PUNJAB VILLAGE COMMON LAND ACT, 1961

OBIECTIVUL ŞI DOMENIUL DE APLICARE A ACTULUI

Introducere:- Satele din India rurală pre-independentă au terenuri comune sau comunale în sate pentru
a fi folosite de către întreaga comunitate a satului, în special de către locuitorii a căror ocupație era
predominant agricultura, deoarece din cauza dependenței lor de efectivele lor, trebuiau să dea gunoi de
grajd pentru terenurile lor, pentru a arunca gunoi de grajd pe terenurile lor, pentru a-și ară pământul,
pentru a-și pășuna animalele și pentru a efectua alte câteva operațiuni agricole accidentale, au necesitat
terenuri comune pentru a fi folosite ca pășune, iazuri, bazine, etaje de batere, gropi de bălegar de vaci,
zone de stive de fân și ca. Satele din statul Punjab și Pepsu nu au făcut excepție, dar după independență,
valoarea terenurilor a crescut chiar și în sate. Locuitorii puternici și lacomi din sate au devenit apucători
de pământurile comune ale satului, lipsind folosința comunității satelor. Unele dintre state, cărora le-a
fost permis prin Constituția Indiei să organizeze panchayats sate ca unități de autoguvernare și să
încurajeze creșterea agriculturii și creșterea animalelor în sate prin măsuri legislative adecvate, au luat
măsuri prompte pentru a legifera asupra terenurilor comune ale satelor, așa că pentru a restabili astfel
de terenuri pentru uz comunal și beneficiu comun al tuturor locuitorilor satelor, învestindu-le în
Panchayat-ul lor respectiv. Punjab Village Common Land Act 1953 și Pepsu Village Common Land Act,
1954 au fost două măsuri legislative adoptate de două state respective, Punjab și Pepsu. În conformitate
cu Legea de reorganizare a statului, 1956. Statul Pepsu a fuzionat în statul Punjab și statul Punjab a
promulgat Legea privind terenurile comune ale satului, 1961. Prin acest act, cele două acte anterioare,
adică Punjab Common Land Act, 1953 și Pepsu Village Common Land Act, 1954, au fost abrogate.

OBIECTIV ȘI DOMENIU DE APLICARE:- Preambulul său spune:-

„Un act de consolidare și modificare a legii care reglementează drepturile în Shamlat Deh și Abadi Deh.”
Studiind acest Preambul, este suficient de clar că intenția legiuitorului în adoptarea acestei legi este de a
reglementa toate drepturile în Shamlat Deh și Abadi Deh.

1) Utilizarea terenurilor: - Atunci când terenurile sunt învestite sau considerate a fi învestite,
Panchayat-ului este obligat să le utilizeze sau să dispună de ele în beneficiul locuitorilor satului în
cauză, în modul prescris.
2) Remediu sumar: - Obiectul legislației prin furnizarea unei căi de atac pentru a-l pune pe Gram
Panchayat în posesia Shamlat Deh care îi revine pentru a evita întârzierile excesive în instanțele
civile în temeiul dreptului comun și pentru a oferi un remediu sumar Gram Panchayat pentru a
recupera posesia. de la ocuparea neautorizată a terenului cu celeritate.
3) Protecția drepturilor: - Prezenta lege va proteja
(a) Existența drepturilor, titlului sau intereselor persoanelor care, deși nu sunt înscrise, în
calitate de locatari de ocupare în evidența veniturilor, sunt înregistrate într-un statut similar
prin obicei sau altfel.
(b) Dreptul persoanelor care au fost în posesia Shamlat Deh înainte de începerea actelor, adică
Punjab Village Common Lands Act, 1953 și Pepsu Village Common Lands Act, 1954 pentru o
perioadă continuă de mai mult de 12 ani fără plata chiriei.
(c) Dreptul debitorului ipotecar căruia un astfel de teren este ipotecat cu posesie înainte de 26
ianuarie
1950.
Note scurte: -
SHAMLAT DEH :-
Introducere:-
La aşezarea satelor, o parte din terenuri au fost rezervate folosinţei comune. Odată cu
trecerea timpului, trei tipuri de proprietăți au ajuns să fie cunoscute sub numele de sat. În
primul rând, proprietățile, care au fost deținute și de care se bucura proprietarul, cunoscute
sub numele de proprietăți private. În al doilea rând, sătenii au rezervat terenuri pentru uzul
lor comun, adică pentru utilizarea în comun de către comunitatea proprietară. Terenul astfel
rezervat a fost folosit exclusiv în scopul comun al proprietarilor. În al treilea rând, unele
terenuri au fost rezervate pentru a fi folosite de persoanele supuse economiei agriculturii și
altor nevoi umane ale sătenilor. Terenurile astfel rezervate urmau să se bucure în comun de
către săteni, indiferent de interesul lor de proprietate asupra lor sau a exploatațiilor satelor,
de exemplu, terenurile rezervate pentru pășuni, iazuri și bazine se încadrează în această
categorie. Astfel de pământuri au ajuns să fie cunoscute sub numele de Shamlat Deh.

Expresia, scopul comun al satului sau folosul satului”:

Expresia scop comun al satului sau beneficiul comunității sătești nu a fost definită în
lege. În mod invariabil, se consideră că terenurile folosite în beneficiul comunității satelor
situri incluse, puse deoparte pentru uz public, cum ar fi chopal sau gora deh, și terenuri date
de comun acord pentru dharamshala, moschee, cimitire și locuri de incinerare. Expresia
beneficiu al satului este destinată să acopere toate secțiunile comunității satului, inclusiv pe
cei care nu dețin niciun teren în sat, deținute în Devdutt vs. Gram Panchayat, Ramila și
căpitanul Ram Richpal vs. Gram Panchayat din Village Teekli, 1989, a fost a susținut că
pământul sub Johar este Shamalat Deh. Panchayat este competent să vândă terenul
Shamalat Johar cu aprobarea prealabilă a guvernului statului și cu respectarea formalităților
legale. În cazul Ujjagar Singh vs. Gram Panchayat, Naggal Tehsil, 1990, s-a susținut că terenul
din afara Abadi Deh și folosit în beneficiul satului ar fi Shamlat Deh, deși consemnat în
numele proprietarilor în evidența veniturilor. În cazul lui Gram Panchayat Sidhbari împotriva
lui Shri Sukhram Das, s-a susținut că nu era de competența lui Gram Sabha să dovedească că
terenul i-a fost învestit. Astfel, sarcina probei revine persoanei care afirmă că proprietatea îi
revine.

TERENURI CARE SE APLICĂ ACEST ACT (SECȚIUNEA 3)

INTRODUCERE:- Domeniul de aplicare al Secțiunii 3 este suficient de larg pentru a include

toate drepturile, titlurile și interesele, inclusiv drepturile de închiriere. Prin urmare, chiriașii
încadrați de proprietarii anteriori de terenuri nu au drepturi de a continua ca închiriere
decât dacă sunt acordate de Panchayat.
APLICARE:-
 1) Prezenta lege se va aplica și, înainte de începerea prezentului act, legea Shamlat va fi
considerată a fi aplicată întotdeauna tuturor terenurilor, care sunt Shamlat Deh, așa
cum sunt definite în clauza (g) din Secțiunea 2. Este doar dreptul, titlul și interesul în
Shamlat Deh, care poate conferi Panchayat având jurisdicție asupra satului. În cazul
Gram Panchayat, Jandwala vs. Sher Singh, s-a susținut că, dacă dreptul a fost distins sau
niciun titlu nu revine acum unui organism de proprietate, nu se poate spune că
Panchayat ar fi în continuare învestit cu un astfel de teren doar pentru că este arătat ca
Shamlat Deh în înregistrările de revizuire.
2) O persoană în posesia lui Shamlat Deh și plătește chiria. În cazul Gram Panchayat, Village
Haripura vs. Comisarul Ferozpur Division, 1989, s-a susținut că, prin simpla plată a
chiriei, nu se putea pretinde că ocupantul a intrat în posesie în calitate de cesionar,
locatar. El ar fi considerat un ocupant neautorizat.

ACORDAREA DREPTURILOR ȘI REGULAMENTULUI DE UTILIZARE ȘI OCUPAȚIE ETC. DE TERENURI

(SECȚIUNILE 7-12)

Reglementarea utilizării și ocupării etc. a terenurilor învestite sau considerate a fi învestite Panchayats: -

1) Toate terenurile învestite sau considerate a fi învestite unui Panchayat în temeiul prezentului act
vor fi utilizate sau dispuse de către Panchayat în beneficiul locuitorilor satului în cauză, în modul
prescris:
Dispoziția (1) spune că, acolo unde două sau mai multe sate au un Panchayat comun,
Shamlat Deh-ul fiecărui sat va fi utilizat și eliminat de către Panchayat în beneficiul
satului locuitor.
Dispoziția (2) prevede că, acolo unde există două sau mai multe Shamlat Deh din fiecare
sat, Panchayat va folosi și elimina în beneficiul locuitorilor sau Tikka.
Dispoziția (3) spune că, în cazul în care suprafața terenului din Shamlat Deh a oricărui sat
astfel învestit sau considerat a fi fost învestit într-un Panchayat este mai mare de
douăzeci și cinci la sută din suprafața totală a acelui sat (excluzând abadi deh), atunci
douăzeci cinci la sută din această suprafață va fi lăsată în seama Panchayat și, în afara
zonei rămase din Shamlat Deh, o zonă de până la douăzeci și cinci la sută din această
suprafață totală va fi utilizată pentru așezarea chiriașilor fără pământ și a altor chiriași
ejectați sau care urmează să fie expulzați. evacuate din acel sat și zona rămasă din
Shamlat Deh, dacă este cazul, vor fi utilizate pentru distribuție către micii proprietari de
terenuri ai acelui sat, sub rezerva furnizării sau în consultare cu Panchayat.

Gram Panchayat este competent să transfere o porțiune din teren pe o stradă

sau pe o bandă pe care abadi deh sau gorah deh i-a învestit și poate, de asemenea, să-și
schimbe utilizatorul. Acest lucru, totuși, nu înseamnă că ordinele Gram Panchayat nu
pot fi contestate nici măcar într-un caz adecvat, pe motiv că a fost adoptată cu răutate
sau se bazează pe o considerație străină sau că este altfel împotriva legii. Instanța civilă
nu poate soluționa litigiile în temeiul secțiunii 5. În Sardara Alias Kalu vs. Gram Sabha din
satul Khurdi 1989 (1) RRR 280 (P&H), a reținut acel proces în instanța civilă pentru
 declararea că tranzacția de schimb efectuată de Gram Panchayat cu încălcarea
dispozițiilor imperative ale legii, cu încălcarea secțiunii 5, s-a considerat că procesul este
exclus, având în vedere prevederile secțiunii 13.
Gram Panchayat este împuternicit să dispună de pământul Shamlat învestit
Gram Panchayat în beneficiul locuitorilor satului, în modul prescris de regula 12. O citire
a acestei reguli arată că terenul din Shamalat Deh poate fi vândut fie în scopul: -
1 Construire bloc pentru biroul Block Samiti;
2 Orice departament sau instituție solicitată de guvernator;
3 Orice preocupare industrială sau comercială; și
4 Executarea unei scheme care ar putea fi o sursă de venit recurent în beneficiul
locuitorilor nu este o regulă de cămașă de forță, ci mai degrabă trebuie să decidă în
funcție de faptele cazului, ca în cazul Sukhmander Singh vs. Statul Punjab, 1997 (2)
RCR (CIVIL). ) 95 (P&H), terenul schimbat cu o bucată de teren mai mare, cu o
valoare mai mare, care era de natură să crească veniturile Panchayat, nu era doar în
interesul Village Panchayat, ci era și în beneficiul locuitorilor.

În cazul Gram Panchayat, Patti Chaudhari, Kaithal vs. State of Haryana, (1996 (1)
RRR 325(P&H), s-a susținut că Panchayat poate vinde terenuri care se
încadrează în Shamalt Deh învestite Gram Panchayat cu aprobarea guvernului. .
Colectorul Districtual nu poate fixa prețul, ci poate doar recomanda și sugera
Guvernului în calitate de preț de piață. Guvernul nu este obligat să respecte
recomandarea sa și totuși poate stabili un preț diferit. Colectionarul nu poate
redeschide problema prețului. În vânzarea în conformitate cu secțiunea 5, este
evident din secțiunea 6 că prevede în mod expres un remediu pentru orice
persoană vătămată de orice act sau decizie în temeiul secțiunii 5 să depună apel
într-o perioadă limitată de 30 de zile. Remediul prevăzut de această secțiune
este remediul specific prevăzut pentru încălcarea secțiunii 5. Aprobarea
Guvernului este obligatorie, dacă nu este luată, vânzarea este invalidă și poate fi
anulată.

PUTEREA DE A PUNE PANCHAYAT ÎN POSSIUNEA ANUMITE TERENURI:-

Un colecționar ASISTENț de gradul întâi care are jurisdicție în sat poate, fie suo moto, fie la
cererea făcută lui de către Panchayat sau un locuitor al satului sau ofițerul de dezvoltare și panchayat
bloc sau ofițer de educație socială și panchayat, sau orice alt ofițer autorizat de către Ofițerul de
Dezvoltare a Blocului și Panchayat, după ce a făcut o anchetă sumară pe care o consideră potrivită și în
conformitate cu procedura prescrisă, eliberează orice persoană care se află în posesia abuzivă sau
neautorizată a terenului sau a altor proprietăți imobiliare din Shamlat Deh din acel sat care îi revine sau
se consideră că a fost învestit în Panchayat în temeiul prezentului act și a pus Panchayat în posesia
acestuia și pentru a face acest lucru. Colectorul asistent de gradul întâi poate exercita competențele
Tribunalului de venituri în legătură cu executarea decretului de posesie a terenurilor în temeiul Punjab
Tenancy Act, 1887. Colectarul Asistent de gradul I printr-un ordin scris, cere oricărei persoane să
plătească o penalitate, în ceea ce privește terenul sau alte bunuri imobile care a fost sau a fost în posesia
sa abuzivă sau neautorizată, cu o rată nu mai mică de două mii. rupii și nu mai mult de cinci mii de rupii
pe hectar, pe an, având în vedere beneficiul care ar putea fi obținut din teren sau alte bunuri imobile. În
cazul în care penalitatea nu este plătită în termen de 30 de zile de la comandă, aceasta va fi recuperată
ca restanțe de venituri funciare. În cazul în care orice persoană refuză sau nu respectă ordinul de
evacuare adoptat în temeiul subsecțiunii (1), în termen de zece zile de la data ordinului, Colectorul
Asistent de gradul I poate folosi forța, inclusiv forța de poliție, după cum poate fi necesar pentru
punerea în posesie a Panchayat-ului. Orice persoană vătămată de un ordin al Colectorului Asistent de
clasa I poate, într-un termen de treizeci de zile de la data comenzii, să prefere o contestație la Colector
în forma și modalitatea care poate fi prescrisă.

În cauza Raghu și Khiraj vs. Comisarul, Divizia Ambala și alții, 1974 LJ 323 (P&H), s-a susținut că,
odată ce un teren este învestit Panchayat, Asistentul Collectorbis era obligat să pună Panchayat în
posesia sub-secțiunii. (3) din Secțiunea 4 iese în cale. În cazul Maman Singh vs. Gram Panchayat,
Dehlawas și alții, 1984 RRR 626 (P&H), s-a reținut că, în cazul în care ocupantul și-a stabilit titlul de
proprietate în sine și pe terenul în cauză, înainte de a intra în chestiunea ridicată în temeiul secțiunii 7,
asistentul Colecționarul ar trebui să stabilească problema titlului în primă instanță.

PUTEREA COLECTORULUI ASISTENTUL DE GRAD IST DE A ANULA SAU A MODIFICA VÂNZĂRILE SAU
ÎNCHIRIAȚII DE TERENURI ÎNVESTIȚATE ÎN PANCHAYAT: -

Secțiunea 10(A) se referă la puterea Colectorului Asistent de gradul întâi de a anula pentru
variație vânzarea sau închirierea etc. a terenurilor învestite în Panchayat. Se precizează după cum
urmează: -

„Fără a aduce atingere a ceea ce este conținut în acest Act al Legii Shamlat sau în orice altă lege care
este în vigoare în prezent (Colecționarul Asistent de gradul I poate solicita de la orice Panchayat din zona
de jurisdicție) înregistrarea oricărei (vânzări, închiriere). ), contract sau acord încheiat de Panchayat cu
privire la orice teren învestit sau considerat a fi învestit în el, indiferent dacă un astfel de (vânzare,
închiriere), contract sau acord este încheiat înainte sau după începerea Terenurilor comune din Punjab
Villages ( Regulament0 Amendment Act, 1964, și să examineze o astfel de înregistrare în scopul de a se
convinge de legalitatea proprietății unui astfel de (vânzare, închiriere), contract sau acord. În cazul în
care, la examinarea dosarului în conformitate cu subsecțiunea (1) și după o astfel de anchetă, dacă o
consideră potrivită, Colectorul Asistent de gradul I este convins că acest închiriere, contract sau acord -

(a) A fost intrat în încălcarea oricăreia dintre prevederile prezentei legi sau regulilor stabilite în
temeiul acesteia sau
(b) A fost încheiat ca urmare a fraudei sau a ascunderii faptelor; sau
(c) În detrimentul intereselor Panchayat-ului, așa cum este prescris, Colectorul Asistent de gradul I
poate, fără a aduce atingere a ceea ce s-a menționat mai sus, să anuleze contractul de închiriere,
contractul sau acordul sau să modifice termenii acestuia necondiționat sau sub rezerva
condițiilor pe care le consideră potrivite;
 Cu condiția ca Colectorul Asistent de clasa I să nu emită nicio comandă în temeiul
acestei subsecțiuni fără a oferi posibilitatea de a fi audiat părților contractului de
închiriere, contract sau acord.

În cazul în care termenii oricărui contract de închiriere, contract sau acord au fost modificați de către
Colectorul Asistent de gradul I în conformitate cu subsecțiunea (2), modificarea va fi obligatorie pentru
părțile la, închiriere, contract sau acord, după caz. . În cazul în care locatarul sau persoana cu care a fost
încheiat un contract sau acord de către un Panchayat refuză să accepte modificarea făcută de Colectorul
Asistent de gradul I, în termenii de închiriere, contract sau acord, astfel de închiriere, contract sau
acord , după caz, va fi considerat a fi anulat de către Colectorul Asistent de clasa I în conformitate cu
această secțiune cu efect de la data unui astfel de refuz.

În cazul în care, în conformitate cu prezenta secțiune, orice leasing, contract sau acord este
anulat sau considerat a fi anulat sau termenii acestuia sunt modificați, locatarul sau persoana cu care a
fost încheiat contractul sau acordul, care suferă de o astfel de anulare sau modificare, are dreptul să să
primească despăgubiri care urmează să fie evaluate de către Colectorul Asistent de gradul I pentru orice
pierdere sau prejudiciu cauzat locatarului sau acestor persoane care a apărut în mod natural în cursul
obișnuit al lucrurilor din această anulare sau modificare.

Cu condiția ca o astfel de compensație să nu fie acordată pentru orice pierdere sau daune indirecte sau
îndepărtate suferite din cauza unei astfel de anulări sau modificări. Fără a aduce atingere oricărei legi în
vigoare în prezent, valoarea compensației acordată de către Colectorul Asistent de gradul I în
conformitate cu această secțiune va fi plătită de Panchayat în modul prescris și va fi o taxă valabilă
pentru Fondul Sabha.

Orice parte dintr-un contract de închiriere, contract sau acord vătămată de orice ordin al
Colectorului Asistent de gradul întâi făcut în temeiul prezentei secțiuni poate, într-o perioadă de treizeci
de zile de la data ordinului, să facă apel la Colector a cărui decizie va fi definitivă. . În Krishan Singh vs.
SDM (CIVIL) Ferozpur, 1972 PLJ 10(P& H) (DB), s-a reținut că, ținând cont de limbajul, contextul și
contextul secțiunii 10-A, este clar că anularea închirierea trebuie făcută printr-un ordin scris.