Bài 6: QUỐC HỘI

- Do chủ trì soạn thảo dự án luật nên trong nhiều trường hợp, Chính phủ có thể “cài đặt”
quy định có lợi cho các cơ quan hành pháp khi áp dụng vào ngay trong một đạo luật cụ
thể. Điều này tạo ra sự mâu thuẫn với các đạo luật khác do chính Quốc hội ban hành.
- Các trường hợp miễn xử lí, kỉ luật cán bộ công chức (miễn trách nhiệm xử lí kỉ luật cán
bộ, công chức (miễn trách nhiệm xử lý kỉ luật) bao gồm 4 trường hợp được quy định tại
điều 4 NĐ112/2020, điều 3 NĐ34/2011 (3 trường hợp).
- Quốc hội quy định cắt sắc thuế (VAT, tiêu thụ đặc biệt,…).
- Quốc hội quy định cạnh tranh hay hoà bình.
- Quốc hội quy định quyền co người cơ bản và hạn chế quyền con người.
- Quốc hội quy định đại xá.
- Quốc hội quyết định thành lập bộ, cơ quan ngang bộ.
- Quốc hội quyết định điều chỉnh địa giới hành chính, địa giới hành chính cấp tỉnh.
- Quốc hội quyết định bầu, phê chuẩn các nhiệm vụ quan trọng trong BMNN.
*Phân biệt Đại xá, Đặc xá, Ân xá:
Tiêu chí Đại xá Đặc xá Ân xá
Là sự khoan hồng
Là sự khoan hồng
đặc biệt của Nhà
của Nhà nước nhằm
nước do Chủ tịch
tha tội hoàn toàn
nước quyết định tha Là đặc ân của nhà
cho một số loại tội
tù trước thời hạn nước trong việc
phạm nhất định với
cho người bị kết án miễn giảm trách
Định nghĩa hàng loạt người
phạt tù có thời hạn, nhiệm hình sự hoặc
phạm tội nhân sự
tù chung thân nhân hình phạt với người
kiện quan trọng
sự kiện trọng đại, phạm tội
trong đời sống
ngày lễ lớn của đất
chính trị của đất
nước hoặc trong
nước.
trường hợp đặc biệt.
Bản chất Tha, miễn hình phạt Miễn toàn bộ hoặc Miễn giảm trách
hoặc giảm nhẹ hình một phần hình phạt nhiệm hình sự hoặc
phạt cho một số loại hoặc giảm nhẹ hình hình phạt với người
tội phạm hoặc một phạt, kể cả miễn phạm tội
 trách nhiệm hình sự
hoặc xóa án đối với
một hoặc một số
người nhất định
loạt người phạm tội hoặc một số đông
đã hoăc chưa bị truy người đang chấp
tố, xét xử, thi hành hành hình phạt,
án. trong trường hợp họ
lập được công lớn
hoặc đã quá già yếu
hoặc mắc bệnh
hiểm nghèo.
Thẩm quyền
Quốc hội Chủ tịch nước Chủ tịch nước
quyết định

- Người đề nghị đặc

xá đáp ứng được
Thường được đưa điều kiện quy định
ra trong phiên họp tại Điều 11 Luật
Cơ sở ra
Quốc hội và được Đặc xá.
quyết định
các đại biểu thống
nhất thông qua. - Có đơn đề nghị
đặc xá gửi đến Chủ
tịch nước.

Người được đặc xá

Người được đại xá được miễn chấp
trở thành người hành hình phạt còn
không có tội. Đồng lại nhưng không
Hậu quả pháp lý
thời, cũng không có được xóa án tích
án tích trong lý lịch ngay và vẫn có tiền
tư pháp của mình. án trong lý lịch tư
pháp.

* Phân biệt miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách chức:

Tiêu chí phân biệt Miễn nhiệm Bãi nhiệm Cách chức
Đối tượng áp dụng Cán bộ, công chức Cán bộ Cán bộ, công chức
Khái niệm Là việc cán bộ, Là việc cán bộ Là việc cán bộ,
 công chức lãnh đạo,
công chức được
quản lý không được
thôi giữ chức vụ, không được tiếp tục
tiếp tục giữ chức vụ
chức danh khi chưa giữ chức vụ, chức
lãnh đạo, quản lý
hết nhiệm kỳ hoặc danh khi chưa hết
khi chưa hết nhiệm
chưa hết thời hạn nhiệm kỳ.
kỳ hoặc chưa hết
bổ nhiệm.
thời hạn bổ nhiệm.

- Cơ cấu tổ chức Quốc hội:

+ UBTVQH: gồm Chủ tịch Quốc hội, phó Chủ tịch Quốc hội và các Uỷ viên
UBTVQH (đều do Quốc hội bầu ra).
+ Thành viên UBTVQH là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyện trách và không
đồng thời là thành viên Chính phủ. Số phó Chủ tịch Quốc hội và số Uỷ viên UBTVQH
do Quốc hội quyết định.
+ Nhiệm kì của UBTVQH bắt đầu từ khi được Quốc hội bầu ra và kết thúc khi
Quốc hội khoá mới bầu ra UBTVQH.
+ Lãnh đoạ Quốc hội gồm có Chủ tịch Quốc hội và phó Chủ tịch Quốc hội.
- Quốc hội bầu ra Chủ tịch nước, phó Chủ tịch nước.
- Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử và đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có
quyền ứng cử vào Quốc hội, HĐND (điều 27, Hiến pháp 2013).
- Pháp lệnh là văn bản mang tính chất luật.
- UBTVQH ban bố, điều chỉnh địa giới hành chính, phó Chủ tịch nước công bố địa giới
hành chính.
+ Ban bố: thông báo và thực hiện.
+ Công bố: là bài thông báo.
*Nhận định Đúng/Sai:
Câu 1:
 Sai. Vì trong trường hợp này thì thủ tục sẽ là công bố (theo điều 8, khoản 8, Hiến pháp
2013).
Câu 2:
 Đúng. Vì trong mọi trường hợp đều phải thông báo cho tất cả mọi người theo điều 74,
78.