Neue öffentliche

Verwaltung

Beitrag: Perspektiven der öffentlichen Verwaltung

Lektion: Neue öffentliche Verwaltung
Entwickler der Lektion: Dr. BR Mohanty
Hochschule/Abteilung: SGTB Khalsa College, Universität
von Delhi

Inhaltsverzeichnis
> Einführung
> Entstehung einer neuen öffentlichen Verwaltung
> Wegweisende Bewegungen und wichtige Initiativen in der neuen öffentlichen
Verwaltung

> Die Minnowbrook-Konferenz

• Studie zur Relevanz
• Grundwerte,
• Grundkapital
• Grundlegende Änderungen

• Ziele der neuen öffentlichen Verwaltung

• Grundsätze einer neuen öffentlichen Verwaltung

Institut für lebenslanges Lernen, Universität

Delhi
 Neue öffentliche
Verwaltung
• Wissen über den Staat
• Kenntnisse in Regierung und Verwaltung
• Wissen über die Welt
• Kenntnisse über politische Dynamiken
• Schaffung demokratischer Werte
• Schaffung einer guten Staatsbürgerschaft
• Lektion der Zusammenarbeit und Toleranz
• Kenntnisse der öffentlichen Verwaltung unverzichtbar
> Aktuelle Perspektiven einer neuen öffentlichen Verwaltung
> Kritik
> Zusammenfassung
> Fragen & Antworten
> Glossar
> Verweise
NEUE ÖFFENTLICHE VERWALTUNG

Einführung

Im 20. Jahrhundert, insbesondere nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs, war ein neuer
Trend in der Erforschung der öffentlichen Verwaltung deutlich erkennbar. Dies war auf die
zunehmende Aufmerksamkeit zurückzuführen, die dem Studium des Verwaltungsverhaltens
nicht nur wichtiger Personen mit Verwaltungsmacht, sondern auch der einfachen Bevölkerung
gewidmet wurde. Diese neue Bewegung wurde von einer Gruppe Politikwissenschaftlern,
vorwiegend aus den USA, ins Leben gerufen, die ihre Unzufriedenheit mit den traditionellen
Ansätzen der öffentlichen Verwaltung deutlich zum Ausdruck brachten. Das Grundprinzip
dieses aktualisierten Ansatzes in der öffentlichen Verwaltung besteht in seiner zentralen
Konzentration auf das Verwaltungsverhalten. Die Lehre vom Verwaltungsverhalten befasst
sich mit den Handlungen, Einstellungen, Präferenzen und Erwartungen des Menschen in
Verwaltungskontexten. Als Analyseeinheit gilt dieser Studie zufolge der einzelne Mensch in
einer gegebenen Verwaltungssituation.

Entstehung einer neuen öffentlichen Verwaltung

Die neue öffentliche Verwaltung legt den Schwerpunkt auf das Verhalten von Einzelpersonen
oder Einzelpersonengruppen als Einheiten der administrativen Untersuchung. Die neue
öffentliche Verwaltung konzentriert sich auf das Verhalten einzelner, deren Interaktionen und
Transaktionen das kollektive Verhalten ausmachen, selbst wenn es ihr darum geht, die

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Handlungen von Gruppen, Organisationen oder anderen großen Kollektiven zu beschreiben
und zu erklären. Gruppen, Organisationen oder Nationen haben keinen unabhängigen Status,
abgesehen vom Verhalten der einzelnen Personen, die durch ihr bestimmtes Verhalten
zueinander miteinander verbunden sind. New Public Administration ist in erster Linie ein
Beitrag amerikanischer Politikwissenschaftler. Obwohl diese sich von verschiedenen
europäischen Denkern inspirieren ließen, verdankte sich die Popularität des
verhaltensorientierten Ansatzes in den USA bestimmten Einstellungen und Orientierungen,
also Merkmalen der amerikanischen Kultur, Pragmatismus, Sachlichkeit, Liebe zu
Wissenschaft und Statistik usw. New Public Administration ist eine Protestbewegung innerhalb
der Politikwissenschaft, der eine Reihe vorwiegend amerikanischer Politikwissenschaftler
angehörten, die eine starke Unzufriedenheit mit den Errungenschaften der konventionellen
Politikwissenschaft, insbesondere mit ihren historischen, philosophischen, deskriptiven und

institutionellen Ansätzen, teilten.1 Ziel ist die Untersuchung aller Phänomene der Regierung
im Hinblick auf das beobachtete und beobachtbare Verhalten des Menschen. Es handelt sich
um einen Versuch, unser Verständnis der öffentlichen Politik zu verbessern, indem wir
versuchen, die empirischen Aspekte des Verwaltungslebens mit Hilfe von Methoden, Theorien
und Beweiskriterien zu erklären, die akzeptabel sind gemäß den Grundsätzen, Konventionen
und Annahmen der modernen empirischen Wissenschaft. Ihr Zweck besteht in der Förderung
wissenschaftlicher Erkenntnisse.

Das Studium der neuen öffentlichen Verwaltung lässt sich auf die Geschichte der
Minnowbrook-Konferenz zurückführen. Es fand im Jahr 1968 statt. Es wurde auch unter der
Leitung von Dwight Waldo untersucht. 2 Das Ziel der Konferenz bestand darin, das Studium
der öffentlichen Verwaltung zu rationalisieren und Intellektuelle in der öffentlichen Verwaltung
dazu zu bringen, den aktuellen und zukünftigen Erfolg des Verwaltungsverhaltens zu
überprüfen und darüber zu diskutieren. Man erkannte, dass es in den USA eine Zeit der
politischen Krise gab. Die 1960er Jahre waren in den USA ein Wendepunkt in der Erforschung
der Krise des Verwaltungsstaates. Waldo sagte, dass die öffentliche Verwaltung nicht gut
genug funktioniere, um die grundlegenden Anforderungen der Studie zu erfüllen. Er sagte,
dass in der Öffentlichkeit unethische Standards und Missverständnisse entstanden seien. Die
Situation erforderte eine Neugestaltung der öffentlichen Struktur. Die zunehmende politische
Unehrlichkeit war mit Verwaltungsfehlverhalten verbunden.

Mohit Bhattacharya, Neue Horizonte der öffentlichen Verwaltung, Jawahar Publishers & Distributors, 2000, S. 18-19
2Ebenda.
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In Kommentaren zu moralischen Werten und in Studien zur öffentlichen Verwaltung werden
üblicherweise verschiedene Gründe für unmoralisches Verhalten angeführt und
unterschiedliche Formen der Vorbereitung zu ihrer Bekämpfung vorgeschlagen. Korruption
wurde als die auffälligste Form von prinzipienlosem Verhalten und die sogenannte Korruption
der politischen und ständigen Exekutive erwartet, ohne sich der Tatsache bewusst zu sein,
dass diese wachsende Bedrohung sich weithin in fast jedem Beruf bemerkbar gemacht hat,
der nicht auch staatliche Stellen können davor nicht schützen. Es ist noch zu früh zu
behaupten, der Liberalisierungsprozess würde die Lage zum Besseren wenden. Denn je
größer wir global werden und desto mehr Türen für transnationale Konzerne und andere
Formen ausländischen Kapitals öffnen, desto mehr Möglichkeiten könnte sich dem Virus der
Bestechlichkeit bieten.

Wenn wir angesichts dieser veränderten Perspektive über Ethik sprechen, müssen wir
unweigerlich die Probleme von Korruption, Günstlingswirtschaft, Regelverstößen und die Rolle
von Überwachungskommissionen ansprechen. Obwohl die Unverzichtbarkeit dieser Faktoren
für dieses Thema nicht unbemerkt bleiben kann, möchten wir diese Probleme nur
oberflächlich ansprechen und versuchen, die Schwierigkeit aus einem anderen Blickwinkel zu
betrachten. Die Funktion der öffentlichen Verwaltung ist vielschichtig geworden.

Administratoren sind kontinuierlich damit beschäftigt, Strategien zu entwickeln und

divergierende Situationen auf unterschiedlichen Hierarchieebenen zu lösen, um dem
steigenden Druck und den Erwartungen der Zielgruppen gerecht zu werden. Es ist daher
wünschenswert, den Schwerpunkt auf jene Aspekte der ethischen Leitprinzipien zu legen, die
den Verwaltern, insbesondere den Bürokraten, eine gewisse Unterstützung bei der Erkennung
einer Schwierigkeit, der Auswahl einer Option und der praktischen Umsetzung der besten
Wahl bieten können. Unsere Dienstverhaltensvorschriften sehen Strafen und Strafmaß für
ungleiche Abweichungen und Abweichungen von der Unterstreichungsstrategie vor,
ignorieren jedoch die Relevanz der Faktoren, die zu derartigen Umständen führen. Es ist
wichtig, dass die Administratoren mit dem Prozess der ethischen Entscheidungsfindung
vertraut sind: Sie müssen wissen, wie sie eine schwierige Situation meistern, welche Rolle
Fakten und Werte bei deren Lösung spielen und wie sie sich vor irrelevanten Zwängen
schützen können, indem sie alternative und extrapolierende Konsequenzen identifizieren.
„Was wir nicht tun sollten“ muss durch „was getan werden sollte“ unter anderen
Arbeitsbedingungen ersetzt werden. Obwohl kein moralisches Regelwerk für jede
Entscheidungssituation eine Antwort geben kann, könnte es doch einen groben Überblick
darüber geben, was der vielversprechendste Weg wäre. von Umgang

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Wir möchten sie anhand von Beispielen aus der Vergangenheit und anerkannten
Konventionen näherbringen. Daher bedarf es der Entwicklung einer neuen öffentlichen
Verwaltung, die mit den Unklarheiten umgeht, die aufgrund veralteter Regeln und
widersprüchlicher Richtlinien entstehen.

Zu den Arten unmoralischer Handlungen, die üblicherweise dokumentiert werden, gehören

Anreiz, Beihilfe, Unterstützung, Verwendung von Dienstbesitz, Dokumenten zum privaten
Vorteil usw. Die Dienstregeln der Administratoren verbieten ihnen in ihren verschiedenen
Abschnitten und Klauseln die Teilnahme an derartigen Aktivitäten.

Auch die Disziplin der öffentlichen Verwaltung wurde durch die Zeit der sozialen Unruhen und
Krisen in den 60er Jahren erschüttert und gestärkt. Das Studium der öffentlichen Verwaltung
wurde durch das Aufkommen dessen, was als die Periode der Neuen Öffentlichen Verwaltung
bezeichnet werden muss, erweitert. Die bahnbrechende Bewegung der neuen öffentlichen
Verwaltung wurde anders durchgeführt, um sie effektiver und demokratischer zu machen.

Mehrwert – Für ein besseres Verständnis

Schlüsselmerkmale der neuen öffentlichen Verwaltung

Als Hauptmerkmale der neuen öffentlichen Verwaltung, wie sie George Frederickson
beschreibt, können folgende Punkte aufgeführt werden:
•Soziale Gerechtigkeit
•Rationalität
•Sozialer Wandel und administrative Reaktionsfähigkeit
•Verbesserte Beziehungen zwischen Management und Arbeitnehmern

• Zusammenlegung der Ausbildung im öffentlichen Dienst

• Dynamische Strukturen
• Bedeutung der Politik-Verwaltung-Dichotomie
• Seine einzigartige multidisziplinäre Natur

Wegweisende Bewegungen und wichtige Initiativen in der neuen öffentlichen

Verwaltung

Die wegweisenden Bewegungen und wichtigsten Initiativen werden im Folgenden

beschrieben:

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1. Die Studie des Honey-Berichts befasste sich 1967 in den USA mit der
Hochschulbildung für den öffentlichen Dienst.3
2. Die Studie der Philadelphia-Konferenz über das Konzept der Theorie und Praxis der
öffentlichen Verwaltung, 1967, die in den USA stattfand
3. Die Studie der Minnow Brook Conference fand im Jahr 1968 in den USA statt
4. Der Titel „Toward a New Public Administration: The Minnow Brook Perspective“ wurde
4
veröffentlicht und von Frank Marini herausgegeben, 1971
5. Eine weitere herausragende Veröffentlichung zum Thema „Public Administration in a
time of Turbulence“ wurde von Dwight Waldo herausgegeben und im Jahr 1971
veröffentlicht.5

Die evaluative Studie wurde von der Syracuse University durchgeführt, in der John C. Honey
(1966) die Initiative ergriff, öffentliche Verwaltung als eigenständige Disziplin an den
Universitäten der USA zu etablieren. Der Honigbericht , der als historische Bewegung im
Jahr 1967 vorgelegt wurde6 Der Bericht identifizierte vier wesentliche Schwierigkeiten, die der
Disziplin direkt entgegentreten und die sofort behoben werden müssen.

• Unzureichende Mittel bei der Eliminierung der Disziplin für innovativ entwickelte
Forschungstechniken.
• Zweifel und Verwirrung über den gegenwärtigen Stand der Disziplin
• Mangelnde Umsetzung und Implementierung des institutionellen Rahmens der
öffentlichen Verwaltung
• Mangelnde Kommunikation zwischen Verwaltungswissenschaftlern

Die American Academy of Political and Social Science entwickelte eine neue
Bewertung der Disziplin der öffentlichen Verwaltung, die auf der Konferenz von
Philadelphia maßgeblich vorangetrieben wurde. Es war das Jahr 1967. Es wurden
unterschiedliche Meinungen geäußert, insbesondere in Bezug auf die Theorie und Praxis der
öffentlichen Verwaltung: Umfang, Ziele und Methoden. Verschiedene Meinungen ziehen die
Ansicht zurück, dass die öffentliche Verwaltung einerseits das öffentliche Interesse schützen
und andererseits eine Regierungsverwaltung sein sollte.

• Die Untersuchung der Dichotomie zwischen Politik und Verwaltung ist fehlerhaft
• Das Studium der amerikanischen öffentlichen Verwaltung als neues Thema sollte sich
entsprechend mit der öffentlichen Verwaltung der USA befassen.
• Die operativen Aspekte der Bürokratie müssen sowohl strukturell als auch funktional
berechnet werden.

3Rumki Basu, Einführung in die öffentliche Verwaltung, Sterling Publishers Pvt. Ltd, 1990, S. 19
4ebenda
5ebenda
6ebenda
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• Die Ausbildung und Einstellung von Beamten in den Bereichen öffentliche Verwaltung
und Betriebswirtschaft sollte nicht kollektiv erfolgen.
• Das Studium der öffentlichen Verwaltung sollte eigenständig sein und eine
eigenständige Identität haben.
• Beim Studium der normativen und deskriptiven Analysetheorie in der öffentlichen
Verwaltung herrschte Verwirrung.
• Die Natur hierarchischer Autorität muss neu definiert werden. Der Arbeitgeber muss
die Arbeitnehmer grundsätzlich als Koordinatoren und nicht als Untergebene
betrachten.

Wertschöpfung - Erfahren Sie mehr

Neue Public Administration-Highlights zu folgenden Themen

• Neue, verbesserte öffentliche Ordnung

• Bürger in der öffentlichen Verwaltung durch Demokratie

• Bürgerchartas
• Öffentliches Interesse
• Schwerpunkt auf sozialer Gerechtigkeit

Die Minnowbrook-Konferenz

Die Minnowbrook-Konferenz wurde insbesondere einberufen, um zahlreiche soziale Probleme

zu untersuchen. Es war jedoch keinerlei erkennbar, dass die öffentliche Verwaltung die
grundlegenden Ziele zur Lösung dieser Probleme erreichen würde. Diese Entwicklung wurde
durch einen Artikel von Dwight Waldo mit dem Titel „Öffentliche Verwaltung in einer
7
Zeit der Revolutionen “ gekennzeichnet. Es wurde 1968 in der Review of Public
Administration veröffentlicht. Andererseits war die Thematik der öffentlichen Verwaltung von
einem Generationenkonflikt geprägt. Diese Konferenz stand im Zeichen der Jugendkonferenz
zur öffentlichen Verwaltung. Diese Konferenz war ein akademischer Zusammenschluss, der
den Horizont einer neuen öffentlichen Verwaltung erweiterte.

Der Schwerpunkt der Abhandlung über die neue öffentliche Verwaltung liegt auf vier
Hauptthemen.

• Studie der Relevanz,

7 LD White, Einführung in das Studium der öffentlichen Verwaltung, Macmillan Co., New York, 1955, S. 10-15.
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• Grundwerte,
• Grundkapital,
• Grundlegende Änderungen

Studie zur Relevanz

Das Studium der öffentlichen Verwaltung legt traditionell Wert auf Kompetenz und
Wohlstand. Die neue Bewegung für öffentliche Verwaltung wies darauf hin, dass die Disziplin
zu aktuellen Übeln und Themen nicht mehr viel zu sagen habe und deshalb ungeeignet sei.
Managementorientierte Studien in der öffentlichen Verwaltung wurden als unzureichend
erachtet und es wurde gefordert, sich klar mit den politischen Rahmenbedingungen und
Auswirkungen von Managementmaßnahmen auseinanderzusetzen.

Grundwerte

Werte sind ein wichtiges Thema bei der Untersuchung neuer Paradigmen der öffentlichen
Verwaltung. Es wird als normatives Anliegen bei der Begründung von Verwaltungsstudien
betrachtet. Es steht für die Abkehr von der wertneutralen Position der Verhaltensschule. Die
Werteneutralität in der öffentlichen Verwaltung ist äußerst irreführend und wurde als Ursache
der benachteiligten Teile der Gesellschaft angesehen und beobachtet. Werte sollten durch
Verwaltungsmaßnahmen vertreten werden. Die neue Perspektive der öffentlichen Verwaltung
sollte weniger allgemein sein. Die öffentliche Verwaltung sollte stärker vorschreibend und
kundenorientiert sein. Im weitesten Sinne umfasst die neue öffentliche Verwaltung Themen,
die sich sowohl mit empirischen Fakten als auch mit Wertpräferenzen befassen. Bei
Sachfragen dreht es sich um die Frage, was ist, und bei Fragen zu Wertpräferenzen geht es
um die Frage, was sein sollte. Die Inhalte der neuen öffentlichen Verwaltung fallen in eine
dieser beiden breiten Kategorien. In jüngster Zeit hat die Unzufriedenheit mit den Inhalten
des Fachs und die lange Tradition, in der dieses Fach Werturteile vorbringt, zu interessanten
Kontroversen über den Umfang der öffentlichen Verwaltung und die geeigneten Methoden zu
ihrer Erforschung geführt. Insbesondere in den Vereinigten Staaten von Amerika gibt es
Bestrebungen, eine Art empirisch orientierte und wertfreie Wissenschaftspolitik zu entwickeln,
die eine Gleichstellung mit den Naturwissenschaften anstrebt. Es gibt einige Schwierigkeiten
bei der Entwicklung einer Wissenschaftspolitik. Sollten derartige Bemühungen jedoch Erfolg
haben, würde dies den Spielraum für Werturteile in der öffentlichen Verwaltung verringern.
Daher muss der Aufgabenbereich der öffentlichen Verwaltung in ferner Zukunft
möglicherweise im Lichte der Errungenschaften neoadministrativer Wissenschaftler neu
definiert werden. Da die neue öffentliche Verwaltung kein statisches, sondern ein

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dynamisches Fach ist, erweitert sich ihr Umfang ständig.

Grundkapital

Soziale Gerechtigkeit ist auch Thema der öffentlichen Verwaltung. Die

Verteilungsgerechtigkeit und die Auswirkungen staatlicher Funktionen sollten als Hauptziele
der öffentlichen Verwaltung behandelt werden. Ziel ist die Verringerung wirtschaftlicher und
sozialer Diskriminierung sowie die Förderung von Lebenschancen für alle gesellschaftlichen
Gruppen.

Grundlegende Änderungen

Auch in der neuen öffentlichen Verwaltung ist Wandel ein wichtiges Thema. Es sollte sich für
einen gesellschaftlichen Wandel einsetzen. Es wird als Grundthema in der öffentlichen
Verwaltung behandelt. Die Teilnehmer der Minnowbrook-Konferenz erweiterten ihre
Veränderungsideen und gaben bestimmte Lösungsansätze und Vorsichtsmaßnahmen
hinsichtlich der bürokratischen Tendenzen großer Organisationen bekannt. Die durch die
Bewegung eingeleiteten Veränderungen trugen maßgeblich dazu bei, der öffentlichen
Verwaltung mehr Integrität zu verleihen. Es ist von unmittelbarer Bedeutung für die
Entwicklung der Länder der Dritten Welt. Die neue Bewegung steht für die grundlegenden
Realitäten gesellschaftlicher Probleme. Ein Wechsel der öffentlichen Verwaltung oder
Regierung kann auf experimenteller Basis erfolgen. Neue Ideen und Institutionen können zu
Versuchszwecken eingeführt werden. Panchayati Raj wurde in Indien beispielsweise auf
experimenteller Basis eingeführt. Manchmal werden auch verschiedene Verwaltungsreformen
auf experimenteller Basis eingeführt. Es folgt dem konstruktiven Denken im Bereich der
Entwicklungsverwaltung. Es zeichnet sich ein Wandel in den Entwicklungsperspektiven der
Verwaltung ab. Das Hauptmotiv der Veränderung war die Rationalisierung der Dritten Welt
zusammen mit der primitiven Form des Kapitalismus. Die neue Regierung ist in der Lage, den
grundlegenden sozialen und wirtschaftlichen Problemen der Gesellschaft gerecht zu werden.
Es wird nach neuen Mitteln und Wegen gesucht, um ein bestimmtes Ziel zu erreichen. Sie
kann Einfluss auf die öffentliche Politik nehmen und verfolgt bis heute auch die
grundlegenden Ziele der Verwaltung im Sinne von NITI Ayog. Aus dieser Perspektive kann es
zu einer Verbesserung der Lebensqualität beitragen. Es wird normativer sein und sich als
weniger neutral erweisen.

Es wird behauptet, dass Regierungen ständig Experimente an der Gesellschaft durchführen.

Durch den Experimentierprozess kann die Regierung neue Strategien und Methoden

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einführen. Zwar können gesellschaftliche Verhältnisse nicht künstlich geschaffen werden und
Experimente wie in den Naturwissenschaften sind in der öffentlichen Verwaltung nicht
möglich. Allerdings sind auch mit Behinderungen Experimente in der öffentlichen Verwaltung
möglich . Verwaltungswissenschaftler haben erkannt, dass unter den gegenwärtigen
Umständen ein einziger Ansatz nicht ausreicht, sondern dass mehrere Ansätze zur
Untersuchung aktueller Probleme willkommen sind.

Wertschöpfung – Unterschied zwischen alter und neuer öffentlicher

Verwaltung

Alte öffentliche Verwaltung Neue öffentliche Verwaltung

1 .Fokus auf Zentralisierung 1 .Fokus auf Dezentralisierung

2 .Fokus auf Bürokratisierung
3 .Konzentrieren
Sie sich auf Einzelzimmer
Zentral
Abteilung
4 .Fokus auf die
Überdominanz der Regierung
5 .Fokus auf Hierarchie
6 .Fokus auf Struktur und
Funktionen einer Organisation
Ziele der neuen öffentlichen Verwaltung
2 .Fokus auf die Zusammenführung
öffentlicher und privater Schnittstellen
3 .Konzentrieren Sie sich auf mehrere
Abteilungen
4 .Kon
zentrieren Sie sich auf die Regierung, Gut
Führung
5 .Fokus auf partizipatives Management
6 . Schwerpunkt liegt auf der
bewertenden Beurteilung einer Organisation.

Der Umfang der neuen öffentlichen Verwaltung impliziert ihre sachliche Zuständigkeit. Es ist
ein sehr breites und umfassendes Thema. Es ist ein wichtiger Zweig der Politikwissenschaft.
Es befasst sich mit der Natur verschiedener politischer Institutionen, einschließlich der
Regierung, erklärt ihre Vor- und Nachteile, ihre Struktur und Funktionsweise und gelangt
durch eine vergleichende Studie zu verschiedenen Schlussfolgerungen. Das Studium der
öffentlichen Verwaltung und der Kommunalverwaltung kann in diesen Bereich einbezogen
werden. Allerdings hat sich das Studium der öffentlichen Verwaltung in jüngster Zeit als
eigenständiges Fach herausgebildet. Es wird im 21. Jahrhundert noch mehr an Bedeutung
gewinnen. Gemeint sind damit die aktuellen Kräfte, die in der Regierung und bei der
Entscheidungsfindung am Werk sind. Es deckt ein breites Spektrum ab und beinhaltet das
Studium rationaler Entscheidungsfindung usw. Eine wissenschaftliche Untersuchung dieser
Wirkungsweise trägt dazu bei, das Verwaltungsverhalten zu erklären. Die Studien in diesem

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Bereich werden oft in Zusammenarbeit mit anderen Sozialwissenschaften wie Soziologie,
Anthropologie und Psychologie durchgeführt. Neue Bedingungen und Erfahrungen machen
den Menschen weiser, und im Lichte der neuen Erkenntnisse möchte er den Staat und den
Regierungsapparat verbessern. Die menschliche Natur ist nicht statisch, sondern dynamisch.
Um die Funktionsweise der Verwaltung zu verstehen, muss eine neue öffentliche Verwaltung
vom Kern der Regierungslehre ausgehen und soziale, psychologische und wirtschaftliche
Faktoren berücksichtigen. Es haben viele Veränderungen stattgefunden. Auch die
Governance-Grundsätze haben sich in den aktuellen Perspektiven einer neuen öffentlichen
Verwaltung verändert. Der Staat von heute ist nicht mehr das, was er vor tausend Jahren
war. Diese Veränderungen müssen in neuen Situationen der öffentlichen Verwaltung
untersucht werden.

In jüngster Zeit erlangt die Neue Öffentliche Verwaltung in modernen Staaten den Status
einer eigenständigen akademischen Disziplin. Die neue öffentliche Verwaltung befasst sich
mit jenen Vorgängen, deren Zweck die Erfüllung der öffentlichen Ordnung ist. Es befasst sich
mit der Exekutive der Regierung auf nationaler, bundesstaatlicher und lokaler Ebene. Sein
Horizont erweitert sich in jüngster Zeit ständig. Es untersucht verschiedene Regierungs- und
Verwaltungsformen in der modernen Gesellschaft. Daher sind die Sozialwissenschaften in
unterschiedlichem Maße mit der öffentlichen Verwaltung verbunden. Keine Sozialwissenschaft
kann isoliert studiert werden. Die neue öffentliche Verwaltung bildet hiervon keine Ausnahme.
Die Hauptverantwortung der neuen öffentlichen Verwaltung besteht darin, die Rolle der
Regierung in den Mittelpunkt zu rücken und herauszufinden, wie diese den Bürgern diese
Dienstleistungen problemlos zur Verfügung stellen kann.

Mehrwert – Surfen und Wissen

Alte und neue öffentliche Verwaltung

Mosher, FC. (1992). Öffentliche Verwaltung alt und neu: Ein Brief von Frederick C. Mosher.
Zeitschrift für öffentliche Verwaltung: J-PART, 2(2), 199–202. Abgerufen von
http://www.jstor.org/stable/1181581

Die wichtigsten Ziele der neuen öffentlichen Verwaltung sind:

1. Effizienzsteigerung im öffentlichen Management
2. Entwicklung von Arbeitstechniken und -methoden
3. Weiterentwicklung des Arbeitsumfelds
4. Vereinfachung der Verfahren
5. Stand für Computerisierung
6. Vereinfachte Online-Überwachung der Leistung

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 Neue öffentliche
Verwaltung
7. Routinemäßige Budgetierung
8. Entwicklung der Revision
9. Entwicklung neuer Techniken und Methoden zur Personalbeschaffung
10. Erleichterung der administrativen Mobilität zwischen der Regierung und anderen
Sektoren
11. Schwerpunkt auf administrativer Ausbildung und motivierender, wirksamer Politik
12. Technologischer Fortschritt
13. Entwicklung der Modernisierung
14. Marktwirtschaft und Entwicklung der Privatisierung
15. Gefühl der Entbürokratisierung

NPA NEUE ÖFFENTLICHE

Quelle-
http://administrationpublic.weebly.com/uploads/4/5/5/8/4558689/5761842_orig.jpg ,
abgerufen am 7. April 2016

Mit der Entstehung einer neuen öffentlichen Verwaltung wird eine effektive
Regierungsführung mit neuen Verwaltungsperspektiven geschaffen. Die alten Methoden zur
Durchführung und Umsetzung politischer Maßnahmen wurden aufgegeben. Es besteht Druck,
die Regierung im Sinne einer neuen öffentlichen Verwaltung zu verschlanken. Die Reform der
neuen öffentlichen Verwaltung erfordert Offenheit, Integrität und Rechenschaftspflicht in der

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 Neue öffentliche
Verwaltung
Regierungsführung. Was die neue öffentliche Verwaltung jetzt braucht, ist, den
Nichtregierungsorganisationen und anderen privaten Akteuren die Möglichkeit zu geben,
Partnerschaften mit der Regierung aufzubauen. Ziel ist es, die Transformation der
sozioökonomischen Entwicklung durch eine administrative Entwicklung des Staates zu
ergänzen. Es kann zu einer Stärkung des Gemeinsinns im Hinblick auf die Reaktionsfähigkeit
des Einzelnen führen. Die neue öffentliche Verwaltung wird ihre Organisation
bürgerfreundlicher gestalten. Darüber hinaus legt man besonderen Wert darauf, die
Rechenschaftspflicht des Regierungssystems gegenüber den Bürgern sicherzustellen, und
engagiert sich für das Studium der grundlegenden Philosophie der Verfassung. Die neue
öffentliche Verwaltung wird als globale Bewegung betrachtet und die globale Mobilität wird
durch die Anforderungen der Globalisierung reflektiert und gefördert. 8 Die Ungleichheiten in
der Verwaltungsentwicklung werden dadurch nicht gefördert. Die wenigen Teile der
Gemeinschaft sollten davon profitieren und Teil der Zielsetzungen der neuen öffentlichen
Verwaltung werden.

Die neue öffentliche Verwaltung befasst sich mit einer bürgernahen Entwicklung in der
Verwaltung. Dabei wird der Analyse der öffentlichen Gesundheit, der Entwicklung des
Massenbildungssystems und der ländlichen Entwicklung besondere Aufmerksamkeit gewidmet
und es wird versucht, ein wirksames Gleichgewicht zwischen der Dringlichkeit eines
marktwirtschaftlichen Entwicklungsmodells und den Erfordernissen der Armutsbekämpfung
herzustellen. Die Marktwirtschaft sollte das Leid der Ärmsten der Armen nicht verschlimmern.
Dynamik der Entwicklung und Transformation von sozio Wirtschaftliche Gerechtigkeit muss
einhergehen. Die neue öffentliche Verwaltung hält an den präzisen Werten der Routinearbeit
fest und trägt den vielfältigen Anforderungen der Bürger Rechnung, die letztendlich die
Empfänger einer erstklassigen Regierungsführung sind. In der neuen Struktur der
Entwicklungsverwaltung kommt der neuen öffentlichen Verwaltung eine sehr dynamische
Rolle als Förderer und Motivator zu, nicht die eines Kontrolleurs und Regulierers. Die neue
öffentliche Verwaltung erfüllt ihre Entwicklungsaufgaben bei der Umsetzung eines
bevölkerungsfreundlichen Entwicklungsplans und fungiert als harmonisierender Faktor im
Erweiterungsprozess.

Die Entwicklung einer neuen öffentlichen Verwaltung wird als Entwicklung einer öffentlich-
privaten Partnerschaft bezeichnet. Die Hauptverantwortung der neuen öffentlichen
Verwaltung besteht in der Stärkung der Klienten, in der Förderung des interinstitutionellen

8 Ramesh K Arora, Öffentliche Verwaltung in Indien – Tradition, Trends und Transformation, Paragon International
Publishers, 2006, S. 56–58
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 Neue öffentliche
Verwaltung
Wettbewerbs im Regierungsprozess, in der Förderung einer bürgerorientierten Verwaltung, in
der Entwicklung einer dezentralisierten Regierungsführung, in kollektiver Teamarbeit und in
der Anwendung von Marktprinzipien einer unternehmerischen Regierungsführung. Es steht für
eine bessere, effektivere Regierungsführung. Nach der Entwicklung einer neuen öffentlichen
Verwaltung haben sowohl die Zentralregierung als auch die Landesregierungen
unterschiedliche Entwicklungspläne entwickelt, um mehrdimensionale Entwicklungsziele zu
erreichen. Das Ziel der NPA besteht darin, die Regierung reaktionsfähig zu machen, das Recht
auf Information zu erleichtern und ein motivierendes Umfeld in der Regierung zu schaffen.

Das Studium der neuen öffentlichen Verwaltung bringt zunächst eine vollständige
Transformation im Bereich der Entwicklungsverwaltung bzw. des Verwaltungsstaates mit sich.
Es steht für offene Debatten und Diskussionen bei der Durchführung und Umsetzung von
Entscheidungen. Dadurch wird die Regierungsführung demokratischer und bürgerfreundlicher
und erreicht bestimmte Ziele.

Grundsätze einer neuen öffentlichen Verwaltung

1. Wissen über den Staat

Das Hauptziel des Studiums der neuen öffentlichen Verwaltung besteht darin, Wissen über
den Staat, seine Entstehung, Natur, Struktur und Funktionen zu vermitteln. Wissen über den
Staat ist für den modernen Menschen von großer Bedeutung. Darüber hinaus müssen die
Bürger in demokratischen Staaten zumindest über grundlegende Kenntnisse über
Verwaltungsverhalten und dessen Grundsätze verfügen. Dadurch werden sie sich des Staates
bewusst. Sie werden in der Lage sein, die Herrscher wachsam zu überwachen und ihre
Vorherrschaft über sie geltend zu machen. Sie werden versuchen, Machtmissbrauch
einzudämmen.

2. Kenntnisse in Regierung und Verwaltung

Auch die Verwalter, Staatsmänner und Diplomaten, die die Staatsgeschäfte führen, benötigen
fundierte Kenntnisse der öffentlichen Verwaltung, um ihre Aufgaben effizient erfüllen zu
können. Ein Administrator ohne Kenntnisse der öffentlichen Verwaltung ist zum Scheitern
verurteilt. Deshalb müssen alle neuen Bewerber für den indischen Verwaltungsdienst einen
Kurs in Politikwissenschaften an der National Academy of Administration in Mussorie
absolvieren. Ebenso werden Rekruten des indischen Außendienstes, die die
Außenbeziehungen Indiens leiten sollen, Sind Auch
vermittelt umfassende Kenntnisse in Diplomatie, internationalen Beziehungen,

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 Neue öffentliche
Verwaltung
internationalem Recht und anderen Fachbereichen der öffentlichen Verwaltung. Die von den
Politikwissenschaftlern aufgestellten Grundsätze und Normen sind für die Politik, den
Gesetzgeber und die Richter von immensem Nutzen und Wert. Die neue öffentliche
Verwaltung gilt als Wissenschaft der Staatskunst und Führung. 9

3. Wissen über die Welt

Die neue öffentliche Verwaltung beschäftigt sich mit dem Wissen über die Welt. Doch
abgesehen von diesen utilitaristischen Erwägungen bereichert der Erwerb
politikwissenschaftlicher Kenntnisse den eigenen Geist und erweitert den eigenen
intellektuellen Horizont. Um zu wissen, was in der Welt um uns herum geschieht, sind
zumindest grundlegende Kenntnisse der Politikwissenschaft erforderlich. In der modernen
Zeit kann der Einzelne kein isoliertes Leben führen. Jedes Land muss Beziehungen zu
anderen Ländern der Welt pflegen. Spezialisten in den verschiedenen Bereichen der
Politikwissenschaft führen Forschungen durch, um bislang unbekannte Prinzipien politischer
Phänomene aufzudecken und so einen wertvollen Beitrag zur Wissenswelt zu leisten. Wenn es
der Philosophie letztlich darum geht, dass das menschliche Leben dazu dient, das Wissen zu
bereichern, dann leistet die Politikwissenschaft einen wichtigen Beitrag zur Wissensbasis. Sein
Studium hilft uns sehr beim Verständnis internationaler Beziehungen. Es erläutert die
Regierungssysteme der anderen Länder. Im Atomzeitalter hat die Bedeutung des Studiums
der Politikwissenschaft zugenommen. Um die Menschheit vor einer nuklearen Katastrophe zu
bewahren, bedarf es einer starken weltweiten öffentlichen Meinung. Das Studium der
Politikwissenschaft kann hierbei hilfreich sein.

4. Kenntnisse über politische Dynamiken

Die neue öffentliche Verwaltung legt Grundsätze fest, die bei der Führung öffentlicher
Angelegenheiten befolgt werden müssen. Wer keine Ahnung von Politik hat, ist stark im
Nachteil. Im eigenen Interesse und im größeren Interesse der Gesellschaft als Ganzes ist es
ratsam, über angemessene Kenntnisse der Politikwissenschaft zu verfügen. Um die nationalen
und internationalen Angelegenheiten, den Zustand der verschiedenen Institutionen, die Art
und das Verhalten der Regierung, die Programme und Strategien der politischen Parteien,
Interessengruppen, Lobbys und verschiedene andere Angelegenheiten zu verstehen, sind
Kenntnisse der Politikwissenschaft unabdingbar. Wie intelligent, effizient und willensstark die
Führer an der Spitze eines Landes auch sein mögen, ein hoher Verwaltungsstandard ist ohne

9 RK Arora, Öffentliche Verwaltung in Indien – Tradition, Trends und Transformation, Paragon International
Publishers, 2006, S. 120-121
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 Neue öffentliche
Verwaltung
starke geistige, materielle und moralische Unterstützung durch das Volk nicht möglich. Wenn
Regierungen Fehler machen oder den falschen Weg einschlagen, kann starke und gesunde
öffentliche Kritik dazu führen, dass sie ihr Verhalten ändern und auf den richtigen Weg
zurückführen. Die von den Politikwissenschaftlern aufgestellten Prinzipien und Normen sind
sowohl für die Herrschenden als auch für die Beherrschten von enormem Nutzen.

5. Schaffung demokratischer Werte

Das Studium der neuen öffentlichen Verwaltung hat in der Neuzeit in allen demokratischen
Ländern eine besondere Bedeutung erlangt. Der Erfolg der Demokratie hängt vom politischen
Bewusstsein ihrer Menschen ab. Das Studium der Politikwissenschaft macht sich die
Menschen ihrer Rechte und Pflichten bewusst. Es macht sie auch wachsam. Wenn die Bürger
eines Landes nicht wachsam, aufmerksam, intelligent und patriotisch sind, besteht keine
Möglichkeit für eine erfolgreiche Demokratie in diesem Land. Es wird zu Recht gesagt, dass
ewige Wachsamkeit der Preis der Freiheit ist. Um die Demokratie vor der Zerstörung zu
bewahren, ist es notwendig, dass die Bürger wachsam, reaktionsschnell und politisch bewusst
sind. Eine gut informierte Wählerschaft, die über fundierte politikwissenschaftliche Kenntnisse
verfügt, ist stets wachsam und wird es der Regierung nicht erlauben, willkürlich zu regieren.
Eine Wählerschaft mit einem hohen Maß an politischem Bewusstsein ist ein Gewinn für die
Nation. Während eine solche Wählerschaft die Regierung für ihre Fehler scharf kritisiert,
bremst sie zugleich den Aufstieg einer Diktatur. In Zeiten eines nationalen Notstands oder
einer ausländischen Invasion ist nur eine aufgeklärte Wählerschaft in der Lage, die Nation vor
der Katastrophe zu bewahren.

6. Schaffung einer guten Staatsbürgerschaft

Das Studium der neuen öffentlichen Verwaltung ist wertvoll für die Entwicklung guter Bürger
und die Sicherung der Einheit der Nation. Es macht den Bürgern nationale Ziele und Zwecke
bewusst. Ein guter Bürger zu sein bedeutet, mit seinem fundierten Urteilsvermögen zum
Gemeinwohl beizutragen. Diese Fähigkeit kann durch das Studium der Politikwissenschaft
entwickelt werden. Die öffentliche Verwaltung lehrt die Lektionen und Tugenden eines guten
Bürgertums. Es predigt die Maxime: Gemeinsam gedeihen wir, getrennt scheitern wir. Eine
Nation ist zum Leiden verurteilt, wenn keine Einheit herrscht. Das Studium der
Politikwissenschaft trägt dazu bei, Einheit unter den Menschen zu schaffen. Es macht den
Bürgern ihre Rechte, Verantwortungen und Pflichten gegenüber der Gesellschaft bewusst. 10

10
RK Arora, Öffentliche Verwaltung in Indien – Tradition, Trends und Transformation, Paragon International
Verlag, 2006, S. 137–138
Institut für lebenslanges Lernen, Universität Delhi 16
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7. Lektion der Zusammenarbeit und Toleranz

Die neue öffentliche Verwaltung lehrt auch die Lektion der Zusammenarbeit, Anpassung und
Toleranz. Eine Gesellschaft kann ohne Zusammenarbeit nicht gedeihen. Der Mensch sollte
lernen, mit seinen Mitmenschen zusammenzuarbeiten und sich an sie anzupassen. Menschen
aus allen Gesellschaftsschichten sollten für eine bessere Entwicklung des Landes
zusammenarbeiten. Auch in der Gesellschaft ist Toleranz notwendig. Mangelnde Toleranz
führt zu Anarchie. Das Studium der öffentlichen Verwaltung lehrt daher das Prinzip der
Toleranz und des Zusammenlebens. Es predigt DiePrinzip des „Lebens und leben
lassen“ und
Individuell sollen live Und Er
sollte anderen erlauben Leben. Es erweitert den Horizont von
Die Einzelpersonen. Es hilft ihnen, wissen
alles rundherum sie in diesem weitenWelt. Es hilft sie zu entladen ihre Sozial
Verantwortlichkeiten. Es vermittelt die Ausbildung, die unbedingt erforderlich ist, um ein
guter Bürger zu werden. Das Studium der Politikwissenschaft macht sich die Menschen
gesellschaftlicher Ziele bewusst.

8. Kenntnisse der öffentlichen Verwaltung unverzichtbar

Daher kommt dem Studium der neuen öffentlichen Verwaltung in allen Ländern eine
besondere Bedeutung zu. Ihr Studium hilft uns, die Mechanismen und Verfassungssysteme
moderner Regierungen zu verstehen. In der Politikwissenschaft werden die
Regierungsprinzipien, die Innen- und Außenpolitik eines Landes, die Legislative, Exekutive
und Judikative verschiedener Länder usw. untersucht. Die Prinzipien der Freiheit, Gleichheit
und Brüderlichkeit werden auch durch das Studium der politischen Wissenschaft. Somit
Die
Das Studium der Politikwissenschaft hat einen enormen praktischen Nutzen. Der moderne
Mensch wäre ohne Kenntnisse der öffentlichen Verwaltung unvollständig. Er begegnet der
Politik in allen Lebensbereichen. Außerdem ist er irgendwann in irgendeiner Form in irgendein
politisches System involviert. Die Bedeutung einer neuen öffentlichen Verwaltung wächst von
Tag zu Tag.

Mehrwert – Surfen und wissen

Weiterführende Literatur

Willbern, Y. (1973). Gibt es die neue öffentliche Verwaltung noch? [Rezension zu „Auf dem

Institut für lebenslanges Lernen, Universität Delhi 17

 Neue öffentliche
Verwaltung
Weg zu einer neuen öffentlichen Verwaltung: Die Minnowbrook-Perspektive; Öffentliche
Verwaltung in turbulenten Zeiten; Organisatorische Grenzen und menschliche Werte; Die
administrative Revolution: Anmerkungen zum Ableben des Organisationsmenschen]. Public
Administration Review, 33(4), 373–378. http://doi.org/10.2307/975118

Aktuelle Perspektiven einer neuen öffentlichen Verwaltung

Nach dem Zweiten Weltkrieg wurde im Rahmen einer neuen öffentlichen Verwaltung ein
Entscheidungsfindungsansatz entwickelt. Bei diesem Ansatz steht die Entscheidung im
Mittelpunkt, um den sich die Aktionen und Reaktionen der sozialen Einheiten drehen. Der
Entscheidungsfindungsansatz zielt darauf ab, die Funktionsweise von Staaten im Allgemeinen
und die tatsächlichen Entscheidungsträger eines Staates im Besonderen zu untersuchen. Dies
geschieht auf drei Arten: Identifizierung der Entscheidungsträger, Analyse des
Entscheidungsprozesses und Suche nach geeigneten und präzisen Methoden zum Verständnis
der internationalen Politik und ihrer Prozesse. Das Studium der öffentlichen Verwaltung soll
die interne sowie externe Struktur der Verwaltung befähigen, um den grundlegenden
Anforderungen des sozialen, wirtschaftlichen und administrativen Umfelds gerecht zu werden.
Die grundlegenden Veränderungen und die Anpassung an verschiedene Veränderungen bilden
die Kernwerte der neuen öffentlichen Verwaltung. Die Bürgerorientierung ist das
Markenzeichen der neuen öffentlichen Verwaltung. 11 Die Nützlichkeit des Administrators sollte
nicht nur aus der Perspektive der Unternehmensführung, sondern auch aus der Perspektive
des Einzelnen beurteilt werden. Das Verwaltungshandeln muss eine Verwaltungsethik und -
moral bei der Umsetzung rationaler Entscheidungen aufweisen. In einer Organisation muss es
ein Minimum an hierarchischen Pyramiden geben. Die Struktur der Verwaltung sollte sich an
den Grundbedürfnissen gesellschaftlicher Probleme orientieren. Es bedarf struktureller und
funktionaler Änderungen im Verwaltungsapparat. Das Verhältnis zwischen Bürger und
Verwaltung sollte flexibler, rationaler und der nationalen Entwicklung gegenüber freundlicher
werden. Die neue öffentliche Verwaltung verfolgt einen stark multidisziplinären Ansatz.

Es dreht sich um das komplexe Problem der Anpassung des Menschen an die Gesellschaft und
der Vereinbarkeit von Freiheit und Autorität bzw. Freiheit und Macht. In jüngster Zeit haben
neue öffentliche Verwaltungen angemessen auf die Probleme, Herausforderungen und
Konflikte reagiert, die sich durch die sozioökonomischen Entwicklungen in aller Welt sowie
durch subtilere intellektuelle Entwicklungen ergeben, die offenbar nichts mit der Disziplin der
Politikwissenschaft in ihrer traditionellen Definition zu tun haben. Sie hat ebenso wie die

11 ebenda
Institut für lebenslanges Lernen, Universität Delhi 18
 Neue öffentliche
Verwaltung
„traditionalistischen“ und „modernistischen“ Ansätze in der politischen Theorie Kontroversen
ausgelöst und einige Kritiker gingen so weit, darauf hinzuweisen, dass die moderne politische
Theorie an einem „Scheideweg“ stehe, andere beklagen ihren „Niedergang“ oder ihr
„Vergehen“ und wieder andere sprechen von einer „Wiederbelebung“ oder
„Wiederauferstehung“.

Die neue Regierung hat sich in den letzten Jahren mehr auf die Beziehung der „Werte zum
Milieu, in dem sie auftreten“ konzentriert, als darauf, zu versuchen, neue Wertekonzepte zu
schaffen, die ihren Bedürfnissen entsprechen. Dies hat dazu geführt, dass moderne politische
Theoretiker von ihrer traditionellen Aufgabe abgekommen sind, in jedem Zeitalter den Inhalt
der Werte neu zu formulieren und eine systematische Theorie über das Verwaltungsverhalten
und die Funktionsweise der Verwaltungsinstitutionen in ihrer Zeit aufzubauen. Eine Aufgabe,
der sich die Ökonomen und Soziologen in ihren jeweiligen Fachgebieten sehr gut stellen.

Den neuen Verwaltungstheoretikern liegt weniger das Interesse an der Analyse und
Formulierung einer neuen Werttheorie als vielmehr die Vermittlung von Informationen über
die Bedeutung, innere Konsistenz und historische Entwicklung gegenwärtiger und
vergangener politischer Werte. Diese Theorie untersucht den Menschen und die Umgebung, in
der er lebt. Der Schwerpunkt liegt auf dem Studium des menschlichen Verhaltens. Auch in
der öffentlichen Verwaltung gab es eine postbehavioristische Bewegung.

Nach dem Aufkommen der New Public Administration verwendeten Riggs und Wiedner den
Begriff „Development Administration“. Es wurde erstmals von Donald C. Stone vorgestellt. Es
ist ein Konzept aus den 60er Jahren. Es stand für neue Nationen. Es wurde ins Leben
gerufen, um den Hilfsorganisationen bei ihrer Arbeit moralische Unterstützung zu geben. Ein
weiterer Beitrag war von der Comparative Administrative Group sichtbar. 12 Es wurden neue
Techniken und neue Verwaltungskapazitäten zur Bewältigung der Verwaltungsschwierigkeiten
entwickelt. Im Sinne dieser Ansätze wurde eine Professionalisierung der
Verwaltungsentwicklung realisiert. Die grundlegenden Managementtechniken wurden
entwickelt und neue Instrumente können vom effektiven Administrator für die erfolgreiche
Implementierung von Entwicklungsplänen verwendet werden. Das Konzept einer starken
Bürokratie wurde kritisiert. Die Idee der Dezentralisierung wurde in den 1970er Jahren durch
diese Theorie der Entwicklungsdynamik neu konzipiert. Sie schuf einen institutionellen
Rahmen mit verschiedenen Möglichkeiten zur Schaffung eines angemessenen
Verwaltungsraums. Es hat die Menschen ermächtigt, politische Maßnahmen zu initiieren und
12 RK Arora, Öffentliche Verwaltung in Indien – Tradition, Trends und Transformation, Paragon International
Publishers, 2006, S. 106–108
Institut für lebenslanges Lernen, Universität Delhi 19
 Neue öffentliche
Verwaltung
diese mit Blick auf das Endziel umzusetzen. Es ist ein gutes Beispiel für die Bevölkerung und
gibt aufmerksamen Bürgern Chancen und vermittelt ihnen ein grundlegendes Verständnis für
die Arbeit der Regierung. Jetzt treten Staat, Markt und Gruppen der Zivilgesellschaft im
Rahmen einer neuen öffentlichen Verwaltung an, um ihre Qualifikation in der Verwaltung
unter Beweis zu stellen. Die Wirksamkeit der Rolle der Regierung wird deutlich dargelegt. Die
Beteiligung der Bürger ist das Markenzeichen der neuen öffentlichen Verwaltung. Um den
Prozess der Verwaltungsbegründung zu vereinfachen, wurde im Jahr 2005 das Recht auf
Information verabschiedet. Es wurden zahlreiche Unstimmigkeiten diagnostiziert. In diesem
Zusammenhang wurde das neue öffentliche Management eingeführt. Ein weiterer
beeindruckender Versuch ist das öffentliche Unternehmertum, das zur Umwandlung einer
bürokratischen Regierung in eine unternehmerische Regierung geführt hat. Um die
Verwaltungsstrukturen zu stärken, wurden auf derselben Plattform auch mehrere
Governance-Modelle geschaffen. Dieser Wandel erfolgt mittlerweile bruchstückhaft und auf
verschiedene Interessengruppen aufgeteilt. Das marktwirtschaftliche Steuerungsmodell
nimmt im gegenwärtigen Szenario eine Vorreiterrolle ein. Es ist ein Konzept aus den 80ern.
Die aktuellen Prioritäten hinsichtlich des neuen Verwaltungsmanagements im Sinne eines
marktwirtschaftlichen Governance-Modells müssen wirksam bewertet werden.

Kritische Analyse

Einige Kritiker sind der Meinung, dass die alten Traditionen der öffentlichen Verwaltung heute
eine Krise durchmachen. Diese Krise hängt letztlich mit der Krise des „modernen Menschen“
zusammen. Fakt ist: In der Politik geht es um Menschenleben. Es sollte den
Herausforderungen und Reaktionen der heutigen Gesellschaft gerecht werden. Sie sollte
versuchen, das Dilemma zu lösen, vor dem der moderne Mensch und die moderne
Gesellschaft stehen. Anstatt sich mit dem „Sollte“ zu befassen, sollte das „Sein“
berücksichtigt werden. Die völlige Dichotomie zwischen „sollte“ und „ist“ ist eine schwierige
Angelegenheit.

Mehrwert - Surfen und wissen

Die Anwendung verstehen

BARTON, R. (1983). DIE NEUE ÖFFENTLICHE VERWALTUNG: EIN BESCHEIDENER BLICK AUF
DIE MACHBARKEIT DER ANWENDUNG. In: Institut für Wirtschaftsforschung , 10 (3), 376–
397. Abgerufen von http://www.jstor.org/stable/40861010

Institut für lebenslanges Lernen, Universität Delhi 20

 Neue öffentliche
Verwaltung
Zusammenfassung

Das Studium der neuen öffentlichen Verwaltung ist direkt mit der Bewertung der
Regierungspolitik verknüpft. Es wirkt sich auch positiv auf die Entwicklungsprogramme und -
politik aus. Das Erbe der Geheimhaltung, Unparteilichkeit und die Verpflichtung zur Starrheit
des Verwaltungssystems und der Partei an der Macht werden schrittweise auf die
Bedingungen übertragen. Das Studium der neuen öffentlichen Verwaltung konzentriert sich
heute stärker auf strategische, neue innovative Techniken der analytischen und effektiven
Schnittstelle zwischen Bürger und Verwaltung. Bei der Entwicklung einer neuen öffentlichen
Verwaltung geht es heute darum, die Erfordernisse der Politik und Alternativen geschickt
vorherzusehen sowie über die Instrumente für deren Umsetzung und Kontrolle zu
entscheiden. In den Organisationen entwickeln sich vielfältige Subkulturen; die politischen
Entscheidungsträger erproben unterschiedliche Methoden, um sorgfältige Arbeit zu leisten.

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 Neue öffentliche
Verwaltung

Glossar

Minno Brook – Minno Brook bezieht sich auf den Sinn eines Protests gegen die
Arbeitsweise der Regierung. Der Schwerpunkt lag auf Relevanz und Veränderung.
Dichotomie – Das Wort stammt aus der griechischen Sprache. Es bedeutet eine
Aufspaltung in zwei Blöcke.
Verwaltungsverhalten: Damit sind die Aktivitäten der Verwaltung gemeint.
Pragmatismus: Dies ist ein Vokabular auf der Suche nach der Wahrheit. Es steht für
die Lösung der Probleme.
Wasserscheide - Es bezieht sich auf einige wichtige Meilensteine in der Verwaltung
Günstlingswirtschaft: Darunter versteht man eine bevorzugte Behandlung durch
Diskriminierung. Es bezieht sich auf mehr Unterstützung für den einen gegenüber
dem anderen.
Hierarchie: Bezieht sich auf die Position und den Status eines Mitarbeiters in einer
Organisation von oben nach unten und von unten nach oben.
Divergenz – bezieht sich auf unterschiedliche Interessen und unterschiedliche
Meinungen in der Verwaltung
Normativ - Es bezieht sich auf den philosophischen Ansatz in der Verwaltung
Bürokratie – Dies ist ein Regierungsprozess. Die Entscheidungen werden von
anerkannten Staatsbeamten getroffen.

Fragen & Antworten

Fragen im Langformat

1. Was ist die neue öffentliche Verwaltung? Warum ist sie in der Verwaltung notwendig?
2. Was ist die Minnobrook-Konferenz? Besprechen Sie die wichtigsten Funktionen.
3. Untersuchen Sie kritisch die grundlegenden Merkmale der neuen öffentlichen
Verwaltung.
4. Unterscheiden Sie zwischen konventioneller öffentlicher Verwaltung und neuer
öffentlicher Verwaltung.
5. Besprechen Sie die Relevanz der neuen öffentlichen Verwaltung in der heutigen Zeit.

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 Neue öffentliche
Verwaltung
Ziel-Typ

1. Die Minnowbrook-Konferenz wurde insbesondere abgehalten, um viele

a. Politische Probleme
b. Soziale Probleme
c. Umweltprobleme
d. Keine von diesen
Antwort –(b)
2. Die Entwicklung der neuen öffentlichen Verwaltung wurde durch einen Artikel von Dwight
Waldo mit dem Titel „Öffentliche Verwaltung in einer Zeit der Revolutionen?“ geprägt.
a. Neger & Neger
b. Pffiner
C. Weber
D. Dwight Waldo
Antwort- (d)
3. Der Schwerpunkt der Abhandlung über die neue öffentliche Verwaltung liegt auf vier
Hauptthemen. Welche der folgenden Aussagen ist richtig?

a. Relevanz,
b. Werte,
c. Gerechtigkeit und Wandel
d. Alle von denen
Antwort- (d)
4. In welchem Jahr wurde „Public Administration in a Time of Revolutions“ veröffentlicht?
a. 1978
geb. 1976
ca. 1968
gest. 1970
Antwort –( c )
5. Passen Sie die Liste an
Liste 1 Liste 2

1.Honigbericht (A) 1967, USA

2. Philadelphia-Konferenz (B) 1967, USA
3. Minnow Brook Konferenz (C) 1968

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 Neue öffentliche
Verwaltung

4. Öffentliche Verwaltung (D) 1971

in einer Zeit der Turbulenzen
Wählen Sie den richtigen Code aus:
1 2 3 4
Inhaltsverzeichnis 1
Einführung 2
Entstehung einer neuen öffentlichen Verwaltung 2
Mehrwert – Für ein besseres Verständnis 5
Schlüsselmerkmale der neuen öffentlichen Verwaltung 5
Wegweisende Bewegungen und wichtige Initiativen in der neuen öffentlichen Verwaltung 6
Wertschöpfung - Erfahren Sie mehr 7
Neue Public Administration-Highlights zu folgenden Themen 7
Die Minnowbrook-Konferenz 7
Studie zur Relevanz 8
Grundwerte 8
Grundkapital 9
Grundlegende Änderungen 9
Ziele der neuen öffentlichen Verwaltung 10
Mehrwert – Surfen und Wissen 12
Alte und neue öffentliche Verwaltung 12
Grundsätze einer neuen öffentlichen Verwaltung 14
1. Wissen über den Staat 14
2. Kenntnisse in Regierung und Verwaltung 15
3. Wissen über die Welt 15
4. Kenntnisse über politische Dynamiken 16
5. Schaffung demokratischer Werte 16
6. Schaffung einer guten Staatsbürgerschaft 17
7. Lektion der Zusammenarbeit und Toleranz 17
8. Kenntnisse der öffentlichen Verwaltung unverzichtbar 17
Mehrwert – Surfen und wissen 18
Weiterführende Literatur 18
Aktuelle Perspektiven einer neuen öffentlichen Verwaltung 18
Kritische Analyse 21
Zusammenfassung 21

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 Neue öffentliche
Verwaltung
Glossar 22
Ziel-Typ 23
Verweise 25
Web-Links 27
(A)

Antwort- (A)
Lösungsschlüssel
1b,
2d,
3.d,
4.c,
5. ein

Verweise

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Kuldeep Mathur, „Entwicklungsverwaltung in Indien: Alte Lehren und neue Sorgen“, Journal
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Marini ·a. a. O., S. 32.
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Peter Self, Verwaltungstheorien und Politik, George Allen & Unwin Ltd. London, 1972, S. 12
Peter Self, Verwaltungstheorien und Politik, S. Chand & Co. Ltd., Neu-Delhi, 1984, S. 20.
Philippe Keraudren und Hans van Mierlo, „Theorien der Reform des öffentlichen
Managements und ihre praktischen Auswirkungen“, in Tony Verheijen und David Coombes
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SN Eisentadt, „Bürokraten und politische Entwicklung“, in Joseph La Palombara (Hrsg.),
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Simon, „Ein Kommentar zu ‚Die Wissenschaft der öffentlichen Verwaltung‘“, Public
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Simon, ebenda, S. xiv.
Simon, a. a. O. cit., S. 135. 44.
Stephen K. Bailey, „Ethik und der öffentliche Dienst“, in Public Administration, Concepts and
Cases von Richard J. Stillman II (Hrsg.),
Die beiden Bände sind: Frank Marini (Hrsg.), „Toward a New Public Administration“,
Chandler, 1971 j Dwight Waldo (Hrsg.), „Public Administration in a time of Turbulence“,
Chandler, 1971. (Der zweite Band ist strenggenommen kein Dokument zur neuen
öffentlichen Verwaltung.) Frederickson, „Toward a New Public Administration“ in Marini
(Hrsg.), a. a. O.
Woodrow Wilson, „Das Studium der Verwaltung“, in Dwight Waldo (Hrsg.) Ideen und
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Web-Links

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2. http://www.pubad.vvrias.com/Goals-of-new-public-administration

3. http://www.academia.edu/5225863/NEW_PUBLIC_ADMINISTRATION

4. http://www.pubad.vvrias.com/Features-Of-New-Public-Administration

5. http://publicadministrationtheone.blogspot.in/2012/07/wilsons-view-of-public.html

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