Professional Documents
Culture Documents
تقرير لجنة العدل والتشريع وحقوق الإنسان حول مشروع قانون رقم العقوبات البديلة
تقرير لجنة العدل والتشريع وحقوق الإنسان حول مشروع قانون رقم العقوبات البديلة
تقرير لجنة العدل والتشريع وحقوق الإنسان حول مشروع قانون رقم العقوبات البديلة
البرلمان
مجلس المستشارين
تق ـ ــرير
لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان
ح ـ ــول
مشروع قـانون رقم
43.22يتعلق بالعقوبات البديلة
1
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
الفهرس
بطاقة تقنية3........................................................................
التقديم العام4......................................................................
مشروع القـانون كما أحيل إلى اللجنة12.........................................
المناقشة العامة31..................................................................
جواب السيدالوزير38............................................................
مناقشة المواد41..................................................................
جدول التصويت214..............................................................
245......................................................................... الملحق:
2
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
بطاقة تقنية
السيد يونس فيرانو( :رئيس مصلحة لجنة العدل والتشريع وحقوق اإلنسان)
3
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التقديم العام
4
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
6
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
وفي ختام عرضه ،بسط السيد الوزير أهم املضامين النصية ملشروع هذا
القانون ،الذي يتألف من عدة فصول ومواد فرعية موزعة على أربعة مواد
أساسية.
7
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
سجين في متم أكتوبر من سنة ،2023بنسبة ارتفاع ناهزت ،% 6وهي أرقام تزيد من
التكلفة املالية للمؤسسات السجنية ،وتتجاوز النسب املسجلة في كثير من
التجارب املقارنة.
وأوضح بعض السيدات والسادة املستشارين أن املقتضيات التي يتضمنها
مشروع هذا القانون ،قد همت مختلف الجوانب املؤطرة للعقوبات البديلة ،مع
وجود بعض الهواجس املرتبطة بتنزيل وأجرأة أحكامه ،سواء من حيث املوارد
البشرية املؤهلة وآليات التنسيق ،أو فيما يخص اإلجراءات والجانب اللوجستيكي
املتعلق خصوصا بالسوار االلكتروني ،والتدابير االحترازية في حالة األعطاب
اإللكترونية أو خلل في شبكات التتبع ،ودعا العديد من املتدخلين إلى أن تتم
مناقشة موضوع العقوبات البديلة في إطار القانون الجنائي وقانون املسطرة
الجنائية املنتظرين ،مع التأكيد على ضرورة اإلسراع بإحالتهما إلى البرملان ،كما
أشير إلى االرتفاع املتوالي لحاالت العود ،في ضوء األرقام واإلحصائيات الواردة في
تقارير رئاسة النيابة العامة للسنوات األربع املاضية.
وعلى صعيد آخر ،تمت اإلشادة باالستثناءات املتعلقة ببعض الجنح
والجرائم التي تضمنتها مقتضيات هذا املشروع ،والتي ال يمكن الحكم بالعقوبات
البديلة في حالتها ،وذلك بالنظر ملا تتسم به من خطورة على النظام واألمن
واالستقرار ،كما تم التطرق إلى اإلكراهات التي تواجه املندوبية العامة للسجون
وإعادة اإلدماج بسبب ضعف اإلمكانيات املادية والبشرية املمنوحة لها ،في ظل
االرتفاع املتزايد للساكنة السجنية ،كما أن إسناد اختصاص تتبع تنفيذ العقوبات
البديلة لإلدارة املكلفة بالسجون ،سيشكل عبئا إضافيا على هذه املؤسسة.
8
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
وأبرز السيد الوزير أن أداء الغرامة اليومية املحددة بين 100و 2000درهم
عن كل يوم من العقوبة الحبسية املحكوم بها ،يعتبر حال من الحلول التي يمكن
اعتمادها لتقليص نسبة االعتقال ،مشيرا إلى أن هناك رؤية وطموح لتبسيط
مسطرة رد االعتبار ،من خالل العمل على إنجازها بشكل تلقائي ورقمي ،وأن
موضوع حاالت العود يحتاج إلى مزيد من الدراسة والنقاش بغاية ضبط مفهومه،
واسترشد بأمثلة تؤكد على أهمية اعتماد نظام العقوبات البديلة ،من جملتها
املتابعات واألحكام الحبسية التي تطال املتهمين األحداث دون سن 16سنة في شغب
املالعب ،وما لها من انعكاسات نفسية واجتماعية وصحية على املعتقل وأسرته،
والتي يمكن تفاديها بدفع مبلغ ما تم تخريبه أو القيام بمهام في إطار عقوبة بديلة،
حفاظا على مستقبل هذه الفئة من الشباب ،وحمايتهم من دخول السجن أو
العودة إليه.
وارتباطا بموضوع مدة االعتقال بالنسبة لألشخاص املحكوم عليهم بعقوبة
سجنية ،والذين صدرت في حقهم أحكام بالعقوبات البديلة ،أوضح أن تقليص
مدة العقوبة الحبسية يمكن أن يأتي في إطار تقويم السلوك واالستجابة إلعادة
اإلدماج ،إذا التزم املحكوم عليه بتنفيذ االلتزامات املحددة له سلفا في إطار
العقوبة البديلة.
وفي ختام جوابه ،أشار السيد الوزير إلى أن الوضع العقابي ببالدنا
أصبح بحاجة ماسة العتماد نظام العقوبات البديلة ،كحل معول عليه
للتصدي للنواقص التي تعتري السياسة العقابية الحالية ،وتجاوز
اإلشكاالت املرتبطة باالكتظاظ داخل املؤسسات السجنية ،ودفع املحكوم
عليهم إلى اإلدماج والتأهيل واالنخراط اإليجابي في املجتمع.
10
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
وفي الختام ،وعند عرض مواد ومشروع القانون رقم 43.22يتعلق بالعقوبات
البديلة برمته للتصويت ،وافقت عليه اللجنة باإلجماع معدال.
11
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
12
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
13
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
14
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
15
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
16
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
17
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
18
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
19
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
20
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
21
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
22
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
23
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
24
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
25
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
26
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
27
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
28
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
29
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
30
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
المناقشة العامة
31
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
32
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
34
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
35
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
36
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
37
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
38
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
39
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
وفي ختام جوابه ،أشار السيد الوزير إلى أن الوضع العقابي ببالدنا أصبح
بحاجة ماسة العتماد نظام العقوبات البديلة كحل معول عليه للتصدي
للنواقص التي تعتري السياسة العقابية الحالية ،وتجاوز اإلشكاالت املرتبطة
باالكتظاظ داخل املؤسسات السجنية ،ودفع املحكوم عليهم إلى اإلدماج والتأهيل
واالنخراط اإليجابي في املجتمع.
وأعرب عن استعداده للتفاعل مجددا مع جميع املالحظات واالستفسارات التي أدلى
بها السيدات والسادة املستشارون خالل املناقشة التفصيلية للمواد.
40
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
مناقشة المواد
41
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
املادة األولى
الفصل 14
ملخص املناقشة
استحضر بعض السيدات والسادة املستشارين ما تضمنته املناقشة
العامة ،بخصوص التأكيد على ضرورة مناقشة هذا املشروع في إطار مراجعة
شاملة ملجموعة القانون الجنائي ،ومن جهة أخرى ،فقد تم التساؤل عن سبب
غياب ديباجة لنص املشروع ،على اعتبار أنها تمكن من إبراز األهداف والسياق
والعناصر األساسية املساعدة في التأويل الصحيح للنص ،مع اإلشارة إلى ضرورة
مالءمة التعديالت التي ستهم القانون الجنائي مع املقتضيات املنصوص عليها في
أحكام هذا القانون.
الجواب
في مستهل جوابه ،أبرز السيد الوزير األهمية التي يكتسيها هذا املشروع،
لكونه يؤطر وينظم املقتضيات املتعلقة بالعقوبات البديلة وفقا للقواعد
املوضوعية ملجموعة القانون الجنائي املرتبطة بالعقاب ،واآلليات والضوابط
اإلجرائية على مستوى قانون املسطرة الجنائية ،أخذا بعين االعتبار التقنيات
والبرامج االلكترونية املقننة واآلمنة ،التي ستعتمد في تنفيذ وتتبع العقوبات
البديلة بعد دراسة هذا املشروع واملصادقة عليه ،وما يتطلب هذا األمر من تيهئ
للظروف املالئمة ملختلف املتدخلين سواء من خالل التكوين أو األوراش املتعلقة
بتملك مهارات ووسائل التعامل مع مختلف هذه اآلليات الحديثة ،وأشار
42
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
بخصوص موضوع الديباجة ،أنه رغم غيابها في النص إال أنها متضمنة في مجموعة
القانون الجنائي.
املادة الثانية
الفرع :1أحكام عامة
الفصول من 35-1إلى 35-4
ملخص املناقشة
أشار أحد السادة املستشارين إلى أن التعديل الذي جاء به هذا املشروع
يعتبر يرتبط ارتباطا وثيقا بمجموعة القانون الجنائي ،مضيفا أن ورش إصالح
القانون الجنائي واملسطرة الجنائية يشكل لبنة أساسية في صرح التحديث
واإلصالح واملالءمة ،مستدال في ذلك باملقتضيات الواردة في الدستور ،والتوجيهات
امللكية السامية ،واالتفاقيات الدولية التي صادقت عليها اململكة ،باإلضافة إلى
توصيات الهيئات واملؤسسات الحقوقية ببالدنا.
هذا ،وتطرقت باقي املداخالت املندرجة ضمن هذه املادة لجملة من
املواضيع ،وتقدم السيدات والسادة املستشارين بالعديد من االستفسارات
واملالحظات ،همت مختلف املقتضيات واألحكام الواردة في الفرع األول من نفس
املادة ،والتي يمكن إيجازها في ما يلي:
االستفسار عن حالة العود وضرورة تدقيق الصياغة ،لتوضيح املقصود
بالعود بالنسبة للجريمة الواحدة ،وأيضا حالة تعدد الجرائم املرتكبة؛
43
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التطرق إلى مسألة البحث االجتماعي وماهيته وآلياته وإلزاميته ،كما تم
االستفسار عن اآلجال املتطلبة إلنجازه ومن سيقوم به ،وما يطرح من
إشكال في حالة تمديد آجال البت واملحاكمة ،حتى ال يتم تأويله وفق طرق
متعددة؛
التساؤل عن سبب غياب التنصيص على منح شواهد التكوين بالنسبة
للخبرات التي يرامكها املحكوم عليه بالعقوبات البديلة؛
املطالبة بضبط صياغة الفصل 35-2حتى ال يتم الخلط بين التدابير
والعقوبة بالنسبة لنفس املادة ،بحكم أن مصطلح التدابير يحيل على
الخطورة اإلجرامية وليس على الفعل الجرمي؛
اإلشارة إلى خطورة الجرائم اإللكترونية ،وكذا االستفسار عن غياب
التنصيص عليها ضمن الجنح والجرائم التي ال يحكم فيها بالعقوبات
البديلة؛
االستفسار عن مدة العقوبات البديلة وتمديدها وعن إمكانية خصمها من
مدة العقوبة األصلية بعد انقضائها؛
اقتراح إدراج قضايا اإلهمال األسري في أحكام العقوبات البديلة؛
الدعوة إلى اقتراح ضمانات لنزاهة الحكم بالعقوبات البديلة ،من خالل
تقييدها بشروط مساعدة ومرجعية عند إعمال القاض ي لسلطته
التقديرية؛
44
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
45
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
46
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
السجون لنفس القوانين املنظمة للشغل الجاري بها العمل ،ومنح الطفل تأهيال
وتكوينا يتماش ى مع سنه ،ومراعاة ظروف املحكومين من النساء الحوامل
واملرضعات.
الجواب
أوضح السيد الوزير أن املعتقل املوجود تحت إشراف املؤسسة السجنية
يبقى تحت مسؤولية الدولة ،طبقا ملا هو منصوص عليه في الفصل 35-9من هذا
املشروع ،وأن مصالح الدولة املنصوص عليها في الفصل 35-6يقصد بها اإلدارات
واملؤسسات العمومية واملقاوالت.
وبالنسبة لبقية االستفسارات واملالحظات التي جاءت في املداخالت ،فقد
أكد السيد الوزير انفتاحه على مناقشتها مجددا من خالل التعديالت التي سيتقدم
بها السيدات والسادة املستشارين.
الفرع الثالث :املر اقبة اإللكترونية
الفصول من 35-10إلى 35-13
ملخص املناقشة
أشار السيدات والسادة املستشارين إلى موضوع حماية خصوصية املتهم
املحكوم عليه بالعقوبة البديلة في حالة املراقبة االلكترونية ،بما يضمن عدم
املساس بحقوقه الشخصية ،كما تم االستفسار عن أجهزة املراقبة وضوابطها
ومن يراقب املحكوم عليه.
47
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
الجواب
أوضح السيد الوزير أن املراقبة اإللكترونية تندرج ضمن املقتضيات التي
سينظمها القانون الجنائي ،وكل ما يتعلق بمراقبة الصوت والصورة سيتم ضبطه
قانونيا.
الفرع الرابع :تفييد بعص الحقوق أو فرض تدابيررقابية أو عالجية أو تأهيلية
الفصول من 35-11إلى 35-13
ملخص املناقشة
اقترح أحد السادة املستشارين تغيير مصطلح "تدابير" بمصطلح بدائل
رقابية أو عالجية أو تأهيلية والتمييز بين العقوبات املقيدة لبعض الحقوق
والتدابير ،ودعا إلى إضافة الشهود إلى األشخاص الذين يتعهد املحكوم بالعقوبات
البديلة بعدم التعرض أو االتصال بهم بأي وسيلة كانت.
كما تم اقتراح إحداث آليات جديدة بالنسبة لألحداث ،كاألنشطة التكوينية
والتدريبية والتأهيلية مع مختلف القطاعات املعنية في أوساط مختلفة ،تمكن من
غرس قيم وروح املواطنة ،مع املطالبة بتمديد العقوبات البديلة من 6أشهر إلى
سنة كوقت كافي للتأهيل والعالج.
الجواب
أبرز السيد الوزير أن هناك مجموعة من األعمال التي يقوم بها املحكومين
ويتم إنجازها تحت املراقبة املستمرة في إطار العقوبات البديلة ،مع تقييد بعض
الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية.
48
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
49
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
كما اقترح السيد الوزير فتح املناقشة مجددا في إطار التعديالت التي
ستتقدم بها الفرق واملجموعات بخصوص باقي االستفسارات واملالحظات التي تم
اإلدالء بها في املداخالت املتعلقة بمقتضيات هذا الفرع.
املادة الثالثة
الباب الخامس املكرر :تنفيذ العقوبات البديلة
الفصول من 647-1إلى 647-4
الفرع األول
تدابيرتنفيذ عقوبة العمل ألجل املنفعة العامة
الفصول من 647-5إلى 647-9
ملخص املناقشة
تمت اإلشارة إلى أنه ليس هناك إشكال في توسيع صالحيات قاض ي تنفيذ
العقوبات بل يجب أن يكون هناك تصور واضح ومتفق عليه.
وأجمع املتدخلون على أن إدارة السجون يصعب عليها تنفيذ العقوبات
البديلة ،نظرا لخصوصية هذه املؤسسة ،وكيفية سير عملها وطابع تكوين
ومحدودية عدد موظفيها ،كما أشاروا إلى موضوع التفويض وما يمكن أن يترتب
عليه من إشكاليات ،وهو ما يفرض ضرورة تحديد الجهة التي سيتم منحها
التفويض املتعلق بتنفيذ العقوبة ،تفاديا للتأويل املتعدد للنص ،وعدم الوقوع في
ثغرات قانونية يمكن استغاللها سلبا.
50
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
وفي نفس السياق ،أكدوا على عدم منح تفويض تنفيذ العقوبة البديلة
لشركة خاصة أجنبية ،حفاظا على خصوصية املحكومين ،واقترحوا منح هذا
التفويض لشركة خاصة خاضعة للدولة لضمان الحفاظ على سرية املعطيات
الشخصية للمتابعين.
كما تم اقتراح تقوية مركز قاض ي تطبيق العقوبة في هذا املجال والحث على
استقالليته ،والفصل في التداخل املوجود بينه وبين النيابة العامة.
وبجانب ذلك ،ناقش السيدات والسادة املستشارين موضوع رد االعتبار،
حيث تم اقتراح أن يكون تلقائيا ،بما يعزز الوضعية االجتماعية للشخص بعد
اإلفراج.
ومن جهة ثانية ،تم االستفسار عن تنظيم آجال االستئناف ،وعن موضوع
التنفيذ وإيقاف التنفيذ ،واقترحوا التدقيق في صياغة هذا املقتض ى ،وكذا التمييز
بين ما هو ضبطي وما هو تأديبي.
الجواب :
أوضح السيد الوزير أن قاض ي تطبيق العقوبة يختص فقط بالتنفيذ ،وأن
وجوده القانوني وطبيعة عمله يخضع ملقتضيات قانون املسطرة الجنائية.
الفرع الثاني:
تدابيرتنفيذ املر اقبة االلكترونية
الفصول من 647-10إلى 647 -14
51
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
ملخص املناقشة
املادة :647.11تم التساؤل عن املقصود بعبارة " جزء آخرمن جسده "؛
املادة :647.12تم االستفسار عن دور الشركة املكلفة بإنجاز آليات التتبع
االلكترونية ،وما إذا كانت إدارة السجون هي املكلفة برصد وتتبع حركات وتنقالت
األشخاص الخاضعين للمراقبة االلكترونية؛
املادة :647.13املطالبة بتوضيح مصاريف القيد االلكتروني الواردة في هذا
الفصل ،ومرجعيتها القانونية ،وتمييزها عن املصاريف القضائية أو العقوبة ،على
أساس أن ال جريمة وال عقوبة إال بنص قانوني ،ومن هذا املنطلق ينبغي وضع
تسمية خاصة بهذه املصاريف ،وإطار قانوني واضح وعدم إخضاعها لنص
تنظيمي؛
وفي مقابل ذلك ،طالب بعض السادة املستشارين بتوحيد مصاريف القيد
االلكتروني ،وأن يخضع له جميع املحكومين ،فيما ذهب رأي آخر من املداخالت،
إلى جعل هذه املصاريف مرتبطة بالوضع االجتماعي واملادي للمحكوم عليه.
املادة :647.14أبرز أحد السادة املستشارين أن مقتضيات هذه املادة اقتصرت
على املرض الجسدي ،واقترح إضافة املرض النفس ي للفحص الطبي للتحقق من
عدم تأثير السوار االلكتروني على املحكوم.
52
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
الجواب :
في معرض جوابه أبرز السيد الوزير أن املصاريف تقتصر على قيمة القيد
االلكتروني فقط ،وتعتبر جزءا من العقوبة ،ويمكن أن تساهم في التخفيف من
األعباء والتكلفة املالية.
وأوضح بالنسبة ملوضوع الشركة املكلفة أنها تقوم بمهامها عن طريق
التفويض.
الفرع الثالث:
تدابيرتنفيذ عقوبة تقييد بعض الحقوق أو فرض تدابيررقابية أو عالجية أو
تأهيلية
الفصول من 647-15إلى 647-17
ملخص املناقشة
أكد أحد املتدخلين على ضرورة إعادة النظر في تسمية الفرع الثالث من
املادة الثالثة ،واقترح تغيير مصطلح " تدابير" وتعويضه بكلمة " بدائل " قصد
التمييز بين التدابير والعقوبة ،هذا ،وتمت املطالبة بتوضيح هل األمر يتعلق
بالحكم القاض ي بالعقوبة النافدة أو الحكم باإلدانة.
كما تمت اإلشارة إلى أن املقتضيات املنصوص عليها ضمن الفرع الثالث من
املادة الثالثة ،املتعلقة بتقييد بعض الحقوق أو فرض التدابير الرقابية أو
العالجية أو التأهيلية ،ال يمكن اعتبارها عقوبات باملقارنة مع العقوبات البديلة
األخرى التي وردت في الفروع السابقة.
53
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
الجواب
أوضح السيد الوزير أن األمر يتعلق بالعقوبة النافذة فقط ،وأبرز أن
إخضاع املحكوم عليه للعالج يعتبر عقوبة بديلة.
الفرع الرابع
تدابيرتنفيذ الغرامة اليومية
الفصول من 647-18إلى 647-22
ملخص املناقشة
تمت اإلشادة بمضامين وأحكام هذا الفرع ،وتمت مناقشة حالة تنازل
الضحية وإلزاميته لالستفادة من العقوبة البديلة ،واملعايير املرجعية إلصدار
الحكم.
كما تم التساؤل عن املقصود بعبارة " أو من يعنيه األمر" املنصوص عليها
في الفصل 647-22
الجواب :
اقترح السيد الوزير فتح املناقشة مجددا في إطار التعديالت التي ستتقدم
بها الفرق واملجموعات والسيد املستشار والسيدة املستشارة.
54
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
املادة الرابعة
ملخص املناقشة
بخصوص دخول هذا القانون حيز التنفيذ ،تساءل أحد السادة
املستشارين ،عن إمكانية صدور هذا القانون في أجل أقل من سنة ،واقترح عدم
ربط هذا املقتض ى بأجل إصدار النصوص التنظيمية.
الجواب
أوضح السيد الوزير أن الحكومة ملزمة بإخراج النصوص التنظيمية في
أجل أقصاه سنة.
55
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
56
Royaume du Maroc
Le Parlement
اململك ـ ـة املغربي ـ ـ ـ ـة
Chambre des Conseillers الربملـ ـ ـ ـ ـان
********* جملـ ـ ـس املستش ـ ـ ـ ـ ـ ـارين
Groupes de la Majorité *********
فرق األغلبية
57
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
58
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
كما يرمي التعديل الى حصر األطراف الذين لهم ملتمس النيابة العامة أو طلب طلب املحكوم عليه أو دفاعه أو
املحكوم عليه أو دفاعه أو املمثل الحق في تقديم طلب استبدال العقوبة الحبسية املمثل الشرعي للحدث أو مدير
املؤسسة السجنية أو من يعنيه األمر الشرعي للحدث ،أو مديراملؤسسة من خالل استبعاد مدير املؤسسة السجنية أو من
يعنيه األمر النعدام املصلحة . السجنية أو من يعنيه األمرفي هذه .و في هذه الحالة يجب عليها :
الحالة يجب عليها :
60
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
61
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
62
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
63
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
64
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
.1عدم مغادرة الحدود الترابية املحددة وايضا ضمان حضور املتابع ،الن االصل هو .1عدم مغادرة الحدود الترابية املحددة
البراءة. من طرف قاض ي التحقيق؛ من طرف قاض ي التحقيق؛
... .2 .... .2
......................................................... .3 ......................................................... .3
إثبات مساهمة املتهم في إثبات مساهمة املتهم في .18 .18
التحمالت العائلية أو أنه يؤدي بانتظام التحمالت العائلية أو أنه يؤدي
النفقة املحكوم بها عليه. بانتظام النفقة املحكوم بها عليه.
.19وضع القيد اإللكتروني.
التعديل رقم 13
مادة إضافية
تبريرالتعديل التعديل املقترح النص الحالي
الهدف من هذا التعديل هو تسهيل استفادة املعتقلين من هذا املادة 622من قانون املسطرة الجنائية املادة 622من قانون املسطرة الجنائية
يمكن للمحكوم عليهم بعقوبة سالبة للحرية من أجل جناية أو يمكن للمحكوم عليهم بعقوبة سالبة للحرية من أجل جناية أو االجراء مع إعطاء فرصة ثانية للسجين ذو السلوك الحسن أو
جنحة ،الذين برهنوا بما فيه الكفاية على تحسن سلوكهم ،أن جنحة ،الذين برهنوا بما فيه الكفاية على تحسن سلوكهم ،أن النموذجي ،وادراج مؤسسة قاض ي تنفيذ العقوبة بشكل عملي
يستفيدوا من اإلفراج املقيد بشروط من لدن قاض ي تنفيذ من خالل منحه صالحية البث. يستفيدوا من اإلفراج املقيد بشروط إذا كانوا من بين:
: -1املحكوم عليهم من أجل جنحة الذين قضوا حبسا فعليا العقوبات البديلة على صعيد محاكم االستئناف ،إذا كانوا من
بين: يعادل على األقل نصف العقوبة املحكوم بها؛
65
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
: -1املحكوم عليهم من أجل جنحة الذين قضوا حبسا عقوبة -2املحكوم عليهم بعقوبة جنائية أو بعقوبة جنحية من أجل
سالبة للحرية فعلية تعادل على األقل نصف العقوبة املحكوم وقائع وصفت بأنها جناية ،أو من أجل جنحة يتجاوز الحد
بها؛ األقص ى للعقوبة املقررة لها خمس سنوات حبسا إذا قضوا
-2املحكوم عليهم بعقوبة جنائية أو بعقوبة جنحية من أجل حبسا فعليا يعادل على األقل ثلثي العقوبة املحكوم بها .إذا تعلق
وقائع وصفت بأنها جناية ،أو من أجل جنحة يتجاوز الحد األمر بمحكوم عليهم باإلقصاء ،فال يمكن أن تكون مدة
األقص ى للعقوبة املقررة لها خمس سنوات حبسا إذا قضوا اعتقالهم الفعلي أقل من ثالث سنوات تحسب من اليوم الذي
حبسا عقوبة سالبة للحرية فعلية تعادل على األقل ثلثي أصبح فيه تدبير اإلقصاء ساري املفعول.
العقوبة املحكوم بها .إذا تعلق األمر بمحكوم عليهم باإلقصاء،
فال يمكن أن تكون مدة اعتقالهم الفعلي أقل من ثالث سنوات
تحسب من اليوم الذي أصبح فيه تدبير اإلقصاء ساري املفعول.
التعديل رقم14
تبريرالتعديل التعديل املقترح النص الحالي
املادة :647-1
بصدور القرار االستئنافي القاض ي بالعقوبة السالبة تقوم النيابة العامة بإحالة املقرر االستئنافي املتضمن تقوم النيابة العامة بإحالة املقرر املتضمن للعقوبة البديلة
للحرية يحق للمعني باألمر التقدم بطلب االستفادة من للعقوبة البديلة إلى قاض ي تطبيق العقوبات.. بعد اكتسابه قوة الش يء املقض ي به إلى قاض ي تطبيق
العقوبة البديلة دون انتظار قرار محكمة النقض ،حتى العقوبات.
ال يضيع حقه في االستفادة من العقوبة البديلة خاصة
بالنسبة للمحكومين بعقوبات قصيرة املدة.
66
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
67
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
68
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
69
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
70
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
71
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
72
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
73
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل اململكة املغربية
البرملان
مجلس املستشارين
الفريق الحركي
74
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
تغير وتتمم على النحو التالي أحكام الفصل 14من تنسخ وتعوض على النحو التالي أحكام الفصل 14من
مجموعة القانون الجنائي املصادق عليها بالظهير الشريف مجموعة القانون الجنائي املصادق عليها بالظهير الشريف ألن النسخ هو االزالة وهو رفع الحكم 2
االول بنص شرعي ومنه نسخ اية أي
المادة رقم 1.59.413بتاريخ 28من جمادى اآلخرة 26( 1382رقم 1.59.413بتاريخ 28من جمادى اآلخرة 26( 1382
أزال حكمها وهو قانونا يعني االلغاء
االولى نوفمبر : )1962
والحال ان الفصل 14لم ينسخ بل تمم نوفمبر : )1962
بمقتضيات جديدة تتعلق بالعقوبات «الفصل - .14تكون العقوبات إما أصلية أو بديلة أو
«الفصل - .14تكون العقوبات إما أصلية أو بديلة أو
البديلة كنوع من أنواع العقوبات. إضافية.
إضافية.
«تكون أصلية عندما يمكن الحكم بها وحدها دون أن
75
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«تكون أصلية عندما يحكم بها وحدها دون أن تضاف تضاف إلى عقوبة أخرى.
«وتكون بديلة عندما يمكن الحكم بها بديال إلى عقوبة أخرى.
«وتكون بديلة عندما يحكم بها بديال للعقوبة السالبة للتدقيق وتفادي االمكانية وتجويد للعقوبة السالبة للحرية.
النص وتحديد كل صف من أصناف «وتكون إضافية عندما ال يمكن الحكم بها وحدها ،للحرية.
العقوبات
«وتكون إضافية عندما ال يحكم بها وحدها ،وتضاف إلى وتضاف إلى عقوبة أصلية أو بديلة ،أو عندما تكون
عقوبة أصلية أو بديلة ،أو عندما تكون ناتجة عن الحكم ناتجة عن الحكم بعقوبة «أصلية.
بعقوبة «أصلية.
ألن وجود سوابق قضائية للمتهم للحرية في الجنح التي ال تتجاوز العقوبة «املحكوم تتجاوز العقوبة «املحكوم بها من أجلها خمس سنوات حبسا
دليل على عدم قدرته على التأهيل نافذا.
بها من أجلها خمس سنوات حبسا نافذا.
واالندماج داخل المجتمع وبالتالي
«ال يحكم بالعقوبات البديلة في حالة العود أو وجود ال يمكنه االستفادة من العقوبات «ال يحكم بالعقوبات البديلة في حالة العود.
البديلة .كم استعملنا في التعديل سوابق قضائية تتضمن عقوبات سالبة للحرية.
ُ
«تحو ُل العقوبة البديلة دون تنفيذ العقوبة
76
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«تحو ُل العقوبة البديلة دون تنفيذ أو استكمال مفهوم السوابق بالجمع تأكيدا لما ُ السالبة للحرية على املحكوم عليه ،في حالة تنفيذه
العقوبة السالبة للحرية على املحكوم عليه ،في حالة تنفيذه سبق..
لاللتزامات املفروضة عليه بمقتضاها« ،وفقا
لاللتزامات املفروضة عليه بمقتضاها« ،وفقا للشروط للشروط واألحكام املنصوص عليها في هذا الباب.
واألحكام املنصوص عليها في هذا الباب.
«تسري على العقوبات البديلة املقتضيات
«تسري على العقوبات البديلة املقتضيات القانونية
القانونية املقررة للعقوبة األصلية للجريمة بما فيها
املقررة للعقوبة األصلية للجريمة بما فيها قواعد تفريد
قواعد تفريد العقاب .وال يحول تنفيذ «العقوبة
العقاب .وال يحول تنفيذ «العقوبة البديلة دون تنفيذ
البديلة دون تنفيذ العقوبات اإلضافية والتدابير
العقوبات اإلضافية والتدابير الوقائية التي ال تتعارض معها .ويهدف التعديل المتعلق بإضافة
عبارة استكمال العقوبة الى تمكين الوقائية.
المحكوم عليه المعتقل من إمكانية
االستفادة من العقوبات البديلة في ما
تبقى من مدة حبسه.
77
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
78
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«الفصل -.35-3ال يحكم بالعقوبات البديلة في الجنح «الفصل -.35-3ال يحكم بالعقوبات البديلة في
املتعلقة بالجرائم التالية : الجنح املتعلقة بالجرائم التالية : 5
«-الجرائم املتعلقة بأمن الدولة واإلرهاب ؛ «-الجرائم املتعلقة بأمن الدولة واإلرهاب ؛ المادة
الثانية
« -االختالس أو الغدر أو الرشوة أو استغالل النفوذ أو « -االختالس أو الغدر أو الرشوة أو استغالل النفوذ
تبديد األموال العمومية ؛ أو تبديد األموال العمومية ؛
« -غسل األموال ؛ « -غسل األموال ؛
الدول يف المخدرات ؛
ي « -االتجار « -االتجار الدولي في املخدرات ؛
« -االستغالل الجنس ي للقاصرين أو األشخاص في « -االستغالل الجنس ي للقاصرين أو األشخاص في
وضعية إعاقة. وضعية إعاقة.
79
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«الفصل -.35-4إذا ّ
قررت املحكمة الحكم بالعقوبة «الفصل -.35-4إذا ّ
قررت املحكمة الحكم
بالعقوبة الحبسية املشار إليها في الفقرة األولى من الحبسية املشار إليها في الفقرة األولى من الفصل 35-1أعاله، المادة
الفصل 35-1أعاله ،فإنه يمكنها أن «تستبدلها بعقوبة فإنه يمكنها أن «تستبدلها بعقوبة بديلة أو أكثر إما تلقائيا أو الثانية
بديلة أو أكثر إما تلقائيا أو بناء على ملتمس النيابة بناء على ملتمس النيابة العامة أو طلب املحكوم عليه أو
6
العامة أو طلب املحكوم عليه أو دفاعه أو املمثل دفاعه أو املمثل الشرعي للحدث «كما يمكن ملدير املؤسسة
الشرعي للحدث «أو مدير املؤسسة السجنية أو من السجنية أو من يعنيه األمر تقديم الطلب بعد مو افقة
أوال :ألن المؤسسة السجنية ال
تمتلك الصفة القانونية لتقديم الطلب املتهم .وفي هذه الحالة يجب عليها : يعنيه األمر .وفي هذه الحالة يجب عليها :
«-يمكن للمحكمة إجراء بحث اجتماعي حول املعني تلقائيا وبالتالي تحتاج موافقة المتهم « -أن تحدد العقوبة الحبسية األصلية ؛
للقيام بذلك.
«-أن تحدد العقوبة البديلة وااللتزامات الناتجة باألمر قبل النطق بالحكم ،إذا اقتض ى األمر ذلك؛
80
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«-أن تحدد العقوبة البديلة وااللتزامات الناتجة عنها ؛ «-أن تشعر املحكوم عليه بأنه في حالة عدم تنفيذه
لاللتزامات املفروضة عليه ،فإنه سيتم تنفيذ
«-أن تشعر املحكوم عليه بأنه في حالة عدم تنفيذه ثانيا :إعادة ترتيب الفقرات حفاظا
لاللتزامات املفروضة عليه ،فإنه سيتم تنفيذ العقوبة على الترتيب المنطقي لإلجراءات العقوبة الحبسية األصلية املحكوم «بها عليه.
على اعتبار ان اجراء البحث «-يمكن للمحكمة إجراء بحث اجتماعي حول املعني
الحبسية األصلية املحكوم «بها عليه.
االجتماعي هو المنطلق األساسي
باألمر قبل النطق بالحكم ،إذا اقتض ى األمرذلك.
«-كما يمكن ملدير املؤسسة السجنية أو من يعنيه لتحديد طبيعة العقوبات البديلة.
االمرتقديم الطلب بعد مو افقة املتهم. «تراعي املحكمة عند إصدار العقوبات البديلة ما
هو ضروري لتحقيق أهداف العقوبة في إعادة تأهيل
املحكوم عليه وتقويم سلوكه «واستجابته إلعادة
اإلدماج والحد من حاالت العود.
(الباقي بدون تغيير
«يؤدي الشروع في تنفيذ العقوبة البديلة إلى وقف
سريان تقادم العقوبة الحبسية األصلية ،وال يبدأ في
احتساب مدة التقادم إال من «تاريخ صدور األمر بتنفيذ
العقوبة األصلية أو ما تبقى منها املشار إليه في البند 1
من املادة 647-3من القانون املتعلق باملسطرة
الجنائية.
81
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«الفصل -.35-5يمكن للمحكمة أن تحكم بعقوبة «الفصل -.35-5يمكن للمحكمة أن تحكم بعقوبة
العمل ألجل املنفعة العامة بديال للعقوبة السالبة العمل ألجل املنفعة العامة بديال للعقوبة السالبة للحرية المادة
الثانية
للحرية إذا كان املحكوم عليه «بالغا من العمر خمس متى توفرت في املحكوم عليه شروط سن الشغل املعمول لجعل هذا الفصل موافق ألحكام مدونة 7
الشغل التي يمكن ان تغير وتحدد أحكام بها في القوانين املنظمة له. عشرة سنة على األقل في تاريخ صدور الحكم.
جديدة تنظم سن الشغل .وعدم تقييد
النص بسن محدد اعتبارا المكانية
تعديله او تغييره
«الفصل -.35-6يكون العمل ألجل املنفعة العامة غير «الفصل -.35-6يكون العمل ألجل املنفعة العامة المادة
الثانية
غير مؤدى عنه ،وينجز ملدة تتراوح بين 40و 3600مؤدى عنه ،وينجز ملدة تتراوح بين 40و 3600ساعة لفائدة
ساعة لفائدة مصالح الدولة أو «الجماعات الترابية أو مصالح الدولة أو «الجماعات الترابية أو مؤسسات أو هيئات 8
مؤسسات أو هيئات حماية الحقوق والحريات حماية الحقوق والحريات والحكامة الجيدة أو املؤسسات
والحكامة الجيدة أو املؤسسات العمومية أو املؤسسات العمومية أو املؤسسات الخيرية أو «دور العبادة ،أو غيرها
الخيرية أو «دور العبادة ،أو غيرها من املؤسسات أو من املؤسسات أو الجمعيات أو املنظمات غير الحكومية
الجمعيات أو املنظمات غير الحكومية العاملة لفائدة العاملة لفائدة الصالح العام.
82
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
العقوبة الحبسية املحكوم بها «لثالث ساعات من الحدين األدنى واألقص ى لعدد ساعات العمل املنصوص
العمل ،مع مراعاة الحدين األدنى واألقص ى لعدد عليها في الفقرة األولى أعاله.
«يراعى في العمل ،عند االقتضاء ،توافقه مع جنس ساعات العمل املنصوص عليها في الفقرة األولى أعاله.
«يراعى في العمل ،عند االقتضاء ،توافقه مع جنس وسن ومهنة أو حرفة املحكوم عليه ،أو مع مؤهالته وقدراته،
وسن ومهنة أو حرفة املحكوم عليه ،أو مع مؤهالته كما يمكن أن يكون «مكمال لنشاطه املنهي أو الحرفي املعتاد.
ألن تحديد يوم من الحبس في وقدراته ،كما يمكن أن يكون «مكمال لنشاطه املنهي أو
ساعتين في العمل يهدف الى الحرفي املعتاد.
اصباغ الموضوعية على عدد
الساعات االقصى في العمل ألجل
المنفعة العامة وهو 3600ساعة
وتحقيق العدالة بين مختلف
المحكوم عليهم في الجنح بين الحد
األدنى والحد االقصى..
«الفصل -.35-7يلتزم املحكوم عليه بتنفيذ عقوبة «الفصل -.35-7يلتزم املحكوم عليه بتنفيذ عقوبة
العمل ألجل املنفعة العامة داخل أجل ال يتجاوز ستة العمل ألجل املنفعة العامة فورا بعد صدور املقرر
المادة
أشهر من تاريخ صدور املقرر «التنفيذي املشار إليه في «التنفيذي املشار إليه في املادة 647-2من القانون املتعلق الثانية
ال يمكن توسيع أجل تنفيذ العقوبة
املادة 647-2من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية .باملسطرة الجنائية .ويمكن منحه أجل يحدد بقرار صادر
البديلة وإال سيؤدي ذلك الى 9
ويمكن تمديد هذا األجل ملدة مماثلة مرة واحدة بقرار
«عن قاض ي تطبيق العقوبات ،بناء على طلب مبرر من افراغها من محتواها والهدف الذي
83
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
صادر «عن قاض ي تطبيق العقوبات ،بناء على طلب من املحكوم عليه أو بطلب من دفاعه أو من له مصلحة في ذلك .من أجله شرعت وستحول دون
خلق االمن واالستقرار االجتماعي املحكوم عليه أو بطلب من دفاعه أو من له مصلحة في
ذلك.
«الفصل -.35-8تستبدل املحكمة الحكم على الحدث «الفصل -.35-8إذا قررت املحكمة الحكم على
بعقوبة حبسية وفقا للمادة 482من القانون املتعلق الحدث بعقوبة حبسية وفقا للمادة 482من القانون
ألن القدرة النفسية للحدث تجعله في المادة 10
باملسطرة الجنائية ،بعقوبة العمل ألجل املنفعة العامة مع وضعية يصعب معها تحمل العقوبة املتعلق باملسطرة الجنائية« ،فيمكنها أن تستبدلها الثانية
الحبسية ،وأن استبدالها بقوة مراعاة أحكام الفصل 35-5أعاله. بعقوبة العمل ألجل املنفعة العامة مع مراعاة أحكام
القانون بعقوبة بديلة سيسهل الفصل 35-5أعاله.
«يجب على قاض ي األحداث أن يتأكد من مدى مالءمة
إصالحه واندماجه في املجتمع ،وهو ما
العمل ألجل املنفعة العامة مع القدرة الجسدية للحدث اوص ى به املؤتمر الدولي للعقوبات «يجب على قاض ي األحداث أن يتأكد من مدى
الذي انعقد في الهاي سنة 1950 ومصلحته الفضلى «ولحاجيات تكوينه وإعادة إدماجه. مالءمة العمل ألجل املنفعة العامة مع القدرة الجسدية
واملؤتمر الدولي السادس للعقوبات للحدث ومصلحته الفضلى «ولحاجيات تكوينه وإعادة
الذي انعقد في روما سنة .. 1953 إدماجه.
84
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«الفصل -.35-9تطبق على أنشطة العمل ألجل املنفعة «الفصل -.35-9تطبق على أنشطة العمل ألجل
املنفعة العامة املقتضيات التشريعية والتنظيمية العامة املقتضيات التشريعية والتنظيمية املتعلقة بالحماية لتمكين المحكوم عليهم من االستفادة
المادة 11
من سلة الخدمات المنصوص عليها االجتماعية و بأمن وصحة «العاملين. املتعلقة بحماية أمن وصحة «العاملين.
الثانية
في الحماية االجتماعية
«تتحمل الدولة مسؤولية تعويض األضرار التي تسبب «تتحمل الدولة مسؤولية تعويض األضرار التي
تسبب فيها املحكوم عليه والتي لها عالقة مباشرة بتنفيذ فيها املحكوم عليه والتي لها عالقة مباشرة بتنفيذ عقوبة
عقوبة العمل ألجل املنفعة «العامة .ويحق لها الرجوع العمل ألجل املنفعة «العامة .ويحق لها الرجوع على املحكوم
عليه للمطالبة بما تم أداؤه. على املحكوم عليه للمطالبة بما تم أداؤه.
«الفصل -.35-10يمكن للمحكمة أن تحكم باملراقبة «الفصل -.35-10يمكن للمحكمة أن تحكم 12
اإللكترونية بديال للعقوبة السالبة للحرية. باملراقبة اإللكترونية بديال للعقوبة السالبة للحرية.
المادة
«يتم الخضوع للمراقبة اإللكترونية من خالل مراقبة أوال :ألن املشرع يجب أن يحدد وسائل «يتم الخضوع للمراقبة اإللكترونية من خالل الثانية
مراقبة حركة وتنقل املحكوم عليه إلكترونيا بواحدة أو حركة وتنقل املحكوم عليه إلكترونيا بواحدة أو أكثر من املر اقبة القانونية حتى يستطيع
القاض ي اختياراحدها.
وسائل املراقبة «اإللكترونية املعتمدة قانونا. أكثر من وسائل املراقبة «اإللكترونية املعتمدة.
«يحدد مكان ومدة املراقبة اإللكترونية من طرف «يحدد مكان ومدة املراقبة اإللكترونية من طرف املحكمة
املحكمة ويراعى في تحديدها خطورة الجريمة والظروف ويراعى في تحديدها خطورة الجريمة والظروف الشخصية
85
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
الشخصية واملهنية للمحكوم «عليه وسالمة الضحايا ،واملهنية للمحكوم «عليه وسالمة الضحايا ،وعدم املساس ثانيا :ألنه يجب تحديد حد معين
وعدم املساس بالحقوق الشخصية لألشخاص بالحقوق الشخصية لألشخاص املتواجدين رفقته ،وال لتطبيق العقوبة البديلة ،حماية
يمكن أن تتجاوزفي جميع األحوال املدة الحبسية املحكوم للحقوق الشخصية للمحكوم عليه
املتواجدين رفقته.
وحده .. بها.
«الفصل -.35-12العقوبات املقيدة لبعض الحقوق أو تلغى الفقرتين 2و5 «الفصل -.35-12العقوبات املقيدة لبعض 13
الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية فرض تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية والتي يمكن الحكم
المادة
بواحدة أو أكثر «منها ،هي : والتي يمكن الحكم بواحدة أو أكثر «منها ،هي :
الثانية
«-1مزاولة املحكوم عليه نشاطا مهنيا محددا أو تتبعه «-1مزاولة املحكوم عليه نشاطا مهنيا محددا أو
86
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
« -2إقامة املحكوم عليه بمكان محدد والتزامه بعدم « -2إقامة املحكوم عليه بمكان محدد والتزامه
بعدم مغادرته ،أو بعدم مغادرته في أوقات معينة ،أو مغادرته ،أو بعدم مغادرته في أوقات معينة ،أو منعه من
منعه من ارتياد أماكن معينة ،أو «من عدم ارتيادها في ارتياد أماكن معينة ،أو «من عدم ارتيادها في أوقات معينة ؛
« -3فرض رقابة يلزم بموجبها املحكوم عليه ،بالتقدم في أوقات معينة ؛
« -3فرض رقابة يلزم بموجبها املحكوم عليه ،مواعيد محددة ،إما إلى املؤسسة السجنية وإما إلى مقر
بالتقدم في مواعيد محددة ،إما إلى املؤسسة السجنية الشرطة أو الدرك «امللكي أو مكتب املساعدة االجتماعية
ينص هذا التعديل على حذف
وإما إلى مقر الشرطة أو الدرك «امللكي أو مكتب باملحكمة ؛
الجزء األول من الفقرة الثانية
«-4التعهد بعدم التعرض أو االتصال باألشخاص وحذف القثرة الخامسة املساعدة االجتماعية باملحكمة ؛
ألن تضمينهما في هذا الفصل في «-4التعهد بعدم التعرض أو االتصال باألشخاص ضحايا الجريمة بأي وسيلة كانت ؛
تفعيل للعقوبة المقيدة للحقوق ضحايا الجريمة بأي وسيلة كانت ؛
«-5خضوع املحكوم عليه لعالج نفس ي أو عالج ضد
يدخل ضمن التدابير الوقائية
المنصوص عليها في الفصول من «-5خضوع املحكوم عليه لعالج نفس ي أو عالج ضد اإلدمان؛
«-6تعويض أو إصالح املحكوم عليه لألضرار الناتجة 61الى 92من القانون الجنائي، اإلدمان؛
وبالتالي يصعب اعتمادها كعقوبة
«-6تعويض أو إصالح املحكوم عليه لألضرار عن الجريمة.
بديلة مما سيؤدي الى التداخل
بينهما وبين التدابير الوقائية.. الناتجة عن الجريمة.
87
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«الفصل -.35-13يلتزم املحكوم عليه بتنفيذ العقوبات «الفصل -.35-13يلتزم املحكوم عليه بتنفيذ 4
العقوبات املقيدة لبعض الحقوق أو فرض تدابير املقيدة لبعض الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو
المادة
رقابية أو عالجية أو تأهيلية ،داخل «أجل ال يتجاوز تأهيلية ،فورا بعد صدور املقرر التنفيذي املشار إليه في الثانية
ستة أشهرمن تاريخ صدوراملقررالتنفيذي املشارإليه املادة 647-2من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية ،ويمكن
في املادة 647-2من القانون املتعلق باملسطرة «تمديد هذا األجل ملدة مماثلة مرة واحدة ،بناء على طلب
الجنائية ،ويمكن «تمديد هذا األجل ملدة مماثلة مرة مبرر املحكوم عليه أو من له مصلحة في ذلك ،بقرار صادر المالئمة مع مقتضيات الفصل -6
35والفصل 35-10اعالخ بما واحدة ،بناء على طلب املحكوم عليه أومن له مصلحة
فيها تعديالتنا المقترحة... عن قاض ي تطبيق «العقوبات ،إذا اقتض ى األمر ذلك.
في ذلك ،بقرار صادر عن قاض ي تطبيق «العقوبات،
تراعي املحكمة ظروف وجنس وسن ومهنة أو حرفة إذا اقتض ى األمرذلك.
املحكوم عليه ،ومؤهالته وقدراته في تحديد العقوبة
البديلة.
الغرامة اليومية
«الفصل - .35-14يمكن للمحكمة أن تحكم
بدون تعديل المادة
بعقوبة الغرامة اليومية بديال للعقوبة الحبسية
النافذة. الثانية
88
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
يهدف هذا التعديل الى مراعاة الحالة «الفصل - .35-15يحدد مبلغ الغرامة اليومية بين 100 «الفصل - .35-15يحدد مبلغ الغرامة اليومية بين 15
االجتماعية للمحكوم عليه وتقليص 100و 2.000درهم عن كل يوم من العقوبة الحبسية و 2.000درهم عن كل يوم من العقوبة الحبسية املحكوم
الحد األقصى للغرامة . بها. املحكوم بها.
تراعي املحكمة في تحديد الغرامة اليومية تراعي املحكمة في تحديد الغرامة اليومية
اإلمكانيات املادية للمحكوم عليه وتحمالته الـمالية اإلمكانيات املادية للمحكوم عليه وتحمالته الـمالية المادة
وخطورة الجريمة الـمرتكبة والضررالـمترتب عنها على ان وخطورة الجريمة الـمرتكبة والضررالـمترتب عنها. الثانية
يلتزم املحكوم عليه بأداء الـمبلغ املحدد له في أجل ال ال تتجاوز 500درهم عن كل يوم.
يتجاوزستة أشهر من تاريخ صدورالـمقررالتنفيذي يلتزم املحكوم عليه اذا كان في حالة سراح بأداء الـمبلغ
املحدد له في أجل ال يتجاوز ستة أشهر من تاريخ صدور الـمشارإليه في الفصل 647-2من هذا القانون.
89
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
الـمقرر التنفيذي الـمشار إليه في الفصل 647-2من هذا ويمكن تمديد هذا األجل لـمدة مماثلة مرة واحدة
القانون .ويمكن تمديد هذا األجل لـمدة مماثلة مرة واحدة بقرارصادرعن قاض ي تطبيق العقوبات بناء على
يهدف هذا التعديل الى المالءمة مع
بقرارصادرعن قاض ي تطبيق العقوبات بناء على طلب من احكام الفصل 647-18بعده.. طلب من املحكوم عليه ،أو من له مصلحة في ذلك.
املحكوم عليه ،أو من له مصلحة في ذلك.
املادة الثالثة
بدون تعديل
تتمم بالباب الخامس املكرر التالي أحكام املادة
القسم األول من الكتاب السادس من القانون رقم الثالثة
22.01املتعلق باملسطرة الجنائية الصادر بتنفيذه
الظهير الشريف رقم 1.02.255بتاريخ 25من رجب
3( 1423أكتوبر : )2002
90
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
16
«املادة -.647-2تقوم النيابة العامة بإحالة املقرر «املادة -.647-2تقوم النيابة العامة بإحالة املقرر
املتضمن للعقوبة البديلة بعد اكتسابه قوة الش يء املتضمن للعقوبة البديلة بعد اكتسابه قوة الش يء املقض ي
المادة
املقض ي به إلى قاض ي تطبيق «العقوبات الذي يصدر به إلى قاض ي تطبيق «العقوبات الذي يصدر مقررا تنفيذيا الثالثة
مقررا تنفيذيا بذلك ،ويحيله على اإلدارة املكلفة بذلك ،ويحيله على اإلدارة املكلفة بالسجون التي تقع داخل
بالسجون التي تقع داخل نفوذ املحكمة التي أصدرت نفوذ املحكمة التي أصدرت الحكم.
«غير أنه يمكن تنفيذ املقرر املشار إليه في الفقرة السابقة قبل اكتسابه قوة الش يء املقض ي به ،إذا وافقت
السابقة قبل اكتسابه قوة الش يء املقض ي به ،إذا النيابة العامة على ذلك «ولم تمارس حق الطعن.
«وإذا وجد املحكوم عليه خارج دائرة نفوذ قاض ي تطبيق وافقت النيابة العامة على ذلك «ولم تمارس حق
«وإذا وجد املحكوم عليه خارج دائرة نفوذ قاض ي العقوبات املوجود «بدائرة نفوذه املحكوم عليه إلصدار
تطبيق العقوبات ،فإنه يمكن له أن ينيب عنه قاض ي املقرر التنفيذي بذلك .ويشعر النيابة العامة بكل امتناع أو
تطبيق العقوبات املوجود «بدائرة نفوذه املحكوم عليه إخالل في تنفيذها.
«إذا صدر القرار القاض ي بالعقوبة البديلة عن محكمة إلصدار املقرر التنفيذي بذلك .ويشعر النيابة العامة
االستئناف ،فإن االختصاص ينعقد لقاض ي تطبيق بكل امتناع أو إخالل في تنفيذها.
91
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«إذا صدر القرار القاض ي بالعقوبة البديلة عن العقوبات باملحكمة «االبتدائية التي يوجد املحكوم عليه في
محكمة االستئناف ،فإن االختصاص ينعقد لقاض ي دائرة نفوذها.
تطبيق العقوبات باملحكمة «االبتدائية التي بتت في
القضية ابتدائي
17
«املادة -.647-3يحيل قاض ي تطبيق العقوبات امللف «املادة -.647-3يختص قاض ي تطبيق العقوبات
بالفصل في جميع املنازعات املتعلقة بتنفيذ العقوبات على املحكمة املختصة للفصل في جميع املنازعات املتعلقة
المادة
البديلة أو وضع حد لتنفيذها «وإصدار جميع القرارات بتنفيذ العقوبات البديلة أو وضع حد لتنفيذها «وإصدار الثالثة
واألوامر املتعلقة بها ،بعد التوصل بمستنتجات النيابة جميع القرارات واألوامر املتعلقة بها ،بعد التوصل
بمستنتجات النيابة العامة،واستدعاء املحكوم عليه العامة ،وله على الخصوص ما يلي :
« - 1األمر بتنفيذ العقوبة األصلية أو ما تبقى منها واالستماع اليه ،ولقاض ي تطبيق العقوبات بعد ذلك ما
اعتبارا لكون المحكمة هي المختصة في حالة االمتناع عن تنفيذ العقوبات البديلة أو اإلخالل يلي :
في الفصل والحكم في كل المنازعات
المتعلقة بالعقوبات البديلة وتحديد
92
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
« - 1األمر بتنفيذ العقوبة األصلية أو ما تبقى منها في صريح الختصاصات قاضي تطبيق بها خالل مدة تنفيذها ؛
العقوبات ،كما يهدف هذا التعديل الى
« - 2األمر بتمديد املدة التي يتعين خاللها تنفيذ حالة االمتناع عن تنفيذ العقوبات البديلة أو اإلخالل بها
تمكين المحكوم عليه للمارسة حقوق
التقاضي في هذه المنازعات. خالل مدة تنفيذها ؛ العقوبة البديلة في الحاالت املنصوص عليها قانونا ؛
« - 2األمر بتمديد املدة التي يتعين خاللها تنفيذ العقوبة « - 3النظر في التقارير املتعلقة بتنفيذ العقوبات
البديلة التي تعرض عليه واتخاذ ما يراه مناسبا بشأنها ؛ البديلة في الحاالت املنصوص عليها قانونا ؛
« - 3النظر في التقارير املتعلقة بتنفيذ العقوبات البديلة « - 4إصدار مقرر يقض ي بتمام تنفيذ العقوبة
البديلة املحكوم بها بناء على تقرير اإلدارة املكلفة التي تعرض عليه واتخاذ ما يراه مناسبا بشأنها ؛
« - 4إصدار مقرر يقض ي بتمام تنفيذ العقوبة البديلة بالسجون ،تسلم نسخة منه للمعني «باألمر ،وتحال
نسخة أيضا على النيابة العامة ومركز السجل العدلي املحكوم بها بناء على تقرير اإلدارة املكلفة بالسجون ،تسلم
نسخة منه للمعني «باألمر ،وتحال نسخة أيضا على النيابة املختص.
«تقبل قرا ات وأوامر قاض ي تطبيق العقوبات العامة ومركز السجل العدلي املختص.
ر
«تقبل احكام وقرارات املحكمة وأوامر قاض ي تطبيق املنازعة داخل أجل ثالثة أيام من تاريخ اإلشعار
بصدورها وفقا ملقتضيات املادتين « 599و 600من هذا العقوبات املنازعة داخل أجل ثالثة أيام من تاريخ اإلشعار
القانون ،ويحال امللف فورا على املحكمة التي تبت وجوبا صدورها وفقا ملقتضيات املادتين « 599و 600من هذا
داخل أجل خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة امللف القانون ،ويحال امللف فورا على محكمة االستئناف
املختصة التي تبت وجوبا داخل أجل خمسة عشر يوما من عليها.
93
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«ويترتب على كل منازعة إيقاف تنفيذ القرار أو تاريخ إحالة امللف عليها.
«ويترتب على كل منازعة إيقاف تنفيذ القرار أو األمر الصادر األمر الصادر عن قاض ي تطبيق العقوبات.
عن قاض ي تطبيق العقوبات.
«املادة -.647-4يستفيد املحكوم عليه الذي ينفذ 18
«املادة -.647-4يستفيد املحكوم عليه الذي ينفذ
العقوبة البديلة من رد االعتبار القضائي بعد مرور أجل سنة العقوبة البديلة من رد االعتبار القضائي فورا من تاريخ يهدف التعديل الى الحفاظ على الغاية
من إقرار العقوبة البديلة ،وكذا المادة
تنفيذها. من تاريخ تنفيذها.
تقليص اجال رد االعتبار القانوني. الثالثة
ن «ويرد االعتبار بقوة القانون لكل محكوم عليه بعقوبة
«ويرد االعتبار بقوة القانو لكل محكوم عليه بعقوبة بديلة
بديلة وذلك بعد انتهاء فترة اختبار مدتها سنتان تحتسب من وذلك بعد انتهاء فترة اختبار مدتها ستة أشهر تحتسب من
تاريخ تنفيذ العقوبة «البديلة. تاريخ تنفيذ العقوبة «البديلة.
94
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
أجل ال يتجاوز عشرة أيام من تاريخ إحالة امللف إليه ،ويجب إلى :
أن يتضمن اإلشارة إلى :
« -الهوية الكاملة للمحكوم عليه ؛
« -الهوية الكاملة للمحكوم عليه ؛
« -طبيعة العمل املسند إليه واملؤسسة التي سيؤديه فيها ؛
« -طبيعة العمل املسند إليه واملؤسسة التي سيؤديه
«-عدد الساعات اإلجمالية وتوزيعها وفق برنامج زمني يتم
فيها ؛
االتفاق عليه مع املؤسسة املعنية.
«-عدد الساعات اإلجمالية وتوزيعها وفق برنامج زمني
«يبلغ فورا مقرر قاض ي تطبيق العقوبات الخاص بتنفيذ
يتم االتفاق عليه مع املؤسسة املعنية.
عقوبة العمل ألجل املنفعة العامة إلى املحكوم عليه ودفاعه
«يبلغ فورا مقرر قاض ي تطبيق العقوبات الخاص بتنفيذ ونائبه الشرعي إذا كان «حدثا والنيابة العامة واملؤسسة التي يوجد
عقوبة العمل ألجل املنفعة العامة إلى املحكوم عليه ونائبه بها رهن االعتقال أو اإليداع ،وترسل أيضا نسخة من نفس املقرر
الشرعي إذا كان «حدثا والنيابة العامة واملؤسسة التي يوجد للمؤسسة التي سيؤدي بها «العمل ألجل املنفعة العامة.
بها رهن االعتقال أو اإليداع ،وترسل أيضا نسخة من نفس
«يتم اإلفراج عن املحكوم عليه املعتقل بمجرد توصل
املقرر للمؤسسة التي سيؤدي بها «العمل ألجل املنفعة
املؤسسة السجنية بمقرر قاض ي تطبيق العقوبات املحدد للعقوبة
العامة.
البديلة.
«يتم اإلفراج عن املحكوم عليه املعتقل بمجرد توصل
«تخصم مدة االعتقال التي قضاها املحكوم عليه بحساب
املؤسسة السجنية بمقرر قاض ي تطبيق العقوبات املحدد ساعتين عمل عن كل يوم حبس ،ثم تستبدل املدة املتبقية من
عقوبة «الحبس األصلية ليؤديها عمال ألجل املنفعة العامة دون أن للعقوبة البديلة.
تقل عن 40ساعة.
«تخصم مدة االعتقال التي قضاها املحكوم عليه
95
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
96
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
97
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
املحكوم عليه عقوبة العمل ألجل املنفعة العامة سجال عليه عقوبة العمل ألجل املنفعة العامة سجال خاصا يوقع عليه
المادة
خاصا يوقع عليه قاض ي «تطبيق العقوبات ،يتضمن هوية قاض ي «تطبيق العقوبات ،يتضمن هوية املحكوم عليه وساعات
الثالثة
املحكوم عليه وساعات العمل التي أداها مشفوعة بتوقيعه العمل التي أداها مشفوعة بتوقيعه الشخص ي أو إبصامه عند
الشخص ي أو إبصامه عند االقتضاء .ويوضع «هذا السجل االقتضاء .ويوضع «هذا السجل رهن إشارة قاض ي تطبيق
رهن إشارة قاض ي تطبيق العقوبات قصد االطالع والتأشير العقوبات قصد االطالع والتأشير عليه كلما طلب ذلك ،كما يمكن
يهدف هذا التعديل الى توسيع
عليه كلما طلب ذلك ،كما يمكن االطالع عليه من قبل وكيل االطالع عليه من قبل النيابة العامة ومن قبل اإلدارة املكلفة صالحية االطالع وتتبع تنفيذ
العقوبات البديلة لتشمل النيابة «امللك أو من ينوب عنه ومن قبل اإلدارة املكلفة بالسجون .بالسجون.
العامة بدل االقتصار على وكيل
«يتعين على املؤسسات املذكورة أن توجه إلى قاض ي تطبيق «يتعين على املؤسسات املذكورة أن توجه إلى قاض ي
الملك او من ينوب عليه
98
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
ً ً
تطبيق العقوبات تقريرا عن كل محكوم عليه يؤدي عقوبة العقوبات تقريرا عن كل محكوم عليه يؤدي عقوبة العمل ألجل
العمل ألجل املنفعة «العامة لديها بمجرد انتهاء مدة عقوبته ،املنفعة «العامة لديها بمجرد انتهاء مدة عقوبته ،أو إذا انقطع عن
أو إذا انقطع عن القيام بالعمل املعهود به إليه أو رفض القيام بالعمل املعهود به إليه أو رفض القيام به أو حال مانع دون
القيام به أو حال مانع دون ذلك .وتوجه «نسخة منه إلى وكيل ذلك .وتوجه «نسخة منه إلى وكيل امللك واإلدارة املكلفة بالسجون.
امللك واإلدارة املكلفة بالسجون.
«تقوم اإلدارة املكلفة بالسجون بزيارات تفقدية للمحكوم
«تقوم اإلدارة املكلفة بالسجون بزيارات تفقدية عليهم ،ويتم إشعار قاض ي تطبيق العقوبات والنيابة العامة بكل
للمحكوم عليهم ،ويتم إشعار قاض ي تطبيق العقوبات إخالل في «تنفيذ العقوبة.
والنيابة العامة بكل إخالل في «تنفيذ العقوبة.
«يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أن يقوم بزيارة تفقدية
«يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أن يقوم بزيارة تفقدية للمحكوم عليهم الذين يقضون عقوبات العمل ألجل املنفعة
للمحكوم عليهم الذين يقضون عقوبات العمل ألجل املنفعة العامة ،تلقائيا «أو بناء على ملتمس من النيابة العامة ،ينجز على
العامة ،تلقائيا «أو بناء على ملتمس من النيابة العامة ،ينجز إثرها تقريرا يحيل نسخة منه إلى هذه األخيرة .كما يمكن له تكليف
على إثرها تقريرا يحيل نسخة منه إلى هذه األخيرة .كما يمكن موظفين من كتابة «الضبط أو أحد املساعدات أو املساعدين
له تكليف موظفين من كتابة «الضبط أو أحد املساعدات أو االجتماعيين بمكتب املساعدة االجتماعية بالدائرة القضائية
ملكان تنفيذ العقوبة ،للقيام بالزيارة وإعداد تقرير بشأنها. املساعدين االجتماعيين بمكتب املساعدة االجتماعية
بالدائرة القضائية ملكان تنفيذ العقوبة ،للقيام بالزيارة
«كما يمكن ملمثل النيابة العامة أن يقوم بزيارة تفقدية
وإعداد تقرير بشأنها.
ألماكن تنفيذ عقوبات العمل ألجل املنفعة العامة ،ينجز على إثرها
«كما يمكن لوكيل امللك أن يقوم بزيارة تفقدية ألماكن تقريرا يحيل نسخة «منه على قاض ي تطبيق العقوبات.
تنفيذ عقوبات العمل ألجل املنفعة العامة ،ينجز على إثرها
«يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو ممثل النيابة العامة
99
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
أن يطلب من املؤسسات التي تؤدى فيها عقوبة العمل من أجل تقريرا يحيل نسخة «منه على قاض ي تطبيق العقوبات.
املنفعة العامة ،إعداد «تقارير خاصة أو دورية حول تنفيذ العمل
«يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو وكيل امللك أن
ألجل املنفعة العامة بالنسبة لبعض املؤسسات أو بعض املحكوم
يطلب من املؤسسات التي تؤدى فيها عقوبة العمل من أجل
عليهم.
املنفعة العامة ،إعداد «تقارير خاصة أو دورية حول تنفيذ
العمل ألجل املنفعة العامة بالنسبة لبعض املؤسسات أو
بعض املحكوم عليهم.
22
«املادة -.647-9يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات ،تلقائيا «املادة -.647-9يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات،
تلقائيا أو بناء على طلب من املحكوم عليه ،أو من له أو بناء على طلب من املحكوم عليه،أو دفاعه أو من له
لتحصين حقوق الدفاع المادة
مصلحة في ذلك أن يصدر «مقررا بوقف تنفيذ العقوبة مصلحة في ذلك أن يصدر «مقررا بوقف تنفيذ العقوبة إلى الثالثة
إلى حين زوال السبب الجدي املتعلق بالظروف حين زوال السبب املبرر املتعلق بالظروف االجتماعية أو
االجتماعية أو الصحية أو العائلية أو الدراسية أو الصحية أو العائلية أو الدراسية أو املهنية «للمحكوم عليه استبدال عبارة الجدي بالمبرر من
اجل التدقيق
املهنية «للمحكوم عليه أو بظروف املؤسسة التي يقض ي أو بظروف املؤسسة التي يقض ي بها العقوبة.
«يبلغ هذا املقرر إلى النيابة العامة واملحكوم عليه بها العقوبة.
«يبلغ هذا املقرر إلى النيابة العامة واملحكوم عليه واملؤسسة التي يقض ي بها املحكوم عليه العقوبة البديلة
واملؤسسة التي يقض ي بها املحكوم عليه العقوبة البديلة واإلدارة املكلفة بالسجون.
«يمكن للمحكوم عليه أو النيابة العامة املنازعة في املقرر واإلدارة املكلفة بالسجون.
«يمكن للمحكوم عليه أو النيابة العامة املنازعة في املذكور داخل أجل خمسة أيام من تاريخ تبليغه ويتم البت
100
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
املقرر املذكور داخل أجل خمسة أيام من تاريخ تبليغه فيه طبقا «ملقتضيات الفقرة الثانية من املادة 647-3أعاله.
ويتم البت فيه طبقا «ملقتضيات الفقرة الثانية من «خالفا ملقتضيات الفقرة األخيرة من املادة 647-3أعاله ،ال
توقف املنازعة تنفيذ املقرر املذكور أعاله املادة 647-3أعاله.
23
«املادة - . 647-10تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون تتبع «املادة - . 647-10تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون
المالءمة مع التعديل السابق تتبع تنفيذ تدبير املراقبة اإللكترونية املحددة في الحكم تنفيذ تدبير املراقبة اإللكترونية املحددة في الحكم القاض ي
المادة
القاض ي باإلدانة ،وفق «الكيفية املشار إليها في املواد من باإلدانة ،وفق «الكيفية املشار إليها في املواد من 647-11إلى الثالثة
647-14أدناه. 647-11إلى 647-14أدناه.
«ويمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو النيابة العامة أن «ويمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو لوكيل امللك
أن يتخذ التدابير الالزمة للتحقق من تنفيذ التدبير يتخذا التدابير الالزمة للتحقق من تنفيذ التدبير أعاله بما
أعاله بما فيها طلب تقارير من «اإلدارة املكلفة فيها طلب تقارير من «اإلدارة املكلفة بالسجون.
بالسجون.
101
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
24
«املادة -.647-12تلتزم اإلدارة املكلفة بالسجون برصد «املادة -.647-12تلتزم اإلدارة املكلفة بالسجون
برصد وتتبع حركات وتنقالت الشخص الخاضع وتتبع حركات وتنقالت الشخص الخاضع للمراقبة يهدف التعديل الى خلق التوازي بين
أصناف العقوبات البديلة وربط عدم المادة
اإللكترونية. للمراقبة اإللكترونية. الثالثة
التزام المحكوم عليه بعقوبة المراقبة
االلكترونية بالمسطرة الواردة في «يعاقب كل شخص خاضع للمراقبة اإللكترونية
احكام المادة 647- 3
حذف الباقي واإلحالة على مقتضيات املادة 647- 3 أخل عمدا بااللتزامات املفروضة عليه أو فر أو تخلص،
بأي وسيلة كانت ،من األجهزة «أو األدوات املستعملة في
املراقبة أو قام بإتالفها أو بتعييبها بالحبس من شهر إلى
ثالثة أشهر وغرامة من 2000إلى 5000درهم أو بإحدى
«هاتين العقوبتين فقط.
102
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
103
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
104
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
مكان وضع القيد ،يبلغ إلى النيابة العامة واملحكوم العقوبات في أجل أربعة وعشرين ساعة يوضح أسباب
عليه واملؤسسة السجنية ،وتطبق بشأن املنازعة فيه ذلك ،والذي له إحالة املحكوم عليه على خبرة طبية للتاكد
مقتضيات الفقرتين الثالثة والرابعة من املادة -9من وضعيته الصحية.
العقوبة إلى حين زوال املانع الصحي ،أو بتغيير مكان وضع
القيد ،يبلغ إلى النيابة العامة واملحكوم عليه واملؤسسة يهدف هذا التعديل الى الحد من
السلطة التقديرية للطبيب المعالج
السجنية ،وتطبق بشأن املنازعة فيه مقتضيات الفقرتين
...
الثالثة والرابعة من املادة .647-9
«تدابير تنفيذ عقوبة تقييد بعض الحقوق أو فرض «تدابير تنفيذ عقوبة تقييد بعض الحقوق أو فرض
المادة
«تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية «تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية الثالثة
«املادة -.647-15يأمر قاض ي تطبيق العقوبات بإطالق «املادة -.647-15يأمر قاض ي تطبيق العقوبات
بإطالق سراح املحكوم عليه بعقوبة تقييد الحقوق أو سراح املحكوم عليه بعقوبة تقييد الحقوق أو فرض تدابير
فرض تدابير رقابية أو عالجية أو «تأهيلية بمجرد رقابية أو عالجية أو «تأهيلية بمجرد صيرورة الحكم الصادر
صيرورة الحكم الصادر في حقه مكتسبا لقوة الش يء في حقه مكتسبا لقوة الش يء املقض ي به ،ما لم يكن معتقال
105
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
من أجل سبب آخر. املقض ي به ،ما لم يكن معتقال من أجل سبب آخر.
«غير أنه يمكن إصدار املقرر املشار إليه في الفقرة «غير أنه يمكن إصدار املقرر املشار إليه في الفقرة
السابقة قبل اكتساب الحكم قوة الش يء املقض ي به ،السابقة قبل اكتساب الحكم قوة الش يء املقض ي به ،إذا
إذا وافقت النيابة العامة على «ذلك ولم تمارس حق وافقت النيابة العامة على «ذلك ولم تمارس حق الطعن.
«يلتزم املحكوم عليه باملثول أمام قاض ي تطبيق العقوبات داخل أجل أقصاه أسبوع ،من تاريخ تبليغه املقرر
العقوبات داخل أجل أقصاه أسبوع ،من تاريخ تبليغه النهائي الصادر في حقه أو «من تاريخ اإلفراج عنه ،وفي حالة
املقرر النهائي الصادر في حقه أو «من تاريخ اإلفراج عنه .عدم مثوله يحيل قاض ي تطبيق العقوبات امللف على
املحكمة املختصة للبث فيه .
27
«املادة -.647-16تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون تتبع «املادة -.647-16تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون
تتبع تنفيذ التدابير الرقابية أو العالجية أو التأهيلية تنفيذ التدابير الرقابية أو العالجية أو التأهيلية املحددة في يهدف التعديل الى تجويد النص
والمالءمة مع تعديالتنا السابقة
106
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«ويمكن لقاض ي تطبيق العقوبات ،عند االقتضاء، «ويمكن لقاض ي تطبيق العقوبات ،عند االقتضاء،
تكليف موظفي كتابة الضبط باملحكمة أو املكلفين تكليف موظفي كتابة الضبط باملحكمة أو املكلفين بمكتب
بمكتب املساعدة االجتماعية «بالدائرة القضائية املساعدة االجتماعية «بالدائرة القضائية للقيام بالتدابير
للقيام بالتدابير الالزمة للتحقق من تنفيذ التدابير الالزمة للتحقق من تنفيذ التدابير الرقابية أو العالجية أو
الرقابية أو العالجية أو التأهيلية وإعداد تقارير بشأنها .التأهيلية وإعداد تقارير بشأنها .توجه نسخة «منها إلى قاض ي
توجه نسخة «منها إلى قاض ي تطبيق العقوبات ووكيل تطبيق العقوبات والنيابة العامة.
امللك.
28
«املادة -.647-17يلتزم املحكوم عليه باإلدالء لإلدارة «املادة -.647-17يلتزم املحكوم عليه باإلدالء
لإلدارة املكلفة بالسجون بما يفيد تنفيذه أو استمراره املكلفة بالسجون بما يفيد تنفيذه أو استمراره في تنفيذ
المادة
في تنفيذ التدابير الرقابية أو «العالجية أو التأهيلية التدابير الرقابية أو «العالجية أو التأهيلية املحكوم بها عليه، الثالثة
املحكوم بها عليه ،وذلك وفق الجدولة الزمنية املحددة وذلك وفق الجدولة الزمنية املحددة له ،وتحال نسخة منها
له ،وتحال نسخة منها إلى قاض ي تطبيق العقوبات إلى قاض ي تطبيق العقوبات املختص.
املختص.
107
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
«في حالة رصد إخالل املحكوم عليه بتنفيذ عقوبة تقييد «في حالة رصد إخالل املحكوم عليه بتنفيذ عقوبة
بعض الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية تقييد بعض الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية
أو بااللتزامات «املحددة له من قبل قاض ي تطبيق العقوبات،
أو تأهيلية أو بااللتزامات «املحددة له من قبل قاض ي
يحيل هذا القاض ي امللف الى املحكمة املختصة للبث فيه
تطبيق العقوبات ،يصدر هذا القاض ي أمرا بتطبيق
للمالءمة مع تعديالتنا السابقة وفق املسطرة املنصوص عليها في املادة 647-3أعاله،
الهادفة الى الفصل بين املحكوم عليه للعقوبة الحبسية األصلية الصادرة في
اختصاصات المحكمة حقه «وفقا ملقتضيات املادة 647-3أعاله.
واختصاصات قاضي تطبيق
العقوبات
«الفرع الرابع
بدون تعديل «تدابير تنفيذ الغرامة اليومية المادة
الثالثة
«الـمادة -.647-18يؤدى مجموع الغرامة اليومية
دفعة واحدة ،غير أنه يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات
أن يأذن بتقسيط أدائها داخل اآلجال املحددة في
الفصل 35-15من هذا القانون إذا تعلق األمر بمحكوم
عليه غير معتقل.
108
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
29
«املادة -.647-20يلتزم املحكوم عليه باإلدالء املوجود في «املادة -.647-20يلتزم املحكوم عليه باإلدالء بما
يفيد أداء الغرامة اليومية أو تنفيذه أو استمراره في حالة سراح بما يفيد أداء الغرامة اليومية أو تنفيذه أو
نفس التبريرات الواردة في المادة
التنفيذ ،وذلك وفق الجدولة الزمنية التي يحددها له استمراره في التنفيذ ،وذلك وفق الجدولة الزمنية التي الثالثة
تعديالتنا السابقة
يحددها له قاض ي تطبيق العقوبات. قاض ي تطبيق العقوبات.
في حالة إخالل املحكوم عليه بتنفيذ الغرامة في حالة إخالل املحكوم عليه بتنفيذ الغرامة اليومية يحيل
اليومية يصدر قاض ي تطبيق العقوبات مقررا بتطبيق قاض ي تطبيق العقوبات امللف على املحكمة املختصة للبث
109
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
املحكوم عليه للعقوبة الحبسية األصلية الصادرة في فيه طبقا للمسطرة املنصوص عليها في مقتضيات املادة -3
حقه ،والتي تخصم منها عدد األيام التي أديت غرامتها 647 .أعاله.
110
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
رقم
التعليل التعديل املقترح النص األصلي للمشروع التعديل املادة
استبدال العقوبة الحبسية أو ما تبقى منها بعقوبة بديلة أو عليهم بمقررات قضائية مكتسبة لقوة الش يء املقض ي به».
«تقبل في هذه الحالة قرارات قاض ي تطبيق العقوبات أكثر لفائدة املحكوم عليهم بمقررات قضائية مكتسبة لقوة
املنازعة من النيابة العامة أو املحكوم عليه أو دفاعه أو الش يء املقض ي به».
املمثل الشرعي للحدث خالل اليوم املوالي ليوم التبليغ
«تقبل في هذه الحالة قرارات قاض ي تطبيق العقوبات
بصدورها وفقا ملقتضيات املادتين 599و 600من القانون
املنازعة من النيابة العامة أو املحكوم عليه أو دفاعه أو
املتعلق باملسطرة الجنائية ،ويحال امللف فورا على املحكمة
املمثل الشرعي للحدث خالل اليوم املوالي ليوم التبليغ
التي تبت وجوبا داخل أجل خمسة عشر يوما من تاريخ إدراج
بصدورها وفقا ملقتضيات املادتين 599و 600من القانون
امللف بالجلسة».
املتعلق باملسطرة الجنائية ،ويحال امللف فورا على املحكمة
«يترتب على كل منازعة إيقاف تنفيذ القرار الصادر عن
التي تبت وجوبا داخل أجل خمسة عشر يوما من تاريخ إدراج
قاض ي تطبيق العقوبات».
امللف بالجلسة».
111
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
112
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
113
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
تتمثل الغرامة اليومية في مبلغ مالـي تحدده المحكمة عن تتمثل الغرامة اليومية في مبلغ مالـي تحدده المحكمة عن كل
كل يوم من المدة الحبسية المحكوم بها. يوم من المدة الحبسية المحكوم بها.
يمكن الحكم بعقوبة الغرامة اليومية على األحداث في حالة يمكن الحكم بعقوبة الغرامة اليومية على األحداث في حالة
موافقة وليهم أو من يمثلهم. موافقة وليهم أو من يمثلهم.
114
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
تراعي المحكمة في تحديد الغرامة اليومية اإلمكانيات تراعي المحكمة في تحديد الغرامة اليومية اإلمكانيات المادية
المادية للمحكوم عليه وتحمالته الـمالية وخطورة الجريمة للمحكوم عليه وتحمالته الـمالية وخطورة الجريمة الـمرتكبة والضرر
الـمرتكبة والضرر الـمترتب عنها. الـمترتب عنها.
............................ .............................
....................
115
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
من األفضل إدراج النائب الشرعي ضمن من لهم المادة الثالثة 9
المادة 647-9 المادة 647-9
حق طلب وقف تنفيذ العقوبة البديلة ،وعدم إدراجه
116
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
117
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
118
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
119
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
120
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
121
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
122
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
123
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
124
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
125
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
126
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
127
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
128
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
129
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
130
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
131
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
132
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
133
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
134
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
135
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
136
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
137
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
138
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
139
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
140
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
141
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
142
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
143
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
144
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
145
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
146
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
147
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
148
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
149
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
150
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
151
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
152
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
153
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
154
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
155
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
156
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
157
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
158
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
159
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
160
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
المملــــكة المــــغربية
البرلمـــــــــــــــان
مجلـــــــس المستــشارين
تعــديالت
مجموعة الكونفدرالية الديمقراطية للشغل
حول
مشروع قانون رقم 43.22يتعلق بالعقوبات البديلة.
161
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
يهدف هذا التعديل إلى إعطاء تعريف الفصل األول 35 .1 الفصل األول 35 .1
دقيق وشامل وواسع ملفهوم العقوبات
العقوبات البديلة هي العقوبات التي يحكم بها بديال العقوبات البديلة هي العقوبات التي يحكم بها
البديلة ،وذلك باالعتماد على مدة
العقوبات السالبة للحرية في الجنح التي ال تتجاوز بديال للعقوبات السالبة للحرية في الجنح
العقوبة املحددة في خمس سنوات ،بغض
"العقوبة املحكوم بها من أجلها خمس سنوات حبسا والجنايات التي ال يتجاوز "العقوبات املحكوم بها
النظر التكييف القانوني للجريمة ،سواء
من أجلها خمس سنوات حبسا أو سجنا نافذا. نافذا. 1
كانت جنحة أو جناية.
"ال يحكم بالعقوبات ...................................... "ال يحكم بالعقوبات ......................................
"تسري على العقوبات البديلة ....................... "تسري على العقوبات البديلة .......................
يهدف هذا التعديل إلى التوسيع من الفصل 35.3 الفصل 35.3 2
الجرائم املستثناة من تطبيق العقوبات
162
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
"ـ االستغالل الجنس ي للقاصرين أو األشخاص في "ـ االستغالل الجنس ي للقاصرين أو األشخاص في
وضعية إعاقة. وضعية إعاقة.
ـ االتجارفي البشر؛
163
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
ـ العنف ضد النساء.
الفصل35.6 الفصل35.6
يكون العمل ألجل املنفعة العامة غير مؤدى عنه، يكون العمل ألجل املنفعة العامة غير مؤدى عنه،
وينجز ملدة تتراوح بين 40و 1000ساعة لفائدة وينجز ملدة تتراوح بين 40و 1000ساعة لفائدة
مصالح "الدولة أو الجماعات الترابية أو مصالح "الدولة أو الجماعات الترابية أو مؤسسات أو
مؤسسات أو هيئات حماية الحقوق والحريات هيئات حماية الحقوق والحريات والحكامة الجيدة أو 3
والحكامة الجيدة أو املؤسسات العمومية أو املؤسسات العمومية أو "املؤسسات الخيرية أو دور
يهدف هذا التعديل إلى تجويد الصياغة.
"املؤسسات الخيرية أو دور العبادة ،أو غيرها من العبادة ،أو غيرها من املؤسسات أو الجمعيات أو
املؤسسات أو الجمعيات أو املنظمات غير املنظمات غير الحكومية العاملة لفائدة الصالح
الحكومية العاملة لفائدة الصالح العام". العام".
"تعتبر املحكمة لتحديد ساعات العمل ألجل املنفعة تحدد ساعات العمل ألجل املنفعة العامة في
العامة املحكوم بها ،موازاة كل يوم من مدة العقوبة ساعتين من العمل عن كل يوم من مدة العقوبة
الحبسية "املحكوم بها لساعتين من العمل ،مع الحبسية املحكوم بها ،مع مراعاة الحدين األدنى
164
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
مراعاة الحدين األدنى واألقص ى لعدد ساعات العمل واألقص ى لعدد ساعات العمل املنصوص عليها في
الفقرة األولى أعاله. املنصوص عليها في الفقرة األولى أعاله.
يهدف التعديل إلى حماية املحكوم عليه الفصل 35.9 الفصل 35.9ـ
الذي ينفذ عقوبة العمل من أجل املنفعة
تطبق على أنشطة العمل ألجل املنفعة العامة تطبق على أنشطة العمل ألجل املنفعة العامة
العامة باملقتضيات القانونية التي يضمنها
املقتضيات التشريعية والتنظيمية املتعلقة بحماية املقتضيات التشريعية والتنظيمية املتعلقة
قانون الشغل خاصة ما يتعلق باألمن
بتدابير األمن والصحة والسالمة وطب الشغل أمن "وصحة العاملين.
والسالمة وطب الشغل وحوادث الشغل
وحوادث الشغل والضمان االجتماعي.
وغيرها ،ذلك أنه رغم أن املعني باألمر
يقض ي عقوبته لكن بحكم الواقع فهو تتحمل الدولة مسؤولية تعويض األضرار التي
أجير. تسبب فيها املحكوم عليه والتي لها عالقة مباشرة
4
بتنفيذ عقوبة العمل ألجل "املنفعة العامة .ويحق
لهات الرجوع على املحكوم عليه للمطالبة بما تم
"تتحمل الدولة مسؤولية تعويض األضرار التي تسبب
أداؤه.
فيها املحكوم عليه والتي لها عالقة مباشرة بتنفيذ
عقوبة العمل ألجل "املنفعة العامة .ويحق لهات
الرجوع على املحكوم عليه للمطالبة بما تم أداؤه.
165
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
العقوبات املقيدة لبعض الحقوق ،أو فرض تدابير العقوبات املقيدة لبعض الحقوق ،أو فرض تدابير
رقابية ،أو عالجية ،أو تأهيلية والتي يمكن الحكم رقابية ،أو عالجية ،أو تأهيلية والتي يمكن الحكم
"بواحدة أو أكثر منها ،هي: "بواحدة أو أكثر منها ،هي:
يهدف هذا التعديل إلى تقويم سلوك
" 1ـ مزاولة املحكوم عليه نشاطا مهنيا محددا أو " 1ـ مزاولة املحكوم عليه نشاطا مهنيا محددا أو ...؛
املحكوم عليه من خالل اخضاعه
...؛
لتداريب تمكنه من ادماجه املواطناتي 2ـ إقامة املحكوم عليه بمكان ...؛
داخل املجتمع. 2ـ إقامة املحكوم عليه بمكان ...؛ 5
" 3ـ فرض رقابة يلزم بموجبها ....؛
" 3ـ فرض رقابة يلزم بموجبها ....؛
" 4ـ التعهد بعدم التعرض أو االتصال ....؛
" 4ـ التعهد بعدم التعرض أو االتصال ....؛
" 5ـ خضوع املحكوم عليه لعالج ...؛
" 5ـ خضوع املحكوم عليه لعالج ...؛
" 6ـ تعويض أو إصالح ....
" 6ـ تعويض أو إصالح ....
يهدف هذا التعديل إلى تطبيق مقتضيات املادة 647-1 املادة 647-1
القانون رقم 09.08املتعلق بحماية
املعطيات الشخصية ،فتفويض هذه
166
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
يهدف هذا التعديل إلى تمكين املحكوم تقوم النيابة العامة بإحالة املقرر املتضمن تقوم النيابة العامة بإحالة املقرر املتضمن للعقوبة
عليه من االختيار بين استبدال العقوبة للعقوبة البديلة بعد اكتسابه قوة الش يء املقض ي البديلة بعد اكتسابه قوة الش يء املقض ي به إلى قاض ي
السالبة للحرية بالعقوبة البديلة بمجرد به إلى قاض ي "تطبيق العقوبات التي يصدر مقررا "تطبيق العقوبات التي يصدر مقررا تنفيذيا بذلك،
صدور الحكم االبتدائي والشروع في تنفيذيا بذلك ،ويحيله على اإلدارة املكلفة ويحيله على اإلدارة املكلفة بالسجون التي تقع داخل
تنفيذها. بالسجون التي تقع داخل نفوذ املحكمة التي نفوذ املحكمة التي "أصدرت الحكم.
"أصدرت الحكم.
كما يرمي هذا التعديل إلى التخفيف على غير أنه يمكن تنفيذ املقرر املشار إليه في الفقرة
السابقة قبل اكتسابه قوة الش يء املقض ي به ،إذا غير أنه يمكن تنفيذ املقرر املشار إليه في الفقرة محاكم اململكة التي تعاني من تكدس
وافقت النيابة العامة "على ذلك ولم تمارس حق السابقة قبل اكتسابه قوة الش يء املقض ي به ،إذا امللفات.
وافقت النيابة العامة "على ذلك ولم تمارس حق الطعن.
الطعن.
167
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
"وإذا وجد املحكوم عليه خارج دائرة نفوذ قاض ي "وإذا وجد املحكوم عليه خارج دائرة نفوذ قاض ي 7
تطبيق العقوبات فإنه يمكن له أن ينيب عنه تطبيق العقوبات فإنه يمكن له أن ينيب عنه قاض ي
قاض ي تطبيق العقوبات "املوجود بدائرة نفوذه تطبيق العقوبات "املوجود بدائرة نفوذه املحكوم
املحكوم عليه إلصدار املقر التنفيذي بذلك. عليه إلصدار املقر التنفيذي بذلك .ويشعر النيابة
ويشعر النيابة العامة بكل امتناع أو اخالل في العامة بكل امتناع أو اخالل في تنفيذها.
تنفيذها.
"إذا صدر القرار القاض ي بالعقوبة البديلة عن
محكمة االستئناف ،فإن االختصاص ينعقد لقاض ي "إذا صدر القرار القاض ي بالعقوبة البديلة عن
تطبيق العقوبات "باملحكمة االبتدائية التي بتت في محكمة االستئناف ،فإن االختصاص ينعقد
لقاض ي تطبيق العقوبات "باملحكمة االبتدائية القضية ابتدائيا.
التي بتت في القضية ابتدائيا.
الفصل647-9 الفصل647-9
يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات ،أو بناء على طلب يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات ،أو بناء على طلب
من املحكوم عليه ،أو من له مصلحة في ذلك" ،أن من املحكوم عليه ،أو من له مصلحة في ذلك" ،أن
يصدر مقررا بوقف تنفيذ العقوبة إلى حين زوال يصدر مقررا بوقف تنفيذ العقوبة إلى حين زوال
السبب الجدي املتعلق بالظروف االجتماعية أو يهدف هذا التعديل إلى تخفيض األجل من السبب الجدي املتعلق بالظروف االجتماعية أو
الصحية أو العائلية أو "الدراسية أو املهنية خمسة أيام إلى ثالثة أيام وذلك من أجل الصحية أو العائلية أو "الدراسية أو املهنية للمحكوم
8
توحيد اآلجال الوارد في النص. عليه أو بظروف املؤسسة التي يقض ي بها العقوبة.
168
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
169
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
170
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
ويحظى إصالح منظومة العدالة بالرعاية السامية التي يوليها جاللة امللك محمد
السادس نصره هللا لهذا املوضوع وذلك إيمانا بأن العدل هو قوام دولة الحق
واملؤسسات وسيادة القانون ،كما أكد على ذلك جاللته في العديد من خطبه،
وبهذه الرعاية تكون قد توافرت لهذا اإلصالح اإلرادة الالزمة بأن يكون عميقا
وشامال ،يمس مختلف جوانب منظومة العدالة.
171
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
ويعتبر إعادة النظر في فلسفة العقاب من بين أهم مداخل االرتقاء بالسياسة
الجنائية لتتالءم مع التحوالت التي يعرفها املجتمع املغربي من أجل بلوغ الغاية من
إقراراها بتحقيق الردع الكافي من جهة وضمان التقويم السلوكي للمحكومين
وتأهيلهم بالشكل الكفيل بإعادة إدماجهم بنجاح في املجتمع.
ويستند هذا اإلصالح على دستور اململكة لسنة 2011واملواثيق الدولية ،كما
يتخذ مرجعا له توصيات هيئة االنصاف واملصالحة وميثاق إصالح منظومة
العدالة الذي وقف في تشخيصه "للعدالة الجنائية" على عدة نقائص ،من بينها
عدم التفعيل األمثل ملبدأ مالءمة املتابعة ،ولآلليات البديلة لالعتقال ،كما سجل
أن نظام العقوبة يتميز بعدم فعالية العقوبات قصيرة املدة في تقويم املحكومين
عليهم ،وعدم توفر آليات ناجعة لتتبع حالة العود الجنائي وغيرها من اإلشكاالت
األخرى التي تمس نظام العقوبة.
ويعتبر إقرار العقوبات البديلة مدخال من املداخل بالغة األهمية التي من شأنها
اإلسهام تحديث السياسة الجنائية ،حيث أثبتت اآلليات العقابية البديلة في عدد
من التجارب املقارنة نجاعتها في الحد من مساوئ العقوبات السالبة للحرية قصيرة
املدة ،خاصة فيما يرتبط بعدم تحقيقها للردع املطلوب لصعوبة خضوع
املحكومين عليهم لبرامج تكوين وتأهيل تساعد على اإلدماج ،وكذا ما يرتبط
باإلشكاالت املرتبطة باالكتظاظ وارتفاع التكلفة باملؤسسات السجنية.
172
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
ويسعى هذا القانون إلى وضع إطار قانوني متكامل للعقوبات البديلة سواء من
حيث تأصيلها وفق القواعد املوضوعية ملجموعة القانون الجنائي املرتبطة
بالعقاب ،أو من خالل وضع آليات وضوابط إجرائية على مستوى قانون املسطرة
الجنائية تهم تتبع وتنفيذ العقوبات البديلة ،كما يهدف إلى إيجاد حلول لإلجرام
البسيط وفق مقاربة تأهيلية وإدماجية بعيدة عن السجن وغرس روح املواطنة
والواجب وااللتزام خاصة من خالل عقوبة العمل من أجل املنفعة العامة
واملراقبة اإللكترونية والغرامة اليومية وفرض تدابير عالجية وتأهيلية ووقائية
ورقابية.
ويراعي هذا القانون مبدأ املوزانة بين حقوق الدولة في الحفاظ على األمن والنظام
العام وسالمة األفراد واملمتلكات وبين حقوق الضحية في جبر األضرار وتحقيق
الزجر وحقوق املتهم في الحصول على فرصة للتقويم واإلدماج ،كما تم االعتماد
على ما كرسته املعايير الدولية في هذا اإلطار خاصة قواعد طوكيو وقواعد بيكين
وقواعد بانكوك ،السيما ما يرتبط بالحد األدنى للتدخل وعدم التمييز ومراعاة
الكرامة وحميمية األشخاص ووسطهم العائلي وغيرها من املبادئ املكرسة في
هذاالصدد.
173
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
174
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
تحديدا خضوع املحكوم عليه للتأهيل والعالج وتكون بديلة عندما يمكن الحكم بها بديال للعقوبة السالبة إلى عقوبة أخرى.
والرقابة) ووقائي (بتقييد بعض الحقوق كحرية وتكون بديلة عندما يمكن الحكم بها بديال للعقوبة السالبة للحرية.
التنقل) ويتمثل املعيار الثاني في إمكانية الحكم بها
وتكون إضافية عندما ال يمكن الحكم بها وحدها ،وتضاف إلى عقوبة للحرية.
لوحدها بديال عن العقوبة السالبة للحرية أو مع
أصلية أو بديلة ،أو عندما تكون ناتجة عن الحكم بعقوبة أصلية.
العقوبات البديلة وبذلك تتميز عن العقوبات وتكون إضافية عندما ال يمكن الحكم بها وحدها ،وتضاف إلى
اإلضافية. عقوبة أصلية أو بديلة ،أو عندما تكون ناتجة عن الحكم بعقوبة
وبناء على هذا التعديل يقترح تعويض عبارة أصلية.
وتكون التدابير بديلة عندما تكون ذات طابع تقويمي أو عالجي
"العقوبات البديلة" بعبارة "العقوبات والتدابير
أو وقائي ويمكن الحكم بها لوحدها بديال عن العقوبة السالبة
البديلة".
للحرية أو مع عقوبة بديلة.
175
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
تم تبنيها في مشروع القانون من حيث وقعها على املحكوم عليه بين ما يقيد حريته (كالخضوع للمراقبة التي يحكم بها بديال للعقوبات للعقوبات السالبة للحرية في الجنح التأديبية .التي ال
اإللكترونية والرقابة واملنع من ارتياد بعض األماكن أو االتصال بأشخاص معينين والخضوع للتأهيل السالبة للحرية في الجنح التي ال تتجاوز العقوبة املحكوم بها من أجلها خمس سنوات
والعالج) وبين العمل للمنفعة العامة والغرامة اليومية ،لذلك فالتعديل املقترح يرمي إلى بيان هذا
تتجاوز العقوبة املحكوم بها من حبسا نافذا.
االختالف لضمان املالءمة بين الفعل الجرمي املقترف والعقوبة املقررة عليه.
والتدابير البديلة هي التدابير التي يحكم بها بديال أجلها خمس سنوات حبسا نافذا.
كما يهدف التعديل من جهة ثانية إلى حصر الحكم بالعمل باملنفعة العامة والغرامة املالية على ارتكاب
الجنح التأديبية وحصر الحكم على ارتكاب الجنح الضبطية في املراقبة اإللكترونية وتقييد بعض الحقوق ال يحكم بالعقوبات البديلة في للعقوبات السالبة للحرية في الجنح الضبطية أو إضافة
أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية التي ارتأينا تسميتها بالتدابير البديلة وذلك لالختالف البين في إلى العقوبات البديلة. حالة العود.
شدة الردع املراد إيقاعه على املحكوم عليه.
ال يحكم بالعقوبات والتدابير البديلة في حالة الباقي ال تغييرفيه
العود.الباقي ال تغييرفيه
176
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
تشمل العقوبات البديلة وفق مضمون التعديل العمل ألجل املنفعة -1العمل ألجل املنفعة العامة؛ -1العمل ألجل املنفعة العامة؛
العامة والغرامة املالية بينما تشمل التدابير البديلة املراقبة اإللكترونية -2املر اقبة اإللكترونية؛ -2املراقبة اإللكترونية؛
وتقييد بعض الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية؛
-3تقييد بعض الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو -3تقييد بعض الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو
وبناء على هذا التعديل يقترح تعويض عبارة العقوبة البديلة بالتدبير تأهيلية؛ عالجية أو تأهيلية؛
البديل كلما تعلق األمر املراقبة اإللكترونية أو تقييد بعض الحقوق أو فرض
-2الغرامة اليومية. -4الغرامة اليومية.
تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية في مواد مشروع القانون.
-تحدد التدابيرالبديلة في:
177
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
أو بناء على ملتمس النيابة العامة أو طلب املحكوم عليه أو دفاعه أو املمثل بناء على ملتمس النيابة العامة أو طلب املحكوم عليه أو دفاعه أو املمثل بالعقوبات والتدابير البديلة كلما تعلق
األمر بالحدث الذي ينبغي في جميع الشرعي للحدث أو مدير املؤسسة السجنية أو من يعنيه األمر .وفي هذه الشرعي للحدث أو مدير املؤسسة السجنية أو من يعنيه األمر.
تستبدل املحكمة تلقائيا العقوبة الحبسية بعقوبة أو تدبير بديل إذا كان األحوال مراعاة حداثة سنه وإحاطته الحالة يجب عليها:
بالضمانات الكفيلة بالحفاظ على املحكوم عليه حدثا. -أن تحدد العقوبة الحبسية األصلية؛
سالمته وضبط سلوكه الذي قد يتأثر
قررت املحكمة استبدال العقوبة الحبسية بعقوبة أو تدبير بديل أو أكثر إذا ّ ................................................................................
بمجرد ولوجه للمؤسسة السجنية .وقد
فيجب عليها: الباقي ال تغييرفيه
أثبتت املمارسة عدم نجاعة العقوبة
السالبة للحرية في التقويم السلوكي -أن تحدد العقوبة الحبسية األصلية؛
لهذه الفئة وإعادة إدماجها في املجتمع، .............................................................................
مما ينبغي معه عدم ترك السلطة
الباقي ال تغييرفيه
التقديرية للقاض ي في الحكم باستبدال
العقوبة الحبسية بالعقوبات والتدابير
البديلة من عدمه.
178
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
179
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
يراعى في العمل ،عند االقتضاء ،توافقه مع جنس وسن ومهنة أو حرفة يراعى في العمل ،عند االقتضاء ،توافقه مع جنس وسن ومهنة أو حرفة
180
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل مقترح التعديل مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
املحكوم عليه ،أو مع مؤهالته وقدراته ،كما يمكن أن يكون مكمال لنشاطه املحكوم عليه ،أو مع مؤهالته وقدراته ،كما يمكن أن يكون مكمال لنشاطه
املنهي أو الحرفي املعتاد. املنهي أو الحرفي املعتاد.
الفصل -.35-7يلتزم املحكوم عليه بتنفيذ عقوبة العمل ألجل املنفعة الفصل -.35-7يلتزم املحكوم عليه بتنفيذ عقوبة العمل ألجل املنفعة
العامة داخل أجل ال يتجاوز ستة أشهر من تاريخ صدور املقرر التنفيذي العامة داخل أجل ال يتجاوز ستة أشهر من تاريخ صدور املقرر التنفيذي
املشار إليه في املادة 647-2من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية .ويمكن املشار إليه في املادة 647-2من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية .ويمكن
تمديد هذا األجل ملدة مماثلة مرة واحدة بقرار صادر عن قاض ي تطبيق تمديد هذا األجل ملدة مماثلة مرة واحدة بقرار صادر عن قاض ي تطبيق
العقوبات ،بناء على طلب من املحكوم عليه أو بطلب من دفاعه أو من له العقوبات ،بناء على طلب من املحكوم عليه أو بطلب من دفاعه أو من له
مصلحة في ذلك. مصلحة في ذلك.
الفصل -.35-8إذا قررت املحكمة الحكم على الحدث بعقوبة حبسية الفصل -.35-8إذا قررت املحكمة الحكم على الحدث بعقوبة حبسية
وفقا للمادة 482من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية ،فيمكنها أن وفقا للمادة 482من القانون املتعلق باملسطرة الجنائية ،فيمكنها أن
تستبدلها بعقوبة العمل ألجل املنفعة العامة مع مراعاة أحكام الفصل -5تستبدلها بعقوبة العمل ألجل املنفعة العامة مع مراعاة أحكام الفصل 35-5
أعاله. 35أعاله.
يجب على قاض ي األحداث أن يتأكد من مدى مالءمة العمل ألجل املنفعة يجب على قاض ي األحداث أن يتأكد من مدى مالءمة العمل ألجل املنفعة
العامة مع القدرة الجسدية للحدث ومصلحته الفضلى ولحاجيات تكوينه العامة مع القدرة الجسدية للحدث ومصلحته الفضلى ولحاجيات تكوينه
وإعادة إدماجه. وإعادة إدماجه.
181
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
182
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
يحدد مكان ومدة املراقبة اإللكترونية من طرف املحكمة ويراعى في يحدد مكان ومدة املراقبة اإللكترونية من طرف املحكمة ويراعى في
تحديدها خطورة الجريمة والظروف الشخصية واملهنية للمحكوم عليه تحديدها خطورة الجريمة والظروف الشخصية واملهنية للمحكوم عليه
وسالمة الضحايا ،وعدم املساس بالحقوق الشخصية لألشخاص
وسالمة الضحايا ،وعدم املساس بالحقوق الشخصية لألشخاص
املتواجدين رفقته.
املتواجدين رفقته.
183
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
الفصل -.35-11يمكن للمحكمة أن تحكم بالعقوبة املقيدة يتقييد للمالءمة مع التعديل القاض ي الفصل -.35-11يمكن للمحكمة أن تحكم بالعقوبة املقيدة لبعض
الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية ،بديال للعقوبات بعض الحقوق أو فرض تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية ،بديال بتصنيف املر اقبة اإللكترونية
كتدبيربديل. للعقوبات السالبة للحرية أو إضافة إلى عقوبة بديلة. السالبة للحرية.
تستهدف هذه العقوبات التدابير اختبار املحكوم عليه للتأكد من تستهدف هذه العقوبات اختبار املحكوم عليه للتأكد من استعداده
استعداده لتقويم سلوكه واستجابته إلعادة اإلدماج. لتقويم سلوكه واستجابته إلعادة اإلدماج.
184
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
185
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
186
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
إحداث هيئة يناط بها مهمة تتبع تنفيذ يرأس الهيئة رئيس يعين بمرسوم باقتراح من السلطة الحكومية املكلفة بالعدل.
العقوبات والتدابير البديلة بالنظر تتألف الهيئة عالوة على رئيسها من:
لكون هذا األمرسيشكل عبئا على إدارة -ممثل عن السلطة الحكومية املكلفة بالعدل؛
السجون وكذا على قاض ي تطبيق -ممثل عن املجلس األعلى للسلطة القضائية؛
العقوبة الذي ال يتوفر على الوسائل -ممثل عن رئاسة النيابة العامة؛
-ممثالن عن اإلدارة املكلفة بالسجون؛
الالزمة للقيام بهذه املهمة.
تحدد كيفيات تعيين أعضاء الهيئة وتنظيمها وكيفيات اشتغالها بنص تنظيمي.
وتنحصر مهمة الهيئة املحدثة ،مع
مع مراعاة مبدأ استقاللية السلطة القضائية ،تختص الهيئة ،حصريا،
مراعاة مبدأ استقاللية السلطة
بمساعدة قضاة تطبيق العقوبة في ممارسة االختصاصات املرتبطة بتتبع تطبيق
القضائية ،في مساعدة قضاة تطبيق العقوبات والتدابيرالبديلة ،ولهذا الغرض تتولى القيام باملهام التالية:
العقوبة في ممارسة االختصاصات ✓ إعداد التقارير الفردية املتعلقة بتنفيذ العقوبات البديلة وعرضها على
املرتبطة بتتبع تطبيق العقوبات قاض ي تنفيذ العقوبة؛
والتدابير البديلة من خالل التدبير ✓ رصد حاالت االمتناع عن تنفيذ العقوبات البديلة أو اإلخالل بها خالل
اإلداري والتقني املحض دون أن مدة تنفيذها وإشعار قضاة تطبيق العقوبة املعنيين بذلك التخاذ ما
تتعداها إلى ما يندرج في إطار صالحيات يرونه مناسبا.
قضاة الحكم وقضاة النيابة العامة. ✓ التنسيق مع القطاعات الحكومية واملؤسسات والهيئات ،ال سيما التي
كما يقترح أن يرأس الهيئة رئيس باقتراح يمكن إشراك ملصالح التابعة لها في تنفيذ العقوبات البديلة؛
من وزير العدل وأن تضم ممثلين عن ✓ إعداد تقارير دورية حول سير وحصيلة تنفيذ العقوبات البديلة
جميع املؤسسات املتدخلة في تطبيق واإلكراهات التي تعترضها والحلول املقترحة لها ،وتوجيه هذه التقارير
العقوبات والتدابيرالبديلة. إلى السلطات القضائية املعنية.
187
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
188
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
بإحداث هيئة الحكم وعلى الهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابيرالبديلة. املحكمة التي أصدرت الحكم.
تتولى ،بدل غير أنه يمكن تنفيذ املقرر املشار إليه في الفقرة السابقة قبل اكتسابه قوة الش يء غير أنه يمكن تنفيذ املقرر املشار إليه في الفقرة السابقة قبل اكتسابه قوة
اإلدارة املكلفة
املقض ي به ،إذا وافقت النيابة العامة على ذلك ولم تمارس حق الطعن. الش يء املقض ي به ،إذا وافقت النيابة العامة على ذلك ولم تمارس حق الطعن.
بالسجون،
تتبع تنفيذ وإذا وجد املحكوم عليه خارج دائرة نفوذ قاض ي تطبيق العقوبات ،فإنه يمكن له وإذا وجد املحكوم عليه خارج دائرة نفوذ قاض ي تطبيق العقوبات ،فإنه يمكن
العقوبات له أن ينيب عنه قاض ي تطبيق العقوبات املوجود بدائرة نفوذه املحكوم عليه بتنسيق مع الهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابير البديلة أن ينيب عنه
والتدابير إلصدار املقرر التنفيذي بذلك .ويشعر النيابة العامة بكل امتناع أو إخالل في قاض ي تطبيق العقوبات املوجود بدائرة نفوذه املحكوم عليه إلصدار املقرر التنفيذي
البديلة. بذلك .ويشعر النيابة العامة بكل امتناع أو إخالل في تنفيذها. تنفيذها.
إذا صدر القرار القاض ي بالعقوبة البديلة عن محكمة االستئناف ،فإن االختصاص إذا صدر القرار القاض ي بالعقوبة البديلة عن محكمة االستئناف ،فإن
االختصاص ينعقد لقاض ي تطبيق العقوبات باملحكمة االبتدائية التي بتت في ينعقد لقاض ي تطبيق العقوبات باملحكمة االبتدائية التي بتت في القضية ابتدائيا.
القضية ابتدائيا.
189
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
إذا صدر القرار القاض ي بالعقوبة البديلة عن محكمة االستئناف ،فإن االختصاص إذا صدر القرار القاض ي بالعقوبة البديلة عن محكمة االستئناف ،فإن
االختصاص ينعقد لقاض ي تطبيق العقوبات باملحكمة االبتدائية التي بتت في ينعقد لقاض ي تطبيق العقوبات باملحكمة االبتدائية التي بتت في القضية ابتدائيا.
القضية ابتدائيا.
190
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
املتعلقة بتنفيذ العقوبات البديلة أو وضع حد لتنفيذها وإصدار جميع املتعلقة بتنفيذ العقوبات البديلة أو وضع حد لتنفيذها وإصدار جميع املكلفة بالسجون ،تتبع تنفيذ
القرارات واألوامر املتعلقة بها ،بعد التوصل بمستنتجات النيابة العامة ،القرارات واألوامر املتعلقة بها ،بعد التوصل بمستنتجات النيابة العامة ،العقوبات والتدابيرالبديلة.
مع إشعارالهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابيرالبديلة بذلك وله على الخصوص ما يلي :
- 1األمر بتنفيذ العقوبة األصلية أو ما تبقى منها في حالة االمتناع وله على الخصوص ما يلي :
- 1األمر بتنفيذ العقوبة األصلية أو ما تبقى منها في حالة االمتناع عن عن تنفيذ العقوبات البديلة أو اإلخالل بها خالل مدة تنفيذها ؛
- 2األمر بتمديد املدة التي يتعين خاللها تنفيذ العقوبة البديلة في تنفيذ العقوبات البديلة أو اإلخالل بها خالل مدة تنفيذها ؛
- 2األمر بتمديد املدة التي يتعين خاللها تنفيذ العقوبة البديلة في الحاالت املنصوص عليها قانونا ؛
- 3النظر في التقارير املتعلقة بتنفيذ العقوبات البديلة التي تعرض الحاالت املنصوص عليها قانونا ؛
- 3النظر في التقارير املتعلقة بتنفيذ العقوبات البديلة التي تعرض عليه واتخاذ ما يراه مناسبا بشأنها ؛
- 4إصدار مقرر يقض ي بتمام تنفيذ العقوبة البديلة املحكوم بها بناء عليه واتخاذ ما يراه مناسبا بشأنها ؛
- 4إصدار مقرر يقض ي بتمام تنفيذ العقوبة البديلة املحكوم بها بناء على تقرير اإلدارة املكلفة بالسجون ،تسلم نسخة منه للمعني باألمر،
على تقرير اإلدارة املكلفة بالسجون الهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ وتحال نسخة أيضا على النيابة العامة ومركز السجل العدلي املختص.
تقبل قرارات وأوامر قاض ي تطبيق العقوبات املنازعة داخل أجل العقوبات والتدابير البديلة ،تسلم نسخة منه للمعني باألمر ،وتحال
ثالثة أيام من تاريخ اإلشعار بصدورها وفقا ملقتضيات املادتين 599نسخة أيضا على النيابة العامة ومركز السجل العدلي املختص.
تقبل قرارات وأوامر قاض ي تطبيق العقوبات املنازعة داخل أجل و 600من هذا القانون ،ويحال امللف فورا على املحكمة التي تبت وجوبا
ثالثة أيام من تاريخ اإلشعار بصدورها وفقا ملقتضيات املادتين 599و600
191
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
من هذا القانون ،ويحال امللف فورا على املحكمة التي تبت وجوبا داخل داخل أجل خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة امللف عليها.
ويترتب على كل منازعة إيقاف تنفيذ القرار أو األمر الصادر عن أجل خمسة عشر يوما من تاريخ إحالة امللف عليها.
ويترتب على كل منازعة إيقاف تنفيذ القرار أو األمر الصادر عن قاض ي تطبيق العقوبات.
قاض ي تطبيق العقوبات.
192
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
193
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
194
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
195
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
املنفعة العامة سجال خاصا يوقع عليه قاض ي تطبيق العقوبات ،املنفعة العامة سجال خاصا يوقع عليه قاض ي تطبيق العقوبات ،يتضمن بإحداث هيئة تكلف بتتبع تنفيذ
يتضمن هوية املحكوم عليه وساعات العمل التي أداها مشفوعة هوية املحكوم عليه وساعات العمل التي أداها مشفوعة بتوقيعه العقوبات البديلة عوض إدارة
بتوقيعه الشخص ي أو إبصامه عند االقتضاء .ويوضع هذا السجل رهن الشخص ي أو إبصامه عند االقتضاء .ويوضع هذا السجل رهن إشارة السجون.
إشارة قاض ي تطبيق العقوبات قصد االطالع والتأشير عليه كلما طلب قاض ي تطبيق العقوبات قصد االطالع والتأشير عليه كلما طلب ذلك،
ذلك ،كما يمكن االطالع عليه من قبل وكيل امللك أو من ينوب عنه ومن كما يمكن االطالع عليه من قبل وكيل امللك أو من ينوب عنه ومن قبل
اإلدارة املكلفة بالسجون الهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابير قبل اإلدارة املكلفة بالسجون.
يتعين على املؤسسات املذكورة أن توجه إلى قاض ي تطبيق العقوبات البديلة.
ً
يتعين على املؤسسات املذكورة أن توجه إلى الهيئة املكلفة بتتبع تقريرا عن كل محكوم عليه يؤدي عقوبة العمل ألجل املنفعة العامة
ً
لديها بمجرد انتهاء مدة عقوبته ،أو إذا انقطع عن القيام بالعمل املعهود تنفيذ العقوبات والتدابير البديلة تقريرا عن كل محكوم عليه يؤدي
به إليه أو رفض القيام به أو حال مانع دون ذلك .وتوجه نسخة منه إلى عقوبة العمل ألجل املنفعة العامة لديها بمجرد انتهاء مدة عقوبته ،أو إذا
انقطع عن القيام بالعمل املعهود به إليه أو رفض القيام به أو حال مانع وكيل امللك واإلدارة املكلفة بالسجون.
تقوم اإلدارة املكلفة بالسجون بزيارات تفقدية للمحكوم عليهم ،دون ذلك .وتتولى الهيئة تبليغه لقاض ي تطبيق العقوبات وتوجه نسخة
ويتم إشعار قاض ي تطبيق العقوبات والنيابة العامة بكل إخالل في تنفيذ منه إلى وكيل امللك واإلدارة املكلفة بالسجون.
196
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
بناء على ملتمس من النيابة العامة ،ينجز على إثرها تقريرا يحيل نسخة العقوبة.
يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أن يقوم بزيارة تفقدية للمحكوم منه إلى هذه األخيرة .كما يمكن له تكليف موظفين من كتابة الضبط أو
أحد املساعدات أو املساعدين االجتماعيين بمكتب املساعدة عليهم الذين يقضون عقوبات العمل ألجل املنفعة العامة ،تلقائيا أو بناء
االجتماعية بالدائرة القضائية ملكان تنفيذ العقوبة ،للقيام بالزيارة على ملتمس من النيابة العامة ،ينجز على إثرها تقريرا يحيل نسخة منه
إلى هذه األخيرة .كما يمكن له تكليف موظفين من كتابة الضبط أو أحد وإعداد تقرير بشأنها.
كما يمكن لوكيل امللك أن يقوم بزيارة تفقدية ألماكن تنفيذ عقوبات املساعدات أو املساعدين االجتماعيين بمكتب املساعدة االجتماعية
العمل ألجل املنفعة العامة ،ينجز على إثرها تقريرا يحيل نسخة منه على بالدائرة القضائية ملكان تنفيذ العقوبة ،للقيام بالزيارة وإعداد تقرير
بشأنها ويتم إشعار الهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابير قاض ي تطبيق العقوبات.
يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو وكيل امللك أن يطلب من البديلة بذلك.
كما يمكن لوكيل امللك أن يقوم بزيارة تفقدية ألماكن تنفيذ عقوبات املؤسسات التي تؤدى فيها عقوبة العمل من أجل املنفعة العامة ،إعداد
تقارير خاصة أو دورية حول تنفيذ العمل ألجل املنفعة العامة بالنسبة العمل ألجل املنفعة العامة ،ينجز على إثرها تقريرا يحيل نسخة منه على
قاض ي تطبيق العقوبات وتوجه نسخة منه للهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ لبعض املؤسسات أو بعض املحكوم عليهم.
العقوبات والتدابيرالبديلة.
197
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
خاصة أو دورية حول تنفيذ العمل ألجل املنفعة العامة بالنسبة لبعض
املؤسسات أو بعض املحكوم عليهم.
198
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
يمكن للمحكوم عليه أو النيابة العامة املنازعة في املقرر املذكور والهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابيرالبديلة.
يمكن للمحكوم عليه أو النيابة العامة املنازعة في املقرر املذكور داخل أجل خمسة أيام من تاريخ تبليغه ويتم البت فيه طبقا ملقتضيات
داخل أجل خمسة أيام من تاريخ تبليغه ويتم البت فيه طبقا ملقتضيات الفقرة الثانية من املادة 647-3أعاله.
خالفا ملقتضيات الفقرة األخيرة من املادة 647-3أعاله ،ال توقف الفقرة الثانية من املادة 647-3أعاله.
املنازعة تنفيذ املقرر املذكور أعاله.
خالفا ملقتضيات الفقرة األخيرة من املادة 647-3أعاله ،ال توقف
املنازعة تنفيذ املقرراملذكورأعاله.
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
-تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون الهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ للمالءمة مع التعديل القاض ي -تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون تتبع تنفيذ تدبير املراقبة
اإللكترونية املحددة في الحكم القاض ي باإلدانة ،وفق الكيفية املشار العقوبات والتدابير البديلة.تتبع تنفيذ تدبير املراقبة اإللكترونية بإحداث هيئة تكلف بتتبع تنفيذ
العقوبات البديلة عوض إدارة
املحددة في الحكم القاض ي باإلدانة ،وفق الكيفية املشار إليها في املواد من إليها في املواد من 647-11إلى 647-14أدناه.
السجون.
ويمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو لوكيل امللك أن يتخذ التدابير 647-11إلى 647-14أدناه.
199
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
ويمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو لوكيل امللك أن يتخذ التدابير الالزمة للتحقق من تنفيذ التدبير أعاله بما فيها طلب تقارير من اإلدارة
الالزمة للتحقق من تنفيذ التدبير أعاله بما فيها طلب تقارير من اإلدارة املكلفة بالسجون.
املكلفة بالسجون الهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابير
البديلة.
200
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
تنفذ العقوبات املحكوم بها طبقا ملقتضيات الفقرة أعاله ضد الشخص املخل بااللتزامات املفروضة عليه استثناء من مقتضيات «الفصل 120من مجموعة القانون
بااللتزامات املفروضة عليه استثناء من مقتضيات الفصل 120من مجموعة القانون الجنائي ،باإلضافة إلى العقوبة األصلية الصادرة في حقه أو ما تبقى منها.
«إذا تقرر في هذه الحالة تطبيق العقوبة األصلية أو ما تبقى منها من طرف قاض ي الجنائي ،باإلضافة إلى العقوبة األصلية الصادرة في حقه أو ما تبقى منها.
إذا تقرر في هذه الحالة تطبيق العقوبة األصلية أو ما تبقى منها من طرف قاض ي تطبيق العقوبات ،تنفذ العقوبة رغم املنازعة.
تطبيق العقوبات ،تنفذ العقوبة رغم املنازعة.
201
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
202
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
يصدر قاض ي تطبيق العقوبات مقررا يوقف تنفيذ العقوبة إلى حين يصدر قاض ي تطبيق العقوبات مقررا يوقف تنفيذ العقوبة إلى حين زوال
زوال املانع الصحي ،أو بتغيير مكان وضع القيد ،يبلغ إلى النيابة العامة املانع الصحي ،أو بتغييرمكان وضع القيد ،يبلغ إلى النيابة العامة واملحكوم
عليه واملؤسسة السجنية والهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابير
واملحكوم عليه واملؤسسة السجنية ،وتطبق بشأن املنازعة فيه مقتضيات
البديلة ،وتطبق بشأن املنازعة فيه مقتضيات الفقرتين الثالثة والرابعة
الفقرتين الثالثة والرابعة من املادة .647-9
من املادة .647-9
203
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
204
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
البديل قبل اكتساب مكتسبا لقوة الش يء املقض ي به ،ما لم يكن معتقال من أجل سبب آخر. في حقه مكتسبا لقوة الش يء املقض ي به ،ما لم يكن معتقال من أجل سبب آخر.
غير أنه يمكن إصدار املقرر املشار إليه في الفقرة السابقة قبل اكتساب الحكم املقرر املتضمن لها غير أنه يمكن إصدار املقرر املشار إليه في الفقرة السابقة قبل اكتساب الحكم
للعقوبة البديلة لقوة
قوة الش يء املقض ي به ،إذا و افقت النيابة العامة على ذلك و لم تمارس النيابة قوة الش يء املقض ي به ،إذا وافقت النيابة العامة على ذلك ولم تمارس حق الطعن.
الش يء املقض ي به في عدم
العامة حق الطعن. يلتزم املحكوم عليه باملثول أمام قاض ي تطبيق العقوبات داخل أجل أقصاه
ممارسة النيابة العامة
يلتزم املحكوم عليه باملثول أمام قاض ي تطبيق العقوبات داخل أجل أقصاه حق الطعن دون شرط أسبوع ،من تاريخ تبليغه املقرر النهائي الصادر في حقه أو من تاريخ اإلفراج عنه.
املو افقة فقط. أسبوع ،من تاريخ تبليغه املقرر النهائي الصادر في حقه أو من تاريخ اإلفراج عنه. املادة -.647-16تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون تتبع تنفيذ التدابير الرقابية أو
املادة -.647-16تتولى اإلدارة املكلفة بالسجون الهيئة املكلفة بتتبع تنفيذ العالجية أو التأهيلية املحددة في الحكم القاض ي باإلدانة.
يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو وكيل امللك أن يتخذ التدابير الالزمة للتحقق العقوبات والتدابير البديلة تتبع تنفيذ التدابير الرقابية أو العالجية أو التأهيلية
للمالءمة مع التعديل املحددة في الحكم القاض ي باإلدانة. من تنفيذ التدابير أعاله.
يمكن لقاض ي تطبيق العقوبات أو وكيل امللك أن يتخذ التدابير الالزمة للتحقق القاض ي بإحداث هيئة
ويمكن لقاض ي تطبيق العقوبات ،عند االقتضاء ،تكليف موظفي كتابة الضبط
تكلف بتتبع تنفيذ باملحكمة أو املكلفين بمكتب املساعدة االجتماعية بالدائرة القضائية للقيام من تنفيذ التدابير أعاله.
العقوبات البديلة.
ويمكن لقاض ي تطبيق العقوبات ،عند االقتضاء ،تكليف موظفي كتابة الضبط بالتدابير الالزمة للتحقق من تنفيذ التدابير الرقابية أو العالجية أو التأهيلية
باملحكمة أو املكلفين بمكتب املساعدة االجتماعية بالدائرة القضائية للقيام وإعداد تقارير بشأنها .توجه نسخة منها إلى قاض ي تطبيق العقوبات ووكيل امللك.
املادة -.647-17يلتزم املحكوم عليه باإلدالء لإلدارة املكلفة بالسجون بما يفيد بالتدابير الالزمة للتحقق من تنفيذ التدابير الرقابية أو العالجية أو التأهيلية وإعداد
تنفيذه أو استمراره في تنفيذ التدابير الرقابية أو العالجية أو التأهيلية املحكوم بها تقارير بشأنها .توجه نسخة منها إلى قاض ي تطبيق العقوبات ووكيل امللك والهيئة
205
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التعليل التعديل املقترح مشروع القانون كما و افق عليه مجلس النواب
عليه ،وذلك وفق الجدولة الزمنية املحددة له ،وتحال نسخة منها إلى قاض ي تطبيق املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابيرالبديلة.
املادة -.647-17يلتزم املحكوم عليه باإلدالء لإلدارة املكلفة بالسجون للهيئة العقوبات املختص.
في حالة رصد إخالل املحكوم عليه بتنفيذ عقوبة تقييد بعض الحقوق أو فرض املكلفة بتتبع تنفيذ العقوبات والتدابير البديلة بما يفيد تنفيذه أو استمراره في
تدابير رقابية أو عالجية أو تأهيلية أو بااللتزامات املحددة له من قبل قاض ي تطبيق تنفيذ التدابير الرقابية أو العالجية أو التأهيلية املحكوم بها عليه ،وذلك وفق الجدولة
العقوبات ،يصدر هذا القاض ي أمرا بتطبيق املحكوم عليه للعقوبة الحبسية الزمنية املحددة له ،وتحال نسخة منها إلى قاض ي تطبيق العقوبات املختص.
في حالة رصد إخالل املحكوم عليه بتنفيذ عقوبة تقييد بعض الحقوق أو فرض األصلية الصادرة في حقه وفقا ملقتضيات املادة 647-3أعاله.
206
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
القطاعات الحكومية واملؤسسات والهيئات ،ال سيما التي يمكن إشراك القطاعات الحكومية واملؤسسات والهيئات ،ال سيما التي يمكن بإحداث هيئة تكلف بتتبع تنفيذ
العقوبات البديلة. إشراك املصالح التابعة لها في تنفيذ العقوبات البديلة. املصالح التابعة لها في تنفيذ العقوبات البديلة.
تقوم اإلدارة املكلفة بالسجون بإعداد تقارير دورية حول سير تقوم اإلدارة املكلفة بالسجون بإعداد تقارير دورية حول سير
وحصيلة تنفيذ العقوبات البديلة واإلكراهات التي تعترضها والحلول وحصيلة تنفيذ العقوبات البديلة واإلكراهات التي تعترضها والحلول
املقترحة لها ،وتوجه هذه التقارير إلى السلطات القضائية املعنية. املقترحة لها ،وتوجه هذه التقارير إلى السلطات القضائية املعنية.
207
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
تعديالت
المستشار البرلماني خالد السطي والمستشارة البرلمانية لبنى علوي
ممثال االتحاد الوطني للشغل بالمغرب
على مشروع قانون رقم 43.22يتعلق بالعقوبات البديلة
(كما وافق عليه مجلس النواب)
208
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
«ال يحكم بالعقوبات البديلة في حالة العود ارتكاب «ال يحكم بالعقوبات البديلة في حالة العود.
من أجل تفادي اللبس الذي «تحو ُل العقوبة البديلة دون تنفيذ العقوبة السالبة نفس الجنحة مرة أخرى.
ُ
يتركه مصطلح العود. ُ
«تحو ُل العقوبة البديلة دون تنفيذ العقوبة السالبة للحرية على املحكوم عليه ،في حالة تنفيذه لاللتزامات
المادة الثانية
املفروضة عليه بمقتضاها« ،وفقا للشروط واألحكام للحرية على املحكوم عليه ،في حالة تنفيذه لاللتزامات
املفروضة عليه بمقتضاها« ،وفقا للشروط واألحكام املنصوص عليها في هذا الباب.
«تسري على العقوبات البديلة املقتضيات القانونية املقررة املنصوص عليها في هذا الباب.
«تسري على العقوبات البديلة املقتضيات القانونية للعقوبة األصلية للجريمة بما فيها قواعد تفريد العقاب .وال
يحول تنفيذ «العقوبة البديلة دون تنفيذ العقوبات اإلضافية املقررة للعقوبة األصلية للجريمة بما فيها قواعد تفريد
العقاب .وال يحول تنفيذ «العقوبة البديلة دون تنفيذ والتدابير الوقائية.
209
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
«-الجرائم املتعلقة بأمن الدولة واإلرهاب ؛ «-الجرائم املتعلقة بأمن الدولة واإلرهاب ؛
« -االختالس أو الغدر أو الرشوة أو استغالل النفوذ أو « -االختالس أو الغدر أو الرشوة أو استغالل النفوذ أو
تبديد األموال العمومية؛ تبديد األموال العمومية؛
« -غسل األموال ؛ « -غسل األموال ؛
المادة الثانية
«-الجرائم العسكرية؛ «-الجرائم العسكرية؛
استثناء هذه الجرائم من « -االستغالل الجنس ي للقاصرين أو األشخاص في « -االستغالل الجنس ي للقاصرين أو األشخاص في وضعية
العقوبات البديلة نظرا
210
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
211
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
الحبسية األصلية املحكوم «بها عليه. «-يمكن للمحكمة إجراء بحث اجتماعي حول املعني باألمر
«-يمكن للمحكمة إجراء بحث اجتماعي حول املعني قبل النطق بالحكم ،إذا اقتض ى األمر ذلك.
باألمر قبل النطق بالحكم ،إذا اقتض ى األمرذلك.
بديلة عن العقوبة السالبة الحالة يجب عليها : « -أن تحدد العقوبة الحبسية األصلية ؛
للحرية. « -أن تحدد العقوبة الحبسية األصلية ؛ «-أن تحدد العقوبة البديلة وااللتزامات الناتجة عنها ؛
«-أن تحدد العقوبة البديلة وااللتزامات الناتجة عنها ؛ «-أن تشعر املحكوم عليه بأنه في حالة عدم تنفيذه
«-أن تشعر املحكوم عليه بأنه في حالة عدم تنفيذه لاللتزامات املفروضة عليه ،فإنه سيتم تنفيذ العقوبة
212
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
لاللتزامات املفروضة عليه ،فإنه سيتم تنفيذ العقوبة الحبسية األصلية املحكوم «بها عليه.
الحبسية األصلية املحكوم «بها عليه. «-يمكن للمحكمة إجراء بحث اجتماعي حول املعني باألمر
«-يمكن للمحكمة إجراء بحث اجتماعي حول املعني قبل النطق بالحكم ،إذا اقتض ى األمر ذلك.
باألمر قبل النطق بالحكم ،إذا اقتض ى األمرذلك.
في حالة إخالل املحكوم عليه بتنفيذ الغرامة اليومية في حالة إخالل املحكوم عليه بتنفيذ الغرامة اليومية المادة الثالثة
يصدرقاض ي تطبيق العقوبات مقررا بتطبيق املحكوم عليه يصدر قاض ي تطبيق العقوبات مقررا بتطبيق املحكوم
من أجل ضمان تحقيق للعقوبة الحبسية األصلية الصادرة في حقه ،والتي تخصم عليه للعقوبة الحبسية األصلية الصادرة في حقه ،والتي
األهداف المتوخاة من هذه تخصم منها عدد األيام التي أديت غرامتها مع إرجاع املبالغ منها عدد األيام التي أديت غرامتها.
العقوبة. املؤداة من الغرامة اليومية.
213
جدول التصويت
214
نتيجة التصويت على المادة نتيجة التصويت على التعديل موقف أصحاب موقف الحكومة مقدم التعديل المادة
التعديل
الم المعارضون الموافقون الممتنعون المعارضون الموافقون
م
تنع
ون
215
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
املادة الثانية
ورد بشأأنه 8تعديالت:
- - - السحب غري مقبول
تعديل مقدم من فرق ا ألغلبية
- - - غري مقبول السحب تعديل مقدم من الفريق احلريك
تعديل مقدم من فريق الاحتاد العام
- - - غري مقبول السحب
للشغالني ابملغرب
تعديالن مقدمان من فريق الاحتاد العام
الإجامع الفصل 35-1ملقاولت املغرب
- - - غري مقبول السحب التعديل ا ألول
..................................................
التعديل الثان
تعديل مقدم من مجموعة العداةل
- - - غري مقبول السحب
الاجامتعية
تعديل مقدم من مجموعة الكونفدرالية
- - - غري مقبول السحب
ادلميقراطية للشغل
216
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
217
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
218
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
219
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
220
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
221
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
املادة 622من
- - - غري مقبول السحب تعديل مقدم من فرق ا ألغلبية املسطرة اجلنائية
مادة اإضافية
ورد بشأأنه تعديل واحد:
الإجامع - - - غري مقبول السحب الفصل35-13
تعديل مقدم من الفريق احلريك
ورد بشأأنه تعديل واحد:
- - - غري مقبول السحب الفصل 35-14تعديل مقدم من فريق الاحتاد العام
للشغالني ابملغرب
ورد بشأأنه 4تعديالت:
- - - غري مقبول السحب
تعديل مقدم من الفريق احلريك
تعديالن مقدمان من فريق الاحتاد العام
الإجامع مقبول بصيغة اللجنة
للشغالني ابملغرب
الفصل35-15
الإجامع كام عدل تعديل مقدم من فريق الاحتاد املغريب
- - - غري مقبول السحب
للشغل
تعديل مقدم من مجموعة العداةل
- - - غري مقبول السحب
الاجامتعية
222
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
223
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
224
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
225
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
226
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
227
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
228
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
229
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
- - - غري مقبول السحب تعديل مقدم من الفريق احلريك
تعديل مقدم من مجموعة العداةل
- - - غري مقبول السحب
الاجامتعية
ورد بشأأهنا 3تعديالت:
الإجامع مقبول جزئيا
تعديل مقدم من الفريق احلريك
الإجامع كام عدلت 3تعديالت مقدمة من فريق الاحتاد
- - - غري مقبول السحب املادة-647-16
املغريب للشغل
تعديل مقدم من مجموعة العداةل
- - - غري مقبول السحب
الاجامتعية
ورد بشأأهنا تعديالن:
- - - غري مقبول السحب
الإجامع تعديل مقدم من الفريق احلريك
املادة-647-17
تعديل مقدم من مجموعة العداةل
- - - غري مقبول السحب
الاجامتعية
الإجامع كام عدل ورد بشأأهنا تعديل واحد:
الإجامع مقبول املادة-647-18
تعديل مقدم من فرق ا ألغلبية
230
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
231
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
التصويت عىل مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل :الإجامع كام عدل - -
232
مشروع القـانون كما وافقت عليه اللجنة
معدال
233
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
234
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
235
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
236
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
237
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
238
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
239
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
240
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
241
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
242
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
243
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
244
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
الملحق:
أوراق إثبات الحضور
245
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
246
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
247
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
248
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
249
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
250
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
251
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
252
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
253
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
254
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
255
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
256
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
257
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
258
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
259
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
260
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
261
تقرير جلنة العدل والترشيع وحقوق الإنسان حول مرشوع قانون رمق 43.22يتعلق ابلعقوابت البديل
262