Una Demanda en Tennessee Desafía Las Leyes de Registro de Delincuentes Sexuales

EN EL TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL
DISTRITO MEDIO DE TENNESSEE, DIVISIÓN NASHVILLE

JUAN DOE,
Demandante,
vs.
WILLIAM E. HASLAM, Gobernador

del Estado de Tennessee, y
MARK GWYN, Director del
Oficina de Investigaciones de Tennessee, en sus capacidades oficiales,
Demandados.
DEMANDA DE MEDIDAS DECLARATORIAS Y MEDIDAS
CORREDERAS
INTRODUCCIÓN
1. El demandante John Doe es un residente de Tennessee a quien se le ha
exigido de manera retroactiva que cumpla con la Ley sobre agresores sexuales y
delitos sexuales violentos de Tennessee. Ley de Registro, Verificación y
Seguimiento de guardabarros de 2004 por el resto de su vida. Ver Tennessee.
Código Ana. §§ 40-39-201–40-39-218 (2016) (la “Ley”).
2. Doe fue condenado nueve años antes de que la Ley entrara en vigor y
veinte años antes de que la Ley fuera modificada por última vez para restringir aún
más a Doe. Ver 2015 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 516 (que prohíbe a los
solicitantes de registro estar “a solas con” menores).
3. Según la ley, Doe está sujeto a supervisión constante por parte de
agentes del orden hostiles; obligado a presentarse en persona cada trimestre natural
y por muchas otras razones con un preaviso de cuarenta y ocho horas; prohibido
Caso 3:16-cv-02862 Documento 1 Presentado el 08/11/16 Página 10 de 56

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vivir o trabajar trabajando en muchas áreas; restringido en cuanto a cuándo puede
viajar; limitado en su derecho a la libertad de expresión; se le impide mantener
relaciones familiares normales; público identificado engañosamente y falsamente
como “violentos”; y sometido a una amplia gama de medidas impuestas por el
Estado. restricciones que abarcan prácticamente todas las facetas de su vida. La
gama debe cumplir con estas amplias restricciones y obligaciones mientras viva o
enfrentar severas sanciones penales.
4. Doe pide a este Tribunal que reconozca lo que otros tribunales de todo
el país han encontrado cada vez más: que la naturaleza del registro de delincuentes
sexuales ha fundamentado La mentalidad ha cambiado desde 2003, cuando la
Corte Suprema de Estados Unidos confirmó un esquema de registro que imponía
sólo restricciones “menores e indirectas” a los solicitantes de registro. Véase Smith
contra Doe , 538 US 84, 100 (2003).
5. Numerosos tribunales, más recientemente el Tribunal de Apelaciones
del Sexto Circuito de los Estados Unidos, han reconocido ahora que la aplicación
retroactiva de los esquemas de registro de delincuentes sexuales y sus restricciones
asociadas violan la constitución. prohibición nacional de aplicar leyes ex post facto
. Véase, por ejemplo, Doe v. Miami-Dade Coun ty, No. 15-14336, —F.3d.—, 2016
WL 5334979 (11th Cir. 23 de septiembre de 2016) (opinión errónea); ° 1–5 contra
Snyder, 834 F.3d 696 (6th Cir. 2016); Estados Unidos contra menores
masculinos , 590 F.3d 924 (9th Cir. 2009), anulado por ser discutible , 131 S.Ct.
2860 (2011); Estado contra Williams , 952 NE2d 1103 (Ohio 2011); Wallace
contra el Estado , 905 NE2d 371 (Ind. 2009); Estado contra Letalien , 985 A.2d 4
(Me. 2009); Commonwealth contra Baker, 295 SW3d 437 (Ky. 2009); Doe contra

el Estado , 189 P.3d 999 (Alaska 2008); véase también Doe v. Swearingen, No.
4:16cv501-RH/CAS, preliminar. inj. en 11 (ND Florida. 27 de septiembre de
2016) (requisito de la ley de registro de delincuentes sexuales de Florida de
informar todos los “identificadores de Internet” inconstitucionalmente vagos); En
re WZ , 957 NE2d 367 (Ohio Ct. Aplicación.
2011) (se requiere clasificación automática de menores como delincuentes
sexuales de Nivel III para registrarse condena perpetua viola el debido proceso).
6. La Ley impone restricciones tan amplias y punitivas a Doe que viola la
prohibición constitucional de aplicar leyes ex post facto .
7. La ley viola los derechos fundamentales de Doe a viajar, trabajar,
hablar y también ciar y criar a sus hijos, sin estar estrictamente diseñado para
satisfacer un interés estatal imperioso.
8. La Ley viola la Cláusula del Debido Proceso porque requiere que Doe
se registre de por vida y lo etiqueta pública y falsamente como “violento”.
9. La Ley viola la Cláusula del Debido Proceso porque constituye un
incumplimiento del acuerdo de declaración de culpabilidad válido de Doe.
10. La Ley viola la Cláusula del Debido Proceso porque impone
responsabilidad penal por actos puramente pasivos que no son mala in se y, por lo
tanto, no “alertan al autor de las consecuencias de su acto”, sin ninguna prueba de
“conocimiento real del deber de [cumplir con la ley] o prueba de la probabilidad de
tal conocimiento y posterior incumplimiento”. Lambert contra el Pueblo del
Estado de California, 355 US 225, 228–229 (1957). Más bien, la Ley impone
responsabilidad penal únicamente sobre la base de que el acusado comete “a
sabiendas” diversas inocencias. actos por ciento, como permanecer inactivo a 999

pies de una escuela o parque en lugar de 1001 pies. Ver Tennessee. Código Ana. §
40-39-211(d) (2016).
11. La Ley viola la Cláusula del Debido Proceso porque muchas de sus
disposiciones Las siones son nulas por vaguedad. Doe es responsable de cumplir
con una ley amplia y compleja, y enfrenta una condena por un delito grave y un
mínimo obligatorio de 90 días de encarcelamiento por la primera infracción, ver
Tennessee. Código Ana. § 40-39-208(b) y (c) (2016), aunque el lenguaje de la Ley
no proporciona una notificación clara de lo que está prohibido o requerido, ya sea
para aquellos sujetos a ella o para aquellos que en obligarla, haciendo imposible el
pleno cumplimiento de la Ley.
12. Doe busca medidas cautelares y declarativas que impidan la
aplicación de la ley ción a él.
JURISDICCIÓN
13. La jurisdicción es adecuada según 28 USC §§ 1331 y 1343 porque
Doe busca reparación por la privación de derechos garantizados por la
Constitución de los Estados Unidos. Los reclamos de Doe se presentan bajo 42
USC § 1983.
14. Los reclamos de Doe de medidas cautelares y declarativas están
autorizados por 28 USC §§ 2201–2202, por la Fed. R. Civilización. P. 57 y 65, y
por las facultades legales y equitativas de este Tribunal.
15. El lugar es apropiado en el Distrito Medio de Tennessee de
conformidad con 28 USC § 1391 (b).
ALEGACIONES DE HECHO: EL DEMANDANTE
16. Doe reside en el Distrito Medio de Tennessee.

17. A principios de 1994, Doe se declaró nolo contendere por dos cargos
de intento de agresión sexual agravada contra su hija. Aunque Doe siempre
mantuvo su inocencia, no quería someter a su hija al trauma de un juicio.
18. Doe fue sentenciado a cinco años de libertad condicional. Completó
su sen desde 1999 y desde entonces no ha estado sujeto a ninguna supervisión más
que la de las leyes de registro de delincuentes sexuales.
19. Doe ha llevado una vida productiva desde que cumplió su condena.
Fue piloto comercial y ha trabajado desde su condena como propietario comercial
y desarrollador de bienes raíces comerciales.
20. Doe tiene hijos y nietos. Doe estuvo casada una vez. Cuando se le
exigió que se registrara públicamente como delincuente sexual, él y su familia
fueron objeto de vergüenza y acoso constantes por parte de las autoridades
encargadas de hacer cumplir la ley. Su esposa finalmente se divorció de él debido
al estrés que esto le causó a ella y a sus hijos.
21. Doe no ha sido declarado culpable de ningún delito desde su
condena en 1994.
22. No existía un estatuto de registro de delincuentes sexuales cuando Doe
tomó la decisión. sión de declararse nolo contendere en lugar de ir a juicio.
Tennessee promulgó su primer estatuto de registro de delincuentes sexuales, la Ley
de Registro y Monitoreo de Delincuentes Sexuales, 1994 Tennessee. Pub. Leyes,
cap. 976 (la “Ley de 1994”), varios meses después de la condena de Doe. Por lo
tanto, Doe no recibió, ni podría haber recibido, ninguna notificación de que su
condena lo obligaría a registrarse como delincuente sexual.
23. Como se describe con más detalle a continuación, la Ley de 1994

exigía que Doe registrara ter como un “delincuente sexual” pero no restringió su
libertad de ninguna otra manera. Además, el registro de Doe era privado porque la
Ley de 1994 hacía que el registro estuviera disponible sólo para las autoridades. La
Ley de 1994 también permitió a Doe solicitar su eliminación del registro diez años
después de cumplir su condena.
24. Diez años después, la Ley de 1994 fue derogada y reemplazada por la
versión original de la Ley actual. 2004 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 921. Hasta
ese momento, el registro de Doe había permanecido privado. Eso cambió cuando
la Ley exigió que todos los registros Los solicitantes aparecerán en una base de
datos pública de Internet, junto con sus direcciones de casa y del trabajo y otra
información de identificación. De este modo, Doe fue etiquetado públicamente por
primera vez como “delincuente sexual violento” y sigue siendo etiquetado
públicamente como tal hasta el día de hoy. También quedó sujeto a numerosas,
onerosas y vagas acusaciones. restricciones sobre dónde puede vivir, trabajar o ir
por el resto de su vida, que tienen aumenta con cada modificación posterior de la
ley.
25. Como resultado de estas disposiciones onerosas y vagas, Doe ha sido
sometido sometido a múltiples instancias de aplicación arbitraria y caprichosa por
parte del Metro Departamento de Policía de Nashville (el “MNPD”) y el Fiscal
General del Distrito del Condado de Davidson, Tennessee (el “DA”) y otro
personal encargado de hacer cumplir la ley.
26. Poco después de la aprobación de la ley en 2004, tres policías del
MNPD de Agentes en coches de policía separados y marcados se dirigieron a la
casa de Doe, con las luces azules parpadeando. La esposa de Doe y sus hijos

pequeños estaban en casa, y tres coches de policía con luces intermitentes llamaron
su atención, así como la atención de los vecinos. Cuando Doe se encontró con los
agentes en la puerta, uno de ellos preguntó en voz alta, para que cualquiera que
estuviera cerca pudiera oír: “¿Es usted un delincuente sexual?” (Preguntarle a Doe,
en voz alta, si es un “delincuente sexual” es una com práctica común por parte de
los agentes del orden.) Uno de los agentes parecía visiblemente enojado. Los
oficiales no tenían ninguna razón legítima para estar enojados con Doe, hacer una
escena pública en la casa de Doe o venir a la casa de Doe. Doe se había registrado
debidamente según lo exige la ley y cumplía. La única “razón” que ofrecieron los
agentes para acosar a Doe delante de su esposa, sus hijos y sus vecinos fue que
querían “controlarlo”.
27. En 2007, dos alguaciles estadounidenses llegaron sin previo aviso a la
casa de Doe. Después de la pregunta ahora estándar y en voz alta: “¿Es usted un
delincuente sexual?”, los alguaciles dijeron que estaban ayudando al MNPD
verificando el cumplimiento. ance de los registrantes como Doe. Uno de los
alguaciles pidió inspeccionar la casa de Doe. Doe consideró negarse, pero le
preocupaba cómo reaccionarían los dos alguaciles armados. Doe vivía en la mitad
de un dúplex de su propiedad y su hijo, su nuera y sus nietos vivían en el otro lado.
Doe escoltó al mariscal a través de su mitad del dúplex. El mariscal pidió
inspeccionar la otra mitad del dúplex y Doe también lo escoltó a través de esa
parte. Cuando regresaron afuera, Doe descubrió que el otro alguacil, sin su
conocimiento ni permiso, había entrado y registrado su residencia sin su
conocimiento. Doe decidió no protestar por este segundo registro ilegal e
injustificado de su casa porque nuevamente lo habían estafado. Le preocupaba

cómo reaccionarían los mariscales armados.
28. En 2011, Doe se vio obligado a mudarse de su propia casa con un
aviso de cuarenta y cinco minutos cuando el MNPD y el fiscal del distrito
amenazaron con arrestarlo y procesarlo por violar la ley. Doe todavía vivía, como
lo había hecho durante muchos años, en un lado del dúplex y su hijo, su nuera y
sus nietos vivían en el otro lado, con pleno conocimiento del MNPD. Este acuerdo
era necesario porque a Doe no se le permitía residir con menores de conformidad
con Tenn. Código Ana. § 40-39-211(c) (2012). En 2012, sin embargo, el MNPD,
con el respaldo del DA, sud Definitivamente afirmó, sin ninguna autoridad legal,
que el dúplex era en realidad una residencia individual y que Doe residía con
menores en violación de la ley. El MNPD y el DA también afirmaron (nuevamente
sin ninguna autoridad legal) que la mi ni los niños podían dormir durante la noche
en su casa porque, afirmaron, eso constituía una “situación residencial temporal”,
término que no se encuentra en ninguna parte de la ley.
29. Doe, acompañado por un abogado, se reunió con un detective del
MNPD y un asistente del fiscal del distrito para discutir la situación. Un
representante del Departamento de Tennessee El gobierno de Servicios para Niños
(“DCS”) también estuvo presente. El MNPD había notificado a DCS que los nietos
de Doe estaban potencialmente "descuidados" por sus padres porque habían
elegido vivir con ellos al lado de su abuelo.
30. Doe se ofreció a sellar cualquier pasaje interior que conectara las dos
mitades del dúplex. El detective y el fiscal del distrito rechazaron su propuesta e
insistieron, sin ninguna base plausible, en que el edificio seguiría constituyendo
una residencia única. dencia. El representante de DCS fue más allá y afirmó que

Doe no podía vivir allí porque le daba “acceso” a sus nietos en las áreas comunes
como el patio y la piscina. El detective le dijo que lo arrestarían si no abandonaba
la propiedad en cuarenta y cinco minutos. Doe trabajaba desde su casa y tenía allí
numerosos documentos comerciales. Preguntó si podía venir a buscar sus papeles y
le dijeron que no podía. Doe no regresó a su casa ni a su oficina durante un año.
31. Doe cumplió para evitar el gasto y la humillación de ser arrestado por
estar en su propia casa y con la esperanza de evitarle a su hijo y a su nuera
cualquier problema con DCS. De todos modos, DCS inició procedimientos legales
contra su hijo y su nuera, en un intento de apoderarse de los nietos de Doe. El hijo
y la nuera de Doe se mudaron temporalmente a un motel y se vieron obligados a
contratar un abogado. Se defendieron con éxito en el Tribunal de Menores del
condado de Davidson y el procedimiento fue desestimado. La relación de Doe con
su nieto. dren fue destruido, sin embargo. Es comprensible que la nuera de Doe
estuviera molesta por casi perder la custodia de sus hijos, sin mencionar el enojo
no deseado de su familia. enredo con la policía y se negó a vivir en el dúplex o a
interactuar más con su suegro. Como resultado, Doe prácticamente no ha tenido
contacto con sus cuatro nietos desde entonces.
32. Obligado a abandonar su casa con cuarenta y cinco minutos de
antelación, Doe se mudó a un edificio en un parque industrial de su propiedad.
Poco después de que Doe actualizara su registro para reflejar su nueva residencia,
Doe descubrió que un oficial uniformado del MNPD había llegado a la propiedad,
les dijo a varios inquilinos del parque industrial (clientes e inquilinos de Doe) que
un "delincuente sexual" se había mudado a la propiedad. y les preguntó si había
niños presentes.

33. Recuperar el derecho a vivir en su propia casa y a permitir su propia
mi Sin niños para pasar la noche en su casa, Doe tuvo que contratar un abogado y
pasar el año siguiente litigando una acción de sentencia declarativa contra el Fiscal
General de Tennessee en el Tribunal Penal del Condado de Davidson. Después de
un año de litigio, número numerosas declaraciones y decenas de miles de dólares
en honorarios legales, el Tribunal Penal del Condado de Davidson falló a favor de
Doe en ambos asuntos. El Tribunal sostuvo que la prohibición de “residir con un
menor”, Tennessee. Código Ana. § 40-39-211(c) (2013), no le impedía vivir al
lado de sus nietos menores ni recibir visitas de sus hijos menores durante la noche.
El Tribunal sostuvo que Doe no “residía” con sus nietos menores, porque había
hecho de su casa un du complejo y vivía de un lado con los nietos del otro. El
Tribunal sostuvo que, tal como se aplica a las visitas nocturnas de los hijos
menores de Doe, Tennessee. Código Ana. § 40-39-211(c) (2013) era
inconstitucionalmente vago. El Fiscal General no apeló. Se adjunta como Anexo 1
una copia de la sentencia declaratoria del Tribunal Penal del Condado de
Davidson.
34. En 2016, Doe volvió a ser víctima de ataques arbitrarios y
caprichosos. aplicación de la Ley cuando el MNPD y el DA lo arrestaron y
procesaron por no informar ni pagar la tasa administrativa anual requerida por la
Ley.
35. Según la ley, Doe debe informar cada año en marzo, junio, septiembre
y diciembre y pagar una tarifa de $150 cuando informa en marzo. Tenn. Código
Ana. § 40-39-204(b)(1) (2016). Doe tuvo que presentarse en una oficina del
MNPD. Alt. Aunque el MNPD está abierto las veinticuatro horas del día, los siete

días de la semana, exige que los solicitantes se presenten en una oficina que está
abierta sólo cuatro días a la semana, lunes, martes, jueves y viernes. El MNPD
afirma que esta oficina está abierta de 8 am a 6 pm, pero de hecho, los oficiales del
MNPD que trabajan en la oficina la cierran regularmente sin previo aviso. A veces
los agentes dejan una nota en la puerta informando a los inscritos cuándo pueden
regresar, pero a menudo no regresan cuando la nota dice que lo harán. Si un
registrante llega a la oficina cuando está programada su apertura pero la encuentra
cerrada, las únicas opciones del registrante son esperar o regresar otro día,
considerando menos de las obligaciones laborales o familiares, la disponibilidad de
transporte o la salud del registrante.
36. Cuando Doe presentó el informe trimestral requerido en diciembre de
2015, intentó pagar la tarifa anual que vencía en marzo de 2016. El MNPD se negó
a aceptar el pago en diciembre de 2015, adoptando la posición arbitraria de que el
pago de marzo de 2016 no podía realizarse por adelantado. Doe informó
nuevamente en enero y febrero. Enero de 2016, debido a algunos viajes de
negocios al exterior, debido a que la Ley exige que los registrantes se presenten
antes de salir del país. Tenn. Código Ana. § 40-39-204(h) (2016). Sin embargo,
dada la interpretación arbitraria de la ley por parte del MNPD, tampoco se le
habría permitido realizar el pago requerido en esas fechas.
37. Doe llegó a la oficina del MNPD el jueves 31 de marzo de 2016,
durante el horario comercial indicado, y encontró la oficina cerrada. Doe había
llegado a ese nivel fecha determinada con la esperanza de cumplir tres
obligaciones a la vez: pagar su cuota anual, presentar sus informes trimestrales y
avisar con cuarenta y ocho horas de antelación de su viaje a su segunda residencia

en el extranjero. (La Ley en realidad no impone la última re requisito, pero el
MNPD lo impone basándose en su aparente mala interpretación de Tennessee.
Código Ana. § 40-39-203(a)(3) (2016). Esa disposición exige que los solicitantes
de registro informen "dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a tener
una certeza razonable de su intención de mudarse a otro estado". Identificación.
Aunque Doe no tenía intención de “mudarse” a su residencia en el extranjero, sino
simplemente visitarla durante unos días, el MNPD insistió en que informara
cuarenta ocho horas de antelación.)
38. No había nadie en la oficina durante el horario publicado. Doe volvió
el viernes 1 de abril de 2016 y nuevamente encontró la oficina cerrada durante el
horario comercial indicado. Habiendo hecho imposible que Doe cumpliera antes
del 31 de marzo, el MNPD obtuvo una orden de arresto contra él. Doe se entregó
y, mientras estaba en la cárcel, pudo realizar su informe trimestral. Después de
pagar la fianza y salir de la cárcel, Doe se presentó ante el MNPD y pagó su tarifa
anual.
39. Doe se vio obligado a pagar una fianza y contratar un abogado y
enfrentó dos cargos por delitos graves; Casi todas las violaciones de la ley son
delitos graves. Tenn. Código Ana. § 40-39-208(b) (2016). Doe habló con el oficial
del MNPD a quien reportaba regularmente y con quien anteriormente había tenido
una relación amistosa. Doe le dijo al de Más fuerte: “Nunca te habría tratado así;
¿Por qué no me llamaste? La única respuesta del oficial fue: "No podemos hacer
eso". Afortunadamente, el Tribunal de Sesiones Generales del Condado de
Davidson, después de escuchar la evidencia de los intentos de Doe de cumplir con
la ley y el incumplimiento irrazonable del MNPD para hacer posible que Doe

cumpliera, declaró que los cargos “no pasaron la prueba del olfato” y desestimó
ellos por falta de causa probable.
40. Doe ha sido un ciudadano productivo y respetuoso de la ley desde su
condena en 1995 y desde que cumplió su condena hasta el final en 1999. A pesar
de esto, el Estado de Tennessee le ha impuesto, retroactivamente, una ley de
registro cada vez más onerosa y punitiva cuyas disposiciones vagas y arbitrarias y
un crimen aplastante Las penas finales permiten y alientan a las autoridades a
tratarlo como a un paria y perturbar su vida y la de sus familiares en cualquier
momento, sin previo aviso ni razón. hijo.
41. ¿Había sabido Doe que una condena por intento de agresión sexual con
agravantes La batería resultaría en el registro de delincuentes sexuales y lo
sometería a una vida de esclavitud. Debido a las severas restricciones a su libertad
y a la constante amenaza de arresto y procesamiento arbitrarios y caprichosos,
habría tratado de negociar una disposición alternativa que no habría resultado en el
registro, o habría ido a juicio y solicitado ac renuncia.
ALEGACIONES DE HECHO: LOS DEMANDADOS
42. El acusado William E. Haslam es el gobernador del estado de Tennes.
ver. Es demandado en su calidad oficial.
43. De conformidad con el artículo III, § 1 de la Constitución de
Tennessee, el poder ejecutivo supremo del estado recae en el gobernador. La
Constitución de Tennessee establece además que el gobernador velará por que las
leyes federales y estatales aplicables se ejecuten fielmente. Tenn. Const., art. III,
artículo 10. El gobernador Haslam es ul Totalmente responsable de la aplicación
de las leyes de este estado y de la supervisión. sión de todos los departamentos

estatales, incluida la Oficina de Investigaciones de Tennessee (la “TBI”).
44. El gobernador Haslam es un acusado apropiado en un caso que
impugna la constitucionalidad de la ley.
45. El acusado Mark Gwyn es el director de TBI. Es demandado en su de
capacidad oficial.
46. La ley exige que TBI mantenga el registro de delincuentes sexuales de
Tennessee. Tenn. Código Ana. §§ 40-39-204(a) y (d), 40-39-206(a) (2016). La
respuesta del TBI Las responsabilidades incluyen hacer cumplir la ley, mantener la
base de datos estatal sobre delitos sexuales ers, mantener un registro público de
delincuentes sexuales accesible a través de Internet, registrar a los delincuentes
(junto con otras agencias de aplicación de la ley), desarrollar formularios de
registro, proporcionar avisos requeridos por ley a los solicitantes de registro,
recaudar tarifas de registro y coordinar con las autoridades nacionales y la agencia
nacional de delitos sexuales. registro er. Ver Tennessee. Código Ana. §§ 40-39-
203(i), 40-39-204(a) y (d), 40-39-205(a) y (f), 40-39-206 (2016) .
47. El director del TBI es un acusado apropiado en un caso que impugna
comprobar la constitucionalidad de la ley.
ALEGACIONES DE HECHO: HISTORIA DEL ACTO

48. La Asamblea General de Tennessee aprobó su primer registro de
delincuentes sexuales Ley de ción en 1994. 1994 Tennessee. Pub. Hechos, cap.
976. Hasta ese momento, Tennessee no exigía que nadie se registrara como
delincuente sexual para ningún propósito.
Ley de 1994
49. La Ley de 1994 exigía que TBI mantuviera un registro confidencial
con información básica sobre las personas condenadas por delitos sexuales:

nombre completo y alias, fecha y lugar de nacimiento, número de seguro social,
número de licencia de conducir, información de contacto del oficial de libertad
condicional o libertad condicional, delitos de condena. , lugar actual de em
empleo, dirección actual y cualquier otra información requerida por la regulación
de TBI. 1994 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 976, § 4. La información contenida en
el registro fue designada expresamente confidencial y disponible únicamente para
las autoridades. Identificación. Artículo 7(c).
50. Las personas condenadas por delitos sexuales tenían que registrarse
dentro de los diez días posteriores a la re contrato de libertad condicional, libertad
condicional o encarcelamiento sin supervisión, informar un cambio de residencia
dentro de los diez días e informar que reside temporalmente en un municipio o
condado dentro de los diez días. 1994 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 976, § 4.
Después del registro inicial ción, el TBI estaba obligado a enviar al solicitante de
registro un formulario de verificación y seguimiento cada noventa días, que el
solicitante debía completar dentro de los diez días siguientes a su recepción.
Identificación. § 5.
51. La Ley de 1994 no exigía el registro ni la presentación de informes en
persona. registro Los participantes solo tenían que completar el formulario
requerido y “hacer que dicho formulario se entregue”. Fue trasladado a la sede de
TBI en Nashville”. 1994 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 976, §§ 4 y 5.
52. Según la Ley de 1994, los solicitantes de registro podían solicitar ante
un tribunal que se les eximiera de los requisitos de la Ley diez años después de la
liberación de la libertad condicional, la libertad condicional o el encarcelamiento.
ción sin supervisión. 1994 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 976, § 8 . El tribunal fue

re estaba obligado a conceder la petición si determinaba que el solicitante había
cumplido con la Ley, estaba rehabilitado y no representaba una amenaza para la
seguridad pública. Identificación. Artículo 8(c). si el peti Se concedió la
autorización, el TBI estaba obligado a eliminar los datos del registrante de su
registro. Identificación.
53. La Ley de 1994 se aplicó a las personas condenadas por delitos
sexuales a partir del 1 de enero de 1995. La Ley de 1994 también se aplicó
retroactivamente a las personas cuya condena ocurrieron antes de esa fecha si
todavía estaban encarcelados o en libertad condicional o bajo libertad condicional
a partir de esa fecha. 1994 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 976, artículo 3, apartado
2. Por tanto, una persona que cumplió su condena antes de la fecha de entrada en
vigor no estaba obligada a registrarse.
54. La Asamblea General de Tennessee modificó repetidamente la Ley de
1994 para ampliar su alcance:
1996
• Personas acusadas de delitos sexuales pero puestas en prisión

preventiva y judi El desvío cial debe registrarse. 1996 Tennessee.
Pub. Hechos, cap. 834, § 1.
1997
• Las personas sometidas a medidas preventivas y judiciales deben

registrarse incluso después de haber completado la medida
preventiva y haber eliminado sus antecedentes judiciales. 1997
Tennessee. Pub. Hechos, cap. 455, § 3.
• La información del registro se hace pública para los delitos

cometidos después del 1 de julio de 1997 y se puede acceder a ella

a través de Internet y de un número de teléfono gratuito. 1997
Tennessee. Pub. Hechos, cap. 461, § 2. registro de gama La
información del intento permaneció confidencial e inaccesible al
pub. lic, sin embargo, porque su condena se produjo antes de esa
fecha.
• Personas condenadas por delitos no sexuales de privación de
libertad falsa de un menor, secuestro de menor, secuestro de menor
agravado ni, y especialmente el secuestro agravado de un menor de
edad, deben registrarse como “delincuentes sexuales”. 1997
Tennessee. Pub. Hechos, cap. 466, § 1, codificado en Tennessee.
Código Ana. § 40-39-102(3)(A)(xi)–(xiv) y (B)(xiii)–(xiv) (1997).
• El TBI está autorizado a exigir a los solicitantes de registro que

proporcionen una fotografía actual. Identificación. § 40-39-103(a)
(10) y (b).
2000
• Se impone una sentencia mínima obligatoria de 180 días por

cualquier infracción. ción de los requisitos de registro y no está
sujeto a suspensión, desvío o período de prueba. 2000 Tennessee.
Pub. Hechos, cap. 882, § 1.
• Se requiere el registro de por vida para las personas con más de una
condena por un delito sexual o con una condena por un “delito
sexual violento”, definido como violación real o intento de
violación agravada, violación, agresión sexual agravada o violación
de un niño. 2000 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 997, § 1-2. Doe,
que anteriormente tenía derecho a solicitar la eliminación del
registro después de diez años, ahora debe registrarse de por vida.

• Los registrantes deben informar dentro de los diez días siguientes a
su llegada a un municipio. pidad o condado en el que trabajan o son
estudiantes. 2000 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 997, § 3.
2002
• Los solicitantes registrados deben presentarse dentro de los diez
días siguientes a su empleo o ser viene como estudiante o
voluntario a una institución de educación superior en el condado o
municipio en el que reside, y el nombre y la dirección de esa
institución se agregan al registro y se hacen públicos para los
inscritos que cometieron delitos después del 27 de octubre de 2002.
2002 Tenn. Pub. Hechos, cap. 469, §§ 3, 5 y 11.
55. Aunque la Asamblea General amplió repetidamente el alcance de la
Ley de 1994, la ley fundamentalmente requería sólo el registro y la presentación de
informes periódicos y no imponía ningún límite sobre dónde podía vivir, trabajar o
ir un solicitante de registro. Eso cambió en 2003, cuando la Asamblea General
prohibió a los solicitantes de registro:
• Establecer una residencia o aceptar un empleo a 1,000 pies de una

escuela o centro de cuidado infantil;
• Establecer una residencia o aceptar empleo dentro de 1,000 pies de

la casa de la víctima o del familiar inmediato de la víctima;
• Acercarse a cien pies de la víctima;
• Establecer una residencia u otro alojamiento con una mi ni otro que

el hijo del solicitante de registro; o
• Establecer una residencia u otro alojamiento con el hijo menor del

registrante si:

o Los derechos de paternidad del registrante han sido o están
siendo terminados. nacido; o
o Cualquier hijo del registrante ha sido víctima de abuso sexual por
parte del registrante.
2003 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 95, § 1. Una violación de estas prohibiciones
era un delito menor de Clase A. Identificación.
Derogación de la Ley de 1994 y adopción de la Ley actual
56. La Ley de 1994 fue derogada y reemplazada por la Ley actual en
2004. 2004 Tenn. Pub. Hechos, cap. 921, codificado en Tennessee. Código Ana.
§§ 40-39-201–40-39 211 (2004). La Ley amplió drásticamente el alcance y la
carga de la Ley de 1994 en varios aspectos:
• Los registrados fueron clasificados como “delincuentes sexuales” o

“delincuentes sexuales violentos”, Tennessee. Código Ana. § 40-
39-202(9) (2004), que exige que los “delincuentes sexuales
violentos” se registren de por vida, id. § 40-39-207(g).
• Se tipifican los delitos no sexuales de prisión falsa y secuestro
cuando la víctima sea menor de edad, así como la incitación,
conspiración para delinquir, responsabilidad penal, facilitación y
complicidad en dichos delitos no sexuales. como “delitos sexuales”
y “delitos sexuales violentos”. Identificación. § 40-39 202(16) y
(24).
• Los informes debían hacerse personalmente. Identificación. §§ 40-

39-203, 40-39-204.
• Se requerían informes después de que ciertos eventos

desencadenantes ( por ejemplo, cambio de residencia) debían
realizarse dentro de las cuarenta y ocho horas posteriores al evento,

y se especificaban eventos desencadenantes adicionales ( por
ejemplo, cambio de trabajo, nuevo encarcelamiento por cualquier
delito). Identificación. §§ 40-39-203, 40-39-204(e).
• Los registrados designados como “delincuentes sexuales” debían
presentarse anualmente dentro de los siete días siguientes a su fecha
de nacimiento para verificar su registro en formación y
actualización de sus huellas dactilares, palmares y fotografías.
gráficos. Los solicitantes de registro designados como
“delincuentes sexuales violentos”, como Doe, tenían que informar y
proporcionar la misma información trimestralmente. Todos los
solicitantes de registro tuvieron que pagar una tasa administrativa
anual. Identificación. § 40-39-204(b)–(c).
• Los solicitantes de registro tuvieron que revelar más información,
incluida la información de contacto de su pariente vivo más
cercano, si algún menor vive con ellos e información sobre los
automóviles, casas móviles o barcos en los que vivían.
Identificación. § 40-39-203(h). Información de registro de la gama
información permaneció confidencial, sin embargo, porque su
condena se produjo cursadas antes del 1 de julio de 1997.
Identificación. § 40-39-206(c).
• Los solicitantes de registro que no estén sujetos al registro vitalicio

ya no podrán solicitar ción a un tribunal para su eliminación del
registro, pero tuvo que solicitar la eliminación del registro ante el
TBI. Identificación. § 40-39-207.
• Cualquier violación de los requisitos de registro (incluido el
registro fuera de plazo, la presentación de informes fuera de plazo,

la falta de firma del formulario de registro, la falta de pago de la

tasa administrativa) era ahora un delito grave en en lugar de un
delito menor. Identificación. § 39-16-208.
57. Desde entonces, la Ley ha sido modificada repetidamente para ampliar
su alcance y las cargas impuestas a los registrantes:
2005
• Los solicitantes registrados deben informar cualquier empleo, no
sólo el empleo de más de catorce días; cualquier lugar donde
residan más de cinco con días consecutivos como su “residencia
principal; y cualquier lugar donde estén lado más de catorce días al
año como su “residencia secundaria” dencia”. 2005 Tennessee. Pub.
Hechos, cap. 316, § 1, codificado en Tennessee. Código Ana. §§
40-39-202(4), (11) y (15) y 40-39-203(a) (2005).
• Los solicitantes registrados deben informar todos los automóviles,

casas móviles y barcos. Identificación. § 40-39-203(i)(10).
• La tarifa administrativa anual que deben pagar los registrantes

aumenta de $60 a $100. Identificación. § 40-39-204(b)–(c).
2006
• A los solicitantes registrados cuyas víctimas eran menores se les
prohíbe vivir, obtener tratamiento para agresores sexuales o trabajar
dentro de 1,000 pies de una escuela, guardería, parque público, área
de juegos, centro recreativo o campo deportivo público disponible
para uso del pub general. lic. 2006 Tennessee. Pub. Hechos, cap.
890, artículo 20.
2007
• Los solicitantes registrados deben informar dentro de las cuarenta y

ocho horas posteriores a un “cambio material en el empleo o el
estado vocacional”. 2007 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 126, § 1,
codificado en Tennessee. Código Ana. § 40-39-203(a)(3) (2007).
• Toda la información del registrante, independientemente de la fecha
del delito, ahora es pública. 2007 Tennessee. Pub. Hechos, cap.
531, § 1. Así, doce años después de su condena, Doe por primera
vez es tildado públicamente de “delincuente sexual violento” y toda
su información de registro (dónde vive, dónde trabaja, qué
automóvil conduce, etc.) disponible públicamente.
2008
• Los registrantes deben informar cualquier cambio en su “anuncio de
correo electrónico”. información de vestimenta, cualquier mensaje
instantáneo, chat u otra comunicación por Internet, nombre o
información de identidad que la persona usa o pretende usar”,
información que ahora se incluye en su publicación. registro licly
disponible. 2008 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 979, § 1.
• El TBI está autorizado a compartir esta información con empresas
que ofrecen “comunicaciones electrónicas o servicios de

computación remota”. vicios” para “usuarios de preselección” a
cambio de que los negocios no tificar el TBI si un registrante está
utilizando su sistema. Identificación.
• A los solicitantes de registro cuyas víctimas eran menores se les
prohíbe vestirse. actuar como una “persona o personaje real o
ficticio” o “miembro de una profesión, vocación u ocupación en
presencia de un mi ni, o con la intención de atraer o incitar a un
menor a estar en la presencia responsabilidad del infractor”; por
ejemplo, dicho solicitante de registro no puede vestirse como un

payaso en una fiesta de cumpleaños infantil. 2008 Tennessee. Pub.
Hechos, cap. 1164, artículo 13.
• Los registrantes cuyas víctimas fueran menores de edad no podrán
realizar ningún em empleo que les ocasione estar en contacto
directo y sin supervisión con un menor, ni pueden operar un camión
de helados o un “vehículo de emergencia” con el propósito de
“atraer o incitar a un menor a estar en presencia del infractor”.
Identificación.
2009
• Todos los inscritos (no sólo los inscritos cuyas víctimas eran
menores) tienen prohibido estar en las instalaciones de una escuela,
guardería, parque público, patio de juegos, centro recreativo o
campo deportivo público disponible. Puede ser utilizado por el
público en general si tiene motivos para creer que hay niños
presentes. 2009 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 597, § 1.
• Todos los solicitantes registrados tienen prohibido pararse o
“sentarse de brazos cruzados” dentro de 1,000 pies de esos lugares

cuando hay niños presentes, a menos que tengan custodia. cuerpo o
responsabilidad de un niño allí u otro “específico o legítimo” razón
exacta para estar allí”. Identificación.
2010
• Los solicitantes registrados deben proporcionar copias de sus

pasaportes y documentos de inmigración e información de licencia
profesional. 2010 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 1138, § 7.
• Las personas registradas deben mantener una licencia de conducir

válida o una identificación con fotografía. tarjeta de catión que los

etiquete como “delincuentes sexuales” o “delincuentes sexuales
violentos” y deben tenerla siempre en su poder. Identificación. ,
artículo 13.
• No podrán vivir en la misma residencia más de dos solicitantes de

registro. 2010 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 1145, § 1.
2011
• Las personas registradas deben presentarse veintiún días antes de
viajar fuera del país o, con la aprobación previa por escrito de la

agencia de aplicación de la ley designada, veinticuatro horas antes
de viajar. 2011 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 266, § 1.
• Los directores de las bibliotecas públicas están autorizados a

prohibir a los inscritos el acceso a las instalaciones de la biblioteca.
2011 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 287, § 1.
2014
• Todos los solicitantes registrados (no solo aquellos cuyas víctimas
eran menores) tienen prohibido vivir o trabajar a menos de 1,000
pies de una escuela, guardería, parque público, patio de juegos,

centro recreativo o pub. campo deportivo lic disponible para uso del
público en general. 2014 Tennesse. Pub. Hechos, cap. 992, § 1.
• Los gobiernos locales están autorizados a establecer “notifi sistemas
de comunicación” para notificar a los residentes, escuelas e
instalaciones de cuidado infantil cuando un solicitante de registro
reside dentro de una cierta distancia de esas ubicaciones ciones y
cobrar una tarifa de cincuenta dólares a los registrantes para pagar
el sistema. 2014 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 751, § 1. Las formas
de notificación autorizadas incluyen un “folleto de notificación a la

comunidad” entregado a todos los le residencias gal dentro de un
área específica y publicación por periódico por o internet.
Identificación.
2015
• Los solicitantes de registro tienen prohibido estar “solos” con un
menor en un “área privada”. Tenn. Pub. Hechos, cap. 516, § 1. Un
registrante está “solo” con un menor si no hay otros adultos
presentes, o si hay otros Hay adultos presentes pero están
"dormidos, inconscientes o incapaces de observar" al registrante y
al menor, "incapaces o no quieren". acudir en ayuda del menor” si
es necesario, o son ellos mismos los registrantes. Identificación.
• Los registrantes deben informar cuentas de correo electrónico,
redes sociales y mensajes instantáneos, “otras plataformas o

dispositivos de comunicación de Internet” y nombres de usuario,
nombres de pantalla u otros métodos utilizados para acceder a esas
cuentas o sitios web. Identificación. , artículo 7.
58. En resumen, la ley de registro de delincuentes sexuales de Tennessee
comenzó como una base de datos privada para el cumplimiento de la ley en 1995,
pero ha cambiado radicalmente en los últimos veintiún años. Su forma actual, la
Ley, sujeta a los registrantes a obligaciones, restricciones, disa responsabilidades y
castigos de carácter diferente y de mayor magnitud que los impuestos por la Ley
de 1994 o incluso por la Ley en su forma original.
ALEGACIONES DE HECHO:
CLASIFICACIÓN DE DELINCUENTES SEXUALES Y
APLICACIÓN RETROACTIVA DE LA LEY
59. La Ley clasifica a los solicitantes de registro como “delincuentes

sexuales”, “violentos sexuales de defensores” y “delincuentes sexuales juveniles
violentos”. Tenn. Código Ana. § 40-39 202(9) (2016). La clasificación de un
registrante determina el período de tiempo que una persona debe registrarse y la
frecuencia de presentación de informes. Ver identificación. §§ 40-39-204, 40-39-
207(g).
60. Los “agresores sexuales” deben registrarse y cumplir con todas las
obligaciones im plantea la Ley durante al menos diez años, mientras que los
“delincuentes sexuales violentos” deben registrarse ister y cumplir de por vida.
Ver Tennessee. Código Ana. § 40-39-207(a) y (g) (2016).
61. La clasificación de un registrante se basa únicamente en el delito de
condena. ción. Tenn. Código Ana. § 40-39-202(19), (20), (30) y (31) (2016).
62. La clasificación de un solicitante de registro no se basa ni corresponde
a una evaluación individualizada del riesgo real de reincidencia de un solicitante
de registro o del peligro que cualquier solicitante de registro representa para el
público.
63. La Ley de 1994 no tenía clasificaciones separadas y otorgaba
registros Tiene el derecho de solicitar la eliminación del registro después de diez
años. Véase 1994 Tennessee. Pub. Hechos, cap. 976, artículo 8. La Ley de 1994
fue enmendada en 2000 para exigir el registro vitalicio de las personas con más de
una condena por un delito sexual o con una condena por un “delito sexual
violento”, definido como agravante real o intentado. violación educada, violación,
agresión sexual agravada o violación de un niño. 2000 Tennessee. Pub. Hechos,
cap. 997, § 1-2. Esta modificación se aplicó con carácter retroactivo.
64. El requisito de registro vitalicio se incluyó en la ley actual y se amplió

para aplicarse a cualquier persona clasificada como “delincuente sexual violento”
y a todos los demás. así aplicado con carácter retroactivo. Tenn. Código Ana. § 40-
39-207(g)(1) (2016).
65. Así, Doe, que hasta el año 2000 tenía derecho a solicitar la expulsión
del registro después de diez años, ahora debe registrarse de por vida, sin ninguna
disuasión individualizada. minación sobre su riesgo o si se justifica el registro de
por vida.
66. Incluso con la prueba más clara de que Doe no es peligroso, no existe
ningún mecanismo en virtud de la Ley que le permita a Doe obligar a su registro.
eliminaciones o reducidas.
IMPACTO DE LA LEY EN EL DEMANDANTE

67. La Ley impone obligaciones, incapacidades y restricciones que son tan
ex tensos, no pueden exponerse aquí en su totalidad.
68. A modo de resumen, la Ley somete a Doe a informes, vigilancia y
supervisión continuos. Además, la ley limita gravemente su capacidad para di
corregir la educación de sus hijos y nietos; encontrar vivienda y empleo mento;
obtener una educación; viajar; participar en actividades de habla (incluido el uso
de Internet); estar libre de acoso y estigma; y comprender lo que se exige de él en
virtud de la ley.
69. Finalmente, el registro bajo la Ley desencadena una amplia gama de
obligaciones, discapacidades y restricciones adicionales bajo otras leyes federales,
estatales y locales, así como políticas privadas que prohíben o limitan a los
registrantes el acceso a bienes o servicios. vicios a disposición del público.

A. Presentación de informes, vigilancia y supervisión
70. Como “delincuente sexual violento”, Doe debe presentarse en persona
cada marzo, junio, septiembre y diciembre, Tennessee. Código Ana. § 40-39-
204(b)(1) (2016), y debe verificar y actualizar la siguiente información:
(a) El nombre completo de Doe y todos los alias;
(b) Fecha y lugar de nacimiento de la gama;
(c) El número de seguro social de Doe;
(d) Una fotocopia de la licencia de conducir de Doe;
(e) Delitos sexuales o delitos sexuales violentos por los cuales Doe ha
sido condenado, la fecha de los delitos y el condado y estado de
cada condena;
(f) Nombre de cualquiera de los empleadores actuales de Doe y
duración del empleo ment, incluidas direcciones físicas y números
de teléfono;
(g) La dirección física actual de Doe y la duración de su residencia en
ese anuncio. vestimenta, incluida cualquier residencia principal o
secundaria;
(h) La dirección postal de Doe, si es diferente de la dirección física de
Doe;
(i) Cualquier vehículo, casa móvil, remolque o casa prefabricada
utilizada o propiedad de Doe, incluidas descripciones, número de
información del vehículo. números de etiquetas y números de
licencia;
(j) Cualquier embarcación, embarcación para vivir a bordo o casa

flotante utilizada por Doe, incluidos indicando el nombre de la
embarcación, descripción y todos los números identificativos.
fibras;
(k) Nombre y dirección de cada institución de educación superior en
este estado donde Doe trabaja o practica una vocación o es
estudiante;
(l) La raza y el género de Doe;
(m) Nombre, dirección y número de teléfono del pariente vivo más
cercano de Doe;
(n) Si las víctimas de los delitos subyacentes eran menores o adultos, el
número de víctimas y la edad correcta de la víctima o víctimas y de
Doe en el momento del delito o delitos, si se conocen las edades;
(o) Verificación por parte del TBI o Doe de que el TBI ha recibido la
muestra de ADN de Doe;
(p) Una lista completa de la información de la dirección de correo
electrónico de Doe, incluidos los nombres de usuario, cualquier
cuenta de redes sociales que Doe utilice o en tiende a utilizar,
cuentas de mensajes instantáneos, otras comunicaciones por
Internet plataformas o dispositivos de información, y el nombre de
usuario, nombre de usuario u otro método mediante el cual Doe
accede a estas cuentas o sitios web;
(q) Si algún menor reside en la residencia primaria o secundaria de
Doe dencias;
(r) Cualquier otra información de registro, verificación y seguimiento,

en incluyendo huellas dactilares y una fotografía actual de Doe, sus
vehículos y sus embarcaciones, requeridas por las reglas de TBI;
(s) Copia del pasaporte de Doe; y
(t) Información de licencia profesional que autoriza a Doe a ejercer
una ocupación o realizar un comercio o negocio.
Tenn. Código Ana. § 40-39-203(i) (2016).
71. La ley exige que Doe proporcione una fotografía "actual", Tennessee.
Código Ana. § 40-39-203(i)(19) (2016), lo que significa que si la apariencia de
Doe cambia, debe actualizar la fotografía dentro de las cuarenta y ocho horas.
Identificación. § 40-39-203(a)(4).
72. Además de informar en persona a intervalos regulares, Doe debe
informar en persona dentro de las cuarenta y ocho horas si la información anterior
cambia. Tenn. Código Ana. § 40-39-203(a)(4) (2016). Por ejemplo, Doe debe
informar en persona dentro de las cuarenta y ocho horas si cambia de dirección, de
trabajo o de correo electrónico. dirección de correo electrónico, abre una cuenta de
Facebook, compra o comienza a utilizar un vehículo, o deja de utilizar un vehículo.
73. No existen excepciones por “buena causa” a los requisitos de
presentación de informes ni a los requisitos de notificación cada cuarenta y ocho
horas. Independientemente de enfermedad, lesión, problemas de transporte u otras
emergencias, Doe debe presentarse en persona dentro de las cuarenta y ocho horas
o enfrentar cargos penales.
74. Los requisitos de presentación de informes, vigilancia y supervisión de
la Ley son similares, pero más restrictivos y onerosos, que los requisitos de
presentación de informes, vigilancia y supervisión que experimentó Doe mientras

cumplía su sentencia en libertad condicional.
75. A Doe se le exigió que se presentara ante su oficial de libertad
condicional sólo periódicamente durante un máximo de cinco años. Según la ley,
Doe debe informar trimestralmente y cada vez que sale o regresa al país, y en
muchas otras ocasiones, durante el resto de su vida. Mientras estaba en libertad
condicional, Doe informaba brevemente en horarios programados e incluso podía
informar algunos asuntos a su oficial de libertad condicional por teléfono. Como
Doe pro pasado el período de libertad condicional, el oficial de libertad
condicional exigía cada vez menos informes En g. Según la ley, Doe debe
informar en persona. No puede presentarse a la hora prevista. Debe ir y pasar horas
esperando en la fila en el registro de delincuentes sexuales del MNPD. pruebe la
oficina y espere que esté realmente abierta cuando se supone que debe estar
abierta.
76. Si Doe hubiera sido acusado de violar las condiciones de su libertad
condicional, el maxi Su única sanción hubiera sido cumplir la condena. Según la
ley, Doe enfrenta arresto y procesamiento por un delito grave por cada presunta
violación de la ley.
77. La diferencia fundamental entre los requisitos de información,
vigilancia y supervisión de la libertad condicional y los de la Ley es que la libertad
condicional se basa en la premisa de que las personas condenadas como Doe
pueden ser rehabilitadas y preparadas para ser miembros productivos de la
sociedad una vez que hayan cumplido su condena. mientras que la premisa de la
Ley es que Doe es y siempre será una amenaza para la sociedad,
independientemente de cuántos años viva Doe de forma pacífica, productiva y con

realizar conductas delictivas.
78. Según la ley, Doe debe reportar mucha más información de la que
estaba obligado a reportar mientras cumplía su sentencia en libertad condicional.
79. El requisito de la ley de que los cambios menores se informen en
persona dentro de las cuarenta y ocho horas es un nivel de información que excede
con creces lo que Doe experimentó mientras cumplía su sentencia en libertad
condicional.
80. Como resultado de los requisitos de presentación de informes
inmediatos de la Ley, junto con los requisitos de informes trimestrales, Doe debe,
por el resto de su vida, presentarse personalmente ante las autoridades con una
frecuencia mayor que sus obligaciones de presentación de informes cuando estaba
en libertad condicional.
81. Para Doe, la vigilancia de por vida impuesta por estos informes
requiere ments no sólo es intrusivo sino también oneroso. Cada vez que Doe debe
informar, registrarse La instalación puede tardar hasta cinco horas, sin incluir el
tiempo de viaje. Como se mencionó anteriormente, la oficina de registro de
delincuentes sexuales del MNPD está abierta solo cuatro días a la semana y cierra
aleatoriamente y sin previo aviso durante el horario comercial publicado, lo que
obliga a Doe a realizar viajes repetidos (y a tomar tiempo libre del trabajo y la
familia) para cumplir con la ley. Doe ni siquiera puede pagar su cuota de
inscripción anual sin presentarse personalmente porque la ley lo ordena
arbitrariamente.
B. Familia y paternidad
82. La ley ha perjudicado gravemente las relaciones familiares y a los

padres de Doe. En g. Como se describió anteriormente, Doe perdió su matrimonio
como resultado del estrés infligido a su esposa por el estatus público de Doe como
delincuente sexual registrado y la resultante inter Acciones con funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley.
83. No puede residir con sus nietos menores. Tenn. Código Ana. § 40-39-
211(c) (2016). Además, como se describió anteriormente, el trauma infligido al
hijo, a la nuera y a los nietos de Doe por la aplicación arbitraria del MNPD La
modificación de la ley hizo que se mudaran del dúplex que Doe compartía con
ellos y prácticamente no tuvieran contacto con Doe.
84. Si el propio hijo de Doe está en cualquier escuela, centro de cuidado
infantil, parque público, patio de juegos, centro recreativo o campo deportivo
público, Doe no puede ingresar al lugar. excepto para asistir a una “conferencia”
con “funcionarios”, y sólo después de recibir una orden judicial diez permiso o una
solicitud del director de la escuela o del administrador de las instalaciones, o para
dejar o recoger al niño en la escuela, y solo después de notificar al director o
administrador de la escuela que es un delincuente sexual registrado. Tenn. Código
Ana. § 40-39-211(d) (2016).
85. Es comprensible que los funcionarios escolares se alarmen cuando Doe
les informa que está registrado como "delincuente sexual violento" y, a menudo,
no conceden permiso. Esto impide que Doe participe en conferencias de padres y
maestros, orientación escolar taciones y otros eventos importantes para la
educación de los hijos de Doe.
86. Incluso si los funcionarios escolares otorgan permiso para asistir a una
“conferencia”, Doe no puede asistir a los eventos escolares o extracurriculares de

sus hijos, ni siquiera a sus graduaciones escolares, porque esas no son
“conferencias”. Ni siquiera puede asistir a sus padres. conferencias de maestros a
menos que sea invitado, y no puede dejar o recoger a uno de sus hijos en la escuela
a menos que le diga al director de la escuela que es un delincuente sexual
registrado, y además “violento”. Como resultado, los hijos de Doe se molestan y le
preguntan por qué nunca asiste a los eventos escolares. Esto resulta en daño
psicológico a los hijos de Doe y daña la relación de Doe con su familia.
C. Alojamiento
87. La ley limita severamente el acceso de Doe a la vivienda. La Ley
prohíbe a Doe "residir" dentro de 1,000 pies de cualquier "escuela pública, escuela
privada o parroquial, guardería con licencia, otra instalación de cuidado infantil,
parque público, área de juegos, centro recreativo o campo deportivo público
disponible para uso del público en general". ”, haciendo que una cantidad
sustancial de viviendas no esté disponible por ley. Tenn. Código Ana. § 40-39-
211(a)(1) (2016).
88. Doe ha vivido durante décadas en una casa que se encuentra a menos
de 1,000 pies de uno de esos lugares prohibidos, pero que está “protegida” por
Tenn. Código Ana. § 40-39-211(e) (2016). Si Doe se mudara de la casa por un
período prolongado para renovarla, Doe teme razonablemente que las autoridades
policiales lo harían por Le ofrecieron que volviera a mudarse porque dirían que
había dejado de ser su residencia. dencia y perdió la excepción de derechos
adquiridos.
89. Doe también tiene prohibido residir con un menor. Tenn. Código Ana.
§ 40-39-211(c) (2016). Como se describió anteriormente, Doe se vio obligado a

mudarse de su propia casa con un aviso de cuarenta y cinco minutos cuando el
MNPD y el fiscal del distrito amenazaron con arrestarlo y procesarlo porque vivía
en un lado de un dúplex y su hijo, su nuera , y sus nietos vivían al otro lado, y el
MNPD y el DA afirmaron arbitrariamente que el edificio era una residencia única.
D. Empleo
90. La ley prohíbe a Doe trabajar a menos de 1,000 pies de cualquier
“escuela pública, escuela privada o parroquial, guardería con licencia u otras
instalaciones de cuidado infantil”. ciudad, parque público, área de juegos, centro
recreativo o campo deportivo público disponible para el uso del público en
general”, lo que hace que un número sustancial de empleos queden fuera de
servicio. capaz como cuestión de derecho. Tenn. Código Ana. § 40-39-211(a)(1)
(2016).
E. Educación
91. La ley hace que a Doe le resulte más difícil obtener una educación. El
registro de delincuente sexual de Doe debe incluir el nombre y la dirección de cada
institución de educación superior donde Doe es estudiante, Tennessee. Código
Ana. § 40-39-203(i)(12) (2016), y el TBI debe proporcionar la información de
registro de Doe a cualquier escuela en la que Doe se convierta en estudiante, id. §
40-39-214(a)(2). Esto significa que Doe es autómata. estigmatizado si busca
educación.
F. Viajes
92. El estatus de Doe como solicitante de registro ha restringido
gravemente su capacidad para viajar. La gama debe avisar con al menos veintiún
días de antelación antes de viajar fuera del país. Tenn. Código Ana. § 40-39-204(h)

(2016). Este requisito es particular Es particularmente oneroso porque Doe
frecuentemente necesita viajar fuera del país por negocios, a veces con poca
antelación. La Ley permite viajar al extranjero con un aviso de veinticuatro horas
sólo en dos casos: (a) los solicitantes que viajan fuera del país con frecuencia “por
trabajo u otro propósito legítimo” y que tienen “la autorización escrita” prueba de
la agencia de aplicación de la ley designada”; y (b) solicitantes registrados que
viajan al extranjero por “situaciones de emergencia”. Identificación. Dado que Doe
viaja con frecuencia al extranjero por motivos de negocios, ha solicitado una
“aprobación por escrito” para salir las veinticuatro horas del día. aviso, pero los
oficiales del MNPD a cargo del registro han afirmado que “no pueden encontrar”
la autoridad legal pertinente. Si bien a veces Doe necesita viajar con poca
antelación, estas situaciones no constituyen claramente emergencias. Dado que la
ley no define qué constituye una “emergencia”, si puede salir del país intentarlo
con menos de veintiún días de antelación está sujeto a la determinación arbitraria
de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
93. Además, Doe debe planificar su viaje para poder registrarse en persona
trimestralmente, como lo exige la Ley. Tenn. Código Ana. § 40-39-204(b) (2016).
94. Si Doe viaja, debe cumplir con cualquier registro de delincuente sexual
aplicable. leyes de tración en otras jurisdicciones. Dependiendo de cuánto tiempo
viaje, es posible que tenga que registrarse como infractor. Porque se exceden las
leyes de registro de delincuentes sexuales Aunque son complejas y varían de un
estado a otro, es extremadamente difícil obtener datos precisos. Califique la
información sobre obligaciones de presentación de informes afirmativos (como
registrar la presencia de uno en un estado) o prohibiciones de comportamiento

ordinario (como visitar una biblioteca o un parque) en otras jurisdicciones.
95. Por ejemplo, según la ley de Florida, una persona registrada como
delincuente sexual en un estado debe registrarse dentro de las cuarenta y ocho
horas posteriores al establecimiento de una “residencia temporal” en Florida.
Florida. Estadística. Ana. § 943.0435(2)(a)(1)(a) (2016). Una “resi dencia” incluye
una “residencia temporal”, que es “un lugar donde la persona habita, se aloja o
reside, incluyendo, entre otros, vacaciones, negocios o por motivos personales”.
destinos de viaje personales dentro o fuera de este estado, por un período de 5 o
más días en total durante cualquier año calendario y que no sea la dirección
permanente de la persona…” Identificación. § 943.0435(1)(f) y § 775.21(2)(m).
Por lo tanto, si Doe se va de vacaciones y se queda en un hotel por más de cinco
días en Florida, Doe debe registrarse en el condado en el que se encuentra el hotel.
Sin embargo, habiéndose registrado en Florida, debe volver puerto cuarenta y ocho
horas antes de salir de Florida. Identificación. § 943.0435(7). Por lo tanto, si Doe
permanece en Florida durante seis días, le resultará imposible cumplir con la ley.
menos sabe cómo registrarse con suficiente antelación para poder avisar con
cuarenta y ocho horas de antelación de su intención de marcharse.
96. Como resultado del estatus de Doe como registrante, los agentes de
Aduanas y Protección Fronteriza (“CBP”) de EE. UU. someten a Doe a un intenso
escrutinio cada vez que regresa a los Estados Unidos. A Doe siempre se le
“señala” al reingresar y se le dice que espere hasta cuarenta y cinco minutos antes
de ser llevado a un área de espera, donde normalmente lo dejan. retenido durante
una o dos horas mientras los agentes de CBP registran su equipaje y el de su
familia y cada computadora, teléfono u otro dispositivo electrónico en su poder.

Doe a menudo pierde vuelos de conexión como resultado de estos retrasos.
97. En una ocasión, cuando Doe, su entonces esposa y sus hijos regresaron
a los Estados Unidos, la esposa de Doe llenó el formulario 6059B de CBP
requerido, a menudo denominado “declaración familiar”, que establece, entre otras
cosas, el “destino” de la familia. ción”—no hogar o residencia sino “destino”. La
esposa de Doe declaró en el formulario que su destino era Tennessee, donde tenían
su casa. Sin embargo, en ese momento Doe vivía en Florida, lo cual había
informado debidamente al registro. Cuando el agente de CBP descubrió que Doe
era un delincuente sexual registrado y vio que su residencia figuraba como Florida,
el agente se enojó e interrogó a Doe y a su esposa durante un largo período de
tiempo, acusándolos de falsificar el formulario al indicar que su destino era
Tennessee. en lugar de Florida. La acusación era infundada. menos, porque su
“destino” era de hecho Tennessee, y el agente finalmente los liberó, pero sólo
después de acosar y humillar a Doe y su esposa frente a sus hijos y miembros del
público.
98. Como resultado de la condición de delincuente sexual registrado de
Doe, algunos países extranjeros Los intentos prohíben la entrada a Doe. Como
resultado, a Doe se le ha impedido viajar. viajar con su familia por vacaciones y
turismo y emprender negocios en varios países. Doe posee propiedades y empresas
comerciales en otros países y teme que pronto se le impida viajar a esos países
para atender sus asuntos comerciales allí.
99. Los temores de Doe sobre nuevas restricciones a su capacidad para
viajar al extranjero están bien fundados. El 8 de febrero de 2016, el presidente
Obama promulgó una ley enti tituló la “Ley Internacional Megan para Prevenir la

Explotación Infantil y Otras Relaciones Sexuales Delitos sexuales mediante
notificación avanzada de delincuentes sexuales viajeros”, Pub. Ley N° 114–119,
130 Sta. 15 (2016). Esa ley generalmente autoriza al gobierno federal a dar “aviso
previo” a un país extranjero cuando un delincuente sexual registrado viaja a ese
país, id. § 4(e)(3), y tipifica como delito federal que un delincuente sexual
registrado no proporcione información sobre viajes internacionales previstos, id.
Artículo 6, letra a). La ley también exige que los pasaportes expedidos a personas
registradas como delincuentes sexuales tengan un “identificador único” que
indique su condición. Identificación. § 8.
100. Es casi seguro que cualquier país que reciba un aviso previo de que
Doe tiene la intención de viajar a ese país prohibirá la entrada de Doe. Así, la
exigencia El hecho de que Doe se registre como delincuente sexual bajo la ley de
Tennessee probablemente le impedirá viajar a cualquier otro lugar del mundo.
G. Habla e Internet
101. La ley restringe severamente la capacidad de Doe para hablar
libremente. no en ly debe proporcionar a las autoridades policiales todas las
direcciones de correo electrónico, mensajes instantáneos direcciones de correo
electrónico, nombres de inicio de sesión u otros identificadores que le sean
asignados o utilizados habitualmente por él, Tennessee. Código Ana. § 40-39-
203(i)(17) (2016), pero también debe informar dentro de los tres días cada vez que
establezca cualquier dirección de correo electrónico, dirección de mensajes
instantáneos u otra designación utilizada en comunicaciones o publicaciones por
Internet. ings, identificación . § 40-39-203(a)(7).
102. A Doe le preocupa el uso de Internet porque la ley no es válida.

claro si, por ejemplo, debe informar si abre una cuenta en línea para pagar sus
impuestos, factura de gas, factura de agua, factura de luz o hipoteca, se registra en
Net flix, compra o revisa productos en Amazon.com, o incluso abre un PACER ac
cuenta o una cuenta CM/ECF en este Tribunal.
103. Doe no utiliza Internet porque, según la Ley, se le exigiría registrar
todos los identificadores de correo electrónico y de Internet y tendría que informar
constantemente para poder utilizar diferentes sitios web con diferentes nombres de
usuario.
Como resultado, Doe, que posee varias computadoras para su negocio, nunca usa
una computadora, pero requiere que los empleados manejen cualquier asunto
comercial que deba realizarse electrónicamente.
104. A Doe le gustaría comunicarse con su familia en Facebook y
participar en otras plataformas de redes sociales como Twitter y Nextdoor, pero no
lo hace porque tendría que registrar información sobre su cuenta. Como son Como
resultado, no puede ver ni compartir fotografías familiares, mantenerse en contacto
con sus hijos y nietos, interactuar con amigos y conocidos ni participar en
comunicaciones. discusiones comunitarias.
105. Además, Doe teme que debido a que debe proporcionar todos los
identificadores de correo electrónico y de Internet de conformidad con la Ley, se
controlará su uso de Internet. Este temor es fundado porque la Ley autoriza
expresamente dicho control:
Información de registro sobre toda la información de la dirección de correo

electrónico del delincuente registrado, cualquier mensaje instantáneo, chat
u otra comunicación de Internet. El nombre de la catión o la información
de identidad pueden ser transmitidos electrónicamente por el TBI a una
empresa u organización que ofrece comunicaciones electrónicas o servicios
de computación remota con el propósito de realizar una selección previa de

los usuarios o para comparar con la información que posee la empresa u
organización solicitante. ción. Para obtener la información del TBI, la
empresa u organización solicitante que ofrece comunicación
electrónica o re Los servicios de computación remota aceptarán
notificar a TBI de inmediato cuando una comparación indique que la
elección de cualquier delincuente sexual registrado. información de
dirección de correo electrónico, cualquier mensaje instantáneo, chat u
otra comunicación por Internet, nombre o información de identidad se
está utilizando en su sistema. La empresa u organización solicitante
también aceptará que la información no se difundirá más.
Tenn. Código Ana. § 40-39-203(m) (2016) (énfasis añadido).
106. Según la ley, Doe no puede participar en discursos políticos
anónimos en Internet porque debe informar públicamente la dirección de correo
electrónico u otro nombre de usuario que utilice en cualquier sitio como
Change.org o Whitehouse.gov. Los unidos
La Corte Suprema del estado ha sostenido que el discurso político anónimo
ejemplifica el propósito de la Primera Enmienda:
Según nuestra Constitución, la publicación de panfletos anónimos

no es un acto pernicioso. práctica fraudulenta y engañosa, sino una
tradición honorable de defensa y disensión. El anonimato es un
escudo contra la tiranía de la ma. mayoría. Véase en general J.
Mill, Sobre la libertad y consideraciones sobre el gobierno
representativo 1, 3–4 (R. McCallum ed. 1947). Por lo tanto,
ejemplifica el propósito detrás de la Declaración de Derechos, y de
la Primera Enmienda en particular: proteger a los individuos
impopulares de represalias –y sus ideas de la represión– a manos de
un Estado Islámico. sociedad tolerante.
McIntyre contra el Comité Electoral de Ohio, 514 US 334, 357 (1995). El
peticionario, bloguero y comentarista anónimo en línea es la versión moderna del
anonimato. mous panfletista. La ley priva a Doe de su derecho constitucional a
participar en dicho discurso protegido.
H. Información falsa y estigmatización pública
107. El registro de delincuentes sexuales estigmatiza a Doe y lo expone a
la hostilidad pública al etiquetarlo pública y falsamente como “violento”

basándose únicamente en la estadística. clasificación utoria de su delito como
“delito sexual violento”. Doe, que se declaró nolo contendere por intento de
agresión sexual hace veintiún años, recibe la misma etiqueta que un acusado que es
condenado por violar y asesinar a una persona este año.
108. El sitio web de registro público no sólo genera hostilidad hacia
Doe, sino que permite que cualquier persona hostil hacia Doe debido a su estado
de registro lo encuentre publicando amplia información personal sobre Doe,
incluida su residencia. dirección oficial, dirección del empleador, fecha de
nacimiento, información de la escuela, información del vehículo información,
descripción física y fotografía. Tenn. Código Ana. § 40-39-203(i) (2016). Como
resultado, Doe está expuesta a un riesgo sustancial de acoso y violencia. lencia.
109. Porque Doe es estigmatizado como un delincuente sexual
“violento” en el pub sitio web del registro lic, él y su familia han sido objeto de
acoso, principalmente por parte de agentes del orden. Además, cuando Doe todavía
estaba casado, su esposa optó por vivir en otra casa para evitar que su dirección
figurara en el registro.
I. Vaguedad, Responsabilidad Obligatoria e Imposibilidad de Cumplimiento
110. Las restricciones y obligaciones de la Ley son tan vagas que Doe no
puede saber si está violando la ley o no, y son tan amplias y generalizadas que Doe
es literalmente incapaz de cumplir con la ley.
111. Los requisitos de la Ley para reportar información personal son tan
vagos que Doe no entiende qué información debe reportarse o qué cambios en la
información lo someten al requisito de reportar en persona durante cuarenta y ocho
horas.

112. Por ejemplo, la Ley exige que Doe informe un “cambio material en
el empleo o la situación vocacional” dentro de las cuarenta y ocho horas y define
un “cambio material en el empleo o la situación vocacional” para incluir “cambios
sustanciales en las horas de trabajo del infractor en el mismo lugar de empleo”. o
vocación” o “cualquier otro cambio en el empleo o vocación del infractor que
difiera de lo que el infractor registró originalmente” si el cambio permanece en
vigor durante cinco días consecutivos o más. Tenn. Código Ana. § 40-39-203(a)(6)
(2016). Si Doe se toma unas vacaciones de más de cinco días y no trabaja, no sabe
si debe regresar. puerto ese período. Esto es particularmente difícil para Doe
porque es un yo Empresario por cuenta ajena que fija su propio horario.
113. La Ley también exige que Doe informe cualquier cambio en
cualquier información de su registro dentro de las cuarenta y ocho horas. Tenn.
Código Ana. § 40-39-203(a)(4) (2016). La información en su registro incluye
“cualquier vehículo usado o propiedad de un infractor” y una “fotografía actual”
de ese vehículo. Identificación . § 40-39-203(i)(10) y (19). Si Doe pide prestado un
automóvil aunque sea una vez, Doe no sabe si debe devolverlo. puerto que utilice.
Si el auto de Doe se avería y no puede usarlo, Doe no sabe si tiene que informar
que ya no usa el auto. Si Doe sufre un accidente y el automóvil sufre daños
visibles, Doe no sabe si debe informar y proporcionar una fotografía actualizada
del automóvil. Si Doe tiene que usar un auto de alquiler mientras su auto está en el
taller, Doe no sabe si debe informarlo y luego informar nuevamente cuando
devuelva el auto de alquiler a la compañía de alquiler.
114. La Ley prohíbe a Doe residir o trabajar dentro de 1,000 pies de la
línea de propiedad de cualquier escuela pública, escuela privada o parroquial,

guardería con licencia, otra instalación de cuidado infantil, parque público, área de
juegos, centro de recreación. ter o campo deportivo público disponible para uso del
público en general, y le prohíbe a Doe pararse, sentarse “sin hacer nada” o
permanecer dentro de la misma distancia de esos lugares si Doe “tiene motivos
para creer” que hay menores presentes y no tiene un “ motivo o relación que
implique la custodia o responsabilidad de” un menor o “cualquier otra razón
específica o legítima para estar allí”. Tenn. Código Ana . § 40-39-211(a) y (d)
(2016). A menudo Doe no puede saber si está parado o sentado “sin hacer nada”
dentro de 1,000 pies de una de estas áreas prohibidas porque se desconocen los
límites de la propiedad y las distancias son imposibles de medir sin equipo
sofisticado.
115. Doe tampoco puede saber si un agente del orden considerará

que tiene una “razón legítima para estar allí” y, por lo tanto, está sujeto a arresto
arbitrario. Por ejemplo, en la acción de sentencia declarativa que Doe presentó en
2012 en el Tribunal Penal del Condado de Davidson para establecer su derecho a
vivir en su propia casa, el detective del MNPD que amenazó con arrestarlo fue
depuesto. El detective no pudo dar una definición de lo que constituía una “razón
legítima”. el detector Se le preguntó a tive cómo un funcionario determinaría si un
solicitante de registro tenía una "legitimidad" motivo de pareja” por estar a menos
de 1,000 pies de una respuesta prohibida:
P. Está bien. Entonces, eres un oficial de servicio [con] poder de arresto y
ves a una persona sentada sin hacer nada. ¿Cómo se determina si son
por un motivo específico o legítimo?
R. Basado en la investigación, lo que sea que revele la investigación.
P. Entonces, ¿a qué te dedicas? ¿Qué medidas de investigación emprende?
R. Bueno, observas lo que estaba haciendo la persona, intentas hablar con

ese individuo.
P. Supongamos que la persona se queda sentada sin hacer nada durante un

largo período de tiempo y no responde ninguna pregunta, ¿entonces
qué?
R. Nunca me he encontrado con esa situación.
P. Está bien. Entonces, ¿no puedes responder a mi pregunta hipotética?

R. En ese momento, hay una buena posibilidad de que lo analice con la
oficina del fiscal de distrito. Puedo decirte cuánta patrulla de Los
oficiales servirían, probablemente.
P. Muy bien. Dime.
R. Hay muchos agentes de patrulla que probablemente arrestarían a la

persona en el acto.
P. ¿Bajo qué causa probable harían eso?
R. Porque estaban parados o sentados de brazos cruzados.
P. Está bien. Entonces, independientemente de si la persona poseía una

razón específica o legítima para estar allí, esa persona sería arrestada
por pa control, muy probablemente; ¿Es eso así?
R. Hay una buena posibilidad de que ocurra.
Por lo tanto, Doe está sujeto a arresto y detención arbitrarios simplemente por
haber sido encontrado con en 1.000 pies de un área prohibida y negándose a
comunicarse con la policía de más fiador.
116. Como se señaló anteriormente, Doe se vio obligado a mudarse de su
propia casa con un aviso de cuarenta y cinco minutos porque Doe vivía en un lado
de un dúplex y su hijo, su nuera y sus nietos vivían en el otro lado, pero el El
MNPD y el DA afirmaron arbitrariamente que el edificio era una residencia única.
La Ley no define qué constituye físicamente una “residencia”, por lo que Doe
debía presentar una declaración ry sentencia acción en el tribunal penal estatal para
poder regresar a su propia casa.
117. La gama debe obtener y mantener una licencia de conducir válida o
una identificación con fotografía y “tener siempre la licencia o tarjeta de
identificación” en su poder. sión. Tenn. Código Ana. § 40-39-213(a) (2016). La
ley no define “posee sión.” Por lo tanto, no está claro si Doe infringe la ley en
situaciones en las que no puede llevar consigo su identificación, por ejemplo,

mientras nada, duerme o hace ejercicio.
118. Al discutir este caso con el abogado, Doe se enteró de muchas
obligaciones restricciones que antes desconocía. A Doe le preocupa que
inadvertidamente viole los requisitos de la Ley porque no cumple con soportar lo
que son.
119. La Ley impone responsabilidad penal pese a la imposibilidad de
cumplimiento. La Ley impone responsabilidad independientemente de si la
enfermedad, lesión o práctica Las dificultades políticas hacen imposible el
cumplimiento. Por ejemplo, como se señaló anteriormente, Doe fue procesado por
no informar y pagar oportunamente la tarifa administrativa anual requerida por la
Ley porque tenía que informar y realizar el pago en persona, pero el último día que
pudo informar y realizar el pago a tiempo. el MNPD inesperado Cerró rápidamente
su oficina.
120. Doe teme que, a pesar de sus mejores esfuerzos por comprender y
cumplir la ley, y a pesar de la ausencia de cualquier intención de violar la ley, será
considerado penalmente responsable por cualquier incumplimiento. Sabe que
puede ser castigado con prisión incluso si no sabe que un acto u omisión en
particular es ilegal, sea Porque la Ley impone responsabilidad penal únicamente
sobre la base de que el acusado comete “a sabiendas” diversos actos inocentes.
121. Cualquier violación de los requisitos de la Ley es un delito grave de
Clase E, Tennessee. Código Ana. § 40-39-208(b) (2016), que conlleva una
sentencia mínima de un año y una sentencia máxima de seis años, id. § 40-35-
111(a)(5). Sin embargo, las personas condenadas por violar los requisitos de la Ley
están sujetas a sentencias mínimas obligatorias y multas de noventa días y $350

por la primera infracción, 180 días y $600 por la segunda infracción, y un año y
$1,100 por la tercera infracción o subsiguientes. Identificación. § 40-39-208(b)–
(e).
J. Consecuencias más allá de la ley
122. Debido a que Doe debe registrarse como delincuente sexual según
la Ley, también está sujeto a una amplia y laberíntica variedad de leyes y
ordenanzas impuestas a los delincuentes sexuales registrados por el gobierno
federal, otros gobiernos estatales o tribales. mentos y municipios.
123. Debido a que el registro en un estado generalmente desencadena el
registro en otro estado, el hecho de que Doe esté sujeto a la Ley significa que
también está sujeto a las leyes de registro de delincuentes sexuales de otras
jurisdicciones si viaja o se muda.
ALEGACIONES DE HECHO: LOS REQUISITOS DE LA LEY TIENEN

NO HAY RELACIÓN RAZONABLE CON EL RIESGO DE QUE
LOS INSCRIPTOS INDIVIDUALES POSEAN ANTE LA COMUNIDAD
124. Según la Ley, la clasificación a la que se asigna a un individuo
(“delincuente sexual” o “delincuente sexual violento”), si un individuo está
incluido en el registro público y durante cuánto tiempo debe registrarse un
individuo, se basan únicamente en el delito. de convicción, no en una evaluación
individualizada del individuo el nivel real de riesgo de al. Tenn. Código Ana. § 40-
39-202(19), (20), (30) y (31) (2016).
125. La ley exige incluso que las personas condenadas por diversos
delitos no sexuales Sanciones para registrarse como “delincuentes sexuales” o
“delincuente sexual violento”: condenas por solicitar, facilitar, intentar, conspirar
para cometer, cometer, ayudar e instigar, o ser cómplice después del hecho de los

delitos de prisión falsa La apropiación de un menor y el secuestro de un menor
requieren el registro como delincuente sexual. Tenn. Código Ana. § 40-39-202(20)
y (31) (2016). Así, por ejemplo, si la Persona A encarcela falsamente a un niño,
huye y se refugia con la Persona B, quien a sabiendas lo oculta de la policía, la
Persona B es culpable de ser cómplice después del hecho del encarcelamiento falso
de un niño y debe registrarse como “delincuente sexual”. Sin embargo, si la
Persona A comete secuestro agravado, la Persona B deberá registrarse como
“delincuente sexual violento” de por vida.
126. Las personas clasificadas como “delincuentes sexuales violentos”
según la Ley pueden presentar un riesgo menor de reincidir que las personas
clasificadas como “delincuentes sexuales” ers.” El resultado de este sistema de
registro basado en delitos es que la capacidad del público y de las autoridades para
identificar a personas sexualmente peligrosas se reduce significativamente.
127. Debido a que el riesgo de reincidencia disminuye
significativamente con la edad y con el tiempo que se pasa en la comunidad sin
delinquir, exigir el registro de por vida de los “delincuentes sexuales violentos” es
ineficiente e innecesario.
128. Además, la Ley, al centrarse en el peligro que representan los
extraños (que pueden ser identificados a través del registro), identifica
erróneamente la fuente del riesgo. En la gran mayoría de los casos de abuso sexual
infantil, el agresor era un miembro de la familia. ber o conocido, no un extraño que
figura en el registro.
129. El registro público de delincuentes sexuales y las restricciones de
residencia, que se centran en el “peligro de los extraños”, dan a los padres una

falsa sensación de seguridad al implicar que saber dónde viven los delincuentes
sexuales o desterrarlos de la comunidad en realidad reduce el riesgo de que se
cometan delitos sexuales, cuando tales Las medidas no tienen este efecto.
130. En resumen, los requisitos de la Ley no guardan ninguna relación
racional con los riesgos que los registrantes individuales representan para la
comunidad.
ALEGACIONES DE HECHO: ZONAS DE EXCLUSIÓN GEOGRÁFICA
131. Según la Ley, es un delito grave que Doe resida o trabaje a
sabiendas dentro de 1,000 pies del límite de la propiedad de cualquier escuela
pública, escuela privada o parroquial, guardería con licencia, otra instalación de
cuidado infantil, parque público, patio de juegos, centro recreativo o campo
deportivo público disponible para uso del público en general (una “Zona de
exclusión”). Tenn. Código Ana. § 40-39-211(a)(1) (2016). Doe también es
profesional Se le prohíbe pararse, sentarse “sin hacer nada” o permanecer dentro
de una zona de exclusión si
Doe “tiene razones para creer” que hay menores presentes y no tiene una “razón o
relación que implique la custodia o responsabilidad de” un menor o “cualquier otra
especie”. razón específica o legítima para estar allí”. Identificación. § 40-39-
211(d)(1).
132. Aunque la Ley requiere el “conocimiento” de Doe para establecer
una violación ción, Tennessee. Código Ana. § 40-39-211(a)(1) y (d)(1) (2016), los
agentes de policía consideran que la mera presencia de Doe en una Zona de
Exclusión es suficiente para establecer una causa probable, por lo que Doe está
sujeto a arresto cada vez que ingresa a una Zona de exclusión.

133. El Estado de Tennessee no pone a disposición del público ni de los
solicitantes de registro mapas que muestren dónde se encuentran estas Zonas de
Exclusión o cuáles son sus límites.
134. Además, las zonas de exclusión pueden cambiar en cualquier
momento. tice. Por ejemplo, Doe tiene prohibido estar a menos de 1,000 pies de
cualquier “campo deportivo público disponible para uso del público en general en
este estado cuando haya niños” presentes. Tenn. Código Ana. § 40-39-211(d)(1)
(B) (2016). Si Doe se sienta en su automóvil a 1000 pies del campo de fútbol en
Elmington Park en West End Avenue en Nash ville cuando ese campo está vacío,
no está violando la ley, pero en el momento en que Doe ve a un niño poner un pie
en el campo de fútbol, Doe está violando la ley. Incluso si Doe no ve al niño, Doe
está sujeto a arresto a voluntad de cualquier investigador. llamar al oficial de
policía, porque ese oficial concluirá que su mera presencia le da causa probable.
Doe podría legalmente “sentarse sin hacer nada” en un banco de la acera el lunes y
verse acusado de un delito grave el martes porque se abrió una guardería con 1,000
pies de banco.
135. Es imposible para la gente común identificar las áreas que están en
lado y fuera de estas Zonas de Exclusión. La tarea es difícil incluso para expertos
con tecnología cartográfica sofisticada. Las distancias son difíciles de estimar o
medir y los límites de las propiedades son difíciles de localizar. Además, las zonas
de exclusión suelen tener formas irregulares porque se miden desde los límites de
la propiedad y porque las zonas se superponen. Las zonas de exclusión no tienen
forma de simples círculos alrededor de un punto fijo.
136. Es imposible que Doe cumpla con la prohibición de stand. sentarse,

sentarse o permanecer dentro de una Zona de Exclusión porque eso requiere
conocimiento momento a momento de si se encuentra o no en una Zona de
Exclusión.
137. Las Zonas de Exclusión cubren vastas áreas, especialmente en
regiones urbanas y suburbanas. Debido a que las Zonas de Exclusión se miden en
línea recta, en lugar de cuando las personas viajan realmente entre dos puntos,
algunas Zonas de Exclusión cubiertas son ya que están mucho más lejos de 1,000
pies de una escuela, en términos de la distancia de viaje tancia.
138. Las zonas de exclusión ponen a un porcentaje significativo de
ciudades y pueblos fuera de los límites. Como resultado, las Zonas de Exclusión
restringen severamente el acceso al empleo y la vivienda y limitan la capacidad de
los registrantes para participar en actividades humanas normales. Por ejemplo, el
condado de Davidson tiene cientos de parques y vías verdes que cubren mil arenas
de acres, docenas de centros comunitarios públicos, cientos de centros públicos y
privados. escuelas públicas y cientos de guarderías. Doe no puede vivir ni trabajar
dentro de los 1,000 pies de los límites de la propiedad de cualquiera de esos
lugares, y si hay niños presentes, no puede "sentarse sin hacer nada" o
"permanecer" dentro de los 1,000 pies de su propiedad. erty líneas tampoco.
CENTRALIDAD DEL REGISTRO PARA LAS NEGOCIACIONES DE

DECLARACIONES
139. Debido a las graves cargas asociadas con el registro de delincuentes
sexuales tración, la cuestión de si una condena dará lugar al registro es
fundamental para los acusados penales.
140. La elección de declararse culpable o no a menudo depende de si un

acusado debe registrarse, durante cuánto tiempo debe registrarse y si debe
registrarse. La administración es pública o privada.
141. Doe optó por renunciar a su derecho constitucional a un juicio y se
declaró nolo contendere basándose en su comprensión de las consecuencias de su
declaración, que no incluía el registro de delincuentes sexuales.
142. La Ley tiene fundamento, y con carácter retroactivo, veintiún años
de antigüedad. Es decir, alteró las consecuencias de su declaración.
RECLAMACIONES DE ALIVIO
CARGO I: VIOLACIÓN DE LA CLÁUSULA EX POST FACTO
143. La aplicación retroactiva de la Ley viola la Cláusula Ex Post Facto
de la Constitución de los Estados Unidos, Art. I, § 10, cl. 1, porque genera más
carga algunos el castigo impuesto por delitos cometidos antes de su promulgación.
CARGO II: VIOLACIÓN DE LA CLÁUSULA DE DEBIDO PROCESO
(VIAJES)
144. El derecho a viajar es un derecho fundamental protegido por la
Cláusula del Debido Proceso de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de
los Estados Unidos. ción.
145. La Ley interfiere sustancialmente con la capacidad de Doe
para viajar.
146. La Ley no prevé ninguna consideración individualizada por lo
tanto, restringir el derecho de Doe a viajar.
147. La ley viola el derecho fundamental de Doe a viajar porque no está
diseñada estrictamente para servir a un interés estatal imperioso.

CARGO III: VIOLACIÓN DE LA CLÁUSULA DE DEBIDO PROCESO
(TRABAJO)
148. El derecho a participar en las ocupaciones comunes de la vida es un
derecho fundamental. derecho mental que está protegido por la Cláusula del
Debido Proceso de la Decimocuarta Enmienda.
149. La Ley interfiere sustancialmente con la capacidad de Doe para
participar en las ocupaciones comunes de la vida.
150. La ley crea una barrera generalizada al empleo. Esa barrera no se
basa en la aptitud o capacidad de Doe para trabajar en los empleos de los que ha
sido excluido.
tanto, restringe la capacidad de Doe para participar en las ocupaciones comunes de
la vida.
152. La Ley viola el derecho fundamental de Doe a participar en las
ocupaciones comunes de la vida porque no está estrictamente diseñada para servir
a un interés estatal imperioso.
CARGO IV: VIOLACIÓN DE LA CLÁUSULA DE DEBIDO PROCESO
(NIÑOS)
153. El derecho a dirigir la educación y la crianza de los niños es un
derecho fundamental protegido por la Cláusula del Debido Proceso de la
Decimocuarta Enmienda.
154. La Ley interfiere sustancialmente con la capacidad de Doe para
dirigir la educación. educación y crianza de sus hijos.

tanto, restringir el derecho de Doe a dirigir la educación y la crianza de los niños.
156. La ley viola el derecho fundamental de Doe a dirigir la educación y
la crianza de los niños porque no está diseñada estrictamente para servir a una
obligación. interés del Estado.
CARGO V: VIOLACIÓN DE LA PRIMERA ENMIENDA
157. La Primera Enmienda prohíbe la restricción de la libertad de
expresión. La Decimocuarta Enmienda incorpora la Primera Enmienda contra los
estados.
158. La ley exige que Doe proporcione información sobre su actividad
en Internet. recuentos y actividades para hacer cumplir la ley, lo que interfiere
sustancialmente con el acceso a Internet como foro para la expresión y elimina las
oportunidades de Doe para hablar de forma anónima. Ymous discurso en Internet.
159. Los requisitos de la ley para reportar información sobre Internet
ac. los cargos y la actividad son inválidos según la Primera Enmienda, tanto en sus
propios términos como en su aplicación, porque no está específicamente diseñada
para servir a un interés estatal imperioso y porque prohíbe una cantidad sustancial
de expresión protegida.
CARGO VI: VIOLACIÓN DE LA CLÁUSULA DE DEBIDO PROCESO

(RETROACTIVIDAD)
160. La Cláusula del Debido Proceso de la Decimocuarta Enmienda
impone límites a la legislación retroactiva que sea dura u opresiva o que viole los
principios. ejemplos de justicia fundamental.
161. Doe se declaró nolo contendere por el delito de intento de agresión
sexual agravada en 1994, recibió una sentencia de libertad condicional, completó
con éxito esa sentencia y no ha cometido ningún delito penal desde entonces. En el

momento en que hizo esta declaración, Tennessee no tenía registro de delincuentes
sexuales. Doe ahora está sujeto a un registro de por vida como delincuente sexual
y a numerosas sanciones duras y opresivas. restricciones a su libertad.
162. Imponer retroactivamente la Ley a Doe viola la Cláusula del
Debido Proceso de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados
Unidos.
CARGO VII: VIOLACIÓN DE LA CLÁUSULA DE DEBIDO PROCESO

(INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DE DELICACIÓN)
prohíbe a los estados incumplir un acuerdo de culpabilidad.
164. Doe celebró y cumplió un acuerdo de culpabilidad válido con el
Estado de Tennessee en 1995.
165. La ley constituye un aumento retroactivo de la pena impuesta. ed a
Doe y por lo tanto constituye un incumplimiento de su acuerdo de culpabilidad en
violación de la Cláusula del Debido Proceso.
CARGO VIII: VIOLACIÓN DE LA CLÁUSULA DE DEBIDO PROCESO

(RESPONSABILIDAD PENAL SIN CONOCIMIENTO REAL)
prohíbe a los estados imponer responsabilidad penal por conducta que sea
totalmente pasiva y no “alerte al autor de las consecuencias de su acto”, sin
ninguna prueba de “conocimiento real del deber de [cumplir con la ley] o prueba
de la probabilidad de tal conocimiento y posterior incumplimiento. Lambert contra
el Pueblo del Estado de California, 355 US 225, 228–229 (1957).
167. La Ley impone responsabilidad penal, sin exigir prueba del acto. al
conocimiento del deber de cumplir con la Ley, por conducta pasiva que no “alerta

al autor de las consecuencias de su acto”, incluyendo pero no limitado a:
a. Trabajar dentro de una zona de exclusión;
b. Merodear dentro de una Zona de Exclusión; y
c. Residir dentro de una Zona de Exclusión.
CARGO IX: VIOLACIÓN DE LA CLÁUSULA DE DEBIDO PROCESO

(VAGENESIDAD E IMPOSIBILIDAD)
prohíbe a los estados hacer cumplir leyes que sean inconstitucionalmente vagas.
Como cuestión de debido proceso, los requisitos legales deben redactarse con
suficiente especificidad para que las personas de inteligencia ordinaria no tengan
que adivinar su significado y no difieran. fer en cuanto a su aplicación.
169. La Ley contiene disposiciones que son inválidas según la doctrina
de la vaguedad porque esas disposiciones no proporcionan a una persona de
inteligencia ordinaria una notificación justa de lo que se requiere y lo que está
prohibido según el estatuto, lo que hace imposible que Doe ajuste su conducta a
los requisitos legales y hacer lo que hace probable que el estatuto se aplique de
diferentes maneras en diferentes lugares o contra diferentes personas.
prohíbe a los estados hacer cumplir leyes que sean imposibles de cumplir. La ley
estafa contiene disposiciones cuyo cumplimiento es imposible.
171. Las partes de la Ley que son nulas por vaguedad o que son
imposibles de cumplir incluyen, entre otras:
a. La prohibición de trabajar dentro de una Zona de Exclusión,
b. La prohibición de merodear dentro de una Zona de
Exclusión; y

c. La prohibición de residir dentro de una Zona de Exclusión.
FALTA DE RECURSO LEGAL
172. El daño de Doe es continuo y no puede aliviarse excepto mediante
una orden judicial. alivio positivo.
173. Ningún otro recurso está disponible por ley.
SOLICITUD DE ALIVIO
Por lo que Doe solicita a este Tribunal:
a. Emitir una sentencia, de conformidad con 28 USC §§ 2201–2202,
declarando que la aplicación retroactiva de la Ley viola la prohibición contenida en
la Constitución de los Estados Unidos contra leyes ex post facto y emitir una orden
judicial permanente de restricción. impedir a los demandados aplicar
retroactivamente la Ley contra Doe;
b. Emitir una sentencia, de conformidad con 28 USC §§ 2201–2202,
declarando que la Ley interfiere inconstitucionalmente con los derechos
fundamentales de Doe a viajar, participar en las ocupaciones comunes de la vida,
dirigir la educación y crianza de sus hijos y participar en libertad de expresión y
emitir una orden judicial permanente que impida a los acusados hacer cumplir
contra Doe aquellas disposiciones de la Ley que interfieren con estos derechos;
c. Emitir una sentencia, de conformidad con 28 USC §§ 2201–2202,
declarando que extender retroactivamente el período de registro de Doe viola la
Cláusula del Debido Proceso de la Decimocuarta Enmienda a la Constitución de
los Estados Unidos, y emitir una orden judicial permanente que impida a los
demandados extender retroactivamente el período de registro de Doe. periodo de
registro;

d. Emitir una sentencia, de conformidad con 28 USC §§ 2201–2202,
declarando que la aplicación de la Ley a Doe viola el acuerdo de culpabilidad de
Doe y viola el Due Pro cess Cláusula de la Decimocuarta Enmienda a la
Constitución de los Estados Unidos, y emitir una orden judicial permanente que
impida a los demandados hacer cumplir la Ley contra Doe;
e. Emitir una sentencia, de conformidad con 28 USC §§ 2201–2202,
declarando que la Ley viola la Cláusula del Debido Proceso de la Decimocuarta
Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos al imponer responsabilidad
penal por actos pasivos sin conocimiento real del deber de cumplir, y emitir una
orden judicial permanente forzar a los acusados a impedir que hicieran cumplir la
Ley contra Doe;
f. Emitir una sentencia, de conformidad con 28 USC §§ 2201–2202,
declarando que la Ley es nula conforme a la Cláusula del Debido Proceso de la
Decimocuarta Enmienda debido a su vaguedad e imposibilidad y emitir una orden
judicial permanente que restrinja la de los demandados hagan cumplir contra Doe
aquellas disposiciones de la Ley que son inconstitucionales tutorial;
g. Adjudique a Doe sus costas y honorarios razonables de abogados de
conformidad con 42 USC § 1988; y
h. Conceder cualquier otra reparación que el Tribunal considere
justa y adecuada.
Fecha: 8 de noviembre de 2016.
Respetuosamente:
BONE MCALLESTER NORTON PLLC
/f/ Edward M. Yarbrough

Edward M. Yarbrough (TN BPR # 004097)

J. Alex Little (TN BPR # 029858)
W. Justin Adams (TN BPR # 022433)
511 Calle Unión, Suite 1600
Nashville, Tennesse 37219
Teléfono: 615-238-6300
Facsímil: 615-238-6301
eyarbrough@bonelaw.com
alex.little@bonelaw.com
wjadams@bonelaw.com


Una Demanda en Tennessee Desafía Las Leyes de Registro de Delincuentes Sexuales

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Una Demanda en Tennessee Desafía Las Leyes de Registro de Delincuentes Sexuales

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EN EL TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL

DISTRITO MEDIO DE TENNESSEE, DIVISIÓN NASHVILLE

WILLIAM E. HASLAM, Gobernador

DEMANDA DE MEDIDAS DECLARATORIAS Y MEDIDAS

1. El demandante John Doe es un residente de Tennessee a quien se le ha

delitos sexuales violentos de Tennessee. Ley de Registro, Verificación y

Seguimiento de guardabarros de 2004 por el resto de su vida. Ver Tennessee.

Código Ana. §§ 40-39-201–40-39-218 (2016) (la “Ley”).

solicitantes de registro estar “a solas con” menores).

3. Según la ley, Doe está sujeto a supervisión constante por parte de

Caso 3:16-cv-02862 Documento 1 Presentado el 08/11/16 Página 10 de 56

viajar; limitado en su derecho a la libertad de expresión; se le impide mantener

relaciones familiares normales; público identificado engañosamente y falsamente

como “violentos”; y sometido a una amplia gama de medidas impuestas por el

Estado. restricciones que abarcan prácticamente todas las facetas de su vida. La

enfrentar severas sanciones penales.

sexuales ha fundamentado La mentalidad ha cambiado desde 2003, cuando la

Corte Suprema de Estados Unidos confirmó un esquema de registro que imponía

sólo restricciones “menores e indirectas” a los solicitantes de registro. Véase Smith

contra Doe , 538 US 84, 100 (2003).

5. Numerosos tribunales, más recientemente el Tribunal de Apelaciones

retroactiva de los esquemas de registro de delincuentes sexuales y sus restricciones

asociadas violan la constitución. prohibición nacional de aplicar leyes ex post facto

WL 5334979 (11th Cir. 23 de septiembre de 2016) (opinión errónea); ° 1–5 contra

Caso 3:16-cv-02862 Documento 1 Presentado el 08/11/16 Página 10 de 56

4:16cv501-RH/CAS, preliminar. inj. en 11 (ND Florida. 27 de septiembre de

2016) (requisito de la ley de registro de delincuentes sexuales de Florida de

informar todos los “identificadores de Internet” inconstitucionalmente vagos); En

re WZ , 957 NE2d 367 (Ohio Ct. Aplicación.

2011) (se requiere clasificación automática de menores como delincuentes

6. La Ley impone restricciones tan amplias y punitivas a Doe que viola la

prohibición constitucional de aplicar leyes ex post facto .

7. La ley viola los derechos fundamentales de Doe a viajar, trabajar,

satisfacer un interés estatal imperioso.

se registre de por vida y lo etiqueta pública y falsamente como “violento”.

9. La Ley viola la Cláusula del Debido Proceso porque constituye un

incumplimiento del acuerdo de declaración de culpabilidad válido de Doe.

10. La Ley viola la Cláusula del Debido Proceso porque impone

tanto, no “alertan al autor de las consecuencias de su acto”, sin ninguna prueba de

“conocimiento real del deber de [cumplir con la ley] o prueba de la probabilidad de

tal conocimiento y posterior incumplimiento”. Lambert contra el Pueblo del

responsabilidad penal únicamente sobre la base de que el acusado comete “a

Caso 3:16-cv-02862 Documento 1 Presentado el 08/11/16 Página 10 de 56

mínimo obligatorio de 90 días de encarcelamiento por la primera infracción, ver

Tennessee. Código Ana. § 40-39-208(b) y (c) (2016), aunque el lenguaje de la Ley

no proporciona una notificación clara de lo que está prohibido o requerido, ya sea

pleno cumplimiento de la Ley.

12. Doe busca medidas cautelares y declarativas que impidan la

aplicación de la ley ción a él.

13. La jurisdicción es adecuada según 28 USC §§ 1331 y 1343 porque

Doe busca reparación por la privación de derechos garantizados por la

Constitución de los Estados Unidos. Los reclamos de Doe se presentan bajo 42

14. Los reclamos de Doe de medidas cautelares y declarativas están

autorizados por 28 USC §§ 2201–2202, por la Fed. R. Civilización. P. 57 y 65, y

por las facultades legales y equitativas de este Tribunal.

15. El lugar es apropiado en el Distrito Medio de Tennessee de

conformidad con 28 USC § 1391 (b).

ALEGACIONES DE HECHO: EL DEMANDANTE

16. Doe reside en el Distrito Medio de Tennessee.

Caso 3:16-cv-02862 Documento 1 Presentado el 08/11/16 Página 10 de 56

de intento de agresión sexual agravada contra su hija. Aunque Doe siempre

mantuvo su inocencia, no quería someter a su hija al trauma de un juicio.

18. Doe fue sentenciado a cinco años de libertad condicional. Completó