‫ﻣﺂﻝ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻃﺮ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‬

‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية‬

‫ﻣﻠﻔﺎﺕ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‪:‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻷﻭﻝ ‪ -‬ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ‪ -‬ﻣﺮﻛﺰ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺮ‪:‬‬
‫ﻭﺍﻟﺒﺤﻮﺙ ﺍﻻﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫منﻣﻨﻴﺮمساطر صعوبات املقاولة"‬
‫ﺃﻗﻀﺎﺽ‪،‬‬ ‫ﺍﻟﻤؤﻟﻒ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‪:‬‬
‫ﻉ‪4‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ‪/‬ﺍﻟﻌﺪﺩ‪:‬‬
‫ﻧﻌﻢ‬ ‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‪:‬‬
‫‪2015‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‪:‬‬
‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‬ ‫ﺍﻟﺸﻬﺮ‪:‬‬
‫‪87 - 107‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ‪:‬‬
‫‪10.12816/0030987‬‬ ‫‪:DOI‬‬
‫‪737236‬‬ ‫ﺭﻗﻢ ‪:MD‬‬
‫منري أقضاض‬ ‫ﺑﺤﻮﺙ ﻭﻣﻘﺎﻻﺕ‬ ‫ﻧﻮﻉ ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‪:‬‬
‫‪Arabic‬‬ ‫ﺍﻟﻠﻐﺔ‪:‬‬
‫طالب ابحث يف سلك الدكتوراه‪ ،‬القانون اخلاص‬
‫‪IslamicInfo, EcoLink‬‬ ‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‪:‬‬
‫جامعة حممد األول‪ ،‬كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية – وجدة‬
‫ﺍﻟﻤؤﺳﺴﺎﺕ ﺍﻹﺋﺘﻤﺎﻧﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺼﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ‪ ،‬ﺍﻟﺮﻫﻦ ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ‪،‬‬ ‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‪:‬‬
‫ﺍﻟﺠﻮﺍﻧﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬
‫مركز دراسات يف الدكتوراه يف القانون واالقتصاد والتدبري‪ ،‬ختصص العقود والعقار‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/737236‬‬ ‫ﺭﺍﺑﻂ‪:‬‬
‫خمرب البحث يف األنظمة املدنية واملهنية‬
‫‪Mounirkoudad8@gmail.com‬‬
‫‪Tel: 0661128189-0636983414‬‬

‫© ‪ 2023‬ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ .‬ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻨﻚ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
 ‫ﻟﻺﺳﺘﺸﻬﺎﺩ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻗﻢ ﺑﻨﺴﺦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺇﺳﻠﻮﺏ ﺍﻹﺳﺘﺸﻬﺎﺩ ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‪:‬‬

‫ﺇﺳﻠﻮﺏ ‪APA‬‬
‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية‬
‫ﺃﻗﻀﺎﺽ‪ ،‬ﻣﻨﻴﺮ‪ .(2015) .‬ﻣﺂﻝ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻃﺮ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪.‬ﻣﻠﻔﺎﺕ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮ‪ ،‬ﻉ‪ .107 - 87 ،4‬ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/737236‬‬
‫من مساطر صعوبات املقاولة"‬ ‫ﺇﺳﻠﻮﺏ ‪MLA‬‬
‫ﺃﻗﻀﺎﺽ‪ ،‬ﻣﻨﻴﺮ‪" .‬ﻣﺂﻝ ﺭﻫﻦ ﺍﻟﺼﻔﻘﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻓﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﻮﻗﺎﻳﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺟﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﻃﺮ ﺻﻌﻮﺑﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻟﺔ‪".‬ﻣﻠﻔﺎﺕ ﺍﻷﺑﺤﺎﺙ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﺘﺴﻴﻴﺮﻉ‪ .107 - 87 :(2015) 4‬ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ ﻣﻦ‬
‫‪http://search.mandumah.com/Record/737236‬‬

‫منري أقضاض‬
‫طالب ابحث يف سلك الدكتوراه‪ ،‬القانون اخلاص‬
‫جامعة حممد األول‪ ،‬كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية – وجدة‬
‫مركز دراسات يف الدكتوراه يف القانون واالقتصاد والتدبري‪ ،‬ختصص العقود والعقار‬
‫خمرب البحث يف األنظمة املدنية واملهنية‬
‫‪Mounirkoudad8@gmail.com‬‬
‫‪Tel: 0661128189-0636983414‬‬

‫© ‪ 2023‬ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪ .‬ﺟﻤﻴﻊ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪.‬‬

‫ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‪ .‬ﻳﻤﻜﻨﻚ ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‪ ،‬ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬
‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية‬

‫من مساطر صعوبات املقاولة"‬

‫منري أقضاض‬
‫طالب ابحث يف سلك الدكتوراه‪ ،‬القانون اخلاص‬
‫جامعة حممد األول‪ ،‬كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية – وجدة‬
‫مركز دراسات يف الدكتوراه يف القانون واالقتصاد والتدبري‪ ،‬ختصص العقود والعقار‬
‫خمرب البحث يف األنظمة املدنية واملهنية‬
‫‪Mounirkoudad8@gmail.com‬‬
‫‪Tel: 0661128189-0636983414‬‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪88‬‬

‫امللخص‪:‬‬
‫مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة‬
‫هتدف هذه الدراسة إىل حماولة إبراز مكانة ودور املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة يف عقد رهن الصفقة‬
‫العمومية يف الوضع اجلديد احملكوم بضرورة انقاد املقاولة صاحبة الصفقة املرهونة التقيد يعترب تنفيذ هذه األخرية‬
‫وسيلة من وسائل الوقاية اخلارجية من صعوابهتا من أجل إنقاذ املقاولة املدينة الراهنة واحليلولة دون الوصول إىل‬
‫مرحلة إصدار حكم بفتخ مسطرة التسوية القضائية‬
‫الكلمات املفتاحية‪ :‬الرهن‪ ،‬الصفقات العمومية‪ ،‬املؤسسة االئتمانية‪ .‬املقاولة‪ ،‬الوقاية‪ ،‬املعاجلة‪ .‬صعوابت‬
‫املقاولة‪ ،‬القيود القانونية واالقتصادية‪.‬‬
‫‪Résumé : Le sort de nantissement des marchés publics dans la‬‬
‫‪procedure de prévention des difficultés d’entreprise.‬‬
‫‪L’objectif de cette étude est de tenter d’étudier la place et le rôle de‬‬
‫‪l’établissement financière entant que bénéficiaire du contrat de nantissementdes‬‬
‫‪marchés publics dans la nouvelle situation jugée par l’obligation de sauver‬‬
‫‪l’entrepriseendifficultépour qui l’exécution de dit contrat peut être moyen de‬‬
‫‪prévention des difficultés d’entreprise pour ne pas atteindre l’étape du jugement‬‬
‫‪d’ouverture de règlement des difficultés d’entreprise‬‬
‫‪Mots Clés : Nantissement ; marchés publics ; institution financière‬‬
‫‪entreprise ;prévention ; règlement ; difficultés d’entreprise ; limites juridiques et‬‬
‫‪économiques.‬‬
‫املقدمة‪:‬‬
‫من املفروض يف املرشح لنيل الصفقة العمومية توفره على املؤهالت املالية والتقنية الالزمة للقيام بتنفيذها‬
‫املستوتات‪ ،‬إذ أن‬ ‫طبقا لكناش التحمالت‪ .‬فتطابق متطلبات اإلجناز مع اإلمكانيات الذاتية جيب أن حيتم بع‬
‫مقاولة من احلجم الصغري ال ميكنها أن تقوم أبشغال تفوق بكثري قدراهتا الذاتية وخصوصا املادية والتقنية‪ .‬إال أن‬
‫احلال ال يسعف كثريا من أصحاب الصفقات العمومية يف إجناز هذه األخرية إال مبساعدة مالية قد حيصلون عليها‬
‫من طرف اإلدارة أو البنوك أو أية جهة أخرى‪ ،‬سواء عن طريق التمويل اإلداري أو البنكي أو بواسطة الصندوق‬
‫املغريب للصفقات (‪ )1‬مقابل ضماانت أمهها رهن الصفقة العمومية (‪ ،)2‬وذلك لتشجيع صاحب الصفقة علي أداء‬

‫(‪ )1‬عبد العايل مسري "الصفقات العمومية والتنمية"‪ ،‬مطبعة املعارف اجلديدة – الرابط‪ ،‬الطبعة األوىل ‪ 0202‬الصفحة ‪.66‬‬
‫(‪ )2‬هذا الرهن خاضع لظهريري ‪ 0492/2/02‬املتعلريق بريرهن الصريفقة العموميرية‪ ،‬منشريور ابجلريريدة الرمسيرية بترياريخ ‪ ،0492/24/01‬ص ‪ 0264‬الريذي م‬
‫تعديلريريب بظهريريري ‪ ،0460/02/04‬منشريريور ابجلري ريدة الرمسيريرية عريريدد ‪ ،0400‬بتريرياريخ ‪ ،0460/00/4‬ص‪ ،0716‬كمريريا م نسريرينب مريرين طريريرف القريريانون‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪88‬‬

‫التزاماتب بعناية ودقة حتقيقا للجودة املطلوبة‪ .‬فهو يرصد صفقتب لضمان التزام لدى مؤسسة أو عدة مؤسسات‬
‫ائتمان قصد االستفادة من متويل هذه الصفقة‪ ،‬وخيول للمؤسسات املذكورة حق استداد أموااها من مبلغ هذه‬
‫الدائنني اآلخرين (‪ .)3‬حيت أن توفر اجلودة يف تنفيذ الصفقات العمومية رهني بتوفري‬ ‫الصفقة ابألفضلية علي بع‬
‫متويل جيد للصفقات العمومية‪.‬‬
‫إال أن املقاولة صاحبة الصفقة‪ ،‬اعتبارا لكوهنا مقاولة جتارية (‪ ،)4‬قد تعرضها مشاكل وصعوابت إبمكاهنا أن‬
‫هتدد وجودها القانوين إن مل تستدرك وتقوم مبعاجلة صعوابهتا‪ ،‬من خالل إجياد احللول مع دائنيها بشكل يكفل اها‬
‫اخلروج من وضعيتها احلرجة لكي ال تصل إىل حدود التوقف عن األداء‪ .‬فأي إضراب أو خلل يف تسيري الشركة‬
‫من قبيل التوقف عن أداء أجور العاملني مثال ومطالبة ابقي الدائنني ابألداء خاصة الذين يتوفرون علي رهن علي‬
‫األصل التجاري للشركة قد حيول دون تنفيذ الصفقة (‪ .)5‬مما قد ينجم عنب فسخ الصفقة لعدم التنفيذ وابلتايل‬
‫انعدام األداء من طرف صاحب املشروع وضياع حمل الدين املرهون‪ ،‬إال إذا وجدت وسائل بديلة للوقاية أو معاجلة‬
‫هذه الصعوابت‪ .‬فاملقاولة ملزمة أن تقوم بنفسها‪ ،‬عن طريق الوقاية الداخلية من الصعوابت‪ ،‬بتصحيح ما من شأنب‬
‫أن خيلبا استمرارية استغالاها وإال م ذلك عن طريق الوقاية اخلارجية بتدخل من رئيس احملكمة‪ ،‬لكي ال تصل إىل‬
‫مرحلة مساطر معاجلة صعوابت املقاولة (‪ .)6‬فإذا فشلت الوقاية الداخلية من خالل عدم جناح تدخالت األجهزة‬
‫الداخلية للمقاولة‪ ،‬أو عدم استطاعة رئيس املقاولة وجملس اإلدارة إجياد مصادر مالية جديدة متكن من مواصلة‬
‫النشاط اإلنتاجي أو اخلدمايت للمقاولة‪ ،‬تنتقل إىل مرحلة أخرى من الوقاية اليت تكون خارجية تتسم بكون‬
‫األطراف الفاعلة يف تسيريها واملسامهة يف حتقيق أهدافها ال تنتهي إىل األجهزة الداخلية للمقاولة‪ ،‬وال تربطها هبا‬
‫أية مسلحة مشتكة (‪ .)7‬وتعترب مسطرة الوقاية اخلارجية وليدة مدونة التجارة اجلديدة (م‪ .‬ت‪ )8().‬حبيث يهدف‬

‫اجلديريد ‪ 01-000‬حريول رهريرين الصريفقات العموميريرية كمريا صريادق عليريب الربملريريان بغرفتيريب والريريذي سرييدخل حيريز التنفيريذ الالالريرية أشريهر بعريريد نشريره يف اجلريريدة‬
‫الرمسية كما توضحب املادة ‪ 07‬منب‪.‬‬
‫(‪ )3‬كما هو موضح يف املادة ‪ 0‬من القانون اجلديد ‪ 01-000‬املتعلق برهن الصفقات العمومية‪.‬‬
‫(‪ )4‬يفهريريم ذلريريك مريرين خريريالل الشريريروط الواجريريب توفرهريريا يف املرش ريح لنيريريل الصريريفقة العموميريرية املنص ريوص عليهريريا يف املريريادة ‪ 07‬ومريريا بعريريدها مريرين املرسريريوم اجلديريريد‬
‫للصفقات العمومية رقم ‪ 0-00-194‬بتاريخ ‪ 02‬مارس ‪ 0201‬ج‪ .‬ر عدد ‪ 6092‬بتاريخ ‪ 9‬أبريل ‪.0201‬‬
‫(‪ )5‬أمحد شكري السباعي" الوسيط يف مساطر الوقاية من الصعوابت اليت تعتض املقاولة ومساطر معاجلها دراسة معمقة يف قانون التجارة املغريب اجلديد‬
‫والقانون املقارن اجلزء األول يف النظرية العامة واألهداف ومساطر الوقاية من الصعوابت‪ ،‬مطبعة املعارف اجلديدة الرابط الطبعة الثانية ‪ ،0222‬ص‪.‬‬
‫‪.019‬‬
‫(‪ )6‬منصوص على شروط تطبيق مساطر الوقاية اخلارجية يف املادتني ‪ 776‬و‪ 772‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )7‬يوسف أفريل" الرهن الرمسي العقاري ضمانة بنكية للدائن املرهتن"‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬الطبعة األوىل ‪ ،0200‬ص‪.106‬‬
‫(‪ )8‬أمحد شكري السباعي" الوسيط يف مساطر الوقاية من الصعوابت اليت تعتض املقاولة ومساطر معاجلها دراسة معمقة يف قانون التجارة الغريريب اجلديريد‬
‫والقانون املقارن" اجلزء األول‪ ،‬م‪.‬س‪ ،.‬ص‪.000‬‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪89‬‬

‫من خالاها إجراء تسوية ودية مع دائين املقاولة قصد العمل على اخلروج هبا من الوضعية االقتصادية واملالية اليت‬
‫تعشيها وال تستطيع مواجهتها إبمكاانهتا اخلاصة (‪.)9‬‬
‫ومن بني الوسائل اليت ميكن من خالاها الوقاية من صعوابت املقاولة إنشاء رهن مبين على ضمان توفره‬
‫الصفقة العمومية نفسها‪.‬‬
‫فإذا كانت مدونة التجارة منعت تقييد الرهون الرمسية والرهن واالمتيازات بعد احلكم بفتح املسطرة(‪.)10‬‬
‫وذلك من أجل محاية ذمة املقاول بعد احلكم من التغريات العشوائية اليت غالبا ما يكتنفها الغش والتواطؤ‪-‬‬
‫إخفاؤها قبل احلكم وشهرها بعد احلكم‪ -‬ومحاية للدائنني العاديني خاصة من املفاجآت الضارة حبقوقهم وحقوق‬
‫األغيار (‪ .)11‬فإن ظهري رهن الصفقة العمومية والقانون اجلديد ‪ 01-000‬حول رهن الصفقات العمومية (‪ )12‬مل‬
‫يشريا صراحة إىل مآل رهن الصفقة العمومية يف حالة صعوابت املقاولة رغم إجياز مرسوم الصفقات العمومية‬
‫إمكانية املشاركة يف طلب العروض وابلتايل احلصول علي صفقة عمومية من طرف مرشح لنيل الصفقة يف حالة‬
‫تسوية قضائية (‪ )13‬مع ورود إمكانية إنشاء رهن علي الصفقة العمومية‪ .‬كما أن مرسوم الصفقات العمومية اجلديد‬
‫أشار إىل األشناص املوجودين يف حالة تسوية قضائية بعد اإلذن من طرف السلطة القضائية املنتصة دون حتديد‬
‫الصفة املعنية من ااهيئة القضائية املكلفة ابلتدخل من رئيس احملكمة أو القاضي املنتدب للتخيص إبجراء بع‬
‫(‪)14‬‬
‫أو التخيص بتقدمي رهن‬ ‫التصرفات كالتخيص أبداء دين سابق علي حكم التسوية القضائية لفك الرهن‬
‫رمسي أو رهن حيازي (‪ )15‬أو السنديك‪ .‬مما جيعلنا نفهم أن هذا اإلذن قد يصدر يف أي مرحلة من مراحل الوقاية‬

‫(‪ )9‬حمم ريريد لفروج ريريي" ص ريريعوابت املقاول ريرية واملس رياطر القض ريريائية الكفيل ريرية مبعاجله ريريا"‪ ،‬مطبع ريرية النج ريرياح اجلدي ريريدة‪ ،‬ال ريريدار البيض ريرياء‪ ،‬الطبع ريرية األوىل فرباي ريرير ‪،0222‬‬
‫ص‪.001‬‬
‫(‪ )10‬حيريرياة حجريريي" نظريريام الضريريماانت وقريريانون صريريعوابت املقاولريرية‪ ،‬دواسريرية مقارنريرية‪ ،‬دار السريريالم للطباعريرية والنشريرير والتوزيريريع‪ ،‬ال ريرابط‪ ،‬الطبعريرية األوىل ‪،0200‬‬
‫ص‪ .47‬املادة ‪ 666‬من مدونة التجارة املغربية "ال ميكن تقييد الرهون الرمسية وال الرهن وال االمتيازات بعد احلكم بفتح املسطرة"‪.‬‬
‫(‪ )11‬أمحريريد شريريكري السريريباعي "الوسريرييط يف مسريرياطر الوقايريرية مريرين الصريريعوابت الريرييت تع ريتض املقاولريرية ومسريرياطر معاجلهريريا دراسريرية معمقريرية يف قريريانون التجريريارة املغ ريريب‬
‫اجلديد واملقارن" اجلزء الثاين يف مسرياطر املعاجلرية حكريم فريتح مسريطرة املعاجلرية والتسريوية القضريائية مطبعرية املعريارف اجلديريدة الريرابط الطبعرية األوىل ‪0222‬‬
‫ص ‪.070‬‬
‫(‪ )12‬القريريانون اجلديريريد ‪ 01-000‬الريريذي سينسريريخ ظهريريري ‪ 02‬غشريريت ‪ 0492‬حريريول وهريرين الصريريفقات العموميريرية كمريريا صريريادق عليريريب الربملريريان بغرفتيريريب والريريذي‬
‫سيدخل حيز التنفيذ ‪ 1‬أشهر بعد نشره يف اجلريدة الرمسية كما توضحب املادة ‪ 07‬منب‪.‬‬
‫(‪ )13‬املريريادة ‪ 09‬مريرين املرسريريوم اجلديريريد للصريفقات العموميريرية رقريريم ‪ 0-00-194‬بتريرياريخ ‪ 02‬مريريارس ‪ 0201‬منشريريور يف اجلريريريدة الرمسيريرية حتريت عريدد ‪6092‬‬
‫بتاريخ ‪ 01‬من مجادى األوىل ‪ 0919‬املوافق ل ري ‪ 9‬أبريل ‪.0201‬‬
‫(‪ )14‬عبد احلق بوكبيش "استمرار نشاط املقاولة اخلاضعة للتسوية القضائية" مكتبة دار السالم للطباعرية والنشرير والتوزيريع الطبعرية األوىل ‪ 0221‬ص ‪-60‬‬
‫‪.69-61-60‬‬
‫(‪ )15‬عبد احلق بوكبيش م ‪.‬س‪ .‬ص ‪.66-67‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪89‬‬

‫ومعاجلة صعوابت املقاولة‪ ،‬اليت ختتلف يف كل مرحلة عن األخرى من حيث املتدخلون خاصة يف جهة السلطة‬
‫القضائية‪ .‬إال أن ما جتب اإلشارة إليب هو أن املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة جتد نفسها يف وضعية جديدة‬
‫حتكمها إمكانية انقاد املقاولة املدينة الراهنة املتعثرة من أجل محاية دينها املرتبط أساسا حبسن تنفيذ الصفقة‬
‫العمومية املرهونة‪ .‬مما سينتج عنب خروج مسطرة رهن الصفقة العمومية عن املسطرة العادية املعمول هبا يف ظهري‬
‫رهن الصفقات العمومية‪.‬‬
‫ففي حبثنا هذا ارأتينا التطرق إيل حتليل حالة من بني هذه احلاالت‪ ،‬املنصوص عليها يف الفقرة األخرية من‬
‫املادة ‪ 777‬من مدونة التجارة (م‪ .‬ت‪ ).‬اليت أشارت إيل إمكانية رئيس احملكمة يف إطار الوقاية اخلارجية‪ ،‬بعد‬
‫صدور األمر القاضي ابلوقف املؤقت لإلجراءات‪ ،‬أبن يرخص مبنح رهن رمسي أو رهن (‪ .)16‬فما هي مكانة ودور‬
‫املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة يف عقد رهن الصفقة العمومية يف الوضع اجلديد احملكوم بضرورة إنقاذ املقاولة‬
‫صاحبة الصفقة املرهونة التقيد يعترب تنفيذها من وسائل إنقاذها من خالل الوقاية من صعوابهتا واحليلولة دون‬
‫الوصول إىل مرحلة إصدار حكم بفتح مسطرة التسوية القضائية الذي يوقف كل الدعاوى القضائية الرامية إىل‬
‫احلكم على املدين من أجل ديون نشأت قبل صدور احلكم املذكور عمال مبقتضيات املادة ‪ 671‬من (م‪.‬‬
‫ت‪ .)17().‬وكذلك دورها بعد ترخيص رئيس احملكمة مبنح رهن علي الصفقة العمومية كأحد احللول اليت يراها‬
‫رئيس احملكمة كفيلة ابلوقاية من صعوابت املقاولة صاحبة الصفقة؟‪.‬‬
‫وبناءا على ما سبق‪ ،‬ومن أجل حماولة توضيح هذه اإلشكالية العملية‪ .‬ارأتينا يف حبثنا املتواضع هذا أن‬
‫نتطرق إىل بيان مكانة املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة يف مساطر الوقاية اخلارجية من صعوبة املقاولة من خالل‬
‫التطرق إيل القيود القانونية اليت تفرض على املؤسسة االئتمانية املستفيدة من رهن الصفقة العمومية يف مرحلة‬
‫الوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة ((املبحث األول)‪ .‬مث بعده التطرق إىل القيود االقتصادية اجلديدة اليت تفرض‬
‫نفسها على املؤسسة االئتمانية املستفيدة من رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة‬
‫(املبحث الثاين)‬

‫(‪ )16‬املادة ‪ ...."777‬أو منح رهن رمسي أو رهن ما مل يصدر ترخيص من رئيس احملكمة‪.".....‬‬
‫(‪ )17‬قرار حمكمة االستئناف التجارية بفاس رقم ‪ 0272‬الصادر بتاريخ ‪ 0220/02/22‬ملف عدد ‪.20/0217‬‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪89‬‬

‫املبحث األول‪ :‬القيود القانونية املفروضة على املؤسسة االئتمانية املستفيدة من رهن‬

‫الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من صعوبات املقاولة‬

‫إن عدم القدرة على سداد الديون املستحقة عند احللول أو التوقف عن الدفع التقليدي مبا يف ذلك الديون‬
‫النامجة عن االلتزامات املربمة يف إطار االتفاق الودي املنصوص عليب يف املادة ‪ 776‬من مدونة التجارة يعترب شرطا‬
‫جوهرتا ومركزي التطبيق مساطر معاجلة صعوابت املقاولة‪ .‬لذا‪ ،‬فاملؤسسة االئتمانية‪ ،‬بصفها دائنا مرهتنا وحائزا‬
‫للدين الناجم عن تنفيذ الصفقة العمومية لصاحبها الشركة الراهنة اليت تعرف صعوابت اقتصادية قد تدفع هبا إىل‬
‫التصفية القضائية‪ ،‬تبادر إيل املشاركة يف إجياد حلول لتجاوز أزمة املقاولة مدينتها من خالل مبادرات تقوم اعوجاج‬
‫مسارها من خالل مبادرات تكون داخلية أو خارجية يف إطار الوقاية اخلارجية من صعوابت اليت قد تنسف‬
‫(‪)18‬‬
‫خمافة عدم قدرة املقاولة صاحبة الصفقة عن االستمرار يف تنفيذ الصفقة‪ ،‬وابلتايل ضياع الدين‬ ‫بوجودها‬
‫املرهون الناتج أساسا على حسن تنفيذ الصفقة العمومية خاصة مع املبدأ القضائي الذي يعترب أن أموال الصفقات‬
‫العمومية ال تعترب أمواال خاصة ابملقاولة املكلفة إبجناز املشروع‪ ،‬بل هي مرصودة إلجناز الصفقة‪ ،‬وأن ما يقبل‬
‫احلجز منها هو املبلغ املعترب كأرابح صافية للمقاولة بعد إهناء أشغااها (‪ .)19‬فأي مساس يف التسيري العادي للشركة‬
‫صاحبة الصفقة سيؤالر فعليا علي تنفيذ الصفقة‪ ،‬وهذا من شأنب أن يقلل من فرص التنفيذ اجليد للصفقة وابلتايل‬
‫ضياع حقوق املؤسسة االئتمانية بضياع الصفقة املرهونة‪ .‬لذا فمن مصلحة املؤسسة االئتمانية‪ ،‬من أجل محاية‬
‫حقها‪ ،‬أن تساهم يف جناح مسطرة الوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة الراهنة من خالل املسامهة يف تصحيح‬
‫الوضعية االقتصادية واملالية للمقاولة املدينة الراهنة (‪ .)20‬إال أن هذه املؤسسة جتد نفسها بدورها يف صلب جمموعة‬
‫من القيود القانونية املفروضة من املشرع من أجل الوصول إىل اتفاق من شأنب احليلولة دون سلوك مسطرة معاجلة‬
‫صعوبة املقاولة‪ .‬وهذه القيود نوعان‪ :‬قيود مسطرية (املطلب األول)‪ ،‬وأخر مبوضوعية (املطلب الثاين) وهو ما‬
‫سنحاول التطرق إليب يف املطلبني املواليني‪.‬‬

‫(‪ )18‬أمحد شكري السباعي‪ -‬اجلزء األول‪ .‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪.011‬‬

‫(‪ )19‬قرار حمكمة االستئناف التجارية مبراكش رقم ‪ 72‬بتاريخ ‪ 0224-20-01‬ملف عدد ‪ 917-0222‬منشور يف املوقع اإللكتوين للمحكمة‪.‬‬
‫(‪ )20‬أمحد شكري السباعي‪...‬ج‪ ،0 .‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪.011‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪89‬‬

‫املطلب األول‪ :‬القيود الشكلية املفروضة على املؤسسة االئتمانية الدائنة املرتهنة يف الوقاية‬

‫اخلارجية من صعوبات املقاولة‬

‫إن أهلية املؤسسة االئتمانية يف فتح مسطرة الوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة من خالل دعوى هتم فتح‬
‫مسطرة املعاجلة (‪ .)21‬تبقى حمدودة حيت لو كان فتحها ضرورتا حلماية الدين املرهون‪ .‬فمسطرة الوقاية اخلارجية‬
‫ختضع للسلطة التقديرية لرئيس احملكمة الذي ميلك احلق يف حتريكها أو عدم حتريكها(‪ .)22‬ففتح هذه املسطرة‬
‫يكون يف غالب األحيان من طرفب إما تلقائيا (‪ )23‬بناءا على ما يتبني لب من كل عقد أو واليقة أو إجراء يظهرون‬
‫أن الشركة صاحب الصفقة تواجب صعوابت من شأهنا أن ختل ابستمرارية استغالاها قصد النظر يف اإلجراءات‬
‫(‪)25‬‬
‫يعرض فيب وضعيتب املالية واالقتصادية‬ ‫الكفيلة بتصحيح الوضعية (‪ ،)24‬أو بناءا علي طلب رئيس املقاولة‬
‫واالجتماعية واحلاجيات التمويلية وكذا وسائل مواجهتها‪ .‬أو بناءا على إخبار من طرف مراقب احلساابت بعد‬
‫عدم تداول اجلمعية العامة يف الوقائع اليت من شأهنا اإلخالل ابستمرارية استغالل الشركة صاحبة الصفقة‪ .‬أو إذا‬
‫لوحظ أن االستمرارية ما زالت خمتلة رغم القرار املتنذ من طرف اجلمعية العامة (‪ .)26‬أو بطلب من النيابة العامة‬
‫اليت يبقى من حقها اإلدالء مبستنتجاهتا الكتابية ابعتبار أن مساطر صعوابت املقاولة تعترب من النظام العام وأن‬
‫املادة ‪ 4‬من املسطرة املدنية أوجبت أن تبلغ إىل النهابة العامة القضاتا املتعلقة ابلنظام العام (‪ ،)27‬السيما يف حالة‬
‫عدم تنفيذ االلتزامات املالية املربمة يف إطار االتفاق الودي املنصوص عليب أعاله (‪.)28‬‬
‫كما أن حق طلب فتح إجراء التسوية الودية يرجع إىل رئيس املقاولة وحده فقط دون غريه‪ ،‬حيث ال يسوغ‬
‫للدائن أو رئيس احملكمة أو حيت النيابة العامة أن يقوموا بفتحها دون طلبب (‪.)29‬‬
‫كما أن املدين الراهن صاحب الصفقة أصبح يف الواقع العملي مطالبا أبداء ديون حل أجلها للدائنني أخرين‬
‫غري املؤسسة االئتمانية والذين ميكن أن تكون اهم ضماانت قوية مبنية على وجود املقاولة نفسها من قبيل رهن‬
‫األصل التجاري وما ينجم عن ذلك من سلبيات يف حالة مطالبة ابألداء من طرف دائنني آخرين غري املؤسسة‬

‫(‪ )21‬أمحد شكري السباعي‪...‬ج‪ ،0‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص ‪.019‬‬

‫(‪ )22‬أمحد شكري السباعي‪ ....‬ج‪ ،0.‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص ‪.001‬‬
‫(‪ )23‬يوسف أفريل "الرهن الرمسي العقاري ضمانة بنكية للدائن املرهتن"‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪.110-112‬‬
‫(‪ )24‬الفقرة األوىل من املادة ‪ 792‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )25‬كما تنص على ذلك الفقرة األخرية من املادة ‪ 772‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )26‬كما تنص على ذلك املادة ‪ 791‬من مدونة التجارة ‪.‬‬
‫(‪ )27‬إدريس بن شقرون رئيس احملكمة التجارة بوجدة سابقا" القاضي وصعوابت املقاولة" جملة القصر‪ ،‬العدد الرابع‪ ،‬يناير ‪ ،0221‬ص ‪.64‬‬
‫(‪ )28‬كما تنص على ذلك املادة ‪ 761‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )29‬أمحد شكري السباعي‪ ....‬ج‪ 0 .‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪.076‬‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪89‬‬

‫االئتمانية من خالل مقال افتتاحي للدعوى (‪ )30‬كيف ما كانت طبيعة دينب الذي قد يعترب من مسببات سلوك‬
‫مسطرة معاجلة صعوبة املقاولة‪ ،‬خاصة أن االجتهاد القضائي أقر صراحة أبن وجود ضمانة رهنية علي القرض ليس‬
‫من شأنب منع الدائن من املطالبة بدينب (‪.)31‬‬
‫فاملؤسسة االئتمانية يبقى دورها جد حمدود يف فتح هذه املسطرة‪ ،‬حيث تتدخل بشكل غري مباشر يف‬
‫مساعدة رئيس احملكمة من خالل إعداد تقرير عن الوضعية االقتصادية واملالية لصاحب الصفقة املدين الراهن من‬
‫خالل تزويد اخلبري املعني من طرفب ابملعلومات الضرورية‪ ،‬على الرغم من أي مقتضيات تشريعية خمالفة‪ ،‬من شأهنا‬
‫أن تعطي صورة حقيقية عن الوضعية االقتصادية واملالية للمقاولة صاحبة الصفقة (‪ )32‬بعد استدعاء رئيس املقاولة‬
‫إيل مكتبب لتلقي شروحاتب‪ .‬فهنا جيب على املؤسسة االئتمانية أن تعطي صورة حقيقية عن الوضع املايل‬
‫واالقتصادي للشركة صاحبة الصفقة من أجل تنوير رئيس احملكمة يف اختاذ القرار السليم الذي من شأنب معاجلة‬
‫صعوابت املقاولة صاحبة الصفقة املرهونة‪ ،‬وإال حتملت املسؤولية عن ضياع ليها املرهون يف حالة تصفية الشركة‬
‫وفسخ الصفقة اليت تربط صاحب الصفقة وصاحب املشروع‪ .‬فهي أقرب ما يكون ملعرفة الوضعية االقتصادية‬
‫واملالية للمقاولة صاحبة الصفقة املتعثرة‪ ،‬لكوهنا يف غالب األحيان بنكب الذي يكون ملزما – كما هو جار العمل‬
‫بب ‪-‬مبراقبة إنفاق املدين الراهن للدين موضوع الرهن يف غري الوجهة احملددة يف العقد‪ ،‬حيث يبقى من حقب مراقبة‬
‫سلوك الزبون من خالل بنود العقد اليت ختولب حق إجراء فحص دوري حلساابت زبونب واالطالع على مجيع‬
‫املستندات اليت من شأهنا أن متكنب من ذلك وطلب املعلومات التكميلية اليت تفيد هذا الفحص وكذا حق وقف‬
‫االعتماد أو إهنائب (‪ ،)33‬وإال طرحت مسألة مسؤولية البنك مانح االعتماد يف حالة االخالل هبذا االلتزام الذي‬
‫شكل ضررا للزبون املدين الراهن وللغري إن اقتضى األمر كما هو احلال مع عدم تنفيذ البنك لتعليمات أحد زبنائب‬
‫بكل أمانة والذي يستوجب مسؤوليتب (‪.)34‬‬

‫(‪ )30‬إدريس بن شقرون رئيس‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص ‪.62‬‬

‫(‪ )31‬ق ريرار حمكمريرية االسريريتئناف التجاري رية مب ريراكش ع ريدد ‪ 012‬يف ملريريف ع ريدد ‪ 261-0222‬بتريرياريخ ‪ 0224-20-04‬لصريرياش شريريركة اسريريتغالل امل ريوانئ‪.‬‬
‫منشور يف املوقع اإللكتوين للمحكمة ‪http://www.cacmarrakech.nia/liypotlieque.asp‬‬
‫(‪ )32‬احممريريد لفروجريريي" صريريعوابت املقاولريرية واملسريرياطر القضريريائية الكفيلريرية مبعاجلته ريا"‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪007 .‬؛ أمحريريد شريريكري الس ريباعي‪...‬ج‪ ،0 .‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪.‬‬
‫‪062‬؛ كما تنص علي ذلك أيضا الفقرة األخرية من املادة ‪ 770‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )33‬حممد لفروجي" العقود البنكية بني مدونة التجارة والقانون البكي‪ ،‬دراسة حتليلية نقديرية يف ضريوء القريانون املغريريب والقريانون املقريارن واالجتهرياد القضريائي‬
‫ونشرات غرفة التجارة الدولية"‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة ‪ -‬الدار البيضاء‪ ،‬الطبعة الثانية ‪-‬يناير ‪ ،0220‬الصفحة ‪.900‬‬
‫(‪ )34‬قرار حمكمة االستئناف التجارية مبراكش عدد ‪ 179‬بتاريخ ‪ ،0221 -29-07‬ملف عدد ‪.0220-090‬‬
‫"منشور يف موقع االلكتوين للمحكمة ‪http://www.cacmarrakech.ma/Jurispr1.asp?id=11‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪89‬‬

‫فاملؤسسة االئتمانية يدخل من بني التزاماهتما بصفتها الدائنة املرهتنة يف الرهن احليازي‪ ،‬بذل العناية الضرورية‬
‫حلماية الدين املرهون (‪ ،)35‬خاصة إذا م تعيينها من بني املراقبني (‪ .)36‬فهي تضمن هالك الدين املرهون وتعيبب إذا‬
‫حصل بفعلها أو خبطئها أو بفعل أو خطأ األشناص الذين تسأل عنهم (‪.)37‬‬
‫وإذا تبني لرئيس احملكمة أن الصعوابت قابلة للتذليل بفضل تدخل أحد األغيار‪ ،‬عينب رئيس احملكمة بصفة‬
‫وكيل خاص وكلفب مبهمة وحدد اها أجال إلجنازها (‪ .)38‬كما إذا تبني لرئيس احملكمة أن اقتاحات رئيس املقاولة من‬
‫شأهنا أن تسهل تصحيح وضعية املقاولة (‪ ،)39‬فتح إجراء التسوية الودية وعني مصاحلا ملدة ال تتجاوز الالالة أشهر‬
‫قابلة للتمديد شهرا على األكثر بطلب من هذا األخري (‪ .)40‬وقد يكون هذا املصاش هو املؤسسة االئتمانية نفسها‬
‫اليت يبقى من دورها احلفاظ على استمرارية املقاولة املدينة اها‪ ،‬وذلك من خالل البحث عن التسوية الودية بني‬
‫املقاولة ومجيع الدائنني إن تطابقت املصاش وإما بني املقاولة والدائنني الرئيسيني فقط إن تعارضت وتباينت املصاش‬
‫(‪ .)41‬خاصة إذا كان التوقف عن األداء من طرف املقاولة صاحبة الصفقة املدينة الراهنة قد يؤدي هبا إيل تصفية‬
‫املقاولة‪ ،‬مما قد ينتج عنب القضاء علي أي إمكانية تنفيذ الصفقة وابلتايل فقدان أي حق يف األداء من طرف‬
‫صاحب املشروع‪ ،‬خاصة مع وجود ضماانت تفوق ضمان رهن الصفقة العمومية قوة‪ ،‬وأن أي تصفية يف حق‬
‫صاحب الصفقة لن خيدم املصاش املالية للمؤسسة االئتمانية (‪ .)42‬لذا فمن مصلحة املؤسسة االئتمانية يف بع‬
‫احلاالت أن تنجح مهمة املصاش يف تسهيل سري الشركة والعمل على إبرام اتفاق مع الدائنني اآلخرين خاصة ذوي‬

‫(‪ )35‬كما تنص على ذلك املادة ‪ 0029‬من(ق‪.‬ل‪.‬ع)‪.‬‬

‫(‪ )36‬أمحد شكري السباعي‪ ....‬ج‪ ،0 .‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪.019 .‬‬
‫(‪ )37‬مأمون الكزبري "التحفيظ العقاري واحلقوق العينية األصلية والتبعية يف ضوء التشريع املغريريب" اجلريزء الثرياين الطبعرية الثانيرية ‪ 0421‬شريركة ااهريالل العربيرية‬
‫لطباعة والنشر الصفحة ‪120‬؛ كما تنص على ذلك أيضا املادة ‪ 0000‬من (ق‪.‬ل‪.‬ع‪.).‬‬
‫(‪ )38‬احممد لفروجي" صعوابت املقاولة واملساطر القضائية الكفيلة مبعاجلتها"‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪.001‬‬
‫(‪ )39‬أمحد شكري السباعي‪....‬ج‪ ،0 .‬ص‪.011 .‬‬
‫(‪ )40‬احمم ريريد لفروجري ريي "صري ريعوابت املقاول ريرية واملس ريرياطر القضري ريائية الكفيل ريرية مبعاجلته ريريا"‪ ،‬م‪.‬س‪ ،.‬ص‪007‬؛ أمح ريريد ش ريريكري السري ريباعي‪ ...‬ج‪ .0 .‬م‪.‬س‪ ،.‬ص‪.‬‬
‫‪.061‬‬
‫(‪ )41‬أمحد شكري السباعي‪....‬ج‪ ،0 .‬ص‪.011 .‬‬
‫(‪ )42‬املادة ‪ 2‬من ظهري رهن الصفقات العمومية كما م نسنها من طرف املريادة ‪ 01‬مرين القريانون اجلديريد ‪ 01-000‬يتمتريع املسريتفيد مرين الريرهن ابمتيرياز‬
‫علري ريى ال ريريديون املس ريريتحقة مبوج ريريب الص ريريفقة املرهون ريرية‪ .‬وال يس ريريبق ه ريريذا االمتي ريرياز يف الرتب ريرية إال االمتي ريريازات التالي ريرية‪ :‬امتي ريرياز ص ريوائر القض ريرياء‪ ،‬امتي ريرياز العم ريريال‬
‫واملستندمني يف حالة تسوية املشغل أو تصفيتب قضائيا ألداء األجريور والتعويضريات الواجبرية علريى هريذا األخريري طبقريا ملدونرية الشريغل‪ ،‬االمتيرياز املنصريوص‬
‫عليب يف املادة ‪ 942‬من قانون املسطرة املدنية‪ ،‬االمتيازات املنولة للنزينة قصد حتصيل الضرائب والرسوم"‪.‬‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪89‬‬

‫األحيان‪ ،‬منقذا ليس فقط لصاحب‬ ‫الضماانت‪ .‬فالوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة ميكن اعتبارها‪ ،‬يف بع‬
‫الصفقة الذي يعرف صعوابت املقاولة‪ ،‬بل حىت للمؤسسة االئتمانية نفسها (‪.)43‬‬
‫إال أن ما جتب اإلشارة إليب هو أن جناح مهمة املصاش قد ترتبط بفرض جمموعة من القيود املوضوعية على‬
‫جوانبب يف النقطة املوالية‪.‬‬ ‫دائين املقاولة الراهنة‪ ،‬وهو ما سوف حناول توضيح بع‬
‫املطلب الثاني‪ :‬القيود املوضوعية املفروضة على املؤسسة االئتمانية الدائنة املرتهنة يف‬

‫املعاجلة اخلارجية لصعوبات املقاولة‬

‫إن مرحلة الوقاية اخلارجية قد تدفع برئيس احملكمة إىل اختاذ إجراءات من شأهنا املس ولو جزئيا يف الضمانة‬
‫العينية املبنية على رهن الصفقة العمومية اليت ختول املؤسسة االئتمانية حق االمتياز يف األداء واحلجز بناءا علي حق‬
‫احلبس واحليازة اليت تنبثق عليها (‪ .)44‬حيث إذا ارأتى املصاش أن الوقف املؤقت لإلجراءات من شأنب تسهيل إبرام‬
‫اتفاق‪ ،‬أمكنب أن يعرض األمر علي رئيس احملكمة‪ ،‬وميكن اهذا األخري بعد االستماع لرأي الدائنني الرئيسيني‪ ،‬أن‬
‫يصدر أمرا حيدد مدة الوقف يف أجل ال يتعدى مدة قيام املصاش مبهمتب (‪ .)45‬وعند إبرام اتفاق مع مجيع الدائنني‪،‬‬
‫يصادق عليب رئيس احملكمة ويودع لدى كتابة الضبط‪.‬‬
‫فاملؤسسة االئتمانية علي غرار ابيف الدائنني ختضع بقوة القانون ألمر الوقف املؤقت لإلجراءات الصادر عن‬
‫رئيس احملكمة والذي من شأنب تسهيل إبرام اتفاق‪ .‬يوقف هذا األمر ومينع كل دعوى قضائية يقيمها مجيع الدائنني‬
‫ذوو دين سابق لألمر املشار إليب تكون غايتها‪ :‬احلكم على املدين بسداد مبلغ مايل؛ فسخ عقد لعدم سداد مبلغ‬
‫مايل‪ .‬يوقف هذا األمر ومينع كل طريقة للتنفيذ يقيمها هؤالء الدائنون سواء بشأن املنقوالت أو العقارات‪ .‬توقف‬
‫تبعا لذلك اآلجال احملددة حتت طائلة سقوط احلقوق أو فسنها‪ .‬مينع األمر القاضي ابلوقف املؤقت لإلجراءات‪،‬‬
‫حتت طائلة البطالن‪ ،‬السداد الكامل أو اجلزئي ألي دين سابق اهذا األمر‪ ،‬أو األداء للضامنني الذين يوفون بديون‬
‫املؤسسة سابقا وكذا القيام بتصرف خارج عن التسيري العادي للمقاولة‪ .‬حيت أنب مينع منحأي أنواع الرهومنا مل‬
‫يصدر ترخيص من رئيس احملكمة (‪ .)46‬مما جيعل من مكانة املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة تتأالر بشكل واضح‬

‫(‪ )43‬أمحد شكري السباعي‪....‬ج‪ ،0 .‬ص‪.010‬‬

‫(‪ )44‬حياة حجي" نظام الضماانت وقانون صعوابت املقاولة‪ ،‬دراسرية مقارنرية"‪ ،‬دار السريالم للطباعرية والنشرير والتوزيريع‪ ،‬الريرابط‪ ،‬الطبعرية األوىل ‪ ،0200‬ص‬
‫‪.02‬‬
‫(‪ )45‬احممريريد لفروج ريي صريريعوابت املقاولريرية واملسريرياطر القضريريائية الكفيلريرية مبعاجلتهريريا م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪007‬؛ أيضريريا كمريريا تريرينص علريريي ذلريريك املريريادة ‪ 777‬مريرين مدونريرية‬
‫التجارة‪.‬‬
‫(‪ )46‬احممريد لفروجريي" صريعوابت املقاولريرية واملسريرياطر القضريائية الكفيلرية مبعاجلتهريريا"‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص‪007‬؛ أمحريريد شريريكري السريريباعي‪....‬ج‪ ،0 .‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص مريرين‬
‫‪ 011‬إىل ص‪016 .‬؛ وأغلب هذه القيود منصوص عليها يف املادة ‪ 777‬من مدونة التجارة‪.‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪89‬‬

‫من خالل الزيغ عن املسطرة العادية لتحقيق الدين املرهون‪ ،‬حيث جتد نفسها جمربة على التقيد مبقتضيات الوقف‬
‫املؤقت لإلجراءات من أجل معاجلة صعوابت صاحب الصفقة املدين الراهن‪.‬‬
‫كما أن االستثناء الذي أشارت إليب الفقرة األخرية من املادة ‪ 777‬من مدونة التجارة حول إمكانية رئيس‬
‫احملكمة‪ ،‬يف إطار الوقاية اخلارجية وذلك بعد صدور األمر القاضي ابلوقف املؤقت لإلجراءات‪ ،‬مبنح رهن (‪،)47‬‬
‫يطرح حالة جديدة تكمن يف إنشاء رهن علي الصفقة العمومية بعد إذن رئيس احملكمة من أجل تذليل الصعوابت‬
‫اليت سقطت فيها املقاولة صاحبة الصفقة املرهونة‪ .‬فهذه اإلمكانية قد تشكل خطرا مستقبليا عليها إذا مل تقم‬
‫ابلدراسات الضرورية من خالل واجب التحري عن مدى جدارة الزبون ابالئتمان البنكي (‪ ،)48‬وتفادي كل ما من‬
‫شأنب أن يبطل قيام الضمان على الصفقة العمومية من خالل احلرص علي تفادي نشوء الدين يف فتة الريبة واليت‬
‫تبتدئ من اتريخ التوقف عن الدفع ولغاية حكم فتح املسطرة‪ ،‬تضاف إليها مدة سابقة على التوقف ابلنسبة‬
‫العقود (‪ )49‬والذي جيب أن ال يتجاوز‪ ،‬يف مجيع األحوال‪ ،‬مثانية عشر شهرا قبل فتح املسطرة (‪.)50‬‬ ‫لبع‬
‫وجيب أن ال تتالعب املؤسسة االئتمانية من خالل إنشاء الرهن كضمانة على دين انشئ قبال‪ ،‬حيث ميكن‬
‫للمحكمة أن تبطل كل عقد مبقابل أو كل أداء أو كل أتسيس لضمان أو كفالة إذا قام بب املدين بعد اتريخ‬
‫التوقف عن الدفع (‪ .)51‬ولإلشارة فإن املنع يطبق حيت على ملحقا تعقد الصفقة النامجني عن تغيري يف بنود‬
‫الصفقة بني صاحب املشروع وصاحب الصفقة الذي سبق وأن قام برهنها‪ .‬وال يطبق هذا املنع على الديون النامجة‬
‫عن عقد العمل (‪.)52‬‬
‫وابلتايل‪ ،‬وبناءا على هذه القيود املوضوعية‪ ،‬فان مكانة املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة تتأالر بشكل واضح‬
‫من خالل الزيغ عن املسطرة العادية لتحقيق الدين املرهون‪ .‬مما ميكن اعتباره نوعا من احليف االقتصادي اليت‬
‫الصعوابت أو أن اخللل يف املساطر العادية‬ ‫يفرض على املؤسسة االئتمانية‪ ،‬خاصة إذا كانت بدورها تعاين بع‬
‫املشاكل االقتصادية‪ .‬مما ميكن اعتبارها قيودا اقتصادية أخرى تفرض على املؤسسة‬ ‫املعمول هبا قد يشكل اها بع‬
‫االئتمانية الدائنة املرهتنة بسبب سلوك مسطرة الوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة‪ .‬وسنحاول توضيح جزء من‬
‫هذا التأالري يف النقطة املوالية‪.‬‬

‫(‪ )47‬كما هو منصوص عليب يف املادة ‪ 777‬من مدونة التجارة‪.‬‬

‫(‪ )48‬احممد لفروجي" العقود البنكية بني مدونة التجارة والقانون البنكي" م‪ .‬س‪ ،.‬ص ‪.907‬‬
‫(‪ )49‬كما تنص على ذلك املادة ‪ 614‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )50‬كما هو منصوص عليب يف الفقرة األوىل من املادة ‪ 622‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )51‬انظر املادة ‪ 620‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )52‬كما هو منصوص عليب يف املادة ‪ 777‬من مدونة التجارة‪.‬‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪88‬‬

‫املبحث الثاني‪ :‬القيود االقتصادية املفروضة على املؤسسة االئتمانية املستفيدة من رهن‬

‫الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من صعوبات املقاولة‬

‫إن ما جتب اإلشارة إليب هو أن مرحلة الوقاية من الصعوابت ال ميكن أن تشكل مشكال قد يصل إىل‬
‫التوقف عن األداء‪ .‬وبذلك ميكن أن تكون املقاولة صاحبة الصفقة املدينة الراهنة يف هذه املرحلة غري مهددة‬
‫ابإلفالس والتصفية‪ .‬فصحيح أن مكانة رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من صعوبة املقاولة ال‬
‫ميكن اعتبارها خطرا قد هتدد العالقة التعاقدية اليت جتمع صاحب الصفقة مع املؤسسة االئتمانية‪ .‬فالصعوابت اليت‬
‫تربر فتح إجراء التسوية الودية تقع يف الوسط بني تلك الصعوابت البسيطة والعابرة وتلك الصعوابت األخرى‬
‫املتمثلة يف التوقف عن الدفع (‪ .)53‬إال أن مسطرة حتقيق الدين املنصوص عليها يف ظهري رهن الصفقات العمومية‬
‫والقانون اجلديد ‪ 01-000‬تزيغ عن املسطرة العادية لألداء بعد تنفيذ الصفقة العمومية املرهونة لديها‪ .‬مما يطرح‬
‫أرصدهتا املالية يف انتظار مآل ما سوف‬ ‫املشاكل االقتصادية للمؤسسة االئتمانية من قبيل وقف ومجود بع‬ ‫بع‬
‫تنتج عنب الوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة‪ .‬لذلك فاملؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة تبحث عن الوسائل اليت‬
‫متكنها من محاية دينها الناجم عن تنفيذ الصفقة العمومية يف ظل الوضع اجلديد احملكوم بضرورة القانونية‬
‫واالقتصادية اليت تفرض معاجلة صعوبة املقاولة صاحبة الصفقة‪ .‬فما مدى فعالية احلماية املقررة للمؤسسة االئتمانية‬
‫بصفتها دائنا مرهتنا يرجع دينها إىل ما قبل فتح مسطرة الوقاية ومعاجلة صعوبة املقاولة من خالل قانون صعوابت‬
‫املقاولة الذي يهدف ابألساس إىل محاية املقاولة وابلتايل النسيج االقتصادي الوطين؟ تساؤالت تستلزم اإلجابة‬
‫عنها التطرق إىل اآلاثر اليت تنتج عن القيود االقتصادية اجلديدة اليت تفرض نفسها على املؤسسة االئتمانية‬
‫املستفيدة من رهن الصفقة العمومية من خالل سلوك مساطر الوقاية اخلارجية‪ .‬حيث سنحاول توضيح اآلاثر‬
‫االقتصادية اآلنية على املؤسسة االئتمانية الناجتة عن الوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة (املطلب األول)‪ ،‬مث‬
‫بعده اآلاثر االقتصادية البعدية النامجة عن فشل املعاجلة اخلارجية لصعوابت املقاولة (املطلب الثاين)‬
‫املطلب األول‪ :‬اآلثار االقتصادية اآلنية على املؤسسة االئتمانية الناجتة عن الوقاية اخلارجية‬

‫من صعوبات املقاولة‬

‫إن مكانة رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من صعوبة املقاولة ال ميكن اعتبارها خطرا قد‬
‫هتدد العالقة التعاقدية اليت جتمع صاحب الصفقة املدين الراهن مع املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة من خالل‬
‫عقد رهن الصفقة العمومية‪ .‬فما ميكن اعتباره مغريا أساسيا يف وضعية رهن الصفقة العمومية هو ما يقع من أتالري‬

‫(‪ )53‬يوسف أفريل "الرهن الرمسي العقاري ضمانة بنكية للدائن املرهتن"‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬الطبعة األوىل ‪ ،0200‬ص‪.102‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪88‬‬

‫فعلى على هذا الرهن بعد فتح مسطرة معاجلة صعوبة املقاولة‪ .‬فطيلة مسطرة الوقاية اخلارجية من صعوابت املقاولة‪،‬‬
‫جتد املؤسسة االئتمانية نفسها يف مكانة غري تلك اليت توقعتها من أجل حصواها علي األداء الذي تتوقعب مبجرد‬
‫انتهاء تنفيذ الصفقة العمومية‪.‬‬
‫وبناءا على ذلك‪ ،‬ميكن القول إن املؤسسة االئتمانية تعاملت مع املقاولة صاحبة الصفقة وهي ال تعاين من‬
‫صعوابت‪ ،‬وال ختضع ألي مسطرة من مساطر املعاجلة الشيء الذي يفسر إخضاع املؤسسة االئتمانية كدائنة نشأ‬
‫دينها قبل حكم فتح مسطرة معاجلة صعوابت املقاولة لقيود تقلص من حقوقها‪ ،‬على عكس الدائنني الذين‬
‫نشأت ديوهنم بعد احلكم بفتح مسطرة التسوية القضائية (‪ .)54‬فتجد نفسها تسلك مسطرة استثنائية من أجل‬
‫حصواها على األداء‪ ،‬حيث تتحول من مؤسسة توفر التمويل من أجل تنفيذ الصفقة العمومية وختدم تنمية‬
‫صاحب الصفقة من خالل عائدات تنفيذ هذه الصفقة إىل منقذ جمرب لصاحب الصفقة من اإلفالس والتصفية‬
‫القضائية‪ .‬فتصبح ملزمة ابإلمتثال للوقف املؤقت لإلجراءات اليت أيمر هبا رئيس احملكمة بعد االستماع لرأي‬
‫الدائنني الرئيسيني‪ ،‬والذي من شأنب تسهيل إبرام اتفاق‪ .‬وإال أصبحت بعده ملزمة بوقف املتابعات الفردية (‪ )55‬مع‬
‫وقف سرتان الفوائد (‪ ،)56‬بل أبعد من ذلك متنع حىت من احلصول على دين سابق عن صدور حكم معاجلة‬
‫اآلخر‪ ،‬مما قد‬ ‫صعوابت املقاولة تفادتا لتسابق الدائنني السابقني للحكم وجتنبا حملاابة بعضهم على حساب البع‬
‫يستزف أصول املقاولة صاحبة الصفقة ويؤدي إيل تدمري التصفية العادلة بني الدائنني حسب خمتلف طوائفهم‬
‫ومراتبهم (‪ .)57‬بل أكثر من ذلك فإن إمكانية تعيني املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة كمصاش‪ ،‬قد تكون هي اليت‬
‫تقتح على رئيس احملكمة وقف اإلجراءات حيث يصدر هذا األخري أمرا حيدد مدة الوقف يف أجل ال يتعدى مدة‬
‫قيام املصاش مبهمتب إن كان ذلك خيدم مصلحتها‪.‬‬
‫فاملؤسسة االئتمانية جتد نفسها ملزمة أيضا ابالستمرار يف تنفيذ العقد من طرفها (‪ .)58‬حيث جتد هذه‬
‫املؤسسة نفسها مقيدة أما مصالحيات السنديك املتمثلة يف احلق ابملطالبة بتنفيذ العقود اجلارية‪ ،‬حيث جيب عليها‬

‫(‪ )54‬أمحريريد شريريكري السريريباعي" الوسريرييط يف مسريرياطر الوقايريرية مريرين الص ريعوابت الريرييت تعريريرض املقاولريرية ومسريرياطر معاجلهريريا دراسريرية معمقريرية يف قريريانون التجريريارة املغ ريريب‬
‫اجلديريريد والقريريانون املقريريارن" اجلريريزء الثالريريث يف التص ريفية القض ريائية والقواعريريد املش ريتكة ب ريني مسريريطريت التسريريوية القض ريائية والتص ريفية القض ريائية‪ ،‬مطبعريرية املعريريارف‬
‫اجلديدة الرابط الطبعة األوىل ‪ 0222‬الصفحة ‪.010‬‬
‫(‪ )55‬أمحد شكري السباعي‪...،‬ج‪ ،1 .‬م‪ .‬س‪ ،‬ص‪.011‬‬
‫(‪ )56‬أمحد شكري السباعي‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،‬ص ‪.090‬‬
‫(‪ )57‬أمحد شكري السباعي‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،‬ص ‪.091‬‬
‫(‪ )58‬عبد احلق بوكبيش "استمرار نشاط املقاولة اخلاضعة للتسوية القضائية"‪ ،‬مكتبة دار السالم للطباعة والنشر والتوزيع‪ ،‬الريرابط‪ ،‬الطبعرية األويل ‪،0221‬‬
‫ص‪010‬؛‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪999‬‬

‫ككل املتعاقدين مع املقاولة الوفاء ابلتزاماهتا وال حيق اها التمسك ابلدفع بضرورة تنفيذ املقاولة لاللتزام املقابل أو‬
‫ممارسة حق احلبس (‪ .)59‬بل أبعد من ذلك فإن املؤسسة االئتمانية ال ميكنها حىن جتميد حساب الشركة صاحبة‬
‫الصفقة كما سار عليب االجتهاد القضائي (‪.)60‬‬
‫وميكن أن نستنلص من ذلك أن املؤسسة االئتمانية ملزمة ابالستمرار يف تنفيذ العقود اجلارية بعد احلكم‬
‫بفتح مسطرة معاجلة صعوابت املقاولة بناء على األمر بوقف اإلجراءات بنفس الطريقة اليت يطلب هبا السنديك‬
‫املعين‪ ،‬إال أن األجهزة املتدخلة يف املعاجلة اخلارجية لصعوابت صاحب الصفقة املدين الراهن ختتلف عن مرحلة‬
‫التسوية القضائية‪ .‬فاملعاجلة اخلارجية تكتفي إبدخال الدائنني الذين من بينهم املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة‬
‫وإعطائهم قوة اقتاحية ألقوى الدائنني من أجل محاية مصاحلهم يف حالة التصفية القضائية ‪.‬‬
‫املطلب الثاني‪ :‬اآلثار االقتصادية البعدية النامجة عن فشل املعاجلة اخلارجية لصعوبات‬

‫املقاولة‬
‫إن عدم تنفيذ ما م االتفاق عليب يف االتفاق الودي وزتادة تدهور الوضعية االقتصادية للمقاولة صاحبة‬
‫الصفقة العمومية املرهونة‪ ،‬يدفع مبسطرة معاجلة صعوابت املقاولة إىل مرحلة جديدة من إجياد احللول من أجل إنقاذ‬
‫هذه املقاولة‪ .‬ففشل مرحلة الوقاية اخلارجية من خالل عدم تنفيذ االتفاق الودي‪ ،‬تدفع املؤسسة االئتمانية ومعها‬
‫ابقي الدائنني إىل دخول مرحلة أخرى من مراحل معاجلة صعوابت املقاولة‪ .‬حيث تعترب فتة إعداد احلل مرحلة‬
‫مالحظة وتشنيص وانتظار‪ ،‬وتسمي فتة تشنيص ومالحظة لقيام األطراف املتدخلة بدراسة مجيع املعطيات‬
‫القانونية واالقتصادية واالجتماعية للمقاولة من أجل إجياد أفضل احللول املمكنة‪ ،‬وتسمي فتة انتظار‪ ،‬ابلنسبة‬
‫للدائنني الذين نشأت ديوهنم قبل صدور احلكم القاضي بفتح املسطرة وذلك بسبب عدم حتديد أصول وخصوم‬
‫املقاولة (صاحبة الصفقة) بشكل هنائي (‪ ،)61‬وكذلك الضطرار الدائنني فيها النتظار القرار الذي ستتنذه احملكمة‬
‫والذي سيحدد مصري املقاولة وابلتايل مصري ديوهنم‪ .‬ونظرا ألن هذه الفتة متكن احملكمة من إجياد احلل املناسب‬
‫لوضعية املقاولة صاحبة الصفقة املرهونة‪ ،‬فإن املشرع عمل على إيالء أمهية للمقاولة املدينة وتوفري احلماية الالزمة‬

‫(‪ )59‬بناءا على مقتضيات املادة ‪ 711‬من مدونة التجارة‪.‬‬

‫(‪ )60‬قرار حمكمة االستئناف التجارية بفاس رقم ‪ 4‬تس الصادر بتاريخ ‪ 22-7-0220‬يف ملريف عريدد ‪ ،20-21‬حيريث اعتريرب القريرار أبن املقاولرية ومرين‬
‫خالاها السنديك تتمتع ابلصفة واملصلحة لتقدمي الدعوى احلالية ما دام أن احلساب الذي م جتميده مرين طريرف البنريك املسريتأنف قريد م فتحريب مبناسريبة‬
‫فريريتح مسريريطرة التسريريوية القضريريائية يف حريريق شريريركة أن ابشريريا وابسريريم السريرينديك‪ ،‬وأن منريرياط الريريدعوى ال يتعلريريق مبناقشريرية مضريريمون عقريريد الريريرهن علريريى الص ريفقة‬
‫العموميريرية املربمريرية مريريع إدارة الريريدفاع الريريوطين‪ ،‬وب ريريذلك فالريريدعوى احلاليريرية قريريد قريريدمت وبوشريريرت مم ريرين لريريب الصريريفقة واملص ريلحة‪ .‬منشريريور يف املوقريريع اإللك ريتوين‬
‫للمحكمة‪.‬‬
‫(‪ )61‬حممد لفروجي "صعوابت املقاولة واملساطر القضائية الكفيلة مبعاجلتها"‪ ، ،‬م‪ .‬س‪ ،‬ص ‪.176‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪999‬‬

‫اها على حساب املراكز املرتبطة هبا‪ ،‬مما يؤالر سلبا على مصري ضمانة املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة ابعتبارها‬
‫تواجب عوائق تقتضيها طبيعة املرحلة (‪.)62‬‬
‫ففتة إعداد احلل تبتدئ بعمل السنديك على إعداد تقرير حول التوازن املايل واالقتصادي واالجتماعي‬
‫للمقاولة حتت إشراف القاضي املنتدب خالل مدة أربعة أشهر قابلة للتجديد مرة واحدة (‪ .)63‬وعلى ضوء ذلك‪،‬‬
‫حتدد احملكمة التجارية املصري املالئم لوضعية املقاولة‪ ،‬والذي قد يكون هو التسوية القضائية اليت قد أتخذ شكل‬
‫خمطط لالستمرارية أو حمفظ للتفويت إما كليا أو جزئيا ألحد األغيار‪ ،‬وإما وضعها يف حالة التصفية القضائية إذا‬
‫كان وضعها خمتال بشكل ال رجعة فيب‪.‬‬
‫فإذا كانت املقاولة غري خمتلة بشكل ال رجعة فيب غري متوقفة عن ممارسة نشاطها وأهنا ال زالت تؤدي أجور‬
‫(‪)64‬‬
‫لكون املقاولة‬ ‫مستندميها وأن الديون املصرح هبا غري حقيقية فإن احملكمة ال تقضي ابلتصفية القضائية‬
‫مازالت تتوفر علي مقومات االستمرارية وأن تدخل السنديك خالل فتة املالحظة من خالل مبادرات من أجل‬
‫إجياد حلول إلنقاذها قد تعاجل صعوابهتا وتذللها بشكل يرجعها ملزاولة أنشطها االعتيادية واملسامهة يف ازدهار‬
‫االقتصاد الوطين وحتقيق الغاية وااهدف من وراء سن نظام املساطر اجلماعية من خالل محاية املقاولة ودائنيها‬
‫ومحاية مناصب الشغل ومحاية االقتصاد الوطين وأن احلكم ابلتصفية القضائية قبل البحث عن احللول املمكنة‬
‫إلنقاذ املقاولة فيب هدر لغاية املشرع (‪.)65‬‬
‫وخالل هذه الفتة تتأالر وضعية املؤسسة االئتمانية بشكل واضح من خالل انتظار مآل دينها املرتبط أساسا‬
‫بتنفيذ الصفقة العمومية املرهونة‪ ،‬ملا اها من أتالري علي هذه الضمانة العينية (‪ .)66‬حيث تتعرض جملموعة من القيود‬
‫اليت تنبين عليها استمرارية وجود دينها‪ ،‬تبتدئ إبلزامية التصريح ابلدين وسلوك مسطرة خاصة للتصريح ابلدين‪،‬‬
‫وخضوعها ملسطرة حتقيق الديون أيضا‪.‬‬

‫(‪ )62‬يوسف أفريل "الرهن الرمسي العقاري ضمانة بنكية للدائن املرهتن"‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البيضاء‪ ،‬الطبعة األوىل ‪ ،0200‬ص‪.190‬‬
‫(‪ )63‬حممد لفروجي‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،‬ص ‪.072‬‬
‫(‪ )64‬املادة ‪ 762‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )65‬كما أشار إىل ذلك قرار حمكمة االستئناف التجارية ملراكش عدد ‪ 700‬بتاريخ ‪ 2‬ماي ‪ 00221‬ملف عدد ‪ 0226 -0062‬منشور يف املوقريع‬
‫اإللكتوين للمحكمة‪.‬‬
‫(‪ )66‬حياة حجي "نظام الضماانت وقانون صعوابت املقاولة‪ ،‬دراسة مقارنة"‪ ،‬دار السالم للطباعة والنشر والتوزيريع‪ ،‬الريرابط‪ ،‬الطبعرية األوىل ‪ ،0200‬ص‪.‬‬
‫‪.02‬‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪999‬‬

‫حيث تقوم ابلتصريح بدينها لدى السنديك بعد قيام هذا األخري إبشعارها ألهنا تعترب من الدائنني احلاملني‬
‫للضماانت اليت م شهرها (‪ ،)67‬وخالفا للدائنني العاديني‪ .‬حيث تشعر من طرف السنديك وإن اقتضى احلال يف‬
‫موطنها املنتار بضرورة التصريح بديوهنا (‪ .)68‬وقد أكد على ذلك االجتهاد القضائي أيضا يف قرار حملكمة‬
‫االستئناف التجارية مبراكش (‪ .)69‬فجميع الدائنني الناشئة ديوهنم قبل افتتاح مسطرة التسوية خيضعون إلجراء‬
‫التصريح ابلديون‪ ،‬سواء كانت ديوهنم مدنية أو جتارية وسواءا كانت ديوهنم هاتب عادية أو حتظى ابمتياز أو رهن‬
‫(‪ .)70‬وبناءا عليب‪ ،‬فباستثناء األجراء أي الدائنني اللذين نشأت ديوهنم عن عالقة شغلت ربطهم برئيس املقاولة‬
‫اخلاضعة ملسطرة معاجلة صعوابت املقاولة (‪ ،)71‬والذين توخي املشرع من استغنائهم محايتهم لكوهنم غالبا ما‬
‫يعتربون الطرف الضعيف يف العالقة التعاقدية املبنية على الشغل‪ .‬فمدونة التجارة ألزمت مجيع الدائنني الناشئة‬
‫ديوهنم قبل افتتاح املسطرة ابلتصريح هبا (‪ ،)72‬وال ميكن اعتبار أن االلتزام امللقى علي عاتق املدين ابلتصريح بدائنيب‬
‫(‪)73‬‬
‫مبثابة إعفاء للمؤسسة االئتمانية من التصريح بدينها‬ ‫بناءا على مقتضيات املادة ‪ 624‬من مدونة التجارة‬
‫(‪.)74‬‬
‫فالتصريح ميكن السنديك من إعداد خمطط تسوية املقاولة اخلاضعة ملسطرة املعاجلة‪ ،‬حيث يقوم بتحديد‬
‫خصوم شركة صاحب الصفقة املدين الراهن إما بناءا علي الديون اليت يتم التصريح هبا لب أو بناءا علي قائمة هذه‬

‫(‪ )67‬رهن الصفقات العمومية يدخل يف نطاق الضماانت العينية لكونب أحريد أشريكال الريرهن احليريازي املرينظم مرين طريرف القريانون اجلديريد ‪ 01-000‬حريول‬
‫رهن الصفقات العمومية ومواد قانون االلتزامات والعقود (املواد ‪ 0029‬إىل ‪ )0012‬واملواد مدونة التجارة (‪ 111‬إىل ‪.)179‬‬
‫(‪ )68‬حممد لفروجي "صعوابت املقاولة واملساطر القضائية الكفيلة مبعاجلتها"‪، ،‬م‪ .‬س‪ ،‬ص‪174‬؛ وتتمثل هذه الفئة يف الدائنني احلاصريلني علريى ضريماانت‬
‫أو عقد ائتمان إجياري م شهرمها وذلك ما ميكن فهمب من املادة ‪ 626‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )69‬قرار حمكمة االستئناف التجارية مبراكش عدد ‪ 166‬صادر بتاريخ ‪ .0220/02/07‬امللف رقم ‪ ،0222/764‬بني املستأنف شركة كولف مواد‬
‫البناء يف شنص ممثلها القانوين واملستأنف عليب الشركة العامة املغربية لألبناك‪ .‬حيث اعتمد على احليثيات التالية" حيث جاء يف أحد قرارتب‪:‬‬
‫«حيث إن الدائنني احلاملني لضماانت يشعرون شنصيا ابلتصريح بديوهنم طبقا للفصل ‪ 626‬من مدونة التجارة وال يواجهون ابلسقوط إذا مل‬
‫يشعروا بذلك طبقا للفصل ‪ 642‬من نفس القانون ويف النازلة فالشركة العامة املغربية لألبناك حتمل ضماانت رهنية على عقارات املستأنفة وعلى‬
‫األصل التجاري اململوك اها ولذلك فإن التصريح ابلنسبة اها يكون شهرين من اتريخ إشعارها ال من اتريخ النشر ابجلريدة ما مل مير أجل السنة‬
‫املنصوص عليب يف الفقرة الثالثة من الفصل ‪ 642‬وابلنظر إىل أن اتريخ إشعار املستأنف عليها هو ‪ 0222/02/09‬واتريخ التصريح ابلدين هو‬
‫‪ 0222/00/20‬واتريخ نشر احلكم هو ‪ 0222/24/02‬لذلك فإن التصريح ابلدين جاء داخل األجل خالفا ملا تتمسك بب املستأنفة‬
‫والسنديك»‪.‬‬
‫منشور يف املوقع اإللكتوين للمحكمة ‪http://www.cacmarrakech.ma/consul_fond 1.asp‬‬
‫(‪ )70‬أمحد شكري السباعي‪...‬ج‪ ،1 .‬م‪ .‬س‪ ،‬ص ‪.044‬‬
‫(‪ )71‬حممد لفروجي "صعوابت املقاولة واملساطر القضائية الكفيلة مبعاجلتها"‪، ،‬م‪ .‬س‪ ،‬ص ‪.172‬‬
‫(‪ )72‬كما تنص على ذلك املادة ‪ 626‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )73‬كما تنص على ذلك املادة ‪ 624‬من مدونة التجارة‪.‬‬
‫(‪ )74‬حممد لفروجي أيضا‪ ،‬م‪ .‬س‪ ،‬ص ‪.162‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪999‬‬

‫الديون اليت قد يتسلمها من صاحب الصفقة املدين كما أشارت إىل ذلك مدونة التجارة‪ .‬فالتصريح ابلديون‬
‫يستهدف أساسا عملية حتديد خصوم صاحب الصفقة املدين الراهن لتسهيل مرحلة حتقيق الديون‪ .‬وبذلك يعترب‬
‫التصريح ابلدين يف مسطرة معاجلة صعوبة املقاولة اخلطوة األوىل اليت تعلن بواسطتها املؤسسة االئتمانية عن‬
‫وجودها وعن مركزها القانوين‪ ،‬حيث تقوم وفق مسطرة خاصة‪ ،‬ابلتبليغ عن مبلغ دينها وعن طبيعتب وكذا ملحقاتب‬
‫إن وجدت‪ ،‬وذلك خالل آجال حمددة ال ينبغي جتاوزها وإال سقط الدين‪ ،‬ما مل يقم برفع دعوى السقوط إذا‬
‫توافرت شروطها‪.‬‬
‫وجتدر اإلشارة أن نقطة بداية سرتان أجل التصريح ابلديون للدائنني احلاملني الضماانت من قبيل الرهن‬
‫علي الصفقات العمومية يشكل يف حد ذاتب إشكاال‪ ،‬وذلك من أجل معرفة نقطة سرتان التصريح هل جيب‬
‫اعتماد اتريخ صدور احلكم أو اتريخ التوصل ابإلشعار املوجب إليهم من السنديك (‪ .)75‬كما أن ما جتب اإلشارة‬
‫إليب هو عدم حتديد املشرع املغريب لشكل التصريح وهو ما قد يعين ترك احلرية للدائن يف التصريح ابلطريقة اليت‬
‫يراها مناسبة‪ ،‬إال أن مصلحة الدائن تقتضي أن يتنذ التصريح شكال كتابيا‪ .‬ويستفاد ذلك من البياانت اليت‬
‫تطلب املشرع إدراجها واليت ال ميكن إيرادها إال إذا كان التصريح مكتواب‪ .‬ولقد حدد االجتهاد القضائي الفرنسي‬
‫الطبيعة القانونية للتصريح ابلديون قبل صدور قانون ‪ 07‬يناير ‪ 0427‬معتربا يف أتويلب أن هذا التصريح يعد مبثابة‬
‫طلب قضائي يوجب عن طريق السنديك إىل القاضي املنتدب يروم أداء الدين املصرح بب أتويل مل يفتقد أتييد الفقب‬
‫خاصة ديلبيك وجرمان (بعد ربريورويلو) اللذين يدعوان جهر أو صراحة إىل التمسك هبذا التأويل على أن يكون‬
‫من أالره قطع التقادم(‪ .)76‬فاالجتهاد القضائي الفرنسي يرى أن التصريح ابلدين يوجب إىل السنديك قبل انقضاء‬
‫األجل القانوين‪ ،‬كما أن التاريخ املعترب قانوان هو اتريخ اإلرسال ال اتريخ الوصول (‪ .)77‬نفس التأويل تبناه‬
‫االجتهاد القضائي املغريب من خالل ما يفهم يف إطار تطرقب إىل ما خيص انطالق أجل التصريح ابلديون عامة من‬
‫طرف الدائنني من بينهم املؤسسة االئتمانية‪ ،‬حيث اعترب أبن العربة يف انطالق أجل التصريح ابلديون هي لتاريخ‬
‫التأشرية عليب بصندوق احملكمة وليس بتاريخ توصل السنديك بب اعتبارا علي أن التصريح ابلدين ال خيرج عن نطاق‬
‫كونب طلبا قضائيا (‪.)78‬‬

‫(‪ )75‬حممد لفروجي صعوابت املقاولة واملساطر القضائية الكفيلة مبعاجلتها"‪، ،‬م‪ .‬س‪ ،‬ص ‪.174‬‬
‫(‪ )76‬أمحد شكري السباعي‪....‬ج‪ ،1 .‬م‪ .‬س‪ ،.‬ص ‪.022‬‬
‫(‪ )77‬قرار حمكمة النق الفرنسية الصادر بتاريخ ‪ 02‬يناير ‪ ،0441‬أورده عمر أزوكار "التصريح ابلديون على ضوء مائة قرار حملكمة الرينق الفرنسريية"‪،‬‬
‫جريدة األحداث املغربية‪ ،‬الصادرة بتاريخ ‪ 07‬شتنرب ‪ .0222‬ص‪.2‬‬
‫(‪ )78‬قرار استئنافية التجارية ملراكش عدد ‪ 621‬بتاريخ ‪ 29-26-0222‬ملف عدد ‪ ،0624-0221‬منشريور يف املوقريع االلكريتوين للمحكمرية الريذي‬
‫ينص على أن على الدائنني الذين يعود دينهم إىل ما قبل حكم فتح املسطرة أن يوجهريوا تصريرحيهم بريديوهنم إىل السرينديك ولرييس هنرياك مريا مينريع مرين أن‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪999‬‬

‫وبعد التصريح ابلديون من طرف املؤسسة االئتمانية فهي ختضع أيضا بعده إىل مسطرة حتقيق الديون اليت‬
‫متكن من استبعاد مجيع الديون اليت قدمت علي سبيل االحتياط‪ ،‬خرقا للقواعد اخلاصة بنظام التصريح‪ ،‬أو خارج‬
‫اآلجال القانونية‪ ،‬وابلتايل وضع قائمة ابلديون املقبولة وقائمة للديون املرفوضة‪ .‬مما يقوي من حظوظ املؤسسة‬
‫االئتمانية يف حالة وجود ضماانت تفوق ضماانهتا‪ ،‬خاصة إذا اتضح أن منتوج األصول ستستهلكب ابلكامل‬
‫املصاريف القضائية واملثقلة ابمتياز‪ ،‬ما مل يتعلق األمر بشنص معنوي‪ ،‬حيث يتم يف هذه احلالة حتميل املسريين‬
‫القانونيني أو الفعليني مأجورين كانوا أم ال‪ ،‬كال أو بعضا من ديون املقاولة املدينة الراهنة طبقا للمادة ‪ 129‬من‬
‫مدونة التجارة‪.‬‬
‫ونظرا ألمهية عملية حتقيق الديون واآلاثر املرتبة عنها ‪-‬سواء ابلنسبة للمقاولة أو ابلنسبة للدائنني‪ -‬فقد عمل‬
‫املشرع املغريب علي إشراك جمموعة من األطراف فيها‪ ،‬حيث أوكل هذه املهمة يف مرحلة أوىل للسنديك ابعتباره‬
‫الشنص املؤهل إلعداد تقرير حول التوازن املايل واالقتصادي واالجتماعي‪ ،‬وذلك مبساعدة املراقبني ابعتبارهم‬
‫ممثلني عن الدائنني الذين ميكن أن تكون بينهم املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة‪ ،‬كل هذا يتم حتت مراقبة القاضي‬
‫املنتدب الذي تبقى لب وحده صالحية اختاذ القرار يف مرحلة اثنية على أن يبقى للدائن املرهتن أي املؤسسة‬
‫االئتمانية حق الطعن فيب حسب ما تنص عليب املادة ‪ 641‬من م‪.‬ت (‪.)79‬‬
‫خامتة‪:‬‬
‫إن اضطرار املؤسسة االئتمانية الدائنة املرهتنة النتظار القرار الذي ستتنذه احملكمة والذي سيحدد مصري‬
‫املقاولة وابلتايل مصري ديوهنا املبين أساسا على التقرير الذي يقوم بب السنديك حول التوازن املايل واالقتصادي‬
‫واالجتماعي للمقاولة حتت إشراف القاضي املنتدب خالل مدة أربعة أشهر قابلة للتجديد مرة واحدة‪ ،‬واليت على‬
‫ضوئب حتدد احملكمة التجارية املصري املالئم لوضعية املقاولة‪ ،‬الذي قد يكون هو التسوية القضائية الذي قد أيخذ‬
‫شكل خمطط لالستمرارية أو حمفظ للتفويت إما كليا أو جزئيا ألحد األغيار‪ ،‬وإما وضعها يف حالة التصفية‬

‫يريريتم توجيريريب التصريريح ابلريريدين عريريرب كتابريرية الضريبط الريرييت تبقريريى يف األحريوال هريي حمريريل املنريريابرة للريريدائن واملقاولريرية والسريرينديك وكافريرية أجهريريزة املسريريطرة الريرييت تكمريريل‬
‫بعضها البع ‪ ،‬هذا من جهة ومن جهة أخرى فإن التصريح ابلدين ال خيرج عن نطاق كونب طلبا قضائيا يبقي لتاريخ التأشري عليب بصندوق احملكمرية‬
‫األالريرير القريريانوين يف احتسريرياب اآلجريريال منهريا أجريريل التصريريح ابلريريدين ومريريادام أن املسريريتأنفة قامريريت ابلتصريريح ابلريريدين بتريرياريخ ‪ 0227/24/01‬وصريل عريريدد‬
‫‪ 16109‬حسب أتشرية الصريندوق املوضريوعة علريى بيريان تصريريح بريدين وقامريت بتوجيريب هريذا التصريريح برينفس اليريوم إىل السرينديك علريى عنوانريب بريورززات‬
‫حسب ورقة اإلرسال عن بريد أمانة الذي اقتح قبول الدين يف حدود املبلغ املصرح بب كما هو اثبت ابقتاحات السرينديك ابلتصريريح ومريادام أن نشرير‬
‫احلكم بفتح املسطرة كان بتاريخ ‪ 0227/22/21‬فإن التصريريح ابلريدين يكريون داخريل األجريل القريانوين خالفريا ملريا جرياء يف األمرير املسريتأنف وأنريب يتعريني‬
‫حتقيق دين املستأنفة وهو األمر الذي يتطلب إرجاع امللف إىل القاضي املنتدب للبت فيب طبقا للقانون بعد إلغاء األمر املستأنف‪.‬‬
‫(‪ )79‬كما تنص على ذلك املادة ‪ 641‬من مدونة التجارة‪.‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪999‬‬

‫القضائية إذا كان وضعها خمتال بشكل ال رجعة فيب‪ .‬فإن اتريخ إنشاء رهن الصفقة العمومية يلعب دورا مهما يف‬
‫حتديد مدى قوة هذا الدين يف مساطر معاجلة صعوابت املقاولة‪ .‬حيث أن اعتبار رهن الصفقة العمومية دينا قائما‬
‫قبل صدور حكم التسوية القضائية‪ ،‬أي أنب خضع إلزاما إيل مبدأ إنقاذ املقاولة صاحبة الصفقة املدينة الراهنة‬
‫لصفقة العمومية‪ .‬وابلتايل خيضع جملموعة من القيود كما سبق وأن متت وضحيب‪ .‬فان األمر خيتلف بقبول املؤسسة‬
‫االئتمانية ابملشاركة يف انقاد املقاولة اليت تعرف صعوابت أدت هبا إىل سلوك مسطرة معاجلة صعوابت املقاولة‬
‫بقبواها بتمويل املقاولة مقابل رهن الصفقة من طرف مقاولة يف وضعية صعبة قد تكون حصلت عليها بعد اإلذن‬
‫املنصوص عليب يف املرسوم اجلديد للصفقات العمومية احملكوم بضرورة استمرارية املقاولة‪ .‬حىت ولو مل يكن هذا‬
‫القبول ابلتمويل مقابل ضمانة الرهن املبين على الصفقة العمومية جماان ودون احلصول علي ضماانت بتحقيق أداء‬
‫الدين من طرف صاحب الصفقة الراهن‪ .‬حيث يتم ختصيصها ابمتياز بسبب دينها الذي نشأ بعد احلكم ابلتسوية‬
‫القضائية من أجل تشجيعها علي املسامهة يف إنقاذ املقاولة املدينة الراهنة املتعثرة وهذا ما سوف حناول أن نبينب يف‬
‫مقال آخر‪.‬‬
‫املراجع‪:‬‬
‫النصوص القانونية‪:‬‬
‫‪ -‬ظهري ‪ 0492/2/02‬املتعلق برهن الصفقة العمومية‪ ،‬منشور ابجلريدة الرمسية بتاريخ ‪،0492/24/01‬‬
‫ص ‪ 0264‬الذي م تعديلب بظهري ‪ ،0460/02/04‬منشور ابجلريدة الرمسية عدد ‪ ،0400‬بتاريخ‬
‫‪ ،0460/00/4‬ص ‪ 0716‬كما م نسنب من طرف القانون اجلديد ‪ 01-000‬حول رهن‬
‫الصفقات العمومية كما صادق عليب الربملان بغرفتيب والذي سيدخل حيز التنفيذ ‪ 1‬أشهر بعد نشره يف‬
‫اجلريدة الرمسية كما توضحب املادة ‪ 07‬منب‪.‬‬
‫‪ -‬القانون اجلديد ‪ 01-000‬الذي سينسخ ظهري ‪ 02‬غشت ‪ 0492‬حول رهن الصفقات العمومية كما‬
‫صادق عليب الربملان بغرفتيب والذي سيدخل حيز التنفيذ ‪ 1‬أشهر بعد نشره يف اجلريدة الرمسية كما توضحب‬
‫املادة ‪ 07‬منب‪.‬‬
‫‪ -‬املرسوم اجلديد للصفقات العمومية رقم ‪ 0-00-194‬بتاريخ ‪ 02‬مارس ‪ 0201‬ج‪ .‬ر عدد ‪6092‬‬
‫بتاريخ ‪ 9‬أبريل ‪.0201‬‬
‫‪ -‬مدونة التجارة‬
‫‪ -‬ظهري العقود وااللتزامات‬
 ‫منري أقضاض‬ ‫‪999‬‬

‫االجتهادات القضائية‬
‫‪ -‬قرار حمكمة االستئناف التجارية بفاس رقم '‪ '0272‬الصادر بتاريخ ‪ 0220/02/22‬ملف عدد‬
‫‪.20/0217‬‬
‫‪ -‬قرار حمكمة االستئناف التجارية مبراكش رقم ‪ 72‬بتاريخ ‪ 0224-20-01‬ملف عدد ‪- 0222‬‬
‫‪ 917‬منشور يف املوقع اإللكتوين للمحكمة‪.‬‬
‫‪ -‬قرار حمكمة االستئناف التجارية مبراكش عدد ‪ 012‬يف ملف عدد ‪ 261-0222‬بتاريخ ‪-20-04‬‬
‫‪.0224‬‬
‫‪ -‬قرار حمكمة االستئناف التجارية مبراكش عدد ‪ 179‬بتاريخ ‪ ،0221-29-07‬ملف عدد ‪-090‬‬
‫للمحكمة‬ ‫االلكتوين‬ ‫موقع‬ ‫يف‬ ‫منشور‬ ‫‪" 0220‬‬
‫‪http://www.cacmarrakech.ma/Jurispr 1.asp/id=11‬‬
‫‪ -‬قرار حمكمة االستئناف التجارية بفاس رقم ‪4‬تس الصادر بتاريخ ‪ 22-7-0220‬يف ملف عدد ‪-21‬‬
‫‪ 20‬منشور يف املوقع اإللكتوين للمحكمة‪.‬‬
‫‪ -‬قرار حمكمة االستئناف التجارية مبراكش عدد ‪ 621‬بتاريخ ‪ 29-26-0222‬ملف عدد ‪-0221‬‬
‫‪ 0624‬منشور يف املوقع اإللكتوين للمحكمة‪.‬‬
‫الكتب الفقهية‬
‫‪ -‬عبد العايل مسري الصفقات العمومية والتنمية"‪ ،‬مطبعة املعارف اجلديدة ‪ -‬الرابط‪ ،‬الطبعة األوىل ‪.0202‬‬
‫‪ -‬أمحد شكري السباعي الوسيط يف مساطر الوقاية من الصعوابت اليت تعتض املقاولة ومساطر معاجلتها‬
‫دراسة معمقة يف قانون التجارة املغريب اجلديد والقانون املقارن"‪:‬‬
‫‪ ‬اجلزء األول يف النظرية العامة واألهداف ومساطر الوقاية من الصعوابت‪ ،‬مطبعة املعارف اجلديدة الرابط‬
‫الطبعة الثانية ‪.0222‬‬
‫‪ ‬اجلزء الثاين يف مساطر املعاجلة حكهم فتح مسطرة املعاجلة والتسوية القضائية مطبعة املعارف اجلديدة‬
‫الرابط الطبعة األوىل ‪.0222‬‬
‫‪ ‬اجلزء الثالث يف التصفية القضائية والقواعد املشتكة بني مسطريت التسوية القضائية والتصفية القضائية‪ ،‬دار‬
‫نشر املعرفة‪ ،‬الطبعة األوىل ‪.0222‬‬

‫ملفات األحباث يف االقتصاد والتسيري العدد الرابع اجلزء الثاين‪ :‬شتنرب ‪2015‬‬
 ‫"مآل رهن الصفقة العمومية يف مرحلة الوقاية اخلارجية من مساطر صعوابت املقاولة"‬ ‫‪999‬‬

‫‪ -‬يوسف أفريل "الرهن الرمسي العقاري ضمانة بنكية للدائن املرهتن"‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار البيضاء‪،‬‬
‫الطبعة األوىل ‪.0200‬‬
‫‪ -‬حياة حجي "نظام الضماانت وقانون صعوابت املقاولة‪ ،‬دراسة مقارنة"‪ ،‬دار السالم للطباعة والنشر‬
‫والتوزيع‪ ،‬الرابط‪ ،‬الطبعة األوىل ‪.0200‬‬
‫‪ -‬عبد احلق بوكبيش "استمرار نشاط املقاولة اخلاضعة للتسوية القضائية" مكتبة دار السالم للطباعة والنشر‬
‫والتوزيع الطبعة األوىل ‪.0221‬‬
‫‪ -‬إدريس بن شقرون رئيس احملكمة التجارية بوجدة سابقا "القاضي وصعوابت املقاولة"‪ ،‬جملة القصر‪ ،‬العدد‬
‫الرابع يناير ‪.0221‬‬
‫‪ -‬احممد لفروجي "صعوابت املقاولة واملساطر القضائية الكفيلة مبعاجلتها"‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة‪ ،‬الدار‬
‫البيضاء‪ ،‬الطبعة األوىل فرباير ‪.0222‬‬
‫‪ -‬احممد لفروجي "العقود البنكية بني مدونة التجارة والقانون البنكي‪ ،‬دراسة حتليلية نقدية يف ضوء القانون‬
‫املغريب والقانون املقارن واالجتهاد القضائي ونشرات غرفة التجارة الدولية"‪ ،‬مطبعة النجاح اجلديدة –‬
‫الدار البيضاء‪ ،‬الطبعة الثانية ‪-‬يناير ‪.0220‬‬
‫‪ -‬مأمون الكزبري "التحفيظ العقاري واحلقوق العينية األصلية والتبعية يف ضوء التشريع املغريب"‪ ،‬شركة ااهالل‬
‫العربية لطباعة والنشر‪ ،‬اجلزء الثاين‪ ،‬الطبعة الثانية ‪.0421‬‬

‫)‪Powered by TCPDF (www.tcpdf.org‬‬