Нормативно уређење заштите

од пожара

1
 Предмет Закона о заштити од пожара

Законом о заштити од пожара уређује се:

 систем заштите од пожара,
 права и обавезе државних органа, органа аутономне покрајине и органа јединице локалне
самоуправе, привредних друштава, других правних и физичких лица,
 надзор над спровођењем овог закона и
 др.питања од значаја за систем заштите од пожара.
Одредбе овог закона примењују се и на заштиту од експлозије.

Систем заштите од пожара

Систем заштите од пожара обухвата скуп мера и радњи усмерених на: планирање, финансирање,
организовање, спровођење и контролу мера и радњи заштите од пожара, спречавање избијања и
ширења пожара, откривање и гашење пожара, спасавање људи и имовине, заштиту животне средине,
утврђивање и отклањање узрока пожара, као ипружање помоћи код отклањања последица
проузрокованих пожаром.

Субјекти заштите од пожара

Субјекти заштите од пожара су државни органи, органи аутономне покрајине, органи јединица локалне
самоуправе, привредна друштва и др.правна и физичка лица.
Субјекти заштите од пожара дужни су да:
 поступају у складу с обавезама утврђеним Законом о заштити од пожара и прописима донесеним на
основу њега,
 примењују мере заштите од пожара и експлозија прописане законом, подзаконским прописима и
општим актима,
 обезбеде примену планова заштите од пожара и других аката и
 одговорни су за сваку активност којом мењају или могу променити стање и услове заштите од
пожара.
Субјекти заштите од пожара дужни су да ангажовањем расположивих људских и материјалних ресурса
учествују у гашењу пожара и спасавању људи и имовине угрожених пожаром, ако то могу да учине без
опасности за себе или другога.

Начин остваривања заштите од пожара

Заштита од пожара остварује се:

1) организовањем и припремањем субјеката заштите од пожара за спровођење заштите од пожара
2) обезбеђивањем услова за спровођење заштите од пожара
3) предузимањем мера и радњи за заштиту и спасавање људи, материјалних добара и животне средине
приликом избијања пожара
4) надзором над применом мера заштите од пожара.

2
 Обавезе и права грађана који су учествовали у гашењу пожара

Обавезе: Гађанин који примети непосредну опасност од избијања пожара или примети пожар дужан је
да уклони опасност, односно да угаси пожар ако то може учинити без опасности за себе или
другог.Ако грађанин не може сам да угаси пожар, дужан је да о томе без одлагања обавести најближу
ватрогасну јединицу, односно полицијску станицу.Забрањена је лажна пријава пожара и других
техничко-технолошких несрећа.Трошкове интервенције ватрогасно-спасилачке јединице по лажној
пријави пожара сноси лице које је лажно пријавило пожар.

Права:Лице које приликом пружања помоћи гашења пожара или у вршењу обуке гашења пожара буде
повређено или оболи, па због тога одсуствује са рада, односно постане неспособан за рад, има права из
здравственог, пензијског и инвалидског осигурања под условима утврђеним за полицијског
службеника.Ако у пружању горе наведене помоћи лице изгуби живот, његова породица има права из
пензијског осигурања као и породица полицијског службеника који је изгубио живот у вршењу или
поводом вршења посла.Лице које стави на располагање средства и опрему за гашење пожара , по
наређењу руководиоца акције гашења пожара односно руководица интервенције у складу са његовим
овлашћењима, има право на надкнаду материјалне штете у складу са законом.

Категоризација према угоржености од пожара

Закон о заштити од пожара – члан 23.

Уредба о категоризацији објеката, делатности и земљишта у категорије угрожености од пожара
Правилник о организовању заштите од пожара према категорији угрожености од пожара

Категоризација се врши у циљу утврђивања одговарајуће организације и предузимања мера потребних

за успешно функционисање и спровођење заштите од пожара.
Министарство врши категоризацију објекта, делатности и земљишта према угрожености од пожара у
зависности од:
 технолошког процеса који се одвија у њима;
 врсте и количине материјала који се производи, прерађује или складишти;
 врсте материјала употребљеног за изградњу објеката;
 значаја и величине објекта и
 врсте биљног покривача.
Поступак категоризације регулисан је Уредбом о разврставању објеката, делатности и земљишта у
категорије угрожености од пожара. Сходно томе објекти, делатности и земљишта разврставају се у
следеће категорије:
- са високим ризиком од избијања пожара-прва категорија угрожености од пожара

3
 - са повећаним ризиком од избијања пожара- друга категорија угрожености од пожара
- са извесним ризиком од избијања пожара- трећа категорија угрожености од пожара
Разврставање привредних друштава и других правних и физичких лица врши се решењем.
Правилником о организовању заштите од пожара према категорији угрожености од пожара
прописују се:
 Техничка опремљеност ватрогасне јединице и број ватрогасаца које је обавезан да обезбеди
субјекат прве категорије угоржености од пожара
 Број лица стучно оспособљених за спровођење и организовање превентивних мера и сталног
дежурства у субјектима прве и друге категорије угрожености од пожара.

Обавеза предузећа прве категорије угрожености од пожара

Привредно друштво односно друго правно или физичко лице, које је власник односно корисник
објекта или земљишта са високим ризиком од избијања пожара разврстава се у прву категорију
угрожености од пожара и обавезно је да:
 организује спровођење превентивних мера заштите од пожара,
 обезбеди технички опремљену и обучену ватрогасну јединицу са потребним бројем ватрогасаца
 обезбеди адекватну опрему и уређаје за гашење пожара.
Субјекти сврстани у прву категорију угрожености од пожара морају имати организовану ватрогасну
јединицу са сталним дежурством у смештајном простору за људство, возила и опрему, који се налази у
субјекту прве категорије угрожености.
Ватрогасну јединицу чине ватрогасци и возачи ватрогасних возила, при чему је један од њих
истовремено и дежурни телефониста.
Ватрогасне јединице субјеката прве категорије угрожености од пожара разврставају се у ватрогасне
јединице прве, друге и треће категорије:
1) ватрогасну јединицу прве категорије имају привредна друштва односно друга правна или
физичка лица чији су објекти, делатност и земљиште сврстани у I.1. категорију угрожености од
пожара,
2) ватрогасну јединицу друге категорије имају привредна друштва односно друга правна или
физичка лица чији су објекти, делатност и земљиште сврстани у I.2, I.3, I.4, и I.5 категорију
угрожености од пожара,
3) ватрогасну јединицу треће категорије имају привредна друштва односно друга правна или
физичка лица чији су објекти, делатност и земљиште сврстани у I.6, I.7 и I.8. категорију угрожености
од пожара.
За организовање и спровођење превентивних мера заштите од пожара и сталног дежурства,
субјекти прве категорије угрожености од пожара, поред руководиоца на пословима превентивне
заштите од пожара, треба да ангажују најмање једно лице које ради на пословима заштите од пожара.
Субјекти разврстани у прву категорију урожености од пожара дужни су да израде План заштите
од пожара као интерни акт.

4
 Обавеза предузећа друге категорије угрожености од пожара

Привредно друштво односно друго правно или физичко лице, које је власник односно корисник
објекта или земљишта са повећаним ризиком од избијања пожара разврстава се у другу категорију
угрожености од пожара и обавезно је да:
 организује спровођење превентивних мера заштите од пожара и сталног дежурство са потребним
бројем лица стручно оспособљених за спровођење мера заштите од пожара
 обезбеди адекватну опрему и уређаје за гашење пожара.
Субјекти друге категорије угрожености од пожара морају ангажовати најмање једно лице на пословима
руковођења службом заштите од пожара и организовању и спровођењу превентивних мера и сталног
дежурства.
Субјекти сврстани у другу категорију урожености од пожара дужни су да израде План заштите од
пожара и на исти прибаве сагласност. .

Обавеза предузећа треће категорије угрожености од пожара

Привредно друштво односно друго правно или физичко лице, које је власник односно корисник
објекта или земљишта са извесним ризиком од избијања пожара разврстава се у трећу категорију
угрожености од пожара и обавезно је да:
 организује спровођење превентивних мера заштите од пожара са потребним бројем лица стручно
оспособљених за спровођење мера заштите од пожара
 обезбеди адекватну опрему и уређаје за гашење пожара.

Услови за обављање послова заштите од пожара

Поред општих услова за заснивање радног односа, посебне психофизичке и здравствене способности,
за обављање послова заштите од пожара потребни су следећи услови:
1) За субјекте у првој категорији из члана 24. руководилац на пословима превентиве може бити
лице које је стекло најмање 240 ЕСПБ бодова на академским или струковним студијама техничко-
технолошке научне области, а руководилац ватрогасне јединице мора имати најмање први степен
високог образовања техничко-технолошке научне области;
2) За субјекте у другој категорији из члана 24. ЗЗП –а руководилац службе заштите од пожара и лице
које ради на организовању и спровођењу превентивних мера заштите од пожара мора имати
најмање први степен високог образовања;
3) Запослени у ватрогасним јединицама, у служби заштите од пожара и на пословима заштите од
пожара морају имати најмање средње образовање.
Лица која први пут заснивају радни однос или се први пут распоређују на послове заштите од
пожара не могу бити старија од 30 година.

5
 Основна обука радника из области заштите од пожара

Закон о заштити од пожара – члан 53

Правилник о минимуму садржине општег дела програма обуке радника из области заштите од
пожара

Основна обука из области заштите од пожара организује се за све запослене одмах по ступању на рад, а
најкасније у року од 30 дана од дана ступања на рад.Лица која раде на пословима заштите од пожара
могу обављати основну обуку и практичну проверу знања у правном лицу у коме су запослени.
Основну обуку и практичну проверу знања запослених за потребе трећих лица обављају правна лица
која се ангажују уговором а која за обављање тих послова имају одобрење министарства.
Програм основне обуке доноси послодавацпо прибављеној сагласности Министарства.Програм
основне обуке запослених садржи: општи део који се односи на области предавања и посебан део који
садржи специфичности заштите од пожара удатом привредном субјекту.
Полагање се врши писмено, попуњавањем тестова Провера знања запослених врши се једном у три
године.Запослени су дужни да присуствују обуци и провери знања из области заштите од пожара и да
се у раду придржавају прописаних упутстава, упозорења, забрана, мера заштите од пожара, као и да у
случају пожара приступе гашењу пожара.

Посебна обука из области заштите од пожара

Члан 55. Закона о заштити од пожара

Правилник о посебној обуци и полагању стручног испита заштите од пожара

Лица која раде на пословима заштите од пожара дужна су да похађају посебну обуку из области
заштите од пожара и да полажу стручни испит најкасније у року од годину дана од дана заснивања
радног односа, односно распоређивања на послове заштите од пожара.
Посебна обука састоји се из 3 дела:
 Општи део:
-Нормативно уређење заштите од пожара
-Опасне материје, пожари и експлозије
 Специјалистички део:
-Превентива заштите од пожара
-Средства за гашење пожара
-Ватрогасне справе и опрема
-Тактика гашења пожара
-Стабилни системи заштите од пожара
 Практични део– рад са ватрогасном и другом техничком и заштитном опремом и средствима, рад
и поступање у ВЈ и др.

Стручни испит се полаже пред комисијом Министарства. Врсту и програм обуке, обим и услове обуке,
начин полагања, висину трошкова стручног испита, као и висину накнаде члановима комисије,
прописује министар.Посебну обуку изводе правна лица која испуњавају одређене услове и имају
одобрење Министарства.

6
 План заштите од пожара

Закон о заштити од пожара (чл. 20, 22 и 27)

Правилник о начину израде и садржају Плана заштите од пожара аутономне покрајине, јединице
локалне самоуправе и субјеката разврстаних у прву и другу категорију

Нормативни акт који су у обавези да донесу субјекти у I и II кат. угрожености од пожара, аутономне
покрајине и локалне самоуправе.
Садржина Плана заштите од пожара:
 приказ постојећег стања заштите од пожара
 процена угрожености од пожара
 организација заштите од пожара
 предлог техничких и организационих мера заотклањање недостатака и унапређење стања заштите
од пожара
 прорачун потребних финансијских средстава
 прописане прорачунске и графичке прилоге
 прорачун максималног броја људи који се могу безбедно евакуисати из објекта
 податке о броју ватрогасаца, техничкој опремљености и обучености ватрогасних јединица,
односно организацији превентивних мера заштите од пожара, сталног дежурства и подаци о броју
стручно оспособљених лица за спровођење заштите од пожара.
Најзначајнији део Плана је Процена угрожености од пожара.
План заштите од пожара израђује правно лице које има одобрење МУП-а
На План заштите од пожара и измене и допуне тог плана прибавља се сагласност Министарства.

Правила заштите од пожара

Привредно друштво односно друго правно или физичко лице, које је власник односно корисник
пословних, индустријских и објеката јавне намене и слободностојећих гаража, а који нису у обавези да
имају План заштите од пожара према члану 27. Закона о заштити од пожара, као и објеката у трећој
категорији угрожености од пожара, и стамбене зграде доносе Правила заштите од пожара која
обухватају:
1) организацију технолошких процеса на начин да ризик од избијања и ширења пожара буде
отклоњен, а да у случају његовог избијања буде обезбеђена безбедна евакуација људи и имовине и
спречено његово ширење;
2) заштиту од пожара у зависности од намене објекта са потребним бројем лица оспособљених за
обављање послова заштите од пожара;
3) План евакуације и упутства за поступање у случају пожара;
4) начин оспособљавања запослених за спровођење заштите од пожара;
5) права, обавезе и одговорности запослених за спровођење превентивних мера заштите од пожара;
6) прорачун максималног броја људи који се могу безбедно евакуисати из објекта.
План евакуације и упутства за поступање у случају пожара саставни су део Правила заштите од
пожара и морају бити истакнути на видљивом месту.Субјекти су дужни да поступају по прорачунима
из Правила заштите од пожара.
7
 Надзор над спровођењем мера заштите од пожара

Надзор над извршавањем одредаба Закона о заштити од пожара и прописа донесених на основу њега
врши Министарство преко инспектора.
За субјекте у првој и другој категорији угрожености од пожара врши се периодични преглед, у складу
са Правилником о периодичним прегледима субјеката срвстаних у прву и другу категорију
угрожености од пожара.
У вршењу послова инспекцијског надзора према одредбама Закона о заштити од пожара инспектор има
право и дужност да:
1) уђе у приватни посед на захтев станара или у случају отклањања озбиљне непосредне опасности по
живот и здравље људи и имовину већег обима;
2) обавести надлежни орган односно надлежног инспектора да се градња објеката не спроводи у складу
с мерама заштите од пожара предвиђеним у главном пројекту.
Власници односно корисници објеката и других непокретности дужни су да омогуће обављање
инспекцијских послова и да инспектору дају на увид прописану документацију, потребне податке и
обавештења.
У вршењу инспекцијског надзора према одредбама Закона о заштити од пожара инспектор је овлашћен
да наложи да се:
1) доведу у исправно стање постројења, инсталације и уређаји;
2) обави реконструкција објекта или појединих просторија у њему ради спровођења мера заштите од
пожара;
3) уклони отпад из затвореног и отвореног простора који је настао у процесу рада или је одложен на
забрањеним местима;
4) уклоне предмети из просторија или простора који представљају опасност од настајања и ширења
пожара или онемогућавају брз и сигуран излазак из угроженог објекта или простора; 5) одржавају сви
шумски путеви и просеци у стању које омогућава свакодневни приступ ватрогасним возилима;
6) изведу стабилни, полустабилни, мобилни, односно други одговарајући уређаји и инсталације за
дојаву и гашење пожара, као и други заштитни уређаји и инсталације;
7) изведу потребни излази из објекта или његовог дела да би се омогућио брз излазак лица у случају
пожара;
8) онемогући приступ возилима која при раду могу избацивати искре на местима где би то
представљало опасност од избијања пожара;
9) доведу у исправно стање ватрогасна опрема и средства за гашење пожара или та опрема и средства
поставе на одређено место;
10) уклоне односно измене они елементи на постројењима, инсталацијама и уређајима који при
употреби могу изазвати пожар;
8
11) уклоне запаљиве материје којима су обрађене водоравне и вертикалне површине евакуационих
путева;
12) провери знање и обученост припадника ватрогасних јединица.

Инспекцијски надзор
Инспекцијски надзор субјеката заштите од пожара врши се сходно одредбама Закон о заштити од
пожара и Закона о инспекцијском надзору.
Врсте инспекцисјског надзора:
 Редовни –врши сепериодично, у складу са извршеном категоризацијом објеката, делатности и
земљишта и то: I кат (висок ризик) - једном годишње, II кат (повећан ризик)- једном у две
године. Редован ИН врши се према Плану инспекциског надзора
 Ванредни- врши се: ради предузимања хитних мера; по захтеву надзираног субјекта; на захтев
тужиоца; ради поступања по представци; када се након доношења годишњег плана установи висок
или критичан ризик; ради вршења надзора према нерегистрованим субјектима. Ванредан
инспекцијски надзор може се вршити и по захтеву надзираног субјекта и он може бити утврђујући
и потврђујући.
 Мешовити - врши се истовремено као редован и ванредан надзор код истог надзираног субјекта,
када се предмет редовног и ванредног инспекцијског надзора делимично или у целости поклапају
или су повезани
 Контролни - врши се ради утврђивања извршења мера које су предложене или наложене
надзираном субјекту у оквиру редовног или ванредног ИН. Контролни инспекцијски преглед врши
се одмах, односно непосредно по истеку рока одређеног за извршење наложених мера.
 Допунски - Врши се ради утврђивања чињеница које су од значаја за ИН, а које нису утврђене у
редовном, ванредном или контролном ИН, с тим да се може извршити само један допунски ИН.
Врши се по службеној дужности или поводом захтева надзираног субјекта, Допунски инспекцијски
надзор може се извршити најкасније у року од 30 дана од дана окончања редовног, ванредног или
мешовитог ИН.

Записник са предлог мера и рокова и Решење у инспекцијском надзору

Записник је писани документ о извршеној службеној радњи који сачињава инспектор приликом
вршења инсп. надзора

Садржина записника: подаци из налога, време и место ИН, опис предузетих радњи и попис преузетих
докумената, изјаве, опис изведених доказа, утврђено чињенично стање, опис откривених
незаконитости, мере које се изричу са роком за поступање по њима итд. Контролна листа је саставни
део записника. Записник се доставља надзираном субјекту у року од 8 дана од дана завршетка надзора.
Записником се предлажу мере за отклањање утврђених неправилности и за сваку меру одређује
примерен рок за њено извршење. На записник, од стране надзираног субјекта, може се изјавити
приговор у року од 5 радних дана од дана достављања записника.

9
Ради утврђивања да ли су благовремено предузете наложене, односно предложене мере, незаконитост
и штетне последице отклоњене и прописане обавезе испуњене, инспектор је овлашћен да од
надзираног субјекта тражи да уз обавештење о извршеним мерама приложи документацију, односно
други материјал (фотографије и др) из кога је видљиво да су утврђена незаконитост и њене штетне
последице отклоњене, а прописане обавезе испуњене.
Ако надзирани субјекат у остављеном року не предузме мере које су му наложене, односно
предложене, не отклони незаконитост и штетне последице и не испуни прописане обавезе, инспектор
доноси решење којим изриче мере за отклањање незаконитости и штетних последица и испуњавање
прописаних обавеза и поново за неизвршене мере одређује примерен рок за њихово извршење.
Инспектор може без одлагања донети решење којим изриче мере за отклањање незаконитости, без
претходног указивања на незаконитост и остављања рока за отклањање незаконитости и штетних
последица и испуњавање прописаних обавеза, ако то налаже неопходност предузимања хитних мера
ради спречавања или отклањања непосредне опасности по живот или здравље људи, животну средину
или биљни или животињски свет.

Превентивне мере у природи и жетвени радови

Жетвени радови.Привредно друштво, земљорадничка задруга, установа или друго правно лице,
предузетник и пољопривредник који врши жетвене радове дужан је да предузме посебне мере заштите
стрних усева од пожара. Под посебним мерама заштите стрних усева од пожара подразумевају се:
1) организовање сталног дежурства;
2) организовање осматрачке службе;
3) организовање службе везе и обавештавања;
4) опремање механизације одговарајућом противпожарном опремом;
5) контрола противпожарне опреме;
6) контрола исправности механизације;
7) контрола ускладиштавања усева.
Министар надлежан за пољопривреду, уз сагласност министра, доноси пропис којим ближе уређује
мере заштите од пожара у пољопривреди.
Превентивне мере у природи. При обављању послова у природи који могу изазвати пожар, а
нарочито приликом употребе отвореног пламена, морају се спроводити мере заштите од пожара.
Забрана ложења ватре у шуми.Забрањено је ложење отворене ватре у шуми и на удаљености од 200
m од руба шуме, изузев на одређеним и за то видно обележеним местима, у складу са прописаним
мерама заштите од пожара.
Смештање запаљивог материјала. Запаљиви материјал не сме се смештати на простору који није
удаљен најмање 6 m од објекта или дела објекта, ако техничким прописима није другачије одређено.

10
Спаљивање на отвореном простору.Забрањено је спаљивање остатака стрних усева, спаљивање
смећа на отвореном простору и спаљивање биљних остатака.Лице које је својим радњама члана
изазвало пожар дужно је да ватрогасно-спасилачкој јединици надокнади трошкове интервенције, у
складу с посебним прописом.

Организација ватрогасних јединица у Републици Србији

Ова материја регулисана је Законом о смањењу ризика од катастрофа и управљању ванредним

ситуацијама и Законом о добровољном ватрогаству.Ватрогасне јединице се оснивају, ради спровођења
заштите од пожара, спасавања људи и имовине, спречавања и сузбијања других техничко-технолошких
несрећа и елементарних непогода.
Ватрогасне јединице могу бити:
Професионалне ватрогасне јединице –
 ватрогасно-спасилачке јединице Министарства унутрашњих послова,
 ватрогасне јединице Министарства одбране и Војске Србије,
 ватрогасне јединице локалне самоуправе и
 ватрогасне јединице правних лица разврстаних у I кат. угрожености од пожара.
Добровољне ватрогасне јединице -функционишу по принципу добровољности и могу их оснивати
ЈЛС, правна лица и удружења.
Добровољно ватрогасно друштво јесте добровољна и недобитна организација заснована на слободи
удруживања, основана ради организованог добровољног учешћа грађана у спровођењу заштите од
пожара, спасавању људи и имовине и реализацијe пројеката и програма из ове области који су од
јавног интереса, која испуњава услове прописане овим законом и која је као таква уписана у Регистар
удружења.
Добровољно ватрогасно друштво могу основати најмање три оснивача, који могу бити физичка или
правна лица.Добровољно ватрогасно друштво има статус правног лица.

Законска овлашћења руководиоца акције гашења пожара

Ако у гашењу пожара учествује ватрогасно-спасилачка јединица, гашењем пожара руководи

руководилац те јединице.Руководилац акције заштите и спасавања Надлежне службе, у обављању
својих послова, овлашћен је да:

1) непозваним лицима забрани приступ на место ванредног догађаја, као и да обустави саобраћај поред
тог места;

2) нареди хитну евакуацију лица и имовине из угрожених подручја, просторија и објеката;

3) нареди прекид односно довод електричне струје, гаса и течних горива;

11
4) нареди употребу воде и других средстава за гашење пожара које користе правна и физичка лица ако
се на други начин не може обезбедити потребна количина воде односно других средстава за гашење
пожара;

5) нареди коришћење возила и пловних објеката правних и физичких лица за превоз повређених у
ванредном догађају, евакуацију лица и имовине и допремање средстава за гашење пожара;

6) нареди уклањање возила и других предмета који ометају акцију заштите и спасавања;

7) нареди другим правним и физичким лицима да ставе на располагање алат, превозна, техничка и
друга средства потребна за заштиту и спасавање;

8) нареди делимично или потпуно рушење објеката или делова објеката који нису погођени ванредним
догађајем, у случају да се на други начин не може обезбедити заштита и спасавање живота људи;

9) предузме мере за обезбеђење евакуисане имовине;

10) нареди насилно отварање закључаног објекта или просторије ради заштите и спасавања људи и
имовине;

11) нареди радно способним лицима да пруже помоћ у заштити и спасавању;

12) утврди идентитет лица и изврши идентификацију предмета;

13) изврши преглед места ванредног догађаја.

Оперативне карте

Ватрогасно-спасилачке јединице израђују оперативне карте гашења пожара субјеката сврстаних у прву
и другу категорију угрожености од пожара.Примерак оперативне карте доставља се ватрогасној
јединици односно одговарајућој служби заштите од пожара у субјекту. Оперативна карта служи за
процену настале ситуације и за правилно и успешно организовање акције гашења. Карта се ради у два
примерка, једна примерак остаје у предузећу а други иде ватрогасној јединици. На карти мора бити
нацртана основа објекта са означеним странама света, морају бити означени прилази – улази у објекат,
степеништа, лифтови, пожарни сектори, зидови, места где се искључује гасна и електро инсталација,
места са опасним материјама, трафо-станице, котларнице, резервоари горива, пумпне станице,
унутрашња и спољна хидрантска мрежа. Ревизија оперативне карте требало би да се врши једном
годишње.

Сервисирање и контролно испитивање ватрогасних справа и опреме

Сви привредни субјекти морају имати одговарајуће уређаје, опрему и средства за гашење пожара.
Врсте уређаја, опреме, средства као и места на којима се она постављају одређује се у зависности од
површине простора, врсте процеса производње, технологије и присутних опасности од пожара и
експолозија. Обавеза је привредних субјеката да ове уређаје, опрему и средства одржавају у

12
инсправном стању, редовно сервисирају и врше контролно испитивање, о чему се води посебна
евиденција. Уређаји и инсталације за откривање, дојаву и гашњењ пожара такође се морају редовно
сервисирати и контролисати и о томе водити посебна евиденција.
Сервисирање и контрола исправности врши се у складу са техничким прописима и стандардима на
који се ти прописи позивају.

Поступак издавања одобрења за заваривање на привременим местима

Уредба о мерама заштите од пожара при извођењу радова заваривања, резања и лемљења

Места за заваривање, резање и лемљење могу бити:

1. Стална- места на којима се, у технолошком процесу производње или у радионицама, заваривање
обавља стално или са кратким прекидима.

2. Привремена- заваривање на привременим местима се може обављати само по претходно

прибављеном одобрењу издатом од стране овлашћеног радника правног лица код кога се обављају
радови заваривања.Одобрење се издаје на основу писменог захтева извођача радова.

Заваривање на привременим местима се може обављати само по претходно прибављеном одобрењу

издатом од стране овлашћеног радника правног лица код кога се обављају радови
заваривања.Одобрење се издаје на основу писменог захтева извођача радова.Заваривање се мора
обављати под надзором руководиоца радова на месту, на наччин и у времену које је у одобрењу за
заваривање одређено.Руководилац радова по добијању одобрења за заваривање дужан је да провери
стање мера заштите од пожара и експлозија на месту предвиђеном за заваривање као и да утврди да ли
је искључена могућност изазивања пожара у суседним просторијама, а посебно испод, изнад или са
бочних страна од места заваривања. У том циљу, руководилаца радова треба да предузме мере за
отклањање евентуалних недостатака пре почетка радова (уклањање запаљивог материјала, затварање
свих отвора, стављање заштитних елемената са свих страна на месту заваривања, постављање
ватрогасне страже и др).По завршетку заваривања, руководилац радова проверава да ли извршени
радови нису створили потенцијалну опасност за избијање пожара.Радници коју изводе заваривање,
могу да обављају заваривање само на оним местима, на начин и у време кaко је то у одобрењу
одређено.

Појам и организација противпожарне страже

Под противпожарном стажом подразумева се присуство лица стручно оспособљених за спровођење

мера заштите од пожара са одговарајућом противпожарном опремом.

Противпожарну стажу дужно је да огранизује :

1) Лице које претаче запаљиве течности или запаљиве гасове у количини изнад 5 m3;

13
2) Лице које изводи радове заваривања, резања и лемљења, користи отворени пламен или алат који
приликом коришћења варничи у просторији која није посебно прилагођена за обављање тог посла или
на удаљености мањој од 200 метара од руба шуме;

3) Организатор јавног скупа или приредбе на којој постоји опасност од избијања пожара.

Оснивање и задаци ДВД и ватрогасних савеза

Добровољно ватрогасно друштво јесте добровољна и недобитна организација заснована на слободи

удруживања, основана ради организованог добровољног учешћа грађана у спровођењу заштите од
пожара, спасавању људи и имовине и реализацијe пројеката и програма из ове области који су од
јавног интереса, која испуњава услове прописане овим законом и која је као таква уписана у Регистар
удружења. Добровољно ватрогасно друштво је дужно да формира, опреми и одржава функционалном
најмање једну добровољну ватрогасну јединицу а исте се формирају са циљем спрвођења заштите од
пожара, спасавања људи и имовине, спречавања и сузбијања других техничко-технолошких несрећа и
елементарних непогода. Добровољне ватрогасне јединице могу бити јединице прве, друге или треће
категорије у зависности од материјално-техничке опремљености и броја припадника.Добровољно
ватрогасно друштво могу основати најмање три оснивача, који могу бити физичка или правна лица.
Свако пунолетно лице може под једнаким условима утврђеним статутом да постане члан добровољног
ватрогасног друштва уколико испуњава за то прописане услове.
Добровољна ватрогасна друштва су чланови ватрогасних савеза. Ватрогасни савези представљају и
заступају интересе добровољних ватрогасних друштава, старају се о развоју добровољног ватрогаства,
афирмишу добровољно ватрогаство међу младима и обављају друге послове у складу са статутом.
У Републици Србији формирају се:
 општински односно градски ватрогасни савези,
 међуопштински ватрогасни савези,
 ватрогасни савези аутономних покрајина и
 Ватрогасни савез Србије.

Нормативна акта који су дужни да донесу субјекти заштите од пожара

1. План заштите од пожара – субјекти разврстани у I и II категорију

2. Правила заштите од пожара – субјекти разврстани у III категорију
3. План евакуације са упутством за поступање у случају пожара - субјекти разврстани у I, II и III
категорију
4. Програм основне обуке - субјекти разврстани у I, II I III категорију

14
 Сектор за ванредне ситуације – организација и надлежност

УНУТРАШЊА ОРГАНИЗАЦИЈА СВС:

• Управа за превентивну заштиту од пожара и експлозија,

• Управа за ватрогасно-спасилачке јединице,

• Управа за цивилну заштиту и управљање ризицима

Управа за превентивну заштиту од пожара и експлозија има за циљ да обједини све превентивне
активности које обухватају скуп мера и радњи за планирање, организовање, спровођење и контролу
мера и радњи заштите од пожара и експлозија, са циљем да се у случају избијања пожара ризик по
живот и здравље људи и угрожавање материјалних добара сведе на најмању могућу меру и пожар
ограничи на само место избијања.

15
 Закон о заштити од пожара
 Закон о смањењу ризика од катастрофа и управљању ванредним ситуацијама
 Закон о добровољном ватрогаству
 Закон о запаљивим и горивим течностима и запаљивим гасовима
 Закон о експлозивним материјама, запаљивим течностима и гасовима
 Закон о промету експлозивних материја
 Закон о транспорту опасне робе

 УРЕДБА о разврставању објеката, делатности и земљишта у категорије угрожености од пожара

 ПРАВИЛНИК о периодичним прегледима субјеката разврстаних у првој и другој категорији
угрожености од пожара
 ПРАВИЛНИК o oрганизовању заштите од пожара према категорији угрожености од пожaра
 ПРАВИЛНИК о минималном броју ватрогасаца и техничкој опреми и обучености професионалних
ватрогасних јединица
 ПРАВИЛНИК о условима које морају испуњавати правна лица регистрована за извођење посебне
обуке за лица која раде на пословима заштите од пожара
 Правилнико посебној обуци и полагању стручног испита из области заштите од пожара
 Правилник о техничким нормативима за заштиту угоститељских објеката од пожара
 Правилник о техничким нормативима за заштиту високих објеката од пожара
 Правилник о техничким нормативима за електричне инсталације ниског напон
 Правилник о сагласности за складиштење и снабдевање нафтом, дериватима нафте и биогоривима за
сопствене потребе
 Правилник о техничким нормативима за хидрантску мрежу за гашење пожара
 Правилник о техничким нормативима за стабилне инсталације за дојаву пожара
 Правилник о техничким нормативима за заштиту објеката од атмосферског пражњења
 Правилник о техничким захтевима за заштиту гаража за путничке аутомобиле од пожара и експлозија
 Уредба о мерама заштите од пожара при извођењу радова заваривања , резања и лемљења
 Правилник о изградњи постројења за течни нафтни гас и о ускладиштавању и претакању течног
нафтног гаса
 Правилник о условима за несметан и безбедан транспорт природног гаса гасоводима притиска већег од
16 бари
 Правилник о техничким захтевима безбедности од пожара спољних зидова зграда
 Правилник о техничким нормативима за унутрашње гасне инсталације
 Правилник о техничким нормативима за безбедност од пожара и експлозија станица за снабдевање
горивом превозних средстава у друмском саобраћају, мањих пловила, мањих привредних и спортских
ваздухоплова
 ПРАВИЛНИК о начину израде и садржају Плана заштите од пожара аутономне покрајине, јединице
локалне самоуправе и субјеката разврстаних у прву и другу категорију

16
17