3.3 .

Quy trình triển khai chính sách ưu đãi thuế dành cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng
tạo xanh.

3.3.1. Khảo sát và đánh giá thực trạng

-Thu thập dữ liệu

 Nguồn dữ liệu: Tập trung từ các cơ quan quản lý nhà nước như Tổng cục Thống
kê, Sở Kế hoạch và Đầu tư, cùng với các tổ chức phi chính phủ và viện nghiên
cứu về môi trường và kinh tế.
 Phương pháp thu thập: Sử dụng khảo sát, phỏng vấn trực tiếp, và thu thập số liệu
từ báo cáo tài chính của doanh nghiệp.
 Phạm vi khảo sát: Trên toàn quốc, ưu tiên các khu vực tập trung nhiều doanh
nghiệp khởi nghiệp và có tiềm năng phát triển sáng tạo xanh.

-Đánh giá nhu cầu và tiềm năng

 Phân tích SWOT: Thực hiện phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức
của các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xanh.
 Đánh giá tác động môi trường: Xem xét mức độ đóng góp của doanh nghiệp vào
việc giảm thiểu ô nhiễm, tiết kiệm năng lượng, và sử dụng tài nguyên tái tạo.
 Xác định nhu cầu cụ thể: Điều tra các khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải, từ đó
xác định các nhu cầu ưu đãi thuế và các hỗ trợ cần thiết khác.

3.1.2. Xây dựng khung chính sách

- Xác định đối tượng áp dụng

 Tiêu chí xác định: Doanh nghiệp phải hoạt động trong các lĩnh vực có liên quan
đến công nghệ xanh, năng lượng tái tạo, quản lý tài nguyên bền vững, và bảo vệ
môi trường.
 Quy mô doanh nghiệp: Đặc biệt tập trung vào các doanh nghiệp nhỏ và vừa, và
các dự án khởi nghiệp có tính sáng tạo cao.
 Thẩm định tính sáng tạo: Dựa trên các tiêu chí về đổi mới công nghệ, quy trình
sản xuất, sản phẩm và dịch vụ mới có khả năng giảm thiểu tác động tiêu cực lên
môi trường.

- Xây dựng các mức ưu đãi thuế

 Giảm thuế thu nhập doanh nghiệp: Miễn thuế thu nhập trong vòng 3-5 năm đầu,
sau đó giảm dần theo lộ trình cụ thể.
 Giảm thuế giá trị gia tăng (VAT): Áp dụng mức thuế VAT ưu đãi cho các sản
phẩm và dịch vụ xanh.
 Ưu đãi thuế nhập khẩu: Miễn hoặc giảm thuế nhập khẩu cho các thiết bị, công
nghệ xanh mà doanh nghiệp cần đầu tư.
- Tham khảo ý kiến chuyên gia

 Hội thảo và tọa đàm: Tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm với sự tham gia của
chuyên gia kinh tế, môi trường, và đại diện doanh nghiệp.
 Lấy ý kiến từ cộng đồng: Sử dụng các kênh truyền thông và mạng xã hội để lấy ý
kiến rộng rãi từ cộng đồng doanh nghiệp và công chúng.

3.3.3. Hoàn thiện và phê duyệt chính sách

- Soạn thảo văn bản pháp lý

 Nghị định và thông tư: Soạn thảo các nghị định và thông tư hướng dẫn cụ thể về
việc thực hiện chính sách ưu đãi thuế.
 Đối chiếu luật pháp hiện hành: Đảm bảo các văn bản pháp lý mới phù hợp với luật
pháp hiện hành và không xung đột với các chính sách kinh tế khác.

- Trình phê duyệt :

 Quy trình phê duyệt: Trình bày dự thảo chính sách trước các bộ, ngành liên quan
như Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, và Chính phủ.
 Thẩm định và sửa đổi: Các cơ quan này sẽ thẩm định, góp ý và yêu cầu sửa đổi
nếu cần trước khi chính thức phê duyệt.

- Công bố chính sách

 Thông báo rộng rãi: Sử dụng các kênh thông tin đại chúng như báo chí, truyền
hình, và internet để công bố chính sách đến toàn thể cộng đồng doanh nghiệp.
 Tổ chức sự kiện: Tổ chức các sự kiện ra mắt chính sách, hội thảo giới thiệu và giải
đáp thắc mắc cho doanh nghiệp.

3.3.4. Triển khai chính sách

- Hướng dẫn thực hiện

 Tài liệu hướng dẫn: Biên soạn các tài liệu hướng dẫn chi tiết về quy trình, thủ tục
và các bước để doanh nghiệp đăng ký và thực hiện ưu đãi thuế.
 Đào tạo và tập huấn: Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn cho các doanh nghiệp về
cách thức thực hiện và các lợi ích của chính sách ưu đãi thuế.

- Thiết lập hệ thống quản lý

 Hệ thống đăng ký và xét duyệt: Xây dựng hệ thống đăng ký trực tuyến để doanh
nghiệp dễ dàng nộp đơn xin ưu đãi thuế.
 Cơ chế giám sát và kiểm tra: Thành lập các tổ kiểm tra định kỳ để giám sát việc
thực hiện chính sách tại các doanh nghiệp, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.

3.3.5. Giám sát và đánh giá

- Theo dõi và kiểm tra

 Báo cáo định kỳ: Yêu cầu các doanh nghiệp nộp báo cáo định kỳ về tình hình kinh
doanh và việc sử dụng các ưu đãi thuế.
 Kiểm tra thực địa: Tiến hành kiểm tra thực địa để đảm bảo các doanh nghiệp tuân
thủ đúng quy định và sử dụng ưu đãi thuế đúng mục đích.

- Đánh giá hiệu quả

 Chỉ tiêu đánh giá: Đánh giá dựa trên các chỉ tiêu như mức tăng trưởng của doanh
nghiệp, số lượng doanh nghiệp mới thành lập, mức độ đóng góp vào GDP, và hiệu
quả trong việc giảm thiểu tác động môi trường.
 Phản hồi từ doanh nghiệp: Thu thập phản hồi từ các doanh nghiệp về các khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách để có các điều chỉnh kịp
thời.

- Điều chỉnh chính sách

 Phân tích dữ liệu: Sử dụng dữ liệu thu thập được từ quá trình giám sát và đánh giá
để phân tích và đưa ra các đề xuất cải tiến chính sách.
 Tham vấn cộng đồng: Tiếp tục lấy ý kiến từ cộng đồng doanh nghiệp, chuyên gia
và công chúng để điều chỉnh chính sách sao cho phù hợp với thực tế và nhu cầu
phát triển.

3.3.6. Báo cáo và công khai thông khai

- Báo cáo định kỳ

 Báo cáo lên cơ quan quản lý: Thực hiện báo cáo định kỳ lên các cơ quan quản lý
nhà nước về kết quả triển khai chính sách, bao gồm các thành tựu đạt được và các
khó khăn gặp phải.

Đề xuất giải pháp: Đưa ra các đề xuất và kiến nghị về các biện pháp cần thiết để cải thiện
hiệu quả của chính sách.

- Công khai thông tin

 Công khai danh sách doanh nghiệp: Công bố danh sách các doanh nghiệp được
hưởng ưu đãi, mức độ ưu đãi và hiệu quả đạt được trên các phương tiện truyền
thông đại chúng.
 Minh bạch thông tin: Đảm bảo sự minh bạch trong việc thực hiện chính sách, giúp
tạo niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp và người dân.

3.3.7. Hỗ trợ và tư vấn doanh nghiệp

- Tư vấn pháp lý và thuế

  Dịch vụ tư vấn miễn phí: Cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý và thuế miễn phí hoặc
giảm phí cho các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xanh nhằm giúp họ hiểu rõ
và tận dụng tối đa các ưu đãi thuế.
 Hỗ trợ thủ tục hành chính: Hỗ trợ doanh nghiệp trong các thủ tục hành chính liên
quan đến đăng ký, xét duyệt và báo cáo về ưu đãi thuế

- Hỗ trợ kỹ thuật và tài chính

 Chương trình hỗ trợ kỹ thuật: Kết hợp với các chương trình hỗ trợ kỹ thuật của
nhà nước hoặc các tổ chức phi chính phủ để cung cấp các khóa đào tạo, tư vấn kỹ
thuật cho doanh nghiệp.
 Hỗ trợ tài chính: Tìm kiếm các nguồn hỗ trợ tài chính từ ngân hàng, quỹ đầu tư,
hoặc các chương trình hỗ trợ vốn của nhà nước để giúp doanh nghiệp khởi nghiệp
có nguồn lực tài chính vững mạnh.

3.3.8. Quảng bá và nâng cao nhận thức cộng đồng

- Chiến dịch truyền thông

 Truyền thông đại chúng: Sử dụng các kênh truyền thông đại chúng như truyền
hình, báo chí, đài phát thanh, và mạng xã hội để thông

 Chương trình giáo dục và nâng cao nhận thức: Tổ chức các chương trình giáo dục,
hội thảo, và chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng về lợi ích của các doanh
nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xanh và chính sách ưu đãi thuế.

- Hợp tác với các tổ chức và doanh nghiệp lớn

 Mạng lưới hỗ trợ: Xây dựng mạng lưới hợp tác với các tổ chức phi chính phủ,
doanh nghiệp lớn và các tổ chức quốc tế để hỗ trợ và thúc đẩy các doanh nghiệp
khởi nghiệp sáng tạo xanh.
 Chương trình đối tác công-tư: Phát triển các chương trình đối tác công-tư nhằm
kết nối các doanh nghiệp khởi nghiệp với các nguồn lực hỗ trợ từ khu vực tư
nhân.

- Tạo động lực cho doanh nghiệp

 Giải thưởng và vinh danh: Tổ chức các cuộc thi, giải thưởng và chương trình vinh
danh các doanh nghiệp khởi nghiệp xuất sắc trong lĩnh vực sáng tạo xanh, nhằm
khích lệ tinh thần sáng tạo và phát triển bền vững.
 Môi trường kinh doanh thuận lợi: Xây dựng một môi trường kinh doanh thuận lợi,
hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp trong việc tiếp cận thị trường, vốn đầu tư và
các nguồn lực khác.

3.3..9. Hợp tác quốc tế

- Tìm kiếm đối tác quốc tế

  Kết nối với tổ chức quốc tế: Liên kết với các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế
giới, Quỹ Tiền tệ Quốc tế, và các tổ chức phi chính phủ quốc tế để tìm kiếm sự hỗ
trợ và hợp tác.
 Học hỏi kinh nghiệm quốc tế: Tham gia các diễn đàn, hội thảo quốc tế để học hỏi
kinh nghiệm triển khai các chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp khởi nghiệp
sáng tạo xanh từ các quốc gia khác.

- Thu hút đầu tư nước ngoài

 Chương trình thu hút đầu tư: Xây dựng các chương trình thu hút đầu tư từ các quỹ
đầu tư quốc tế, các nhà đầu tư chiến lược để hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp khởi
nghiệp sáng tạo xanh.
 Quảng bá chính sách ưu đãi: Quảng bá chính sách ưu đãi thuế và các lợi thế của
việc đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xanh tại Việt Nam tới cộng
đồng nhà đầu tư quốc tế.

- Phát triển thị trường xuất khẩu

 Hỗ trợ xuất khẩu sản phẩm xanh: Hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xanh
trong việc tiếp cận và mở rộng thị trường xuất khẩu, đặc biệt là các thị trường có
nhu cầu cao về sản phẩm và dịch vụ xanh.
 Chính sách hỗ trợ xuất khẩu: Xây dựng các chính sách ưu đãi và hỗ trợ xuất khẩu
dành riêng cho các sản phẩm và dịch vụ của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo
xanh.

3.3.10. Đánh giá và điều chỉnh chính sách

- Đánh giá định kỳ

 Phương pháp đánh giá: Sử dụng các phương pháp đánh giá định lượng và định
tính để đo lường hiệu quả của chính sách ưu đãi thuế.
 Chỉ tiêu đánh giá: Xác định các chỉ tiêu đánh giá cụ thể như số lượng doanh
nghiệp khởi nghiệp mới, mức độ tăng trưởng doanh thu, lợi nhuận, và tác động
môi trường.

- Điều chỉnh chính sách

 Phản hồi từ doanh nghiệp: Thu thập phản hồi từ các doanh nghiệp về các khó
khăn, thách thức trong quá trình thực hiện chính sách.
 Cải tiến chính sách: Dựa trên kết quả đánh giá và phản hồi từ doanh nghiệp, tiến
hành điều chỉnh, cải tiến chính sách để phù hợp với thực tế và nhu cầu phát triển
của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xanh.

- Báo cáo và tham vấn

 Báo cáo kết quả: Báo cáo kết quả đánh giá và đề xuất điều chỉnh chính sách lên
các cơ quan quản lý nhà nước.
  Tham vấn cộng đồng: Tổ chức các buổi tham vấn cộng đồng, hội thảo, và lấy ý
kiến từ các chuyên gia, doanh nghiệp và công chúng về các điều chỉnh và cải tiến
chính sách.

Việc triển khai chính sách ưu đãi thuế cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo xanh
tại Việt Nam là một quá trình phức tạp và đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa nhiều bên
liên quan. Tuy nhiên, với sự quyết tâm và nỗ lực của chính phủ, cộng đồng doanh nghiệp
và các tổ chức hỗ trợ, chính sách này sẽ góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy phát triển
kinh tế bền vững và bảo vệ môi trường tại Việt Nam.

3.4. Kết luận

Chính sách ưu đãi thuế đối với doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo (KNST) đóng vai
trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp này. Những ưu đãi
thuế không chỉ giúp giảm gánh nặng tài chính ban đầu cho các doanh nghiệp mà còn tạo
điều kiện thuận lợi để họ tập trung vào nghiên cứu, phát triển và ứng dụng các công nghệ
mới. Qua việc hỗ trợ này, Nhà nước không chỉ góp phần vào việc thúc đẩy phát triển
kinh tế mà còn tạo ra môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích sự đổi mới và sáng
tạo trong cộng đồng doanh nghiệp.

Những quy định pháp luật hiện hành về ưu đãi thuế cho doanh nghiệp KNST, như
được đề cập trong các văn bản luật và nghị định liên quan, đã tạo ra hành lang pháp lý
vững chắc và rõ ràng. Tuy nhiên, để chính sách này thực sự hiệu quả, cần có sự phối hợp
chặt chẽ giữa các cơ quan nhà nước, từ Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế cho đến
các cơ quan thuế địa phương. Các cơ quan này cần đảm bảo rằng các quy định được triển
khai đúng và hiệu quả, đồng thời giám sát, đánh giá và điều chỉnh kịp thời để phù hợp
với tình hình thực tế.

Quá trình triển khai chính sách cần được thực hiện một cách cẩn trọng và khoa học,
bắt đầu từ việc khảo sát và đánh giá thực trạng, xây dựng khung chính sách phù hợp, lấy
ý kiến chuyên gia và cộng đồng, soạn thảo văn bản pháp lý, phê duyệt và công bố chính
sách, đến việc hướng dẫn và hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình thực hiện.

Những thành quả đạt được từ việc áp dụng chính sách ưu đãi thuế sẽ không chỉ là sự
phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp KNST, mà còn là sự thúc đẩy quá trình đổi
mới, sáng tạo, phát triển kinh tế bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trên
thị trường quốc tế. Qua đó, góp phần xây dựng một nền kinh tế hiện đại, bền vững và hội
nhập.