COLEGIO CRISTO REY

PROGRAMA DE JUSTICIA PENAL

Ciudad de Gingoog

INSTRUCTOR : JO1 SERATO, LIONEL OCLARET., JMP,RCrim.

CÓDIGO DE ASUNTO : CA 1

TÍTULO DESCRIPTIVO : ADMINISTRACIÓN CORRECCIONAL

(Correcciones Institucionales)

UNIDADES : 3

CORRECCIONES definidas como:

 el estudio o los métodos utilizados o empleados para el castigo y un disuasivo de

tal comportamiento también para acompañar el castigo con medidas que tienen
como objetivo cambiar o corregir al infractor.
 definida legalmente como la rama de la Justicia Penal encargada de la
responsabilidad de custodia, supervisión y rehabilitación del delincuente
condenado.
 se refiere al confinamiento y tratamiento de delincuentes adultos y delincuentes
juveniles.
 un término genérico que incluye todas las instalaciones, programas,
procedimientos, custodia y tratamiento de los infractores de las agencias
gubernamentales.

PENOLOGÍA – es la parte de la ciencia de la criminología que estudia los principios del castigo y
la gestión de prisiones, reformatorios y otras unidades de reclusión. Este término es acuñado
por Francis Liber.

POENALIS – palabra latina que significa “castigo”.

POENE – palabra griega que significa “pena o multa”.

ELEMENTOS DE CORRECCIÓN:

1. Prisión: es una institución de custodia para el confinamiento de los presos sentenciados

que cumplen
prisión de más de tres años. Operado por el estado.
2. La cárcel, generalmente llamada “la región cloacal de corrección”, es un lugar de
confinamiento para
presos condenados a penas de prisión de tres años o menos o por un
persona detenida bajo investigación privativa de libertad, en espera de juicio y
decisión final
juicio. Esto suele estar a cargo del gobierno de la ciudad.
3. Libertad condicional – es una disposición bajo la cual un acusado después de ser
declarado culpable y sentenciado es
liberado sujeto a las condiciones impuestas por el tribunal.
4. Detención: se refiere a mantener a una persona bajo custodia segura mientras espera
acusación penal, juicio y sentencia definitiva.
5. Libertad condicional – es la suspensión de la sentencia del preso otorgada por la Junta
de Libertad Condicional después
cumpliendo la pena mínima que le ha impuesto el tribunal y está sujeto a
ciertas condiciones.
6. Desvío: se considera cualquier plan, servicio o programa que desvíe a un infractor de
 compromiso institucional y aplicar el control y tratamiento del caso
a través de algún otro caso.

7. Reintegración – es una forma de tratamiento que permitirá al delincuente regresar al

corriente principal de la sociedad.
8. Escuela de formación: mucho más abierta que las instituciones correccionales para
adultos.
9. Programas basados en la comunidad: aplicados a una amplia variedad de programas que
intentan
controlar y ayudar al cliente correccional sin sacarlo de
la comunidad normal.
10. Reincidencia: cualquier persona que es arrestada nuevamente y condenada después de
haber cumplido su condena.
prisión o después de estar en libertad condicional o después de cualquier
castigo o
tratamiento por delito.
11. Sistema – se refiere a toda la maquinaria del gobierno para incluir la
sector privado que están involucrados en el programa de tratamiento o
correccional
administración.
12. Prisión – es el proceso por el cual el recluso adquiere las costumbres,
costumbres, costumbres, patrones de comportamiento institucional y la
cultura general
de la comunidad de presos.

Enfoques en Correccionales:

A. Correcciones Institucionales : agencias e instituciones responsables de mantener la

custodia física de un delincuente. (ex. Prisión, cárcel, centro de rehabilitación)
B. Correcciones no institucionales : también conocidas como correcciones comunitarias,
es una actividad correccional que se lleva a cabo fuera de los muros de la
institución/prisión. (ej. libertad condicional y libertad condicional)

SISTEMA CORRECCIONAL – se refiere a una red de agencias gubernamentales que administra

una jurisdicción de prisión y sistema de libertad condicional.

OBJETIVO DE LAS CORRECCIONES MODERNAS

A. Retribución – también conocida como (Represalia o Venganza Personal). La base del

delito
La responsabilidad es el libre albedrío humano.
B. Disuasión: los estados quieren proteger a la sociedad reduciendo el crimen y aislando y
segregar a los delincuentes mediante el encarcelamiento.
C. Aislamiento: segregación de los delincuentes de la sociedad para prevenir la ocurrencia
de delitos y
proteger al público de cualquier daño.

D. Reforma: implica medidas punitivas y disciplinarias para modificar o reformar las leyes
penales.
comportamiento. (por ejemplo, régimen de aislamiento)
E. Rehabilitación: restablecer la eficacia o la vida normal del infractor mediante formación.
(ej. educación y formación profesional). También conocido como Tratamiento
Individualizado.
F. Reintegración: un esfuerzo de corrección para devolver al delincuente a la sociedad
como un
ciudadano productivo y respetuoso de la ley.
FUNDAMENTOS TEÓRICOS EN EL TRATO CON DELINCUENTES:

1) La Escuela de Pensamiento Clásica – (Beccaria) “Que el castigo se ajuste al

crimen”. La filosofía del hedonismo y el libre albedrío consiste en hacer una
elección racional entre lo que causará dolor y lo que resultará en placer.
2) La Escuela de Pensamiento Neoclásica – Los niños y los lunáticos no tienen libre
albedrío, por lo que deben ser excluidos de cualquier castigo ya que no saben lo
que está bien o mal.
3) La Escuela de Pensamiento Positivo – (Lombroso) “Que el tratamiento se ajuste
al criminal”. No siempre se puede responsabilizar a las personas por su
comportamiento debido a factores que escapan a su control. Esto se conoce
como “ Determinismo ”, el libre albedrío del hombre puede ser influenciado y
dictado por condiciones físicas, psicológicas y ambientales. Por lo tanto, el
delincuente no debe ser castigado sino tratado porque padece una enfermedad
que le lleva a hacer el mal.

FORMAS TEMPRANAS DE CORRECCIÓN : (La gente cree que cuando una persona comete un delito
estaba poseída por un demonio. El sistema de corrección se centra en expulsar demonios dentro del
cuerpo de la persona).

 Poción picante : bebe una poción para ahuyentar al espíritu maligno que lo lleva a
cometer un crimen.
 Máscara grotesca : usan máscaras y bailan alrededor de la persona que comete un
crimen para expulsar los espíritus malignos de su cuerpo.
 Método de trepanación : un trozo de piedra o madera que tiene un borde muy afilado
que se utiliza para hacer un agujero en la frente de la persona.
 Destierro – una persona será rechazada en la comunidad, si se niega a hacerlo, será
asesinada.

FORMAS TEMPRANAS DE CASTIGO:

 Flagelación – es el azote con palo, cuerda o cuero a una persona que viola la ley.
 Mutilación: cortar algunas partes del cuerpo del delincuente.
 Branding: menor de esa mutilación como castigo del delito.
 Humillación pública: brinda la oportunidad a los miembros de la comunidad de
vengarse. Los transeúntes abucheaban y escupían al infractor, arrojándole tomates o
huevos podridos.
 Exilio o destierro: los prisioneros ingleses fueron enviados a Estados Unidos a principios
de 1618 como mano de obra cautiva para el desarrollo de las colonias. También
conocido como “Transporte”.
 Casa de trabajo: los reclusos trabajarán en lugar de castigarlos.

Teorías del castigo:

A. Teoría absoluta: un acto de justicia retributiva, una reivindicación del derecho absoluto
y la ley moral violada por el criminal.
B. Teoría relativa – centrada en:
a. Prevención: prevenir o suprimir el peligro para el espacio derivado de los delitos.
b. Autodefensa: proteger a la sociedad del daño o amenaza infligido por el
delincuente.
c. Reforma – corregir y reformar al ofensor.
d. Ejemplaridad: disuadir a otros de cometer un delito.

Una historia mundial, filosofía y objetivo de las prisiones:

 Código de Hammurabi
 1750 a. C. a 1900 a. C. (Babilonia)
 Encontrado en Manama Dharma de la India y Hermes Trismegitus de Egipto.
 El principio de LEX TALIONES (ojo por ojo y diente por diente)
 Dos (2) conceptos cansados (no todos son iguales en la imposición del castigo)
  Castigo más severo para los delincuentes de clases altas
 Incivilizado debido a la venganza desnuda que el concepto moderno de
rehabilitación y tratamiento.
 Código mosaico
 también retribución
 Pero permite la restitución (acuerdo)
 Permitido azotar o quemar vivo
 El código del rey Ur-Nammu
 En la ciudad de Ur en la antigua Sumeria
 La restitución como concepto de justicia (justicia restaurativa)
 Permite multas, mutilaciones y otras penas salvajes
 Castigará a los infractores y al mismo tiempo pagará a las víctimas como
reembolso por el delito cometido.
 No hay pena de muerte, en caso de muerte hay multa/consecuencias
financieras.

La retribución difiere de la restitución:

Retribución – venganza personal (Represalia)
- La justicia fluye de la víctima al ofensor
- Baja al delincuente

Restitución (restauración): la justicia fluye del infractor a la víctima.

- Eleva el estatus de la víctima.

- Más antiguo que el código de Hammurabi, 350 años antes
- 2100 años antes de cristo

Formas tempranas de encarcelamiento:

 Furca
 Antigua Grecia alrededor del 400 a.C.
 Yema en forma de V, que se lleva alrededor del cuello.
 Los brazos extendidos del preso estaban atados.
 En la antigua Grecia
 El testimonio de los esclavos sólo puede aceptarse si fue adquirido mediante
tortura.
 El motivo del encarcelamiento es detener a quienes están siendo juzgados.
 Si los condenados se niegan a ser castigados o a pagar multas, serán
encarcelados al estilo romano.
 Su justicia no es vengativa/retributiva y debe reformar al infractor también para
disuadir a otros de cometer delitos (método humano sólo para ciudadanos
griegos o habitantes prominentes “la clase privilegiada de la sociedad griega
tiene derechos”)
 El castigo más brutal sólo será infligido a extranjeros y esclavos (aquellos que
pertenecen a clases explotadas)
 Los ciudadanos serán multados por un delito. Si lo cometen esclavos o
extranjeros probablemente será azotado.
 Cisterna subterránea
 Los detenidos son aquellos que están siendo juzgados.
 Los delincuentes condenados serán retenidos y morirán de hambre.
 Ergastulum (prisión romana)
 Los prisioneros y esclavos fueron obligados a realizar trabajos forzados.
 Confina a los esclavos y se fija a los bancos de trabajo.
 Código de Justiniano
 En la Edad Media alrededor del 529 d.C. (Emperador romano Justino)
  Esta se convirtió en la ley estándar en el Imperio Romano, particularmente en
Europa.
 Una revisión de las “12 Tablas del Derecho Romano”
 12 tablas de derecho romano
 Se originó entre el 500 a.C.
 Cada delito estaba contenido y se especificaba la pena para cada delito
enumerado en dichas tablas.
 Código de Borgoña (500 d.C.)
 Existió aproximadamente al mismo tiempo que Jesucristo.
 Introdujo el concepto de restitución.
 Las penas se cumplieron según la clase social del infractor.
 El infractor debe pagar un valor específico para no sufrir sufrimientos físicos
como pena. Esto sólo se aplica a la nobleza y las clases medias.
 Se espera la pena de muerte para los esclavos que cometen asesinatos,
agresiones a mujeres nobles o de clase media, relaciones sexuales con nobles y
clases medias y que brindan ayuda y consuelo a los delincuentes que escapan.
 Jenofonte y Demóstenes sufrieron este castigo por sus creencias filosóficas.
 Paterfamilias:
 Un concepto en el que el cabeza de familia tiene un poder prácticamente
ilimitado para castigar a los miembros de la familia y a los esclavos que cometen
errores.
 Asamblea Centuriada:
 En el año 509 a. C. se aprobó una ley que prohibía los azotes o la ejecución,
excepto si esta asamblea lo afirmaba.
 Cepo:
 Una especie de dispositivo que se sujetaba al tobillo, cuello y muñeca del
delincuente durante un largo período de tiempo.
 Ética Nicomediana:
 Este es el título de un libro escrito por Aristóteles (en Atenas) en su primer intento
de explicar el crimen.
 Se trata de la justicia correctiva que afirma que “el castigo es un medio para
restablecer el equilibrio entre el placer y el dolor”.
 También adelantó el concepto de restitución cuando escribió “la pena es un
medio por el cual se compensa el daño sufrido por la víctima”.
 Lapidación hasta la muerte:
 Esta práctica se practica en la época de Jesús y todavía existe hoy en países
islámicos como Afganistán y Pakistán.
 Rompiendo en la rueda:
 El cuerpo del delincuente fue atado con bandas de metal a una tabla de madera
y luego le rompieron los huesos sistemáticamente.
 Ardiendo vivo:
 Existió en la Antigua Grecia y también lo practicaban los romanos.
 La Iglesia Católica Romana también recurre a este castigo durante la época de la
inquisición para los incrédulos, las brujas y los herejes.
 Destierro:
 Este fue un destierro que antes también lo practicaban los españoles y quedó
incorporado al Código Penal en Filipinas.
 Tribunal Eclesiástico:
 Un tribunal que lleva a cabo juicios a los sacerdotes infractores y a todos
aquellos relacionados con la iglesia.
 Más compasivo
 Posteriormente concedido a cualquier persona alfabetizada.
 La bula papal:
 Por el Papa Inocencio VIII, en 1487
 Esto permitió que los refugiados delincuentes fueran expulsados del santuario si
lo utilizaban para cometer un delito.
 La Inquisición:
 Otro tribunal eclesiástico que ha ganado notoriedad histórica en todo el
 Edades por su crueldad.
 Responsable de la detección y castigo de los incrédulos y la herejía.
 Comienza oficialmente con la declaración del Concilio de Letrán de 1215 que
permitió la “tortura”.
 A lo largo de esta Edad Oscura, la Iglesia puede castigar a cualquiera, muchos se
convierten en víctimas de acusaciones falsas de que eran brujas o avanzaban en
estudios científicos.
 Galileo Galilea:
 Casi arde en la Hoguera, aunque sólo sea por su popularidad.
 Por su descubrimiento de que la tierra no era plana.
 Papa León 1:
 El primer Papa que expresa plenamente su aprobación por matar humanos.
 Muerte sancionada como castigo
 La herejía era el delito estrictamente castigado con la pena de muerte.
 Prisciliano:
 El primer cristiano registrado que fue ejecutado por ser hereje.
 Papa Inocencio III:
 Intentó lavarse las manos como Poncio Pelato cuando entregó a los herejes a las
autoridades seculares para recibir el castigo adecuado, incluida la muerte.
 Encíclica papal “Excomunicamus”
 Por el Papa Gregorio IX, en 1231, se inició una inquisición que llevó a la quema
de cientos de herejes.
 La quema de los no creyentes en la hoguera.
 Papa Inocencio IV:
 Introdujo oficialmente la tortura en el procedimiento de la Inquisición en 1252.
 Encíclica “Tertio Millenio Advenicute”:
 Por el Papa Juan Pablo II, un Papa provida que revirtió la cultura de la muerte.
 Se disculpó formalmente por la intolerancia del pasado y el uso de la violencia en
defensa de la verdad.
 Evangelium vitae:
 Por parte del Papa Juan Pablo II, llama a rechazar la pena de muerte, el aborto, el
uso de anticonceptivos y la eutanasia.
 Esto desafía a romper con la “cultura de la muerte”, especialmente el
tratamiento de los asesinatos.
 Galeras:
 Desde mediados del siglo XIV hasta principios del XIX .
 Eran esclavos encadenados para remar el barco.
 practicado en la antigua Roma y Grecia
 Cárceles – también conocidas como cárceles
Carceleros - también conocidos como carceleros
 Es difícil para los prisioneros pobres, pero no para los ricos debido a la tasa más
alta de alojamiento y otros pagos.
 El Branco:
 Se trata de un marco de metal que se colocaba en la cabeza como un sombrero y
se insertaba una boquilla dolorosa en la boca.
 Rey Enrique VIII (En Inglaterra)
 Decretó el castigo corporal para los vagabundos en 1531 y la esclavitud penal en
1547.
 La nobleza obtiene su estatus privilegiado en la sociedad.
 Institución Bridewell:
 En 1556 Bridewell Inglaterra
 Algunos escritores afirman que esto tuvo lugar en 1552 durante el reinado del
rey Eduardo VI.
 Establecido como un asilo para vagabundos, holgazanes y pícaros.
 Emplea un sistema en el que vagabundos y prostitutas recibían trabajos mientras
cumplían su condena. Este sistema se llama Sistema Bridewell.
 Este sistema utiliza el trabajo penitenciario en beneficio de personas ricas y
funcionarios gubernamentales.
 Mercantilismo – Capitalismo
 Feudalismo – Propietarios
 Guillotina:
 Introducción de un método más limpio y rápido para ejecutar a los presos.
 Ley Penitenciaria:
 Una ley aprobada en el año 1779 ordenó el establecimiento de un sistema
penitenciario basado en el confinamiento solitario, el trabajo duro y la
instrucción religiosa.
 Prisión de Norfolk:
 En Wymondham, Inglaterra, se abrió después de cinco años de la Autoridad
Palestina de 1779.
 Penitenciaría Nacional:
 De Millbank siguió para abrir en 1821.
 Penitenciaría Nacional de Pentonville en 1842.
 1895 – Un comité encargado de hacer una evaluación de todo el sistema penitenciario
inglés concluyó que era un fracaso y recomendó que tanto la disuasión como la reforma
se llevaran a cabo por igual en cuanto al objetivo de encarcelar a los convictos o que se
incorporara la capacitación en el programa de los prisioneros.
 Fuerte Santiago en Manila y Fuerte Pilar en la ciudad de Zamboanga:
 Construido por los españoles como defensa contra piratas y grupos de bandidos
que se niegan a reconocer la autoridad colonial de España.
 Construido mediante trabajo corvee.
 Corvee Labor: servicios prestados no como castigo sino mediante
trabajo forzoso, secuestrados en general de la población general por
los conquistadores españoles.
 Trabajo penitenciario en Marsella, Francia (siglo XVIII )
 Se organizó en fábrica estatal y se alquiló a un grupo de comerciantes. El
comerciante contratante del estado firma un MOA para la utilización de
prisioneros sanos. Este desarrollo sembró las semillas de la práctica de brindar
servicios de salud en las cárceles para tratar los problemas médicos de los
presos.
 Ámsterdam, Nueva York (década de 1600)
 Un lugar donde se estableció la primera prisión registrada en las colonias.
 El uso común del encarcelamiento era para aquellos que estaban siendo
juzgados y para aquellos que se negaban a pagar deudas que no fueran el
castigo.
 Connecticut y Maine:
 Durante muchos años utilizó instalaciones subterráneas para encarcelar a los
delincuentes debido a la falta de fondos para el establecimiento de una
institución penitenciaria formal.
 Prisión Estatal de Maine:
 Contenía celdas en fosos similares a cisternas subterráneas que solían detener a
los delincuentes sometidos a juicio y sentenciarlos donde morirían de hambre.
 A estos fosos se accede a través de una reja de hierro en el techo y están en uso
(1828).
 El estado de Connecticut:
 Usó una mina de cobre en Simsbury de 1773 a 1827 como prisión.
 Los prisioneros trabajaban en las minas durante el día y durante la noche les
encadenaban los tobillos y el cuello para impedir que escaparan.
 Sing Sing Prisiones:
 Se hizo famoso en el mundo y fue la trama de muchas películas filmadas debido
al baño Sing2x infligido además de azotes, negación de materiales de lectura y
confinamiento solitario.
 La ducha era un dispositivo construido de manera que dejaba caer un volumen
de agua sobre la cabeza de un delincuente desnudo encerrado.
 La fuerza del agua helada que golpeó la cabeza del delincuente causó mucho
dolor y un shock extremo que los prisioneros inmediatamente cayeron en coma
debido al shock y la caída repentina de la temperatura corporal.
 El baño sing sing se hizo más frecuente cuando los azotes fueron declarados
ilegales en 1847.
 Prisiones de San Miguel:
 Introducido por la Iglesia Católica Romana como un sistema penitenciario
innovador para castigar a los delincuentes.
 La prisión que estaba dividida en celdas y se estableció por primera vez en 1704.
 Durante el reinado del Papa Clemente XI
 El prototipo de los reformatorios para menores infractores.
 Una prueba de que la retribución y la represión es un fracaso del objeto en el
control de la criminalidad.
 Enfatizó el concepto de rehabilitación y fue pionero en la segregación de los
presos y forzar el silencio para que los presos contemplaran sus malas acciones.
 La tortura física fue minimizada y reservada para los incorregibles.
 Esto fue suplantado por estrés mental y psicológico debido a la extrema soledad,
la segregación y el trabajo forzoso.
 Los presos están encadenados a un pie y observan estrictas reglas de silencio.
 Escucharon a hermanos religiosos dando enseñanzas religiosas.
 Muchas de las prácticas iniciadas en St. Michael fueron adoptadas más tarde en
los EE. UU. en lo que ahora se conoce como el Sistema de Prisión de Auburn.
 Sistema castaño:
 Versión prostituida y complicada del sistema de San Miguel propugnado por la
Iglesia Católica Romana.
 En Auburn, Nueva York (siglo XIX)
 El régimen de aislamiento comenzó a experimentarse aproximadamente tres (3)
años después de que comenzara a operar.
 Se construyeron pequeñas celdas para prisioneros individuales donde están
confinados sin ningún ejercicio ni actividad.
 Este sistema fue diseñado para que los prisioneros no estuvieran inactivos
mientras estaban en régimen de aislamiento.
 Cualquier prisionero que se atreviera a hablar o emitir algún sonido era
severamente azotado.
 Este sistema provocó un número sustancial de suicidios y locura y la práctica se
abandonó 5 años después de su introducción.
 El confinamiento solitario como método de castigo fue abandonado en Estados
Unidos porque no se puede hacer que los prisioneros sean productivos y su
mantenimiento no es rentable.
 Este sistema fue modificado para permitir que el recluso trabaje durante el día
en áreas comunes pero debe mantener silencio absoluto y luego pasar la noche
en régimen de aislamiento.
 Esta modificación se adoptó porque se encontró que las personas trabajando
colectivamente en áreas comunes producían más beneficios que trabajando
individualmente.
 Sistema de Pensilvania:
 Desde finales del siglo XVIII hasta principios del siglo XVIII , Pensilvania se convirtió
en un innovador líder en el funcionamiento de prisiones.
 El rival del sistema Auburn en estos tiempos.
 Basado en el concepto de aislamiento y prestación de trabajo.
 Cada celda tiene una pequeña área de ejercicio para permitir que el prisionero
mantenga su condición física para ser más valioso en la producción.
 Esta instalación dispone de una zona de trabajo para trabajos diurnos.
 Permita que la lectura de la Biblia para la transformación espiritual y emocional
sea productiva al momento de su liberación.
 En Pensilvania, se construyeron tres instituciones:
a. Cárcel de Walnut Street (1790)
b. Penitenciaría occidental (1826)
C. Penitenciaría Oriental (1830)

Cinco (5) grandes despliegues de prisioneros en EE. UU. (siglo XX )

 1. Prisión Industrial del Norte:
 Encontrado en la construcción industrial del norte de EE. UU.
 La penitenciaría estatal de Mc Alester, Oklahoma, es un ejemplo típico del
énfasis industrial de la prisión en EE. UU.
 Los prisioneros son obligados a realizar trabajos para obtener ingresos para
el mantenimiento de las instalaciones y ganancias para el tesoro estatal.

Tres (3) métodos utilizados para beneficiarse del trabajo penitenciario a través de:

a. Sistema de contrato: los prisioneros son contratados por empresarios o

corporaciones en un

diariamente por una tarifa fija por cabeza.

b. Sistema de cuentas estatales: los contratistas proporcionan materias primas y

pagan al estado.

sobre un precio por pieza para cada artículo producido o

fabricado.

C. Sistema utilizado por el estado: es una compra de riesgo más riesgosa si se

administra adecuadamente.

traer mayores ganancias al estado. El estado opera el

negocio en sí en todos los aspectos, construir la fábrica,

comprar todos los

materias primas, las procesamos para convertirlas en

productos terminados y luego

manejar la comercialización.

2. Prisión de Plantaciones Agrícolas del Sur:

 Ubicado en el profundo sur agrícola de EE. UU.

 Poseen vastas propiedades y utilizan mano de obra penitenciaria para
producir productos agrícolas a partir de la tierra.
 Disponer de instalaciones mínimas y de bajo coste de funcionamiento.

FIDEICOMISARIOS : son convictos de mínima seguridad cuya tarea es proteger a

sus compañeros de prisión. Estos convictos disfrutan de ciertos privilegios que
no se conceden a los presos comunes.

3. Pandillas encadenadas:
 Los prisioneros fueron sacados de sus celdas de encarcelamiento y
obligados a trabajar en proyectos de reconstrucción.
 Asegurado al estar encadenados.

Caja de sudor: utilizada como castigo en la que los prisioneros eran colocados
en esta caja de acero bajo el sol. También llamada "Plantsa" en Filipinas.

4. Prisión orientada a la custodia:

 Los presos son castigados confinándolos únicamente en sus celdas y
aislándolos del resto de la sociedad.
 La fuerza de custodia proporciona únicamente cuidado de custodia.
  Se utiliza en instalaciones de prisión súper máxima donde los ocupantes
son criminales empedernidos que probablemente escaparán si se les da un
poco de libertad.
 Los disturbios generalmente ocurren por aburrimiento.

5. Tratamiento – Prisión Orientada:

 Se trataba de servicios educativos, vocacionales, de asesoramiento y de
otro tipo que se pusieron a disposición de los reclusos.
 Los programas de tratamiento incluso se individualizan para satisfacer las
necesidades particulares de cada recluso, con componentes psicológicos,
sociológicos, sociales y muchos otros.

Ley Huber : una ley del estado de Wisconsin de 1913 que legalizó el programa de
permiso para trabajar en el estado.

Programa de licencia : una ley promulgada en el estado de Mississippi en 1918,

permite que los prisioneros calificados y merecedores sean liberados y
empleados en la comunidad libre mientras regresan a la instalación penitenciaria
después del horario laboral.

CENTRALIZACIÓN DE PRISIONES ESTATALES:

 Esto permitió a muchas prisiones rurales aisladas implementar

programas de tratamiento uniformes, sofisticados y dirigidos
centralmente utilizando conocimientos, habilidades, personal y otros
recursos proporcionados por las agencias correccionales estatales.

Immanuel Kant:

 (Siglo XVIII ) filósofo que dio una expresión definitiva al concepto de retribución como
filosofía.
 Sostiene que no hay motivos para imponer castigos a los infractores salvo el hecho de
que han infringido la ley.
 En su opinión, los delincuentes son intrínsecamente malvados y, por tanto, deben ser
castigados.

Juan Howard:

 Un sheriff de Bedfordshire, Inglaterra.

 Preocupado por las condiciones salvajes e inhumanas reinantes en las prisiones de su
país.
 Visité cientos de centros penitenciarios en muchos países de Europa y descubrí que eran
tan malos como las prisiones inglesas.
 Escribió esto en un libro e hizo numerosas recomendaciones para reformar el sistema
penitenciario.
 Muchas de sus recomendaciones históricas se incorporaron a la Ley Penitenciaria de
1779 y se adoptaron como procedimiento estándar en la primera prisión moderna
construida en el año 1785 en Norfolk, Inglaterra.

Algunas de sus recomendaciones notables:

a. Mantenimiento de instalaciones
b. Separación de niños y mujeres de otros delincuentes
c. Provisión de saneamiento
d. Salario adecuado para los carceleros.
William el conquistador:

 El gobernante de Inglaterra que ordenó la abolición de la pena de muerte pero esto no

significa que sea un gobernante más civilizado, justo y humano.
 Decretó que nadie debe ser privado de la vida pero el castigo sustitutivo es igualmente
brutal e inhumano.
 Al infractor se le arrancarán los ojos y se le cortarán los pies, las manos y los testículos.

Movimiento Reformador:

 Resultó en el establecimiento de 14 instituciones juveniles conocidas como Casas de

Refugio en el año 1856.

Casas de Refugio:

 Los jóvenes prisioneros aquí tienen que trabajar duro produciendo muchos productos
todo el día y sin recibir pago.
 A cambio, clases de educación básica y adoctrinamiento religioso.
 Las infracciones de las normas y reglamentos penitenciarios ameritarán castigos
corporales, confinamiento solitario y privación del privilegio de jugar.
 En 1876 se empezó a admitir en estas Casas de Refugio a jóvenes prisioneras.

Reformatorio Elmira:

 Inaugurada en 1876, fue la primera institución penal que remodeló su filosofía penal
alejándola de las prácticas punitivas y retributivas y la viró hacia la reforma y el
tratamiento.
 Se impartía formación educativa y profesional al prisionero como una forma de tratar su
falta de habilidades para sobrevivir de acuerdo con las reglas de la sociedad exterior.
 También se proporcionaron programas religiosos como una forma de inculcar
espiritualidad y corregir valores que son ingredientes necesarios para su reforma.

Ejercicio de tiro:

 Un castigo infligido a los prisioneros

 Se hace llevando cargas pesadas de un lugar a otro y luego se regresa al mismo lugar
una y otra vez todos los días.

Rueda de andar:

 Otra forma de castigo en la que se obliga al prisionero a subir 14.000 pies de escaleras
por día.

Robert Dugdale (1877):

 Realizó estudios sobre la familia de Nueva York cuyo linaje ha producido muchos
criminales.
 Investiga también otras ramas de la familia estudiando siete (7) generaciones de la
familia JUKES.
 Dugdale asumió que la herencia sólo podía ser el factor subyacente, pero se vio obligado
a admitir que el entorno es un factor que contribuye en la misma dirección que la
herencia debido a las condiciones de vida de la familia.

UN ESTUDIO DE AGENCIAS INSTITUCIONALES EN FILIPINAS

 George Santayana , un filósofo español que escribió que quienes no aprenden de las
lecciones de la historia están condenados a repetir sus errores.
 Código de Kalantiaw :
 Decretado por Datu Kalantiaw, unos cien años antes de la llegada de los
colonizadores españoles.
 El código más extenso y comparable a las leyes griega, romana, inglesa y
española.
 Este código contiene sólo dieciocho (18) artículos pero suficientes para traer paz
y armonía.
 Este código también muestra un fuerte respeto por Dios, los muertos e incluso el
medio ambiente con cada regla sobre la protección de los árboles valiosos, los
pájaros manuales y los monos blancos.
 Padre Conrado Balweg:
 El sacerdote que se rebeló durante los años de la Ley Marcial en los años 1970.
 En la década de 1980, se rindió al gobierno y formó el Ejército Popular de
Liberación de la Cordillera.
 Una de las exigencias de su grupo es que el gobierno filipino reconozca al
“BODONG”

BODONG – una especie de tribunal que resuelve los conflictos tribales e incluso
individuales.

 Recopelación de las Leyes de India:

 Una traducción aproximada del cual es como Recopilación de las Leyes de
Indias.
 Incorporación de las leyes, normas y reglamentos adicionales dictados por el
Rey de España.
 Ley de Engiciamiento Penal y Legislación Ultramarina:
 Las Reales Cédulas dictadas por el Rey de España.
 Entró en vigor en la isla Filipinas el 13 de marzo de 1887.
 Comandancias:
 Es el equivalente a las comisarías o distritos policiales de hoy, mientras que las
leyes las hace cumplir la “Guardia Civil” equivalente a la policía de hoy.

PENITENCIARIA NACIONAL

A. PRISIÓN BILIBIDA:
 La primera institución penal del país que se construyó en algún momento del año
1847 en el distrito Bilibid de la CIUDAD DE MANILA .
 Ya en funcionamiento desde 1847 pero sólo fue reconocida y designada
formalmente como Penitenciaría Insular mediante Real Cédula dictada en 1865 .
 Construido en forma radial similar al radio de una rueda.
 En el centro de los radios se erigió una torre de mando.
 Las construcciones “Brigadas” están hechas de piedras de adobe muy
resistentes.
 Se especializa en formación profesional de tipo industrial.
 Ofrece educación secundaria

B. PRISIÓN Y GRANJA PENAL DE SAN RAMÓN:

 Desde 1869, construido cerca del extremo sur de la península de Zamboanga,
cerca de lo que ahora es la CIUDAD DE ZAMBOANGA.
 Originalmente destinado al confinamiento de los Moro “Insurrectos”
condenados que luchaban contra el sometimiento de los “Conquistadores”
españoles.
 Fundada por el Capitán. RAMÓN BLANCO del Real Ejército Español.
 Fue cerrado durante la Guerra Hispanoamericana de 1898 pero reabierto en
1904.
 Tiene una superficie agregada de 1.524,6 hectáreas.
 Producto Principal: Copra, Arroz, Maíz, Café, Bovinos y Ganadería.
 Actualmente alberga presos de máxima, media y mínima seguridad.

C. COLONIA PENAL DE IWAHIG:

 Establecido el 16 de noviembre de 1904
  Fundado por el GOB. FORBES a través de la sugerencia del Gobernador. Luke E.
Wright , quien sintió la necesidad de una institución diseñada para delincuentes
incorregibles.
 Después de años, presos de buen comportamiento y dóciles fueron asignados a
esta instalación para convertir en producción 38.611 hectáreas de fértiles tierras
vírgenes.
 La institución más abierta del mundo, “Prisión sin muros”.
 Esta se dividió en cuatro (4) subcolonias: Santa Lucía, Inagawan, Montible y
Central.
 Se asignaron 1.000 hectáreas, que se distribuyeron entre los reclusos liberados
que ya no tenían ningún deseo de regresar a sus hogares originales y querían
establecerse en Palawan, el llamado “Acuerdo TAGUMPAY”.
 A cada preso adjudicado liberado se le entregaron seis (6) hectáreas de lotes
agrícolas.
 Principales Productos: Arroz, Maíz, Copra, Troncos, Ganado

D. INSTITUCIÓN CORRECCIONAL PARA MUJERES:

 Establecido por Ley de la República 3579, 27 de noviembre de 1929.
 Construido en 18 hectáreas en la ciudad de Mandaluyong .
 Realiza cursos vocacionales: Confección, Artesanía, Tejido de Telas y Confección
de Pantuflas.

E. COLONIA PENAL DE DAVAO:

 Establecido el 21 de enero de 1932 en virtud de RA3732 y Proclamación #414.
 Fundada por el general Paulino Santos
 Con una superficie total de 18.000 hectáreas
 Participa en una empresa conjunta con Tagum Development Company en una
plantación bananera de 3.000 hectáreas.
 Productos de banano exportados a: Japón, Arabia Saudita, Arabia, Egipto
 Principales Productos: Abacá, Plátano, Arroz, Copra, Ganado y otros productos
agrícolas.
 Administra el Acuerdo TANGLAW.
 Dos (2) subcolonias: Subcolonia Panabo y Subcolonia Kapalong.

F. NUEVA PRISIÓN DE BILIBID:

 Establecida en 1941, la ciudad de Muntinlupa
 Construido en virtud de la Proclama No. 414 en 1931
 Con una superficie de 552 hectáreas
 Tres (3) satélites:
o Campamento Bukang Liwayway : alberga al prisionero de seguridad
MÍNIMO que trabaja en los distintos proyectos de la institución.
o Campamento Sampaguita : alberga al prisionero de seguridad MEDIA y
también es el centro de rehabilitación juvenil para delincuentes juveniles.
o Centro de Recepción y Diagnóstico : recibe a los presos recién internados
de la cárcel de todo el país. Establecido en 1953 en virtud de la AO #11

G. COLONIA PENAL SABLAYANA:

 Asignación de 16.000 hectáreas de terreno en Sablayan, Mindoro Occidental
 Producto Principal: Arroz
 Establecido durante la dirección del Lcdo. Alfredo M. Bunye.

H. PRISIÓN REGIONAL DE LEYTE:

 Establecido el 16 de enero de 1973.
 Orden emitida bajo la Ley Marcial por el Presidente. Fernando E. Marcos
 Ubicado en Abuyog, Leyte
 La creación del BJMP
RA 6975 – Ley que establece la Policía Nacional de Filipinas bajo un departamento reorganizado
del Interior y Gobierno Local. (también conocida como Ley del Departamento del Interior y
Gobierno Local de 1990 – sección 1).

Cap.5-Sec.60: Se crea la Negociado de Administración Carcelaria y Penología, en

adelante Negociado Carcelario, integrada inicialmente por funcionarios y uniformados del
Servicio de Administración Carcelaria y Penología, según lo constituye el Decreto Presidencial
No. 765.

RA 9263 – Una ley que prevé la profesionalización de la Oficina de Protección contra Incendios
(BFP) y la Oficina de Gestión Penitenciaria y Penología (BJMP).

Sec.1 . Título : también conocido como “Ley de la Oficina de Protección contra Incendios
y la Oficina de Gestión Carcelaria y Profesionalización Penitenciaria de 2004”

Sec.2 – Declaración de Políticas y Principios:

 Mantener la paz y el orden, proteger la vida, la libertad y la propiedad y

promover el bienestar general esencial para el disfrute de todo el pueblo de los
beneficios de la democracia. (Art.II, Sec.5 de la Fil. Contras.)
 La tarea de gestión penitenciaria y penitenciaria será responsabilidad del BJMP.
 En tiempos de emergencia nacional, la BFP y el BJMP junto con la PNP,
siguiendo las instrucciones del Presidente, ayudarán a las AFP a hacer frente a la
emergencia nacional. (artículo 3, RA 8551 de 1998).
 El Estado garantizará la profesionalización y reestructuración del BFP y del BJMP
mediante la mejora del nivel de calificaciones de su personal uniformado y la
estandarización de su salario base, jubilación y otros beneficios, equiparándolos
con los del PNP y las AFP.

Sec.3 - Organizaciones y puestos clave de la BFP y la BJMP.

 El BFP/BJMP estará encabezado respectivamente por un Jefe que estará asistido

por dos (2) Jefes adjuntos , uno (1) para la administración y uno (1) para la
operación , todos los cuales serán nombrados por el Presidente por
recomendación del el Secretario de la DILG de entre los funcionarios calificados
con al menos el rango de superintendente superior en el servicio.
 Retirable dentro de los seis (6) meses siguientes a su edad de jubilación
obligatoria (no puede ser nombrado Jefe de BFP/BJMP).
 Jefe de BFP/BJMP (deberá cumplir un período de servicio que no
excederá los cuatro (4) años)
 En tiempos de guerra u otra emergencia nacional declarada por el
Congreso (el Presidente podrá extender dicho período de servicio).
 Los Titulares de la BFP/BJMP con rango de director tendrán el título de Jefe de
Negociado.
 El segundo oficial al mando del BFP/BJMP con rango de Superintendente Jefe
tendrá el título de Subjefe de Administración del Negociado.
 El Tercer oficial al mando del BFP/BJMP con rango de Superintendente Jefe
tendrá el título de Subjefe de Operaciones del Negociado.
 El Cuarto oficial al mando de la BFP/BJMP con rango de Superintendente Jefe
tendrá el título de Jefe del Gabinete Directivo del Negociado, quien será asistido
por los directores de las direcciones en la oficina de la Sede Nacional con al
menos el rango de Superintendente Superior.
 Las oficinas regionales serán operadas y mantenidas por el Director Regional con
rango de superintendente superior y serán asistidas por los siguientes
funcionarios con rango de superintendente:
 Subdirector Regional de Administración (ARDA)
 Subdirector Regional de Operación (ARDO)
  Jefe Regional de Gabinete Directiva

Sec.4 – Profesionalización y Actualización de los Estándares de Calificación en el

Nombramiento de Personal Uniformado para el BFP y el BJMP.

 Un ciudadano de la República de Filipinas.

 Una persona de buen carácter moral.
 Debe haber pasado los exámenes psiquiátricos/psicológicos, de drogas y físicos
con el fin de determinar su salud física y mental.
 Debe poseer una licenciatura de una institución de aprendizaje reconocida.
 Debe poseer la elegibilidad adecuada para el servicio civil.
 No haber sido despedido deshonrosamente de un despido con causa justificada
de un empleo anterior.
 No haber sido condenado mediante sentencia firme por delito o delito que
implique depravación moral.
 Debe tener al menos (1,62 m) de altura para los hombres y (1,57 m) para las
mujeres. Se concederá automáticamente una exención del requisito de altura y
edad a los solicitantes pertenecientes a las comunidades culturales.
 Debe pesar no más ni menos de (5 kgs.) del peso estándar correspondiente a su
altura, edad y sexo.

Sec.5 – Nombramiento de personal uniformado para el BFP y el BJMP:

 JO1 a SJO4 – designado por el Director Regional de la oficina regional o por el

Jefe de Oficina de la Sede Nacional y avalado por la Comisión de Servicio Civil
(CSC).
 INSPECTOR DE CÁRCEL a SUPERINTENDENTE DE CÁRCEL – designado por el Jefe
de la Oficina según lo recomendado por sus superiores inmediatos y atestiguado
por el CSC.
 SUPERINTENDENTE SUPERIOR DE CÁRCEL – designado por el Secretario de la
DILG por recomendación del Jefe de la Oficina con la debida certificación del CSC.
 SUPERINTENDENTE JEFE DE CÁRCEL a DIRECTOR DE CÁRCEL – designado por el
Presidente previa recomendación del Secretario de la DILG con el debido aval del
Presidente del CSC.

Sec.6 – Entrada lateral del Oficial al BFP y al BJMP:

 Nombrados con el rango de Inspector Superior Penitenciario son los siguientes:

 Doctor de medicina
 Miembro del Colegio de Abogados de Filipinas
 Capellán
 Nombrados para el rango de Inspector de Cárcel son los siguientes, pero no
limitados a:
 Ingenieros (civiles, eléctricos, mecánicos, químicos)
 Químico
 Arquitecto
 Criminologista
 contador público
 Dentista
 Psicólogo
 El egresado del PNPA pasará automáticamente a ocupar el rango inicial de
Inspector Penitenciario.

CALENDARIO DE CALIFICACIONES SALARIALES

RANGO GRADO SALARIAL

Director de la cárcel 28
Superintendente jefe de cárcel 27
Superintendente superior de cárcel 26
 Superintendente de la cárcel 25
inspector jefe de la cárcel 24
inspector superior de la cárcel 23
Inspector de la cárcel 22
Oficial superior de cárcel IV 19
Oficial superior de cárcel III 18
Oficial superior de cárcel II 17
Oficial superior de cárcel I 16
Oficial de cárcel III 14
Oficial de cárcel II 12
Oficial de cárcel I 10

 Mandato (Capítulo 1, Regla 1 - Sección 1 del Manual BJMP):

El BJMP fue creado el 2 de enero de 1991 de conformidad con la RA 6975, en
sustitución de su predecesora, la Oficina de Gestión Penitenciaria y Penología del extinto
PC/INP. El BJMP tiene jurisdicción sobre todas las cárceles de distrito, ciudad y
municipales. Garantizará el establecimiento de instalaciones seguras, limpias,
adecuadamente equipadas y sanitarias y la prestación de servicios de calidad para la
custodia, custodia y desarrollo.

 VISIÓN ( Capítulo 1, Regla 1 - Sección 2 del Manual BJMP )

El BJMP se visualiza a sí mismo como una institución dinámica muy apreciada por
su sostenida salvaguardia humana y el desarrollo de los reclusos.

 MISIÓN ( Capítulo 1, Regla 1 - Sección 3 del Manual BJMP )

La Oficina tiene como objetivo mejorar la seguridad pública brindando

protección y desarrollo humanos a los reclusos en todas las cárceles de distrito, ciudad y
municipales.

 FUNCIONES ( Capítulo 1, Regla 1 - Sección 3 del Manual BJMP )

a. Formular políticas y lineamientos en la administración de todas las cárceles
distritales, municipales y municipales a nivel nacional.
b. Implementar fuertes medidas de seguridad para el control de los internos.
c. Satisfacer las necesidades básicas de los reclusos.
d. Realizar actividades para el desarrollo de los internos.
e. Mejorar las instalaciones carcelarias
f. Promover el bienestar general y el desarrollo del personal.

 INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ( Capítulo 3, Regla IV del Manual BJMP )

a. Sec.2 Negligencia del Deber – Es la omisión o negativa, sin excusa suficiente, a
realizar un acto o deber, que es obligación legal del personal y que la ley le exige
realizar en razón de su cargo.
b. Sec.3 Mala conducta – es hacer, ya sea por ignorancia, falta de atención o malicia,
aquello que el oficial no tenía ningún derecho legal a hacer, como cuando actúa sin
autoridad alguna, o excede, ignora o abusa de sus poderes. (Conducta ilícita,
indebida o ilícita con finalidad intencionada).
c. Sec.4 Violación de reglas de oficina razonables – (por ejemplo, no comparecer ante
el tribunal, cumplir con las directivas, no saludar a los funcionarios).
d. Sec.5 Deshonestidad – Incurre en cualquier miembro del Negociado de la Cárcel que
oculte, altere o distorsione la verdad en un hecho relevante a este cargo.
e. Sec.6 Ser notoriamente indeseables : aquellos que participan directa o
indirectamente en actividades ilegales. (Incapacidad o invalidez física o mental por
hábitos viciosos, ineficiencia e incompetencia en el desempeño de funciones
oficiales).
f. Sec.7 Condena por un delito que involucra vileza moral : implica algo inmoral en sí
mismo, independientemente de si es punible por la ley o no. No debe ser
 simplemente una mala prohibita, sino que el acto en sí debe ser inherentemente
inmoral.
g. Sec.8 Participar directa o indirectamente en actividades políticas partidistas –
h. Sec.9 Nepotismo – es el otorgamiento de patrocinio o el nombramiento realizado a
favor del familiar de la autoridad nominadora o recomendante. (dentro del 3er grado
ya sea por consanguinidad o afinidad).
i. Sec.10 Opresión : importa un acto de crueldad, severidad, exacción ilegal,
dominación o uso excesivo de la autoridad.
j. Sec.11 Conducta vergonzosa e inmoral : representa la depravación moral. Incluye
insinuaciones inmorales y lascivas que proyectan la anormalidad del
comportamiento de uno que consiste en un deseo libidinoso por el sexo opuesto o
del mismo sexo y la propensión a acosar sexualmente a miembros del sexo opuesto
o del mismo sexo que trabajan con él.
k. Sec.12 Insubordinación – es la negativa deliberada de un subordinado a obedecer
órdenes legales de un superior. Ya sea dirección expresa o implícita, sinónimo de
rebelde, amotinado y desobediente.
l. Sec.13 Conducta extremadamente perjudicial para el mejor interés del servicio : la
comisión y omisión voluntaria, deliberada y maliciosa que es repugnante o
insignificante para la misión u objetivos de la Oficina, deshonra o deshonra su
uniforme y coloca a la Oficina en una mala posición.
m. Sec.14 Embriaguez habitual durante el servicio : incluye presentarse a trabajar bajo
la influencia de alcohol o licores intoxicantes durante el horario de oficina
habitualmente.
n. Sec.15 Descortesía en el Ejercicio de Funciones Oficiales – La descortesía implica la
falta de observancia del protocolo y uso social así como de las costumbres y
tradiciones exigidas por el servicio.
o. Sec.16 Violación de leyes y normas de servicio civil existentes : incluye el
incumplimiento de las disposiciones obligatorias de las leyes de servicio civil.
p. Sec.17 Ausencias Frecuentes No Autorizadas –

 SANCIONES ADMINISTRATIVAS ( Capítulo 3, Regla V del Manual BJMP )

a. Sec.3 Despido del Servicio – conlleva la cancelación de elegibilidad, la pérdida de
los beneficios de jubilación excepto y la descalificación para reempleo en el
servicio gubernamental.
b. Sec.4 Degradación de rango : impuesta en lugar de despido, conlleva
descalificación para ascenso por un período de seis (6) meses y dicha
degradación no excederá más de un (1) rango.
c. Sec.5 Suspensión : separación temporal o cese del trabajo del demandado
durante la duración de la sanción. En ningún caso excederá de un (1) año.
d. Sec.6 Transferencia : en lugar de suspensión, se impuso la pena de transferencia
al personal de BJMP que cometió un error. Sin embargo, sólo el Jefe BJMP puede
imponer la pena de traslado a personal no uniformado.
e. Sec.7 Multa : se podrá imponer la pena de multa en lugar de suspensión. En
ningún caso excederá el equivalente a seis (6) meses de salario.

CATEGORÍAS DE RECLUSOS:

a. Prisionero – recluso que es condenado por sentencia firme.

b. Detenido: recluso que está siendo sometido a investigación/juicio o en espera de
juicio/sentencia.

CLASIFICACIÓN DE LOS PRESOS:

a. Prisionero Insular – condenado a pena de prisión de tres (3) años y un (1) día
hasta la muerte.
b. Prisionero Provincial – condenado a pena de prisión de seis (6) meses y un (1) día
a tres (3) años.
 c. Prisionero de la ciudad: sentenciado a una pena de prisión de un (1) día a tres (3)
años.
d. Prisionero Municipal – sentenciado a pena de prisión de un (1) día a seis (6)
meses.

CLASIFICACIÓN DE DETENIDOS: ( según riesgo de seguridad)

a. Reclusos de alto riesgo

b. Reclusos de alto perfil
c. Reclusos Ordinarios

REQUISITOS PARA EL COMPROMISO:

a. Orden de compromiso
b. Certificado médico
c. Queja/ Información