Professional Documents
Culture Documents
الحوادث المدرسية محدث
الحوادث المدرسية محدث
خاتمة
تقديم
ارتأى المشرع المغربي نظرا لما تعرفه مؤسسات التربية و
التعليم العمومية من دينامية و حركية لسن قوانين من اجل
حماية مختلف الموارد البشرية الفاعلة فيها بما فيهم التالميذ و
الموظفين و األعوان اللذين من الممكن تعرضهم لعدد من
الحوادث سواءا المدرسية او المهنية و ذلك حفظا لحقوقهم و
ضمانا للسير السليم للمصلحة و في هذا الصدد يأتي التأمين
المدرسي االجباري لتغطية تبعات هذه الحوادث .
فما المقصود بالحوادث المدرسية و حوادث المصلحة ؟
و ماهو التأمين المدرسي و اين يتجلى دوره ؟
و كيف تتم اإلجراءات المسطرية لمعالجة ملف حادثة مدرسية
او حادثة مصلحة؟
تعتبر حادثة مدرسية كل اإلصابات الجسدية التي تلحق
بالتلميذ بفعل غير إرادي من طرفه ،أو الناتجة عن فعل
فجائي وبسبب خارجي ،أثناء وجوده في عهدة األطر
التربوية للمؤسسة التعليمية من رجال تعليم وغيرهم.
يتم اشعار المديرية بالحادثة المدرسية بواسطة نظير من التصريح معبأ و مختوم من طرف مدير
المؤسسة مصحوب بنسخة من وصل التأمين ( اذا كان مؤمن ) في أجل أقصاه :
• ثالثة أشهر من تاريخ الحادثة بالنسبة للوسط القروي
• شهران من تاريخ الحادثة بالنسبة للوسط الحضري
• و يعد الملف الغيا بالنسبة لشركة التأمين ،إذا تعدى هذه اآلجال
❖ بالنسبة للمديرية اإلقليمية :
✓ ارسال نظير من التصريح بالحادثة مرفق بنسخة من وصل التأمين الى شركة سينيا للتأمين في أجل
أقصاه شهر واحد من تاريخ توصله بهما مع االحتفاظ بنظرين اخرين الى حين استكمال الوثائق.
✓ بعد التوصل بتقرير اللجنة الطبية االقليمية ،تتم دراسة الملف من طرف المصلحة المختصة
بالمديرية التي توجه حسب الحاالت التالية :
▪ اذا كان المعني باألمر شفي بدون عجز ،فيرسل الملف مباشرة الى شركة التأمين قصد تعويضه عن
المصاريف الطبية .
▪ اذا كان المعني باألمر شفي بعجز بدني دائم ،فيرسل نظير من الملف الطبي الى طبيب االكاديمية
للتربية و التكوين مصحوبا بجميع الوثائق المدعمة للحسم في نسبة العجز.
▪ و في حالة اذا كانت نسبة العجز المحددة من طرف اللجنة الطبية االقليمية تساوي او تفوق % 10
و كان الملف يستوفي شروط الحادثة المدرسية ،يرسل الملف كامال الى مديرية الشؤون القانونية و
المنازعات ( مصلحة حوادث الشغل و حوادث المصلحة و الحوادث المدرسية ) .مع االحتفاظ
بالملفات التي تقل نسبة العجز فيها . % 10
بالنسبة لألكاديمية : ❖
يقوم طبيب االكاديمية الجهوية للتربية و التكوين بالدعوة النعقاد اللجنة الطبية الجهوية ،المشتركة
مع اخبار شركة سينيا للتامين بموعد االجتماع مصحوبا بالئحة ضحايا الحوادث المدرسية التي
ستدرس في هذا االجتماع.
يقوم طبيب األكاديمية بتحرير محضر اجتماع اللجنة وثالثة نظائر من التقرير الطبي لكل ملف،
مختومة من طرف أعضاء هذه اللجنة ،ثم يعيد إرسال الملفات الطبية إلى النيابة مرفقة بنظيرين من
التقرير فيما يحتفظ الطبيب ،الممثل للشركة ،بالنظير الثالث للتقرير الطبي ونسخة من المحضر.
وتقوم المديرية اإلقليمية بإرسال الملفات الطبية مصحوبة بنظير من التقرير الطبي المحدد لنسبة
العجز النهائية إلى الشركة قصد التسوية ،أما النظير الثاني فيتم االحتفاظ به.
❖ بالنسبة الوزارة:
تقوم المصلحة المكلفة بتدبير ملفات الحوادث المدرسية بدراسة الملفات ومراقبة استيفائها للشروط •
المنصوص عليها في الظهير السالف الذكر؛
تقوم المصلحة بدعوة اللجنة الخاصة المنصوص عليها في ظهير 26أكتوبر 1942لالجتماع ،قصد •
البت في ملفات الحوادث المدرسية وتحديد التعويضات المخولة لها طبقا لمقتضيات الفصل السادس من
الظهير السالف الذكر.
تتألف اللجنة الخاصة السالفة الذكر من :
-ممثل عن األمانة العامة للحكومة ،رئيسا؛
-ممثل عن الوزارة المكلفة بالمالية؛
-ممثل عن الوزارة المكلفة بالصحة ( طبيب )؛
-ممثالن عن الوزارة المكلفة بالتربية الوطنية.
توجه الملفات التي تمت دراستها من طرف اللجنة الخاصة بعد المصادقة عليها إلى قسم المحاسبة •
المركزية بقطاع التعليم المدرسي ،قصد التسوية في إطار الميزانية المرصودة سنويا لتغطية التعويضات عن
الحوادث المدرسية.
التأمين على حوادث مدرسية
ينص الظهير المتعلق بالحوادث المدرسية المؤرخ في ( 26أكتوبر )1942حسبما وقع تغييره وتتميمه، ❑
على تحمل الدولة لجميع المصاريف الناجمة عن الحوادث التي يتعرض لها التالميذ المسجلون بالمؤسسات
المدرسية العمومية أثناء وجودهم تحت الحراسة الفعلية للمكلفين بالمهمة.
❑ وتؤدى المصاريف للمؤسسات االستشفائية أو للممونين ،وال يمكن آلباء وأولياء التالميذ استرجاعها في حالة
أدائها مباشرة .
❑ وحفاظا على صحة التالميذ ،أحدثت الوزارة التأمين المدرسي والرياضي بإبرام اتفاقية الضمان المدرسي
والرياضي مع شركة سينيا للتأمين وذلك إلضافة ضمانات تكميلية لتلك المنصوص عليها في ظهير :1942
❑ توسيع مجال تغطية الحوادث المدرسية ليشمل خط تنقل التالميذ من مقرات سكناهم إلى المؤسسة،
❑ توفير العالج للمصابين في أحسن الظروف وذلك باسترجاع المصاريف الطبية والصيدلية الناجمة عن الحوادث
المدرسية أو بتحمل شركة التأمين هذه المصاريف مباشرة،
❑ تخصيص تعويض يومي عن االستشفاء يمنح للمصابين طيلة مدة إقامتهم بالمراكز االستشفائية.
مجال تغطية الحوادث المدرسية
تضمن الدولة التعويض عن الحوادث التي يتعرض لها تالميذ المؤسسات التعليمية العمومية أثناء
الوقت الذي يوجدون فيه تحت الحراسة:
-داخل المؤسسات التعليمية،
-أثناء الرحالت الترفيهية و الخرجات الدراسية والتثقيفية المنظمة من طرف المؤسسة،
-خالل فترة مخيمات االصطياف المنظمة من طرف الوزارة.
تعتبر الحوادث التي تقع للتالميذ خالل الدروس التطبيقية بمعامل التعليم التقني أو المختبرات
حوادث شغل.
المنخرطون في التأمين المدرسي( المؤمن لهم )
يقصد بالمؤمن لهم :
التالميذ المسجلون بمؤسسات التربية والتعليم العمومي بجميع أسالك التعليم والمنخرطون في تأمين "الضمان المدرسي"؛
التالميذ المنخرطون في تأمين "الضمان المدرسي" المسجلون بأقسام التعليم األولي الواقعة داخل مؤسسات التربية والتعليم
العمومي؛
التالميذ المنخرطون في تأمين "الضمان المدرسي" ،المسجلون بمراكز التكوين أو باألقسام التحضيرية لولوج المعاهد
والمدارس العليا أو أقسام تحضير شهادة التقني العالي ،التابعة للوزارة أو الموضوعة تحت وصايتها ؛
المؤطرون ،المنخرطون في تأمين "الضمان المدرسي" ،المشاركون في الخرجات والرحالت واألنشطة الرياضية التربوية
والتثقيفية والترفيهية والمخيمات الصيفية المنظمة من طرف مؤسسة التربية والتعليم العمومي أو مراكز التكوين التابعة للوزارة
أو جمعية آباء وأولياء التالميذ أو كل جمعية مؤهلة لتنظيم هذه األنشطة.
أقساط التأمين
✓ يؤدى قسط التأمين مرة واحدة خالل السنة الدراسية (ولو تم تغيير المؤسسة) ،لذا فمن الضروري
حث التالميذ على االحتفاظ بوصل األداء طيلة السنة لإلدالء به عند االقتضاء ،ال يسمح ألي تلميذ
غير مؤمن بالمشاركة في المخيمات الصيفية والخرجات والرحالت المنظمة.
✓ ويؤذى التأمين لدى مسير المصالح المادية والمالية للمؤسسة التعليمية في بداية كل موسم دراسي
ويلزم المسير بتحويل هذه المبالغ الى شركة التأمين قبل متم شهر دجنبر من كل سنة.
استخالص أقساط التأمين
مفهوم حادثة المصلحة :
هي الحادثة التي يتعرض لها الموظفون واألعوان الرسميون أثناء مزاولة عملهم،
سواء من حيث المكان)-ويتعلق األمر بأي مكان يوجد فيه العون بناء على أمر إدارته
(القيام بمهمة -)...أو من حيث الزمان) ،ويشمل جميع فترات الذهاب واإلياب التي
يستوجبها إما التوجه إلى العمل أو الرجوع منه (.
يحق للموظف المصاب بحادثة أن يسترجع من اإلدارة التي ينتمي إليها أبدال األتعاب الطبية
والمصاريف المترتبة مباشرة عن الحادثة ،حيث تقدم الطلبات المتعلقة باسترجاع التكاليف
مصحوبة بفاتورات محررة تحريرا مفصال وتامة األداء ،وذلك طبقا لمقتضيات المادة 14من
المرسوم رقم 2.99.1219الصادر في 6صفر 10( 1421ماي )2000المحددة بموجبه كيفية
تطبيق مقتضيات الظهير الشريف رقم ، 1.58.008والمتعلقة بالرخص ألسباب صحية ورخصة
الوالدة.
وقد نص القانون رقم 011.71الصادر بتاريخ 12ذي القعدة 30( 1391ديسمبر
)1971المحدث بموجبه نظام المعاشات المدنية ،كما وقع تغييره وتتميمه ،أنه في حالة
ما إذا نتج عن الحادثة عجز بدني يعادل أو يفوق 25%يخول للموظفين أو لذويهم الحق
في تعويض عن األضرار التي لحقتهم ،واستحقوا الحصول على معاش زمانة مؤقت أو
دائم.
كما أن إذا نتج عن اإلصابة عجز يجعل الموظف غير قادر بصفة نهائية على االستمرار في
مزاولة عمله يحذف الموظف من سلك الموظفين الذي ينتمي إليه ويكون له الحق في
الحصول على معاش الزمانة .
وتجدر اإلشارة ،إلى أنه قد تم إسناد البت في ملفات حوادث المصلحة وخاصة صالحية
تحديد مدى انتساب الحادثة للعمل اإلداري إلى لجنة اإلعفاء المنصوص عليها في الفصل
29من القانون 011.71المؤرخ في . 12/1971/ 30
,
إذا أصيب الموظف الرسمي بمرض أو استفحل هذا المرض عليه ،فإنه يتقاضى مجموع أجرته خالل مدة
توقفه عن عمله إلى أن يصير قادرا على استئناف عمله أو إلى لن يتم االعتراف نهائيا بعدم قدرته على
العمل ويحال على التقاعد.
المادة 25
في حالة عجز بدني يعادل أو يفوق % 25يخول للموظفين أو لذويهم الحق في تعويض عن األضرار التي
لحقتهم ،واستحقوا الحصول على معاش زمانة مؤقت أودائم.
,
المادة 14
يحق للموظف المصاب بحادثة أن يسترجع من اإلدارة التي ينتمي إليها أبدال األتعاب
الطبية والمصاريف المترتبة مباشرة عن الحادثة ،حيث تقدم الطلبات المتعلقة
باسترجاع التكاليف مصحوبة بفواتير محررة تحريرا مفصال وتامة األداء.
أنواع حوادث المصلحة
❖ االجراءات التطبيقية في حالة وقوع حادثة
مصلحة :
,
يجب على رئيس المؤسسة إشعار المديرية اإلقليمية بواسطة نظير من
1
التصريح بالحادثة في ظرف ال يتعدى 48ساعة
يسهر على تكوين ملف الحادثة إلرساله إلى المديرية اإلقليمية. 2
ن طَ َر ِ
ف م دراسة الملف ِم ْ َصل بنتيجة الفحوص الطبية النهائية ،تَتِ ُّعند ال َّتو ُّ
ه إِلَى قسم المنازعات إِ َذا َكانَت المصلحة المختصة بالمديرية وتبعث بِ ِ 5
نسبة العجز تساوي أَ ْو تفوق .%25أَ َّما الملفات الَّتِي تقل نسبة العجز
ن %25فيحتفظ بِهَا فِي المديرية للرجوع إِلَ ْيهَا ِ
ع ْن َد االقتضاء. فِيهَا َع ْ
الوثائق الالزمة لتكوين ملف حادثة مصلحة
أصول الشواهد الطبية
أصل التقرير الرئاسي في المتعلقة بتمديد رخصة أصل التصريح بالحادث في
ثالث نظائر يبين مدى عالقة المرض؛ ثالث نظائر يبين بوضوح
الحادث بالعمل اإلداري وبشكل مفصل ظروف
للمعني باألمر؛ وأسباب وتاريخ وساعة وقوع
أصل الشهادة الطبية للمعاينة الحادثة؛
األولى تكون محررة ومؤرخة
يوم وقوع الحادثة؛
أصل تقرير اللجنة الطبية
اإلقليمية المصادقة على
الشهادات الطبية؛
أصل الشهادة الطبية للشفاء
محضر مصادق عليه لرجال
والتي تثبت نسبة العجز الذي
الشرطة أو الدرك المعاينة
خلفته الحادثة؛
استعمال الزمن األصلي أو للحادثة التي يتعرض لها
وثيقة األمر بمهمة األصلية؛ الموظفون خارج مقر عملهم،
سواء كانت حادثة سير أو
الحوادث التي يتعرض لها محضر استئناف العمل األصلي؛
نسخة من قرار آخر ترقية
الموظفون أثناء تنقلهم بين
؛ مقر العمل وسكناهم؛
نسخة من بطاقة التعريف
الوطنية مع بيان العنوان
نسخة من قرار الترسيم؛ الشخصي الحالي.
مراحل تكوين وتصفية ملف حادثة مصلحة
.4بالنسبة للوزارة.
• بالنسبة للموظف المصاب:
مطبوع التصريح
تتم تعبئة مطبوع التصريح بالحادثة من طرف الموظف وخاصة المعلومات المتعلقة به وبظروف الحادثة والتصريح بشكل مفصل
وواضح عن ساعة وتاريخ ومكان وظروف وكيفية وقوع الحادثة.
في حالة عدم تمكن الموظف من الحضور إلى المؤسسة ،يمكن ألحد أقاربه سحب المطبوع وإرجاعه إلى إدارة مؤسسته بعد
تمام تعبئته.
شهود الحادثة
( -موظفون أو تالميذ):
يعبأ المطبوع بتضمينه للمعلومات الخاصة باسم الشاهد وعنوانه ورقم بطاقة تعريفه الوطنية وشهادته حول الحادثة.
في ظرف 48ساعة من تاريخ وقوع الحادثة ،يعبأ رئيس المؤسسة المطبوع
حول تاريخ وساعة ومكان وقوع الحادثة وكذا المعلومات الخاصة بالموظف
المصاب وخاصة بمدى عالقة الحادث بالعمل اإلداري.
• بالنسبة للمديرية اإلقليمية:
يقوم المكلف بتدبير ملفات حوادث المصلحة على صعيد المديرية: