‫موضوع الدورة تكوينية‬

‫«القيادة النسائية »‬
‫الفئة المستهدفة ‪:‬‬
‫السيدات والسادة أعضاء مجلس وهيئة المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع لدى مجلس عمالة وجدة‬
‫أنكاد‬
‫بمدينة وجدة‬ ‫الجمعة ‪ 17‬ماي ‪2024‬‬ ‫والمكان ‪:‬‬ ‫التاريخ‬

‫النتيجة المنتظرة ‪:‬‬

‫المشاركات والمشاركين متمكنات (ون) من مفاهيم القيادة ومواصفات وسمات‬
‫الشخصية القيادية و مضطلعات (ون) على المهارات الالزمة للقيادة النسائية‬
‫المتحولة لتنزيل سياسات عمومية ترابية مستجيبة للنوع بعمالة وجدة انكاد‪.‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد مكون خبير في النوع و التخطيط الترابي ‪2024‬‬ ‫‪1‬‬
 ‫األهداف الخاصة‬

‫عند نهاية الدورة التكوينية سيتمكن المشاركون (ات) من ‪:‬‬

‫‪ -1‬االحاطة بمفهوم القيادة ومواصفات القيادة النسائية‪.‬‬

‫‪ -2‬معرفة متطلبات ومهارات القيادة النسائية المتحولة‬

‫لتنزيل سياسات عمومية ترابية مستجيبة للنوع‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪2‬‬

 ‫القيادة النسائية‬ ‫موضوع التكوين‬
‫السيدات والسادة منتخبي واعضاء الهيئة االستشارية للمساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع لدى مجلس عمالة اقليم وجدة انجاد‬ ‫الفئة المستهدفة‬
‫‪ :‬د‪ .‬محمد رشيد مكون داخلي بوزارة الداخلية‬ ‫تنشيط‬ ‫‪ -‬وجدة‬ ‫الجمعة ‪ 17‬ماي ‪2024‬‬ ‫التاريخ والمكان‬
‫تسجيل المشاركين (ات)‬ ‫‪9:00 - 9:30‬‬
‫‪ -‬تقديم برنامج التكوين وانتظارات المشاركين (ات)‬ ‫‪9:30- 9:45‬‬
‫مدخل عام الى مواضيع التكوين مقدمة في القيادة‬ ‫‪9:15 - 11:00‬‬
‫المحور االول ‪ :‬االطار المفاهيمي للقيادة والمهارات القيادية‬
‫‪ - 1‬التعاريف ‪ :‬مفهوم القيادة – الفرق بين القيادة واالدارة ‪ -‬القيادة باالهداف ‪ -‬القيادة ومفهوم التمكين والتفويض‬
‫‪ - 2‬جرد المهارات الضرورية للقيادي (ة)‬
‫‪ -‬صفات القائد الناجح القدرة على ‪:‬‬
‫‪ -‬التخطيط ‪ /‬تحديد الرؤية والرسالة ‪ /‬التمسك بالقيم (المسؤولية األخالقية)‪ /‬اتخاذ القرار‪ /‬المنهجية والدوافع ‪ /‬مهارة إدارة االختالف‬
‫‪ -‬دور القيادة في بناء فرق العمل ادارة التغيير (التحليل والمقاومة)‪ - .‬القيادة بتقديم الخدمة مراجعة‬
‫ورشة ‪ :‬سمات القائد واكراهات القيادة النسائية على المستوى الترابي‬
‫استراحة شاي‬ ‫‪11:00 - 11:30‬‬
‫تقديم نتائج الورشة‬
‫المحور الثاني ‪ :‬القيادة النسائية المتحولة في خدمة تشخيص ترابي لتحقيق التنمية المستجبية للنوع‬
‫‪ - 1‬تعريف القيادة المتحولة‬ ‫‪11:30‬‬
‫‪ – 2‬القدرات الالزمة ( فهم السياق ‪ -‬اتخاذ القرار و مهارات التدبير بحسب المخاطر ‪)....‬‬ ‫‪- 13:30‬‬
‫‪ - 3‬التساؤالت االساسية على مستوى الجماعات الترابية ؟؟؟‬
‫‪ - 4‬مقاربة النوع في تحليل السياسات العمومية الترابية ‪ :‬النوع ‪ /‬مقاربة النوع‬
‫الوضعية الحالية واالكراهات القائمة‬
‫القيادة النسائية المتحولة لتحقيق المساواة و الحد من الفوارق االجتماعية المجالية والهشاشة على المستوى الترابي‬ ‫‪13:30 - 14:30‬‬
‫‪ - 5‬التنزيل الترابي لمقاربة النوع ‪ :‬المقاربة – المسلسل و المعيقات‬
‫االهداف والمصالح‬
‫‪ - 6‬مراحل اعداد السياسات العمومية الترابية‬
‫‪ - 7‬تذكير بالمبادئ االساسية والمقاربة (المفاهيم المشاركة المواطنة في اعداد السياسات العمومية – الحق في الحصول على المعلومة ‪),,‬‬
‫نشاط ‪ :‬اقتراحات لواقع افضل مناقشة صفات القيادة النسائية المتحولة المرتبطة بقضايا المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة النوع على الصعيد االقليمي والمحلي (‬
‫تشخيص تفاعلي)‬
‫‪ - 8‬شروط نجاح القيادة النسائية المتحولة‬
‫المحور الثالث ‪ :‬التشبيك والقيادة النسائية‬ ‫‪14:30 - 15:45‬‬
‫المهام االساسية للشبكات النسائية ( التأثير في السياسات و التواصل مع الفاعلين ‪)....‬‬
‫ورشة ‪ :‬مزايا التشبيك وورقة طريق تعزيز القيادة النسائية ( التعاون – الترافع – دعم القدرات )‬
‫مراحل انشاء الشبكات‬
‫اختتام الورشة‬ ‫تقييم الدورة التكوينية من طرف المشاركين‬ ‫‪15:45 - 16:00‬‬
‫استراحة غداء‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫‪3‬‬
‫محمد رشيد ‪2024‬‬
‫التعرف على المشاركين (ات) وانتظاراتهم من التكوين‬
‫‪ - 1‬تقديم المشاركين ‪ :‬االسم والنسب ‪ /‬االهتمامات داخل الهيئة‬
‫‪ - 2‬تقديم االنتظارات من التكوين حول القيادة النسائية‬

‫ورش تقديم السيرة الذاتية من منظور النوع ( اختياري)‬

‫أجوبة المشاركين حول ‪:‬‬

‫أوال ‪ -‬ماذا يعني في حياتك أنك امراة (رجل)؟ من حيث‬

‫ادوار النوع ‪ /‬من حيث السلوكات ‪/‬التطلعات ‪/‬الفرص‬

‫ثانيا ‪ -‬تخيل انك من الجنس اآلخر ماذا وددت ان تفعله(ي)‬

‫(اوال تفعله(ي)؟ من حيث التطلعات ‪/‬الفرص‬
 ‫مدخل عام الى موضوع‬
‫التكوين‬
‫انما العلم بالتعلم‬
‫الممارسة تجعلك تتمكن وتتذكر ما‬
‫تعلمته أو تدربت عليه‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪5‬‬

 ‫مقدمة‬
‫❑ انسجاما مع التزامات ه الدولية سجل المغرب خالل السنوات األخيرة تقدما هاما في مجال‬
‫دسترة وتعزيز حقوق اإلنسان وحمايتها وخصوصا في ما يتعلق بتمتيع المرأة بكافة‬
‫حقوقها‪.‬‬
‫❑ تستند التنمية المستدامة ‪ -‬باهدافها ال ‪ 17‬وغاياتها ال‪ - 169‬على فرضية أن‬
‫المساواة بين الجنسين هي مبدأ من مبادئ حقوق اإلنسان ‪ ،‬يتطلب اقرار جملة من‬
‫اآلليات تكرست من خالل مجموعة من االصالحات السياسية والدستورية والقانونية‬
‫والتنظيمية والمؤسساتية والتدبيرية‬
‫❑ الجل مواكبة تنامي المشاركة النسائية في مجالس الجماعات الترابية وهيئاتها‬
‫االستشارية وتفعيلها ‪ ،‬يكتسي دعم القدرات في مجال القيادة النسائية أهمية متنامية‬
‫في تدبير الشأن الترابي ‪....‬‬
‫تتأثر النساء بمختلف التحديات القائمة ولديهن األفكار والقدرات الالزمة لالستجابة لها بما‬
‫فيها تولي المسؤوليات القيادية وذلك الجل تسريع وتيرة ادراج مقاربة النوع في عمليات‬
‫التخطيط المحلي إلعداد وتنفيذ سياسات عمومية وبرامج ومشاريع تنموية مستجيبة للنوع‬
‫من خالل اعتماد عدة آليات وادوات تجعلها أكثر شفافية ونجاعة وفعالية لتقليص التفاوتات‬
‫المختلفة بين الجنسين‪.‬‬
‫د‪ .‬محمد رشيد مكون خبير في التخطيط و التنمية الترابية‬
‫والنوع‪2023‬‬
 ‫مقدمة‬
‫❖ تشكل القيادة النسائية المتحولة احدى المستويات المتقدمة في تدبير الشأن‬
‫الترابي تستند الى قدرة النساء القياديات على التاثير انطالقا من الخصائص‬
‫والسلوكيات التي تميز المراة عن الرجل ‪.......‬‬
‫❖ تتطلب تنمية المهارات القيادية القدرة على معرفة السياق العام والبيئة التي‬
‫تتميز بالتغيرات والتحديات الكبيرة و معرفة االبعاد الشخصية و الجماعية‬
‫للتمكين وتملك المهارات القانونية والتدبيرية لتمكينهن من النهوض‬
‫بادوارهن القيادية‪.‬‬
‫❖ ان من شان مناقشة هاته الجوانب في ورشات هذا اليوم وتبادل التجارب‬
‫وايجاد فضاءات مبدعة للقاء وتبادل األفكار والتجارب بين النساء القياديات‬
‫اللواتي يتمتعن بتأثير على الساحة المحلية والوطنية ان يساهم في دعم‬
‫القيادة النسائية على المستوى الترابي ‪.... .‬‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪7‬‬
 ‫النوع االجتماعي في أهداف التنمية المستدامة‬
‫الهدف الخامس « تحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين كل النساء والفتيات»‬
‫التركيز على ‪Zoom sur ..‬‬
‫الغاية ‪ 5.5‬موضوع التكوين‬
‫• تتأثر النساء بشكل خاص بالتحديات الراهنة مثل‪:‬‬
‫الولوج المتكافئ إلى مراكز القرار و الى الموارد‬ ‫•‬
‫الولوج المتكافئ الى الفضاء العمومي والى المرافق الجماعية‬ ‫•‬
‫الولوج الى الخدمات االجتماعية االساسية (الصحة‪-‬التعليم‪-‬الشغل‪). ...‬‬ ‫•‬
‫تداعيات التغيرات المناخية و مكافحة تأنيث الفقر ‪.......‬‬ ‫•‬

‫من بين أهداف التنمية المستدامة الـ ‪ 17‬من أجندة األمم المتحدة لعام ‪ ، 2030‬نخص بالشرح الهدف الخامس ‪.‬‬
‫• تمكين النساء والفتيات من الدفاع عن صحتهن وحقوقهن الجنسية واإلنجابية ‪ ،‬والقضاء على‬
‫جميع أشكال التمييز القائم على الجنس في جميع مجاالت الحياة االجتماعية والسياسية‬
‫واالقتصادية ‪ ،‬ومكافحة الصورالنمطية ‪ ،‬كلها رافعات للتنمية المستدامة ‪.‬‬

‫الغاية ‪ : 5.5‬كفالة المشاركة الكاملة والفعالة للمرأة وفرصها المتساوية مع الرجل في شغل المناصب القيادية‪.‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪8‬‬

 ‫االلتزامات مع المعايير الدولية و المرجع الدستوري ‪:‬‬
‫في مجال تحقيق المساواة و تعزيز حقوق المراة‬
‫❖ انسجام اإلطار القانوني والمؤسساتي الوطني الخاص بوضعية المرأة مع المعايير الدولية‬
‫التي التزم المغرب بها للقضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة ( رفع جميع الت حفظات‬
‫‪ ) 2011‬تعزيز حضور المرأة في جميع هيئات صنع القرار ‪ ،‬تنفيذا للمقتضيات الدستورية‬
‫المتعلقة بإرساء مبادئ المناصفة والمساواة بين المرأة والرجل (الفصل ‪ ، ) 19‬وللمادة ‪7‬‬
‫من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (‪. (CEDAW‬‬
‫❖ الترسيخ الدستوري للمساواة بين الرجل والمرأة من خالل التعديالت التي تضمنها‬
‫دستور المملكة الذي صادق عليه الشعب المغربي على أوسع نطاق في شهر يوليوز‬
‫‪ 2011‬حيث ‪:‬‬
‫✓ خولت أحكام الدستور المتعلقة بالحقوق والحريات األساسية للمرأة نفس الحقوق والواجبات‬
‫التي منحتها للرجل فاتحة أمامها بذلك باب المشاركة الكاملة والشاملة في الحياة العام ة‬
‫(‪18‬فصل خاصة الفصل ‪ 19‬و‪ 31‬و‪: 146‬المناصافة والمساواة واإلنصاف بين الجنسين )‬
‫✓ تعزيز الديمقراطية التشاركية‬
‫✓ دسترة إنشاء هيأة مكلفة بالمناصفة ومحاربة جميع أشكال التمييز‬
‫✓ إقامة مجلس استشاري لألسرة والطفولة‪.‬‬
‫د‪ .‬محمد رشيد مكون خبير في التخطيط و التنمية الترابية‬
‫والنوع‪2023‬‬
 ‫االطار المرجعي الوطني‬
‫على المستوى التشريعي‪ ،‬صدرت عدة نصوص قانونية ترسخ المساواة وتؤكد‬ ‫•‬
‫على محاربة كل تمييز بين الجنسين في التمتع بالحقوق والحريات األساسية ‪:‬‬
‫مدونة األسرة ومدونة الشغل والقوانين المتعلقة بالحريات العامة‪:‬‬ ‫•‬
‫مكن إصالح «مدونة األسرة » في عام ‪ 2004‬من حماية المرأة ال سيما عبر رفع السن القانونية للزواج‬ ‫•‬
‫وإلغاء واجب الوصاية ومنح الحق في بيت الزوجية إلى أحد الوالدين الذي عُهد إليه بحضانة األطفال‪.‬‬
‫في ‪ 2016‬أعقب إطالق عملية إصالح جزئي للقانون الجنائي اعتماد قوانين بشأن مكافحة االتجار‬ ‫▪‬
‫بالبشر وحماية العمال المنزليين‬
‫شتنبر ‪ 2018‬اعتماد قانون ‪103-13‬متعلق بمحاربة العنف ضد النساء والتكفل بضحاياه من النساء‪،‬‬ ‫▪‬
‫الجل مناهضة العنف والتمييز ضد النساء والفتيات في أفق ‪2030‬‬
‫▪ تكريس الحق في العمل والمشاركة في الحياة االقتصادية‬
‫▪ الولوج إلى الخدمات الصحية والتربوية‬
‫▪ نصوص أساسية لترسيخ الحكامة المحلية‪:‬في المجال السياسي تبنى المغرب مقاربة التمييز‬
‫اإليجابي لصالح النساء في االنتخابات التشريعية وانتخابات الجماعات الترابية القانون التنظيمي‬
‫لالنتحابات ‪11-59‬‬
‫❖ المشاركة السياسية على المستوى الوطني‪،‬‬
‫❖ المشاركة السياسية على المستوى الترابي‬
‫❖ تكريس الحكامة التشاركية على المستوى المحلي‬
‫▪ في المجال المالي ‪ :‬صدر عام ‪ ، 2015‬القانون التنظيمي لقانون المالية رقم ‪ 13-130‬الذي حدد‬
‫عام ‪ 2019‬لتعميم الميزنة المستجيبة للنوع االجتماعي كهدف له‬

‫د‪ .‬محمد رشيد مكون خبير في التخطيط و التنمية الترابية والنوع‪2023‬‬

 ‫المحور االول ‪ :‬االطار المفاهيمي للقيادة والمهارات القيادية‬

‫مفهوم القيادة‬ ‫‪ -1‬التعاريف ‪:‬‬

‫مف‬
‫الفرق بين القيادة واالدارة ‪ /‬القيادة باالهداف‬ ‫‪-‬‬
‫القيادة ومفهوم التمكين والتفويض‬ ‫‪-‬‬
‫هو‬

‫( ة)‬ ‫‪ -2‬جرد المهارات الضرورية للقيادي‬

‫م القيادة‬

‫‪ -‬صفات القائد الناجح القدرة على ‪:‬‬

‫‪ -‬التخطيط ‪ /‬تحديد الرؤية والرسالة ‪ /‬التمسك بالقيم (المسؤولية األخالقية)‪ /‬اتخاذ القرار‪ /‬المنهجية‬
‫والدوافع ‪ /‬مهارة إدارة االختالف‬
‫‪ -‬دور القيادة في بناء فرق العمل ادارة التغيير (التحليل والمقاومة)‪ - .‬القيادة بتقديم الخدمة مراجعة‬

‫ورشة ‪ :‬سمات القائد واكراهات القيادة النسائية‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪11‬‬

 ‫قالوا في القيادة‬

‫( مناقشة تمثالت المشاركين لتحديدعناصر مفهوم القيادة)‬

‫ال يقاس النجاح بالمنصب الذي وصل إليه الشخص ‪ ،‬بل بالمصاعب والعقبات‬
‫التي تغلب عليها أثناء سعيه للنجاح‪ .‬بوكر واشنطن‬
‫يحتاج القائد لرؤى واضحة‪ ،‬ولكن الرؤى تبقى دون فائدة ما لم تعمم بطريقة‬
‫تولد الحيوية وااللتزام‪ ،‬فالقيادة والتواصل أمران ال ينفصالن‪ .‬تايلور‬

‫تنعكس اخالق وكفاءة القائد على الرجال الذين اختارهم‪,‬والذين يتجمعون حولهأرني القائد‬
‫وسوف اخبرك عن رجاله‪ ،‬أ رني الرجال وسوف اخبرك عن قائدهم‪ .‬ارثر ونيوكمب‬

‫ينقسم الناس إلى فئتين ‪ :‬فئة تمضي قدما ً وتنجز شيئا ً ما‪ ،‬وفئة تلزم مكانها‬
‫وتستفسر لماذا ينجز العمل بطريقة أخرى‪.‬‬ ‫ج واشنطن‬

‫اذا كانت المطرقة هي الوسيلة الوحيدة التي تملكها‪ ،‬فانظر الى كل مشكلة على انها‬
‫مسمار‪ .‬فيكتور كيام‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪12‬‬

 ‫متعدد ؟؟؟‬ ‫مفهوم القيادة‬ ‫‪ -1‬التعاريف ‪:‬‬
‫ماهية القيــــادة ؟‬
‫‪ -1‬عملية التأثير على نشاطات وسلوك اآلخرين‪ ،‬جماعات كانوا أم أفراد‪،‬‬
‫للقيام بما يراد منهم القيام به عن رضا وطاعة‪ ،‬لتحقيق أهداف محددة في‬
‫وضع معين‪.‬‬

‫‪-2‬فن يجعل اآلخرين راغبين فى القيام بعمل ما أنت مقتنع بضرورة القيام‬
‫به‬

‫تحليل المفاتيح ألساسية راغبين ‪ :‬حصول الرغبة‪...‬نقيضها‪ .....‬االمتناع‬ ‫•‬

‫❖ اآلخرين ‪ :‬ال يمكنك العمل بمفردك‬
‫❖ االقتناع ‪ :‬اال لتزام واإلخالص والقناعة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪13‬‬

 ‫القيادة باالهداف‬

‫‪ -3 ‬قدرة على التأثير في األفراد والجماعات ودفعهم نحو تحقيق‬

‫هدف أو مجموعة من األهداف المحددة‪.‬‬

‫القيادة‬
‫‪ -4 ‬صفات تميز الفرد وتؤثر في اآلخرين من حوله‪.‬‬

‫‪ -5 ‬القائد شخص خبير ذو صفات وقدرات خاصة‬

‫يمتلك قدرات غير عادية يؤثر في اآلخرين لتحقيق أهداف معينة‪.‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪14‬‬

‫‪ -6‬عملية يؤثر من خاللها فرد في مجموعة‬
‫من األفراد لتحقيق هدف مشترك‪.‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪15‬‬

‫؟‬‫ما هي العناصر المؤثرة في القيادة‬
 ‫‪ -‬القيادة باالهداف‬
‫‪ -7‬القيادة كنظام تأثير‬
‫القيادة تعني‬

‫التأثير على سلوك اآلخرين‬

‫النشاط الذي يهدف للتأثير على اآلخرين لكي يتعاونوا لتحقيق‬

‫بعض األهداف التي يرغبونها‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪16‬‬

 ‫‪ -8‬القيادة كتصرفات سلوكية‬
‫‪:‬العمل القيادي هو‬

‫الذي ينتج عنه امتثال و قيام اآلخرين بما يطلب منهم‬

‫وفي نفس اتجاه القائد‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪17‬‬

 ‫‪ -9‬القيادة هي اإلقناع‬
‫‪:‬القيادة هي‬

‫توجيه العاملين عن طريق اإلقناع والتشجيع بدالً من استخدام‬

‫التهديد والقوة‬
‫عملية التعامل مع الطبيعة البشرية‪ ،‬وهي فن التعامل مع‬
‫الناس باإلقناع و القدوة‬

‫عملية إقناع اآلخرين لتحقيق هدف مشترك‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪18‬‬
 ‫‪ -10‬القيادة كأداة إلنجــــاز األهـــــداف‬
‫‪:‬القيادة هي‬

‫عملية تنظيم للمجموعة بما فيها القائد إلنجاز هدف مشترك بالحد‬
‫األعلى من الكفاية والحد األدنى من الوقت والجهد‬

‫‪:‬القيادة هي‬

‫القوة الديناميكية الرئيسية التي تحفز وتشجع وتنسق نشاطات‬

‫المؤسسة إلنجاز أهدافها‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪19‬‬

 ‫ما هي الصورة المعبرة عن القيادة؟‬

‫‪1‬‬
‫‪2‬‬
‫القيادة هى !!‬
‫‪5‬‬

‫‪3‬‬

‫‪6‬‬

‫‪4‬‬ ‫اخرى‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪20‬‬

 ‫تعريف ‪ :‬متعدد خالصة‬
‫القيادة ‪:‬‬
‫هي قدرة تأثير شخص ما على آخرين وجعلهم يقبلون طوعا قيادته دون‬
‫وجود الزام قانوني ‪ ،‬وذلك تقديرا واعترافا منهم بقيمة القائد وقدرته على‬
‫تحقيق اهدافهم والتعبير عن آمالهم وطموحاتهم مما يتيح له القدرة على‬
‫قيادتهم الجماعية ‪.‬‬
‫القيادة النسائية ‪:‬‬
‫هي قدرة تأثير المرأة على آخرين وجعلهم يقبلون طوعا قيادتها ارتباطا‬
‫بخصائص وسلوكيات تميز المرأة وتمكنها من اداء المهام القيادية بشكل‬
‫افضل من غيرها ‪ (....‬رجاال ونساءا)‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪21‬‬

‫استراحة‬

‫د‪ .‬محمد رشيد مكون خبير في التخطيط و التنمية الترابية‬

‫والنوع‪2023‬‬
 ‫‪ -11‬القيادة كسمات شخصية‬
‫قوة الشخصية‬ ‫‪ :‬القيـادة تعني‬

‫شخص يمتلك أكبر عدد من الصفات المرغوبة‬ ‫‪:‬القائـد (ة)‬

‫(؟) في الشخصية القيادية‬

‫‪:‬القيادة هي‬
‫مجموعة من السمات (؟) التي تمكن الفرد من‬
‫التأثير على اآلخرين إلنجاز مهمة معينة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪23‬‬

‫‪ -12‬القيادة باعتبارها فن االستجابة لتعليمات القائد‬

‫االستجابة لتعليمات القائد‬ ‫‪:‬القيـادة تعني‬

‫فن حث اآلخرين للقيام بما يراد منهم القيام به‬ ‫‪:‬القيادة هي‬

‫مرشد ‪....‬زالذي يرشد ويوجه اآلخرين‬ ‫‪:‬القائـد هو‬

‫اكساب األفراد مهارات كافية لتحقيق االهداف المخطط لها‬ ‫‪:‬القيادة هي‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪24‬‬

 ‫الفرق بين القيادة واالدارة •‬

‫مقارنة بين اإلدارة والقيادة‬

‫القيادة‬
‫‪ -‬تركز على النفوذ والتأثير االجتماعي‬
‫وعلى قبول األفراد لهذا النفوذ‪.‬‬
‫‪ -‬الجماعة هي مصدر السلطة‪.‬‬
‫‪ -‬السلطة غير رسمية‪.‬‬
‫‪ -‬وظيفة من وظائف االدارة‪.‬‬
‫‪ -‬التفاعل بين األفراد هو جوهر القيادة‬
‫االدارة‬
‫‪ -‬تركز على السلطة الرسمية وعلى اذعان‬
‫وامتثال األفراد لهذه السلطة‪.‬‬
‫‪ -‬التنظيم الرسمي هو مصدر السلطة‪.‬‬
‫‪ -‬السلطة رسمية ومقننة‪.‬‬
‫‪ -‬مفهوم أشمل من القيادة‪.‬‬
‫‪ -‬الوصف التنظيمي للعالقات هو جوهر‬
‫التصرفات االدارية‪.‬‬

‫‪25‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪18/05/2024‬‬

 ‫هي اهم الفروقات بين القائد والمدير ؟‬ ‫ما‬
‫القائــد‬ ‫المديـر‬
‫يعمل في اطار المقتضيات التنظيمية‬ ‫يحرص على المساطر ضمن‬
‫والقوانين والسياسات واإلجراءات‬ ‫االحكام التنظيمية والقوانين‬
‫والسياسات واإلجراءات‬
‫يعطي أهمية كبيرة للناس واألفكار‬ ‫يعطي أهمية كبيرة لألصول‬
‫والرؤى كأصول حقيقية‬ ‫المادية والمالية والتكنولوجية‬

‫يأخذ زمام المبادرة للقيادة‬ ‫يعطيه اآلخرون منصبا‬

‫ت‪ .‬هل أنت قائد(ة) تقليدي أم قائد ريادي(ة) ؟‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪26‬‬

 ‫تمرين‪ :‬حدد من يقوم بماذا؟ المدير‪/‬القائد‬

‫يوجه الناس في اتجاه واضح‬ ‫ينظم ويوظف‬

‫ينجز االشياء بطريقة‬
‫يفعل الشيء الصواب‬
‫صحيحة‬
‫يطلب الطاعة العمياء من‬ ‫مهتم بالتأثير‬ ‫مهتم بالكفاءة‬
‫االقتناع‬
‫المرؤوسين‬
‫لديه رؤية طويلة االجل‬ ‫لديه رؤية قصيرة األجل‬ ‫يبدع‬ ‫يدير‬

‫يركز على الناس‬ ‫يركز على النظام‬

‫يسأل ماذا ولماذا‬ ‫يسأل كيف ومتى‬
‫والبنية‬
‫يتحدى الوضع الراهن‬ ‫يقبل الوضع الراهن‬ ‫يعول على الثقة‬ ‫يعول على السيطرة‬

‫‪,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,‬‬ ‫‪,,,,,,,,,,,,,,,,,,‬‬ ‫يركز على المستقبل‬ ‫يركز على الحاضر‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪27‬‬

 ‫القائـد‬ ‫المـديـر‬
‫يوجه انظاره لألفق‬ ‫يوجه انظاره نحو العمل الحالي‬
‫يسترشد في قراراته بالمعلومات والحسابات‬
‫يعتمد في حساباته على مشاعره وأحاسيسه الداخلية‬
‫الدقيقة‬

‫يختار أتباعه على اساس شخصيتهم ورؤيتهم المستقبلية‬ ‫يختار أتباعه على اساس الوصف الوظيفي‬

‫يواجه المخاطر‬ ‫يتجنب المخاطر‬

‫يلهم الناس نحو التغيير‬ ‫يحث الناس على االلتزام بالمعايير‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪28‬‬

 ‫القيادة ومفهوم التمكين والتفويض‬

‫هل القادة يولدون أم يصنعون ؟ القائد يصنع أكثر مما يولد‬

‫التأثير ليس فطرى وإنما هو مكتسب ويتطلب أمرين‬
‫كيف تكشف‬ ‫انتقاء القادة‬
‫نوعية القائد ؟‬ ‫وتنمية السلوك‬
‫التأثيرى القيادة كدور مؤثر مكتسبة‬

‫سمات القائد شخصية ومعظمها مكتسب‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪29‬‬

 ‫القيادة ومفهوم التمكين‬
‫التمكين ‪ :‬متعدد االبعاد ‪ :‬بعد شخصي ‪ /‬بعد جماعي‬
‫معرفي‪ /‬حقوقي ‪ /‬اقتصادي‪ /‬سياسي ‪ :‬تنمية المهارات زيادة الثقة والتأثير‬

‫تنمية السلوك‬
‫القيادى التأثيرى‬
‫القدرة على‬ ‫الفعالية‬
‫التأثير باالمتياز الفردى‬ ‫فى تحقيق هدف الجماعة‬
‫التقديرالثقة القيادة‬
‫المبادرة‬ ‫االيجابية‬ ‫الكفاءة الفهم التنظيم‬
‫بالمشاركة االجتماعية للجماعة‬
‫العضويةالتعاونالتكيف‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪30‬‬

 ‫ورشة ‪:‬‬
‫‪ -1‬سمات ‪ /‬صفات المرأة القيادية‬
‫‪ -2‬اكراهات القيادة النسائية ‪ /‬الحلول‬
‫‪ -3‬مهارات القيادة النسائية المتحولة على‬
‫المستوى الترابي الدماج مقاربة النوع‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪31‬‬

 ‫‪ -2‬جرد المهارات الضرورية للقيادي (ة)‬
‫المهارات األساسية للقائد (ة) وهي‪:‬‬
‫القدرة على التخطيط وتحديد األهداف‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫القدرة على تحديد الرؤية والرسالة‬ ‫‪.2‬‬
‫مهارة التمسك بالقيم األخالقية‬ ‫‪.3‬‬
‫القدرة على حل المشكالت و اتخاذ القرار‪..‬‬ ‫‪.4‬‬
‫مهارة إدارة االختالف ‪,,‬‬ ‫‪.5‬‬
‫القدرة على إدارة العمل بروح الفريق‬ ‫‪.6‬‬
‫القدرة على ادارة التغيير‪.‬‬ ‫‪.7‬‬

‫من الناحية العملية يكفي للقائد فكرة صغيرة لتصبح عمالً كبيرا ً‪.‬‬
‫قد قيل ‪:‬‬
‫يكفي من القالدة ما أحاط بالعنق‪.‬‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪32‬‬
 ‫‪ -‬القدرة على ‪:‬‬

‫‪ -‬التخطيط ‪ /‬تحديد الرؤية والرسالة ‪ /‬التمسك بالقيم (المسؤولية األخالقية)‪/‬‬

‫اتخاذ القرار‪ /‬المنهجية والدوافع ‪ /‬مهارة إدارة االختالف‬
‫‪ -‬دور القيادة في بناء فرق العمل ادارة التغيير (التحليل‬
‫والمقاومة)‪.‬‬
‫‪ -‬القيادة بتقديم الخدمة مراجعة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪33‬‬

 ‫استراحة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪34‬‬

 ‫تقديم ومناقشة نتائج المجموعات ‪ :‬صفات المرأة القيادية‬

‫المجموعة ‪ :1‬صفات التي تميز المراة القيادية‬

‫ورشة ‪:‬‬ ‫‪ o‬الشجاعة‬
‫القيادية‬ ‫‪ - 1‬سمات ‪ /‬صفات المرأة‬ ‫‪ o‬الجراة‬
‫‪ o‬المثابرة‬
‫‪ o‬التضحية‬
‫‪ o‬العطاء‬
‫‪ o‬الصبر‬
‫‪ o‬التواضع‬
‫‪ o‬االنصاف‬
‫‪ o‬التدبير المؤثر‬
‫تفادى الخصائص السلبية من قبيل ‪:‬‬
‫السلطوية ( فرض القرارات) – النرجسية (استغالل االخر) –‬
‫المراقبة واالنتقاد المبالغ فيه والترهيب – الرداءة ونعدام الكفاءة في‬
‫التدبير ‪ -‬النزعة العاطفية ‪ /‬االضطرابات السلوكية النفسمرضية ‪..‬‬
‫‪-‬االسراف في االمور الشكلية ( الشكل الهندام النبرة )‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪35‬‬

 ‫الصفات الشخصية‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪36‬‬

 ‫مواصفات المرأة القيادية مقارنة بالرجل‬
‫❖ ‪ -‬يتميز اسلوب المراة القيادية ب‪:‬‬

‫‪ -‬الحكمة و االستقرار لشمولية الفكر القياديي‬

‫‪ -‬بأسلوب قيادة منفرد عن الرجل مع توفر كافة المهارات التدبيرية‬
‫‪ -‬أكثر حذر مع جرأة اكبر في اتخاذ القرار والتخطيط للمستقبل‬
‫‪ -‬اكثر ميل لخلق عالقات انسانية ناجحة داخل التنظيم مما يجعلها‬
‫تنال احتراما اكثر من الرجل‬
‫‪ -‬التعامل بمرونة اكبر و تقبل التغيير و التميز‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪37‬‬

 ‫نتائج ورشة المجموعة ‪ 2‬اكراهات القيادة النسائية ‪ /‬الحلول‬
‫تقديم ومناقشة‬
‫تجارب نساء قياديات بعمالة وجدة انكاد حول االكراهات التي يواجهنها‬

‫فيما يلي الصعوبات واالكراهات التي تعتري القيادة النسائية في المجاالت ‪:‬‬
‫• العقلية الذكورية و التمييز بسبب الجنس في مواقف مختلفة (المنتخبات لدى تشكيل المكاتب و‬
‫اللجان وخالل التداول قبل واثناء الدورات ‪/‬عضوات الهيئات االستشارية ‪ /‬رئيسات الجمعيات )‬
‫• الضعوطات االجتماعية المرتبطة بالتوفيق بين االعباء داحل ادوار النوع الثالث (االنجابية‬
‫االنتاجية والمجتمعية )‬ ‫•‬
‫التقاليد و االعراف السائدة ‪ /‬النظرة الدونية للمراة بالمنطقة داخل المؤسسات و العمل‬ ‫•‬
‫التمييز في الحصول على االجر و االمتيازات والمكافئات و المعاملة في العمل‬ ‫•‬
‫تشريعات غير داعمة للمراة في عدة حاالت ( الطالق ‪),,,,,,‬‬ ‫•‬
‫قلة البرامج التكوينية‬ ‫•‬
‫البيئة العدائية في عدة مؤسسات و مجاالت‬ ‫•‬
‫المقترحات ‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬تنمية الرعبة لدى النساء لتمكينهن و مواكبة النساء الرياديات و دعم القيدة النسائية على المستوى الترابي‬ ‫‪-‬‬
‫تنمية الذكاء و القدرات التواصلية‬ ‫‪-‬‬
‫ايجاد تشريعات مشجعة و تحفيزية لقيادة المراة في مجاالت مختلفة‬ ‫‪-‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪38‬‬

 ‫قدرات القائد (ة) الناجح (ة)‬
‫القدرة على ‪:‬‬
‫التخطيط ‪ /‬تحديد الرؤية والرسالة‬ ‫‪-‬‬
‫التمسك بالقيم (المسؤولية األخالقية)‪/‬‬ ‫‪-‬‬
‫اتخاذ القرار‪/‬‬ ‫‪-‬‬
‫المنهجية والدوافع ‪ /‬مهارة إدارة االختالف‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬دور القيادة في بناء فرق العمل ادارة التغيير (التحليل‬

‫والمقاومة)‪ - .‬القيادة بتقديم الخدمة مراجعة‬
‫ورشة ‪ :‬سمات القائد واكراهات القيادة النسائية‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪39‬‬
 ‫المحور الثاني ‪:‬القيادة المتحولة في خدمة تشخيص ترابي لتحقيق التنمية‬
‫المستجبية للنوع‬
‫‪ - 1‬تعريف القيادة المتحولة‬
‫‪ – 2‬القدرات الالزمة ( فهم السياق ‪ -‬اتخاذ القرار و مهارات التدبير بحسب المخاطر ‪)....‬‬
‫‪ - 3‬التساؤالت االساسية على مستوى الجماعات الترابية ؟؟؟‬
‫‪ - 4‬مقاربة النوع في تحليل السياسات العمومية الترابية ‪ :‬النوع ‪ /‬مقاربة النوع‬
‫الوضعية الحالية واالكراهات القائمة‬
‫القيادة النسائية المتحولة لتحقيق المساواة و الحد من الفوارق االجتماعية المجالية والهشاشة على المستوى الترابي‬
‫‪ - 5‬التنزيل الترابي لمقاربة النوع ‪ :‬المقاربة – المسلسل و المعيقات‬
‫االهداف والمصالح‬
‫‪ - 6‬مراحل اعداد السياسات العمومية الترابية‬
‫‪ - 7‬تذكير بالمبادئ االساسية والمقاربة (المفاهيم المشاركة المواطنة في اعداد السياسات العمومية – الحق في‬
‫الحصول على المعلومة ‪),,‬‬
‫نشاط ‪ :‬اقتراحات لواقع افضل مناقشة صفات القيادة النسائية المتحولة المرتبطة بقضايا المساواة وتكافؤ الفرص ومقاربة‬
‫النوع على الصعيد االقليمي والمحلي ( تشخيص تفاعلي)‬
‫‪ - 8‬شروط نجاح القيادة النسائية المتحول‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪40‬‬

 ‫‪ -1‬تعريف القيادة المتحولة‬

‫هي قيادة ميدانية تحمل رؤية واهداف واضحة للتنمية الترابية‬

‫على مستوى ‪:‬‬
‫الرؤية – الخيارات االستراتيجية – البرامج – التنظيم و الموارد‬
‫البشرية‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪41‬‬

 ‫‪ – 2‬القدرات الالزمة للقيادة المتحولة‬
‫( فهم السياق ‪ -‬اتخاذ القرار و مهارات التدبير بحسب المخاطر ‪)....‬‬

‫تتمثل القدرات و المهارات القيادية المتحولة في ‪:‬‬

‫فهم السياق ‪:‬‬
‫• القدرة على تخصيص وقت كافي لتحليله‬
‫• تملك رؤية استراتيجية للتنمية الترابية وللغايات المرجوة للتدخالت االجتماعية اي‬
‫تجاوز االنشغاالت اليومية‬
‫• ايالء االولوية للنساء والفتيات و الفئات الهشة لحاجياتهم و مصالحهم االستراتيجية‬
‫على المدى البعيد و القريب والمتوسط‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪42‬‬

 ‫القدرة على اتخاذ القرار و مهارات التدبير بحسب المخاطر‪:‬‬

‫▪ القدرة على اتخاذ القرار على وجه السرعة‬

‫▪ المرونة في تبني قرارات حسب تطور الظرفية واالوضاع‬
‫▪ االرادة والقدرة على تعليل القرارات المتخذة‬
‫▪ مقاربة مدروسة ومتوازنة للتدبير حسب المخاطر‬
‫▪ االستعداد للتجديد مع القابلية الستخالص العبر من الهفوات‬
‫وتصحيحها وتقويمها‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪43‬‬

 ‫قدرات بناء العالقات و التواصل الفعال ‪:‬‬

‫❖ القدرة على االنصات و التعلم من اآلخرين‬

‫❖ القدرة والرغبة في تقاسم المعلومة والشفافية‬

‫❖ االستعداد والكفاءة في التعبير عن الرأي وخوض نقاشات جريئة‬

‫❖ القدرة على بناء عالقات مع الشركاء السياسيين االسايين‬

‫❖ مد روابط مع العاملين في المؤسسة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪44‬‬

 ‫ماهية القيادة المتحولة‬

‫قيادة تموقع‬
‫قيادة عالئقية‬
‫قيادة المعرفة‬
‫قيادة تنظيمية‬
‫قيادة تدبيرية‬
‫قيادة جماعية‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪45‬‬

‫‪-3‬التساؤالت االساسية على مستوى الجماعات الترابية ؟؟؟‬
‫• القيادة النسائية مدعوة لالجابة على بعض التساؤالت منها ‪:‬‬

‫ماهي االهداف المراد بلوغها ؟‬

‫ماهي االولويات الوطنية والقطاعية و المحلية للنساء والفئات المجتمعية ؟‬
‫ماهي الميادين المحددة التي تشغل الحقوق االساسية و حقوق النساء ؟‬
‫مكانة و حالة االنصاف والمساواة و الحد من الفقر ؟‬
‫مؤشرات االداء و النتائج المحققة؟‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫‪46‬‬
 ‫مناقشة ‪ :‬القيادة النسائية المتحولة لتحقيق المساواة و الحد من الفوارق االجتماعية المجالية‬
‫والهشاشة على المستوى الترابي‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪47‬‬

 ‫ورشة مجموعة ‪ - 3‬القيادة النسائية المتحولة على المستوى الترابي الدماج مقاربة النوع‬
‫تقديم ومناقشة نتائج المجموعات‬
‫القيادة النسائية المتحولة‬
‫التعريف ‪ :‬قيادة ميدانية تجاوز االدوار النمطية التقليدية وتحقق تغييرات جوهرية في تجبير مجاالت‬
‫ترابية محددة تعتمد على اليات واساليب مميزة للمرأة ‪:‬‬
‫التمكين ‪ :‬في بعديه الشخصية والجماعي في المجاالت المعرفية والحقوقية واالقتصادية والسياسية‬
‫لتنمية ثقة النساء في انفسهن وتشجيعهن على القيام بادوار قيادية‬
‫‪ - -‬االبداع واالبتكار ‪:‬‬
‫‪ -‬بتقديم افكار و حلول جديدة مبتكرة و ادماج مقاربة النوع في‬
‫التدبير الترابي‬
‫التاثير االجتماعي ‪ :‬تروم احداث تاثير ايجابي في كافة المجاالت االجتماعية‬
‫‪ -‬واالقتصادية و ‪ ,,,,‬في المجتمع وتحسين اوضاع المراة عبر تحقيق‬
‫‪ -‬ولوج متكافئ في شتى المجاالت‬
‫التنمية المستدامة التركيز على حلول مستدامة طويلة االمد متعلقة بتمكين المراة سياسيا ( القيادة‬
‫النسائية) لضمان تدبير متساو للموارد و الولوج لها ‪,,,,‬‬
‫المهارات ؟؟؟‪ :‬التواصل الفعال ‪:‬‬
‫‪ -‬بناء عالقات قوية و تواصل فعال داخل الفريق لتحقيق االهداف المراد بلوغها ( تحفيز الفريق نملك‬
‫المهارات ) و التواصل مع مكونات المؤسسة و المجتمع و احداث شبكات داعمة للتاثير على القرار‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪48‬‬
 ‫‪ -4‬مقاربة النوع في تحليل السياسات العمومية الترابية ‪:‬‬
‫‪ -‬النوع ‪ /‬مقاربة النوع‬
‫‪ -‬الوضعية الحالية واالكراهات القائمة ؟؟؟‬

‫النوع ‪ :‬مفهوم يرتبط بالعالقات االجتماعية السائدة في المجتمع‬

‫بين الجنسين يهتم بالمصالح المتباينة بين النساء والرجال‬
‫الفتيات والفتيان‬
‫مقاربة النوع ‪ :‬تركز على اعداد وتتبع وتنفيذ وتقييم السياسات‬
‫العمومية و التعامل مع منظور النوع في الميزانية‬
‫تقيم مقاربة النوع االنعكاسات والتداعيات على فرص الشغل‬
‫والدخل و الولوج للقروض و على العوامل التي‬
‫تؤثر في الحواجز و الفرص المتاحة للنوع‬
‫االرقام‬ ‫بعض‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪49‬‬
 ‫مقاربة النوع‬

‫❑ تهدف مقاربة النوع لتحقيق االنصاف من منظور النوع ( انصاف الفئات االقل جنيا‬
‫لثمار التنمية )‬

‫❑ تحسين فعالية و انسجام السياسات العمومية‬

‫❑ تدرس االنعكاسات المختلفة لتوزيع الموارد بين الجنسين على المدى القصير‬
‫والمتوسط والبعيد‬

‫❑ موائمة االولويات السياسية مع التزامات المغرب الدولية في مجال مساواة النوع‬

‫❑ تاهيل المجتمع المدني للمشاركة في النقاش حول اولويات السياسة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪50‬‬

 ‫الوضعية الحالية واالكراهات القائمة‬
‫• على الرغم من المكتسبات المسجلة والجهود المبذولة في احقاق واعمال الحقوق‬
‫الدستورية في مجال مساواة النوع اال انه يسجل‬

‫غياب رؤية سياسية في سياق الجهوية ( عالقات الدولة –‬ ‫•‬

‫الجهة ‪ /‬الجهة –االقليم – الجماعة )‬
‫اشكالية النخب والموارد البشرية‬ ‫•‬
‫ضعف الولوج للمعلومة الوجيهة ( غيابها)‬ ‫•‬
‫ضعف المركزية والتمركز السلط‬ ‫•‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪51‬‬

 ‫الوضعية الحالية واالكراهات القائمة‬

‫▪ ضعف انخراط الفاعلين ( المنتخبين ( برلمان ‪ /‬مجالس) – المجتمع المدني )‬

‫▪ ضعف تملك مسار التخطيط‬
‫▪ الفوارق بين التوقعات و االنجازات ( غياب تقييم ‪ /‬معطيات غير متوفرة)‬
‫▪ الحاجة لالشتغال و الزامية مدعمة للولوج و لتبسيط االجراءات و لخبرات‬
‫مجموعات متخصصة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪52‬‬

‫‪-5‬التنزيل الترابي لمقاربة النوع ‪:‬المقاربة – المسلسل و المعيقات‬
‫‪:‬‬ ‫االهداف والمصالح‬
‫االهداف ‪:‬‬
‫تعريف (اعادة تعريف ) السياسات العمومية الترابية‬
‫اهمية التزام ومشاركة المواطن في صياغة سياسة عمومية‬
‫تحديد اهم المراحل والمعيقات والتحديات‬
‫المصالح ‪:‬‬
‫استهداف افضل الستعماالت الموارد لتقليص الفجوات والحد من الفقر‬
‫والهشاشة‬
‫القرب‬
‫تحسين فعالية عملية التخطيط والتدبير وتخصيص الموارد‬
‫تعزيز الثقة بين المواطنين (ات) و المنتخبين و الحكومة‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪53‬‬
 ‫تفادي بعض الغموض لدى البعض في ؟؟؟؟؟؟؟؟‬

‫• معرفة االطار القانوني و االمكانيات وحدود تنزيله‬

‫• ضبط المستويات الترابية لهامش التدخل لديها و لدى السلطات‬

‫على المستوى الترابي‬

‫اهمية المستوى الالمركزي‬ ‫•‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪54‬‬

 ‫‪ -6‬مراحل اعداد السياسات العمومية الترابية‬
‫لتبني مقاربة النوع في السياسات العمومية نذكر بمفهومها المتطور‬

‫أوال ‪ :‬مفهوم السياسات العمومية‬

‫فهي تعني ‪:‬‬ ‫•‬
‫• كل ما تقرر الحكومة فعله أو عدم فعله‪ ،‬حيث أن الحكومات تتدخل في‬
‫أمور كثيرة‪ ،‬فهي تدير النزاعات االجتماعية‪ ،‬وتنتج الخبرات‪ ،‬وتوزع‬
‫الخدمات المادية والمكافآت الرمزية‬
‫(ريكان رندلي‪ -‬مقدمة في تحليل السياسات العمومية ‪)1980‬‬
‫«هي مجموع القرارات واألعمال والتدخالت المتخذة من قبل الفاعلين‬
‫المؤسساتيين واالجتماعيين‪ ،‬ألجل إيجاد الحلول لمشكل جماعي ما‪".‬‬
‫( تعريف المعهد العالي للدراسات العمومية في فرنسا )‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪55‬‬

 ‫‪ -6‬مراحل اعداد السياسات العمومية الترابية‬
‫تذكير بعناصر و دورة السياسات العمومية‬
‫‪ - 1‬مدخالت‬
‫‪-3‬آثار‬ ‫مطالب مجتمعية‬

‫‪ -1‬بروز المشكلة‬
‫‪ -2‬وضعها على األجندة‬
‫‪ - 6‬تقييم السياسة‬ ‫السياسية‬
‫العمومية‬
‫دورة السياسة العموميةست مراحل‬

‫‪ -3‬بلورة السياسة‪:‬‬
‫تنفيذ السياسة العمومية‬ ‫‪-5‬‬ ‫الحلول‪ ،‬البدائل‪،‬‬
‫األولويات‬
‫‪ - 4‬إقرارالسياسة العمومية‪ :‬قوانين ‪،‬‬
‫استراتجيات‪ ،‬برامج‪،‬مشاريع‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪56‬‬
 ‫ترابي تشاركي استراتيجي‬ ‫تطور مفهوم السياسات العمومية نحو فعل‬
‫تطور السياسات العمومية شبكة الفاعلين ‪/‬تعدد القطاعات ‪/‬تعدد المستويات‬

‫الفعل العمومي ‪ :‬فعل تشاركي ترابي يتكامل فيه تدخل الدولة مع مختلف الفاعلين ‪:‬‬
‫مؤسسات وجماعات وأفراد في إطار إنتاج تشاركي للخيرات والخدمات‬

‫المستدامة ‪:‬‬ ‫التدبير الترابي‪ :‬أجرأة عملية لمفهوم التنمية‬

‫قدرة المجاالت الترابية على قيادة التغيير االجتماعي من خالل إدارة مستدامة للموارد لتحقيق استراتيجيات‬
‫التنمية ‪.‬‬
‫القيام بتعبئة منسقة للفاعلين حول أهداف متنوعة ومندرجة في إطار رؤية استراتيجية مشتركة للتنمية‬
‫المستدامة " ‪:‬‬

‫التخطيط الترابي‪ :‬تسخير الموارد المادية والالمادية داخل مجال ترابي معين لتحقيق التنمية الترابية‬
‫المستدامة‪ ،‬خالل مدة زمنية محددة ‪ :‬قصيرة‪ ،‬متوسطة‪ ،‬طويلة‬

‫محمد رشيد ‪2024‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫‪57‬‬
 ‫تبني مقاربة النوع في السياسات العمومية‬
‫▪ يتم عبر ادماج مقاربة النوع في عمليات التخطيط المحلي كآلية تدبيرية‬
‫ستمكن الفاعلين على المستوى الترابي من بلورة سياسات وبرامج‬
‫عمومية ومشاريع مالئمة‪،‬تعود بنفع متساوي على جميع المواطنات‬
‫والمواطنين بغض النظر عن السن والمستوى السوسيو‪-‬اقتصادي‬
‫والمستوى التعليمي والحالة الصحية ومكان السكن‪.‬‬
‫يرتكز التخطيط المحلي المستجيب للنوع على‪:‬‬
‫‪ -‬التشخيص والتحليل الجيد الوجه عدم المساواة وللحاجيات المعبر عنها من‬
‫الجنسين‬
‫‪ -‬االلتقائية نحو المستويات الترابية والتعاون بين كافة المتدخلين من مصالح‬
‫الدولة والجماعات الترابية والفاعلين المحليين والمعنيين بالمشاريع‬
‫‪ -‬فتح المجال النخراط الجميع في مشروع شامل ومستقبلي موجه نحو تنمية‬
‫المجال الترابي بما يراعي اهداف التنمية المستدامة لتحقيق المساواة بين‬
‫الجنسين والحد من اوجه عدم المساواة ويراعي توجهات النموذج التنموي‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪58‬الجديد‪.‬‬
‫مراحل اعداد السياسات العمومية الترابية‬
‫اجتماعات تمهيدية – التهييئ ( تنشيط ترابي )‬ ‫‪.1‬‬
‫توفير المعطيات االساسية – وضع منظومة وهياكل االعداد– تحديد‬ ‫‪.2‬‬
‫الفجوات والحاجيات (التشخيص الترابي المستجيب للنوع)‬
‫اطالق مسار التشاورواالستشارة الستخراج االولويات ( نساء‪/‬‬ ‫‪.3‬‬
‫رجال) منتدى المواطن‬
‫بناء قاعدة معطيات مرقمة ( نظام معلوماتي ترابي)‬ ‫‪.4‬‬
‫التفاوض‬ ‫‪.5‬‬
‫المصادقة و البرمجة‬ ‫‪.6‬‬
‫التتبع و تقديم الحصيلة ( المحاسبة)‬ ‫‪.7‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪59‬‬

 ‫‪:‬‬ ‫‪ -7‬تذكير بالمبادئ االساسية والمقاربة‬

‫• حق المواطن في المشاركة المباشرة في الشأن المحلي‬

‫• محاربة الزبونية والمحسوبية في االستفادة من الموارد‬

‫• اعداد وتشاور عمومي لمدارسة السياسات العمومية‬

‫• االستغادة من التجارب والممارسات الفضلى اشراك المواطنين‬

‫( السينغال ‪ /‬بورتو اليغري ‪ 12‬قطاع يدعى لها المواطن للتعبير عن حاجياته‬

‫واولوياته)‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪60‬‬

 ‫المبادئ االساسية والمقاربة‬
‫• تشاور عمومي موازن حول مجاالت‬
‫( السكن الطرق – التعليم – الصحة‪) ........‬‬
‫تهم تطلعات وانشغاالت الجمعيات و النقابات والشباب‬
‫• دعوة ممثلي الجماعات الترابية لحضور ورشات كل‬
‫القطاعات لتوفير المعطيات القانونية والمالية والتقنية‬
‫واليجاد واقتراح حلول‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪61‬‬

 ‫المعلومة العمومية‬

‫• ( الحق في الحصول على المعلومة القانون ‪)31-13‬‬

‫• تمد الجماعات الترابية العموم بكافة المعديات والمساطير عبر الوسائل‬
‫المختلفة‬
‫• اخبار العموم شرط اساسي في نجاح الساسبات العمومية‬

‫الحكامة المحلية الجيدة تساوي المعلومة الجيدة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪62‬‬

 ‫تصوران منهجيين مختلفين‬
‫• مسار ومنطق تدبيري ‪:‬يحث على االنصات للمواطين‬
‫المرتفقين المستعملين ‪,‬ينمي النجاعة والفعالية يروم‬
‫اشراك وتحميل المسؤولية للمنتخبين واالطر‬
‫‪:‬التخطيط التشاركي‬ ‫• مقاربة تعبوية ديموقراطية‬
‫المستجيب للنوع كاداة توعوية وتعبوية ال تستهدف فقط‬
‫اسماع صوت الساكنة ولكن المساهمة في تعديل عميق‬
‫للهياكل السوسيو سياسية واقتصادية واجتماعية اي ما‬
‫يسمى «دمقرطة الديمقراطية )‬
‫وايالء االهمية للنساء وللفئات المهمشة‪.‬‬
‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪63‬‬
 ‫شروط النجاج ؟؟؟؟؟؟؟‬

‫‪ ‬الحث على المشاركة كفيل بالحد من العزوف و اداة لبناء الثقة‬

‫في المؤسسات‬
‫‪ ‬االرادة السياسية و وتقوية قدرات المجتمع المدني‬
‫‪ ‬توفير مراقبة مستقلة للخيارات االستراتيجية‬
‫‪ ‬ضرورة تمكين المواطنين من التقييم المستقل و اطالع‬
‫الجماعة الترابية بنتائجه‬
‫‪ ‬الجماعات الترابية مطالبة بنشر الوثائق الرسمية ( برنامج‬
‫التنمية – الميزانية‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪64‬‬

 ‫الميزنة المستجبية للنوع‬

‫تمر الميزانيات العامة وميزانيات المستويات‬

‫الترابية‬
‫من مسار يتشكل من المراحل التالية ‪:‬‬
‫)‪2‬المصادقة‬ ‫)‪1‬االعداد‪,‬‬
‫)‪4‬التقييم والمراقبة‪.‬‬ ‫)‪3‬التنفيذ ‪,‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪65‬‬

 ‫‪ -8‬التتبع و تقديم الحصيلة ( المسؤولية)‬
‫وضع منظومة لتتبع السياسات المستجبية للنوع ‪:‬‬

‫‪ -‬ماسسة هيئات المساواة وتكافؤ الفرص ( الهيئات االستشارية ) الهياكل‬

‫االدارية المكلفة بمقاربة النوع‬

‫‪ -‬وضع خطط عمل لتتبع اللجان الموضوعاتية للتنمية الترابية‬

‫‪ -‬تقييم وقع السياسات على الساكنة ناس ورجال داخل جميع الفئات‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪66‬‬

 ‫الدائنية ‪ /‬المسؤولية االجتماعية‬
‫يدل المصطلح على مفهوم او على اهلية او امكانية شخص مادي او‬
‫معنوي ان يكون مدينا‬
‫تتضمن الدائنية عدة ابعاد‬
‫الصالح العام – الشفافية ( االعمال السياسية و الحسابات)‬
‫نجاعة االداء‬
‫العقوبات والزجر‬

‫تحيل على مبدا تقديم الحساب و ربط المسؤولية بالمحاسبة‬

‫تتعارض و وضعية الالعقاب وعباب العقوبات الزجرية‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪67‬‬

 ‫المحور الثالث ‪ :‬التشبيك والقيادة النسائية‬

‫تمكن الشبكات النسائية من تنسيق الجهود من اجل الترافع و التأثير في‬

‫السياسات و التواصل مع الفاعلين من اجل تحقيق المساواة بين النساء‬
‫والرجال‪....‬‬

‫مزايا التشبيك‬ ‫ورشة ‪ :‬مناقشة‬

‫‪ -‬التفكير في ورقة طريق لتعزيز القيادة النسائية‬
‫مرتكزاتها ( التعاون – الترافع – دعم القدرات )‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪68‬‬

 ‫المهام االساسية للشبكات النسائية ؟‬
‫❖ التاثير فى السياسات الحكومية والحزبية‬
‫❖ حلقة الوصل بين الحكومة والجماعات الترابية و المجتمعات المحلية‬

‫❖ متابعة العمل على تنفيذ االتفاقات الدولية الخاصة بحقوق النساء‬

‫❖ التواصل والتوعية ومناصرة اجندة المراة والمساواة بين الجنسين‬

‫❖ المتابعة والمراقبة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪69‬‬

 ‫مزايا التشبيك‪/‬الشبكات النسائية‬ ‫ورشة‪:‬‬
‫‪ -‬االلتقاء والتعاون –األثر‪/‬التأثيروالتغيير‪ -‬دعم القدرات‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪70‬‬

 ‫ورقة طريق تعزيز القيادة النسائية‬

‫انشاء الشبكات‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪71‬‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪72‬‬
 ‫تقييم الدورة التكوينية من طرف المشاركين‬

‫اختتام الورشة‬

‫‪18/05/2024‬‬ ‫محمد رشيد ‪2024‬‬ ‫‪73‬‬