UCHWAŁA NR LVI/424/2023

RADY GMINY SKIERNIEWICE

z dnia 28 grudnia 2023 r.

w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy

Skierniewice na lata 2024-2028”.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2023 r.
poz. 40, poz. 572, poz. 1463 i poz. 1688) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r.
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2023 r.
poz. 725) Rada Gminy Skierniewice uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się „Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Skierniewice na lata
2024-2028” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Skierniewice.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Łódzkiego.

Przewodniczący Rady Gminy

Witold Baranowski

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 1
 Załącznik do uchwały Nr LVI/424/2023
Rady Gminy Skierniewice
z dnia 28 grudnia 2023 r.

Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Skierniewice na lata 2024 -2028

Spis treści
ROZDZIAŁ 1. ZASÓB MIESZKANIOWY GMINY SKIERNIEWICE
1.1. WIELKOŚĆ MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY
1.2. STAN TECHNICZNY ORAZ STANDARD WYPOSAŻENIA ZASOBU MIESZKANIOWEGO
GMINY
ROZDZIAŁ 2. PROGNOZA WIELKOŚCI ORAZ STANU TECHNICZNEGO ZASOBU
MIESZKANIOWEGO GMINY W LATACH 2019 -2023
ROZDZIAŁ 3. ANALIZA POTRZEB ORAZ PLAN REMONTÓW I MODERNIZACJI WYNIKAJĄCY
ZE STANU TECHNICZNEGO BUDYNKÓW I LOKALI, Z PODZIAŁEM NA KOLEJNE LATA
ROZDZIAŁ 4. PLAN SPRZEDAŻY LOKALI
ROZDZIAŁ 5. ZASADY POLITYKI CZYNSZOWEJ ORAZ WARUNKI OBNIŻANIA CZYNSZU
ROZDZIAŁ 6. SPOSÓB I ZASADY ZARZĄDZANIA LOKALAMI I BUDYNKAMI WCHODZĄCYMI
W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY ORAZ PRZEWIDYWANE ZMIANY W ZAKRESIE
ZARZĄDZANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY W KOLEJNYCH LATACH
ROZDZIAŁ 7. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ ORAZ WYSOKOŚĆ
WYDATKÓW W KOLEJNYCH LATACH
7.1. ŹRÓDŁA FINANSOWANA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W KOLEJNYCH LATACH
7.2. WYSOKOŚĆ KOSZTÓW W KOLEJNYCH LATACH, Z PODZIAŁEM NA KOSZTY BIEŻĄCEJ
EKSPLOATACJI, KOSZTY REMONTÓW ORAZ KOSZTY MODERNIZACJI LOKALI I BUDYNKÓW
WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY, KOSZTY ZARZĄDU
NIERUCHOMOŚCIAMI WSPÓLNYMI, KTÓRYCH GMINA JEST JEDNYM ZE WSPÓŁWŁAŚCICIELI,
A TAKŻE KOSZTY INWESTYCYJNE
ROZDZIAŁ 8. OPIS INNYCH DZIAŁAŃ MAJĄCYCH NA CELU POPRAWĘ WYKORZYSTANIA
I RACJONALIZACJĘ GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY
WSTĘP
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminnym i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 725) do zadań własnych gminy, należy tworzenie
warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej.
Gmina zapewnia lokalne w ramach najmu socjalnego i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby
mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach. Zadania te wykonuje wykorzystując
mieszkaniowy zasób gminy lub w inny sposób.
Podstawą prawną przygotowania niniejszego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy
Skierniewice jest art. 21 w/w ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminnym i o zmianie Kodeksu Cywilnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 725).
Wyciąg z ustawy zamieszczono poniżej:
Art.21. 1. Rada Gminy uchwala:
1) wieloletnie programy gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy;
(…)
2. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy powinien być opracowany na co
najmniej pięć kolejnych lat i obejmować w szczególności:

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 1
1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych
latach;
2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali,
z podziałem na kolejne lata;
3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach;
4) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu;
5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz
przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach;
6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach;
7) wysokość kosztów w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz
koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu
nie-ruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także koszty inwestycyjne;
8) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym
zasobem gminy, a w szczególności:
a) niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali,
b) planowaną sprzedaż lokali.
Opracowanie wieloletniego programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym jest dla gminy
zadaniem obowiązkowym. W/w przepis prawa określa zagadnienia, które program powinien obejmować,
co stanowi podstawę niniejszego opracowania.
ROZDZIAŁ 1. ZASÓB MIESZKANIOWY GMINY SKIERNIEWICE
1.1. WIELKOŚĆ MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY
Zadania polityki mieszkaniowej wobec członków wspólnoty samorządowej Gmina realizuje
z wykorzystaniem zasobu składającego się z lokali w budynkach stanowiących własność Gminy w 100%
(6 budynków) oraz własność Gminy w 50% (1 budynek znajdujący się w Sierakowicach Prawych
dawniej Dom Nauczyciela).
Mieszkaniowy zasób Gminy Skierniewice, na dzień 30.11.2023 r. stanowią lokale znajdujące się
łącznie w 7 budynkach, są to:
- 13 lokali mieszkalnych socjalnych (w 5 budynkach);
- 6 lokali mieszkalnych pozostałych (w 2 budynkach).
Całkowita powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych wynosi 726,83m2.
Wykaz budynków, w których znajdują się lokale gminne z określeniem powierzchni użytkowej
przedstawia Tabela 1 i Tabela 2.
Tabela 1. Spis budynków z lokalami socjalnymi (stan na 30. 11. 2023 roku)
Adres Liczba lokali Powierzchnia użytkowa Powierzchnia użytkowa
Lp.
budynku/miejscowość socjalnych [m2] budynku [m2] lokalu
36,0
1. Samice 94 2 79,2
40,0
2. Miedniewice 98 1 70,0 70,0
31,1
3. Mokra Prawa 56B 2 71,4
40,3
20,0
12,0
4. Strobów 18 6 165,0 33,0
9,0
24,0
32,0
32,0
5. Strobów 19 2 165,0
32,0

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 2
 RAZEM 13 550,6 411,4
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach
Tabela 2. Spis budynków z lokalami mieszkalnymi pozostałymi (stan na 30.11.2023 roku)
Liczba lokali Powierzchnia użytkowa Powierzchnia użytkowa
Lp. Adres budynku
mieszkalnych [m2] budynku [m2] lokalu
Sierakowice Prawe 69 40,5
1. 2 185,0
96-100 Skierniewice 52,0
42,1
Żelazna 3A 62,44
2. 4 716,0
96-116 Dębowa Góra 75,1
43,29
RAZEM 6 901,0 315,43
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach
Oprócz budynków, w których znajdują się lokale mieszkalne, w zasobach mieszkaniowych Gmina posiada
również 3 kontenery socjalne, umieszczone w miejscowości Strobów (powierzchnia każdego kontenera to 13,50
m2).
1.2.STAN TECHNICZNY ORAZ STANDARD WYPOSAŻENIA ZASOBU MIESZKANIOWEGO
GMINY
Czynnikami mającymi istotny wpływ na stan techniczny zasobu mieszkaniowego są przede wszystkim: wiek
budynku, rodzaj zabudowy, rodzaj konstrukcji budynku, sposób utrzymania budynku, sposób użytkowania
przez mieszkańców, wysokość nakładów finansowych na remonty.
Lokale socjalne
Stan techniczny większości lokali socjalnych znajdujących się w zasobie gminy należy ocenić jako zły. Taki
stan rzeczy wynika zarówno z długiego okresu eksploatacji wszystkich budynków (są to budynki z lat 60’ XX
wieku, jak i starsze), rodzaju konstrukcji stosownie do okresu budowy, jak również sposobu utrzymania, tj. bez
znaczących remontów.
Kolejnym elementem świadczącym o ogólnie złym stanie lokali socjalnych jest stopień wyposażenia
w instalacje i przyłącza, który jest niedostateczny. Wyłącznie 3 lokale posiadają instalację wodociągową, a 2
z nich również instalacje kanalizacyjną z odprowadzeniem do szamba. Lokale socjalne nie są wyposażenie
w pomieszczenia sanitarne typu łazienka.
Tabela 3. Charakterystyka lokali socjalnych (stan na 30.11.2023 roku) – wyposażenie w instalacje
techniczne
Wyposażenie (tak/nie)
Lp. Adres budynku Rok budowy
WOD. KAN. SZAMBO ŁAZIENKA
Samice 94
1. 1965 TAK NIE TAK NIE
96-100 Skierniewice
Miedniewice 98
2. brak danych NIE NIE NIE NIE
96-100 Skierniewice
Mokra Prawa 56B
3. 1960 TAK NIE TAK NIE
96-100 Skierniewice
Strobów 18
4. brak danych NIE NIE NIE NIE
96-100 Skierniewice
Strobów 19 1 lokal
5. brak danych NIE NIE NIE
96-100 Skierniewice TAK
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach, wizja lokalna
Instalacje grzewcze lokali socjalnych to głównie węglowe źródła ciepła różnego typu i różnej sprawności.
Jeden lokal w budynku w miejscowości Mokra Prawa 56B ogrzewany jest elektrycznie.
Tabela 4. Charakterystyka lokali socjalnych (stan na 30.11. 2023 roku) – instalacja grzewcza

Lp. Adres budynku Sposób zasilania w ciepło

1. Samice 94 Źródło ciepła: kuchnia węglowa

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 3
 96-100 Skierniewice Ciepło rozprowadzone jest centralnie
Miedniewice 98
2. Źródło ciepła: 3 piecyki typu koza na paliwo stałe
96-100 Skierniewice
Mokra Prawa 56B
3. Źródło ciepła: 1 lokal piecyk węglowy, 1 lokal ogrzewanie elektryczne
96-100 Skierniewice
Strobów 18
4. Źródło ciepła: piece węglowe oraz piecyki typu koza na paliwo stałe
96-100 Skierniewice
Strobów 19
5. Źródło ciepła: piec węglowy oraz piecyk typu koza
96-100 Skierniewice
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach, wizja lokalna
Pozostałe lokale mieszkalne
Stan pozostałych lokali mieszkalnych znajdujących się w zasobie Gminy określa się jako dobry. Wszystkie
lokale wyposażone są w instalację wodociągową i instalację kanalizacyjną z odprowadzeniem do szamba,
znajdują się w nich pomieszczenia sanitarne (łazienka, WC). Instalacje grzewcze lokali mieszkalnych:
- centralne ogrzewanie z pieców gazowych (w budynku Sierakowice Prawe 69);
- centralne ogrzewanie z kotłowni olejowej (w budynku Żelazna 3A, Dębowa Góra).
Tabela 5. Charakterystyka pozostałych lokali mieszkalnych Gminy (stan na 30.11. 2023 r.) –
wyposażenie techniczne
Wyposażenie (tak/nie)
Lp. Adres budynku Rok budowy
WOD. KAN. SZAMBO ŁAZIENKA
Sierakowice Prawe 69
1. 1955 TAK NIE TAK TAK
96-100 Skierniewice
Żelazna 3A
2. 1988 TAK NIE TAK TAK
96-116 Dębowa Góra
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach, wizja lokalna
Podsumowanie oceny stanu technicznego budynków z lokalami mieszkalnymi według przyjętych kryteriów.
Tabela 6. Ocena stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Skierniewice

Lp. Adres budynku Ocena stanu*

Samice 94
Stan średni. Budynek wymaga przede wszystkim prac
1. 96-100 Skierniewice
termomodrnizacyjnych oraz remontów (naprawa schodów).
Miedniewice 98
2. Stan bardzo zły.
96-100 Skierniewice
Mokra Prawa 56B Stan dobry.
3. 96-100 Skierniewice Budynek po termomodernizacji. Wymagane modernizacje to naprawa
schodów.
Strobów 18
4. Stan zły.
96-100 Skierniewice
Strobów 19
5. Stan zły.
96-100 Skierniewice
Sierakowice Prawe 69 Stan średni.
6. 96-100 Skierniewice Budynek wymaga prac termomodrnizacyjnych (w szczególności w
zakresie ocieplenia ścian i stropodachu, częściowej wymiany okien).
Żelazna 3A
7. Stan dobry.
96-116 Dębowa Góra
*Wyjaśnienia:
Stan bardzo dobry – budynek nie wymaga obecnie podjęcia żadnych prac remontowych lub
modernizacyjnych;
Stan dobry – budynek wymaga drobnych prac remontowych lub modernizacyjnych;

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 4
 Stan średni – w najbliższym czasie zajdzie potrzeba dokonania remontu (wymiany), co najmniej jednego
elementu budynku bądź termomodernizacji;
Stan zły– istnieje pilna potrzeba wykonania remontu kapitalnego lub modernizacji;
Stan bardzo zły – budynek prawdopodobnie nie będzie nadawał się do remontu lub przebudowy z uwagi na
stan techniczny elementów konstrukcyjnych lub remont taki z uwagi na potrzeby nie będzie uzasadniony
ekonomicznie.
W latach 2020-2023 Gmina Skierniewice przeprowadziła prace remontowe lokali mieszkalnych, które
obejmowały m.in. wymianę drzwi, konserwację pokrycia dachowego oraz przewodów dymowych, malowanie.
Wykaz remontów przedstawia tabela.
Tabela 7. Remonty wykonane w latach 2019-2023
Środki
Rok wykonania Adres budynku Zakres remontu
finansowe [zł]
Żelazna 3A remont 2 lokali mieszkalnych 5 497,06
2019 Mokra Prawa 56B naprawa instalacji elektrycznej 1 362,60
Strobów 18 remont kontenerów socjalnych 1 494,12
2020 Żelazna 3A konserwacja dachu 9 038,00
konserwacja dachu 1 088,00
Strobów 18
naprawa i wymiana drzwi – 2 szt. 939,00
2021
Strobów 19 remont pieców grzewczych 736,00
Sierakowice Prawe konserwacja rynien dachowych 189,00
Strobów 18C wymiana drzwi 578,00
2022 Strobów 19 remont kominów 484,00
Żelazna 3A remont lokalu mieszkalnego (malowanie) 517,00
Mokra Prawa 56B remont lokalu socjalnego 2 510,00
2023 konserwacja przewodów dymowych
Mokra Prawa 56B 1 169,00
budowa zbiornika na nieczystości płynne
Strobów 18 i 19 6 855,00

Żelazna 3A wymiana pakietu szybowego 697,00

Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UG w Skierniewicach
W celu dalszej poprawy stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy istnieje potrzeba kontynuowania
prac remontowych w latach 2024 – 2028.
ROZDZIAŁ 2. PROGNOZA WIELKOŚCI ORAZ STANU TECHNICZNEGO ZASOBU
MIESZKANIOWEGO GMINY W LATACH 2024 -2028
1. W okresie obowiązywania Programu wielkość zasobu mieszkaniowego będzie mogła ulegać zmianie ze
względu na:
- sprzedaż lokali – możliwa jest sprzedaż 1 lokalu mieszkalnego znajdującego się w miejscowości Sierakowice
Prawe;
- zakup istniejących budynków, np. od właścicieli na rynku wtórnym (w miarę możliwości i zaistniałych potrzeb);
- nabywanie budynków niemieszkalnych z przeznaczeniem na cele mieszkalne i ich adaptacje (w razie
możliwości i zaistniałych potrzeb).
2. W latach 2024-2028 nie przewiduje się powiększania zasobu mieszkaniowego poprzez budowę nowych
budynków.
Tabela 8. Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego gminy Skierniewice w latach 2024-2028
Wyszczególnienie 2024 2025 2026 2027 2028
Liczba lokali socjalnych 13 13 13 13 13
Pow. użytkowa lokali socjalnych
411,4 411,4 411,4 411,4 411,4
[m2]
Liczba pozostałych lokali
6 6 6 6 5
mieszkalnych

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 5
Pow. użytkowa pozostałych lokali 315,43 315,43 315,43 274,93
315,43
mieszkalnych [m2]
* prognoza szacunkowa, założono sprzedaż 1 lokalu mieszkalnego w 2028 r.
3. W zakresie stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy zasadą nadrzędną w okresie obowiązywania
Programu będzie utrzymanie zasobu w stanie niepogorszonym.
4. Zmiana istniejącego stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy Skierniewice może nastąpić poprzez
zaangażowanie znacznych nakładów finansowych na jego poprawę, jak również stopniowe wyłączanie
z użytkowania budynków znajdujących się w bardzo złym stanie.
Tabela 9. Prognoza stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy Skierniewice w latach 2024-2028

Lp. Adres budynku 2024 2025 2026 2027 2028

Samice 94
1. 96-100 Skierniewice Stan średni Stan średni Stan średni Stan średni Stan średni

Miedniewice 98 Stan bardzo Stan bardzo Stan bardzo Stan bardzo Stan
2.
96-100 Skierniewice zły zły zły zły bardzo zły
Mokra Prawa 56B
3. Stan dobry Stan dobry Stan dobry Stan dobry Stan dobry
96-100 Skierniewice
Strobów 18
4. Stan zły Stan zły Stan zły Stan zły Stan zły
96-100 Skierniewice
Strobów 19
5. Stan zły Stan zły Stan zły Stan zły Stan zły
96-100 Skierniewice
Sierakowice Prawe 69
6. Stan średni Stan średni Stan średni Stan średni Stan średni
96-100 Skierniewice
Żelazna 3A
7. Stan dobry Stan dobry Stan dobry Stan dobry Stan dobry
96-116 Dębowa Góra
*Wyjaśnienia:
Stan bardzo dobry – budynek nie wymaga obecnie podjęcia żadnych prac remontowych lub
modernizacyjnych;
Stan dobry – budynek wymaga drobnych prac remontowych lub modernizacyjnych;
Stan średni – w najbliższym czasie zajdzie potrzeba dokonania remontu (wymiany), co najmniej jednego
elementu budynku bądź termomodernizacji;
Stan zły– istnieje pilna potrzeba wykonania remontu kapitalnego lub modernizacji;
Stan bardzo zły – budynek prawdopodobnie nie będzie nadawał się do remontu lub przebudowy z uwagi na
stan techniczny elementów konstrukcyjnych lub remont taki z uwagi na potrzeby nie będzie uzasadniony
ekonomicznie.
ROZDZIAŁ 3. ANALIZA POTRZEB ORAZ PLAN REMONTÓW I MODERNIZACJI
WYNIKAJĄCY ZE STANU TECHNICZNEGO BUDYNKÓW I LOKALI, Z PODZIAŁEM NA
KOLEJNE LATA
1. Gmina gospodarować będzie mieszkaniowym zasobem dążąc do poprawy jego stanu technicznego
i warunków zamieszkujących w nim lokatorów oraz racjonalnego i ekonomicznego wydatkowania środków
finansowych na ten cel.
2. Potrzeby remontowe budynków i lokali wynikają z konieczności:
- utrzymania stanu technicznego na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia;
- zatrzymania procesu degradacji technicznej;
- podnoszenia standardów mieszkaniowych.
3. Znajomość stanu technicznego zasobu wyznacza wielkość potrzeb i pozwala na racjonalne planowanie
remontów oraz prawidłowe zarządzanie zasobem.
4. Do podstawowych zadań remontowych i modernizacyjnych należą:

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 6
 - usuwanie stanów zagrożeń zgodnie z zaleceniami okresowych przeglądów technicznych budynków
(modernizacje instalacji elektrycznych i grzewczych, naprawy przewodów wentylacyjno – dymnych);
- naprawa/wymiana pokryć dachowych;
- termomodernizacje w zakresie dociepleń;
- wymiana stolarki okiennej i drzwiowej;
- remonty podłóg;
- remonty schodów zewnętrznych;
- malowanie;
- remonty zwalnianych lokali.
5. Do uzupełniających zadań modernizacyjnych należy poprawa stanu wyposażenia technicznego jak
największej liczby lokali i budynków, poprzez przyłączanie do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej.
6. Potrzeby w zakresie remontów i modernizacji budynków stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy
Skierniewice, a także potrzeby remontowe lokali wchodzących w skład zasobu są znaczące.
Tabela 10. Zestawienie potrzeb remontowych (określone wyłącznie na podstawie wizji lokalnej)

Lp. Adres budynku Potrzeby remontowe – rodzaj robót

Samice 94 -termomodernizacja
1. 96-100 Skierniewice -wymiana drzwi
-remont schodów
Miedniewice 98 -bieżące utrzymanie stanu technicznego na poziomie zapewniającym
2. 96-100 Skierniewice bezpieczeństwo ludzi i mienia.
Budynek w bardzo złym stanie.
Mokra Prawa 56B
3. - remont schodów
96-100 Skierniewice
Strobów 18 - naprawa/wymiana pokrycia dachowego
96-100 Skierniewice - naprawa przewodów kominowych
4. - termomodernizacja z częściową wymianą okien i drzwi
-remont podłóg
-konserwacja instalacji elektrycznej
Strobów 19 - naprawa/ wymiana pokrycia dachowego
96-100 Skierniewice - naprawa przewodów kominowych
5. - wymiana drzwi częściowa
- remont podłóg
- konserwacja instalacji elektrycznej
Sierakowice Prawe 69 - termomodernizacja
6. 96-100 Skierniewice -wymiana stolarki okiennej (klatka schodowa)
- wymiana drzwi
Żelazna 3A
7. - naprawa/wymiana pokrycia dachowego
96-116 Dębowa Góra
Zakłada się, że przy planowaniu remontów i modernizacji wykorzystane zostaną wyniki okresowych
przeglądów technicznych, systematycznych kontroli budynków oraz nakazów instytucji zewnętrznych.
7. Realizacja remontów i modernizacji uzależniona jest od możliwości finansowych gminy w danym roku
budżetowym.
8. Możliwości finansowania remontów i modernizacji wynikają z wpłat pochodzących z czynszu najmu za
lokale mieszkalne oraz ze środków zabezpieczonych corocznie w budżecie gminy i ewentualnie pozostałych
źródeł.
9. Projekt rocznych planów remontów i modernizacji zasobów mieszkaniowych Gminy Skierniewice na lata
2024-2028 określa tabela nr 11.
Tabela 11. Plan remontów i modernizacji zasobów mieszkaniowych gminy Skierniewice w latach 2024-
2028
ROK 2024

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 7
Lp. Adres budynku Zadanie Koszt
remontowe/modernizacja
1 Samice 94 - wymiana drzwi 2000,00
2 Strobów 19 - częściowa wymiana 5000,00
okien
ROK 2025
1. Miedniewice 98 - naprawa/remont 4000,00
zewnętrznych ścian
budynku
2. Sierakowice Prawe - wymiana drzwi 2000,00
69 zewnętrznych
ROK 2026
1. Strobów 18 - naprawa przewodów 2000,00
kominowych
- konserwacja instalacji 3000,00
elektrycznej
2. Strobów 19 - naprawa przewodów 2000,00
kominowych
- wymiana drzwi 2500,00
zewnętrznych
ROK 2027 - częściowa 1000,00
wymiana
drzwi
zewnętrznych
1. Strobów 19 - konserwacja instalacji 3000,00
elektrycznej
2. Strobów 18 - częściowa wymiana 5000,00
okien
- remont schodów 2000,00
ROK 2028 - remont 2000,00
schodów
1. Mokra Prawa 56B - remont schodów 2000,00
2. Samice 94 - remont schodów 2000,00
3. Miedniewice 98 - wymiana drzwi 2000,00
zewnętrznych
- remont instalacji 3000,00
elektrycznej
ROZDZIAŁ 4. PLAN SPRZEDAŻY LOKALI
1. Sprzedaż lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Skierniewice
realizowana jest w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce nieruchomościami (Dz. U.
z 2023 r. poz. 344, poz. 1113, poz. 1463, poz. 1506, poz. 1688, poz. 1762, poz. 1906 i poz. 2029) na zasadach
określonych odrębną uchwałą Rady Gminy.
2. W okresie obowiązywania Programu przewiduje się sprzedaż 1 lokalu mieszkalnego, znajdującego się
w budynku po byłym Domu Nauczyciela w miejscowości Sierakowice Prawe 69 (tj. w budynku, w którym gmina
ma współudział). W tej sprawie Rada Gminy Skierniewice w dniu 28 grudnia 2018 roku podjęła uchwałę w
sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Skierniewice oraz ustalenia
zasad ich zbycia (Uchwała Nr III/23/2018).
Tabela 12. Plan sprzedaży lokali mieszkalnych gminy Skierniewice w latach 2024-2028
Wyszczególnienie 2024 2025 2026 2027 2028
Prognoza ilości lokali na sprzedaż 1 1 1 1 1
Prognozowana sprzedaż lokali 0 0 0 0 1
* prognoza szacunkowa, założono sprzedaż 1 lokalu mieszkalnego w 2028 r.
3. Planowana sprzedaż lokali w latach 2024-2028 ma na celu zapewnienie utrzymania niezbędnej wielkości
mieszkaniowego zasobu Gminy oraz racjonalizację ponoszonych kosztów jego utrzymania.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 8
 4. Prognoza sprzedaży lokali mieszkalnych może ulec zmianie, w zależności od ilości wniosków o sprzedaż
lokali mieszkalnych na rzecz ich najemców oraz z uwagi na zasadność tych wniosków.
ROZDZIAŁ 5. ZASADY POLITYKI CZYNSZOWEJ ORAZ WARUNKI OBNIŻANIA CZYNSZU
1. Polityka czynszowa Gminy Skierniewice zmierzać będzie w kierunku ustalenia stawek czynszu na poziomie
pozwalającym na pokrycie w stopniu maksymalnie możliwym bieżących kosztów utrzymania lokali oraz napraw
budynków.
2. Wysokość miesięcznej stawki czynszu za najem lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego
zasobu Gminy Skierniewice określa Wójt Gminy w drodze zarządzenia.
3. Przy ustaleniu stawki czynszu przyjmuje się zasadę określenia bazowej stawki czynszu za 1 m2 powierzchni
użytkowej lokalu mieszkalnego oraz lokalu mieszkalnego socjalnego.
4. Stawkę czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu socjalnego i pomieszczenia tymczasowego
(kontenery) ustala się w wysokości 50% stawki bazowej czynszu obowiązującego dla lokalu mieszkalnego.
5. Stawka bazowa czynszu może być podwyższana nie częściej niż raz w roku.
6. Stawka bazowa stanowi najwyższą stawkę czynszu obowiązującą w mieszkaniowym zasobie Gminy
Skierniewice.
7. Wysokość czynszu dla danego lokalu mieszkalnego określa się w oparciu o stawkę bazową czynszu oraz
czynniki obniżające określone ze względu na wartość użytkową danego lokalu mieszkalnego, odnosząc się do:
- wyposażenia lokalu w urządzenia techniczne i instalacje;
- ogólnego stanu technicznego budynku.
Tabela 13. Czynniki obniżające stawkę czynszu ze względu na wartość użytkową lokalu
Procentowa zmiana
Lp. Czynniki obniżające stawkę bazową czynszu
stawki czynszu
Wyposażenie lokalu w urządzenia techniczne i instalacje
1. brak instalacji wodociągowej w lokalu 5%
2. brak przyłącza do kanalizacji sanitarnej lub szamba 5%
3. brak instalacji centralnego ogrzewania 5%
4. brak łazienki lub WC w lokalu 5%
Stan techniczny budynku
1. zły lub bardzo zły stan techniczny budynku* 10%
budynek wymaga termomodernizacji w zakresie ocieplenia ścian lub
2. 10%
stropodachu
* ocena stanu budynku dla potrzeb Programu, według tabeli 6
8. Dla najmu socjalnych lokali i tymczasowych pomieszczeń (kontenerów) nie stosuje się czynników
obniżających ze względu na wartość użytkową lokalu.
9. Najemca oprócz czynszu jest obowiązany do uiszczania opłat związanych z eksploatacją mieszkania,
a niezależnych od właściciela, tj. opłat za dostawę do lokalu energii elektrycznej, wody oraz odbioru nieczystości
płynnych i stałych w wypadkach gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą
mediów lub dostawcą usług.
ROZDZIAŁ 6. SPOSÓB I ZASADY ZARZĄDZANIA LOKALAMI I BUDYNKAMI
WCHODZĄCYMI W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY ORAZ PRZEWIDYWANE
ZMIANY W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY W KOLEJNYCH
LATACH
1. Zarządzaniem mieszkaniowym zasobem gminy zajmuje się Wójt Gminy.
2. Nie przewiduje się zmian w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy Skierniewice.
ROZDZIAŁ 7. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ ORAZ
WYSOKOŚĆ WYDATKÓW W KOLEJNYCH LATACH
7.1. ŹRÓDŁA FINANSOWANA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W KOLEJNYCH LATACH
1. W latach 2024 – 2028 zakłada się następujące źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej:
a) wpływy z czynszów za lokale mieszkalne;

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 9
b) dotacje z budżetu Gminy Skierniewice;
c) pozostałe dochody - dochody ze sprzedaży lokali mieszkalnych, środki zewnętrzne (ewentualnie jako źródło
dodatkowe).
2. Wpływy z czynszu za najem lokali mieszkalnych to podstawowe źródło finansowana zasobów i gospodarki
mieszkaniowej gminy. Wpływy te są przeznaczane na wydatki związane z bieżącą eksploatacją zasobów
mieszkaniowych, które obejmują przede wszystkim:
- wydatki związane z bieżącym administrowaniem;
- koszty utrzymania technicznego, wszelkich niezbędnych przeglądów;
- koszty napraw i konserwacji;
- koszty ubezpieczenia;
- podatek od nieruchomości;
- pozostałe koszty (np. sprzątanie, dezynfekcja, itp.).
Tabela 14. Wpływy z czynszu w latach 2021-2023
ROK Czynsz najmu należny
2021 14 415,82
2022 16 034,94
I - XI 2023 20 100,45
Zadłużenie czynszowe występuje w lokalach mieszkalnych wynosi 2900,00 zł (stan na koniec listopada 2023 r.)
Źródło: na podstawie danych UG w Skierniewicach
3. Z budżetu Gminy środki finansowe mogą być przeznaczone na remonty kapitalne i realizację zadań
inwestycyjnych.
4. Pozostałe dochody z przeznaczeniem na realizację zadań inwestycyjnych.
7.2. WYSOKOŚĆ KOSZTÓW W KOLEJNYCH LATACH, Z PODZIAŁEM NA KOSZTY
BIEŻĄCEJ EKSPLOATACJI, KOSZTY REMONTÓW ORAZ KOSZTY MODERNIZACJI LOKALI
I BUDYNKÓW WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY, KOSZTY
ZARZĄDU NIERUCHOMOŚCIAMI WSPÓLNYMI, KTÓRYCH GMINA JEST JEDNYM ZE
WSPÓŁWŁAŚCICIELI, A TAKŻE KOSZTY INWESTYCYJNE
1. W latach 2024–2028 nie planuje się remontów kapitalnych lokali mieszkalnych, ani budynków.
2. Prognozę wydatków na gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy z podziałem na poszczególne ich
rodzaje przedstawiono w tabeli.
Tabela 15. Prognoza wydatków mieszkaniowych
2023
Rodzaj kosztów/lata 2024 2025 2026 2027 2028
wykonane
Bieżąca eksploatacja [zł] 1 900 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000
Remonty [zł] 8 700 7 000 8 000 9 500 10 000 9 000
Zadania inwestycyjne [zł] 0 0 0 0 0 0
ROZDZIAŁ 8. OPIS INNYCH DZIAŁAŃ MAJĄCYCH NA CELU POPRAWĘ WYKORZYSTANIA
I RACJONALIZACJĘ GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY
1. W celu poprawy i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy podejmowane będą
następujące działania:
a) bieżące analizowanie stanu i sposobu wykorzystywania mieszkaniowego zasobu gminy;
b) kontrola terminowości regulowania opłat czynszowych;
c) zwiększenie skuteczności ściągalności opłat czynszowych poprzez:
- upomnienia,
- wezwania do zapłaty,
- wezwanie do zapłaty z zamiarem wypowiedzenia umowy najmu,

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 10
 - współpraca z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej,
- sądowe nakazy zapłaty;
d) racjonalne gospodarowanie środkami finansowymi, przeznaczonymi na utrzymanie gminnego zasobu
mieszkaniowego.
2. W ramach niniejszego Programu nie przewiduje się remontów kapitalnych budynków, które to wiązałyby się
koniecznością wykwaterowania lokatorów do lokali zamiennych na czas trwania remontów. Drobne prace
remontowe/naprawy/konserwacja przewidziane do wykonania w ramach bieżącej eksploatacji zasobów wymagać
będą jedynie odpowiedniej koordynacji prac i współpracy z mieszkańcami.
3. Przewiduje się sprzedaż 1 lokalu mieszkalnego, znajdującego się w miejscowości Sierakowice Prawe.
4. Prowadzenie polityki zamian lokali uwzględniając zasadę racjonalnego gospodarowania zasobem.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 11
 Uzasadnienie
Zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego Rada Gminy zobowiązana jest do uchwalenia wieloletniego programu
gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Program powinien być opracowany na co najmniej 5 lat
i obejmować w szczególności:
- prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych
latach;
- analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali,
z podziałem na kolejne lata;
- planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach;
- zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu;
- sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy
oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach;
- źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach;
- wysokość kosztów w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz
koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu
nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także koszty inwestycyjne;
- opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania
mieszkaniowym zasobem gminy.
Opracowany program zawiera wszystkie składniki wymagane ustawą.
Biorąc powyższe pod uwagę podjęcie uchwały jest konieczne i uzasadnione.

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––
Id: CF7ECDB1-F378-4411-BBFE-F08F637CC0C3. Podpisany Strona 1