تقرير لجنة العدل والتشريع حول مشروع قانون 10.23 يتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات السجنية

‫المملكة المغربية‬
‫البرلمان‬
‫مجلس المستشارين‬
‫تق ـ ــرير‬
‫لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان‬
‫ح ـ ــول‬
‫مشروع قـانون رقم‬
‫‪ 10.23‬يتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات‬
‫السجنية‬
‫‪1‬‬
‫تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق ‪ 10.23‬يتعلق بتنظمي وتدبري املؤسسات‬
‫الفهرس‬
‫بطاقة تقنية‪3.........................................................................‬‬
‫التقديم العام‪4......................................................................‬‬
‫مشروع القـانون كما أحيل إلى اللجنة‪12.........................................‬‬
‫عرض السيد الوزير‪49............................................................‬‬
‫المناقشة العامة‪57..................................................................‬‬
‫جواب السيدالوزير‪63............................................................‬‬
‫مناقشة المواد‪70...................................................................‬‬
‫تعديالت الفرق والمجموعات البرلمانية‪91.................................‬‬
‫جدول التصويت‪205..............................................................‬‬
‫مشروع القـانون كما وافقت عليه معدال‪244..................................‬‬
‫‪280.........................................................................‬‬ ‫الملحق‪:‬‬
‫‪2‬‬
‫بطاقة تقنية‬
‫رئيس لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان‪:‬‬ ‫❑‬
‫السيد عزيز مكنيف‬
‫مقرر اللجنة‪:‬‬ ‫❑‬

‫السيد عبد القادر الكيحل‬
‫عدد االجتماعات‪5 :‬‬ ‫❑‬
‫عدد ساعات العمل‪ 13 :‬ساعة‪.‬‬ ‫❑‬
‫الطاقم اإلداري الذي أعد التقرير تحت إشراف المقرر‪:‬‬ ‫❑‬
‫السيد يونس فيرانو‪( :‬رئيس مصلحة لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان)‬
‫السيد يونس أفرياط؛‬

‫السيد سعيد بوجغاض؛‬
‫السيدة لطيفة الوالدي (كتابة اللجنة)؛‬
‫السيدة خديجة بومالك (كتابة اللجنة)‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫التقديم العام‬
‫‪4‬‬
‫بسم هللا الرحمان الرحيم‬
‫السيد الرئيس املحترم؛‬

‫السيدات والسادة الوزراء املحترمون؛‬
‫السيدات والسادة املستشارون املحترمون؛‬
‫يشرفني أن أعرض على مجلسنا املوقر نص التقرير الذي أعدته لجنة العدل‬
‫والتشريع وحقوق اإلنسان‪ ،‬بمناسبة دراستها ملشروع القانون رقم ‪ 10.23‬يتعلق‬
‫بتنظيم وتدبير املؤسسات السجنية‪.‬‬
‫تدارست اللجنة مشروع هذا القانون في اجتماعاتها املنعقدة على التوالي‬
‫بتاريخ ‪ 31‬أكتوبر ‪ ،2023‬و‪ 27 ،19‬مارس‪ ،‬و‪ 16‬أبريل‪ ،‬و‪ 28‬ماي ‪ ،2024‬برئاسة‬
‫السيد عزيز مكنيف رئيس اللجنة‪ ،‬وبحضور السيد عبد اللطيف وهبي وزير‬
‫العدل‪ ،‬الذي تقدم خالل االجتماع األول بعرض مفصل أبرز من خالله أن مشروع‬
‫هذا القانون يأتي تجسيدا لتوجيهات صاحب الجاللة امللك محمد السادس نصره‬
‫هللا وأيده‪ ،‬املرتبطة بحماية حقوق اإلنسان‪ ،‬وجعلها في صلب املشروع املجتمعي‬
‫الديمقراطي الحديث الذي يقوده جاللته‪ ،‬ومن ذلك صيانة كرامة الفئات الهشة‬
‫والنهوض بوضعيتها االجتماعية‪ ،‬كما هو الشأن بالنسبة لنزالء املؤسسات‬
‫السجنية‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫وفي هذا الصدد‪ ،‬أبرز أن مشروع هذا القانون يندرج في سياق التطورات‬
‫العميقة واإلصالحات الكبرى التي تشهدها اململكة املغربية‪ ،‬تعزيزا لالختيار‬
‫الديمقراطي‪ ،‬وتوطيدا ألسس دولة القانون واملؤسسات‪ ،‬وكذا في إطار تشييد‬
‫النموذج التنموي املتميز‪ ،‬ومن هذه املداخل األساسية تم االنكباب على املراجعة‬
‫الشمولية والعميقة للقانون املنظم للمؤسسات السجنية‪ ،‬بما يكفل الحفاظ‬
‫بشكل إجمالي على أهم املكتسبات‪ ،‬وترسيخ قيم ومبادئ حقوق اإلنسان في‬
‫املؤسسات السجنية‪ ،‬وبلورة كافة الضمانات التي تقتضيها املواثيق والقواعد‬
‫الدولية‪.‬‬
‫كما تندرج مراجعة املنظومة القانونية الخاصة باملؤسسات السجنية‪،‬‬
‫حسب تعبير السيد الوزير‪ ،‬في سياق مختلف التعديالت واملراجعات التي تخضع‬
‫لها النصوص القانونية الوطنية‪ ،‬نظرا للتقاطعات الكثيرة بين التشريع املتعلق‬
‫بالسجون والسجناء‪ ،‬والعديد من القوانين‪ ،‬كالقانون الجنائي وقانون املسطرة‬
‫الجنائية‪ ،‬وبصفة عامة كل املقتضيات املرتبطة بإصالح منظومة العدالة‪ ،‬حيث‬
‫تم الحرص على إشراك مختلف الفعاليات ذات التمثيلية الوازنة للمجتمع املدني‬
‫واملعنية بإصالح املنظومة القانونية املتعلقة باملؤسسات السجنية‪ ،‬باعتبارها قوة‬
‫اقتراحية ال غنى عنها‪.‬‬
‫إثر ذلك‪ ،‬استعرض أهم املرتكزات واملرجعيات املعتمدة في إعداد هذا‬
‫املشروع‪ ،‬خاصة املقتضيات الواردة في الفصل ‪ 23‬من الدستور‪ ،‬التي أدرج فيها‬
‫‪6‬‬
‫املشرع الدستوري حقوق أساسية لكل شخص معتقل‪ ،‬تسمح له بالتمتع بظروف‬
‫اعتقال إنسانية‪ ،‬فضال عن إمكانية االستفادة من برامج للتكوين وإعادة اإلدماج‪،‬‬
‫عالوة على ذلك تم استحضار مختلف معايير األمم املتحدة الواجبة التطبيق على‬
‫معاملة السجناء‪ ،‬باإلضافة إلى االتفاقيات الدولية التي صادق عليها املغرب‪،‬‬
‫وقواعد األمم املتحدة النموذجية الدنيا ملعاملة السجناء‪ ،‬املعروفة بقواعد‬
‫نيلسون مانديال‪ ،‬التي صادقت عليها الجمعية العامة لألمم املتحدة في قرارها رقم‬
‫‪ 175/70‬بتاريخ ‪ 17‬دجنبر ‪ ،2015‬كمبادئ وممارسات جيدة في مجال معاملة السجناء‬
‫وإدارة السجون‪.‬‬
‫وفي ختام عرضه‪ ،‬بسط السيد الوزير أهم مضامين مشروع هذا القانون‪،‬‬
‫حيث تم إعمال مراجعة شمولية وعميقة للقانون املنظم للسجون‪ ،‬مشيرا إلى أنه‬
‫يتضمن ‪ 222‬مادة تتوزع على سبع أبواب‪.‬‬

‫تقدم السيدات والسادة املستشارون في إطار املناقشة بجملة من املداخالت‬
‫البناءة‪ ،‬التي تعكس األهمية اإلستراتيجية ملشروع هذا القانون‪ ،‬املندرج في إطار‬
‫مسلسل تنزيل مضامين إصالح منظومة العدالة في كافة أبعادها القانونية‬
‫‪7‬‬
‫والحقوقية واملؤسساتية‪ ،‬بما يروم تطوير اإلطار القانوني املنظم للمؤسسات‬

‫السجنية‪ ،‬ليتماش ى مع املحددات واملضامين الدستورية‪ ،‬ويستجيب أكثر فأكثر‬
‫للقواعد املعيارية الدولية‪.‬‬
‫وفي هذا السياق‪ ،‬أعرب املتدخلون عن التنويه بأهداف مشروع هذا‬

‫القانون ‪ ،‬الذي يأتي تجسيدا لتوجيهات صاحب الجاللة امللك محمد السادس‬
‫نصره هللا وأيده‪ ،‬الداعية خصوصا إلى صيانة كرامة الفئات الهشة والنهوض‬
‫بوضعيتها االجتماعية على غرار نزالء املؤسسات السجنية‪ ،‬هذا‪ ،‬وقد تمت اإلشارة‬
‫إلى أن هذا املشروع يحظى بأهمية بالغة‪ ،‬تؤكد عليه األدوار الكبيرة املنتظرة في‬
‫مجال تغيير واقع السجون نحو األفضل‪ ،‬واملساهمة في الحفاظ على األمن العام‬
‫داخل املؤسسات السجنية‪ ،‬وأنسنة العيش بفضائها‪ ،‬والتوفيق بين األبعاد‬
‫الزجرية والضبطية واألبعاد املتعلقة بحماية حقوق اإلنسان‪ ،‬باإلضافة إلى تعزيز‬
‫التأهيل االجتماعي للمعتقلين لتسهيل إدماجهم املجتمعي‪ ،‬وهو ما يشكل‬
‫استمرارية ملسلسل تحيين التشريعات املرتبطة بمجال العدالة عموما‪.‬‬
‫وفي هذا الصدد‪ ،‬أبرز املتدخلون أن صدور القانون رقم ‪ 23.98‬املتعلق‬
‫بتنظيم وتسيير املؤسسات السجنية قبل عقدين من الزمن‪ ،‬قد شكل طفرة‬
‫حقوقية نوعية‪ ،‬مكنت من تحقيق مجموعة من املكتسبات الحقوقية‪ ،‬وتعزيز‬
‫منظومة العدالة ببالدنا‪ ،‬غير أن تنزيل مقتضيات هذا القانون عرفت ظهور‬
‫مجموعة من اإلشكاالت سواء على مستوى نص القاعدة القانونية أو على مستوى‬
‫‪8‬‬
‫املمارسة والواقع‪ ،‬واعتبروا أن هذا األمر يستدعي االنخراط الفعلي والجدي‬

‫ملواكبة اإلصالح الشامل الذي تعرفه منظومة العدالة ببالدنا‪ ،‬تكريسا للمكتسبات‬
‫الحقوقية وتعزيزها‪ ،‬والعمل وفقا لإلمكانيات واملقدرات والواقع‪ ،‬بما يتطابق مع‬
‫القاعدة القانونية‪ ،‬والسياق الدستوري الجديد الذي عرفه املغرب‪ ،‬والقواعد‬
‫الدولية واألممية النموذجية الدنيا ملعاملة السجناء‪ ،‬مع إشراك خبراء مختصين‬
‫إلعداد البرامج التأهيلية‪ ،‬وعدم االكتفاء بتقديم نفس البرامج املقدمة لألشخاص‬
‫خارج السجن‪ ،‬كما أشير في هذا السياق‪ ،‬إلى أن موضوع أنسنة الفضاء السجني‬
‫يرتبط بنطاق السياسات العمومية املتبعة وال يقف عند حدود القاعدة‬
‫القانونية‪ ،‬وهو ما يقتض ي تقييم هذه السياسات بالنظر إلى دور املؤسسات‬
‫السجنية في التأهيل وإعادة اإلدماج‪ ،‬مع مراجعة الجانب املتعلق بفلسفة العقاب‬
‫والهاجس األمني‪ ،‬طبقا ملا نص عليه هذا املشروع ‪.‬‬
‫هذا‪ ،‬واستحضر العديد من املتدخلين اإلكراهات املرتبطة بتدبير‬
‫املؤسسات السجنية‪ ،‬واإلشكاالت التي تعيق حسن تدبيرها‪ ،‬واملتمثلة على وجه‬
‫الخصوص في موضوعي االكتظاظ واالعتقال االحتياطي‪ ،‬حيث تمت الدعوة إلى‬
‫ضرورة االنكباب على هذا املوضوع بشكل جدي‪ ،‬إليجاد وإبداع الحلول الناجعة‬
‫في إطار تحديث السياسة الجنائية الوطنية‪ ،‬بشكل يضمن حسن سير املؤسسات‬
‫السجنية وحماية حقوق السجناء واملعتقلين‪ ،‬حتى تستطيع ترسيخ أدوارها‬
‫التأهيلية واإلدماجية بكل نجاعة وفعالية‪.‬‬
‫‪9‬‬

‫أشاد السيد الوزير بمداخالت السيدات والسادة املستشارين‪ ،‬التي تعكس‬

‫اإلجماع على تطوير النظام القانوني املؤطر للمؤسسات السجنية‪ ،‬تماشيا مع‬
‫متطلبات املالءمة مع األهداف الدستورية والقواعد املعيارية ذات الصلة‪ ،‬وتدعيم‬
‫الفعالية والنجاعة في وظيفتها التأهيلية واإلدماجية‪ ،‬بما يضمن حماية الحقوق‬
‫والحريات املكرسة دستوريا‪.‬‬
‫وأبرز أن هذا املشروع يندرج في إطار السعي املتواصل نحو مسايرة إرساء‬
‫أسس ومنهجيات اإلصالح‪ ،‬التي تشكل أولوية لتجسيد االلتزام الفعلي لتنزيل‬
‫التوجيهات امللكية السامية حول حماية حقوق اإلنسان‪ ،‬وجعلها في صلب املشروع‬
‫املجتمعي الديموقراطي الحديث الذي يتولى قيادته صاحب الجاللة امللك محمد‬
‫السادس نصره هللا وأيده‪ ،‬ومن ذلك صيانة كرامة معتقالت ومعتقلي املؤسسات‬
‫السجنية‪ ،‬والنهوض بأوضاعهم االجتماعية‪.‬‬
‫ومن جانب آخر‪ ،‬استعرض السيد الوزير أهم املقتضيات التي يتضمنها هذا‬
‫املشروع‪ ،‬وأهم املرتكزات واملقاربات التي تم اعتمادها في إعداده‪ ،‬من خالل‬
‫منهجية تشاركية مع مختلف الشركاء واملتدخلين‪ ،‬خاصة املجلس الوطني لحقوق‬
‫اإلنسان والقطاعات الحكومية‪ ،‬واملؤسسات الوطنية‪ ،‬وجمعيات املجتمع املدني‬
‫واملنظمات غير الحكومية ذات الصلة بتدبير الشأن السجني‪.‬‬
‫‪10‬‬

‫إعماال لحق التعديل البرملاني‪ ،‬تقدمت الفرق واملجموعات البرملانية بما‬

‫مجموعه ‪ 174‬تعديال‪ ،‬وتتوزع بحسب مصدرها كآالتي‪:‬‬
‫الفريق الحركي‪ 29 :‬تعديال؛‬
‫فريق االتحاد العام للشغالين باملغرب‪ 12 :‬تعديال؛‬
‫فريق االتحاد املغربي للشغل‪ 23 :‬تعديال؛‬
‫مجموعة الكونفدرالية الديمقراطية للشغل‪ 12 :‬تعديال؛‬
‫مجموعة العدالة االجتماعية‪ 85 :‬تعديال؛‬
‫السيد املستشار خالد السطي والسيدة املستشارة لبنى علوي‪13 :‬‬
‫تعديال‪.‬‬
‫وفي الختام‪ ،‬وعند عرض مواد ومشروع القانون رقم ‪ 10.23‬يتعلق بتنظيم‬
‫وتدبير املؤسسات السجنية برمته للتصويت‪ ،‬وافقت عليه اللجنة باإلجماع معدال‪.‬‬
‫‪11‬‬
‫مشروع القـانون كما أحيل إلى‬

‫اللجنة‬
‫‪12‬‬
‫‪13‬‬
‫‪14‬‬
‫‪15‬‬
‫‪16‬‬
‫‪17‬‬
‫‪18‬‬
‫‪19‬‬
‫‪20‬‬
‫‪21‬‬
‫‪22‬‬
‫‪23‬‬
‫‪24‬‬
‫‪25‬‬
‫‪26‬‬
‫‪27‬‬
‫‪28‬‬
‫‪29‬‬
‫‪30‬‬
‫‪31‬‬
‫‪32‬‬
‫‪33‬‬
‫‪34‬‬
‫‪35‬‬
‫‪36‬‬
‫‪37‬‬
‫‪38‬‬
‫‪39‬‬
‫‪40‬‬
‫‪41‬‬
‫‪42‬‬
‫‪43‬‬
‫‪44‬‬
‫‪45‬‬
‫‪46‬‬
‫‪47‬‬
‫‪48‬‬
‫عرض للسيد الوزير‬
‫‪49‬‬
‫‪50‬‬
‫‪51‬‬
‫‪52‬‬
‫‪53‬‬
‫‪54‬‬
‫‪55‬‬
‫‪56‬‬
‫المناقشة العامة‬
‫‪57‬‬
‫أدلى السيدات والسادة املستشارون خالل املناقشة العامة بمجموعة من‬

‫املداخالت الهادفة والقيمة‪ ،‬التي تنم عن إدراكهم باألهمية الكبيرة التي يكتسيها‬
‫هذا املشروع‪ ،‬الذي يأتي تجسيدا لتوجيهات صاحب الجاللة امللك محمد السادس‬
‫نصره هللا وأيده‪ ،‬الداعية إلى حماية حقوق اإلنسان وجعلها في صلب املشروع‬
‫املجتمعي الديمقراطي الحداثي الذي يقوده‪ ،‬ومن ذلك صيانة كرامة الفئات‬
‫الهشة والنهوض بوضعيتها االجتماعية كنزالء املؤسسات السجنية‪.‬‬
‫وفي هذا الصدد‪ ،‬أبرز املتدخلون أن صدور القانون رقم ‪ 23.98‬املتعلق‬
‫بتنظيم وتسيير املؤسسات السجنية قبل عقدين من الزمن قد شكل طفرة‬
‫حقوقية نوعية‪ ،‬مكنت من تحقيق مجموعة من املكتسبات الحقوقية وتعزيز‬
‫منظومة العدالة ببالدنا‪ ،‬غير أن تنزيل مقتضيات هذا القانون عرفت ظهور‬
‫مجموعة من اإلشكاالت سواء على مستوى نص القاعدة القانونية أو على مستوى‬
‫املمارسة والواقع‪ ،‬واعتبروا أن هذا األمر يستدعي االنخراط الفعلي والجدي‬
‫ملواكبة ومسايرة اإلصالح الشامل الذي تعرفه منظومة العدالة ببالدنا‪ ،‬تكريسا‬
‫للمكتسبات الحقوقية وتعزيزها‪ ،‬والعمل وفقا لإلمكانيات واملقدرات والواقع بما‬
‫يتطابق والقاعدة القانونية‪ ،‬والسياق الدستوري الجديد الذي عرفه املغرب‪،‬‬
‫والقواعد الدولية واألممية النموذجية الدنيا ملعاملة السجناء‪ ،‬مع إشراك خبراء‬
‫مختصين إلعداد البرامج التأهيلية‪ ،‬وعدم االكتفاء بتقديم نفس البرامج املقدمة‬
‫لألشخاص خارج السجن‪ ،‬كما تمت اإلشارة في هذا السياق‪ ،‬إلى أن موضوع أنسنة‬
‫السجون يرتبط أيضا بسياسة عمومية وليس بالقاعدة القانونية فقط‪ ،‬ما‬
‫‪58‬‬
‫يقتض ي تقييم هذه السياسة العمومية بالنظر إلى دور املؤسسات السجنية في‬
‫التأهيل وإعادة اإلدماج‪ ،‬مع مراجعة الجانب املتعلق بفلسفة العقاب والهاجس‬
‫األمني طبقا ملا نص عليه هذا املشروع ‪.‬‬
‫وفي نفس السياق‪ ،‬تم تسليط الضوء على مجموعة من اإلشكاالت املتعلقة‬
‫باملؤسسات السجنية‪ ،‬وعلى رأسها ظاهرة االكتظاظ بالسجون‪ ،‬ومسألة تأطير‬
‫املعتقلين‪ ،‬ومدى نجاعة برامج التأهيل وإعادة اإلدماج‪ ،‬ووضعية األمهات‬
‫واألطفال املزدادين باملؤسسات السجنية‪ ،‬والعنف املتبادل بين النزالء أو تجاه‬
‫املوظفين‪ ،‬ونقص األطباء خصوصا االختصاصيين النفسانيين‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫مسألة الحكامة في التدبير ورقمنة الخدمات‪ ،‬واستعمال التقنيات الحديثة لتعزيز‬
‫األمن والشفافية واملراقبة‪ ،‬وتقوية التكوين الحقوقي للموظفين‪ ،‬والعناية‬
‫بأوضاعهم‪ ،‬واستحضار املخاطر املرتبطة بوظيفتهم‪ ،‬وغيرها من القضايا التي‬
‫يجمع جميع الفاعلين والحقوقيين على استفحالها‪ ،‬ودعوا في هذا الصدد إلى‬
‫ضرورة العمل على إيجاد مقاربة تمكن من النهوض باملؤسسات السجنية‪.‬‬
‫هذا‪ ،‬وقد تركزت مجمل املداخالت حول مجموعة من املالحظات‬
‫والتساؤالت واالستفسارات‪ ،‬التي يمكن إجمالها فيما يلي‪:‬‬
‫اإلسراع بإيجاد الحلول الالزمة لتجاوز إشكالية اكتظاظ السجون‪ ،‬ضمانا‬
‫لحقوق السجناء األساسية‪ ،‬مع التأكيد على ضرورة االلتزام على وجه‬
‫الخصوص بقواعد نلسون مانديال‪ ،‬التي تهم شروط عيش السجناء وصيانة‬
‫كرامتهم وإنسانيتهم؛‬
‫‪59‬‬
‫املطالبة بضرورة ترشيد وعقلنة االعتقال االحتياطي‪ ،‬وحصر الحاالت التي يتم‬
‫فيها‪ ،‬وتم اقتراح في هذا اإلطار التنصيص على رد االعتبار والتعويض عن‬
‫الخطأ القضائي املرتبط باالعتقال االحتياطي؛‬
‫محدودية عدد موارد البشرية العاملة باملؤسسات السجنية في ظل االكتظاظ‬
‫الحاصل وتزايد عدد املعتقلين؛‬
‫اإلشارة إلى اإلشكاالت املتعلقة باملؤسسات السجنية املستقبلة لألحداث‬
‫وظروف اعتقالهم‪ ،‬بالنظر خصوصا محدودية الطاقة االستعابية ملراكز‬
‫اإلصالح والتهذيب‪ ،‬وإحالة بعض الحاالت على دور التربية ومراكز حماية‬
‫الطفولة بسبب االكتظاظ؛‬
‫الدعوة إلى معالجة حكامة خريطة املؤسسات السجنية وقربها من املحاكم‪،‬‬
‫خاصة في بعض األقاليم البعيدة‪ ،‬حيث يطرح مشكل نقل املتهمين من وإلى‬
‫املحاكم‪ ،‬ومشكل تنقل أسر املعتقلين للزيارة‪ ،‬مما يقتض ي التفكير في إحداث‬
‫فروع للمؤسسات السجنية في هذه املناطق؛‬
‫مناقشة حق الترشح والتصويت بالنسبة للسجناء في االستحقاقات االنتخابية‬
‫خاصة املعتقلين والسجناء الذين لم تصدر في حقهم بعد أحكام باإلدانة؛‬
‫املطالبة بإحداث تغييرات جذرية في نظام السجون‪ ،‬وفق رؤية تستند إلى‬
‫منظومة حقوق اإلنسان‪ ،‬مع توفير املوارد البشرية املؤهلة والقادرة على تطبيق‬
‫هذه القواعد واملقتضيات‪ ،‬وتكون مشبعة بقيم حقوق اإلنسان وبضرورة‬
‫وأهمية ومعنى حماية حقوق وكرامة السجناء‪ ،‬باعتبارهم نزالء بمؤسسات‬
‫‪60‬‬
‫إصالحية غايتها األولى واألخيرة تقويم سلوكهم وضمان إعادة اندماجهم في‬
‫املجتمع؛‬
‫ضرورة اعتماد الولوجيات لذوي االحتياجات الخاصة داخل البنايات‬
‫السجنية؛‬
‫اإلشارة إلى موضوع التغطية الصحية والضمان االجتماعي ومعدل النقاط‬
‫الذي يراكمه السجين قبل االعتقال‪ ،‬واستمرار احتسابها في حالة االشتغال‬
‫داخل املؤسسات السجنية؛‬
‫املطالبة بتحسين ظروف اشتغال املوارد البشرية باملؤسسات السجنية‪،‬‬
‫ودعمها ومواكبتها وتعزيز قدراتها‪ ،‬حتى تتمكن من أداء مهامها على أحسن وجه‪.‬‬
‫وإلى جانب هذه املالحظات والتساؤالت‪ ،‬تطرقت املناقشة لجوانب أخرى‬

‫ذات طبيعة قانونية ومسطرية صرفة‪ ،‬تتعلق بمواد هذا املشروع ومن جملة ما‬
‫جاء فيها‪:‬‬
‫تم التساؤل عن غياب دراسة لألثر تبين بشكل واضح أهداف مشروع القانون‬
‫وجدوى االختيارات التي اعتمدت فيه‪ ،‬مع االستحضار الواقعي واملوضوعي‬
‫للكلفة املرتقبة‪ ،‬واملوارد واإلمكانات املتوفرة في إطار سياسة سجنية واضحة‬
‫املعالم؛‬
‫التفكير في صياغة ديباجة لهذا املشروع القانون‪ ،‬تمكن من أخذ صورة واضحة‬
‫عن أهداف املشروع واإلطار والفلسفة التي تحكمه واملرجعية التي يستند إليها؛‬
‫‪61‬‬
‫التأكيد على أن مشروع هذا القانون يتضمن ‪ 29‬مادة تحتاج إلى إصدار‬
‫نصوص تنظيمية‪ ،‬منها مواد لها عالقة بتدبير املؤسسات السجنية‪ ،‬وأخرى‬
‫تتعلق بحقوق الساكنة السجنية‪ ،‬حيث تم التساؤل عن موعد إصدار هذه‬
‫النصوص التنظيمية‪ ،‬والتأثير الذي يمكن أن ينجم عن هذا التأخير على‬
‫مستوى السير العادي للمؤسسات السجنية أو تحصيل حقوق ساكنتها‪ ،‬في‬
‫ظل وجود العديد من القوانين املصادق عليها من املؤسسة التشريعية‪ ،‬والتي‬
‫تأخر صدور نصوصها التنظيمية؛‬
‫اإلشارة إلى أن املشروع يتضمن العديد من املصطلحات القانونية وبعض‬
‫املفردات التي تحتاج إلى التدقيق والتوضيح‪ ،‬تفاديا لتأويلها بشكل خاطئ‪ ،‬أو‬
‫سوء استخدامها من طرف اإلدارة‪ ،‬وبالتالي املس بحقوق السجناء‪ ،‬مثل‪:‬‬
‫(يجب‪ ،‬يتعين‪ /‬يجوز ‪ /‬يمكنه‪ ،‬حسب اإلمكانيات املتاحة ‪ /‬قدر اإلمكان‪/‬في‬
‫حدود اإلمكان)‪ ،‬والتي تنزع الطابع اإللزامي في ضمان حقوق أساسية للسجناء‪،‬‬
‫وتحرم املعتقلين من حقوق أساسية‪ ،‬وتمتع موظفي السجون بسلطة تقديرية‬
‫واسعة‪ ،‬قد يساء استخدامها في عدد من الجوانب الخاصة بحياة السجين‪،‬‬
‫منها حريته الفكرية وحقه في استقبال زوار من خارج محيطه العائلي؛‬
‫إن مقتضيات املشروع ال تأخذ بعين االعتبار من حيث الداللة االصطالحية‬
‫االختالفات بين الجنسين‪ ،‬واالحتياجات الخاصة بالنساء‪ ،‬وخصوصية وضعية‬
‫مجموعة من الفئات كاملعاقين و كبار السن‪.‬‬
‫‪62‬‬
‫جواب السيد الوزير‬
‫‪63‬‬
‫نوه السيد الوزير في معرض جوابه باملداخالت القيمة والهادفة واملالحظات‬

‫الدقيقة والتفاعالت اإليجابية املدلى بها من السيدات والسادة املستشارين‪ ،‬والتي‬
‫تؤكد حرصهم التام على املساهمة الفاعلة في دراسة هذا املشروع الهام‪،‬‬
‫وانخراطهم القوي والجدي في تحديث املنظومة القانونية املتعلقة بتنظيم وتدبير‬
‫املؤسسات السجنية‪ ،‬بما يتماهى مع التوجيهات امللكية السامية حول حماية‬
‫حقوق اإلنسان‪ ،‬وجعلها في صلب املشروع املجتمعي الديموقراطي الذي يتولى‬
‫قيادته صاحب الجاللة امللك محمد السادس نصره هللا وأيده‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أنه في خضم النقاش وتبادل وجهات النظر حول املشروع‪،‬‬
‫ارتأى السيد الوزير والسيدات والسادة املستشارون أن يتم الرد على ما جاء في‬
‫املداخالت من خالل جواب كتابي‪ ،‬ليتم التفاعل مع مختلف النقاط التي وردت في‬
‫املداخالت‪ ،‬وجميع املالحظات واالستفسارات التي أدلى بها السيدات والسادة‬
‫املستشارون في إطار املناقشة العامة‪ ،‬وأعرب عن استعداده ملناقشتها مجددا من‬
‫خالل املناقشة التفصيلية للمواد‪ ،‬والتعديالت التي ستتقدم بها الفرق‬
‫واملجموعات البرملانية‪.‬‬
‫‪64‬‬
‫‪65‬‬
‫‪66‬‬
‫‪67‬‬
‫‪68‬‬
‫‪69‬‬
‫مناقشة المواد‬
‫‪70‬‬
‫مشروع قانون رقم ‪10.23‬‬

‫يتعلق بتنظيم وتدبيراملؤسسات السجنية‬
‫الباب األول‬
‫أحكام عامة‬
‫املادة األولى واملادة الثانية‬
‫ملخص املناقشة‬
‫طالب بعض السيدات والسادة املستشارون بضرورة مالءمة تسمية مشروع‬
‫القانون مع مضامين الدستور باعتماد مصطلح "نظام السجون"‪ ،‬وكذا اإلحالة على‬
‫املسطرة الجنائية عند التطرق لبعض املقتضيات كما هو الشأن بالنسبة لـسند االعتقال‪،‬‬
‫وكذلك إعادة صياغة بعض املواد بما يفيد بتغليب الجانب التأهيلي عوض تكريس أولوية‬
‫الهاجس األمني‪.‬‬
‫الجواب‬
‫في خضم اإلدالء باملالحظات الوارد ذكرها‪ ،‬كانت للسيد وزير العدل ردود فورية في‬
‫إطار التفاعل مع تدخالت السادة أعضاء اللجنة‪ ،‬ففيما يتعلق بمالءمة تسمية القانون‬
‫مع مقتضيات الدستور‪ ،‬فقد نبه السيد الوزير أن هذا غير جائز وفقا لقرارات املحكمة‬
‫الدستورية‪.‬‬
‫الباب الثاني‬
‫تدبيراالعتقال‬
‫الفرع األول‬
‫أماكن االعتقال‬
‫املواد ‪ :‬من املادة ‪ 3‬إلى املادة ‪17‬‬
‫‪71‬‬
‫تم التساؤل عن جدوى اإلبقاء على السجون الفالحية ضمن تصنيفات املؤسسات‬
‫السجينة‪ ،‬وباملقابل مدى إمكانية اعتماد سجون ذات طابع تعليمي أو منهي وكذا رياض ي‪،‬‬
‫وفق شروط خاصة‪ ،‬وهو تصنيف يجب أن يترك للنصوص التنظيمية عوض أن تحدده‬
‫مواد مشروع القانون (املادتان ‪ 3‬و‪ 4‬و‪.)5‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬أثيرت مسألة إنشاء سجون مركزية جهوية تتم اإلحالة عليها تبعا‬
‫لخطورة الجريمة‪ ،‬تفاديا لكل تجاوز قد تخلقه حالة االقتضاء املنصوص عليها في املادة ‪،7‬‬
‫والتي أفرغت سابقتها من محتواها في نظر بعض السادة املستشارين‪.‬‬
‫وعن الوحدات الجامعية‪ ،‬فقد استفسر بعض السادة املستشارين عن مدلولها‬
‫ضمن مضامين املشروع (املادة ‪ )12‬وكيفية تنزيلها داخل الوسط السجني ومدى إلزاميتها‪.‬‬
‫وارتباطا بالنظام الداخلي للمؤسسات السجنية املنصوص عليه ضمن أحكام املادة‬
‫‪ ،13‬فقد نبهت بعض اآلراء إلى خطورة ترك األمر ملدير املؤسسة‪ ،‬مع اقتراح وضع نظام‬
‫موحد يحدده نص تنظيمي‪ .‬أما عن تواجد معتقالت مرفقات بأبنائهن‪ ،‬فقد تمت الدعوة‬
‫إلى إعادة النظر في هذا املقتض ى‪ ،‬بل أثيرت حساسية التعامل مع ولوج أطر املؤسسة‬
‫السجنية للفضاءات املخصصة العتقال النساء ككل ومراقبتها إلكترونيا‪ ،‬باعتبار فئة‬
‫النساء من الفئات املتسمة بالهشاشة‪.‬‬
‫وقد كان ملوضوع االعتقال االنفرادي الوارد في املادة ‪ 17‬نصيب من النقاش إذ أثيرت‬
‫طبيعته القانونية‪ ،‬هل هو حق أم إجراء تأديبي‪ ،‬ومدى ارتباطه بالخطورة اإلجرامية للنزيل‪.‬‬
‫الجواب‬
‫ذكر السيد الوزير بشأن صالحية إعداد مدير املؤسسة السجنية لنظام داخلي‪ ،‬أنه‬
‫إلى جانب النظام العام للمؤسسات السجنية‪ ،‬يظل من حق املدراء وضع أنظمة خاصة‬
‫‪72‬‬
‫باملؤسسات التي يشرفون على تسييرها‪ ،‬كما أشار إلى بعض الشروط التي تؤهل النزيل‬
‫لالستفادة من تقليص املدة أو اإلفراج املقيد والترشيح للعفو‪.‬‬
‫وعن تصنيفات السجون‪ ،‬وخصوصا ما يهم اإلبقاء على السجون الفالحية مثال‪،‬‬
‫فقد تمت اإلشارة إلى أنها تؤدي وظيفتها ضمن شراكة مع وزارة الفالحة‪ ،‬ونفس األمر يسري‬
‫على السجون التي تشتغل ضمن شراكات مع قطاع الصناعة التقليدية‪.‬‬
‫الفرع الثاني‬
‫الضبط القضائي‬
‫املواد‪ :‬من املادة ‪ 18‬إلى املادة ‪37‬‬
‫تم التطرق إلى مضامين الفرع الثاني املتعلق بالضبط القضائي‪ ،‬حيث كان النقاش‬
‫يتمحور باألساس على أهمية االحتفاظ بسجالت ورقية لالعتقال وأفضليتها في ظل توجه‬
‫يرمي إلى رقمنة اإلدارة‪ ،‬مع ضرورة تحديد الجهات املخول لها االطالع على السجالت‬
‫والبيانات املتعلقة باالعتقال‪ ،‬دون إغفال االعتقال التحكمي وغير املبرر في ظل سلطات‬
‫موسعة ملدير املؤسسة السجنية‪ ،‬كما أثيرت دقة بعض املصطلحات التي اعتبرها بعض‬
‫السادة قد تفقد السجين آدميته‪ ،‬من قبل "إيداع شخص" "تسليم شخص"‪.‬‬
‫الجواب‬
‫أشار السيد الوزير أنه يتعين االحتفاظ بالتعامل الورقي‪ ،‬نظرا ألنه األكثر تداوال‬
‫حاليا‪ ،‬حتى وسط الجهات القضائية‪ ،‬خصوصا لدى قاض ي تطبيق العقوبة‪ ،‬ويجب‬
‫تضمينه لكل املعلومات بشكل فوري‪.‬‬
‫‪73‬‬
‫بالنسبة لصالحية املدير في التعامل مع سند االعتقال‪ ،‬فقد شدد السيد الوزير أنه‬
‫يظل ملزما بتنفيذ أوامر السلطات القضائية‪.‬‬
‫الفرع الثالث‬
‫استفسر بعض السادة املستشارين عن املعايير املعتمدة من لدن اإلدارة املكلفة‬
‫بالسجون لتصنيف السجناء‪ ،‬وتم التأكيد على أن املادة ‪ 38‬تؤسس بشكل واضح وحازم‬
‫ملبدأ تصنيف املعتقلين احتياطيا وفصلهم عن باقي السجناء املدانين‪.‬‬
‫الجواب‪:‬‬
‫أوضح السيد الوزير أن عملية التصنيف تتم بناء على نقطة عددية يتم الحصول‬
‫عليها على أساس معايير موضوعية مبينة في دليل مرجعي‪ ،‬مما يسمح بتصنيف السجناء‬
‫إلى ثالثة أصناف (صنف أ – صنف ب – صنف ج)‪ ،‬وأن املعتقلين احتياطيا الذين لم‬
‫يصدر في حقهم أي عقوبة يفصلون عن باقي السجناء‪ ،‬فيما يصعب فصلهم راهنيا نظرا‬
‫لالكتظاظ الحاصل في الوسط السجني‪.‬‬
‫الفرع الرابع‪ :‬توزيع املعتقلين‬

‫أشار أحد املتدخلين إلى أن الترحيل اإلداري يخضع نوعا ما لقواعد تحافظ على‬
‫مصلحة السجناء‪ ،‬باستثناء ما يتعلق بالترحيل اإلداري الناجم عن التخفيف من اكتظاظ‬
‫بعض املؤسسات السجنية‪ ،‬الذي قد يؤدي إلى األضرار بالسجناء وعائالتهم‪.‬‬
‫‪74‬‬
‫أفاد السيد الوزير أن االكتظاظ داخل الوسط السجني يدفع اإلدارة السجنية إلى‬
‫ترحيل بعض املعتقلين‪ ،‬وتحرص ما أمكن على نقله إلى املؤسسات السجنية املوجودة‬
‫داخل نطاقها الجهوي في إطار تيسير تواصلهم مع وسطهم العائلي‪.‬‬
‫الفرع الخامس‪ :‬تدبيرأموال املعتقلين‬

‫ملخص املناقشة‪:‬‬
‫أبرزت بعض املداخالت أن املنع الكلي لتداول السلع أو املواد القانونية بين املعتقلين‬
‫داخل املؤسسة السجنية باعتماد نظام املبادلة قد يطرح إشكاالت حقيقية‪ ،‬ويؤدي إلى‬
‫إيجاد بدائل للتداول تمس بالجوانب اإلنسانية للسجناء‪ ،‬وأن املعتقل يبقى له حق‬
‫التسيير والتصرف في ممتلكاته وأمواله املوجودة خارج املؤسسة السجنية‪ ،‬وذلك في نطاق‬
‫أهليته املدنية‪.‬‬
‫كما تم اقتراح ضرورة تحديد الطبيعة القانونية للمقابل املالي الذي سيحصل عليه‬
‫املعتقل من ممارسته لعمل منتج‪.‬‬
‫الجواب‬
‫أكد السيد الوزير على أنه يمنع تداول السلع أو املواد القانونية بين املعتقلين داخل‬
‫املؤسسة السجنية باعتماد نظام املبادلة طبقا ملا تنص عليه املادة ‪ 48‬من مشروع هذا‬
‫القانون‬
‫الباب الثالث‬
‫الحقوق والواجبات األساسية للمعتقل‬
‫أحكام مشتركة‬
‫‪75‬‬
‫تم االستفسار عن الجرائم املنصوص عليها في املادة ‪ 63‬في إطار الربط والتكامل مع‬
‫القانون الجنائي‪ ،‬كما تم التساؤل عن عبارة‪" :‬تمييز في املعاملة بين املعتقلين"‪ ،‬الواردة في‬
‫نص املادة ‪ ،62‬مع اقتراح حذف مصطلح" اإلعاقة" من الفقرة الثانية من هذه املادة‪،‬‬
‫تماشيا مع ما نصت عليه املادة األولى من املشروع حول تعريف الفئات في وضعية هشاشة‪،‬‬
‫كما ناقش أحد السادة املستشارين موضوع "منع التمييز" الوارد في املادة ‪ ،62‬من خالل‬
‫املطالبة بعدم إضافة الفئات في وضعية إعاقة ضمن الفئات املنصوص عليها في هذه‬
‫املادة‪ ،‬حفاظا على التمييز اإليجابي الذي يتماش ى مع باقي مواد هذا املشروع‪.‬‬
‫ومن جانب آخر‪ ،‬تم االستفسار عن الرعاية الخاصة التي تهم الفئات في وضعية‬
‫هشاشة‪ ،‬واملنصوص عليها ضمن أحكام املادة ‪ ،64‬مع اقتراح بسط أمثلة في هذا املجال‬
‫والتنصيص عليها في مواد هذا املشروع‪.‬‬
‫الجواب‬
‫أفاد السيد الوزير أنه ال يمكن وضع عبارة ملزمة الستفادة املعتقلين من املساعدة‬
‫االجتماعية واملواكبة الطبية والنفسية والروحية والتربوية واملهنية‪ ،‬ألن ذلك يبقى رهين‬
‫اإلمكانيات املتاحة لدى إدارة املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫وأبرز بخصوص " الرعاية الخاصة" الواردة في نص املادة ‪ 64‬أن املعتقلين من ذوي‬
‫االحتياجات الخاصة يستفيدون من الرعاية واملساعدة حسب احتياجاتهم‪ ،‬حيث ال يمكن‬
‫حصر مجاالت هذه املساعدة‪.‬‬
‫تزويد املعتقلين باملعلومات‬
‫‪76‬‬
‫اقترح أحد املتدخلين التنصيص على التأشير على الدليل املرجعي من الجهات‬
‫املعينة‪ ،‬والذي يسلم للمعتقل داخل السجن املنصوص عليه في املادة ‪ ،65‬مع املطالبة‬
‫بتأهيل املعتقلين الذين ال يستطيعون قراءة هذا الدليل‪.‬‬
‫أوضح السيد الوزير بخصوص الدليل املرجعي‪ ،‬أن هناك مسطرة قانونية واضحة‬
‫فيما يتعلق باستقبال السجناء الجدد‪ ،‬مع األخذ بعين االعتبار العدد الهائل للمعتقلين‬
‫الذين يلجون املؤسسات السجنية في كل يوم‪.‬‬
‫االتصال مع العالم الخارجي‬
‫تم االستفسار عن إدراج تعليل قرار املنع في نص املادة ‪ ،68‬في حين لم تتم اإلشارة‬
‫إليه في نص املادة أو مقدمة الفرع الثاني‪.‬‬
‫كما فتح السادة املستشارون نقاشا حول زيارة املحامي للمعتقل وأماكن الزيارة‬
‫وموضوع الحفاظ على سرية الحوار بين الطرفين‪ ،‬وفي هذا السياق‪ ،‬اقترح أحد املتدخلين‬
‫تطوير وسائل الزيارة وأماكنها‪ ،‬ووضع آليات جديدة خاصة فيما يتعلق بزيارة األطفال‬
‫والزيارات العائلية داخل السجن‪ ،‬وخلق آليات جديدة للتواصل من داخل السجن مع‬
‫خضوعها للمراقبة‪.‬‬
‫‪77‬‬
‫أفاد السيد الوزير أنه يمكن االستئناس بالوسائل التكنولوجية في مجال التواصل‬
‫بين السجين ودفاعه‪ ،‬تحت رقابة املؤسسة السجنية‪ ،‬دون املساس بمبدأ السرية‪.‬‬
‫الرعاية الصحية‬
‫املواد من‪ :‬املادة ‪ 96‬إلى املادة ‪122‬‬
‫املادة ‪ :118‬اقترح أحد السادة املستشارين عدم اإلشارة برسم والدة الطفل ملكان‬
‫اعتقال األم‪ ،‬وأن تكون الوالدة في أقرب مؤسسة استشفائية سواء داخل السجن أو‬
‫خارجه‪ ،‬وفي مداخلة له حول هذا املوضوع أوضح أحد السادة املستشارين أن الوضعية‬
‫الراهنة تتيح لألم التصريح بالوالدة داخل السجن‪ ،‬حيث ينتقل ضابط الحالة املدنية‬
‫للمؤسسة السجنية املعنية قصد تسجيل املواليد الجدد‪.‬‬
‫الجواب‬
‫اقترح السيد الوزير تقديم تعديالت في هذه املادة لتجويد صياغتها والبت فيها‪.‬‬
‫الفرع الرابع‬
‫ظروف االعتقال‬
‫‪78‬‬
‫تساءل البعض عن ظروف االعتقال باألماكن التي تعرف ارتفاعا في درجة‬
‫الحرارة أو انخفاضا قد يصل في بعض األحيان إلى مستويات متدنية‪ ،‬خاصة في‬
‫بعض املناطق التي تعرف نوعا من قساوة املناخ‪ ،‬وعن مدى توفر املكيفات ووسائل‬
‫التبريد باملؤسسات السجنية‪.‬‬
‫وفي سياق آخر‪ ،‬تطرق أحد السادة املستشارين إلى موضوع االستحقاقات‬
‫االنتخابية وحق التصويت املكفول لكل املواطنين‪ ،‬وأشار في هذا الصدد إلى‬
‫ضرورة تجهيز املؤسسات السجنية بمكاتب للتصويت لتمكين السجناء من‬
‫املشاركة في االنتخابات‪.‬‬
‫هذا‪ ،‬واستفسر املتدخلون عن مدى توفير البذل املوحدة واملناسبة‬
‫للمعتقلين باملؤسسات السجنية املنصوص عليها في املادة ‪ ،127‬كما تم التساؤل‬
‫عن عبارة "في حدود اإلمكان" املشار إليها في نفس املادة‪ ،‬مع املطالبة بتوضيح‬
‫الفئات املشار إليها في الفقرة الثانية وامللزمة بارتداء بذل خاصة‪.‬‬
‫وفي موضوع آخر‪ ،‬تم اقتراح التنصيص على ضرورة مراعاة نظام التغذية‬
‫لخصوصية املرض ى من السجناء‪ ،‬كما أثار أحد السادة املستشارين موضوع‬
‫املعايير الدولية بخصوص املساحة الدنيا املخصصة للسجناء داخل السجون‪،‬‬
‫وعن إمكانية تحديدها بنص تنظيمي‪ ،‬حيث ال يشير النص إلى رقم معين‪ ،‬وذلك في‬
‫إطار الحفاظ على حقوق السجناء‪.‬‬
‫‪79‬‬
‫وفي نفس االتجاه‪ ،‬تم اقتراح التنصيص في صلب النص على االتفاقيات التي‬
‫صادق عليها املغرب في مجال املؤسسات السجنية وحماية حقوق السجناء‬
‫واملعتقلين‪.‬‬
‫الجواب‬
‫أوضح السيد الوزير أن املادة ‪ 126‬تنص على توفير املاء الصالح للشرب‬
‫والنظام الغذائي املتوازن للسجناء‪ ،‬ويستفيد املعتقلون املرض ى والنساء الحوامل‬
‫واملرضعات والرضع واألطفال املرافقين ألمهاتهم من أنظمة تغذية خاصة‪ ،‬وذلك‬
‫في انتظار صدور النص التنظيمي املتعلق بهذه املادة‪.‬‬
‫كما أوضح بخصوص مشاركة السجناء في االستحقاقات االنتخابية‬
‫والتصويت أن هناك موانع تقيد مشاركتهم‪ ،‬وهي متعلقة بقوانين االنتخابات‪.‬‬
‫وأكد السيد الوزير في إطار تفاعله مع املداخالت‪ ،‬انفتاحه على التعديالت‬
‫التي ستتقدم بها الفرق واملجموعات البرملانية‪ ،‬والنظر فيها وتدارسها‪ ،‬بما يمكن‬
‫من تجويد وتحسين صياغة نص املشروع‪.‬‬
‫الفرع الخامس‬
‫الشكايات والتظلمات‬
‫‪80‬‬
‫تساءل السيدات والسادة املستشارون عن آجال البت في التظلمات‬
‫والشكايات التي يتقدم بها السجين لإلدارة املكلفة بالسجون أو السلطات املعنية‬
‫املنصوص عليها في املادة ‪ ،132‬وأوضح البعض أنه يقتض ي مراجعة اإلسناد‬
‫الحصري لتوجيه الطلبات والتظلمات ملدير املؤسسة السجنية‪ ،‬نظرا إلمكانية‬
‫وجود طلب أو شكاية أو تظلم من السجين تجاه مدير املؤسسة السجنية أو من‬
‫هم تحت إمرته‪ ،‬وهو ما يعطل اإلحالة على املؤسسات املعنية للنظر في هذا‬
‫التظلم‪ ،‬حيث تم اقتراح توجيه الطلب بشكل مباشر دون املرور عن طريق مدير‬
‫املؤسسة السجنية‪ ،‬السيما في غياب ضمانات في حالة عدم اإلحالة إلى املؤسسات‬
‫املعنية‪.‬‬
‫وفي إطار نفس املادة دائما تم التساؤل عن سرية الشكايات التي يتقدم بها‬
‫املعتقلين‪ ،‬مع اقتراح إضافة طابع السرية ضمن مقتض ى املادة ‪ 87‬للحفاظ على‬
‫وحدة النص‪.‬‬
‫وفي تدخل آخر ألحد السادة املستشارين اقترح إلزام املؤسسة السجنية‬
‫نصيا من خالل املادة ‪ 133‬من هذا املشروع بإيفاد جميع عناوين املؤسسات أو‬
‫الهيئات التي يمكن للسجين مراسلتها أو التواصل معها أو إرسال تظلماته إليها‪ ،‬مع‬
‫طرح إمكانية إدالء السجين أو املعتقل بشكاية شفوية يتم تدوينها وإرسالها على‬
‫الفور في حالة عدم قدرته على الكتابة أو القراءة‪ ،‬كما جاء في اقتراح ألحد‬
‫املتدخلين تقييد اآلجال املنصوص عليها في املادة ‪ 134‬من هذا املشروع في ‪ 5‬أيام‪.‬‬
‫‪81‬‬
‫الجواب‬
‫أكد السيد الوزير أن التفاعل مع الشكايات والطلبات والتظلمات التي‬
‫يتقدم بها السجناء‪ ،‬يتم بشكل عادي‪ ،‬وأن هذه الطلبات ال تحتاج إلى وضع آجال‬
‫للبت‪ ،‬نظرا لغياب إشكالية عدم التفاعل كما تشير إلى ذلك املادة ‪ 134‬من نص‬
‫املشروع‪ .‬وشدد السيد الوزير في هذا اإلطار بتفاعل وزارة العدل كما باقي‬
‫املؤسسات املعنية مع جميع الطلبات والشكايات أو التظلمات التي تتوصل بها من‬
‫املواطنين‪.‬‬
‫وبخصوص سرية الشكايات أوضح أن املادة ‪ 132‬تنص على ذلك‪ ،‬ويمكن‬
‫ضمان سرية املراسالت الواردة من املعتقل واملشار إليها في املادة ‪ 87‬في حال طلب‬
‫املعتقل ذلك‪ ،‬مع اإلشارة إلى السرية التي تطبع عالقة املحامي باملعتقل‪ ،‬كما أبرز‬
‫أن املؤسسة السجنية ملزمة بإحالة الشكايات والتظلمات التي تتوصل بها من‬
‫السجناء على الجهات املعنية‪ ،‬انطالقا من كون هذه املؤسسات والهيئات مؤهلة‬
‫قانونا لتلقي هذه الطلبات‪.‬‬
‫وفيما يتعلق بإحالة الطلبات والتظلمات‪ ،‬أوضح السيد الوزير أن هذا‬
‫اإلجراء يعتبر إداريا ويفرض ضرورة اإلحالة‪ ،‬مع تأكيد انفتاحه على التعديالت التي‬
‫ستتقدم بها الفرق واملجموعات البرملانية بمجلس املستشارين لتدارس جميع‬
‫النقاط املقترحة والبت فيها‪.‬‬
‫الباب الرابع‬
‫برامج و أنشطة إعادة اإلدماج‬
‫‪82‬‬
‫ناقش أحد املتدخلين موضوع رد االعتبار‪ ،‬وإشكالية االعتقال االحتياطي في‬
‫إطار ربطهما بإعادة اإلدماج‪ ،‬وطالب بإشراك جمعيات املجتمع املدني إلى جانب‬
‫املؤسسات السجنية في هذا املجال‪.‬‬
‫وبخصوص الفقرة الثانية من املادة ‪ ،136‬تم االستفسار عن كيفية تقييم‬
‫عمل املؤسسات السجنية‪ ،‬وضمان قيامها بهذا البرنامج اليومي اإللزامي‪ ،‬وتكريس‬
‫حقوق املعتقلين والسجناء والحفاظ عليها‪،‬‬
‫كما تم اقتراح إضافة عبارة "املؤهالت املهنية والتربوية" للفقرة الثانية من‬
‫املادة ‪ 136‬من نص املشروع‪.‬‬
‫الجواب‬
‫أوضح السيد الوزير بخصوص مقترح إضافة عبارة "املؤهالت املهنية‬
‫والتربوية" أنها موجودة في النص مع اإلحالة على باقي املواد‪.‬‬
‫التربية والتكوين املنهي ومحو األمية‬
‫دعت إحدى السيدات املستشارات إلى أن تشمل إجبارية مواصلة الدراسة‬
‫والدراسات العليا كل املعتقلين‪ ،‬إلعطاء الفرصة للجميع‪.‬‬
‫‪83‬‬
‫كما استفسر العديد من املتدخلين عن الفقرة الثانية من املادة ‪ 139‬التي‬

‫تنص على إمكانية اجتياز االمتحانات داخل املؤسسات السجنية بالنسبة‬
‫للمعتقلين املفرج عنهم‪.‬‬
‫وجاء في مداخلة أخرى‪ ،‬اقتراح إضافة عبارة "عدم اإلشارة للمؤسسات‬
‫السجنية في الشواهد املحصل عليها" لنص املادة ‪ 139‬من هذا املشروع‪.‬‬
‫الجواب‬
‫أوضح السيد الوزير أن إجراءات وضع طلب تسجيل املعتقلين تعد‬
‫اختصاصا حصريا للمؤسسات السجنية‪ ،‬وفي نفس الوقت تعتبر دراسة امللف‬
‫وقبول طلب التسجيل اختصاصا حصريا للكليات والجامعات‪ ،‬حيث ال يمكن أن‬
‫يتم التسجيل بشكل تلقائي‪ ،‬فيما يتم إيداع ملفات التسجيل وإعادة التسجيل‬
‫لدى الجامعات أو الكليات حسب طلب التسجيل‪ ،‬في حين تبقى املؤسسات‬
‫السجنية ملزمة بإحالة ملفات التسجيل لكل من يرغب في متابعة الدراسات‬
‫الجامعية دون إلزامية التدريس‪ ،‬كما أوضح أن اإلذن بإجراء االمتحانات داخل‬
‫املؤسسة السجنية يكون في بعض الحاالت إما لبعد املسافة عن مقر سكن املفرج‬
‫عنهم أو لظروف خاصة‪.‬‬
‫وفي سياق آخر‪ ،‬أوضح السيد الوزير أن منح الشواهد يكون من طرف‬
‫الكليات والجامعات‪ ،‬وأن هذه الشواهد ال تتضمن أي إشارة إلى املؤسسات‬
‫السجنية كما أنها تمنح نمودجا موحدا بين جميع الطلبة‪.‬‬
‫‪84‬‬
‫تشغيل املعتقلين‬
‫اقترح البعض إضافة عبارة "وفق القوانين والتشريعات الجاري بها العمل‬
‫وضمنها مدونة الشغل" في نص املادة ‪ ،147‬للحفاظ على حقوق السجناء واحترام‬
‫ظروف اشتغالهم‪ ،‬مع تمكين مفتش ي الشغل من زيارة مقار عملهم‪ ،‬وحفاظا أيضا‬
‫على وحدة النص‪ ،‬كما تم التنصيص على ذلك في املادة ‪ 144‬من هذا املشروع‪،‬‬
‫ودعا أحد املتدخلين إلى ضرورة حضور مفتش ي الشغل أثناء إبرام العقود بين‬
‫األطراف املتعاقدة‪ ،‬بما يضمن احترام الحقوق األساسية للعمال السجناء‪.‬‬
‫وفي نفس االتجاه‪ ،‬اقترح مستشار آخر وضع عقود نموذجية‪ ،‬بمقتض ى‬
‫اإلحالة على نص تنظيمي‪ ،‬ويحدد هذا النص الحدود الدنيا للعقود بين مختلف‬
‫األطراف املتعاقدة‪ ،‬وذلك انطالقا من التشريعات املتعلقة بالشغل‪ ،‬والتي يجب أن‬
‫تسري داخل السجن أو خارجه‪.‬‬
‫الجواب‬
‫في مستهل جوابه أبرز السيد الوزير أن العقد الذي يتم إبرامه بين املعتقل‬
‫وأشخاص القانون الخاص أو الهيئات العمومية املعنية‪ ،‬يكون بحضور مختلف‬
‫األطراف‪ ،‬وذلك وفقا ملا ينص عليه العقد‪ ،‬وانطالقا من أن العقد شريعة‬
‫‪85‬‬
‫املتعاقدين‪ ،‬أما بالنسبة ملفتش الشغل فطبيعة عمله تقتض ي أن يتدخل إذا وجد‬
‫نزاع أو في إطار زيارات املراقبة التي يقوم بها في مؤسسات القطاع الخاص‪ ،‬كما‬
‫تنص على ذلك باقي التشريعات‪ ،‬دون إغفال خصوصية املعتقل أو السجين لكونه‬
‫تحت رقابة املؤسسة السجنية في إطار إعادة التأهيل واإلدماج‪.‬‬
‫البرامج الدينية‬
‫بدون مناقشة‬
‫الفرع الرابع‬
‫األنشطة الثقافية والفنية والرياضية والترفيهية‬
‫تم التساؤل عن إلزامية تنظيم األنشطة باملؤسسات السجنية املنصوص‬
‫عليها في املادة ‪.153‬‬
‫الجواب‬
‫أشار السيد الوزير إلى أن تنظيم هذه األنشطة يتم وفقا لإلمكانيات التي‬
‫تتوفر عليها املؤسسات السجنية ‪.‬‬
‫‪86‬‬
‫الباب الخامس‬
‫األمن واالنضباط‬
‫حفظ األمن واالنضباط‬
‫اقترح أحد املتدخلين في إطار مناقشة املادة ‪ 165‬التنصيص على منع إدخال‬
‫املخدرات واملواد الكحولية والنقود‪.‬‬
‫الجواب‬
‫أكد السيد الوزير أن املواد املمنوعة ال يمكن إدخالها سواء تعلق األمر باملواد‬
‫الكحولية أو املخدرات أو النقود‪ ،‬وأن إدارة املؤسسات السجنية هي التي تتكلف‬
‫بتفتيش كل شخص يلج املؤسسة‪ ،‬ومنع كل ما يمكن أن يمس بأمن وسالمة‬
‫األشخاص املتواجدين بداخلها‪.‬‬
‫الحوادث وتدبيرالنزاعات واألزمات‬
‫‪87‬‬
‫تم اقتراح إدماج املواد التي تتعلق بالحوادث داخل املؤسسات السجنية في‬
‫مادة واحدة‪ ،‬مع اإلشارة فيها إلى مختلف املقتضيات ذات السياق املتصل‪.‬‬
‫الجواب‬
‫أبرز السيد الوزير أن مجموعة من مواد هذا املشروع تضبط التدابير التي‬
‫يتعين على اإلدارة السجنية القيام بها إذا تعلق األمر بحادث أو نزاع أو أزمة داخل‬
‫املؤسسة السجنية‪ ،‬وهو ما يستدعي تفصيلها والتنصيص عليها في مواد منفصلة‬
‫وفقا ملا هو مدرج في مواد الفرع الثاني من الباب الخامس من هذا املشروع‪.‬‬
‫التأديب‬
‫تم التساؤل من خالل املادة ‪ 188‬عن كيفية اتخاذ لجنة التأديب لقراراتها‪،‬‬
‫وعن تكوين لجنة التأديب باملؤسسة السجنية‪ ،‬وعن إمكانية الطعن في قراراتها‬
‫وعن آجال الطعن‪.‬‬
‫‪88‬‬
‫كما استفسر املتدخلون السيد الوزير عن آجال رفض الطلب فيما يتعلق‬
‫بالبت في طلب املنازعة املتعلق بقرار لجنة التأديب الصادر في حق املعتقل‬
‫واملنصوص عليه في املادة ‪.201‬‬
‫الجواب‬
‫أبرز السيد الوزير أن لجنة التأديب بكل مؤسسة سجنية تتألف من مديرها‬
‫بصفته رئيسا‪ ،‬باإلضافة إلى بقية األعضاء املنصوص عليهم في املادة ‪ ،188‬وأن‬
‫التدابير التأديبية ال يمكن أن تصدر إال عن لجنة التأديب التي يسهر رئيسها على‬
‫تنفيذ قراراتها‪ ،‬حيث ستحدد كيفيات سير هذه اللجنة بمقتض ى نص تنظيمي‪.‬‬
‫الباب السادس‬
‫التدابير التشجيعية والرخص االستثنائية واإلذن باإلحراج‬
‫املواد‪ :‬من املادة ‪ 211‬إلى ‪216‬‬
‫إلى‬
‫الباب السابع‬
‫أحكام ختامية‬
‫املواد من املادة ‪ 219‬إلى املادة ‪222‬‬
‫ناقش السيدات والسادة املستشارون موضوع الرخص االستثنائية للخروج‬
‫التي يستفيد منها السجناء وتم التساؤل عن املعايير والشروط املؤطرة لها‪.‬‬
‫‪89‬‬
‫الجواب‬
‫تفاعل السيد الوزير مع مداخالت السيدات والسادة املستشارين من خالل‬
‫إدالئه بمجموعة من الشروحات املستفيضة حول املواضيع التي تم التطرق إليها‪،‬‬
‫كما أعرب السيد الوزير عن انفتاحه على التعديالت التي ستتقدم بها الفرق‬
‫واملجموعات البرملانية بمجلس املستشارين لتدارس جميع النقاط املقترحة والبت‬
‫فيها‪.‬‬
‫‪90‬‬
‫تعديالت الفرق والمجموعات‬

‫البرلمانية‬
‫‪91‬‬
‫اململكة املغربية‬
‫البرملان‬
‫مجلس املستشارين‬
‫الفريق الحركي‬
‫تعديالت الفريق الحركي على مشروع قانون رقم ‪10.23‬‬

‫يتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات السجنية‬
‫دورة ابريل ‪2024‬‬
‫‪92‬‬
‫تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق ‪ 10.23‬يتعلق بتنظمي وتدبري املؤسسات السجنية‬
‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫تبريرالتعديل‬ ‫التعديل املقترح‬
‫مجلس النواب‬
‫يستحسن بداية الفقرة بتعمل املؤسسات‬ ‫املادة ‪2‬‬ ‫املادة ‪2‬‬
‫تعمل املؤسسات السجنية على تأهيل املعتقلين إلعادة السجنية على تأهيل املعتقلين نظرا ألهمية‬ ‫تسهم املؤسسات السجنية في الحفاظ على األمن‬
‫وغاية السجون هو إعادة التأهيل‪ ،‬ثم تسهم في‬ ‫اإلدماج‪ ،‬وتسهم في الحفاظ على األمن العام‪.‬‬ ‫العام وتعمل على تأهيل املعتقلين إلعادة اإلدماج‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬
‫الحفاظ على األمن‪.‬‬
‫املادة ‪3‬‬ ‫املادة ‪3‬‬ ‫‪2‬‬

‫إضافة سجون حرفية‬ ‫تقسم املؤسسات السجنية إلى‪:‬‬ ‫تقسم املؤسسات السجنية إلى‪:‬‬
‫حتى يتمكن السجناء من تعلم حرفة تأهلهم‬ ‫‪ -1‬سجون مركزية؛‬ ‫‪ -1‬سجون مركزية؛‬
‫للولوج الى سوق الشغل بعد خروجهم من‬ ‫‪ -2‬سجون محلية؛‬ ‫‪ -2‬سجون محلية؛‬
‫السجن‪،‬‬ ‫‪ -3‬سجون فالحية؛‬ ‫‪ -3‬سجون فالحية؛‬ ‫‪3‬‬
‫‪-4‬سجون حرفية‬ ‫‪ -4‬مراكز اإلصالح والتهذيب‪.‬‬
‫‪ -5‬مراكز اإلصالح والتهذيب‪.‬‬ ‫يحدد بنص تنظيمي التنظيم الهيكلي واإلداري‬
‫يحدد بنص تنظيمي التنظيم الهيكلي واإلداري‬ ‫للمؤسسات السجنية‪.‬‬
‫من الضروري تحديد أيضا األنظمة الداخلية‬
‫للمؤسسات السجنية وكذا أنظمتها الداخلية‪.‬‬
‫بنص تنظيمي وذلك من اجل ضمان إحداثها‬
‫‪ -‬إضافة ففقرات‬ ‫املادة ‪5‬‬ ‫املادة ‪5‬‬

‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات منح الرخص املتعلقة تحدد بنص تنظيمي كيفيات منح الرخص املتعلقة بمشاريع بناء ‪ -‬التنصيص على ضرورة مراعاة توفير املرافق‬
‫بمشاريع بناء املؤسسات السجنية‪ ،‬وضوابط احترام املؤسسات السجنية‪ ،‬وضوابط احترام محيطها‪ ،‬مراعاة الضرورية والولوجيات الالزمة لألشخاص في‬ ‫‪3‬‬
‫وضعية إعاقة أو هشاشة عند بناء‬ ‫لطبيعتها وخصوصيتها األمنية‪.‬‬ ‫محيطها‪ ،‬مراعاة لطبيعتها وخصوصيتها األمنية‬
‫‪5‬‬
‫املؤسسات السجنية لضمان تمكينهم من‬
‫‪93‬‬

‫الوصول إلى الخدمات األساسية داخل‬ ‫يراعى عند بناء املؤسسات السجنية توفير جميع املر افق‬
‫املؤسسة السجنية‪ ،‬حفاظا على كرامتهم‪.‬‬ ‫الضرورية والولوجيات الالزمة لألشخاص في و ضعية إعاقة‬
‫‪ -‬نقترح بأن تكون املساحة املخصصة لكل‬ ‫أو هشاشة‪.‬‬
‫كما يراعى توفيرمعاييراملساحة الشخصية املتعارف عليها لكل سجين تتماش ى مع املعايير الحقوقية ومتوفرة‬
‫على متطلبات التهوية‪ ،‬مع اقتراح منع‬ ‫سجين داخل السجن ومتطلبات التهوية‪.‬‬
‫الترخيص ببناء زنازن مضاءة أو مظلمة نهارا‬ ‫يمنع الترخيص ببناء زنازن مضاءة أو مظلمة بشكل مستمر‪.‬‬
‫وليال‪.‬‬
‫املادة ‪7‬‬ ‫املادة ‪7‬‬ ‫‪4‬‬

‫تستقبل السجون املحلية املعتقلين االحتياطيين‬ ‫تستقبل السجون املحلية املعتقلين االحتياطيين‬
‫‪7‬‬
‫واملؤقتين واملحكوم عليهم بعقوبات حبسية واملكرهين بدنيا‪،‬‬ ‫واملؤقتين واملحكوم عليهم بعقوبات حبسية واملكرهين‬
‫ويمكنها‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬أن تستقبل معتقلين مدانين بعقوبات إضافة فقرة‬ ‫بدنيا‪ ،‬ويمكنها‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬أن تستقبل معتقلين‬
‫طويلة أو متوسطة األمد بأماكن خاصة بهم‪.‬‬ ‫مدانين بعقوبات طويلة أو متوسطة األمد بأماكن خاصة‬
‫يتم إيداع املعتقلين االحتياطيين في بنايات مستقلة‬ ‫بهم‪.‬‬
‫يهدف هذا التعديل إلى وضع املعتقلين‬
‫تسمى معاقل احتياطية‪ ،‬غيرأنه إذا تعذرذلك‪ ،‬يجب أن تتوفر‬
‫االحتياطيين في أماكن مخصصة لهم تحت‬
‫كل مؤسسة سجنية على حي مستقل خاص بهذه الفئة‪.‬‬
‫مسمى املعاقل االحتياطية تفاديا الحتكاكهم‬
‫بباقي السجناء‪.‬‬
‫‪94‬‬

‫املادة ‪9‬‬ ‫املادة ‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5‬‬

‫تعتبر مراكز اإلصالح والتهذيب مؤسسات سجنية إضافة فقرة من اجل‪:‬‬ ‫تعتبر مراكز اإلصالح والتهذيب مؤسسات سجنية‬
‫‪-‬تحديد األهداف املتوخاة من مراكز اإلصالح‬ ‫متخصصة في التكفل باملعتقلين األحداث‪.‬‬ ‫متخصصة في التكفل باملعتقلين األحداث‪.‬‬
‫تهدف إلى تربيتهم وتعليمهم وإصالحهم وتأهيلهم والتهذيب‪.‬‬
‫ورعايتهم ومواكبتهم إلعادة إدماجهم في املجتمع‪.‬‬
‫تكون هذه املراكز منفصلة كليا على املؤسسات‬
‫‪-‬اقتراح أن تكون هذه املراكز منفصلة كليا عن‬
‫املؤسسات السجنية األخرى نظرا من جهة‬
‫لخصوصياتها باعتبارها مراكز للتهذيب‬
‫والتأهيل واعادة االدماج‪ ،‬ومن جهة أخرى‬
‫حماية األحداث وتوخيا ملصلحتهم الفضلى‪.‬‬
‫املادة ‪10‬‬ ‫املادة ‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪6‬‬

‫يمكن تحدث فضاءات استشفائية ووحدات جامعية داخل‬ ‫يمكن إحداث وحدات استشفائية ووحدات جامعية‬
‫تغيير املصطلح فضاءات بدل وحدات‪.‬‬
‫املؤسسات السجنية‪.‬‬ ‫داخل املؤسسات السجنية‪..‬‬
‫‪-‬تخصيص فضاءات بدل وحدات‪.‬‬ ‫املادة ‪12‬‬ ‫املادة ‪12‬‬ ‫‪7‬‬

‫‪12‬‬
‫‪95‬‬

‫تخصص وحدات جامعية داخل املؤسسات السجنية تخصص وحدات فضاءات جامعية داخل املؤسسات السجنية‬
‫إليواء املعتقلين الذين يتابعون تعليمهم الجامعي‬ ‫إليواء املعتقلين الذين يتابعون تعليمهم الجامعي‬
‫املادة ‪13‬‬ ‫املادة ‪13‬‬ ‫‪8‬‬

‫تدبر املؤسسة السجنية من قبل مدير يساعده في مهامه‬ ‫تدبر املؤسسة السجنية من قبل مدير يساعده‬
‫من العدل ان يكون نظام موحد لكافة‬ ‫‪13‬‬
‫مسؤول إداري مساعد أو أكثر‪.‬‬ ‫في مهامه مسؤول إداري مساعد أو أكثر‪.‬‬
‫السجون على الصعيد الوطني‪.‬‬
‫يعد مدير املؤسسة السجنية نظاما داخليا تصادق عليه‬ ‫يعد مدير املؤسسة السجنية نظاما داخليا‬
‫اإلدارة املكلفة بالسجون‬ ‫تصادق عليه اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫تضع اإلدارة املكلفة بالسجون نظاما موحد لكافة‬ ‫‪.‬‬
‫السجون‪.‬‬
‫املادة ‪14‬‬ ‫املادة ‪14‬‬ ‫‪9‬‬
‫يتم إيداع النساء والرجال املعتقلين في مؤسسات سجنية‬ ‫يتم إيداع النساء والرجال املعتقلين في مؤسسات‬
‫خاصة بكل فئة‪ ،‬وإذا كانت مؤسسة سجنية مخصصة‬ ‫سجنية خاصة بكل فئة‪ ،‬وإذا كانت مؤسسة سجنية‬ ‫‪14‬‬
‫الستقبال معتقلين من الجنسين‪ ،‬وجب فصل األماكن‬ ‫مخصصة الستقبال معتقلين من الجنسين‪ ،‬وجب فصل‬
‫املخصصة للنساء عن األماكن املخصصة للرجال‪ ،‬ويعهد‬ ‫األماكن املخصصة للنساء عن األماكن املخصصة‬
‫بحراسة األماكن املخصصة للنساء إلى املوظفات‪.‬‬ ‫للرجال‪ ،‬ويعهد بحراسة األماكن املخصصة للنساء إلى‬
‫ال يجوز للرجال‪ ،‬بمن فيهم مدير املؤسسة السجنية‬ ‫املوظفات‪.‬‬
‫إضافة كلمة القصوى من اجل تقييد الدخول‬ ‫والعاملين بها‪ ،‬الدخول إلى األماكن املخصصة للنساء إال عند‬ ‫ال يجوز للرجال‪ ،‬بمن فيهم مدير املؤسسة‬
‫عند الضرورة القصوى‬ ‫الضرورة القصوى‪ ،‬ويجب عليهم في هذه الحالة أن يكونوا‬ ‫السجنية والعاملين بها‪ ،‬الدخول إلى األماكن املخصصة‬
‫مصحوبين على األقل بإحدى املوظفات‪.‬‬
‫‪96‬‬

‫للنساء إال عند الضرورة‪ ،‬ويجب عليهم في هذه الحالة أن‬
‫يكونوا مصحوبين على األقل بإحدى املوظفات‪.‬‬
‫املادة ‪19‬‬ ‫املادة ‪19‬‬ ‫‪10‬‬

‫ترقم مسبقا صفحات سجل االعتقال الورقي ترقيما‬ ‫ترقم مسبقا صفحات سجل االعتقال الورقي‬
‫متتابعا‪ ،‬ويوقع رئيس املحكمة االبتدائية التي تقع املؤسسة‬ ‫ترقيما متتابعا‪ ،‬ويوقع رئيس املحكمة االبتدائية التي تقع‬
‫السجنية في دائرة نفوذها الترابي أو القاض ي املنتدب من قبله‬ ‫املؤسسة السجنية في دائرة نفوذها الترابي أو القاض ي‬
‫على الصفحتين األولى واألخيرة منه‪ ،‬ويؤشر على باقي الصفحات‪.‬‬ ‫املنتدب من قبله على الصفحتين األولى واألخيرة منه‪،‬‬
‫يمسك سجل االعتقال من قبل املوظف املسؤول عن‬ ‫ويؤشر على باقي الصفحات‪.‬‬
‫الضبط القضائي وتحت إشراف مدير املؤسسة السجنية‬ ‫يمسك سجل االعتقال من قبل املوظف املسؤول‬
‫ومراقبة اإلدارة املكلفة بالسجون والسلطة القضائية املختصة‪،‬‬ ‫عن الضبط القضائي وتحت إشراف مدير املؤسسة‬
‫ويشار فيه إلى سند االعتقال ورقم االعتقال وتاريخ إيداع املعتقل‬ ‫السجنية ومراقبة اإلدارة املكلفة بالسجون والسلطة‬
‫باملؤسسة السجنية والتاريخ املقرر لإلفراج عنه باليوم والساعة ضرورة تضمن سجل االعتقال الوضعية‬ ‫القضائية املختصة‪ ،‬ويشار فيه إلى سند االعتقال ورقم‬
‫وجميع املقررات القضائية أو التدابير املغيرة ملدة االعتقال الصحية للمعتقل‬ ‫االعتقال وتاريخ إيداع املعتقل باملؤسسة السجنية‬
‫وتاريخ الوضع تحت الحراسة النظرية أو تدبير االحتفاظ‬ ‫والتاريخ املقرر لإلفراج عنه باليوم والساعة وجميع‬
‫بالنسبة لألحداث والتاريخ الفعلي لإلفراج عنه باليوم والساعة‬ ‫املقررات القضائية أو التدابير املغيرة ملدة االعتقال‬
‫والوضعية الصحية ‪.‬‬ ‫وتاريخ الوضع تحت الحراسة النظرية أو تدبير االحتفاظ‬
‫‪97‬‬

‫يتضمن سجل االعتقال أيضا وجميع البيانات املتعلقة‬ ‫بالنسبة لألحداث والتاريخ الفعلي لإلفراج عنه باليوم‬
‫بترحيل املعتقل إلى مؤسسة سجنية أخرى‪.‬‬ ‫والساعة‪.‬‬
‫ال يجوز إخراج سجل االعتقال من املؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫يتضمن سجل االعتقال أيضا جميع البيانات‬
‫املتعلقة بترحيل املعتقل إلى مؤسسة سجنية أخرى‪.‬‬
‫ال يجوز إخراج سجل االعتقال من املؤسسة‬
‫إضافة سجل رقمي تماشيا ورش الرقمنة‬ ‫املادة ‪18‬‬ ‫املادة ‪18‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪11‬‬
‫يجب أن تتوفر كل مؤسسة سجنية على سجل يجب أن تتوفر كل مؤسسة سجنية على سجل لالعتقال ورقي واإلدارة اإللكترونية‪.‬‬
‫لالعتقال ورقي وسجالت للطعون وعلى سجالت أخرى ورقمي وسجالت للطعون وعلى سجالت أخرى تحدد بنص‬
‫تنظيمي‪.‬‬ ‫تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يتعين على إدارة املؤسسة السجنية املحافظة علـى سـرية‬ ‫يتعين على إدارة املؤسسة السجنية املحافظة‬
‫علـى سـرية البيانات الواردة في السجالت املشـار إليهـا البيانات الواردة في السجالت املشـار إليهـا أعاله وال يجوز االطالع‬
‫أعاله وال يجوز االطالع عليها إال من قبل األشخاص عليها إال من قبل األشخاص املخول لهم ذلك بحكم القانون‪.‬‬
‫دون اإلخالل بالعقوبات الجنائية‪ ،‬يتعرض كل موظف‬ ‫املخول لهم ذلك بحكم القانون‪.‬‬
‫دون اإلخالل بالعقوبات الجنائية‪ ،‬يتعرض كل أفش ى سرية البيانات املشار إليها أعاله للعقوبات التأديبية‬
‫موظف أفش ى سرية البيانات املشار إليها أعاله للعقوبات املنصوص عليها في النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها‬
‫التأديبية املنصوص عليها في النصوص التشريعية العمل‪.‬‬
‫والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫‪12‬‬
‫املادة ‪27‬‬ ‫املادة ‪27‬‬
‫‪98‬‬

‫يفتح ملف شخص ي لكل معتقل عند إيداعه باملؤسسة‬ ‫يفتح ملف شخص ي لكل معتقل عند إيداعه‬ ‫‪27‬‬
‫السجنية تضمن به املعلومات األساسية التالية‪:‬‬ ‫باملؤسسة السجنية تضمن به املعلومات األساسية‬
‫‪ -‬بيانات هويته بما في ذلك رقم بطاقته الوطنية للتعريف‬ ‫التالية‪:‬‬
‫اإللكترونية أو بطاقة إقامته بالنسبة لألجنبي أو جواز السفر‬ ‫‪ -‬بيانات هويته بما في ذلك رقم بطاقته الوطنية‬
‫وصورته الشمسية وبصماته وفق اإلجراءات املعمول بها؛‬ ‫للتعريف اإللكترونية أو بطاقة إقامته بالنسبة لألجنبي أو‬
‫‪ -‬امللف الطبي للمعتقل في حالة توفره‪ ،‬يجب ان يتضمن‬ ‫جواز السفر وصورته الشمسية وبصماته وفق‬
‫وذلك لتجنب اختالط املعتقلين املختلين عقليا‬ ‫حالته البدنية والعقلية وانفسية ؛‬ ‫اإلجراءات املعمول بها؛‬
‫بالسجناء العاديين‬ ‫‪ -‬نسخة من املقرر القضائي الصادر في حقه؛‬ ‫‪ -‬امللف الطبي للمعتقل في حالة توفره؛‬
‫‪ -‬نسخة من املقرر القضائي الصادر في حقه؛‬
‫املادة ‪31‬‬ ‫املادة ‪31‬‬ ‫‪31‬‬ ‫‪13‬‬
‫يقوم مدير املؤسسة السجنية بمجرد إتمام إجراءات‬ ‫يقوم مدير املؤسسة السجنية بمجرد إتمام‬
‫االعتقال بتمكين املعتقل من إخبار عائلته بمكان اعتقاله أو‬ ‫إجراءات االعتقال بتمكين املعتقل من إخبار عائلته‬
‫إخبار الشخص الذي أدلى املعتقل ببياناته عند إيداعه‬ ‫بمكان اعتقاله أو إخبار الشخص الذي أدلى املعتقل‬
‫بالسجن‪ ،‬ويشار إلى تخويل املعتقل هذه اإلمكانية في ملفه‪ ،‬وما‬ ‫ببياناته عند إيداعه بالسجن‪ ،‬ويشار إلى تخويل املعتقل‬
‫إن قام باستعمالها أم ال‪.‬‬ ‫هذه اإلمكانية في ملفه‪ ،‬وما إن قام باستعمالها أم ال‪.‬‬
‫إذا تعلق األمر بمعتقل حدث‪ ،‬قام مدير املؤسسة‬ ‫إذا تعلق األمر بمعتقل حدث‪ ،‬قام مدير‬
‫السجنية تلقائيا بإخبار أبويه أو الوص ي عليه أو كافله أو حاضنه‬ ‫املؤسسة السجنية تلقائيا بإخبار أبويه أو الوص ي عليه‬
‫أو املؤسسة املعهود إليها برعايته‪ ،‬في حالة عدم وجود أي واحد‬ ‫أو كافله أو حاضنه أو املؤسسة املعهود إليها برعايته‪ ،‬في‬
‫منهم يجب عليه إشعار النيابة العامة املختصة‪.‬‬ ‫حالة عدم وجود أي واحد منهم يجب عليه إشعار النيابة‬
‫العامة املختصة‪.‬‬
‫‪99‬‬

‫إذا تعلق األمر بمعتقل أجنبي‪ ،‬وجب على السلطة‬ ‫إذا تعلق األمر بمعتقل أجنبي‪ ،‬وجب إخبار‬
‫التمثيلية الدبلوماسية لبالده أو من ينوب عنها في أقرب الجكومية املختصة إخبار التمثيلية الدبلوماسية لبالده أو من‬
‫‪-‬اقتراح أن يتم اخبار التمثيلية الدبلوماسية‬
‫ينوب عنها في أقرب وقت ممكن‪.‬‬ ‫وقت ممكن‪.‬‬
‫تسري أحكام الفقرتين األولى والثانية أعاله على املعتقل عن طريق السلطة الحكومية‪ .‬املختصة‪.‬‬ ‫تسري أحكام الفقرتين األولى والثانية أعاله على‬
‫الذي ينقل إلى مؤسسة سجنية أخرى‪.‬‬ ‫املعتقل الذي ينقل إلى مؤسسة سجنية أخرى‬
‫املادة ‪48‬‬ ‫املادة ‪48‬‬ ‫‪48‬‬

‫يمنع على املعتقل االحتفاظ باألموال أو املجوهرات أو‬ ‫يمنع على املعتقل االحتفاظ باألموال أو‬
‫حذف هذه الجملة ألن املعنى واضح‬
‫األشياء ذات قيمة‪.‬‬ ‫املجوهرات أو األشياء ذات قيمة‪.‬‬
‫يمنع منعا كليا تداول املواد أو السلع بين املعتقلين داخل يمنع منعا كليا تداول املواد أو السلع بين املعتقلين داخل‬
‫املؤسسة السجنية باعتماد نظام املبادلة‪ ،‬سواء املؤسسة السجنية باعتماد نظام املبادلة‪ ،‬سواء بالسجائر أو‬
‫غيرها‪.‬‬ ‫بالسجائر أو غيرها‪.‬‬
‫يجب إبقاء املادة األصلية التي تنص على تطلب‬ ‫املادة ‪52‬‬ ‫املادة ‪52‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪14‬‬
‫مع مراعاة التشريعات الجاري بها العمل‪ ،‬يجب أن ينجز حضور املحامي عند ابرام عقد يكون احد‬ ‫مع مراعاة التشريعات الجاري بها العمل‪ ،‬يجب‬
‫أن ينجز داخل املؤسسة السجنية كل عقد يكون أحد داخل املؤسسة السجنية كل عقد يكون أحد أطرافه معتقال اطرافه معتقال‬
‫أطرافه معتقال ويتطلب إبرامه حضور موثق أو عدلين أو ويتطلب إبرامه حضور موثق او محامي أو عدلين أو القيام‬
‫‪100‬‬

‫القيام بتصحيح اإلمضاء بعد الحصول على إذن من بتصحيح اإلمضاء بعد الحصول على إذن من النيابة العامة التي‬
‫تقع املؤسسة في دائرة نفوذها‪.‬‬ ‫النيابة العامة التي تقع املؤسسة في دائرة نفوذها‪.‬‬
‫إذا تعلق األمر بمعتقل احتياطي‪ ،‬يسلم اإلذن املشار إليه‬ ‫إذا تعلق األمر بمعتقل احتياطي‪ ،‬يسلم اإلذن‬
‫املشار إليه في الفقرة األولى أعاله من قبل السلطة في الفقرة األولى أعاله من قبل السلطة القضائية املختصة‪.‬‬
‫القضائية املختصة‪.‬‬
‫املادة ‪53‬‬ ‫املادة ‪53‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪15‬‬
‫يخصص مقابل مالي للمعتقل الذي يمارس عمال منتجا‪،‬‬ ‫يخصص مقابل مالي للمعتقل الذي يمارس عمال‬
‫منتجا‪ ،‬يسجل فورا في حسابه االسمي‪ ،‬ويقسم إلى يسجل فورا في حسابه االسمي‪ ،‬ويقسم إلى قسطين متساويين‪:‬‬
‫‪ -‬قسط احتياطي يحتفظ به ليسلم إلى املعتقل عند‬ ‫قسطين متساويين‪:‬‬
‫‪ -‬قسط احتياطي يحتفظ به ليسلم إلى املعتقل اإلفراج عنه؛‬
‫‪ -‬قسط قابل للتصرف فيه من قبل املعتقل‪.‬‬ ‫عند اإلفراج عنه؛‬
‫يحق يجوز ملدير املؤسسة السجنية أن يرخص للمعتقل‬ ‫‪ -‬قسط قابل للتصرف فيه من قبل املعتقل‪.‬‬
‫يجوز ملدير املؤسسة السجنية أن يرخص بتحويل مبلغ من القسط االحتياطي إلى القسط القابل للتصرف لضمان حماية الحقوق األساسية للسجناء‪،‬‬
‫نقترح استبدال كلمة "يجوز " بكلمة "يحق"‬ ‫للمعتقل بتحويل مبلغ من القسط االحتياطي إلى القسط بحسابه االسمي باملؤسسة السجنية‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬
‫يحق يجوز للمعتقل تحويل مبلغ من حسابه االسمي إلى‬ ‫القابل للتصرف بحسابه االسمي باملؤسسة السجنية‪،‬‬
‫عائلته بناء على طلب معلل شريطة موافقة مدير املؤسسة‬ ‫عند االقتضاء‪.‬‬
‫يجوز للمعتقل تحويل مبلغ من حسابه االسمي السجنية‪.‬‬
‫إلى عائلته بناء على طلب معلل شريطة موافقة مدير‬
‫املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫‪101‬‬

‫املادة ‪54‬‬ ‫املادة ‪54‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪16‬‬
‫يحق يجوز للمعتقل إبداء رغبته في فتح حساب شخص ي‬ ‫يجوز للمعتقل إبداء رغبته في فتح حساب‬
‫إعطاء الحق للمعتقل في حرية فتح حساب‬
‫في صندوق التوفير الوطني‪ ،‬لتودع فيه أمواله القابلة للتصرف‪،‬‬ ‫شخص ي في صندوق التوفير الوطني‪ ،‬لتودع فيه أمواله‬
‫شخص ي في صندوق التوفير الوطني أو أي‬
‫أو ليودع فيه القسط االحتياطي‪.‬‬ ‫القابلة للتصرف‪ ،‬أو ليودع فيه القسط االحتياطي‪.‬‬
‫حساب آخر للتوفير‪.‬‬
‫يحتفظ املوظف املسؤول عن التدبير املالي بدفاتر‬ ‫يحتفظ املوظف املسؤول عن التدبير املالي‬
‫التوفير‪ ،‬ويسلمها ألصحابها عند اإلفراج عنهم‪.‬‬ ‫بدفاتر التوفير‪ ،‬ويسلمها ألصحابها عند اإلفراج عنهم‪.‬‬
‫يخضع سحب املبالغ املودعة للشروط املنصوص عليها في‬ ‫يخضع سحب املبالغ املودعة للشروط املنصوص‬
‫املادتين ‪ 50‬و‪ 53‬أعاله‪.‬‬ ‫عليها في املادتين ‪ 50‬و‪ 53‬أعاله‪.‬‬
‫املادة ‪64‬‬ ‫املادة ‪64‬‬ ‫‪17‬‬
‫‪ -‬اقتراح استفادة املعتقل من جميع أنواع‬ ‫يستفيد املعتقل من جميع أنواع املساعدة االجتماعية‬ ‫يستفيد املعتقل من املساعدة االجتماعية‬
‫املساعدة املمكنة على وجه الشمول‪ ،‬مع‬ ‫واملواكبة الطبية والروحية والتربوية واملهنية بتعاون مع‬ ‫واملواكبة الطبية والنفسية والروحية والتربوية واملهنية‬
‫تخصيص ما ورد باملادة‪.‬‬ ‫القطاعات والهيئات املختصة في حدود اإلمكانيات املتوفرة‪.‬‬ ‫‪64‬‬
‫بتعاون مع القطاعات والهيئات املختصة في حدود‬
‫‪ -‬حذف عبارة " في حدود اإلمكان املتوفرة"‬ ‫تستفيد الفئات في وضعية هشاشة املشار إليها في املادة األولى من‬ ‫اإلمكانيات املتوفرة‪.‬‬
‫الرتباط املساعدة واملواكبة الطبية والنفسية‬ ‫هذا القانون من رعاية خاصة تتناسب مع احتياجاتها وأوضاعها‬ ‫تستفيد الفئات في وضعية هشاشة املشار إليها في‬
‫بحق أساس ي من حقوق اإلنسان أال وهو‬ ‫املادة األولى من هذا القانون من رعاية خاصة تتناسب مع‬
‫الحق في الصحة‪.‬‬ ‫احتياجاتها وأوضاعها‪.‬‬
‫املادة ‪65‬‬ ‫املادة ‪65‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪18‬‬
‫يشعر كل معتقل عند إيداعه باملؤسسة السجنية‬ ‫يشعر كل معتقل عند إيداعه باملؤسسة‬
‫السجنية بحقوقه وواجباته الواردة في االتفاقيات بحقوقه وواجباته الواردة في االتفاقيات واملواثيق الدولية‪ ،‬ذات‬
‫‪102‬‬

‫الصلة‪ ،‬كما صادق عليها املغرب‪ ،‬وفي أحكام الدستور‪ ،‬وهذا‬ ‫واملواثيق الدولية‪ ،‬ذات الصلة‪ ،‬كما صادق عليها املغرب‪،‬‬
‫القانون وفي النصوص الصادرة لتطبيقه‪ ،‬ال سيما املعلومات‬ ‫وفي أحكام الدستور‪ ،‬وهذا القانون وفي النصوص‬
‫التالية‪:‬‬ ‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬ال سيما املعلومات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬نظام التصنيف وإعادة التصنيف املعمول به؛‬ ‫‪ -‬نظام التصنيف وإعادة التصنيف املعمول به؛‬
‫‪ -‬التدابير التشجيعية والرخص االستثنائية للخروج‬ ‫‪ -‬التدابير التشجيعية والرخص االستثنائية‬
‫واإلذن باإلخراج؛‬ ‫للخروج واإلذن باإلخراج؛‬
‫‪ -‬برامج التأهيل وإعادة اإلدماج املقررة؛‬ ‫‪ -‬برامج التأهيل وإعادة اإلدماج املقررة؛‬
‫‪ -‬نظام االستفادة من الخدمات الصحية واملواكبة‬ ‫‪ -‬نظام االستفادة من الخدمات الصحية‬
‫النفسية؛‬ ‫واملواكبة النفسية؛‬
‫‪ -‬برامج االستفادة من املساعدة االجتماعية والدعم‬ ‫‪ -‬برامج االستفادة من املساعدة االجتماعية‬
‫الروحي؛‬ ‫والدعم الروحي؛‬
‫‪ -‬برامج االستفادة من التعليم والتكوين والتأهيل‬ ‫‪ -‬برامج االستفادة من التعليم والتكوين والتأهيل‬
‫املهنيين؛‬ ‫املهنيين؛‬
‫‪ -‬االستفادة من الخدمات اإلدارية الضرورية كتصحيح ضرورة االستفادة من هذا املقتض ى من اجل‬ ‫‪ -‬إجراءات وطرق تقديم الطلبات والشكايات‬
‫اإلمضاء والتوقيع على الوثائق العدلية وغيرها وفق مسطرة تحددها تسهيل على املعتقلين لقضاء اغراضهم‬ ‫والتظلمات؛‬
‫الجهة القضائية المختصة‪.‬‬
‫اإلدارية‪.‬‬ ‫‪ -‬األخطاء والتدابير التأديبية املنصوص عليها في‬
‫‪ -‬إجراءات وطرق تقديم الطلبات والشكايات‬
‫والتظلمات؛‬ ‫هذا القانون؛‬
‫‪ -‬األخطاء والتدابير التأديبية املنصوص عليها في هذا‬ ‫‪ -‬مسطرة ترحيل املعتقلين؛‬
‫القانون؛‬ ‫‪ -‬مسطرة العفو واإلفراج املقيد بشروط‪.‬‬
‫‪103‬‬

‫‪ -‬مسطرة ترحيل املعتقلين؛‬ ‫يشعر املعتقل بهذه املعلومات‪ ،‬وباللغة التي‬
‫‪ -‬مسطرة العفو واإلفراج املقيد بشروط‪.‬‬ ‫يفهمها‪ ،‬بواسطة دليل يسلم له أو بأي وسيلة أخرى‪،‬‬
‫يشعر املعتقل بهذه املعلومات‪ ،‬وباللغة أو الكيفية التي‬ ‫ويشار إلى ذلك بملفه‪.‬‬
‫إضافة الكيفية لتشمل جميع الحاالت بما فيهم‬
‫يفهمها ‪ ،‬بواسطة دليل مؤشر عليه من طرف السلطة املحلية‬
‫دوي اإلعاقة‪ ،‬وتماشيا مع ما جاء في الفصل ‪23‬‬
‫يسلم له أو بأي وسيلة أخرى‪ ،‬ويشار إلى ذلك بملفه‪.‬‬
‫من دستور ‪.2011‬‬
‫مؤشر عليها من طرف السلطة من اجل‬
‫اعطاءها الصبغة الشرعية‬
‫املادة ‪68‬‬ ‫املادة ‪68‬‬ ‫‪19‬‬
‫يجوز للمعتقل التوصل بالصحف واملجالت والكتب على‬ ‫يجوز للمعتقل التوصل بالصحف واملجالت‬
‫‪68‬‬
‫والكتب على نفقته‪ ،‬أو املودعة لدى إدارة املؤسسة نفقته‪ ،‬أو املودعة لدى إدارة املؤسسة لفائدته‪ ،‬وذلك بعد‬
‫توضيح الجملة اكثر‪.‬‬
‫املراقبة املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫لفائدته‪ ،‬وذلك بعد املراقبة املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬
‫وفي حالة منعه من التوصل بها يجب أن يكون قرار املنع‬ ‫يكون قرار املنع معلال‪.‬‬
‫معلال‪.‬‬
‫يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة أزواجهم أو أصولهم‬ ‫يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة أزواجهم أو‬
‫أصولهم أو فروعهم أو إخوتهم‪ ،‬ويمكن ملدير املؤسسة أو فروعهم أو إخوتهم‪ ،‬ويمكن ملدير املؤسسة السجنية‬
‫السجنية الترخيص ألي شخص آخر بزيارة املعتقل بعد الترخيص ألي شخص آخر بزيارة املعتقل بعد موافقته‪ ،‬كلما كان‬
‫موافقته‪ ،‬كلما كان ذلك مفيدا لتأهيله‪ ،‬شريطة الحفاظ ذلك مفيدا لتأهيله‪ ،‬شريطة الحفاظ على األمن والنظام داخل‬
‫على األمن والنظام داخل املؤسسة‪ ،‬وما لم يكن ممنوعا‬
‫‪104‬‬

‫املؤسسة‪ ،‬وما لم يكن ممنوعا من ذلك بموجب أمر صادر عن حذف هذه الفقرة تكرار لورودها في‬ ‫من ذلك بموجب أمر صادر عن السلطة القضائية‬
‫املادة ‪68‬‬ ‫السلطة القضائية املختصة أو بسبب عقوبة تأديبية‪.‬‬ ‫املختصة أو بسبب عقوبة تأديبية‪.‬‬
‫يجب بصفة خاصة الحرص على الحفاظ على عالقة‬ ‫يجب بصفة خاصة الحرص على الحفاظ على‬
‫املعتقل مع أقاربه وتحسينها كلما تبين أن في ذلك فائدة له‬ ‫عالقة املعتقل مع أقاربه وتحسينها كلما تبين أن في ذلك‬
‫ولعائلته‪ ،‬وذلك لتسهيل إعادة إدماج املعتقل داخل وسطه‬ ‫فائدة له ولعائلته‪ ،‬وذلك لتسهيل إعادة إدماج املعتقل‬
‫العائلي عند اإلفراج عنه‪.‬‬ ‫داخل وسطه العائلي عند اإلفراج عنه‪.‬‬
‫يسهر مدير املؤسسة السجنية على تنظيم الزيارة في‬ ‫يسهر مدير املؤسسة السجنية على تنظيم‬
‫ظروف آمنة وإنسانية وفق كيفيات تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫الزيارة في ظروف آمنة وإنسانية وفق كيفيات تحدد بنص‬
‫يجوز ملدير املؤسسة تحت ضمانة أمنية كافية‪،‬‬ ‫تنظيمي‪.‬‬
‫الترخيص بالزيارات في مكان من غير األماكن املخصصة‬ ‫يجوز ملدير املؤسسة تحت ضمانة أمنية كافية‪،‬‬
‫للزيارات‪ ،‬بحضور موظف‪.‬‬‫الترخيص بالزيارات في مكان من غير األماكن املخصصة‬
‫يمكن بصفة استثنائية الترخيص بزيارة املعتقل املريض‬ ‫للزيارات‪ ،‬بحضور موظف‪.‬‬
‫العاجز عن التنقل بالوحدة الصحية السجنية‪.‬‬
‫يمكن بصفة استثنائية الترخيص بزيارة املعتقل‬
‫املريض العاجز عن التنقل بالوحدة الصحية السجنية‪.‬‬
‫البد من الترخيص للمؤسسات املؤهلة قانونا‬ ‫املادة ‪80‬‬ ‫املادة ‪80‬‬ ‫‪80‬‬ ‫‪20‬‬
‫يجوز للمؤسسات املؤهلة قانونا و لجمعيات املجتمع لزيارة املعتقلين كاملجلس الوطني للحقوق‬ ‫يجوز لجمعيات املجتمع املدني واملنظمات غير‬
‫الحكومية الوطنية والهيئات الدينية‪ ،‬بترخيص من املدني واملنظمات غير الحكومية الوطنية والهيئات الدينية‪ ،‬األنسان مثال‪.‬‬
‫اإلدارة املكلفة بالسجون أو من تفوض له في ذلك‪ ،‬زيارة بترخيص من اإلدارة املكلفة بالسجون أو من تفوض له في ذلك‪،‬‬
‫زيارة املعتقلين بغرض اإلسهام في إعادة إدماجهم‪.‬‬ ‫املعتقلين بغرض اإلسهام في إعادة إدماجهم‪.‬‬
‫‪105‬‬

‫ال يجوز للجمعيات واملنظمات والهيئات املشار إليها في‬ ‫ال يجوز للجمعيات واملنظمات والهيئات املشار‬
‫الفقرة األولى أعاله ولوج أماكن االعتقال‪ ،‬أو االتصال باملوظفين‬ ‫إليها في الفقرة األولى أعاله ولوج أماكن االعتقال‪ ،‬أو‬
‫غير املرافقين لهم خالل زيارتهم إال بإذن خاص من اإلدارة املكلفة‬ ‫االتصال باملوظفين غير املرافقين لهم خالل زيارتهم إال‬
‫بالسجون‪.‬‬ ‫بإذن خاص من اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫املادة ‪104‬‬ ‫املادة ‪104‬‬ ‫‪104‬‬ ‫‪21‬‬
‫يتعين على املوظف املكلف بالدعم واملواكبة النفسية‬ ‫يتعين على املوظف املكلف بالدعم واملواكبة‬
‫للمعتقلين القيام بما يلي‪:‬‬ ‫النفسية للمعتقلين القيام بما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬مقابلة املعتقلين الجدد في أقرب وقت ممكن بعد‬ ‫‪ -‬مقابلة املعتقلين الجدد في أقرب وقت ممكن‬
‫إيداعهم باملؤسسة السجنية من أجل تشخيص حالتهم‬ ‫بعد إيداعهم باملؤسسة السجنية من أجل تشخيص‬
‫النفسية‪ ،‬واإلسهام في تصنيفهم وإعداد وتطبيق البرامج املالئمة‬ ‫حالتهم النفسية‪ ،‬واإلسهام في تصنيفهم وإعداد وتطبيق‬
‫لهم؛‬ ‫البرامج املالئمة لهم؛‬
‫‪ -‬تتبع حالة املعتقلين املضربين عن الطعام؛‬ ‫‪ -‬تتبع حالة املعتقلين املضربين عن الطعام؛‬
‫‪ -‬تقديم الدعم النفس ي للمعتقلين األحداث واملسنين ‪-‬يجب أن يشمل تقديم الدعم النفس ي‪،‬‬ ‫‪ -‬تقديم الدعم النفس ي للمعتقلين األحداث‬
‫واألشخاص في وضعية إعاقة واملدمنين وللمعتقلين الذين للمسنين واألشخاص في وضعية إعاقة ‪.‬‬ ‫واملدمنين وللمعتقلين الذين يحتاجون لذلك؛‬
‫يحتاجون لذلك؛‬ ‫‪ -‬معاينة املعتقلين املعروضين عليه من قبل‬
‫‪ -‬معاينة املعتقلين املعروضين عليه من قبل طبيب‬ ‫طبيب املؤسسة السجنية؛‬
‫املؤسسة السجنية؛‬ ‫‪ -‬مسك سجل خاص باملواكبة النفسية وفتح‬
‫‪ -‬مسك سجل خاص باملواكبة النفسية وفتح ملفات‬ ‫ملفات فردية للحاالت التي عاينها‪.‬‬
‫فردية للحاالت التي عاينها‪.‬‬
‫‪106‬‬

‫يجب األخذ بعين االعتبار االحتياجات املميزة‬ ‫املادة ‪119‬‬ ‫املادة ‪119‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪22‬‬
‫تستفيد املعتقالت الحوامل واملرفقات بأطفالهن من تستفيد املعتقالت الحوامل واملرفقات بأطفالهن من نظام لسجينات واال ينظر الى التدابير املتخذة لتلبية‬
‫اعتقال مالئم لوضعيتهن وخاصة توفير املواد الضرورية لتلبية هذه االحتياجات على انها تمييز بين الجنسين‬ ‫نظام اعتقال مالئم لوضعيتهن‬
‫االحتياجات الخاصة للنساء وأطفالهم‪.‬‬
‫ومن اجل التأكيد عليها‪.‬‬
‫تماشيا مع ما جاء في تقرير املجلس الوطني‬ ‫املادة ‪123‬‬ ‫املادة ‪123‬‬ ‫‪123‬‬ ‫‪23‬‬
‫يجب أن يتم االعتقال في ظروف إنسانية وآمنة ومالئمة للحقوق اإلنسان‬ ‫يجب أن يتم االعتقال في ظروف إنسانية وآمنة‬
‫للصحة والسالمة‪ ،‬ووفق االتفاقيات الدولية والقوانين‬ ‫ومالئمة للصحة والسالمة‪.‬‬
‫الوطنية‬
‫‪24‬‬
‫‪125‬‬
‫توفر املؤسسة السجنية لكل معتقل فراشا وأغطية‬ ‫توفر املؤسسة السجنية لكل معتقل فراشا‬
‫‪-‬إضافة مساحة كافية لعدم تجاوز الطاقة‬ ‫مالئمين‪ .‬ومساحة كافية‪.‬‬ ‫وأغطية مالئمين‪.‬‬
‫االستيعابية للمؤسسات السجنية وتوفير لكل‬
‫سجين مساحة كافية‪.‬‬
‫املادة ‪127‬‬ ‫املادة ‪127‬‬ ‫‪25‬‬
‫توفر إدارة املؤسسة السجنية للمعتقلين‪ ،‬في حدود‬ ‫توفر إدارة املؤسسة السجنية للمعتقلين‪ ،‬في‬ ‫‪127‬‬
‫حدود اإلمكان‪ ،‬بذال موحدة ومناسبة‪ ،‬تتالءم مع فصول اإلمكان‪ ،‬بذال موحدة ومناسبة‪ ،‬تتالءم مع فصول السنة‪،‬‬
‫السنة‪ ،‬ويخصص لألحداث والنساء لباس يميزهم عن ويخصص لألحداث والنساء لباس يميزهم عن باقي املعتقلين‪.‬‬
‫باقي املعتقلين‪.‬‬
‫‪107‬‬

‫يجوز إلزام بعض الفئات من املعتقلين بارتداء بذلة‬ ‫يجوز إلزام بعض الفئات من املعتقلين بارتداء‬
‫خاصة بهم‪.‬‬ ‫بذلة خاصة بهم‪.‬‬
‫يجب عند إخراج املعتقلين من املؤسسة السجنية‬ ‫يجب عند إخراج املعتقلين من املؤسسة‬
‫إلزامهم بارتداء لباس يميزهم‪ ،‬غير أنه يجب عند إخراجهم‬ ‫السجنية إلزامهم بارتداء لباس يميزهم‪ ،‬غير أنه يجب أن‬
‫لغرض مرخص به السماح لهم بارتداء لباسهم املعتاد وكذا مراعاة الحالة النفسية للمعتقلين والكرامة‪.‬‬ ‫يمثلوا أمام السلطات القضائية املختصة بلباسهم‬
‫عند مثولهم أمام السلطات القضائية املختصة‪.‬‬ ‫املعتاد‪.‬‬
‫املادة ‪137‬‬ ‫املادة ‪137‬‬ ‫‪26‬‬
‫يحق لكل معتقل االستفادة من برامج التربية والتعليم‬ ‫يحق لكل معتقل االستفادة من برامج التربية‬
‫والتكوين املنهي ومحو األمية‪ ،‬وفق البرامج واملناهج املعمول بها في‬ ‫والتكوين املنهي ومحو األمية‪ ،‬وفق البرامج واملناهج‬ ‫‪137‬‬
‫النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪ ،‬مع مراعاة إضافة التعليم من اجل التأكيد على احقيته‬ ‫املعمول بها في النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري‬
‫أحكام هذا القانون‪.‬‬ ‫بها العمل‪ ،‬مع مراعاة أحكام هذا القانون‪.‬‬

‫حذف كلمة مسلم ودمج املادتين ‪ 151‬و‪152‬‬ ‫يستفيد املعتقل املسلم من اإلرشاد الديني طبقا‬ ‫يستفيد املعتقل املسلم من اإلرشاد الديني طبقا‬
‫لتفادي التمييزعلى أساس العقيدة‪.‬‬ ‫للنصوص التشريعية الجاري بها العمل‪.‬‬ ‫للنصوص التشريعية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫يجوز للمعتقل التوصل بالكتب الدينية واالحتفاظ بها‬ ‫يجوز للمعتقل التوصل بالكتب الدينية‬
‫بعد مراقبتها‪.‬‬ ‫واالحتفاظ بها بعد مراقبتهها‪.‬‬
‫يستفيد املعتقل املنتسب لديانة أخرى من غير الدين‬

‫اإلسالمي من زيارة ممثلين عن ديانته بترخيص من اإلدارة املكلفة‬
‫‪108‬‬

‫بالسجون وبطلب من الهيئة الدينية املختصة‪ ،‬ويجوز له‬
‫التوصل بالكتب الدينية واالحتفاظ بها بعد مراقبتها‪.‬‬
‫يحق للمعتقل االعتراض على قيام أي ممثل ديني بزيارته‪.‬‬
‫تم دمجها مع املادة ‪151‬‬ ‫املادة ‪152‬‬ ‫‪152‬‬ ‫‪27‬‬
‫يستفيد املعتقل املنتسب لديانة أخرى من غير‬
‫الدين اإلسالمي من زيارة ممثلين عن ديانته بترخيص من‬
‫اإلدارة املكلفة بالسجون وبطلب من الهيئة الدينية‬
‫املختصة‪ ،‬ويجوز له التوصل بالكتب الدينية واالحتفاظ‬
‫بها بعد مراقبتها‪.‬‬
‫يحق للمعتقل االعتراض على قيام أي ممثل ديني‬
‫بزيارته‪.‬‬
‫املادة ‪190‬‬ ‫املادة ‪190‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪28‬‬
‫يجوز أن تصدر في حق املعتقلين التدابير التأديبية‬ ‫يجوز أن تصدر في حق املعتقلين التدابير‬
‫التالية حسب درجة األخطاء املرتكبة‪:‬‬ ‫التأديبية التالية حسب درجة األخطاء املرتكبة‪:‬‬
‫تدابير من الدرجة األولى‪:‬‬ ‫تدابير من الدرجة األولى‪:‬‬
‫‪ -‬الحرمان من شراء املؤن واألشياء املسموح بها ما عدا‬ ‫‪ -‬الحرمان من شراء املؤن واألشياء املسموح بها‬
‫لتفادي شراء مواد النظافة املضرة واالقتصار‬ ‫مواد النظافة الشخصية ملدة ال تتعدى ‪ 30‬يوما؛‬ ‫ما عدا مواد النظافة ملدة ال تتعدى ‪ 30‬يوما؛‬
‫على الشخصية‪.‬‬
‫‪109‬‬

‫نفس تعليل املادة ‪190‬‬ ‫املادة ‪205‬‬ ‫املادة ‪205‬‬ ‫‪205‬‬ ‫‪29‬‬
‫عالوة على املنع من الزيارة يترتب على وضع املعتقل في لتفادي شراء مواد النظافة املضرة واالقتصار‬ ‫عالوة على املنع من الزيارة يترتب على وضع‬
‫على الشخصية‪.‬‬ ‫زنزانة التأديب ما يلي‪:‬‬ ‫املعتقل في زنزانة التأديب ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬الحرمان من شراء املؤن واألشياء املسموح بها ما عدا مواد‬ ‫‪ -‬الحرمان من شراء املؤن واألشياء املسموح بها ما عدا‬
‫النظافة الشخصية ملدة ال تتجاوز ‪ 15‬يوما‪.‬‬ ‫مواد النظافة ملدة ال تتجاوز ‪ 15‬يوما‪.‬‬
‫‪110‬‬
‫ؤ‬ ‫‪٧‬و‪,‬‬
‫تعديالت فريق االتحاد العام للشغالين باملغرب على‬

‫مشروع القانون رقم ‪ 10.23‬يتعلق بتنظيم وتدبيراملؤسسات السجنية‬
‫‪111‬‬
‫تبرير التعديل‬ ‫التعديل‬ ‫النص األصلي‬ ‫رقم‬ ‫رقم‬

‫المادة‬ ‫التعديل‬
‫املادة األولى‬ ‫املادة األولى‬ ‫املادة‬ ‫‪1‬‬
‫يراد في مدلول هذا القانون والنصوص التنظيمية‬ ‫يراد في مدلول هذا القانون والنصوص التنظيمية‬
‫يهدف هذا التعديل الى توخي الدقة في‬ ‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬ ‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬ ‫األولى‬
‫الصياغة واستعمال مصطلحات‬
‫قانونية‪ ،‬حيث قد يكون من "ليست له‬ ‫‪...............................‬‬ ‫‪...............................‬‬
‫جنسية معروفة" هو نفسه من" تعذر‬ ‫املعتقل األجنبي‪ :‬هو املعتقل الذي ال يتوفر على‬ ‫املعتقل األجنبي‪ :‬هو املعتقل الذي ال يتوفر على‬
‫تحديد جنسيته"‬ ‫الجنسية املغربية أو الذي ليست له جنسية معروفة‬ ‫الجنسية املغربية أو الذي ليست له جنسية معروفة أو‬
‫عديم الجنسية أو تعذر تحديد جنسيته‪.‬‬ ‫تعذر تحديد جنسيته‪.‬‬
‫‪...............................‬‬ ‫‪...............................‬‬
‫إبراز الوضعية الخاصة لهذه اإلدارة‬
‫وتكريس الخصوصية األمنية‪ ،‬وإقرار‬ ‫الفئات في وضعية هشاشة‪ :‬املعتقلون الذين‬ ‫الفئات في وضعية هشاشة‪ :‬املعتقلون الذين يحتاجون‬
‫مبدأ المماثلة مع باقي القطاعات األمنية‬ ‫يحتاجون إلى رعاية خاصة وال يتوفرون على القدرة‬ ‫إلى رعاية خاصة وال يتوفرون على القدرة الجسمانية أو العقلية‬
‫ذات النظام الشبه عسكري الذي يفرض‬ ‫الجسمانية أو العقلية أو النفسية الكافية ملواجهة ظروف‬ ‫أو النفسية الكافية ملواجهة ظروف االعتقال‪ ،‬ال سيما‪ ،‬النساء‬
‫على العاملين بها مجموعة من‬ ‫االعتقال‪ ،‬ال سيما‪ ،‬النساء واألحداث واملسنين‪ ،‬واألشخاص‬ ‫واألحداث واملسنين‪ ،‬واألشخاص في وضعية إعاقة بعد أخذ رأي‬
‫االلتزامات المهنية والتقيد بقواعد‬
‫في وضعية إعاقة بعد أخذ رأي طبيب املؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫طبيب املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫اإلنضباط‪.‬‬
‫اإلدارة املكلفة بالسجون ‪ :‬هي إدارة تندرج ضمن‬ ‫املوظف‪ :‬يشمل املوظفة واملوظف التابعين لإلدارة‬
‫اإلدارات املكلفة باألمن الداخلي وتتولى اإلشراف على تسيير‬ ‫املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫املؤسسات السجنية‬
‫املوظف‪ :‬يشمل املوظفة واملوظف التابعين لإلدارة‬
‫املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫‪112‬‬

‫تمكين بعض السجناء من متابعة‬ ‫املادة ‪10‬‬ ‫املادة ‪10‬‬ ‫املادة‬ ‫‪2‬‬
‫يمكن إحداث وحدات استشفائية ووحدات تعليمية دراستهم‪ ،‬وتأهيلهم وتيسير إعادة‬ ‫يمكن إحداث وحدات استشفائية ووحدات جامعية‬
‫أو جامعية ووحدات للتكوين املنهي داخل املؤسسات إدماجهم بعد اإلفراج عنهم‪.‬‬ ‫داخل املؤسسات السجنية‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫املادة ‪21‬‬ ‫املادة ‪21‬‬ ‫املادة‬ ‫‪3‬‬
‫تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون وضع وتطوير قاعدة رقمنة الخدمات العمومية وتحسين‬ ‫تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون وضع وتطوير قاعدة‬
‫بيانات ومعطيات إلكترونية لرقمنة سجالت االعتقال جودتها في اإلدارات العمومية وتبسيط‬ ‫بيانات ومعطيات إلكترونية لرقمنة سجالت االعتقال‬ ‫‪21‬‬
‫المساطر اإلدارية يفرض رقمنة جميع‬
‫ن‬
‫السجالت املذكورة في هذا القانو ومعلومات املعتقلين السجالت بما فيها تلك المشار إليها في‬ ‫ومعلومات املعتقلين بكيفية تدريجية‪ ،‬ويحدد تدبيرها بنص‬
‫بكيفية تدريجية‪ ،‬ويحدد تدبيرها بنص تنظيمي‪ .‬وذلك وفق المادة ‪ 18‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫تنظيمي‪.‬‬
‫وانسجاما مع االستراتيجية الوطنية‬ ‫الشروط والشكليات املحددة في نص تنظيمي‪.‬‬ ‫تمسك املؤسسة السجنية سجالت اعتقال إلكترونية‪،‬‬
‫تمسك املؤسسة السجنية سجالت اعتقال للرقمنة‪ ،‬فإن اإلنخراط في رقمنة‬ ‫ويسري عليها ما يسري على السجالت الورقية باستثناء أحكام‬
‫الخدمات يجب أن يكون بشكل فوري‬
‫إلكترونية‪ ،‬ويسري عليها ما يسري على السجالت الورقية‬ ‫الفقرة األولى من املادة ‪ 19‬أعاله‪.‬‬
‫ال بشكل تدريجي‪ ،‬خاصة أن هذا‬
‫القانون يسمح باعتماد السجالت الورقية‬ ‫باستثناء أحكام الفقرة األولى من املادة ‪ 19‬أعاله‪.‬‬ ‫في حالة التعارض بين السجالت الورقية واإللكترونية‪،‬‬
‫في حالة التعارض بين السجالت الورقية الى جانب السجالت االلكترونية‪.‬‬ ‫تعتمد السجالت الورقية‪.‬‬
‫واإللكترونية‪ ،‬تعتمد السجالت الورقية‪.‬‬ ‫تطبـق اإلجراءات الالزمة لضـمان حماية سرية وسالمة البيانـات‬
‫تطبـق اإلجراءات الالزمة لضـمان حماية سرية وسالمة‬ ‫واملعطيات اإللكترونية وفقا للتشريع الجاري به العمل‪.‬‬
‫البيانـات واملعطيات اإللكترونية وفقا للتشريع الجاري به‬
‫العمل‪.‬‬
‫‪113‬‬

‫حيث يعتبر حق تصرف المعتقل في‬ ‫يحتفظ املعتقل بحقه في تسيير ممتلكاته وأمواله يحتفظ املعتقل بحقه في تسيير ممتلكاته وأمواله املوجودة‬
‫أمواله بجميع أوجه التصرفات القانونية‬ ‫املوجودة خارج املؤسسة السجنية بنفسه‪ ،‬أو بواسطة وكيل خارج املؤسسة السجنية والتصرف فيها بنفسه‪ ،‬أو بواسطة‬ ‫‪50‬‬
‫من الحقوق التي يجب أن يتمتع بها‬
‫وليس فقط الحق في تسييرها ‪.‬‬ ‫وكيل أجنبي عن اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬ ‫أجنبي عن اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫‪...................................‬‬ ‫‪....................................‬‬
‫كل املعتقلين متساوون في االستفادة من حقوقهم‬ ‫كل املعتقلين متساوون في االستفادة من حقوقهم‬
‫األساسية وملزمون باالمتثال للنصوص التشريعية‬ ‫األساسية وملزمون باالمتثال للنصوص التشريعية والتنظيمية‬ ‫‪62‬‬
‫والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬ ‫الجاري بها العمل‪.‬‬
‫وذلك لتحقيق االنسجام مع مقتضيات‬ ‫يمنع أي تمييز في املعاملة بين املعتقلين بسبب الجنس‬ ‫يمنع أي تمييز في املعاملة بين املعتقلين بسبب الجنس أو‬
‫المادة األولى التي تشير الى معاملة‬ ‫أو اللون أو املعتقد أو الثقافة أو االنتماء االجتماعي أو‬ ‫اللون أو املعتقد أو الثقافة أو االنتماء االجتماعي أو الجهوي أو‬
‫بعض المعتقلين الذين يوجدون في‬ ‫الجهوي أو اللغة‪ ،‬أو اإلعاقة أو أي وضع شخص ي مهما كان‪،‬‬ ‫اللغة‪ ،‬أو اإلعاقة أو أي وضع شخص ي مهما كان‪.‬‬
‫وضعية هشة معاملة خاصة‪.‬‬
‫مع مراعاة مقتضيات املادة األولى من هذا القانون ‪.‬‬

‫يشعر كل معتقل عند إيداعه باملؤسسة السجنية‬ ‫يشعر كل معتقل عند إيداعه باملؤسسة السجنية‬
‫بحقوقه وواجباته الواردة في االتفاقيات واملواثيق الدولية‪ ،‬بحقوقه وواجباته الواردة في االتفاقيات واملواثيق الدولية‪،‬‬ ‫‪65‬‬
‫ذات الصلة‪ ،‬كما صادق عليها املغرب‪ ،‬وفي أحكام الدستور‪ ،‬ذات الصلة‪ ،‬كما صادق عليها املغرب‪ ،‬وفي أحكام‬
‫‪114‬‬

‫الدستور‪ ،‬وهذا القانون وفي النصوص الصادرة لتطبيقه‪ ،‬ال فنظرا لكون العديد من السجناء أميون‪،‬‬ ‫وهذا القانون وفي النصوص الصادرة لتطبيقه‪ ،‬ال سيما‬
‫فإن األمر يتطلب إضافة الى تسليمهم‬ ‫سيما املعلومات التالية‪:‬‬ ‫املعلومات التالية‪:‬‬
‫دليل‪ ،‬أن يتم إشعارهم أيضا شفويا بكافة‬ ‫‪ -‬نظام التصنيف وإعادة التصنيف املعمول به؛‬ ‫‪ -‬نظام التصنيف وإعادة التصنيف املعمول به؛‬
‫حقوقهم وواجباتهم‪.‬‬
‫‪ -‬التدابير التشجيعية والرخص االستثنائية للخروج‬ ‫‪ -‬التدابير التشجيعية والرخص االستثنائية للخروج‬
‫واإلذن باإلخراج؛‬ ‫واإلذن باإلخراج؛‬
‫‪.............................................. -‬‬ ‫‪.............................................. -‬‬
‫يشعر املعتقل بهذه املعلومات شفويا وباللغة التي‬ ‫يشعر املعتقل بهذه املعلومات‪ ،‬وباللغة التي يفهمها‪،‬‬
‫يفهمها‪ ،‬وأيضا بواسطة دليل يسلم له أو بأي وسيلة أخرى‪،‬‬ ‫بواسطة دليل يسلم له أو بأي وسيلة أخرى‪ ،‬ويشار إلى ذلك‬
‫ويشار إلى ذلك بملفه‪.‬‬ ‫بملفه‪.‬‬
‫صاحب النيابة الشرعية يجب أن‬ ‫يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة أزواجهم أو‬ ‫يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة أزواجهم أو أصولهم‬
‫أصولهم أو فروعهم أو إخوتهم أو نائبهم الشرعي‪ ،‬ويمكن يعطى له أيضا هذا الحق باعتباره نائبا‬ ‫أو فروعهم أو إخوتهم‪ ،‬ويمكن ملدير املؤسسة السجنية‬ ‫‪69‬‬
‫عن المعتقل‪.‬‬
‫ملدير املؤسسة السجنية الترخيص ألي شخص آخر بزيارة‬ ‫الترخيص ألي شخص آخر بزيارة املعتقل بعد موافقته‪ ،‬كلما‬
‫املعتقل بعد موافقته‪ ،‬كلما كان ذلك مفيدا لتأهيله‪ ،‬شريطة‬ ‫كان ذلك مفيدا لتأهيله‪ ،‬شريطة الحفاظ على األمن والنظام‬
‫الحفاظ على األمن والنظام داخل املؤسسة‪ ،‬وما لم يكن‬ ‫داخل املؤسسة‪ ،‬وما لم يكن ممنوعا من ذلك بموجب أمر صادر‬
‫ممنوعا من ذلك بموجب أمر صادر عن السلطة القضائية‬ ‫عن السلطة القضائية املختصة أو بسبب عقوبة تأديبية‪.‬‬
‫املختصة أو بسبب عقوبة تأديبية‪.‬‬ ‫‪..........................................‬‬
‫إن الوضع الخاص لألطفال يقتضي‬ ‫‪........................‬‬
‫سن مقتضيات خاصة تسمح لهم أحيانا‬
‫بزيارة أبائهم الموجودين داخل السجون‬
‫‪115‬‬

‫يمكن بصفة استثنائية الترخيص بزيارة املعتقل خارج األوقات المعتادة للزيارة وذلك‬ ‫يمكن بصفة استثنائية الترخيص بزيارة املعتقل املريض‬
‫مراعاة لحداثة سنهم‪.‬‬ ‫املريض العاجز عن التنقل بالوحدة الصحية السجنية‪.‬‬ ‫العاجز عن التنقل بالوحدة الصحية السجنية‪.‬‬
‫توفر للطفل الزائر صغير السن التسهيالت املتاحة‬ ‫توفر للطفل الزائر صغير السن التسهيالت املتاحة‬
‫وهو نوع من الزيارات أقرته العديد من‬
‫الدول في قوانينها السجنية‪ ،‬وذلك بهدف‬ ‫لتمكينه من زيارة ذويه املعتقلين في ظروف تراعي عمره‪.‬‬ ‫لتمكينه من زيارة ذويه املعتقلين في ظروف تراعي عمره‪.‬‬
‫يمكن الترخيص لألطفال الذين لم يبلغوا سن إثنتي اإلطالع على ظروف السجناء من‬
‫عشر سنة بزيارة أحد والديهم املودع بالسجن خارج مواطني بلدانهم ومراقبة ظروف‬
‫األوقات املعتادة للزيارة وذلك بحضورموظف بزي مدني‪ .‬قضائهم للعقوبة السجنية‪.‬‬
‫يمكن للموظفين القنصليين أو األعوان الدبلوماسيين‬

‫املكلفين بمهام قنصلية القيام بزيارة مواطني بلدانهم‬
‫املعتقلين ما لم يكن ذلك ممنوعا بموجب أمرقضائي‪ ،‬وتتم‬
‫الزيارة في مكتب مخصص لذلك‪.‬‬
‫املادة ‪104‬‬ ‫املادة ‪104‬‬ ‫‪8‬‬
‫نظرا ألهمية الوظيفة التي يقوم بها‬ ‫يتعين على املوظف املكلف بالدعم واملواكبة النفسية‬ ‫يتعين على املوظف املكلف بالدعم واملواكبة النفسية‬
‫هؤالء الموظفين‪ ،‬والمتمثلة في الدعم‬
‫املادة‬
‫واالجتماعية للمعتقلين تحت إشراف كل من طبيب‬ ‫للمعتقلين القيام بما يلي‪:‬‬
‫والمواكبة النفسية واالجتماعية للسجناء‬
‫املؤسسة واملسؤول عن العمل االجتماعي القيام بما يلي‪:‬‬ ‫‪104‬‬
‫يجب القيام بها تحت إشراف كل من‬
‫طبيب المؤسسة السجنية والمسؤول عن‬ ‫‪ -‬مقابلة املعتقلين الجدد في أقرب وقت ممكن بعد‬ ‫‪ -‬مقابلة املعتقلين الجدد في أقرب وقت ممكن بعد‬
‫العمل االجتماعي داخلها‪.‬‬ ‫إيداعهم باملؤسسة السجنية من أجل تشخيص حالتهم إيداعهم باملؤسسة السجنية من أجل تشخيص حالتهم‬
‫‪116‬‬

‫النفسية‪ ،‬واإلسهام في تصنيفهم وإعداد وتطبيق البرامج‬ ‫النفسية‪ ،‬واإلسهام في تصنيفهم وإعداد وتطبيق البرامج املالئمة‬
‫املالئمة لهم؛‬ ‫لهم؛‬
‫‪ -‬تتبع حالة املعتقلين املضربين عن الطعام؛‬ ‫‪ -‬تتبع حالة املعتقلين املضربين عن الطعام؛‬
‫‪ -‬تقديم الدعم النفس ي للمعتقلين األحداث‬ ‫‪ -‬تقديم الدعم النفس ي للمعتقلين األحداث واملدمنين‬
‫واملدمنين وللمعتقلين الذين يحتاجون لذلك؛‬ ‫وللمعتقلين الذين يحتاجون لذلك؛‬
‫‪ -‬معاينة املعتقلين املعروضين عليه من قبل طبيب‬ ‫‪ -‬معاينة املعتقلين املعروضين عليه من قبل طبيب‬
‫املؤسسة السجنية؛‬ ‫املؤسسة السجنية؛‬
‫‪ -‬مسك سجل خاص باملواكبة النفسية وفتح ملفات‬ ‫‪ -‬مسك سجل خاص باملواكبة النفسية وفتح ملفات‬
‫فردية للحاالت التي عاينها‪.‬‬ ‫فردية للحاالت التي عاينها‪.‬‬
‫حيث يتعذر على ضابط الحالة المدنية‬ ‫املادة ‪118‬‬ ‫املادة ‪118‬‬ ‫املادة‬ ‫‪9‬‬
‫أن ينتقل شخصيا الى المؤسسة‬ ‫‪.............................................‬‬ ‫‪...............................‬‬
‫إذا تمت الوالدة داخل املؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر السجنية‪ ،‬لذلك اقترحنا هذه االصيغة‬ ‫إذا تمت الوالدة داخل املؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر املدير‬ ‫‪118‬‬
‫حتى يتمكن ضابط الحالة المدية من‬
‫ضابط الحالة املدنية املعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير إلى املؤسسة املدير ضابط الحالة املدنية املعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير أو من تفويض هذا االختصاص الى غيره من‬
‫السجنية لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم طبقا للتشريع ينوب عنه إلى املؤسسة السجنية لتلقي التصريح بالوالدة من الموظفين ‪.‬‬
‫طرف األم طبقا للتشريع املتعلق بالحالة املدنية‪.‬‬ ‫املتعلق بالحالة املدنية‪.‬‬
‫‪.................................................‬‬ ‫‪.................................‬‬
‫‪117‬‬

‫تبت اإلدارة املكلفة بالسجون في الطلبات و الشكايات لتحقيق االنسجام مع المادة ‪ 132‬التي‬ ‫تبت اإلدارة املكلفة بالسجون في الشكايات والتظلمات‬
‫املوجهة إليها بالسرعة والفعالية الالزمتين‪ ،‬وفق الضوابط والتظلمات املوجهة إليها بالسرعة والفعالية الالزمتين‪ ،‬وفق تعطي الحق للمعتقل توجيه الطلبات‬ ‫‪134‬‬
‫باالضافة الى الشكايات‪.‬‬
‫الضوابط والكيفيات املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫والكيفيات املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يهدف هذا التعديل الى تجويد الصياغة‬ ‫املادة ‪143‬‬ ‫املادة ‪143‬‬ ‫املادة‬ ‫‪11‬‬
‫تقدم التسهيالت الالزمة للمعتقل الذي يزاول عمال القانونية‬ ‫تقدم التسهيالت الالزمة للمعتقل الذي يزاول عمال‬
‫ويتابع ملتابعة دراسته أو تكوينه املنهي‪.‬‬ ‫ويتابع دراسته أو تكوينه املنهي‪.‬‬ ‫‪143‬‬
‫يهدف هذا التعديل الى تقوية الضمانات‬ ‫املادة ‪167‬‬ ‫املادة ‪167‬‬ ‫املادة‬ ‫‪12‬‬
‫القانونية التي يجب أن يتمتع بها‬ ‫يتولى موظفو اإلدارة املكلفة بالسجون حفظ األمن‬ ‫يتولى موظفو اإلدارة املكلفة بالسجون حفظ األمن‬
‫السجناء‪ ،‬بشكل يمكن من التوفيق بين ما‬ ‫والنظام داخل املؤسسات السجنية وفقا للضوابط األمنية‬ ‫والنظام داخل املؤسسات السجنية في احترام تام لحقوق‬ ‫‪167‬‬
‫تفرضه ضرورة الحفاظ على النظام‬
‫واإلجرائية املحددة في هذا القانون‪ ،‬و في احترام تام لحقوق‬ ‫املعتقلين وقواعد االنضباط‪ ،‬ويجب عليهم االلتزام بمدونة‬
‫واألمن داخل المؤسسات السجنية وبين‬
‫ما يستوجبه احترام حقوق المعتقلين‪.‬‬ ‫املعتقلين وقواعد االنضباط‪ ،‬ويجب عليهم االلتزام بمدونة‬ ‫السلوك والواجبات املهنية املحددة بنص تنظيمي‪ .‬وفي حالة‬
‫السلوك والواجبات املهنية املحددة بنص تنظيمي‪ .‬وفي حالة‬ ‫تعرض املؤسسة السجنية لهجوم أو تهديد من الخارج أو وقوع‬
‫تعرض املؤسسة السجنية لهجوم أو تهديد من الخارج أو‬ ‫حادث خطير داخلها يتعذر التحكم فيه‪ ،‬يجب على مدير‬
‫وقوع حادث خطير داخلها يتعذر التحكم فيه‪ ،‬يجب على‬ ‫املؤسسة أن يطلب الدعم أو التدخل من القوة العمومية عن‬
‫مدير املؤسسة أن يطلب الدعم أو التدخل من القوة‬ ‫طريق والي الجهة أو عامل العمالة أو اإلقليم املختص ترابيا مع‬
‫العمومية عن طريق والي الجهة أو عامل العمالة أو اإلقليم‬ ‫اإلشعار الفوري لإلدارة املكلفة بالسجون والنيابة العامة‪.‬‬
‫‪118‬‬

‫املختص ترابيا مع اإلشعار الفوري لإلدارة املكلفة بالسجون‬
‫والنيابة العامة‪.‬‬
‫‪119‬‬
‫‪ROYAUME DU MAROC‬‬ ‫المملــــكة المــــغربية‬

‫‪PARLEMENT‬‬ ‫البرلمـــــــــــــــان‬
‫‪CHAMBRE DES CONSEILLERS‬‬ ‫مجلـــــــس المستــشارين‬
‫‪Groupe Union Marocaine du Travail‬‬ ‫فريق االتحاد المغربي للشغل‬
‫تعديالت فريق االتحاد المغربي للشغل‬

‫حول‬
‫مشروع قانون رقم ‪10.23‬‬
‫يتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات السجنية‬
‫‪120‬‬
‫التعليل‬ ‫التعديل المقترح‬ ‫المادة األصلية كما جاءت في المشروع‬
‫المادة األولى‬
‫حذف اإلشارة إلى عبارة "المادة ‪ 608‬من"‬ ‫المادة األولى‬
‫يراد في مدلول هذا القانون والنصوص التنظيمية‬
‫يراد في مدلول هذا القانون والنصوص التنظيمية‬
‫طالما أننا مقبلين على تعديل المسطرة الجنائية‪،‬‬
‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬
‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬
‫فال داعي لتحديد المادة‪.‬‬
‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة المنصوص عليها في المادة ‪608‬‬
‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة المنصوص عليها في المادة ‪608‬‬
‫من القانون المتعلق بالمسطرة الجنائية‪.‬‬
‫من أحكام القانون المتعلق بالمسطرة الجنائية‪.‬‬
‫المعتقل‪................................... :‬‬
‫المعتقل‪.................................. :‬‬
‫‪121‬‬
‫المادة األولى‬ ‫المادة األولى‬

‫يراد في مدلول ‪.......................................‬‬ ‫يراد في مدلول ‪.......................................‬‬
‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة المنصوص ‪.....................‬‬ ‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة المنصوص ‪.....................‬‬
‫ألن النساء بمفهومه العام ليست بفئة هشة‪،‬‬ ‫المعتقل‪.................................................... :‬‬
‫المعتقل‪.................................................... :‬‬
‫المعتقل األجنبي‪............................................ :‬‬ ‫المعتقل األجنبي‪............................................ :‬‬
‫ويعتبرن نصف المجتمع‪ ،‬ونجد وسطهن فئات‬ ‫المعتقل المؤقت‪.......................................... :‬‬
‫المعتقل المؤقت‪.......................................... :‬‬
‫تطبق أحكام القانون المتعلق ‪.................................‬‬ ‫تطبق أحكام القانون المتعلق ‪.................................‬‬
‫تعيش وضعية هشاشة‪ ،‬وتحتاج إلى رعاية‬ ‫الفئات في وضعية هشاشة‪ :‬المعتقلون الذين يحتاجون إلى‬
‫الفئات في وضعية هشاشة‪ :‬المعتقلون الذين يحتاجون إلى‬
‫رعاية خاصة وال يتوفرون على القدرة الجسمانية أو العقلية أو‬ ‫رعاية خاصة وال يتوفرون على القدرة الجسمانية أو العقلية أو‬
‫خاصة‪.‬‬ ‫النفسية الكافية لمواجهة ظروف االعتقال‪ ،‬ال سيما‪ ،‬النساء‬
‫النفسية الكافية لمواجهة ظروف االعتقال‪ ،‬ال سيما‪ ،‬وسط‬ ‫واألحداث والمسنين‪ ،‬واألشخاص في وضعية إعاقة بعد أخذ‬
‫النساء وكذا األحداث والمسنين‪ ،‬واألشخاص في وضعية إعاقة‬ ‫رأي طبيب المؤسسة السجنية‪.‬‬
‫بعد أخذ رأي طبيب المؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫الموظف‪ :‬يشمل الموظفة والموظف التابعين لإلدارة‬
‫الموظف‪ :‬يشمل الموظفة والموظف التابعين لإلدارة‬ ‫المكلفة بالسجون‪.‬‬
‫المكلفة بالسجون‪.‬‬
‫‪122‬‬
‫إلى جانب الحفاظ على األمن العام داخل‬ ‫المادة ‪2‬‬

‫المادة ‪2‬‬
‫تسهم المؤسسات السجنية في الحفاظ على األمن العام السجون‪ ،‬يظل دور المؤسسات السجنية بالدرجة‬
‫األولى ضمان تأهيل المعتقلين إلعادة اإلدماج‪.‬‬ ‫تسهم المؤسسات السجنية في الحفاظ على األمن العام‬
‫وتعمل على ضمان تأهيل المعتقلين إلعادة اإلدماج‬
‫وتعمل على تأهيل المعتقلين إلعادة اإلدماج‪.‬‬
‫‪123‬‬
‫تقسم المؤسسات السجنية إلى‪:‬‬
‫الغرض من هذا التعديل‪ ،‬تخصيص‬ ‫‪-1‬سجون مركزية؛‬ ‫تقسم المؤسسات السجنية إلى‪:‬‬
‫تعليمية‬ ‫وتربوية‬ ‫مهنية‬ ‫سجون‬ ‫‪-2‬سجون محلية؛‬
‫‪-1‬سجون مركزية؛‬
‫‪-3‬سجون فالحية؛‬
‫ورياضية‪ ،‬تحفظ كرامة المسجون‬
‫‪-4‬سجون مهنية؛‬ ‫‪-2‬سجون محلية؛‬
‫المعتقل بتهم بسيطة‪ ،‬وتضمن له تحقيق‬
‫‪-5‬سجون تربوية تعليمية؛‬ ‫‪-3‬سجون فالحية؛‬
‫ذاته من خالل هذا التقسيم الذي يحفظ‬
‫‪-6‬سجون رياضية؛‬ ‫‪-4‬مراكز اإلصالح والتهذيب‪.‬‬
‫حق استكمال دراسة المسجون سواء‬ ‫‪-7‬مراكز اإلصالح والتهذيب‪.‬‬
‫يحدد بنص تنظيمي التنظيم الهيكلي واإلداري‬
‫يحدد بنص تنظيمي التنظيم الهيكلي واإلداري بالنسبة للتالميذ أو الطلبة‪ ،‬واستكمال‬
‫للمؤسسات السجنية‪.‬‬ ‫للمؤسسات السجنية‪.‬‬
‫التكوين المهني والرياضي بالنسبة‬
‫للسجناء المختصون في هذا المجال‪.‬‬
‫‪124‬‬
‫المادة ‪14‬‬ ‫المادة ‪14‬‬

‫يتم إيداع النساء والرجال المعتقلين في مؤسسات الحرص على مرافقة موظفة دخول الرجل إلى‬ ‫يتم إيداع النساء والرجال المعتقلين في مؤسسات‬
‫سجنية خاصة بكل فئة‪ ،.............................. ،‬األماكن المخصصة للنساء عند الضرورة‬ ‫سجنية خاصة بكل فئة‪،.............................. ،‬‬
‫ويعهد بحراسة األماكن المخصصة للنساء إلى‬ ‫ويعهد بحراسة األماكن المخصصة للنساء إلى‬
‫القصوى‪.‬‬ ‫الموظفات‪.‬‬
‫الموظفات‪.‬‬
‫ال يجوز للرجال‪ ،‬بمن فيهم مدير المؤسسة‬ ‫ال يجوز للرجال‪ ،‬بمن فيهم مدير المؤسسة‬
‫السجنية والعاملين بها‪ ،‬الدخول إلى األماكن المخصصة‬ ‫السجنية والعاملين بها‪ ،‬الدخول إلى األماكن المخصصة‬
‫للنساء إال عند الضرورة القصوى‪ ،‬ويجب عليهم في‬ ‫للنساء إال عند الضرورة‪ ،‬ويجب عليهم في هذه الحالة‬
‫أن يكونوا مصحوبين على األقل بإحدى الموظفات‪.‬‬
‫هذه الحالة شريطة أن يكونوا مصحوبين على األقل‬
‫بإحدى الموظفات‪.‬‬
‫‪125‬‬

‫تجويد النص‬
‫تخصص بالمؤسسة السجنية في األماكن‬ ‫تخصص أماكن لألمهات المعتقالت المرفقات‬
‫مع‬
‫بأطفالهن ودور للحضانة بالمؤسسة السجنية أو في‬
‫المخصصة للنساء‪ ،‬أماكن خاصة بالنساء‬
‫الحرص على فصل دور الحضانة‬ ‫األماكن المخصصة للنساء‪.‬‬
‫الحوامل واألمهات المعتقالت‪ ،‬ودور لحضانة‬
‫عن فضاء السجينات ولو نسبيا‪.‬‬
‫أطفالهن المرافقين لهن‪.‬‬
‫‪126‬‬

‫هذا التعديل يروم احترام توجه المنظومة‬
‫يجب أن تتوفر كل مؤسسة سجنية على سجل اإلدارية الجديدة نحو الرقمنة‪ ،‬الذي أصبح أمرا‬ ‫يجب أن تتوفر كل مؤسسة سجنية على سجل‬
‫ضروريا وأساسيا‪.‬‬
‫فالسجالت الورقية قد تظل معرضة لإلتالف‬
‫لالعتقال ورقي وسجالت للطعون وعلى سجالت‬
‫لالعتقال ورقي وسجل لالعتقال إلكتروني مراعاة والضياع‪ ،‬عكس السجالت االلكترونية التي تظل‬
‫محفوظة في الذاكرة االلكترونية‪.‬‬
‫أخرى تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫لما جاء في المادة ‪ 21‬أدناه وسجالت للطعون والواقع يفرض علينا االشتغال بالنظام التقليدي‬
‫أي استعمال الناظم اآللي إلى جانب الحبر‬
‫والورق‪.‬‬ ‫يتعين على إدارة المؤسسة السجنية ‪ ...............‬وعلى سجالت أخرى تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يتعين على إدارة المؤسسة السجنية ‪...............‬‬
‫‪127‬‬
‫عند إيداع كل معتقل بالمؤسسة السجنية يجب معاينته من‬
‫عند إيداع كل معتقل بالمؤسسة السجنية يجب معاينته من قبل الموظف المسؤول عن الضبط القضائي‪ ،‬مع إخضاعه‬
‫قبل الموظف المسؤول عن الضبط القضائي‪ ،‬مع إخضاعه لفحص طبي داخل أجل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ إيداعه‬
‫متابعة المرأة المعتقلة الحامل وجنينها‪ ،‬على‬
‫لفحص طبي داخل أجل ثالثة أيام على األكثر من تاريخ إيداعه من قبل طبيب أو أحد مهنيي الصحة العاملين بالمؤسسة‬
‫اعتبار أنها تحمل طفال بين أحشائها‪ ،‬يجب‬
‫من قبل طبيب أو أحد مهنيي الصحة العاملين بالمؤسسة السجنية‪.‬‬
‫االعتناء بصحته وصحة أمه‪.‬‬ ‫السجنية‪.‬‬
‫يجب على مدير المؤسسة السجنية إشعار النيابة العامة‬
‫يجب على مدير المؤسسة السجنية إشعار النيابة العامة المختصة بكل اإلصابات أو األعراض البادية على المعتقل عند‬
‫المختصة بكل اإلصابات أو األعراض البادية على المعتقل عند إيداعه بالمؤسسة أو التي ظهرت عليه بعد الفحص الطبي‪.‬‬
‫إيداعه بالمؤسسة أو التي ظهرت عليه بعد الفحص الطبي‪.‬‬
‫يخضع الطفل المرافق ألمه للفحص الطبي عند دخوله‬
‫يخضع الطفل المرافق ألمه للفحص الطبي عند دخوله المؤسسة السجنية‪.‬‬
‫المؤسسة السجنية‪.‬‬
‫تخضع المعتقالت الحوامل للفحص الطبي‬
‫عند دخولهن المؤسسة السجنية‪ ،‬ويفتح سجل‬
‫طبي لتتبع حالتها وحالة جنينها الصحية‪.‬‬
‫‪128‬‬

‫حذف "إن أمكن" مادام أن أماكن االعتقال‬
‫تخصص أماكن االعتقال الجماعية للمعتقلين‬ ‫تخصص أماكن االعتقال الجماعية للمعتقلين‬
‫الجماعية ال تسبب أي ضرر للمعتقلين‬
‫المؤهلين للتعايش فيما بينهم‪ ،‬والمنتمين إن أمكن‪،‬‬ ‫المؤهلين للتعايش فيما بينهم‪ ،‬والمنتمين إن أمكن‪،‬‬
‫المؤهلين للتعايش فيما بينهم‪.‬‬ ‫لنفس الصنف‪.‬‬ ‫لنفس الصنف‪.‬‬
‫يجب على مدير المؤسسة السجنية ‪.............‬‬ ‫يجب على مدير المؤسسة السجنية ‪.............‬‬
‫‪........................................................‬‬ ‫‪........................................................‬‬
‫تخصص ‪...................................‬‬ ‫تخصص ‪...................................‬‬

‫حذف "حسب اإلمكان" ألن تخصيص أماكن لإليواء‬ ‫تخصص أماكن االعتقال الجماعية للمعتقلين المؤهلين‬ ‫تخصص أماكن االعتقال الجماعية للمعتقلين المؤهلين‬
‫االنفرادي للمعتقلين غير المؤهلين للتعايش مع‬ ‫‪......................‬‬ ‫‪......................‬‬
‫اآلخرين‪ ،‬هو أمر ضروري داخل المؤسسات‬ ‫يجب على مدير المؤسسة السجنية ‪.............‬‬ ‫يجب على مدير المؤسسة السجنية ‪.............‬‬
‫السجنية للحفاض على أمن وسالمة المعتقلين‬ ‫‪........................................................‬‬ ‫‪........................................................‬‬
‫اآلخرين‪.‬‬ ‫تخصص حسب اإلمكان أماكن اإليواء االنفرادي للمعتقلين‬ ‫تخصص حسب اإلمكان أماكن اإليواء االنفرادي للمعتقلين‬
‫غير المؤهلين للتعايش مع اآلخرين‪ ،‬وفي هذه الحالة ال يعتبر غير المؤهلين للتعايش مع اآلخرين‪ ،‬وفي هذه الحالة ال يعتبر‬
‫وضعهم بغرف انفرادية بمثابة عزل أو تدبير تأديبي‪.‬‬ ‫وضعهم بغرف انفرادية بمثابة عزل أو تدبير تأديبي‪.‬‬
‫‪129‬‬

‫يستفيد المعتقل من المساعدة االجتماعية والمواكبة حذف " في حدود اإلمكانيات المتوفرة"‬ ‫يستفيد المعتقل من المساعدة االجتماعية والمواكبة‬
‫الطبية والنفسية والروحية والتربوية والمهنية بتعاون مع الطبية والنفسية والروحية والتربوية والمهنية بتعاون مع‬
‫ألن االستفادة من المساعدة االجتماعية والمواكبة‬
‫الطبية والنفسية والروحية والتربوية والمهنية هو‬
‫القطاعات والهيئات المختصة في حدود اإلمكانيات المتوفرة‪ .‬القطاعات والهيئات المختصة في حدود اإلمكانيات‬
‫حق من الحقوق المهمة للسجين‪.‬‬ ‫تستفيد الفئات في وضعية هشاشة المشار إليها في المادة المتوفرة‪.‬‬
‫األولى من هذا القانون من رعاية خاصة تتناسب مع احتياجاتها‬
‫تستفيد الفئات في وضعية هشاشة المشار إليها في المادة‬ ‫وأوضاعها‪.‬‬
‫األولى من هذا القانون من رعاية خاصة تتناسب مع احتياجاتها‬
‫وأوضاعها‪.‬‬

‫حذف "قدر اإلمكان"‬ ‫تقدم لجميع المعتقلين قدر اإلمكان تسهيالت للحصول‬
‫تقدم لجميع المعتقلين قدر اإلمكان تسهيالت للحصول‬ ‫على المساعدة واالستشارة القانونية وفق الشروط والكيفيات‬
‫طالما سيكون هناك نص تنظيمي‪.‬‬ ‫على المساعدة واالستشارة القانونية وفق الشروط والكيفيات‬ ‫المحددة بنص تنظيمي‪.‬‬
‫المحددة بنص تنظيمي‪.‬‬
‫‪130‬‬

‫يجوز للمعتقل استعمال وسائل االتصال التي توفرها‬ ‫يجوز للمعتقل استعمال وسائل االتصال التي توفرها‬
‫حذف عبارة «المادتين ‪ 136‬و‪ 619‬من"‬ ‫المؤسسة السجنية على نفقته‪ ،‬مع مراعاة أحكام المادتين ‪ 136‬المؤسسة السجنية على نفقته‪ ،‬مع مراعاة أحكام المادتين ‪136‬‬
‫و‪ 619‬من القانون المتعلق بالمسطرة الجنائية بالنسبة للمعتقل و‪ 619‬من القانون المتعلق بالمسطرة الجنائية بالنسبة للمعتقل طالما أننا مقبلين على تعديل المسطرة الجنائية‪،‬‬
‫فال داعي لتحديد المواد‪.‬‬ ‫االحتياطي‪.‬‬
‫االحتياطي‪.‬‬
‫تراقب اتصاالت المعتقل ‪.................................‬‬
‫تراقب اتصاالت المعتقل ‪................................‬‬ ‫‪................................................................‬‬
‫‪...............................................................‬‬

‫تنص هذه المادة على الخدمات الصحية المجانية‬ ‫المادة ‪96‬‬ ‫المادة ‪96‬‬
‫الحق في الرعاية الصحية والعالج مضمون لجميع المعتقلين دون بالنسبة للمعتقلين‪ ،‬وباعتبار أن الطفل المرافق ألمه‬ ‫الحق في الرعاية الصحية والعالج مضمون لجميع‬
‫المعتقلة ليس سجينا‪ ،‬يجب ضمان استفادته من‬ ‫تمييز‪.‬‬ ‫المعتقلين دون تمييز‪.‬‬
‫يستفيد المعتقلون المرضى من الخدمات الصحية مجانا داخل الخدمات الطبية‪ ،‬وأال يقتصر الفحص الطبي بالنسبة‬
‫يستفيد المعتقلون المرضى من الخدمات الصحية مجانا‬
‫للطفل فقط عند دخوله مع أمه للمؤسسة السجنية كما‬ ‫المؤسسات السجنية أو المؤسسات االستشفائية العمومية‪.‬‬
‫داخل المؤسسات السجنية أو المؤسسات االستشفائية العمومية‪.‬‬
‫يستفيد الطفل المرافق ألمه من الخدمات الطبية الضرورية جاء في الفقرة األخيرة من المادة ‪ 33‬من هذا‬
‫وجميع التلقيحات‪.‬‬
‫المشروع‪.‬‬
‫‪131‬‬

‫تتخذ الترتيبات الالزمة لتمكين المعتقالت الحوامل من‬ ‫تتخذ الترتيبات الالزمة لتمكين المعتقالت الحوامل من‬
‫التتبع الصحي المنتظم ومن الوالدة في المؤسسات االستشفائية‬ ‫التتبع الصحي المنتظم ومن الوالدة في المؤسسات االستشفائية‬
‫العمومية‪.‬‬ ‫العمومية‪.‬‬
‫ربط مسؤولية إشعار ضابط الحالة المدنية داخل‬
‫اآلجال القانونية إلى مدير المؤسسة السجنية‬ ‫يجوز منح المعتقالت الحوامل رخصا استثنائية قصد‬ ‫يجوز منح المعتقالت الحوامل رخصا استثنائية قصد‬
‫الوالدة طبقا ألحكام المواد ‪ 214‬و‪ 215‬و‪ 216‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫الوالدة طبقا ألحكام المواد ‪ 214‬و‪ 215‬و‪ 216‬من هذا القانون‪.‬‬
‫للتصريح بالوالدة حتى ال يضيع هذا الحق‬
‫للطفل‪ ،‬مع الحرص على استدعاء أب الطفل‪.‬‬ ‫إذا تمت الوالدة داخل المؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر المدير‬ ‫إذا تمت الوالدة داخل المؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر المدير‬
‫ضابط الحالة المدنية المعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير إلى المؤسسة ضابط الحالة المدنية المعني داخل أجل ‪ 30‬يوما من‬
‫السجنية لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم طبقا للتشريع‬
‫تاريخ الوالدة‪ ،‬وينتقل هذا األخير إلى المؤسسة السجنية‬ ‫المتعلق بالحالة المدنية‪.‬‬
‫ال يشار برسم الوالدة إلى اعتقال األم‪ ،‬وفي حالة وفاة لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم أو األب بعد‬
‫األم يصرح مدير المؤسسة السجنية بالوالدة وال يشار في رسم‬
‫استدعائه طبقا للتشريع المتعلق بالحالة المدنية‪.‬‬ ‫الوالدة إلى صفته‪.‬‬
‫ال يشار برسم الوالدة إلى اعتقال األم‪ ،‬وفي حالة وفاة‬
‫األم يصرح مدير المؤسسة السجنية بالوالدة وال يشار في رسم‬
‫الوالدة إلى صفته‪.‬‬
‫حذف " في حدود اإلمكان"‪ ،‬ألنه من واجب‬

‫المؤسسة السجنية توفير بذال موحدة للسجناء‪،‬‬ ‫المادة ‪127‬‬ ‫المادة ‪127‬‬
‫ضمانا لعدم خلق الفئوية بينهم‪،‬‬
‫‪132‬‬
‫توفر إدارة المؤسسة السجنية للمعتقلين‪ ،‬في حدود توفر إدارة المؤسسة السجنية للمعتقلين‪ ،‬في حدود وخصوصا عندما تجرى الزيارات في مزار‬
‫دون فاصل حسب ما جاء في المادة ‪ 70‬من نص‬ ‫اإلمكان‪ ،‬بذال موحدة ومناسبة‪ ،‬تتالءم مع فصول السنة‪،‬‬
‫اإلمكان‪ ،‬بذال موحدة ومناسبة‪ ،‬تتالءم مع فصول‬
‫المشروع‪ ،‬يتوجب على المؤسسة السجنية توفير‬ ‫‪...................................................‬‬
‫السنة‪................................................... ،‬‬
‫بذال موحدة للسجناء حماية من اختالطهم بالزوار‬
‫ووقوع ما ال يحمد عقباه‪ ،‬وتسهيل عملية الضبط‬
‫بالنسبة للموظفين‪.‬‬

‫يمنع عبارة لها دالالتها القوية للحفاظ على حق‬
‫يجوز للمعتقلين الذين يتابعون ‪.....................‬‬ ‫يجوز للمعتقلين الذين يتابعون ‪.....................‬‬
‫المعتقل في الحصول على شواهد تخلو من‬
‫تقوم إدارة المؤسسة السجنية بإجراءات ‪..........‬‬ ‫تقوم إدارة المؤسسة السجنية بإجراءات ‪..........‬‬
‫عبارات قد تذكره باالعتقال‪ ،‬وتحفظ كرامته‬ ‫‪..........................................................‬‬
‫‪..........................................................‬‬
‫داخل المجتمع‪ ،‬وتضمن له سالمة اندماجه في‬ ‫يجب أال يشار لحالة اعتقال المعنيين باألمر في‬
‫لحالة اعتقال‬ ‫يجب أال يشار يمنع اإلشارة‬
‫سوق العمل‪.‬‬ ‫الشواهد المحصل عليها‪.‬‬
‫المعنيين باألمر في الشواهد المحصل عليها‪.‬‬
‫‪133‬‬

‫يتعين على مدير المؤسسة السجنية تمكين المعتقلين‬ ‫يتعين على مدير المؤسسة السجنية منح األولوية‬
‫للمعتقلين األحداث لمتابعة دراستهم أو تكوينهم المهني‪ ،‬غير أن‬
‫تكوينهم ومنح استكمال دراسة أو تكوين المعتقلين‪ ،‬ومنحهم‬ ‫الراغبين في استكمال دراستهم أو‬
‫متابعة الدراسة تعتبر إلزامية بالنسبة لمن يتوفر منهم على‬
‫األولوية لألحداث‪ ،‬غير أن متابعة الدراسة تعتبر إلزامية فرصة تطوير مهاراتهم المعرفية‪ ،‬ال يجب أن‬
‫الشروط المحددة في النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري‬
‫بالنسبة لمن يتوفر منهم على الشروط المحددة في النصوص يقتصر على األحداث فقط‪.‬‬
‫بها العمل‪.‬‬
‫التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬

‫استفادة المعتقل من اإلرشاد الديني طبقا‬ ‫يستفيد المعتقل المسلم من اإلرشاد الديني طبقا للنصوص‬
‫يستفيد المعتقل المسلم من اإلرشاد الديني طبقا‬
‫للنصوص التشريعية الجاري بها العمل‪ ،‬حق كل‬ ‫التشريعية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫للنصوص التشريعية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫المعتقلين بمختلف دياناتهم‪ ،‬وال يقتصر على‬ ‫يجوز للمعتقل التوصل بالكتب الدينية واالحتفاظ بها بعد‬
‫المسلمين فقط‪.‬‬ ‫يجوز للمعتقل التوصل بالكتب الدينية واالحتفاظ بها بعد‬ ‫مراقبتها‪.‬‬
‫مراقبتها‪.‬‬
‫فاإلسالم دين االنفتاح وبالتالي نترك الفرصة‬
‫لغير المسلم لالطالع ومعرفة الدين اإلسالمي‬
‫كما أوصى بذلك الرسول صلى هللا عليه وسلم‪.‬‬
‫‪134‬‬

‫حذف "قدر اإلمكان"‬ ‫تخصص للمعتقل حصص للتربية البدنية والرياضة داخل تخصص للمعتقل حصص للتربية البدنية والرياضة داخل‬
‫ضمان توفير فضاءات ومنشآت ومعدات للتربية‬ ‫المؤسسات السجنية التي يجب أن تتوفر‪ ،‬قدر اإلمكان‪ ،‬على المؤسسات السجنية التي يجب أن تتوفر‪ ،‬قدر اإلمكان‪ ،‬على‬
‫البدنية والرياضة داخل المؤسسات السجنية‪ ،‬هو‬ ‫فضاءات ومنشآت ومعدات لهذا الغرض‪.‬‬ ‫فضاءات ومنشآت ومعدات لهذا الغرض‪.‬‬
‫حق من حقوق السجين ال يجب تركه معلقا عند‬ ‫تمنح األولوية في االستفادة ‪............................‬‬ ‫تمنح األولوية في االستفادة ‪............................‬‬
‫اإلمكان‪.‬‬ ‫ال يستفيد المعتقل الصادر في حقه ‪............................‬‬ ‫ال يستفيد المعتقل الصادر في حقه ‪............................‬‬

‫من الناحية اإلنسانية ال يجب وضع األصفاد‬ ‫ال يجوز استخدام أدوات تقييد الحرية من أصفاد وقيود‬ ‫ال يجوز استخدام أدوات تقييد الحرية من أصفاد وقيود‬
‫وقميص القوة لمعاقبة المعتقل إال استثناء وبأمر من مدير‬ ‫وقميص القوة لمعاقبة المعتقل إال استثناء وبأمر من مدير‬
‫لشخص يعاني من وضعية إعاقة‪.‬‬
‫المؤسسة السجنية أو بناء على تعليمات الطبيب في الحاالت‬ ‫المؤسسة السجنية أو بناء على تعليمات الطبيب في الحاالت‬
‫التالية‪:‬‬ ‫التالية‪:‬‬
‫كما يجب مراعاة حالة النساء الحوامل في‬ ‫‪ -‬إذا أظهر المعتقل تصرفا عدوانيا أو عنفا جسديا خطيرا‬
‫شهورهن الثالثة األخيرة ومنع وضع األصفاد‬ ‫‪ -‬إذا أظهر المعتقل تصرفا عدوانيا أو عنفا جسديا خطيرا‬
‫تجاه الغير؛‬ ‫تجاه الغير؛‬
‫لهن‪.‬‬
‫‪ -‬إذا حاول االنتحار أو االعتداء على نفسه؛‬ ‫‪ -‬إذا حاول االنتحار أو االعتداء على نفسه؛‬
‫‪ -‬إذا أصيب بنوبة نفسية أو عقلية قد يترتب عليها سلوك‬ ‫‪ -‬إذا أصيب بنوبة نفسية أو عقلية قد يترتب عليها سلوك‬
‫ض ُّر به أو بالغير؛‬
‫َي ُ‬ ‫ض ُّر به أو بالغير؛‬
‫يَ ُ‬
‫‪ -‬إذا لم تتوفر وسيلة أخرى تمكن من السيطرة على‬ ‫‪ -‬إذا لم تتوفر وسيلة أخرى تمكن من السيطرة على‬
‫المعتقل أو منعه من إحداث أضرار؛‬ ‫المعتقل أو منعه من إحداث أضرار؛‬
‫‪135‬‬
‫‪ -‬إذا تعذر تأمين حراسته على نحو كاف دون استعمال‬ ‫‪ -‬إذا تعذر تأمين حراسته على نحو كاف دون استعمال‬
‫األصفاد عند نقله أو إخراجه من المؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫األصفاد عند نقله أو إخراجه من المؤسسة السجنية‪.‬‬
‫تُشعر اإلدارة المكلفة بالسجون فورا بهذه اإلجراءات‪.‬‬ ‫تُشعر اإلدارة المكلفة بالسجون فورا بهذه اإلجراءات‪.‬‬
‫يمنع وضع األصفاد لألشخاص في وضعية إعاقة‪،‬‬ ‫يمنع وضع األصفاد للنساء أثناء المخاض والوالدة وبعد‬
‫وللنساء الحوامل في شهورهن الثالثة األخيرة‪ ،‬وأثناء‬ ‫الوضع مباشرة‪.‬‬
‫المخاض والوالدة وبعد الوضع مباشرة‪.‬‬
‫تحدث لجنة للتأديب بكل مؤسسة سجنية‪ ،‬تتألف من‬
‫تحدث لجنة للتأديب بكل مؤسسة سجنية‪ ،‬تتألف من هذا التعديل يهدف إلى مراعاة ضمان الحياد‬
‫مديرها بصفته رئيسا‪ ،‬ومن عضوين اثنين يعينان من قبل‬
‫مديرها بصفته رئيسا‪ ،‬ومن عضوين اثنين يعينان من قبل وعدم اقتصار إحداث اللجنة التأديبية بكل مؤسسة‬
‫اإلدارة المكلفة بالسجون باقتراح من مدير المؤسسة السجنية‬
‫اإلدارة المكلفة بالسجون باقتراح من مدير المؤسسة السجنية سجنية على اإلدارة فقط‪ ،‬حرصا من المشرع‬
‫يختار أحدهما من بين الممارسين الفعليين بالمعقل‪ ،‬ولهما دور‬
‫يختار أحدهما من بين الممارسين الفعليين بالمعقل‪ ،‬ولهما دور‬
‫على حفظ حقوق السجين‪ ،‬ومالءمة مع ما جاء‬
‫استشاري‪.‬‬
‫في المادة ‪ 181‬من هذا المشروع‪.‬‬
‫‪136‬‬
‫استشاري‪ ،‬وممثل عن المجلس الوطني لحقوق‬ ‫ال تصدر التدابير التأديبية إال عن لجنة التأديب‪.‬‬
‫اإلنسان‪ ،‬وممثل عن مؤسسة الوسيط‪.‬‬ ‫يسهر مدير المؤسسة السجنية ‪......................‬‬
‫ال تصدر التدابير التأديبية إال عن لجنة التأديب‪.‬‬
‫يسهر مدير المؤسسة السجنية ‪...........................‬‬

‫تحدث لجنة للتأديب بكل ‪..................................‬‬ ‫تحدث لجنة للتأديب بكل ‪..................................‬‬
‫‪.................................................................‬‬ ‫‪.................................................................‬‬
‫ال تصدر التدابير التأديبية إال عن لجنة التأديب‪.‬‬ ‫ال تصدر التدابير التأديبية إال عن لجنة التأديب‪.‬‬
‫يسهر مدير المؤسسة السجنية على تنفيذ قرارات لجنة‬ ‫يسهر مدير المؤسسة السجنية على تنفيذ قرارات لجنة‬
‫التأديب‪ ،‬وإذا غاب أو عاقه عائق ناب عنه المسؤول اإلداري التأديب‪ ،‬وإذا غاب أو عاقه عائق ناب عنه المسؤول اإلداري‬
‫وجوب إخبار السلطة القضائية بشأن التأديب‪.‬‬ ‫المساعد‪.‬‬ ‫المساعد‪.‬‬
‫ترفع لجنة التأديب تقريرها إلى السلطة القضائية‬ ‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات سير لجنة التأديب‪.‬‬
‫من أجل اإلخبار‪.‬‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات سير لجنة التأديب‪.‬‬
‫‪137‬‬
‫المملــــكة المــــغربية‬
‫البرلمـــــــــــــــان‬
‫مجلـــــــس المستــشارين‬
‫تعــديالت‬
‫مجموعة الكونفدرالية الديمقراطية للشغل‬
‫حول‬
‫مشروع قانون رقم ‪ 10.23‬يتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات السجنية‪.‬‬
‫‪138‬‬
‫التبرير‬ ‫التعديل المقترح‬ ‫النص األصلي‬ ‫الرقم‬

‫التنصيص على ضرورة توفير المرافق‬ ‫المادة ‪5‬‬
‫الالزمة‬ ‫والولوجيات‬ ‫الضرورية‬ ‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات منح‬ ‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات منح‬
‫لألشخاص في وضعية إعاقة أو هشاشة‬ ‫الرخص المتعلقة بمشاريع بناء‬ ‫الرخص المتعلقة بمشاريع بناء‬
‫عند بناء المؤسسات السجنية لضمان‬ ‫المؤسسات السجنية‪ ،‬وضوابط احترام‬ ‫المؤسسات السجنية‪ ،‬وضوابط احترام‬ ‫‪1‬‬
‫تمكينهم من الوصول إلى الخدمات‬ ‫محيطها‪ ،‬مع مراعاة توفير الولوجيات‬ ‫لطبيعتها‬ ‫مراعاة‬ ‫محيطها‪،‬‬
‫األساسية داخل المؤسسة السجنية‪ ،‬حفاظا‬ ‫الالزمة لألشخاص ذوي إعاقة‪ ،‬بما‬ ‫وخصوصيتها األمنية‪.‬‬
‫على كرامتهم‪.‬‬ ‫يضمن تمكينهم الوصول إلى الخدمات‬
‫والمرافق الضرورية بها‪ ،‬وكذا مراعاة‬
‫طبيعتها وخصوصيتها األمنية‪.‬‬
‫لتحديد األهداف المتوخاة من مراكز‬ ‫المادة ‪9‬‬
‫اإلصالح والتهذيب‪ .‬نقترح أن تكون هذه‬ ‫تعتبر مراكز اإلصالح والتهذيب تعتبر مراكز اإلصالح والتهذيب بمثابة‬
‫المراكز منفصلة كليا عن المؤسسات‬ ‫مؤسسات سجنية متخصصة في التكفل مؤسسات غير سجنية‪ ،‬تختص في‬
‫السجنية األخرى نظرا لخصوصياتها‬ ‫التكفل بالمعتقلين األحداث‪ ،‬وتهدف إلى‬ ‫بالمعتقلين األحداث‬ ‫‪2‬‬
‫باعتبارها مراكز للتهذيب والتأهيل وإعادة‬ ‫رعاية المعتقلين األحداث ومواكبتهم‬
‫اإلدماج تتوخى المصلحة الفضلى‬ ‫إلعادة إدماجهم في المجتمع نحو‬
‫لألحداث‪.‬‬ ‫المسار الصحيح‪.‬‬
‫جاء تعديل هذه الفقرة على أساس أن يكون‬ ‫المادة ‪10‬‬ ‫‪3‬‬
‫تعميم وحدات استشفائية بصيغة الوجوب‪.‬‬ ‫يمكن إحداث وحدات استشفائية يمكن يجب تعميم إحداث وحدات‬
‫ووحدات جامعية داخل المؤسسات استشفائية ووحدات جامعية داخل‬
‫المؤسسات السجنية‪.‬‬ ‫السجنية‬
‫‪139‬‬
‫استعمال صيغة المنع‬ ‫المادة ‪19‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪...........................................‬‬ ‫‪...........................................‬‬
‫‪...........................................‬‬ ‫‪..........................................‬‬
‫‪...........................................‬‬ ‫‪..........................................‬‬
‫ال يجوز يمنع اخراج سجل االعتقال من‬ ‫ال يجوز اخراج سجل االعتقال من‬
‫المؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫المؤسسة السجنية‪.‬‬
‫المادة ‪25‬‬ ‫‪5‬‬
‫يجب أن تدون بسجل االعتقال بيانات‬ ‫يجب أن تدون بسجل االعتقال بيانات‬
‫الحالة المدنية للمعتقل‪ ،‬ويتعين على‬ ‫الحالة المدنية للمعتقل‪ ،‬ويتعين على‬
‫الموظف المسؤول عن الضبط القضائي‬ ‫الموظف المسؤول عن الضبط القضائي‬
‫أن يتأكد من مطابقة الهوية الواردة في‬ ‫أن يتأكد من مطابقة الهوية الواردة في‬
‫سند االعتقال للوثائق التي يدلي بها استعمال صيغة التأكيد بدل الجواز‬ ‫سند االعتقال للوثائق التي يدلي بها‬
‫المعتقل‪ ،‬وعند عدم وجودها‪ ،‬يتم‬ ‫المعتقل‪ ،‬وعند عدم وجودها‪ ،‬يتم‬
‫االستناد على البيانات التي يصرح بها‪.‬‬ ‫االستناد على البيانات التي يصرح بها‪.‬‬
‫يتم الرجوع فورا إلى السلطة القضائية‬ ‫يتم الرجوع فورا إلى السلطة القضائية‬
‫التي أصدرت األمر باإليداع في السجن‬ ‫التي أصدرت األمر باإليداع في السجن‬
‫في حالة عدم التطابق أو الشك في هوية‬ ‫في حالة عدم التطابق أو الشك في هوية‬
‫المعتقل‪.‬‬ ‫المعتقل‪.‬‬
‫‪...‬‬
‫يجوز التأكد من هوية المعتقل كذلك يجوز يجب التأكد من هوية المعتقل‬
‫كذلك باالعتماد على التقنية البيومترية‬ ‫باالعتماد على التقنية البيومترية‪.‬‬
‫‪140‬‬
‫المادة ‪28‬‬ ‫‪6‬‬

‫يعتبر مدير المؤسسة السجنية مسؤوال‬ ‫يعتبر مدير المؤسسة السجنية مسؤوال‬
‫عن تنفيذ ما يلي‪:‬‬ ‫عن تنفيذ ما يلي‪:‬‬
‫ـ سند االعتقال‪ ،‬يجب عليه إشعار‬ ‫ـ سند االعتقال‪ ،‬يجب عليه إشعار‬
‫السلطة القضائية المختصة واإلدارة‬ ‫السلطة القضائية المختصة واإلدارة‬
‫المكلفة بالسجون بالوضعية الجنائية لكل‬ ‫المكلفة بالسجون بالوضعية الجنائية لكل‬
‫معتقل تبدو له غير قانونية؛‬ ‫معتقل تبدو له غير قانونية؛‬
‫ـ المقررات الصادرة عن السلطة‬ ‫ـ المقررات الصادرة عن السلطة‬
‫القضائية المختصة‪ ،‬ذات الصلة‬ ‫القضائية المختصة‪ ،‬ذات الصلة‬
‫بوضعية االعتقال‪ ،‬ويجب على مدير‬ ‫بوضعية االعتقال‪ ،‬ويجب على مدير‬
‫المؤسسة السجنية مراجعتها عند كل‬ ‫المؤسسة السجنية مراجعتها عند كل‬
‫صعوبة في التنفيذ؛‬ ‫صعوبة في التنفيذ؛‬
‫ـ األوامر الكتابية القانونية الصادرة عن‬ ‫ـ األوامر الكتابية القانونية الصادرة عن‬
‫اإلدارة المكلفة بالسجون‪.‬‬ ‫اإلدارة المكلفة بالسجون‪.‬‬
‫تنتفي مسؤولية مدير المؤسسة السجنية‬ ‫تنتفي مسؤولية مدير المؤسسة السجنية‬
‫إذا كان متوفرا على سند االعتقال‪.‬‬ ‫إذا كان متوفرا على سند االعتقال‪.‬‬
‫استعمال صيغة المنع‬ ‫المادة ‪36‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪.........................................‬‬ ‫‪..........................................‬‬
‫‪.........................................‬‬ ‫‪.........................................‬‬
‫غير أنه في حالة وفاة المعتقل ال يجوز‬ ‫غير أنه في حالة وفاة المعتقل ال يجوز‬
‫يمنع تسليم هذا الموجز إال من قبل‬ ‫تسليم هذا الموجز إال من قبل اإلدارة‬
‫‪141‬‬
‫اإلدارة المكلفة بالسجون‪ ،‬وفق كيفيات‬ ‫المكلفة بالسجون‪ ،‬وفق كيفيات تحدد‬
‫تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫بنص تنظيمي‪.‬‬
‫إضافة فقرة على أساس احقية المعتقل في‬ ‫المادة ‪58‬‬ ‫‪8‬‬
‫تسلم للمعتقل عند االفراج عنه‪ ،‬المبالغ موافقته على تسليم األموال المتبقية ألمالك‬ ‫تسلم للمعتقل عند االفراج عنه‪ ،‬المبالغ‬
‫المالية المترتبة على تصفية حسابه الدولة او اختياره تسليمها لشخص معين‬ ‫المالية المترتبة على تصفية حسابه‬
‫االسمي مقابل إبراء‪ ،‬وتسلم له وجوبا مثل أحد ذويه‪.‬‬ ‫االسمي مقابل إبراء‪ ،‬وتسلم له وجوبا‬
‫الوثائق التي تثبت أداء الغرامات المالية‬ ‫الوثائق التي تثبت أداء الغرامات المالية‬
‫التي يتم تدوينها في سجل معد لهذه‬ ‫التي يتم تدوينها في سجل معد لهذه‬
‫الغاية‪.‬‬ ‫الغاية‪.‬‬
‫تسلم أيضا للمعتقل‪ ،‬المجوهرات‬ ‫تسلم أيضا للمعتقل‪ ،‬المجوهرات‬
‫واألشياء والمالبس واألمتعة الشخصية‬ ‫واألشياء والمالبس واألمتعة الشخصية‬
‫مقابل إبراء‪ ،‬وإذا امتنع عن تسلمها‬ ‫مقابل إبراء‪ ،‬وإذا امتنع عن تسلمها‬
‫كتابة‪ ،‬تسلم إلدارة أمالك الدولة‪.‬‬ ‫كتابة‪ ،‬تسلم إلدارة أمالك الدولة‪.‬‬
‫يحق للمعتقل أن يوافق على تسليم‬
‫األموال المتبقية ألمالك الدولة أو يختار‬
‫تسليمها لشخص معين‪ ،‬مثل أحد ذويه‬
‫أو أي شخص آخر‪ ،‬إذا رفض استالمها‬
‫بنفسه عند االفراج‪.‬‬
‫المادة ‪60‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪142‬‬
‫يجوز للمعتقل شراء مؤن وأشياء لتجويد النص‪.‬‬ ‫يجوز للمعتقل شراء مؤن وأشياء‬
‫مسموح بها في حدود ما هو مرخص‬ ‫مسموح بها في حدود ما هو مرخص‬
‫به‪ ،‬ما لم يحرم من ذلك بموجب تدبير‬ ‫به‪ ،‬ما لم يحرم من ذلك بموجب تدبير‬
‫تأديبي‪ ،‬إما بواسطة المؤسسة السجنية‬ ‫تأديبي‪ ،‬إما بواسطة المؤسسة السجنية‬
‫ويخصم في هذه الحالة ثمن الشراء من‬ ‫ويخصم في هذه الحالة ثمن الشراء من‬
‫القسط المالي القابل للتصرف‪ ،‬أو عن‬ ‫القسط المالي القابل للتصرف‪ ،‬أو عن‬
‫طريق األشخاص المسموح لهم بالزيارة‬ ‫طريق األشخاص المسموح لهم‬
‫من محالت داخل المؤسسة السجنية‬ ‫بالزيارة من محالت داخل المؤسسة‬
‫بسعر معلن ال يزيد على السعر المتداول‬ ‫السجنية بسعر معلن ال يزيد على السعر‬
‫في السوق‪.‬‬ ‫المتداول في السوق‪.‬‬
‫المادة ‪64‬‬ ‫‪10‬‬
‫يستفيد المعتقل من المساعدة االجتماعية لتجويد النص‪.‬‬ ‫يستفيد المعتقل من المساعدة االجتماعية‬
‫والمواكبة الطبية والنفسية والروحية‬ ‫والمواكبة الطبية والنفسية والروحية‬
‫والتربوية والمهنية بتعاون مع‬ ‫والتربوية والمهنية بتعاون مع‬
‫القطاعات والهيئات المختصة في حدود‬ ‫القطاعات والهيئات المختصة في حدود‬
‫اإلمكانيات المتوفرة‪.‬‬ ‫اإلمكانيات المتوفرة‪.‬‬
‫تستفيد الفئات في وضعية هشاشة‬ ‫تستفيد الفئات في وضعية هشاشة‬
‫المشار إليها في المادة األولى ‪.........‬‬ ‫المشار إليها في المادة األولى ‪.......‬‬
‫المادة ‪67‬‬ ‫‪11‬‬
‫يجب على المؤسسة السجنية أن تحرص‬ ‫يجب على المؤسسة السجنية أن‬
‫على ضمان الحفاظ على عالقة المعتقل‬ ‫تحرص على ضمان الحفاظ على عالقة‬
‫‪143‬‬
‫بذويه وتحسينها إذا تبين لها أن في ذلك إضافة فقرة على أساس تحصين حقوق‬ ‫المعتقل بذويه وتحسينها إذا تبين لها أن‬
‫فائدة له تيسيرا إلعادة إدماجه ضمن السجناء األجانب‪.‬‬ ‫في ذلك فائدة له تيسيرا إلعادة إدماجه‬
‫وسطه العائلي بعد االفراج عنه‪.‬‬ ‫ضمن وسطه العائلي بعد االفراج عنه‪.‬‬
‫يجب على اإلدارة السجنية ضمان حق‬
‫المعتقل األجنبي في التواصل مع العالم‬
‫الخارجي‪ ،‬سواء عن طريق الزيارات‬
‫أو االتصاالت الهاتفية أو البريد‬
‫االلكتروني وغيرها‪ ،‬مع ضرورة توفير‬
‫اإلدارة السجنية للمساعدة الالزمة‬
‫للحصول على هذه الخدمات‪ ،‬وفي حالة‬
‫عدم توفر هذه الخدمات ألي سبب كان‪،‬‬
‫يجب على اإلدارة السجنية السعي‬
‫لتوفير بدائل لتحقيق هذا التواصل‪،‬‬
‫كتوفير االتصال بالقنصلية أو المنظمات‬
‫غير الحكومية المعنية بحقوق المعتقلين‬
‫األجانب‪.‬‬
‫إعادة الصياغة‬ ‫المادة ‪68‬‬ ‫‪12‬‬
‫يجوز للمعتقل التوصل بالصحف‬ ‫يجوز للمعتقل التوصل بالصحف‬
‫والمجالت والكتب على نفقته‪ ،‬وذلك بعد‬ ‫والمجالت والكتب على نفقته‪ ،‬أو‬
‫المراقبة المحددة بنص تنظيمي أو‬ ‫المودعة لدى إدارة المؤسسة لفائدته‪،‬‬
‫المودعة لدى إدارة المؤسسة لفائدته‪.‬‬
‫‪144‬‬
‫وذلك بعد المراقبة المحددة بنص‬

‫تنظيمي‪.‬‬
‫المادة ‪69‬‬ ‫‪13‬‬
‫يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة‬
‫أزواجهم‪ ،‬أو أصولهم أو فروعهم أو‬
‫إخوتهم‪ ،‬ويمكن لمدير المؤسسة‬
‫السجنية الترخيص ألي شخص آخر‬
‫بزيارة المعتقل بعد موافقته‪ ،‬كلما كان‬
‫ذلك مفيدا لتأهيله‪ ،‬شريطة الحفاظ على‬
‫األمن والنظام داخل المؤسسة‪ ،‬وما لم‬
‫يكن ممنوعا من ذلك بموجب أمر‬
‫صادر عن السلطة القضائية المختصة‬
‫أو بسبب عقوبة تأديبية‪.‬‬
‫يجب بصفة خاصة الحرص على‬
‫الحفاظ على عالقة المعتقل مع أقاربه‬
‫وتحسينها كلما تبين أن في ذلك فائدة له‪،‬‬
‫ولعائلته‪ ،‬وذلك لتسهيل إعادة إدماج‬
‫المعتقل داخل وسطه العائلي عند‬
‫االفراج عنه‪.‬‬
‫‪145‬‬
‫يسهر مدير المؤسسة السجنية على‬

‫تنظيم الزيارة في ظروف آمنة وإنسانية‬
‫وفق كيفيات تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يجوز لمدير المؤسسة تحت ضمانة‬
‫أمنية‪ ،‬الترخيص بالزيارات في مكان‬
‫غير األماكن المخصصة للزيارات‬
‫بحضور موظف‪.‬‬
‫يمكن بصفة استثنائية الترخيص بزيارة‬
‫المعتقل المريض العاجز عن التنقل‬
‫بالوحدة الصحية السجنية‪.‬‬
‫توفر للطفل الزائر صغير السن‬
‫التسهيالت المتاحة لتمكينه من زيارة‬
‫ذويه المعتقلين في ظروف تراعي‬
‫عمره‪.‬‬
‫‪146‬‬
‫ⴱⵉⵔⵖⵎⵍ ⵏ ⵜⵉⴷⵍⴳⴰⵜ‬ ‫اململكة املغربية‬

‫ⵏⴰⵎⴰⵍⵕⴱⴰ‬ ‫البرملان‬
‫ⵕⴰⵡⵉⵛⵛⵎⵉ ⵏ ⵎⵉⵇⵇⵙⴰ‬ ‫مجلس املستشارين‬
‫*********‬ ‫*********‬
‫ⵜⵏⵓⵎⴰⵏⴰⵜ ⵜⴼⵔⵣⵜ ⵏ ⴰⵎⵎⵓⵔⴳⴰⵜ‬ ‫مجموعة العدالة االجتماعية‬
‫‪Groupement Justice Sociale‬‬
‫تعديالت مجموعة العدالة االجتماعية على مشروع القانون رقم‬

‫‪ 10.23‬يتعلق بتنظيم وتدبيراملؤسسات السجنية‬
‫‪147‬‬
‫عدد التعديالت‪85 :‬‬

‫عدد املواد املقترح تعديلها‪80:‬‬
‫التعليل‬ ‫مقترح التعديل‬ ‫مشروع القانون كما صادق عليه مجلس النواب‬ ‫التعديل‬
‫قصد االنسجام مع‬ ‫مشروع قانون رقم ‪ 10.23‬يتعلق بنظام السجون‬ ‫‪1‬‬
‫الصيغة الواردة في‬ ‫مشروع قانون رقم ‪ 10.23‬يتعلق بتنظيم وتدبيراملؤسسات‬
‫الفصل ‪ 71‬من‬ ‫السجنية‬
‫الدستور‬
‫يقترح عدم اإلحالة‬ ‫‪5-4-3-2‬‬
‫املادة األولى‬
‫على رقم املادة التي‬ ‫املادة األولى‬
‫يراد في مدلول هذا القانون والنصوص التنظيمية الصادرة‬
‫سند‬ ‫تعرف‬ ‫يراد في مدلول هذا القانون والنصوص التنظيمية الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬
‫لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬
‫االعتقال‪ ،‬ألنه في‬ ‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة املنصوص عليها في القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‪.‬‬
‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة املنصوص عليها في املادة ‪ 608‬من القانون‬
‫مراجعة‬ ‫حالة‬ ‫املعتقل‪ :‬كل شخص ذكرا كان أو أنثى تم إيداعه باملؤسسة السجنية‪ ،‬بناء على أمر صادر‬
‫املتعلق باملسطرة الجنائية‪.‬‬
‫قانون املسطرة‬ ‫عن النيابة العامة أو قاض ي التحقيق أو بناء على مقرر قضائي سالب للحرية‪.‬‬
‫املعتقل‪ :‬كل شخص ذكرا كان أو أنثى تم إيداعه باملؤسسة‬
‫الجنائية قد تصبح‬ ‫‪...............................................................................................................................‬‬
‫السجنية‪ ،‬بناء على أمر صادر عن النيابة العامة أو قاض ي التحقيق‬
‫اإلحالة في غير‬ ‫‪.....................................................................................................‬‬
‫أو بناء على مقرر قضائي سالب للحرية‪.‬‬
‫محلها خاصة عند‬
‫املعتقل األجنبي‪ :‬هو املعتقل الذي ال يتوفر على الجنسية املغربية‬
‫تغيير رقم املادة التي‬ ‫الفئات في وضعية هشاشة‪ :‬املعتقلون الذين يحتاجون إلى رعاية عناية خاصة وال‬
‫أو الذي ليست له جنسية معروفة أو تعذر تحديد جنسيته‪.‬‬
‫سند‬ ‫تعرف‬ ‫يتوفرون على القدرة الجسمانية أو العقلية أو النفسية الكافية ملواجهة ظروف‬
‫املعتقل املؤقت‪ :‬كل شخص تم إيداعه بالسجن في إطار مسطرة‬
‫االعتقال‪ .‬ونقترح‬ ‫االعتقال‪ ،‬ال سيما‪ ،‬النساء واألحداث واملسنين‪ ،‬واألشخاص في وضعية إعاقة‬
‫التسليم‪.‬‬
‫بناء على ذلك‬
‫‪148‬‬
‫عبارة‬ ‫اعتماد‬ ‫تطبق أحكام القانون املتعلق باملسطرة الجنائية بخصوص تعريف واألشخاص الذين يعانون من بعض األمراض املزمنة بعد أخذ رأي طبيب املؤسسة‬
‫املنصوص عليها في‬ ‫السجنية‪.‬‬ ‫املعتقل املدان واملعتقل احتياطيا واملكره بدنيا والحدث‪.‬‬
‫القانون املتعلق‬ ‫الفئات في وضعية هشاشة‪ :‬املعتقلون الذين يحتاجون إلى رعاية املوظف‪ :‬يشمل املوظفة واملوظف املنتمين إلى هيئة موظفي إدارة السجون وإعادة‬
‫باملسطرة الجنائية‬ ‫اإلدماج واملعينين للعمل باملؤسسات السجنية أو باإلدارة‪.‬‬ ‫خاصة وال يتوفرون على القدرة الجسمانية أو العقلية أو النفسية‬
‫على غرار اإلحالة‬ ‫الكافية ملواجهة ظروف االعتقال‪ ،‬ال سيما‪ ،‬النساء واألحداث‬
‫املعمول بها في هذه‬ ‫واملسنين‪ ،‬واألشخاص في وضعية إعاقة بعد أخذ رأي طبيب‬
‫املادة بخصوص‬ ‫املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫تعريف املعتقل‬ ‫املوظف‪ :‬يشمل املوظفة واملوظف التابعين لإلدارة املكلفة‬
‫املدان واملعتقل‬ ‫بالسجون‪.‬‬
‫احتياطيا واملكره‬
‫بدنيا والحدث‪.‬‬
‫مدلول‬ ‫تدقيق‬
‫الفئات في وضعية‬
‫هشاشة بإضافة‬
‫األشخاص الذين‬
‫يعانون من أمراض‬
‫مزمنة لحاجتهم إلى‬
‫املراقبة الطبية‬
‫املنتظمة واملستمرة‬
‫وتوفر متطلبات‬
‫‪149‬‬
‫خاصة للحفاظ على‬
‫صحتهم‬
‫حدود‬ ‫توسيع‬
‫مفهوم املوظف‬
‫جميع‬ ‫ليشمل‬
‫املنتمين إلى هيئة‬
‫إدارة‬ ‫موظفي‬
‫السجون سواء‬
‫عاملين‬ ‫كانوا‬
‫باملركبات السجنية‬
‫أو باإلدارة واستثناء‬
‫األشخاص املنتمين‬
‫إلى شركات خاصة‬
‫متعاقد معها‪.‬‬
‫التوافق مع‬ ‫املادة ‪2‬‬ ‫‪6‬‬
‫تسهم املؤسسات السجنية في الحفاظ على األمن العام وتعمل على تأهيل املعتقلين القاعدة ‪ 74‬من‬
‫املادة ‪2‬‬
‫مبادئ نلسون‬ ‫إلعادة اإلدماج‪.‬‬
‫تسهم املؤسسات السجنية في الحفاظ على األمن العام وتعمل على‬
‫مانديال‬ ‫وتعتبر إدارة السجون خدمة اجتماعية بالغة األهمية‪ ،‬يقوم بها موظفو السجون‪،‬‬
‫َ‬ ‫بوصفهم موظفي سجن محترفين‪ ،‬ويعتبرون موظفين مدنيين ُي َ‬ ‫تأهيل املعتقلين إلعادة اإلدماج‪.‬‬
‫ضمن لهم من ث َّم أمن‬
‫ً َّ‬
‫العمل دون أن يكون مرهونا إال بحسن السلوك والكفاءة واللياقة البدنية‪ .‬ويجب أن‬
‫‪150‬‬
‫تكون األجور من الكفاية بحيث تجتذب األكفاء من الرجال والنســاء؛ كما يجــب أن‬
‫َّ‬
‫تحدد مزايــا عملهم وظــروف خدمتهم علــى نحو يراعي طبيعة عملهم املرهقة‪.‬‬
‫االنسجام مع‬ ‫املادة ‪3‬‬ ‫املادة ‪3‬‬ ‫‪7‬‬
‫املبادئ الدستورية‬ ‫تقسم املؤسسات السجنية إلى‪:‬‬
‫املتعلقة بالتدبير‬ ‫تصنف املؤسسات السجنية إلى‪:‬‬ ‫‪ -1‬سجون مركزية؛‬
‫الترابي وتقريب‬ ‫‪ .1‬سجون جهوية؛‬ ‫‪ -2‬سجون محلية؛‬
‫املسجونين من‬ ‫‪ .2‬سجون إقليمية؛‬ ‫‪ -3‬سجون فالحية؛‬
‫أهلهم‬ ‫‪ .3‬سجون مهنية؛‬ ‫‪ -4‬مراكز اإلصالح والتهذيب‪.‬‬
‫‪ .4‬مراكز التهذيب والتأهيل‪.‬‬ ‫يحدد بنص تنظيمي التنظيم الهيكلي واإلداري للمؤسسات‬
‫يحدد بنص تنظيمي التنظيم الهيكلي واإلداري للمؤسسات السجنية‪.‬‬ ‫السجنية‪.‬‬
‫تجويد الصياغة‬ ‫املادة ‪4‬‬ ‫املادة ‪4‬‬ ‫‪8‬‬
‫والتنصيص على‬ ‫تحدد الخريطة السجنية ومعايير تصنيف املؤسسات السجنية بنص تنظيمي‬ ‫يحدد بنص تنظيمي ترتيب املؤسسات السجنية إلى أصناف‬
‫وضع خريطة‬ ‫حسب أهميتها وتخصصها‪.‬‬
‫سجنية تحدد توزيع‬
‫املؤسسات‬
‫السجنية داخل‬
‫اململكة‪.‬‬
‫تدقيق يأخذ في عين‬ ‫املادة ‪5‬‬ ‫املادة ‪5‬‬ ‫‪9‬‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات منح الرخص املتعلقة بمشاريع بناء تحدد بنص تنظيمي الضوابط واملعايير التقنية واألمنية املطبقة على مشاريع بناء االعتبار خضوع‬
‫التراخيص لقوانين‬ ‫املؤسسات السجنية‪ ،‬وضوابط احترام محيطها‪ ،‬مراعاة لطبيعتها املؤسسات السجنية‪ ،‬مراعاة لطبيعتها وخصوصيتها األمنية‪.‬‬
‫أخرى‪.‬‬ ‫وخصوصيتها األمنية‪.‬‬
‫‪151‬‬
‫مالئمة مع تعديالت‬ ‫املادة ‪6‬‬ ‫املادة ‪6‬‬ ‫‪10‬‬
‫سابقة‬ ‫تستقبل السجون الجهوية املعتقلين املدانين املحكوم عليهم بعقوبات تفوق مدتها‬ ‫تستقبل السجون املركزية املعتقلين املدانين املحكوم عليهم‬
‫خمس (‪ )5‬سنوات‪.‬‬ ‫بعقوبات جنائية أو عقوبات جنحية تفوق مدتها خمس (‪)5‬‬
‫سنوات‪.‬‬
‫سابقة‬ ‫تستقبل السجون املحلية املعتقلين االحتياطيين واملؤقتين تستقبل السجون اإلقليمية املعتقلين االحتياطيين واملؤقتين واملحكوم عليهم بعقوبات‬
‫حبسية واملكرهين بدنيا‪ ،‬ويمكنها‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬أن تستقبل معتقلين مدانين‬ ‫واملحكوم عليهم بعقوبات حبسية واملكرهين بدنيا‪ ،‬ويمكنها‪ ،‬عند‬
‫بعقوبات طويلة أو متوسطة األمد بأماكن خاصة بهم‪.‬‬ ‫االقتضاء‪ ،‬أن تستقبل معتقلين مدانين بعقوبات طويلة أو‬
‫متوسطة األمد بأماكن خاصة بهم‪.‬‬
‫فتح الباب أمام‬ ‫املادة ‪8‬‬ ‫‪12‬‬
‫إمكانية تطوير‬ ‫تعتبر السجون املهنية مؤسسات ذات نظام شبه مفتوح لتنفيذ العقوبات وتستقبل‬
‫تعتبر السجون الفالحية مؤسسات ذات نظام شبه مفتوح لتنفيذ‬
‫األنشطة املزاولة في‬ ‫على الخصوص املعتقلين الذين اقترب موعد اإلفراج عنهم وتقام فيها برامج التكوين‬
‫العقوبات وتستقبل على الخصوص املعتقلين الذين اقترب موعد‬
‫السجون لتشمل‬ ‫املنهي‪.‬‬
‫اإلفراج عنهم وتختص كذلك بالتكوين املنهي في امليدان الفالحي‪.‬‬
‫أنشطة غير فالحية‬
‫سابقة‬ ‫تعتبر مراكز اإلصالح والتهذيب مؤسسات سجنية متخصصة في تعتبر مراكز التهذيب والتأهيل مؤسسات سجنية متخصصة في التكفل باملعتقلين‬
‫األحداث‪.‬‬ ‫التكفل باملعتقلين األحداث‪.‬‬
‫يهدف التعديل إلى‬ ‫املادة ‪10‬‬ ‫‪15-14‬‬
‫ضمان توفر كل‬ ‫تحدث وحدات استشفائية داخل املؤسسات السجنية‪.‬‬
‫يمكن إحداث وحدات استشفائية ووحدات جامعية داخل‬
‫مؤسسة سجنية‬ ‫يمكن إحداث وحدات تعليمية أو جامعية داخل املؤسسات السجنية‬
‫املؤسسات السجنية‪.‬‬
‫على وحدة‬
‫‪152‬‬
‫استشفائية‪،‬‬
‫وضمان الولوج إلى‬
‫التعليم األساس ي‬
‫والتكوين املنهي‬
‫كحق في مقابل‬
‫التعليم الجامعي‬
‫على اعتبار أن‬
‫التعليم األساس ي‬
‫هو حق يجب‬
‫ضمان ظروف‬
‫التمتع به على غرار‬
‫التعليم الجامعي‬
‫مادة تنظيمية‬ ‫حذف املادة‬ ‫‪16‬‬

‫مفروض ان تضمن‬
‫تعتبر الوحدات االستشفائية داخل املؤسسات السجنية وحدات‬
‫في النص التنظيمي‬
‫الستقبال املعتقلين املرض ى الذين تتطلب حالتهم الصحية رعاية‬
‫املشار اليه في املادة‬
‫طبية متخصصة‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫املادة ‪12‬‬ ‫املادة ‪12‬‬ ‫‪17‬‬
‫تخصص وحدات جامعية داخل املؤسسات السجنية إليواء تخصص وحدات تعليمية أو جامعية داخل املؤسسات السجنية إليواء املعتقلين الذين‬
‫يتابعون تعليمهم األساس ي أو الجامعي أو الذين يرغبون في متابعته‪.‬‬ ‫املعتقلين الذين يتابعون تعليمهم الجامعي‪.‬‬
‫‪153‬‬
‫تقييد السلطة‬ ‫املادة ‪13‬‬ ‫‪18‬‬

‫تدبر املؤسسة السجنية من قبل مدير يساعده في مهامه مسؤول إداري مساعد أو أكثر‪ .‬التنظيمية ملدير‬
‫تضع كل مؤسسة سجنية نظاما داخليا ومدونة للسلوك واألخالقيات تصادق عليه املؤسسة السجنية‬
‫بقواعد معيارية‬ ‫اإلدارة املكلفة بالسجون‪ ،‬وفق النظام النموذجي الذي يصدربنص تنظيمي‪.‬‬
‫وطنية‬
‫تدبر املؤسسة السجنية من قبل مدير يساعده في مهامه مسؤول‬
‫مع التنصيص على‬
‫إداري مساعد أو أكثر‪.‬‬
‫إصدار مدونة‬
‫يعد مدير املؤسسة السجنية نظاما داخليا تصادق عليه اإلدارة‬
‫للسلوك‬
‫واألخالقيات لتأطير‬
‫عمل العملين‬
‫باملؤسسات‬
‫تعزيز ضمانات‬ ‫املادة ‪14‬‬ ‫املادة ‪14‬‬ ‫‪19‬‬
‫يتم إيداع النساء والرجال املعتقلين في مؤسسات سجنية خاصة بكل فئة‪ ،‬وإذا كانت حماية الخصوصية‬ ‫يتم إيداع النساء والرجال املعتقلين في مؤسسات سجنية خاصة‬
‫مؤسسة سجنية مخصصة الستقبال معتقلين من الجنسين‪ ،‬وجب فصل األماكن‬ ‫بكل فئة‪ ،‬وإذا كانت مؤسسة سجنية مخصصة الستقبال معتقلين‬
‫املخصصة للنساء عن األماكن املخصصة للرجال‪ ،‬ويعهد بحراسة األماكن املخصصة‬ ‫من الجنسين‪ ،‬وجب فصل األماكن املخصصة للنساء عن األماكن‬
‫للنساء إلى املوظفات‪.‬‬ ‫املخصصة للرجال‪ ،‬ويعهد بحراسة األماكن املخصصة للنساء إلى‬
‫تراعي معايير حفظ الحرمات ومنع التلصص في تصميم السجون املختلطة‪.‬‬ ‫املوظفات‪.‬‬
‫‪154‬‬
‫ال يجوز للرجال‪ ،‬بمن فيهم مدير املؤسسة السجنية والعاملين بها‪ ،‬ال يجوز للرجال‪ ،‬بمن فيهم مدير املؤسسة السجنية والعاملين بها‪ ،‬الدخول إلى األماكن‬
‫الدخول إلى األماكن املخصصة للنساء إال عند الضرورة‪ ،‬ويجب املخصصة للنساء إال عند الضرورة‪ ،‬ويجب عليهم في هذه الحالة أن يكونوا مصحوبين‬
‫عليهم في هذه الحالة أن يكونوا مصحوبين على األقل بإحدى على األقل بإحدى املوظفات‪.‬‬
‫املوظفات‪.‬‬
‫تدقيق لغوي‬ ‫املادة ‪15‬‬ ‫املادة ‪15‬‬ ‫‪20‬‬

‫تخصص أماكن لألمهات املعتقالت املرفقات بأطفالهن ودور تخصص أماكن لألمهات املعتقالت املرفقات بأطفالهن ودور للحضانة باملؤسسات‬
‫السجنية أو في األماكن املخصصة للنساء‪.‬‬ ‫للحضانة باملؤسسة السجنية أو في األماكن املخصصة للنساء‪.‬‬
‫حماية الطفولة‬ ‫يجب أن تتوفر كل مؤسسة سجنية تستقبل معتقلين أحداث على يجب أن تتوفر كل مؤسسة سجنية تستقبل معتقلين أحداث على حي مستقل أو على‬
‫حي مستقل أو على األقل على مكان منفصل كليا مخصص لهذه األقل على مكان منفصل كليا مخصص لهذه الفئة‪.‬‬
‫وال يجوز إيداع االحداث في غرفة مشتركة مع معتقلين مصنفين في صنف خطير‬ ‫الفئة‪.‬‬
‫يقض ي التعديل‬ ‫املادة ‪17‬‬ ‫‪22‬‬
‫بالتنصيص على‬
‫توفر تضع املؤسسات السجنية للمعتقلين أماكن لالعتقال االنفرادي حسب اإلمكان‪ ،‬نظام للعزلة على‬
‫توفر املؤسسات السجنية للمعتقلين أماكن لالعتقال االنفرادي‬
‫وتعطى أسبقية الوضع بها للمعتقلين االحتياطيين‪ .‬نظاما للعزلة ويمنح حق االستفادة اعتبار أن السجن‬
‫حسب اإلمكان‪ ،‬وتعطى أسبقية الوضع بها للمعتقلين االحتياطيين‪.‬‬
‫االنفرادي هو‬ ‫منه باألسبقية للمعتقلين االحتياطيين‪.‬‬
‫يوضع في غرف انفرادية املعتقلون الذين أمرت الجهة القضائية‬
‫يوضع في غرف انفرادية املعتقلون الذين أمرت الجهة القضائية املختصة بمنعهم من بمثابة عقوبة لها‬
‫املختصة بمنعهم من االتصال بالغير‪.‬‬
‫آثار نفسية وخيمة‬ ‫االتصال بالغير‪.‬‬
‫على املعتقل‪ ،‬لذا‬
‫‪155‬‬
‫يفترض أن يراعى‬
‫وضعه كمعتقل‬
‫احتياطي وتمكينه‬
‫من التواجد مع‬
‫املعتقلين اآلخرين‬
‫من نفس الصنف)‬
‫االنسجام مع‬ ‫املادة ‪18‬‬ ‫‪23‬‬
‫االلتزامات الدولية‬‫يجب أن تتوفر كل مؤسسة سجنية على سجل لالعتقال ورقي وسجالت للطعون وعلى‬ ‫املادة ‪18‬‬
‫للمملكة ومع‬ ‫سجالت أخرى تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫يجب أن تتوفر كل مؤسسة سجنية على سجل لالعتقال ورقي‬
‫التشريع الوطني‬ ‫يتعين على إدارة املؤسسة السجنية املحافظة علـى سـرية البيانات الواردة في السجالت‬ ‫وسجالت للطعون وعلى سجالت أخرى تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫املتعلق بحماية‬ ‫املشـار إليهـا أعاله وال يجوز االطالع عليها إال من قبل األشخاص املخول لهم ذلك بحكم‬ ‫يتعين على إدارة املؤسسة السجنية املحافظة علـى سـرية البيانات‬
‫املعطيات ذات‬ ‫القانون‪ ،.‬أو املأذون لهم بموجب أوامرقضائية‪.‬‬ ‫الواردة في السجالت املشـار إليهـا أعاله وال يجوز االطالع عليها إال من‬
‫الطابع الشخص ي‬ ‫دون اإلخالل بالعقوبات الجنائية‪ ،‬يتعرض كل موظف أفش ى سرية البيانات املشار إليها‬ ‫قبل األشخاص املخول لهم ذلك بحكم القانون‪.‬‬
‫أعاله أو عرض السجالت الواردة فيها لإلتالف للعقوبات التأديبية املنصوص عليها في‬ ‫دون اإلخالل بالعقوبات الجنائية‪ ،‬يتعرض كل موظف أفش ى سرية‬
‫النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬ ‫البيانات املشار إليها أعاله للعقوبات التأديبية املنصوص عليها في‬
‫تخضع املعطيات الشخصية املضمنة في هذه السجالت للتشريع املتعلق بحماية‬ ‫النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫املعطيات ذات الطابع الشخص ي‪.‬‬
‫االلتزام بمقتضيات‬ ‫املادة ‪19‬‬ ‫‪24‬‬
‫ترقم مسبقا صفحات سجل االعتقال الورقي ترقيما متتابعا‪ ،‬ويوقع رئيس املحكمة القانون املتعلق‬
‫ترقم مسبقا صفحات سجل االعتقال الورقي ترقيما متتابعا‪ ،‬ويوقع‬
‫باألرشيف‬ ‫االبتدائية التي تقع املؤسسة السجنية في دائرة نفوذها الترابي أو القاض ي املنتدب من‬
‫رئيس املحكمة االبتدائية التي تقع املؤسسة السجنية في دائرة‬
‫قبله على الصفحتين األولى واألخيرة منه‪ ،‬ويؤشر على باقي الصفحات‪.‬‬
‫‪156‬‬
‫يمسك سجل االعتقال من قبل املوظف املسؤول عن الضبط القضائي وتحت إشراف‬ ‫نفوذها الترابي أو القاض ي املنتدب من قبله على الصفحتين األولى‬
‫مدير املؤسسة السجنية ومراقبة اإلدارة املكلفة بالسجون والسلطة القضائية‬ ‫واألخيرة منه‪ ،‬ويؤشر على باقي الصفحات‪.‬‬
‫املختصة‪ ،‬ويشار فيه إلى سند االعتقال ورقم االعتقال وتاريخ إيداع املعتقل باملؤسسة‬ ‫يمسك سجل االعتقال من قبل املوظف املسؤول عن الضبط‬
‫السجنية والتاريخ املقرر لإلفراج عنه باليوم والساعة وجميع املقررات القضائية أو‬ ‫القضائي وتحت إشراف مدير املؤسسة السجنية ومراقبة اإلدارة‬
‫التدابير املغيرة ملدة االعتقال وتاريخ الوضع تحت الحراسة النظرية أو تدبير االحتفاظ‬ ‫املكلفة بالسجون والسلطة القضائية املختصة‪ ،‬ويشار فيه إلى سند‬
‫بالنسبة لألحداث والتاريخ الفعلي لإلفراج عنه باليوم والساعة‪.‬‬ ‫االعتقال ورقم االعتقال وتاريخ إيداع املعتقل باملؤسسة السجنية‬
‫يتضمن سجل االعتقال أيضا جميع البيانات املتعلقة بترحيل املعتقل إلى مؤسسة‬ ‫والتاريخ املقرر لإلفراج عنه باليوم والساعة وجميع املقررات‬
‫سجنية أخرى‪.‬‬ ‫القضائية أو التدابير املغيرة ملدة االعتقال وتاريخ الوضع تحت‬
‫ال يجوز إخراج سجل االعتقال من املؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫الحراسة النظرية أو تدبير االحتفاظ بالنسبة لألحداث والتاريخ‬
‫تطبق مقتضيات القانون رقم ‪ 69.99‬املتعلق باألرشيف على هذه السجالت وعلى‬ ‫الفعلي لإلفراج عنه باليوم والساعة‪.‬‬
‫مختلف الوثائق املتعلقة بتدبيراملؤسسات السجنية‬ ‫يتضمن سجل االعتقال أيضا جميع البيانات املتعلقة بترحيل‬
‫املعتقل إلى مؤسسة سجنية أخرى‪.‬‬
‫ال يجوز إخراج سجل االعتقال من املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫استحضارا إلمكانية‬ ‫املادة ‪21‬‬ ‫املادة ‪21‬‬ ‫‪25‬‬
‫الخطأ في تحرير‬ ‫تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون وضع وتطوير قاعدة بيانات ومعطيات إلكترونية لرقمنة‬ ‫تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون وضع وتطوير قاعدة بيانات‬
‫املعطيات في‬ ‫سجالت االعتقال ومعلومات املعتقلين بكيفية تدريجية‪ ،‬ويحدد تدبيرها بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫ومعطيات إلكترونية لرقمنة سجالت االعتقال ومعلومات املعتقلين‬
‫السجالت الورقية‬ ‫تمسك املؤسسة السجنية سجالت اعتقال إلكترونية‪ ،‬ويسري عليها ما يسري على‬ ‫بكيفية تدريجية‪ ،‬ويحدد تدبيرها بنص تنظيمي‪.‬‬
‫وترجيحا للدالئل‬ ‫السجالت الورقية باستثناء أحكام الفقرة األولى من املادة ‪ 19‬أعاله‪.‬‬ ‫تمسك املؤسسة السجنية سجالت اعتقال إلكترونية‪ ،‬ويسري عليها‬
‫القوية عندما‬ ‫في حالة التعارض بين السجالت الورقية واإللكترونية‪ ،‬تعتمد السجالت الورقية ما لم‬ ‫ما يسري على السجالت الورقية باستثناء أحكام الفقرة األولى من‬
‫تتوفر‬ ‫تتوفر قرائن قوية تدعم صحة السجالت االليكترونية‪.‬‬ ‫املادة ‪ 19‬أعاله‪.‬‬
‫‪157‬‬
‫في حالة التعارض بين السجالت الورقية واإللكترونية‪ ،‬تعتمد تطبـق اإلجراءات الالزمة لضـمان حماية سرية وسالمة البيانـات واملعطيات اإللكترونية‬
‫وفقا للتشريع الجاري به العمل‪.‬‬ ‫السجالت الورقية‪.‬‬
‫تطبـق اإلجراءات الالزمة لضـمان حماية سرية وسالمة البيانـات‬
‫واملعطيات اإللكترونية وفقا للتشريع الجاري به العمل‪.‬‬
‫تدقيق الصياغة‬ ‫املادة ‪23‬‬ ‫املادة ‪23‬‬ ‫‪26‬‬

‫يعتبر إيداع شخص أو االحتفاظ به باملؤسسة السجنية دون سند أو أساس قانوني‬ ‫يعتبر إيداع شخص أو االحتفاظ به باملؤسسة السجنية دون سند‬
‫اعتقاال تعسفيا‪ ،‬ويعرض مرتكبه للعقوبات املنصوص عليها في مجموعة القانون‬ ‫قانوني اعتقاال تعسفيا‪ ،‬ويعرض مرتكبه للعقوبات املنصوص عليها‬
‫الجنائي‪.‬‬ ‫في مجموعة القانون الجنائي‪.‬‬
‫يجب أن تدون بسجل االعتقال بيانات الحالة املدنية للمعتقل‪ ،‬ويتعين على املوظف‬ ‫يجب أن تدون بسجل االعتقال بيانات الحالة املدنية للمعتقل‪،‬‬
‫املسؤول عن الضبط القضائي أن يتأكد من مطابقة الهوية الواردة في سند االعتقال‬ ‫ويتعين على املوظف املسؤول عن الضبط القضائي أن يتأكد من‬
‫للوثائق التي يدلي بها املعتقل‪ ،‬وعند عدم وجودها‪ ،‬يتم االستناد على البيانات التي يصرح‬ ‫مطابقة الهوية الواردة في سند االعتقال للوثائق التي يدلي بها‬
‫بها‪.‬‬ ‫املعتقل‪ ،‬وعند عدم وجودها‪ ،‬يتم االستناد على البيانات التي يصرح‬
‫يتم الرجوع فورا إلى السلطة القضائية التي أصدرت األمر باإليداع في السجن في حالة‬ ‫بها‪.‬‬
‫عدم التطابق أو الشك في هوية املعتقل‪ ،‬أو في حالة الشك في سند االعتقال أو أساسه‪.‬‬ ‫يتم الرجوع فورا إلى السلطة القضائية التي أصدرت األمر باإليداع‬
‫يجوز التأكد من هوية املعتقل كذلك باالعتماد على التقنية البيومترية‪.‬‬ ‫في السجن في حالة عدم التطابق أو الشك في هوية املعتقل‪.‬‬
‫يجوز التأكد من هوية املعتقل كذلك باالعتماد على التقنية‬
‫البيومترية‪.‬‬
‫يقض ي التعديل‬ ‫املادة ‪27‬‬ ‫‪28‬‬
‫بإلزامية فتح ملف‬
‫‪158‬‬
‫يفتح ملف شخص ي رقي وإلكتروني لكل معتقل عند إيداعه باملؤسسة السجنية تضمن إلكتروني إلى جانب‬ ‫يفتح ملف شخص ي لكل معتقل عند إيداعه باملؤسسة السجنية‬
‫امللف الشخص ي‬ ‫به املعلومات األساسية التالية‪:‬‬ ‫تضمن به املعلومات األساسية التالية‪:‬‬
‫‪ -‬بيانات هويته بما في ذلك رقم بطاقته الوطنية للتعريف اإللكترونية أو بطاقة إقامته ملواكبة التوجه‬ ‫‪ -‬بيانات هويته بما في ذلك رقم بطاقته الوطنية للتعريف‬
‫بالنسبة لألجنبي أو جواز السفر وصورته الشمسية وبصماته وفق اإلجراءات املعمول الذي تبنته بالدنا‬ ‫اإللكترونية أو بطاقة إقامته بالنسبة لألجنبي أو جواز السفر‬
‫بتعزيز التحول‬ ‫بها؛‬ ‫وصورته الشمسية وبصماته وفق اإلجراءات املعمول بها؛‬
‫الرقمي‪.‬‬ ‫‪ -‬امللف الطبي للمعتقل في حالة توفره؛‬ ‫‪ -‬امللف الطبي للمعتقل في حالة توفره؛‬
‫‪ -‬نسخة من املقرر القضائي الصادر في حقه؛‬ ‫‪ -‬نسخة من املقرر القضائي الصادر في حقه؛‬
‫‪ -‬أسباب اعتقاله والسلطة القضائية التي أمرت بإيداعه في السجن‪ ،‬وتاريخ ومدة وضعه‬ ‫‪ -‬أسباب اعتقاله والسلطة القضائية التي أمرت بإيداعه في‬
‫تحت الحراسة النظرية‪ ،‬أو تاريخ ومدة االحتفاظ بالنسبة لألحداث؛‬ ‫السجن‪ ،‬وتاريخ ومدة وضعه تحت الحراسة النظرية‪ ،‬أو تاريخ ومدة‬
‫‪ -‬يوم وساعة إيداعه وإطالق سراحه‪ ،‬وعند االقتضاء يوم وساعة ترحيله؛‬ ‫االحتفاظ بالنسبة لألحداث؛‬
‫‪ -‬اإلصابات الظاهرة عليه أو أي تظلم في شأن ادعاء التعذيب أو سوء املعاملة؛‬ ‫‪ -‬يوم وساعة إيداعه وإطالق سراحه‪ ،‬وعند االقتضاء يوم وساعة‬
‫‪ -‬قائمة بأغراضه الشخصية؛‬ ‫ترحيله؛‬
‫‪ -‬بيانات الشخص الذي يرغب في االتصال به عند الضرورة‪.‬‬ ‫‪ -‬اإلصابات الظاهرة عليه أو أي تظلم في شأن ادعاء التعذيب‬
‫تعمل املؤسسة السجنية بمساهمة املصالح األمنية على تمكين املعتقل من إنجاز‬ ‫أو سوء املعاملة؛‬
‫البطاقة الوطنية للتعريف اإللكترونية أو تجديدها‪.‬‬ ‫‪ -‬قائمة بأغراضه الشخصية؛‬
‫يتم أخذ صورة شمسية حديثة للمعتقل بمو افقته كلما دعت الضرورة إلى ذلك‪.‬‬ ‫‪ -‬بيانات الشخص الذي يرغب في االتصال به عند الضرورة‪.‬‬
‫تعمل املؤسسة السجنية بمساهمة املصالح األمنية على تمكين‬
‫املعتقل من إنجاز البطاقة الوطنية للتعريف اإللكترونية أو‬
‫تجديدها‪.‬‬
‫يتم أخذ صورة شمسية حديثة للمعتقل كلما دعت الضرورة إلى‬
‫ذلك‪.‬‬
‫‪159‬‬
‫حساسية اتخاذ‬ ‫املادة ‪28‬‬ ‫املادة ‪28‬‬ ‫‪29‬‬
‫هذا اإلجراء يفرض‬ ‫يعتبر مدير املؤسسة السجنية مسؤوال عن تنفيذ ما يلي‪:‬‬ ‫يعتبر مدير املؤسسة السجنية مسؤوال عن تنفيذ ما يلي‪:‬‬
‫‪ -‬سند االعتقال‪ ،‬ويجب عليه إشعار السلطة القضائية املختصة واإلدارة املكلفة التنصيص في‬ ‫‪ -‬سند االعتقال‪ ،‬ويجب عليه إشعار السلطة القضائية املختصة‬
‫القانون على‬ ‫بالسجون بالوضعية الجنائية لكل معتقل تبدو له غير قانونية؛‬ ‫واإلدارة املكلفة بالسجون بالوضعية الجنائية لكل معتقل تبدو له‬
‫‪ -‬املقررات الصادرة عن السلطة القضائية املختصة‪ ،‬ذات الصلة بوضعية االعتقال‪ ،‬ضرورة التعليل‬ ‫غير قانونية؛‬
‫ويجب على مدير املؤسسة السجنية مراجعتها عند كل صعوبة في التنفيذ بمراسالت املوضوعي املبرر‬ ‫‪ -‬املقررات الصادرة عن السلطة القضائية املختصة‪ ،‬ذات الصلة‬
‫لصعوبة التنفيذ‪.‬‬ ‫كتابية تحدد بدقة أوجه الصعوبة في التنفيذ؛‬ ‫بوضعية االعتقال‪ ،‬ويجب على مدير املؤسسة السجنية مراجعتها‬
‫‪ -‬األوامر الكتابية القانونية الصادرة عن اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬ ‫عند كل صعوبة في التنفيذ؛‬
‫تنتفي مسؤولية مدير املؤسسة السجنية إذا كان متوفرا على سند االعتقال‪.‬‬ ‫‪ -‬األوامر الكتابية القانونية الصادرة عن اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫تنتفي مسؤولية مدير املؤسسة السجنية إذا كان متوفرا على سند‬
‫االعتقال‪.‬‬
‫تدقيق‬ ‫املادة ‪29‬‬ ‫املادة ‪29‬‬ ‫‪30‬‬
‫يجب على املوظف املسؤول عن الضبط القضائي تحت مراقبة يؤشر املوظف املسؤول عن الضبط القضائي تحت مراقبة مدير املؤسسة السجنية‪،‬‬
‫مدير املؤسسة السجنية‪ ،‬التأشير على جميع سندات االعتقال على جميع سندات االعتقال والتوقيع على بطاقات اإلفراج واإلخراج املؤقت والرخص‬
‫والتوقيع على بطاقات اإلفراج واإلخراج املؤقت والرخص االستثنائية للخروج‪.‬‬
‫االستثنائية للخروج‪.‬‬
‫تصويب لغوي‬ ‫املادة ‪30‬‬ ‫‪31‬‬
‫يتعين على مدير املؤسسة السجنية على الفور إطالق سراح املعتقل االحتياطي أو‬
‫يتعين على مدير املؤسسة السجنية على الفور إطالق سراح‬
‫املؤقت التي أمرت السلطة القضائية املختصة باإلفراج عنه‪ ،‬واملعتقل الذي أنهى مدة‬
‫املعتقل االحتياطي أو املؤقت التي أمرت السلطة القضائية‬
‫عقوبته أو مدة إكراهه البدني أو املستفيد من العفو أو اإلفراج املقيد بشروط‪ ،‬أو الذي‬
‫املختصة باإلفراج عنه‪ ،‬واملعتقل التي أنهى مدة عقوبته أو مدة‬
‫انتفى أي مبرر قانوني الستمرار اعتقاله‪.‬‬
‫‪160‬‬
‫إكراهه البدني أو املستفيد من العفو أو اإلفراج املقيد بشروط‪ ،‬أو‬
‫الذي انتفى أي مبرر قانوني الستمرار اعتقاله‪.‬‬
‫قواعد‬ ‫احترام‬ ‫املادة ‪31‬‬ ‫‪32‬‬

‫التعامل‬ ‫يقوم مدير املؤسسة السجنية بمجرد إتمام إجراءات االعتقال بتمكين املعتقل من إخبار‬
‫يقوم مدير املؤسسة السجنية بمجرد إتمام إجراءات االعتقال‬
‫الدبلوماس ي بين‬ ‫عائلته بمكان اعتقاله أو إخبار الشخص الذي أدلى املعتقل ببياناته عند إيداعه‬
‫بتمكين املعتقل من إخبار عائلته بمكان اعتقاله أو إخبار الشخص‬
‫الدول‪ ،‬يفرض ان‬ ‫بالسجن‪ ،‬ويشار إلى تخويل املعتقل هذه اإلمكانية في ملفه‪ ،‬وما إن قام باستعمالها أم‬
‫الذي أدلى املعتقل ببياناته عند إيداعه بالسجن‪ ،‬ويشار إلى تخويل‬
‫تقتصر مسؤولية‬ ‫ال‪.‬‬
‫املعتقل هذه اإلمكانية في ملفه‪ ،‬وما إن قام باستعمالها أم ال‪.‬‬
‫إدارة السجون على‬ ‫إذا تعلق األمر بمعتقل حدث‪ ،‬قام مدير املؤسسة السجنية تلقائيا بإخبار أبويه أو‬
‫إذا تعلق األمر بمعتقل حدث‪ ،‬قام مدير املؤسسة السجنية تلقائيا‬
‫السلطة‬ ‫اخبار‬ ‫الوص ي عليه أو كافله أو حاضنه أو املؤسسة املعهود إليها برعايته‪ ،‬في حالة عدم وجود‬
‫بإخبار أبويه أو الوص ي عليه أو كافله أو حاضنه أو املؤسسة‬
‫الحكومية املكلفة‬ ‫أي واحد منهم يجب عليه إشعار النيابة العامة املختصة‪.‬‬
‫املعهود إليها برعايته‪ ،‬في حالة عدم وجود أي واحد منهم يجب عليه‬
‫بالشؤون‬ ‫إذا تعلق األمر بمعتقل أجنبي‪ ،‬وجب إخبار وزارة الشؤون الخارجية التي تقوم فورا‬
‫إشعار النيابة العامة املختصة‪.‬‬
‫الخارجية‪ ،‬والتي‬ ‫بإبالغ التمثيلية الدبلوماسية لبالده أو من ينوب عنها في أقرب وقت ممكن‪.‬‬
‫إذا تعلق األمر بمعتقل أجنبي‪ ،‬وجب إخبار التمثيلية الدبلوماسية‬
‫تتحمل مسؤولية‬ ‫تسري أحكام الفقرتين األولى والثانية أعاله على املعتقل الذي ينقل إلى مؤسسة سجنية‬
‫لبالده أو من ينوب عنها في أقرب وقت ممكن‪.‬‬
‫ابالغ التمثيليات‬ ‫أخرى‪.‬‬
‫تسري أحكام الفقرتين األولى والثانية أعاله على املعتقل الذي ينقل‬
‫الدبلوماسية‬
‫إلى مؤسسة سجنية أخرى‪.‬‬
‫في بعض الحاالت‬ ‫املادة ‪34‬‬ ‫‪33‬‬

‫إذا ُوجد معتقل باملؤسسة االستشفائية عند انقضاء عقوبته أو وجوب اإلفراج عنه‪ ،‬التي يكون فيها‬
‫إذا ُوجد معتقل باملؤسسة االستشفائية عند انقضاء عقوبته أو‬
‫ينبغي إشعار عائلته أو األشخاص الذين عبر عن رغبته في إشعارهم باإلفراج عنه‪ ،‬املعتقل في وضعية‬
‫وجوب اإلفراج عنه‪ ،‬ينبغي إشعار عائلته أو األشخاص الذين عبر‬
‫هشاشة (أن يكون‬ ‫وبمكان استشفائه‪.‬‬
‫عن رغبته في إشعارهم باإلفراج عنه‪ ،‬وبمكان استشفائه‪.‬‬
‫طاعنا في السن أو‬
‫‪161‬‬
‫في حالة عدم توفر األشخاص املفرج عنهم الذين يوجدون في وضعية هشاشة خاصة يعاني من مرض‬
‫ممن يعانون من مرض عضال أو في سن متقدمة‪ ،‬فيودعون في مؤسسة من عضال أو في‬
‫وضعية إعاقة وال‬ ‫املؤسسات الخاصة بحماية األشخاص في وضعية هشاشة‪.‬‬
‫يكون له من األهل‬
‫من يتكفل به )‬
‫فيقترح التنصيص‬
‫على إحالته على‬
‫مؤسسة لحماية‬
‫في‬ ‫األشخاص‬
‫وضعية هشاشة‬
‫بدل الزج به إلى‬
‫الخارج وتركه دون‬
‫رعاية‬
‫‪162‬‬
‫التالؤم مع قانون‬ ‫املادة ‪36‬‬ ‫املادة ‪36‬‬ ‫‪34‬‬
‫تسلم بطاقة اإلفراج للمعتقل عند اإلفراج عنه‪ ،‬وتثبت فيها مدة االعتقال دون اإلشارة تبسيط اإلجراءات‬ ‫تسلم بطاقة اإلفراج للمعتقل عند اإلفراج عنه‪ ،‬وتثبت فيها مدة‬
‫اإلدارية‬ ‫إلى سببه‪.‬‬ ‫االعتقال دون اإلشارة إلى سببه‪.‬‬
‫يسلم للمعتقل‪ ،‬بناء على طلبه‪ ،‬سواء أثناء اعتقاله أو بعد اإلفراج عنه‪ ،‬موجز من سجل‬ ‫يسلم للمعتقل‪ ،‬بناء على طلبه‪ ،‬سواء أثناء اعتقاله أو بعد اإلفراج‬
‫االعتقال دون اإلشارة إلى سببه‪.‬‬ ‫عنه‪ ،‬موجز من سجل االعتقال دون اإلشارة إلى سببه‪.‬‬
‫يحدد شكل ومضمون بطاقة االفراج وموجز سجل االعتقال بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫يتوقف تسليم موجز من سجل االعتقال لعائلة املعتقل أو للمحامي‬
‫يتوقف تسليم موجز من سجل االعتقال لعائلة املعتقل أو للمحامي أو للشخص الذي‬ ‫أو للشخص الذي أدلى املعتقل ببياناته عند إيداعه بالسجن‪ ،‬على‬
‫أدلى املعتقل ببياناته عند إيداعه بالسجن‪ ،‬على املوافقة املسبقة للمعتقل‪.‬‬ ‫املوافقة املسبقة للمعتقل‪.‬‬
‫ينجز مدير املؤسسة السجنية موجزا من سجل االعتقال ويشهد بصحته ويحرص على‬ ‫ينجز مدير املؤسسة السجنية موجزا من سجل االعتقال ويشهد‬
‫تسليمه للشخص الذي تقدم بالطلب بعد التأكد من هويته‪ ،‬وإذا غاب مدير املؤسسة‬ ‫بصحته ويحرص على تسليمه للشخص الذي تقدم بالطلب بعد‬
‫أو عاقه عائق‪ ،‬ناب عنه‪ ،‬حسب الترتيب‪ ،‬املسؤول اإلداري املساعد أو املوظف املسؤول‬ ‫التأكد من هويته‪ ،‬وإذا غاب مدير املؤسسة أو عاقه عائق‪ ،‬ناب‬
‫عن الضبط القضائي‪.‬‬ ‫عنه‪ ،‬حسب الترتيب‪ ،‬املسؤول اإلداري املساعد أو املوظف‬
‫غير أنه في حالة وفاة املعتقل ال يجوز تسليم هذا املوجز إال من قبل اإلدارة املكلفة‬ ‫املسؤول عن الضبط القضائي‪.‬‬
‫بالسجون‪ ،‬وفق كيفيات تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫غير أنه في حالة وفاة املعتقل ال يجوز تسليم هذا املوجز إال من قبل‬
‫يسلم وفق الشروط واإلجراءات املشار إليها في هذه املادة تقرير مستخرج من امللف الطبي‬ ‫اإلدارة املكلفة بالسجون‪ ،‬وفق كيفيات تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫للمعتقل‪ ،‬ما لم يقتض السر املنهي خالف ذلك‪ ،‬وفي هذه الحالة يسلم لطبيبه الخاص‪.‬‬ ‫يسلم وفق الشروط واإلجراءات املشار إليها في هذه املادة تقرير‬
‫مستخرج من امللف الطبي للمعتقل‪ ،‬ما لم يقتض السر املنهي خالف‬
‫ذلك‪ ،‬وفي هذه الحالة يسلم لطبيبه الخاص‪.‬‬
‫‪163‬‬
‫وضع معيار للترجيح‬ ‫املادة ‪38‬‬ ‫‪35‬‬
‫في بعض الحاالت‬ ‫يفصل املعتقلون االحتياطيون واملؤقتون عن املدانين‪.‬‬
‫يفصل املعتقلون االحتياطيون واملؤقتون عن املدانين‪.‬‬
‫التي يكون نفس‬ ‫يفصل املكرهون بدنيا عن املعتقلين االحتياطيين واملؤقتين واملدانين‪.‬‬
‫يفصل املكرهون بدنيا عن املعتقلين االحتياطيين واملؤقتين‬
‫يفصل املعتقلون العسكريون وشبه العسكريين عن باقي املعتقلين إلى غاية سقوط الشخص في عدة‬
‫واملدانين‪.‬‬
‫وضعيات‬ ‫الصفة العسكرية عنهم‪.‬‬
‫يفصل املعتقلون العسكريون وشبه العسكريين عن باقي املعتقلين‬
‫يجب أن تخصص أماكن منفصلة للمعتقلين املرض ى‪.‬‬
‫إلى غاية سقوط الصفة العسكرية عنهم‪.‬‬
‫إذا كان نفس الشخص معتقال احتياطيا في ملف ومعتقال مدانا في ملف آخر‪ ،‬فيتمتع‬
‫يجب أن تخصص أماكن منفصلة للمعتقلين املرض ى‪.‬‬
‫بالوضعية األفضل له في مقتضيات هذا القانون‪.‬‬
‫لتحفيز املعتقلين‬ ‫املادة ‪39‬‬ ‫املادة ‪39‬‬ ‫‪36‬‬
‫على تحسين‬ ‫يصنف املعتقلون إلى فئات حسب املعايير املحددة بنص تنظيمي بعد دراسة شخصيتهم‬ ‫يصنف املعتقلون إلى فئات حسب املعايير املحددة بنص تنظيمي‬
‫سلوكهم‬ ‫وتقييم خطورتهم وتحديد احتياجاتهم ألجل تفريد معاملتهم‪.‬‬ ‫بعد دراسة شخصيتهم وتقييم خطورتهم وتحديد احتياجاتهم ألجل‬
‫يتم تحيين التصنيف بشكل دوري‬ ‫تفريد معاملتهم‪.‬‬
‫املادة ‪44‬‬ ‫املادة ‪44‬‬ ‫‪37‬‬
‫الترحيل اإلداري هو نقل املعتقل من مؤسسة سجنية إلى أخرى من أجل توزيع املعتقلين‬ ‫الترحيل اإلداري هو نقل املعتقل من مؤسسة سجنية إلى أخرى من‬
‫حسب صنف االعتقال الذي يخضع له تيسيرا إلعادة إدماجه أو لتقريبه من وسطه‬ ‫أجل توزيع املعتقلين حسب صنف االعتقال الذي يخضع له تيسيرا‬
‫العائلي أو إلجراءات وقائية أو صحية أو للتخفيف من اكتظاظ بعض املؤسسات‬ ‫إلعادة إدماجه أو لتقريبه من وسطه العائلي أو إلجراءات وقائية أو‬
‫السجنية‪.‬‬ ‫صحية أو للتخفيف من اكتظاظ بعض املؤسسات السجنية‪.‬‬
‫يمكن ترحيل املعتقلين على ذمة مساطر قضائية أمام محكمة النقض‪ ،‬غير أنه ال يجوز‬ ‫يرحل املعتقلون على ذمة مساطر قضائية أمام محكمة النقض‪،‬‬
‫الترحيل اإلداري للمعتقل االحتياطي إال بموافقة السلطة القضائية املختصة‪ ،‬في مكان‬ ‫غير أنه ال يجوز الترحيل اإلداري للمعتقل االحتياطي إال بموافقة‬
‫اعتقاله‪ ،‬مع مراعاة مقتضيات القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‬ ‫السلطة القضائية املختصة‪ ،‬في مكان اعتقاله‪ ،‬مع مراعاة‬
‫مقتضيات القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‪.‬‬
‫‪164‬‬
‫التمييز بين األوامر‬ ‫املادة ‪45‬‬ ‫‪38‬‬
‫القضائية‬ ‫الترحيل القضائي هو نقل املعتقل من مؤسسة سجنية إلى املحاكم أو إلى مؤسسة‬
‫الترحيل القضائي هو نقل املعتقل من مؤسسة سجنية إلى املحاكم‬
‫واملقررات‬ ‫سجنية أخرى بناء على مقررأمرقضائي‪.‬‬
‫أو إلى مؤسسة سجنية أخرى بناء على مقررقضائي‪.‬‬
‫القضائية‬
‫يرحل املعتقل االحتياطي بأمر من النيابة العامة لدى املحكمة املختصة التي طلبت مثوله‬ ‫يرحل املعتقل االحتياطي بأمر من النيابة العامة لدى املحكمة‬
‫وفقا للقواعد املنصوص عليها في القانون املتعلق باملسطرة الجنائية أو في قانون القضاء‬ ‫املختصة التي طلبت مثوله وفقا للقواعد املنصوص عليها في‬
‫العسكري‪ ،‬وينفذ هذا األمر من لدن القوة العمومية من درك أو شرطة أو شرطة‬ ‫القانون املتعلق باملسطرة الجنائية وقانون القضاء العسكري‪،‬‬
‫عسكرية حسب الحالة املختصة‪.‬‬ ‫وينفذ هذا األمر من لدن القوة العمومية من درك أو شرطة أو‬
‫يتم صرف نفقات الترحيل املشار إليه في الفقرة األولى أعاله طبقا للتشريع املتعلق‬ ‫شرطة عسكرية حسب الحالة‪.‬‬
‫باملصاريف القضائية في امليدان الجنائي‪.‬‬ ‫يتم صرف نفقات الترحيل املشار إليه في الفقرة األولى أعاله طبقا‬
‫للتشريع املتعلق باملصاريف القضائية في امليدان الجنائي‪.‬‬
‫املادة ‪47‬‬ ‫املادة ‪47‬‬ ‫‪40‬‬
‫إذا صدر تدبير من تدابير الحماية أو التهذيب املنصوص عليها في القانون املتعلق‬ ‫إذا صدر تدبير من تدابير الحماية أو التهذيب املنصوص عليها في‬
‫يقض ي التعليل‬ ‫باملسطرة الجنائية في حق حدث مودع بمؤسسة سجنية‪ ،‬فإنه يتعين على مدير املؤسسة‬ ‫القانون املتعلق باملسطرة الجنائية في حق حدث مودع بمؤسسة‬
‫بضرورة التفصيل‬ ‫رفع حالة االعتقال عنه فورا‪ ،‬وإشعار النيابة العامة التي تقع املؤسسة السجنية في دائرة‬ ‫سجنية‪ ،‬فإنه يتعين على مدير املؤسسة رفع حالة االعتقال عنه‬
‫كتابيا في أسباب‬ ‫نفوذها‪.‬‬ ‫فورا‪ ،‬وإشعار النيابة العامة التي تقع املؤسسة السجنية في دائرة‬
‫التي تحول دون‬ ‫يتولى مدير املؤسسة السجنية تسليم الحدث إلى أبويه أو الوص ي عليه أو كافله أو‬ ‫نفوذها‪.‬‬
‫تنفيذ التسليم‬ ‫حاضنه أو املؤسسة املعهود إليها برعايته‪.‬‬ ‫يتولى مدير املؤسسة السجنية تسليم الحدث إلى أبويه أو الوص ي‬
‫عليه أو كافله أو حاضنه أو املؤسسة املعهود إليها برعايته‪.‬‬
‫‪165‬‬
‫في حالة وجود صعوبة في التنفيذ يتم الرجوع إلى السلطة القضائية في حالة وجود صعوبة في التنفيذ يتم الرجوع بمراسلة تفصل في أوجه الصعوبات التي‬
‫املختصة لتصدر أحد تدابير الحماية أو التهذيب األخرى املنصوص تحول دون تنفيذ التسليم إلى السلطة القضائية املختصة لتصدر أحد تدابير الحماية‬
‫أو التهذيب األخرى املنصوص عليها في القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‪.‬‬ ‫عليها في القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‪.‬‬
‫املادة ‪48‬‬ ‫‪41‬‬
‫تخفيف صيغة املنع‬ ‫يمنع على املعتقل االحتفاظ باألموال أو املجوهرات أو األشياء ذات قيمة‪.‬‬
‫يمنع على املعتقل االحتفاظ باألموال أو املجوهرات أو األشياء ذات‬
‫يمنع منعا كليا ال يجوز تداول املواد أو السلع بين املعتقلين داخل املؤسسة السجنية استحضارا لوجود‬
‫قيمة‪.‬‬
‫أنواع من املبادلة‬ ‫باعتماد نظام املبادلة‪ ،‬سواء بالسجائر أو غيرها‪.‬‬
‫يمنع منعا كليا تداول املواد أو السلع بين املعتقلين داخل‬
‫املستحبة من قبيل‬
‫املؤسسة السجنية باعتماد نظام املبادلة‪ ،‬سواء بالسجائر أو‬
‫مبادلة الكتب بين‬
‫غيرها‪.‬‬
‫املعتقلين‬
‫املادة ‪50‬‬ ‫املادة ‪50‬‬ ‫‪42‬‬
‫يحتفظ املعتقل بحقه في تسيير ممتلكاته وأمواله املوجودة خارج يحتفظ املعتقل بحقه في تسيير التصرف في ممتلكاته وأمواله املوجودة خارج املؤسسة ضرورة التمييز بين‬
‫تسيير املمتلكات‬ ‫املؤسسة السجنية بنفسه‪ ،‬أو بواسطة وكيل أجنبي عن اإلدارة السجنية بنفسه‪ ،‬أو بواسطة وكيل أجنبي عن اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫يحتفظ املعتقل بحق التصرف في أمواله املسجلة في حسابه االسمي‪ ،‬مع إمكانية تحويلها وتدبيرها وبين حق‬ ‫املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫يحتفظ املعتقل بحق التصرف في أمواله املسجلة في حسابه خارج املؤسسة السجنية‪ ،‬وذلك في حدود أهليته املدنية‪ ،‬ما عدا إذا كانت هذه األموال التصرف فيها من‬
‫خالل التفويت‪.‬‬ ‫االسمي‪ ،‬مع إمكانية تحويلها خارج املؤسسة السجنية‪ ،‬وذلك في موضوع مصادرة أو تجميد أو عقل أو حجز قضائي‪.‬‬
‫حدود أهليته املدنية‪ ،‬ما عدا إذا كانت هذه األموال موضوع مصادرة إذا تعلق األمر بمعتقل احتياطي‪ ،‬فإن تسيير أمواله أو تحويلها خارج املؤسسة‬
‫السجنية يتم بعد االخباراملسبق للسلطة القضائية املعروضة عليها القضية‪.‬‬ ‫أو تجميد أو عقل أو حجز قضائي‪.‬‬
‫قاعدة‬ ‫إذا تعلق األمر بمعتقل احتياطي‪ ،‬فإن تسيير أمواله أو تحويلها وإذا كان امللف املطعون فيه أمام محكمة النقض فيتعين إخبار الوكيل العام الذي إرساء‬
‫الحرية في التصرف‬ ‫خارج املؤسسة السجنية يخضع إلذن السلطة القضائية املعروض تتبع املؤسسة السجنية لنفوذه الترابي‪.‬‬
‫في املمتلكات بدل‬ ‫يمكن للسلطات القضائية االعتراض على هذه التصرفات املالية‪.‬‬ ‫عليها القضية‪.‬‬
‫‪166‬‬
‫قاعدة الترخيص مع‬ ‫وإذا كان امللف املطعون فيه أمام محكمة النقض فيتعين تقديم ال يجوز للمعتقل التصرف في حسابه االسمي من أجل تلبية احتياجاته الشخصية داخل‬
‫تمكين السلطات‬ ‫الطلب إلى الوكيل العام التابعة املؤسسة السجنية لنفوذه املؤسسة‪ ،‬إال في الحدود املسموح بها من قبل اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫القضائية من تقييد‬ ‫الترابي‪.‬‬
‫هذه التصرفات إذا‬ ‫ال يجوز للمعتقل التصرف في حسابه االسمي من أجل تلبية‬
‫ارتأت ذلك ألسباب‬ ‫احتياجاته الشخصية داخل املؤسسة‪ ،‬إال في الحدود املسموح بها‬
‫خاصة‬ ‫من قبل اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫املادة ‪52‬‬ ‫‪43‬‬

‫مع‬ ‫االنسجام‬ ‫مع مراعاة التشريعات الجاري بها العمل‪ ،‬يجب أن ينجز داخل املؤسسة السجنية كل‬
‫مع مراعاة التشريعات الجاري بها العمل‪ ،‬يجب أن ينجز داخل‬
‫التشريعات املتعلقة‬ ‫عقد يكون أحد أطرافه معتقال ويتطلب إبرامه حضور شخص مؤهل لتحريرالعقود أو‬
‫املؤسسة السجنية كل عقد يكون أحد أطرافه معتقال ويتطلب‬
‫تحرير‬ ‫بقواعد‬ ‫القيام بتصحيح اإلمضاء بعد الحصول على إذن من النيابة العامة التي تقع املؤسسة في‬
‫إبرامه حضور موثق أو عدلين أو القيام بتصحيح اإلمضاء بعد‬
‫العقود‬ ‫دائرة نفوذها‪.‬‬
‫الحصول على إذن من النيابة العامة التي تقع املؤسسة في دائرة‬
‫مع‬ ‫االنسجام‬ ‫تسري نفس القواعد على العقود اإلليكترونية‪.‬‬
‫نفوذها‪.‬‬
‫التحول الرقمي‬ ‫إذا تعلق األمر بمعتقل احتياطي‪ ،‬يسلم اإلذن املشار إليه في الفقرة األولى أعاله من قبل‬
‫إذا تعلق األمر بمعتقل احتياطي‪ ،‬يسلم اإلذن املشار إليه في الفقرة‬
‫الذي تشهده بالدنا‪.‬‬ ‫السلطة القضائية املختصة‪.‬‬
‫األولى أعاله من قبل السلطة القضائية املختصة‪.‬‬
‫تحديد‬ ‫ضرورة‬ ‫املادة ‪59‬‬ ‫املادة ‪59‬‬ ‫‪44‬‬

‫إذا لم يطالب ذوو حقوق املعتقل املتوفى بما تركه من ودائع إذا لم يطالب ذوو حقوق املعتقل املتوفى بما تركه من ودائع باملؤسسة السجنية بعد سنة كيفية اإلخبار ألن‬
‫باملؤسسة السجنية بعد سنة واحدة (‪ )1‬من تاريخ إخبارهم بوفاته‪ ،‬واحدة (‪ )1‬سنتين (‪ )2‬من تاريخ إخبارهم بكل الوسائل املتاحة بوفاته‪ ،‬وبوجود ودائع ذلك يترتب عنه آثار‬
‫تحول املبالغ املالية إلى له باملؤسسة السجنية وطبيعة وقيمة هذه الودائع‪َ ،‬‬
‫تحول املبالغ املالية إلى الخزينة قانونية قد تضيع‬ ‫ووجود ودائع له باملؤسسة السجنية‪َ ،‬‬
‫‪167‬‬
‫حقوق‬ ‫العامة للمملكة على شكل وديعة‪ ،‬وتسلم الودائع األخرى إلدارة أمالك الدولة مقابل معها‬ ‫الخزينة العامة للمملكة على شكل وديعة‪ ،‬وتسلم الودائع األخرى‬
‫املعنيين بها‪.‬‬ ‫إبراء يثبت عملية اإليداع والتسليم‪.‬‬ ‫إلدارة أمالك الدولة مقابل إبراء يثبت عملية اإليداع والتسليم‪.‬‬
‫يجب الحرص قبل‬ ‫تخبر بهذه اإلجراءات النيابة العامة التي تقع املؤسسة السجنية في دائرة نفوذها‪.‬‬ ‫تخبر بهذه اإلجراءات النيابة العامة التي تقع املؤسسة السجنية في‬
‫في حالة هروب املعتقل‪ ،‬يخبر ذووه وتترك لهم مهلة ستة (‪ )6‬أشهر لسحب أمواله التصرف في ودائع‬ ‫دائرة نفوذها‪.‬‬
‫وودائعه‪ ،‬وبعدها تطبق اإلجراءات نفسها‪ ،‬املتعلقة بتحويل املبالغ املالية وتسليم باقي املعتقل املتوفى على‬ ‫في حالة هروب املعتقل تطبق اإلجراءات نفسها‪ ،‬املتعلقة بتحويل‬
‫إنذار ذوي الحقوق‬ ‫الودائع األخرى‪.‬‬ ‫املبالغ املالية وتسليم باقي الودائع األخرى‪ ،‬بعد انقضاء ستة (‪)6‬‬
‫الوسائل‬ ‫بكل‬ ‫أشهر على هروبه‪.‬‬
‫بعزم‬ ‫املتاحة‬
‫املؤسسة السجنية‬
‫تحويل ودائعه إلى‬
‫الخزينة العامة أو‬
‫الدولة‬ ‫أمالك‬
‫حسب الحالة وذلك‬
‫قبل شهر واحد على‬
‫األقل من انصرام‬
‫املدة املقررة وحثهم‬
‫مباشرة‬ ‫على‬
‫اإلجراءات املطلوبة‬
‫لتسلمها‬
‫ويقترح كذلك الرفع‬
‫من املدة املقررة من‬
‫‪168‬‬
‫سنة إلى سنتين‬
‫إلتاحة املوقت‬
‫الكافي التخاذ‬
‫اإلجراءات الالزمة‬
‫(تفاهم الورثة‬
‫وعقد اإلراثة‬
‫وغيرها)‬
‫تدقيق الصياغة‬
‫وتوضيحها‬
‫مراعاة لتنصيص‬ ‫املادة ‪62‬‬ ‫‪45‬‬
‫القانون الجنائي‬ ‫كل املعتقلين متساوون في االستفادة من حقوقهم األساسية وملزمون باالمتثال‬
‫على‬ ‫املغربي‬ ‫للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫كل املعتقلين متساوون في االستفادة من حقوقهم األساسية‬
‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫يمنع أي تمييز في املعاملة بين املعتقلين بسبب الجنس أو اللون أو املعتقد أو الثقافة أو‬
‫وملزمون باالمتثال للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها‬
‫الجرائم املرتبطة‬ ‫االنتماء االجتماعي أو االقتصادي أو الجهوي أو اللغة‪ ،‬أو اإلعاقة أو أي وضع شخص ي‬
‫العمل‪.‬‬
‫بالجنس واملعتقد‬ ‫مهما كان‪.‬‬
‫يمنع أي تمييز في املعاملة بين املعتقلين بسبب الجنس أو اللون أو‬
‫من قبيل جرائم‬ ‫ال يعفي حظر التمييز هذا من املتابعات الجنائية املرتبطة بجرائم تتعلق بالجنس أو‬
‫املعتقد أو الثقافة أو االنتماء االجتماعي أو الجهوي أو اللغة‪ ،‬أو‬
‫الشذوذ الجنس ي‬ ‫املعتقد‬
‫اإلعاقة أو أي وضع شخص ي مهما كان‪.‬‬
‫وجرائم اإلفطار‬
‫العلني في رمضان‬
‫‪169‬‬
‫مع‬ ‫انسجاما‬ ‫املادة ‪ 62‬مكرر‬ ‫‪46‬‬
‫تعمل الدولة على ضمان مشاركة املعتقلين املتمتعين باألهلية االنتخابية في عمليات القاعدة‬
‫االستفتاء وفي االستحقاقات االنتخابية وتضمن حقهم في الترشح وحقهم في الدستورية‬
‫القاضية باعتبار‬ ‫التصويت‬
‫التصويت حق‬
‫وواجب وطني‪ ،‬وأن‬
‫تقييد هذا الحق ال‬
‫يكون إال بفقدان‬
‫األهلية‬
‫املادة ‪64‬‬ ‫املادة ‪64‬‬ ‫‪47‬‬
‫يستفيد املعتقل من املساعدة االجتماعية واملواكبة الطبية والنفسية والروحية تجويد الصياغة‬ ‫يستفيد املعتقل من املساعدة االجتماعية واملواكبة الطبية‬
‫والتربوية واملهنية بتعاون مع القطاعات والهيئات املختصة في حدود اإلمكانيات بإصباغ الحقوق‬ ‫والنفسية والروحية والتربوية واملهنية بتعاون مع القطاعات‬
‫التي يستفيد منها‬ ‫املتوفرة‪.‬‬ ‫والهيئات املختصة في حدود اإلمكانيات املتوفرة‪.‬‬
‫تستفيد الفئات في وضعية هشاشة املشار إليها في املادة األولى من هذا القانون من رعاية املعتقل بطابع‬ ‫تستفيد الفئات في وضعية هشاشة املشار إليها في املادة األولى من‬
‫اإللزام‪.‬‬ ‫خاصة تتناسب مع احتياجاتها وأوضاعها‪.‬‬ ‫هذا القانون من رعاية خاصة تتناسب مع احتياجاتها وأوضاعها‪.‬‬
‫املادة ‪65‬‬ ‫املادة ‪65‬‬ ‫‪49-48‬‬
‫يشعر كل معتقل عند إيداعه باملؤسسة السجنية بحقوقه وواجباته الواردة في الدستور‬ ‫يشعر كل معتقل عند إيداعه باملؤسسة السجنية بحقوقه‬
‫وفي االتفاقيات واملواثيق الدولية‪ ،‬ذات الصلة‪ ،‬كما صادق عليها املغرب‪ ،‬وفي هذا أسبقية الدستور‬ ‫وواجباته الواردة في االتفاقيات واملواثيق الدولية‪ ،‬ذات الصلة‪،‬‬
‫على االتفاقيات‬ ‫القانون وفي النصوص الصادرة لتطبيقه‪ ،‬ال سيما املعلومات التالية‪:‬‬ ‫كما صادق عليها املغرب‪ ،‬وفي أحكام الدستور‪ ،‬وهذا القانون وفي‬
‫الدولية‬ ‫‪ -‬نظام التصنيف وإعادة التصنيف املعمول به؛‬ ‫النصوص الصادرة لتطبيقه‪ ،‬ال سيما املعلومات التالية‪:‬‬
‫‪ -‬التدابير التشجيعية والرخص االستثنائية للخروج واإلذن باإلخراج؛‬ ‫‪ -‬نظام التصنيف وإعادة التصنيف املعمول به؛‬
‫‪170‬‬
‫‪ -‬التدابير التشجيعية والرخص االستثنائية للخروج واإلذن ‪ -‬برامج التأهيل وإعادة اإلدماج املقررة؛‬
‫‪ -‬نظام االستفادة من الخدمات الصحية واملواكبة النفسية؛‬ ‫باإلخراج؛‬
‫‪ -‬برامج االستفادة من املساعدة االجتماعية والدعم الروحي؛‬ ‫‪ -‬برامج التأهيل وإعادة اإلدماج املقررة؛‬
‫‪ -‬برامج االستفادة من التعليم والتكوين والتأهيل املهنيين؛‬ ‫‪ -‬نظام االستفادة من الخدمات الصحية واملواكبة النفسية؛‬
‫‪ -‬برامج االستفادة من املساعدة االجتماعية والدعم الروحي؛ ‪ -‬إجراءات وطرق تقديم الطلبات والشكايات والتظلمات؛‬
‫‪ -‬األخطاء والتدابير التأديبية املنصوص عليها في هذا القانون؛‬ ‫‪ -‬برامج االستفادة من التعليم والتكوين والتأهيل املهنيين؛‬
‫‪ -‬مسطرة ترحيل املعتقلين؛‬ ‫‪ -‬إجراءات وطرق تقديم الطلبات والشكايات والتظلمات؛‬
‫‪ -‬مسطرة العفو واإلفراج املقيد بشروط‪.‬‬ ‫‪ -‬األخطاء والتدابير التأديبية املنصوص عليها في هذا القانون؛‬
‫تعليق اللوحات‬ ‫يشعر املعتقل بهذه املعلومات‪ ،‬وباللغة التي يفهمها‪ ،‬بواسطة دليل يسلم له أو بأي وسيلة‬ ‫‪ -‬مسطرة ترحيل املعتقلين؛‬
‫للتوافق مع‬ ‫أخرى‪ ،‬ويشار إلى ذلك بملفه‪.‬‬ ‫‪ -‬مسطرة العفو واإلفراج املقيد بشروط‪.‬‬
‫القاعدة ‪ 55‬من‬ ‫يشعر املعتقل بهذه املعلومات‪ ،‬وباللغة التي يفهمها‪ ،‬بواسطة دليل وتعلق لوحات توضيحية لهذه الحقوق في مر افق املؤسسات السجنية‪.‬‬
‫قواعد نيلسون‬ ‫يسلم له أو بأي وسيلة أخرى‪ ،‬ويشار إلى ذلك بملفه‪.‬‬
‫مانديال‬
‫َ‬
‫تعرض إدارة‬
‫السجن بشكل بارز‬
‫ملخصات لهذه‬ ‫َّ‬
‫املعلومات في‬
‫األماكن املشتركة في‬
‫السجن‪.‬‬
‫تدقيق الصياغة‬ ‫املادة ‪66‬‬ ‫‪50‬‬
‫التشريعية خاصة‬
‫‪171‬‬
‫تقدم لجميع املعتقلين قدر اإلمكان تسهيالت للحصول على تقدم لجميع املعتقلين قدر اإلمكان تسهيالت للحصول على املساعدة واالستشارة ان القاعدة مقيدة‬
‫بنص تنظيمي‬ ‫املساعدة واالستشارة القانونية وفق الشروط والكيفيات املحددة القانونية وفق الشروط والكيفيات املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬
‫بنص تنظيمي‪.‬‬
‫التشريعية‬ ‫يجب على املؤسسة السجنية أن تحرص على ضمان الحفاظ على يجب على تحرص املؤسسة السجنية على ضمان الحفاظ على عالقة املعتقل بذويه‬
‫عالقة املعتقل بذويه وتحسينها إذا تبين لها أن في ذلك فائدة له وتحسينها إذا تبين لها أن في ذلك فائدة له تيسيرا إلعادة إدماجه ضمن وسطه العائلي بعد‬
‫اإلفراج عنه‪.‬‬ ‫تيسيرا إلعادة إدماجه ضمن وسطه العائلي بعد اإلفراج عنه‪.‬‬
‫يجوز للمعتقل التوصل بالصحف واملجالت والكتب على نفقته‪ ،‬أو يحق للمعتقل التوصل بالصحف واملجالت والكتب على نفقته‪ ،‬أو املودعة لدى إدارة‬
‫املودعة لدى إدارة املؤسسة لفائدته‪ ،‬وذلك بعد املراقبة املحددة املؤسسة لفائدته‪ ،‬وذلك بعد املراقبة املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يجوزإلدارة املؤسسة السجنية تقييد هذا الحق بقرارمعلل‪.‬‬ ‫بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يكون قراراملنع معلال‪.‬‬
‫مع‬ ‫االنسجام‬ ‫املادة ‪69‬‬ ‫املادة ‪69‬‬ ‫‪53‬‬
‫يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة أزواجهم أو أصولهم أو فروعهم يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة أزواجهم أو أصولهم أو فروعهم أو إخوتهم‪ ،‬ويمكن االلتزام الدستوري‬
‫أو إخوتهم‪ ،‬ويمكن ملدير املؤسسة السجنية الترخيص ألي شخص ملدير املؤسسة السجنية الترخيص ألي شخص آخر بزيارة املعتقل بعد موافقته‪ ،‬كلما املتعلق باملحافظة‬
‫آخر بزيارة املعتقل بعد موافقته‪ ،‬كلما كان ذلك مفيدا لتأهيله‪ ،‬كان ذلك مفيدا لتأهيله‪ ،‬شريطة الحفاظ على األمن والنظام داخل املؤسسة‪ ،‬وما لم على األسرة وضمان‬
‫شريطة الحفاظ على األمن والنظام داخل املؤسسة‪ ،‬وما لم يكن يكن ممنوعا من ذلك بموجب أمر صادر عن السلطة القضائية املختصة أو بسبب حقوق األزواج‪.‬‬
‫وتمكين املتزوجين‬ ‫ممنوعا من ذلك بموجب أمر صادر عن السلطة القضائية عقوبة تأديبية‪.‬‬
‫يجب بصفة خاصة الحرص على الحفاظ على عالقة املعتقل مع أقاربه وتحسينها كلما املحكومين بمدد‬ ‫املختصة أو بسبب عقوبة تأديبية‪.‬‬
‫من‬ ‫يجب بصفة خاصة الحرص على الحفاظ على عالقة املعتقل مع تبين أن في ذلك فائدة له ولعائلته‪ ،‬وذلك لتسهيل إعادة إدماج املعتقل داخل وسطه طويلة‬
‫االستفادة من حق‬ ‫أقاربه وتحسينها كلما تبين أن في ذلك فائدة له ولعائلته‪ ،‬وذلك العائلي عند اإلفراج عنه‪.‬‬
‫‪172‬‬
‫يسهر مدير املؤسسة السجنية على تنظيم الزيارة في ظروف آمنة وإنسانية وفق كيفيات الزيارة الزوجية‬ ‫لتسهيل إعادة إدماج املعتقل داخل وسطه العائلي عند اإلفراج‬
‫بوثيرة مقبولة‪.‬‬ ‫تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫عنه‪.‬‬
‫يجوز ملدير املؤسسة تحت ضمانة أمنية كافية‪ ،‬الترخيص بالزيارات في مكان من غير‬ ‫يسهر مدير املؤسسة السجنية على تنظيم الزيارة في ظروف آمنة‬
‫األماكن املخصصة للزيارات‪ ،‬بحضور موظف‪.‬‬ ‫وإنسانية وفق كيفيات تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يمكن بصفة استثنائية الترخيص بزيارة املعتقل املريض العاجز عن التنقل بالوحدة‬ ‫يجوز ملدير املؤسسة تحت ضمانة أمنية كافية‪ ،‬الترخيص بالزيارات‬
‫الصحية السجنية‪.‬‬ ‫في مكان من غير األماكن املخصصة للزيارات‪ ،‬بحضور موظف‪.‬‬
‫توفر للطفل الزائر صغير السن التسهيالت املتاحة لتمكينه من زيارة ذويه املعتقلين في‬ ‫يمكن بصفة استثنائية الترخيص بزيارة املعتقل املريض العاجز عن‬
‫ظروف تراعي عمره‪.‬‬ ‫التنقل بالوحدة الصحية السجنية‪.‬‬
‫ُ‬ ‫سمح بالزيارات الزوجية‪ ،‬و ُي َّ‬‫ُي َ‬
‫طبق هذا الحق دون تمييز‪ ،‬وتتاح للسجينات إمكانية‬ ‫توفر للطفل الزائر صغير السن التسهيالت املتاحة لتمكينه من‬
‫ُ َّ‬ ‫ُ‬
‫ممارسة هذا الحق على قدم املساواة مع الرجال‪ .‬وتوضع إجراءات وتوفر أماكن‬ ‫زيارة ذويه املعتقلين في ظروف تراعي عمره‪.‬‬
‫لضمان إتاحة فرصة عادلة ومتساوية لالنتفاع من هذا الحق‪ ،‬مع إيالء العناية‬
‫الواجبة للحفاظ على السالمة وصون الكرامة‪.‬‬
‫االستعانة‬ ‫املادة ‪73‬‬ ‫املادة ‪73‬‬ ‫‪54‬‬
‫يجب تفتيش الزوار‪ ،‬بما في ذلك التفتيش الجسدي‪ ،‬من قبل موظفين من نفس الجنس بالتكنولوجيا‬ ‫يجب تفتيش الزوار‪ ،‬بما في ذلك التفتيش الجسدي‪ ،‬من قبل‬
‫املماثلة ملا يتم‬ ‫في مكان خاص‪ ،‬وفي ظروف تصان فيها كرامتهم‪ ،‬وفي حالة رفضهم يمنعون من الزيارة‪.‬‬ ‫موظفين من نفس الجنس في مكان خاص‪ ،‬وفي ظروف تصان فيها‬
‫تقوم اإلدارة بتجهيز املؤسسات السجنية بأجهزة التصوير املغناطيس ي للمساعدة على استعماله في‬ ‫كرامتهم‪ ،‬وفي حالة رفضهم يمنعون من الزيارة‪.‬‬
‫املطارات لتفتيش‬ ‫مراقبة الزوار‪.‬‬ ‫يجوز بعد االنتهاء من الزيارة تفتيش الزوار في حالة الشك‪.‬‬
‫الزوار في ظروف‬ ‫يجوز بعد االنتهاء من الزيارة تفتيش الزوار في حالة الشك‪.‬‬ ‫إذا عثر بحوزة الزائر عند تفتيشه على مواد أو أشياء يمنع إدخالها‬
‫إذا عثر بحوزة الزائر عند تفتيشه على مواد أو أشياء يمنع إدخالها للمؤسسة السجنية‪ ،‬تحفظ الكرامة‬ ‫للمؤسسة السجنية‪ ،‬يقوم مدير املؤسسة بضبطه وإشعار النيابة‬
‫يقوم مدير املؤسسة بضبطه وإشعار النيابة العامة املختصة عند االقتضاء‪.‬‬ ‫العامة املختصة عند االقتضاء‪.‬‬
‫‪173‬‬
‫بعض‬ ‫مراعاة‬ ‫املادة ‪75‬‬ ‫‪55‬‬
‫يمنع على املعتقل التوصل باملؤونة‪ ،‬غير أنه يجوز لإلدارة املكلفة بالسجون أن تسمح الحاالت الصحية‬ ‫املادة ‪75‬‬
‫املستعصية‬ ‫بذلك في أحوال ومناسبات خاصة‪ .‬أو إذا كان يخضع لنظام غذائي خاص ألسباب‬ ‫يمنع على املعتقل التوصل باملؤونة‪ ،‬غير أنه يجوز لإلدارة املكلفة‬
‫حساسية الغلوتين‬ ‫صحية أو ثقافية أو دينية‬ ‫بالسجون أن تسمح بذلك في أحوال ومناسبات خاصة‪.‬‬
‫مثال‬
‫االستعانة‬ ‫املادة ‪76‬‬ ‫املادة ‪76‬‬ ‫‪56‬‬
‫يتصل محامي املعتقل االحتياطي بموكله بناء على ترخيص تسلمه السلطة القضائية بالتكنولوجيا‬ ‫يتصل محامي املعتقل االحتياطي بموكله بناء على ترخيص تسلمه‬
‫الحديثة لضمان‬ ‫املختصة‪.‬‬ ‫السلطة القضائية املختصة‪.‬‬
‫فعالة‬ ‫يسمح للمحامي االتصال باملعتقل املدان بناء على ترخيص يسلمه له وكيل امللك الذي مراقبة‬ ‫يسمح للمحامي االتصال باملعتقل املدان بناء على ترخيص يسلمه‬
‫ومالئمة‬ ‫تقع املؤسسة السجنية في دائرة نفوذه‪.‬‬ ‫له وكيل امللك الذي تقع املؤسسة السجنية في دائرة نفوذه‪.‬‬
‫يجرى االتصال داخل قاعة معدة لهذا الغرض تحت أنظار املوظف وليس على مسمع‬ ‫يجرى االتصال داخل قاعة معدة لهذا الغرض تحت أنظار املوظف‬
‫منه مر اقبة بأجهزة تصويرال تلتقط الصوت‪ ،‬في ظروف تكفل سرية هذا االتصال‪.‬‬ ‫وليس على مسمع منه‪ ،‬في ظروف تكفل سرية هذا االتصال‪.‬‬
‫يمنع على املحامي تسليم أو تسلم أي ش يء من املعتقل إال وفق النصوص التشريعية‬ ‫يمنع على املحامي تسليم أو تسلم أي ش يء من املعتقل إال وفق‬
‫والتنظيمية الجاري بها العمل وعن طريق املؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل وعن طريق‬
‫املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫القاعدة ‪ 58‬من‬ ‫يجوز للمعتقل توجيه الرسائل وتلقيها‪ ،‬غير أنه بالنسبة للمعتقل االحتياطي يجب مراعاة‬
‫يجوز للمعتقل توجيه الرسائل وتلقيها‪ ،‬غير أنه بالنسبة للمعتقل‬
‫قواعد نيلسون‬ ‫األمر باملنع من االتصال بالغير بموجب أمر صادر عن السلطة القضائية املختصة‪.‬‬
‫االحتياطي يجب مراعاة األمر باملنع من االتصال بالغير بموجب أمر‬
‫مانديال‬ ‫تعمل اإلدارة على تمكين السجناء من استخدام وسائل االتصال والوسائل‬
‫صادر عن السلطة القضائية املختصة‪.‬‬
‫اإللكترونية والرقمية وغيرها؛‬
‫‪174‬‬
‫الدستور يقيد خرق‬ ‫املادة ‪87‬‬ ‫املادة ‪87‬‬ ‫‪58‬‬
‫مبدأ سرية‬ ‫يمكن ملديراملؤسسة السجنية أن يطلب من السلطة القضائية املختصة إذنا ملراقبة‬ ‫تخضع للمراقبة جميع املراسالت الواردة على املعتقل والصادرة‬
‫جميع املراسالت الواردة على معتقل معين والصادرة عنه‪ ،‬مع مراعاة أحكام املادتين ‪ 89‬املراسالت بسند‬ ‫عنه‪ ،‬مع مراعاة أحكام املادتين ‪ 89‬و‪ 91‬من هذا القانون‪.‬‬
‫قانوني وأمر قضائي‬ ‫و‪ 91‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫تبلغ الرسائل الصادرة عن املعتقل االحتياطي إلى السلطة القضائية‬
‫تبلغ الرسائل الصادرة عن املعتقل االحتياطي إلى السلطة القضائية املختصة‪.‬‬ ‫املختصة‪.‬‬
‫الحق في الرعاية‬ ‫املادة ‪96‬‬ ‫‪59‬‬
‫الصحية والعالج‬ ‫الحق في الرعاية الصحية والعالج مضمون لجميع املعتقلين دون تمييز‪.‬‬
‫يستفيد املعتقلون املرض ى من الخدمات الصحية مجانا داخل املؤسسات السجنية أو مضمون لجميع‬
‫دون‬ ‫إحدى مؤسسات املنظومة الصحية الوطنية املنصوص عليها في القانون اإلطار رقم املعتقلين‬
‫تمييز‪.‬‬ ‫‪ 06.22‬يتعلق باملنظومة الصحية الوطنية‪.‬‬
‫يستفيد املعتقلون‬
‫من‬ ‫املرض ى‬
‫الحق في الرعاية الصحية والعالج مضمون لجميع املعتقلين دون‬
‫الخدمات الصحية‬
‫تمييز‪.‬‬
‫داخل‬ ‫مجانا‬
‫يستفيد املعتقلون املرض ى من الخدمات الصحية مجانا داخل‬
‫املؤسسات‬
‫املؤسسات السجنية أو املؤسسات االستشفائية العمومية‪.‬‬
‫السجنية أو إحدى‬
‫مؤسسات املنظومة‬
‫الصحية الوطنية‬
‫املنصوص عليها في‬
‫القانون اإلطار رقم‬
‫يتعلق‬ ‫‪06.22‬‬
‫‪175‬‬
‫باملنظومة الصحية‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫املادة ‪101‬‬ ‫املادة ‪101‬‬ ‫‪60‬‬

‫يجب أن يقوم الطبيب بفحص يشمل‪:‬‬ ‫يجب أن يقوم الطبيب بفحص يشمل‪:‬‬
‫‪ -‬املعتقلين الجدد باملؤسسة؛‬ ‫‪ -‬املعتقلين الجدد باملؤسسة؛‬
‫‪ -‬املعتقلين الذين أشعر بمرضهم أو الذين صرحوا بذلك؛‬ ‫‪ -‬املعتقلين الذين أشعر بمرضهم أو الذين صرحوا بذلك؛‬
‫‪ -‬املعتقلين املمتنعين عن الطعام؛‬ ‫‪ -‬املعتقلين املضربين عن الطعام؛‬
‫‪ -‬املعتقلين املودعين بالعزلة أو بزنزانة التأديب؛‬ ‫‪ -‬املعتقلين املودعين بالعزلة أو بزنزانة التأديب؛‬
‫‪ -‬املعتقلين الذين سيتم ترحيلهم أو املرحلين من مؤسسات سجنية أخرى؛‬ ‫‪ -‬املعتقلين الذين سيتم ترحيلهم أو املرحلين من مؤسسات سجنية‬
‫‪ -‬املعتقلين املودعين بقاعة االستشفاء بالوحدة الصحية السجنية؛‬ ‫أخرى؛‬
‫‪ -‬املعتقلين الذين طلبوا العمل بمطبخ املؤسسة؛‬ ‫‪ -‬املعتقلين املودعين بقاعة االستشفاء بالوحدة الصحية‬
‫‪ -‬املعتقلين الذين طلبوا ألسباب صحية إعفاءهم من أي نشاط منهي أو رياض ي أو بتغيير‬ ‫السجنية؛‬
‫املؤسسة؛‬ ‫‪ -‬املعتقلين الذين طلبوا العمل بمطبخ املؤسسة؛‬
‫‪ -‬املعتقلين الذين يعانون من اإلدمان على املخدرات واملؤثرات العقلية؛‬ ‫‪ -‬املعتقلين الذين طلبوا ألسباب صحية إعفاءهم من أي نشاط منهي‬
‫‪ -‬املعتقالت الحوامل واألطفال املرافقين ألمهاتهم بالسجن‪.‬‬ ‫أو رياض ي أو بتغيير املؤسسة؛‬
‫‪ -‬املعتقلين الذين يعانون من اإلدمان على املخدرات واملؤثرات‬
‫العقلية؛‬
‫‪ -‬املعتقالت الحوامل واألطفال املرافقين ألمهاتهم بالسجن‪.‬‬
‫‪176‬‬
‫تدقيق املهلة‬ ‫املادة ‪104‬‬ ‫املادة ‪104‬‬ ‫‪61‬‬
‫الزمنية القصوى‬ ‫يتعين على املوظف املكلف بالدعم واملواكبة النفسية للمعتقلين القيام بما يلي ‪:‬‬ ‫يتعين على املوظف املكلف بالدعم واملواكبة النفسية للمعتقلين‬
‫‪-‬مقابلة املعتقلين الجدد في أقرب وقت ممكن خالل األسبوع األول من إيداعهم واعتبار آجل‬ ‫القيام بما يلي‪:‬‬
‫باملؤسسة السجنية من أجل تشخيص حالتهم النفسية‪ ،‬واإلسهام في تصنيفهم وإعداد أسبوع أجال كافيا‬ ‫‪ -‬مقابلة املعتقلين الجدد في أقرب وقت ممكن بعد إيداعهم‬
‫وتطبيق البرامج املالئمة لهم؛‬ ‫باملؤسسة السجنية من أجل تشخيص حالتهم النفسية‪ ،‬واإلسهام‬
‫‪-‬تتبع حالة املعتقلين املضربين عن الطعام؛‬ ‫في تصنيفهم وإعداد وتطبيق البرامج املالئمة لهم؛‬
‫‪-‬تقديم الدعم النفس ي للمعتقلين األحداث واملدمنين وللمعتقلين الذين يحتاجون‬ ‫‪ -‬تتبع حالة املعتقلين املضربين عن الطعام؛‬
‫لذلك؛‬ ‫‪ -‬تقديم الدعم النفس ي للمعتقلين األحداث واملدمنين وللمعتقلين‬
‫‪-‬معاينة املعتقلين املعروضين عليه من قبل طبيب املؤسسة السجنية؛‬ ‫الذين يحتاجون لذلك؛‬
‫‪ -‬مسك سجل خاص باملواكبة النفسية وفتح ملفات فردية للحاالت التي عاينها‪.‬‬ ‫‪ -‬معاينة املعتقلين املعروضين عليه من قبل طبيب املؤسسة‬
‫السجنية؛‬
‫‪ -‬مسك سجل خاص باملواكبة النفسية وفتح ملفات فردية للحاالت‬
‫التي عاينها‪.‬‬
‫مراعاة االلتزامات‬ ‫املادة ‪108‬‬ ‫‪62‬‬
‫املسبقة املتعلقة‬ ‫يمنع إخضاع املعتقلين ألبحاث بيوطبية‪.‬‬
‫غير أن املعتقلين املشاركين في أبحاث بيوطبية جارية قبل اعتقالهم يستمرون في بالبحوث البيوطبية‬
‫يمنع إخضاع املعتقلين ألبحاث بيوطبية‪.‬‬
‫التي تستلزم مدد‬ ‫الخضوع ملقتضيات هذه األبحاث إذا رغبوا في ذلك‪.‬‬
‫زمنية طويلة‬
‫‪177‬‬
‫يستحسن‬ ‫املادة ‪117‬‬ ‫‪63‬‬
‫التنصيص على‬ ‫املادة ‪117‬‬ ‫ال يجوز إيداع املعتقلين بمصحات خاصة ولو على نفقتهم‪ ،‬إال‬
‫الجواز أصال وحق‬ ‫ال يجوز إيداع املعتقلين على نفقتهم وبطلب منهم‪ ،‬بمصحات خاصة أو بإجراء تحاليل‬ ‫بموافقة اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫اإلدارة في االمتناع‬ ‫طبية وكشوفات باألشعة‪ ،‬بموافقة اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬ ‫يجوز لإلدارة املكلفة بالسجون‪ ،‬بناء على رأي طبيب املؤسسة‬
‫وتعليل امتناعها‬ ‫يجوز لإلدارة املكلفة بالسجون‪ ،‬بناء على رأي طبيب املؤسسة السجنية وطلب موقع من‬ ‫السجنية وطلب موقع من قبل املعتقل‪ ،‬الترخيص بإيداعه بمصحة‬
‫أو على األقل وضع‬ ‫قبل املعتقل‪ ،‬الترخيص بإيداعه بمصحة خاصة أو بإجراء تحاليل طبية وكشوفات‬ ‫خاصة أو بإجراء تحاليل طبية وكشوفات باألشعة‪.‬‬
‫قواعد واضحة‬ ‫باألشعة‪.‬‬ ‫يجوز لطبيب املؤسسة السجنية منازعة قرارات الطبيب املعالج‬
‫للمنازعة في قرار‬ ‫يجوز لطبيب املؤسسة السجنية منازعة قرارات الطبيب املعالج باملؤسسة الصحية‬ ‫باملؤسسة الصحية الخاصة بناء على الحالة الصحية للمعتقل‬
‫منع اإليداع‬ ‫الخاصة بناء على الحالة الصحية للمعتقل ومدى مالءمتها مع الوسط السجني‪ ،‬وذلك‬ ‫ومدى مالءمتها مع الوسط السجني‪ ،‬وذلك بإحالة األمر إلى املسؤول‬
‫بمؤسسة صحية‬ ‫بإحالة األمر إلى املسؤول عن مصالح الصحة العمومية‪ ،‬وإلى مديراملؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫عن مصالح الصحة العمومية‪ ،‬وإلى مدير املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫خاصة‬ ‫تسري األحكام املنصوص عليها في الفقرات الثانية والثالثة والرابعة من املادة ‪ 115‬أعاله‬ ‫تسري األحكام املنصوص عليها في الفقرات الثانية والثالثة والرابعة‬
‫على الطبيب مدير املصحة الخاصة عند الترخيص بإيداع املعتقل بها‪.‬‬ ‫من املادة ‪ 115‬أعاله على الطبيب مدير املصحة الخاصة عند‬
‫الترخيص بإيداع املعتقل بها‪.‬‬
‫مع‬ ‫االنسجام‬ ‫املادة ‪118‬‬ ‫املادة ‪118‬‬ ‫‪64‬‬
‫اإلطار‬ ‫تتخذ الترتيبات الالزمة لتمكين املعتقالت الحوامل من التتبع الصحي املنتظم ومن الوالدة القانون‬ ‫تتخذ الترتيبات الالزمة لتمكين املعتقالت الحوامل من التتبع‬
‫املتعلق باملنظومة‬ ‫في مؤسسات املنظومة الصحية‪.‬‬ ‫الصحي املنتظم ومن الوالدة في املؤسسات االستشفائية العمومية‪.‬‬
‫الصحية‪ ،‬مراعاة‬ ‫يجوز‪........................‬‬ ‫يجوز منح املعتقالت الحوامل رخصا استثنائية قصد الوالدة طبقا‬
‫إذا تمت الوالدة داخل املؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر املدير زوج املعتقلة أو أهلها للقيام إلمكانية الوالدة في‬ ‫ألحكام املواد ‪ 214‬و‪ 215‬و‪ 216‬من هذا القانون‪.‬‬
‫القطاع العام أو‬ ‫بإجراءات التسجيل في الحالة املدنية ويسلمهم شهادة صحية تثبت الوالدة‪ ،‬وإذا‬ ‫إذا تمت الوالدة داخل املؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر املدير ضابط‬
‫تعذرذلك يقوم مديراملؤسسة بإشعار ضابط الحالة املدنية املعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير القطاع الخاص أو‬ ‫الحالة املدنية املعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير إلى املؤسسة السجنية‬
‫‪178‬‬
‫غير‬ ‫املؤسسات‬ ‫لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم طبقا للتشريع املتعلق إلى املؤسسة السجنية لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم طبقا للتشريع املتعلق‬
‫الربحية‪.‬‬ ‫بالحالة املدنية‪.‬‬ ‫بالحالة املدنية‪.‬‬
‫إعطاء االسبقية‬ ‫ال يشار برسم الوالدة إلى اعتقال األم‪ ،‬وفي حالة وفاة األم يصرح ال يشار برسم الوالدة إلى اعتقال األم‪ ،‬وفي حالة وفاة األم يصرح مدير املؤسسة‬
‫الزوج‬ ‫لتصريح‬ ‫مدير املؤسسة السجنية بالوالدة وال يشار في رسم الوالدة إلى السجنية بالوالدة وال يشار في رسم الوالدة إلى صفته‪.‬‬
‫بالوالدة قبل قيام‬ ‫صفته‪.‬‬
‫مدير السجن بذلك‬
‫على اعتبار أن‬
‫التسجيل في الحالة‬
‫املدنية مخول للزوج‬
‫بالدرجة األولى وغير‬
‫ذلك يبقى استثناء‬
‫في الحاالت التي‬
‫يتعذر فيها ذلك‪.‬‬
‫‪179‬‬
‫حسب الفصل ‪29‬‬ ‫املادة ‪122‬‬ ‫‪65‬‬
‫من الدستور فإن‬ ‫املادة ‪122‬‬
‫شروط وكيفيات‬ ‫ُيشعر املعتقل إدارة املؤسسة السجنية بدخوله في إضراب امتناع عن الطعام بواسطة‬ ‫ُيشعر املعتقل إدارة املؤسسة السجنية بدخوله في إضراب عن‬
‫ممارسة الحق في‬ ‫تصريح يوقع عليه ويبين فيه دواعي اإلضراب االمتناع‪.‬‬ ‫الطعام بواسطة تصريح يوقع عليه ويبين فيه دواعي اإلضراب‪.‬‬
‫اإلضراب مادة‬ ‫يعتبر أيضا ممتنعا عن الطعام املعتقل الذي يمتنع عن تسلم الوجبات الغذائية اليومية‬ ‫يعتبر أيضا مضربا عن الطعام املعتقل الذي يمتنع عن تسلم‬
‫تشريعية مصنفة في‬ ‫ألكثر من ‪ 72‬ساعة متواصلة‪.‬‬ ‫الوجبات الغذائية اليومية ألكثر من ‪ 72‬ساعة متواصلة‪.‬‬
‫صنف القوانين‬ ‫تقوم إدارة املؤسسة السجنية باملساعي الالزمة من أجل إقناع املعتقل بالعدول عن‬ ‫تقوم إدارة املؤسسة السجنية باملساعي الالزمة من أجل إقناع‬
‫التنظيمية وليست‬ ‫االمتناع عن الطعام‪.‬‬ ‫املعتقل بالعدول عن اإلضراب عن الطعام‪.‬‬
‫قانونا عاديا‪ ،‬ويبدو‬ ‫يخبر مدير املؤسسة فورا اإلدارة املكلفة بالسجون والسلطة القضائية املختصة وعائلة‬ ‫يخبر مدير املؤسسة فورا اإلدارة املكلفة بالسجون والسلطة‬
‫أننا هنا بصدد‬ ‫املعتقل املعني بإضرابه بامتناعه عن الطعام‪ .‬وتخبر إدارة املؤسسة السجنية الرأي‬ ‫القضائية املختصة وعائلة املعتقل املعني بإضرابه عن الطعام‪.‬‬
‫تشريع في مجال‬ ‫العام بواسطة بالغ ‪.‬‬ ‫يجوز ملدير املؤسسة السجنية فصل املعتقل املضرب عن الطعام‬
‫القانون التنظيمي‬ ‫الباقي ال تغييرفيه‬ ‫عن باقي املعتقلين بغرض املراقبة الطبية لحالته الصحية‪.‬‬
‫دون احترام‬ ‫تستمر املؤسسة السجنية في تقديم الوجبات الغذائية اليومية‬
‫املسطرة التشريعية‬ ‫للمعتقل رغم دخوله في اإلضراب عن الطعام‪ ،‬وال يعتبر مضربا في‬
‫الخاصة بهذه‬ ‫حالة تسلمه الوجبات املذكورة‪.‬‬
‫القوانين‬ ‫يقدم الطاقم الطبي للمؤسسة السجنية أو للمؤسسة االستشفائية‬
‫اإلسعافات الالزمة إذا أصبحت حياة املعتقل املضرب عن الطعام‬
‫يقترح من جهة‬ ‫معرضة للخطر‪.‬‬
‫أخرى التنصيص‬ ‫تسري اإلجراءات املنصوص عليها في الفقرتين األولى والرابعة أعاله‬
‫على أن يتم إخبار‬ ‫عند إنهاء املعتقل إضرابه عن الطعام‪.‬‬
‫الرأي العام الوطني‬
‫‪180‬‬
‫بإضراب املعني‬
‫باألمر عن الطعام‬
‫إل جانب إدارة‬
‫السجون والسلطة‬
‫القضائية وعائلة‬
‫املعني باألمر‬
‫ضمان صالحية‬ ‫املادة ‪125‬‬ ‫‪66‬‬

‫توفر املؤسسة السجنية لكل معتقل فراشا وأغطية مالئمين سريرا فرديا وأغطية كافية هذه األفرشة‬
‫واألغطية‬ ‫ووسادة و الكل يسلم للمعتقل في حالة جيدة ونظيفة حيت يتم السهر من اجل‬
‫التالؤم مع‬ ‫الحفاظ على نظافة هده اللوازم بشكل دوري‬
‫توفر املؤسسة السجنية لكل معتقل فراشا وأغطية مالئمين‪.‬‬
‫القاعدة ‪ 21‬من‬
‫قواعد نلسون‬
‫مانديال‬
‫‪181‬‬
‫التالؤم مع القاعدة‬ ‫املادة ‪127‬‬ ‫املادة ‪127‬‬ ‫‪67‬‬
‫توفر إدارة املؤسسة السجنية للمعتقلين‪ ،‬في حدود اإلمكان‪ ،‬بذال موحدة ومناسبة‪ 19 ،‬من قواعد‬ ‫توفر إدارة املؤسسة السجنية للمعتقلين‪ ،‬في حدود اإلمكان‪ ،‬بذال‬
‫مانديال‬ ‫تتالءم مع فصول السنة‪ ،‬ويخصص لألحداث والنساء لباس يميزهم عن باقي املعتقلين‪.‬‬ ‫موحدة ومناسبة‪ ،‬تتالءم مع فصول السنة‪ ،‬ويخصص لألحداث‬
‫يجوز إلزام بعض الفئات من املعتقلين بارتداء بذلة خاصة بهم‪.‬‬ ‫والنساء لباس يميزهم عن باقي املعتقلين‪.‬‬
‫يجب عند إخراج املعتقلين من املؤسسة السجنية إلزامهم بارتداء لباس يميزهم من‬ ‫يجوز إلزام بعض الفئات من املعتقلين بارتداء بذلة خاصة بهم‪.‬‬
‫دون أن يلفت األنظار‪ ،‬وأن يمثلوا أمام السلطات القضائية املختصة بلباسهم‬ ‫يجب عند إخراج املعتقلين من املؤسسة السجنية إلزامهم بارتداء‬
‫املعتاد‪.‬‬ ‫لباس يميزهم‪ ،‬غير أنه يجب أن يمثلوا أمام السلطات القضائية‬
‫يجوز للمعتقلين التوصل باملالبس املسموح بها من خارج املؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫املختصة بلباسهم املعتاد‪.‬‬
‫يجوز للمعتقلين التوصل باملالبس املسموح بها من خارج املؤسسة‬
‫املادة ‪130‬‬ ‫املادة ‪130‬‬ ‫‪68‬‬
‫تخصص لكل معتقل فسحة يومية ال تقل عن ساعة واحدة‪ ،‬في الهواء الطلق أو في‬ ‫تخصص لكل معتقل فسحة يومية ال تقل عن ساعة واحدة‪ ،‬في‬
‫الساحة أو في فناء املؤسسة السجنية‪ ،‬ما لم يعف منها ألسباب صحية أو ملزاولته أشغاال‬ ‫لهواء الطلق أو في الساحة أو في فناء املؤسسة السجنية‪ ،‬ما لم يعف‬
‫مهنية خارج املؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫منها ألسباب صحية أو ملزاولته أشغاال مهنية خارج املؤسسة‬
‫في حالة الوضع بالعزلة يستفيد املعتقل من فسحة يومية مدتها ساعتان‪ ،‬ما لم يعف‬ ‫السجنية‪.‬‬
‫منها ألسباب صحية‪.‬‬ ‫في حالة الوضع بالعزلة يستفيد املعتقل من فسحة يومية مدتها‬
‫ساعتان‪ ،‬ما لم يعف منها ألسباب صحية‪.‬‬
‫االستعانة بالتحول‬ ‫املادة ‪133‬‬ ‫‪69‬‬
‫يقدم املعتقل شكايته وتظلمه‪ ،‬إما شفويا أو كتابة‪ ،‬إلى السلطات واملؤسسات والهيئات الرقمي لضمان‬
‫يقدم املعتقل شكايته وتظلمه‪ ،‬إما شفويا أو كتابة‪ ،‬إلى السلطات‬
‫تدبير أمثل ملقتض ى‬ ‫املنصوص عليها في املادة ‪ 132‬أعاله‪.‬‬
‫واملؤسسات والهيئات املنصوص عليها في املادة ‪ 132‬أعاله‪.‬‬
‫عدم االستماع له‬
‫‪182‬‬
‫يجوز للمعتقل تقديم طلب االستماع إليه من قبل هذه السلطات يجوز للمعتقل تقديم طلب االستماع إليه من قبل هذه السلطات واملؤسسات والهيئات‬
‫واملؤسسات والهيئات بمناسبة الزيارات أو التفتيش التي تقوم بها بمناسبة الزيارات أو التفتيش التي تقوم بها حسب الحالة‪ ،‬ويتم االستماع إليه تحت‬
‫حسب الحالة‪ ،‬ويتم االستماع إليه تحت أنظار املوظف وليس على أنظار املوظف وليس على مسمع منه للمعتقل في أماكن معدة لهذا الغرض ومجهزة‬
‫بالكاميرات تؤمن تصويرو اقعة االستماع دون صوت‪.‬‬ ‫مسمع منه‪.‬‬
‫االنسجام‬ ‫املادة ‪134‬‬ ‫املادة ‪134‬‬ ‫‪70‬‬
‫التشريعي‬ ‫تفعيال للقانون املتعلق بميثاق املر افق العمومية‪ ،‬تبت اإلدارة املكلفة بالسجون في‬ ‫تبت اإلدارة املكلفة بالسجون في الشكايات والتظلمات املوجهة إليها‬
‫الشكايات والتظلمات املوجهة إليها بالسرعة والفعالية الالزمتين‪ ،‬وفق الضوابط‬ ‫بالسرعة والفعالية الالزمتين‪ ،‬وفق الضوابط والكيفيات املحددة‬
‫والكيفيات املحددة بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يوفر للمعتقل املدان عمل مالئم ومفيد إلعادة إدماجه‪ ،‬ومنتج‪ ،‬يكفي لتشغيله‪ ،‬ويمكن‬ ‫يوفر للمعتقل املدان عمل مالئم ومفيد إلعادة إدماجه‪ ،‬ومنتج‪،‬‬
‫إعفاؤه منه اعتبارا لسنه‪ ،‬أو عجزه عن العمل بعد استشارة طبيب املؤسسة السجنية‪.‬‬ ‫يكفي لتشغيله‪ ،‬ويمكن إعفاؤه منه اعتبارا لسنه‪ ،‬أو عجزه عن‬
‫تمنع أعمال السخرة‪ ،‬كما ال تجوز مطالبة أي معتقل بالعمل من أجل منفعة‬ ‫العمل بعد استشارة طبيب املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫شخصية أو خاصة لفائدة الغرير كيفما كانت صفته أو مركزه‪.‬‬ ‫يمنع استعباد املعتقلين‪ ،‬كما ال تجوزمطالبة أي منهم بالعمل من‬
‫أجل منفعة شخصية أو خاصة ألي كان‪.‬‬
‫القاعدة ‪ 65‬من‬ ‫يستفيد املعتقل املسلم من اإلرشاد الديني طبقا للنصوص التشريعية الجاري بها العمل‪.‬‬ ‫املادة ‪151‬‬
‫مبادئ نلسون‬ ‫يستفيد املعتقل املسلم من اإلرشاد الديني طبقا للنصوص يعين في كل مؤسسة سجنية قيم ديني‪ ،‬يتولى بالخصوص إقامة الصلوات في الجمعة‬
‫مانديال‬ ‫واألعياد‪ ،‬وتنسق املؤسسات السجنية مع املجالس العلمية املحلية لوضع برامج‬ ‫التشريعية الجاري بها العمل‪.‬‬
‫يجوز للمعتقل التوصل بالكتب الدينية واالحتفاظ بها بعد مراقبتها‪ .‬لإلرشاد والتزكية‪.‬‬
‫يجوز للمعتقل التوصل بالكتب الدينية واالحتفاظ بها بعد مراقبتها‪.‬‬
‫‪183‬‬
‫التأطير القانوني‬ ‫املادة ‪ 158‬مكرر‬ ‫‪73‬‬
‫عين موظفو السجون على أساس العمل طوال ساعات العمل املعتادة‪ ،‬بوصفهم لوضعية موظفي‬ ‫ُي َّ‬
‫َ‬ ‫موظفي سجن محترفين‪ ،‬ويعتبرون موظفين مدنيين ُي َ‬
‫ضمن لهم من ث َّم أمن العمل دون السجون تعزيزا‬
‫ً َّ‬
‫أن يكون مرهونا إال بحسن السلوك والكفاءة واللياقة البدنية‪ .‬ويجب أن تكون األجور للمرسوم املتضمن‬
‫لنظامهم األساس ي‬ ‫من الكفاية بحيث تجتذب األكفاء من الرجال والنســاء؛‬
‫كما يجــب أن َّ‬
‫تحدد مزايــا عملهم وظــروف خدمتهم علــى نحو يراعي طبيعة عملهم املرهقة‪.‬‬
‫الفصل ‪ 156‬من‬ ‫املادة ‪164‬‬ ‫‪74‬‬
‫الدستور يتحدث‬ ‫يجوزللمعتقلين تقديم مطالب جماعية‪.‬‬
‫بصيغة الجمع‪:‬‬
‫املرافق‬ ‫تتلقى‬
‫العمومية مالحظات‬
‫مرتفقيها‪،‬‬ ‫املادة ‪164‬‬
‫واقتراحاتهم‬ ‫يمنع‪ ،‬تحت طائلة تطبيق العقوبات التأديبية‪ ،‬على املعتقلين تقديم‬
‫وتظلماتهم‪ ،‬وتؤمن‬ ‫مطالب جماعية‪.‬‬
‫تتبعها‪.‬‬
‫الطلب‬ ‫تجريم‬
‫الجماعي مناقض‬
‫التنظيم‬ ‫لحق‬
‫املكفول دستوريا‬
‫‪184‬‬
‫حماية إضافية‬ ‫املادة ‪173‬‬ ‫املادة ‪173‬‬ ‫‪75‬‬
‫لألحداث‬ ‫يفتش املعتقل بواسطة الجس أو باستعمال أجهزة الكشف عن األشياء واملواد املمنوعة‪،‬‬ ‫يفتش املعتقل بواسطة الجس أو باستعمال أجهزة الكشف عن‬
‫وعند الضرورة يفتش جسديا مع نزع الثياب‪ ،‬وال يمكن تفتيش تجاويف الجسم إال من‬ ‫األشياء واملواد املمنوعة‪ ،‬وعند الضرورة يفتش جسديا مع نزع‬
‫قبل أحد مهنيي الصحة العاملين باملؤسسة السجنية أو موظفين مكونين لهذا الغرض‪.‬‬ ‫الثياب‪ ،‬وال يمكن تفتيش تجاويف الجسم إال من قبل أحد مهنيي‬
‫يجب أن يتم التفتيش في مكان يحفظ خصوصية املعتقل ويصون كرامته‪.‬‬ ‫الصحة العاملين باملؤسسة السجنية أو موظفين مكونين لهذا‬
‫ال يجوزتفتيش تجاويف الجسم بالنسبة لألحداث‪.‬‬ ‫الغرض‪.‬‬
‫يجب أن يتم التفتيش في مكان يحفظ خصوصية املعتقل ويصون‬
‫كرامته‪.‬‬
‫املادة ‪188‬‬ ‫املادة ‪188‬‬ ‫‪76‬‬
‫تحدث لجنة للتأديب بكل مؤسسة سجنية‪ ،‬تتألف من مديرها بصفته رئيسا‪ ،‬ومن‬ ‫تحدث لجنة للتأديب بكل مؤسسة سجنية‪ ،‬تتألف من مديرها‬
‫عضوين اثنين يعينان من قبل اإلدارة املكلفة بالسجون باقتراح من مدير املؤسسة‬ ‫بصفته رئيسا‪ ،‬ومن عضوين اثنين يعينان من قبل اإلدارة املكلفة‬
‫السجنية يختار أحدهما من بين املمارسين الفعليين باملعقل‪ ،‬ولهما دور استشاري‪.‬‬ ‫بالسجون باقتراح من مدير املؤسسة السجنية يختار أحدهما من‬
‫ال تصدر التدابير التأديبية إال عن لجنة التأديب‪.‬‬ ‫بين املمارسين الفعليين باملعقل‪ ،‬ولهما دور استشاري‪.‬‬
‫يسهر مدير املؤسسة السجنية على تنفيذ قرارات لجنة التأديب‪ ،‬وإذا غاب أو عاقه عائق‬ ‫ال تصدر التدابير التأديبية إال عن لجنة التأديب‪.‬‬
‫ناب عنه املسؤول اإلداري املساعد‪.‬‬ ‫يسهر مدير املؤسسة السجنية على تنفيذ قرارات لجنة التأديب‪،‬‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات سير لجنة التأديب ومسطرة التظلم بخصوص قراراتها‪.‬‬ ‫وإذا غاب أو عاقه عائق ناب عنه املسؤول اإلداري املساعد‪.‬‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات سير لجنة التأديب‪.‬‬
‫يمثل املعتقل أمام لجنة التأديب‪ ،‬ويحق له الدفاع عن نفسه أو املطالبة بمؤازرته‬ ‫يمثل املعتقل أمام لجنة التأديب‪ ،‬ويحق له الدفاع عن نفسه أو‬
‫بشخص يختاره من األشخاص الذين يمكن له االتصال بهم طبقا ألحكام هذا القانون‪.‬‬ ‫املطالبة بمؤازرته بشخص يختاره من األشخاص الذين يمكن له‬
‫االتصال بهم طبقا ألحكام هذا القانون‪.‬‬
‫‪185‬‬
‫يجوز لرئيس اللجنة أن يقرر االستماع ألي شخص‪ ،‬بصفته شاهدا‪ ،‬يرى فائدة في‬ ‫يجوز لرئيس اللجنة أن يقرر االستماع ألي شخص‪ ،‬بصفته‬
‫االستماع إليه‪.‬‬ ‫شاهدا‪ ،‬يرى فائدة في االستماع إليه‪.‬‬
‫يستعين رئيس لجنة التأديب بترجمان أو بكل شخص يحسن التخاطب أو التفاهم مع‬ ‫يستعين رئيس لجنة التأديب بترجمان أو بكل شخص يحسن‬
‫مرتكب الخطإ املوجب للتأديب املعتقل عند االقتضاء‪.‬‬ ‫التخاطب أو التفاهم مع مرتكب الخطإ املوجب للتأديب عند‬
‫االقتضاء‪.‬‬
‫يشعر املعتقل كتابة على الفور بقرار لجنة التأديب الصادر في حقه‪.‬‬ ‫يشعر املعتقل كتابة على الفور بقرار لجنة التأديب الصادر في حقه‪.‬‬
‫يجب أن يكون القرار التأديبي معلال ويشار فيه إلى حق املعتقل في املنازعة أمام اإلدارة‬ ‫يجب أن يكون القرار التأديبي معلال ويشار فيه إلى حق املعتقل في‬
‫املكلفة بالسجون داخل أجل ثمانية وأربعين (‪ )48‬ساعة من تاريخ التبليغ‪.‬‬ ‫املنازعة أمام اإلدارة املكلفة بالسجون داخل أجل ثمانية وأربعين‬
‫تبت اإلدارة املكلفة بالسجون في طلب املنازعة بقرار معلل داخل أجل عشرة أيام من‬ ‫(‪ )48‬ساعة من تاريخ التبليغ‪.‬‬
‫توصلها به‪ ،‬ويعتبر عدم جواب اإلدارة املكلفة بالسجون داخل هذا األجل بمثابة رفض‬ ‫تبت اإلدارة املكلفة بالسجون في طلب املنازعة بقرار معلل داخل‬
‫للطلب‪.‬‬ ‫أجل عشرة أيام من توصلها به‪ ،‬ويعتبر عدم جواب اإلدارة املكلفة‬
‫ال توقف املنازعة وآجالها تنفيذ التدبير التأديبي‪.‬‬ ‫بالسجون داخل هذا األجل بمثابة رفض للطلب‪.‬‬
‫في غير حاالت املنازعة من قبل املعتقل‪ ،‬يمكن لإلدارة املكلفة بالسجون عند االقتضاء‪،‬‬ ‫ال توقف املنازعة وآجالها تنفيذ التدبير التأديبي‪.‬‬
‫بعد التوصل بتقرير مفصل عن الخطإ الذي الوقائع التي كانت سببا في التأديب أن تنظر‬ ‫في غير حاالت املنازعة من قبل املعتقل‪ ،‬يمكن لإلدارة املكلفة‬
‫من جديد في التدبير التأديبي املتخذ‪.‬‬ ‫بالسجون عند االقتضاء‪ ،‬بعد التوصل بتقرير مفصل عن الخطإ‬
‫الذي كان سببا في التأديب أن تنظر من جديد في التدبير التأديبي‬
‫املتخذ‪.‬‬
‫ال يجوز متابعة أي معتقل تأديبيا إال وفق أحكام هذا القانون أو ال يجوز متابعة أي معتقل تأديبيا إال وفق أحكام هذا القانون أو النصوص التنظيمية‬
‫املتخذة لتطبيقه‪.‬‬ ‫النصوص التنظيمية املتخذة لتطبيقه‪.‬‬
‫‪186‬‬
‫ال يجوز متابعة أي معتقل مرتين من أجل الخطإ نفسه املوجب ال يجوز متابعة أي معتقل مرتين من أجل الخطإ األفعال نفسها املوجبة للتأديب‪.‬‬
‫للتأديب‪.‬‬
‫حق‬ ‫إصباغ‬ ‫املادة ‪211‬‬ ‫املادة ‪211‬‬ ‫‪80‬‬

‫من‬ ‫االستفادة‬ ‫يجوز أن يستفيد املعتقل الذي أبان عن حسن السلوك واالنضباط من تدابير تشجيعية‬ ‫يجوز أن يستفيد املعتقل الذي أبان عن حسن السلوك واالنضباط‬
‫التدابير‬ ‫في نطاق عملية تأهيله لإلدماج االجتماعي‪.‬‬ ‫من تدابير تشجيعية في نطاق عملية تأهيله لإلدماج االجتماعي‪.‬‬
‫التشجيعية‬ ‫يعتبر تدبيرا تشجيعيا كل إجراء يمكن أن يجازى به املعتقل تميز بحسن سلوكه أو‬ ‫يعتبر تدبيرا تشجيعيا كل إجراء يمكن أن يجازى به املعتقل تميز‬
‫بالنسبة للمعتق‬ ‫انخراطه في البرامج التأهيلية‪.‬‬ ‫بحسن سلوكه أو انخراطه في البرامج التأهيلية‪.‬‬
‫الذي أبان عن‬ ‫يمكن لإلدارة املكلفة بالسجون أن تعد تدابيرتشجيعية في إطاربرامج محددة‪ ،‬تهدف‬ ‫يمكن لإلدارة املكلفة بالسجون أن تعد تدابير تشجيعية في إطار‬
‫حسن السلوك‬ ‫إلى تحقيق إعادة انخراط واندماج بعض الفئات من املعتقلين في املجتمع‪.‬‬ ‫برامج محددة‪ ،‬تهدف إلى تحقيق إعادة انخراط واندماج بعض‬
‫باإللزام‪.‬‬ ‫الفئات من املعتقلين في املجتمع‪.‬‬
‫صياغة هذه‬ ‫املادة ‪212‬‬ ‫‪81‬‬
‫اإلجراءات بأسلوب‬ ‫مع مراعاة التشريع الجاري به العمل‪ ،‬يمكن أن يترتب على حسن سلوك املعتقل اقتراحه‬ ‫املادة ‪212‬‬
‫يفيد االختيار‬ ‫من قبل مدير املؤسسة السجنية لتغيير نظام اعتقاله أو ترحيله أو ترشيحـه لالستفادة‬ ‫مع مراعاة التشريع الجاري به العمل‪ ،‬يمكن أن يترتب على حسن‬
‫وعدم الوجوب قد‬ ‫من العفو أو اإلفراج املقيد بشروط أو التدابير التشجيعية‪.‬‬ ‫سلوك املعتقل اقتراحه من قبل مدير املؤسسة السجنية لتغيير‬
‫يفرغها من قيمتها‬ ‫يجوز ملدير املؤسسة أن يمنح املعتقل‪ ،‬تحفيزات أخرى تتعلق بالزيارة واستعمال وسائل‬ ‫نظام اعتقاله أو ترحيله أو ترشيحـه لالستفادة من العفو أو اإلفراج‬
‫القانونية مما قد‬ ‫االتصال التي توفرها املؤسسة والقيام بشراء إضافي للمؤن واألشياء املسموح بها‪.‬‬ ‫املقيد بشروط أو التدابير التشجيعية‪.‬‬
‫يحرم معه املعتقل‬ ‫يمكن التراجع عن منح التحفيزات املشار إليها في الفقرة السابقة إذا حدث ما يستوجب‬ ‫يجوز ملدير املؤسسة أن يمنح املعتقل‪ ،‬تحفيزات أخرى تتعلق‬
‫الذي استوفى‬ ‫ذلك من قبل مدير املؤسسة السجنية أو اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬ ‫بالزيارة واستعمال وسائل االتصال التي توفرها املؤسسة والقيام‬
‫الشروط املطلوبة‬ ‫تتمم بنص تنظيمي الئحة التدابير التشجيعية التي يمكن أن يستفيد منها املعتقل مع‬ ‫بشراء إضافي للمؤن واألشياء املسموح بها‪.‬‬
‫من حق التمتع بها‪.‬‬ ‫مراعاة التشريعات الجاري بها العمل‪.‬‬
‫‪187‬‬
‫يمكن التراجع عن منح التحفيزات املشار إليها في الفقرة السابقة إذا‬
‫حدث ما يستوجب ذلك من قبل مدير املؤسسة السجنية أو اإلدارة‬
‫تتمم بنص تنظيمي الئحة التدابير التشجيعية التي يمكن أن‬
‫يستفيد منها املعتقل مع مراعاة التشريعات الجاري بها العمل‪.‬‬

‫يجوز لإلدارة املكلفة بالسجون أن تمنح للمعتقلين املدانين الذين قضوا ثلث العقوبة عدم الهروب‬ ‫يجوز لإلدارة املكلفة بالسجون أن تمنح للمعتقلين املدانين الذين‬
‫واملتميزين بحسن سلوكهم‪ ،‬إما تلقائيا أو بناء على اقتراح من مدير املؤسسة السجنية‪،‬‬ ‫قضوا ثلث العقوبة واملتميزين بحسن سلوكهم‪ ،‬إما تلقائيا أو بناء‬
‫رخصا للخروج ملدة ال تتعدى خمسة عشر يوما‪ ،‬خاصة بمناسبة األعياد الوطنية‬ ‫على اقتراح من مدير املؤسسة السجنية‪ ،‬رخصا للخروج ملدة ال‬
‫والدينية‪ ،‬أو بقصد الحفاظ على الروابط العائلية‪.‬‬ ‫تتعدى خمسة عشر يوما‪ ،‬خاصة بمناسبة األعياد الوطنية‬
‫تشعر السلطة القضائية املختصة بهذه اإلجراءات االستثنائية من أجل اتخاذ التدابير‬ ‫والدينية‪ ،‬أو بقصد الحفاظ على الروابط العائلية‪.‬‬
‫الالزمة تفاديا لهروب بعض املعتقلين املدانين أو مغادرتهم للتراب الوطني‪.‬‬ ‫تشعر السلطة القضائية املختصة بهذه اإلجراءات االستثنائية من‬
‫يمكن وضع سوارللمعتقل وفق املادة ‪177‬خالل هذه املرحلة لتحديد موقعه‪.‬‬ ‫أجل اتخاذ التدابير الالزمة تفاديا لهروب بعض املعتقلين املدانين‬
‫أو مغادرتهم للتراب الوطني‪.‬‬
‫املحافظة على حق‬ ‫املادة ‪217‬‬ ‫‪83‬‬
‫يجوز لإلدارة املكلفة بالسجون أن تأذن للمعتقل بحضور بعض الحصص الدراسية املعتقل في القيام‬ ‫املادة ‪217‬‬
‫يجوز لإلدارة املكلفة بالسجون أن تأذن للمعتقل بحضور بعض واجتياز االمتحانات ومناقشة بحوث التخرج خارج املؤسسة السجنية‪ ،‬إذا تعذر القيام بمسؤوليات تمثيل‬
‫األمة وبمسؤولياته‬ ‫الحصص الدراسية واجتياز االمتحانات ومناقشة بحوث التخرج بها داخلها‪.‬‬
‫االنتدابية الكبرى‬ ‫خارج املؤسسة السجنية‪ ،‬إذا تعذر القيام بها داخلها‪.‬‬
‫مالم يتم تجريده‬
‫‪188‬‬
‫فقدان‬ ‫ال يؤذن باإلخراج من املؤسسة السجنية إذا لم تتوفر اإلمكانيات املادية والبشرية بسبب‬ ‫ال يؤذن باإلخراج من املؤسسة السجنية إذا لم تتوفر اإلمكانيات‬
‫للمؤسستين السجنية والتعليمية من أجل تأمين حراسة املعتقلين دون إثارة االنتباه األهلية‬ ‫املادية والبشرية للمؤسستين السجنية والتعليمية من أجل تأمين‬
‫لوضعيتهم‪.‬‬ ‫حراسة املعتقلين دون إثارة االنتباه لوضعيتهم‪.‬‬
‫ويجوزلإلدارة املكلفة بالسجون أن تأذن للمعتقل الذي يتحمل مسؤولية انتدابية أن‬ ‫يتوقف اإلذن بإخراج املعتقل من املؤسسة السجنية على املوافقة‬
‫يحضر اجتماعات مهمة‪.‬‬ ‫املسبقة للسلطة القضائية املختصة إذا كان معتقال احتياطيا‪.‬‬
‫يتوقف اإلذن بإخراج املعتقل من املؤسسة السجنية على املوافقة املسبقة للسلطة‬
‫القضائية املختصة إذا كان معتقال احتياطيا‪.‬‬
‫من شأن هذا‬ ‫املادة ‪218‬‬ ‫‪84‬‬
‫تأذن اإلدارة املكلفة بالسجون بإخراج معتقل من املؤسسة السجنية تحت الحراسة التعديل إحاطة‬
‫الوالدة‬ ‫لزيارة أحد أصوله أو فروعه أو زوجته أو إخوته املوجودين في حالة مرض خطير أو عملية‬ ‫املادة ‪218‬‬
‫لحضور مراسيم جنازتهم‪ ،‬داخل النفوذ الترابي للجهة أو للعمالة أو اإلقليم الذي تقع واستقبال املولود‬ ‫تأذن اإلدارة املكلفة بالسجون بإخراج معتقل من املؤسسة‬
‫فيه املؤسسة السجنية‪ ،‬كما تأذن بإخراج املعتقالت الحوامل لتمكينهن من وضع حملهن الجديد بالظروف‬ ‫السجنية تحت الحراسة لزيارة أحد أصوله أو فروعه أو زوجته أو‬
‫املالئمة التي تتيح‬ ‫وسط أسرهن ‪.‬‬ ‫إخوته املوجودين في حالة مرض خطير أو لحضور مراسيم‬
‫يتوقف منح اإلذن على املوافقة املسبقة للسلطة القضائية املختصة إذا كان املعتقل االستقرار النفس ي‬ ‫جنازتهم‪ ،‬داخل النفوذ الترابي للجهة أوللعمالة أو اإلقليم الذي تقع‬
‫ولطفلها‬ ‫لألم‬ ‫احتياطيا‪.‬‬ ‫فيه املؤسسة السجنية‪.‬‬
‫والوسط العائلي هو‬ ‫يتوقف منح اإلذن على املوافقة املسبقة للسلطة القضائية‬
‫أفضل بيئة يمكن‬ ‫املختصة إذا كان املعتقل احتياطيا‪.‬‬
‫أن توفر هذه‬
‫الظروف‬
‫‪189‬‬
‫‪85‬‬
‫عبارة‬ ‫حذف‬ ‫ينسخ القانون السالف الذكر رقم ‪ 23.98‬املتعلق بتنظيم وتسيير املؤسسات‬
‫"السالف الذكر ألن‬‫السجنية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم ‪ 1.99.200‬صادر في ‪ 13‬من جمادى األولى‬
‫القانون لم يسبق‬ ‫‪ 25( 1420‬أغسطس ‪ ،)1999‬غير أنه تظل سارية املفعول النصوص املتخذة لتطبيقه‪،‬‬ ‫املادة ‪220‬‬
‫ذكره‬‫ينسخ القانون السالف الذكر رقم ‪ 23.98‬املتعلق بتنظيم وتسيير ما لم تتعارض مع أحكام هذا القانون‪ ،‬إلى غاية نشر النصوص املتخذة لتطبيقه‬
‫املؤسسات السجنية‪ ،‬غير أنه تظل سارية املفعول النصوص بالجريدة الرسمية‪.‬‬
‫املتخذة لتطبيقه‪ ،‬ما لم تتعارض مع أحكام هذا القانون‪ ،‬إلى غاية تنشر النصوص التنظيمية املشار اليها في هذا القانون خالل أجل سنتين من تاريخ‬
‫السلطة‬ ‫تقييد‬ ‫نشره في الجريدة الرسمية‬ ‫نشر النصوص املتخذة لتطبيقه بالجريدة الرسمية‪.‬‬
‫التنظيمية بآجال‬
‫مناسبة‬ ‫زمنية‬
‫إلصدار النصوص‬
‫التنظيمية‬
‫‪190‬‬
‫ⴱⵉⵔⵖⵎⵍ ⵏ ⵜⵉⴷⵍⴳⴰⵜ‬ ‫اململــكة املغ ــربيــة‬

‫ـــــــــ☆ـــــــــ‬ ‫ـــــــــ☆ـــــــــ‬
‫ⵏⴰⵎⴰⵍⵕⴱⴰ‬ ‫البرملـ ــان‬
‫ⵕⴰⵡⵉⵛⵛⵎⵉ ⵏ ⵎⵉⵇⵇⵙⴰ‬ ‫مجلــس املستشاريـن‬
‫تعديالت‬
‫المستشار البرلماني خالد السطي والمستشارة البرلمانية لبنى علوي‬
‫ممثال االتحاد الوطني للشغل بالمغرب‬
‫على مشروع قانون رقم ‪ 10.23‬يتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات السجنية‬
‫(كما وافق عليه مجلس النواب)‬
‫‪191‬‬
‫التعديل رقم ‪1‬‬

‫التعليل‬ ‫التعديل المقترح‬ ‫النص كما وافق عليه مجلس النواب‬
‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬ ‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬
‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة املنصوص عليها في املادة‬ ‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة املنصوص عليها في املادة ‪608‬‬
‫‪ 608‬من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‪ .‬سند صادر‬ ‫من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‪.‬‬
‫عن سلطة أو هيئة قضائية يأمر باعتقال شخص إما‬ ‫املعتقل‪ :‬كل شخص ذكرا كان أو أنثى تم إيداعه‬
‫احتياطيا أو بتنفيد مقرر مكتسب لقوة الش يء املقض ي به‬ ‫باملؤسسة السجنية‪ ،‬بناء على أمر صادر عن النيابة العامة‬
‫يقض ي بعقوبة السجن أو الحبس أو االعتقال أو اإلكراه‬ ‫أو قاض ي التحقيق أو بناء على مقرر قضائي سالب للحرية‪.‬‬
‫البدني‪ ،‬مع مراعاة مقتضيات املتعلقة بالوضع تحت‬
‫الحراسة النظرية‪.‬‬
‫املعتقل‪ :‬كل شخص ذكرا كان أو أنثى تم إيداعه‬
‫باملؤسسة السجنية‪ ،‬بناء على أمر صادر عن النيابة العامة‬
‫أو قاض ي التحقيق أو بناء على مقرر قضائي سالب للحرية‪.‬‬
‫‪192‬‬

‫من أجل التجويد‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬ ‫الصادرة لتطبيقه‪ ،‬بما يلي‪:‬‬
‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة املنصوص عليها في املادة ‪608‬‬ ‫سند االعتقال‪ :‬الوثيقة املنصوص عليها في املادة ‪608‬‬
‫من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‪.‬‬ ‫من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية‪.‬‬
‫املعتقل‪ :‬كل شخص ذكرا كان أو أنثى تم إيداعه‬ ‫املعتقل‪ :‬كل شخص ذكرا كان أو أنثى تم إيداعه‬
‫باملؤسسة السجنية‪ ،‬بناء على أمر صادر عن النيابة العامة‬ ‫باملؤسسة السجنية‪ ،‬بناء على أمر صادر عن النيابة العامة‬
‫أو قاض ي التحقيق أو بناء على مقرر قضائي سالب للحرية‪.‬‬ ‫أو قاض ي التحقيق أو بناء على مقرر قضائي سالب للحرية‪.‬‬
‫‪193‬‬

‫تسهم املؤسسات السجنية في الحفاظ على األمن‬ ‫تسهم املؤسسات السجنية في الحفاظ على األمن‬
‫‪ -‬من أجل التجويد‪.‬‬ ‫العام وتعمل على تأهيل املعتقلين إلعادة اإلدماج‪.‬‬ ‫العام وتعمل على تأهيل املعتقلين إلعادة اإلدماج‪.‬‬
‫تعمل المؤسسات السجنية على تأهيل المعتقلين إلعادة‬
‫اإلدماج بما يساهم في تحقيق األمن العام‪.‬‬
‫‪194‬‬

‫تدبير االعتقال‬
‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات منح الرخص املتعلقة‬ ‫تحدد بنص تنظيمي كيفيات منح الرخص املتعلقة‬
‫‪ -‬من أجل التجويد‪.‬‬ ‫بمشاريع بناء املؤسسات السجنية‪ ،‬وضوابط احترام بمشاريع بناء املؤسسات السجنية‪ ،‬وضوابط احترام‬
‫محيطها‪ ،‬مراعاة لطبيعتها وخصوصيتها األمنية‪.‬‬ ‫محيطها‪ ،‬مراعاة لطبيعتها وخصوصيتها األمنية‪.‬‬
‫تخضع الرخص املتعلقة بمشاريع بناء املؤسسات‬
‫السجنية إلى ضوابط تحترم محيطها وتراعي طبيعتها‬
‫وخصوصيتها األمنية‪ .‬وتحدد بنص تنظمي كيفيات منح‬
‫هذه الرخص‪.‬‬
‫‪195‬‬

‫يتعين على مدير املؤسسة السجنية على الفور‬ ‫يتعين على مدير املؤسسة السجنية على الفور‬
‫‪ -‬تصحيح خطأ مادي‪.‬‬ ‫إطالق سراح املعتقل االحتياطي أو املؤقت التي الذي أمرت‬ ‫إطالق سراح املعتقل االحتياطي أو املؤقت التي أمرت السلطة‬
‫السلطة القضائية املختصة باإلفراج عنه‪ ،‬واملعتقل الذي‬ ‫القضائية املختصة باإلفراج عنه‪ ،‬واملعتقل الذي أنهى مدة‬
‫أنهى مدة عقوبته أو مدة إكراهه البدني أو املستفيد من‬ ‫عقوبته أو مدة إكراهه البدني أو املستفيد من العفو أو‬
‫العفو أو اإلفراج املقيد بشروط‪ ،‬أو الذي انتفى أي مبرر‬ ‫اإلفراج املقيد بشروط‪ ،‬أو الذي انتفى أي مبرر قانوني‬
‫قانوني الستمرار اعتقاله‪.‬‬ ‫الستمرار اعتقاله‪.‬‬
‫‪196‬‬

‫إذا ُوجد معتقل باملؤسسة االستشفائية عند انقضاء‬ ‫إذا ُوجد معتقل باملؤسسة االستشفائية عند انقضاء‬
‫من أجل تمكين عائلة المعتقل من‬ ‫‪-‬‬ ‫عقوبته أو وجوب اإلفراج عنه‪ ،‬ينبغي إشعار عائلته أو عقوبته أو وجوب اإلفراج عنه‪ ،‬ينبغي إشعار عائلته أو‬
‫متابعة حالته بعد انقضاء مدة عقوبته‪.‬‬ ‫األشخاص الذين عبر عن رغبته في إشعارهم باإلفراج عنه‪ ،‬األشخاص الذين عبر عن رغبته في إشعارهم باإلفراج عنه‪،‬‬
‫وبمكان استشفائه قبل خمسة عشر (‪ )15‬يوما السابقة‬ ‫وبمكان استشفائه‪.‬‬
‫النقضاء العقوبة أو وجوب اإلفراج عنه‪.‬‬
‫‪197‬‬

‫إذا تعلق األمر بمعتقل حدث‪ ،‬يتولى مدير املؤسسة‬ ‫إذا تعلق األمر بمعتقل حدث‪ ،‬يتولى مدير املؤسسة‬
‫من أجل ضمان إيصال المعتقل الحدث‬ ‫‪-‬‬ ‫السجنية‪ ،‬قبل خمسة عشر (‪ )15‬يوما السابقة النقضاء‬ ‫السجنية‪ ،‬قبل خمسة عشر (‪ )15‬يوما السابقة النقضاء‬
‫إلى محل إقامته‪.‬‬ ‫العقوبة أو وجوب اإلفراج عنه‪ ،‬إخبار أبويه أو وصيه أو‬ ‫العقوبة أو وجوب اإلفراج عنه‪ ،‬إخبار أبويه أو وصيه أو‬
‫كافله أو حاضنه أو املؤسسة املعهود إليها برعايته قصد‬ ‫كافله أو حاضنه أو املؤسسة املعهود إليها برعايته قصد‬
‫الحضور لتسلمه في التاريخ املحدد‪ ،‬وعند عدم حضورهم‬ ‫الحضور لتسلمه في التاريخ املحدد‪ ،‬وعند عدم حضورهم‬
‫يخبر على الفور النيابة العامة التي تقع املؤسسة السجنية‬ ‫يخبر النيابة العامة التي تقع املؤسسة السجنية في دائرة‬
‫في دائرة نفوذها لتتولى السهر على إيصاله إلى محل إقامتهم‪.‬‬ ‫نفوذها لتتولى السهر على إيصاله إلى محل إقامتهم‪.‬‬
‫‪198‬‬

‫أحكام مشتركة‬
‫أوال‬
‫الزيارة‬
‫يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة أزواجهم أو‬ ‫يحق للمعتقلين االستفادة من زيارة أزواجهم أو‬
‫من أجل ضمان استفادة السجناء من هذا الحق‬ ‫‪-‬‬
‫وانسجاما مع قواعد مانديال‪.‬‬ ‫أصولهم أو فروعهم أو إخوتهم‪..........‬أو بسبب عقوبة تأديبية‪ .‬أصولهم أو فروعهم أو إخوتهم‪.........‬أو بسبب عقوبة تأديبية‪.‬‬
‫يجب ‪ ......................................‬عند اإلفراج عنه‪.‬‬ ‫يجب ‪ ......................................‬عند اإلفراج عنه‪.‬‬
‫يسهر ‪ .........................................‬تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬ ‫يسهر ‪ ..........................................‬تحدد بنص تنظيمي‪.‬‬
‫يجوز ‪.................................................‬بحضور موظف‪.‬‬ ‫يجوز ‪.................................................‬بحضور موظف‪.‬‬
‫يمكن ‪ ..........................................................‬السجنية‪.‬‬ ‫يمكن ‪ ..........................................................‬السجنية‪.‬‬
‫توفر للطفل الزائر صغير السن التسهيالت املتاحة‬ ‫توفر للطفل الزائر صغير السن التسهيالت املتاحة‬
‫لتمكينه من زيارة ذويه املعتقلين في ظروف تراعي عمره‪.‬‬ ‫لتمكينه من زيارة ذويه املعتقلين في ظروف تراعي عمره‪.‬‬
‫(إضافة فقرة)‬
‫ُيسمح للسجينات والسجناء باالختالء بأزواجهم‬
‫مرتين على األكثرفي الشهر في فضاء ميهئ لهذا االستقبال‪.‬‬
‫‪199‬‬

‫يجوز للجمعيات واملنظمات والهيئات املشار إليها في املادة ‪ 80‬يجوز للجمعيات واملنظمات والهيئات املشار إليها في املادة ‪80‬‬
‫من أجل ضمان عدم تقييد حق هذه‬ ‫‪-‬‬
‫أعاله‪ ،‬اإلعالم بمضمون الزيارة أو نشر تقرير في شأنها‪ ،‬بعد أعاله‪ ،‬اإلعالم بمضمون الزيارة أو نشر تقرير في شأنها‪ ،‬بعد‬
‫الجمعيات والمنظمات والهيئات‪.‬‬
‫االطالع على مضامينها من قبل اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬ ‫االطالع على مضامينها من قبل اإلدارة املكلفة بالسجون‪.‬‬
‫‪200‬‬

‫إذا تبين للطبيب أن الصحة البدنية أو العقلية أو‬ ‫إذا تبين للطبيب أن صحة املعتقل البدنية أو العقلية‬
‫‪ -‬من أجل حماية األطفال المرافقين‬ ‫النفسية للمعتقل أو الطفل املر افق ألمه بالسجن عرضة‬ ‫أو النفسية عرضة للخطر بسبب نظام االعتقال‪ ،‬فإنه يشعر‬
‫ألمهاتهم بالسجن‪.‬‬ ‫للخطر بسبب نظام االعتقال‪ ،‬فإنه يشعر مدير املؤسسة‬ ‫مدير املؤسسة السجنية كتابة ويجب على املدير اتخاذ‬
‫السجنية كتابة ويجب على املدير اتخاذ التدابير املؤقتة‬ ‫التدابير املؤقتة الالزمة وإخبار اإلدارة املكلفة بالسجون‪،‬‬
‫الالزمة وإخبار اإلدارة املكلفة بالسجون‪ ،‬ويشعر أيضا‬ ‫ويشعر أيضا السلطة القضائية املختصة إذا تعلق األمر‬
‫السلطة القضائية املختصة إذا تعلق األمر بمعتقل احتياطي‬ ‫بمعتقل احتياطي أو مؤقت‪.‬‬
‫أو مؤقت‪.‬‬
‫‪201‬‬

‫يمنع إخضاع املعتقلين ألبحاث بيوطبية إال بمو افقة‬ ‫يمنع إخضاع املعتقلين ألبحاث بيوطبية‪.‬‬
‫‪ -‬فسح المجال أمام السجناء للمشاركة‬ ‫كتابية منهم‪.‬‬
‫في األبحاث البيوطبية كما هي مؤطرة‬
‫قانونا‪ ،‬خصوصا إذا كان ذلك سيعود‬
‫بالنفع عليهم‪.‬‬
‫‪202‬‬

‫تتخذ الترتيبات الالزمة لتمكين املعتقالت الحوامل‬ ‫تتخذ الترتيبات الالزمة لتمكين املعتقالت الحوامل‬
‫‪ -‬من أجل حماية المولود وحفاظا على‬ ‫من التتبع الصحي املنتظم ومن الوالدة في املؤسسات‬ ‫من التتبع الصحي املنتظم ومن الوالدة في املؤسسات‬
‫خصوصيته‪.‬‬ ‫االستشفائية العمومية‪.‬‬ ‫االستشفائية العمومية‪.‬‬
‫يجوز منح املعتقالت الحوامل رخصا استثنائية قصد‬ ‫يجوز منح املعتقالت الحوامل رخصا استثنائية قصد‬
‫الوالدة طبقا ألحكام املواد ‪ 214‬و‪ 215‬و‪ 216‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫الوالدة طبقا ألحكام املواد ‪ 214‬و‪ 215‬و‪ 216‬من هذا القانون‪.‬‬
‫إذا تمت الوالدة داخل املؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر‬ ‫إذا تمت الوالدة داخل املؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر‬
‫املدير ضابط الحالة املدنية املعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير إلى‬ ‫املدير ضابط الحالة املدنية املعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير إلى‬
‫املؤسسة السجنية لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم‬ ‫املؤسسة السجنية لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم‬
‫طبقا للتشريع املتعلق بالحالة املدنية‪.‬‬ ‫طبقا للتشريع املتعلق بالحالة املدنية‪.‬‬
‫ال يشار برسم الوالدة إلى اعتقال األم أو إلى أي‬ ‫ال يشار برسم الوالدة إلى اعتقال األم‪ ،‬وفي حالة وفاة‬
‫بيانات أخرى قد تشير إلى االعتقال‪ .‬وفي حالة وفاة األم‬ ‫األم يصرح مدير املؤسسة السجنية بالوالدة وال يشار في‬
‫يصرح األب أو أقرباء املولود حسب الترتيب املنصوص‬ ‫رسم الوالدة إلى صفته‪.‬‬
‫عليه في املادة ‪ 16‬من قانون الحالة املدنية‪ .‬وإذا تعذرذلك‪،‬‬
‫يصرح مدير املؤسسة السجنية بالوالدة وال يشار في رسم‬
‫الوالدة إلى صفته‪.‬‬
‫‪203‬‬

‫تتخذ الترتيبات الالزمة لتمكين املعتقالت الحوامل‬ ‫تتخذ الترتيبات الالزمة لتمكين املعتقالت الحوامل‬
‫‪ -‬انسجاما مع القانون اإلطار رقم‬ ‫من التتبع الصحي املنتظم ومن الوالدة في املؤسسات‬ ‫من التتبع الصحي املنتظم ومن الوالدة في املؤسسات‬
‫‪ 06.22‬المتعلق بالمنظومة الصحية‬ ‫االستشفائية العمومية‪ .‬املؤسسات الصحية‬ ‫االستشفائية العمومية‪.‬‬
‫الوطنية الصادر بتنفيذه الظهير‬ ‫يجوز منح املعتقالت الحوامل رخصا استثنائية قصد‬ ‫يجوز منح املعتقالت الحوامل رخصا استثنائية قصد‬
‫الشريف رقم ‪ 1.22.77‬صدار في ‪14‬‬ ‫الوالدة طبقا ألحكام املواد ‪ 214‬و‪ 215‬و‪ 216‬من هذا القانون‪.‬‬ ‫الوالدة طبقا ألحكام املواد ‪ 214‬و‪ 215‬و‪ 216‬من هذا القانون‪.‬‬
‫جمادى األولى ‪ 9( 1444‬ديسمبر‬ ‫إذا تمت الوالدة داخل املؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر‬ ‫إذا تمت الوالدة داخل املؤسسة السجنية‪ ،‬يشعر‬
‫‪ .)2022‬ومن أجل تمكين النساء‬ ‫املدير ضابط الحالة املدنية املعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير إلى‬ ‫املدير ضابط الحالة املدنية املعني‪ ،‬وينتقل هذا األخير إلى‬
‫الحوامل من الوالدة حسب إمكانياتهن‪.‬‬ ‫املؤسسة السجنية لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم‬ ‫املؤسسة السجنية لتلقي التصريح بالوالدة من طرف األم‬
‫طبقا للتشريع املتعلق بالحالة املدنية‪.‬‬ ‫طبقا للتشريع املتعلق بالحالة املدنية‪.‬‬
‫ال يشار برسم الوالدة إلى اعتقال األم‪ ،‬وفي حالة وفاة‬ ‫ال يشار برسم الوالدة إلى اعتقال األم‪ ،‬وفي حالة وفاة‬
‫األم يصرح مدير املؤسسة السجنية بالوالدة وال يشار في‬ ‫األم يصرح مدير املؤسسة السجنية بالوالدة وال يشار في‬
‫رسم الوالدة إلى صفته‪.‬‬ ‫رسم الوالدة إلى صفته‪.‬‬
‫‪204‬‬
‫جدول التصويت‬
‫‪205‬‬
‫نتيجة التصويت على المادة‬ ‫نتيجة التصويت على التعديل‬ ‫موقف أصحاب‬ ‫موقف الحكومة‬ ‫مقدم التعديل‬ ‫المادة‬
‫التعديل‬
‫الممتنعون‬ ‫المعارضون‬ ‫الموافقون‬ ‫الممتنعون‬ ‫المعارضون‬ ‫الموافقون‬
‫ورد بشأنه تعديل من مجموعة العداةل‬

‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫العنوان‬
‫الاجامتعية‬
‫ورد بشأهنا ‪ 9‬تعديالت‪:‬‬

‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول جزئيا‬
‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد العام‬
‫للشغالني ابملغرب‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫تعديالن مقدمان من فريق الاحتاد‬ ‫املادة الول‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫املغريب للشغل‬
‫التعديل الول‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫التعديل الثان‬
‫‪206‬‬
‫‪ 4‬تعديالت مقدمة من مجموعة العداةل‬

‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫الاجامتعية‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫التعديل الثالث‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫التعديل الرابع‬
‫تعديالن مقدمان من الس يد املستشار‬
‫ستشارة لبىن‬ ‫يدة امل‬
‫تعديالت‪:‬‬ ‫السطي وبشأالسهنا ‪4‬‬
‫خادل ورد‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫علوي‬
‫تعديل مقدم من طرف الفريق احلرك‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫التعديل الثان‬
‫‪207‬‬
‫مقبول بصيغة‬ ‫ورد بشأهنا ‪ 4‬تعديالت‬

‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬
‫اللجنة‬ ‫تعديل مقدم من الفريق احلرك‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد املغريب‬

‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫للشغل‬ ‫املادة ‪2‬‬
‫تعديل مقدم من مجموعة العداةل‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬
‫تعديل مقدم من الس يد املستشار خادل‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬
‫السطي والس يدة املستشارة لبىن علوي‬
‫تعديل مقدم من طرف الفريق احلرك‬
‫الإجامع‬ ‫املادة ‪3‬‬
‫تعديل مقدم من طرف فريقالحتاد‬
‫املغريب للشغل‬
‫‪208‬‬
‫تعديل مقدم من طرف مجموعة العداةل‬

‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫املادة ‪4‬‬
‫تعديل مقدم من الفريق احلرك‬
‫تعديل مقدم من مجموعة الكونفدرالية‬
‫ادلميقراطية للشغل‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫املادة ‪5‬‬
‫الإجامع‬ ‫مقبول بصيغة اللجنة‬ ‫الاجامتعية‬
‫‪-‬‬ ‫تعديل مقدم من الس يد املستشار خادل‬
‫‪209‬‬
‫الإجامع‬ ‫تعديل مقدم من مجموعة العداةل‬

‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫املادة ‪6‬‬
‫ورد بشأهنا تعديالن‪:‬‬
‫‪210‬‬

‫‪3‬‬ ‫ل أحد‬ ‫‪6‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ل أحد‬ ‫التشبت‬ ‫غري مقبول‬ ‫املادة ‪10‬‬
‫تعديالن مقدمان من مجموعة العداةل‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫الاجامتعية‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫التعديل الثان‬
‫‪211‬‬

‫الإجامع‬ ‫تعديل مقدم من الفريق احلرك‬
‫‪212‬‬
‫تعديل مقدم من فريقالحتاد املغريب‬

‫للشغل‬
‫الإجامع‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد املغريب‬
‫للشغل‬ ‫املادة ‪15‬‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬
‫‪213‬‬

‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫تعديل مقدم من فريقالحتاد املغريب‬ ‫املادة ‪18‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫تشبت‬ ‫غري مقبول‬
‫للشغل‬
‫تعديل مقدم من مجموعة الكونفدرالية‬ ‫املادة ‪19‬‬
‫‪214‬‬
‫الإجامع‬ ‫مل يرد بشأهنا أي تعديل‬ ‫املادة ‪20‬‬

‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد العام‬
‫للشغالني ابملغرب‬ ‫املادة ‪21‬‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫تعديل مقدم من مجموعة العداةل‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫املادة ‪23‬‬
‫‪215‬‬

‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫تعديل مقدم ممنجموعة الكونفدرالية‬
‫ادلميقراطية للشغل‬ ‫املادة ‪25‬‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫تعديل مقدم من الفريق احلرك‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من مجموعة الكونفدرالية‬ ‫املادة ‪28‬‬
‫‪216‬‬

‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫غري مقبول‬
‫الإجامع كام عدلت‬ ‫تعديل مقدم من مجموعة العداةل‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫املادة ‪29‬‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫تعديل مقدم من مجموعة العداةل‬
‫الاجامتعية‬ ‫املادة ‪30‬‬
‫‪217‬‬

‫ورد بشأهنا تعديل مقدم من فريقالحتاد‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫املادة ‪33‬‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من طرف مجموعة العداةل‬
‫ورد بشأهنا تعديل مقدم من الس يد‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫املستشار خادل السطي والس يدة‬
‫املستشارة لبىن علوي‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫املستشار خادل السطي والس يدة‬ ‫املادة ‪35‬‬
‫‪218‬‬

‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من مجموعة الكونفدرالية‬
‫ادلميقراطية للشغل‬ ‫املادة ‪36‬‬

‫ورد بشأهنا تعديل مقدم من مجموعة‬
‫العداةل الاجامتعية‬
‫‪219‬‬
‫‪-‬‬ ‫املادة ‪41‬‬

‫ورد بشأهنا تعديالن مقدمان من فريق‬
‫الإجامع‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬
‫الاحتاد املغريب للشغل‬
‫الإجامع‬ ‫مل يرد بشأهنام أي تعديل‬ ‫املاداتن ‪ 42‬و‪43‬‬

‫‪220‬‬


‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد العام‬
‫الإجامع‬ ‫للشغالني ابملغرب‬ ‫املادة ‪50‬‬
‫‪221‬‬

‫ورد بشأهنا تعديل مقدم من الفريق‬
‫احلرك‬
‫احلرك‬
‫املواد ‪ 55‬و‪56‬‬
‫الإجامع‬ ‫مل يرد بشأهنا أي تعديل‬
‫و‪57‬‬
‫الكونفدرالية ادلميقراطية للشغل‬
‫‪222‬‬

‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول جزئيا‬ ‫املادة ‪59‬‬
‫الكونفدرالية ادلميقراطية للشغل‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من طرف فريق الاحتاد‬
‫الإجامع‬ ‫العام للشغالني ابملغرب‬ ‫املادة ‪62‬‬
‫املادة ‪ 62‬مكرر ورد بشأهنا تعديل مقدم من مجموعة‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬
‫(مادة جديدة) العداةل الاجامتعية‬
‫‪223‬‬

‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التشبت‬ ‫غري مقبول‬
‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد املغريب‬
‫للشغل‬
‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪6‬‬ ‫املادة ‪64‬‬
‫‪2‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التشبت‬ ‫غري مقبول‬
‫‪224‬‬
‫تعديالن مقدمان من مجموعة العداةل‬

‫الإجامع‬ ‫مقبول جزئيا‬
‫التعديل الثان‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من فريقالحتاد املغريب‬
‫للشغل‬ ‫املادة ‪66‬‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫‪3‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ل أحد‬ ‫التشبت‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من مجموعة الكونفدرالية‬ ‫املادة ‪67‬‬
‫‪225‬‬

‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫تعديل مقدم من مجموعة الكونفدرالية‬ ‫املادة ‪68‬‬
‫مقبول بصيغة اللجنة‬ ‫ادلميقراطية للشغل‬
‫الإجامع‬
‫تعديل مقدم من طرف فريق الاحتاد‬
‫العام للشغالني ابملغرب‬
‫‪226‬‬

‫املواد ‪ 70‬و‪71‬‬
‫و‪72‬‬
‫‪227‬‬
‫املواد من ‪77‬‬
‫اإل‪79‬‬
‫احلرك‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫املستشار خادل السطي والس يدة‬ ‫املادة ‪81‬‬
‫اإل ‪85‬‬
‫‪228‬‬
‫املواد من‪88‬اإل‬
‫‪94‬‬
‫ورد بشأهنا تعديل مقدم من فريق‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد املغريب‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫للشغل‬ ‫املادة ‪96‬‬
‫اإل ‪100‬‬
‫‪229‬‬

‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫املستشار خادل السطي والس يدة‬ ‫املادة ‪102‬‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد العام‬ ‫املادة ‪104‬‬
‫الإجامع‬ ‫مل يرد بشأهنم أي تعديل‬
‫اإل ‪107‬‬
‫‪230‬‬

‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من طرف مجموعة العداةل‬
‫الإجامع‬ ‫الاجامتعية‬ ‫املادة ‪108‬‬
‫الإجامع‬ ‫مل يرد بشأهنم أي تعديل‬
‫اإل ‪116‬‬
‫الإجامع كام عدلهتا اللجنة‬ ‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫مقبول‬ ‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد العام‬ ‫املادة ‪118‬‬
‫‪231‬‬

‫للشغل‬
‫تعديالن مقدمان من الس يد املستشار‬
‫خادل السطي والس يدة املستشارة لبىن‬
‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫علوي‬
‫احلرك‬
‫املاداتن ‪120‬‬
‫الإجامع‬ ‫مل يرد بشأهنام أي تعديل‬
‫و‪121‬‬
‫‪232‬‬

‫احلرك‬
‫‪233‬‬
‫تعديل مقدم من فريقالحتاد املغريب‬

‫للشغل‬
‫املاداتن‬
‫‪128‬و‪129‬‬
‫و‪132‬‬
‫‪234‬‬

‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديل مقدم من فريق الاحتاد العام‬
‫الإجامع‬ ‫للشغالني ابملغرب‬ ‫املادة ‪134‬‬
‫و‪136‬‬
‫ورد بشأهنا تعديل مقدم من طرف‬
‫الفريق احلرك‬
‫‪235‬‬

‫و‪142‬‬
‫الاحتاد العام للشغالني ابملغرب‬
‫اإل ‪150‬‬
‫ورد بشأهنا ‪ 3‬تعديال‪:‬‬
‫السحب‬ ‫غري مقبول‬
‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫غري مقبول‬
‫للشغل‬
‫‪236‬‬

‫احلرك‬
‫اإل ‪155‬‬
‫و‪158‬‬
‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫مكرر‬
‫مادة جديدة‬
‫‪237‬‬
‫اإل ‪163‬‬
‫و‪166‬‬
‫الاحتاد العام للشغالني ابملغرب‬
‫اإل ‪172‬‬
‫‪238‬‬
‫و‪175‬‬
‫اإل ‪187‬‬

‫الإجامع‬ ‫‪-‬‬ ‫السحب‬ ‫غري مقبول‬ ‫تعديالن مقدمان من فريق الاحتاد‬ ‫املادة ‪188‬‬
‫‪239‬‬


‫احلرك‬
‫اإل ‪199‬‬
‫‪240‬‬
‫اإل ‪204‬‬
‫احلرك‬
‫اإل ‪210‬‬
‫‪241‬‬

‫و‪216‬‬
‫‪242‬‬

‫املاداتن‬
‫‪ 221‬و‪222‬‬
‫التصويت عىل مرشوع قانون رمق‪ 10.23‬يتعلق بتنظمي وتدبري املؤسسات السجنية برمته‪:‬‬
‫الإجامع معدل‪.‬‬
‫‪243‬‬
‫مشروع القـانون كما وافقت عليه اللجنة‬
‫معدال‬
‫‪244‬‬
‫‪245‬‬
‫‪246‬‬
‫‪247‬‬
‫‪248‬‬
‫‪249‬‬
‫‪250‬‬
‫‪251‬‬
‫‪252‬‬
‫‪253‬‬
‫‪254‬‬
‫‪255‬‬
‫‪256‬‬
‫‪257‬‬
‫‪258‬‬
‫‪259‬‬
‫‪260‬‬
‫‪261‬‬
‫‪262‬‬
‫‪263‬‬
‫‪264‬‬
‫‪265‬‬
‫‪266‬‬
‫‪267‬‬
‫‪268‬‬
‫‪269‬‬
‫‪270‬‬
‫‪271‬‬
‫‪272‬‬
‫‪273‬‬
‫‪274‬‬
‫‪275‬‬
‫‪276‬‬
‫‪277‬‬
‫‪278‬‬
‫‪279‬‬
‫الملحق‪:‬‬
‫أوراق إثبات الحضور‬
‫‪280‬‬
‫‪281‬‬
‫‪282‬‬
‫‪283‬‬
‫‪284‬‬
‫‪285‬‬
‫‪286‬‬
‫‪287‬‬
‫‪288‬‬
‫‪289‬‬
‫‪290‬‬
‫‪291‬‬
‫‪292‬‬
‫‪293‬‬
‫‪294‬‬
‫‪295‬‬
‫‪296‬‬
‫‪297‬‬

تقرير لجنة العدل والتشريع حول مشروع قانون 10.23 يتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات السجنية

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

تقرير لجنة العدل والتشريع حول مشروع قانون 10.23 يتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات السجنية

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫المملكة المغربية‬

‫عرض السيد الوزير‪49............................................................‬‬

‫تعديالت الفرق والمجموعات البرلمانية‪91.................................‬‬

‫مشروع القـانون كما وافقت عليه معدال‪244..................................‬‬

‫رئيس لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان‪:‬‬ ‫❑‬

‫السيد عزيز مكنيف‬

‫مقرر اللجنة‪:‬‬ ‫❑‬

‫عدد االجتماعات‪5 :‬‬ ‫❑‬

‫عدد ساعات العمل‪ 13 :‬ساعة‪.‬‬ ‫❑‬

‫الطاقم اإلداري الذي أعد التقرير تحت إشراف المقرر‪:‬‬ ‫❑‬

‫السيد يونس أفرياط؛‬

‫بسم هللا الرحمان الرحيم‬

‫السيد الرئيس املحترم؛‬

‫السيد الرئيس املحترم؛‬

‫والحقوقية واملؤسساتية‪ ،‬بما يروم تطوير اإلطار القانوني املنظم للمؤسسات‬

‫وفي هذا السياق‪ ،‬أعرب املتدخلون عن التنويه بأهداف مشروع هذا‬

‫املمارسة والواقع‪ ،‬واعتبروا أن هذا األمر يستدعي االنخراط الفعلي والجدي‬

‫السيد الرئيس املحترم؛‬

‫أشاد السيد الوزير بمداخالت السيدات والسادة املستشارين‪ ،‬التي تعكس‬

‫السيد الرئيس املحترم؛‬

‫إعماال لحق التعديل البرملاني‪ ،‬تقدمت الفرق واملجموعات البرملانية بما‬

‫مشروع القـانون كما أحيل إلى‬

‫عرض للسيد الوزير‬

‫أدلى السيدات والسادة املستشارون خالل املناقشة العامة بمجموعة من‬

‫وإلى جانب هذه املالحظات والتساؤالت‪ ،‬تطرقت املناقشة لجوانب أخرى‬

‫جواب السيد الوزير‬

‫نوه السيد الوزير في معرض جوابه باملداخالت القيمة والهادفة واملالحظات‬

‫مشروع قانون رقم ‪10.23‬‬

‫الفرع الرابع‪ :‬توزيع املعتقلين‬

‫الفرع الخامس‪ :‬تدبيرأموال املعتقلين‬

‫كما استفسر العديد من املتدخلين عن الفقرة الثانية من املادة ‪ 139‬التي‬

‫تعديالت الفرق والمجموعات‬

‫تعديالت الفريق الحركي على مشروع قانون رقم ‪10.23‬‬

‫دورة ابريل ‪2024‬‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫املادة ‪3‬‬ ‫املادة ‪3‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪ -‬إضافة ففقرات‬ ‫املادة ‪5‬‬ ‫املادة ‪5‬‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫املادة ‪7‬‬ ‫املادة ‪7‬‬ ‫‪4‬‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫املادة ‪9‬‬ ‫املادة ‪9‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5‬‬

‫املادة ‪10‬‬ ‫املادة ‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪6‬‬

‫‪-‬تخصيص فضاءات بدل وحدات‪.‬‬ ‫املادة ‪12‬‬ ‫املادة ‪12‬‬ ‫‪7‬‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫املادة ‪13‬‬ ‫املادة ‪13‬‬ ‫‪8‬‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫املادة ‪19‬‬ ‫املادة ‪19‬‬ ‫‪10‬‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫املادة ‪48‬‬ ‫املادة ‪48‬‬ ‫‪48‬‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫املادة ‪151‬‬ ‫املادة ‪151‬‬

‫يستفيد املعتقل املنتسب لديانة أخرى من غير الدين‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫النص األصلي للمشروع كما صادق عليه‬ ‫املادة‬ ‫ر‪,‬ت‬

‫تعديالت فريق االتحاد العام للشغالين باملغرب على‬