Domenii de specializare

de Public
Administrare

prof. Josefina B. Bitonio, DPA

LNU Dagupan City
Subdomenii tradiționale ale
științelor politice

Următoarele au fost considerate drept

subdomenii tradiționale ale științei
politice: teoria politică, relațiile
internaționale și politica; politică
comparată; administrație publică.
Teoria politică este un studiu și o analiză a ideilor
politice ale gânditorilor politici importanți. Este, de
asemenea, o căutare a cunoașterii gândirii politice
din diferite perioade istorice, și anume, perioada
antică, medievală/creștină și modernă. Printre marii
filozofi și teoreticieni explorați în acest domeniu al
științei politice se numără Platon, Aristotel, Cicero,
Augustin, Aquino, Machiavelli, Hobbes, Locke,
Rousseau și mulți alți gânditori politici. Este
recunoscut că ideile lor politice au modelat
instituțiile politice, legea, ordinea, libertatea, justiția
și calitatea vieții în circumstanțe istorice concrete.
 Relații internaționale și
Politică
Ca un subdomeniu al științei politice, relațiile
internaționale s-au concentrat asupra relațiilor
dintre și între statele naționale și asupra modului
în care sunt definite astfel de relații. Puterea a fost
întotdeauna considerată în mod tradițional un
factor în determinarea relațiilor internaționale și a
politicii. Rolul organizațiilor internaționale precum
Națiunile Unite, inclusiv al altor organisme
multilaterale precum Banca Mondială, Fondul
Monetar Internațional și, mai aproape de casă,
Banca Asiatică de Dezvoltare, în conturarea
relațiilor de putere este un aspect care este
abordat și în studiul relațiilor internaționale și al
politicii.
 Politică Comparată
Politica comparată este un studiu al politicii
contemporane și al tendințelor politice în țări și
regiuni selectate din întreaga lume și apoi
comparând și analizând critic varietatea de moduri
prin care aceste țări au ales să-și modeleze
instituțiile și procesele politice, să evalueze costurile
și beneficiile alegerilor lor. și să abordeze
problemele comune, inclusiv provocările
globalizării, cu ochiul către identificarea proceselor,
practicilor și politicilor care ar putea fi idei
„exportabile” pentru ca țările să le împrumute una
de la alta.
Administrația publică ca disciplină a apărut dintr-o
disciplină mai largă, care este Știința Politică. Reyes
(1993: 22) îl consideră un „copil al științei politice”
care este suficient de matur pentru a fi tratat separat
sau independent de mama sa”. Există o școală de
gândire conform căreia administrația publică nu are
o definiție general acceptată.
Domeniul de aplicare al disciplinei este atât de mare și
atât de discutabil încât este mai ușor de explicat
decât de definit. Administrația publică este atât un
domeniu de studiu, sau o disciplină, cât și un
domeniu de practică, sau o ocupație. Există multe
dezacorduri cu privire la faptul dacă studiul
administrației publice poate fi numit în mod
corespunzător o disciplină, în mare parte pentru că
este adesea privit ca un subdomeniu al celor două
discipline ale științei politice și științei administrative
(sau administrației).
În mod tradițional, disciplina administrației publice
în sine a avut următoarele subdomenii:
• organizare si management; administrarea
personalului public; administrația administrației
publice locale;
• analiza politicilor și administrarea programelor;
managementul întreprinderilor publice; sectorul
de voluntariat
• management și managementul informațiilor
spațiale. Următoarele discută fiecare dintre
aceste subcâmpuri:
 Organizare și Management
Organizarea și Managementul este unul dintre cele mai
vechi subdomenii ale administrației publice. Practic
se concentrează pe subdomeni precum teoria și
practica organizației, dinamica organizării, decizia
realizarea în administrație, conducere și alte
subdomenii. Se discută în special teoriile, procesele și
tehnicile implicate în organizarea și managementul
guvernului național și al agențiilor sale. De
asemenea, explorează tehnici moderne de
management, cum ar fi reinventarea, reinginerirea și
alte metode de îmbunătățire în organizare și
management, cum ar fi managementul calității totale
(TQM), care a contribuit în mare măsură la reformele
administrației publice.
Administratia Personalului Public
Administrația publică este formată din procese
administrative. Implica oamenii, elementul ei cel mai
important, prin urmare administrarea personalului
public este un domeniu la fel de important. Aici, este
explorată definiția managementului personalului ca
„recrutarea, selecția, dezvoltarea, utilizarea și
adaptarea resurselor umane de către organizații”
(French 1990). Concret, se discută despre evoluția
administrației personalului public, aranjamentele
sistemului de personal și atributele generale ale
funcțiilor personalului din sectorul public. Este, de
asemenea, preocupat de evoluțiile și tendințele
actuale în administrarea personalului.
Administratia Personalului Public

În administrația publică tradițională,

organizarea și conducerea și administrarea
personalului au fost subliniate ca trăsături
esențiale ale studiului în administrația
publică. Administrarea personalului și-a
lărgit domeniul de aplicare și a evoluat în
managementul resurselor umane sau
dezvoltarea resurselor umane. Inspirația că
nu numai aceste două domenii se
completează, ci și se completează reciproc,
le-a pus împreună în ceea ce se numește
acum „Studii organizaționale”.
 Administratia Publica Fiscala

Finanțele publice aparțin ramurii economiei, dar asta a fost

în vremurile anterioare. Odată cu apariția domeniului
administrației publice, mult interes a fost îndreptat
către administrația fiscală. Din nou, acest subdomeniu al
administrației publice acoperă o gamă largă de
probleme și subiecte care afectează operațiunile
guvernamentale, cum ar fi impozitarea, cheltuielile
publice și împrumuturile, alocarea resurselor,
administrarea veniturilor, auditul și relațiile
interguvernamentale.
 Administrația Publică Fiscală
După cum spune Briones (1996), „administrația publică
fiscală îmbrățișează formularea, implementarea și
evaluarea politicilor și deciziilor privind impozitarea și
administrarea veniturilor; alocarea resurselor, bugetarea
și cheltuielile publice; împrumuturile publice și
gestionarea datoriilor; și contabilitate și audit.” De-a
lungul anilor, multe cercetări au fost dedicate acestor
subiecte și probleme; Guvernul a introdus și reforme
precum reforme în administrarea fiscală, taxa pe
valoarea adăugată (TVA), taxa pe valoarea adăugată
extinsă (TVA-ul electronic), reforme în achiziții publice,
cadrul de cheltuieli pe termen mediu (MTEF), reforme
contabile, reproiectarea birocrației (REBP),
transformarea finanțelor locale și multe altele.
Administrația Guvernului Local
Acesta este un alt subdomeniu distinct al
administrației publice. În studierea administrației
publice locale, sunt luate în considerare conceptele
de descentralizare. Descentralizarea, ca proces,
este unul dintre subiectele larg cercetate în
promovarea dezvoltării și a guvernării democratice.
Organizații administrative și operațiuni ale
administrațiilor locale; se discută, de asemenea,
structura și procesele administrației regionale. În
special, administrația administrației publice locale
poate include, de asemenea, subiecte privind
perspectivele teoretice și empirice ale
administrației locale și regionale, dezvoltarea
comunității și instituționale, sistemele/procedura
administrației locale, dinamica
interguvernamentală, finanțele publice locale sau
administrația fiscală locală, promovarea economică
locală, planificarea dezvoltării regionale, inovațiile
guvernamentale locale și multe altele.
Noi Subdomenii ale Administrației Publice
Pe măsură ce domeniul a evoluat și ca răspuns la cerințele în schimbare
ale vremii, au apărut noi subdomenii. Acestea au inclus următoarele:

Analiza politicilor și administrarea programului

• Anii postbelici au văzut apariția politicii publice ca subdomeniu al

administrației publice. În SUA, interesul pentru studiile de
politică a început în anii 1950. În Filipine, însă, a început nu cu
mult timp în urmă, în anii 1970, în Institutul de Administrație
Publică de atunci din Universitatea din Filipine. În general,
studiile de politică se pot concentra pe conținutul politicii
publice, pe procesele, modelele, teoriile și abordările acesteia
asupra impactului politicii publice, precum și pe evaluarea
programelor și proiectelor publice. Alte concepte, principii și
tehnici semnificative pentru analiza sistematică și luarea
deciziilor în politici publice și management sunt, de asemenea,
luate în considerare în analiza politicilor. Dye (1995) a spus că
anumite abordări și modele teoretice au fost introduse în
studiul politicilor publice, care includ instituțional, proces, grup,
elită, rațional, incremental, teoria jocurilor, alegerea publică și
modelul de sisteme.
 Managementul
Întreprinderilor Publice
Privatizarea este unul dintre punctele
centrale ale acestui domeniu al
administrației publice. Alte subiecte includ
natura și procesele întreprinderilor publice;
relația dintre guvern și sectorul
întreprinderilor publice; probleme privind
autonomia managerială, responsabilitatea
publică, responsabilitatea socială
corporativă și rolul statului în economie. La
nivel de absolvent, cursurile includ
managementul financiar al întreprinderilor
publice și managementul întreprinderilor
publice.
 Managementul sectorului de
voluntariat
Managementul sectorului de voluntariat este un alt
domeniu emergent al Administrației Publice. Ca
recunoaștere a sectorului de voluntariat în creștere
din Filipine, UP NCPAG a fost pionier în oferirea de
management al sectorului de voluntariat (VSM) ca
domeniu de specializare. Acest domeniu a dezvoltat
expertiză de-a lungul anilor prin legătura instituțională
cu UP Pahinungod cu Dr. Ledivina Cariño ca director
fondator. Managementul sectorului voluntar poate fi
referit la termeni similari, cum ar fi „sector voluntar,
„sector al treilea”, „organizații non-profit”, „non-
profit”. organizații guvernamentale” și „organizații ale
societății civile”.
 Informații spațiale
management
În furnizarea de bunuri și servicii publice în mod eficient
și eficient, este foarte important să fim ajutați cu
instrumente de asistență care să permită utilizarea
tuturor tipurilor de date/informații spațiale. Prin
studiul și utilizarea sistemului de informații
geografice (GIS), datele/informațiile pot fi procesate
imediat și pot fi transportate cu ușurință. Această
tehnologie este utilizată în prezent de multe agenții
guvernamentale și corporații; astfel, introducerea și
popularizarea unor termeni tehnologici în guvern,
cum ar fi guvernarea electronică, comerțul
electronic, geovizualizarea, finanțarea electronică,
printre altele. În SIM sunt introduse și alte sisteme,
cum ar fi sistemele de poziționare globală și
teledetecția.
 Informații spațiale
management
Într-adevăr, administrația publică a evoluat atât ca
disciplină academică, cât și ca profesie. A atins
dimensiuni mai largi de guvernare, de la aspectele
politice, economice, sociale, culturale ale
managementului public. În ramura executivă, de
exemplu, a păstrat funcții tradiționale precum O și
M (funcții de management precum planificarea,
organizarea) și managementul personalului, dar a
explorat posibilități în dezvoltarea organizațională,
administrarea fiscală (bugetare, contabilitate, audit)
și politici publice și program. administraţie care se
preocupă de procesele şi analiza politicilor publice.
Într-adevăr, administrația publică a evoluat atât
ca disciplină academică, cât și ca profesie. A
atins dimensiuni mai largi de guvernare, de la
aspectele politice, economice, sociale,
culturale ale managementului public. În
ramura executivă, de exemplu, a păstrat
funcții tradiționale precum O și M (funcții de
management precum planificarea,
organizarea) și managementul personalului,
dar a explorat posibilități în dezvoltarea
organizațională, administrarea fiscală
(bugetare, contabilitate, audit) și politici
publice și program. administraţie care se
preocupă de procesele şi analiza politicilor
publice.
Alex Brillantes, Jr. și Maricel Fernandez

Există o administrație publică filipineză sau mai bine zis,

pentru care este administrația publică filipineză, iunie
2008, UPNCPAG, Diliman, Quezon City