Professional Documents
Culture Documents
Exposé Comptabilité Matéière Econome 2023 Etudiant 240506 183348
Exposé Comptabilité Matéière Econome 2023 Etudiant 240506 183348
2
مرتكزات المحاسبة المادية
3
النصوص المنظمة للمحاسبة المادية
كلت المحاسبة المادية موضوع العديد من النصوص اللانونية ىما جزئيا أو كليدا
وحثت على ضرورة:
•مسدددك محاسدددبة ماديدددة لكدددل المدددواد و األدوات و التجهيدددزات التدددي تصدددل ىلدددى
المؤسسات،
•تصنف المواد و األدوات و التجهيزات حسب طبيعتها وقيمتها،
•حددت طرق مسكها و الواائق المعتمدة سي ذلك،
•حددت المتدخلين سيها ومهام كل منهم.
وكان على رأس ه ه النصوص:
•المرسدددوم الملكدددي 330/66بتددداري 21أبريدددل 1967بمثابدددة النظدددام العدددام
للمحاسبة العمومية
•المرسدددوم رقدددم 2.09.608المدددؤري سدددي 27ينددداير 2010بتغييدددر وتتمددديم
المرسوم الملكي 66.330بمثابة نظام عام للمحاسبة العمومية.
4
النصوص المنظمة للمحاسبة المادية
كمددا اصدددرت وزارة التربيددة الوطنيددة العديددد مددن النصددوص التنظيميددة الخاصددة
بالمحاسددبة الماديددة والددي تحدددد بعددس السددج ت الواددائق المخصصددة لمسددك ه د ه
المحاسبة سواء تعلق األمر باألقسام الداخلية أو الخارجية:
•المد كرة الوزاريددة رقددم 416 Mبتدداري 28/08/1916 :حددول مسددك الجددرد و
عتاد و أااث الدولة.
•الم كرة الوزارية رقم 600 SGPبتاري .1948/12/23 :
•دورية رقم cd54-55 009تاري 22/04/1951 :حول المحاسبة الماديدة
بالداخليات.
•الدوريددة رقددم 1845بتدداري 14/06/1951حددول تسدديير المعامددل و مسددك
الجرد لألااث العام و تجهيزات المدارس الوطنية للتعليم التلني.
•الم د كرة الوزاريددة رقددم 690بتدداري 1951/06/15 :حددول الجددرد و المحاسظددة
على ممتلكات الدولة.
•الدورية الوزارية رقم 2050بتاري 16/11/1953 :حول المحاسبة المادية
و مسددك جددرد األادداث و العتدداد سددي مؤسسددات التعلدديم و تسدديير المعامددل سددي
5المؤسسات التلنية.
النصوص المنظمة للمحاسبة المادية
•الم كرة الوزارية رقم SGP 883بتاري 15/06/1954 :حول الجرد.
•المدددد كرة الوزاريددددة رقددددم 1008بتدددداري 30/08/1966 :حددددول اإلدارة الماليددددة للمؤسسددددات
التعليمية.
• المددد كرة الوزاريدددة رقدددم 1123بتددداري 28/08/1966 :حدددول اإلدارة الماليدددة للمؤسسدددات
التعليمية (دور رئيس المؤسسة سي اإلدارة المالية للمؤسسة).
•الم كرة رقم 26بتاري 11سبراير 1992بشأن الخزانة المدرسية.
• الم كرة الوزارية رقم 85بتاري 05/05/1993حول المحاسبة المادية.
•الم كرة الوزارية رقم 156بتاري 17نونبر 2011بشأن المكتبات المدرسية ونظام اإلعارة.
•الم كرة الوزارية رقم 155بتاري 17نونبر 2011بشأن تفعيل أدوار الحياة المدرسية.
•المذكرة اإلطار رقم 122x16بتاريخ 30دجنبر 2016في شان تدبير الوسائل التعليمية.
•المذذذذكرة الوزاريذذذة رقذذذم 040x18فذذذي شذذذان اإلطذذذار المرجعذذذي ال ذذذاص بت هيذذذل الفضذذذا ات
ارجية لمؤسسات التربية والتكوين.
6 ال
النصوص المنظمة للمحاسبة المادية
•الم كرة الوزارية رقم 126x18بتاري 06تنبر 2018سي ان دستر مساطر تدبير الوسائل
التعليمية.
•المد كرة الوزاريددة رقددم 127x18بتدداري 06ددتنبر 2018سددي ددان جددرد وتخددزين الوسددائل
التعليمية.
•المدد كرة الوزاريددة رقددم 128x18بتدداري 06ددتنبر 2018سددي ددان تنظدديم عمليددة تحديددد
الحاجيات من الوسائل التعليمية.
•الم كرة الوزارية رقم 129x18بتاري 06تنبر 2018سدي دان تنظديم وتسديير المختبدرات
العلمية والتلنية واللاعات المختصة.
•الم كرة الوزارية رقم 130x18بتاري 06تنبر 2018سي دان تعيدين الخبدراء او التلنيدين
او اللجن الفرعية من اجل تلييم الجودة التلنية للوسائل التعليمية ااناء عملية اذقتناء.
•الم كرة الوزارية رقم 131x18بتاري 06تنبر 2018سي ان تدبير المواد الكيميائية.
•الم د كرة الوزاريددة رقددم 132 x18بتدداري 06ددتنبر 2018سددي ددان تدددبير المت ددي مددن
الوسائل التعليمية.
•الم د كرة الوزاريددة رقددم 133 x18بتدداري 06ددتنبر 2018سددي ددان تنظدديم عمليددات اعددارة
وتحويل الوسائل التعليمية بالمؤسسات التعليمية ومراكز تكوين اذطر التربوية واذدارية. 7
التعــريف بالمحاسبة المادية
يعنى التدبير المادي بكل ما هو مادي بالمؤسسة التعليمية من ممتلكات علارية
وتجهيزات اابتة ومنلولة ووسائل وأدوات ومواد مستهلكة وغير مستهلكة.
حيث ينظم قواعد و أساليب وطرق وتلنيات تدبيرهــا من حيث:
الصيانة و اإلص ح
التتبع و المراقبة
8
التعــريف بالمحاسبة المادية
•محاسبة المواد والليم والسندات وبيان العمليات المتعللة بما يلي:
البضائع المدخرة ،األدوات والفض ت والمنتجات التامة وغير التامة
الصنع ،واللفائف التجارية،
األدوات واألشيا المنقولة،
النماذج والسندات والتذاكر والطوابع والتصويرات (فينييت) المعدة
لإلصدار أو البيع.
•يتضح أن محاسبة المواد تتعلق بجميع الممتلكات المنلولة غير العلارية سواء
كانت مستهلكة أو غير قابلة ل سته ك.
• و عليه المحاسبة المادية تخص صنفين من المواد واألدوات :
المواد المستهلكة أو سريعة التلف.
المواد واألدوات والتجهيزات اللابلة للجرد.
المادة 58من المرسوم الملكي 66 .330بشأن نظام عام للمحاسبة العمومية
المنسوخة بالمادة 56من المرسوم رقم 2-09-608صادر ( 27يناير )2010 9
التعــريف بالمحاسبة المادية
•المحاسبة المادية جزء من المحاسبة العمومية تبين حركات الممتلكات وقيم
اذستغ ل،
•تساعد المحاسبة المادية في مسك محاسبة تحليلية سليمة تمكن من ”حساب
أامان التكلفة وكلفة المصالح و مردوديتها عند اذقتضاء“ ،وتعطي نظرة دقيقة
عن ضبط وتسيير الموارد المالية المتاحة،
•المحاسبة المادية أصبحت جزءا من المحاسبة الهادسة ىلى ”بيان ومراقبة
العمليات المتعللة بالميزانية و المالية وك ا ىلى ىخبار سلطات المراقبة
والتسيير“،
•تسمى عادة بمحاسبة ال زين ،حيث تمسك من قبل األعوان المكلفين به ،وذلك
بواسطة سندات الد ول وال روج،
•تمكن من معرفة حركية المواد ومدى صالحيتها ،واألعداد المتبقية منها.
10
المحاسبة المادية بمؤسسات التربية والتكوين
راء •المحاسبة المادية هي جميع التلنيات واألنشطة المتعللة بعملية توايق
واست م وتسليم وتدبير وحفظ الممتلكات المنلولة والثابتة للمؤسسة التعليمية،
يات ،والمواد واألدوات والتجهيزات غير الصالحة وك ا التخلص من المت
ل ستعمال ،وذلك بإتباع المساطر اللانونية ،وتحت ى راإ الجهات المسؤولة،
•المحاسبة المادية تتجلى سي أساليب وتلنيات توايق وتسجيل المواد اذسته كية
والمواد غير اللابلة ل سته ك سي دساتر وسج ت تخص كل نوع منهما،
•المحاسبة المادية تمكن مدبيري للمؤسسات التعليمية من تتبع وتيرة
اذسته ك ،ووضع التلديرات السليمة لحاجياته الدورية والسنوية،
•المحاسبة المادية هي المرجعية التي يستدل بها على حسن تدبير الموارد،
ومدى اذلتزام بمبادئ تر يد اذسته ك ،سي ظل ىكراه ندرة الموارد وكثرة
حاجيات ومتطلبات المؤسسات التعليمية .
11
مجاالت المحاسبة المادية بمؤسسات التربية والتكوين
•تدبير البنايات والممتلكات غير المنلولة والحفاظ عليها وتر يد استعمالها
واستغ لها وخاصة:
•األقسام الخارجية بالمؤسسات التعليمية ومراكز التكوين،
•األقسام الداخلية بالمؤسسات التعليمية ومراكز األقسام التحضيرية
وتحضير هادة التلني العالي،
•المطاعم المدرسية بالمؤسسات التعليمية،
•المراسق الرياضية التابعة لللطاع.
•اذستلبال والمحاسظة و اذستعمال والصيانة لمختلف التجهيزات و العتاد
المسجل بالجرد،
•اذستلبال والمحاسظة و اذسته ك و التجديد للسلع والمواد التي تكون
الخزين وغير خاضعة للجرد واألدوات الصغيرة التي ذ تخضع للجرد.
المذكرة الوزارية 1008بتاريخ 30/08/1966 12
مضمون المحاسبة المادية بمؤسسات التربية والتكوين
•التوايق :ويلصد به تسجيل وتدوين المعلومات والخصائص المتعللة بجميع
التجهيزات واألدوات والمنلوذت كيفما كان مصدرها (وزارة ،أكاديمية،
مديرية ىقليمية ،جمعيات ،متبرعون ،) ...
•اإلحصاء :أي عد األ ياء العينية ،وتحديد الليم،
•الجرد :ويعني ىجراء الجرد الدوري والسنوي ،لتحديد المتوسر والفائس
والخصاص،
•التحيين العشري :ويلصد به ىعادة سج ت الجرد لضبط المتوسر الحليلي،
ورسع اذلتباس الحاصل من تضخم الجرد التراكمي.
13
أهداف المحاسبة المادية بمؤسسات التربية والتكوين
•الحفظ :ويعني ضمان حسن التدبير المادي للمؤسسات التعليمية عن طريق
تأمين حسن استغ ل المواد والليم والتجهيزات والليام بأعمال التخزين
والصيانة ال زمة،
•التتبع :ويلصد به تمكين المؤسسات من اذط ع والمراقبة الدورية
والتوظيف السليم ذسته ك مختلف المواد،
•التر يد :أي حسن التدبير ،وعللنة اذسته ك والتوظيف؛
•التوقع :أي تسهيل عمليات وضع التلديرات سليمة وواقعية ذقتناء المواد
الم ئمة للحاجيات والتنبؤات المستلبلية عند تحديد الحاجيات.
•االدا ات :أي تسهيل تتبع وضعية اذداءات وضبط ديون المؤسسة،
•ترسي مبادئ الحكامة،
•ى اعة الاسة ربط المسؤولية بالمحاسبة،
•تسهيل عمليات الرقابة.
14
أقسام المحاسبة المادية بمؤسسات التربية والتكوين
من حيث موضوعها تنلسم المحاسبة المادية ىلى:
• محاسبة المواد اللابلة ل سته ك؛
• محاسبة المواد غير اللابلة ل سته ك.
من حيث مجال تطبيقها تنقسم المحاسبة المادية إلى:
•محاسبة اصة بالقسم ال ارجي :جرد التجهيزات ،توثيق المواد
االستهالكية مثل األدوات والمواد المدرسية والمكتبية ومواد التنظيف
والصيانة والمواد األولية ال اصة بالمعامل و الم تبرات ،...
•محاسبة اصة بالقسم الدا لي :وت تزل في مسك محاسبة آنية
ومضبوطة لمواد التنظيف والعقاقير والمواد الغذائية.
يجب على المسير أن يمسك من أجل ذلك ،مجموعة من الوثائق والسجالت
السنوية ،أهمها سجل ال زين ،دفاتر ال ازن ،دفاتر االستهالك اليومي...
15
محاسبة المواد المستهلكة أو سريعة التلف
نصت المذكرة 85بتاريخ 5مايو 1993على ما يلي:
لقد أجمعت أغلب تقارير تفتيش المصالح االقتصادية الل الموسم الدراسي
المنصرم على اهمال المحاسبة المادية لل ارجية من طرف عدد كبير من
المؤسسات سوا تعلق األمر باألدوات والمواد التي يتم اقتناؤها من طرفها أو
التي تتوصل بها من جهات م تلفة.
لذا ،يتعين عليكم مسك محاسبة مادية لجميع المواد القابلة منها لالستهالك أو
غيرها وذلك لتمكين المؤسسات من تتبع استهالك م تلف المواد من جهة
ووضع تقديرات سليمة لحاجيات المؤسسة من جهة ثانية.
هذا ويلزم أن تطابق مجموع المواد المبينة في دفتر المحاسبة المذكور مجموع
األدوات والمواد التي تحصل عليها المؤسسة سوا عن طريق الشرا أو عن
طريق التوصل من جهات ا رى.
16
محاسبة المواد المستهلكة أو سريعة التلف
تد ل ضمن هذه العينة المواد المستهلكة ،و المــواد واألدوات التي تقـل قيمتها
النقدية عن عشرة دراهم مهمــا كان نوعـــها حتى ولو كانت غـير مستهلكة أو
سريعة التلف.
توثق محاسبة المواد القابلة لالستهالك بسجالت المحاسبة المادية.
ويقتضي مسك المحاسبة المادية لهذه المواد الوثائق والمستندات التالية :
• سندات الطلب،
• سندات التسلم والتسليم،
•سجل ال زين أو سجل الد ول وال روج لمواد وأدوات ال ارجية،
•بطاقات المزودين،
•سجل ال ازن بالدا لية،
•دفتر االستهالكات اليومية بالدا لية،
• البرنامج األسبوعي للتغذية،
• 17ورقة االتصال للحارس العام للدا لية.
سجالت المحاسبة المادية للمواد المستهلكة أو سريعة التلف بالقسم ال ارجي
• سجل الخزين :
وهو سجل الدخول والخروج ،يمسكه المسير لتتبع حركية المواد واألدوات
المكتبية ،المواد واللوازم المدرسية ،مواد ولوازم النظاسة وغيرها من المواد
واألدوات التي تتسلمها المؤسسة ،سواء عن طريق الشراء أو التسلم من
طرإ المصالح الخارجية (األكاديمية – المديرية اإلقليمية).
سجل تخصص كل صفيحة منه لمادة من المواد ،وهو بمثابة بطاقة تخزين له ه
المواد ال ي يتضمن المعلومات التالية:
• اسم المادة ووحدة اللياس.
• التاري :اليوم والشهر والسنة،
• الدخول (الكمية /العدد-المصدر) ،الخروج (الكمية/العدد-سند الخرود)،
كمية الباقي بالخزين ،م حظات (المستفيد)،
• المنلول عن السنة الماضية والباقي نلله للسنة الموالية،
• جدول االدا ات (تاريخ النفقة ،طبيعتها ،المبلغ)،
• الميزان السنوي (الدخول والخروج لكل هر).
•
18المجموع.
سجالت المحاسبة المادية للمواد المستهلكة أو سريعة التلف بالقسم ال ارجي
• سجل الخزين :سجل أساسي يمكن من تحديد حاجيات المؤسسة انط قا من مجموع
الكمية التي دخلت ومصدرها والكميات التي تم استه كها وسند خروجه باإلضاسة الى
معرسة كمية الباقي بالخزين المنلول للسنة الموالية.
وهو سجل يعكس سعليا وبكل دقة حليلة السلع المتبلية بالخزين.
19
سجالت المحاسبة المادية للمواد المستهلكة أو سريعة التلف بالقسم ال ارجي
سجل المزودين:
عبارة عن مجموعة بطاقات تخصص كل بطاقة لمزود واحد وتحتوي على
المعلومات التالية:
• اسم المزود وعنوانه (اذسم التجاري)،
• رقم السجل التجاري والباتنتا ،la Patente
• رقم الحساب الجاري ورقم الهاتف.
والغاية من ه ا السجل ىابات حلوق المزودين على المؤسسة .ويعتمد عليه سي
مراقبة الفاتورة وتصفيتها قبل تسديدها .تلسم كل بطاقة ىلى ما يلي:
• تاري التسليم،
• رقم سند التسليم،
• نوع البضاعة المستلمة،
• الكمية،
• امن الوحدة،
•
20الثمن اإلجمالي.
سجالت المحاسبة المادية للمواد المستهلكة أو سريعة التلف بالقسم ال ارجي
سجل المزودين:
21
سجالت المواد المستهلكة أو سريعة التلف ال اصة بالقسم الدا لي
]([1املذكرة -009بتاريخ )197104/ /22
24
سجالت المواد المستهلكة أو سريعة التلف ال اصة بالقسم الدا لي
• سجل الخزين:
وهو سجل الدخول والخروج ،يمسكه المسير لتتبع حركية مواد ولوازم التغ ية ومادة الغاز
ومواد ولوازم التنظيف التي تتسلمها المؤسسة سي ىطار صفلات ىطار أو سندات الطلب
مبرمة من طرإ اذكاديمية أو المديرية اإلقليمية أو حتى من المؤسسة ذاتها.
تخصص كل صفحة منه لمادة من المواد .وهو بمثابة بطاقة تخزين له ه المواد ال ي
يتضمن المعلومات التالية:
• اسم المادة ووحدة اللياس ،التاري :اليوم والشهر والسنة،
• الدخول (الكمية /العدد-المصدر) ،الخروج (الكمية/العدد-سند الخرود) ،كمية الباقي
بالخزين ،م حظات (المستفيد) ،الميزان السنوي (الدخول والخروج لكل هر).
• المنلول عن السنة الماضية والباقي نلله للسنة الموالية ،المجموع.
يعتبر سجل الخزين ،سج أساسيا يمكن من مراقبة األداءات المتعللة بكل مادة والباقي
أداؤه ويساعدنا على معرسة الميزان السنوي ،حيث نسجل سيه جميع السلع المسلمة
والمستهلكة ،ويعطينا سي نهاية السنة الباقي نلله للسنة الموالية .وهو سجل يعكس
سعليا وبكل دقة حليلة السلع المتبلية بالخزين ،كما يمكن اذعتماد عليه عند تحديد
الحاجيات موضوع طلبات عروض أامان جديدة. 25
سجالت المحاسبة المادية للمواد المستهلكة أو سريعة التلف بالقسم ال ارجي
تدبير المخازن •
مراقبة األ خاص ال ين يشتغلون به ه المح ت، •
مراقبة جودة المواد ومتابعة مدى ص حياتها وقابليتها ل ستعمال، •
اجتناب اقتناء كميات كبيرة من المواد والسلع خاصة تلك السريعة التلف •
تفاديا لما قد تسببه من أضرار صحية،
حفظها سي ظروإ م ئمة تجنبا للصدى والتلف، •
ترتيبها حسب أقدميتها ذستعمالها على ه ا األساس بدل تكديسها واخت ط •
بعضها ببعس،
مراقبة تواري اذسته ك بالنسبة للمصبرات، •
سصل مواد التنظيف عن المواد الغ ائية، •
الترتيب الم ئم له ه المواد على الرسوإ حسب كل صنف، •
مراعاة المخزون اذحتياطي وضرورة وجود غرسة للتبريد لحفظ المواد اللابلة •
للتلف أوالتلوث(اللحوم – الزبدة البيس.)...
26
سجالت المحاسبة المادية للمواد المستهلكة أو سريعة التلف بالقسم ال ارجي
• تدبير المخازن
التدبير السليم للمخازن يتطلب من مسير المصالح المادية والمالية مراعاة ما يلي:
• يجب عليه وضع تلديرات سليمة وواقعية لكميات المواد الغ ائية تت ءم
والحاجيات الفعلية للداخليين،
• عدم اذحتفاظ بالمواد الغ ائية سي المخازن ىلى حين بداية السنة الدراسية
تجنبا لإلت إ والضياع (الم كرة الوزارية رقم 85بتاري 5مايو ،)1993
• عدم اذحتفاظ بالمواد والتجهيزات سي المخازن ،اعتلادا منه بأنه يسهر على
حماية ه ه التجهيزات وتر يد استعمالها ،وىنما عليه بالمبادرة سور توصله
بالتجهيز تسليمه ىلى الجهة المعنية تبرئة ل مته وتفعي للغاية المبتغاة من
وراء تزويد المؤسسة به ه المواد والتجهيزات مع العلم ولألسف الشديد وسي
غياب المهنية والمراقبة والتتبع سان العديد من المواد والتجهيزات تتلادم سي
المخازن دون أن يتم استعمالها واذستفادة منها رغم التكلفة الباهظة
واألموال الطائلة التي صرست من أجل الحصول عليها واقتناؤها، 27
سجالت المحاسبة المادية للمواد المستهلكة أو سريعة التلف بالقسم ال ارجي
• تدبير المخازن
• تتبع عملية دخول وخروج المواد من والى المخازن ،وسق اللوانين الجاري
بها العمل ،خاصة سيما يتعلق باللسم الداخلي ال ي يعرإ حركية دائمة
ويومية لدخول وخروج عدد من المواد.
• ىاارة انتباه كل من يستفيد من اإلطعام ،باستثناء الت مي الداخليين المسموح
لهم باذحتفاظ بما تبلى لهم من الوجبات ،وبكل مهنية ولباقة وأخ ق عالية،
ودرأ وتجنبا للشبهات ،ىلى ضرورة العمل على اذلتزام بعدم ىخراج الوجبات
الغ ائية من المطعم كما تلضي ب لك الم كرة الوزارية رقم 7بتاري 25
أكتوبر 1973التي تمنع منعا باتا على الموظفين ،اإلداريين ،التربويين
والملبولين بالمائدة المشتركة واألعوان وحراس الداخلية نلل الوجبات ىلى
ملر سكناهم كما يمنع على األعوان نلل بلايا األغ ية.
28
المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
• يشمـل ه ا الصـنف األدوات والتجهيزات التي تفوق قيمتها المالية 10دراهم
ريطة أن ذ تكون من قبيل المواد اللابلة ل سته ك أو سريعة التلف.
•المواد التي ذ تستهلك بمجرد اذستعمال األولي ،بل تظل مبدئيا محاسظة على
جميع مواصفاتها ىلى حين ىنتهاء عمرها اذستراضي،
•تواق ه ه المواد بسج ت الجرد ،التي تتوسر على المراجع والبيانات الضرورية
الكفيلة باذحاطة بجميع المعلومات الخاصة به ه األدوات أو التجهيزات أو
المنلوذت.
•يلصد بالجرد تلك العملية المرتبطة بتدوين كاسة المعطيات المتعللة بتسجيل،
ح إ وتحيين التجهيز سي السجل المخصص له و انجاز الواائق المتعللة بعملية
تسليم أو تحويل التجهيز ام التتبع والمراقبة.
•بعد التوصل بالتجهيز يمنح له رقم سي سجل الجرد ام يدون الرقم على واجهة
التجهيز بمادة غير قابلة للمسح و تحرر له بطاقة للجرد.
29
المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
ويشترط سي الشيء المراد جرده ما يلي:
•أن يكون المجرود منلوذ (مثل الملعد أو الطاولة ) وبمعنى أخر أن ذ يكون
اابتا (مثل العلار ،البنايات واأل جار).
•أن ذ يكون اابتا بالتخصيص أو يتحول ىلى اابت ( مثل الباب أو الناس ة).
•أن يستعمل على وجه الدوام دون أن يتعرض إلت إ السريع أو الفساد وأن
يحاسظ دائما على صفته األصلية وأن ذ يتحول ىلى مادة أخرى (مثل طاولة
اذجتماع أو مكتب األستاذ).
•أن ذ يكون قاب للكسر( مثل الكؤوس من الزجاج).
•أن ذ يكون قاب ل حتراق (مثل المصباح).
•أن ذ يكون قاب ل سته ك بمجرد اذستعمال األول (مثل الورق
والطبا ير).
•أن ذ يصبح سي حيازة الغير (مثل اللباس المرتبط بمزاولة العمل أو المهنة،
وزرة المستخدمين ،الجوائز والهدايا). 30
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
يلتضي مسك المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد السـج ت
التالية :
•السجل العام للدخول والخروج ويسجل به جميع ما يرد على المؤسسة من
تجهيزات قابلة للجرد كيفما كانت طبيعتها ونوعيتها مع مراعاة الترتيب الرقمي
والكرونولوجي ويتضمن الخانات اآلتية:
مصدرها
محو التجهيزات من السجل ثمن الشرا
رقم
ت صيص حالة الفاتورة عدد وصف ر ,تاريخ
التجهيزات صيانتها ت التسجيل التجهيزات وتاري ها األشيا
رقم القرار التاريخ السبب الوحدة المجموع اسم
التاجر
31
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
السجل العام للد ول وال روج
32
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
سجالت اصة بالجرد :
ويبلى رئيس المصالح المادية والمالية مسؤوذ عنها مبا رة بملتضى الدورية
-16نونبر -1953والتي نصت سي الفلرة الثانية المخصصة -2050بتاري
للمحاسبة المادية على ما يلي:
يبلى الممون مسؤوذ مبا رة على األااث واألدوات والتجهيزات وتلك التي تسلم
أل خاص معينين (المحضر ،الليم على الخزانة ،رئيس األ غال ،األستاذ منسق
المادة.)...وكل واحد منهم يملك سج للجرد يحمل نفس معطيات السجل العام
للدخول والخروج الموجود عند الممون.
33
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
سجالت اصة بالجرد :
الفقرة الثالثة من الدورية 2050تشير على أن رئيس المصالح المادية
والمالية هو المكلف بتسلم المواد واألدوات والتجهيزات وتسجيلها في سجل
عام للد ول وال روج .وحسب هذه الدورية فان هذا السجل يشكل مجموعة من
السجالت ال اصة التي يملكها الموظفون المسؤولون عنها.
الجرد يتطلب اذن مسك مجموعة من السجالت وإعطا رمز لكل واحد منها
حسب:
•طبيعة التجهيزات :تجهيز إداري ،وسيلة تعليمية،
•تعدد الشعب:علوم الحياة واألرض ،علوم الفيزيا ،االجتماعيات
والتكنولوجيا،
•حسب ت صيص التجهيز :القسم الدا لي أو ال ارجي.
34
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
سج ت خاصة بالجرد :
للد حددت الدورية رقم 2050بتاري 16نونبر 1953عدد سج ت الجرد سي:
•السجل Aويخصص للتجهيزات العامة :كراسي -طاوذت ،سبورات ،مكاتب،
ملاعد سردية وغيرهـا من األدوات والتجهيزات.
•السجل Bويخصص للخزانات المدرسية ،وتليد به الكتب المدرسـية والترسيهـية
والمراجــع والمج ت والواائق الدراسية.
• السجل Cويخصص المختـبرات ،وتليد به جميع األدوات والتـجهيزات
المخبرية سـواء تـعـللت بعلوم الحياة واألرض أو العلوم الفيزيائية.
•السجل Dويخصص ألدوات وتجهيزات المعامل بمؤسسات التـعليم التلني من
35وماكينات وغيرها من الوسائل.
آليات
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
سج ت خاصة بالجرد :
•السجل Eويخـصص ألدوات التعليم العام ،وتليد به جميع الوسائل
والتجهيزات التعليمية التي تتعلق بتدريس مواد التعليم العام كالــفرنسية
والعربية واذجتماعيات والتربية البدنية وغيرها من المـواد الدراسية.
•السجل Iوتليد به التجهيزات والمعدات الخاصة باللسم الداخلي .
تدون التجهيزات واألدوات والمعدات اللابلة للجرد به ه السج ت حسب
التخصص ،و تعطى لها أرقام تسلسلية تبتدئ مـن رقم 1ىلى ما ذنهاية
بالنسبة لكل سجل وتكون ه ه األرقام متبوعة بالحـرإ الـ ي يرمز للسجل
المختص.
36
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
•بطاقات الجرد:
•تنجز سي نسخة واحدة إذا كان ت صيص التجهيز لغرض االستعمال اليومي
والجماعي من طرف متد لين كثر كالتجهيزات المدرسية (مثل مكتب األستاذ،
السبورات ،طاوالت االجتماعات ومقاعد مزدوجة وفردية) وتجهيزات الداخلية
على اعتبار أن المسؤول الوحيد المتكفل بها هو رئيس المصالح المادية
والمالية. .
•ويمكن تحرير بطاقتين للجرد إذا كان التجهيز م صص لمتد لين محددين
ومعروفين يشاركون في تحمل مسؤولية تتبع واستعمال التجهيز كالحاسوب
والطابعة مثال .و في هذه الحالة يسلم مسير المصالح المادية والمالية التجهيز
للجهة المعنية مصحوبة ببطاقة الجرد على أن يحتفظ بمكتبه ببطاقة أ رى
موقعة من طرف المستلم للتجهيز إلى حين إرجاعها لتتم نفس العملية مع
المستلم الجديد للتجهيز.
•بطاقة الجرد المحتفظ بها بمكتب المقتصد تعتبر بمثابة تبرئة لذمته ولكن هذا ال
37من تتبع حالة وكيفية استعمال التجهيز في الغرض الم صص له. يعفيه
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
:•بطاقات الجرد
Classement Alphabétique N° D’INVENTAIRE SUBDIVISION
ETABLISSEMENT (cachet)
………… ……………..
CATALOGUE B
CATALOGUE NBRE D’OBJETS …………..
N° à l’invent. Général précédent BIBLIOTHEQUE DU N° :………
………… AU N° :………
•بطاقات الجرد:
39
سجالت المحاسبة المادية للعتاد والتجهيزات الخاضعة للجرد
•بطاقات الجرد:
•تحتوي بطاقة الجرد على البيانات التالية:
اسم المؤسسة ،رقم الجرد ،عدد األ ياء ،وصف التجهيز ،مميزاته ،مصدره،
امنه ،تاري التسليم ،توقيع مستلم التجهيز ،تحويل تخصيص التجهيز ،التشطيب
وح إ التجهيزـ الرقم اللديم للتجهيز قبل ىجراء التحيين العشري.
•بالنسبة للتجهيزات للتي تتوصل بها المؤسسة من جهات مانحة (جمعية
أبا ،المجلس البلدي والقروي …) كهبة فإنها ت ضع أيضا لنفس مسطرة الجرد،
بحيث أنه و بمجرد تسلم المؤسسة للتجهيز والتوقيع على شواهد االستالم
للجهة المانحة ،فان هذا التجهيز يصبح في ملكية المؤسسة تتصرف فيها مثله
مثل سائر التجهيزات األ رى التي تتوفر عليها.
40
اإلحصاء السنوي والتحيين العشري
•اإلحصاء السنوي:
هي عملية تنجز نهاية كل سنة دراسية من طرإ مسير المصالح المادية والمالية
بتنسيق مع منسلي المواد المدرسة ومحضري المختبرات من اجل إحصا شامل
للجرد وتحيينه للت كد من وجود كافة التجهيزات ومقارنتها بعمليات الد ول
والتشطيب وذلك من خ ل تحديد:
•التجهيزات والوسائل المتوسرة والصالحة،
ية، •التجهيزات والوسائل المت
•التجهيزات والوسائل المسروقة،
•التجهيزات والوسائل الضائعة،
•المواد واألدوات التي تعرضت للكسر والعطب.
41
اإلحصاء السنوي والتحيين العشري
•اإلحصاء السنوي:
ويمكن أيضا أن تنجز عملية اإلحصاء السنوي:
• بناء على تلارير سبق تحريرها،
• أوعند تغيير كل موظف له ع قة بالجرد :مسير المصالح المادية والمالية
ورئيس المؤسسة ورئيس األ غال والمعامل ومحضري المختبرات وقيمي
المكتبات ) وذلك باذط ع على السج ت ومعاينة األدوات والمواد الخاضعة
للجرد.
•وسي حالة معاينة اخت ذت أو تسجيل م حظات يتم تبليغ رئيس المؤسسة
كتابيا من أجل مراسلة الجهات المعنية إلجراء المسطرة اإلدارية ال زمة.
42
اإلحصاء السنوي والتحيين العشري
•التحيين العشري:
بعد كل عشر سنوات تتم عملية تحيين الجرد حيث يتم تجديد جميع
السج ت وجميع بطاقات الجرد لجميع األصناإ (األااث العام ،عتاد
المختبرات ،المكتبة المدرسية.).......
يتم تسجيل التجهيزات التي ذزالت بالسجل اللديم والبطاقة اللديمة للجرد
سي سج ت جديدة بأرقام للجرد جديدة متسلسلة وغير منتهية ،وسي خانة
خاصة نشير ىلى أرقام الجرد اللديمة لكل تجهيز .وك لك تتم تعبئة بطاقات
جديدة للجرد حسب كل صنف.
43
محاضر اذت سات للعتاد والتجهيزات
• يكتب تلرير من طرإ المسؤول المبا ر على ه ه األدوات أو ال ي وقف على
ه ه اذت سات.
• يشكل رئيس المؤسسة لجنة من بعس أعضاء مجلس التدبير بحضور رئيس
المصالح المادية والمالية لمعاينة ه ه اذت سات والليام بالتحريات ال زمة
لمعرسة المسؤول المبا ر عنها .تصبح المسؤولية مشتركة ىن حصل اإلت إ
داخل سصل دراسي وامتنع الت مي عن تحديد الفاعل الحليلي ألنهم سي ه ا
الحال يصبحون متضامنين معه مناصفة .يلدر حجم اإلت إ وقيمته المالية.
• تنجز اللجنة محضرا يعرض على أنظار مجلس التدبير ذتخاذ اإلجراءات
ال زمة والضرورية حفاظا على ممتلكات الدولة من اذت سات الملصودة.
44
محاضر السرقات للعتاد والتجهيزات
في حالة حدوث اعتدا بالسرقة على الملك العام للدولة دا ل مؤسسة تعليمية
ينتج عنه سرقة أو ضياع بعض التجهيزات .يلزم رئيس المؤسسة بإشعار
السلطة العليا حينا والجهات األمنية المسؤولة (الشرطة القضائية) للقيام
بالتحريات الالزمة ,وتحرير محضر في الموضوع من طرف الضابطة
القضائية تسلم نس ة منه إلى رئيس المؤسسة ,حتى يتسنى له القيام
باإلجرا ات الضرورية والمساطر ال اصة بالحذف.
45
محاضر تحويل واعارة التجهيزات والوسائل التعليمية
سي ىطار حسن تدبير التجهيزات والوسائل التعليمية المتوسرة بالمؤسسة
التعليمية العمومية ،يمكن تحويل الفائس منها لمؤسسة تعليمية أخرى داخل
نفس المديرية أو حتى داخل المديريات اإلقليمية التابعة لنفس األكاديمية
الجهوية للتربية والتكوين.
كما يمكن اعارة عدد من التجهيزات والوسائل التعليمية بنفس الطريلة اعارة
مؤقتة.
المذكرة الوزارية رقم 133- 18بتاريخ 06شتنبر 2018في ش ن تنظيم
عمليات إعارة وتحويل الوسائل التعليمية بالمؤسسات التعليمية ومراكز
تكوين األطر التربوية واإلدارية.
46
محاضر تحويل واعارة التجهيزات والوسائل التعليمية
محاضر التحويل:
تتم عملية تحويل الوسائل التعليمية المستغنى عنها لفائدة مؤسسة أخرى وسق
المحددات والضوابط التالية:
• يلترح السيد المفتش التربوي مشروع التحويل بناء على استثمار البيانات
اذحصائية السنوية للوسائل التعليمية الخاصة بالمؤسسات التعليمية وكلما
دعت الحاجة الى ذلك.
• يعبئ السيد المفتش التربوي سي أربع نس ،بطاقة اقتراح تحويل الوسائل
التعليمية المتضمنة للبيانات التالية:
اسم المؤسسة األصلية،
اسم المؤسسة المستفيدة من التحويل،
نوع وكمية/عدد الوسائل التعليمية الملترح تحويلها.
• يوقع السيد المفتش التربوي النس األربع ويختمها بطابعه سي الخانة
المخصصة ل لك ويلدمها الى السيد مدير المؤسسة اذصلية.
47
محاضر تحويل واعارة التجهيزات والوسائل التعليمية
محاضر التحويل:
يثبت السيد مدير المؤسسة اذصلية سي الخانة المخصصة ل لك ارقام سجل الجرد •
الخاصة بالوسائل التعليمية المراد تحويلها ،ام يضع توقيعه على النس األربعة.
يرسع السيد المفتش التربوي بعد ذلك ،ه ه النس األربع الى السيد المدير اإلقليمي •
بلصد طلب المواسلة على مشروع التحويل.
سي حالة المواسلة على مشروع التحويل الملترح ،يوقع السيد المدير اإلقليمي النس •
األربع من بطاقة اذقتراح ويضع سي كل منها طابعه وتوقيعه ام يبعث بها الى السيد
مدير المؤسسة المستفيدة من التحويل.
يثبت السيد مدير المؤسسة المستفيدة من التحويل سي الخانة المخصصة ل لك، •
األرقام التي يخصصها سي سجل الجرد بمؤسسته ،للوسائل التعليمية المحولة ويوقع
النس األربع من بطاقة التحويل ام يوزعها كما يلي:
نسخة تلحق بسجل الجرد للمؤسسة المستفيدة،
نسخة توجه الى المؤسسة اذصلية لتلحق بسجل الجرد الخاص بها،
نسختان للسيد المدير اإلقليمي يحتفظ بإحداهما ضمن واائق المديرية
اإلقليمية وتوجه األخرى الى المصلحة المعنية بالشؤون التربوية. 48
محاضر تحويل واعارة التجهيزات والوسائل التعليمية
محاضر التحويل:
• تحيين سج ت الجرد وك ا قاعدة بيانات المنظومة المعلوماتية المخصصة له ا
الغرض بكلتا المؤسستين وذلك ،بح إ الوسائل التعليمية موضوع التحويل من
الجرد بالمؤسسة اذصلية وادراج بيناتها سي سج ت الجرد بالمؤسسة المستفيدة.
• تشرإ المديرية اإلقليمية على عملية التحويل سي أجل أقصاه هر واحد ابتداء من
مواسلة المدير اإلقليمي،
• يمكن لألكاديمية الجهوية أن تلوم بالتحويل بين المديريات اإلقليمية بتنسيق مع
المفتش المنسق الجهوي التخصصي.
السيد المديراإلقليمي
السيد مدير
المؤسسة السيد المفتش السيد مدير • السيد المفتش •
المستفيدة من المنسق الجهوي المؤسسة االصلية، التربوي
التحويل، الت صصي 49
محاضر تحويل واعارة التجهيزات والوسائل التعليمية
محاضر اإلعارة :
يمكن اللجوء الى عملية اإلعارة قصد سد الخصاص من الوسائل التعليمية مع التليد
بالضوابط التالية:
• يلترح السيد المفتش التربوي مشروع اإلعارة بناء على استثمار البيانات
اإلحصائية السنوية للوسائل التعليمية الخاصة بالمؤسسات التعليمية وكلما دعت
الحاجة الى ذلك.
• يعبئ السيد المفتش التربوي سي أربع نس ،بطاقة اقتراح اعارة الوسائل التعليمية
المتضمنة للبيانات التالية:
اسم المؤسسة اذصلية،
اسم المؤسسة المستفيدة من اذعارة،
نوع وكمية/عدد الوسائل التعليمية الملترح اعارتها،
مدة اإلعارة ،بعد تحديدها باتفاق مشترك بين اذستاذين منسلي المادة المعنية
باذمر ،سي كل من المؤسسة اذصلية والمؤسسة المستفيدة من اإلعارة.
• يوقع السيد المفتش التربوي النس األربعة ويختمها بطابعه سي الخانة المخصصة
ل50لك ،ويلدمها الى السيد مدير المؤسسة اذصلية لكي يطلع ه ا األخير على مشروع
اإلعارة.
محاضر تحويل واعارة التجهيزات والوسائل التعليمية
محاضر اإلعارة :
• يثبت السيد مدير المؤسسة اذصلية سي الخانة المخصصة ل لك ارقام سجل الجرد
الخاصة بالوسائل التعليمية المراد اعارتها بعد ان يصادق األستاذ منسق المادة
المعنية باألمر سي مؤسسته على مدة اإلعارة ،ام يضع توقيعه وطابعه على النس
األربع.
• يرسع السيد المفتش التربوي السيد المفتش التربوي بعد ذلك ،ه ه النس األربع الى
السيد المدير اإلقليمي بلصد طلب المواسلة على مشروع اإلعارة.
• سي حالة المواسلة على مشروع اإلعارة الملترح ،يوقع السيد المدير اإلقليمي النس
األربع من بطاقة اذقتراح ويضع سي كل منها طابعه وتوقيعه ام يبعث بها الى السيد
مدير المؤسسة المستفيدة من اإلعارة.
• يثبت السيد مدير المؤسسة المستفيدة من اإلعارة بمعية األستاذ منسق المادة
المعنية باذمر سي مؤسسته سي الخانتين المخصصتين ل لك ،است م الوسائل
التعليمية المعارة ويوقع النس األربع من بطاقة اإلعارة مع ختمها بطابعه ام
يوزعها وسق المسطرة التالية:
51
محاضر تحويل واعارة التجهيزات والوسائل التعليمية
محاضر اإلعارة :مسطرة التوزيع
• نسخة تلحق بسجل الجرد للمؤسسة المستفيدة الخاص باإلعارة،
• نسخة توجه الى المؤسسة اذصلية لتلحق بسجلها الخاص بجرد الوسائل التعليمية
المعارة،
• نسختان للسيد المدير اإلقليمي يحتفظ بإحداهما ضمن واائق المديرية اإلقليمية
وتوجه األخرى الى المصلحة المعنية بالشؤون التربوية.
• يتعين على المؤسسة اذصلية تدوين جميع المعلومات المتعللة بالوسائل المعارة
وك ا اذجال المحددة ذعارتها ،سي سجل الجرد الخاص بالوسائل التعليمية.
• يتعين على كل من المؤسسة اذصلية والمؤسسة المستفيدة من اإلعارة التأكد سي
نهاية مدة اإلعارة ،من ان جميع الوسائل المعارة قد تم ارجاعها ،مع تبيان ذلك سي
هادة اذبراء وان يتم اذدذء بنسخة منها ،من طرإ السيد مدير المؤسسة
المستفيدة من اإلعارة ،لكل من المديرية اإلقليمية وللسيد المفتش التربوي.
• تشرإ المديرية اإلقليمية على عملية اإلعارة سي أجل أقصاه هر واحد ابتداء من
مواسلة المدير اإلقليمي.
52
التشطيب من دساتر الجرد
يمكن أن يتم ذلك سي حاذت ا ث:
-1عندما تتأكد من عدم ص حية التجهيز ل ستعمال وعدم قابليته لإلص ح أو عند سلدانه
(كسر – سرقة )...حيث يتعين أن يلوم المسؤول عن التجهيز بإ عار مسير المصالح
المادية والمالية بتلرير مفصل حول ظروإ الضياع أو التلف وذلك تحت ى راإ رئيس
المؤسسة وتسليمه عند اذقتضاء التجهيز غير الصالح باإلضاسة ىلى بطاقة الجرد المتعللة
به ا التجهيز.
-2عندما يتم تحويله ىلى مؤسسة أخرى يتعين قبل التشطيب احترام ما يلي:
التوسر على رخصة بالتحويل من الجهات المختصة وى راإ للسيد المفتش التربوي للمادة
الدراسية المعنية به ه التجهيزات.
التوسر على تبرئة من مسير المصالح المادية والمالية المؤسسة اذصلية والتي يتعين أن
تتضمن رقم جرد التجهيز المحول وخصائصه وتاري حيازته.
-3عندما يتم تسليمه لألم ك المخزنية وذلك طبلا للدورية رقم 416بتاري
28.08.1916والتي تنص على أن ” األ ياء غير المستعملة واللابلة للبيع يجب تسليمها
لألم ك المخزنية“ غير أن ه ا التسليم يجب أن يكون موضوع محضر موقع من قبل
53
األم ك المخزنية ورئيس المؤسسة ومسير المصالح المادية والمالية .
ية كيفية التخلص من التجهيزات المت
يتم عزل التجهيزات المت ية التي أصبحت غير قابلة ل ستعمال ،وىتباع الخطوات التالية:
• عزل المت ي غير اللابل لإلص ح والمراد التخلص منه وجرده بتفصيل وبتمييز أنواعه
وأعداده،
• تشكيل لجنة تشرإ على ه ا الجرد تضم رئيس المؤسسة ،مسير المصالح المادية
والمالية ،عضوين من المجلس التدبير.
• تحرر اللجنة محضرا يتضمن ما يلي :نوع التجهيز المت ي ،مصدره ،تاري تسلمه،
تاري استعماله ،رقم جرده ،امن رائه ،سبب ىت سه،
• ترسل نسختان ىلى المديرية اإلقليمية وتحتفظ المؤسسة بنسخة االثة،
• تشكل المديرية لجنة لمعاينة التجهيزات المت ية وتعد محضرا ل لك .تضم اللجنة المديرية
السيد المدير اإلقليمي أو من ينوب عنه ،ممثل دائرة األم ك المخزنية ،رئيس مكتب
التجهيز والممتلكات بالمديرية ،المكلف بالخزين بالمديرية اإلقليمية ،طبيب الصحة
المدرسية ان كان التجهيز يشكل خطرا على صحة الت مي كاألسر ة وأااث النوم مث ).
• يصنف العتاد المتالشي إلى صنفين ،عتاد غير قابل للتسليم و عتاد قابل للتسليم.
54
كيفية الت لص من التجهيزات المتالشية
العتاد اللابل للتسليم:
• يوجه المحضر المديري إلى األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين قصد طلب
التر يص بتسليم التجهيزات المتالشية إلى دائرة األمالك الم زنية .يتضمن
محضر المعاينة المديرية ونس ة من الئحة التجهيزات المتالشية.
• تتولى تحريك مسطرة بيعه عن طريق السمسرة العمومية طبلا للظهير
الشريف -26ابريل-1919-المتعلق بالبيع العلني للمنلوذت .وبعد بيعه تسلم
ىدارة األم ك المخزنية نسخة من محضر التسليم يستند عليه سي التشطيب.
55
كيفية الت لص من التجهيزات المتالشية
العتاد غير اللابل للتسليم:
يتعلق األمر خاصة باألسر ة واألغطية التي تتواجد بالداخليات .وهو العتاد ال ي
أقرت اللجنة اإلقليمية من المديرية التخلص منه عن طريق اإلحراق ،لما
يشكله من خطر على صحة الت مي وس متهم وس مة التجهيزات األخرى
المستعملة والتي تكون قريبة من ه ه التجهيزات ،وغير اللابلة للبيع عن
طريق السمسرة العمومية لعدم ص حيتها ألي استعمال أخر .تتبع المسطرة
التالية:
• اإلقرار بواسطة محضر معاينة ىقليمية بإحراقه.
• ى عار مصالح الوقاية المدنية بمكان وساعة ىحراقه.
• ى عار السلطة المحلية بعملية اإلحراق.
56
المصادر الم تلفة للمواد واألدوات والتجهيزات والممتلكات
• الوزارة الوصية،
• األكاديمية الجهوية،
• المديرية اإلقليمية،
• المؤسسة التعليمية،
• الجمعيات الشريكة،
• المحسنون وجهات أخرى.
57
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
رئيس المؤسسة:
من أهم المتدخلين سي المحاسبة المادية بالمؤسسة التعليمية بحكم المهام
المنوطة به بملتضى العديد من النصوص اللانونية و التنظيمية ومن بينها:
• العمل على "ضمان حسن سير الدراسة و النظام سي المؤسسة وتوسير روط
الصحة و الس مة لأل خاص و الممتلكات"(النظام اذساسي لمؤسسات
التربية و التكوين ،)2002
• "المسؤول األول عن كل ما يجري بالمؤسسة التي وكل ىليها أمر تسييرها سي
المجاذت التربوية و اإلدارية و اذقتصادية " (الم كرة ،)1987 -129
• دوره سي المحاسبة المادية كمراقبة الخزين بانتظام وتتبع العمليات بمختلف
السج ت وتتبع حركية المواد و جرد األدوات ومراقبة السج ت المنوطة
بمختلف الموظفين كالمحضرين و الليمين على الخزانات ورؤساء اذ غال ...
(الم كرة 1123بتاري .) 26/10/196758
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
رئيس المؤسسة:
وعليه مسك محاسبة مادية سليمة وناجعة من طرإ رئيس المؤسسة يلتضي
الليام بإجراءات تدبيرية منها:
• تحسيس الت مي واذباء و العاملين بالمؤسسة بأهمية التجهيزات
والممتلكات،
• حث اذسات ة و اذداريين على تحمل مسؤولياتهم سي ه ا المجال،
• العمل على ضمان روط حفظ وتخزين التجهيزات و المواد سي اماكن
تتوسر سيها الس مة من السرقات و اذت سات والحرائق......
• الحرص على احترام التخصيص الوظيفي لمختلف المواد و التجهيزات،
• الحرص على تفعيل ملتضيات النظام الداخلي ودليل الحياة المدرسية
وتطبيق النصوص الصادرة سي أن المحاسبة المادية.
59
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
رئيس المؤسسة:
تنص الم كرة 1123بتاري 26/10/1967على ما يلي :
• تللي الطلبيات المتعللة بحاجيات ومستلزمات العمل من جميع العاملين
بالمؤسسة،
• اإل راإ على وضع البرنامج الغ ائي األسبوعي والتأ ير عليه،
• على رئيس المؤسسة تتبع استعمال الم زون من المواد واألدوات
والتجهيزات بشكل منتظم وتتبع العمليات بدستر الخازن واذسته كات اليومية
والفاتورات لتتبع حركة اذسته ك.
• على رئيس المؤسسة حضور عملية جرد ا ْذدوات التي تستلبلها المؤسسة
بصفة دورية.
• على رئيس المؤسسة تتبع جرد األدوات والتوقيع على السج ت.
• على رئيس المؤسسة مراقبة السج ت التي أنيطت بموظفين آخرين
كالمحضرين والليمين على الخزانة ورئيس األ غال.
60
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
مسير المصالح المادية و المالية:
عديدة هي النصوص التي تبين دور مسير المصالح المادية و المالية سي مسك
المحاسبة المادية و المالية:
• يلوم الممونون بالتدبير المالي و المادي و المحاسباتي لمؤسسات التعليم.
(النظام األساسي ال اص بموظفي وزارة التربية الوطنية)،
• مسير المصالح المادية و المالية هو المسؤول عن ضبط المحاسبة المادية
وحفظ وتدبير ممتلكات المؤسسة ويسهر على استقبال و حفظ واستعمال و
اقتنا المواد و التجهيزات (الدورية ،)2050
• تحت ى راسه تتم مسؤولية تدبير ؤون الخزانة واألدوات التعليمية و اآلذت
والتجهيزات التي يتحملها الناظر و األسات ة ورؤساء األ غال و
اإلداريون ال ين سلمت لهم.
• يلوم مسير المصالح المادية و المالية بمسك محاسبة مادية لجميع المواد
اللابلة منها ل سته ك أو غيرها (الم كرة .)8561
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
مسير المصالح المادية و المالية:
• هو ال ي يمسك وينظم المحاسبة المادية باذستناد ىلى المرجعيات اللانونية
وتلنيات التدبير الناجعة التي تساهم سي جعل عمليات المراقبة تتسم بالفعالية
والشفاسية،
• تدويناته وقيوده المتعللة بالمحاسبة المادية يجب أن تتم بشكل مضبوط يللص
الوقوع سي الخطأ ويضمن حفظ أار المحاسبة والمراقبة ،عبر التخزين
والحفظ والتسليم والتوظيف ،ومعالجة المعطيات الخاصة بحركية المواد
والتجهيزات،
• تتحدد مهامه أيضا سي الضبط وتحرير المحاضر بشأن اإلت سات والضياع،
وتحصيل الغرامات التصالحية والتضامنية ،والليام باإلجراءات اللانونية سي
حق مستعملي التجهيزات المخالفين للواعد اذستعمال الجيد والمعللن.
62
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
يتحمل مسير المصالح المادية والمالية مــسؤولية التدبير المادي للمؤسسة تحت سلطة
المدير ومراقبته ،وذلك بصفته مساعدا له .وتتلخص ه ه المسؤولية سـي المهام التالية:
•العناية بتدبير المؤسسة و السهر على راحة الت مي و كـاسة المليمين سي الفصول
الدراسية والمعامل والمختبرات وقاعات األكل والنوم وكل ما يتعلق بالحياة المادية
بها.
•السهر و العناية بتغ ية الت مي الداخليين وصحتهم ونظاستهم وس متهم.
•صيانة المؤسسة من حيث النظاسة والترميم واإلص حات.
•المحاسظة على التجهيزات وس متها وصيانتها وتتبع استعمالها.
•اذحتفاظ بمفاتيح المخازن وصندوق حفظ المال ونظائر لكل مفاتيح المؤسسة.
•تنظيم ومراقبة العمليات اإلدارية الخاصة بمسك سج ت المحاسبة المادية.
•تدبير ؤون هيئة الخدمات بصفته رئيسهم المبا ر وذلك بتسوية مشاكلهم
اذدارية ذقتراحات الترسيم والترقية واذنتلاذت والرخص والعلوبات التاْديبية.
•تحضير التلـــديرات المتعللة بالمـيزانية و ىعـداد البرامـج األسبوعية للتغ ية و
جـداول الحصص والمهـام الخاصة بالمساعدين واألعوان وعرضها على رئيس
63المؤسسة للتاْ ير عليها.
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
وتنص الم كرة 1008على ما يلي:
• يسهر رئيس المصالح اذقتصادية على دراسة وتدبير الممتلكات ويعلم
رئيس المؤسسة باذص حات والترميمات الضرورية.
•اذستلبال والحفظ واذستعمال للتجهيزات المسجلة بالجرد.
•اذستلبال والحفظ واذسته ك واقتناء المواد الغ ائية للداخليين.
وتضيف الم كرة :
•يتحمل رئيس المصالح اذقتصادية مسؤولية خصية عن كل ه ه العمليات
تحت ى راإ رئيس المؤسسة.
وتضيف الم كرة أيضا:
•ىن مسؤولية تدبير ؤون الخزانة واألدوات التعليمية واآلذت والتجهيزات
به ه اللاعات يتحملها األستاذ أو اإلداري ال ي سلمت له تحت ا راإ رئيس
المصالح اذقتصادية.
64
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
مجلس التدبير :
من أهم مهامه سي مجال التدبير المادي:
• دراسة التدابير ال زمة لضمان صيانة المؤسسة والمحاسظة على
ممتلكاتها،
• دراسة حاجيات المؤسسة للسنة الدراسية الموالية،
• المصادقة على التلرير السنوي العام المتعلق بنشاط المؤسسة وال ي
يتعين أن يتضمن لزوما المعطيات المتعللة بالتدبير اإلداري والمالي
والمحاسباتي للمؤسسة.
66
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
الناظر :
يعتبر الناظر من المتدخلين سي المحاسبة المادية باعتباره مديرا للدروس ونائبا
عن رئيس المؤسسة أاناء غيابه ومن مهامه سي ه ا الشأن:
• تتبع حالة جميع التجهيزات و األدوات التي يتم تسلمها من طرإ األسات ة
المنسلين،
• استلبال طلبات وحاجيات األسات ة ومنسلي المواد من أدوات ووسائل
اإليضاح و الوسائل التعليمية خاصة بالمختبرات ويبدي رأيه سيها،
• تتبع و مراقبة حالة و نوعية الكتب و المج ت التي تروج داخل
المؤسسة.
67
المتد لون في المحاسبة المادية:الفاعلون األساسيون
منسلو المواد الدراسية:
يعتبر منسلو المواد صلة وصل بين اإلدارة و األسات ة سيما يخص تسلم مختلف
المواد التعليمية الضرورية إلنجاز الدروس و الليام بالتجارب ال زمة ومن
هنا يأتي دور المنسلين سي المحاسبة المادية سهم مسؤولون:
• عن حسن استعمال ه ه المواد و الوسائل وتدبيرها،
• الواائق التي توضع رهن ى ارتهم لضبط المحاسبة المادية للمواد و
الوسائل الموضوعة تحت تصرفهم منها سج ت وبطاقات الجرد،
• على استخدام دساتر اإلعارة لتحديد المسؤوليات سي حالة اذت سات،
• ومكلفون بتجميع الحاجيات من األسات ة وك لك الليام بإحصاء سنوي
لمختلف التجهيزات و الوسائل المتوسرة،
• تحرير محاضر وتلارير سي حالة وجود ىت سات يتم تسليمها الى اإلدارة.
68
المتد لون في المحاسبة المادية:المتد لون اآل رون
الحراس العامون:
سواء تعلق اذمر بالحراس العامون للخارجية أو الداخلية سإنهم يعتبرون من
المتدخلين المهمين سي المحاسبة المادية بالمؤسسات التعليمية ومن مهامهم
سي ه ا المجال:
• الحفاظ على انضباط الت مي وتوعيتهم،
• تر يدهم الى اذسته ك األمثل للماء الصالح للشرب و الكهرباء و
استعمال مراسق المؤسسة،
• الحفاظ على التجهيزات و الوسائل التي توضع رهن ى ارتهم سي الدروس
التطبيلية و سي الداخليات و المطاعم المدرسية،
• الليام بالتحريات لتحديد المتسببين سي اذت سات وتحرير التلارير
والمحاضر الخاصة بها. 69
المتد لون في المحاسبة المادية:المتد لون اآل رون
ملحلو اإلدارة واذقتصاد :
يلوم ملحلو اذقتصاد واإلدارة من جميع الدرجات بمهام دعم العمل اإلداري تحت
ى راإ هيأة اإلدارة التربوية للمؤسسة و أطر هيأة التوجيه والتخطيط
التربوي وأطر هيأة التسيير والمراقبة المادية والمالية،
وتشمل بالخصوص المهام المرتبطة بالمساعدة على ىنجاز العمليات التالية :
• التسيير المادي والمالي و المحاسباتي للمؤسسات التعليمية،
• تنظيم حم ت اإلع م والتوجيه واألنشطة المرتبطة بها و ىنجاز عمليات
اإلحصاء،
• األعمال اإلدارية المتصلة بتسيير المؤسسة.
75
تقنيات التدبير المادي
.3استالم المواد والتجهيزات المدرسية
نصت المذكرة رقم 1008أنه حين يمارس مسير المصالح المادية والمالية
ا تصاصاته المتمثلة في تسلم المواد والتجهيزات ،وتالفيا لكل غموض في
مواصفاتها و صائصها التقنية ،ينبغي عليه الحضور بمعية بعض األطراف
المعنية:
• منسق المــادة بالنسبة للمواد العلمية،
• رئيس األشغال بالنسبة للمواد التقنيــــة،
• قيم ال زانة بالنسبة للكتب الم تلفة.
ويمكن أن نقيس على ذلك ،حضور المدير أو من ينوب عنه (الحارس العام
للدا لية) في كل ما يتعلق بالتجهيزات ،والمواد المتعلقة بتسيير أو تدبير
القسم الدا لي.
76
تقنيات التدبير المادي
أثنا عملية التسلم يجب على الجنة:
• الت كد أثنا التسلم من مضمون شهادة االستالم أو سند التسلم أو الصفقة
وكافة البيانات المعلقة بها.
• الحرص على مطابقة التجهيزات المسلمة مع رؤوس العينات واالستعانة عند
الضرورة بذوي اال تصاص.
• الت كد من سالمة التجهيزات و لوها من العيوب واإلعطاب والتلف،
• الت كد من مواصفاتها ومراجعها الحقيقية و صائصها التقنية وعدم تسلم أي
تجهيز ي الف المواصفات المطلوبة.
• القيام بتركيب أجزائها كاملة من قبل المزود وتجريبها قبل التصديق على
شواهد االستالم.
• الحرص على ترتيب شواهد االستالم زمنيا في ملف اص.
• تفادي كل شطب أو تصويب على شواهد االستالم.
• انجاز محضر اثر كل عملية استالم عندما يتعلق االمر بصفقة عمومية،
• ات 77اذ اإلجرا ات الوقائية أثنا الشحن والتفريغ والت زين والتوزيع.
تقنيات التدبير المادي
.4عملية التسجيل:
• تتم هذه العملية من طرف المسير أو تحت مسئوليته ،بواسطة سجالت
رسمية،
• يتم التسجيل دفعة واحدة ،إذا تجانست أعداد التجهيزات وتطابق تاريخ
االستيالم وكان المصدر واحدا،
• باستثنا سجل التجهيزات العامة يتكون كل سجل من نس تين متطابقتين،
إحداهما تبقى بمكتب المسير ،واأل رى تمسك وتحين من طرف الموظف
أو الش ص المسئول عن االستعمال والحفظ ( منسق -محضر -قيم ،) ..-
• بالنسبة المواد االستهالكية فتسجل في سجل المحاسبة المادية ،وذلك من
أجل تتبع ومراقبة الكميات الموردة واألش اص المستفيدين منها ومصدرها
وتوظيفها،
هذه العملية تمكن المسير من سرعة تحديد الحاجيات السنوية للمؤسسة.
78
•
تقنيات التدبير المادي
.5عملية الت زين :
ت تي عملية الت زين بعد التسلم والتسجيل ومفادها أن المسير يقوم بما ي تي:
• إيداعها في المستودعات أو الم ازن،
• ترتيبها وتصنيفها،
• توفير الظروف المالئمة من حيث التحصين والوقاية من الحريق
ومن ت ثير أحوال الطقس،
وال تتوقف مسؤوليته هنا ،بل يجب عليه أن يتعهدها بين الفينة •
والت كد من سالمتها واأل رى بالتتبع والمراقبة واإلحصا
وصالحيتها.
79
تقنيات التدبير المادي
.6عملية التسليم أو التوزيع :
ت تي عملية التسليم بعد التسلم والتسجيل والت زين، •
يقوم المسير بواسطة جذاذات وبطاقات اإلبرا بتحميل األدوات والتجهيزات •
لألش اص الذين سوف يتولون حفظها أو استعمالها،
تبقى مسئوليته قائمة ب ن يتعهدها بين الفينة واأل رى بالتتبع والمراقبة •
واإلحصا والت كد من سالمة وشرعية االستعمال والحيلولة دون إستغاللها
في غير ما أعدت له.
80
تقنيات التدبير المادي
.7عملية التشطيب :
عندما تتعرض بعض التجهيزات لألحوال التي قد تفقدها اصية الصالحية ،مثل
اإلهتالك أو التالشي أو التلف ،أو التحويل النهائي إلى جهة أ رى ،فإن
مسير المصالح المادية والمالية يكون مجبرا على اتباع المسطرة اآلتية:
وضع تقرير حول النازلة (من طرفه أو من طرف المتحمل)، •
رفعه إلى المدير بعد البحث والتقصي مع ذكر المالبسات، •
عرضه بعد ذلك على أنظار مجلس التدبير، •
إرسال التقرير مرفوقا بمحضر مجلس التدبير إلى الجهات المعنية •
قصد السماح بالتشطيب من الجرد.
81
تقنيات التدبير المادي
.7عملية التشطيب :
إلنجاز عملية التشطيب من سجل الجرد ال بد من ال طوات اآلتية:
تجميع التجهيزات المتالشية في مكان حيث يسهل إحصا ها ومعاينتها، •
انتظار رد الجهات الم تصة قصد سحبها أو تفويتها عبر السمسرة •
العمومية،
طلب التر يص النهائي بالشطب ،ونس ة من المحضر النهائي لرسو •
السمسرة،
محو التجهيزات المعنية بهذه العملية ،مع ضرورة اإلشارة إلى مراجع •
المحو في آ ر انة من سجل الجرد.
82
تقنيات التدبير المادي
.8اإلحصا السنوي :
عند نهاية السنة الدراسية يقوم مسير م م م بإحصا التجهيزات المتوفرة،
والضائعة والمتالشية والمعطلة معتمدا على:
المعاينة، •
البطاقات التي أرجعت إليه من طرف المتحملين رفقة التجهيز المعني •
باألمر،
محاضر اإلتالف أو الضياع. •
83
تقنيات التدبير المادي
.9التحيين العشري :
دقيق للتجهيزات المتوفرة حقيقة والتي ال زالت يقصد به القيام بإحصا
صالحة ،وذلك بعد مضي كل عشر سنوات ،ويتم ذلك عن طريق تصنيفها
وإعطائها أرقاما تراتبية جديدة ،مع اإلشارة إلى أرقامها القديمة ،اعتمادا
على بطاقات الجرد التي يجب أن تكون محينة في إبانها.
رئيس المؤسسة عليه أن يشرف على عملية التحيين العشري للجرد ،و أن
يوقع على م تلف السجالت الجديدة والقديمة.
السجالت القديمة يجب أن تحفظ في أرشيف المصالح المادية والمالية.
84
بعس الممارسات السائدة سي الميدان الخاصة بالمحاسبة المادية
•يمنع منعا كليا على مسير المصالح المادية والمالية ورئيس المؤسسة تسجيل
أية تجهيزات سي سج ت الجرد والتوقيع على واهد التسليم للمديريات اإلقليمية
أو الموردين الخواص وذلك قبل التوصل الفعلي للمؤسسة به ه التجهيزات.
•إذا كان مثال من حق األستاذ استعمال الحاسوب الذي تسلمه من مسير
المصالح المادية والمالية كوسيلة تعليمية أثنا تحضير وإلقا الدرس ،فانه
ليس من حقه إ راج هذا الحاسوب ارج المؤسسة أو استعماله ألغراض غير
تلك التي صصت له.
•وفي هذه الحالة يبقى من صالحيات مسير المصالح المادية و المالية تتبع
استعمال التجهيز ورفع تقرير في الموضوع إلى رئيس المؤسسة الت اذ
اإلجرا ات الالزمة.
85
تدبير السكنيات بالمؤسسات التعليمية
تنص المذكرة 175الصادرة بتاريخ11نونبر1993على ما يلي :
• لوحظ انتشار ظاهرة البنا العشوائي وتحويل حجرات دراسية ومرافق
ادارية الى سكنيات غير مر ص لها ،وذلك بدون تقديم اقتراح مسبق
للحصول على الموافقة او عدمها.
• و للحد من استفحال مثل هذه الحاالت والمضاعفات الناجمة عنها ،وحرصا
على احترام جمالية المنشآت التعليمية وحفاظا على الوظائف التي أنشئت من
أجلها البنايات التعليمية ومرافقها اإلدارية ،أطلب منكم إثارة انتباه رؤسا
المؤسسات التعليمية و المصالح التابعة لكم الى وضع حد لهذه ال روقات
التي تؤدي الى استغالل غير قانوني لهذه البنايات و الى تشويه جمالية
هندستها.
86
ورشات األشغال التطبيقية
محاور العروض رقم
العدة األنشطة التكوينية
النظرية الور ة
الواائق -السج ت تلديم مختلف السج ت والواائق المعمول بها سي مجال
المرجعيات األساسية التدبير المادي المحاسبة المادية
01
تدريب المشاركين على التوايق وتعبئة السج ت والواائق باألقسام الخارجية للتدبير المادي للمواد
والتجهيزات والفضاءات الخاصة بالمحاسبة المادي
الواائق – السج ت - تدريب المشاركين على:
بطاقات الجرد تلنيات الجرد -تلنيات جرد الممتلكات، 02
وتدبير المت يات النصوص التشريعية -ىنجاز اإلحصاء السنوي والتحيين العشري،
والتنظيمية -مساطر تدبير المت يات والتشطيب من الجرد.
واائق – سج ت -تلديم مختلف السج ت والواائق المعمول بها سي مجال
النصوص التشريعية المحاسبة المادية باألقسام الداخلية
والتنظيمية -التعرإ على تلنيات تدبير المخزون من المواد الغ ائية
التدبير المادي
والمواد األخرى اللابلة ل سته ك
باألقسام الداخلية 03
-التدريب على تلنيات ىعداد مشروع الميزانية السنوية
للتغ ية
-تلنيات ىعداد الحاجيات من المواد الغ ائية وتحضير 87
ورشات األشغال التطبيقية
رقم
العدة محاور العروض النظرية األنشطة التكوينية
الور ة
المرجعيات التشريعية ىنجاز مختلف التلارير واألعمال اإلدارية ذات
والتنظيمية الصلة
األعمال ذات الطبيعة التنظيمية 04
األعراإ اإلدارية تنظيم عمل المساعدين واألعوان والمساعدين
التلنيين
المرجعيات التشريعية ىنجاز :جداول – بكات – تطبيلات رقمية
والتنظيمية تدبير المخزون وحفظ الممتلكات 05
السج ت والواائق
المرجعيات التشريعية تدبير قطاع السكنى بوزارة التربية دراسة وضعيات – ىنجاز تلارير
والتنظيمية الوطنية 06
تدبير واستغ ل الفضاءات المدرسية
النصوص التشريعية دراسة وضعيات
والتنظيمية اذمتناع عن تناول الوجبات من قبل الت مي
تدبير الطوارئ واألزمات الداخليين 07
امتناع المزود عن تلبية الطلبيات اللسم الداخلي
انتهاء الصفلات أو سسخها
النصوص التشريعية - 88ص حية المواد الغ ائية المسلمة والمخزنة
والتنظيمية 08
التربية الغ ائية والوقاية الصحية -أدبيات الوقاية الصحية
نشكركم على حسن تتبعكم
89