Professional Documents
Culture Documents
دور المعاملات الإلكترونية في حوكمة إبرام الصفقات العمومية
دور المعاملات الإلكترونية في حوكمة إبرام الصفقات العمومية
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
-1ؤهٓغ :اإلااصة 02مً اإلاغؾىم الغثاسخي ع٢م 247-15ماعر في 16ؾبخمبر ؾىت ً ،2015خًمً جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت وجٟىًٍاث اإلاغ٤ٞ
الٗام ،ط ع ٖضص 50الهاصعة في 20ؾبخمبر ؾىت .2015
245
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
لم ً٨خ ٠اإلاكغٕ بةزًإ اله٣ٟاث الٗمىمُت لخىُٓم زام ًد٨مها في ؤلابغام والخىُٟظ والغ٢ابت ،ِ٣ٞبل
ؾعى بلى بنالح مىٓىمتها ال٣اهىهُت وبزغائها مً زال ٫الاهٟخاح ٖلى م٣خًُاث الخى٦مت الغقُضةَ ،ظٍ
ُ
ألازحرة التي حٗخبر بمشابت ْاَغة ٖاإلاُت وال ج٩اص جسلى ؤصبُاث اإلااؾؿاث الضولُت التي حٗجى بالكإن
الا٢خهاصي والخىمىي زانت مً ؤلاقاعة بلحها في مٗغى خضًثها ًٖ الخىمُت وجد ٤ُ٣عٞاٍ الكٗىب وم٩اٞدت
الٟؿاصٞ ،ىلمـ ظهىص اإلاكغٕ الجؼاثغي في ؾبُل جدَ ٤ُ٣ظا ؤلانالح مً زال ٫بصعاط مجمىٖت مً
آلالُاث جًمً قغُٖت ال٣اهىن وججؿض بد ٤الكٟاُٞت ،الجزاَت ،جبؿُِ ؤلاظغاءاث ،اإلاؿاواة ،اإلاكاع٦ت
وختى اإلاؿاءلت ٖبر ظمُ٘ مغاخل ببغام وجىُٟظ اله٣ٟت ،بما ًجٗلها جىا٦ب الخُىعاث التي ًٟغيها الدؿُحر
الخؿً للما ٫الٗام وجد ٤ُ٣هجاٖت اله٣ٟاث الٗمىمُت وجشمحن مغصوصًتها في جدؿحن مىار الاؾدشماع.
مً بحن آلالُاث التي اٖخمضَا اإلاكغٕ الجؼاثغي في ؾبُل ج٨غَـ خى٦مت اله٣ٟت الٗمىمُت والتي جىضعط
يمً ؤَضا ٝالبرهامج الخ٩ىمي لئلصاعة ؤلال٨تروهُت وطل ٪بةصزا ٫وؾاثل الخ٨ىىلىظُا في مجا ٫اله٣ٟاث
الٗمىمُت هي اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت ،والظي هو ٖلحها اإلاىٓم الجؼاثغي في الٟهل
الؿاصؽ مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15الؿاب ٤الظ٦غ جدذ ٖىىان " الاجها ٫وجباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت
ؤلال٨تروهُت".
و ٌٗخبر مىيىٕ اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت مً اإلاىايُ٘ الخضًشت والهامت في مجا٫
الضعاؾاث ال٣اهىهُت ٞهظٍ اإلاٗامالث جمشل ؤصاة للُٓ٣ت اإلاٗلىماجُت في مجا ٫خؿاؽ مً مجاالث نغ ٝاإلاا٫
الٗام ٞ ،دؿمذ بيكغ ومباصلت الىزاث ٤بحن اإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن واإلاهالر اإلاخٗا٢ضة وطل ٪بالخهى٫
مجاها ٖلى اإلاٗلىماث الًغوعٍت وختى ببغام اله٣ٟت بل٨تروهُا ،وٍخم طل ٪بالسهىم مً زال ٫الىْاث٠
والسضماث التي جىٞغَا البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُتَ ،ظٍ ألازحرة التي حٗخبر الىؾُلت الخ٣ىُت
ألاؾاؾُت التي مً زاللها ًخم ججؿُض اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت.
بىاء ٖلى ما ؾب ،٤جخمدىع بق٩الُت َظا اإلا٣ا ٫خى:٫
"ً ُٟٙم ً١للمِامالث ؤلال١تروهُت أن ج١سض لخىٟمت زػُدة في مجا ٤ئبسام الـٜ٘اث الِمىمُت في
الجصاةس بما ًلمً جد ُٜٝأَداٖ الِ٘الُت والىجاُت في ؤلاه٘ا ٚالِمىمي؟"
ؾىداو ٫ؤلاظابت ًٖ ؤلاق٩الُت اإلاُغوخت و ٤ٞزُت مخًمىت مبدشحن ،ألاو ٫ؾيخُغُٞ ١ه لئلَاع اإلاٟاَُمي
للمٗامالث ؤلال٨تروهُت والخى٦مت في ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت ،ؤما الشاوي ٞؿىسههه لخ٨غَـ اإلاٗامالث
ؤلال٨تروهُت لخى٦مت ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت.
اإلابدض ألاو -٤ؤلاهاز اإلا٘اَُمي للمِامالث ؤلال١تروهُت والخىٟمت في ئبسام الـٜ٘اث الِمىمُت:
ؾىداو ٫في َظا اإلابدض الخٗغٖ ٝلى مٟاَُم الضعاؾت مً زال ٫الخُغ ١بلى مٟهىم اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في
اله٣ٟاث الٗمىمُت في مُلب ؤو ،٫زم مٟهىم الخى٦مت وٖال٢خه باله٣ٟاث الٗمىمُت في مُلب ٍ
زان.
اإلاولب ألاو -٤م٘هىم اإلاِامالث ؤلال١تروهُت في الـٜ٘اث الِمىمُت:
246
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
ل٩ي ًدؿجى لىا جدضًض مٟهىم اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت (الٟغٕ الشاوي)ً ،بضو مً
الًغوعي ؤوال ؤن هداو ٫الى٢ىٖ ٝلى اإلا٣هىص باإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت بهٟت ٖامت (الٟغٕ ألاو )٫وطل٪
٧اآلحي:
ال٘سَ ألاو :٤اإلاِامالث ؤلال١تروهُت:
لم ٌٗغ ٝاإلاكغٕ الجؼاثغي اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت ،ولٖ ً٨غٞتها بٌٗ الدكغَٗاث اإلا٣اعهت٧ ،اإلاكغٕ ألاعصوي
واإلاكغٕ الؿٗىصي ،خُض ٌٗغ ٝاإلاكغٕ ألاعصوي اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت 1بإجها ":هي اإلاٗامالث التي جىٟض بىؾاثل
بل٨تروهُت" وٖغ ٝفي اإلااصة هٟؿها ٧ل مً اإلاٗامالث والىؾاثل ؤلال٨تروهُت ٧األحي:
*"اإلاٗامالث :ؤي بظغاء ً ٘٣بحن َغ ٝؤو ؤ٦ثر إلوكاء التزام ٖلى َغ ٝواخض ؤو التزام جباصلي بحن َغٞحن ؤو ؤ٦ثر
ؾىاء ٧ان ًخٗلَ ٤ظا ؤلاظغاء بٗمل ججاعي ؤو مضوي ؤو ً٩ىن م٘ صاثغة خ٩ىمُت".
"الىؾاثل ؤلال٨تروهُت ج٣ىُت اؾخسضام وؾاثل ٦هغباثُت ؤو مٛىاَِؿُت ؤو يىثُت ؤو ٦هغومٛىاَِؿُت ؤو ؤي
وؾُلت مكابهت".
ومً زم هالخٔ بإن اإلاكغٕ ألاعصوي ٖغ ٝاإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت مً زال ٫الىؾُلت التي جخم بىاؾُتها
اإلاٗامالث والتي ً٩ىن مدلها بوكاء التزام.
في خحن اإلاكغٕ الؿٗىصي ٧ان ؤ٦ثر جٟهُال وؤزظ بمٟهىم واؾ٘ للمٗامالث ؤلال٨تروهُت خُض ٖغٞها
(الخٗامالث ؤلال٨تروهُت ) بإجها " :ؤي جباص ٫ؤو جغاؾل ؤو حٗا٢ض ،ؤو ؤي بظغاء آزغ ًبرم ؤو ًىٟض -بك٩ل ٦لي ؤو
ظؼجي -بىؾُلت ال٨تروهُت" .2
ال٘سَ الشاوي :اإلاِامالث ؤلال١تروهُت في الـٜ٘اث الِمىمُت:
ًُلٖ ٤لى اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت في بٌٗ الدكغَٗاث اإلا٣اعهت بـ" :هؼٕ الهٟت اإلااصًت
ًٖ بظغاءاث اله٣ٟاث الٗمىمُت" 3 la dématérialisation des procédures des marchés publicsباليؿبت
للمكغٕ الٟغوسخي ،ؤو "ججغٍض اإلاؿاَغ مً نٟتها اإلااصًت" 4باليؿبت للمكغٕ اإلاٛغبي.
بالٗىصة بلى الترظمت الخغُٞت إلاهُلر (ٞ )la dématérialisationهي حٗجي بػالت الُاب٘ اإلااصي ؤو ب٦ؿاب
الصخيء مٓهغا ال واُٗ٢ا ويضَا () matérielبمٗجى ماصي ،ؤي حؿخسضم ُٞه وؾاثل ماصًت ،وبن ببغام ن٣ٟت
بل٨تروهُت ؤو ٖ٣ض بصاعي بل٨ترووي ٌٗجي ؤن " هخدى ًٖ ٫اؾخسضام الىؾاثل الٗاصًت اإلااصًت في جدغٍغ الٗ٣ىص
-1ؤهٓغ :اإلااصة 02مً ال٣اهىن ع٢م 15لؿىت ً ،2015خًمً ٢اهىن اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت ،ط ع للممل٨ت ألاعصهُت الهاقمُتٖ ،ضص 5341بخاعٍش
.2015/05/17
-2هٓام الخٗامالث ؤلال٨تروهُت الهاصع ب٣غاع مجلـ الىػعاء ع٢م 80بخاعٍش 1428 /3/7واإلاهاصٖ ١لُه بمىظب اإلاغؾىم اإلال٩ي ع٢م 18بخاعٍش
.ٌ 1428/3/8
3
-Voir : Section 1 : " Dématérialisation des procédures" du Chapitre IV :" Règles générales de passation" du Décret n° 2016-360
du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics , JORF n°0074 du 27 mars 2016.
-4اهٓغ :اإلاغؾىم ع٢م 2.12.349ناصع في 8ظماصي ألاولى 20 ( 1434ماعؽ ً )2013خٗل ٤باله٣ٟاث الٗمىمُت ،ط ع للممل٨ت اإلاٛغبُت ٖضص
23- 6140ظماصي ألاولى 4 (1434ؤبغٍل ،)2013الباب الؿاب٘ مىه.
247
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
(٧ال٣لم – الىع -١ألاْغٞت) بلى اؾخٗما ٫الىؾاثل الخ٨ىىلىظُت الخضًشت ،وبُبُٗت الخاَ ٫ظٍ الىؾاثل لِـ
1
لها وظىص ماصي ٞاإلاجا ٫الظي ؾِخم الخٗامل ُٞه َى ما ٌؿمى بالٗالم الاٞتراضخي".
و بةؾ٣اٍ َظا الخٗغٍٖ ٠لى اله٣ٟت الٗمىمُت ؤلال٨تروهُت باٖخباعَا مً الٗ٣ىص ؤلاصاعٍت ًم ً٨ال٣ى ٫بإن
اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت حٗجي وي٘ ج٨ىىلىظُاث ؤلاٖالم والاجها ٫بهىعة جدُذ
للٗاعيحن واإلاترشخحن في اله٣ٟاث الٗمىمُت الخهىٖ ٫لى اإلاٗلىماث السانت بةظغاءاث اله٣ٟاث
2
الٗمىمُت والاجها ٫باإلاهلخت اإلاخٗا٢ضة وبعؾاٖ ٫غويهم بل٨تروهُا (بضون صٖامت وعُ٢ت).
وفي مجا ٫ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت جدضًضا ،حٗجي بمٟهىم واؾ٘ بم٩اهُت الخٗا٢ض بجمُ٘ الىؾاثل
ؤلال٨تروهُت ؾىاء ًٖ َغٍ ٤قب٨ت الاهترهذ ؤو الٟا٦ـ ؤو الخل٨ـ ؤو الٟا٦ؿمُل ..ؤو بمٟهىم يُ ٤ؤي ًخم
3
باؾخٗما ٫قب٨ت الاجهاالث الضولُت (الاهترهذ).
وججضع ؤلاقاعة بلى ؤن الخٗامل ؤلال٨ترووي لِـ له ؤي جإزحر ٖلى ؤَغا ٝومًمىن اله٣ٟاث الٗمىمُت
وؤلاظغاءاث الك٩لُت اإلاغجبُت بها وبهما جسً٘ لىٟـ ال٣ىاٖض التي جد٨م الكغاء الٗمىمي بالُغٍ٣ت
4
الخ٣لُضًت.
اإلاولب الشاوي -م٘هىم الخىٟمت وُالٛخه بابسام الـٜ٘اث الِمىمُت:
في َظا اإلاُلب ؾىداو ٫ؤلاخاَت بمٟهىم الخى٦مت وما ج٣ىم ٖلُه مً مباصت ؤؾاؾُت ،زم جدضًض الٗال٢ت
بحن َظا اإلاٟهىم وببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت باٖخباع ؤن َظٍ الٗال٢ت ؤنبدذ ؤ٦ثر مً يغوعٍت لخد٤ُ٣
هجاٖتها.
ال٘سَ ألاو :٤م٘هىم الخىٟمت:
ًجب الاٖترا ٝبضاءة بإهه ال ًىظض حٗغٍ٢ ٠اهىوي مخٖ ٤ٟلُه للخى٦مت ،ألجها في الخ٣ُ٣ت لِؿذ مهُلخا
ج٣ىُا بل ؤؾلىب وهمِ حؿُحرٞ ، ،اإلاٟهىم الىاؾ٘ للخى٦مت ًخٗل ٤بخدضًض ألاولىٍاث ووي٘ الؿُاؾُاث
والخ٨ٟحر اؾتراجُجُا ،واجساط ال٣غاعاث والبدض ًٖ الٟغم التي ًم ً٨الاؾخٟاصة مجها ،ؤي ؤجها وبصاعتها
( الخى٦مت) جخٗل ٤بالضعظت ألاولى بالسُاعاث وخؿً اؾخسضامها ،5و٢ض حٗضصث حٗغٍٟاتها وظمٗذ بحن ؤبٗاص
َُ -1بت ؾغصو ،٥اإلاىا٢هت الٗامت ُ٦غٍ٣ت للخٗا٢ض ؤلاصاعي ،م٨خبت الىٞاء ال٣اهىهُت ،الاؾ٨ىضعٍت ،مهغ ،2009 ،م .108
2
- Brahim Boulifa, Marchés publics, volume 1, Berti éditions, 2eme édition, Alger,2016 , p 239.
َ -3ظا اإلاٟهىم ألازحر َى الظي ؾِخم التر٦حز ٖلُه في َظا اإلا٣ا ٫وٖلى وظه السهىم بم٩اهُت الخىانل والخٗا٢ض ًٖ َغٍ ٤البىابت ؤلال٨تروهُت
لله٣ٟاث الٗمىمُت ٦ما ؾجري الخ٣ا.
ً -4ىؾٟي الاصعَسخي،هؼٕ الهٟت اإلااصًت ًٖ اله٣ٟاث الٗمىمُت باإلاٛغب ،م٣ا ٫ميكىع ٖلى اإلاى ٘٢ؤلال٨ترووي
، http://mdroit.com/678.htmlجاعٍش الاَالٕ 18 ،ظاهٟي ٖ ،2017لى الؿاٖت .23:19
-5مخي الضًً قٗبان جى ،١الخى٦مت الغقُضة وم٩اٞدت الٟؿاص :مً مىٓىع اجٟاُ٢ت ألامم اإلاخدضة إلا٩اٞدت الٟؿاص ،صاع الكغو ١لليكغ
والخىػَ٘ ،ألاعصن ،2014 ،م .38
248
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
ج٣ىُت وؾُاؾُت وا٢خهاصًت وختى بًضًىلىظُت وازخلٟذ الهُاٚاث في طل ٪لخلخ٣ي ِ٣ٞخى ٫مجمىٖت مً
اإلاباصت اإلاجؿضة للخى٦مت الغقُضة زانت في نلب ج٣اعٍغ الهُا٧ل اإلاالُت والضولُت.1
-1مٜازباث بِم اإلاإطظاث الدولُت إلا٘هىم الخىٟمت السػُدة:
أ-مٜازبت البى ٣الدولي 2إلا٘هىم الخىٟمت:
البى ٪الضولي بد٨م َبُٗخه ٦ماؾؿت صولُت حٗجى بالىمى الا٢خهاصي ٣ٞض ع٦ؼ في اإلاغاخل ألاولى إلا٣اعبخه
للمٟهىم ٖلى البٗض الا٢خهاصي للخى٦مت وٖال٢تها بالٟؿاص وٖال٢تهما مٗا بالىمى الا٢خهاصيٚ ،حر ؤهه في
مغاخل مخ٣ضمت جبجى مٟهىم مٗانغ للخى٦مت ال ٌكمل الجىاهب ؤلاصاعٍت والا٢خهاصًت في مماعؾت الؿلُت
ٞدؿب وبهما ٌكمل ٦ظل ٪الجىاهب الؿُاؾُت التي جغ٦ؼ ٖلى ُ٢م الضًم٣غاَُت واإلاكاع٦ت واإلاؿاءلت ولظل٪
ٌٗغٞها بإجها" :الٗملُت ال تي ًخم بىاؾُتها ازخُاع الخ٩ىماث ،ومغا٢بت ؤٖمالها وحُٛحرَا ٖىضما حؿخضعي
الخاظت " وًٍُ ٠بإن الخى٦مت حكمل "ال٣ضعة ٖلى بٖضاص الؿُاؾاث الخُ٨مت في اإلاجاالث الؿُاؾُت
والا٢خهاصًت وؤلاصاعٍت وُُٟ٦ت جىُٟظ َظٍ الؿُاؾاث واخترام ألاٞغاص" وبظل ٪ؤصزل البى ٪خ٣ى ١ؤلاوؿان
3
٦إخض م٩ىهاث مٟهىم الخى٦مت.
ب -مٜازبت بسهامج ألامم اإلاخددة ؤلاهماتي:
ًىُل ٤بغهامج ألامم اإلاخدضة ؤلاهماجي في م٣اعبخه إلاٟهىم الخى٦مت بالغبِ بحن زالزت ؤهىإ مً الخى٦مت ،
الؿُاؾُت والا٢خهاصًت وؤلاصاعٍت خُض ٌٗغٞها" :مماعؾت الؿلُت الا٢خهاصًت والؿُاؾُت وؤلاصاعٍت في حؿُحر
قاون اإلاجخم٘ ٖلى ٧اٞت اإلاؿخىٍاث .وَكمل الخ٨م آلالُاث والٗملُاث واإلااؾؿاث اإلاغ٦بت التي ً٣ىم مً
زاللها ألاٞغاص والجماٖاث بالخٗبحر ًٖ مهالخهم ومٗالجت زالٞاتهم ،ومماعؾت خ٣ى٢هم والتزاماتهم
ال٣اهىهُت وٍدؿم الخ٨م الغقُض بؿماث ٖضًضة ٞهى ً٣ىم ٖلى اإلاكاع٦ت ،وٍدؿم بالكٟاُٞت ،وٍىُىي ٖلى
اإلاؿاءلت ٦،ما ؤهه ًدؿم بالٟ٨اءة في جد ٤ُ٣الاؾخسضام ألامشل للمىاعصًٞ ،ال ًٖ اؾدىاصٍ بلى ٢ىاٖض
4
الٗضالت وؤلاهها٦ ،ٝظلٞ ٪ةهه ٌٗؼػ ؾُاصة ال٣اهىن".
-2مبادب الخىٟمت:
بن الخضًض ًٖ الخى٦مت ٦مٟهىم ال بض ؤن ًىهغ ٝبلى الخضًض ًٖ مباصئها التي ؾٗذ اإلااؾؿاث الضولُت
إلعؾائها ،وال بض مً ؤلاقاعة بلى ؤن ألامم اإلاخدضة في ج٣غٍغ لها زلهذ بلى ؤهه مً الهٗب وظىص صولت جُب٤
الخى٦مت الغقُضة بك٩ل مشالي ،وبهما َىا ٥ازخال ٝفي اٖخماص وجُبُ ٤مباصئها و٣ٞا للىٓام الؿُاسخي
والا٢خهاصي والاظخماعي ل٩ل بلض ،لظلٞ ٪ةن اإلاباصت اإلاٗخمضة صولُا للخى٦مت الغقُضة هي مباصت مغهت
-1جى ٤ُٞالٛىاي ،الخى٦مت الغقُضة في مجا ٫ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت ،في الضؾخىع اإلاغ ٤ٞالٗام والخ٩امت ،مال ٠ميكىع بمؿاَمت
ماؾؿت َاوـ ؾاًض ،2016 ،٫م م .299 -298
-2البى ٪الضولي ٧ان ؤو ٫ماؾؿت صولُت َغخذ مٟهىم الخى٦مت في ؤوازغ الشماهِىاث وطل ٪في ؾلؿلت ج٣اعٍغ ًٖ مضي جد ٤٣الخىمُت ؤلاصاعٍت
ومداعبت الٟؿاص في صو ٫ظىىب الصخغاء ؤلاٞغٍُ٣ت ،ؤهٓغ في طل :٪مخي الضًً قٗبان جى ،١مغظ٘ ؾاب،٤م .49
-3للمؼٍض خىَ ٫ظٍ اإلا٣اعبت ؤهٓغ :مخي الضًً قٗبان جى ،١مغظ٘ هٟؿه ،م 50وما بٗضَا.
-4بغهامج ألامم اإلاخدضة ؤلاهماجي ،وزُ٣ت للؿُاؾت الٗامت بٗىىان بصاعة الخ٨م لسضمت الخىمُت البكغٍت اإلاؿخضامتً ،ىاًغ ،1997م .05
249
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
وجإزظ في الخؿبان الازخالٞاث ؤلاًضًىلىظُت والؿُاؾُت والا٢خهاصًت ل٩ل صولت ،1و٢ض وي٘ بغهامج ألامم
اإلاخدضة ؤلاهماجي حؿٗت ٖىانغ ؤؾاؾُت للخى٦مت ؤو الخ٨م الغقُض ً،م ً٨بظمالها ُٞما ًإحي:2
*اإلاكاع٦ت :بإن ً٩ىن ل٩ل الغظا ٫واليؿاء نىث في ٖملُت نى٘ ال٣غاع ،ؾىاء بهىعة مباقغة ؤو مً زال٫
ماؾؿاث وؾُُت قغُٖت جمشل مهالخهم ،وحؿىض َظٍ اإلاكاع٦ت الىاؾٗت ٖلى خغٍت ج٩ىًٍ الجمُٗاث
وخغٍت الخٗبحر٦ ،ما حٗخمض ٖلى جىمُت ال٣ضعاث ٖلى اإلاكاع٦ت البىاءة.
* ؾُاصة ال٣اهىنً :جب ؤن جدؿم ألاَغ ال٣اهىهُت بالٗضالت وال بض مً جىدي الخُاص في بهٟاطَا وبسانت
ال٣ىاهحن اإلاخٗل٣ت بد٣ى ١ؤلاوؿان.
* الكٟاُٞت :جخإؾـ الكٟاُٞت ٖلى خغٍت جض ٤ٞاإلاٗلىماثٞ ،الٗملُاث واإلااؾؿاث واإلاٗلىماث ًجب ؤن
ج٩ىن مخاخت بهىعة مباقغة للمهخمحن بها ،وٍجب جىٞحر اإلاٗلىماث ال٩اُٞت لٟهم جل ٪الٗملُاث وعنضَا.
* الاؾخجابتً :جب ؤن حؿعى اإلااؾؿاث وجىظه الٗملُاث بلى زضمت ظمُ٘ ؤصخاب اإلاهلخت.
* الخىظُه هدى بىاء جىا ٤ٞآلاعاءً :خىؾِ الخ٨م الغقُض اإلاهالر اإلاسخلٟت للىنى ٫بلى جىا ٤ٞواؾ٘ لآلعاء
بكإن ما ًد ٤٣مهلخت اإلاجمىٕ وبكإن الؿُاؾاث وؤلاظغاءاث خُشما ً٩ىن طل ٪مم٨ىا.
* ؤلاههاً : ٝجب ؤن جخاح لجمُ٘ الغظا ٫واليؿاء الٟغنت لخدؿحن عٞاَهم ؤو الخٟاّ ٖلُه.
* الٟاٖلُت والٟ٨اءةً :يبػي ؤن حؿٟغ الٗملُاث واإلااؾؿاث ًٖ هخاثج جلبي الاخخُاظاث م٘ جد ٤ُ٣ؤًٞل
اؾخسضام للمىاعص.
* اإلاؿاءلتً :جب ؤن ً٩ىن نىإ ال٣غاع في الخ٩ىمت والُ٣إ السام ومىٓماث اإلاجخم٘ اإلاضوي مؿاولحن
ؤمام الجمهىع الٗام ،وؤمام ؤصخاب اإلاهلخت اإلااؾؿُت.
* الغئٍت الاؾتراجُجُتً :جب ؤن ًمخل ٪ال٣اصة والجمهىع الٗام مىٓىعا ٖغًٍا وَىٍل ألاظل ُٞما ًخٗل٤
بالخ٨م الغقُض والخىمُت البكغٍت اإلاؿخضامت ،م٘ ؤلاخؿاؽ بما َى مُلىب لهظٍ الخىمُت٦ ،ما ًيبػي ؤن
ً٩ىن َىاٞ ٥هم للخُٗ٣ضاث الخاعٍسُت والش٣اُٞت والاظخماُٖت التي ًدك٩ل وؾُها طل ٪اإلاىٓىع.
و َظٍ الٗىانغ مغجبُت ببًٗها البٌٗ وَٗؼػ ؤخضَا آلازغٞ ،ةم٩اهُت الخهىٖ ٫لى اإلاٗلىماث مشال جغجبِ
بمؼٍض مً الكٟاُٞت ومؼٍض مً اإلاكاع٦ت ومؼٍض مً ٞاٖلُت نى٘ ال٣غاع ،واحؿإ هُا ١اإلاكاع٦ت ٌؿهم في
جباص ٫اإلاٗلىماث وفي قغُٖت اجساط ال٣غاعاث ،والكغُٖت بضوعَا حٗجي ٞاٖلُت الخىُٟظ ومؼٍض مً اإلاكاع٦ت،
٦ما ؤن اؾخجابت اإلااؾؿاث حٗجي ؤجها البض ؤن ًدؿم ٖملها بالكٟاُٞت وؾُاصة ال٣اهىن بطا ما ؤعاصث ؤن
ج٩ىن مىهٟت.
ال٘سَ الشاوي -الِالٛت بحن الخىٟمت وئبسام الـٜ٘اث الِمىمُت:
جبضو َظٍ الٗال٢ت ظلُت في الخبجي الهغٍذ للمكغٕ الجؼاثغي مً زال ٫اإلاىٓىمت ال٣اهىهُت لله٣ٟاث
الٗمىمُت لبٌٗ مباصت الخى٦مت وطل ٪في اإلااصة السامؿت ( )05مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15اإلاخًمً
-1بؿام بً ٖبض هللا البؿام ،الخى٦مت الغقُضة والىمى الا٢خهاصي :اإلامل٨ت الٗغبُت الؿٗىصًت خالت صعاؾُت ،بدىر وؤوعا ١ماجمغ " خالت
وؤلاصاعة الٗامت في الضو ٫الٗغبُت زُاعاث ؤم جدضًاث ومخُلباث ظضًضة ،اإلاىٓمت الٗغبُت للخىمُت ؤلاصاعٍت ،2014 ،م .09 الخى٦مت
-2بغهامج ألامم اإلاخدضة ؤلاهماجي ،مغظ٘ ؾاب ،٤م م .10-9
250
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت وجٟىًٍاث اإلاغ ٤ٞالٗام ،وٍخٗل ٤ألامغ بمباصت خغٍت الىنى ٫للُلباث الٗمىمُت
واإلاؿاواة وقٟاُٞت ؤلاظغاءاث ،باإلياٞت بلى بٌٗ اإلاباصت ألازغي ٧اإلاكاع٦ت ،اإلاؿاءلت وجبؿُِ ؤلاظغاءاث
مً ؤظل جد ٤ُ٣الٟ٨اءة والٟاٖلُت ،وبن ٧ان اإلاكغٕ لم ًسهها بالظ٦غ نغاخت ول٨جها حؿدك ٠مً زال٫
جدلُل ههىم مىٓىمت اله٣ٟاث الٗمىمُت ومالخٓت اٖخماص اإلاكغٕ إلاجمىٖت مً آلالُاث التي ج٨غؽ
ججؿُضَا.
َظا الخبجي ًم ً٨ال٣ىٖ ٫ىه ؤهه ٢غٍب للخلمُذ ال للخهغٍذ ٠ُ٦ ،ال وال٣اعت للمغؾىم الغثاسخي ع٢م -15
ً 247الخٔ ُٚابا جاما للمهُلر ( الخى٦مت ؤو ما ًغاصٞها مً مهُلخاث جمذ ؤلاقاعة بلحها ؾاب٣ا)ٖ ،لى
ٖ٨ـ بٌٗ اإلاىٓىماث ال٣اهىهُت اإلا٣اعهت اإلاخٗل٣ت باله٣ٟاث الٗمىمُت ٧اإلاٛغب مشال ؤًً لم ًترصص اإلاكغٕ
اإلاٛغبي في الخهغٍذ باإلاهُلر في جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت وزهو الباب الٗاقغ وٖىىهه بـ"خ٩امت
اله٣ٟاث الٗمىمُت"بٗض ؤن ؤ٦ض اإلاهُلر في اإلااصة ألاولى بٗىىان اإلاباصت الٗامت مً الباب ألاو ٫وؤوظب
بزًإ ببغام اله٣ٟاث إلاباصت الخ٩امت الجُضة ، 1وألامغ هٟؿه باليؿبت للمكغٕ الخىوسخي ؤًً وؾم الٗىىان
السامـ مً جىُٓم اله٣ٟاث بـ " :في خى٦مت اله٣ٟاث الٗمىمُت".2
٦ما ًا٦ض َظٍ الٗال٢ت ؤًًا ج٨غَـ ٢اهىن الى٢اًت مً الٟؿاص وم٩اٞدخه 3لبٌٗ مً مباصت الخى٦مت
الغقُضة في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت وطل ٪في اإلااصة الخاؾٗت مىه ،خُىما ههذ ٖلى وظىب ؤن جاؾـ
ؤلاظغاءاث اإلاٗمى ٫بها في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت ٖلى ٢ىاٖض الكٟاُٞت واإلاىاٞؿت الكغٍٟت وٖلى مٗاًحر
مىيىُٖت٦ ،ما ؤلؼمذ اإلااصة 10مً ال٣اهىن هٟؿه وظىب اجساط الخضابحر الالػمت لخٗؼٍؼ الكٟاُٞت
واإلاؿاولُت والٗ٣الهُت في حؿُحر ألامىا ٫الٗمىمُت ال ؾُما ٖلى مؿخىي ال٣ىاٖض اإلاخٗل٣ت بةٖضاص محزاهُت
ُ
الضولت وجىُٟظَا ،وَظا ٌكمل بُبُٗت الخا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت التي حٗض مً ؤبغػ الىؾاثل ال٣اهىهُت التي
ًهغ ٝبمىظبها اإلاا ٫الٗام وجىٟض بها محزاهُت الضولت وبالخالي ٞهي مً ؤبغػ اإلاجاالث اإلاٗىُت بخ٨غَـ مباصت
الخى٦مت الغقُضة.
و ال ق ٪ؤن جبجي ؾُاؾت الخى٦مت الغقُضة في ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت ؾُد ٤٣ؤَضا ٝم٩اٞدت مٓاَغ
الٟؿاص وب٢غا ع مباصت الٟٗالُت والىجاٖت والا٢خهاص في ؤلاهٟا ١الٗمىمي لظل٧ ٪اهذ مً بحن الخضابحر التي
جبىاَا اإلاكغٕ الجؼاثغي والتي ج٨غؽ لخى٦مت ظُضة في مجا ٫ؤلابغام َى بغهامج الاجها ٫وجباص ٫اإلاٗلىماث
بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت ؤو اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت ٖلى هدى ما ؾجراٍ في اإلابدض
اإلاىالي.
251
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
-1مغؾىم عثاسخي ع٢م 236-10ماعر في 07ؤ٦خىبغ ؾىت ً ،2010خًمً جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت ،ط ع ٖضص 58الهاصعة في 07ؤ٦خىبغ ؾىت
.2010
-2الىىي زغشخي ،حؿُحر اإلاكاعَ٘ في بَاع جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت ،صاع السلضوهُت ،الجؼاثغ ،2011 ،م .122
252
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
نغاخت في اإلااصة ألاولى مىه ٖلى ؤهه مً ؤَضا ٝالبىابت ببغام اله٣ٟت الٗمىمُت بل٨تروهُا ؤي ب٩ل ما جدخىٍه
مً بظغاءاث وق٩لُاث ٦خابُت ( ال٨خابت ؤلال٨تروهُت في َظا اإلاجا.)٫
-2اإلاسطىم السةاس ي زٛم 247-15اإلاخلمً جىٌُم الـٜ٘اث الِمىمُت وج٘ىٍلاث اإلاسٗ ٝالِام:
جىاوَ ٫ظا ألازحر الا جها ٫وجباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت في الٟهل الؿاصؽ مىه والظي ٢ؿمه
بضوعٍ بلى ٢ؿمحن ،ال٣ؿم ألاو ٫مٗىىن بـ ":الاجها ٫بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت" وزهو له ماصة وخُضة هي
اإلااصة 203التي ؤٖلىذ مً ظضًض ًٖ جإؾِـ البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت.
و الصخيء اإلاالظٔ ؤن َظٍ اإلااصة ٢ض ٖهضث بدؿُحر البىابت لىػاعة اإلاالُت والىػاعة اإلا٩لٟت بخ٨ىىلىظُاث ؤلاٖالم
والاجها ،٫وَظا ؤمغ َبُعي ٞالخيؿُ ٤بحن الىػاعاث في اإلاجا ٫الىاخض مُلىب ،زانت وؤن ألامغ ًخٗل٤
ببىابت بل٨تروهُت ومً زم ال ًم ً٨الاؾخٛىاء ًٖ زضماث بصاعة البرًض وج٨ىىلىظُاث ؤلاٖالم والاجها،1٫
ٖ٨ـ ما ٧ان ٖلُه الىي٘ في ْل اإلاغؾىم الغثاسخي ، 236-10خُض هو ٖلى وي٘ البىابت لضي وػٍغ اإلاالُت
.ِ٣ٞ
ؤما ال٣ؿم الشاوي ُٞخٗل ٤بدباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت وزهو له مً خُض ال٨م زالر ( ) 03
مىاص وٍخٗل ٤ألامغ باإلاىاص مً 204بلى 206مىه ،ولىا جٟهُل إلاًمىن َظٍ اإلاىاص في مىيٗه الخ٣ا.
ٛ -3ساز وشٍس اإلاالُت اإلاإزر في 17هىٗمبر ً 2013ددد مدخىي البىابت ؤلال١تروهُت للـٜ٘اث الِمىمُت
وُُٟ٘اث حظُحرَا وُُٟ٘اث جباد ٤اإلاِلىماث بالوسٍٜت ؤلال١تروهُت.2
ظاء َظا ال٣غاع جُبُ٣ا ألخ٩ام اإلااصجحن 173و 174مً اإلاغؾىم الغثاسخي 236-10اإلالػى الؿاب ٤الظ٦غ و٢ض
ظاء في ٞهلحن ،ألاوً ٫خًمً مدخىي البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث وحؿُحرَا وزهو لها مً خُض ال٨م
زمؿت مىاص (مً اإلااصة 03بلى اإلااصة )07ؤما الٟهل الشاوي ٣ٞض جىاوُُٟ٦ ٫اث جباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت
ؤلال٨تروهُت بحن اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة واإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن وزهو لها ٖكغة مىاص.
ججب ؤلاقاعة بلى ؤن َظا ال٣غاع ٌٗخبر ؾاعي اإلاٟٗى ٫بالما ًخٗاعى مىه م٘ اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15الجضًض.
-4الٜاهىن زٛم ً 04-15ددد الٜىاُد الِامت اإلاخِلٜت بالخى ُّٛوالخـدً ٝؤلال١تروهُحن:3
لهظا ال٣اهىن ٖال٢ت وَُضة باإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت زانت ما حٗل ٤مجها بةبغام
اله٣ٟت بل٨تروهُا ٞةطا ٧اهذ اله٣ٟت ؾخبرم ٖلى السِ ؤي بل٨تروهُا ِٞؿخلؼم اٖخماصَا ختى ج٩ىن
صخُدت وهاٞظة باإلاىا٣ٞت والخهضًٖ ٤لحها مً َغ ٝالؿلُت اإلاسخهت خؿب الخالت ٦ ، 4ما جدخاط
ٖ -1ماع بىيُا ،ٝقغح جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت ،ال٣ؿم ألاو ،٫الُبٗت السامؿت ،ظؿىع لليكغ والخىػَ٘ ،الجؼاثغ ،م م .91-90
٢ -2غاع وػٍغ اإلاالُت اإلااعر في 17هىٞمبر ً 2013دضص مدخىي البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت وُُٟ٦اث حؿُحرَا وُُٟ٦اث جباص٫
اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت ،ط ع ٖضص 21الهاصعة في 09ؤٞغٍل ؾىت .2014
-3ال٣اهىن ع٢م 04-15اإلااعر في ؤوٞ ٫براًغ ؾىت ً ،2015دضص ال٣ىاٖض الٗامت اإلاخٗل٣ت بالخى ُ٘٢والخهضً ٤ؤلال٨تروهُحن ،ط ع ٖضص 06الهاصعة
في ٞ 10براًغ ؾىت .2015
-4اإلااصة 04مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15الؿاب ٤الظ٦غ.
253
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
الٗضًض مً الىزاث ٤السانت بها بلى جى ُ٘٢وجإقحر الجهت اإلاٗىُت بظل٦ ( ٪ضٞتر الكغوٍ ،جإقحرة لجىت
اله٣ٟاث اإلاسخهت.)..... ،
و ال هخهىع ؤن ً٩ىن َظا ألازحر بال بل٨تروهُا ،وَظا شخيء َبُعي َاإلاا ؤن اله٣ٟت مً بضاًتها بلى ٚاًت جهاًت
بظغاءاث ؤلابغام ٢ض جمذ بل٨تروهُا وؤن اإلاكغٕ ٢ض وي٘ ال٣ىاٖض الٗامت للخى ُ٘٢والخهضً ٤ؤلال٨تروهُحن مً
زالَ ٫ظا ال٣اهىن ،خُض ٖغ ٝالخى ُ٘٢ؤلال٨ترووي بإهه ":بُاهاث في ق٩ل بل٨ترووي مغ٣ٞت ؤو مغجبُت
مىُُ٣ا ببُاهاث بل٨تروهُت ؤزغي حؿخٗمل ٧ىؾُلت جىزُ ،1" ٤وَؿخٗمل الخى ُ٘٢ؤلال٨ترووي لخىزَُ ٤ىٍت
2
اإلاىٗ٢ىبزباث ٢بىله مًمىن ال٨خابت في الك٩ل ؤلال٨ترووي.
و ال ٌٗخبر َظا ال٣اهىن ؤو ٫هو ٌكحر بلى اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في الجؼاثغ ،بل َىا ٥بقاعة بلى طل ٪في
ال٣اهىن اإلاضوي اإلاٗض ٫ؾىت ،2005والظي ؤ٢غ نغاخت بذجُت اإلادغعاث ؤلال٨تروهُت في ؤلازباث واٖخبرَا
3
بىٟـ حجُت اإلادغعاث ال٨خابُت الىعُ٢ت.
َظا وججضع ؤلاقاعة بلى ؤن ؤلاَاع ال٣اهىوي للمٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت ال ً٨خمل بال بىي٘
الىهىم الخُبُُ٣ت التي ؤخالخىا ٖلحها مىاص الٟهل الؿاصؽ مً جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت 247-15
واإلاخٗل ٤باالجها ٫وجباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت والتي ال ػالذ لم جهضع بلى خض الؿاٖت.
ال٘سَ الشاوي :الخجظُد الخٜني مً زال ٤ئوؼاء بىابت ال١تروهُت للـٜ٘اث الِمىمُت وجـمُم هٌام
مِلىماجُت للـٜ٘اث الِمىمُت.
ههذ اإلااصة 203مً اإلاغؾىم الغثاسخي ٖ 247-15لى جإؾِـ بىابت بل٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت ،حؿحر
مً َغ ٝالىػاعة اإلا٩لٟت باإلاالُت والىػاعة اإلا٩لٟت بخ٨ىىلىظُاث ؤلاٖالم والاجها٧ ، ٫ل ُٞما ًسهه.
-1م٘هىم البىابت:
ج٣ىم ٨ٞغة البىابت ٖلى ظم٘ اإلاٗلىماث مً مهاصع مسخلٟت ،وبوكاء هُ٣ت ونى ٫وخُضة للمٗلىماث،
ًم ً٨الىٓغ بلى البىابت ٖلى ؤجها الهٟدت ألاولى في مؿخٗغى الىب التي ًجغي جدمُلها ٖىضما ًخهل
اإلاؿخسضم باإلهترهذ ،ؤو ٖىضما ًؼوع ؤخض اإلاىا ٘٢ال٨بحرة اإلاٗخمضة التي ج٣ضم زضماث ٦شحرة للمؿخسضمحن.
جدكابه البىاباث ؤلال٨تروهُت واإلاىا ٘٢الخ٣لُضًت في ؤن ل٩لخحهما ٖىىاها مدضصا ٖلى الكب٨ت بال ؤن ٦ال مجهما
جخإل ٠مً مجمىٖت مً الهٟداث اإلاترابُت بياٞت بًٗها م٘ بٌٗ ،ب ٌٛالىٓغ ًٖ ج٣ىُت الغبِ ٖلى
خحن جسخل ٠البىابت ؤلال٨تروهُت ًٖ اإلاى ٘٢بالى٣اٍ آلاجُت:
-1خؿىت ٚؼوان ،بحن مىا ٘٢الاهترهذ والبىاباث ؤلال٨تروهُت ،م٣ا ٫ميكىع ٖلى اإلاى ٘٢الال٨ترووي ،http://electronicportals.blogspot.com/
جاعٍش ؤلاَالٕ ٖ 2017/01/18لى الؿاٖت .18.30
-2زحرة م ، ٠ُ٣اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت ،مضازلت م٣ضمت بمىاؾبت اإلالخ٣ى الىَجي الؿاصؽ خى ٫صوع ٢اهىن
اله٣ٟاث الٗمىمُت في خماًت اإلاا ٫الٗام ،ظامٗت الض٦خىع ًخي ٞاعؽ ،اإلاضًتً ،ىم 20ماي ؾىت ،2013م .04
-3خؿىت ٚؼوان ،اإلا٣ا ٫الؿاب ٤الظ٦غ.
-4اهٓغ :اإلااصة 02مً ٢غاع الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت اإلااعر في 17هىٞمبر 2013الؿاب ٤الظ٦غ.
255
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
مً زال ٫قب٨ت الاهترهذ 1.جخٟ٨ل البىابت ٖمىما بيكغ الىهىم الدكغَُٗت والخىُٓمُت والاؾدكاعاث
و٢اثمت اإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن اإلامىىٖحن واإلا٣هحن مً ال٣اهىهُت اإلاخٗل٣ت باله ٣ٟاث الٗمىمُت
اإلاكاع٦ت في اله٣ٟاث و٦ظا البرامج الخ٣ضًغٍت إلاكاعَ٘ اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة و٢ىاثم اله٣ٟاث اإلابرمت ؤزىاء
الؿىت اإلاالُت الؿاب٣ت واإلااؾؿاث اإلاؿخُٟضة مجها.
٦ما جيكغ ج٣اعٍغ اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة اإلاخٗل٣ت بدىُٟظ اله٣ٟاث الٗمىمُت و٢اثمت اإلااؾؿاث التي سخبذ مجها
2
قهاصة الخهيُ ٠والٟ٨اءة وألاع٢ام الاؾخضاللُت لؤلؾٗاع و٧ل وزُ٣ت ؤو مٗلىمت لها ٖال٢ت بمىيىٕ البىابت.
٦ما جً٘ اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة وزاث ٤الضٖىة بلى اإلاىاٞؿت جدذ جهغ ٝاإلاخٗهضًً ؤو اإلاترشخحن بالُغٍ٣ت
3
ؤلال٨تروهُت خؿب ظضو ٫ػمجي ًدضص بمىظب ٢غاع مً الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت.
ب-الدسجُل :حؿمذ البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت بدسجُل اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة واإلاخٗاملحن
الا٢خهاصًحن ٞحها بدؿاب بل٨ترووي ٖلى قب٨تها السانت بما ًم٨جهم مً جىُٟظ اإلاٗامالث بل٨تروهُا ،وٍ٩ىن
الدسجُل ًٖ َغٍ ٤ملئ وبمًاء اؾخماعة و ٤ٞالىمىطط اإلاغ ٤ٞب٣غاع وػٍغ اإلاالُت الؿال ٠الظ٦غ وبعؾالها بلى
مؿحر البىابت ًٖ َغٍ ٤البرًض ؤلال٨ترووي ٦ما ًم ً٨بًضاٖها مباقغة لضي مؿحر البىابت ً ،جب ٖلى اإلاهالر
اإلاخٗا٢ضة واإلاخٗاملُحن الا٢خهاصًحن اإلاٗىُحن حُٗحن شسو َبُعي مغزو له بالضزى ٫للىْاث ٠اإلاظ٧ىعة
4
وٍ٩ىن مؼوص بٗىىان بل٨ترووي.
ط -ج١ىًٍ ٛاُدة البُاهاث :
حٗغ٢ ٝاٖضة البُاهاث مً الىاخُت الخ٣ىُت بإجها مجمىٖت مً البُاهاث اإلاىٓمت وٚحر اإلا٨غعة واإلاكتر٦ت بحن
ؤهٓمت جُبُُ٣ت مسخلٟت(ٞ ،)systèmes d’applicationىٓام ٢ىاٖض البُاهاث ٖباعة ًٖ وٖاء مكتر ٥أل٦ثر مً
هٓام جُبُ٣ي ،به مجمىٖت ٦بحرة مً البُاهاث اإلاىيىٖت بُغٍ٣ت مىٓمت وٚحر اإلا٨غعة ،بدُض ًًمً زباتها
5
وؾغٍتها وؾهىلت اؾترظاٖها.
وجخ٩ىن ٢اٖضة البُاهاث مً ظضو ٫ؤو ؤ٦ثر ،والجضوً ٫خ٩ىن بضوعٍ مً سجل ( )recordؤو ؤ٦ثر وٍخ٩ىن
السجل مً خ٣ل ) (champؤو ؤ٦ثر ،ومشاله الجضو ٫السام باله٣ٟاث الٗمىمُتُٞ ،خ٩ىن مً ٖضة خ٣ى،٫
ٞجضوَ ٫لباث الٗغوى مشال ًدخىي ٖضة سجالث٧ ،اإلا٩انَ ،غٍ٣ت ؤلابغام ،اإلاكتري الٗمىميَ ،بُٗت
اله٣ٟت ،الهىَ ،٠غٍ٣ت الخمىٍل وآزغ ؤظل ل٣بى ٫الٗغوى ،وٖىض الى٣غ ٖلى ؤخضَآً ،هغ لضًىا خ٣ل ؤو
ٖضة خ٣ىَ ،٫ظٍ اإلاٗلىماث ج٩ىن مسؼهت في ظهاػ الخاؾىب ٖلى هدى مىٓم ،خُض ً٣ىم بغهامج ٌؿمى
مدغ٢ ٥اٖضة البُاهاث بدؿهُل الخٗامل مٗها والبدض يمً َظٍ البُاهاث ،وجم٨حن اإلاؿخسضم مً ؤلاياٞت
- 1الؿُض الؿُض اليكاع ،اليكغ ؤلال٨ترووي ،صاع الش٣اٞت الٗلمُت ،ؤلاؾ٨ىضعٍت ،2000 ،م م .15-14
- 2ؤهٓغ :اإلااصة 03مً ال٣غاع الىػاعي الؿاب ٤الظ٦غ.
- 3ؤهٓغ :اإلااصة 04مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15الؿاب ٤الظ٦غ.
- 4ؤهٓغ :اإلااصجحن 04و 10مً ال٣غاع الىػاعي هٟؿه.
-5مدمض ُُٖت ٖلي مدمض الغػاػي ،الخماًت ال٣اهىهُت ل٣ىاٖض البُاهاث في ال٣اهىن اإلاهغي والدكغَٗاث اإلا٣اعهت،صاع الجامٗت الجضًضة ،مهغ،
،2013م.95
256
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
والخٗضًل ٞحها ،والهض ٝألاؾاسخي ل٣ىاٖض البُاهاث َى التر٦حز ٖلى َغٍ٣ت جىُٓم البُاهاث ،خُض جهمم
البُاهاث بُغٍ٣ت جسلى مً الخ٨غاع ،وٍم ً٨اؾترظاٖها وحٗضًلها وؤلاياٞت ٖلحها صون اإلاكا٧ل التي ًم ً٨ؤن
1
جدضر وظىص الخ٨غاع ٞحها.
و باليؿبت لله٣ٟاث الٗمىمُت ٞدؿخٗمل اإلاٗلىماث والىزاث ٤التي حٗبر ٖلى البىابت لدكُ٨ل ٢اٖضة بُاهاث ،
خُض ًخم خ ٟٔملٟاث اإلاترشخحن الؾخٗمالها في ؤلاظغاءاث الالخ٣ت ،2وهي ججم٘ اإلاٗلىماث اإلاخٗل٣ت
باإلاهالر اإلاخٗا٢ضة ،اإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن وملٟاتهم ؤلاصاعٍت ،اله٣ٟاث الٗمىمُت ،بُا٢اث ؤلاخهاء
الا٢خهاصي للُلب الٗمىمي ،جباص ٫الىزاث ٤واإلاٗلىماث بحن اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة واإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن،
3
ميكىعاث البىابت اله٣ٟاث الٗمىمُت.
ُ
م ً٨البىابت مً بوكاء ٢اٖضة اإلاُُٗاث ؤلال٨تروهُت للم٣اولحن واإلاىعصًً والسضماجُحن ،4 مً ظاهب آزغ ج ِ
وحٗخبر هٓاما بل٨تروهُا ًم ً٨مً جىٞحر سجل ٧امل للمٗلىماث اإلاخٗل٣ت بهم ،وحكمل َظٍ اإلاٗلىماث م٣غاث
جىاظض الكغ٦ت وجىػَٗ ها الجٛغافي ،ومجاالث ٖملها ،والُ٣اٖاث التي جيخمي بلحها ،ومجاالث الاٖخماص التي
جخىٞغ ٖلحها ،وقهاصاث بهجاػ ألاٖما ،٫والىؾاثل البكغٍت والخ٣ىُت واإلاالُت.
5
و ًهمم هٓام اإلاٗلىماجُت لله٣ٟاث الٗمىمُت في بَاع اخترام زالزت مباصت ٦بري ج٣ىم ٖلى:
-ؾالمت الىزاث ٤اإلاخباصلت بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت :بإن جًمً نُ ٜوؤق٩ا ٫ع٢مىت الىزاث ٤اإلا٨خىبت ٖضم
اإلاؿاؽ بؿالمتها ،و٦ظا جإمحن جى ُ٘٢الىزاث ٤بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت بهىعة مامىت والخٗغٖ ٝلى َىٍت
اإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن.
-ؾغٍت الىزاث ٤اإلاخباصلت بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت :خُض جخم خماًت الىزاث ٤اإلاخباصلت ًٖ َغٍ ٤هٓام جغمحز
الىزاث.٤
-بوكاء صخُٟت لؤلخضار حؿمذ بخٗ٣ب جباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت ،جاعٍش وجىُ٢ذ الىزاث٤
اإلاخباصلت بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت (ٌؿلم ونل اؾخالم ًبحن جاعٍش وجىُ٢ذ اؾخالم الٗغوى ،ل٩ل ٖغى ًغؾل
بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت ؤو ٖلى خام ل ماصي بل٨ترووي)،جىاُ٣ٞت ألاهٓمت اإلاٗلىماجُت باٖخماص مٗاًحر وم٣اًِـ
حؿمذ ألهٓمت مٗلىماجُت مسخلٟت بالخىانل مً ؤظل جباص ٫اإلاُُٗاث ،جإمحن ؤعقٟت الىزاث ٤الغ٢مُت
بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت.
-1مدمض ُُٖت ٖلي مدمض الغػاػي ،مغظ٘ هٟؿه ،م 96ونلُدت بً ٖىصة ،ؤَمُت الخٗا٢ض ٖبر البىابت الال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت،
اإلاجلت اإلاخىؾُُت لل٣اهىن والا٢خهاص ،جهضع ًٖ اإلاسبر اإلاخىؾُي للضعاؾاث ال٣اهىهُت ،ظامٗت ؤبى ب٨غ بل٣اًض ،جلمؿان ،الٗضص ،2016 ، 2م
.59
-2ؤهٓغ :اإلااصة 205مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15الؿاب ٤الظ٦غ.
-3ؤهٓغ :اإلااصة 05مً ٢غاع الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت اإلااعر في 17هىٞمبر 2013الؿاب ٤ط٦غٍ.
-4السؼٍىت الٗامت للممل٨ت اإلاٛغبُت،مل ٠الخدضًض :مؿعى صاثم في ٖمل وػاعة الا٢خهاص اإلاالُت ،مجلت اإلاالُت الهاصعة ًٖ وػاعة الا٢خهاص
واإلاالُت ،الٗضص ،32ماعؽ ،2017م .19
-هي هٓام ال٨ترووي في بىابت اله٣ٟاث اإلاٛغبُت اٖخمضٍ اإلاكغٕ اإلاٛغبي في اإلااصة 150مً اإلاغؾىم 2.12.349الؿاب ٤الظ٦غ.
-5ؤهٓغ :اإلااصة 07مً ٢غاع الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت اإلااعر في 17هىٞمبر 2013الؿاب ٤الظ٦غ.
257
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
ال٘سَ الشالض :الخجظُد ؤلاظساتي مً زال ٤جباد ٤اإلاِلىماث والىزاة ٝوئبسام الـٜ٘ت الِمىمُت
ئل١تروهُا:
ًخم جباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت بىاؾُت البىابت ، 1خُض جً٘ اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة وزاث ٤الضٖىة
بلى اإلاىاٞؿت جدذ جهغ ٝاإلاخٗهضًً ؤو اإلاترشخحن بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت ٦ 2ما ًغص اإلاخٗهضون ؤو اإلاغشخىن
لله٣ٟاث الٗمىمُت ٖلى الضٖىة بلى اإلاىاٞؿت بالُغٍ٣ت الال٨تروهُت خؿب الجضو ٫الؼمجي الظي ًدضصٍ
الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت ،وَظا ما ههذ ٖلُه اإلااصة 204مً اإلاغؾىم الغثاسخي ،247-15وؤقاعث بلى ؤن ٧ل
ٖملُت زانت باإلظغاءاث الىعُ٢ت ًم ً٨ؤن ج٩ىن مدل ج ٠ُُ٨م٘ ؤلاظغاءاث ٖلى الُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت.
وٍ٩ىن جباص ٫اإلاٗلىماث بحن اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة واإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن مخٗل٣ا ٖلى السهىم بما ًإحي:3
*باليظبت للمـلخت اإلاخِاٛدة:
هماطط صٞتر الكغوٍ وهماطط الخهغٍذ باال٦خخاب وعؾالت الخٗهض والخهغٍذ بالجزاَت والخٗهض باالؾدشماع ٖىض
الا٢خًاء ،ؤلاٖالهاث ًٖ اإلاىا٢هاث 4والضٖىاث لالهخ٣اء ألاولي وعؾاثل الاؾدكاعاث ،بعظإ الٗغوى ٖىض
الا٢خًاءَ ،لباث اؾخ٨ما ٫الٗغوى ؤو جىيُذ الٗغوى ٖىض الا٢خًاء ،اإلاىذ اإلاا٢ذ لله٣ٟت الٗمىمُت،
ٖضم ظضوي ؤلاظغاءاث ؤو بلٛاء ؤلاظغاءاث ؤو بلٛاء اإلاىذ اإلاا٢خت لله٣ٟاث ،ألاظىبت ًٖ َلباث الاؾخٟؿاع
خى ٫ؤخ٩ام صٞتر الكغوٍ وًٖ هخاثج جُُ٣م الٗغوى.
*باليظبت للمخِاملحن الاٛخـادًحن:
الخهغٍذ باال٦خخاب ،عؾالت الخٗهض ،الخهغٍذ بالجزاَت ،الخٗهض باالؾدشماع ٖىض الا٢خًاء َلب مٗلىماث
بياُٞت ؤو جىيُذ ؤخ٩ام صٞتر الكغوٍ ،سخب صٞاجغ الكغوٍ والىزاث ٤ؤلاياُٞت ،الٗغوى الخ٣ىُت
واإلاالُت ،الٗغوى اإلاٗضلت ٖىض الا٢خًاءَ ،لباث هخاثج جُُ٣م الٗغوى والُٗىن.
و ٢ض وضر ؤهه ٖىضما ًغص اإلاخٗهضون ؤو اإلاترشخىن ٖلى بٖالهاث اإلاىاٞؿت بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت ًم٨جهم
باإلياٞت بلى طل ٪بًها ٫وفي آلاظا ٫ال٣اهىهُت 5وسست مً الٗغى ٖلى خامل ماصي (وعقي ؤو بل٨ترووي)،
وجىي٘ وسست الٗغى في ْغ ٝمسخىم ًدمل ٖباعة وسست بضًلت م٘ وظىب بًها ٫اليسست البضًلت في
آلاظا ٫ال٣اهىهُت للمهلخت اإلاخٗا٢ضة ،و ال جٟخذ اليسست البضًلت بال بطا ٧ان الٗغى اإلاغؾل بالُغٍ٣ت
-1ؤهٓغ :اإلااصة 8مً ٢غاع الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت اإلااعر في 17هىٞمبر 2013الؿاب ٤الظ٦غ.
-2وفي َظا السهىم ًخىظب ٖلى اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة ٖىض ؤلاٖالن ًٖ وزاث ٤اإلاىاٞؿت بالُغٍ٣ت الال٨تروهُت ؤن جدضص ٖىىان جدمُل الىزاث ٤في
ؤلاٖالن الصخٟي وَظا ما ههذ ٖلُه اإلااصة 11مً ٢غاع الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت هٟؿه.
- 3ؤهٓغ :اإلااصة 9مً ٢غاع الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت اإلااعر في 17هىٞمبر 2013الؿاب ٤الظ٦غ.
- 4جم اؾخسضام مهُلر اإلاىا٢هت في َظا ال٣غاع ألهه نضع جُبُ٣ا للمغؾىم الغثاسخي 236-10الظي ٧ان ٌؿخسضم مهُلر اإلاىا٢هت بضَ ٫لب
الٗغوى ،و٢ض ؤزحرث الٗضًض مً الاهخ٣اصاث للمكغٕ خى ٫جغظمت اإلاهُلر مً اللٛت الٟغوؿُت ( )l’appel d’offreوالظي ً٣ابله باللٛت الٗغبُت
مهُلر (َلب الٗغوى) ،لُٗىص اإلاكغٕ في اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15وَؿخضع ٥ألامغ باالؾخسضام الصخُذ للمهُلر وَى(َلب الٗغوى).
-5باليؿبت ألظل خؿاب مضة جدًحر الٗغوى َى طل ٪اإلاُب ٤في بَاع ؤلاظغاءاث اإلاخبٗت باليؿبت للخامل الىعقي.
258
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
ؤلال٨تروهُت ً 1دمل ٞحروؾا ؤو لم ًهل في آلاظا ٫ال٣اهىهُت ؤو لم ًخم ً٨مً ٞخده ،خُض ًخم بجالٝ
اليسست البضًلت التي لم جٟخذ.
و عبما ؤ٦بر جدضي جىاظهه َظٍ الٗملُت َى ا٦دكا ٝوظىص ٞحروؽ في الىزاثٞ ،٤ةطا جم ا٦دكاٞه باليؿبت
للىزاث ٤اإلاخٗل٣ت باإلال ٠ؤلاصاعي ٟٞي َظٍ الخالت جُلب مً اإلاخٗهض ؤو اإلاترشر الُ٣ام بةعؾا ٫آزغ.
ٖىضما ًخم ا٦دكاٞ ٝحروؽ في الىزاث ٤اإلاخٗل٣ت بالٗغى جٟخذ اليسست البضًلت بطا جم بعؾالها ،وبطا لم ًخم
بعؾا ٫اليسست البضًلت ؤو جم بعؾالها و٧اهذ جدخىي هي ألازغي ٖلى ٞحروؽ ججغي اإلاهلخت اإلاخٗا٢ضة مداولت
إلنالح الٗغى ؤو اليسست البضًلت وجىانل جُُ٣م الٗغوى بطا هجر ؤلانالح.
و بالغظىٕ بلى ال٣غاع الىػاعي الؿاب ٤اإلااصة 14مىه ،حٗخبر اإلالٟاث التي جدخىي ٖلى ٞحروؽ و٧اهذ مدل
مداولت بنالح ٞاقلت ملٛاة ؤو ٚحر ٧املت وٍخم الاخخٟاّ بإزغ الٟحروؽ وببال ٙاإلاخٗامل الا٢خهاصي اإلاٗجي
بظل.٪
اإلاولب الشاوي -جأزحر ججظُد اإلاِامالث ؤلال١تروهُت ُلى مبادب الخىٟمت في ئبسام الـٜ٘اث الِمىمُت:
إلاا ٧اهذ مباصت الخى٦مت هي مباصت وؿبُت ًسخل ٠اٖخماصَا وجُبُ٣ها و٣ٞا للىٓام الؿُاسخي والا٢خهاصي
والاظخماعي ل٩ل بلضٞ ،ةهىا مً زالَ ٫ظا اإلاُلب ؾىداو ٫التر٦حز ٖلى اإلاباصت طاث الٗال٢ت بٗملُت ببغام
َ
اله٣ٟاث الٗمىمُت والتي ًُِٗ ٟلها بغهامج اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في َظا ؤلاَاع والتي ٦غؾها اإلاكغٕ الجؼاثغي في
مىٓىمت اله٣ٟاث الٗمىمُت بالخهغٍذ بها ؤو باؾخيخاظىا لها.
ال٘سَ ألاو :٤حِصٍص الؼ٘اُٗت واإلاظاواة:
مبضؤ الكٟاُٞت ٌٗخبر مً ؤَم مباصت الخى٦مت ،بل ٌٗخبر اإلابضؤ ألام باليؿبت لبُ٣ت اإلاباصت في اله٣ٟاث
الٗمىمُت ،ويماهاث جد٣ُ٣ه هي يماهاث لخد ٤ُ٣بُ٣ت اإلاباصت.
حٗغ ٝالكٟاُٞت بإجها آلُت ال٨ك ٠وؤلاٖالن مً ظاهب الضولت ًٖ ؤوكُتها ٧اٞت في الخسُُِ والخىُٟظ ،ؤي
هي خغٍت جض ٤ٞاإلاٗلىماث والٗمل بُغٍ٣ت مىٟخدت حؿمذ ألصخاب الكإن بالخهىٖ ٫لى اإلاٗلىماث
2
الًغوعٍت للخٟاّ ٖلى مهالخهم واجساط ال٣غاعاث اإلاىاؾبت ،وا٦دكا ٝألازُاء.
الكٟاُٞت في مٗىاَا البؿُِ حٗجي ج٣اؾم اإلاٗلىماث واإلا٩اقٟت ٞ ،هي جًمً الخض ٤ٞالخغ والكامل
واإلاىنى ٫للمٗلىماث بدُض جهبذ مخاخت للجمُ٘ ،وجىٞغ ٢ىىاث وبظغاءاث واضخت لظلُٞ ٪ما بحن
اإلاهلخت واإلاؿاولحن ،ومً م٣خًُاث الكٟاُٞت ال٨ك ًٖ ٠مسخل ٠ال٣ىاٖض وألاهٓمت والخٗلُماث
واللىاثذ اإلاٗخمضة في وي٘ وجىُٟظ الؿُاؾاث واجساط ال٣غاعاث بدُض حؿمذ ُٞما بٗض باإلاداؾبت واإلاؿاءلت
3
والخ٣ىٍم.
٢ض وعص في اإلاظ٦غة الخُبُُ٣ت لبرهامج ألامم اإلاخدضة ؤلاهماجي ) ،(UNDPبٗىىان الىنى ٫بلى اإلاٗلىماث ؤن
بجاخت الخهىٖ ٫لى اإلاٗلىماث مشا ٫مباقغ للكٟاُٞت ،ل ً٨مجغص بجاخت اإلاٗلىماث ال ٌٗجي ال٨شحر بطا لم
-1ؤهٓغ :اإلااصة 12مً ٢غاع الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت اإلااعر في 17هىٞمبر .2013
ٖ -2هام ؤخمض البهجي ،الكٟاُٞت وؤزغَا في م٩اٞدت الٟؿاص ؤلاصاعي ،صاع ال٨ٟغ الجامعي ،ؤلاؾ٨ىضعٍت ،مهغ ،2014 ،م .15
-3مدمض بغاو ،مغظ٘ ؾاب ،٤م .19
259
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
ً ً٨الىاؽ ٖلى ٖلم بىظىصَا وبُُٟ٨ت الىنى ٫بلحها ٦ ،ما ال ٌٗجي جىاٞغ اإلاٗلىماث الصخيء ال٨شحر بطا ٧اهذ
٧لٟت الىنى ٫بلحها ٚحر مٗ٣ىلت مً خُض الى٢ذ واإلاا. 1.٫
إلاا ٧ان مبضؤ الكٟاُٞت في ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت ًخجؿض ؤؾاؾا مً زال ٫الخدضًض اإلاؿب ٤ل٣ىاٖض
اإلاىاٞؿت وقغوَها والتي ًجب ؤن جضعط في وزاث ٤الُلب الٗمىمي وٍُل٘ ٖلحها اإلاخىاٞؿىن ٢بل ج٣ضًم
ٖغويهم ،وجمُ٨جهم مً مٗغٞت ؾبب ٖضم ٢بىٖ ٫غويهم مً زال ٫بقهاع هخاثج اإلاىاٞؿت ،و٦ظل ٪اٖخماص
ظلؿاث ٖلىُت لٟخذ الٗغوى اإلاالُت وجىٞغ بظغاءاث وآظا٧ ٫اُٞت ومىاؾبت لهظا ؤلاقهاع ٞ ،2األُ٦ض ؤن
ججؿُض مكغوٕ اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت ٖلى ؤعى الىا ٘٢ؾُٗؼػ مبضؤ الكٟاُٞت
م٣اعهت باإلاٗامالث الىعُ٢ت ،خُض ؾِؿمذ مً زال ٫البىابت بٗغى ٧ل نٛحرة و٦بحرة ًٖ اله٣ٟاث
الٗمىمُت مً خُض ؤلاصاعاث اإلاخٗا٢ضة واإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن وَىُحن ؤو ؤظاهب بلى ظاهب ألاظىبت التي
ج٣ضمها والبُاهاث اإلاسخلٟت التي جًٗها بحن ًضي مؿخٗملحها مً زال ٫السضماث اإلاٗلىماجُت التي ج٣ضمها
البىابت مما ًضٖم مبضؤ الكٟاُٞت في اإلاٗامالث وَؿاًغ الخُىع الخ٨ىىلىجي هدى خى٦مت ؤًٞل لله٣ٟاث
الٗمىمُت.3
و ججب ؤلاقاعة بلى ؤهه في ْل اإلاغؾىم الغثاسخي 236-10اإلالػى ٧ان ؤلاٖالن ؤلال٨ترووي ًٖ اإلاىاٞؿت ٚحر ملؼم
للمهالر اإلاخٗا٢ضة ٖ٨ـ ؤلاٖالن الصخٟي وؤلاٖالن في اليكغة الغؾمُت للمخٗامل الٗمىمي٦ ،ما ؤهه هو
ٖلى بم٩اهُت وي٘ اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة وزاث ٤الضٖىة بلى اإلاىاٞؿت جدذ جهغ ٝاإلاخٗهضًً ؤو اإلاغشخحن
لله٣ٟاث الٗمىمُت بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت ،4مما ٌٗجي ؤهه ٚحر ملؼم بل َى ظىاػي ،وبالٗىصة بلى اإلاغؾىم
الغثاسخي ٞ ،247-15ةهىا هالخٔ بإهه لم ٌكغ بَال٢ا لليكغ في البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث ٖىضما ًخٗل٤
ألامغ بال٣اٖضة الٗامت في ببغام اله٣ٟاث (َلب الٗغوى) ، 5بل ا٦خٟى وٖلى ٚغاع ؾاب٣ه بةظباعٍت اليكغ
الصخٟي وفي اليكغة الغؾمُت له٣ٟاث اإلاخٗامل الٗمىمي ،في الى٢ذ هٟؿه هجضٍ ٌكحر بلى اليكغ في بىابت
6
اله٣ٟاث ٖىضما ًخدضر ًٖ جدضًض ؤظل جدًحر الٗغوى باالؾدىاص بلى جاعٍش ؤو ٫وكغ إلٖالن اإلاىاٞؿت
-1خماؽ ٖمغ ،ظغاثم الٟؿاص اإلاالي وآلُاث م٩اٞدتها في الدكغَ٘ الجؼاثغي ،ؤَغوخت م٣ضمت لىُل قهاصة ص٦خىعاٍ في ال٣اهىن الجىاجي لؤلٖما،٫
ظامٗت ؤبي ب٨غ بل٣اًض ،جلمؿان ،2017/2016 ،م .166
ٖ -2اصٚ ٫ؼي ،صلُل الكغاء زاعط بَاع اله٣ٟاث الٗمىمُت ،مجم٘ ألاَغف لل٨خاب اإلاسخو ،جىوـ ،2011 ،م .34
ٖ -3ماع بىيُا ،ٝقغح جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت ،ال٣ؿم ألاو ،٫الُبٗت السامؿت ،ظؿىع لليكغ والخىػَ٘ ،الجؼاثغ ،2017 ،م .90
-4اإلااصة 174مً اإلاغؾىم الغثاسخي 236 -10في ٣ٞغتها ألاولى ٧اهذ جىو ٖلىً" :م ً٨اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة ؤن جً٘ وزاث ٤الضٖىة بلى اإلاىاٞؿت
جدذ جهغ ٝاإلاخٗهضًً ؤو اإلاغشخحن لله٣ٟاث الٗمىمُت بالُغٍ٣ت الال٨تروهُت.
-5اإلااصة 65مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15في ٣ٞغتها ألاولى جىو ٖلىً":دغع بٖالن َلب الٗغوى باللٛت الٗغبُت وبلٛت ؤظىبُت واخضةٖ ،لى
ألا٢ل٦ ،ما ًيكغ ،بظباعٍا ،في اليكغة الغؾمُت له٣ٟاث اإلاخٗامل الٗمىمي(ن.ع.م.م )ٕ.وٖلى ألا٢ل في ظغٍضجحن ًىمُخحن وَىِخحن مىػٖخحن ٖلى
اإلاؿخىي الىَجي".
-6اإلااصة 66ال٣ٟغة ": 3جدضص اإلاهلخت اإلاخٗا٢ضة ؤظل جدًحر الٗغوى باالؾدىاص بلى جاعٍش ؤو ٫وكغ إلٖالن اإلاىاٞؿت ٖ ،ىضما ً٩ىن مُلىبا ،في
اليكغة الغؾمُت له٣ٟاث اإلاخٗامل الٗمىمي ؤو في الصخاٞت ؤو في بىابت اله٣ٟاث الٗمىمُت"...،
260
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
و٦ظل ٪بمىاؾبت الًُٗ الظي ًماعؾه اإلاخٗهض في بٖالن اإلاىذ اإلاا٢ذ لله٣ٟت ،1وَظا ًجٗلىا وؿخيخج بإن
َىاٖ ٥ضم اوسجام بحن ههىم اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15في اٖخماص اليكغ ؤلال٨ترووي مً َظٍ الجهت ،
مً ظهت ؤزغي هالخٔ بإن اإلاىٓم خظ٧ ٝلمت "ًم"ً٨في ُمؿتهل اإلااصة 2 204التي حكحر بلى وي٘ وزاث٤
الضٖىة بلى اإلاىاٞؿت ٖبر بىابت اله٣ٟاث الٗمىمُت ،مما ًجٗلىا وؿخيخج بإهه ًخجه بلى ظٗله بظباعٍا في خالت
بوكاء وبَال ١البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث.
َىا ٥مً الباخشحن 3مً ؤزاع بق٩الُت جخٗل ٤بالغص ؤلال٨ترووي مً ظاهب اإلاخٗهض وما ٢ض ًشحرٍ مً مساَغ
حؿغب اإلاٗلىمت وحٗغيها لل٣غنىت ؤلال٨تروهُتٞ ،الغص الٗاصي خؿبهم ًًمً ؾغٍت ؤ٦ثر ،خُض ًٟغى طل٪
وظىص ْغ٨ً ٝخب ٖلُه " ال ًٟخذ " بال في ظلؿت ٖلىُت بدًىع اإلاخٗهضًً ؤهٟؿهم ،بال ؤن ال٣غاع الهاصع
ًٖ وػٍغ اإلاالُت الؿاب ٤ط٦غٍ و٦ما عؤًىاٍ ؾاب٣ا ،هو ٖلى جهمُم هٓام اإلاٗلىماجُت لله٣ٟاث الٗمىمُت
ً٣ىم ٖلى مبضؤ الؿغٍت وؾالمت الىزاث ،٤زانت مً زال ٫ما ًامىه الخى ُ٘٢ؤلال٨ترووي مً الخٗغٖ ٝلى
َىٍت ناخبه و٦ظل ٪مً زال ٫هٓام جغمحز الىزاث ٤التي حٗخبر بمشابت يماهاث لخد ٤ُ٣ؾغٍت الٗغوى.
ؤما باليؿبت إلا بضؤ اإلاؿاواة مً خُض ٧ىهه ًخُلب ؤن ًخدهل ظمُ٘ اإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن ٖلى هٟـ
اإلاٗلىماث اإلاخٗل٣ت بالٗ٣ض اإلاغاص ببغامه والخٗامل مٗهم ٖلى هدى مخمازل في ظمُ٘ بظغاءاث ؤلابغامٞ ،4ال ق٪
ؤن اإلاٗامالث ؤلال ٨تروهُت وما حؿمذ به مً آلُت اليكغ ؤلال٨ترووي لخاظاث اإلاهلخت اإلاخٗا٢ضة وَلباث
الٗغوى والضٖىاث بلى الاهخ٣اء ألاولي ؤو عؾاثل الاؾدكاعة في البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث في هٟـ الى٢ذ
م٘ بعؾا ٫ؤلاٖالهاث لليكغ في الجغاثض ؾُٗؼػ َظا اإلابضؤ ؤ٦ثر م٣اعهت باليكغ الىعقي ،خُض ً٣ىم ؤلاهجاػ
ؤلال٨ترووي ٖلى مبضؤ الٗضالت واإلاؿاواة في اإلاٗاملتٞ ،ال ًخم الخٟغ٢ت بحن ؤي شسو باٖخباعٍ طي مىهب ؤو
باٖخباعٍ شسها ٖاصًا ، 5ألن اإلاٗلىمت ؾخهل بلى ٧اٞت اإلاخىاٞؿحن في و٢ذ واخض في آظا ٫مدؿاوٍت َ -ظا
ٖلى ألا٢ل هٓغٍا ،6بما ًمى٘ جٟى ١مخىاٞـ ٖلى خؿاب مخىاٞـ آزغ ،طل ٪ؤن اإلاخىٞغ ٖلى اإلاٗلىمت ٢بل
الجمُ٘ ؾخ٩ىن له محزة جىاٞؿُت بياُٞت حؿمذ له بةٖضاص هٟؿه ظُضا مً خُض الؿٗغ واإلاىاص التي ًم٨ىه
7
قغائَا مؿب٣ا بإخؿً ؾٗغ.
-1اإلااصة 82ال٣ٟغة ً " :3غ ٘ٞالًُٗ في ؤظل ٖكغة ( )10ؤًام ،ابخضاء مً جاعٍش ؤو ٫وكغ إلٖالن اإلاىذ اإلاا٢ذ لله٣ٟت ،في اليكغة الغؾمُت
له٣ٟاث اإلاخٗامل الٗمىمي ؤو في الصخاٞت ؤو في بىابت اله٣ٟاث الٗمىمُت"...،
-2اإلااصة 204ال٣ٟغة " : 1جً٘ اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة وزاث ٤الضٖىة بلى اإلاىاٞؿت جدذ جهغ ٝاإلاخٗهضًً ؤو اإلاغشخحن لله٣ٟاث الٗمىمُت بالُغٍ٣ت
الال٨تروهُت خؿب ظضو ٫ػمجي ًدضص بمىظب ٢غاع مً الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت".
-3هاصًت جُاب ،آلُاث مىاظهت الٟؿاص في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت ،عؾالت لىُل قهاصة ص٦خىعاٍ في الٗلىم ،جسهو ٢اهىن٧ ،لُت الخ٣ى١
والٗلىم الؿُاؾُت ،ظامٗت مىلىص مٗمغي جحزي وػو ،ؾىت ،2013م .77
4
- Aymeric Hourcabie, Cécile Fontaine, Ann-Charlotte Bérard-Walsh, passation des marchés publics, édition le Moniteur, France,
2016, p 80.
ٖ -5هام ٖبض الٟخاح مُغ ،الخ٩ىمت الال٨تروهُت بحن الىٓغٍت والخُبُ،٤صاع الجامٗت الجضًضة ،ؤلاؾ٨ىضعٍت ،2013 ،م .58
٢ -6ض ج٩ىن َىا ٥مكا٧ل ُٞما ًخٗل ٤بالخجهحزاث ؤلال٨تروهُت ؤو بؿغٖت جض ٤ٞالاهترهذ لضي اإلاخٗامل الا٢خهاصي.
ٞ -7غٍض زالَى ،خى٦مت اله٣ٟاث الٗمىمُت في الجؼاثغ :الىا ٘٢الخدضًاث وألاظىبت في مىاظهت الٟؿاص ،م٣ا ٫ميكىع في مجلت الاظتهاص
للضعاؾاث ال٣اهىهُت والا٢خهاصًت ،ناصعة ًٖ مٗهض الخ٣ى ،١اإلاغ٦ؼ الجامعي لخامىٛؿذ ،الجؼاثغ،الٗضص ، 09ؾبخمبر ؾىت ،2015م .125
261
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
ومً زم ًم ً٨ال٣ى ٫ؤن اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت بخٗؼٍؼَا إلابضؤي الكٟاُٞت واإلاؿاواة ؾخضٖم الجزاَت في
اله٣ٟاث الٗمىمُت مً زال ٫الخ٣لُل مً جضزل الٗامل البكغي ٢ضع ؤلام٩ان في ببغامها مما ؾُم ً٨مً
الخض مً بٌٗ اإلاماعؾاث الالؤزالُ٢ت في ُ٢إ خؿاؽ ٌٗخبر مً ؤبغػ الُ٣اٖاث ٖغيت للٟؿاص.
ال٘سَ الشاوي :جد ُٜٝال٘١اءة وال٘اُلُت مً زال ٤جبظُى هس ٚوئظساءاث ئبسام الـٜ٘اث الِمىمُت:
ٌكمل جبؿُِ ؤلاظغاءاث ،الخض مً الغوجحن الظي ًيكإ مً ؤلاٞغاٍ في وي٘ اللىاثذ الخىُٓمُت التي ًمً٨
ؤن ج٩ىن ػاثضة ًٖ الخاظت والتي حٗى ١الٗمل ؤو نى٘ ال٣غاع ،وَكمل الغوجحن ٖمىما الامخشا ٫إلظغاءاث
ومخُلباث بصاعٍت مٟغَت ،واعجٟإ ج٩الُ ٠اإلاٗامالث والاٞخ٣اع بلى الكٟاُٞت واإلاؿاءلت٦ ،ما ٌٗجي جبؿُِ
ؤلاظغاءاث حؿغَ٘ مٗضالث اهجاػ ألاٖماَ ًٖ ٫غٍ ٤الُ٣ام بالسُىاث الًغوعٍت بإًٞل َغٍ٣ت بهضٝ
جس ٌُٟالخ٩الُ ٠بلى ؤ٢صخى خض مم ً٨وجبجي ؤ٦ثر الُغٗٞ ١الُت في الخٗامل م٘ ألاٖما ٫الىعُ٢ت وجىٞحر
ظهىص الٗاملحن ،وجؼوٍض ؤلاصاعة باإلاٗلىماث الصخُدت وفي و٢ذ الخاظت بلحها.1
و اله٣ٟاث الٗمىمُت مً ؤ٦ثر اإلاجاالث التي جدؿم مىٓىمتها ال٣اهىهُت بالخُٗ٣ض ،ولظلٗٞ ٪لى مؿخىي
بظغاءاث الخٗا٢ض جٟترى الخى٦مت الغقُضة باٖخباعَا مىٓىمت صًم٣غاَُت للخهغ ٝج٣ىم ٖلى الخغٍت
اإلابضثُت ،جدغٍغ اللجىء للخٗا٢ض وجدغٍغ بظغاءاث الخٗا٢ض وجبؿُُها في مداولت للدؿغَ٘ في بهجاػ اإلاكاعَ٘
2
الٗمىمُت و٣ٞا إلاخُلباث ا٢خهاص الؿى ١الظي ًخمحز بالخغُ٦ت الؿغَٗت واإلاىاٞؿت.
بن الخدغٍغ َى ؤًًا جدغع مً الك٨الهُت وؤلاظغاءاث اإلااصًت واؾدشماع الىؾاثل الخضًشت للخىانل والاجها٫
والاعج٣اء هدى الخٗا٢ض باإلظغاءاث الالماصًت ،وفي َظا ؤلاَاع ًىضعط الُلب الٗمىمي ٖلى السِ وجباص٫
الىزاث ٤بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت و٧لها ج٣ىُاث حٗبر مً ظهت ًٖ ٖهغهت الخٗا٢ض ،ومً ظهت ؤزغي ج٨غؽ ؤَم
3
مباصت الخى٦مت الغقُضة ؤال وَى الكٟاُٞت وبها جًمً وجشمً اإلاىاٞؿت وجد ٤٣ؾغٖت وهجاٖت الخٗا٢ض.
بن اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت ٩٦ل ؾىاء جمشلذ في الاجها ٫وجباص ٫الىزاث ٤واإلاٗلىماث ؤو ببغام اله٣ٟت
بل٨تروهُا هي ؤصاة لخبؿُِ ؤلاظغاءاث وازخهاع الى٢ذ والخ٣لُو مً ؤلاهٟا ١الٗام ،وبالغٚم مً ؤن اإلاكغٕ
الجؼاثغي في اإلااصة 204مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247- 15لم ٌكغ نغاخت بلى بم٩اهُت ٞخذ وجُُ٣م الٗغوى
ؤلال٨تروهُت للمخىاٞؿحن بُغٍ٣ت بل٨تروهُت ،بال ؤهه ٖاص في ال٣ٟغة 03مً اإلااصة هٟؿها وهو ٖلى ئم٢اهُت
ج٧ ٠ُُ٨ل الٗملُاث السانت باإلظغاءاث ٖلى خامل وعقي م٘ ؤلاظغاءاث ٖلى الُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت وؤخالىا
ٖلى ٢غاع ؾُهضع مً الىػٍغ اإلا٩ل ٠باإلاالُت لُبحن ُُٟ٦ت جُبَُ ٤ظٍ اإلااصة ،بما ًٟهم مً طل ٪ؤن ٧ل مغاخل
ببغام اله٣ٟت الٗمىمُت ًم ً٨ؤن جخم بهىعة بل٨تروهُت بطا ما ويٗذ لها آلالُاث الالػمت لخجؿُضَا ٖلى
ؤعى الىاَ ٘٢ظا في اهخٓاع نضوع ٢غاع وػٍغ اإلاالُت اإلاكاع بلُه ومٗغٞت ما ؾِؿٟغ ٖىه.
-1ؾمحر ٖبض الغػا ١مُحر ،وا ٘٢جُبُ ٤مٗاًحر الخ٨م الغقُض وٖال٢تها باألصاء ؤلاصاعي في الىػاعاث الٟلؿُُيُت ،عؾالت م٣ضمت الؾخ٨ما٫
مخُلباث الخهىٖ ٫لى صعظت اإلااظؿخحر في بصاعة الضولت والخ٨م الغقُض ،البرهامج اإلاكتر ٥بحن ؤ٧اصًمُت ؤلاصاعة والؿُاؾت للضعاؾاث الٗلُا
وظامٗت ألا٢صخىٞ ،لؿُحن ،2013 ،م م .47 -46
-2جى ٤ُٞالٛىاي ،مغظ٘ ؾاب ،٤م .369
-3جى ٤ُٞالٛىاي ،مغظ٘ هٟؿه ،م م.374 -373
262
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
مً ظهت ؤزغي٣ٞ ،ض ؾمذ اإلاكغٕ في جىُٓم اله٣ٟاث الجضًض بلجىء اإلاهلخت اإلاخٗا٢ضة آللُت "اإلاؼاص
ؤلال٨ترووي الٗ٨سخي" وهي مً ألاؾالُب الخضًشت في ببغام الٗ٣ىص ؤلاصاعٍت ؤلال٨تروهُت ،وحٗخبر مً يمً
آلالُاث ؤلال٨تروهُت التي ٌؿعى مً زاللها بلى جبؿُِ َغ ١وبظغاءاث ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت ،خُض
ؤظاػ اللجىء لهظٍ الُغٍ٣ت في ازخُاع ؤخؿً ٖغى مً خُض اإلاؼاًا الا٢خهاصًت خُىما ًخٗل ٤ألامغ به٣ٟاث
1
اللىاػم والسضماث الٗاصًت.
و ٢ض ٖغ ٝاإلاكغٕ الٟغوسخي اإلاؼاًضاث ؤلال٨تروهُت بإجها " ":بظغاء ازخُاع بل٨ترووي للٗغوى ًدُذ للمغشخحن
2
جس ٌُٟؤؾٗاعَم ؤو حُٛحر ُ٢مت بٌٗ الٗىانغ ألازغي ال٣ابلت للُ٣اؽ ال٨مي مً ٖغيهم".
ٚحر ؤن اإلاكغٕ الٟغوسخي ؤعاص مً زال ٫جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت ؤن ج٣خهغ َظٍ آلالُت ٖلى ن٣ٟاث
الخىعٍضاث ِ٣ٞولم ًىؾٗها بلى ن٣ٟاث السضماث الٗاصًت ٦ما ٗٞل هٓحرٍ الجؼاثغي.
اإلاؼاًضاث ؤلال٨تروهُت هي قبحهت باإلاؼاًضاث في ٖ٣ىص ال٣اهىن السام ،والخ٣ُ٣ت ؤن جُىع ٢ىاٖض ال٣اهىن
اإلاضوي هدُجت الخٗامالث ؤلال٨تروهُت هي التي ؤوخذ ب٨ٟغة اإلاؼاًضاث ؤلال٨تروهُت ،بدُض ًتزاًض اإلاترشخحن
ٖلى مى٣ىالث مُٗىت بةبضائهم ؤزمان مسخلٟت حؿ ِ٣بمجغص ج٣ضًم زمً ؤٖلى ختى عؾى اإلاؼاص ،ول ً٨في َظٍ
الخالت ٞةن ؤلاصاعة هي التي جغٍض الخهىٖ ٫لى البًاٖت ولِـ اإلاؼاًض وجغٍض بظل ٪ؤن جض ٘ٞؤ٢ل ألازمان
ولِـ ؤٖالَا ،ولظل ٪ؤَلٖ ٤لحها ال٣ٟه الٟغوسخي مهُلر اإلاؼاًضاث ؤلال٨تروهُت الٗ٨ؿُت ( Les enchères
،3 )électroniques inversées
وبمىظبها ًٟخذ الخىاٞـ بحن اإلاترشخحن زال ٫مضة ػمىُت جدضصَا ؤلاصاعة في صٞتر الكغوٍ وفي ًٞاء ٚحر
ملمىؽ ًٖ َغٍ ٤الىؾاثِ ؤلال٨تروهُت بخ٣ضًم ؤزمان ٌٗلمها ظمُ٘ اإلاىعصًً -ن٣ٟت جىعٍض -صون ؤن حٗغٝ
َىٍت ؤخضَم .4
و ال عٍب ؤن َظٍ آلالُت ؾخم ً٨مً جس ٌُٟج٩الُ ٠الخىعٍضاث 5والسضماث الٗاصًت زانت في خالت
مغاظٗت ألاؾٗاع وعبذ الى٢ذ وجغؾُش الكٟاُٞت وج٩اٞا الٟغم في الىلىط للُلباث الٗمىمُت.
-1اإلااصة 206مً اإلاغؾىم الغثاسخي ً " : 247-15م ً٨اإلاهلخت اإلاخٗا٢ضة الزخُاع ؤخؿً ٖغى مً خُض الامخُاػاث الا٢خهاصًت في خالت
ن٣ٟاث ا٢خىاء اللىاػم وج٣ضًم السضماث الٗاصًت اللجىء :
-إلظغاء اإلاؼاص الال٨ترووي الٗ٨سخي ،بالؿماح للمخٗهضًً بمغاظٗت ؤؾٗاعَم ؤو ٖىانغ ؤزغي مً ٖغويهم ال٣ابلت للُ٣اؽ ال٨مي."...
2
- Article 84 du Décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics , JORF n°0074 du 27
mars 2016: " I. - Une enchère électronique est une procédure de sélection des offres réalisée par voie
électronique et permettant aux candidats de réviser leurs prix à la baisse ou de modifier la valeur de
certains autres éléments quantifiables de leur offre.
Les acheteurs ne peuvent recourir à l'enchère électronique que pour les marchés publics de fournitures
"d'un montant égal ou supérieur aux seuils de procédure formalisée...
-3ؤهٓغ ٧ل مً َُ:بت ؾغصو ،٥مغظ٘ ؾاب ،٤م م .107-106وعخُمت الهٛحر ؾاٖض همضًلي ،الٗ٣ض ؤلاصاعي الال٨ترووي صعاؾت جدلُلُت
م٣اعهت ،صاع الجامٗت الجضًضة ،ؤلاؾ٨ىضعٍت ،مهغ ،2007 ،م .114
-4عخُمت الهٛحر ؾاٖض همضًلي ،مغظ٘ هٟؿه ،م .114
ًُ -5ل ٤في اإلاٛغب ٖلى اإلاؼاص الال٨ترووي الٗ٨سخي مهُلر "اإلاىا٢هت الال٨تروهُت" ،و٢ض سجلذ ؾىت 2016ؤلاٖالن ًٖ 93مىا٢هت بل٨تروهُت
بشمً ج٣ضًغي بظمالي ٌؿاوي 47.732.166,63صعَم ،وجم بؾىاصَا بشمً بظمالي ٌؿاوي 33.438.022,90صعَم ،مما م ً٨مً ج٣لُو مهم في
263
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
٦ما ؤظاػ ؤًًا اللجىء بلى آلُت الٟهاعؽ ؤلال٨تروهُت للمخٗهضًً في بَاع ا٢خىاء صاثم ،جىُٟظا لٗ٣ض بغهامج،
ؤوٖ٣ض َلباث ،1و٢ض ج٩ىن َظٍ الٟهاعؽ وسسا بل٨تروهُت مً ٞهاعؽ وعُ٢ت ج٣لُضًت ؤو جخًمً مغا٤ٞ
إلعؾا ٫الُلباث بل٨تروهُا ،وٖلى اإلاؿخىي الٗملي حؿخُُ٘ ظهت مكترًت ؤن حؿخسضم جغجِب الٟهغؽ
ؤلال٨ترووي ٧ىؾُلت الؾخبُان اإلاىعصًً مً ؤظل الخهىٖ ٫لى بُاهاث ألاؾٗاع.2
الخبؿُِ في َغ ١واظغاءاث ؤلابغام مً زال ٫الخٗامل ؤلال٨ترووي جىهغ ٝآزاعٍ ؤلاًجابُت بلى اإلاهلخت
اإلاخٗا٢ضة وبلى اإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحنٞ ،مً ظهتها البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت جىٞغ للمخٗامل
الا٢خهاصي ام٩اهُت ملء هماطط الخهغٍذ بالجزاَت وعؾالت الخٗهض ٖلى السِ و٦ظل ٪سخب صٞاجغ الكغوٍ
خُض ج٩ىن ٢ابلت للخدمُل ب٩ل بؿاَت وفي ٧ل و٢ذ ٖبر عابِ ًىظض يمً ؤلاٖالن ًٖ َلب الٗغوى ٖلى
السِ ،مما ؾُىٞغ الجهض والى٢ذ مً زال ٫اٖٟاء اإلاخٗامل مً الخى٣ل لئلصاعة اإلاٗىُت والخهىٖ ٫لحها.
٦ما حؿمذ ٢اٖضة البُاهاث وجسؼًٍ الىزاث ٤التي جخ٩ىن مً ظمُ٘ اإلاٗلىماث التي حٗبر البىابت الال٨تروهُت
و ٤ٞما جم قغخه ؾاب٣ا بخبؿُِ ؤلاظغاءاث في ق٣ها اإلاخٗل ٤بجزٕ الهٟت اإلااصًت ًٖ الىزاث ، ٤بط ًخم خٟٔ
ملٟاث اإلاترشخحن ب٩ل ؤماهت الؾخٗمالها في ؤلاظغاءاث الالخ٣ت ٦ ،ما ؤن َظا ؤلاظغاء ٌٟٗي اإلاخٗهضًً مً
ج٣ضًم الىزاث ٤التي ًم ً٨للمهلخت اإلاخٗا٢ضة َلبها بُغٍ٣ت بل٨تروهُت ،3خُض ًم ً٨جؼوٍض البىابت بغوابِ
زاعظُت لئلصاعاث اإلاٗىُت حؿخُُ٘ مً زاللها ؤن جخصبذ مً الىزـاث ٤اإلاُلىبت مً مهضعَا صون ج٩لُ٠
اإلاخٗامل الا٢خهاصي مك٣ت الخى٣ل بلى مغا٦ؼ بصاعٍت مسخلٟت للخـهىٖ ٫لحهاَ ،ظا بطا ٧اهذ َظٍ ؤلاصاعاث
جدُذ َظٍ الىزاث ٤لالَ الٕ والخباص ٫ؤلال٨ترووي ،وٍخٗل ٤ألامغ مشال بكهاصاث الاهسغاٍ في الًمان الاظخماعي
وقهاصاث الىيُٗت الجباثُت والسجل الخجاعي.
اؾخئىاؾا بخجاعب بٌٗ الضو٧ ٫اإلاٛغب مشالً ،م ً٨مً زال ٫البىابت بوكاء ٢اٖضة مُُٗاث للم٣اولحن
والسضماجُحن واإلاىعصًً 4والتي جدخىي ٖلى اإلاٗلىماث والىزاث ٤اإلاخٗل٣ت بهم و٧ل وزُ٣ت ؤزغي ٌٗخبروجها
يغوعٍت ،وحٗخبر سجال آمىا لخسؼًٍ وزاث٣هم مما ًم ً٨اإلاكترًً الٗمىمُحن مً الخإ٦ض مً الىيُٗت
ال٣اهىهُت والجباثُت للمخىاٞؿحن٦ ،ما جم ً٨ال٣اٖضة ؤلال٨تروهُت مً جِؿحر البدض ًٖ َلباث الٗغوى في
5
بَاع هٟـ مجا ٫ألاٖما.٫
ج٩لٟت الخىعٍضاث بيؿبت % 21,75في اإلائت ؤي 10.381.746,26صعَم ،ؤهٓغ :السؼٍىت الٗامت للممل٨ت اإلاٛغبُت ،مجلت اإلاالُت الهاصعة ًٖ وػاعة
الا٢خهاص واإلاالُت ،مغظ٘ ؾاب ،٤م .21
-1ؤهٓغ اإلااصة 06مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15الؿاب ٤الظ٦غ.
-2نلُدت بً ٖىصة ،مغظ٘ ؾاب ،٤م .77
-3اإلااصة 205مً اإلاغؾىم الغثاسخي .247-15
-4اإلااصة 13مً ٢غاع وػٍغ الا٢خهاص واإلاالُت اإلاٛغبي ع٢م 20.14ناصع في 8طي الٗ٣ضة 4( 1435ؾبخمبرً)2014خٗل ٤بخجغٍض مؿاَغ ببغام
اله٣ٟاث الٗمىمُت مً الهٟت اإلااصًت ،الجغٍضة الغؾمُت للممل٨ت اإلاٛغبُت ٖضص 6298الهاصعة بخاعٍش 14طو الدجت 9 (1435ؤ٦خىبغ :)2014
" ...جىي٘ ٢اٖضة مُُٗاث بل٨تروهُت للم٣اولحن واإلاىعصًً والسضماجحن في بىابت اله٣ٟاث الٗمىمُت ،والتي حؿمى في َظا الٟهل ب " ٢اٖضة
مُُٗاث اإلا٩لٟحن باألٖما. "٫جدخىي ٢اٖضة مُُٗاث اإلا٩لٟحن باألٖماٖ ٫لى اإلاٗلىماث والىزاث ٤التي جشبذ اإلااَالث ال٣اهىهُت واإلاالُت والخ٣ىُت
للم٩لٟحن باألٖما ٫و٧ل وزُ٣ت ؤزغي ٌٗخبروجها يغوعٍت".
-5السؼٍىت الٗامت للممل٨ت اإلاٛغبُت ،مجلت اإلاالُت ،مغظ٘ ؾاب ،٤م .20
264
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
- 1مدٟىّ بً قٗال،٫بظغاءاث ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت يماهاث للكٟاُٞت ؤم خىاظؼ جُُ٣ضًت؟ ،مجلت الاظتهاص للضعاؾاث ال٣اهىهُت
والا٢خهاصًت ،ناصعة ًٖ مٗهض الخ٣ى ،١اإلاغ٦ؼ الجامعي لخامىٛؿذ ،الجؼاثغ ،الٗضص ،09ؾبخمبر ،2015م .55
- 2خاػم نالح الضًً ٖبض هللا ،حٗا٢ض ظهت ؤلاصاعة ٖبر قب٨ت ؤلاهترهذ صعاؾت م٣اعهت ،صاع الجامٗت الجضًضة ،ؤلاؾ٨ىضعٍت ،مهغ ،2013 ،م
.209
3
- Aymeric Hourcabie, Cécile Fontaine, Ann-Charlotte Bérard-Walsh, op.cit, p 79
-4عخُمت الهٛحر ؾاٖض همضًلي ،مغظ٘ ؾاب ،٤م 66وما بٗضَا
-5بغاو ،مغظ٘ ؾاب ،٤م 20وؾُٗض ٖلي الغاقضي ،ؤلاصاعة بالكٟاُٞت ،صاع ٦ىىػ اإلاٗغٞت لليكغ والخىػَٖ٘ ،مان ،2007 ،م .20
-6جى ٤ُٞالٛىاي ،مغظ٘ ؾاب ،٤م .389
265
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
-اإلاظاءلت الظُاطُت :بخىٞحر آلُاث اإلاكاع٦ت واإلاغا٢بت واإلاٗا٢بت الكٗبُت التي جٟ٨لها ؤؾاؾا خغٍت الخٗبحر.
-اإلاظاءلت اإلاالُت :بخ٣ضًم الخؿاب ًٖ الاؾخٗما ٫الخالي واإلاخى ٘٢للمىاعص وجدمل اإلاؿاولُت ًٖ ألازُاء.
ُ
-اإلاظاءلت ؤلادازٍت :والتي جًمً مً زال ٫جىٞغ آلُاث للغ٢ابت الضازلُت مً ؤظل جإمحن خؿً اؾخٗما٫
اإلاىاعص وؾالمت جُبُ ٤الاظغاءاث وج٣ضًم ؤًٞل السضماث للمىاَىحن ،ووي٘ هٓام ٗٞا ٫للشىاب والٗ٣اب.
وٖلُه ٞاإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت ججٗلىا هيخ٣ل مً ؤهٓمت الغ٢ابت الىعُ٢ت الخ٣لُضًت بلى
الغ٢ابت ؤلال٨تروهُتٞ ،خ٩ىن البىابت ؤلال٨تروهُت ًٞاء مىخضا ًجم٘ مسخل ٠الخ٣اعٍغ السانت باله٣ٟاث
الٗمىمُت ،زانت ج٣اعٍغ اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة و٢اثمت اإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن اإلامىىٖحن مً اإلاكاع٦ت في
اله٣ٟاث الٗمىمُت ٞيكغ َظٍ ألازحرة ٖبر البىابت ؾُٛجي ًٖ جبلُٛها إلاسخل ٠اإلاهالر اإلاخٗا٢ضة 2وما
ًخُلبه طل ٪مً مغاؾالث مخٗضصة.
٦ما جضٖم اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت مسخل ٠ؤهىإ الغ٢ابت اإلاماعؾت ٖلى اله٣ٟاث
الٗمىمُت باٖخباعَا ؤصاة لهغ ٝاإلاا ٫الٗام زانت الغ٢ابت الكٗبُت اإلاٟخ٣غة في َظا اإلاجا ٫وطل ٪مً زال٫
ما جىٞغٍ البىابت مً جدغٍغ جل٣اجي للمٗلىمت التي ج٩ىن مدُىت وحُٗي ٨ٞغة ص٣ُ٢ت ًٖ وكاٍ اله٣ٟاث
الٗمىمُت وبم٩اهُت الاَالٕ ٖلحها مجاها وفي ٧ل و٢ذ ،خُض ًٟ٨ي بظل ٪الىلىط بلى مى ٘٢البىابت والى٣غ ٖلى
اإلاٗلىمت اإلاغاص الاَالٕ ٖلحها.3
الخاجمت:
جىاوَ ٫ظا اإلا٣ا ٫اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت وصوعَا في خى٦مت ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُتَ ،ظا ؤلاظغاء الظي
اؾخدضزه اإلاكغٕ ألو ٫مغة بمىظب مغؾىم اله٣ٟاث لؿىت 2010وؤٖاص ج٨غَؿه بمىظب اإلاغؾىم الغثاسخي
.247-15
ومً زالَ ٫ظٍ اإلاٗامالث ًم ً٨جباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت واجبإ مجمىٖت مً ؤلاظغاءاث
الالماصًت زال ٫ظمُ٘ مغاخل ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت بضاًت مً ؤلاٖالن ًٖ َلباث الٗغوى وٞخدها بلى
وكغ هخاثجها ٖلى السِ ؤلال٨ترووي والخى ُ٘٢ؤلال٨ترووي لٗ٣ىص اله٣ٟاث بحن الُغٞحن اإلاخٗا٢ضًً ،وٍخم
طلٖ ٪بر البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت ،التي حؿمذ بىُْٟت اليكغ ؤلال٨ترووي ل٩ل وزُ٣ت ؤو
مٗلىمت لها ٖال٢ت بمىيىٕ البىابت واله٣ٟاث الٗمىمُت ٦ ،ما ج٣ىم ؤًًا بىُْٟت حسجُل اإلاهالر
اإلاخٗا٢ضة واإلاخٗاملحن الا٢خهاصًحن ٞحها بدؿاب بل٨ترووي بما ًم٨جهم مً جىُٟظ اإلاٗامالث بل٨تروهُا.
ول ً٨الصخيء اإلاالخٔ َى ٖضم وظىص ٗٞلي لهظٍ البىابت ٖلى ؤعى الىا ٘٢في الجؼاثغ بالغٚم مً اإلاؼاًا التي
جد٣٣ها في جُٟٗل مباصت الخى٦مت في ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت بخضُٖم الكٟاُٞت واإلاؿاواة وجىؾُ٘
اإلاىاٞؿت زانت مً زال ٫اليكغ ؤلال٨ترووي ،وجد ٤ُ٣الٟٗالُت والٟ٨اءة مً زال ٫جبؿُِ َغ ١وبظغاءاث
ٖملُت ؤلابغام مً زال ٫آلُت اإلاؼاص ؤلال٨ترووي الٗ٨سخي والٟهاعؽ ؤلال٨تروهُت ،وجُٟٗل اإلاؿاءلت واإلاداؾبت
في َظا اإلاجا ٫الهام.
و ما ًم ً٨ج٣ضًمه ٦خىنُاث في َظا اإلاجا:٫
-يغوعة ؤلاؾغإ في بنضاع الىهىم الخُبُُ٣ت إلاغؾىم اله٣ٟاث الٗمىمُت 247-15في اإلاجا ٫اإلاخٗل٤
باالجها ٫وجباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت .
-يغوعة الخعجُل بةوكاء وبَال ١البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت.
-ج٩ىًٍ اإلاىْٟحن والٗاملحن في ُ٢إ اله٣ٟاث الٗمىمُت ٖلى مىٓىمت ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت ٖلى
السِ.
-حٗضًل ٖىىان الٟهل الؿاصؽ مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15بدُض جدظٖ ٝباعة " الاجها ٫وجباص٫
اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت" والتي جىحي مً زال ٫ؤلٟاْها بإن ألامغ ًخٗل ِ٣ٞ ٤بدباص ٫اإلاٗلىماث وال
ُ
م ً٨مً ببغام اله٣ٟت بل٨تروهُا، ًىهغ ٝبلى بم٩اهُت ببغام اله٣ٟت بل٨تروهُا ،في خحن مدخىي الٟهل ً ِ
وه٣ترح حٗىًٍها بٗباعة "اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في اله٣ٟاث الٗمىمُت" ؤو ٖباعة " هؼٕ الهٟت اإلااصًت ًٖ
اله٣ٟاث الٗمىمُت".
-حٗضًل هو اإلااصة 65مً اإلاغؾىم الغثاسخي 247-15في ٣ٞغتها ألاولى وطل ٪بالىو ٖلى وظىب اليكغ
ؤلال٨ترووي لُلب الٗغوى بدُض جهبذً " :دغع بٖالن َلب الٗغوى باللٛت الٗغبُت وبلٛت ؤظىبُت واخضة،
ٖلى ألا٢ل٦ ،ما ًيكغ ،بظباعٍا ،في اليكغة الغؾمُت له٣ٟاث اإلاخٗامل الٗمىمي(ن.ع.م.م )ٕ.وٖلى ألا٢ل في
ظغٍضجحن ًىمُخحن وَىِخحن مىػٖخحن ٖلى اإلاؿخىي الىَجي وفي البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت".
-يغوعة وي٘ صلُل ٖملي لٗملُت ججغٍض بظغاءاث ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت مً نٟتها اإلااصًت ًخًمً
ظمُ٘ ظىاهبها ال٣اهىهُت والخ٣ىُت بما ٌؿهل ٖلى الٟاٖلحن في َظا اإلاجا ٫بجمام الٗملُت بٟهم ظُض لها.
اإلاـادز واإلاساظّ
أوال -الىـىؾ الٜاهىهُت:
أ -الىـىؾ الىهىُت:
-ألامغ ع٢م 58-75اإلااعر في 26ؾبخمبرً ،1975خًمً ال٣اهىن اإلاضوي ،ط ع ٖضص 78الهاصعة في 30
ؾبخمبر ،1975اإلاٗض ٫واإلاخمم.
-ال٣اهىن ع٢م ،01-06ماعر في ٞ 20براًغ ؾىت ً ،2006خٗل ٤بالى٢اًت مً الٟؿاص وم٩اٞدخه ،ط ع ٖضص 14
الهاصعة في 08ماعؽ ؾىت ،2006اإلاٗض ٫واإلاخمم بال٣اهىن ع٢م ،15 -11ماعر في ٚ 02كذ ؾىت ،2011ط
ع ٖضص ،44الهاصعة في ٚ 10كذ ؾىت .2011
267
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
-ال٣اهىن ع٢م ،04-15ماعر في ؤوٞ ٫براًغ ؾىت ً ، 2015دضص ال٣ىاٖض الٗامت اإلاخٗل٣ت بالخى ُ٘٢والخهضً٤
ؤلال٨تروهُحن ،ط ع ٖضص 06الهاصعة في ٞ 10براًغ ؾىت .2015
-اإلاغؾىم عثاسخي ع٢م 236-10ماعر في 07ؤ٦خىبغ ؾىت ً ،2010خًمً جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت،ط ع ٖضص
58الهاصعة في 07ؤ٦خىبغ ؾىت .2010
-اإلاغؾىم عثاسخي ع٢م 247-15ماعر في 16ؾبخمبر ؾىت ً ،2015خًمً جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت
وجٟىًٍاث اإلاغ ٤ٞالٗام ،ط ع ٖضص 50الهاصعة في 20ؾبخمبر ؾىت .2015
-ال٣غاع اإلااعر في 17هىٞمبر ً 2013دضص مدخىي البىابت ؤلال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت وُُٟ٦اث حؿُحرَا
وُُٟ٦اث جباص ٫اإلاٗلىماث بالُغٍ٣ت ؤلال٨تروهُت ،ط ع ٖضص 21الهاصعة في 09ؤٞغٍل ؾىت .2014
-ال٣غاع اإلااعر في 19صٌؿمبر ؾىت ً ، 2015دضص ُُٟ٦اث الدسجُل والسخب مً ٢اثمت اإلاخٗاملحن
الا٢خهاصًحن اإلامىىٖحن مً اإلاكاع٦ت في اله٣ٟاث الٗمىمُت ،ط ع ٖضص 17الهاصعة في 16ماعؽ .2016
ب -الىـىؾ ألاظىبُت:
-ؤمغ ٖضص 1039لؿىت 2014ماعر في 13ماعؽ ً 2014خٗل ٤بدىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت ،الغاثض الغؾمي
للجمهىعٍت الخىوؿُت ٖضص 22بخاعٍش 18ماعؽ .2014
-ال٣اهىن ع٢م 15لؿىت ً ،2015خًمً ٢اهىن اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت ،ط ع للممل٨ت ألاعصهُت الهاقمُتٖ ،ضص
5341بخاعٍش .2015/05/17
-مغؾىم ع٢م 2.12.349ناصع في 8ظماصي ألاولى 20 ( 1434ماعؽ ً )2013خٗل ٤باله٣ٟاث الٗمىمُت ،ط
ع للممل٨ت اإلاٛغبُت ٖضص 23- 6140ظماصي ألاولى 4 (1434ؤبغٍل.)2013
-هٓام الخٗامالث ؤلال٨تروهُت الهاصع ب٣غاع مجلـ الىػعاء ع٢م 80بخاعٍش 1428 /3/7واإلاهاصٖ ١لُه
بمىظب اإلاغؾىم اإلال٩ي ع٢م 18بخاعٍش .ٌ 1428/3/8
- Décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics , JORF n°0074 du 27 mars 2016.
٢ -غاع وػٍغ الا٢خهاص واإلاالُت ع٢م 20.14ناصع في 8طي الٗ٣ضة 4( 1435ؾبخمبرً)2014خٗل ٤بخجغٍض
مؿاَغ ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت مً الهٟت اإلااصًت ،الجغٍضة الغؾمُت للممل٨ت اإلاٛغبُت ٖضص 6298
الهاصعة بخاعٍش 14طو الدجت 9 (1435ؤ٦خىبغ .)2014
زاهُا -اإلاإل٘اث:
أ-باللٔت الِسبُت:
-الؿُض اليكاع ( ،)2000اليكغ ؤلال٨ترووي ،صاع الش٣اٞت الٗلمُت ،ؤلاؾ٨ىضعٍت.
-الىىي زغشخي ( ،)2011حؿُحر اإلاكاعَ٘ في بَاع جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت ،صاع السلضوهُت ،الجؼاثغ.
-خاػم نالح الضًً ٖبض هللا ( ،)2013حٗا٢ض ظهت ؤلاصاعة ٖبر قب٨ت ؤلاهترهذ صعاؾت م٣اعهت ،صاع الجامٗت
الجضًضة ،ؤلاؾ٨ىضعٍت ،مهغ.
-عخُمت الهٛحر ؾاٖض همضًلي ( ،)2007الٗ٣ض ؤلاصاعي ؤلال٨ترووي ،صاع الجامٗت الجضًضة ،ؤلاؾ٨ىضعٍت،
مهغ.
268
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
-ؾُٗض ٖلي الغاقضي ( ،)2007ؤلاصاعة بالكٟاُٞت ،صاع ٦ىىػ اإلاٗغٞت لليكغ والخىػَٖ٘ ،مان.
ٖ -اصٚ ٫ؼي ( ،)2011صلُل الكغاء زاعط بَاع اله٣ٟاث الٗمىمُت ،مجم٘ ألاَغف لل٨خاب اإلاسخو ،جىوـ.
ٖ -هام ؤخمض البهجي( ،)2014الكٟاُٞت وؤزغَا في م٩اٞدت الٟؿاص ؤلاصاعي ،صاعال٨ٟغ الجامعي،ؤلاؾ٨ىضعٍت.
ٖ -هام ٖبض الٟخاح مُغ(،)2013الخ٩ىمت ؤلال٨تروهُت بحن الىٓغٍت والخُبُ،٤صاع الجامٗت الجضًضة،
ؤلاؾ٨ىضعٍت.
ٖ -ماع بىيُا ،)2017(ٝقغح جىُٓم اله٣ٟاث الٗمىمُت ،ال٣ؿم ألاو ،٫الُبٗت السامؿت ،ظؿىع لليكغ
والخىػَ٘ ،الجؼاثغ.
-مدمض بغاو ( ،)2010الكٟاُٞت واإلاؿاءلت والغ٢ابت الٗلُا ٖلى اإلاا ٫الٗام في ؾُا ١الخ٩امت الغقُضة،
مُبٗت صاع ال٣لم ،الغباٍ ،اإلاٛغب.
-مدمض ُُٖت ٖلي مدمض الغػاػي ( ،)2013الخماًت ال٣اهىهُت ل٣ىاٖض البُاهاث في ال٣اهىن اإلاهغي
والدكغَٗاث اإلا٣اعهت،صاع الجامٗت الجضًضة ،مهغ.
-مخي الضًً قٗبان جى ،)2014( ١الخى٦مت الغقُضة وم٩اٞدت الٟؿاص :مً مىٓىع اجٟاُ٢ت ألامم اإلاخدضة
إلا٩اٞدت الٟؿاص ،صاع الكغو ١لليكغ والخىػَ٘ ،ألاعصن.
َُ -بت ؾغصو ،)2009( ٥اإلاىا٢هت الٗامت ُ٦غٍ٣ت للخٗا٢ض ؤلاصاعي ،م٨خبت الىٞاء ال٣اهىهُت ،ؤلاؾ٨ىضعٍت،
مهغ.
ب -باللٔت ال٘سوظُت:
-Aymeric Hourcabie (2016), Cécile Fontaine, Ann-Charlotte Bérard-Walsh, passation des marchés
publics, édition le Moniteur, France.
-Brahim Boulifa (2016), Marchés publics, volume 1, Berti éditions, 2eme édition, Alger.
زالشا-ألاهسوخاث والسطاةل:
-خماؽ ٖمغ ( ،)2017/2016ظغاثم الٟؿاص اإلاالي وآلُاث م٩اٞدتها في الدكغَ٘ الجؼاثغي ،ؤَغوخت م٣ضمت
لىُل قهاصة ص٦خىعاٍ في ال٣اهىن الجىاجي لؤلٖما ،٫ظامٗت ؤبي ب٨غ بل٣اًض ،جلمؿان.
-ؾمحر ٖبض الغػا ١مُحر ( ،)2013وا ٘٢جُبُ ٤مٗاًحر الخ٨م الغقُض وٖال٢تها باألصاء ؤلاصاعي في الىػاعاث
الٟلؿُُيُت ،عؾالت م٣ضمت الؾخ٨ما ٫مخُلباث الخهىٖ ٫لى صعظت اإلااظؿخحر في بصاعة الضولت والخ٨م
الغقُض ،البرهامج اإلاكتر ٥بحن ؤ٧اصًمُت ؤلاصعاة والؿُاؾت للضعاؾاث الٗلُا وظامٗت ألا٢صخىٞ ،لؿُحن.
-هاصًت جُاب ( ،)2013آلُاث مىاظهت الٟؿاص في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت ،عؾالت لىُل قهاصة ص٦خىعاٍ في
الٗلىم ،جسهو ٢اهىن٧ ،لُت الخ٣ى ١والٗلىم الؿُاؾُت ،ظامٗت مىلىص مٗمغي ،جحزي وػو.
زابِا -اإلاٜاالث:
-السؼٍىت الٗامت للممل٨ت اإلاٛغبُت (ماعؽ ،)2017مل ٠الخدضًض :مؿعى صاثم في ٖمل وػاعة الا٢خهاص
واإلاالُت ،مجلت اإلاالُت الهاصعة ًٖ وػاعة الا٢خهاص واإلاالُت ،اإلاٛغب ،الٗضص.32
-جى ٤ُٞالٛىاي ( ،)2016الخى٦مت الغقُضة في مجا ٫ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت ،في الضؾخىع اإلاغ٤ٞ
الٗام والخ٩امت ،مال ٠ميكىع بمؿاَمت ماؾؿت َاوـ ؾاًض.٫
269
ّ
الِدد 65 مجلت دزاطاث لجامِت ُماز زلُجي ألآىان – الجصاةس -مجلت دولُت مد١متISSN 1112-4652 -
أٗسٍل 2018
-خؿىت ٚؼوان ،بحن مىا ٘٢الاهترهذ والبىاباث الال٨تروهُت ،م٣ا ٫ميكىع ٖلى اإلاى ٘٢الال٨ترووي
، http://electronicportals.blogspot.com/جاعٍش ؤلاَالٕ ٖ 2017/01/18لى الؿاٖت .18.30
-نلُدت بً ٖىصة ( ،) 2016ؤَمُت الخٗا٢ض ٖبر البىابت الال٨تروهُت لله٣ٟاث الٗمىمُت ،اإلاجلت اإلاخىؾُُت
لل٣اهىن والا٢خهاص ،جهضع ًٖ اإلاسبر اإلاخىؾُي للضعاؾاث ال٣اهىهُت ،ظامٗت ؤبى ب٨غ بل٣اًض ،جلمؿان،
الٗضص .2
ٞ -غٍض زالَى (ؾبخمبر ،)2015خى٦مت اله٣ٟاث الٗمىمُت في الجؼاثغ :الىا ٘٢الخدضًاث وألاظىبت في
مىاظهت الٟؿاص ،مجلت الاظتهاص للضعاؾاث ال٣اهىهُت والا٢خهاصًت ،مٗهض الخ٣ى ،١اإلاغ٦ؼ الجامعي
جامىٛؿذ ،الجؼاثغٖ،ضص.9
-مدٟىّ بً قٗال( ٫ؾبخمبر ،)2015بظغاءاث ببغام اله٣ٟاث الٗمىمُت يماهاث للكٟاُٞت ؤم خىاظؼ
جُُ٣ضًت ،مجلت الاظتهاص للضعاؾاث ال٣اهىهُت والا٢خهاصًت ،مٗهض الخ٣ى ،١اإلاغ٦ؼ الجامعي جامىٛؿذ،
الجؼاثغٖ،ضص .09
ً -ىؾٟي ؤلاصعَسخي ،هؼٕ الهٟت اإلااصًت ًٖ اله٣ٟاث الٗمىمُت باإلاٛغب ،م٣ا ٫ميكىع ٖلى اإلاى ٘٢ؤلال٨ترووي
،http://mdroit.com/678.htmlجاعٍش ؤلاَالٕ 18ظاهٟي ٖ ،2017لى الؿاٖت .23:19
زامظا -الىزاة ٝواإلاإجمساث واإلالخُٜاث الِلمُت:
-بغهامج ألامم اإلاخدضة ؤلاهماجي (ًىاًغ ،)1997وزُ٣ت للؿُاؾت الٗامت بصاعة الخ٨م لسضمت الخىمُت البكغٍت
اإلاؿخضامت.
-بؿام بً ٖبض هللا البؿام ( ،)2014الخى٦مت الغقُضة والىمى الا٢خهاصي :اإلامل٨ت الٗغبُت الؿٗىصًت خالت
صعاؾُت ،بدىر وؤوعا ١ماجمغ " خالت الخى٦مت وؤلاصاعة الٗامت في الضو ٫الٗغبُت زُاعاث ؤم جدضًاث
ومخُلباث ظضًضة ،اإلاىٓمت الٗغبُت للخىمُت ؤلاصاعٍت.
-زحرة م 20( ٠ُ٣ماي ، )2013اإلاٗامالث ؤلال٨تروهُت في مجا ٫اله٣ٟاث الٗمىمُت ،مضازلت بمىاؾبت
اإلالخ٣ى الىَجي الؿاصؽ خى ٫صوع ٢اهىن اله٣ٟاث الٗمىمُت في خماًت اإلاا ٫الٗام ،ظامٗت الض٦خىع ًخي
ٞاعؽ ،اإلاضًت.
طادطا -اإلاىا ّٛؤلال١تروهُت:
-مى ٘٢البىابت اإلاٛغبُت لله٣ٟاث الٗمىمُت https://www.marchespublics.gov.ma
-مى ٘٢اله٣ٟاث الٗمىمُت الخىوسخي http://www.marchespublics.gov.tn
270