Na osnovu člana 33. Zakona o duhanu ("Službeni glasnik BiH", broj 32/10), člana 9.

Zakona o
ministarstvima i drugim organima uprave ("Službeni glasnik BiH", br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04,
45/06, 88/07, 35/09, 59/09 i 103/09) i člana 16. Zakona o upravi Bosne i Hercegovine ("Službeni
glasnik BiH", br. 32/02 i 102/09), ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa donosi

PRAVILNIK
O RAZVRSTAVANJU CIGARETA I MARKAMA
(„Sl.glasnik BiH“, br. 62/13)

POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE

Član 1.
(Predmet)
Ovim Pravilnikom utvrđuje se:
a) način utvrđivanja i provjere obilježja duhanskih proizvoda na osnovu kriterija propisanih
Zakonom o duhanu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon o duhanu) na osnovu kojih se
vrši razvrstavanje cigareta u grupe;
b) kvalitet pojedinih grupa cigareta, kao i dozvoljen nivo pojedinih komponenti u njima;
c) način formiranja, zadaci i rad Komisije za utvrđivanje obilježja duhanskih proizvoda i
klasifikaciju cigareta;
d) način predaje uzoraka, zadaci laboratorija za analizu i utvrđivanje fizičkih i hemijskih
svojstava duhana i duhanskih proizvoda.

Član 2.
(Sadržaj, oblik i način vođenja Registra o markama duhanskih proizvoda i Registra o uvoznicima
i izvoznicima duhana i duhanskih proizvoda)
Sadržaj obrazaca i način vođenja Registra o markama duhanskih proizvoda koji se stavljaju u
promet u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Registar o markama), te Registra o uvoznicima
i izvoznicima duhana i duhanskih proizvoda (u daljnjem tekstu: Registar o uvoznicima i
izvoznicima) propisuje ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, u
skladu s članom 36. Zakona o duhanu Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Zakon o duhanu)
i Registrom poljoprivrednih gazdinstava i/ili Registrom klijenata Bosne i Hercegovine propisanih
Zakonom o poljoprivredi, ishrani i ruralnom razvoju Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik
BiH", broj 50/08).

POGLAVLJE II. UTVRĐIVANJE I PROVJERA DUHANA I DUHANSKIH

PROIZVODA

Član 3.
(Način utvrđivanja i provjere obilježja duhana i duhanskih proizvoda)
(1) Provjera obilježja duhanskih proizvoda utvrđuje se za cigarete, kao i za duhan i duhanske
materijale utrošene u izradi cigareta, na osnovu utvrđenih obilježja cigareta za razvrstavanje u
grupe.
(2) Cigare, cigarilosi, duhan za lulu, duhan za pušenje, duhan za šmrkanje, duhan za žvakanje i
drugi duhanski proizvodi razvrstavaju se po markama i podnositeljima zahtjeva.
 Član 4.
(Utvrđivanje obilježja duhanske mješavine u cigaretama)
(1) Obilježje kvaliteta duhanske mješavine i organoleptičkih svojstava radi razvrstavanja cigareta
u grupu A, priznaje se podnositelju zahtjeva za one marke cigareta koje na osnovu izjave
proizvođača cigareta, na osnovu provjera evidencija i provedenog postupka razvrstavanja
predviđenih ovim Pravilnikom sadrže najmanje 50% domaćih vrsta duhana (FC virginia, berlej
ili hercegovački ravnjak), u čemu je najmanje 25% donjih branja ili nanjima zasnovanih surogata
domaćeg porijekla u vidu tehnološki obrađenog rebra i duhanske folije, a koje su proizvedene i
prvi put stavljene u promet na teritoriju Bosne i Hercegovine.
(2) Obilježje kvaliteta duhanske mješavine i organoleptičkih svojstava radi razvrstavanja cigareta
u grupu B, priznaje se podnositelju zahtjeva za one marke cigareta koje na osnovu izjave
proizvođača cigareta, a nakon provjera evidencija i provedenog postupka razvrstavanja
predviđenih ovim Pravilnikom, sadrže najmanje 50% domaćih duhana (FC virginia, berlej ili
hercegovački ravnjak), u čemu je najmanje 15% donjih branja ili na njima zasnovanih surogata
domaćeg porijekla (duhanska folija i tehnološki obrađeno rebro), koje su proizvedene i prvi put
stavljene u promet na teritoriju Bosne i Hercegovine.
(3) Obilježje kvaliteta duhanske mješavine i organoleptičkih svojstava radi razvrstavanja cigareta
u grupu C priznaje se podnositelju zahtjeva za one cigarete koje na osnovu izjave proizvođača
cigareta, a nakon provjera evidencija i provedenog postupka razvrstavanja predviđenih ovim
Pravilnikom, po svojim karakteristikama ne spadaju u grupu A ili B.

POGLAVLJE III. RAZVRSTAVANJE CIGARETA I MARKI DUHANSKIH

PROIZVODA

Član 5.
(Zahtjev za razvrstavanje marki duhanskih proizvoda)
(1) Zahtjev za razvrstavanje marki duhanskih proizvoda podnosi pravno lice koje se bavi
proizvodnjom ili uvozom duhanskih proizvoda (u daljnjem tekstu: podnositelj zahtjeva)
Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).
(2) Prilikom podnošenja zahtjeva za razvrstavanje i upis duhanskih proizvoda u grupu A i B,
podnositelj zahtjeva je dužan prethodno pribaviti analitički nalaz ovlaštene laboratorije iz člana
18. ovog Pravilnika. Uz zahtjev za izdavanje analitičkog nalaza iz stava (1) ovog člana
podnositelj zahtjeva dužan je laboratoriji dostaviti proizvođačku specifikaciju o udjelu pojedinih
robnih tipova duhana i surogata ugrađenih u mješavinu i to:
a) udjel virginijskih duhana (u %);
b) udjel berlejskih duhana (u %);
c) udjel hercegovačkog ravnjaka (u %);
d) udjel ostalih duhanskih komponenti u mješavini (u %);
e) uzorak duhanske mješavine koja nije tretirana aditivima – sos, aroma, u količini 2 x 500g;
f) uzorke virginijskih, berlejskih duhana i hercegovačkog ravnjaka koji su sadržani u toj
mješavini, treba dostaviti u zasebnom pakovanju u količini od po 2 x 250 g.

(3) Podnositelj zahtjeva dužan je laboratoriju dostaviti i kemijske analize netretirane mješavine i
izdvojenih virginijskih, berlejskih duhana i hercegovačkog ravnjaka koji su u njoj sadržani, uz
navođenje metoda po kojima su analize napravljene, i to:
a) udjel nikotina u duhanu (u %);
b) udjel reducirajućih šećera (u %);
c) izjavu o udjelu donjih branja nearomatičnih tipova virginijskih i berlejskih duhana i
hercegovačkog ravnjaka, koja se prilaže samo uz zahtjev za upis marki cigareta u grupu A i B;
d) uzorke zapakiranih gotovih proizvoda u količini od 2 x 10 paklica (2 šteka) za cigarete
standardnih dimenzija, odnosno 4 x 10 (4 šteka) za slim cigarete;
e) certifikat o repromaterijalima, da su u skladu sa zahtjevima o zdravstvenoj ispravnosti;
f) dokaz o uplaćenoj naknadi za laboratorijska ispitivanja.

(4) Prilikom podnošenja zahtjeva za razvrstavanje i upis duhanskih proizvoda u grupu C,

podnositelj zahtjeva je dužan prethodno pribaviti nalaz ovlaštene laboratorije iz člana 18. ovog
Pravilnika. Uz zahtjev za izdavanje nalaza podnositelj zahtjeva dužan je laboratoriji dostaviti:
a) proizvođačku specifikaciju o udjelu pojedinih robnih tipova duhana i surogata ugrađenih u
mješavinu;
b) uzorak duhanske mješavine koja nije tretirana aditivima - sos, aroma u količini 2 x 500g;
c) hemijske analize netretirane mješavine, kao i pojedinačnih tipova korištenih duhana u
mješavini, uz navođenje metoda po kojima su analize napravljene, i to:
1) udio nikotina u duhanu (u %);
2) udio reducirajućih šećera (u %);

d) uzorke zapakiranih gotovih proizvoda u količini od 2 x 10 paklica (2 šteka) za cigarete

standardnih dimenzija, odnosno 4 x 10 paklica (4 šteka) za slim cigarete;
e) dokaz o uplaćenoj naknadi za laboratorijska ispitivanja.

(5) Prilikom podnošenja zahtjeva za upis marki ostalih duhanskih proizvoda, podnositelj zahtjeva
je dužan prethodno pribaviti analitički nalaz ovlaštene laboratorije iz člana 18. ovog Pravilnika.
Uz zahtjev za izdavanje nalaza podnositelj zahtjeva dužan je laboratoriji dostaviti:
a) uzorak najmanjeg tržišnog pakiranja - 3 komada;
b) dokaz o uplaćenoj naknadi za laboratorijska ispitivanja.

Član 6.
(Tačnost podataka)
Utvrđivanje tačnosti izjava i svojstava dostavljenih uzoraka u skladu s članom 5. ovog Pravilnika
utvrdit će se:
a) organoleptičkim uvidom u dostavljene uzorke mješavina cigareta i njenih sastavnih dijelova;
b) degustacijom pojedinih sastojaka mješavine i cigareta;
c) analize hemijskog sastava duhana cjelokupne mješavine i pojedinih dijelova;
d) hemijskom analizom cigaretnog dima;
e) provjerom ostalih podataka koji se traže.

Član 7.
(Uslovi razvrstavanja u grupu A)
(1) Duhanski proizvodi razvrstani u grupu A po svojim fizičkim i hemijskim karakteristikama
moraju zadovoljavati, pored deklariranih vrijednosti na paklici, i slijedeće vrijednosti:
a) vlaga duhana: 12,5% - 13,5%;
b) sadržaj nikotina: do 1,80% (+/-10%), u duhanskoj mješavini;
c) reducirajući šećeri: min. 10% (+/-10%), u duhanskoj mješavini;
d) odnos nikotina i tara u dimu do 10%.

(2) Sadržaj nikotina i tara određuje se u duhanskom dimu.

Član 8.
(Uslovi razvrstavanja u grupu B)
(1) Duhanski proizvodi razvrstani u grupu B po svojim fizičkim i hemijskim karakteristikama
pored deklariranih vrijednosti na paklici moraju ispunjavati i slijedeće vrijednosti:
a) vlaga duhana: 12,5% - 13,5%;
b) sadržaj nikotina: do 2,0% (+/-10%), u duhanskoj mješavini;
c) reducirajući šećeri: min. 10% (+/-10%), u duhanskoj mješavini;
d) odnos nikotina i tara u dimu do 10%.

(2) Sadržaj nikotina i tara određuje se u duhanskom dimu.

Član 9.
(Uslovi razvrstavanja u grupu C)
Duhanski proizvodi razvrstani u grupu C, po svojim fizičkim i hemijskim karakteristikama
moraju zadovoljavati vrijednosti iz proizvođačke specifikacije i vrijednosti koje se nalaze na
paklici cigareta ili originalnom pakiranju, kao i ostale parametre propisane ovim Pravilnikom.

Član 10.
(Dodatni uslovi)
Pored uslova iz čl. 7., 8. i 9. ovog Pravilnika, duhanski proizvodi moraju da zadovolje i slijedeće
uslove:
a) da ne sadrže veće količine pesticida dozvoljenih prema važećim propisima o dopuštenim
količinama pesticida u namirnicama;
b) da ne sadrže olova više od 10 mg/kg proizvoda;
c) da ne sadrže arsena više od 3 mg/kg proizvoda.

Član 11.
(Rok za izdavanje nalaza)
Laboratorija je dužna izvršiti analize na dostavljenim uzorcima i dostaviti po jedan primjerak
analitičkog nalaza podnositelju zahtjeva i Ministarstvu u roku od 15 dana od dana zaprimanja
zahtjeva i uzoraka.

Član 12.
(Utvrđivanje tehničke izrade i opremljenost cigareta)
(1) Podnositelj zahtjeva će za svaku marku cigareta dostaviti izjavu o vrsti pakiranja, odnosno
vrsti omota i da li proizvod ima ugrađen filter ili ne.
(2) Cigarete upakirane u omot teži od 160 g/m2 smatrat će se kao tvrdi omot pakiranja.
(3) Cigarete s filterom su one kojima je u pisak ugrađen materijal za zadržavanje i razrjeđivanje
glavne struje dima (acetatno vlakno, aktivni ugljen ili neki drugi filtracijski materijal).

Član 13.
(Postupak utvrđivanje oznake cigareta)
(1) Cigarete se razvrstavaju u zavisnosti od mjesta, odnosno zemlje prvog stavljanja u promet,
odnosno mjesta porijekla pojedine marke cigareta.
(2) Ukoliko marka cigareta ima međunarodnu zaštitu, kao mjesto prvog stavljanja u promet
smatra se mjesto, odnosno zemlja porijekla marke cigareta.
(3) Kod cigareta koje predstavljaju dio porodice određene marke, mjestom prvog stavljanja u
promet smatra se zemlja porijekla originalne marke cigareta.

Član 14.
(Utvrđivanje mjesta prvog stavljanja u promet)
(1) Radi utvrđivanja mjesta prvog stavljanja u promet podnositelj zahtjeva dostavlja izjavu o
vlasništvu žiga cigarete, te ovjerenu kopiju rješenja o priznavanju marke, odnosno prve
registracije.
(2) Ukoliko je marka cigareta registrirana u drugoj zemlji potrebno je dostaviti ovjereni prijevod
rješenja o priznavanju marke, odnosno prve registracije.
(3) Kod marki cigareta koje nemaju rješenje o priznavanju, za upis u Registar o markama,
podnositelj zahtjeva je dužan dostaviti ispravu od Instituta za intelektualno vlasništvo BiH iz
koje je vidljivo da li marka cigarete uživa ili ne uživa zaštitu u Bosni i Hercegovini ili nekoj
drugoj zemlji.
(4) Kod marki cigareta, čije je prvo mjesto stavljanja u promet Bosna i Hercegovina, a koje
nemaju rješenje o priznavanju, podnositelj zahtjeva se može upisati u Registar o markama ako
ima pravo korištenja marke ili mu to pravo nije osporeno.

Član 15.
(Razvrstavanje cigareta)
(1) Komisija iz člana 16. ovog Pravilnika na osnovu provedenog postupka utvrđuje kojoj grupi
cigareta pripada dostavljeni uzorak cigareta, odnosno da li duhanski proizvod zadovoljava uslove
kvaliteta propisane ovim Pravilnikom.
(2) Komisija i ovlaštena laboratorija obavezni su osigurati tajnost podnosioca zahtjeva i rezultata
provedenog postupka.
(3) Zahtjev za razvrstavanje cigareta i marki podnosi se Ministarstvu. Uz zahtjev potrebno je
dostaviti:
a) analitički nalaz od ovlaštene laboratorije iz člana 18. ovog Pravilnika;
b) zapakiranih gotovih proizvoda u količini od 20 paklica (2 šteka) za cigarete standardnih
dimenzija, odnosno 4 x 10 (4 šteka) za slim cigarete;
c) izjavu o zemlji prvog stavljanja proizvoda u promet, odnosno rješenje o zaštiti imena u toj
zemlji;
d) dokaz o uplati troškova postupka i upravnih taksi.

(4) Za utvrđivanje degustacijskih svojstava pojedinih sastojaka duhana, duhanske mješavine i

cigareta Komisija se koristi degustacijskim postupcima utvrđenim u Pravilniku o degustaciji koji
je dužna donijeti neposredno po svom formiranju.
(5) Na osnovu provedenih organoleptičkih ispitivanja, degustacijske ocjene, izvještaja
laboratorija o rezultatima fizičkih i hemijskih analiza, provjere dostavljenih dokaza i izjava,
Komisija utvrđuje u koju grupu spada ispitivana marka cigareta.
(6) Komisija u roku od 30 dana od dana dostave zahtjeva za razvrstavanje cigareta sa prilozima
donosi izvještaj o razvrstavanju cigareta i dostavlja ga podnositelju zahtjeva i Ministarstvu.
(7) Ukoliko podnositelj zahtjeva nije zadovoljan razvrstavanjem proizvoda u grupe ili
rezultatima analize, može u roku od 15 dana od dana zaprimanja rješenja zahtijevati ponavljanje
postupka, koji se provodi po postupku kao i kod prvog zahtjeva, kod istog ili kod drugе
ovlaštenе laboratorijе.

Član 16.
(Komisija za utvrđivanje obilježja duhanskih proizvoda i klasifikaciju cigareta)
(1) Ministar, u saradnji s nadležnim organima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine,
imenuje Komisiju za provjeru osnovanosti zahtjeva za klasifikaciju cigareta u grupe A, B i C,
kao i za ocjenu da li duhanski proizvodi ispunjava uslove kvaliteta i druge zahtjeve u skladu s
odredbama ovog Pravilnika (u daljnjem tekstu: Komisija).
(2) Komisija određuje metode za provedbu analiza propisanih u članu 15. stav (1) i (5) ovog
Pravilnika.

Član 17.
(Mandat i sastav Komisije)
(1) Komisija, koju sačinjava pet članova, imenuje se na period od (2) dvije godine.
(2) Za članove Komisije mogu se imenovati samo lica koja su po profesionalnom iskustvu i
školovanju dobri poznavatelji duhana i duhanskih proizvoda, a posebno poznavatelji proizvodnje
duhana, obrade duhana i proizvodnje cigareta, odnosno drugih duhanskih proizvoda, te da imaju
razvijene degustatorske osobine za proizvode koji su predmet ovog Pravilnika.
(3) Ministar posebnim aktom određuje naknadu za rad članova Komisije.

Član 18.
(Laboratorija za analizu i utvrđivanje fizičkih i hemijskih svojstava duhana i duhanskih
proizvoda)
(1) Laboratorije za analizu i utvrđivanje fizičkih i hemijskih svojstava duhana i duhanskih
proizvoda (u daljnjem tekstu: laboratorije) moraju biti akreditirane od strane Instituta za
akreditiranje Bosne i Hercegovine i ispunjavati uslove u skladu sa ISO 17025.
(2) Do momenta akreditiranja laboratorija iz stava (1) ovog člana, a najduže 18 mjeseci,
Ministarstvo daje odobrenje laboratoriji koja vrši organoleptičke, fizičke i hemijske analize
duhana i duhanskih proizvoda, kao i drugih duhanskih materijala predviđenih ovim Pravilnikom
(analizu i superanalizu duhana i duhanskih prerađevina).
(3) Laboratorija mora ispunjavati uslove u pogledu prostora, opreme na kojoj se vrše analize po
priznatim metodama, imati stručni kadar, iskustvo na analizama duhana i duhanskih proizvoda,
kao i drugih duhanskih materijala.
(4) Bliže uslove za provedbu odredbi iz stava (3) ovog člana propisuje ministar na prijedlog
Komisije.

Član 19.
(Laboratorijske analize)
(1) U laboratoriji se vrše analize sadržaja vlage, te slijedeće kemijske analize, prema priloženoj
tabeli:
a) duhanske mješavine;
b) virginijskih, berlejskih i duhana tipa hercegovački ravnjak koji ulaze u sastav duhanske
mješavine;
c) ostalih tipova duhana koji se uvoze;
d) dimnih sastojaka gotovih cigareta, kao i hemijskih sastava duhana koji se uvoze;
e) drugih duhanskih proizvoda:
Duhanska Berlej Virginija Hercegovački Cigarete:
mješavina ravnjak Glavni sastojci
cigaretnog
dima
(%) (%) (%) (%)
nikotin nikotin nikotin nikotin Nikotin
(mg/cigareti)
Reducirajući Reducirajući Reducirajući Reducirajući tar (mg/cigareti)
šećeri šećeri šećeri šećeri
amonijak amonijak amonijak amonijak CO (mg/cigareti)
nitrati nitrati nitrati nitrati
hloridi hloridi hloridi hloridi
pepeo pepeo pepeo pepeo
pH pH pH pH

(2) Pored ovih analiza vrše se i ostale analize iz člana 5. stav (3) i (4) i člana 10. ovog Pravilnika
prema procedurama koje odredi Komisija.

Član 20.
(Upis u Registar marki duhanskih proizvoda koji su stavljeni u promet u Bosni i Hercegovini)
(1) Za upis u Registar marki duhanskih proizvoda koji su stavljeni u promet u Bosni i
Hercegovini podnositelj zahtjeva, iz člana 5. ovog Pravilnika, uz prijavu (zahtjev) Ministarstvu
dostavlja izvještaj o razvrstavanju cigareta i dokaz o plaćenoj administrativnoj taksi.
(2) Ministarstvo donosi Rješenje o razvrstavanju proizvoda u grupe i vrši upis u Registar marki
duhanskih proizvoda koji su stavljeni u promet u Bosni i Hercegovini u roku od 15 dana od dana
dostave prijave (zahtjeva).
(3) Način upisa u Registar marki duhanskih proizvoda koji su stavljeni u promet u Bosni i
Hercegovini propisan je Pravilnikom o sadržaju obrazaca i načinu vođenja registara, u skladu s
članom 36. Zakona o duhanu.

POGLAVLJE IV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 21.
(Usklađivanje s Pravilnikom)
(1) Pravna lica, koja u trenutku stupanja na snagu ovog Pravilnika, proizvode ili uvoze duhanske
proizvode, dužna su postupiti po odredbama ovog Pravilnika u roku od šest mjeseci od dana
njegovog stupanja na snagu.
(2) Ukoliko se naknadno utvrdi da su dati netačni podaci o upisu vlasništva marke cigarete,
cigareta se briše iz Registra o markama duhanskih proizvoda koji su stavljeni u promet u Bosni i
Hercegovini, i zabranjuje se promet istih na tržištu.
 Član 22.
(Imenovanje Komisije)
Ministar u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog Pravilnika imenuje Komisiju u
skladu s članom 16. ovog Pravilnika, te u roku od 15 dana od dana donošenja bližih propisa iz
člana 18. stav (4) ovog Pravilnika određuje laboratorije u skladu s članom 18. ovog Pravilnika.

Član 23.
(Stupanje na snagu)
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

Broj 08-3-28-1953/13
22. jula 2013. godine
Sarajevo

Ministar
Mirko Šarović, s. r.