‫احملكمة الرقمـية والنظم املعلوماتية لوزارة العدل‬

‫من اعداد ‪:‬‬

‫عبد الوايف ايكدض‬
 ‫السياق العام‬

‫❑ مقدمة‬
‫❑ احملكمة االلكرتونية ‪ /‬احملكمة الرقمية‬
‫❑ مفهوم احملكمة الرقمية ومقوماهتا‬
‫❑ بعض مناذج التقاضي الرقمي يف الدول املتقدمة‬
‫▪ التجربة العربية‬
‫▪ التجربة االوربية‬
‫❑ التجربة املغربية يف معاجلة املعلوماتية للمعطيات القضائية‬
 ‫مقدمة‬

‫عرفت األلفية الثالثة ثورة هائلة يف اجملاالت العلمية والتقنية مما أدى لظهور مفاهيم‬
‫جديدة ‪:‬‬
‫• التجارة اإللكرتونية‬
‫• التعليم اإللكرتوين‬
‫• احلكومة اإللكرتونية‬
‫• اإلدارة اإللكرتونية‪...‬‬
‫المحكمة الرقمية‬ ‫‪VS‬‬ ‫المحكمة االلكترونية‬
 ‫تعريف ‪ -‬احملكمة اإللكرتونية‬

‫احملكمة اإللكرتونية هي منهجية جديدة تقوم على استخدام تقنية املعلوميات واالتصال‬
‫يف ممارسة الوظائف األساسية للمحاكم و االدارة القضائية ‪ ،‬بقصد حتسني فعاليتها‬
‫ونتائجها وكذلك جودة اخلدمات املقدمة‪.‬‬
 ‫تعريف ‪ -‬احملكمة الرقمية‬

‫أما احملكمة الرقمية فلها يف تصور القانون املقارن تعريفان؛ أحدمها ‪:‬‬
‫خاص يعترب احملاكم الرقمية حماكم نوعية ختتص ابجلرائم الرقمية ‪ ،digital crimes‬واليت األصل فيها هو‬
‫احلاسب اآليل ( الكومبيوتر ) مث شبكة االنرتنيت الدولية والشبكات األخرى كما يشمل االختصاص نواتج‬
‫األجهزة الرقمية ‪:‬‬
‫رق غري مشروعة‪.‬‬ ‫جرائم إلكرتونية ض ّد األفراد ‪ :‬هي اجلرائم اليت يتم الوصول فيها إىل اهلوية اإللكرتونية لألفراد بط ٍ‬ ‫–‬
‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫َ‬ ‫ٌ‬
‫الرمسية للحكومات وأنظمة شبكاُتا وتهرّكز على تدمري البىن‬ ‫جرائم إلكرتونية ض ّد احلكومات ‪ :‬هي جر ٌ‬
‫ائم هُتاجم املواقع ّ‬ ‫–‬
‫بشكل ٍ‬
‫كامل‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫الشبكية‬
‫التحتيّة هلذه املواقع أو األنظمة ّ‬
‫ِ‬
‫لألنظمة األمنيّة احليوية على مواقع اإلنرتنت‪.‬‬ ‫اإلرهاب اإللكرتوين ‪ :‬هي اخرت ٌ‬
‫اقات‬ ‫–‬
‫ٍ‬ ‫ِ‬
‫حيث‬
‫حرمان من خدمات همعيّنة؛ ه‬ ‫هلجمات‬ ‫موقع إلكرتوينّ ما‬
‫حاسويب او ٌ‬
‫ّ‬ ‫نظام‬
‫يتعرض ٌ‬ ‫جرائم االبتزاز اإللكرتوين‪ :‬هي أن ّ‬ ‫–‬
‫مادي لوقف هذه اهلجمات‪.‬‬ ‫ٍ‬
‫قابل‬ ‫م‬ ‫ِ‬
‫حتصيل‬ ‫يشن هذه اهلجمات ويكررها قراصنة حمرتفون‪ِ ،‬‬
‫هبدف‬
‫ّ‬ ‫ه‬ ‫ه ّ‬ ‫ّ‬
‫جرائم التّشهري‪ :‬هبدف تشويه همسعة األفراد‪.‬‬
‫الوصول للمواقع املُش ّفرة واحملجوبة‪.‬‬ ‫–‬
‫السب والشتم والقدح‪.‬‬‫ّ‬ ‫جرائم‬ ‫–‬
‫املطاردة اإللكرتونية…‬ ‫–‬
 ‫تعريف ‪ -‬احملكمة الرقمية‬

‫اآلخر عام يعترب احملاكم الرقمية حماكم تفض منازعاهتا يف إطار جلسات يباشر خالهلا‬
‫القضاة نظر الدعاوى و الفصل فيه بواسطة جمموعة من التقنيات املعلوماتية ووفق‬
‫تشريعات ختول هلم ذلك‪.‬‬
 ‫خصائص احملكمة الرقمية و مقوماتها‬

‫انطالق من تعاريف احملكمة الرقمية يتبني أهنا تتسم مبجموعة من اخلصائص األساسية‪:‬‬
‫‪ ‬حمكمة بال أوراق ‪ :‬حيث أهنا إدارة تعتمد على احلاسب اآليل بشكل أساسي وال تعتمد على‬
‫األوراق إال بشكل اثنوي‪.‬‬
‫‪ ‬حمكمة بال مكان ‪ :‬حبيث أهنا تعتمد على وسائل االتصال احلديثة كاألنرتنيت فاملسؤول اإلداري‬
‫يستطيع أن يتخذ القرار من أي مكان يف العامل وليس مرهوان ابملقر املادي للمرفق العام‪.‬‬
‫‪ ‬حمكمة بال زمان ‪ :‬حبيث اإلدارة اإللكرتونية ال تلزم أبوقات العمل الرمسي فهي تعمل ‪365‬‬
‫يوما يف السنة و ‪ 7‬أايم يف السبوع و‪ 24‬ساعة يف اليوم‪.‬‬
‫‪ ‬حمكمة بال تنظيمات جامدة ‪ :‬فبفضل اإلدارة اإللكرتونية صار إبمكاننا احلديث عن التنظيمات‬
‫ذكية تتسم ابملرونة وقابلة ألن تواكب مجيع التغريات الطارئة‪.‬‬
 ‫خصائص احملكمة الرقمية و مقوماتها‬

‫وتتجلى يف العديد من األسس القانونية واملادية والبشرية أمهها‪:‬‬

‫← اإلطار التشريعي املنظم هلا ‪:‬‬
‫ذلك أن احلديث عن اإلدارة اإللكرتونية ال يستقيم دون توفر الدولة على جمموعة من التشريعات اليت تنظم خمتلف العمليات املرتبطة ابإلدارة‬
‫اإللكرتونية‪.‬‬
‫← املوارد البشرية املؤهلة‬
‫ذلك أن ثورة املعلومات واالتصال والتوسع يف استخدام احلاسي األويل فرض على املوظف أن يتوفر على حد أدىن من املعرفة يف جمال‬
‫املعلوميات لكي يكون فاعال يف منظومة اإلدارة اإللكرتونية‪ .‬فإن اإلدارة اإللكرتونية تستوجب التوفر على موظفني متخصصني يف هذا اجملال‪.‬‬
‫← اجملتمع املعلومايت‬
‫تعترب قدرة اجملتمع على التفاعل مع الثورة املعلوماتية ومدى قدرته على استخدامها بشكل سليم أساسي لنجاح مشروع اإلدارة اإللكرتونية‪.‬‬
‫← التوفر على بنية حتتية معلوماتية‬
‫إذ ال ميكن تصور قيام اإلدارة اإللكرتونية بدون بنية حتتية الزمة ويدخل هذا األمر يف إطار توفر الوسائل املادية الالزمة الشتغال اإلدارة‬
‫اإللكرتونية وتتمثل هذه البنية يف احلواسيب واهلواتف وشبكات االتصال واألقمار الصناعية‪...‬‬
 ‫دور احملكمة الرقمية يف الرفع من جودة أداء احملاكم‬

‫حتقيق املكننة الشاملة إلدارة القضا ا من أجل حتديث القضاء و الرفع من جودته‪.‬‬

‫• حتقيق الالجتسيد املادي للمساطر و اإلجراءات أمام احملاكم‬

‫• احلد من استعمال السجالت الورقية‬
‫• جتاوز مرحلة ازدواجية العمل اليدوي و العمل احملوسب‬
‫‪ ‬سرعة البت يف الدعاوى من جهة‪ ،‬و توفري اجلهد و املال على املتقاضني و حماميهم من جهة أخرى‬
‫مناذج احملكمة الرقمية‬
‫التجربة العربية‬
 ‫مناذج من احملكمة الرقمية‬
‫التجربة الفرنسية يف احملاكم التجارية‬
‫احملكمة الرقمية منوذج لإلدارة اإللكرتونية ابملغرب‬
 ‫• حتديد املعاجلة املعلوماتية للمعطيات القضائية‬

‫❑ املعاجلة اآللية ملصادر القانون و تعَرَّفُ باملعلوميات القانونية ‪ :‬املعاجلة اآللية للمعلومات‬
‫القانونية املتمثلة يف مصادر القانون‪.‬‬
‫‪‬مصادر أصلية (التشريع والعرف ومبادئ القانون الطبيعي وقواعد العدالة)‪ ،‬وتفسريية (القضاء‬
‫والفقه)‪.‬‬
‫❑ املعاجلة اآللية للتسيري القضائي و تعَرَّفُ باملعلوميات القضائية ‪ :‬هي املعلوميات اخلاصة‬
‫بتسيري احملاكم‪ ،‬وهي تُع ََّرفُ أيضا مبعلوميات التسيري القضائي‪.‬‬
 ‫أوال‪ :‬املعلوميات القانونية‬

‫انطالقا من أن املعلوميات هي معاجلة املعلومات بواسطة احلاسوب‪ ،‬ميكن حتديد املعلوميات القانونية‬
‫يف أنها املعاجلة اآللية للمعلومات القانونية املتمثلة يف مصادر القانون‪.‬‬
‫نصوص ودراسات‬
‫نصوص ودراسات‬
‫نصوص ودراسات‬
‫نصوص ودراسات‬
 ‫ثانيا‪ :‬املعلوميات القضائية‬

‫املعلوميات القضائية ‪ :‬هي املعلوميات اخلاصة بتسيري احملاكم‪ ،‬وهي تُعَرَّفُ أيضا مبعلوميات التسيري القضائي‪.‬‬
‫غري أنه يعرب عنها يف أغلب األحيان وبكل اختصار املعلوميات القضائية‪.‬‬
‫تدبري احملاكم‬

‫❑ نظام ‪ S@J1‬و ‪,S@J2‬‬

‫❑ برنامج تتبع املراسالت‪,‬‬

‫❑ برنامج املسؤول االداري و القضائي‪,‬‬

‫❑ سجل الوطين لالعتقال االحتياطي‪,‬‬

‫❑ تتبع التنفيذ على شركات التأمني‬

‫❑ تبري السجل التجاري‬

‫❑ برنامج املؤشرات املساعدة على اختاذ القرار باحملاكم‬

 ‫العدالة يف خدمة املواطن‪-‬اخلدمات االلكرتونية‬

‫تندرج بوابة اخلدمات اإلدارية والقضائية عرب اخلط ضمن الدعامات األساسية اليت تعتمدها وزارة العدل من أجل‬
‫‪.‬تفعيل اسرتاتيجياتها املتعلقة بتحديث اإلدارة القضائية عرب التجسيد الالمادي للمساطر و اإلجراءات القضائية‬
‫ومتكن هذه البوابة من القيام بالطلبات عن بعد من أجل احلصول على جمموعة من الوثائق املتعلقة بالدعاوي‬
‫‪.‬القضائية وامللفات الرائجة لدى جل حماكم اململكة‬
 ‫العدالة يف خدمة املواطن‪-‬اخلدمات االلكرتونية‬

‫أعدت الوزارة تطبيقا خاصا باخلدمات القضائية اإللكرتونية ‪ e -justice Mobile‬كتصور جديد يروم‬

‫تقريب املعلومة القضائية من املواطنني واملرتفقني وتيسري الولوج إليها‪ .‬ويوفر هذا التطبيق املعلوماتي‬

‫اجلديد العديد من الوظائف التقنية واالمكانيات اليت تتيح االستفادة من جمموعة من اخلدمات‬

‫القضائية املتوفرة على مدار ‪ 24‬ساعة وطيلة أيام األسبوع‪ ،‬كما متكن من احلصول على املعطيات بشكل‬

‫آني ووفق آخر التحيينات‪ ،‬مبختلف األنظمة املعلوماتية لوزارة العدل واحلريات‪.‬‬
 ‫العدالة يف خدمة املواطن‪-‬اخلدمات االلكرتونية‬

‫اخلدمات اليت يوفرها التطبيق املعلومياتي ‪e -justice Mobile‬‬

‫❑ خدمة تتبع القضايا ‪ :‬حيث متكن هذه اخلدمة من االطالع على معلومات والئحة اإلجراءات املتخذة يف‬

‫امللفات املدنية والزجرية على مستوى احملاكم االبتدائية وحماكم االستئناف‪ ،‬وامللفات اإلدارية على مستوى‬

‫احملاكم اإلدارية و حماكم االستئناف اإلدارية‪ ،‬وامللفات التجارية على مستوى احملاكم التجارية وحماكم‬

‫االستئناف التجارية‪.‬‬

‫❑ خدمة االطالع على مآل طلبات السجل العدلي ‪ :‬حيث متكن هذه اخلدمة من تتبع مراحل معاجلة طلبات‬

‫السجل العدلي اليت مت وضعها عرب األنرتنت‪.‬‬

‫❑ خدمة االطالع على الئحة اإلعالنات القضائية ‪ :‬حيث متكن هذه اخلدمة من تصفح خمتلف اإلعالنات‬

‫اخلاصة بالبيوع العقارية واملنقولة املعلن عنها مبختلف حماكم اململكة دون احلاجة إىل التنقل إىل احملاكم‪.‬‬
 ‫العدالة يف خدمة املواطن‪-‬اخلدمات االلكرتونية‬

‫اخلدمات اليت يوفرها التطبيق املعلومياتي ‪e -justice Mobile‬‬

‫❑ خدمة السجل التجاري ‪ :‬حيث توفر هذه اخلدمة من جهة إمكانية معرفة الوثائق الالزمة إلنشاء‬

‫املقاوالت واملراجع القانونية املنظمة لذلك‪ ،‬ومن جهة ثانية توفر إمكانية البحث والتقصي حول‬

‫الوجود القانونية للمقاوالت املسجلة بالسجل التجارية‪ ،‬سواء تعلق األمر بأشخاص ذاتيني أو أشخاص‬

‫معنويني‪.‬‬

‫❑ خدمة اخلريطة القضائية ‪ :‬حيث متكن هذه اخلدمة من معرفة احملكمة املختصة مكانية للبت يف‬

‫النزاع حبسب نوع القضية انطالقا من مؤشر اجلماعة احمللية‪ ،‬كما يوفر التطبيق معلومات االتصال‬

‫مبختلف حماكم اململكة‪ ،‬وإحداثيات املوقع اجلغرايف اخلاصة بها عرب نظام اخلرائط الذكية‪.‬‬
 ‫العدالة يف خدمة املواطن‪-‬اخلدمات االلكرتونية‬

‫استمرارا يف مسار التجسيد الالمادي للمساطر واإلجراءات القضائية‪ ،‬وتبسيط اإلجراءات اإلدارية مع متكني العموم من‬

‫خدمات إلكرتونية عن بعد عرب اخلط‪ ،‬كخيار إسرتاتيجي لوزارة العدل يف حتديث اإلدارة القضائية تنضاف بوابة اخلدمات‬

‫اإللكرتونية للمحاكم املغربية‪ .‬متكن هذه البوابة من‪:‬‬

‫❑ اإلطالع على اخلريطة القضائية حملاكم اململكة مع خارطة جغرافية ملوقع للمحكمة‪ ،‬وروابط االتصال بها‬

‫❑ تتبع امللفات والقضايا بالبحث عن ملف واإلطالع على جداول اجللسات اليومية متضمنة مآل امللفات‬

‫❑ حتميل مناذج طلبات ومقاالت متنوعة‬

‫❑ البحث يف اإلعالنات القانونية والقضائية واإلدارية مبعايري متنوعة‬

‫العدالة يف خدمة املواطن‪-‬اخلدمات االلكرتونية‬

‫هذه اخلدمة تسمح لك بطلب السجل العدلي عن طريق األنرتنيت‪.‬‬

‫العدالة يف خدمة املواطن‪-‬اخلدمات االلكرتونية‬

‫هذه اخلدمة تسمح لك بطلب و تتبع السجل التجاري‪.‬‬

‫العدالة يف خدمة املواطن‪-‬اخلدمات االلكرتونية‬

‫‪.--‬‬
 ‫خالصة‬

‫االجيابيات‬ ‫•‬
‫جتويد اخلدمات القضائية‬ ‫•‬
‫تسهيل الولوج للمعلومة القضائية‬ ‫•‬
‫تسريع وحوسبة االجراءات‬ ‫•‬
‫توفري اجلهد و املال‬ ‫•‬
‫االستغناء عن السجالت الورقية اليت كانت تعتمد اساليب ختزين و حبث تقليدية تتقل كاهل‬ ‫•‬
‫احملكمة و الوظفني‬
‫املسامهة يف املراقبة ‪ ،‬احملاسبة و التدقيق‬ ‫•‬
 ‫خالصة‬

‫السلبيات‬ ‫•‬
‫بطى علو مستوى التطوير و التجويد‬ ‫•‬
‫ال يدعم العمل عن بعد ابلنسبة للموظفني‬ ‫•‬
‫ال يغطي مجيع االجراءات‪...‬‬ ‫•‬
‫سبل التطوير‬ ‫•‬
‫اشراك خالاي املعلوميات و املوظفني يف تطوير و التجويد‬ ‫•‬
‫اضافة االداء االلكرتوين و طرق التبليغ االلكرتوين‬ ‫•‬
‫تبين التطبيقات املطورة حمليا من طرف احملاكم‪...‬‬ ‫•‬
‫شكر و بتوفيق للجميع‪...‬‬