‫دور اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻏﻴﺮ اﻟﻘﻀﺎﺋﻴّﺔ ﻓﻲ ﻓﺾ اﻟﻤﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‬

‫‪THE ROLE OF PEACEFUL, NON-JUDICIAL MEANS IN RESOLVING‬‬

‫‪INTERNATIONAL DISPUTES IN INTERNATIONAL LAW‬‬

‫‪i*Musbah‬‬ ‫‪A. M. Abouksham, iDr: Muneer Ali Abdul Rab, iiDr: Noor Fadhila bint Muhammad Ali‬‬

‫‪i*Faculty‬‬ ‫‪of Syariah and Law Student, iThe first supervisor, iiThe second supervisor‬‬

‫‪Universiti Sains Islam Malaysia, Nilai 71800‬‬

‫‪i*(Corresponding‬‬ ‫‪author) email: mosbah1407@yahoo.com‬‬

‫اﻟﻤﻠﺨﺺ‬

‫ﺗﺘﻤﻴﺰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﻨﺰاﻋﺎت ﺗﻌﻤﻞ اﳌﺆﺳﺴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻠﻬﺎ ﺗﻔﺎدﻳﺎً ﻻﺳﺘﺨﺪام‬
‫اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺗﻄﺒﻴﻘﺎً ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ وﺣﻔﺎﻇﺎً ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﺴﻠﻢ واﻷﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻴﲔ‪ ،‬وﳑﺎ ﻻ ﺷﻚ ﻓﻴﻪ أن اﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﳊﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﱵ‬
‫ﲢﺪث أﺣﻴﺎﻧﺎً أي ﲟﻌﲎ أ‪Ĕ‬ﺎ ﺗﺒﺪأ ﺑﻌﺪ ﺣﺪوث اﳌﺸﺎﻛﻞ اﻟﱵ ﺗﻨﺸﺐ ﺑﲔ أﺷﺨﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺪوﱄ ﺳﻮاء ﻛﺎﻧﺖ دول أو ﻣﻨﻈﻤﺎت دوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺪوث ﺣﺮوب أو ﻏﲑﻫﺎ ﻳﺘﻢ‬
‫ﺣﻠﻬﺎ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ وﺑﺸﻜﻞ ودي ﺳﻮاء ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ أو اﳊﺪﻳﺜﺔ اﳌﺘﻤﺜﻠﺔ ﰲ‪:‬‬
‫اﳌﻔﺎوﺿﺎت‪ ،‬واﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة‪ ،‬واﻟﻮﺳﺎﻃﺔ إﱃ ﺟﺎﻧﺐ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻹ‪Ĕ‬ﺎء ﻫﺬا اﻟﻨﺰاع‬
‫ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﺼﺎرﻋﺔ ﺗﻔﺎدﻳﺎً ﻻﺳﺘﺨﺪام اﻟﻘﻮة اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ‪ ،‬وإﻋﺎدة اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ﺑﻴﻨﻬﺎ إﱃ‬
‫ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺒﻞ ﺣﺪوث اﻟﻨﺰاع وذﻟﻚ ﳊﻠﻪ ﺳﻠﻤﻴﺎً ﻗﺒﻞ اﻻﻟﺘﺠﺎء إﱃ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ أو إﱃ ﳏﻜﻤﺔ‬
‫اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ أو إﱃ اﻟﻘﻀﺎء اﻟﺪوﱄ‪.‬‬

‫وﺗﺘﻤﺜﻞ ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺔ ﰲ إن ﺳﺒﺐ اﻟﻘﺼﻮر اﻟﺬي ﻳﻌﺎﻧﻴﻪ ﺣﻘﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ إﳚﺎد ﺣﻠﻮل‬
‫ﳌﺎ ﻳﻌﺎﻧﻴﻪ اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ أزﻣﺎت وﺣﺮوب ﺗﻌﺼﻒ ﺑﲔ اﳊﲔ واﻵﺧﺮ ﺑﺪول ﺗُﻌﺮف )ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﳊﺮب اﻟﺒﺎردة ﺑﺒﺆر‬
‫اﻟﻨﺰاﻋﺎت(‪ ،‬ﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﱃ ﻗﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﺎﰿ ﻫﺸﺎﺷﺔ اﳊﻠﻮل اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﱵ ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪ ،‬وﺑﺬﻟﻚ ﻧﻼﺣﻆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﺣﻠﻬﺎ وﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ ﺑﺎﻟﻄﺮق ﻏﲑ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻠﺠﻮء واﻻﺣﺘﻜﺎم إﱃ اﻟﻘﻮة واﳊﺮب‪ ،‬وأن‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺰاﻋﺎت أدت ﰲ اﳌﺎﺿﻲ إﱃ اﳊﺮوب واﻧﺘﻬﺖ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ وﺧﻴﻤﺔ وﻣﺮوﻋﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆدي ذﻟﻚ إﱃ آﺛﺎر ﺳﻠﺒﻴﺔ‬

‫‪124‬‬
 ‫ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻌﺮض اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻠﻢ اﻟﺪوﻟﻴﲔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬وﻟﻜﻲ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﶈﺎﻓﻈﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑﲔ ا‪Đ‬ﺘﻤﻌﺎت واﻟﺪول وﲢﻮل دون أي اﺣﺘﻜﺎك ﻳﺆدي إﱃ إﺷﻌﺎل ﻧﺎر‬
‫اﳊﺮوب واﻟﻔﱳ‪ ،‬ﺳﻮف ﺗﺒﺤﺚ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ أﻃﺮ وﺣﻠﻮل ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺪى ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬
‫ﻟﻔﺾ اﳌﻨﺎزﻋﺎت واﳋﻼﻓﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺳﻮف ﺗﺴﻠﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ اﺑﺮز اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﱵ اﺳﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ا‪Đ‬ﺘﻤﻊ اﻟﺪوﱄ ﻋﱪ ﺗﺎرﳜﻪ ﻟﻔﺾ ﻧﺰاﻋﺎﺗﻪ وﻣﺪى ﺣﺎﺟﺘﻪ إﱃ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪،‬‬
‫وﻟﺘﺘﻀﺢ ﻣﻌﺎﱂ اﻟﺪراﺳﺔ وﺻﻮﻻً إﱃ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺆال اﳌﻨﺒﺜﻖ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺬي ﳝﻜﻦ ﺻﻴﺎﻏﺘﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺎ ﻣﺪى ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﳊﺴﻢ اﳌﻨﺎزﻋﺎت واﳋﻼﻓﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أدوات‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻀﺎﻣﻨﺔ ﻹﻗﺮار اﻟﺴﻼم ﰲ اﻟﻌﺎﱂ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ؟‬

‫ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﲬﺴﺔ ﻣﺒﺎﺣﺚ إﺑﺮاز اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ اﺳﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ا‪Đ‬ﺘﻤﻊ‬
‫اﻟﺪوﱄ ﻋﱪ ﺗﺎرﳜﻪ وﻣﺪى ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﻟﻔﺾ ﻧﺰاﻋﺎﺗﻪ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻣﺪى ﺣﺎﺟﺘﻪ إﱃ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪،‬‬
‫وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ إدراﻛﻪ اﻧﻪ ﲝﺎﺟﺔ إﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ دوﱄ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺛﲑ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫ﰲ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻗﺒﻞ ﺗﻔﺎﻗﻤﻬﺎ‪ ،‬وﺳﺘﻬﺪف اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ إﺑﺮاز دور وﺳﺎﺋﻞ ﻓﺾ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ‬
‫ﺣﻞ اﳋﻼﻓﺎت واﻷزﻣﺎت ﺑﲔ اﻟﺪول‪ ،‬وﺑﻨﺎء ﻋﻼﻗﺎت اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ ﺑﲔ دول اﻟﻌﺎﱂ‪ ،‬ﻛﻮن اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‬
‫ﻳﻌﺪ ﻧﺒﺪ اﳊﺮوب ﻗﺎﻋﺪة أﺳﺎﺳﻴﺔ ﰲ ﻧﻈﺎﻣﻪ‪ ،‬ﻟﺬا ﺟﺎءت ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪﻓﻬﺎ وﻫﻮ ﲢﻠﻴﻞ‬
‫دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﳊﺴﻢ اﳌﻨﺎزﻋﺎت واﳋﻼﻓﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺎ إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻌﺎﻟﺔ وذات أﳘﻴﺔ‬
‫ﰲ ﻓﺾ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪.‬‬

‫اﻟﻜﻠﻤﺎت اﻟﻤﻔﺘﺎﺣﻴﺔ‪ :‬اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪،‬‬

‫اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪.‬‬

‫اﻟﻤﻘﺪﻣـ ـﺔ‬

‫إن اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ ﻋﺮﻓﺖ ﻋﱪ ﺗﺎرﳜﻬﺎ اﻟﻄﻮﻳﻞ وﺳﺎﺋﻞ ﻋﺪﻳﺪة ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬إذ ﱂ ﺗﻜﻦ‬
‫اﳊﺮب اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﻮﺣﻴﺪة ﻟﻔﺾ اﳌﻨﺎزﻋﺎت ﺑﲔ اﻟﺪول واﻟﺸﻌﻮب؛ ﻓﺤﻴﺚ إّن اﻟﺘّﺎرﻳﺦ ﻳﻌﻄﻴﻨﺎ ﺻﻮرﻩ ﻗﺎﲤﺔ ﻋﻦ‬
‫اﻟﺼﺮاﻋﺎت واﳊﺮوب اﻟﱵ ﺧﺎﺿﻬﺎ اﻹﻧﺴﺎن ﺿﺪ أﺧﻴﻪ اﻹﻧﺴﺎن‪ ،‬إﻻ أن اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ وﺣﻀﺎرات اﻟﺸﺮق اﻟﻘﺪﳝﺔ‬
‫ﻣﺼﺮ واﻟﻌﺮاق‪ ،‬وﺟﺪت اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﱵ ﺳﻌﺖ ﻣﻦ ﺧﻼﳍﺎ إﱃ ﺗﻔﺎدي اﳊﺮب وﺗﺴﻮﻳﺔ اﳋﻼﻓﺎت‬
‫ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﳌﻔﺎوﺿﺎت وﻋﻘﺪ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت )‪ (Almasry, Hikmat Nabil, 2017‬ﻓﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﳊﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت واﻻﺧﺘﻼﻓﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻏﲑ ﻣﻨﺤﺼﺮة ﺑﻌﺪد ﻣﻌﲔ أو ﻛﻴﻔﻴﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻓﻜﻞ وﺳﻴﻠﺔ ﺳﻠﻤﻴﺔ‬

‫‪125‬‬
‫ﻏﲑ ﻋﺪواﻧﻴﺔ ﻣﻦ ﺷﺄ‪Ĕ‬ﺎ إﺣﻼل اﻟﺴﻼم ﳏﻞ اﳋﺼﺎم‪ ،‬ﳝﻜﻦ اﺗﺒﺎﻋﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻜﻮن ﻣﺸﺮوﻋﺔ ﻣﺎ داﻣﺖ ﻻ ﲣﺎﻟﻒ‬
‫أﺻﻮل اﻟﺸﺮع وﻗﻮاﻋﺪﻩ‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻨﺪرج ﲢﺖ دﻻﻟﻪ ﻗﻮﻟﻪ ﺗﻌﺎﱃ﴿َوإِن َﺟﻨَُﺤﻮاْ ﻟِﻠﱠﺴْﻠِﻢ ﻓَﺎْﺟﻨَْﺢ َﳍَﺎ﴾ ‪( Al-‬‬
‫)‪ ،anfal 61‬ﻓﻄﺮﻳﻖ اﻹﺻﻼح ﻏﲑ ﻣﺘﻌﲔ ﺑﺸﻜﻞ ﳏﺪد‪ ،‬واﻟﺴﻌﻲ إﱃ اﻟﺴﻼم ﻳﻜﻮن ﻣﺆﻳﺪاً ﰲ اﻟﺸﺮع‬
‫اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬وداﺧﻼ ﲢﺖ ﺣﻜﻢ ﻫﺬﻩ اﻵﻳﺔ‪ ،‬ﻣﺎ ﱂ ﻳﺮد اﻟﺸﺮع ﺑﺮدﻩ )‪. (Al-Kubaisi, 2018 m‬‬

‫ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﶈﺎوﻻت واﳉﻬﻮد اﳌﺒﺬوﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮف اﻟﺒﺎﺣﺜﲔ واﳌﻔﻜﺮﻳﻦ ﰲ ﳎﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻷﺟﻞ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﺣﻠﻮل ووﺳﺎﺋﻞ ﻣﻦ ﺷﺄ‪Ĕ‬ﺎ أن ﺗﻀﻤﻦ ﻋﺪم زﻋﺰﻋﺔ اﻻﺳﺘﻘﺮار واﻷﻣﻦ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﲔ‪ ،‬واﳊﺪ ﻣﻦ اﻧﺘﺸﺎر ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻌﻨﻒ ﺑﲔ اﻟﺸﻌﻮب اﳌﻔﻀﻴﺔ إﱃ اﳊﺮوب وﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ اﳌﺮوﻋﺔ ﺑﲔ‬
‫اﻻﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻫﺬا اﳍﺪف ﻇﻞ ﻣﺆﺟﻼ وﱂ ﻳﻌﺮف ﻃﺮﻳﻘﻪ إﱃ اﻟﺘﺠﺴﻴﺪ ﺑﻌﺪ‪ ،‬واﻟﺪﻟﻴﻞ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ‬
‫ﻣﺎ ﻧﺸﺎﻫﺪﻩ اﻷن ﻣﻦ ﺗﻄﺎﺣﻦ وﺗﻨﺎزع ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻛﻤﺎ إن ﻗﻠﺔ اﻟﺒﺤﺚ ﰲ ﻫﺬا ا‪Đ‬ﺎل‪،‬‬
‫ﻭﻧﺪﺭﺓ اﳌﺮاﺟﻊ اﻟﱵ ﺗﻨﺎوﻟﺖ ﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع ﺷﺠﻌﺖ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﻟﻠﻜﺘﺎﺑﺔ ﰲ ﻫﺬا اﳌﻮﺿﻮع‪.‬‬

‫إن ﺳﺒﺐ اﻟﻘﺼﻮر اﻟﺬي ﻳﻌﺎﻧﻴﻪ ﺣﻘﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ إﳚﺎد ﺣﻠﻮل ﳌﺎ ﻳﻌﺎﻧﻴﻪ اﻟﻌﺎﱂ ﻣﻦ أزﻣﺎت‬
‫وﺣﺮوب ﺗﻌﺼﻒ ﺑﲔ اﳊﲔ واﻵﺧﺮ ﺑﺪول ﺗُﻌﺮف )ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﳊﺮب اﻟﺒﺎردة ﺑﺒﺆر اﻟﻨﺰاﻋﺎت(‪ ،‬ﻳﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﱃ‬
‫ﻗﻠﺔ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﱵ ﺗﻌﺎﰿ ﻫﺸﺎﺷﺔ اﳊﻠﻮل اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ واﻟﱵ ﻻ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﰲ ﺗﻄﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪ ،‬وﺑﺬﻟﻚ ﻧﻼﺣﻆ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻳﺘﻢ ﺣﻠﻬﺎ وﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻟﻄﺮق ﻏﲑ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ اﻟﻠﺠﻮء واﻻﺣﺘﻜﺎم إﱃ اﻟﻘﻮة واﳊﺮب‪ ،‬وأن ﻫﺬﻩ اﻟﻨﺰاﻋﺎت أدت ﰲ اﳌﺎﺿﻲ‬
‫إﱃ اﳊﺮوب واﻧﺘﻬﺖ ﺑﻨﺘﺎﺋﺞ ﻣﺮوﻋﺔ ووﺧﻴﻤﺔ‪ ،‬ﳑﺎ ﻳﺆدي ذﻟﻚ إﱃ آﺛﺎر ﺳﻠﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬
‫وﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﻌﺮض اﻷﻣﻦ واﻟﺴﻠﻢ اﻟﺪوﻟﻴﲔ ﻟﻠﺨﻄﺮ‪ ،‬وﻟﻜﻲ ﻧﺘﻤﻜﻦ ﻣﻦ اﶈﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ اﺳﺘﻘﺮار اﻟﻌﻼﻗﺎت‬
‫ﺑﲔ ا‪Đ‬ﺘﻤﻌﺎت واﻟﺪول وﲢﻮل دون أي اﺣﺘﻜﺎك ﻳﺆدي إﱃ إﺷﻌﺎل ﻧﺎر اﳊﺮوب واﻟﻔﱳ‪ ،‬ﺳﻮف ﺗﺒﺤﺚ‬
‫ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ أﻃﺮ وﺣﻠﻮل ﻣﻌﺎﳉﺔ ﻣﺪى ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻔﺾ اﳌﻨﺎزﻋﺎت واﳋﻼﻓﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺳﻮف ﺗﺴﻠﻂ اﻟﻀﻮء ﻋﻠﻰ اﺑﺮز اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﱵ اﺳﺘﻌﻤﻠﻬﺎ ا‪Đ‬ﺘﻤﻊ‬
‫اﻟﺪوﱄ ﻋﱪ ﺗﺎرﳜﻪ ﻟﻔﺾ ﻧﺰاﻋﺎﺗﻪ وﻣﺪى ﺣﺎﺟﺘﻪ إﱃ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ إدراﻛﻪ اﻧﻪ‬
‫ﲝﺎﺟﺔ إﱃ ﺗﻨﻈﻴﻢ دوﱄ ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬واﻟﱰﻛﻴﺰ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺛﲑ ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﰲ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻗﺒﻞ‬
‫ﺗﻔﺎﻗﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻹﻋﻄﺎء اﳌﻮﺿﻮع ﻓﻜﺮة ﻣﺘﺠﺪدة ﻣﻮاﻛﺒﺔ ﻟﻠﻌﺼﺮ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻧﺼﻮص وﻗﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺳﺆال اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬وﻟﺘﺘﻀﺢ ﻣﻌﺎﱂ اﻟﺪراﺳﺔ وﺻﻮﻻً إﱃ اﻻﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت‪ ،‬ﻳﺘﻄﻠﺐ اﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺆال‬
‫اﳌﻨﺒﺜﻖ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺻﻴﺎﻏﺘﻪ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪ :‬ﻣﺎ ﻣﺪى ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‬

‫‪126‬‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﳊﺴﻢ اﳌﻨﺎزﻋﺎت واﳋﻼﻓﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ أدوات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻀﺎﻣﻨﺔ ﻹﻗﺮار اﻟﺴﻼم ﰲ اﻟﻌﺎﱂ‬
‫ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ؟‬

‫ﻫﺪف اﻟﺪراﺳﺔ‪ :‬ﲢﻠﻴﻞ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﳊﺴﻢ اﳌﻨﺎزﻋﺎت واﳋﻼﻓﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻮﺿﻴﺢ ﻣﺎ إذا‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻓﻌﺎﻟﺔ وذات أﳘﻴﺔ ﰲ ﻓﺾ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪.‬‬

‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ اﻟﺪراﺳﺔ‪ - :‬اﻟﻤﻨﻬﺞ اﻻﺳﺘﻘﺮاﺋﻲ‪ :‬ﻳﻘﻮم ﻫﺬا اﳌﻨﻬﺞ ﺑﻨﻘﻞ اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻟﺘﺪرج ﻣﻦ اﳉﺰﺋﻴﺎت إﱃ‬
‫اﻟﻜﻠﻴﺎت‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻤﻨﻬﺞ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻲ‪ :‬إن اﳌﻨﻬﺞ اﻟﺘﺎرﳜﻲ ﻳﺘﻌﻘﺐ ﻣﺴﺎر اﻟﻈﺎﻫﺮة ﻣﻨﺬ أن ﺣﺪﺛﺖ ﰲ اﳌﺎﺿﻲ إﱃ‬
‫ﻳﻮﻣﻨﺎ ﻫﺬا‪.‬‬

‫اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‪.‬‬

‫وﻳﻘﺼﺪ ‪đ‬ﺎ ﺗﺒﺎدل اﻟﺮأي ﺑﲔ دوﻟﺘﲔ ﻣﺘﻨﺎزﻋﺘﲔ ﺑﻘﺼﺪ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬وﻳﻘﻮم‬
‫ﺼﲔ أو ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ وزراء‬ ‫ﺑﺎﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻋﺎدة اﳌﺒﻌﻮﺛﻮن اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻮن ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻷﻃﺮاف ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﻣﺒﻌﻮﺛﲔ ﳐﺘ ّ‬
‫اﳋﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺪ ﻫﺬﻩ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ أﻓﻀﻞ اﻟﻄﺮق ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وأﻛﺜﺮﻫﺎ ﺷﻴﻮﻋﺎً‪ ،‬ﻫﻲ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ اﳌﺄﻟﻮﻓﺔ‬
‫ﻟﻌﻘﺪ ﳐﺘﻠﻒ اﳌﻌﺎﻫﺪات واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ )‪ ،(Hakki, 1999 m‬وﺗﻌﺪ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻣﻦ أﻫﻢ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وأﻗﺪﻣﻬﺎ وأﺳﺮﻋﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺘﻀﺢ أﳘﻴﺘﻬﺎ ﻛﺄﺳﻠﻮب ﻫﺎم ﻣﻦ أﺳﺎﻟﻴﺐ‬
‫إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﰲ إﻃﺎر اﻻﻟﺘﺰام اﻟﻘﺎﻧﻮﱐ اﻟﺬي رﺗﺒﻪ اﳌﻴﺜﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺪول ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء إﻟﻴﻬﺎ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﺎ ﻗﺪ‬
‫ﻳﻨﺸﺄ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﺧﻼف‪ ،‬وﲢﺘﻞ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﺮﻛﺰاً ﻫﺎﻣﺎً ﰲ إدارة ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض اﻟﺪوﱄ‪ ،‬وﰲ إﻋﺪاد‬
‫اﻷﺳﺎﻧﻴﺪ اﻟﻼزﻣﺔ‪ ،‬وﰲ ﲢﺪﻳﺪ ﺷﻜﻞ اﳌﺨﺮج اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض )‪ ،(Gomaa, 2012 m‬وﳚﺐ‬
‫أن ﻳﻜﻮن اﳌﻔﺎوض اﻟﺪوﱄ ﻣﺰوداً ﺑﺄوراق ﺗﻔﻮﻳﺾ إﻻ إذا ﻛﺎن رﺋﻴﺴﺎً ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪ ،‬أو رﺋﻴﺴﺎً ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‪ ،‬أو وزﻳﺮاً‬
‫ﻟﻠﺨﺎرﺟﻴﺔ‪ ،‬أو رﺋﻴﺴﺎً ﻟﻠﺒﻌﺜﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة ﻟﺪى اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﱵ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻊ ﳑﺜﻠﻴﻬﺎ‪ ،‬أو رﺋﻴﺴﺎً ﻟﻠﺒﻌﺜﺔ‬
‫اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻟﺪى إﺣﺪى اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺎﻟﺘﻔﺎوض ﻣﻊ ﻧﻔﺲ اﳌﻨﻈﻤﺔ ‪(Article Seven.‬‬
‫‪From the Vienna Convention on the Law of Treaties of the year.,‬‬
‫)‪ ،1969 m‬وﻗﺪ رﺗﺐ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ اﻟﻌﺎم اﻟﻀﻮاﺑﻂ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض‪:‬‬

‫أ‪ -‬أﻫﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪ :‬ﻳﻌﺘﱪ إﺑﺮام اﳌﻌﺎﻫﺪات ﻣﻈﻬﺮاً ﻣﻦ ﻣﻈﺎﻫﺮ ﺳﻴﺎدة اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻛﺎﻣﻞ اﻟﺴﻴﺎدة واﻷﻫﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻌﻘﺪ اﳌﻌﺎﻫﺪات ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎن ﻧﻮﻋﻬﺎ‪ ،‬وﳛﺪد اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻷﺳﺎﺳﻲ ﰲ ﻛﻞ دوﻟﺔ اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﱵ ﲤﻠﻚ إﺑﺮام‬

‫‪127‬‬
 ‫اﳌﻌﺎﻫﺪات ‪(The second paragraph of Article VII of the Vienna‬‬
‫)‪Convention on the Law of Treaties. 1969 AD., 1969 m‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﺮﺿﺎ‪ :‬أﻗﺮت اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻓﻴﻴﻨﺎ ﻟﻘﺎﻧﻮن اﳌﻌﺎﻫﺪات ﻟﻌﺎم ‪1969‬م ﻣﺎ اﺳﺘﻘﺮ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﻌﺮف اﻟﺪوﱄ ﻣﻦ اﺷﱰاط‬
‫ﺗﻮﻓّﺮ اﻟﺮﺿﺎ اﻟﺘﺎم ﻟﺪى ﻛﺎﻓﺔ اﻷﻃﺮاف واﻟﺮﻏﺒﺔ اﳊﺮة ﻟﺪﻳﻬﺎ ﻟﻼﻟﺘﺰام ) ‪Articles forty-eight and‬‬
‫‪fifty-two of the Vienna Convention on the Law of Treaties. 1969‬‬
‫‪.( m‬‬

‫ج‪ -‬ﻣﺸﺮوﻋﻴﺔ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ‪ :‬ﻳﺸﱰط ﻟﺼﺤﺔ اﻧﻌﻘﺎد اﳌﻌﺎﻫﺪة أو اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أي أن ﻳﻜﻮن اﻷﻣﺮ ﳏﻞ‬
‫اﻻﺗﻔﺎق ﳑﺎ ﻳﺒﻴﺤﻪ اﻟﻘﺎﻧﻮن وﺗﻘﺮﻩ ﻣﺒﺎدئ اﻷﺧﻼق وﻻ ﻳﺘﻌﺎرض ﻣﻊ ﺗﻌﻬﺪات أو اﻟﺘﺰاﻣﺎت ﺳﺎﺑﻘﺔ‬
‫‪(Article 53 of the Vienna Convention on the Law of Treaties.‬‬
‫‪1969 AD. And Abu Haif Ali Sadiq. 2015 m. Public international‬‬
‫)‪. law. The previous reference. P 410.‬‬

‫د‪ -‬ﻋﻠﻨﻴﺔ اﻟﻤﻌﺎﻫﺪات واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت‪ :‬ﺗﺒﺎﻳﻨﺖ اﻟﺘﻔﺴﲑات ﳌﺒﺪأ ﺳﺮﻳﺔ اﳌﻔﺎوﺿﺎت‪ ،‬ﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻗﺎل أن اﻟﻀﺮورة‬
‫ﺗﻮﺟﺐ اﻟﻨﺄي ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﻦ اﻹﻋﻼم ﻣﻦ ﻣﻨﻄﻖ أن اﻟﺘﻜﺘﻢ واﺟﺐ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ إﳒﺎز ﻓﻌﻠﻲ ﺑﻌﻴﺪاً ﻋﻦ‬
‫ﻣﺆﺛﺮات ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﺑﻌﻀﻬﺎ ﻣﻐﺮﺿﺎً‪ .‬وﻫﻨﺎك ﻣﻦ ﻗﺎل أن اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﰲ ﻋﺼﺮ ﺣﺮﻳﺔ اﻟﺮأي واﻹﻋﻼم‬
‫اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬وﺛﻮرة اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬وﰲ ﺿﻞ ﻗﻮاﻧﲔ ﺣﺮﻳﺔ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬وﺟﺐ ﻛﺸﻒ اﻟﻜﺜﲑ ﳑﺎ ﻛﺎن ﰲ اﳌﺎﺿﻲ ﳚﺮي‬
‫ﺧﻠﻒ ﺳﺘﺎر )‪.(Abu, Haif , 2012 m‬‬
‫‪ ‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﻔﺎوﺿﺎت‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻤﺮوﻧﺔ‪ :‬إن اﳌﻔﺎوض اﻟﻨﺎﺟﺢ ﳚﺐ أن ﻳﺘﺼﻒ ﺑﺎﳌﺮوﻧﺔ وﻫﻲ ﲰﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ واﳌﻔﺎوض اﶈﱰف‬
‫)‪.(Al-Attiyah, 1987 m‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺴﺮﻳﺔ‪ :‬ﳚﺐ أن ﲢﺎط اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﺑﺎﻟﺴﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﻃﺮاﻓﻬﺎ ﺑﻐﻴﺔ إﺑﻌﺎدﻫﺎ ﻋﻦ اﻟﺘﺄﺛﲑات اﳋﺎرﺟﻴﺔ‬
‫)‪.(Al-Futtifi , 1969 m‬‬

‫‪ -3‬اﻟﺴﺮﻋﺔ‪ :‬ﺗﺘﻄﻠﺐ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﻋﺎدة ﺳﺮﻋﺔ اﻹﺟﺮاء؛ ﻷن ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻮدﻳﺔ ﺑﲔ اﻟﻄﺮﻓﲔ اﳌﺘﻔﺎوﺿﲔ‬
‫ﺗﺴﺘﺪﻋﻲ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻋﺎﺟﻠﺔ ﻟﻠﻨﺰاع ﺑﻘﺼﺪ ‪ē‬ﺪﺋﺔ اﻟﺘﻮﺗﺮ وإﻋﺎدة اﻟﻌﻼﻗﺎت إﱃ ﳎﺮاﻫﺎ اﻟﻄﺒﻴﻌﻲ ‪(Sabawi,‬‬
‫)‪.1987 m‬‬

‫‪128‬‬
 ‫‪ ‬ﺧﻄﻮات اﻟﺘﻔﺎوض‪:‬‬
‫أوﻻً‪ :‬ﺗﺤﺪﻳﺪ وﺗﺸﺨﻴﺺ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ ‪:‬وﻫﻲ أوﱃ اﳋﻄﻮات اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ؛ ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻌﲔ ﲢﺪﻳﺪ وﺗﺸﺨﻴﺺ‬
‫اﻟﻘﻀﻴﺔ اﳌﺘﻔﺎوض ﺑﺸﺄ‪Ĕ‬ﺎ‪ ،‬وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻛﺎﻓﺔ ﻋﻨﺎﺻﺮﻫﺎ وﻋﻮاﻣﻠﻬﺎ اﳌﺘﻐﲑة وﻣﺮﺗﻜﺰا‪ē‬ﺎ اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ‪(Alshaery, 2006‬‬
‫)‪m.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪ :‬ﺗﻬﻴﺌﺔ اﻟﻤﻨﺎخ ﻟﻠﺘﻔﺎوض‪ :‬إن ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻮة ﻫﻲ ﺧﻄﻮة ﻣﺴﺘﻤﺮة ﺗﺸﻤﻞ وﺗﻐﻄﻲ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻔﱰات اﻷﺧﺮى‬
‫اﻟﱵ ﻳﺘﻢ اﻻﺗﻔﺎق اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ وﺟﲏ اﳌﻜﺎﺳﺐ اﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض‪ .‬وﰲ ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ ﳛﺎول ﻛﻞ‬
‫ﻣﻦ اﻟﻄﺮﻓﲔ اﳌﺘﻔﺎوﺿﲔ ﺧﻠﻖ ﺟﻮ ﻣﻦ اﻟﺘﺠﺎوب واﻟﺘﻔﺎﻫﻢ ﻣﻊ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ ‪đ‬ﺪف ﺗﻜﻮﻳﻦ اﻧﻄﺒﺎع ﻣﺒﺪﺋﻲ‬
‫ﻋﻨﻪ)‪(Abdel Hamid , 2012 m‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎً‪ :‬ﻗﺒﻮل اﻟﺨﺼﻢ ﻟﻠﺘﻔﺎوض‪ :‬وﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت وﺧﻄﻮات اﻟﺘﻔﺎوض ﻟﻘﺒﻮل اﻟﻄﺮف‬
‫اﻵﺧﺮ وﻗﺒﻮل اﳉﻠﻮس إﱃ ﻣﺎﺋﺪة اﳌﻔﺎوﺿﺎت‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎً‪ :‬اﻟﺘﻤﻬﻴﺪ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ واﻹﻋﺪاد ﻟﻬﺎ ﺗﻨﻔﻴﺬﻳﺎً‪ :‬ﻳﺘﻢ اﺧﺘﻴﺎر أﻋﻀﺎء ﻓﺮﻳﻖ اﻟﺘﻔﺎوض‬
‫وإﻋﺪادﻫﻢ وﺗﺪرﻳﺒﻬﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻴﺎم ﺑﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪ ،‬وﻣﻨﺤﻪ ﺧﻄﺎً ﺑﺎﻟﺘﻔﻮﻳﺾ اﻟﺬي ﳛﺪد ﺻﻼﺣﻴﺎ‪ē‬ﻢ‬
‫ﻟﻠﺘﻔﺎوض‪ ،‬وﳝﺜﻞ ﻋﻨﺼﺮ اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت وﲨﻌﻬﺎ أﻫﻢ أﺳﺲ اﻟﺘﻔﺎوض اﳌﺜﻤﺮ‪ ،‬وﻣﻦ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت ﻫﺬﻩ اﳌﺮﺣﻠﺔ‪ ،‬ﲢﺪﻳﺪ‬
‫اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﳊﻞ اﻟﺼﺮاع ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺸﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوض)‪ ، (Rubens., 2010 m‬ﻛﻤﺎ ﳚﺐ ﰲ ﻫﺬﻩ‬
‫اﳌﺮﺣﻠﺔ ﲢﺪﻳﺪ ﺟﺪول اﻷﻋﻤﺎل وﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻜﻮن اﻟﺒﺪء ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﱵ ﻟﻴﺲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺧﻼف ﺷﺪﻳﺪ ﻟﻮﺿﻊ‬
‫إرﻫﺎﺻﺎت ﻋﻼﻗﺎت ﺗﻌﺎوﻧﻴﺔ ﺑﲔ ﻓﺮﻳﻘﻲ اﻟﺘﻔﺎوض‪ ،‬وﻳﻨﺼﺢ ﺑﺎﳌﺒﺎدرة ﺑﺎﻗﱰاح ﺟﺪول ﻟﻸﻋﻤﺎل‪ ،‬ﻷن ذﻟﻚ‬
‫ﻳﻌﻄﻲ ﻓﺮﺻﺔ ﺑﺎﻣﺘﻼك زﻣﺎم اﻷﻣﻮر ﻣﻦ اﻟﺒﺪاﻳﺔ)‪. (Philip., 2010 m.‬‬

‫ﺧﺎﻣﺴﺎً‪ :‬ﺑﺪء ﺟﻠﺴﺎت اﻟﺘﻔﺎوض اﻟﻔﻌﻠﻴﺔ‪ :‬ﺗﺸﺘﻤﻞ ﻫﺬﻩ اﳋﻄﻮة اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻟﱵ ﻻ ﻳﺘﻢ اﻟﺘﻔﺎوض‬
‫إﻻ ‪đ‬ﺎ‪ ،‬ﻛﺎﺧﺘﻴﺎر اﻟﺘﻜﺘﻴﻜﺎت اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺎوﻟﻚ ﻟﻌﻨﺼﺮ ﻣﻦ ﻋﻨﺎﺻﺮ اﻟﻘﻀﻴﺔ اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ‬
‫أﺛﻨﺎء اﻟﺘﻔﺎوض ﻋﻠﻰ اﻟﻘﻀﻴﺔ وداﺧﻞ ﻛﻞ ﺟﻠﺴﺔ ﻣﻦ ﺟﻠﺴﺎت اﻟﺘﻔﺎوض‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻻﺳﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻷدوات‬
‫اﻟﺘﻔﺎوﺿﻴﺔ اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‪. (Abdel Hamid S. M., 2012 m)،‬‬

‫ﺳﺎدﺳﺎً‪ :‬اﻟﻮﺻﻮل إﻟﻰ اﻻﺗّﻔﺎق اﻟﺨﺘﺎﻣﻲ وﺗﻮﻗﻴﻌﻪ‪ :‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻨﺘﻬﻲ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﺑﺎﻟﻨﺠﺎح‪ ،‬ﻓﺈذا ﻛﺎن اﻟﺘﻔﺎوض‬
‫ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺄﻣﻮر ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ وﺗﻮﺻﻠﻮا إﱃ اﻹﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻮاﺟﺐ أن ﻳﺘﻮﱃ اﳌﺘﻔﺎوﺿﻮن وﺿﻊ ﻫﺬا‬
‫اﻻﺗﻔﺎق ﲟﺸﺮوع ﻣﻌﺎﻫﺪة ﺗﻌﺮض ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻟﻠﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ)‪. (Kamal, 2008 m‬‬

‫‪129‬‬
 ‫اﻟﻤﺴﺎﻋﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺤﻤﻴﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻮدي اﻟﺬي ﺗﻘﻮم ﺑﻪ دوﻟﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ‪ ،‬وﺗﺮﺑﻄﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪول أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﻋﻼﻗﺔ‬
‫اﻟﺼﺪاﻗﺔ؛ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪة اﻟﻨﺰاع واﻟﺘﻮﺗﺮ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬وﺧﻠﻖ ﺟﻮ ﳝﻜﻦ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﻣﻦ اﺳﺘﺌﻨﺎف اﳌﻔﺎوﺿﺎت‬
‫و‪ē‬ﻴﺌﺔ اﳌﻨﺎخ إﱃ اﻟﺘﻔﺎﻫﻢ‪ ،‬واﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﺗﻄﺒﻖ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻔﺸﻞ اﳌﻔﺎوﺿﺎت‪ ،‬أو ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﻨﺸﺐ ﻧﺰاع دوﱄ‬
‫وﻳﺴﻔﺮ ﻋﻦ ﺳﺤﺐ اﻟﺴﻔﺮاء أو ﻗﻄﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ وﻋﺠﺰ أﻃﺮاﻓﻪ ﻋﻦ ﺣﻠﻪ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﳊﺎﻟﺘﲔ ﻳﺘﺤﺮك‬
‫ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻣﻦ ﺗﻠﻘﺎء ﻧﻔﺴﻪ أو ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ اﻟﻄﺮﻓﲔ اﳌﺘﻨﺎزﻋﲔ أو أﺣﺪﳘﺎ ﻟﻌﺮض ﻣﺴﺎﻋﻴﻪ اﳊﻤﻴﺪة واﳊﺚ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع ﺑﺎﳌﻔﺎوﺿﺎت إن ﻛﺎﻧﺖ ﺗﻮﻗﻔﺖ‪ ،‬وﻳﻨﺘﻬﻲ دور اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﺎﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﲟﺠﺮد ﻣﻮاﻓﻘﺔ‬
‫اﳌﺘﻨﺎزﻋﲔ ﺑﺎﻟﺪﺧﻮل ﰲ اﳌﻔﺎوﺿﺎت أو ﻋﻠﻰ‬

‫ﻣﻌﺎود‪ē‬ﺎ)‪. (Majzoub, 2003 m‬‬

‫‪ -‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺎﻋﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺤﻤﻴﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‪ :‬اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﺗﻌﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ‬
‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﳊﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻟﱵ أﺷﺎرت إﻟﻴﻬﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻻﻫﺎي‪ ،‬ودﻋﺖ اﻟﺪول‬
‫إﱃ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ﰲ ﻋﻼﻗﺎ‪ē‬ﺎ اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ ‪(Article 8 of the Hague Convention. 1907‬‬
‫)‪ ،AD., 1907 m‬واﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﻗﺪ ﺗﺆدي إﱃ ﲣﻔﻴﻒ ﺣﺪة اﳌﻨﺎزﻋﺎت واﻟﺪﻓﻊ ﺑﺎﻷﻃﺮاف إﱃ‬
‫اﻟﺘﻔﺎوض أو ﻣﺴﺎﻋﺪ‪ē‬ﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﻔﺎوض أو اﻟﻌﻮدة إﻟﻴﻪ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﻘﻄﺎع أو ﺗﻮﻗﻒ اﳌﻔﺎوﺿﺎت‪ ،‬وذﻟﻚ دون‬
‫أن ﺗﻘﺪم ﳍﻢ ﺣﻼً ﻟﻠﻨﺰاع)‪(Dagbar , 2008 m‬‬

‫‪ -‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻤﺴﺎﻋﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺤﻤﻴﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‪ :‬وﳝﻜﻦ ﺗﻨﺎوﳍﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪(Al- :‬‬
‫)‪Fatlawi, 2014 m‬‬

‫‪ -1‬ﺗﻨﺤﺼﺮ ﻣﻬﻤﺔ اﻟﻄﺮف اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﺎﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺐ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف‬
‫اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺗﻜﻮن اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﻣﻬﻤﺔ وﻓﻌﺎﻟﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﻳﺮﻓﺾ اﻟﻄّﺮﻓﺎن اﳌﺘﻨﺎزﻋﺎن اﻻﻟﺘﻘﺎء ﻣﻊ ﺑﻌﻀﻬﻢ اﻟﺒﻌﺾ‬
‫ﻟﻠﺘﻔﺎوض‪.‬‬

‫‪ -3‬ﺗﻌﺪ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﻗﺪ أدت ﻏﺮﺿﻬﺎ ﲟﺠﺮد اﻟﺘﻘﺎء اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ واﻟﺘﻔﺎوض اﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬دون أن‬
‫ﻳﺘﻄﺮق ﻣﻦ ﻳﻘﺪم اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة إﱃ أﺻﻞ اﻟﻨﺰاع‪.‬‬

‫‪130‬‬
‫‪-4‬ﱂ ﻳﺸﺮ ﻣﻴﺜﺎق اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة إﱃ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﳊﻞ اﳌﻨﺎزﻋﺎت‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻏﲑ أن اﺗﻔﺎﻗﻴﱵ ﻻﻫﺎي ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻌﺎﻣﻲ ‪ 1889‬و ‪1907‬م أﺷﺎرت ﺑﻮﺿﻮح إﱃ اﳌﺴﺎﻋﻲ‬
‫اﳊﻤﻴﺪة‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﻤﺴﺎﻋﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺤﻤﻴﺪة ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻟﺪول اﻟﱵ ﳜﺼﻬﺎ اﻟﻨﺰاع وﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﺪول اﻟﱵ ﺗﺘﺄﺛﺮ ﻣﻦ ﻗﻴﺎم اﻟﻨﺰاع ﺑﻄﺮﻳﻖ ﻏﲑ ﻣﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﺜﻞ‬
‫اﻟﺪول ا‪Đ‬ﺎورة ﻟﻠﺪول أﻃﺮاف اﻟﻨّﺰاع أو ﻷﺣﺪﳘﺎ‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﺪول اﻟﱵ ﻻ ﳜﺼﻬﺎ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬وﳚﻮز ﳍﺎ ﻋﺮض ﻣﺴﺎﻋﻴﻬﺎ ﺣﱴ أﺛﻨﺎء ﻧﺸﻮب اﻷﻋﻤﺎل اﻟﻘﺘﺎﻟﻴﺔ ﺑﲔ‬
‫اﻟﺪوﻟﺘﲔ اﳌﺘﻨﺎزﻋﺘﲔ واﻟﱵ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﺑﺪاﻓﻊ ﲢﻘﻴﻘﺎً ﻟﻼﺳﺘﻘﺮار‪.‬‬

‫‪-3‬ﻛﺬﻟﻚ ﺗﺒﲔ ﻣﻦ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﰲ اﻟﺴﺎﺣﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺸﺨﺺ اﻟﺜﺎﻟﺚ اﻟﺬي ﻳﻌﺮض ﻣﺴﺎﻋﻴﻪ‬
‫اﳊﻤﻴﺪة ﻋﻠﻰ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع‪ ،‬أن ﻫﻨﺎك ﻣﻨﻈﻤﺎت دوﻟﻴﺔ ﺗﻘﻮم ‪đ‬ﺬا اﻟﺪور ﻣﺜﻞ اﻟﻠﺠﺎن اﻟﱵ ﺗﺸﻜﻠﻬﺎ ﻫﻴﺌﺔ‬
‫اﻷﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻫﻨﺎك أﺷﺨﺎص ﻃﺒﻴﻌﻴّﻮن ﻳﻘﻮﻣﻮن ﺑﺘﻘﺪﱘ ﻣﺴﺎﻋﻴﻬﻢ اﳊﻤﻴﺪة‪ ،‬أو أﺣﺪ رؤﺳﺎء‬
‫اﻟﺪول)‪. (The Hague Agreement 1907 AD. Article 25.‬‬

‫‪ -4‬رﺟﺎل اﻟﺪﻳﻦ اﳌﻌﺘﻤﺪﻳﻦ واﻟﺬﻳﻦ ﳍﻢ ﳏﻞ اﻋﺘﺒﺎر ﻟﺪى اﻟﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻣﺜﻞ ﺷﻴﺦ اﻷزﻫﺮ وﺑﺎﺑﺎ اﻟﻔﺎﺗﻴﻜﺎن‬
‫)‪.(Liftlawi, 2014 m‬‬

‫وﳑﺎ ﺳﺒﻖ ﳔﺘﻢ ﺑﺎﻟﻘﻮل أن اﶈﺼﻠﺔ اﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺮﻫﻮﻧﺔ وﻓﻖ إرادة اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪،‬‬
‫وﺣﻴﺚ إن وﺳﻴﻠﺔ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﺗﺒﻘﻰ ﳏﺪودة ﰲ إﻃﺎر ﺗﺒﻌﻴﺔ اﻷﺟﻮاء ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ وﺗﻘﺮﻳﺐ‬
‫وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ وﺣﺜﻬﺎ ﻋﻠﻰ إ‪Ĕ‬ﺎء اﻟﻨﺰاع ﺑﺎﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ اﻟﱵ ﺗﺮاﻫﺎ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ دون ﺿﻐﻂ أو ﺗﺪﺧﻞ ﰲ ﺷﺆو‪Ĕ‬ﺎ‬
‫اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻦ إذا ﻗُﺪر ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة أن ﺗﻨﺠﺢ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺐ وﺟﻬﺎت اﻟﻨﻈﺮ ﻓﻤﻦ اﳌﻤﻜﻦ أن ﺗﺘﺤﻮل‬
‫إﱃ وﺳﺎﻃﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‬

‫ﻳﻘﺼﺪ ﺑﺎﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺳﻌﻲ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻹﳚﺎد ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻟﻠﻨﺰاع اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬إﻣﺎ‬
‫ﺑﻄﻠﺐ ﻣﻦ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع أو ﲟﺒﺎدرة ﻣﻦ ﻫﺬا اﻟﻄﺮف أو ﲟﺒﺎدرة ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ دوﻟﻴﺔ )ﻋﺎﳌﻴﺔ أو‬
‫إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ(‪ ،‬ﻓﻬﻲ إذن وﺳﻴﻠﺔ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻜﻮ‪Ĕ‬ﺎ اﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ‪ ،‬ودﻳﺔ وﻃﻮﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺳﺮﻳﺔ‪ ،‬ﻏﲑ ﻣﻀﺮة‪ ،‬أﺧﲑاً ﻳﺘﺤﻜﻢ ﻃﺮﻓﻬﺎ‬
‫ﰲ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ )‪.(Odega , 2009 m.‬‬

‫‪131‬‬
‫واﻟﻮﺳﻴﻂ ﻫﻮ اﻟﻄﺮف اﻟﺜﺎﻟﺚ وﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﻳﻜﻮن ﺷﺨﺼﺎً ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺻﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﺎﻟﻨﺰاع أو ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ‬
‫اﳌﻄﺮوﺣﺔ‪ ،‬وﻫﺬا اﻟﻌﺎﻣﻞ‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﺟﻮﻫﺮﻳﺎً ﰲ إدارة اﻟﻨﺰاﻋﺎت وﺣﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻷن ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻄّﺮف اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻣﻦ اﳋﺎرج ﻫﻮ ﰲ أﻏﻠﺐ اﻷﺣﻴﺎن ﻣﺎ‬
‫ﻳﻮﻓﺮ ﻟﻸﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻣﻨﻈﻮرات ﺟﺪﻳﺪة ﺣﻮل اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﱵ ﺗﻔﺮﻗﻬﻢ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺒﻨﺎء‬
‫اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻹ‪Ĕ‬ﺎء اﳌﺸﻜﻼت)‪ ، (Christopher, 2007 m.‬وﺗﻨﻘﺴﻢ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ إﱃ اﻷﻧﻮاع‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫أ‪ -‬اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة‪ :‬وﻫﻲ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﻮم ‪đ‬ﺎ ﻃﺮف ﺛﺎﻟﺚ ﻳﺘﺼﻞ ﺑﺼﻮرة ﻣﺒﺎﺷﺮة ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪،‬‬
‫وﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻫﻮ اﻟﻨّﻮع اﻷﻛﺜﺮ ﺷﻴﻮﻋﺎً وﻓﺎﺋﺪة)‪. (Ismail, 2014 m.‬‬

‫ب‪ -‬اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻏﲑ اﳌﺒﺎﺷﺮة‪ :‬وﻫﻲ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﱵ ﻳﻘﻮم ‪đ‬ﺎ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻃﺮف واﺣﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﳜﺘﺎر ﻛﻞ ﻃﺮف‬
‫ﻣﺘﻨﺎزع ﺷﺨﺼﺎً ﻳﻜﻠﻔﻪ ﺑﺎﻻﺗﺼﺎل ﺑﺎﻟﺸﺨﺺ اﻟﺬي اﺧﺘﺎرﻩ اﻟﻄﺮف اﻵﺧﺮ‪ ،‬وﻳﺘﻮّﱃ اﻟﻮﺳﻴﻄﺎن وﺿﻊ اﳌﻘﱰﺣﺎت‬
‫ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع ﺧﻼل ﻣﺪة ﺷﻬﺮ واﺣﺪ‪ ،‬وﺗﺘﻮﻗﻒ اﻟﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻋﻦ اﻻﺗﺼﺎل ﻓﻴﻤﺎ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ﺣﻮل ﺗﺴﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﻨﺰاع‪ ،‬وﻳﻌﺪ اﻟﻨﺰاع ﳏﺎٍل ﻟﻠﻮﺳﻴﻄﲔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﻬﻤﺎ أن ﻳﺒﺬﻻ أﻗﺼﻰ اﳉﻬﺪ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع وﻻ ﺗﻠﺘﺰم اﻷﻃﺮاف‬
‫اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﺑﺄي ﺣﻞ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ)‪. (Attiyah, 1982 m‬‬

‫ج‪ -‬اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻹﺟﺒﺎرﻳﺔ‪ :‬ﺑﻌﺪ اﻟﺘﻄﻮرات ﰲ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﱄ اﳉﺪﻳﺪ ﻣﻨﺬ ﻋﺎم ‪1990‬م ﻇﻬﺮ ﻧﻮع ﺟﺪﻳﺪ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ وﻫﻮ أن ﺗﻔﺮض دوﻟﺔ وﺳﺎﻃﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻔﺮض اﻟﻮﺳﻴﻂ ﺣﻠﻮﻻ ﻟﺼﺎﱀ ﻃﺮف‬
‫ﺿﺪ آﺧﺮ أو ﻟﺼﺎﳊﻪ )‪.(Al-Fatlawi . & Ghaleb , 2007 m.‬‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎً‪ :‬أﻧﻮاع اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ :‬أﺷﻜﺎل اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﳐﺘﻠﻔﺔ وﳝﻜﻦ ﺗﻨﺎوﳍﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺗﻠﻚ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ‪đ‬ﺎ ﻋﺪﻩ دول أو أﺷﺨﺎص ﻣﻦ ﺟﻬﻮد‬
‫دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﻪ اﻟﻨﺰاع اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻨﺎءً ﻋﻠﻰ ﻃﻠﺐ ﻣﻦ اﻻﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ أو ﲟﻮﻓﻘﺘﻬﺎ وﻗﺪ‬
‫ﺗﻜﻮن ﻫﺬﻩ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺑﺘﻜﻠﻴﻒ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻤﺔ دوﻟﻴﺔ أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺒﺪو أن ﻫﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻣﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﻏﲑﻩ ) ‪.(Majzoub A. , Previous reference.‬‬

‫‪ -2‬اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﻔﺮدﻳﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﻗﻴﺎم دوﻟﺔ أو ﺷﺨﺼﻴﺔ دوﻟﻴﺔ أو ﺷﺨﺺ ﻃﺒﻴﻌﻲ ﻣﻨﻔﺮداً ﲜﻬﻮد ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ‬
‫اﻟﻨﺰاع اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﲔ دوﻟﺘﲔ أو ﺷﺨﺼﲔ أو أﻛﺜﺮ ﻣﻦ أﺷﺨﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ وﻋﻠﻰ أن ﻳﻨﺎل‬
‫اﻟﻔﺮد اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻣﻮاﻓﻘﺔ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع )‪(Al-Fatlawi S. H., 2014 m.‬‬

‫‪132‬‬
 ‫‪ -3‬اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪﻳﺔ‪ :‬وﻫﻲ أﻧﻪ ﻗﺪ ﺗﺘﻔﻖ ﺑﻌﺾ اﻟﺪول ﲟﻮﺟﺐ ﻣﻌﺎﻫﺪة ﺗﻌﻘﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻧﺺ‬
‫ﻳﻠﺰﻣﻬﺎ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء إﱃ وﺳﻴﻠﺔ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﰲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺪوث ﺧﻼف ﺑﲔ اﻻﻃﺮاف اﳌﺘﻌﺎﻫﺪة‬
‫وﻟﻴﺴﺖ اﺧﺘﻴﺎرﻳﺔ ﻏﲑ أن ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻻت ﻧﺎدرة ﺟﺪاً ﰲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﳌﻌﺎﺻﺮة‪.‬‬

‫وﻣﺎ ﲡﺪر ﻣﻼﺣﻈﺘﻪ أن إﺟﺮاءات اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺑﺼﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻟﻴﺴﺖ ﳏﻜﻮﻣﺔ ﺑﻔﱰة زﻣﻨﻴﺔ ﳏﺪدة‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﺗﻄﻮل وﻗﺪ ﺗﻘﺼﺮ ﻧﺴﺒﻴﺎً ﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﻨﺰاع وﺗﺸﻌﺒﻪ وﺗﻨﺘﻬﻲ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﲝﻞ اﻟﻨﺰاع ﻛﻤﺎ ﺗﻨﺘﻬﻲ‬
‫ﺑﺮﻓﺾ أﺣﺪ اﻻﻃﺮاف اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ أو اﻟﻮﺳﻴﻂ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺜﺎً‪ :‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ :‬ﺗﻠﻌﺐ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ دوراً ﻣﻬﻤﺎً ﰲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ وﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﺴﻮﻳﺔ‬
‫اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﺟﺪي وودي‪ ،‬وﻗﺪ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﰲ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﻨﺎزﻋﺎت ﺑﲔ اﻟﺪول‬
‫اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ واﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ .‬وﺗﻘﻮم اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻋﻠﻰ اﳋﺼﺎﺋﺺ اﻵﺗﻴﺔ‪(Al-Fatlawi S. H., :‬‬
‫)‪.Settlement of international disputes., 2014 m.‬‬
‫‪ -1‬ﺗﺆﺛﺮ ﺷﺨﺼﻴﺔ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﰲ ﺗﻘﺒﻞ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻟﻠﻮﺳﺎﻃﺔ؛ ﻓﻐﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﺷﺨﺼﻴﺔ اﻟﻮﺳﻴﻂ ذات اﻋﺘﺒﺎر‪،‬‬
‫ﻓﻘﺪ ﻳﻜﻮن اﻟﻮﺳﻴﻂ رﺋﻴﺲ دوﻟﺔ‪ ،‬أو رﺋﻴﺲ دوﻟﺔ ﺳﺎﺑﻖ‪ ،‬أو رﺋﻴﺲ وزراء‪ ،‬ﲢﻈﻰ ﺑﺎﺣﱰام ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻗﺒﻮل اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻳﻌﲏ أن اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﱵ ﺗﻘﺒﻠﻬﺎ ﺗﺮﻳﺪ ﺣﻼً ﻟﻠﻨﺰاع‪ ،‬وإذا رﻓﻀﺖ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻣﻨﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ذﻟﻚ ﻳﻌﲏ‬
‫أ‪Ĕ‬ﻤﺎ ﻳﺘﺠﻬﺎن ﳓﻮ ﺗﺼﻌﻴﺪ اﳌﻮﻗﻒ‪ ،‬وﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻨﻢ ﻋﻦ اﳋﻄﻮرة‪.‬‬
‫‪ -3‬ﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﲟﺒﺎدرة ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻮﺳﻴﻂ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﻗﺒﻞ دوﻟﺔ ﻳﻬﻤﻬﺎ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬أو ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ‬
‫دوﻟﻴﺔ‪ ،‬أو ﻣﻦ ﻗﺒﻞ دوﻟﺔ ﻣﺘﻨﺎزﻋﺔ ﺗﻄﻠﺐ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ إﺟﺮاء اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ ،‬وﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻫﺬا اﻟﻄﻠﺐ ﺳﺮﻳﺎً أو ﻋﻠﻨﻴﺎً‪.‬‬
‫‪ -4‬ﻗﺒﻮل اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻋﻤﻞ اﺧﺘﻴﺎري ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬ﻓﻴﺠﻮز ﻗﺒﻮﳍﺎ أو رﻓﻀﻬﺎ‪ ،‬وﻻ ﻳﱰﺗﺐ ﻋﻠﻰ رﻓﺾ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﳚﻮز أن ﻳﻜﻮن اﻟﻠﺠﻮء إﱃ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ إﺟﺒﺎرﻳﺎً ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﻔﻖ اﻟﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺮﺗﻴﺒﺎت اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻗﺒﻞ ﻧﺸﺆ‬
‫اﻟﻨﺰاع‪ ،‬وﰲ ﻫﺬﻩ اﳊﺎﻟﺔ ﻓﺈن اﻟﺪول ﻗﺪ ﺗﺮﻓﺾ اﻟﻮﺳﻴﻂ إن ﱂ ﻳﺘﻔﻖ ﻋﻠﻴﻪ‪ ،‬أو ﺗﻘﱰح ﻏﲑﻩ‪ ،‬واذا واﻓﻘﺖ ﻋﻠﻰ اﻟﻮﺳﻴﻂ‬
‫ﻓﺈ‪Ĕ‬ﺎ ﻏﲑ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﺑﻘﺒﻮل ﻣﻘﱰﺣﺎﺗﻪ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻨﺠﺢ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺑﲔ اﻟﻄﺮﻓﲔ وﻳﺘﻢ اﻟﺘﻮﺻﻞ إﱃ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﺮﺿﻴﺔ ﻟﻠﻄﺮﻓﲔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻠﻰ اﻟﺪول اﳌﺘﻔﺎوﺿﺔ أن‬
‫ﺗﻌﻘﺪ اﺗﻔﺎﻗﺎً دوﻟﻴﺎً ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻮﺻﻠﺖ إﻟﻴﻬﺎ اﻟﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬وﻏﺎﻟﺒﺎً ﻣﺎ ﻳﻮﻗﻊ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﻋﻠﻰ ﻫﺬا اﻻﺗﻔﺎق‬
‫ﻛﺸﺎﻫﺪ ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﱵ ﺗﻮﺻﻠﺖ إﻟﻴﻬﺎ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪.‬‬

‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻓﺎﻟﻮﺳﺎﻃﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﳝﻜﻦ أن ﺗﺆﺳﺲ اﻟﺘﻨﺎﻏﻢ واﻻﻧﺴﺠﺎم ﺑﲔ اﻻﻃﺮاف‬
‫اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺗﻌﺰز ﺑﻨﺎء ﻧﺴﻴﺞ ﻣﺘﻤﺎﺳﻜﺎً وﻣﺘﺸﺒﻌﺎً ﺑﺜﻘﺎﻓﺔ اﳊﻮار وﻗﻴﻢ اﻟﺘﺴﺎﻣﺢ ﺑﲔ اﻟُﻔﺮﻗﺎء‪،‬‬
‫وﻗﺪ ﳒﺤﺖ ﰲ ﺣﻞ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺟﻨﺒﺖ اﻟﻌﺎﱂ ﺗﻔﺎﻗﻢ ﻛﺜﲑ ﻣﻦ اﻷوﺿﺎع‬

‫‪133‬‬
 ‫اﻟﱵ ﻛﺎﻧﺖ ﺗﺴﲑ ﰲ اﲡﺎﻩ اﳊﺮب‪ ،‬وﺗﻌﺘﱪ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﳊﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﻄﺮق ﺳﻠﻤﻴﺔ ﺑﻜﻮ‪Ĕ‬ﺎ اﻟﻔﻜﺮة اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﻋﻦ اﻹﻛﺮاﻩ واﻟﻘﻮة واﻟﻌﻨﻒ اﻟﺬي ﻳﻨﺸﺄ ﺑﲔ اﻟﺪول‬
‫اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬وﺗﻌﺘﱪ اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ اﻟﺒﺪﻳﻠﺔ ﺣﱴ ﻋﻦ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬اﻟﺬي ﻳﻬﺪف إﱃ ﺣﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬
‫ﺑﲔ أﺷﺨﺎص اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﱄ‪ ،‬و‪đ‬ﺬا ﺗﻌﺘﱪ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻃﺮﻳﻘﺎً ﺳﻬﻼً وﺳﻠﺴﺎً وأﻗﻞ ﻣﺸﻘﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن‬
‫اﳊﻞ ﻳﻜﻮن ﻋﺎدﻻً وﻣﺮﺿﻴﺎً ﻟﻸﻃﺮاف ﻷﻧﻪ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺗﻐﻠﻴﺐ ﻃﺮف ﻋﻠﻰ اﻵﺧﺮ‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ‪ :‬ﺗﺴﺘﺨﺪم اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻋﺎدة ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬إﻣﺎ ﳌﻨﻊ ﻧﺸﻮب ﺣﺮب‪ ،‬ﻣﺜﻞ وﺳﺎﻃﺔ اﻟﺒﺎﺑﺎ ﻟﻴﻮن اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻋﺸﺮ ﺑﲔ أﳌﺎﻧﻴﺎ وأﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﲞﺼﻮص اﻟﻨﺰاع اﳌﺘﻌﻠﻖ ﲜﺰر‬
‫‪.‬‬
‫ﻛﺎروﻟﲔ ‪ 22‬أﻛﺘﻮﺑﺮ ‪1885‬م‪(Abu Atteya, 2018 m.) .‬‬
‫‪ -2‬وأﻣﺎ ﻟﻮﺿﻊ ‪Ĕ‬ﺎﻳﺔ ﳊﺮب ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﲔ دوﻟﺘﲔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ وﺳﺎﻃﺔ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻹﻳﻘﺎف اﳊﺮب اﻟﺮوﺳﻴﺔ اﻟﻴﺎﺑﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬واﻟﱵ أدت‬
‫إﱃ ﻣﻌﺎﻫﺪة ﺻﻠﺢ ﺑﻮرﺗﺴﻤﻮت ﰲ ‪ 5‬ﺳﺒﺘﻤﱪ ‪1905‬م‪ ،‬وﻣﻦ ﻧﺎﺣﻴﺔ أﺧﺮى ﻓﺈن اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﺗﻀﻊ ﻗﻮاﻋﺪ وآراء‬
‫ﻟﻠﺘﺴﻮﻳﺔ ﻻ ﻳﻠﺘﺰم ‪đ‬ﺎ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ وﻻ ﺗﻘﻮم ﻋﻠﻰ ﺣﻜﻢ اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وﺗﻨﻄﺒﻖ أﺣﻜﺎم اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ )‪،(Fifth Article. The Hague Agreement. For the year 1907 AD.‬‬
‫وﻟﻜﻨﻬﺎ ﻻ ﺗﻨﺘﻬﻲ ﺑﺎﻟﺘﻘﺎء اﻟﻄﺮﻓﲔ اﳌﺘﻨﺎزﻋﲔ ﺑﻞ ﺗﺴﺘﻤﺮ إﱃ اﻧﺘﻬﺎء اﳌﻔﺎوﺿﺎت‪ .‬ﳍﺬا ﻓﺈ‪Ĕ‬ﺎ أُدرﺟﺖ ﺿﻤﻦ اﳌﺴﺎﻋﻲ‬
‫اﳊﻤﻴﺪة ﰲ ﻣﻮاد ﻣﻮﺣﺪة ﰲ اﻟﺒﺎب اﻟﺜﺎﱐ ﰲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻻﻫﺎي ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻌﺎم ‪1907‬م‪ ،‬ﻋﺪا اﳊﺎﻻت اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ -1‬ﳚﻮز ﻟﻠﻮﺳﻴﻂ أن ﻳﻘﱰح اﻗﱰاﺣﺎت ﳏﺪودة ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬وﳛﻖ ﻟﻪ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ اﻟﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﻣﻨﻔﺮدة‪ ،‬أو ﳎﺘﻤﻌﺔ‬
‫ﰲ ﺣﲔ أن ﻣﻬﻤﺔ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﺗﻜﺘﻔﻲ ﲜﻌﻞ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﳑﻜﻨﺔ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﺗﻨﺘﻬﻲ ﻣﻬﻤﺔ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﲟﺠﺮد أن ﻳﻌﻠﻦ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻪ‪ ،‬أو ﻣﻦ أﺣﺪ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﺑﺄن وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ اﳌﻘﱰﺣﺔ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻠﻪ ﱂ ﺗﻠﻖ اﻟﻘﺒﻮل ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﺣﺪ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ‪(Fifth Article. The Hague Agreement.‬‬
‫)‪.For the year 1907 AD.‬‬
‫‪ -3‬ﻟﻠﻮﺳﻴﻂ أن ﻳﻘﱰح ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻟﻠﻤﺘﻨﺎزﻋﲔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺘﺤﺪد ﻣﻬﻤﺔ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﺑﻠﻘﺎء اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪،‬‬
‫أو رﻓﻀﻬﻢ اﻟﻠﻘﺎء‪.‬‬
‫‪ -4‬ﺗﺴﺘﻤﺮ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ إﱃ ﺣﲔ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬أو ﻓﺸﻞ اﳉﻬﻮد‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺗﺒﻘﻰ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﻗﺎﺋﻤﺔ‪ ،‬ﻷّن ‪ē‬ﺪﺋﺔ‬
‫ﻣﺸﺎﻋﺮ اﻟﻄﺮﻓﲔ اﳌﺘﻨﺎزﻋﲔ‪ ،‬أو دﻋﻮ‪ē‬ﻤﺎ ﻹﺟﺮاء اﳌﻔﺎوﺿﺎت اﳌﺒﺎﺷﺮة ﻻ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﻣﺎ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻔﻬﻤﺎ‪.‬‬
‫‪ -5‬ﻣﻮﻗﻒ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ ﻣﻦ أﺻﻞ اﻟﻨﺰاع ﻣﻮﻗﻔﺎً إﳚﺎﺑﻴﺎً‪ ،‬ﻳﺘﺪﺧﻞ اﻟﻮﺳﻴﻂ ﰲ إﺑﺪاء رأﻳﻪ ﰲ إﳚﺎد ﺗﺴﻮﻳﺔ ﺳﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺰاع‪،‬‬
‫وﳛﻀﺮ اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﺑﲔ اﻟﻄﺮﻓﲔ‪ ،‬ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﻜﻮن ﻣﻮﻗﻒ اﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة ﻣﻮﻗﻔﺎً ﺳﻠﺒﻴﺎً ﻣﻦ اﻟﻨﺰاع؛ ﻷن ﻣﻬﻤﺔ اﳌﺴﺎﻋﻲ‬
‫اﳊﻤﻴﺪة ﺗﻜﻮن ﻧﺎﺟﺤﺔ ﲟﺠﺮد اﻟﺘﻘﺎء اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ وإﺟﺮاء اﳌﻔﺎوﺿﺎت ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ ‪(Al-Fatlawi S. H.,‬‬
‫)‪.State dispute settlement., 2014m‬‬

‫‪134‬‬
 ‫وﺑﻨﺎءً ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻘﺪم ﻓﻘﺪ أﺛﺒﺘﺖ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ وﺟﻮدﻫﺎ وﻗﺪر‪ē‬ﺎ ﳊﻞ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﰎ ﺗﺒﲏ ﻫﺬﻩ‬
‫اﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻋﻠﻰ اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺪوﱄ ﻛﻨﻈﺎم ﻣﺴﺘﻘﻞ ﻋﻦ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﺣﻴﺚ أن اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﳍﺎ‬
‫اﳋﻴﺎر ﰲ اﻟﻠﺠﻮء ﻟﻠﻮﺳﺎﻃﺔ ﺑﺎﺧﺘﻴﺎر ﺷﺨﺺ وﺳﻴﻂ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺪ ﻛﺜﺮة اﻹﻗﺒﺎل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮف‬
‫اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ أي ﻣﻦ ﻃﺮف أﻏﻠﺒﻴﺔ اﻟﺪول ﻷ‪Ĕ‬ﺎ ﺗﻨﺎﺳﺐ ﻛﻞ اﻟﺪول ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎن‬
‫اﻟﻮﺳﻴﻂ اﳌﺨﺘﺎر ﻋﻠﻰ ﻗﺪر ﻛﺒﲑ ﻣﻦ اﳋﱪة واﻟﻜﻔﺎءة‪ ،‬ﻓﻴﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل أ‪Ĕ‬ﺎ ﺗﻠﻌﺐ دور اﳚﺎﰊ‬
‫وﻻزاﻟﺖ ﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﺗﺎرﻳﺦ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻲ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‬

‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻫﻮ أﺳﻠﻮب ﺣﺪﻳﺚ ﻧﺴﺒﻴﺎً ﰲ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ اﻗﱰﺣﺘﻪ روﺳﻴﺎ ﰲ ﻣﺆﲤﺮ‬
‫ﻻﻫﺎي اﻷول‪ ،‬ﰒ ﻧﻈﻤﺖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات اﳋﺎﺻﺔ ﺑﻪ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻻﻫﺎي اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻔﻲ اﳊﺎﻻت اﻟﱵ ﻳﻜﻮن‬
‫أﺳﺎس اﻟﻨﺰاع ﺧﻼﻓﺎً ﻋﻠﻰ وﻗﺎﺋﻊ ﻣﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻗﺪ ﻳﻜﻮن ﻣﻦ اﳌﻔﻴﺪ واﳌﺮﻏﻮب ﻓﻴﻪ أن ﺗﻌﲔ اﻟﺪوﻟﺘﺎن اﳌﺘﻨﺎزﻋﺘﺎن ﳉﻨﺔ‬
‫ﲢﻘﻴﻖ دوﻟﻴﺔ ﺗﻌﻬﺪ إﻟﻴﻬﺎ ﺑﻔﺤﺺ وﻗﺎﺋﻊ اﻟﻨﺰاع واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬وﻳﻜﻮن ﺗﻜﻮﻳﻦ ﳉﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﲟﻘﺘﻀﻰ اﺗﻔﺎق‬
‫ﺧﺎص ﺑﲔ اﻟﺪوﻟﺘﲔ‪ ،‬ﻳﺒﲔ ﰲ ﻫﺬا اﻻﺗﻔﺎق اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ اﳌﻄﻠﻮب ﲢﻘﻴﻘﻬﺎ واﻟﺴﻠﻄﺔ اﳌﺨﻮﻟﺔ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﰲ ذﻟﻚ‬
‫وﻣﻜﺎن اﺟﺘﻤﺎﻋﻬﺎ واﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ ﻛﻤﺎ ﻳﺒﲔ ﻓﻴﻪ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺈذا ﱂ ﺗﺘﻔﻖ اﻟﺪوﻟﺘﺎن ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﺸﻜﻴﻞ ﺧﺎص ﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬اﻧﺘﺨﺒﺖ ﻛﻞ دوﻟﺔ ﻋﻀﻮﻳﻦ اﺛﻨﲔ وﳜﺘﺎر اﻷرﺑﻌﺔ اﳋﺎﻣﺲ ‪(Attiyah E. ,‬‬
‫)‪.2088 m.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ‪ -‬أﺳﻠﻮب ﻋﻤﻠﻬﺎ – إﺟﺮاءاﺗﻬﺎ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻟﺠﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪:‬‬

‫ﻳﺘﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻛﻐﲑﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‪ ،‬ﰲ ﺣﺎﻟﺔ اﺗﻔﺎﻗﻬﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨّﺰاع اﻟﻘﺎﺋﻢ ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ وﻋﺪم اﻟﻨﺺ ﻋﻠﻰ ﻃﺮﻳﻘﺔ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ .‬وإﻧﺸﺎؤﻫﺎ ﻳﺘﻢ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻗﺮار إﻧﺸﺎء ﻫﻴﺌﺔ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ اﻟﻮاردة ﰲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻻﻫﺎي اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻟﱵ ﺣﺪدت ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻧﺸﺎء ﳉﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪،‬‬
‫ﺣﻴﺚ أﺷﺎرت إﱃ أن ﻳﻌﲔ ﻛﻞ ﻓﺮﻳﻖ اﺛﻨﲔ ﻣﻦ أﻋﻀﺎء ﳉﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ أن ﻳﻌﲔ ﻛﻞ ﻓﺮﻳﻖ واﺣًﺪا‬
‫ﻓﻘﻂ وﳜﺘﺎر اﻷرﺑﻌﺔ اﻷﻋﻀﺎء اﻟﻌﻀﻮ اﳋﺎﻣﺲ ﺑﻮﺻﻔﻪ رﺋﻴﺴﺎً‪ ،‬وﻳﻨﺒﻐﻲ أن ﻳﻜﻮن أﺣﺪ اﻟﻌﻀﻮﻳﻦ اﳌﺨﺘﺎرﻳﻦ‬
‫ﻣﻦ ﺧﺎرج أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع‪ ،‬وﳚﺘﻤﻊ أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﰎ اﺧﺘﻴﺎرﻫﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﻻﺧﺘﻴﺎر رﺋﻴﺴﺎ‬
‫ﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬وﰲ ﺣﺎل ﺗﻌﺎدل اﻷﺻﻮات ﻳﻔّﻮض اﺧﺘﻴﺎر رﺋﻴﺴﺎً ﻟﻠﺠﻨﺔ إﱃ دوﻟﺔ ﺛﺎﻟﺜﺔ ﻳﺘﻢ ﺗﻌﻴﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﻔﺮﻗﺎء‪،‬‬
‫ﻣﺎ ﳛﻖ ﻟﻠﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﺗﻌﻴﲔ وﻛﻼء ﻟﻠﺤﻀﻮر ﻋﻨﻬﻢ أﻣﺎم ﳉﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻟﻐﺮض ﲤﺜﻴﻠﻬﻢ واﻟﻌﻤﻞ ﻛﻮﺳﻄﺎء‬
‫ﺑﻴﻨﻬﻢ وﺑﲔ اﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬وﳛﻖ ﻟﻠﺪول اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﺗﻮﻛﻴﻞ ﳏﺎﻣﲔ ﻟﺒﻴﺎن ﻣﺼﺎﳊﻬﺎ واﻟﺪﻓﺎع ﻋﻨﻬﺎ أﻣﺎم اﻟﻠﺠﻨﺔ‪ ،‬وإذا‬

‫‪135‬‬
‫ﻛﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﻨﺎءً ﻋﻠﻰ ﻗﺮار ﳎﻠﺲ اﻷﻣﻦ أو اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻸﻣﻢ اﳌﺘﺤﺪة‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﺸﻜﻴﻞ ﻫﺬﻩ اﻟﻠﺠﺎن‬
‫ﻳﻜﻮن ﺑﻘﺮار ﻣﻦ ﳎﻠﺲ اﻷﻣﻦ أو اﳉﻤﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )‪.(Al-Shaeri , 2006 m.‬‬

‫‪ -2‬ﻋﻤﻞ ﻟﺠﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪:‬‬

‫ﻧﺼﺖ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻻﻫﺎي ‪1907‬م ﻋﻠﻰ ﻛﻴﻔﻴﺔ ﺗﻜﻮﻳﻦ ﳉﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﺒﻴﻨﺔً ﻛﻴﻔﻴﺔ أداءﻫﺎ ﻟﻠﻌﻤﻞ اﳌﻨﻮط ‪đ‬ﺎ‪،‬‬
‫وذﻟﻚ ﻛﻤﺎ ﻳﺄﰐ‪ :‬ﺗﺆﻟّﻒ‬

‫ﳉﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﺗﻔﺎق ﺧﺎص ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﲔ وﲢﺪد اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ اﻟﱵ ﳚﺐ‬
‫دراﺳﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻌﲔ اﻷﺳﻠﻮب واﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺸﻜﻞ ﲟﻮﺟﺒﻪ اﻟﻠﺠﻨﺔ وﻣﺪ ﺻﻼﺣﻴﺔ أﻋﻀﺎﺋﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﲢﺪد‬
‫أﻳﻀﺎً ‪ -‬إن اﻗﺘﻀﺖ اﳊﺎﺟﺔ ‪ -‬اﳌﻜﺎن اﻟﺬي ﺗﻌﻘﺪ ﻓﻴﻬﺎ ﻟﻠﺠﻨﺔ اﺟﺘﻤﺎﻋﺎ‪ē‬ﺎ وﻣﺎ إذا ﻛﺎن ﳚﻮز ﳍﺎ اﻻﻧﺘﻘﺎل‬
‫إﱃ ﻣﻜﺎن آﺧﺮ واﻟﻠﻐﺔ اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻠﻬﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ واﻟﻠﻐﺎت اﻷﺧﺮى اﻟﱵ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ أﻣﺎﻣﻬﺎ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺬي‬
‫ﳚﺐ أن ﻳﻮدع ﻛﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺑﻴﺎﻧﻪ اﳌﺘﻀﻤﻦ ﻟﻠﻮﻗﺎﺋﻊ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﺒﲔ ﺑﺼﻮرة ﻋﺎﻣﺔ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺸﺮوط اﻟﱵ اﺗّﻔﻘﻮا ﻋﻠﻴﻬﺎ‪،‬‬
‫واذا ارﺗﺄوا ﺿﺮورة ﺗﻌﻴﲔ أﻋﻀﺎء ﻣﺸﺎرﻛﲔ‪ ،‬ﻓﻴﺠﺐ أن ﲢﺪد اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﺧﺘﻴﺎرﻫﻢ وﻣﺪى‬
‫ﺻﻼﺣﻴﺘﻬﻢ‪.‬‬

‫وﻟﺬﻟﻚ ﳒﺪ أن ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻳﺘﻢ ﺑﺮﺿﺎ اﻷﻃﺮاف‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﳝﻜﻦ أن ﻳﺘﻢ ﺗﺸﻜﻴﻞ ﳉﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻦ‬
‫ﻗﺒﻞ ﻣﻨﻈﻤﺔ دوﻟﻴﺔ ﻛﺎﻷﻣﻢ‬

‫اﳌﺘﺤﺪة أو ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺪول اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أو ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﳉﻨﺔ ﲢﻜﻴﻢ أو ﳏﻜﻤﺔ دوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺘﻤﺜّﻞ ﻋﻤﻞ ﳉﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‬
‫ﻟﻴﺲ ﰲ وﺿﻊ اﳊﻠﻮل ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع وإﳕﺎ ﰲ ﲢﺪﻳﺪ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ﺑﺎﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -3‬إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪:‬‬

‫أ‪ -‬ﺗﺴﺘﻤﻊ اﳉﻨﺔ ﻟﻜﻼ اﻟﻄﺮﻓﲔ ﰲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬وﻳﻘﺪم ﻛﻞ ﻓﺮﻳﻖ ﺑﻴﺎﻧﺎﺗﻪ ﻋﻦ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ وﻳﺒﻠﻎ ‪đ‬ﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ واﻟﻔﺮﻳﻖ‬
‫اﻵﺧﺮ ﰲ اﳌﻮﻋﺪ اﶈﺪد‪ ،‬وﻳﺘﻢ أﻳﻀﺎً ﺗﺰوﻳﺪ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ واﳌﺴﺘﻨﺪات اﻟﱵ ﻳﺮى أ‪Ĕ‬ﺎ ﺗﻔﻴﺪ ﰲ إﺟﺮاءات‬
‫اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪.‬‬

‫ب‪ -‬ﲟﻮاﻓﻘﺔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﳛّﻖ ﻟﻠّﺠﻨﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎل ﺑﺼﻮرة ﻣﺆﻗّﺘﺔ إﱃ ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻨّﺰاع‪ ،‬إذا رأت أّن ذﻟﻚ‬
‫ﺿﺮورﻳﺎً ‪(On: 11/2/2012, the League of Arab States issued a decision‬‬
‫)‪.to form an investigation committee‬‬

‫‪136‬‬
‫ج‪ -‬ﺗﺘﻌﻬﺪ ﲨﻴﻊ اﻟﺪول أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﺑﺎﻟﺘﺠﺎوب اﻟﻜﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﲟﺪﻫﺎ ﺑﺎﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻄﻠﻮﺑﺔ‪،‬‬
‫وأن ﺗﻘﺪم ﳍﺎ اﻟﺘﺴﻬﻴﻼت اﻟﻀﺮورﻳﺔ ﻷداء ﻋﻤﻠﻬﺎ ) ‪Articles 19 to 24 of the Hague‬‬
‫‪.(.Convention 1907 A.D‬‬

‫واﳋﻼﺻﺔ ﺑﻌﺪ أن ﺗﻘﻮم ﳉﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﺑﻜﺎﻓﺔ اﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﻳﺘﻄﻠﺒﻬﺎ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﳌﻜﻠﻔﺔ ‪đ‬ﺎ‪ ،‬وﺑﻌﺪ اﻛﺘﻤﺎل‬
‫ﻛﺎﻓﺔ اﳌﺴﺘﻨﺪات واﻟﻮﺛﺎﺋﻖ اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع وﲰﺎﻋﻬﺎ ﻟﺸﻬﻮد اﻷﻃﺮاف وﺷﻬﻮد اﳋﱪة إذا ﻛﺎﻧﺖ ﻗﺪ‬
‫اﺣﺘﺎﺟﺖ ﻟﺸﻬﺎدا‪ē‬ﻢ وأﺧﺬ‪ē‬ﺎ وﰎ ﺗﺪوﻳﻨﻬﺎ ﲟﺤﻀﺮ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ‪ ،‬ﺗﺪﺧﻞ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﰲ اﳌﺮﺣﻠﺔ اﻷﺧﲑة ﻣﻦ ﻣﺮاﺣﻞ‬
‫ﻋﻤﻠﻬﺎ وﻫﻲ ﻣﺮﺣﻠﺔ اﳌﺪاوﻻت وﻣﻦ ﰒ إﺻﺪار ﻗﺮارﻫﺎ‪ .‬ﺑﻌﺪ ذﻟﻚ ﺗﻌﻘﺪ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺟﻠﺴﺔ اﳌﺪاوﻟﺔ وﺗﺘﺒﻊ ﰲ ذﻟﻚ‬
‫ذات اﻟﻄﺮق اﳌﺘﺒﻌﺔ ﰲ ﳏﺎﻛﻢ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ واﶈﺎﻛﻢ اﻟﺪوﻟﻴﺔ أو اﶈﺎﻛﻢ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ‪ ،‬وﻳﺘﻀﺢ ﻣﻦ ذﻟﻚ أن إﺟﺮاءات‬
‫ﳉﻨﺔ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﱵ ﺗﻘﻮم ‪đ‬ﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﻻ ﲣﺘﻠﻒ ﻛﺜﲑاً ﻋﻦ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺒﻌﺔ ﻋﻤﻮﻣﺎً ﰲ اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ ﺑﺼﻔﺔ‬
‫ﻋﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫وﻧﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻘﻮل أن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﻨﻈﺮﻳﺔ ﻳﻌﺘﱪ ﻃﺮﻳﻘﺎً ﳊﻞ اﳋﻼﻓﺎت أﻗﻞ ﻣﻨﻪ إﺟﺮاءاً ﻣﻮﺟﻬﺎً إﱃ‬
‫ﺗﻔﻌﻴﻞ ﻫﺬا اﳊﻞ‪ ،‬وإﻋﻄﺎء ﻧﻘﻄﺔ اﻧﻄﻼق ﻣﻘﺒﻮﻟﺔ ﻟﻠﺸﺮوع ﰲ ﻣﻔﺎوﺿﺎت ﻣﻦ أﺟﻞ ﺣﻞ اﳋﻼف ﻃﺒﻘﺎً ﻻﺗﻔﺎق‬
‫اﻷﻃﺮاف‪.‬‬

‫اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ اﻟﺪوﻟﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻲ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﺣﺪﻳﺜﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮن اﻟﺪوﻟﻲ‪.‬‬

‫ﻳﻌﺘﱪ ﻧﻈﺎم اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﻛﻮﺳﻴﻠﺔ ﻣﻦ وﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟّﺴﻠﻤﻴّﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺣﺪﻳﺚ اﻟﻨﺸﺄة‬
‫ﺑﺎﳌﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬رﻏﻢ اﻻﻋﺘﻘﺎد أن وﺳﻴﻠﺔ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﰎ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻴﻬﺎ اﺑﺘﺪاءً ﻣﻦ ﺳﻨﺔ‬
‫‪1512‬م ﰲ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﳍﺪﻧﺔ اﳌﱪﻣﺔ ﺑﲔ اﻟﺪﳕﺎرك واﻟﺴﻮﻳﺪ‪ ،‬وأن ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﺗﻜﺮﺳﺖ ﰲ اﻟﻘﺎرﺗﲔ‬
‫اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺘﲔ ﰲ ﻧﺼﻮص اﳌﻌﺎﻫﺪة اﳌﱪﻣﺔ ﺑﲔ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ واﻟﺒﲑو وﺑﲔ ﻛﻮﻟﻮﻣﺒﻴﺎ واﻟﺘﺸﻴﻠﻲ ﻋﺎم ‪1822‬م‪،‬‬
‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﱃ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ واﻟﺘﻌﺎون اﻟﱵ ﰎ ﺗﻮﻗﻴﻌﻬﺎ ﰲ ﻣﺆﲤﺮ ﺑﻨﻤﺎ ﺳﻨﺔ ‪1826‬م ‪(Helmy ,‬‬
‫)‪.1983 m.‬‬

‫وﻗﺪ اﻧﺘﺸﺮ ﻫﺬا اﻷﺳﻠﻮب ﺑﻌﺪ اﳊﺮب اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ اﻷوﱃ ﻋﻠﻰ اﳋﺼﻮص ﺣﻴﺚ ﻧﺼﺖ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت‬
‫اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ واﳌﺘﻌﺪدة اﻷﻃﺮاف ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء ﳉﺎن داﺋﻤﺔ ﲣﻮل ﺑﻌﻀﻬﺎ ﺣﻖ ﻋﺮض ﺧﺪﻣﺎ‪ē‬ﺎ ﻋﻠﻰ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع‬
‫دون أن ﻳﻮﺟﻪ إﻟﻴﻬﺎ ﻃﻠﺐ ﺑﺬﻟﻚ ﻣﻦ ﻗﺒﻠﻬﻢ‪ ،‬وﻧﺺ اﻟﺒﻌﺾ اﻵﺧﺮ ﻋﻠﻰ إﻧﺸﺎء ﳉﺎن ﻣﺆﻗﺘﺔ ﺑﻌﺪ ﻧﺸﻮء اﻟﻨﺰاع‪،‬‬
‫وﻳﻬﺪف اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﰲ اﻷﺻﻞ إﱄ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻨﺎزع اﳌﺼﺎﱀ وﺗﻌﺎرﺿﻬﺎ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺘﻨﺎزع اﳊﻘﻮق‬
‫وﺗﻌﺎرﺿﻬﺎ‪ ،‬واﻟﺬي ﻳﺴﻮى ﻋﺎدة ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻮﻓﻴﻖ إذاً ﻫﻮ إﺟﺮاء ﺷﺒﻪ ﻗﻀﺎﺋﻲ‬
‫ﻳﺘﻮﺳﻂ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ واﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﻓﻬﻮ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻳﺘﻄﻠﺐ وﺟﻮد ﺟﻬﺎز ﻳﻜﻠﻒ ﻣﻦ اﻟﻄﺮﻓﲔ اﳌﺘﻨﺎزﻋﲔ ﺑﺒﺤﺚ ﻛﻞ‬

‫‪137‬‬
 ‫ﺟﻮاﻧﺐ اﻟﻨﺰاع واﻗﱰاح ﺣﻞ ﻟﻪ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋﻜﺲ اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺬي ﻻ ﻳﻬﺘﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ اﳌﺒﺪأ إﻻ ﺑﺴﺮد اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ دون‬
‫اﻗﱰاح ﺣﻞ ﻟﻠﻨﺰاع‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أن اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﳜﺘﻠﻒ ﻋﻦ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ إّن ﻫﺬا اﻷﺧﲑ ﻳﺘﻮﺟﺐ ﺣﻜﻢ إﻟﺰاﻣﻲ ﺑﻴﻨﻤﺎ اﻷول‬
‫ﺑﺎﻗﱰاﺣﺎت ﻳﺘﻤﺘﻊ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﲝﺮﻳﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﰲ ﻗﺒﻮﳍﺎ أو رﻓﻀﻬﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﰒ ﻓﺈن اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﻳﺘﻤﻴﺰ ﲟﺮوﻧﺔ أﻛﺜﺮ‬
‫ﻣﻦ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ وﻻ ﳝﺲ ﲝﺮﻳﺔ وﺳﻴﺎدة أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع )‪.(Al sharey, 2006 m.‬‬

‫‪ -‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ وﻣﻤﻴﺰاﺗﻪ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺗﻨﻈﻴﻢ ﳉﺎن اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ‪ :‬ﲣﻀﻊ ﳉﺎن اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﳌﺒﺪأﻳﻦ وﳘﺎ‪ :‬ﻣﺒﺪأ اﳉﻤﺎﻋﻴﺔ وﻣﺒﺪأ اﻟﺪوام‪ ،‬أي أن ﻛﻞ ﳉﻨﺔ‬
‫ﺗﺘﻜﻮن ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أﻋﻀﺎء أو ﲬﺴﺔ وأ‪Ĕ‬ﺎ ﻻ ﺗﺘﻜﻮن ﳊﻞ ﺧﻼف ﻣﻌﲔ‪ ،‬وإﳕﺎ ﺗﻨﺸﺄ ﻣﻘﺪﻣﺎً ﲟﻮﺟﺐ ﻣﻌﺎﻫﺪات‬
‫ﺗﻨﺺ ﻋﻠﻴﻪ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺻﻼﺣﻴﺔ ﳉﺎن اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ‪ :‬ﻓﺎﻟﻐﺮض اﻟﺮﺋﻴﺴﻲ ﻣﻦ ﻃﺮﻳﻘﺔ اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﻫﻮ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﳌﺼﺎﱀ‬
‫اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ ﺑﲔ اﻟﺪول‪ ،‬ﳍﺬا ﻓﺈن ﻣﻬﻤﺔ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺗﻨﺤﺼﺮ ﰲ دراﺳﺔ اﻟﻨﺰاع وﺗﻘﺪﱘ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﻋﻨﻪ إﱃ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ‬
‫ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻻﻗﱰاﺣﺎت اﻟﱵ ﺗﺮاﻫﺎ ﻛﻔﻴﻠﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬إﻻ أن اﻟﺘﻘﺮﻳﺮ ﻟﻴﺲ ﻟﻪ ﺻﻔﺔ إﻟﺰاﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -3‬اﻹﺟﺮاءات اﻟﱵ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ ﳉﺎن اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ‪ :‬ﲡﺘﻤﻊ اﻟﻠﺠﺎن ﺑﺼﻮرة ﺳﺮﻳﺔ وﻟﻴﺴﺖ ﳎﱪة ﺑﻨﺸﺮ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﳍﺎ‪ ،‬وﲨﻴﻊ‬
‫ﻗﺮارا‪ē‬ﺎ ﺗﺘﺨﺬ ﺑﺎﻷﻏﻠﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺣﺴﺐ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﳌﺨﺘﻠﻒ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻋﺘﻤﺎد أﺳﻠﻮب اﻟﺘﻮﻓﻴﻖ ﳊﻞ ﻣﺜﻞ ﻫﺬﻩ اﳋﻼﻓﺎت ﻳﺆدي‬
‫إﱃ ﲡﻨﺐ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ اﳊﺮب وﺗﻮﻓﲑ اﻵﺛﺎر اﳌﱰﺗﺒﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﰲ إﻃﺎر اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺪوﱄ‬
‫اﳉﺪﻳﺪ‪ ،‬ﺣﻴﺚ أﺻﺒﺤﺖ اﻟﺪول ﺗﺴﺘﺨﺪم اﳊﻖ ﰲ اﻟﺘﺪﺧﻞ‪ ،‬ﰲ ﺷﺆون دوﻟﺔ أﺧﺮى‪ ،‬دون اﻟﻠﺠﻮء إﱃ ﺣﻞ‬
‫اﻟﻨﺰاع ﺑﲔ اﻟﺪول‪.‬‬
‫‪ ‬ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‪ :‬وﳝﻜﻦ ﺗﻨﺎوﳍﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﻠﻲ‪Manila Declaration of ) :‬‬
‫‪(.Peaceful Settlement. 1982 AD‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻳﺘﻢ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻴﻬﺎ ﺑﺎﻟﱰاﺿﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺑﲔ اﻷﻃﺮاف اﳌﺘﻨﺎزﻋﺔ ﺣﻴﺚ ﻻ‬
‫ﺗﻔﺮض ﻋﻠﻰ اﻷﻃﺮاف‪.‬‬

‫‪ -2‬أن ﺑﻌﺾ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻗﺪ ﺗﺼﻠﺢ ﰲ ﻣﻨﺎزﻋﺎت ﻻ ﻳﺼﻠﺢ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺒﻌﺾ اﻷﺧﺮ‪.‬‬

‫‪138‬‬
 ‫‪ -3‬ﺑﻌﺾ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ ﻻ ﻳﺘﻌﺪى ﻛﻮ‪Ĕ‬ﺎ اﻗﱰاح ﳊﻞ اﻟﻨﺰاع وﻟﻴﺲ ﻟﻪ اﻟﺰاﻣﻴﺔ ﻛﻤﺎ أن ﺑﻌﻀﻬﺎ‬
‫ﻳﻜﻮن ﻟﻪ اﻟﻘﻮة اﻹﻟﺰاﻣﻴﺔ ﻛﺎﻟﺘﺤﻜﻴﻢ وﻗﺮارات‬

‫اﳌﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -4‬أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﳍﻢ اﳋﻴﺎر ﰲ ﻗﺒﻮل أي وﺳﻴﻠﺔ ﻣﻘﱰﺣﺔ أو رﻓﻀﻪ وﻫﺬا ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﲟﺒﺪأ )‬
‫اﻻﺧﺘﻴﺎر اﳊﺮ ﻟﻮﺳﺎﺋﻞ(‪.‬‬

‫ﻣﺎ ﳝﻜﻦ ﻗﻮﻟﻪ ﰲ ‪Ĕ‬ﺎﻳﺔ ﻫﺬا اﳌﺒﺤﺚ‪ ،‬أن اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﳌﻨﺎزﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﳍﺎ‬
‫اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﱘ ﺣﻠﻮل ﺗﻮﻓﻴﻘﻴﺔ ﻟﻄﺮﰲ اﻟﻨﺰاع‪ ،‬ﲝﻴﺚ ﻳﺘﺤﺼﻞ ﻛﻞ ﻃﺮف ﻋﻠﻰ ﺷﻲء ﻣﺎ‬
‫ﺗﺘﻔﺎوت ﻧﺴﺒﺘﻪ ﺗﺒﻌﺎً ﻟﻈﺮوف اﻟﻨﺰاع وأﳘﻴﺘﻪ وﻋﻼﻗﺎﺗﻪ ﲟﻨﺎزﻋﺎت أﺧﺮى ﺑﲔ اﻟﻄﺮﻓﲔ‪ ،‬رﻏﻢ اﳌﺰاﻳﺎ‬
‫اﻟﱵ ﺗﺘﻤﻴﺰ ‪đ‬ﺎ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﰲ ﺗﺴﻮﻳﺔ ﻧﺰاﻋﺎ‪ē‬ﺎ‪ ،‬ﻛﺴﻬﻮﻟﺔ اﻹﺟﺮاءات وﺳﺮﻋﺘﻬﺎ وﻗﻠﺔ‬
‫اﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻒ وﻻ ﺗﺘﻄﻠﺐ إﺟﺮاءات ﻣﻌﻘﺪة وﻃﻮﻳﻠﺔ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ أ‪Ĕ‬ﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﺎﻟﺴﺮﻳﺔ واﻟﻜﺘﻤﺎن‪،‬‬
‫وﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﻫﺬﻩ اﳌﻤﻴﺰات إﻻ أ‪Ĕ‬ﺎ ﻻ ﲣﻠﻮ ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﻌﻴﻮب واﻟﱵ ﻟﺮﲟﺎ ﻣﻦ أﳘﻬﺎ‪ :‬أ‪Ĕ‬ﺎ‬
‫ﻻ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع ﻓﻬﻲ ﻛﻘﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ ﺗﺘﻮج ﲝﻠﻮل ﻻ ﺗﺘﻌﺪى ﻛﻮ‪Ĕ‬ﺎ ﳎﺮد اﻗﱰاﺣﺎت‬
‫وﺗﻮﺻﻴﺎت ﻗﺪ ﺗﻘﺒﻞ وﻗﺪ ﺗﺮﻓﺾ‪ ،‬إﱃ ﺟﺎﻧﺐ أ‪Ĕ‬ﺎ ﻗﺪ ﻻ ﺗﺘﻼءم ﻣﻊ ﺑﻌﺾ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺨﺎﺗﻤﺔ‪ :‬وﻣﺎ ﳝﻜﻦ اﺳﺘﻨﺘﺎﺟﻪ ﻋﻦ إﺟﺮاءات ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ أ‪Ĕ‬ﺎ ﻣﺎ‬
‫ﺗﺰال ﺗﺘﺴﻢ ﺑﺎﻟﺒﻂء وﻛﺜﺮة اﻟﻌﺮاﻗﻴﻞ اﻟﱵ ﺗﻮﺿﻊ أﻣﺎﻣﻬﺎ ﺑﺴﺒﺐ ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺪول أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع‬
‫اﻟﺬﻳﻦ ﻻ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻟﺪﻳﻬﻢ اﻟﺮﻏﺒﺔ اﻟﺼﺎدﻗﺔ ﰲ اﻟﻮﺻﻮل إﱃ ﺣﻞ ﻟﻠﻨﺰاع‪ ،‬وﰲ ﺳﻴﺎق ﻣﺎ ﰎ‬
‫اﺳﺘﻌﺮاﺿﻪ ﰲ ﻫﺬﻩ اﻟﺪراﺳﺔ وﻣﺒﺎﺣﺜﻬﺎ‪ ،‬ﺗﻮﺻﻠﺖ اﻟﺪراﺳﺔ إﱃ اﺳﺘﻨﺘﺎﺟﺎت أﺛﺒﺘﺖ ﺻﺤﺔ اﻟﻔﺮﺿﻴﺔ‪،‬‬
‫وﻫﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤﻮ اﻵﰐ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻗﺪ ﺗﻌﺠﺰ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻋﻦ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع ﺑﺴﺒﺐ ﻓﺸﻠﻬﺎ ﰲ ﺗﻘﺪﱘ ﺣﻞ ﻣﻘﺒﻮل أو ﺑﺴﺒﺐ رﻓﺾ‬
‫اﻟﻄﺮﻓﲔ أو أﺣﺪﳘﺎ ﻟﻠﺤﻞ اﳌﻘﱰح‪ ،‬ﻓﺎﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﺘﻮج ‪-‬ﻛﻘﺎﻋﺪة ﻋﺎﻣﺔ‪ -‬ﲝﻠﻮل ﻻ ﺗﺘﻌﺪى ﻛﻮ‪Ĕ‬ﺎ‬
‫ﳎﺮد اﻗﱰاﺣﺎت وﺗﻮﺻﻴﺎت ﻗﺪ ﺗُﻘﺒﻞ أو ﺗُﺮﻓﺾ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺗﻌﺘﱪ ﻛﻞ ﻣﻦ اﳌﻔﺎوﺿﺎت واﳌﺴﺎﻋﻲ اﳊﻤﻴﺪة وﺳﺎﺋﻞ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﺎ ﻳﺜﻮر ﺑﲔ اﻟﺪول ﻣﻦ‬

‫ﺧﻼﻓﺎت ﺑﺴﻌﻲ ﻣﻦ أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع أﻧﻔﺴﻬﻢ‪ ،‬أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻮﺳﻴﻠﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ اﻟﻮﺳﺎﻃﺔ واﻟﺘﻮﻓﻴﻖ‬
‫واﻟﺘﺤﻘﻴﻖ وﺳﺎﺋﻞ ﻟﺘﺴﻮﻳﺔ ﻣﺎ ﻳﺜﻮر ﺑﲔ اﻟﺪول ﻣﻦ ﺧﻼﻓﺎت ﺑﺴﻌﻲ ﻣﻦ أﻃﺮاف ﻻ ﻋﻼﻗﺔ ﳍﻢ‬
‫ﲟﻮﺿﻮع اﻟﻨﺰاع‪.‬‬

‫‪139‬‬
‫ إن اﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﳊﻞ اﳌﻨﺎزﻋﺎت ﺗﻜﻮن ذا ﻗﻴﻤﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻣﻠﺰﻣﺔ ﻣﱴ ﰎ اﻟﺘﻮﻗﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﻧﺺ‬-3
.‫اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أو ﻣﻌﺎﻫﺪة‬

‫ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أن اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﺗﻌﺪ ﻫﻲ اﻟﺴﻤﺔ اﳌﻤﻴﺰة ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﰲ‬-4
‫ﺎ ﱂ ﺗﺜﲏ ﳏﱯ اﻟﺴﻼم ﻣﻦ وﺿﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﺳﲑ اﻟﻌﻼﻗﺎت‬Ĕ‫ﻋﺎﳌﻨﺎ اﳌﻌﺎﺻﺮ إﻻ أ‬
‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﱵ ﺗﻘﻠﻞ ﻣﻦ ﺷﺄن اﳊﺮب ﰲ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاﻋﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ وﺗﺸﺠﻴﻊ اﳊﻠﻮل‬
.‫اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ‬

‫ﻤﻮﻋﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ دوﻟﻴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﺗﻠﺰم أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع اﻟﺪوﱄ ﺑﺎﻟﻠﺠﻮء إﱃ‬Đ‫ أن ﺗﺘﺒﲎ ا‬-5
‫ﳏﻜﻤﺔ اﻟﻌﺪل اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻣﱴ ﱂ ﺗﺘﻢ ﺗﺴﻮﻳﺔ اﻟﻨﺰاع ﺑﺎﻟﻄﺮق اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﺧﻼل ﺳﺘﺔ أﺷﻬﺮ ﻣﻦ ﻧﺸﻮب‬
‫اﻟﻨﺰاع وﻣﺎ ﱂ ﻳﺘﻢ اﺗﻔﺎق أﻃﺮاف اﻟﻨﺰاع ﺧﻼل ﻫﺬﻩ اﻟﻔﱰة ﻋﻠﻰ اﻟﻠﺠﻮء إﱃ اﻟﺘﺤﻜﻴﻢ أو أي‬
‫ وذﻟﻚ ﺣﱴ ﻳﺘﻢ إﻏﻼق أﺑﻮاب اﳌﻤﺎﻃﻠﺔ اﻟﱵ ﺗﻌﻮق اﻟﺘﺴﻮﻳﺔ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ ﻟﻠﻨﺰاع‬،‫ﳏﻜﻤﺔ دوﻟﻴﺔ ﳐﺘﺼﺔ‬
.‫ﰲ اﻟﻮﻗﺖ اﳌﻨﺎﺳﺐ وﺗﺘﺠﻨﺐ ﺗﻔﺎﻗﻢ اﻟﻨﺰاﻋﺎت واﻷزﻣﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ‬

REFERENCES:

Al-Kubaisi Khalil Rajab Hamdan. (2018) International peace in Islam. An original

comparative study. College of Islamic Sciences: Anbar University.

Al-Fatlawi Suhail Hussein. (2014). Settlement of international disputes. Memory for

Publishing and Distribution: Baghdad.

Gomaa Ahmed Mahmoud (2012). Diplomacy of negotiations and international conferences.

Arab Renaissance House: Cairo.

Abdel Hamid Salah Mohamed. (2012) The art of negotiation and diplomacy. I 1. Good
Publishing Corporation: Cairo.
Ubens Philip. (2010). Negotiating is the art of winning. Dar Al Kholoud for Publishing and
Distribution: Cairo.

Abu Atteya. (2018) The concept of diplomatic engagement in light of the provisions of
international law. Arab Renaissance House: Egypt.

Odega Bensalem. (2009) Mediation as a method of municipality dispute resolution. Dar Al-
Qalam: Rabat.

Al-Attiyah Essam, (1987). Public international law. Baghdad University. School of Law.

Attiyah Essam. (1982). Public international law. Baghdad.

Attiyah Essam. (2008). Public international law. Returning to the book industry: Baghdad.

Ihab Kamal. (2008). Negotiation skills and diplomacy of persuasion. The Arab gift of the
Nile for publication and distribution.

140
Dagbar Abdel Hamid. (2008). Peaceful settlement of Arab regional disputes. Dar Al Homa
Publishing.

Moore Christopher. (2007). Translation: Fouad Srouji. Mediation Process: Practical

Strategies for Conflict Resolution. Eligibility for publication and distribution.

Alshaery Salah Yahya. (2006). Peaceful settlement of international disputes. publisher.

Madbouly Library: Cairo.

Al-Fatlawi Suhail Al-Hussein. Ghaleb Awad Hawamdeh. (2007) International Law: The
Rights and Duties of States. Previous reference.

Majzoub Muhammad. (2003). Public international law. Al-Halabi Legal Publications: Beirut.

Tawfiq Saad Hakki. (1999). Principles of international relations. Wael Publishing House.
Amman.

Sabawi Ibrahim Al Hassan. (1987) Conflict Resolution between Arab Countries. Baghdad.

Helmy Nabil Ahmed. (1983). Conciliation as a peaceful means of resolving international

disputes in public international law. Arab Renaissance House: Cairo.

Al-Futtifi Abdul Hussein. (1969). "The role of arbitration in settling international disputes."
Journal of Legal Sciences. The first issue.

Article Seven. From the Vienna Convention on the Law of Treaties of the year. (1969).

The Hague Agreement (1907). Article 25.

Article 8 of the Hague Convention. (1907).

Fifth Article. The Hague Agreement. For the year (1907)

On: 11/2/2012, the League of Arab States issued a decision to form an investigation
committee.

Articles 19 to 24 of the Hague Convention (1907).

Almasry Hikmat Nabil. (2017). The Peaceful Settlement of International Disputes: The Taba
Case as a Model. (Master Thesis) Al-Azhar University: Gaza: Palestine.

141