al 15- lea consiliu local

Sesiune obișnuită

Republica Filipine Orașul

Davao
Biroul Consiliului Local

Rezoluția nr. Seria

02837-10 din 2010

„ REZOLUȚIE DE PROGRAMAȚIA O ORDONANȚĂ PENTRU O

GESTIONARE ECOLOGICĂ A DEȘEURILOR SOLIDE, DE INTERZISARE A
ANUMITE ACTE, PREVĂRIREA PENALITĂȚILOR PENTRU ÎNCĂLCĂRI ȘI
ÎN ALTE SCOPURI”

ÎNTRUCÂT, Legea Republicii nr. 9003 prevede un program ecologic de

management al deșeurilor solide, creează mecanismele și stimulentele
instituționale necesare, declară interzise anumite acte și prevede sancțiuni
pentru încălcări;

ÎNTRUCÂT, Secțiunea 10 din Legea Republicii nr. 9003 prevede că, „În
conformitate cu prevederile relevante din RA nr. 7160, altfel cunoscut sub
numele de Codul Administrației Locale, LGU-urile sunt în primul rând
responsabile pentru punerea în aplicare și aplicarea prevederilor prezentei legi.
în jurisdicțiile lor respective;”

ÎNTRUCÂT, Secțiunea 16 din Legea Republicii nr. 9003 prevede că,

„provincia, orașul sau municipalitatea, prin consiliile locale de gestionare a
deșeurilor solide, își vor pregăti planurile de gestionare a deșeurilor solide pe 10
ani, în conformitate cu Cadrul național de gestionare a deșeurilor solide : , Că
planul de gestionare a deșeurilor va fi pentru reutilizarea, reciclarea și
compostarea deșeurilor generate în jurisdicțiile lor respective: Cu condiția, de
asemenea, că planul de management al deșeurilor solide al LGU va asigura
gestionarea eficientă a deșeurilor solide generate în jurisdicția sa. ;”

ÎNTRUCÂT, Secțiunea 4, Regula XIX din Regulile și Reglementările de

Implementare (IRR) ale Legii Republicii nr. 9003 prevede că unitățile
administrației publice locale trebuie să legifereze ordonanțe adecvate pentru a
ajuta la punerea în aplicare a Legii Republicii nr. 9003 și la punerea în aplicare a
prevederile sale; cu condiția ca astfel de ordonanțe să fie formulate în
conformitate cu prevederile relevante din RA nr. 7160;

ÎNTRUCÂT, în conformitate cu Secțiunea 16 din Legea Republicii nr.

9003, orașul Davao și-a pregătit planul de gestionare a deșeurilor solide pe 10
ani și același a fost adoptat și aprobat în mod corespunzător de către
Sangguniang Panlungsod prin Rezoluția nr. 01163 seria din 2008;

ACUM, DECI, SĂ FI ORDONAT , AȘA CĂ ESTE ORDONNAT PRIN

PREZENTA

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag1 din 19
că Sangguniang Panlungsod din orașul Davao adoptă o ordonanță intitulată:

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag2 din 19
 ORDONANȚA NR. 0361-10
Seria din 2010

O ORDONANȚĂ PRIVIND O GESTIONARE ECOLOGICĂ A DEȘEURILOR

SOLIDE, INTERZIZĂ ANUMITE ACTE, PREVĂȚIȘTE PENALITĂȚI
PENTRU ÎNCĂLCĂRI,
SI IN ALTE SCOPURI

ARTICOLUL I
DISPOZIȚII GENERALE

Sectiunea 1. Titlu. Această ordonanță va fi cunoscută sub numele de

„Ordonanța din 2009 privind gestionarea ecologică a deșeurilor solide din orașul
Davao”.

Sectiunea 2. Declarație de Politici . Prin prezenta se declară politica

orașului de a adopta și implementa un program cuprinzător, integrat și ecologic
de gestionare a deșeurilor solide care va:

(a) Asigurarea protectiei sanatatii publice si a mediului;

(b) Utilizați metode ecologice care maximizează utilizarea resurselor

valoroase și încurajează conservarea și recuperarea resurselor;

(c)Asigură segregarea, colectarea, transportul, depozitarea, tratarea și

eliminarea corespunzătoare a deșeurilor solide prin formularea și
adoptarea celor mai bune practici de mediu în managementul ecologic al
deșeurilor;

(d) Promovarea programelor de cercetare și dezvoltare pentru

adoptarea unui aranjament instituțional eficient și a metodelor
îmbunătățite de reducere, colectare, separare, procesare, valorificare și
eliminare a deșeurilor;

(e)Încurajarea unui parteneriat public-privat mai mare în gestionarea

deșeurilor solide;

(f) Instituționalizarea participării publice și a răspunderii în dezvoltarea și

implementarea unui program integrat și cuprinzător de gestionare
ecologică a deșeurilor;

(g) Susține integrarea gestionării ecologice a deșeurilor solide și a

temelor de conservare și valorificare a resurselor în programele academice
ale educației formale și non-formale; și

(h) Stimularea conștientizării și acțiunii de mediu în rândul cetățenilor

prin campanii masive de informare, educație și comunicare.
ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,
pag3 din 19
ARTICOLUL II

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag4 din 19
 DEFINITIA TERMENILOR

Secțiunea 3. Definitia termenilor . Cuvintele și expresiile utilizate în

prezenta ordonanță vor însemna următoarele:

(a) Deșeurile agricole se referă la deșeurile de la plantarea sau recoltarea

culturilor, tunderea sau tăierea plantelor și copacilor și deșeurile sau
materialele scurse de la ferme sau câmpuri;

(b)Furnizor ambulant sau vânzător ambulant înseamnă orice

persoană fizică sau persoană care vinde orice fel de bunuri, mărfuri, mărfuri
sau servicii în timp ce se plimbă, se deplasează sau călătorește sau care nu
are un stand fix, magazin sau loc de vânzare sau de servicii;

(c) Barangay se referă la unitatea administrației locale Barangay;

(d)Biodegradabil se referă la materialele care pot fi descompuse de

substanțe biologice;

(e) Deșeurile biodegradabile se referă la orice deșeu care poate suferi

descompunere anaerobă sau aerobă, cum ar fi deșeurile alimentare,
deșeurile din curte și hârtia și cartonul umezi.

(f) Deșeurile voluminoase se referă la deșeuri care nu pot fi plasate în

mod corespunzător în containere separate, fie din cauza dimensiunii
voluminoase, formei sau altor atribute fizice. Acestea includ articole mari
uzate sau sparte de uz casnic, comercial și industriale, cum ar fi mobilier,
lămpi, biblioteci, dulapuri și alte articole similare;

(g)Centrul de răscumpărare se referă la un centru de reciclare care

achiziționează sau acceptă în alt mod materiale reciclabile de la public în
scopul reciclării acestor materiale;

(h)Geanta de casă este o geantă de transport furnizată de o unitate de

vânzare cu amănuntul sau un vânzător la punctul de vânzare sau alt punct
de plecare în scopul transportului de alimente sau mărfuri;

(i) Orașul se va referi la Guvernul orașului Davao.

(j) City ENRO se va referi la Mediul orașului și resursele naturale;

(k) Colectarea se referă la acțiunea de a îndepărta deșeurile solide din sursă

sau dintr-un punct comun de depozitare;

(l) Serviciul în folosul comunității se referă la serviciul care aduce

beneficii comunității locale. Se aplică contravenienților prezentei ordonanțe
ca pedeapsă în sine sau în locul amenzii aplicate împotriva acestuia;

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag5 din 19
(m) Compostarea se referă la descompunerea controlată a materiei
organice de către microorganisme, în principal bacterii și ciuperci, într-un
produs asemănător humusului;

(n)Deșeurile de electronice de larg consum se referă la deșeuri

speciale care includ articole uzate, sparte și alte articole aruncate, cum ar fi
telefoane celulare, radiouri, aparate stereo, televizoare, piese de computer și
hardware și toate deșeurile emanate sau ca urmare a unui dispozitiv
electronic defect. ;

(o) Animal domesticit se referă la un animal de companie de uz casnic

ținut pentru companie și distracție;

(p)Eliminarea se referă la descărcarea, depozitarea, deversarea, deversarea,

scurgerea sau plasarea oricăror deșeuri solide în sau în orice teren;

(q)Managementul ecologic al deșeurilor solide se referă la

administrarea sistematică a activităților care prevăd separarea la sursă,
transportul separat, depozitarea, transferul, procesarea, tratarea și
eliminarea deșeurilor solide și toate celelalte activități de gestionare a
deșeurilor care nu dăunează mediului;

(r) Generarea se referă la actul sau procesul de producere a deșeurilor solide;

(s) Generatorul se referă la o persoană, fizică sau juridică, care utilizează

ultima dată un material și îl pune la dispoziție pentru eliminare sau reciclare;

(t) Magazin alimentar se referă la un magazin care vinde, printre altele,

produse alimentare și articole de uz casnic;

(u)Deșeurile periculoase se referă la gestionarea deșeurilor solide sau la

o combinație de deșeuri solide care, datorită cantității, concentrației sau
caracteristicilor fizice, chimice sau infecțioase, pot:

(1)cauzează sau contribuie în mod semnificativ la o creștere a mortalității

sau la o creștere a bolilor grave ireversibile sau invalidante reversibile;
sau

(2)prezintă un pericol substanțial prezent sau potențial pentru sănătatea

umană sau pentru mediu atunci când sunt tratate, depozitate,
transportate sau eliminate în mod necorespunzător sau gestionate în alt
mod;

(v) Littering From Vehicles este actul de a împrăștia fără discernământ

resturi de alimente, ambalaje, sticle de plastic și alte deșeuri similare pe
străzi de către șoferi, pasageri sau navetiști.

(w) Unitatea de recuperare a materialelor va include o stație de

transfer a deșeurilor solide sau o stație de sortare, un centru de predare, o
instalație de compostare și o instalație de reciclare;
ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,
pag6 din 19
(x) Coșul de gunoi mobil se referă la recipientele cu roți distribuite
punctelor de colectare a gunoiului de către Guvernul orașului Davao pentru a
fi utilizate ca

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag7 din 19
 temporar depozitare containere pentru
biodegradabile și rezidual deșeuri; (CENRO)

(y) Deșeurile municipale se referă la deșeurile produse din activitățile din

cadrul unităților administrației publice locale, care includ o combinație de
deșeuri menajere, comerciale, instituționale și industriale și gunoi stradali.

(z) Arderea deschisă se referă la distrugerea termică prin expunerea directă

la foc; (CENRO)

(aa) Halda deschisă se referă la o zonă de eliminare în care deșeurile solide

sunt aruncate sau eliminate fără discriminare, fără planificarea și luarea în
considerare în mod corespunzător a standardelor de mediu și de sănătate;

(bb) Pungile de hârtie se referă la pungi rezistente din hârtie reciclată care
pot fi utilizate în mod repetat de către cumpărători.

(cc) Persoana (persoanele) se referă la orice ființă, fizică sau juridică,

susceptibilă de drepturi și obligații sau de a face obiectul unor raporturi
juridice;

(dd) Punga sau punga de plastic sau punga sando este un tip de ambalaj
flexibil nebiodegradabil, realizat din folie de plastic subțire, flexibilă, utilizată
pentru a conține și transporta alimente, produse alimentare, pulberi, gheață,
produse chimice, deșeuri etc.

(ee) Spumă de polistiren sau spumă de polistiren se referă la

recipientele alimentare nebiodegradabile, astfel de pahare, farfurii și cutii
„cochilii” care sunt fabricate din polistiren.

(ff) Recipientele se referă la containere individuale utilizate pentru separarea

sursă și colectarea deșeurilor solide; (CENRO)

(gg) Material reciclabil se referă la orice deșeu extras din fluxul de deșeuri și
lipsit de contaminare care poate fi încă transformat într-o utilizare
benefică adecvată sau în alte scopuri, inclusiv, dar fără a se limita la,
ziare, fier vechi, neferoase. fier vechi, ulei uzat, carton ondulat, aluminiu,
sticlă, hârtie de birou, conserve și alte materiale, după cum poate fi
stabilit de Comisia Națională de Management al Deșeurilor Solide;

(hh) Reciclarea se referă la tratarea materialelor uzate sau a deșeurilor

printr-un proces de a le face adecvate pentru o utilizare benefică și pentru
alte scopuri și include orice proces prin care deșeurile solide sunt
transformate în produse noi, astfel încât originalul produsul își poate
pierde identitatea și care poate fi folosit ca materie primă pentru
producerea altor bunuri sau servicii: Cu condiția ca colectarea, separarea
și reutilizarea materialului de ambalaj utilizat anterior să fie considerată
reciclare în conformitate cu prezenta ordonanță;

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag8 din 19
(ii) Deșeurile reziduale se referă la acele deșeuri care rămân după
procesare la o instalație de valorificare a materialelor sau cele care rămân
după recuperarea produselor și/sau a energiei, care sunt
nebiodegradabile;

(jj) Zona de izolare reziduală se referă la o instalație temporară pentru

depozitarea deșeurilor reziduale;

(kk) Valorificarea resurselor se referă la colectarea, extracția sau

recuperarea materialelor reciclabile din fluxul de deșeuri în scopul
reciclării, generării de energie sau producerii unui produs adecvat pentru o
utilizare benefică: Cu condiția ca astfel de instalații de recuperare a
resurselor să excludă incinerarea;

(ll) Reutilizarea se referă la procesul de recuperare a materialelor destinate

unui scop identic sau diferit, fără modificarea caracteristicilor fizice și
chimice;

(mm) Pungile reutilizabile se referă la orice pungă care poate fi utilizată din
nou sau în mod repetat.

(nn) Depozitul sanitar se referă la un loc de eliminare a deșeurilor

proiectat, construit, exploatat și întreținut într-o manieră care exercită
controlul ingineresc asupra impacturilor potențiale semnificative asupra
mediului care decurg din dezvoltarea și funcționarea instalației;

(oo) Separarea se referă la o practică de gestionare a deșeurilor solide de

separare a diferitelor materiale găsite în deșeurile solide pentru a
promova reciclarea și reutilizarea resurselor și pentru a reduce volumul
deșeurilor pentru colectare și eliminare;

(pp) Separarea la sursă se referă la o practică de gestionare a deșeurilor

solide de separare, la punctul de origine, a diferitelor materiale găsite în
deșeurile solide pentru a promova reciclarea și reutilizarea resurselor și
pentru a reduce volumul deșeurilor pentru colectare și eliminarea;

(qq) Deșeurile solide se referă la toate deșeurile menajere aruncate,

deșeurile comerciale, deșeurile instituționale și industriale nepericuloase,
măturarea străzilor, resturile de construcții, deșeurile agricole și alte
deșeuri solide nepericuloase/netoxice.

(rr) Managementul deșeurilor solide se referă la disciplina asociată cu

controlul generării, depozitării, colectării, transferului și transportului,
procesării și eliminării deșeurilor solide într-un mod care este în
conformitate cu cele mai bune principii de sănătate publică, economie,
inginerie, conservare, estetică și alte considerații de mediu, și care este,
de asemenea, receptiv la atitudinile publice;

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag9 din 19
(ss) Reducerea la sursă se referă la reducerea deșeurilor solide înainte ca
acestea să intre în fluxul de deșeuri solide prin metode precum
proiectarea produsului, înlocuirea materialelor, reutilizarea materialelor și
restricțiile de ambalare;

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag10 din 19
(tt) Separarea la sursă se referă la sortarea deșeurilor solide în unele sau
în toate părțile sale componente la punctul de generare;

(uu) Deșeurile speciale se referă la deșeurile menajere periculoase, cum

ar fi vopselele, diluanții, bateriile de uz casnic, bateriile cu plumb-acid,
recipientele de pulverizare și altele asemenea. Acestea includ deșeuri din
surse rezidențiale și comerciale care includ deșeuri voluminoase,
electronice de larg consum, produse albe, deșeuri din curte care sunt
colectate separat, baterii, ulei și anvelope. Aceste deșeuri sunt de obicei
tratate separat de alte deșeuri rezidențiale și comerciale;

(vv) Măturarile străzilor sunt materiale precum nisip, sare, frunze, sticlă
spartă, bucăți mici de metal și alte deșeuri și resturi îndepărtate de pe
străzi, parcări și trotuare.

(ww) Depozitarea se referă la reținerea provizorie a deșeurilor solide după

generare și înainte de colectare în vederea recuperării sau eliminării
finale;

(xx) Magazin se referă la orice loc în care mărfurile sunt vândute direct
consumatorilor, care va include, dar fără a se limita la magazin universal,
magazin universal, magazin sari-sari și piață;

(yy) Deșeurile toxice se referă la deșeurile care fac obiectul Republicii Act
6969, altfel cunoscut sub numele de „Legea din 1990 pentru controlul
substanțelor toxice și al deșeurilor periculoase și nucleare” și sunt excluse
din termenul „deșeuri solide”, așa cum este utilizat în prezenta ordonanță.
Acesta include următoarele:

(1) Deșeuri identificate sau enumerate în conformitate cu Republica Act

6969 ca deșeuri periculoase sub formă solidă, lichidă, gazoasă sau
semisolidă conținută, care poate cauza sau contribui la creșterea
mortalității sau la boli ireversibile grave sau incapacitante sau efect
acut/cronic asupra sănătății persoanelor și alte organisme;

(2) Deșeurile infecțioase din spitale, clinici și centre de sănătate, cum ar

fi echipamente, instrumente, ustensile și deșeuri de unică folosință
de la pacienții care sunt suspectați că au sau au fost diagnosticați ca
având boli transmisibile și, prin urmare, trebuie izolate conform
cerințelor agențiilor de sănătate publică , deșeuri de laborator, cum
ar fi probe patologice (adică toate țesuturile, probele de elemente
sanguine, excrementele și secrețiile obținute de la pacienți sau
animale de laborator) și fomite de unică folosință care pot adăposti
sau transmite organisme patogene, precum și specimenele
patologice de sala de operații și fomitele de unică folosință însoțite
de acestea. , și materiale similare de unică folosință din ambulatoriu
și camerele de urgență; și

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag11 din 19
(3) Deșeuri rezultate din activități miniere, inclusiv sol contaminat și
moloz.

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag12 din 19
(zz) Stațiile de transfer se referă la acele instalații utilizate pentru a transfera
deșeurile solide direct de la vehicule mai mici la vehicule mai mari pentru
transport. Astfel de instalații pot avea zone pentru separarea deșeurilor și
depozitarea materialelor biodegradabile sau reciclabile recuperate;

(aaa) Deșeurile se referă la coji de fructe, bucăți de hârtie, cutii de carton,

ambalaje sau recipiente din plastic, recipiente pentru alimente și băuturi
de unică folosință și alte deșeuri sau lucruri insalubre.

(bbb) Produsele albe se referă la aparate mari uzate sau sparte de uz casnic,
comercial și industrial, cum ar fi aragazele, frigiderele, mașinile de spălat
vase și mașinile de spălat rufe și uscătoare colectate separat.
Electrocasnicele albe sunt de obicei dezmembrate pentru recuperarea
unor materiale specifice (ex., cupru, aluminiu etc.);

(ccc) Deșeurile din curte se referă la lemn, ramuri mici sau ciobite, frunze,
tuns de iarbă, resturi de grădină, reziduuri vegetale care sunt recunoscute
ca parte a unei plante sau legume și alte materiale identificate de Comisia
Națională de Management al Deșeurilor Solide.

ARTICOLUL III
PLANUL DE GESTIONARE A DEŞEURILOR SOLIDE ORAŞ

Secțiunea 4. Implementarea. Planul de management al

deșeurilor solide va fi implementat în conformitate cu strategiile și programul de
implementare cuprinse în Planul de management al deșeurilor solide pe 10 ani.
Orientările și mecanismele de implementare vor fi formulate de Consiliul Local
de Management Ecologic al Deșeurilor Solide.

ARTICOLUL IV
REDUCEREA UTILIZĂRII SACUI DE PLASTIC
NEBIODEGRABILI ȘI DE UNICA UTILIZARE

Secțiunea 5. Utilizarea de pungi și containere reciclabile,

reutilizabile și biodegradabile. Toate magazinele din Davao City vor
furniza clienților doar următoarele ca saci de casă sau containere:

a) Pungi de hârtie reciclate sau reciclabile;

b) Pungi de plastic biodegradabile;
c) Pungi reutilizabile, cum ar fi pungi de pânză;
d) Genți din materiale indigene, cum ar fi buri, abaca, anahaw, bambus și
ananas; sau
e) Cutii din carton ondulat sau carton folosit.

Această prevedere se aplică și vânzătorilor ambulanți.

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag13 din 19
 Secțiunea 6. Participarea individuală. Cumpărătorii sau clienții
din toate magazinele din Davao City sunt încurajați să își pună la dispoziție
pungi de cumpărături reutilizabile și reciclabile, cum ar fi cele enumerate în
Secțiunea 5, atunci când cumpără sau cumpără din magazine. De asemenea,
aceștia sunt încurajați să refuze o geantă de casă din magazin atunci când
cumpără articole mici (cum ar fi un CD, bomboane etc.) care nu necesită o
geantă.

ARTICOLUL V
INTERZISĂ PACILE DE PLASTIC NEBIODEGRABILĂ ȘI SPUMĂ DE
POLESTIREN
CA RECIPIENTE
ALIMENTARE

Secțiunea 7. Interzicerea pungilor de plastic nebiodegradabile

și a spumei de polistiren ca recipiente pentru alimente. Numai
recipientele reciclabile, biodegradabile sau reutilizabile pot fi folosite ca recipiente
pentru alimente și băuturi.

La doi (2) ani de la aprobarea prezentei ordonanțe, utilizarea pungilor de

plastic nebiodegradabile și a spumei de polistiren ca recipient pentru alimente și
băuturi va fi interzisă în orașul Davao.

ARTICOLUL VI
ELIMINAREA CORECTA A CARCASĂ ŞI EXCRETE DE ANIMALE

Secțiunea 8. Eliminarea cadavrelor de animale. Carcasele

animalelor domestice trebuie eliminate prin îngroparea lor la cel puțin doi (2)
picioare sub pământ. Eliminarea carcaselor de animale de fermă și a altor
animale se supune îndrumărilor stabilite de Oficiul de Sănătate al orașului.

Nicio carcasă de animale nu va fi aruncată în coșurile de gunoi mobile.

În cazurile în care proprietarul animalului mort nu poate fi identificat, va fi

responsabilitatea Barangay să-l elimine.

Secțiunea 9. Eliminarea excrementelor animalelor

domestice. Excrementele animalelor domestice trebuie eliminate prin
îngropare. Nu trebuie aruncate excremente de animale în coșurile de gunoi
mobile. Eliminarea excrementelor animalelor de fermă și a altor animale va fi
supusă îndrumărilor stabilite de Oficiul de Sănătate al orașului.

ARTICOLUL VII
SEGREGAREA DEŞEURILOR
SOLIDE

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag14 din 19
 Secțiunea 10. Separarea obligatorie a deșeurilor solide.
Separarea deșeurilor la sursă de către generatori precum unități instituționale,
industriale, comerciale și agroindustriale și gospodării este obligatorie.

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag15 din 19
 Secțiunea 11. Tipuri de deșeuri solide. Deșeurile solide vor fi
separate în următoarele categorii:

a) Biodegradabil
b) Reciclabil
c) Rezidual
d) Deșeuri speciale

Secțiunea 12. Cerințe pentru separarea și depozitarea deșeurilor

solide la sursă. Sursele de deșeuri solide enumerate mai sus trebuie să aibă
containere separate pentru fiecare tip de deșeuri solide. Containerul pentru
deșeuri solide, în funcție de utilizarea sa, trebuie să fie marcat sau identificat în
mod corespunzător ca „biodegradabil”, „reciclabil”, „reziduu” sau „deșeu
special”. Containerele trebuie acoperite, asigurate sau protejate corespunzător
pentru a preveni scurgerea sau împrăștierea deșeurilor și pentru a asigura
izolarea acestora.

Pentru deșeurile voluminoase, va fi suficient ca acestea să fie plasate într-

un container separat sau într-o zonă accesibilă pentru colectare. Tăierile de
copac pentru colectare trebuie legate sau împachetate într-un mod sigur și
strâns.

Secțiunea 13. Recipiente pentru deșeuri în vehicule. Vehiculele

de utilitate publică pentru transportul pe uscat sau pe apă sunt obligate să monteze
sau să instaleze recipiente pentru deșeuri în interiorul vehiculelor lor. Vehiculele
private sunt încurajate să facă același lucru.

Secțiunea 14. Coșuri de gunoi mobile. Barangay la care au fost

predate coșurile de gunoi mobile (MGB) de către oraș va fi responsabil pentru
păstrarea, întreținerea, curățenia și inventarul respectivelor MGB. Orice
persoană care utilizează MGB-ul în alt scop decât cel pentru care este destinat
va fi sancționată.

Secțiunea 15 . Pierderea și deteriorarea MGB-urilor. Pierderea

sau deteriorarea MGB-urilor va fi raportată Biroului de Servicii Generale și o
copie furnizată CENRO.

În cazul în care MGB este vandalizat, pierdut sau deteriorat din cauza
acțiunilor intenționate ale oricărei persoane, Guvernul orașului Davao, cu
asistența Barangay în cauză, va depune dosarele adecvate împotriva
persoanei/persoanelor responsabile.

ARTICOLUL VIII
COLECTAREA SI
TRANSPORTUL

Secțiunea 16. Puncte de colectare. Colectarea deșeurilor solide se va

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,
pag16 din 19
face prin puncte de colectare. Barangay, în coordonare cu ENRO orașului,
printr-o ordonanță Barangay, va identifica și desemna puncte de colectare a
deșeurilor solide în Barangay.

Secțiune 17. Obligatoriu Segregate Colectie și Transport.

Colectarea și transportul separat al deșeurilor solide sunt obligatorii. Acolo

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag17 din 19
trebuie să existe programe de colectare diferite pentru diferitele tipuri de
deșeuri solide. Colectarea diferitelor tipuri de deșeuri în același program poate fi
permisă, cu condiția să se utilizeze vehicule de colectare separată sau vehicule
cu compartimente.

Secțiunea 18. Responsabilități în colectarea deșeurilor

solide. Orașul ENRO și Barangay vor avea responsabilitățile corespunzătoare în
colectarea și transportul deșeurilor solide, după cum urmează:

a) După separare, Barangay se va asigura că deșeurile solide reziduale și

deșeurile speciale din toate sursele din Barangay sunt aduse în mod
corespunzător la punctele de colectare desemnate, cu condiția ca
ENRO orașului să prescrie modul de colectare din anumite zone sau
surse din Barangay;

b) Orașul ENRO va fi responsabil pentru colectarea deșeurilor reziduale și

speciale de la punctele de colectare desemnate și transportul acestora
la instalația de eliminare; (CENRO)

c) Deșeurile biodegradabile de pe piețele publice vor fi colectate de City

ENRO și transportate la instalația de compostare a orașului.

Secțiunea 19. Program de colectare de către Primăria ENRO.

ENRO municipal va intocmi orarele pentru colectarea si transportul separat al
deseurilor solide reziduale si speciale din diferitele puncte de colectare.
Programul de colectare va fi diseminat complet de către ENRO oraș Barangay și
unităților în cauză.

Secțiunea 20. Întreținerea punctelor de colectare. Barangay va

fi responsabil pentru întreținerea și curățenia punctelor de colectare și a zonei
înconjurătoare din Barangay-urile respective.

Secțiunea 21. Transport de Cantitati Mari de Deseuri Reziduale

si Speciale. Orașul ENRO nu va colecta cantități mari de deșeuri reziduale și
speciale cu un volum de trei (3) metri cubi sau mai mult din orice sursă, cu
excepția piețelor publice. Generatorii acestei cantități vor fi responsabili pentru
transportul acesteia la depozitul sanitar al orașului.

Secțiunea 22. Capac pentru autobasculante și alte vehicule de

colectare deschisă a deșeurilor. Colectatorii de deșeuri solide
guvernamentali și privați trebuie să acopere complet autobasculantele sau orice
alte vehicule de colectare deschisă cu plase, saci sau prelate pentru a preveni
aruncarea sau împrăștierea deșeurilor și pentru a minimiza mirosul în timpul
transportului.

ARTICOLUL IX
RECUPERAREA SI PRELUCRAREA MATERIALELOR

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag18 din 19
 Secțiunea 23. Rolurile și responsabilitățile Barangays. În
conformitate cu prevederile RA 9003, Barangays își asumă responsabilitatea
principală în gestionarea deșeurilor biodegradabile și reciclabile din barangay-urile
respective.

Secțiunea 24. Compostarea de către Barangays. Barangays

se va ocupa de compostarea deșeurilor biodegradabile din surse din Barangay.
Barangay fără spațiu adecvat pentru compostare pot încheia acorduri cu alți
Barangay sau entități private pentru compostarea deșeurilor lor biodegradabile.
Astfel de aranjamente pot include plata unor taxe pentru serviciile furnizate.

Secțiunea 25. Compostarea de către gospodării. Ca parte a

implementării Planului de management al deșeurilor solide ale orașului,
gospodăriile vor fi încurajate să efectueze compostarea în curte.

Secțiunea 26. Compostarea de către Unități. Următoarele

unități trebuie să efectueze compostarea deșeurilor biodegradabile generate la
sursă:

1. Unități agro-industriale;
2. Ferme și plantații;
3. scoli;
4. Spitale;
5. Plante de pansament;
6. Piețe private;
7. Hoteluri, moteluri, hanuri, pensiuni, apartamente, statiuni, statiuni
balneare;
8. Magazine;
9. Mall-uri și arcade;
10. Unități alimentare;
11. Aeroporturi, porturi maritime, chei;
12. Case funerare; și
13. Cimitire

Unitățile fără spațiu adecvat pentru compostare pot încheia acorduri cu

barangay sau entități private pentru compostarea deșeurilor lor biodegradabile.
Astfel de aranjamente pot include plata unor taxe pentru serviciile furnizate

Secțiunea 27 . Asistență tehnică pentru compostare. Orașul

ENRO va oferi asistență tehnică pentru compostare barangays, gospodării și
unități.

Secțiunea 28. Facilitatea de recuperare a materialelor (MRF) și

Centrul de răscumpărare. Barangay individuali sau grupuri de Barangays
trebuie să înființeze o unitate de recuperare a materialelor (MRF).

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag19 din 19
 Orașul îi va ajuta pe Barangays în reciclarea sau procesarea deșeurilor
biodegradabile și reciclabile în combustibil, materiale de construcție sau în alte
utilizări.

Barangays poate desemna unități care au un certificat de gestionare a

deșeurilor solide în zonele lor respective, care le vor servi drept centru de
răscumpărare.

Secțiunea 29. Recuperarea resurselor de lemn de plutire și

alte materiale organice colectate de-a lungul coastelor și
malurilor râurilor. Barangays de coastă și de pe malul râului și unitățile de-a
lungul plajelor trebuie să efectueze recuperarea resurselor de lemn de plutire și alte
materiale organice colectate și separate din deșeurile nebiodegradabile după
efectuarea curățării de coastă sau a malurilor râului prin compostarea acestor
materiale sau folosindu-le pentru combustibil sau pentru umplerea deșeurilor.

Secțiunea 30. Orientări pentru MRF și centrele de

răscumpărare. Operatorii MRF și centrele de răscumpărare nu au voie să își
plaseze sau să elimine deșeurile de-a lungul trotuarului.

Ei trebuie să urmeze liniile directoare prevăzute în Regulile și

regulamentele de implementare ale prezentei ordonanțe privind buna
întreținere, salubritate și zonare, așa cum sunt prescrise de oraș și alte agenții
implicate.

ARTICOLU
LX
ELIMINAR
EA

Secțiunea 31. Eliminare. Toate deșeurile reziduale și speciale vor fi

aruncate la depozitul sanitar al orașului.

Secțiunea 32. Eliminarea de către Entități private.

Transportatorii privați de deșeuri solide care prestează servicii pentru unitățile
din oraș pot avea voie să elimine deșeurile reziduale și speciale colectate în
depozitul sanitar al orașului.

Secțiunea 33 . Zone temporare de izolare reziduală și speciale pentru

deșeuri. În coordonare cu ENRO a orașului, în Barangays vor fi stabilite zone
temporare de izolare a deșeurilor reziduale și speciale, care nu sunt atinse de
serviciul obișnuit de colectare al orașului. Orașul poate colecta deșeurile
reziduale atunci când atinge un anumit volum, conform acordului de către ENRO
a orașului și Barangay în cauză.

ARTICOLUL XI
EDUCAȚIE, INFORMAȚIA PUBLICĂ ȘI
ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,
pag20 din 19
CERCETARE ȘI DEZVOLTARE

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag21 din 19
 Secțiunea 34. Campania IEC . ENRO municipal va dezvolta și
implementa o campanie de informare, educație și comunicare în conformitate cu
Planul de management al deșeurilor solide al orașului.

Secțiunea 35. Orientare/ Seminar . Proprietarii, managerii,

ofițerii de control al poluării (PCO) sau șefii de piețe, unitățile
comerciale, industriale, instituționale, agroindustriale, agricole și
funcționarii administrativi ai agențiilor guvernamentale naționale vor
fi obligați să participe la seminariile privind gestionarea deșeurilor
solide care vor fi organizate de Primărie. . Prezența la seminar va fi o
cerință pentru eliberarea Certificatului de management al deșeurilor
solide eliberat în temeiul prezentei ordonanțe. Orașul ENRO va fi
responsabil pentru pregătirea programului și desfășurarea
seminarului.

Secțiunea 36. Curricula academică de educație formală și

non-formală. Localitatea ENRO se va coordona cu Departamentul Educației,
Comisia pentru Învățământul Superior și Autoritatea pentru Dezvoltarea
Competențelor în Învățământul Tehnic, pentru integrarea managementului
ecologic al deșeurilor solide, care include metode de reducere, colectare,
separare, procesare, valorificare și eliminare a deșeurilor, în programele
academice ale educației formale și non-formale.

Secțiunea 37. Cercetare și Dezvoltare. Orașul ENRO, DENR,

academie, organizații profesionale și alte entități pentru cercetarea și
dezvoltarea științei și tehnologiei adecvate în sistemul de management al
deșeurilor solide în continuarea politicilor prezentei ordonanțe.

ARTICOLUL XII
CERTIFICAT DE GESTIONARE A DEŞEURILOR SOLIDE

Secțiunea 38. Acoperire. Următoarele unități trebuie să obțină anual

un certificat de gestionare a deșeurilor solide:

1. unități industriale;
2. Unități agro-industriale;
3. Unități agricole;
4. Instituții precum, dar fără a se limita la:
a. scoli;
b. Spitale;
c. Clinici de culcare;
d. Clinici medicale/stomatologice;
e. laboratoare;
f. Instituții religioase;

5. Unități comerciale, cum ar fi, dar fără a se limita la:

a. Mall-uri, arcade și magazine;
b. Hoteluri, moteluri, hanuri, condominii, cămine, case de
ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,
pag22 din 19
 cazare, apartamente, stațiuni, stațiuni balneare;
c. Restaurante si brutarii;

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag23 din 19
 d. Facilități de recreere și sport;
e. piețe;
f. Benzinarii;
g. Ateliere de masini;
h. Ateliere de reparații auto;
i. Case funerare;
j. Abatoare și fabrici de pansament;

6. Centre de răscumpărare, junkshop-uri și reciclatori;

7. Cimitire;
8. Servicii de transport de deseuri solide;
9. Antreprenori de construcții și dezvoltatori de subdiviziuni rezidențiale;
și ,
10. Toate agențiile guvernamentale naționale;

Secțiunea 39. Birou autorizat. Certificatele de management al

deșeurilor solide vor fi eliberate de către ENRO oraș. De asemenea, ENRO locală
va fi responsabilă de monitorizarea implementării de către instituții a planurilor
și programelor de gestionare a deșeurilor solide prevăzute în prezentul
document.

Secțiunea 40. Cerințe. Următoarele sunt cerințele pentru eliberarea

certificatului de gestionare a deșeurilor solide:

1. Planul și programul de management al deșeurilor solide în conformitate

cu liniile directoare care urmează să fie emise de ENRO orașului;
2. Bugetul pentru implementarea unui astfel de plan și program;
3. Participarea la orientarea managementului deseurilor solide; și
4. Plata taxei de certificate prescrise.

ARTICOLUL XIII
PROGRAME DE
INCENTIFICARE

Secțiunea 41. Sistemul de stimulente și recompense. ENRO

municipal va implementa sistemul de stimulente și recompense prevăzute în
Planul de management al deșeurilor solide ale orașului, cum ar fi recompense în
numerar și certificate de recunoaștere. City ENRO va dezvolta, de asemenea,
alte stimulente și sisteme de recompense pentru practici exemplare de
gestionare a deșeurilor solide.

Secțiunea 42. Cota Barangay în amenzi și taxe. Barangay unde a

fost comisă o încălcare a acestei ordonanțe și al cărui executor a reținut
contravenientul va avea o cotă de 50% din amenda colectată pentru o astfel de
încălcare. Barangay va avea, de asemenea, o cotă de 50% în taxele pentru
gunoiul menajer, conform prevederilor Codului de venituri revizuit din 2005.

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag24 din 19
 ARTICOLUL XIV
INTRETINEREA CURATEI IN LOTURILE PRIVATE

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag25 din 19
 Secțiunea 43. Mentinerea curateniei in terenurile private. Toți
proprietarii sau ocupanții terenurilor private sunt obligați să păstreze spațiile loturilor
lor și sunt încurajați să păstreze trotuarele, jgheaburile și canalele învecinate, curate
și ferite de ierburi înalte, grămezi de resturi sau alte deșeuri în orice moment.

ARTICOLUL XV
ACTE INTERZISE ȘI OMISIUNI ȘI PENALITĂȚILE LOR

Secțiunea 44. Acte interzise și omisiuni. Următoarele acte și

omisiuni sunt interzise și se sancționează:

1. Așezarea, împrăștierea, aruncarea și aruncarea deșeurilor în locuri

publice, cum ar fi drumuri, trotuare, canale, esteros, jgheaburi, cămine
de vizitare, parcuri, locuri de joacă publice, campusuri de școli publice,
clădiri publice, unități, maluri, litoral, râuri, lacuri, pârâuri și mări, sau
care provoacă sau le permite;
2. Deșeuri din vehicule;
3. Lăsarea sau abandonarea materialelor de construcție sau molozului pe
drumul public;
4. Deversarea excrementelor umane în coșurile de gunoi mobile sau
punctele de colectare;
5. Deversarea excrementelor sau a carcasei animalelor în coșurile de
gunoi mobile sau punctele de colectare;
6. Îndepărtarea coșului de gunoi mobil din punctele de colectare
desemnate fără autorizație din partea Barangay;
7. Arderea deschisă a deșeurilor solide;
8. Nesegregarea deșeurilor solide;
9. Cauzarea sau autorizarea colectării deșeurilor nesegregate sau
nesortate;
10. Amestecarea, provocarea sau permiterea amestecării deșeurilor
toxice și periculoase (THW) din unitățile de îngrijire a sănătății, industrii
și alți generatori de THW în deșeurile municipale colectate de Primărie;
11. Deversarea deșeurilor în alte zone decât unitatea de eliminare a
orașului;
12. Deversarea în aer liber, îngroparea materialelor biodegradabile sau
nebiodegradabile în zone predispuse la inundații;
13. Funcționează fără certificat de gestionare a deșeurilor solide,
conform prevederilor prezentei ordonanțe;
14. Neimplementarea Planului și Programului de management al
deșeurilor solide depus în cadrul cerințelor pentru eliberarea
Certificatului de management al deșeurilor solide;
15. Refuzul de intrare în oraș ENRO sau reprezentantului său autorizat
în mod corespunzător în timpul exercitării atribuțiilor sale de vizitare
prevăzute în prezenta ordonanță; și
16. Încălcarea oricărei alte prevederi din prezenta ordonanță.

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag26 din 19
 Secțiunea 45. Penalize .

(a)Orice persoană care încalcă art. 47 alin. (1). (2) și (3) vor fi, la
condamnare, să fie pedepsiți cu amendă de cel puțin trei sute de pesos
(300,00 lei) dar nu mai mult de o mie de pesos (1.000,00 lei) sau să
presteze servicii în folosul comunității pentru cel puțin un (1) zi până la cel
mult cincisprezece
(15) zile sau ambele;

(b)Orice persoană care încalcă Sec. 47 alin. (4), (5), (6) și (7), la
condamnare, se pedepsește cu amendă de cel puțin trei sute de pesos
(300,00 P) dar nu mai mult de o mie de pesos (1.000,00 P). sau
închisoare de cel puțin o (1) zi, dar nu mai mult de cincisprezece (15) zile,
sau ambele;

(c)Orice persoană care încalcă Sec. 47 alin. (8), (9) și (12), la condamnare,
vor fi pedepsite cu o amendă de cel puțin o mie de pesos (1.000,00 lire)
dar nu mai mult de trei mii de pesos (3.000,00 lire) sau închisoare de nu
mai puțin de cincisprezece (15) zile, dar nu mai mult de șase (6) luni, sau
ambele; și

(d)Orice persoană care încalcă Sec. 47 alin. (10), (11), (13), (14), (15) și
(16), la condamnare, se pedepsesc cu amendă de cel puțin două mii de
pesos (2.000,00 lire) dar nu mai mult. de cinci mii de pesos (5.000,00 P)
sau închisoare de cel puțin o (1) lună, dar nu mai mult de șase (6) luni,
sau ambele; și

În cazul în care infracțiunea este săvârșită de o corporație, parteneriat sau

altă entitate juridică recunoscută în mod corespunzător în conformitate cu
legea, directorul executiv, președintele, directorul general, asociatul director sau
un astfel de alt funcționar responsabil va fi răspunzător pentru săvârșirea de
infracțiunea sancționată conform prezentei ordonanțe.

Pe lângă sancțiunea prevăzută mai sus, autorizațiile de activitate ale

unităților care comit infracțiunile pentru a patra oară sau mai mult vor fi
suspendate sau anulate de către primarul orașului.

Secțiunea 46. Implementator de servicii comunitare. Barangay unde

infractorul, domiciliază sau este situat, după caz, va fi organismul de punere în
aplicare a prevederii privind munca în folosul comunității. Același organ va fi cel care
va decide ce fel de muncă în folosul comunității va fi efectuată de către
contravenient.

ARTICOLUL XVI
MECANISME DE EXECUTARE

Secțiunea 47. Puterile de vizitare. Orașul ENRO sau

reprezentantul său autorizat în mod corespunzător va avea acces la, și dreptul
ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,
pag27 din 19
de a copia de pe acestea, înregistrările care trebuie păstrate în conformitate cu
prevederile prezentei ordonanțe.

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag28 din 19
Orașul ENRO sau reprezentantul autorizat în mod corespunzător va avea, de
asemenea, dreptul de a intra în incinta oricărui generator, reciclator sau
producător sau în alte facilități la orice moment rezonabil pentru a chestiona
orice angajat sau pentru a investiga orice fapt, condiție sau chestiune care
poate fi necesară pentru a determina orice încălcare sau care poate ajuta la
aplicarea efectivă a prezentei ordonanțe și a regulilor și reglementărilor sale de
aplicare. Această secțiune nu se aplică locuințelor private decât dacă există o
hotărâre judecătorească.

Secțiunea 48. Bilete de citare. Contravenienților prevederilor

prezentei ordonanțe se emite un act de citare. Pe actul de citare se vor
menționa, printre altele, numele și adresa contravenientului, încălcarea specifică
săvârșită și amenda sau pedeapsa corespunzătoare.

Secțiunea 49. Unitatea de executare. În cadrul ENRO al orașului va

fi creată o unitate de executare, care va fi responsabilă în primul rând de
aplicarea prevederilor prezentei ordonanțe. Membrii Unității de executare, după
ce au urmat pregătirea necesară, au competența de a reține contravenienții
prezentei ordonanțe și de a emite acte de citare.

Secțiunea 50. Alți executori deputați . Deputarea membrilor

selectați ai comunității în calitate de executori va fi permisă să încurajeze
participarea comunității la aplicarea prezentei ordonanțe. Acești agenți de
aplicare adjuncți pot include, dar nu se vor limita la, membri selectați ai
Consiliului de gestionare a deșeurilor solide ale orașului, oficiali barangay, tanod
barangay, membri ai academiei și reprezentanți ai organizațiilor civice,
organizațiilor neguvernamentale, organizațiilor populare și asociațiilor similare.
Acești executori deputați sunt responsabili în principal de monitorizarea
respectării prevederilor prezentei ordonanțe și de raportarea încălcărilor către
Unitatea de executare a ENRO a orașului. Agenții de executare adjuncți selectați
pot fi, de asemenea, autorizați de către ENRO orașului să rețină infractorii și să
emită actele de citare corespunzătoare.

Secțiunea 51. Instruire și Deputare. Toți agenții de executare li se

cere să urmeze o formare în materie de executare înainte de a fi înlocuiți și
autorizați să aplice prezenta ordonanță. Numai acei solicitanți care finalizează și
promovează cursurile de formare vor fi înlocuiți ca executori de către primarul
orașului.

Secțiunea 52. Cerințe. Orașul ENRO va prescrie calificările și alte

cerințe pentru executanți. De asemenea, ENRO municipal va organiza cursuri de
instruire pentru executanți.

Secțiunea 53. Strategii și linii directoare de aplicare. ENRO va

formula strategiile și liniile directoare pentru aplicarea prezentei ordonanțe și le va
supune aprobării primarului orașului.

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag29 din 19
 ARTICOLUL XVII
DISPOZIȚII DIVERSE

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag30 din 19
 Secțiunea 54. Însuşire . Guvernul orașului Davao va aloca un milion
de pesos (1.000.000 PHP) după intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe
pentru implementarea și aplicarea acesteia. Pentru anii următori, Orașul va
furniza fonduri suficiente pentru continuarea prezentei ordonanțe printr-o
creditare fie în bugetul anual al orașului, fie în oricare dintre bugetele
suplimentare ale acestuia, după caz.

Secțiunea 55. Fond de sprijin . Barangay din jurisdicția orașului va

aloca fonduri suficiente pentru a finanța implementarea managementului
deșeurilor solide la nivelul barangay.

Secțiunea 56. Autoritatea de a solicita sprijin extern. Biroul

Primarului poate solicita sprijin logistic din orice sursă pentru a spori cerințele
tehnice, financiare, materiale și de altă natură în implementarea prezentei
ordonanțe.

Secțiunea 57. Reguli și regulamente de implementare. Prin prezenta,

primarul este autorizat să promulgă regulile și regulamentele de aplicare a prezentei
ordonanțe, după caz. Un comitet mixt executiv-legislativ va fi creat imediat pentru a
promulga regulile și regulamentele de punere în aplicare după aprobarea prezentei
ordonanțe.

Secțiunea 58. Clauza de separabilitate. Dacă orice prevedere a

prezentei ordonanțe sau aplicarea unei astfel de prevederi oricărei persoane sau
circumstanțe este declarată invalidă, restul ordonanței sau aplicarea acestei
prevederi altor persoane sau circumstanțe nu va fi afectată de această
declarație.

Secțiunea 59. Clauza de abrogare. Toate ordonanțele, ordinele

executive, regulile și reglementările sau părțile acestora care sunt în contradicție
cu prezenta ordonanță sunt abrogate sau modificate în consecință.

Secțiunea 60. Eficacitate. Prezenta ordonanță intră în vigoare după 15

zile de la data publicării prezentei ordonanțe.

APROBAT de SANGGUNIANG PANLUNGSOD din Davao City, a doua

zi a lunii
februarie 2010.

LEONARDO R. AVILA
Preşedinte
Comisia pentru Mediu și Resurse Naturale

ORDONANȚA DEȘEURILOR SOLIDE,

pag31 din 19