Professional Documents
Culture Documents
المساطر الخاصة للتحفيظ العقاري
المساطر الخاصة للتحفيظ العقاري
مادةي:لملطرةيداتحفيظيألايالاشهاريألايداتقييسدتيألايداتشطيباتيداػقارية
غرضيثحتيغنودني:
يييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييييثحتيإييييييييييييييييييييييييييييي
ل منيإغسدديداطلبة:ل
جدذ إشردفي ستاذة:
محمسيسػيسيدملنصوري لللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللل
أماويدلحرفوشي
بالويدالباعيي
رقيةيدايػقوبييي
أنودريداػياديي
مرألادنيداػثمانييل
ل
دالنةيدلجامػيةي:ل2024/2023
ل الحةيففيدارموول
م ؽ :مغحم ؾابم
ن م :هفـ اإلاغحم
ص :الصفدت
غ :الؼبلت
ل
ل
ل
ل
ل
ل
ل
ل
1
يقذيت:
بن غاًت الخدفُف الللاعي ،هي جؼهحر الللاع مً ول الجزاكاث التي جدىم خىله والتي ججلله في
وطلُت غحر مؿخلغٍ ،بدُث ججلل اإلاؿدثمغًٍ ًخسىوىن مً الاؾدثماع في َظٍ الللاعاث الغحر
الثابخت والتي بةميانها ،ؤن ججلل خلىكهم جظُم ،ومً َىا هغي ؤن الللاع ًللب صوعا اكخصاصًا
مهما ،وَظا صون ان هيس ى الضوع الاحخماعي ألاهثر الاَمُت.
ومً َظا واإلاكغق كمل كلى بؿؽ هـام الخدفُف الللاعي بدُث جغن ليل مالً و طي
مصلحت الحم في جدفُف كلاعٍ ،وطلً ليي ٌؿخفُض مً مؼاًا الخدفُف.
غحر ؤن اإلاكغق وؾلُا مىه في وكغ وحلمُم هـام الخدفُف الللاعي ،وبطاوت بلى ههجه ؾُاؾت
النهىض باللالم اللغوي ،ؾً مؿاػغ زاصت للخدفُف مبيُت كلى ؤؾاؽ جدفُف مجمىكت
مً الللاعاث صولت واخضة ،ومً بحن َظٍ اإلاؿاػغ ما َى احباعي و منها ما َى ازخُاعي.
ومً اإلاؿاػغ الاحباعٍت مؿؼغة طم الاعاض ي الفالخُت والتي حؿعى بلى ججمُم اللؼم اإلاخىازغة
ليل مالً في هؼاق ملحن ،واكاصة جىػَم اإلالىُاث بدُث ًيىن ليل مالً كؼلت واخضة او اهثر
ٌؿهل اؾدثماعَا بضال مً كؼم صغحرة مجؼؤة و مخفغكت كبل كملُت الظم و كض صضع ؿهحر 20
ًىهُى 1962و الظي كضٌ بـهحرً 25ىلُىػ 1969والظي حلل كملُت الظم مخاخت في حمُم
ألاعاض ي اإلاغغبُت في ول كؼاق ٌؿخلؼم بحغائها و بملخض ى َظٍ الىصىص وةن ألاعاض ي في خالت
طمها جسظم للخدفُف الاحباعي و طلً طمً مؿؼغة زاصت.
وهجض اإلاكغق في بػاع الـهحر الؿابم الظهغ لم ٌلغف َظٍ اللملُت وبهما اهخفى باإلقاعة بلى
الغاًت مً منها خُث كاٌ ":جىدصغ الغاًت الاؾاؾُت مً طم الاعاض ي الفالخُت بلظها بلى
بلع في جدؿحن ؤؾالُب اؾخغاللها بجمم و اكاصة جغجِب اللؼم اإلابلثرة او اإلاجؼؤة والتي لِـ
لها قيل مىخـم لخخيىن منها ؤمالن مىخضة ألاػغاف او ؤمالن مدخىٍت كلى كؼم ؤعطُت هبحرة
2
ميسجمت الكيل ومظمىم بلظها بلى بلع حؿاكض كلى الىصىٌ اليها و صغف اإلاُاٍ كنها و
بىحه كام جيىن صالحت لالؾخفاصة مً الخدؿِىاث الللاعٍت اإلامىً اصزالها كليها".
وبظلً وان كملُت طم الاعاض ي الفالخُت الغاًت منها هي و طم خض لؤلقياالث الفىطىٍت و غحر
اإلايسجمت وغحر اإلاخىاؾلت التي حلغوها الللاعاث الفالخُت ،و ججمُم اللؼم ألاعطُت التي حلىص
ملىُتها لىفـ الصخص او الاشخاص اإلاالىحن لها كلى الكُاق في كؼلت اعطُت واخضة ًظبؽ
قيلها الهىضس ي بىطم جصمُم لها كلى ًض مصلحت اإلاسح الؼبىغغافي ًخم وُه بُان خضوصَا و
مؿاختها و مىكلها و مدخىٍاتها بكيل واضج وحكغق لها باقي الؼغق واإلاؿالً مم باقي اللؼم
الاعطُت اإلاجاوعة لها ؤو التي جىحض بمىؼلت الظم ختى ٌؿهل إلاالىها او مالهها اؾخغاللها
بدؿهُل الىصىٌ اليها و حؿهُل جىصُلها بالكبىت اإلااثُت ،الامغ الظي ٌؿاَم في جدؿحن
الىطلُت اإلااصًت والاحخماكُت للفالح و جِؿحر كمله والغوم مً اللُمت اإلاالُت للللاع واللُمت
الاكخصاصًت للمىؼلت التي كغوذ طم ألاعاض ي بها بصفت كامت ،وطلً بخإؾِـ عؾم كلاعي
ليل كؼلت كلى خضة ًؼمئن مله الفالح صاخب اللؼلت الاعطُت كلى ملىُخه و ًض ى بلُضا
كً اي مىاػكت في خلىكه التي ًسىلها له خم اإلالىُت الثابذ بةوكاء عؾم كلاعي للؼلخه
الاعطُت.
ومىه وهظٍ اإلاؿؼغة جخمحز بلضة زصاثص و منها ،انها احباعٍت اي ؤن طمها وجدفُـها ًيىن
عغما كً مالن الاعض طلً ان اإلاؿؼغة مهضف بلى مصلحت كامت ،و بهظا والبلع ٌكبه َظٍ
اإلاؿؼغة بلملُت هؼق اإلالىُت.
وبلى حاهب الاحباعٍت َظٍ ؤكغ اإلاكغق زاصُت ؤزغي و هي اإلاجاهُت ،طلً ؤن الضولت جخدمل
مصاعٍف و جيالُف َظٍ اإلاؿؼغة ،غحر ؤن الخلغطاث حؿدثنى مً َظٍ اإلاجاهُت وَظا ما حاء به
الفصل 4مً ؿهحر طم الاعاض ي في الفلغة الازحرة" جباقغ ؤلاحغاءاث واللملُاث اإلالغعة في
اإلالؼلحن الؿابلحن بحغاءاث وكملُاث الخدفُف بضون صاثغ مً ػغف اإلاداوـحن كلى ألمالن
3
الللاعٍت والغَىن باؾخثىاء الصىاثغ اإلاترجبت كلى احغاءاث الخلغض والؾُما ألاصاء اإلافغوض
كلى الغاولت" ،وغحرَا مً الخصاثص واإلامحزاث التي ؾِخم الخفصُل ويها الخلا.1
وبلى حاهب َظٍ اإلاؿؼغة جىحض مؿؼغة ازغي جخمحز باإلاجاهُت والازخُاعٍت وبطاوت بلى وىنها
جىصب كلى جدفُف مجمىكت مً الللاعاث ،بطاوت بلى وىػا تهم اإلاجاٌ اللغوي وَظٍ اإلاؿؼغة
كض هـمها اإلاكغق جدذ اؾم الخدفُف الجماي لؤلمالن اللغوٍت الخاطلت لـهحر 1969
أهميةيدملوضوعي:
جخجلى ؤَمُت اإلاىطىق في الضوع الظي جلىم به َظٍ اإلاؿاػغ كلى اإلاؿخىي اللاهىوي خُث
تهضف بلى حلمُم هـام الخدفُف الللاعي ،الظي ال ػاإلاا وان َضوا مً ؤَضاف اإلاكغق
اإلاغغبي اطاوت بلى الضوع الاكخصاصي الظي حللبه َظٍ اإلاؿاػغ في حلب الاؾدثماع و جدغًٍ
عجلت الاثخمان و حؿهُل اللغوض و الغوم مً كُمت الاهخاج الفالي و غحرَا مً الىخاثج ؤما
كلى اإلاؿخىي الاحخماعي وخخجلى في زلم وغص الكغل و الحض مً الهجغة اللغوٍت.
أهسدفيداسردسةي:
اطا واهذ ؤَمُت اإلاؿاػغ الخاصت جخجؿض مً زالٌ مؿاَمتها في حلمُم هـام كلاعي
بىجحرة ؤؾغق مً اإلالمىٌ به في اإلاؿؼغة اللاصًت وان الدؿائٌ الجىَغي الظي ًؼغح
هفؿه ًخمدىع خىٌ ,ما هية هذه المساطر الخاصة و مدى مساهمة النصوص
القانونية المنظمة لها في تعميم نظام التحفيظ العقاري .
خطةيدابحثي:
لالحابت كً َظٍ الاقيالُت ؾىلؿم َظا البدث الى مبدثحن هدىاولهما كلى الىدى الخالي:
دملبحثيداثانيي:يدمللاطرلدلخاصةلالتحفيظلبسألانللإشهار
5
انًبحث األول :انًساطر انخاصت نهتحفُظ يع االشهار
ؾيخؼغق في َظا اإلابدث للحضًث كً اإلاؿاػغ الخاصت للخدفُف التي جخم كً ػغٍم الاقهاع
خُث ًىجؼ اإلاداوف كلى ألامالن الللاعٍت بكإنها ملخصا إلاؼلب الخدفُف ًىحه لليكغ
بالجغٍضة الغؾمُت إلاضة ؤعبم ؤعبلت ؤقهغ و جخللم بمؿؼغة الخدفُف الجماعي لؤلمالن
اللغوٍت باإلطاوت إلاؿؼغة طم الاعاض ي الفالخُت ( اإلاؼلب ألاوٌ ) جليها بمؿؼغة جدفُف
ملً وكم جدىٍله مً اإلالً اللام للضولت الى ملىها الخاص في اؾم مؿخفُض ,و مؿؼغة
جدفُف ملً واكم صازل جدضًض اصاعي مصاصق كلُه ( اإلاؼلب الثاوي )
2لكبٌر بنتابت ،التحفٌظ الجماعً :المسطرة واإلشكالٌة مقال منشور بمجلة القانون المغربً العدد 25،نونبر 2014
ص 97 :
6
اللغوٍت و ًخللم ألامغ بـهحر ً 25ىلُىػ 31969لظا وؿىسصص للحضًث في َظٍ الفلغة كً
الاحغاءاث اإلاؿؼغٍت للخدفُف الجماعي لؤلمالن اللغوٍت ( ؤوال ) زم زصىصُاث َظٍ
اإلاؿؼغة وؾبل ججـاوػ اإلالُلـاث الخـي جىاحهها ( زاهُا )
حلخبر مؿؼغة الخدفُف الجماعي لؤلمالن اللغوٍت مؿؼغة زاصت جمغ بمـغخلخحن َمـا مغخلت ما
كبل صضوع اللغاع الىػاعي اللاض ي باهؼالق كملُت الخدفُف لهظٍ ألامالن ؤو ما ٌؿمى
باإلاغخلت الؿابلت زم مغخلت ما بلض صضوع اللغاع الىػاعي
كبل ؤن ًخم بصضاع اللغاع اإلاخللم بفخذ مىاػم الخدفُف الجماعي ،وـان ؤولـى اللملُـاث
الخمهُضًت التي جخىلى بصاعة اإلاداوـت الللاعٍت اللُام بها جخجلى باألؾاؽ في ازخُاع اللؼاق
الظي ؾُسظم إلاؿؼغة الخدفُف الجماعي ،وطلً باجفاق ًخم بحن اإلاداوف وعثِـ مصـلحت
اإلاسح الللاعي بدكاوع مم الؿلؼاث اإلادلُت ومىخسبي الجماكت اللغوٍت الخـي ًلـم بهـا اللؼاق
وٍسظم َظا الازخُاع للضة قغوغ وملاًِـ جخجلى باألؾاؽ في :مىاولتواهسغاغ اإلاالهحن
واإلاىخسبحن والؿلؼت اإلادلُت -ؤن جيىن غالبُت اللؼم في ملً الخىاص -ؤن جيىن مؿاخت
اللؼاق ال جخجاوػ َ 3000ىخاع -ؤن جيىن اللؼم ألاعطُت طاث مؿاخت مخىؾؼت ,وبلض جىوغ
َظٍ الكغوغ ألاؾاؾُت الزخُاع مىؼلت الخدفُف الجماعي مً ػـ عف اإلادـاوف الللاعيً ،خم
بخالت َظا الازخُاع كلى ؤهـاع اللمالت واإلاضًغٍـت الجهىٍـت للفالخـت ،و بن اكخض ي ألامغ كلى
ؤهـاع اإلاىخب الجهىي لالؾدثماع الفالحي مً ؤحل ابـضاء مالخــاتهم و ؤعائهم بهظا الخصىص
ظهٌر شرٌف رقم 1.69.174بتارٌخ 10جمادى األولى ٌ 25 ( 1389ولٌوز ) 1969بشأن التحفٌظ الجماعً لألمالك القروٌة ،
3
الجرٌدة الرسمٌة عدد 2960مكرر بتارٌخ ٌ 29ولٌو ، 1969ص 2042 :
7
وبلض ؤن ًخم الحصىٌ كلى مىاولت اإلاصالح اإلاغهؼٍت اإلالىُتً ،لـىم اإلادـاوف الللـاعي وعثِـ
اإلاسح الللاعي بالحظىع الحخماق اإلاجلـ اللغوي اإلالني باألمغ،بما في حلؿـت كاصًت ؤم في
حلؿت اؾخثىاثُت إلكىاق ؤكظاء َظا اإلاجلـ بلبـىٌ وـخذ مىؼلـت الخدفـُف الجماعي بالجماكت
الخابلت لهم ،وبعؾاٌ لهم اإلاكغوق بلض اإلاىاولت الى اإلاصالح اإلاغهؼٍت خُذ ًصحب عؾالت
ؤلاحباع َاجه بجظاطة جلىُت جبحن مللىمت كامت،كً اللؼـاق باإلطـاوت بلى زغٍؼت ػبىغغاوُت
جىضح خضوص الللاع مصحىبت بمدظغ احخماق اإلاجلـ اللـغوي اإلالني باآلمغ الظي ًىص كلى
كغاع اإلاىاولت كلى بحغاء كملُت الخدفُف الجماعي باللؼاق وٍخم بلض صضوع كغاع وػٍغ الفالخت
بفخذ مىاػم الخدفُف الجمـاعي ووكـغٍ بالجغٍـضة الغؾمُت وبياوت الؼغق اللاهىهُت الكغوق في
مسخلف ألاكماٌ الخمهُضًت والخلىُـت الىاحـب اؾدُفائَا الؾخىماٌ مؿؼغة الخدفُف الجماعي
ػبلا للفصل 2مً ؿهحر الخدفُف الجماعي
تهضف كملُاث البدث الخجؼٍئي بلى للخلغف كلى اللؼم ألاعطُت غحر اإلادفـت والتي في ػىع
الخدفُف ولم ًلم جدضًضَا ،وٍخم غغؽ ألاهصاب كلى خضوص اللؼم اإلالىُت بلملُت الخدفُف
الجماعي باالطاوت الى اللُام بلملُت اإلاسح وبهجاػ الالثدت والخصمُم الخجؼٍئُحن وبهجاػ
الخصامُم الللاعٍت ليل اللؼم ,وٍىصق اإلاداوف كلى ألامالن الللاعٍت بملغ الؿلؼت اإلادلُت
كىض اهصـغام ؤحـل الؿـىت اإلاىصىص كليها في الفصل الثالث ؤو كىض الاكخظاء ألاحل اإلادضص في
اللغاع اإلاكاع بلُه في الفصل اإلاظوىع ملفا ًدخىي كلى بُان وجصمُم ججـؼثحن لؤلمـالن الجاعٍـت
كليهـا اإلاؿؼغة الخاصت اإلاىصىص كليها في الـهحر الكغٍف , 1696ؤما البدث اللاهىوي
وُضعي بلحن اإلايان بدظىع لجىت الظم و ًخم في َظٍ اإلاغخلت اؾخضكاء اإلاؿخفُضًً مً
كملُت البدث الخجؼٍئي لئلصالء بالللىص والؿىضاث اإلاضكمت لخملىهم ،مم بهجاػ قهاصاث باإلالً
كىض الاكخظاء ملء اإلاؼبىق الخاص بةصعاج مؼلب الخدفُف وجظمحن بُاهاجه بالالثدت
الخجؼٍئُت ،ولى في غُبت اإلاالن هما ًخم زالٌ َظٍ اإلاغخلت اخدؿاب وؿبت مؿاَمت ول مالً في
مكغوق الظم ( عؾىم كلاعٍت ،مؼالب جدفُف ،كؼم غحر مدفـت )
8
-2اإلاغخلت النهاثُت إلاؿؼغة الخدفُف الجماعي لؤلمالن اللغوٍت
ؤ-الخدضًض
بالغحىق الى الفصل 5مً ؿهحر الخدفُف الجماعي لؤلمالن اللغوٍت ًدبـحن ؤن اإلادـاوف كلى
ألامالن الللاعٍت َى الظي ًؼلم الظىء لبضاًت اهؼالق كملُاث الخدضًض خُث جبخضؤ بىطم
بغهامج الخدضًض بالخيؿُم بحن مصلحت اإلاسح واإلاداوـت الللاعٍت جبلُغ البرهامج اإلاظوىع بلى
الؿلؼت اإلادلُت واللظاثُت بكهغ واخض كلى ألاكل كبل جاعٍش اوخخاح ؤقغاٌ كملُاث الخدضًض
بلض اهتهاء كملُت الخدضًض ًلىم اإلاداوف كلى ألامالن الللاعٍت بيكـغ بكـالن كـً طلـً بالجغٍضة
الغؾمُت ،وٍخم حللُله بيل مً اإلادىمت الابخضاثُت والؿلؼت اإلادلُت الخابلت لىفىطَـا كؼاق
الخدفُف الجماعي بالغحىق الى الفصل 8مً ؿهحرً 25ىلُىػ 1969هجضٍ كض ؤخاٌ كلى ؿهُـغ
الخدفـُف الللاعي وُما ًسص الخلغض ،وخضص له ؤحل قهغًٍ ًبخضت مً الخاعٍش الظي ًيكـغ
وُـه بالجغٍضة الغؾمُت ؤلاكالن كً ازخخام ؤقغاٌ الخدضًض اإلاىجؼة وؤحاػ ؤًظا اللجىء
للخلغض الاؾخثىاجي الىاعص طهغٍ في الفصل 29مـً اللـاهىن عكـم 14,07اإلاخللمبالخدفُف
الللاعي ،قغٍؼت بصالء اإلاخلـغض للمدـاوف كلـى ألامـالن الللاعٍت بالىزاثم اإلابيُت لؤلؾباب التي
مىلخه مً جلضًم حلغض صازل ألاحل اللاصي ،مـم الللىص والىزاثم اإلاضكمت لخلغطه ،هما
ًخلحن كلُه ؤن ًاصي الغؾىم اللظـاثُت وخلـىق اإلاغاولت ؤو ؤن ًثبذ خصىله كلى اإلاؿاكضة
اللظاثُت
9
جخمحز مؿؼغة الخدفُف الجماعي لؤلمالن اللغوٍت بسصاثص جمحزَا كً اإلاؿؼغة اللاصًـت
للخدفُف الللاعي بال ؤن َظٍ اإلاؿؼغة جىاحهها بلع اإلاكاول واإلالُلاث البض مـً بًجاص ؾبل
لخجاوػَا
ؤ-اإلاجاهُت و الجماكُت
خؿب الفصل 3مً ؿهحر ً 25ىلُىػ " 1969بن حمُم ألاكماٌ اإلاخلللت بمؿؼغة جدفُف
الللاعاث الضازلـت وـي مىؼلـت الخدفـُف الللاعي الجماعي جىجؼ صون صاثغ بكغغ ؤن جيىن
مؼالب الخدفُف ملُضة في ؤحل ؾـىت وخضة ًبخضت مً جاعٍش وكغ اللغاع اإلاىصىص كلُه في
الفصل ألاوٌ بالجغٍضة الغؾمُت" وحؿخفُض مً اإلاجاهُت هظلً اإلاؼالب اإلاىصكت ؾابلا والتي
واهذ غحر مدضصة كىض وكغ كغاع وػٍغ الفالخت اإلاخللم بخدضًض مىؼلت الخدفُف الجماعي كلى
ؤن الىاحباث التي ؾبم ؤصائَا جبلى هؿبا للخؼٍىت ,ؤما بسصىص الجماكُت ودؿب الفصل
الفصل ألاوٌ مً ؿهحر ً 25ىلُىػ 1969الظي حاء وُه " ًمىً ؤن ًصـضع وػٍـغ الفالخت وإلصالح
الؼعاعي كغاعاث جدضر وجدضص بمىحبهـا زـاعج صاثـغة الجماكـاث الحظغٍت مىاػم جضعى مىاػم
الخدفُف الجماعي وٍخم ويها جدفُف ألامالن ػبم الىُفُاث والكغوغ اإلاىصىص كليها في َضٍ
الكغٍف اإلاكاع الُه ؤكالٍ اإلااعر في 9عمظـان ,1331مً َظا اإلاىؼلم ولملُاث َظٍ اإلاؿؼغة
جخم بصفت حماكُت هما ًخم وطم جصامُم وزغاثؽ كامت للمىاػم اإلاغاص بحغاء اللملُت ويها،
وججغي اإلاؿاػغ بىُفُت حماكُت ،همـا جدـغع الاكالهاث و جىحه بىُفُت حماكُت
ب-الازخُاعٍت و البؿاػت
ان كملُت الخدفُف في مؿؼغة الخدفُف الجماعي لؤلمالن اللغوٍت جخم باالزخُاعٍـت خُـذ
ًمىً لصاخب الللاع جلضًم مؼلب الخدفُف مً كضمه ولِـ َىان ما ًجبرٍ كلى الخدفـُف
بال في خالت واخضة جخمثل في الللاعاث التي ؾبم ؤن كضم بكإنها مؼلب جدفـُف ؤو ؾـبم
10
جدضًضَا ،ؤما باقي الللاعاث وان جدفُـها ازخُاعي ،وٍمىً للمدـاوف ؤن ًلغـي مؼلـب
الخدفُف اإلاخللم بها اطا لم ًىاوم اإلاالً كلى جدضًض الللاع خؿب الفصل الؿاصؽ مً ؿهحر
ً 25ىلُىػ ,1969ؤما بسصىص البؿاػت وةن الهضف مً َظٍ اإلاؿؼغة هي الخغوج مً
كىاكض اإلاؿؼغة اللاصًت التي جخمحز بىىق مً الصغامت و بؿاػت َظٍ اإلاؿؼغة جخجلى في ؤنها
(كلى ؾبُل اإلاثاٌ ال الحصغ ) :بمياهُت بحغاء الصلح بحن ألاػغاف في كحن اإلايان ,كصغ ؤحل
مؿؼغة الخدفُف جسفُف جيلفت اهجاػ ؤقغاٌ اإلاسح الللاعي التي جخدملها الاصاعة الخ
جىاحه َظٍ اإلاؿؼغة مجمىكت مً اإلالُلاث ومً بُنها الاهغَاث اللاهىهُت اإلاثمخلـت وـي الصفت
الازخُاعٍت التي جخمحز بها ،ألامغ الظي ًجلل ولالُتها ؤكل مً ولالُت الخدفـُف وـي اػاع ألاعاض ي
الفالخُت ،مما كض ًاصي الى جغن صازل صواثغ الخدفُف الجمـاعي بلـع البُظاء اإلاخيىهت مً
الللاعاث التي لم ًغص مالهها بزظاكها لىـام الؿـجالث الللاعٍـت والتي ال ٌؿخؼُم اإلاداوف
جدفُظها جللاثُا للضم جىوغٍ كلى بمياهُت لللُام بظلً ؤما باليؿبت الاهغاَاث اإلااصًت والبكغٍت
هجض طلف الىؾاثل اللىحؿدُىُت خُذ هجض بلع اإلاداوـاث الللاعٍت حلاوي مً بلع
ؤلاعَاصاث اإلاخلللت بظلف بهضٍ الىؾاثل وَى مـا ًدىٌ صون اؾخىماٌ بحغاءاث جدفُف
ألامالن اللغوٍت كلى اكخباع ؤن َظٍ ألازحرة جلىم بخدفُف مؿاخاث قاؾلت مً ألاعاض ي
صولت واخضة ،وظال كً الىطلُت اللاهىهُـت الخـي جخمحز بها َظٍ ألاعاض ي
لخجاوػ الصلىباث التي حلترض مؿؼغة الخدفُف الجماعي لؤلمالن اللغوٍت كلى اإلاكغق
اإلاغغبي ؤن ًخضزل مً ؤحل حلضًل اإلاضة اإلادضصة الحغاء مؿؼغة الخدفُف الجماعي .همـا كلى
اإلاكغق ؤن ًخجاوػ مبضؤ الازخُاعٍت في َظٍ اإلاؿؼغة وٍلغ بىص زاص مبضؤ احباعٍت الخدفُف
الجماعي بها .وؤن اصاعة اإلاداوـت الللاعٍت جخدمل مصاعٍف هبحرة مً ؤحل اهجاػ اللؼاكاث
11
اإلاكمىلت بالخدفُف الجماعي هما كلى اإلاكغق ؤن ًخجاوػ الؿماح بلبىٌ الخلغطاث ؤزىاء
البدذ الخجؼٍئـي والبدـث اللاهىوي ،والاكخصاع ولؽ كلى حؿلُم اإلاخلغض بؼاكت زاصت
بالخلغض التي ًجب ؤلاصالء بها لضي مصلحت اإلاداوـت الللاعٍت بلض اهتهاء كملُت البدث
اللاهىوي لئلًـضاق حلغطـه وطلً للحض مً الخلغطاث الىُضًت ومً ؤحل ؤلاإلاام والخلغٍف بهظٍ
اإلاؿؼغة ليىن الىثحر مً ألاشخاص وزاصت الفالخـحن ًجهلىن وحىصَا ووىاثضَا،
ٌلض ازخُاع مىؼلت الظم ؤَم زؼىة جبخضت بها مؿؼغة طم ألاعاض ي الفالخُت بلظها بلـى
للمياجب الجهىٍت لالؾدثماع ؤلفالخـي بلع وحلهض َظٍ اإلاهمت – خؿب الىاكم اللملي ؤو
اإلاضًغٍاث ؤلاكلُمُت للفالخت ،التي جلىم بضعاؾت جلىُت مؿبلت للمىؼلت التي وكـم كليهـا الازخُاع
إلالغوت مضي كابلُتها للظم وجدلُم الغاًت الغثِؿُت التي حاء بها الفصل ألاوٌ مً ؿهحر 30
ًىهُى 1962الؿالف الظهغ ,وبلض طلً ًلىم ول مً اإلاىخب الجهىي لالؾدثماع الفالحي
واإلاضًغٍت ؤلاكلُمُـت للفالخـت ممثلحن في مضًغيهما بمغاؾلت كامل ؤلاكلُم الظي ًىحض وُه كؼاق
الظم وـي قـإن طـم ألاعاض ي في اإلاىؼلت اإلالُىت ،وػلب اوللاص اإلاجلـ ؤو اإلاجالـ الجماكُت
خىٌ اإلاىطىق هما ًخم بعواق َظٍ اإلاغاؾلت بخلغٍغ مفصل خىٌ اإلاكغوق مخظمىا جصمُما ًبحن
اكتراخاث الحضوص ألاولُت لللؼاق الظي وكم كلُه الازخُاعَ ،ىظا وبلض جىصل كامل ؤلاكلُم
12
باكخبـاعٍ عثِؿا للجىت ؤلاكلُمُت للفالخت ًلىم بةصضاع ؤوامغٍ بلى اإلاجالـ الجماكُت اإلالىُـت
لللُـام بللض احخماكاتها خىٌ كملُت الظم التي تهم صاثغتها الترابُت وكلُه ًلىم ول مً اإلاىخب
الجهىي لالؾدثماع الفالحي و اإلاضًغٍت ؤلاكلُمُت للفالخت بىطم مكغوق للملُت الظم وٍغؾل
مم ول اإلاداطغ الخاصت باحخماكاث اإلاجـالـ الجماكُـت لىػٍغ الفالخت كصض بصضاع ألامغ
باهجاػ اإلاكغوق والترزُص للجهاث اإلالىُـت بلملُـت الاهجاػ بىلىج ألاعاض ي اإلالىُت وَظا اللغاع
ٌلخبر بمثابت بكالن كً اإلاىفلت اللامـت و ال ًلىم وػٍغ الفالخت بةصضاع َظا ألامغ بال بلض
اؾدكاعة اإلاجالـ الجماكُت اإلالىُت وَظا ما ٌؿخفاص مً الفصل 6مً هفـ الـهحر ,وباإلالابل
ًفلض مالً ألاعض اإلاظمىمت خله في اؾخلماٌ واؾخغالٌ َظٍ ألاعض اللهم بطا خصل كلى بطن
ؾابم مً لجىت الظم وَظا ما ؤهضٍ صغاخت الفصل الؿابم مـً الـهُـغ اإلاخللم بظم ألاعاض ي
الفالخُت ,وكلُه جصبذ كملُت طم ألاعاض ي الفالخُت كملُت بحباعٍت ال ًمىً للمالن الخلغض
كليها زاصت وؤن طلً ٌلخبر بمثابت هؼق للملىُت ًاصي بلى حلىٍع اإلاالً بإعض ملابل ألاعض
–الخاطلت للظم و َظا ما ٌؿدكف مً ؤخض كغاعاث مدىمت الىلع -اإلاجلـ ألاكلى ؾابلا
عكم 1918بخاعٍش 17غكذ 1986ملف بصاعي كضص 84-466الظي حاء وُـه " ان مكغوق طم
ألاعاض ي بما كض ًاصي بلُه جىفُظٍ مً ملاًظت بحن الللاعاث اإلاخجاوعة بدُث ٌلؼي مالً
اللؼلت ؤو كؼم ملُىت في ميان ملحن كؼلا ؤزغي بضًلـتَ, ".....ظا بسصىص اإلاغخلت
الخدظحرًت لهظٍ اإلاؿؼغة و بسصىص اإلاغخلت النهاثُت حلض مؿؼغة طم ألاعاض ي الفالخُت
بلظها بلى بلع مً بحن اإلاؿاػغ الخاصـت الخـي جخمحز بالؼابم ؤلاحباعي لظلً ال بض مً وكغ
اللغاع الىػاعي اللاض ي بخدضًض مىؼلت الظـم بالجغٍضة الغؾمُت وطلً ما ٌؿخفاص مً الفصل
51مىغع 2مً ؿهُـغ الخدفـُف الللـاعي اإلاغحر و اإلاخمم باللاهىن 14.07لُخمبلض طلً اقلاع
اإلاالن بهظٍ اللملُت مً ػغف لجىت الظم زم حلمل بلض طلً اإلاصالح ؤلاكلُمُت بخيؿُم مم
مىخـب الضعاؾـاث الهىضؾـُت ومؿـاكضة الؿلؼاث اإلادلُت بإزظ صىعة حىٍت للمىـفت ووطم
زغٍؼت ػبىغغاوُت لها جخم بدظـىع ؤكظاء اللجىت التي ًخماؾخضكائَا مً ػغف عثِؿها الظي
َى ممثل الؿلؼت اإلادلُت ,هما ًمىً جللي الخلغطاث زالٌ َظٍ اإلاغخلت مً ػغف لجىت
الظم وحؿلم لهـم هـظلً بؼاكاث مىضح كليها الللاعاث اإلاخلغض كليها وهىق الخلغض ،وول
13
َظا ًخم صزل ؤحـل ًدضص بمىحب كغاع مً الؿلؼت اإلادلُت ؤو ؤلاكلُمُت و باكتراح مً لجىت
الظم ,وجإؾِؿا كلى طلً ،وبلض الاهتهاء مً صعاؾت اإلاكغوق مً الىاخُخحن الخلىُـت و
اللاهىهُـت جغؾل جلاعٍغ بلى اإلاداوف كلي اإلاالن الللاعٍت جخظمً الخصمُم والبُان الخجؼٍئي
الـظي ًىضح مأٌ اللؼم ألاعطُت بلض كملُت الظم وؤؾماء ألاشخاص اللاثضة بليهم مم
كىاوٍنهم الياملت ،لُخاح للمداوف الللاعي مغاؾلت َاالء كصض اإلاباصعة بلى طغوعة بًضاق
مؼالـب الخدفُف بكإن اللؼم غحر اإلادفـت ؤو التي في ػىع الخدفُف صازل احل قهغ مً
جـاعٍش ؤلاقلاع ،مم مغاكاة ملخظُاث اإلاىاص 15،14،13مً ؿهحر الخدفُف الللاعي وبمجغص ما
جيخهي لجىت الظم ؤكمالها اإلاغجبؼت بمكغوق الظم وٍصـبذ اإلالـف حـاَؼا ًخىلى عثِـ اللجىت
بخالخه كلي وػٍغ الفالخت ،خُذ ًلىم َظا ألازحر بةخالخه ؤًظا كلـى عثِـ الحيىمت كصض
ؤلاػالق كلُه وكلى مسخلف الىزاثم اإلاغولت به ،وبطا عؤي ؤهه مـً الظغوعي بصزاٌ بلع
الخلضًالث كلُه زىٌ له اإلاكغق خم بعحاكه بلى لجىـت الظـم التي حكغف كلُه مً البضاًت
إلكاصة صعاؾخه ووم الخلضًالث التى ؤصزلها عثـِـ الحيىمـت للمصاصكت كلُه بلض ؤزظ عؤي وػٍغ
الفالخت بمغؾىم.
بلض بحغاء اإلاصاصكت كلى اإلاكغوق وةن اإلاجلـ الحيىمي ًغؾل مسخلف اإلالفاث اإلاىجؼة
واإلاخىوغة كلى بُاهاث اللملُاث الؿابلت وهظا الالخلت للظم بلى اإلاصالح اإلايلفت بـالخؼبُم
النهاجي وٍخللم ألامغ َىا بلجىت الظم واإلاداوف الللاعي مم اخخفاؿه بـاإلالف ألاصـلي ،لُيكغ
في ألازحر في الجغٍضة الغؾمُت وبمجغص وكغٍ ًدغع اإلاداوف الللاعي بكالن ًبـحن وُه ًىم
وؾاكت الكغوق في كملُت جدضًض ألامالن اإلاىحىصة في اإلاىؼلت اإلاكمىلت بلملُـت هما ًخم حللُم
َظا ؤلاكالن هظلً باإلاداوـت الللاعٍت وَؿخضعي اإلاداوف لهضٍ اللملُت لجىـت الظم وػالبي
الخدفُف وججغي اللملُت ولى في غُاب اإلالني باألمغ وطلً صزل ؤحل ؾـخت ؤقهغ مً جاعٍش وكغ
مغؾىم اإلاصاصكت كلي مكغوق الظم بالجغٍضة الغؾمُت ،وَظا زالوا إلاا َى ؾاثض في اإلاؿؼغة
اللاصًت للخدفُف ،خُذ ؤهه في خالت غُاب ػالب الخدفُف واللملُت جيىن ؾلبُت ،وٍخم بهجاػ
الخدضًض الللاعي والخإهض مً ألاهصاب مً ػغف مصلحت الهىضؾت جدذ بقغاف اإلاداوف كلي
ألامالن الللاعٍت وٍدغع مدظـغ بـضلً ًخظـمً البُاهـاث الالػمت واإلاىصىص كليها في ؿهحر
14
,12/08/1913وٍبلي ػُلت مـضة الؿـخت ؤقـهغ اإلاىالُت ليكغ مغؾىم اإلاصاصكت كلي مكغوق
الظم ألاحل مفخىخـا لخللـي الخلغطـاث باإلاداوـت الللاعٍت خُذ حؿخسلص الغؾىم اللظاثُت
كً الخلـغض وخلـىق اإلاغاولـت و باهتهاء مضة الؿخت ؤقهغ اإلاكاع اليها ًلفل باب الخلغطاث
بصفت نهاثُت.
جخمحز مؿؼغة طم ألاعاض ي الفالخُت بمجمىكت مً الخصىصُاث واإلاجاهُت خُث ًلخض ي َظا
اإلابضؤ في َظٍ اإلاؿؼغة ؤن الىفلاث اإلاترجبت كً كملُـت طـم ألاعاطـي بلظها بلى البلع وكلى
ألاقغاٌ الظغوعٍت اإلاغجبؼت بها ًمىـً ؤن جخدملهـا هـال ؤو بلظا الضولت ؤو اإلاياجب ؤلاكلُمُت
لالؾدثماع الفالحي ؤو الجماكاث اإلادلُت مً ؤلاكخماصاث اإلاغصىصة لللملُاث التي جلغعَا
الحيىمت وُما ًغحم لؤلمالن الللاعٍت والاؾدثماع و َظا ما ٌؿخيخج خؿب الفصل 5مً ؿهحر
1962هما وكم حلضًله وجخمُه بـهحر 1969ماكضا مصاعٍف الخلغطاث وهفلاث اإلاغاولت
والصىاثغ اللظاثُت وةن اإلاخلـغض ملـؼم بإصائها.
باالطاوت الى زاصُت ؤزغي وهي الجماكُت و الاحباعٍت في الخدفُف وكض حاء َظا اإلابضؤ-
ؤلاحباعٍت -بهضف جثبُذ الىطلُت اللاهىهُت واإلااصًت للهُاول الللاعٍـت الجضًضة الىاججت كً
اإلاكغق الظمَ ،ظا اإلابضؤ الظي ًمىً ؤن وؿدكفه في الفلغة ألاولى مً الفصل 4مً ؿهحر
1962وَىا هالخف ؤن اإلاكغق اإلاغغبي لـم ٌلؽ للمالن ؤي ازخُاع بكإن َضا الىىق مً الخدفُف
وللل ؤلازخُاع الىخُض َضا ماًلم وـي الخفظُل بحن ؤمغًٍ وَما :بما ؤن ًلـضمىا ؤهفؿـهم مؼلبـا
مكـتروا لخدفـُف كلـاعاتهم اإلاظمىمت ،وبما ؤن ًباصع اإلاداوف بخدفُف َضٍ الللاعاث بالكيل
اللاهىوي.
ؤما بسصىص الخلغض كلى مؿؼغة جدفُف ألاعاض ي اإلاظمىمت وبالغحىق بلى ؿهحر 1962في
الفصل 17مىه ًدبحن لىا ؤهه" بصا واهذ اللؼم ألاعطـُت مىطىق الخلغض وال ًجىػ جلُُض بؾم
مالىها الؿابم في الغؾـم الللـاعي بصـفخه عب اللؼلت اإلاسصصت به كلى وحه اإلالاوطت بال بطا
15
صضع لفاثضجه خىم نهاجي بال ؤن ؤلاقياٌ اإلاؼغوح في َضا الصضص َى بمياهُت جؼبُم
اإلالخظُاث اللامت اإلاىصىص كليها في ؿهحر الخدفُف الللاعي بكإن الخلغطاث ؟ ومً جم وهل
ًمىً وخذ ؤحـل وكـغ اإلاداوف لخالصت حضًض في خالت صضوع الحىم في اإلادىمت لفاثضة
اإلاخلغض وبمياهُت وكغ اإلاداوف لخالصت بصالخُت بىاء كلى الفلغة ألازحرة مً الفصل 37مً
ؿهُـغ الخدفـُف الللاعي الظي ًدُل بضوعٍ بلى الفصل 83مً ؿهحر الخدفُف الللاعي؟ هما
ًؼغح حؿائٌ ؤزغ بكإن الخلغطاث الخاعحت كً ألاحل ؤو الخلغطاث ؤلاؾثدىاثُت في بػاع
مؿؼغة طم ألاعاض ي الفالخُت؟ ولض طَب اللظاء في َضا الصضص الى كضم بمياهُت جؼبُم
ملخظُاث الفصل 29مً ؿهحر الخدفُف الللاعي كلى مؼالب الخدفُف اإلاىصكت في بػاع
ؿهحر ً 30ىهُى , 1962وَىظا حكبثذ مدىمت ؤلاؾثئىاف باللىُؼغة بملخظُاث الفصل 20
وعوظذ حلغطا زاعحا ألاحل اللاهىوي.
انفقرة األونً :يسطرة تحفُظ يهل وقع تحىَهه يٍ انًهل انعاو نهذونت انً يهكها انخاص فٍ اسى
يستفُذ
جخمحز َظٍ اإلاؿؼغة بلىاكض زاصت جسخلف كً الاحغاءاث اإلاؿؼغٍت اإلاىصىص كليها بـهحر 12
غكذ 1913بكإن الخدفُف الللاعي ال مً خُث الىزاثم التي حلُنها اعواكها بكإمً مؼلب
الخدفُف ( ؤوال ) وال مً زالٌ مؿؼغتها الاصاعٍت و اللظاثُت ( زاهُا )
جدفُف ملً وكم جدىٍله مً اإلالً اللام للضولت بلى ملىها الخاص في بؾم مؿخفُض ؤو زلفه،
بترزُص مً ؤلاصاعة ،ػبلا للفصل الثالث مً ؿهحر ً 25ىلُى 1927اإلاخللم بدسجُل الللاعاث
16
اإلاسؼهُت التي وكم بزغاحها مً خحز ألامالن اللمىمُت 4و ؤن ًضلي ػالب الخدفُف للمداوـت
الللاعٍت الىاكم بضاثغة هفىطَا الللاع ،بطاوت بلى وزاثم الخدضًض ؤلاصاعي والىزاثم التي جم
بمىحبها جدىٍل الللاع مً اإلالً اللام بلى اإلالً الخاص بما ًلي :
اإلاغؾىم اللاض ي باإلطن بخفىٍذ الللاع الظي جم جدىٍله مً اإلالً اللام بلى اإلالً الخاص
للضولت باالطاوت الى كلض الخفىٍذ بحن الضولت اإلالً الخاص ،واإلاؿخفُض مً الخفىٍذ في
الكيل اإلادضص باإلااصة 4مً اللاهىن عكم 39.08اإلاخللم بمضوهت الحلىق اللُيُت و جغزُص
مضًغٍت ؤمالن الضولت للمؿخفُض مً الخفىٍذ بخدفُف َظا اإلالً في اؾمه ,بط حؿاَم َظٍ
الىزاثم في بزباث زصىصُت َظا اإلالً ،وحؿاكض اإلاداوف كلى ألامالن الللاعٍت مً الخإهض بإن
ألامغ مخللم بملً كام وكم جدضًضٍ بصاعٍا ػبلا للفصل الؿابم مً ؿهغ واجذ ًىهُى بكإن
ألامالن اللامت للضولت ،ومً ؤهه كض جم جدىٍله مً اإلالً اللام بلى ملىها الخاص ػبلا للفصل
الخامـ مً هفـ الـهحر ،ومً ؤهه كض جم ؤلاطن بخفىٍخه للغحر وجدفُـه في اؾمه ػبلا
للفصل الثالث مً ؿهحرً 25ىهُى ، 1927وِؿخؼُم جبلا لظلً ؤن ًسظم إلاؿؼغة زاصت
5
للخدفُف
زاهُا :زصىصُت جدىٍل ملً كام للضولت الى ملىها الخاص و جدفُـه في اؾم مؿخفُض
عغم ؤن جدفُف َظا اإلالً ال ٌؿخفُض مً اإلاجاهُت التي ًخمخم بها اإلالىحن اللام والخاص للضولت،
وةهه ٌؿخفُض مً جظُِم هؼاق الخلغض بدُث ًجىػ للبلع ولؽ ؤن ًخلغطىا كلى مؿؼغة
الخدفُف صازل ؤحل ؤعبلت ؤقهغ مً جاعٍش وكغ ملخص الخدفُف بالجغٍضة الغؾمُت ،وَى ما
ٌلني ان زصىصُت مؿؼغة َظٍ ألامالن جخطح مً زالٌ الخدضًض ،ؤحاٌ الخلغض ،ومً له
الحم في الخلغض , 6ؤما مً خُث الخدضًض ٌلمل مىخب اإلاؿاػغ الخاصت للخدفُف كلى
بكضاص اللاثمت الللاعٍت ،مغولت بسالصت مؼلب الخدفُف ووسخت مً جصمُم مىكم الللاع،
https://www.ancfcc.gov.ma/ProcedureSpecialesAr/ 4
5أحمد العطاري المناطر الخاصة للتحفٌظ العقاري ،الجزء األول ،ط ، 2018دار نشر المعرفة
6نفس م س ص76
17
بظلً ،وٍىحهها إلاصلحت اإلاسح الللاعي وٍؼلب مىه ؤن وُىكلها اإلاداوف ؤو مً وىض له
ومىاواجه بالخصمُم بلض اللُام بظلً ،وُلىم اإلاهىضؽ ٌلمل كلى مغاحلت جدضًض اإلالً
اإلاؿامذ بلملُت مغاحلت الخدضًض ،وبكضاص مدظغ بظلً وجصمُم نهاجي جخم بخالتهم حمُلا
كلى مصلحت اإلاداوـت الللاعٍت الؾخىماٌ باقي ؤلاحغاءاث ,ؤما مً خُث الخلغطاث وُخلحن
كلى كلى اإلاهىضؽ اإلاؿاح واإلاداوف كلى ألامالن الللاعٍت ؤن ال ًلبلىن الخلغطاث الىاعصة كلى
َظٍ ألامالن بال في هؼاق حض طُم ؾىاء مً خُث ألاشخاص اإلاؿمىح لهم بالخلغض ؤو مً
خُث ؤحاٌ كبىله ,و باليؿبت لؤلشخاص الظًً ًدم لهم الخلغض كلى مغاحلت الخدضًض
ملضوصون كلى ؾبُل الحصغ في الضولت اإلالىحن اللام و الخاص وَم والخالي :
-مً وىجذ لهم الضولت اإلالً الخاص كؼلا مً الللاع مىطىق الخدضًض ؤلاصاعي اإلالخؼم مىه
وفي خضوص الحلىق التي لهم بمىحب َظٍ الللىص مىطىق الخفىٍذ
-مً لهم خلىق ؾابلت كلى الخدضًض ؤلاصاعي ؾبم وؤن اكتروذ لهم به الضولت ؤزىاء ؤقغاٌ
الخدضًض ؤلاصاعي ،ؤن ًلضمىا بالخلغض ألهه بالغغم مً ؤن اإلاكغق كض ؤكغ صغاخت بمىحب
الفصل الغابم مً ؿهحر ً 25ىلُىػ 1927جبلى مدفىؿت عغم الدسجُل ألن اكتراف الضولت
لحلىكه غحر وافي لحماًتها ،بط ؤن َظٍ ألازحرة ؤو اإلاؿخفُض مً الخفىٍذ كض ال ًضلحن للمداوـت
الللاعٍت بما ًفُض وحىص خلىق لفاثضة ألاغُاع كلى ول َاالء ؤن ًخلضمىا بحججهم بلى اإلاداوف
لُإزظَا بلحن الاكخباع كىض الخدفُف بطا ؾمدذ بظلً مؿؼغة الخدفُف وةن حلظع طلً
ًجب بصاكها بسجل الخلغطاث ػبلا للفصل 84مً ؿهحر الخدفف الللاعي وِسجل هخلغض
وحؿخسلص بكإهه الىحُبت اللظاثُت وخلىق اإلاغاولت ،وبلض ؤلاهتهاء مً ؤلاحغاءاث اإلاؿؼغة
بكإهه جخم بخالت اإلالف كلى اإلادىمت اإلاسخصت للبذ في الخلغض ,ؤما مً هاخُت ألاحاٌ جخمحز
مؿؼغة جدفُف َظا اإلالً بإحاٌ زاصت ،بط هص الفصل الثالث مً ؿهحر ً 25ىلُىػ
كلى ؤن الخدفُف ال ٌلخبر صحُدا في بؾم اإلاؿخفُض بال بطا وكم بقهاع ملخصه إلاضة
18
ؤعبلت ؤقهغ في الجغٍضة الغؾمُت ،وَى ما ٌلني ؤهه بقهاع إلاغة واخضة في الجغٍضة الغؾمُت
كىـ اإلاؿؼغة اللاصًت للخدفُف هما جخمحز بإنها مؿؼغة ؾغَلت حؿمذ بخإؾِـ عؾم كلاعي
في بؾم اإلاؿخفُض مً الخفىٍذ بمجغص مغوع ؤحل ؤعبلت ؤقهغ وٍىمحن مً جاعٍش وكغ ملخص
مؼلب الخدفُف بالجغٍضة الغؾمُت كىـ اإلاؿؼغة اللاصًت التي ال ًمىً ؤن جلبل ويها ؤحاٌ
7
مؿؼغة الخدفُف كً ككغة ؤقهغ
بطن وةطا ما اهتهذ ؤلاحغاءاث اإلاؿؼغة صون وحىص حلغطاث وجمذ مغاحلت خضوص اإلالً مىطىق
مؼلب الخدفُف ،وجىصل اإلاداوف باللاثمت الللاعٍت مغولت بياوت ملحلاتها ،وةهه ٌلمل كلى
صعاؾت واوت الىزاثم للخإهض مً صحت وؾالمت ؤلاحغاءاث ،وبطا ما زبذ له طلً ،ولم ًىحض ما
ًازغ كلى ؾالمت اإلاؿؼغة قىال وحىَغا اجسظ اإلاداوف كغاعٍ بخدفُف اإلالً
انفقرة انثاَُت :يسطرة تحفُظ يهل واقع داخم تحذَذ إدارٌ
ان الللاعاث اإلادضصة جدضًضا بصاعٍا مصاصكا كلُه ًمىً جدفُـها بما ووم مؿؼغة زاصت
بضون بقهاع او ووم مؿؼغة زاصت بةقهاع وَظٍ اؤازحرة هي التي ؾيخدضر كنها في َظٍ الفلغة
كىضما ًخللم ألامغ بؼلب جدفُف ملضم ووم اإلااصة 4مً ؿهحر 24مايً 1922خلحن وكغ
زالصت زاصت للمؼلب ًظهغ في بضاًتها ؤن َظا اليكغ كض جم جؼبُلا إلالخظُاث اإلااصة 4
اإلاظوىعة وجسخم في آزغَا بلباعة مىخىبت بدغوف هبحرة مفاصَا ؤن ؤحل جلضًم الخلغطاث ؤو
ػلباث الخلُُض ؾِىصغم بلض ؤعبلت ؤقهغ مً وكغ الخالصت بالجغٍضة الغؾمُت غحر ؤن
الخلغطاث التي ًمىً جلضًمها في َظا الباب ًجب ؤن جىصب كلى الحلىق اإلاؿخمضة مً ػالب
الخدفُف شخصُا ؤما الخلغطاث التي جىصب كلى اؾخدلاق اإلاالً وال ًمىً كبىلهـا باكخباع
ؤن مثل َظٍ الخلغطاث وان ًخلحن جلضًمها صازل ألاحاٌ اللاهىهُت زالٌ مؿؼغة الخدضًض
ؤلاصاعٍت وزالٌ ؤحل ألاعبلت ؤقهغ اإلاظوىعة ًخلحن بحغاء كملُت الخدلم مً الحضوص في بحن
اإلايان اللهم بال بطا وعصث حلغطاث كاهىهُت خُث ًخم بخالت ملف مؼلب الخدفُف كلى
اإلادىمت اإلاسخصت للبث في الجزاق وولا للمؿؼغة اإلاىصىص كليها في ؿهحر 12غكذ 1913
7
.إدرٌس الفاخوري ،نظام التحفٌظ العقاري بالمغري ، 2006 ،ص4
19
وٍمىً اللىٌ في نهاًت َظٍ الفلغة ؤن مؿؼغة جدفُف الللاعاث التي واهذ مىطىق كملُت
جدضًض بصاعي ؾابلت جخلخص في كُام اإلاداوف الخابم له الللاع اإلادضص بصاعٍا باجساط كغاع
الخدفُف بىاء كلى اإلاغؾىم اإلاصاصق كلى كملُت الخدضًض ؤلاصاعي اإلايكىع بالجغٍضة الغؾمُت
كلما ؤن اجساط كغاع اإلاصاصكت بىاؾؼت اإلاغؾىم اإلاظوىع كض وان مؿدىضا كلى قهاصة صاصعة كً
اإلاداوف مفاصَا كضم وحىص كؼم ؤعطُت مدفـت ؤو بًضاق مؼلب جدفُف بسصىص كؼلت
صازلت في بػاع اإلاىاػم اإلاكمىلت بلملُت الخدضًض ؤلاصاعي .كلما ؤن اإلاداوـت كلى ألامالن
الللاعٍت ؾبم وؤن ؤخُؼذ كلما بلملُت الخدضًض ؤلاصاعي مً ػغي لجىت الخدضًض مً زالٌ
بلؼام الفصل ألاوٌ مً ؿهحر 24ماي 1922لهظٍ ألازحرة بةًضاق بيسخت مً جلغٍغ الخدضًض
ووسخت مً الغؾم البُاوي اإلالحم به لضي بصاعة اإلاداوـت كلى ألامالن الللاعٍت ,زم بن كُام
اإلاداوف بالخدلم مً وطم كالماث الحضوص وعؾم الخغٍؼت اإلاخلللت بالللاع خؿب الفصل
الثالث مً الـهحر مدل الضعاؾت ال ًخللم بلملُت الخدضًض هما َى مىصىص كليها بمىحب
ؿهحر 12غكذ 1913وال ؾُما مىه الفصىٌ مً 17بلى 23وبهما مجغص عكابت بلضًت للمل
بصاعة ألامالن اإلاسؼهُـت خـخـى جخـإحي الصاعة اإلاداوـت الللاعٍت اإلالاعهت بحن الىطلُت اللاهىهُت
للللاع اإلادضص بصاعٍا مً زالٌ مدظغ الخدضًض ؤلاصاعي ووطلُخه اإلااصًت كلى ؤعض الىاكم،
وكىضما جخطح للمداوف ؾالمت بحغاءاث الخدضًض ؤلاصاعي ومؼابلتها إلاا َى واثً كلى ؤعض
الىاكم ًخسظ كغاعٍ بخدفُف َظا الللاع باؾم الضولت في شخص بصاعة ألامالن اإلاسؼهُت وَىا
ًمىً الحضًث كً اإلاىاكت اإلاؼللت و ألازغ الخـهحري لخدفُف الللاع وللل ؤَم ما ًالخف في
بػاع جدفُف امالن الضولت الخاصت اإلادضصة جدضًضا بصاعٍا َى مدضوصًت صوع اإلاداوف كلى
ألامالن الللاعٍت بط ًلخصغ صوعٍ ولؽ كلى اإلاغاكبت البلضًت ألكماٌ لجىت الخدضًض ؤلاصاعي
ملؼػا بمهىضؽ مؿاح ػبىغغافي جابم للىوالت الىػىُت للمداوـت كلى ألامالن الللاعٍت
20
انًبحث انثاٍَ :انًساطر انخاصت نهتحفُظ بذوٌ اشهار
كىضما هخدضث كً اإلاؿاػغ الخاصت للخدفُف بضون اقهاع واهىا هخدضر كً مؿؼغة
جدفُف ؤمالن الضولت اللامت وألامالن اللامت للجماكاث ،وهظا مؿؼغة جدفُف ؤمالن الضولت
الخاصت اإلادضصة جدضًضا اصاعٍا ( اإلاؼلب ألاوٌ ) باالطاوت الى مؿؼغة جدفُف ؤمالن
الجماكاث الؿاللُت اإلادضصة بصاعٍا ( اإلاؼلب الثاوي )
21
ؤوال :مؿؼغة الخدضًض ؤلاصاعي إلالً الضولت اللام
خؿب الفصل الؿابم مً ؿهحر ً 1ىلُىػ 1914اإلااػغ للملُت الخدضًض الاصاعي إلالً الضولت
اللام وهظٍ اإلاؿؼغة جمغ بثالر مغاخل - :مغخلت ؤلاكضاص الصضاع مغؾىم ًإطن بالخدضًض ,
مغخلت بهجاػ ؤقغاٌ الخدضًض ؤلاصاعي للملً اللام زم الخلغض كلى ؤقغاٌ َظاالخدضًض
جباقغ كملُت جدضًض اإلالً اللمىمي للضولت بىاء كلى مغؾىم ًخسظ باكتراح مً الىػٍغ اإلايلف
بالخجهحز بلض احغاء بدث كمىمي إلاضة قهغًٍ بالجماكت الخابم لها اإلالً اللمىمي وطلً بىاء
كلى اإلاالخـاث و اإلالاوماث اإلاخىوغة لضي الىػاعة 8و ًجب ؤن ًخظمً كغاع اوخخاح البدث
اللمىمي جاعٍش اوخخاخه و ازخخامه و مىكله بالخدضًض اطاوت الى كاثمت ؤكظاء اللجىت ؤو
اللجان الخاص بالبدث اللمىمي و ميان اًضاق ملف البدث و السجل اإلالض لخللي الخلغطاث
ؤمالخـاث اإلالىُحن ة كىض الاكخظاء ًمىً اجاخت طلً كبر مىكم الىترووي 9و ًسظم كغاع
اوخخاح البدث اللمىمي للملُاث الاقهاع مً كبُل وكغٍ في الجغٍضة الغؾمُت قهغا كلى ألاكل
كبل جاعٍش بضاًت البدث و وكغٍ ؤًظا في حغٍضة ؤو كضة حغاثض مإطون لها وكغ الاكالهاث
اللاهىهُت و اللظاثُت و الاصاعٍت ة حللُم وسخت مىه لضي ول مً الجماكت ؤو الجماكاث اإلالىُت
و بمصلحت اإلاداوـت الللاعٍت اإلالىُت و بملغاث الؿلؼت اإلادلُت اإلالىُت , 10بلها جإحي كملُت
اهجاػ الخدضًض خُث جىجؼ كملُاث الخدضًض وػاعة الخجهحز ؤو اإلااؾؿاث اللمىمُت اإلافىض
لها بظلً ،وخلمل كلى وطم ألاعف كلى خضوص اإلالً ،وٍىجؼ مدظغ بلملُاث الخدضًضً ،يىن
مغولا بالخصمُم ،بط حلمل مؿؼغة الخدضًض َاجه كلى طبؽ خضوص الللاع ،وبُان وطلُخه
اللاهىهُت و مسخلف الخدمالث التي كض ًيىن مثلال بها ،هما حلؼي ؤكماٌ الخدضًض الفغصت
ليل مضعي بدم كُني مىدؿب كبل صضوع ؿهحر واجذ ًىلُىػ 1914بكإن اإلالً اللام بان ًلضم
حلغطه ,وبسصىص َظٍ ألازحرة وىـغا للصبغت الخصىصُت للملً اللام للضولت ،ولض ؤوغص
له اإلاكغق ملخظُاث زاصت بكإن الخلغض كلى مؿؼغة جدضًضٍ ،بط طُم مً هؼاق الخلغض
8
ي الملك العموم ي للدولة
ي 3ماي الم تعلق بتحد د
المادة 2من مرسوم رقم 2.22.150صدار ف
9
المادة 3من نفس المرسوم السابق
10
المادة 4من نفس المرسوم
22
كلى َظٍ ألامالن ؾىاء مً خُث ألاشخاص ،ؤو مً خُث الجهاث التي لها خم كبىٌ
الخلغطاث ،ؤو مً خُث ؤحالها ومً خُث ألاشخاص الظًً ًدم لهم الخلغض كلى
الخدضًض الاصاعي ولض جم خصغَم في الفلغة ألاولى مً مً الفصل الثاوي مً ؿهحر واجذ
ًىلُىػ 1914في مً واهذ لهم خلىق ؾابلت كلى وكغ َظا الـهحر بالجغٍضة الغؾمُت ولؽ،
وؤن ًيىهىا كض ؾبم لهم وؤن ازبخىا َظٍ الحلىق ؤمام اإلاداهم ؤو ؤمام الحيىمت ,ؤًظا خصغ
اإلاكغق الجهاث التي لها خم كبىٌ الخلغطاث طلً خؿب ملخظُاث الفصلحن الثاوي والؿابم
مً ؿهحر 1914بكإن جدضًض ألامالن اللامت في اإلاداهم والحيىمت ,و بسصىص ؤحاٌ كبىٌ
الخلغض ال ًمىً كبىٌ الخلغض كلى اإلالً اللام بدلىق اهدؿبذ بلض جاعٍش وكغ ؿهحر واجذ
ًىلُىػ 1914بكإن اإلالً اللام للضولت ،بل وٍدم للضولت اإلالً اللام ػلب هلل ملىُخه لفاثضتها
ولى وان كلاعا مدفـا ،ألن خلىق مالً الللاع اإلادفف هفؿه ال جصحر نهاثُت بال بلض حلُحن
خضوص ألامالن اللامـت مـً ػغف الاصاعة و طلً خؿب ملخظُاث الفلغة ألازحرة مً الفصل
الؿابم مً طهحر واجذ ًىلُىػ 1914بكان ألامالن اللامت
البضاًت ًخم جلضًم ػلب مً ؤلاصاعة اإلايلفت بخضبحر َظٍ ؤألملً ؤي وػاعة الخجهحز وجغوم
باإلاغؾىم اللاض ي باإلطن بخلُحن خضوص ألامالن اللامت ،وسخت مً مدظغ الخدضًض ،وسخت
مً اإلاغؾىم اللاض ي باإلاصاصكت كلى ؤكماٌ الخدضًض ،وسخت مً الخصمُم اإلاىقق للللاع
مىطىق الخدضًض للمداوـت الللاعٍت الىاكم الللاع بضاثغة هفىطَا الللاع اإلاغاص جدفُـه .
بمجغص جىصلها بالىزاثم اإلاكاع بليها ؤكالٍ ،جخإهض منها قىال وحىَغا ،بلض طلً ً ،خم
حسجُله في سجل ملض لظلً ) ( B18،R2بفخذ مؼلب الخدفُف في اؾم الضولت ،وطلً
ي فيٌ بلى بكفاثه مً واحباث اإلاداوـت مً ػغف مىخب الصىضوق بلض حسجُله
مجاها يفع
بهظا السجل اإلالض لظلً ،بلض طلً ًداٌ كلى مىخب مؿؼغة الخدفُف الظي ٌلمل بضوعٍ
كلى جلُُضٍ بسجل ملض لظلً)ٌ) B15 R2كحر وُه بلى ؤن مؿؼغة جدفُـه هي مؿؼغة
زاصت وبضون بقهاع.
23
بلض طلً ٌلمل اإلاداوف كلى بكضاص كاثمت كلاعٍت ،واؾخضكاءٍ الضولت مً ؤحل بزباعَا
بإهه ًلىم بمغاحلت الخدضًض ،والتي مً زاللها ٌلمل اإلاداوف كلى جىحُه اللاثمت الللاعٍت
مغولت بيسخت مً الخصمُم اإلاىكم للللاع إلاصلحت الهىضؾتً ،ؼلب مً زاللها اإلاهىضؽ
اإلاؿاح الؼىبىغغافي اإلايلف ؤن ٌلمل كلى مغاحلت جدضًض اإلالً مىطىق الخصمُم اإلاىكم ي،
وٍؼلب مىه ؤن ًىفيٌ بالخصمُم النهاجي للملً ،بلض كُامه باإلاؼلىب وبلض بحابت مصلحت
ٌ
الهىضؾت كلى الُىم والؿاكت التي ؾخسغج ويها لللُام بلملت الخدضًض ًلىم اإلاداوف بلملُت
الخدضًض ،هما ًلىم بضعاؾت اإلالً ًسبر بُىم وؾاكت اإلاغاحلت ،وٍظهغ ويها بلى بخظاع
الىصاب الالػمت لللملُت ،واإلاهىضؽ ؤزىاء اإلاغاحلت ًمىىه ؤن ًظُف بلحن ألاهصاب مً
ؤحل الخدضًض الضكُم إلاؿاخت اإلالً , 11وبلض كُام اإلاهىضؽ باإلاؼلىب ًغؾل كاثمت كلاعٍت
مً حضًض مغوىكت بمدظغ الخدضًض والخصمُم النهاجي وُصبذ اإلالف حاَؼا للبث وُه مً
ػغف اإلاداوـت زصىصا الخإهض مً مؼابلت الخصمُم اإلاىكعي مم الخصمُم النهاجي ؾىاء
مً خُث اإلاؿاخت ،كضص ألاهصاب ومىكلها واإلاكخمالث ,في ألازحر ًلىم اإلاداوف بخدفُف
اإلالً في اؾم الضولت اللام مباقغة.
انفقرة انثاَُت :يسطرة تحفُظ أيالك انذونت انخاصت
للض زصص اإلاكغق لؤلمالن الخاصت للضولت بةحغاءاث جدضًض زاصت تهضف طبؽ ٌ
وجثبذ
الىطلُت اإلااصًت واللاهىهُت للللاعاث اإلاملىهت للضولت بكيل ال ًلبل الجزاق وخماًتها مً ؤي
اكخضاء وهظا جؼهحرَا مً حمُم اإلاىاػكاث التي لم جـهغ للىحىص زالٌ آلاحاٌ
ٌ
اللاهىهُت ؤزىاء مغخلت كملت الخدضًض ؤلاصاعي التي ًىـمها ؿهحر 1916بكإن جدضًض ألامالن
اإلاسؼهُت.
وكض خضص اإلاكغق هؼاق جؼبُم الـهحر الكغٍف اإلاكاع بلُه ؤكالٍ الصاصع في 26صفغ 1334
اإلاىاوم ٌ ً 3ىاًغ 1916بكإن الخدضًض ألامالن اإلاسؼهُت ،في ألامالن الخاصت للضولت بط
11
المساطرة الخاصة للتحفٌظ العقاري ,أحمد العطاري م س ص 130
24
اكخبر الفصل ألاوٌ مً َظا الـهحر ؤن ،ول كلاع وُه قبهت ملً للمسؼن الكغٍف ًمىً ؤن
ججغي وُه ؤكماٌ الخدضًض خؿب الكغوغ آلاجُت ألحل اؾخبُان خلُلُت وحلُحن خالخه
الكغكُت و طلً بؼلب مً بصاعة اإلاُاٍ و الغاباث وبصاعة ألامالن ،هما ؤكغث الفلغة مً
ٌ 10ؤهخىبغ الفصل ألاوٌ مً الـهحر الكغٍف الصاصع في 20طي الحجت 1335اإلاىاوم
1917بكإن اإلاداوـت كلى الغاباث واؾخغاللها هما وكم حلضًله وجخمُمه ،كلى ؤن " ألامالن
ٌ
الخابلت للملً الغابىي ًلم جدضًضَا ػبلا للكغوغ اإلاىصىص كلها في الـهحر الكغٍف
اإلاكاع بلُه ؤكالٍ الصاصع في 26صفغ 1334اإلاىاوم ٌ ًىاًغ "1916
وحلخبر َظٍ ألامالن مسؼهُه ما صامذ جباقغ كملُاث الخدضًض وبطا امخضث الخالٌ ؤزىاء بحغاء
الخدضًض بلى ؤمالن زصىصُت ؤو حماكُت مدفـت وخىطم ؤهصاب الضاثغة اإلاسؼهُت كىض
خضوص ألاعاض ي اإلاظوىعة اللهم بال بطا ػبلذ كلى َظٍ ألاعاض ي اإلالخظُاث ٌؿخفُض اإلالً
الخاص للضولت مً مجاهُت ببضاق مؼالب الخدفُف بىاء كلى ملخظُاث اإلااصة 23مً كاهىن
اإلاالُت لؿىت , 12 2005وجخم كملُت الخدضًض الاصاعي ؤمالن الضولت الخاصت وألامالن الغابىٍت
باإلاغاخل ألاجُت:
مغخلت وخذ مىؼلت الخدضًض ؤلاصاعي ،زم مغخلت بقهاع اقغاٌ الخدضًض ؤلاصاعي ،والخلغض
كلى ؤقغاٌ الخدضًض ؤلاصاعي ،زم اإلاصاصكت كلى ؤقغاٌ الخدضًض ؤلاصاعي ،وباهتهاء ألاحاٌ
اللاهىهُت ًصبذ َظا الللاع مدصىا مً ول مؼالبت كظاثُت ؤو غحر كظاثُت 13وعغم ؤن َظا
ألازحر ًصبذ مدصىا بال ؤهه ال ًاؾـ له عؾم كلاعي مؿخلل به بال بلض زظىكه إلالخظُاث
ؿهحر 24ماي 1922اإلاخللم بخلُُض الللاعاث اإلاسؼهُت 14التي حغي جدضًضَا كلى الؼغٍلت
15
اإلابيُت في ؿهحر ً 3ىاًغ 1916اإلالخبر بمثابت جىـُم زصىص ي لخدضًض ألامالن اإلاسؼهُت
12
نفس المرجع السابق
13
نفس المرجع السابق ص 132
ي في ظه ير 3نياير 1916منشور بالجريدة
ي التي تجري تحديدها على الطريقة المبنة
14ظهير 25ماي 1922المتعلق بتقًٌد العقارات المخزنة
ي عدد 479بتاريخ 7ذي القعدة 1340الموافق لـ 4يوليو 1922 الرسم ة
15
أحمد العطاري ،مرجع سابق ،ص 132
25
ؤما اإلاغخلت ألازحرة و اإلاخمثلت في جدفُف ألامالن الخاصت بالضولت واإلادضصة بصاعٍا ولض هص
ؿهحر 24ماي 1924اإلاخللم بخلُُض الللاعاث اإلاسؼهُت التي حغي جدضًضَا ػبلا لـهحر 3
ًىاًغ 1916بمؿؼغة زاصت للخدفُف ال جخظمً اإلاغاخل ألاؾاؾُت إلاؿؼغة الخدفُف هما
هص كليها ؾ.ث.ق وطلً هـغا لخصىصُت الللاع الظي ؾبم وؤن زظم للخدضًض ؤلاصاعي
لظلً ٌلمـل اإلاـدـاوف كلى جؼبُم كىاكـض زـاصـت مسالفت لـهحر الخدفُف الللاعي ،جغاعي
زصىصُاث اإلاؿؼغة التي ؾبم وؤن زظلذ لها َظٍ ألامالن ،وَى ماٌلني ؤهه ليي ًسظم
الللاع للمؿؼغة الخاصت اإلالغعة بـهُـغ 24ماي 1922
ؤن ًيىن كلاعا ؾبم جدضًضٍ بصاعٍا ػبلا لـهحرً 3ىاًغ 1916
ؤن ًيىن مغولا بمغؾىم اإلاصاصكت كلى الخدضًض ؤلاصاعي
ؤن جخلضم ؤلاصاعة بؼلب جدفُـه ػبلا إلالخظُاث ؿهحر 24ماي 1922
وبطا ما جدللذ الكغوغ اإلاكاع بليها ؤكالٍ جىؼلم مؿؼغة جدفُف َظٍ الللاعاث اإلادضصة
بصاعٍا لضي اإلاداوـت الللاعٍت بضاثغة هفىطَا ػبلا للفصل الثالث مً ؿهحر 24ماي 1922
اإلاخللم بخلُُض الللاعاث اإلاسؼهُت التي حغث جدضًضَا ً.خم ووم َظٍ اإلاؿؼغة الخاصت بضون
بقهاع جلضًم الؼلب مً ػغف مضًغٍت ألامالن اإلاسؼهُت ؤو مً ػغف بصاعة اإلاُاٍ والغاباث
ٌ
باإلقاعة بلى ؤن اإلاؼلب كض جم بًضاكه في بػاع اإلاؿؼغة الخاصت اإلاىصىص كلها في هفـ
الـهحر الؿابم وٍخلحن جإًُض اإلاؼلب اإلاظوىع بيسخت مً مدظغ الخدضًض ؤلاصاعي والخصمُم
اإلااكذ ووسخت مً مغؾىم اإلاصاصكت هما ؤهه ًخلحن الخدلم مً طهغ الحلىق اللُيُت
والخدمالث الللاعٍت اإلالترف بها لفاثضة الغحر زالٌ مغخلت الخدضًض ؤلاصاعي ومباقغة بلض
جسصُص عكم للمؼلب اإلاظوىع ًخلحن بيواص مهىضؽ مؿاح للحن اإلايان للخدلم مً خضوص
الللاع والخإهض مً جىاحض كالماث الهجاػ مً ميانها وكىض الاكخظاء غغؽ كالماث حضًضة
بطا وان طلً طغوعٍا وطلً بدظىع ممثل كً ؤلاصاعة اإلالىُت باألمغ وال ٌؿخضعي بلى خظىع
ٌ
َظٍ اللملُت ؤي شخص آزغ ال ًمىً كبىٌ ؤي اصكاء هُفما وان هىكه غحر ؤهه ًمىً
26
اؾخضكاء بصاعة ألاقغاٌ اللمىمُت كىض الاكخظاء بلض مىاولت ألامالن اإلاسؼهُت واإلاُاٍ
والغاباث وطلً لظبؽ ؤكؿام اإلالً اللمىمي اإلاكمىلت في الخدضًض ؤلاصاعي او التي جستركه
والؼغكاث و اإلاؿالً .وبىاء كلى مدظغ الخدضًض والخصمُم الللاعي الظي جىجؼٍ مصلحت
اإلاسح الللاعي ٌلمل اإلاداوف كلى جإؾِـ الغؾم الللاعي مباقغة في اؾم الضولت
مً زالٌ كغاءة َظٍ اإلااصة ًخطح ؤن اإلاكغق اإلاغغبي كض مىذ الؿلؼت الىصُت الخابلت لها
الجماكاث الؿاللُت بمياهُت مباقغة جدضًض ألاعاض ي الجماكُت بهضف حلُحن صىعتها
16
ادرٌس الفاخوري ,الوسٌط فً نظام اتحفٌظ العقاري بالمغرب ص 33
17
قرار محكمة النقض عدد 198الصادر بتارٌخ 10مارس 2015
18
المادة األولى من قانون 63,17
27
ومكخمالتها وهظا حؿىٍت وطلُتها اللاهىهُت بىاء كلى ػلب مً الىص ي ؤو بؼلب مً َظٍ
الجماكاث .وفي بػاع ؤلاحغاءاث اإلامهضة للملُاث الخدضًض ؤلاصاعي للملً الجماعي جلىم
الجماكت الىُابُت بالخلاون مم الؿلؼت اإلادلُت بةكضاص ملف ٌكخمل كلى جصمُم مسخصغ
لؤلعاض ي اإلاغاص جدضًضَا ملؼػ بخلغٍغ للؿلؼت اإلادلُت ومؼبىق حلبئ وُه البىاًاث واإلاللىماث
الخاصت بالللاع مىطىق مكغوق جدضًض بصاعي ،وٍغوم بخصغٍذ مً هىاب ؤ عاض ي الجمىق
مظًل بةمظاء مً عثِـ الجماكت الىُابُت ،باإلطاوت بلى عؤي بلع ابَضاعاث واألمالناإلاسؼهُت
و اإلاُاٍ و الغاباث و ألاخباؽ.19
و ًغؾل اإلالف الى الىػاعة الىصُت التي جلىم بفخذ ملف بمصلحت ألاعاض ي الجماكُت بمضًغٍت
الكاون اللغوٍت ،وٍظمً في َظا اإلالف جلغٍغ الؿلؼت اإلادلُت ومجمىق اإلاغاؾالث اإلاخباصلت
بُنها وجصمُم جلغٍبي لؤلعض اإلاغاص جدضًضَا بصاعٍا وبؼاكت جلىُت كنها جبحن مىكلها وخضوصَا
ومؿاختها والجماكاث الؿاللُت مالىت الاهخفاق ويها.20
وٍخظمً ػلب الخدضًض مجمىكت مً البُاهاث منها ما ًخللم بالللاع اإلاغاص جدضًضٍ مً خُث
الاؾم اإلالغوف به وخضوصٍ وما ًترجب كلُه مً خلىق واعجفاكاث ،وإلاباقغة َظٍ اإلاؿؼغة ًجب
جىوغ الصفت الجماكُت في الللاع وؤن جيىن مؿاخخه جخجاوػ َ 500ىخاع ؤو جصل بلى َظٍ
اإلاؿاخت بلض طم بلظها بلى بلع ،وبالخالي واألعاض ي الجماكُت التي جلل مؿاختها كً 500
َىخاع ،ال جباقغ بكإنها مؿؼغة الخدضًض ؤلاصاعي واهما ًجب كلى الجماكت ؤن جلضم بكإنها
مؼلب للخدفُف وولا لللىاكض في اإلاىصىص كليها ؾ.ث،.ق ,وَى ما جسخلف وُه الخدضًض
ؤلاصاعي لؤلعاض ي الجماكُت كً كملُت جدضًض ؤمالً الضولت الخاصت اإلاىصىص كليها بملخض ى
ؿهحر ً 3ىاًغ 1916التي ال حكترغ خضا ؤصوى إلاؿاخت الللاع مىطىق الخدضًض ,وبلض طلً ،
ًغؾل بلى ؾلؼت الىصاًت التي جلىم باكضاص ملف آزغ ًخظمً مللىماث كً ألاعض جخمثل في
مىكلها وخضوصَا واؾمها وؤؾماء اإلاجاوعًٍ لؤلعض والحلىق اللُيُت و الخدمالث الللاعٍت
19
محمد الصغٌري .التطور التارٌخً ألراضً الجموع حماٌتها التحدٌد االداري و التحفٌظ العقاري ,مجلة الحقوق المغربٌة
20
ٌونس الزهري وفاء جوهر ,انتقال ملكٌة العقار المحفظ عن طرٌق اإلرث ص 109
28
اإلاترجبت كلى الللاع الجماعي اإلاغاص جدضًضٍ ,21وكلى ازغ طلً ،حلمل ؾلؼت الىصاًت في شخص
ممثلها وػٍغ الضازلُت باعؾاٌ اإلالف بلى ألاماهت اللامت للحيىمت ،خُث ٌلمل عثِـ الحيىمت
كلى بصضاع مغؾىم ًإطن وُه بةحغاء الخدضًض وٍدضص وُه جاعٍش اللملُت وميانها ،هما ًدضص
اإلاغؾىم كلى وحه الضكت الللاع مىطىق الخدضًض جدضًضا هاوُا للجهالت وطلً كً ػغٍم طهغ
اؾمه ومىكله الجغغافي وخضوصٍ ومؿاخخه الخلغٍبُت وكىض الاكخظاء ؤؾماء اإلاجاوعًٍ واللؼم
ألاعطُت اإلادصىعة صازله والخدمالث وهظا الحلىق اللُيُت وَظا ما ٌؿخسلص مً ؤخيام
اإلااصة 2مً اللاهىن عكم . 63,17
وبمجغص صضوع اإلاغؾىم اإلاكاع بلُه في اإلااصة ؤكاله ًيكغ في الجغٍضة الغؾمُت زالٌ مضة 12
ًىما كلى ألاكل كبل الخاعٍش اإلالحن إلاباقغة كملُاث الخدضًض ،هما ًخم بقهاع اإلاغؾىم اإلاظوىع
بيل الىؾاثل اإلاخاخت مً كبل الؿلؼاث اإلادلُت زالٌ هفـ اإلاضة ،وظاٌ كلى وحىب وكغ
ملخص مىه بيل مً ملغاث الؿلؼت اإلادلُت ومصلحت اإلاداوـت الللاعٍت ومصلحت اإلاسح
الللاعي واإلادىمت الابخضاثُتَ ،ظا باإلطاوت بلى اإلاصالح الخابلت إلاضًغٍت ؤمالً الضولت واإلاُاٍ
والغاباث التي ًلم الللاع في صاثغة هفىطَا الترابُت ،ول طلً مً ؤحل كلم واكالن الياوت بجغٍان
اإلاؿؼغة ليي ًلىم ول مً جظغع هدُجت َظا اللغاع بخلضًم حلغطاجه بكإن طلً وَظا ما ؤهضٍ
اإلاكغق اإلاغغبي مً زالٌ ملخظُاث اإلااصة 3مً اللاهىن عكم . 63,17
و جباقغ كملُت الخدضًض ؤلاصاعي مً ػغف لجىت جدمل اؾم لجىت الخدضًض الاصاع ي جترؤؾها
الؿلؼت اإلادلُت ،وجظم في كظىٍتها ممثال كً اللمالت ؤو ؤلاكلُم الظي ًلم الللاع في صاثغة
هفىطٍ وهاثب ؤو هىاب الجماكت ؤو الجماكاث الـاللُت اإلالىُت وكىض الاكخظاء ممثال كً
ؾلؼت الىصاًت ،هما جظم مهىضؾا مؿاخا ػىبىغغاوُا ؤو جلىُا ػىبىغغاوُا.
جلىم لجىت الخدضًض ؤلاصاعي في الخاعٍش واإلايان اإلابِىحن في اإلاغؾىم اإلاكاع بلُه في اإلااصة 2ؤكالٍ
21
حسن فتوخ ,قضاء محكمة النقض بشأن التحدٌد االداري للجماعات الساللٌة ,مقال منشور بسلسلة االجتهاد القضائً ,العدد 5
29
بطا حلظع ألي ؾبب مً ألاؾباب كلى لجىت الخدضًض ؤلاصاعي مىاصلت ؤقغالها ،كام عثِـ اللجىت
بخدضًض جاعٍش حضًض إلاىاصلت كملُت الخدضًض وؤزبر الحاطغًٍ بهظا الخاعٍش.22
انفقرة انثاَُت :يسطرة تحفُظ األراضٍ انجًاعُت انخاضعت نعًهُت انتحذَذ االدارٌ
بطا وان مً بحن ؤغغاض هـام الخدفُف الللاعي جؼهحر اإلالىُت الللاعٍت مً ول اإلاىاػكاث
التي ًمىً ؤن جثاع بكإن الللاع وطلً كً ػغٍم جؼبُم مبضؤ الخؼهحر اإلاؿبم للملىُت
الللاعٍت وٍخمثل َظا الخؼهحر في الخلغطاث التي ًمىً ؤن جثاع ؤزىاء كملُت الخدفُف.23
وةن اإلاكغق اإلاغغبي لم ٌؿخثن ألاعاض ي الجماكُت مً َظٍ اإلاحزة الللاعٍت التي جؼهغ اإلالً مً
24
حمُم الكىاثب
وطلً ما ًخجلى بىطىح مً زالٌ ؿهحر 18وبراًغ ( 1924اإلالضٌ بـهحر 16وبراًغ )1933
:والظي هص في وصله اللاقغ كلى ما ًلي:
"ًمىً بؼلب مً الىص ي كلى الجماكاث ؤلاكالن كً جدفُف ؤعاض ي حماكُت مصاصق كلى
جدضًضَا بلغاعاث وػٍغٍت ،وطلً بلض هكف حضًض لؤلهصاب ،ووطم جصمُم كلاعي لهظٍ
ألاعاض ي جلىم بها مصلحت اإلاداوـت كلى ألامالن الللاعٍت" .وللمُت الخدضًض ؤلاصاعي بطن حلخبر
الكغغ ألاؾاس ي الىاحب جىوغٍ لخلضًم مؼلب جدفُف ألاعاض ي الجماكُت مم ؤلاقاعة َىا بلى
ؤهه جدبم هفـ الؼغٍلت التي جدبم في ػلب جدفُف باقي الللاعاث.25
وهما َى الحاٌ بسصىص مؼالب الخدفُف الغامُت بلى جدفُف الللاعاث التي جغحم ملىُتها بلى
ألاوغاص وةن مؼالب جدفُف ؤعاض ي الجمىق كض جيىن مدل حلغض ،وةطا ما ؾاعث مؿؼغة
الخدفُف صون ؤي حلغض وةن اإلاداوف كلى اإلالىُت الللاعٍت ًدغع آهظان عؾما كلاعٍا لؤلعض
الجماكُت في اؾم الجماكت ،وَؿلم هـحر الغؾم الللاعي بلى الىص ي كلى الجماكاث لالخخفاؾ
به ؤما بطا جم الخلغض كلى اإلاؼلب اإلاظوىع وةن اإلاؿؼغة اإلاخبلت في كظاًا جدفُف ألامالن
22
المادة 5من قانون 63,17
23
عبد الوهاب رافع :أراضً الجموع بٌن التنظٌم والوصاٌة ،سلسلة المكتبة القانونٌة المعاصرة ،العدد 1سنة 1999ص62
24
محمد خٌري :الملكٌة ونظام التحفٌظ العقاري فً المغرب ،الطبعة الثالثة 1997ص87 :
25مع اإلشارة هنا إلى أن قرار التحدٌد اإلداري ٌسهل مأمورٌة التحفٌظ إذ أن المحافظة تعتمد على هذا التحدٌد فً وضع أحجار التحدٌد وغٌرها
من العملٌات المرتبطة بمسطرة التحفٌظ
30
اللاصًت حؿغي كلى مؿؼغة جدفحز ألامالن الجماكُت ،وطلً كً ػغٍم بخالت اإلالف كلى
اإلادىمت الابخضاثُت إلاىػً الللاع للبث في الخلغطاث وال ًمىً ؤن ًلام ؤي عؾم كلاعي بال بلض
26
صحروعة الحىم نهاثُا ومىدؿبا للىة الش يء اإلالض ي به.
مم طغوعة ؤلاقاعة في َظا الخصىص بلى ؤن ؤولاٌ الخصغف ال ًمىً ؤن ًترجب كليها ؤي مفلىٌ
وُما ًخللم باألعاض ي الجماكُت التي ال ًمىً خُاػتها وطلً ما هغؾخه كظاء اإلاجلـ ألاكلى في
كغاعٍ الصاصع بخاعٍش 20ماعؽ :1968
" خُث حلُب ػالبت الىلع كلى اللغاع اإلاؼلىب هلظه كضم الخللُل واولضام ألاؾاؽ اللاهىوي
وطلً كىضما وصف اللغاع والحىم اإلااٍض مً ػغف خُاػة ػالبت الىلع بيىنها خضًثت اللهض،
بضون ؤي حىاب كلى الىؾاثل اإلاؿخضٌ بها في الاؾخئىاف والغامُت بلى بزباث كضم الحُاػة.
لىً خُث بن كظاة الاؾخئىاف لم ٌلؼىا ؤي اكخباع للحُاػة ألن الجزاق مخللم بإعض حماكُت،
وألن ؤولاٌ الخصغف ويها ال ًمىً ؤن جاصي بلى جملً ألاعض الجماكُت بالحُاػة ولى ػالذ هـغا
إلاا كغعٍ الفصل الغابم مً ؿهحر 27ؤبغٍل ،1919الظي جلضمذ ؤلاقاعة بلُه ،وؤن وصفهم
خُاػة ػالبت الىلع بيىنها خضًثت اللهض بهما حاء كلى وحه اإلابالغت في الاؾخضالٌ كلى وىهه
كلت ؤؾاؾُت إلاىؼىق الحىم وبخصغٍدهم بإن ؤكماٌ الخصغف ال ججضي في اهدؿاب خم اإلالً
في ؤعض حماكُت ؤحابىا طمىُا وبصفت خخمُت كلى الىؾاثل اإلاؿخضٌ بها في الاؾخئىاف وؤكؼىا
27
لحىمهم ؤؾاؾا كاهىهُا"
26
https://www.droitarabic.com/2018/07/mohafada16.htmlتم االطالع علٌه ٌوم 15.02.2024
27
قرار صادر بٌن جماعة أوالد بن الشاوي وبٌن جماعة الغنادرة إقلٌم الجدٌدة قرار منشور عند عبد الوهاب رافع م س ص 199
31
خاتًت :
مً زالٌ صعاؾدىا لهظا اإلاىطىق ًدبحن لىا ؤن اإلاؿاػغ الخاصت للخدفُف ؾاَمذ بكيل
هبحر في حلمُم هـام الخدفُف الللاعي وهظا جىمُت اإلاجاٌ الاكخصاصي والاحخماعي كلى خض
الؿىاء الا اهه ؤغلب اللىاكض التي جىـم َظٍ اإلاؿاػغ هي كىاكض كضًمت بدُث لم حلض
جىاهب الخؼىعاث التي ٌلغوها اإلاجاٌ اللانووي بصفت كامت و اإلاجاٌ اللاهىوي الللاعي بصفت
زاصت و الؾُما ؿهحر الخدفُف الللاعي ،مم ما ًيخج كً طلً مً بؽء في ؤلاحغاءاث و
حللُضَا في بلع ألاخُان ،وهظا بزاعة مجمىكت مً الصلىباث لظا ًجب كلى اإلاكغق ؤن
ًخضزل مً ؤحل بكاصة صُاغت َظٍ اللىانًً بما ًخالءم مم الخؼىعاث الجضًضة التي حلغوها
اللىاهحن الللاعٍت ،ومً ؤحل ججاوػ َظٍ الصلىباث والخللُضاث اعجإًىا ؤن هسخم بدثىا َظا
بمجمىكت مً الاكتراخاث وهي والخالي :
الخىصُص الصغٍذ كلى بحباعٍت الخدفُف الجماعي لؤلمالن اللغوٍت .
جبؿُؽ مؿؼغة طم ألاعاض ي الفالخُت وبًجاص الحلىٌ اإلاالثمت لآلزاع الؿلبُت التي
جسللها َظٍ اإلاؿؼغة مً خُث الخللُض والبؽء .
حلضًل الىصىص اللاهىهُت اإلاىـمت للمؿاػغ الخاصت لخلضي اإلاكاول التي جؼغخها
اإلالخظُاث اللاهىهُت ،زاصت وُما ًخللم باإلاىاوم اإلافغوطت كلى اإلاالً وألاغُاع و احاٌ
ؾغٍاهه.
32
الحةيدملردجؼ
لىبحر بيخابذ الخدفُف الجماعي ,اإلاؿؼغة و الاقيالُت ملاٌ ميكىع بمجلت اللاهىناإلاغغبي
ؤخمض اللؼاعي ,اإلاؿاػغ الخاصت للخدفُف الللاعي الجؼء ألاوٌ
اصعَـ الفازىعي هـام الخدفُف الللاعي باإلاغغب
مدمض الصغحري ,الخؼىع الخاعٍخي ألعاض ي الجمىق الخدضًض الاصاعي و الخدفُف الللاعي
ًىوـ الؼَغي وواء حىَغ ,اهخلاٌ ملىُت الللاع اإلادفف كً ػغٍم الاعر
خؿً وخىر ,كظاء مدىمت الىلع بكإن الخدضًض الاصاعي للجماكاث الؿاللُت
كبض الىَاب عاوم ,ؤعاض ي الجمىق بحن الخىـُم و الىصاًت
مدمض زحري ,اإلالىُت و هـام الخدفُف الللاعي باإلاغغب
https://www.elkanounia.com/2020/12/exposes_21.html#google_vignette
/https://www.ancfcc.gov.ma/ProcedureSpecialesAr
https://www.droitarabic.com/2018/07/mohafada16.html
الـهحر الكغٍف الصاصع في 9عمظان 12 (1331ؤغؿؼـ ) 1913اإلاخللم بالخدفُف
الللاعي هما جم حلضًله بلاهىن .14.07
كاهىن 63.17اإلاخللم بالخدضًض الاصاعي ألعاض ي الجماكاث الؿاللُت
ْل
مغؾىم عكم 2.22.150اإلاخللم بخدضًض ال ِمـمل ِمً اللمىمي للضولت
33
دافهرس
................................
.......
2 ................................................................................................ ملضمت:
............................
6................................ اإلابدث ألاوٌ :اإلاؿاػغ الخاصت للخدفُف مم الاقهاع
................................
.....
6 اإلاؼلب ألاوٌ :مؿؼغة الخدفُف الجماعي ػبلا للىصىص الخاصت
................................
.............
6 الفلغة ألاولى :مؿؼغة الخدفُف الجماكُت لؤلمالن اللغوٍت
................................
...............
12 ................................ الفلغة الثاهُت :مؿؼغة طم ألاعاض ي
............................
16
................................................................ اإلاؼلب الثاوي :اإلاؿاػغ ألازغي
الفلغة ألاولى :مؿؼغة جدفُف ملً وكم جدىٍله مً اإلالً اللام للضولت الى ملىها الخاص
................
................................
16 ................................................................ في اؾم مؿخفُض
................................
......
19 الفلغة الثاهُت :مؿؼغة جدفُف ملً واكم صازل جدضًض بصاعي
.........................
................................
21 اإلابدث الثاوي :اإلاؿاػغ الخاصت للخدفُف بضون اقهاع
................................
.......
21 ................................ اإلاؼلب ألاوٌ :مؿؼغة جدفُف ؤمالن الضولت
..............................
21 الفلغة ألاولى :مؿؼغة جدفُف جدضًض و جدفُف اإلالً اللام للضولت
...................
................................
24 الفلغة الثاهُت :مؿؼغة جدفُف ؤمالن الضولت الخاصت
................................
..............
27 اإلاؼلب الثاوي :مؿؼغة جدفُف ؤمالن الجماكاث الؿاللُت
................................
...........
27 الفلغة ألاولى :الخدضًض الاصاعي ألعاض ي الجماكاث الؿاللُت
الفلغة الثاهُت :مؿؼغة جدفُف ألاعاض ي الجماكُت الخاطلت للملُت الخدضًض الاصاع .ي30
................................
32
..... ................................................................................................ زاجمت :
............................
33
................................................................................................ الثدت اإلاغاحم
34
35