‫ونرى خالف ذلك ألن املرشع لم يقر مبدأ إسناد هذه املكافأة مهما كانت وضعية املؤسسة اقتصاديا

أو فنيا وتبعا لذلك فإن‬

‫اجتهاد اللجنة ليس مقيدا باقرتاح مبلغ املكافأة بل يمكنه تجاوز ذلك إىل حد إعفاء املؤسسة من دفع أي مبلغ نظرا لوضعها‬
‫املايل‪ .‬فهذا اإلشكال بشأن حدود إجتهاد لجنة مراقبة الطرد الذي للمحكمة أخذه أو تعديله ال يمكن حله يف اتجاه التأويل‬
‫الحريف للفصل ‪ 01 -50‬من مجلة الشغل باعتماد عبارة "مبلغ " للتضييق من حرية اجتهاد اللجنة وحرصه يف اقرتاح‬
‫مقدار املكافأة ل عدة أسباب منها بالخصوص‪:‬‬
‫كرس ولو ضمنيا‬ ‫‪ -‬مراجعة مجلة الشغل سنة ‪ 0112‬التي ورد يف إطارها الفصل ‪ 01- 50‬من مجلة الشغل ّ‬
‫بعض العلوية لحماية املؤسسة كوحدة اقتصادية واجتماعية عىل حماية األجري كفرد أي املصلحة الجماعية عىل‬
‫املصلحة الفردية وبالتايل املحافظة عىل وجود املؤسسة ومواصلة نشاطها إذا تبني أن ذلك ال يتحقق إال بإعفائها‬
‫من دفع مكافأة نهاية الخدمة ألجرائها املزمع ترسيحهم من العمل لذلك فإن الدولة أخذت عىل عاتقها هذا‬
‫‪61‬‬
‫العبء املايل املبارش وغري املبارش بإصدار نصوص تنظم بها آليات ورشوط اإلحاطة بهؤالء األجراء بالخصوص‬
‫والحلول محل املؤسسة‪.‬‬
‫‪ -‬من الناحية القانونية الرصفة فإن اعتماد عبارة "مبلغ " الواردة بالفصل ‪ 01-50‬من مجلة الشغل وإخراجها‬
‫من سياق هذا الفصل لتضييق حرية لجنة مراقبة الطرد يف اتجاه إجبارها عىل التقيد بحد أدنى و أقىص لهذه‬
‫نص يف بدايته عىل أنه يف صورة قبول الطرد " تبدي اللجنة‬ ‫املكافأة فيه بعض السطحية ألن الفصل املذكور ّ‬
‫رأيها يف مكافأة نهاية الخدمة " واملقصود بذلك حسب رأينا تنظر يف مدى قدرة املؤسسة عىل تحمل دفع هذه‬
‫املكافأة ومدى تأثري ذلك عىل وضعها االقتصادي واملايل مستقبال باعتبار أن الهدف الرئييس من كل هذه‬
‫اإلجراءات املتعلقة بهذا النوع من الطرد هو الحفاظ عىل القدرات التنافسية للمؤسسة أو ما تبقى منها وبالتايل‬
‫عىل ما تبقى من مواطن الشغل وليس إرهاق كاهلها بدفع مبالغ ال قدرة لها بها قد تؤدي بها إىل اإلفالس وطرد‬
‫باقي األجراء‪.‬‬
‫فإذا انتهجنا هذا التميش يف قراءة الفصل املذكور يمكن الجزم بأن املرشع أعطى للجنة مراقبة الطرد حرية مطلقة‬
‫يف إبداء رأيها حول مكافأة نهاية الخدمة بداية من مبدأ إقرارها وصوال إىل تقدير مبلغها خالف للمحكمة التي عليها التقيد‬
‫بالقواعد الحسابية املنصوص عليها بالترشيع الجاري به العمل وهو ما يتناغم مع باطن النص وإرادة املرشع لسببني عىل‬
‫األقل ‪:‬‬
‫‪ ‬تدخل لجنة مراقبة الطرد ال يعدو أن يكون مجرد رأي وبالتايل ال يلزم أي طرف‪.62‬‬
‫‪63‬‬
‫‪ ‬يخضع هذا التقدير يف قبوله وتطبيقه ملوافقة الطرفني املعنيني بالطرد‪.‬‬
‫ال يمكن إذن فهم هذه السلطة الواسعة التي تتمتع بها لجنة مراقبة الطرد إال إذا رجعنا إىل الطبيعة القانونية‬
‫لتدخلها الذي يقف عند حد الرأي واالستشارة والتوفيق بني الطرفني املعنيني اللذان يحتفظان بحق اللجوء للقضاء‪ 64‬وهو‬
‫ما يختلف كليا عن الطبيعة القانونية لتدخل القضاء‪.‬‬
‫وهذا الدور الواسع الذي تتمتع به لجنة مراقبة الطرد وإن هو يف حدود الرأي واالستشارة غري أنه ال يمكن تشبيهه‬
‫بمجرد دور خبري كما ذهب إليه قرار الدوائر املجتمعة السالف الدرك بقوله " يمكن اعتبار هذه اللجنة بمثابة الخبري الذي‬
‫تتوفر فيه مواصفات فنية وموضوعية تؤهله للقيام باملهمة التي أنيطت بعهدته إال أن رأيه ال يمكن أن يقيد املحكمة‪."...‬‬

‫‪ 61‬قانون عدد ‪ 606‬لسنة ‪ 6991‬مؤرخ في ‪ 6991/66/ 62‬يتعلق باإلحاطة االجتماعية للعمال‬

‫‪ -‬أمر عدد ‪ 6971‬لسنة ‪ 6992‬مؤرخ في ‪ 6992/9/79‬يتعلق بالتدخالت االجتماعية لفائدة العمال‬
‫‪ -‬أمر عدد ‪ 6971‬لسنة ‪ 6992‬مؤرخ في ‪ 6992/9/79‬يتعلق بشروط وأساليب التكفل بمنح المغادرة ألسباب اقتصادية أو فنية‪.‬‬
‫‪ -‬أمر عدد ‪ 6071‬لسنة ‪ 7001‬مؤرخ في ‪ 7001/09/61‬يتعلق بتنقيح األمر عدد ‪ 6971‬المتعلق بالتدخالت االجتماعية لفائدة العمال‪.‬‬
‫‪ 62‬انظر القرار التعقيبي المدني عدد ‪ 1029‬بتاريخ ‪.7009/67/72‬‬
‫‪ 63‬قرار الدوائر المجتمعة‪ ،‬مدني‪ ،‬عدد ‪ 29916‬بتاريخ ‪.7000/09/72‬‬
‫‪ 64‬انظر في هذا االتجاه القرار التعقيبي المدني عدد ‪ 7617‬بتاريخ ‪.7000/02/02‬‬
‫‪27‬‬