Professional Documents
Culture Documents
PFE-المراحعة الجبائية
PFE-المراحعة الجبائية
مصطفى بن حمودة
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
إنه من العرفان بالجميل أن نتوجه في بداية هذا البحث بجزيل الشكر والتقدير إلى
أستاذنا المشرف مصطفى بن حمودة على توجيهاته و نصائحه القيمة التي أفادتنا
كثيرا في إثراء معارفنا العلمية ،وحرصه على تقديم يد العون والمساعدة ولم يدخر
جهدا في تشجيعنا ومساعدتنا إلنجاز هذا العمل ،نعم األستاذ بارك هللا فيه وجعله
.في ميزان حسناته
وأتقدم بالشكر إلى أعضاء لجنة المناقشة الذين يشرفننا بقبول مناقشة التقرير
.وتقييمينا
كما ال يفوتني في هذا المقام أن أتقدم بخالص الشكر والتقدير للسيد عبد الحميد
العفلي الذي بذل جهدا كبيرا في مساعدتنا و تقديم يد العون لنا في شركة النقل
.بالقيروان
:أهدي هذا العمل
إلى والدتي التي غطتني بدفئها وكانت مثال للتضحية والحنان ،حفضها هلل وأطال
.في عمرها
.إلى الذي أحب إلي من نفسي والدي حفظه هللا ,وأطال في عمره
إلى من أنا روا لي الطريق في سبيل تحصيل ولو قدر بسيط من المعرفة
.أساتذتي الكرام
ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟدور اﻟﻬﺎم ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺟﺑﺎﺋﻲ الجيد ﻓﻔﻲ ﻫذا اﻷﺧﯾر ﺗﻌد اﻟرﻗﺎﺑﺔ
.الجبائية ﻣن ﺑﯾن اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺳﺗﻌﻣﻠﺔ ﻟﻠﻛﺷف ﻋن الخطايا الجبائية المرتكبة
وفي هذا اإلطار ﺗطرﻗﻧﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث إلى أربعة ﻣطﺎﻟب ﻔﻲ اﻟﻣطﻠب اﻷول قمنا
بتعريف مكان التربص من خالل التعريف بالشركة الجهوية للنقل وذكر خدماتها و
نشاطاتها إضافة إلى تقديم دوائرها أما المطلب الثاني تطرقنا إلى ماهية اﻟرﻗﺎﺑﺔ
الجبائية و في اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎلث تحدثنا عن الخطايا الجبائية المرتكبة أما المطلب
الرابع و هو موضوع مبحثنا "التصحيح الجبائي" الذي ينقسم بدوره إلى جزء
.نظري و جزء تطبيقي
التعريف بمكان التربص :المطلب األول
تأسست الشركة الوطنية للنقل بالقيروان في 11جانفي 1963و الغرض منها ضمان نقل البضائع و النقل العام
.للركاب في والية القيروان
في إطار األهداف التي حددتها الخطة السادسة للتنمية االقتصادية و االجتماعية و وفقا للقانون المتعلق بإعادة
هيكلة المؤسسات العامة في أوت 1987تم إعادة هيكلة الشركة من اجل الحد من نشاطها اعتبارا من سنة 1988
.للنقل العام للركاب في والية القيروان
تقع شركة النقل بالقيروان في شارع أسد بن الفرات القيروان و الشركة تتضمن 151أسطول حافلة و توظف
355.شخصا
.كان نشاط نقل البضائع هو الهدف من إنشاء شركة منفصلة تم التنازل عنها الحقا للقطاع الخاص
بطاقة هوية للشركة
العنوان االلكتروني*www.soretrak.com.tn:
.توفر شركة النقل بشكل أساسي خدمات منتظمة لنقل الركاب بين المدن
يمثل النقل المدرسي الجزء الرئيسي من خدمات النقل الحضري و اإلقليمي و يوفر أيضا النقل لموظفين من
.الصناعيين في المنطقة من خالل اتفاقيات مع هذه المؤسسات
النقل بين المدن للمسافرين من والية القيروان في اتجاه الواليات التونسية سوسة المنستير نابل صفاقس سيدي -
.بوزيد القصرين و سليانة
.نقل الركاب اإلقليمي (الضواحي) بين والية القيروان و بين مختلف مناطق القيروان-
.النقل الخاص بموجب اتفاقيات اإليجار لمرة واحدة أو طويلة األجل (نقل الموظفين من شركات معينة)-
خالل السنة المالية 2015قطعت الشركة 5.8مليون كيلومتر مما سمح لهذا النشاط بنقل 19.5مليون مسافر و
.تحقيق مبيعات بلغت 7مليون دينار
تجد اإلشارة إلى انه في نفس السنة كان النقل المدرسي وحده يمثل أكثر من ثالثة أرباع المسافرين مدفوع األجر
.الذين تنقلهم شركة النقل
بنية الشركة
تم هيكلة الشركة وفقا للمخطط المؤسسي المرفق و يوضح هذا المخطط 11كيانا رئيسيا ترتبط
جميعها :باإلدارة العامة مباشرة و هي الكيانات التالية
مجلس االدارة
.و يسهر على تسيير هذا المكتب إطار مكلف بخطة رئيس قسم
.تنظيم أعمال لجنة الصفقات كاقتراح جدول األعمال و تنظيم الجلسات و تحرير المحاضر و تدوينها-
.يسهر على كتابة القارة للجنة الصفقات إطار مكلف بخطة رئيس مصلحة
و يسهر على تسيير مصلحة التدقيق الداخلي إطار مكلف بخطة رئيس مصلحة
ميدان السالمة*
السعي مع الهياكل المعنية بالبنية األساسية لمزيد ضمان السالمة بالمسالك الخطرة-
إقامة و انجاز برامج السالمة على متن الحافالت و الو رشات و محطات الشركة-
ميدان الجودة*
التدقيق في الجودة-
و يشرف على مصلحة السالمة و الجودة إطار مكلف بخطة رئيس مصلحة و تشتمل على قسم السالمة يشرف عليه إطار
مكلف بخطة رئيس قسم
المساهمة في إعداد التقارير الدورية لنشاطات الشركة و تقديم المقترحات لتحسين المردودية-
و تشمل هذه الدائرة على:
.و يسهر على تسيير هذه الدائرة إطار مكلف بخطة رئيس دائرة
وضع برامج تكون من استغالل الوسائل اإلعالمية و تطوير المعدات و المنظومات اإلعالمية-
.و يسهر على تسيير هذه الدائرة إطار مكلف بخطة رئيس دائرة
اطالع اإلدارة العامة على النتائج المنجزة أو المحتملة و االنعكاسات المالية المرتقبة على التوازنان المالية و -
تشتمل :هذه اإلدارة على
المصلحة المالية-
و يسهر على تسيير هذه الدائرة إطار مكلف بخطة رئيس دائرة
* المصلحة المالية
و تكلف المصلحة المالية ب:
.و يسهر على تسيير هذه المصلحة إطار مكلف بخطة رئيس مصلحة
.و يسهر على تسيير مصلحة الحسابات العامة إطار مكلف بخطة رئيس مصلحة
المساهمة في إعداد برامج الشركة في ميدان التصرف اإلداري و التصرف في الموارد البشرية-
.و يسهر على تسيير دائرة الشؤون اإلدارة و الموارد البشرية إطار مكلف بخطة رئيس دائرة
.المساهمة في إعداد سياسة الشركة في ميدان التصرف اإلداري و التصرف في الموارد البشرية-
قسم الموارد البشرية الذي يسهر على تأمين و مراقبة الخدمات االجتماعية و إعداد أجور األعوان و مراقبة دفعها كما-
يهتم بتأمين و مراقبة عملية التصرف في األعوان و تطبيق التراتيب و التشاريع المعمول بها إضافة إلى السهر على
.تطبيق التشاريع المتعلقة بالخصم الجبائي و االجتماعي
قسم التكوين الذي يقوم إعداد الملفات المتعلقة بالرسكلة و التكوين و مراقبة عملية األعوان و رسكلتهم كما يهتم بإعداد-
.الملفات المتعلقة باسترجاع الخصم على األداء المتعلق بالتكوين المهني
.و يسهر على تسيير هذه المصلحة إطار مكلف بحطة رئيس مصلحة
و تشمل هذه المصلحة على قسم النزاعات واألرشيف و الخدمات العامة الذي يقوم ب:
.و يسهر على تسيير هدها القسم إطارا مكلف بخطة رئيس قسم
الدائرة الفنية9-:
:تكلف الدائرة الفنية خاصة ب
تقييم و متابعة نشاط ورشات الشركة و تقديم االقتراحات العملية للرفع من مرد وديتها-
:و تشمل هذه الدائرة على
* مصلحة الصيانة
و يسهر على تسيير هذه الدائرة إطار مكلف بخطة رئيس دائرة
:مصلحة الصيانة
:تكلف هذه المصلحة خاصة ب
.التعرف على سلبيات االستهالك و التنسيق مع بقية المصالح الفنية قصد إصالحها-
القيام بجميع عمليات الشراء الالزمة طبقا للقوانين و التراتيب مع السهر في ذلك على ضمان الجودة و احترام اآلجال-
مصلحة الشراءات التي تكلف خاصة بالقيام بجميع عمليات الشراء الالزمة لمصالح الشركة بأقل التكاليف مع ضمان*
الجودة و اآلجال الالزمة كما تقوم بإعداد ميزانية الشراءات و الخدمات المستهلكة لكل سنة إضافة إلى تنفيذ سياسة الشركة
.في مجال التزويد و السهر على تطبيق و تحسين طرق التزويد
مصلحة التصرف في المخزون التي تقوم باإلشراف على مخازن الشركة و السهر على تطبيق و تحسين طرق التصرف*
في المخزونات كما تكلف هذه المصلحة بالتعاون مع المصالح المعنية لتحديد أدنى و أقصى الكميات الضرورية للخزن و
.تخزين قطع الغيار القديمة التي وقع تجميعها إضافة إلى السهر على سالمة المخزون عدديا و نوعيا
.و يسهر على تسيير هذه الدائرة إطار مكلف بخطة رئيس دائرة
مصلحة البرمجة و االستغالل التي تكلف خاصة بدراسة الوسائل العملية لتامين التصرف المحكم في المعدات و أعوان*
االستغالل و تطويرها و انجاز البرامج اليومية المتعلقة بتعيين األعوان و الحافالت على خطوط االستغالل و حسب
الفصول كما تقوم بمتابعة تنفيذ البرمجة اليومية لالستغالل و حصر النقائص و الدعوة بتداركها إضافة إلى التنسيق مع
.وحدات الصيانة لتسخير أسطول تتوفر فيه متطلبات الجودة و السالمة
المصلحة التجارية التي تكلف خاصة بالدراسات الضرورية لتنمية األنشطة التجارية و إعداد االشتراكات المدرسية و*
التجارية و متابعة عملية الكراءات إضافة إلى إعداد الفواتير المتعلقة بالخدمات المسداة و تامين عالقات الشركة مع
.الحرفاء كما تهتم هذه المصلحة ب السهر على توفير كل الوسائل للزيادة في مدا خيل الشركة
.و يسهر على تسيير هذه الدائرة إطار مكلف بخطة رئيس دائرة
:ماهية المراقبة الجبائية المطلب الثاني
تعد الرقابة جزء من عمل المؤسسة التي تريد أن تعظم أرباحها ،فالرقابة لها دور فعال في تحقيق األهداف
المختلفة فهي تقوم بتقييم عمل المؤسسة ،كذلك بإعطاء نتائج أعمالها ،و ال تختلف الرقابة المالية في المؤسسة
عن الرقابة الجبائية كثيرا ،فالرقابة المالية في المؤسسة تحافظ على أموها ،أما الرقابة الجبائية تحافظ على أموال
الخزينة تحارب من يختلسها ﺒﺎلغة ،إذ ﺘﺴﺎﻫم داﺨل المؤسسة ﻓﻲ الحد ﻤن ظﺎﻫرة التعسف ﻓﻲ اﺴﺘﻌﻤﺎل ﻤواردﻫﺎ
.ﻤﺜل الرشوة و السرقة
بالتالي سنحاول في هذا المطلب البحث عن ماهية الرقابة الجبائية من خالل مفهومها،أهدافها ،إجراءاتها و
.أشكالها المختلفة
التعريف األول :الرقابة هي التحقق مما إذا كان كل شيء يسير وفق الخطة المرسومة و التعليمات الصادرة و
.القواعد المقررة أما موضوعها فهو تبيان الضعف أو الخطأ من اجل تقويمها و منع تكرارها
العملية التي تسعى اإلدارة من خاللها إلى التحقيق من أن الذي حدث هو الذي كان يفترض أن يحدث و إن لم "
".يحدث ذلك البد من إجراء التعديالت الالزمة
التعريف :1الرقابة الجبائية هي تشخيص محتوى الكتابات المحاسبية كما يتالءم مع القانون الجبائي و التحقق*
.من هذا المحتوى مع اإلثباتات و التصريحات المقدمة
التعريف :2تعرف كذلك على أنها فحص لتصريحات و كل سجالت و وثائق و مستندات المكلفين بالضريبة*
الخاضعين لها سواء أكانوا ذو شخصية طبيعية أو م520عنوة و ذلك بقصد التأكد من صحة المعلومات التي
.تحتويها ملفاتهم الجبائية
التعريف الثالث :تعرف أيضا على أنها الوسيلة التي تمكن اإلدارة الجبائية من التحقق بأن المكلفين ملتزمين في
.أداء واجباتهم و تسمح لها بتصحيح األخطاء المالحظة
مما سبق يمكن بلورة مفهوم الرقابة الجبائية على إنها مجموع العمليات التي تقوم بها اإلدارة الجبائية
قصد التحقق من صحة و مصداقية التصريحات المكتسبة من طرف المكلفين بغرض اكتشاف العمليات التدليسية
.التي ترمي إلى التملص و التهرب من دفع الضريبة و تقويمها
من خالل التعريفات السابقة للرقابة الجبائية يمكننا استخالص بعض األهداف التي تسعى إلى تحقيقها و المتمثلة
:في
الهدف القانوني :يتمثل في التأكد من مدى مطابقة و مسايرة مخـتلف التصرفات المالية للمكلفين للقوانين
واألنظمة ،لذا وحرصا على سالمة هذه األخيرة ،تركز الرقابة الجبائية على مبدأ المسؤولية والمحاسبة لمعاقبة
.المكلفين بالضريبة عن أية انحرافات أو مخالفات يمارسونها للتهرب الضريبي من دفع مستحقاتهم الجبائية
الهدف اإلداري :تؤدي الرقابة الجبائية دورا هاما لإلدارة الضريبية من خالل الخدمات و المعلومات التي تقدمها،
:و التي تساهم بشكل حيوي وكبير في زيادة الفعالية واألداء ،و يمكن تحديدها في النقاط التالية
تساعد الرقابة الجبائية على التنبيه إلى أوجه النقص و الخلل في التشريعات المعمول بها ،مما يساعد اإلدارة
.الجبائية على اتخاذ اإلجراءات التصحيحية
تحديد االنحرافات و كشف األخطاء ،و هذا يساعد اإلدارة الجبائية في المعرفة و اإللمام بأسبابها و تقييم أثارها،
.و بالتالي اتخاذ القرارات المناسبة لمواجهة المشكالت التي تنجم عن ذلك
الهدف المالي واالقتصادي :حيث تهدف الرقابة الجبائية إلي المحافظة على األموال العامة من التالعب كالسرقة،
أي حمايتها من كل ضياع بأي شكل من األشكال ،و هذا لضمان دخول إيرادات أكبر للخزينة العمومية ،و بالتالي
زيادة األموال المتاحة لإلنفاق العام مما يؤدي إلي زيادة مستوى الرفاهية االقتصادية للمجتمع ،إذ أن األهداف
.االقتصادية للرقابة الجبائية موجودة ضمن العالقة المركبة بين االقتصاد والجباية
محاربة انحرافات الممول بمختلف صورها مثل السرقة و اإلهمال أو تقصيره في أداء و تحمل واجباته تجاه
المجتمع
تحقيق العدالة الجبائية بين المكلفين بالضريبة ،و هذا بإرسال مبدأ أساسي لالقتطاعات و المتمثل في وقوف
.جميع المكلفين على قدم المساواة أمام الضريبة
يمكن أن تكتسي المراجعة الجبائية صبغة مراجعة أولية و العقود و الكتابات المودعة لدى مصالح الجباية أو
مراجعة معمقة للوضعية الجبائية للمطالب باألداء
تتم المراجعة األولية للتصاريح و العقود و الكتابات المودعة لدى مصالح الجباية على أساس العناصر التي
تضمنتها و كل الوثائق و المعلومات المتوفرة لدى اإلدارة " و خاصة المضمنة بالتصاريح و الوثائق المودعة
من قبل الغير بموجب التشريع الجبائي الجاري به العمل أو التي تتحصل عليها مصالح الجباية في إطار
تطبيق أحكام الفصلين 16و 18من هذه المجلة .و يجب أن يكون طلب المعلومات في إطار الفصل 16المذكور
".عاما ال يستهدف شخصيا أو أشخاصا معينين بذواتهم
الفصل : 38
تشمل المراجعة المعمقة للوضعية الجبائية كامل الوضعية الجبائية للمطالب باألداء أو جزء منها و تستند إلى
المحاسبة بالنسبة إلى المطالب باألداء الملزم بمسكها و إلى المعلومات و الوثائق و القرائن الفعلية و القانونية
في كل الحاالت" .و ال تعمد المحاسبة المستوجبة وفقا للتشريع الجبائي في صورة عدم تقديمها إلى مصالح
الجباية في اجل ثالثين يوما من تاريخ التنبيه على المطالب باألداء بالطرق المنصوص عليها بالفصل 10من هذه
المجلة و تحرير محضر في ذلك وفقا إلحكام الفصول من 70إلى 72من نفس المجلة .و ال يطبق هذا اإلجراء
على الحاالت التي تكون فيها المحاسبة مودعة لدى المحاكم أو النيابة العمومية أو هيئات الرقابة العمومية أو لدى
".خبراء مكلفين طبقا للقانون أو في حالة وجود أي مانع قانوني أخر و كذلك في حالة القوة القاهرة
:اإلجراءات
،يجب أن تكون مسبوقة بطلب إرشادات وتوضيحات ومبررات كتابي يتعلق بعملية المراجعة
،ينتفع المطالب باألداء بأجل محدد ب 10أيام للرد على الطلب كتابيا
في صورة عدم قيام المطالب باألداء بالرد كتابيا على طلب التوضيحات أو إذا كان رده غير مقنع أو غير كاف
،تتولى مصالح الجباية تبليغ نتائج المراجعة األولية كتابيا إلى المطالب باألداء
ال يمكن إجراء مراجعة أولية إثر مراجعة جبائية معمقة أو إثر مراجعة أولية بالنسبة إلى نفس األداء ونفس
،الفترة
،يمكن إجراء مراجعة معمقة إثر مراجعة أولية لنفس األداء ونفس الفترة
:اإلجراءات الخاصة بالمراجعة المعمقة للوضعية الجبائية
:التحقق في المحاسبة
من اإلجراءات الخاصة بهذه المراجعة هو استنادها إلى المحاسبة إن توفرت وهي محاسبة مطابقة للتشريع
المحاسبي أو محاسبة مبسطة أو الدفتر المتعلق بتسجيل المقابض والمصاريف و إلى الحجج والمعطيات والقرائن
الفعلية والقانونية ,وال يحول إجراء المراجعة المعمقة على أساس المحاسبة دون اعتماد القرائن القانونية أو الفعلية
أو غير ذلك من وسائل اإلثبات الممكن اعتمادها في هذا الصدد)الفصل 38من مجلة الحقوق و اإلجراءات
).الجبائية
وهي جميع األداءات المستوجبة من قبله والتي لم تسقط بمرور الزمن أو جزء من هذه الوضعية أي أداء واحد أو
.عدة اداءات أو فترة واحدة أو عدة فترات
تختم عملية المراقبة بإعالم المطالب باألداء بنتائجها و يقع تبليغ هذا اإلعالم بواسطة أعوان اإلدارة أو بواسطة
.رسالة مضمونة الوصول مع اإلعالم بالبلوغ أو بواسطة حاملي بطاقات الجبر أو احد عدول التنفيذ
:و يجب على اإلعالم بنتائج المراقبة أن يتضمن تنصيصات وجوبيه و هي
.مبلغ األداء المستوجب أو التعديالت المتعلقة بفائض األداء و بالخسائر و باالستهالكيات المؤجلة طبقا للقانون -
و يتمتع المطالب باألداء بحق الرد على نتائج المراقبة إذ مكنه المشرع بأجل ثالثين يوما من تاريخ تبليغها له
.بمناقشتها و ابداء رأيه فيها
.و إذا قبل نتائجها فيتم تجسيم موافقته الجزئية أو الكلية بإمضاء تصريح تصحيحي و اعتراف بدين
المطلب الثالث :العقوبات الجبائية
تعددت و تنوعت الخطايا الجبائية في اإلدارة التونسية فهي تنقسم إلى مخالفات ذات صبغة إدارية تفرض
العقوبات المالية في شانها مباشرة من قبل اإلدارة و هو ما تطرقنا إليه في القسم األول و نجد أيضا مخالفات
.جزائية يقع تتبعها وفقا ألحكام مجلة اإلجراءات الجزائية في القسم الثاني من هذا المطلب
خصصت مجلة الحقوق و اإلجراءات الجبائية جزءا للعقوبات الجبائية و قسمتها إلى
العقوبات الجبائية
تعرضت الفصول من 81إلى 88إلى العقوبات اإلدارية و هي في شكل خطايا تأخير :
من مبلغ األداء عن كل شهر تأخير أو جزء منه في صورة معاينة التأخير في دفع األداء اثر تدخل 1,25%
مصالح المراقبة الجبائية و أن ي قع الدفع في اجل أقصاه 30يوما من تاريخ االعتراف بالدين بشرط أن يتم هذا
االعتراف قبل مرحلة الصلح القضائي( .تممت بالفصل 3-19من ق.م عدد 53لسنة ) 2015
تخّفض هذه الخطية بــ 50%إذا تم دفع األداء المستوجب في أجل أقصاه ثالثون يوما من تاريخ االعتراف بالدين
المنصوص عليه بالفصل 45من هذه المجلة شريطة أن يتم االعتراف بالدين قبل انقضاء اجل االعتراض
المنصوص عليه بالفصل 55من هذه المجلة
.و هي تساوي المبلغ الغير مخصوم أو مبلغ الخصوم المنقوصة ,و تضاعف في حالة سنتين
ترتب عن عدم توظيف معلوم الطابع الجبائي المستوجب الدفع بغير طريقة الدفع بواسطة تصريح أو توظيف هذا
المعلوم بصفة منقوصة تطبيق خطية تساوي %50من مبلغ المعلوم غير المدفوع عالوة على دفع أصل المعلوم
المستوجب
ويخضع معلوم الطابع الجبائي المستوجب الدفع بواسطة تصريح لخطايا التأخير المنصوص عليها بالفصلين 81
.و 82من هذه المجلة
نقح بالفصل 49من القانون عدد 85لسنة 2006المؤرخ في 25ديسمبر 2006والمتعلق بقانون المالية لسنة(
2017
الخطايا المتعلقة بعدم التصريح بمداخل أو أرباح معفاة من الضريبة على الدخل أو الضريبة على الشركات :
تعاقب المؤسسات التي تقوم بـعمليات تحويل المداخيل أو األرباح دون مـراعاة الشروط الواردة بالفصل 112
:من هذه المجلة بخطية جبائية إدارية تقدر بـ
من المداخيل أو األرباح التي تم تحويلها إذا تعلق األمر بتحويل مداخيل أو أرباح خاضعة للضريبة بالبالد20 %
.التونسية
من المداخيل أو األرباح التي تم تحويلها إذا تعلق األمر بتحويل مداخيل أو أرباح غير خاضعة للضريبة 1%
بالبالد التونسية
:الخطايا المتعلقة باألداء على القيمة المضافة
يعاقب كّل خاضع لألداء على القيمة المضافة قام ببيوعات تحت نظام توقيف العمل بهذا األداء وباألداءات
.والمعاليم المستوجبة على رقم المعامالت بخطّية جبائية إدارية تساوي 50%من مبلغ األداء
يترتب عن عدم التصريح في اآلجال القانونية بالمداخيل واألرباح المعفاة من الضريبة على الدخل والضريبة
على الشركات أو الخاضعة لخصم من المورد تحرريا من الضريبة تطبيق خطية بنسبة %1من المداخيل
واألرباح المعنية .وتطّبق الخطية بالنسبة إلى المؤسسات المنتفعة بالنظام الجبائي للتصدير الكّلي ابتداء من اليوم
األّول من الشهر الرابع الموالي للشهر الذي ينتهي خالله األجل المحّد د للتصريح بالمداخيل واألرباح
القسم الثاني :الخطايا الجزائية
أما المخالفات الجزائية فتستوجب العقوبات المالية و البدنية المنصوص عليها بالفصل 5من المجلة الجبائية
(السجن و الخطية) و يمكن عن تعاقب المخالفة الجبائية الجزائية بعقوبة مالية فقط مثل جريمة إصدار فواتير دون
مراعاة أحكام فقرة 2من الفصل 18م م ا ق أو عدم التصريح بأسماء المزودين بالفواتير أو نقل بضائع غير
مصحوبة بفواتير و سندات كما يمكن أن تستوجب المخالفات الجبائية الجزائية عقوبات بالسجن و الخطية في
.نفس الوقت
ويعاقب بخطية تتراوح بين 1.000دينار و 50.000دينار كل شخص لم يودع التصريح بالوجود المنصوص
.عليه بالفصل 56من مجلة الضريبة على دخل األشخاص الطبيعيين والضريبة على الشركات
)أضيفت بالفصل 52ق.م عدد 53لسنة 2015المؤرخ في (2015/12/25
.وال تطبق الخطية في صورة قيام المطالب باألداء بتسوية وضعيته قبل تدخل مصالح الجباية
خطية تتراوح بين 100دينار و 10.000دينار كل شخص لم يقم بإيداع تصريح أو بتقديم عقد أو وثيقة في
اآلجال المحددة بالتشريع الجبائي
خطية تتراوح بين 100دينار و 10.000دينار كل شخص لم يقم بمسك المحاسبة أو الدفاتر أو السجالت
المنصوص عليها بالتشريع الجبائي
يعاقب بالسجن لمدة تتراوح بين ستة عشر يوما و ثالث سنوات و بخطية تتراوح بين 1000دينار و 50.000
.دينار
المطلب الرابع:
دراسة حالة موضوعها"التصحيح الجبائي" للشركة الجهوية للنقل بالقيروان
يعتبر التصحيح الجبائي عملية أساسية تقوم بها المصالح الجبائية لتصحيح األخطاء المادية المسجلة على
تصريحات المكلفين بالضريبة و يقوم التصحيح الجبائي على الوثائق بتحليل الوضع الضريبي للمكلف بالضريبة
.من خالل التصريحات التي أودعها و ذلك لهدف الكشف عن المفارقات أو التناقضات
وعليه فان إدارة الجباية تعمل على مقارنة الوثائق و المعلومات التي تحوزها اإلدارة عن الوضعية الحقيقية لكل
.مكلف للضريبة وفقا ألحكام المدة 18من قانون اإلجراءات الجبائية
تتمثل إجراءات التصحيح الجبائي في تقديم طلب من طرف المصلحة إلى المكلف بالضريبة سواء أكان شفويا أو
.كتابيا من اجل تقديم معلومات إضافية فيما يخص النقاط أو المسائل التي تم تحديدها من طرف إدارة الجباية
و في هذا اإلطار قمنا بدراسة حالة عن الشركة الجهوية للنقل بالقيروان حول التصحيح الجبائي لهذه الشركة
لسنوات 2014و 2015و 2016حيث قامت إدارة الجباية بمراجعة جبائية المعمقة و التي قدمت بدورها
.الشركة ردا تقدم فيه تبريرات و توضيحات تخص المراجعة
وزارة المالية
بالقيروان
موجه إلى
معرف جبائي
0 0 4 3 1 5 K
و تبعا للطلب الموجه إليكم بتاريخ 10/08/2017و الذي ,عمال بأحكام الفصل 37من مجلة الحقوق و
اإلجراءات الجبائية
تم بموجبه دعوتكم لمد مصالح الجباية باإلرشادات و التوضيحات و المبررات المطلوبة كتابيا في اجل 20يوما
.من تاريخ تبليغ الطلب و تبعا لردكم المبلغ لمصالح الجباية بتاريخ 30/08/2017
يشرفني إعالمكم بنتائج المراجعة الجبائية المعمقة التي ,عمال بأحكام الفصل 37من مجلة الحقوق و اإلجراءات
الجبائية
شملت :
الفترة األداءات
سنوات 2014و 2015 الضريبة على الشركات
سنوات 2015و 2016 األقساط االحتياطية
من 01/01/2015إلى 31/12/2016 األداء على القيمة المضافة
من 01/01/2015إلى 31/12/2016 الخصم من المورد
من 01/01/2015إلى 31/12/2016 األداء على التكوين المهني
من 01/01/2015إلى 31/12/2016 المساهمة في صندوق النهوض بالمسكن لفائدة األجراء
0
من 01/01/2015إلى 31/12/2016 المعلوم على المؤسسات ذات الصبغة الصناعية أو
التجارية أو المهنية
و يتضمن هذا اإلعالم التعديالت التي تعتزم اإلدارة إدخالها على وضعيتكم الجبائية و المبينة بتقرير المراجعة
.الجبائية المصاحب لهذا اإلعالم و الذي يعد جزء ال يتجزأ منه
أوال :
ألفان و مائتان و سبعون دينارا ,2.270ضبط االداءات و الخطايا المستوجبة بعنوان هذه التعديالت بمبلغ قدره
262
ضبط مبلغ الخسائر المؤجلة بعنوان (ذكر السنوات المعنية و المبالغ) :ثانيا :
المبالغ السنوات
المبالغ السنوات
و عمال بأحكام الفصلين 44و 45من مجلة الحقوق و اإلجراءات الجبائية فانه يتعين الرد كتابيا على نتائج
المراجعة
الجبائية و ذلك إلبداء موافقتكم عليها أو مالحظتكم و اعتراضاتكم وتحفظاتكم حولها ,
و في صورة موافقتكم جزئيا أو كليا على هذه النتائج يقع تجسيم ذلك بإمضاء تصاريح تصحيحية و اعتراف
.بالدين بخصوص التعديالت التي حضيت بموافقتكم
و عمال بإحكام الفصل 44مكرر من نفس المجلة و في صورة اعتراضكم على هذه النتائج في األجل المشار ,
إليه أعاله
.فانه سيتم موافقتكم برد مصالح الجباية في الغرض في اجل أقصاه 06أشهر من تاريخ اعتراضكم
هذا و يترتب عن عدم اعتراضكم في اجل 45يوما من تاريخ التبليغ .توظيف األداء وجوبا بإصدار قرار توظيف
.إجباري
يحتوي هذا اإلعالم على صفحات بما في ذلك الصفحات المكونة لتقرير المراجعة الجبائية و جدول االداءات
.المستوجبة
.و السالم
الجمهورية التونسية
وزارة المالية
بالقيروان
نقص في أرقام المعامالت الخاضعة لألداء على القيمة المضافة المصرح بها سنتي 2015و - 2016
عدم التصريح بأرقام المعامالت المتأتية من مدا خيل اإلشهار بالنسبة لسنة - 2014
.أعباء غير قابلة للطرح -
.طرح مدخرات في غياب استفتاء شروط الطرح -
طرح هبات دون أن تتولى الشركة تقديم قائمة مفصلة في الهبات و اإلعانات المسندة تتضمن هوية المستفيدين و المبالغ -
.المسندة لهم
.عدم القيام بالخصم من المورد بعنوان منح الحضور الممنوحة ألعضاء مجلس اإلدارة الخواص سنة - 2016
عوضا عن - 5%القيام بالخصم من المورد بعنوان خالص أتعاب بنسبة %15
أداء على القيمة المضافة غير قابل للطرح -
.طرح تسبقه بعنوان األداء على التكوين المهني دون استيفاء الشروط القانونية للطرح -
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
سنة 2014
طرح األعباء
سنة 2015
طرح هبات
اداءات على القيمة المضافة مؤيدة ضمن ملحق عدد 2لسنوات 2015و
675 416,216و 2016 ,بمبالغ 613
أداء على القيمة المضافة قابل للطرح
الفصل 4
في مادة األداء على التكوين المهني3- القسم الرابع
وقع إرجاء مبالغ األداء على التكوين المهني إلى وقت الحق حيث تجاهلت من مجلة
مصالح المركز الوطني للتكوين المستمر الكشف البيداغوجي و المالي األداء على
حول األنشطة التكوينية للشركة سنة 2016و اعتبرتها غير منخرطة القيمة
المضافة
2015 2014
221.334),(658 996.868,745 النتيجة المحاسبية
سنة 2014
سنة 2015
األقساط االحتياطية
القسط األول
398.903,528 الضريبة المستوجبة بعنوان السنة الفارطة
119.671,058 القسط المستوجب30%*398.903,528
20.041,622 يطرح القسط االحتياطي المدفوع
الشيء يطرح الخصم من المورد
189.734,020 يطرح الفائض المتأتي من السنة السابقة
90.104),(584 الباقي المستوجب( فائض)
القسط الثاني
398.903,528 الضريبة المستوجبة بعنوان السنة الفارطة
119.671,058 القسط المستوجب30%*398.903,528
136.508,500 يطرح القسط االحتياطي المدفوع
الشيء يطرح الخصم من المورد
90.104),(584 يطرح الفائض المتأتي من القسط األول
)(106.942,026 الباقي المستوجب ( فائض)
القسط الثالث
الضريبة المستوجبة بعنوان السنة الفارطة
398.903,528 القسط المستوجب30%*398.903,528
119.671,058 يطرح القسط االحتياطي المدفوع
136.438,500 يطرح الخصم من المورد
الشيء يطرح الفائض المتأتي من القسط السابق
)(106.942,026
الخصم من المورد
اإلقساط االحتياطية
القسط األول
115.068),(272 الضريبة المستوجبة بعنوان السنة الفارطة
)(34.520,482 القسط المستوجب)30%*(115.068,272
الشيء يطرح القسط االحتياطي المدفوع
الشيء يطرح الخصم من المورد
676.049),(816 يطرح الفائض المتأتي من السنة السابقة
القسط الثاني
القسط الثالث
115.068),(272
)(34.520,482 الضريبة المستوجبة بعنوان السنة الفارطة
الشيء القسط المستوجب)30%*(56.307,103
الشيء يطرح القسط االحتياطي المدفوع
)(745.090,780 يطرح الخصم من المورد
)(779.611,262 يطرح الفائض المتأتي من القسط السابق
الباقي المستوجب (الفائض)
من01/10/2016الى 31/12/2016
الخصم من المورد
الخصم من المورد على األتعاب المدفوعة
264,000 خطية جبائية تساوي المبلغ غير المخصوم
مالحظة :
من مبلغ األداء عن كل شهر تأخير أو جزء %1.25حددت نسبة خطايا التأخير ب
منه مع اعتماد حد ادني ال يقل عن خمسة دنانير و يحط مبلغ خطايا التأخير ب
%إذا تم دفع األداء المستوجب في اجل أقصاه 30يوما من تاريخ االعتراف 50
.بالدين (الفصول 87-86- 82من م ح ا ج)
تم إجراء تخفيض في خطايا التأخير أخذا بعين االعتبار فائض األداء الذي أفرزته
عملية المراجعة المعمقة بنسبة تم تحديدها على ضوء القياس الحاصل بين مبلغ
فائض األداء الذي تم إقراره من ناحية و مبلغ أصل األداء المستوجب من ناحية
أخرى و تبين المعادلة الحسابية التالية ذلك :
نسبة التخفيض في خطايا % = 122,672/465.943,548:
السنوات
الجملة
االداءات
خطايا أصل األداء خطايا أصل األداء خطايا أصل األداء خطايا أصل األداء
ارتكبت الشركة عدة مصالحات و غرامات و خطايا مالية بمبلغ ...و قد كان لهذه المخالفات عدة مخلفات سلبية أدت إلى
:خسائر مالية للشركة في حين انه من المفترض أن تكون لصالحها ,من بين األسباب المتسببة في هذه األخطاء نذكر
المحاسب الذي يمثل عنصرا ال يتجزأ في هذه الخسائر حيث ارتكب عده مغالطات أثقلت الشركة مما جعلها تتحمل عدة-
مصاريف كانت في غنى عنها بسبب جهله بالمبادئ العامة بالمحاسبة التي يجب أن يتبعها المحاسب في اإلثبات و التسجيل
.و عرض البيانات المحاسبية في القوائم المالية إضافة الى اهماله و تقصيره في اداء عمله و القيام بواجبه على اتم وجه
العملة التي كانت من بين العوامل المسببة في خسائر الشركة حيث حملتها اعباء كانت خارج نشاطها االصلي من بينها-
حطية مالية لعدم االستظهار بوثائق الحافلة ,خطية لفائدة حرس مرور بالقيروان ,مخالفة من اجل عدم وضع القرص
....الدائري االحمر
http://www.legislation.tn/affich-code/Code-des-droits-et-proc%C3%A9dures-fiscaux__80