فالغياب الطويل،السياس ي للممارسات البيرقوقراطية والتقليدية بما في ذلك السياسية الخارجية
وهو،للدبلوماسية الجزائرية" عشرية كاملة" بسبب تأثير ألاوضاع السياسية الداخلية على ألاوضاع الخارجية
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية 0802 -0802
ــــــــــــــــــــــــ
ما عجل بصانع القرار عقب انتخاب راس السلطة التنفيذية في ديسمبر 9182إلى إعطاء أولوية كبيرة
ومساحة بارزة للعمل الخارجي ،فألول مرة نشهد زيارات الرئيس الخارجية -خاصة زيارات الدولة -أكثر بكثير
من الزيارات الداخلية للواليات.
هذا فضال أن املحيط الخارجي للجزائر أصبح يفرض تواجد مستمر ،وضرورة أن تكون فاعال في
الساحة إلاقليمية والدولية ،فأزمات الساحل واستمرار الانقسام الليبي وهشاشة الوضع في تونس والقطيعة
الدبلوماسية مع املغرب والانقالبات العسكرية في أفريقيا ،وتقلب املواقف الدولية تجاه قضايا التحرر في
العالم وعلى رأسهم فلسطين والصحراء الغربية ،وألاوضاع الاقتصادية في العالم خاصة مع ألازمة ألاوكرانية
وأزمة الغذاء العالمي بعد جائحة كورونا وغيرها ،عجلت بظهور مصطلح السياسية الخارجية الجزائرية
الجديدة املبنية على الاستراتيجية الاستباقية والحركية والفاعلية ،واملركزة على ألابعاد الاقتصادية"
الدبلوماسية الاقتصادية" ،هذه املتغيرات البيئية إلاقليمية والدولية جعلت صانع القرار ُيكون رؤية واضحة
مستندا في ذلك إلى مسلمات تاريخية للسياسية الخارجية ومعتمدا في نفس الوقت إلى فكر جديد وفلسفة
جديدة حتى تستجيب للتطلعات والتحديات الجديدة الواردة من البيئة الخارجية .ومنه تنطلق الورقة
البحثية من إلاشكالية الرئيسية التالية:
هل تسمح جوانب التصور والرؤية الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية من أجل أداء دور فاعل
واستباقي وديناميكي في البيئة إلاقليمية والدولية؟
أما الفرضية الرئيسية فيمكن صياغتها على النحو التالي:
هنالك عالقة إيجابية بين تصور الدور ومصادره في السياسة الخارجية وبين أداء دور استباقي
وديناميكي في العالقات الدولية.
ولإلجابة على هذه إلاشكالية وجب أن نحدد الجانب املفاهيمي واملنهجي كما يلي:
تعني السياسة الخارجية كظاهرة حسب "جيمس روزناو" Jemas ROZNOWهي منهج للعمل يتخذه
املمثلون الرسميون للمجتمع القومي بوعي من أجل إقرار وضع معين بشكل يتفق وألاهداف املحددة سلفا.1
إذا السياسة الخارجية كظاهرة هي مجموع الاقوال والافعال والقرارات والسلوكات وألادوار وألاهداف
التي تصدر على وحدة معينة.
أما صناعة السياسة الخارجية فتتعلق بهذه الوحدة التي تضم ممثلي الهيئات وتسعى إلى صياغة بديل
أو مجموع بدائل من بدائل أكبر بعد نقاشات معينة وتحدد الوسائل التي تنفذ بها هذه البدائل املتبناة.
سوف نعالج هذا املقال في ضوء ما يطرحة اقتراب الدور لصاحبه ،K . J . Holstiكجي هولستي" ومقالة
شهيرة صدرت عام 8291في مجلة Rorl Thereyوحدد ثالثة محاور:2
1.J. N . Rosenaou , Comparing Foreign Policies : Theories , Findinges and Methods , New
York , Sage Publications, 1974 , p . 6.
.2محمد شلبي ،محاضرات في السياسية الخارجية الجزائرية ،محاضرات موجهة لطلبة السنة ألاولى ماجستير دراسات
أفريقية ،قسم العالقات الدولية ،كلية العلوم السياسية والعالقات الدولية ،جامعة الجزائر .9188 /9181 ،2
زيتوني محمد
ـــــــــــــــــــ
أداء الدور :أي أداء الدور الوطني حيث عرفه على أنه السلوك السياس ي العام للحكومات ويتضمن
أنماط املواقف والقرارات والاستجابات والوظائف نحور الدول ألاخرى ،ويتأثر أداء الدور هذا بتصور الدور
ومصادر الدور وتوصيف الدور.
تصور الدور الوطني :ويتضمن تعريف صناع القرار لألنواع العامة للقرارات ولاللتزامات وللقواعد
وألانشطة املالئمة لدولتهم ،بالنسبة للوظائف التي ينبغي أن تؤديها دولتهم باستمرار في النسق الدولي أو
ألانساق الفرعية إلاقليمية ،إنها صورة عن التوجهات الخاصة أو الوظائف لدولتهم نحو البيئة الخارجية أو
فيها ،ويتأثر تصور الدور الوطني بمصادر الدور وتوصيف الدور.
مصادر الدور الوطني :وتشير إلى الجغرافيا واملالمح الطوبوغرافيا املهمة للدولة ،واملوارد الطبيعية
والاقتصادية والتقنية وإلامكانات املتاحة والطلبات الاجتماعية والاقتصادية والسياسة التقليدية ،وألاحزاب
والحركات الجماهيرية وجماعات املصالح والقيم الوطنية واملذاهب والايديولوجيات ومزاج الرأي العام
والشخصية والاحتياجات السياسية لصانع القرار الرئيسية
توصيفات الدور :والتي تأتي من البيئة الخارجية وينبغي أن تتضمن هيكل النسق الدولي والنسق
الواسع للقيم ومبادئ الشرعية العامة ،والقواعد والتقاليد وتوقعات الدول.
أداء الدور الوطني تصور الدور الوطني مصادر الدور وتوصيف الدور
متغير تابع متغير وسيط متغبر مستقل
خطة املوضوع:
املبحث ألاول :مصادر السياسة الخارجية الجديدة " توصيف الحالة" :السمات والخصائص
املبحث الثاني :تصور الدور للسياسية الخارجية الجديدة" املنظور والرؤية لصانع القرار".
املبحث الثالث :أداء الدور للسياسية الخارجية الجديدة" أنماط املواقف تجاه مختلف متغيرات
البيئة الدولية".
املبحث ألاول
مصادر السياسة الخارجية الجديدة " توصيف الحالة" :السمات والخصائص
تمتلك الجزائر الدولة املغاربية العربية إلاسالمية إلافريقية املتوسطية العاملية إلانسانية كل هذه
ألابعاد الجغرافية والثقافية ،وتنتمي إلى عديد الدوائر واملنظمات املعترف بها كمنظمة ألامم املتحدة
واملنظمات التابعة لها ،كما هي عضو مؤسس وفاعل في العديد املنظمات إلاقليمية كاالتحاد ألافريقي
والاتحاد املغاربي وجامعة الدول العربية باإلضافة إلى العشرات من التجمعات والتكتالت السياسية
والاقتصادية كحركة عدم الانحياز ،ومنظمة الدول املصدر للنفط" ،"OPECوغيرها كما تملك الجزائر موقع
جغرافي مميز فهي بوابة القارة ألافريقية إلى املتوسط تتربع على مساحة هي ألاكبر أفريقيا وعربيا بمساحة
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية 0802 -0802
ــــــــــــــــــــــــ
إجمالية تقدر ب 9218938كلم مربع ،كما احتل الجيش الجزائري املرتبة السادسة والعشرين من بين 831
أقوى الجيوش عامليا ،والثالثة عربيا والثانية أفريقيا ،كما يتموقع الاقتصاد الجزائري بين الاقتصاديات
ألاربعة الكبرى في أفريقيا ،هذا فضال عن موارد طبيعية واستخراجية كبيرة كالبترول والغاز والحديد والذهب
وغيرها ،فضال عن مكتسبات حضارية ودينية وتاريخية كبيرة تؤهلها هذه املحددات وغيرها ألن تلعب أدورا
إقليمية وعاملية على املستوى القريب واملتوسط على أقص ى تقدير.
املطلب ألاول :السمات
عقيدة السياسة الخارجية الجزائرية هي وليدة ثورة التحرير الجزائرية ،وإنجازات الوفد املفاوض
لجبهة التحرير الذي فاوض فريق املستعمر الفرنس ي بقيادة الجنرال ديغول النتزاع استقالل الجزائر من فرنسا.
إنجازات الوفد املفاوض لجبهة التحرير في تلك الحقبة أصبحت مرجعية الدبلوماسية الجزائرية وعقيدتها
النضالية.1
إذا يمثل تاريخ الجزائر؛ خاصة الثورة التحريرية والثورات الشعبية ضد الاستعمار الفرنس ي،
وجغرافيتها؛ مساحتها وموقعها الجيو سياس ي ،وقيمها؛ خاصة الدين إلاسالمي وايديولوجيتها؛ كل ما تعلق
بالتراث من عروبة وأمازيغية وتنوع ثقافي ،وقدراتها البشرية؛ الشعب مصدر كل قوة ،والاقتصادية؛ املوارد
املادية وغير املادية ،والعسكرية؛ الجيش الشعبي الوطني سليل جيش التحرير ،مصدر هاما للسياسية
الخارجية الجزائرية ،بل فإن نخبة السياسة الخارجية الجزائرية ترى أن للجزائر أدورا تقوم بها تبعا
ملؤهالتها "،لذلك يرى صانع القرار الجزائري أن الجزائر قوة إقليمية ضاربة تجلب السالم والتوازنات في
املنطقة باعتراف العالم."2
كان بيان أول نوفمبر ومؤتمر الصومام ومبادئ ألامم املتحدة ومبادئ حركة عدم الانحياز املصادر
امللهمة للسياسة الخارجية أثناء الاحتالل الفرنس ي خاصة بعد ،8213لكن بعد الاستقالل شهدت السياسة
الخارجية اندفاعا كبيرا وتحولت الثورة الى مصدر إلهام وعمل للسياسة الخارجية الجزائرية بالرغم من
القيود وقلة إلامكانيات وكانت شعارات عدم الانحياز وحركات التحرر واملطالبة بنظام دولي جديد عادل،
الدفاع عن ثروات ألامم واملرافعة عن قضايا التنمية ورفض الانخراط في ألاحالف والدبلوماسية السرية.
عملت السياسة الخارجية بعد 9182تحت قيادة الرئيس عبد املجيد تبون وعمال بتوجيهاته
وتعليماته وبروز جزائر جديدة بعد غياب دام عشرية كاملة ،وتسترشد هذه السياسة في إطار الحراك الشعبي
وتعهدات الرئيس الانتخابية ،والدستور الجديد 9191وإلاصالحات التي أقرها الرئيس تبون.
.1عبد النور دومي ،تغير كيفي ،السياسة الخارجية الجزائرية في عهد الرئيس تبون ،مركز دراسات الشرق ألاوسط بتاريخ
،9198/1/92تاريخ الاطالع 9192/9/88 :على الرابط التاليhttps://orsam.org.tr/ar/cezayir-dis-politikasinin-yeni- :
yonleri/
.2إلاذاعة الجزائرية ،الرئيس تبون الجزائر قوة ضارية باعتراف العالم ،بتاريخ ،9198/2/91تاريخ الاطالع ،9192/9/1على
الرابط التاليhttps://radioalgerie.dz/news/ar/article/20210925/218173.html :
زيتوني محمد
ـــــــــــــــــــ
املطلب الثاني :الخصائص:
الدفاع عن سيادة الدول واستقاللها وسالمتها الترابية ،وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول،
ودعم القضايا العادلة واملشروعة وحسن الجوار.
تتموقع الجزائر بوصفها قوة وسيطة تتوخى وتعمل على نشر السلم والاستقرار وألامن لخدمة مصالحها
املعنوية واملادية.
التاريخ الجزائري مصدر إلهام وقوة ملقاومة الهيمنة الاستعمارية القديمة والجديدة ،والجزائر اليوم
لديها الرغبة والقدرة على التموقع ضمن الدول التي تبني وتنتفع من نظام جديد في خدة السلم والرخاء
العامليين ،إن التجربة التحررية للجزائر من شأنها أن تضع الجزائر في موقع يمكنها من دعم وترقية حقوق
إلانسان والحريات ألاساسية وكذا حق الشعوب في تقرير مصيرها وبسط سيادتها الدائمة على ثرواتها
ومواردها الطبيعية.
يرتكز العمل الخارجي للجزائر على الدفاع عن مصالح ألامة واملساهمة في استتباب ألامن والاستقرار
إلاقليميين وتعزيز الروابط مع إفريقيا والوطن العربي ،وتنمية الشراكة والسلم في العالم وإعادة نشر
الدبلوماسية الاقتصادية في خدمة التنمية وعصرنة ألاداة الدبلوماسية وتسيير املوارد البشرية وإعداد
استراتيجية تجاه جاليتنا الوطنية املقيمة بالخارج لفائدتها.
املبحث الثاني
تصور الدور للسياسية الخارجية الجديدة" املنظور والرؤية لصانع القرار".
املنظور هو الرؤية الحضارية وإلايديولوجية والفكرية ومجال التصور الذي ينطلق منه صانع القرار في
فهم املحيط والبيئة الخارجية ،من أجل تقديم التصورات والخطط الالزمة للتعامل مع تلك الوقائع
وألاحداث تصورا وصناعة تفاعال وتأثيرا ،ألجل تقديم أنماط الاستجابات املحتملة ألجل اختيار أفضل
البدائل والخطط املختلفة ،فقد قدم صانع القرار الجزائري في مجال السياسة الخارجية الجديدة تصور على
مستوى املؤسسات والتشريع وعمل الحكومة باعتبارها مسؤولة عن تنفيذ برنامج الرئيس في مجال السياسة
الخارجية دون اهمال الركائز والتصورات الكالسيكية الثابتة للسياسة الخارجية الجزائرية ،لكن ما يهم هو
تنفيذ هذه التصورات حتى ال تبقى أطروحات فكرية نظرية مجردة عن واقعها الذي يجب ان تختبر فيه،
وعليه يجب الانتقال إلى البحث عن آليات التنفيذ وليس التعامل من منعكسات شرطية ظرفية ،وعليه
يدرك صانع القرار أهمية الانتقال إلى سياسة واقعية استباقية ال تكتفي بمجرد رد الفعل.
املطلب ألاول :تصور السياسة الخارجية من منظور برنامج املترشح الرئاس ي الفائز باالنتخابات الرئاسية
بما أن السياسة الخارجية الحالية للجزائر في جزء منها هي التزامات برنامج الرئيس عبد املجيد تبون
املترشح لالنتخابات الرئاسية 9182والرئيس الحالي للجمهورية الجزائرية ،جاءت رؤية املترشح عبد املجيد
تبون في مجال السياسة الخارجية مختلفة عن السياسة الخارجية السابقة ،وتحت عنوان كبير من أجل
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية 0802 -0802
ــــــــــــــــــــــــ
سياسة خارجية دينامية و استباقية ،1متعددة ومتجددة وتطرح رؤية جديدة مع الحفاظ على الثوابت
واملبادئ ألاصيلة للسياسية الخارجية الجديدة ،طرح أربعة تعهدات في هذا املجال ،من التعهد ثمانية وأربعين
إلى غاية التعهد واحد وخمسين ،باملعني أولى املترشح تبون أنداك أربعة نقاط كاملة في مجال السياسة
الخارجية ،كانت فيما بعد ألارضية التي سارت عليه السياسة الخارجية الجزائرية الجديدة منها:
-مراجعة ألاهداف واملهام الكالسيكية للدبلوماسية الجزائرية (العالقات الثنائية واملتعددة ألاطراف).
-وضع معالم دبلوماسية اقتصادية هجومية في خدمة التنمية الوطنية والشركات العامة والخاصة
واملستثمرين.
-تجسيد دبلوماسية ثقافية ودينية في خدمة إلاشعاع الثقافي للجزائر.
-حماية الجالية الوطنية في الخارج واملغتربين وترقية مشاركتهم في التجديد الوطني.
املطلب الثاني :تصور الدور من منظور الدستور واملؤسسات السياسية
بما أن الدستور هو أسمى وثيقة قانونية في الدولة فقد جاء في الديباجة من دستور سنة 9191أن"
الجزائر املتمسكة بالسلم وحقوق إلانسان والتنمية ،توجه السياسة الخارجية نحو تعزيز حضورها ونفوذها
في محافل ألامم عبر عمليات الشراكة القائمة على املصالح املتبادلة التي تكون منسجمة كل الانسجام مع
خياراتها السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية الوطنية ،في ظل احترام أهداف ومبادئ منظمة ألامم
املتحدة والاتحاد ألافريقي وجامعة الدول العربية".2
كما نصت املادة 28واملادة 29واملادة 22على أن الجزائر تمتنع عن اللجوء إلى الحرب من أجل
املساس بالسيادة املشروعة للشعوب ألاخرى وحريتها ،وبذلك تبذل الجزائر جهدها لتسوية الخالفات الدولية
بالوسائل السلمية ،وتتجسد هذه ألاهداف من خالل احترام مبادئ وأهداف ألامم املتحدة والاتحاد ألافريقي،
وبذلك تشارك في حفظ السلم.3
كما تتجسد مبادئ السياسة الخارجية الجديدة من خالل الدستور أن الجزائر متضامنة مع جميع
الشعوب التي تكافح من أجل التحرر السياس ي والاقتصادي ،والحق في تقرير املصير وضد كل تمييز عنصري،
كما تعمل الجزائر من أجل دعم التعاون الدولي وتنمية العالقات الودية بين الدول على أساس املساواة
واملصلحة املتبادلة ،وعدم التدخل في الشؤون الداخلية وتبني مبادئ ميثاق ألامم املتحدة وأهدافه.4
.1الجزائر اليوم ،ملخص البرنامج الانتخابي للمترشح عبد املجيد تبون :التزاماتي ألاربع وخمسون( ( )13وثيقة) ،الجزائر
اليوم ،بتاريخ 2نوفمبر ،9182تاريخ الاطالع ،9192/9/2 :على الرباط التاليhttps://www.aljazairalyoum.dz :
.2الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ،دستور الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ،الجريدة الرسمية
للجمهورية الجزائرية /العدد 19املؤرخة في 81جمادي ألاول عام 8339ه املوافق 21ديسمبر سنة ،9191ص.6 .
.3نفس املرجع ،ص.88 .
.4املكان نفسه ،ص.88َ .
زيتوني محمد
ـــــــــــــــــــ
إذا من خالل هذه املواد تعمل الجزائر في مجال السياسية الخارجية على حفظ السلم وألامن الدوليين
وهي موضوع مهم للعالقات الدولية بالتزام يجسد رؤية متوزانة بين حفظ السلم والامتناع عن الاخالل باألمن
الدوليين.
لم يغفل الدستور ومن خالله املشرع جميع القضايا والتدفقات التي تأتي أو تخرج من وإلى البيئة
الداخلية والخارجية ،وليس القضايا التي تكون أطرافها دوال بل أكدت الجزائر على مستوى ألافراد حماية
حقوق مواطنيها في الخارج ومصالحهم في ظل احترام القانون الدولي والاتفاقيات الدولية املبرمة مع بلدان
الاستقبال أو بلدان إلاقامة ،فتسهر الدولة على الحفاظ على هوية وكرامة املواطنين املقيمين في الخارج وتعزيز
روابطهم مع ألامة وتعبئة مساهمتهم في تنمية بلدهم ألاصل1.
أما على مستوى املؤسسات ،فقد شهدت ما يتعلق باملؤسسة العسكرية ودورها على مستوى السياسية
الخارجية باعتبارها أهم مؤسسات تنفيذ هذه السياسة شهدت تحول نوعي جاءت التعديالت الدستورية في
نوفمبر 9191لتنبئ بتحوالت جديدة للسياسة الخارجية ،خاصة بعد إقرار املواد املتعلقة بإعطاء الحق لرئيس
جيا ،وهي الخطوة التي ُتعد ً
نهجا الجمهورية في إرسال قوات جزائرية للمشاركة في مهام حفظ السالم خار ً
مغايرا ملا سبق في ضوء تعقيدات املشهد بمنطقة الساحل والصحراء وكذلك التوترات املختلفة للمحيط.2 ً
فقد ورد في املادة 28الفقرة ،9لرئيس الجمهورية أن "يقرر ارسال وحدات من الجيش الوطني الشعبي
إلى خارج الوطن بعد مصادقة البرملان بأغلبية ( ،)2/9أعضاء كل غرفة من غرفتي البرملان.3
هذا التحول في رؤية تجسيد سياسة خارجية استباقية وفاعلة في مناطق النزاع والتهديدات على حسب
املصلحة السياسة الخارجية للجزائر وحتى ال تبقى الجزائر تمارس أقوال دون أن يتبعها تفعيل لوجود قوات
عسكرية تدعم املواقف السياسية.
املطلب الثالث :تصور السياسية الخارجية من منظور الحكومة
أورد مخطط عمل الحكومة من أجل تنفيذ برنامج السيد رئيس الجمهورية ،في الفصل الرابع فصال
كامال لعمل الحكومة في مجال السياسية الخارجية في إطار الالتزامات التي تعهد بها الرئيس تبون في برنامجه،
وبشكل أخص إرادته في تحيين أهداف ومهام الدبلوماسية الجزائرية في ظل القيم والثوابت التي تقوم عليها
على ضوء العوامل الهيكلية والظرفية التي تميز مسارها
جاء الفصل الرابع إذا موسوما ب ـ ـ ـ ":أجل سياسة خارجية نشطة واستباقية " ملقيا الضوء على
سبعة محاور أساسية ،هي كالتالي:4
املبحث الثالث
أداء الدور للسياسية الخارجية الجديدة" أنماط املواقف تجاه مختلف متغيرات البيئة الدولية
يحتاج املنظور الذي هو الرؤية ومجال التصور الفكري والحضاري الذي ينطلق منه صانع القرار إلى
حساب إلامكانيات التي يمكن أن تساهم في تطبيق هذه الرؤية من خالل جملة إلامكانيات التي تحول تلك
الرؤية إلى استراتيجية تستند إليها عمل الفاعلين في مجال السياسة الخارجية ،فتبرز بذلك جملة املواقف
وألانشطة والفاعليات والتدفقات إلى البيئة الخارجية في شكل قرارات واتفاقيات وشراكات وتعاون مع
الشركاء الدوليين في مجال الحفاظ على السلم وألامن الدوليين أو فيما يتعلق بتحقيق املصالح للدولة
الوطنية ،من هذا نرى كيف انطلق صانع القرار في بناء أهداف السياسة الخارجية وكيف انعكس هذا
التصور على جملة ألافعال السياسات الخارجية على املستوى الدائرة إلاقليمية والدولية واملنظمات الدولية.
ًّ
دبلوماسيا على املستوى إلافريقي رفعت الجزائر من سقف عملها للعودة بالبالد إلى سابق عهدها أو أكثر
والعربي ،وذلك بتضمين هذا الهدف ضمن مخطط عمل الحكومة الجزائرية ،وكذا استحداث مناصب جديدة
عين على رأسها دبلوماسيين مقتدرين ُي َ
شهد لهم بالكفاءة من جميع من قبل الرئيس عبد املجيد تبون التي ّ
ألاطراف ،وذلك لتبليغ رسالة واضحة للجميع أن الجزائر قد عادت للقيام بدورها إلاقليمي الذي تركته يضيع
منها خالل السنوات العشر ألاخيرة من حكم الرئيس السابق عبد العزيز بوتفليقة.1
.1عبدالحفيظ سجال ،الجزائر تستنفر دبلوماسيها :البحث دور اقليمي شعاره الاقتصاد أوال ،بتاريخ 9198/12/11موقع ن
بوست ،تاريخ الاطالع ،9192/11/19 :على الرابط التاليhttps://www.noonpost.com/content/41753 :
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية 0802 -0802
ــــــــــــــــــــــــ
ّ ًّ وفي ظل تعقيد وصعوبة مختلف القضايا ًّ
وإفريقيا ،خاصة بالنسبة إلى تلك التي تشكل أولوية عربيا
للدبلوماسية الجزائرية كفلسطين املحتلة والصحراء الغربية وألامن في ليبيا والساحل ،والحوار املتوسطي،1
واسترجاع ألاموال املنهوبة في الخارج ،وحماية املصالح الخارجية أينما كانت ،وابرام اتفاقيات تخدم املصالح
املختلفة للجزائر.
تحقيق هذه ألاهداف الكبيرة في ظروف تعرف فيها املنطقة العربية واملغاربية وإلافريقية تحوالت
عين الرئيس الجزائري عبد املجيد تبون سبعة مساعدين لوزير الخارجية رمضان لعمامرة مكلفين متسارعة ،ف ّ
بملفات دولية ذات بعد سياس ي واقتصادي وإقليمي ،بصفتهم مبعوثين خاصين لقيادة العمل الدولي تحت
إشراف وزير الشؤون الخارجية ،فيما أجرى أكبر حركة تغييرات للسفراء والدبلوماسيين ،شملت 91
ً
دبلوماسيا ،وتراوحت بين إعفاء ونقل إلى دول أخرى وتغيير للمناصب ،2ومن هؤالء السبعة الذين عينهم على
كالتالي3: حسب الخبرة كانت
بما أن منطقة املغرب العربي ذات أولوية كبرى ،وتعقيداتها تزداد كل يوم ،خاصة بعد قطع العالقات
تم تكليف السفير عمار بالني بقضية الصحراء الغربية ودول املغرب العربي ،حيث استطاع أن مع املغربَّ ،
يقوم بإحراج كبير للمغرب في العاصمة ألاوروبية بشأن قضية الصحراء الغربية ،واستطاع أن ّ
يفند الاتهامات
ِّ
التي كانت َّ
توجه للمهاجرين الجزائريين ببلجيكا
ً َّ
تم تكليف أحمد بن يمينة بصفته مسؤوال عن قضايا ألامن الدولي ،وهو الذي شغل منصب سفير
للجزائر في كل من باكستان وبريطانيا واليونان واملغرب.
ُك ّلفت ليلى زروقي باإلشراف على الشراكات الدولية الكبرى ،كونها ّ
تتمتع بخبرة طويلة كموظفة دولية ِّ
توجت بتعيينها نائبة ألامين العام لألمم املتحدة ورئيسة لبعثة ألامم املتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية ّ
ِّ
الكونغو الديمقراطية.
خصوصا املسائل الجيوستراتيجية في منطقة الساحلً وأسندت لبوجمعة ديلمي القضايا إلافريقية،
والصحراء ،إضافة إلى رئاسة لجنة متابعة اتفاق ّ
السلم واملصالحة في مالي املنبثق عن مسار الجزائر .تعمل
ِّ
الجزائر على أن يكون بيدها حل ألازمة في مالي ،إضافة إلى قيادتها وساطة لقضية سد النهضة ،وسيستغل
ديلمي عمله بأديس أبابا لتقريب وجهات النظر بين إثيوبيا ومصر والسودان.
أيضا تكليف طاوس حدادي جلولي بملف الجالية الوطنية املقيمة في الخارج ،ووزير املالية السابقوتم ًّ
عبد الكريم حرشاوي بالدبلوماسية الاقتصادية ،ونور الدين عوام بملف الدول العربية ،وليلى زروقي
.1نفس املرجع.
.2عثمان لحياني ،تبون يجري أكبر حركة تغييرات دبلوماسية ويعين 9مساعدين لوزير الخارجية 1 ،سبتمبر ،9198العربي
الجديد ،تاريخ الاطالع 19 :أوت ،9198على الرابط التاليhttps://www.alaraby.co.uk/politics :
.3عبد الحفيظ سجال ،مرجع سابق.
زيتوني محمد
ـــــــــــــــــــ
ّ ّ
ستشرف على الشراكات الدولية الكبرى ،وهي التي تتمتع بخبرة طويلة كموظفة دولية ِّ
توجت بتعيينها نائبة
ألامين العام لألمم املتحدة ورئيسة لبعثة ألامم املتحدة لتحقيق الاستقرار في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
ويكمن الهدف من تعيين الرئيس تبون والحركة الكبيرة من استحداث مناصب مبعوثين خاصين
مكلفين بالنشاط الدولي للجزائر وإجراء حركة واسعة في السلك الدبلوماس ي تمس أكثر من 91منصبا
دبلوماسيا وقنصليا .فيما يلي:1
-اضفاء املرونة والفعالية والتفاعلية الالزمة على الجهاز الدبلوماس ي قصد تمكين الجزائر من مواجهة
التحديات املتعددة في الظرف الراهن.
جاء قرار تعيين املبعوثين الخاصين السبعة تحت السلطة املباشرة لوزير الشؤون الخارجية ،لتكليفهم -
بقيادة النشاط الدولي للجزائر وفق سبعة محاور تتعلق بجهود أساسية تعكس مصالحها وأولوياتها.
-يهدف هذا التعديل إلى تعزيز قدرة دبلوماسيتنا على التفاعل والتأثير وحضور الجزائر وفعالية عملها على
الساحتين الاقليمية والدولية وكذا فيما يخص املسائل العاملية والشاملة لعدة جوانب.
-بالنسبة ملناصب املبعوثين الخاصين ،وقع الاختيار على دبلوماسيين محنكين وكذا مسؤولين وخبراء رفيعي
املستوى.
-يتعلق ألامر بإطارات تتمتع بخبرة واسعة تؤهلهم لتقديم مرافقة مفيدة وجماعية لوزير الشؤون
الخارجية ،السيما في مجال التحليل والاستباق في إطار املنهج الذي حدده رئيس الجمهورية من أجل
إرساء دبلوماسية فعال ديناميكية واستباقية تكون مؤهلة للمبادرة فيما يخص كبرى امللفات الاقليمية
والدولية.
املطلب ألاول :أداء السياسية الخارجية الجزائرية تجاه البيئة العربية وإلاقليمية
منذ انتخاب الرئيس عبد املجيد تبون في الجزائر جرى تقييم جدي لألولويات الخارجية ،أفض ى إلى
ّ
توجهين رئيسيين ،هما؛ ألاول إعادة تركيز العالقات مع دول الطوق املحيطة بالجزائر .والثاني سياس ي ،ويرتبط
باستعادة زخم وحضور الجزائر في املحفل العربي ،من خالل التوجه نحو العمق العربي لبناء تفاهمات مع
العواصم املؤثرة في املحيط العربي ،على غرار القاهرة والدوحة" ،إضافة إلى املعطى الاقتصادي من حيث
حاجة الجزائر إلى اندماج أكبر في الاقتصاديات املحيطة وفرص الاستثمار وألاسواق القريبة .2وإن كان الزيارات
ألاولى" 1/1كلها عربية ،للرئيس تبون للعواصم العربية مرتبط بالقمة العربية بالجزائر ،السعودية ،تونس،
قطر ،مصر ،الكويت ،وقال تبون ،خالل لقائه الجالية الجزائرية في الكويت "بالنسبة للخليج ،رغم البعد
.1وكالة ألانباء الجزائرية ،استحداث مناصب مبعوثين خاصين لتعزيز نشاط الدبلوماسية الجزائرية 1 ،سبتمبر ،9198على
الساعة ،81:19تاريخ الاطالع ،9192/11/83 :على الرابط التاليhttps://www.aps.dz/ar/algerie/112090-2021-09- :
05-16-31-11
.2عثمان لحياني 1 ،زيارات عربية لتبون :تصحيح ألاولويات وضرورات قمة الجزائر 91 ،فبراير ،9199تاريخ الاطالع/19 :
9192 /12على الرابط التاليhttps://www.alaraby.co.uk/politics :
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية 0802 -0802
ــــــــــــــــــــــــ
الجغرافي ،فإننا في املغرب العربي نحاول الاقتراب منهم والدفاع عنهم ،وما يمسهم يمسنا .ومن يمس الكويت أو
قطر أو السعودية كأنما مس الجزائر ،فلن نقبل بذلك أبدا".1
قيام صانع القرار بقطع العالقات مع املغرب واعتبارها دولة معادية وهو فعل له أبعاده على املستوى
الدبلوماس ي ،فقطع العالقات مع املغرب راجع لعديد ألاسباب والتي سردها البيان الذي تاله السيد رمضان
لعمامرة وزير الخارجية الجزائري يوم الثالثاء 93اوت ،9198ومما جاء فيه... "2إنه من الواضح ،اليوم ،أن
اململكة املغربية قد تخلت بصفة خطيرة وممنهجة ،بشكل كلي أو جزئي ،عن الالتزامات ألاساسية التي تشكل
القاعدة ألاساسية وألارضية املرجعية التي تقوم عليهما عملية تطبيع العالقات بين البلدين"...
تحرك الدبلوماسية الجزائرية بقرار من صانع القرار الجزائري ضد قبول اسرائيل كدولة عضو مراقب
في الاتحاد الافريقي ،3فكان أن حققت الدبلوماسية الجزائرية ،نجاحا باهرا 16فبراير ،9199حيث رفضت
قمة رؤساء الدول والحكومات ألافريقية ،املجتمعة بأديس أبابا رسميا ،منح صفة عضو مراقب للكيان
الصهيوني داخل الاتحاد إلافريقي ،وهي الصفة التي منحها له رئيس مفوضية الاتحاد موس ى فكي ،بدعم من
أخرى في مقدمتها املغرب.4
منذ 9191تحول انعقاد القمة العربية إلى رهان كبير وأولوية بأجندة الدبلوماسية الجزائرية عكسته
التصريحات الرسمية واملشاورات املكثفة التي أجرتها الجزائر مع مختلف العواصم العربية .وتأجل انعقاد
هذه القمة 2مرات متتالية بسبب جائحة كورونا ،قبل أن يحسم وزراء الخارجية العرب موعدها في ألاول من
نوفمبر /تشرين الثاني ،9199وفي مارس/آذار وصفت الخارجية الجزائرية في بيان لها القمة الـ 28بـ"قمة
الثورات" ،وهو البيان الذي جمع الدالالت التاريخية لتوقيت انعقاد القمة في ألاول من نوفمبر/تشرين الثاني
املقبل والتحديات التي تواجهها .وأظهرت التصريحات الرسمية الصادرة عن الجزائر أو الجامعة العربية
"تفاؤال" بنجاح "هدف لم الشمل العربي" الذي تحدد للقمة العربية الـ" ،28قمة للم الشمل ".ونجحت
.1املرجع نفسه.
.2وكالة ألانباء الجزائرية ،تصريح السيد لعمامرة بخصوص قطع العالقات الدبلوماسية مع املغرب ،وكالة ألانباء الجزائرية،
الثالثاء 93أوت ،81:16 ،9198تاريخ الاطالع 9192 /12 /19 :على الرابط التالي:
https://www.aps.dz/ar/algerie/111617-2021-08-24-18-05-52
.3مريم لوكال ،تداعيات قطع العالقات الدبلوماسية الجزائرية املغربية في 93أوت 9198في ضوء القانون الدولي
الدبلوماس ي ،املجلة النقدية للقانون والعلوم السياسية ،كلية الحقوق والعلوم السياسية ،م ،89ع (،18 .السنة )9199ص.
.292
.4الغد الجزائري ،الجزائر تنجح في طرد الكيان الصهيوني من الاتحاد ألافريقي ،الغد الجزائري 16 ،فبراير ،9199تاريخ
الاطالع ،9192 /12 /18 :على الرابط التاليhttps://elghadeldjazairi.dz/18375-2/ :
زيتوني محمد
ـــــــــــــــــــ
الوساطة الجزائرية مؤخرا في توقيع الفصائل الفلسطينية اتفاق مصالحة بالجزائر ،ضمن جهود ألاخيرة في
ترجمة أهداف "قمة لم الشمل".1
توجت الدورة ال 28للقمة العربية بالجزائر ب"إعالن الجزائر" الذي تمت تالوته في الجلسة الختامية
من طرف مندوب الجزائر الدائم في الامم املتحدة ،نذير العرباوي ،كما أكدت القمة العربية ،تمسكها بحقوق
الشعب الفلسطيني ،وضرورة قيام الدول العربية بدور جماعي قيادي للمساهمة في التوصل إلى حل سياس ي
لألزمة السورية.2
أعلنت الجزائر تخصيص مليار دوالر لفائدة الوكالة الجزائرية للتعاون الدولي من أجل التضامن
والتنمية ،موجهة لتمويل مشاريع تنموية في الدول إلافريقية ،وستباشر الوكالة إجراءات تنفيذ هذه املبادرة
منها”3. الاستراتيجية ،بالتنسيق مع الدول إلافريقية الراغبة في الاستفادة
املطلب الثاني :أداء السياسية الخارجية الجزائرية تجاه البيئة الدولية
-منذ انتخابه في 89ديسمبر 9182رئيسا للجمهورية ،قام عبد املجيد تبون بـعشرة زيارات خارجية قادته
إلى دول شقيقة وصديقة في كل من إفريقيا ،أوروبا وآسيا .زيارات الدولة والعمل هذه تضاف إليها
مشاركات أخرى في قمم ولقاءات رفيعة املستوى.4
الجدول رقم :0يمثل زيارات الدولة الخارجية للرئيس عبد املجيد تبون -
موضوع الزيارة" أجندة الزيارة" التاريخ الدولة التي زارها
تعزيز العالقات الثنائية والتنسيق والتشاور - 0802/80/02،00 ،02 - السعودية -
تمتين العالقات التاريخية وتوسيع املجاالت - 0808/80/02،01 - تونس -
التعاون والارتقاء بها إلى املستوى النوعي.
تعزيز العالقات الثنائية ودفع أطر التعاون - 0808/80/08 ،02 - قطر -
الثنائي 0800 /80 /01 ،02 - مصر -
تعزيز العالقات التاريخية ألاخوية الوثيقة. - 0800 /80 /02 ،00 - الكويت -
تعزيز التعاون الثنائي والعمل املشترك خاصة -
.1لؤي أحمد ،تستقبلها للمرة الرابعة ..ترعف على قرارات تاريخية في قمم الجزائر العربية ،الجزيرة ،9199 /81 /28 ،تاريخ
الاطالع 9192 /12 /19 :على الرابط التاليhttps://www.aljazeera.net/politics/2022/10/31:
.2لالستزادة أكثر حول النص الكامل للبيان الختامي للقمة العربية بالجزائر انظر على الرابط التالي:
https://www.aps.dz/ar/algerie/134070-2022-11-02-14-43-54
.3القدس العربي ،الجزائر تخصص مليار دوالر لتمويل مشاريع في القارة السمراء وتعلن الانتصار على إسرائيل في الاتحاد
ألافريقي ،القدس العربي ،بتاريخ 82فبراير ،9192تاريخ الاطالع ،9192 /12 /18 :على الرابط:
https://www.alquds.co.uk
.4الشروق ،هذه أبرز زيارات الرئيس تبون الخارجية منذ انتخابه رئيسا للجزائر ،الشروق أونالين ،9192 /19/92 ،تاريخ
الاطالع ،9192 /12 /19على الرابط التاليhttps://www.echoroukonline.com :
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية 0802 -0802
ــــــــــــــــــــــــ
املجال الاقتصادي. 0800 /81 /02 ،02 ،01 - تركيا -
تعزيز العالقات ودعمها ،ألجل تحقيق املصالح -
املشتركة ،والقضايا إلاقليمية والدولية. 0802 /81 /02 ،02 ،01 - إيطاليا -
تمتين عالقات الصداقة التاريخية ،وتعزيز -
التعاون الثنائي خاصة الاقتصادي. 0802 /81 /02 ،00 - البرتغال -
التوقيع على عدة اتفاقيات ثنائية في مختلف -
املجاالت ،وتكوين رؤية مشتركة إقليميا ودوليا. 0802 /82 /01 ،02 ،02 - روسيا -
تمتين العالقات التقليدية التاريخية ،وروابط -
الصداقة والتضامن بين الدولتين. 0802 /82 /02 ،01 - قطر -
تعزيز العالقات خاصة الاقتصادية منها، -
التجارة الصناعة ،الطاقة والتكنولوجيا،
ومناقشة القضايا واملستجدات إلاقليمية /82 /00 ،08 ،02 ،00 ،02 - الصين -
والدولية. 0802 تركيا -
تعزيز العالقات التاريخية املتينة وتقوية - 0802 /82 /00 ،00 -
التعاون الاقتصادي وتكثيف التعاون السياس ي
وألامني ،وتعميق الشراكة الاقتصادية في
مختلف املجاالت
تعزيز العالقات الثنائية وترقيتها. -
املصدر :من إعداد الباحث باالستعانة بمواقع صحفية وإخبارية مختلفة.
تبرز الزيارات التي قام بها الرئيس الجزائري عبد املجيد تبون ،ومجموع الفعاليات املصاحبة لهذه
الزيارات ،وجود ّ
تحول في ألاهداف ألاساسية من الزيارات الخارجية ،والتي باتت تضع الاقتصاد وشراكات
التنمية والتجارة ،العنوان ألاساس ،وكأولوية قبل مسائل ألامن والسياسة .وتجري الجزائر إعادة تقييم
سياس ي واقتصادي لعالقاتها إلاقليمية والدولية في املرحلة الحاليةُ .وتظهر خريطة الزيارات التي يقوم بها تبون
وكبار املسؤولين في الدولة وجود توجه نحو إعادة بناء عالقات الجزائر وشراكاتها ،في الفترة املقبلة ،على
ً
أساس املصالح الاقتصادية واملنفعة املتبادلة ،بحثا عن استفادة تسعف الاقتصاد الجزائري في مرحلة تحوله
عن الريع النفطي .1وبتسجيل ما يفوق 821اتفاقية أبرمتها الجزائر مع 88دولة فقط ،وفي فترة قصيرة
مقارنة2.
.1عثمان لحياني ،زيارات تبون الخارجية ،الاقتصاد قبل ألامن والسياسة ،العربي الجديد ،بتاريخ 82 :يونيو ،9192تاريخ
الاطالع 28 :أوت ،9192على الرابط التاليhttps://www.alaraby.co.uk/politics :
.2عباس ي عادل ،من أجل سياسة خارجية نشطة واستباقية" الجزائر الجديدة :أية حصيلة؟ ،مجلة الناقد للدراسات
السياسية ،م ,9 .ع(8 .أفريل ،)919ص.129 .
زيتوني محمد
ـــــــــــــــــــ
زيارة الرئيس تبون لثالثة عواصم كبرى في ظرف ثمانية أيام" روسيا ،والصين وتركيا" ،يؤكد على العمل
النوعي والعودة القوية للسياسة الخارجية التي أخذت طابع الابتكار والاستباق بدل الاكتفاء برد الفعل ،وهذا
ال يتأتى إال بقيادة دبلوماسية رئاسية وهي أرفع أنواع الدبلوماسية الخارجية.1
في 1يونيو/حزيران ،9199قررت الجزائر تعليق معاهدة الصداقة وحسن الجوار والتعاون التي أبرمتها
مع إسبانيا في أكتوبر/تشرين أول ،29119وفي اليوم التالي ،أعلنت الجزائر تجميد عمليات التجارة الخارجية
للمنتجات والخدمات من وإلى إسبانيا بدءا من يوم الخميس 2يونيو ،9199حسب ما أعلنته إلاذاعة
الجزائرية الدولية ،3وقبيل ذلك بفترة ،وفي 82مارس/آذار ،9199كانت الجزائر قد استدعت سفيرها في
إسبانيا4.
وأتى هذا إلاعالن في أعقاب زيارة "سانشيز" للعاصمة املغربية الرباط في 9أبريل/نيسان ،9199حيث
أعلن تأييد مقترح الحكم الذاتي باعتباره حال واقعيا ،5وهي الخطوة التي فتحت الباب أمام تطبيع عالقات
البلدين ،بعد أزمة دبلوماسية حادة دامت نحو عام ،وفتحت أزمة مع الجزائر ال تزال تداعياتها لليوم.
املعاملة بالندية لفرنسا ،ف الجزائر التي ترفض اللعب في املناطق الرمادية ،والدبلوماسية السرية ،جعل
للجزائر كلمة تترجم ثبات مواقف سياستها الخارجية ،وقدم رئيسها الدليل على نقلتها النوعية ،عندما انقلب
على السياسات السابقة تجاه فرنسا وأملى شروطه على فرنسا الذي نقل إعالم بالده رفض الرئيس تبون الرد
على مكاملة نظيره الرئيس الفرنس ي ماكرون بعد ما بدر منه من إساءة تجاه الجزائر ،هذه ألاخيرة لم تسكت
مثلما كان عليه الحال في املاض ي وسحبت سفيرها من باريس واشترط مقابل عودته ،الاحترام الكامل للجزائر،
ومحو باريس من مخيلتها أن الجزائر كانت مستعمرة فرنسية .ولم تكتف الجزائر الجديدة بـ”تأديب” باريس
.1أسماء بهلولي ،جولة الرئيس تبون الخارجية ...من دبلوماسية ردود ألافعال إلى الاستباق ،جريدة الشروق ،بتاريخ
،9192/19/91تاريخ الاطالع ،9192/11/16 :على الرابط التاليhttps://www.echoroukonline.com:
.2وكالة ألانباء الجزائرية ،الجزائر تعلق معاهدة الصداقة وحسن الجوار والتعاون مع اسبانيا ،وكالة ألانباء الجزائرية ،ألاربعاء
1جوان ،9199على الساعة ،86:81تاريخ الاطالع ،9192 /12 /13 :على الرابط التالي:
https://www.aps.dz/ar/algerie/127126-2022-06-08-15-51-46
.3رويترز ،الجزائر تجمد عمليات التجارة الدولية الخارجية للمنتجات والخدمات من وإلى اسبانيا ،أورو نيوز/16/12 ،
،9199على الساعة ،88:91تاريخ الاطالع ،9192 /12 /13 :على الرابط:
https://arabic.euronews.com/next/2022/06/09/algeria-spain-trade-ns6
.4وكالة ألانباء الجزائرية ،التحول في املوقف الاسباني إزاء الصحراء الغربية :الجزائر تستدعي سفيرها ،وكالة ألانباء الجزائرية،
82مارس ،9199تاريخ الاطالع ،9192 /12 /11 :على الرابط التاليhttps://www.aps.dz/ar/algerie/123196-2022- :
03-19-16-32-30
.5فرانس ،93اسبانيا تعلن للمرة ألاولى دعمها ملوقف املغرب بشان الصحراء الغربية والجزائر تستدعي سفيرها بمدريد،
فرانس ،93بتاريخ 9199 /12/82على الساعة ،9:92تاريخ الاطالع ،9192 /12 /16 :على الرابط التالي:
https://www.france24.com/ar
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية 0802 -0802
ــــــــــــــــــــــــ
سياسيا ،بل عاقبتها اقتصاديا بإبرام شراكات وتحالفات جديدة ،وخير دليل محور الجزائر – أنقرة 1،والجزائر
ايطاليا.
ً
تقديرا لدورها املحوري في منطقتها ،تم انتخاب الجزائر اليوم 16يونيو ،9192في الجولة ألاولى
ً
عضوا غير دائم في مجلس ألامن التابع لألمم وباألغلبية الساحقة من قبل الجمعية العامة لألمم املتحدة،
بدءا من 18جانفي 9193وذلك ،على إثر تصويت 822دولة عضو في ألامم املتحدة .2املتحدة ،ملدة سنتين ً
خاتمة:
تسعى الجزائر الجديدة إلى ترسيخ “سياسة خارجية نشطة واستباقية” وفق ما هو محدد من تصورات
صانع هذه السياسة ،من خالل الخطاب الرسمي ،كما أن صانع القرار وفق في تحقيق قدر كبير من أهدافه
وربما شهد نجاحا خارجيا أكثر منه على مستوى السياسة الداخلية فحققت قدرا من الفعالية في ألاداء ،وهو
ما يمحو الفترة السابقة التي شهدت معه غياب الجزائر على الساحة إلاقليمية والعاملية ،فهو كنوع من
التعويض واسترجاع وحماية املصالح الخارجية للجزائر ،فبالرغم من مض ي مدة قصيرة نسبيا على انطالق
مسار تنفيذ هذه السياسة ،إال أن التقدير العلمي واملوضوعي لحصيلة هذه السياسة ،تكشف عن تغيير في
التصورات والتنفيذ وتحقيق ألاهداف ،وارتفاع في منحنى فعالية السياسة الخارجية وعن تقييم إيجابي لها.
.1وليد ع ،دبلوماسية الجزائر الجديدة ...أفعال ال أقوال ،بتاريخ ،9199 /16 /13تاريخ الاطالع 9192 /12 /11 :على الرابط
التاليhttps://www.echoroukonline.com :
.2رئاسة الجمهورية ،بيان رئاسة الجمهورية ،الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ،بتاريخ 16يونيو ،9192تاريخ
الاطالع 13 :سبتمبر ،9192على الرابط التالي:
https://web.facebook.com/AlgerianPresidency/posts/642282504600147?ref=embed_post
زيتوني محمد
ـــــــــــــــــــ
.3عباس ي عادل ،من أجل سياسة خارجية نشطة واستباقية" الجزائر الجديدة :أية حصيلة؟ ،مجلة الناقد للدراسات
السياسية ،م ,9 .ع(8 .أفريل .)919
املحاضرات:
.1محمد شلبي ،محاضرات في السياسية الخارجية الجزائرية ،محاضرات موجهة لطلبة السنة ألاولى ماجستير دراسات
أفريقية ،قسم العالقات الدولية ،كلية العلوم السياسية والعالقات الدولية ،جامعة الجزائر .9188 /9181 ،2
املواقع إلالكترونية" الانترنت":
.6أسماء بهلولي ،جولة الرئيس تبون الخارجية ...من دبلوماسية ردود ألافعال إلى الاستباق ،جريدة الشروق ،بتاريخ
،9192/19/91تاريخ الاطالع ،9192/11/16 :على الرابط التاليhttps://www.echoroukonline.com:
.9إلاذاعة الجزائرية ،الرئيس تبون الجزائر قوة ضارية باعتراف العالم ،بتاريخ ،9198/2/91تاريخ الاطالع ،9192/9/1
على الرابط التاليhttps://radioalgerie.dz/news/ar/article/20210925/218173.html :
.1عبد النور دومي ،تغير كيفي ،السياسة الخارجية الجزائرية في عهد الرئيس تبون ،مركز دراسات الشرق ألاوسط بتاريخ
،9198/1/92تاريخ الاطالع 9192/9/88 :على الرابط التاليhttps://orsam.org.tr/ar/cezayir-dis-politikasinin- :
yeni-yonleri/
.2الجزائر اليوم ،ملخص البرنامج الانتخابي للمترشح عبد املجيد تبون :التزاماتي ألاربع وخمسون( ( )13وثيقة) ،الجزائر
اليوم ،بتاريخ 2نوفمبر ،9182تاريخ الاطالع ،9192/9/2 :على الرباط التاليhttps://www.aljazairalyoum.dz :
.81عبد املنعم علي ،تغير كيفي :السياسة الخارجية الجزائرية في عهد الرئيس تبون92 ،املركز املصري للفكر والدراسات
الاستراتيجية ،9198/6/ ،تاريخ الاطالع ،9192 /9/88 :على الرابطhttps://ecss.com.eg/14873/ :
.88عبدالحفيظ سجال ،الجزائر تستنفر دبلوماسيها :البحث دور اقليمي شعاره الاقتصاد أوال ،بتاريخ 9198/12/11موقع
ن بوست ،تاريخ الاطالع ،9192/11/19 :على الرابط التاليhttps://www.noonpost.com/content/41753 :
.89عبد الحفيظ سجال ،الجزائر تستنفر دبلوماسيها :البحث عن دور إقليمي لتجارة الاقتصاد أوال ،بتاريخ ،9198/12/11
تاريخ الاطالع 19أوت ،9192على الرابط التاليhttps://www.noonpost.com/content/41753 :
.82عثمان لحياني ،تبون يجري أكبر حركة تغييرات دبلوماسية ويعين 9مساعدين لوزير الخارجية 1 ،سبتمبر ،9198
العربي الجديد ،تاريخ الاطالع 19 :أوت ،9198على الرابط التاليhttps://www.alaraby.co.uk/politics :
.83عثمان لحياني 1 ،زيارات عربية لتبون :تصحيح ألاولويات وضرورات قمة الجزائر 91 ،فبراير ،9199تاريخ الاطالع/19 :
9192 /12على الرابط التاليhttps://www.alaraby.co.uk/politics :
.81عثمان لحياني ،زيارات تبون الخارجية ،الاقتصاد قبل ألامن والسياسة ،العربي الجديد ،بتاريخ 82 :يونيو ،9192تاريخ
الاطالع 28 :أوت ،9192على الرابط التاليhttps://www.alaraby.co.uk/politics :
.86وكالة ألانباء الجزائرية ،استحداث مناصب مبعوثين خاصين لتعزيز نشاط الدبلوماسية الجزائرية 1 ،سبتمبر ،9198
على الساعة ،81:19تاريخ الاطالع ،9192/11/83 :على الرابط التاليhttps://www.aps.dz/ar/algerie/112090- :
2021-09-05-16-31-11
.89وكالة ألانباء الجزائرية ،تصريح السيد لعمامرة بخصوص قطع العالقات الدبلوماسية مع املغرب ،وكالة ألانباء
الجزائرية ،الثالثاء 93أوت ،81:16 ،9198تاريخ الاطالع 9192 /12 /19 :على الرابط التالي:
https://www.aps.dz/ar/algerie/111617-2021-08-24-18-05-52
.81وكالة ألانباء الجزائرية ،التحول في املوقف الاسباني إزاء الصحراء الغربية :الجزائر تستدعي سفيرها ،وكالة ألانباء
الجزائرية 82 ،مارس ،9199تاريخ الاطالع ،9192 /12 /11 :على الرابط التالي:
https://www.aps.dz/ar/algerie/123196-2022-03-19-16-32-30
التوجهات الجديدة للسياسة الخارجية الجزائرية 0802 -0802
ــــــــــــــــــــــــ
.82وكالة ألانباء الجزائرية ،الجزائر تعلق معاهدة الصداقة وحسن الجوار والتعاون مع اسبانيا ،وكالة ألانباء الجزائرية،
ألاربعاء 1جوان ،9199على الساعة ،86:81تاريخ الاطالع ،9192 /12 /13 :على الرابط التالي:
https://www.aps.dz/ar/algerie/127126-2022-06-08-15-51-46
.91وليد ع ،دبلوماسية الجزائر الجديدة ...أفعال ال أقوال ،بتاريخ ،9199 /16 /13تاريخ الاطالع 9192 /12 /11 :على
الرابط التاليhttps://www.echoroukonline.com :
.98الغد الجزائري ،الجزائر تنجح في طرد الكيان الصهيوني من الاتحاد ألافريقي ،الغد الجزائري 16 ،فبراير ،9199تاريخ
الاطالع ،9192 /12 /18 :على الرابط التاليhttps://elghadeldjazairi.dz/18375-2/ :
.99لؤي أحمد ،تستقبلها للمرة الرابعة ..ترعف على قرارات تاريخية في قمم الجزائر العربية ،الجزيرة،9199 /81 /28 ،
تاريخ الاطالع 9192 /12 /19 :على الرابط التاليhttps://www.aljazeera.net/politics/2022/10/31:
.92القدس العربي ،الجزائر تخصص مليار دوالر لتمويل مشاريع في القارة السمراء وتعلن الانتصار على إسرائيل في الاتحاد
ألافريقي ،القدس العربي ،بتاريخ 82فبراير ،9192تاريخ الاطالع ،9192 /12 /18 :على الرابط:
https://www.alquds.co.uk
.93الشروق ،هذه أبرز زيارات الرئيس تبون الخارجية منذ انتخابه رئيسا للجزائر ،الشروق أونالين ،9192 /19/92 ،تاريخ
الاطالع ،9192 /12 /19على الرابط التاليhttps://www.echoroukonline.com :
.91رويترز ،الجزائر تجمد عمليات التجارة الدولية الخارجية للمنتجات والخدمات من وإلى اسبانيا ،أورو نيوز/16/12 ،
،9199على الساعة ،88:91تاريخ الاطالع ،9192 /12 /13 :على الرابط:
https://arabic.euronews.com/next/2022/06/09/algeria-spain-trade-ns6
.96فرانس ،93اسبانيا تعلن للمرة ألاولى دعمها ملوقف املغرب بشأن الصحراء الغربية والجزائر تستدعي سفيرها بمدريد،
فرانس ،93بتاريخ 9199 /12/82على الساعة ،9:92تاريخ الاطالع ،9192 /12 /16 :على الرابط التالي:
https://www.france24.com/ar
.99رئاسة الجمهورية ،بيان رئاسة الجمهورية ،الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية ،بتاريخ 16يونيو ،9192تاريخ
الاطالع 13 :سبتمبر ،9192على الرابط التالي:
https://web.facebook.com/AlgerianPresidency/posts/642282504600147?ref=embed_post