लोक_प्रशासन_एवं_प्रबंधन_FULL_NOTES

HINDI MEDIUM
MPPSC MAINS
PAPER-2 Part-A UNIT-5
लोक शासन
एवं
बं धन
-BY: Adv. Sanjeev Sir

For- UPSC / MPPSC
MPPSC MAINS
NOTES (HINDI)
PAPER-2, PART-A
UNIT-5
PUBLIC
ADMINISTRATION
Add: –Infront of Bank of Baroda, Near Sai Baba Mandir Phoolbagh Gwl (M.P.) Cont. us – 7524821440,7000360672 pg. 1
For- UPSC / MPPSC
bdkbZ & 5
 ç'kklu ,oa çcaèku & vFkZ] ç—fr ,oa egÙo] fodflr ,oa fodkl'khy lektksa esa yksd ç'kklu dh Hkwfedk] ,d
fo"k; ds :i esa yksd ç'kklu dk fodkl] uohu yksd ç'kklu] yksd ç'kklu ds fl)kar
 voèkkj.kk,¡ & 'kfä] lÙkk] çkfèkdkjh] mÙkjknkf;Ro ,oa çR;k;kstu ¼Delegation½
 laxBu ds fl)kar] inlksiku] fu;a=.k dk {ks= ,oa vkns'k dh ,drkA
 yksd çcaèku ds uohu vk;ke] ifjorZu dk çcaèku ,oa fodkl ç'kkluA
For- UPSC / MPPSC
ç'kklu ,oa çcaèku
orZeku esa ç'kklu 'kCn dk mi;ksx turk ls lacafèkr lHkh dk;ksZa dks iwjk djus ds fy, uhfr;k¡ cukuk vkSj mudks
O;kogkfjd :i nsus ds fy, fd, tkus okys ç;klksa ds lanHkZ esa fd;k tkrk gSA
 ewyr% fdlh lkekU; mÌs”; dks ysdj fofHkUu O;fDr;ksa }kjk fd;k x;k lkewfgd ,oa lefUor iz;kl gh iz”kklu
gSA
 ç'kklu dk lacèa k fofHkUu ekeyksa ls lEcafèkr fu;eksa rFkk mifu;eksa ds fuekZ.k ls gSA tSls &
 lsok ls lacafèkr ykHkksa ,oa ifjyfCèk;ksa dk fuèkkZj.k djukA
 fofèk dk fuekZ.k djkus esa lg;ksx djukA
 lafoèkku ds vuq:i U;kf;d O;oLFkk dk;e djuk vkfnA
Á”kklu dk vFkZ
(Meaning of Administration)
 iz”kklu ewy :Ik esa laLd`r dk “kCn gSA

 ;g iz milxZ iwoZd “kkl~ /kkrq ls cuk gSA bldk vFkZ gS izd`’V ;k mRd`’V jhfr ls “kklu djukA
Á $ “kklu = Á”kklu
mRÑ’V@csgrj ljdkj pykus ds rjhds
 vktdy “kklu dk vfHkizk; ljdkj ls le>k tkrk gSa fdUrq bldk okLrfod vFkZ funsZ”k nsuk] iFk&izn”kZu
djuk] vkns”k ;k vkKk nsuk gSA
 oSfnd ;qx esa iz”kklu dk iz;ksx blh vFkZ esa gksrk FkkA ml le; lksekfn ;Kksa esa eq[; iqjksfgr vU; lgk;d
iqjksfgrksa dks ;K dh lkexzh rFkk vU; dk;ksZ ds ckjs esa vko”;d funsZ”k ,oa vkns”k nsus ds dk;Z fd;k djrk Fkk]
mls iz”kkLrk dgk tkrk FkkA ckn esa ;g “kklu dk;Z esa funsZ”k nsus okys lapkyd vkSj jktk ds fy, iz;qä gksus
yxkA
 laLd`r dh Hkakfr blds fy, vaxzsth esa ,sMfefuLVsª”ku “kCn dk iz;ksx fd;k tkrk gS aA ;g ewyr% ,sM milxZiwoZd
lsok dk vFkZ nsus okyh ySfVu dh /kkrq Ministrere ls cuk gSA
 bldk ewy vfHkizk; ,d O;fä ds }kjk nwljs O;fä ds fgr dh n`f’V ls] mldh lsok dk dksbZ dk;Z djuk gS
tSls] iknjh }kjk fdlh O;fä dks /kkfeZd ykHk igqapkus ds fy, /kkfeZd laLdkj djuk] U;k;k/kh”k }kjk U;k;
djuk] MkWDVj }kjk chekj dks nokbZ nsukA
 “kCndks”k ds vuqlkj iz”kklu “kCn dk vFkZ gSa
dk;ksZ dk izcU/k djuk vFkok yksxksa dh ns[kHkky
djukA
 ,ulkbDyksihfM;k fczVkfudk esa iz”kklu “kCn dh O;k[;k bl izdkj dh x;h gS fd & ;g dk;ksZ ds izcU/k vFkok
mudks iw.kZ djus dh ,d fØ;k gSA
For- UPSC / MPPSC
 iz”kklu dk vFkZ izd`’V jhfr ls “kkflr vFkok vuq”kkflr djuk gSa bldk ;g vfHkizk; gS fd bl fØ;k esa vusd
O;fä;ksa dks fof”k’V vuq”kklu esa j[krs gq, muls ,d fuf”pr mn~s”; dh iwfrZ ds fy, dk;Z djk;k tkrk gSa
 blls ;g Li’V gks tkrk gS fd iz”kklu ,d ls vf/kd O;fä;ksa }kjk fo”ks’k mÌs”; dh iwfrZ ds fy, lg;ksxh <ax
ls fd;k tkus okyk dk;Z gSA iz”kklu ds fy, vusd O;fä;ksa dk lg;ksx laxBu vkSj lkekftd fgr dk mÌs”;
vo”; gksuk pkfg,A
 lkbeu ds vuqlkj^ vius O;kid :Ik esa iz”kklu dh O;k[;k mu leLr
lkewfgd fØ;kvksa ls dh tk ldrh gS tks lkekU; y{; dh izfIr ds fy,
lg;ksxkRed :Ik esa izLrqr dh tkrh gSA
 ^^fQQuj ds vuqlkj ^^ euq’; rFkk HkkSfrd lk/kuksa dk laxBu ,o fu;U=.k gh iz”kklu gSA
 ^ÔgkbV ds vuqlkj ^^ iz”kklu fdlh fof”k’V mÌs”; vFkok y{; dh izfIr ds fy,
cgqr ls O;fä;ksa ds lEcU/k ea funsZ”k fu;U=.k rFkk leUo;hdj.k dh dyk gSA
 ^^ywFkj xqfyd ds vuqlkj** iz”kklu dk lEcU/k dk;ksZ dh lEiUu djkus ls gS ftlls

fd fu/kkZfjr y{; iwjs gks ldsAa
 iz”kklu dk vFkZ vR;Ur O;kid gSA lkekU; :Ik ls bldk iz;ksx pkj vFkksZ esa fd;k
tkrk gS &
 izFke vFkZ esa iz”kklu dks efU=e.My dk Ik;kZ;okph ekuk tkrk gSA
tSls eksnh iz”kklu] vksckek] iz”kklu] usg: iz”kklu vkfnA
f}rh; vFkZ esa
lkeftd foKku dh ,d “kk[kk

 r`rh; vFkZ esa bldk iz;ksx mu lHkh fØ;kvksa ds fy, fd;k tkrk Fkk tks fd yksd uhfr vFkok yksd uhfr;ksa
dks dk;ZkfUor djus rFkk dqN lsok,a vFkok ykHk iznku djus ds fy, laxfBr dh tkrh gSA tSl] Hkkjrh;
iz”kklu] jsyos iz”kklu] f”k{kk iz”kklu vkfnA
 prqFkZ vFkZ esa bldk iz;ksx lkekU; :Ik ls izcU/k (Management) ds lHkh dk;ksZ ds fy, tkrk gSA
iz”kklu ds RkRo ;k Yk{k.k

(Elements of Essentials of Administration)
 izFke & blesa ,d ls vf/kd O;fä;ksa dks lg;ksx dh Hkkouk ls dke djuk gSA
 f}rh; & iz”kklu fdlh fo”ks’k mÌs”; dh iwfrZ ds fy, fd;k tkus okyk dk;Z gSA
For- UPSC / MPPSC
 r`rh; & ;g mÌs”; bl fØ;k esa Hkkx ysus okys O;fä;ksa ds mÌs”;ksa ls fHkUu gSA mnkgj.kkFkZ ;fn jkT; }kjk
fdlh izns”k esa lM+d] cka/k ;k iqy cuk;k tk jgk gSa rks bldk mÌs”; ml izn”s k dh ,d lkeqnkf;d ,oa
lkewfgd vko”;drk dks iwjk djuk gS fdUrq ;g mÌs”; lM+d dks cukus ds dk;Z esa yxs O;fä;ksa ds mÌs” ; ls
fHkUu gSA D;ksafd mudk mÌs”; viuk jkstxkj dekuk gSA
 prqFkZ & iz”kklu laxfBr gksdj dke djuk gSA laxBu bldk izek.k gSA blds fcuk og vius mÌs”; esa lQy
ugha gks ldrk gSA
 iape & iz”kklu djus okys O;fä ds ikl izkf/kdkj dk gksuk gSA blh ds vk/kkj ij og nwljksa ls fdlh dk;Z esa
lg;ksx ysrk gSA
 ‘k’B & iz”kklu dk iz;ksx fo”kky] O;kid rFkk vkSipkfjd laxBuksa ds fy, fd;k tkrk gSa ifjokj tSls NksVs
laXkBu iz”kklu ugha dgykrsA cMsa+ dkWystks] fo”ofo|ky;ksa] fpfdRlky;ksa vkfn ds fy, iz”kklu dk iz;ksx gksrk
gSA
Hkkouk
vkSipkfjd fo'ks"k
laxBu mís';
iz”kklu ds
RkRo ;k
Yk{k.k
lg;ksx lkewnkf;d
dk;Z
laxBu
 lksygoha “krkCnh esa iz”kklu “kCn dk iz;ksx izcU/k (Management) ds vFkZ esa gksus yxkA
ÁcU/ku
 iz”kklu ;k laxBu dk og Hkkx tks lalk/kuksa ds leqfpr mi;ksx] muesa leUo; rFkk laxBu ds y{;ksa dh izkfIr
ds Øe esa mudk lapkyu djuk lqfuf”pr djckrk gSA
 lkekU;r% çcUèku 'kCn dk ç;ksx QeksZa] QSfDVª;ksa] dEifu;ksa vkfn ds
lanHkZ esa fd;k tkrk gS ijarq vkt ds çcaèku dk {ks= cgqr O;kid gks
x;k gSA thou ds lHkh {ks=ksa esa lalkèkuksa ds mfpr mi;ksx ds fy,
çcaèku vfr vko';d gSA
 ?kj ls ysdj dk;kZy; vkSj ;krk;kr ls ysdj cM+h&cM+h QeksZa dk

lapkyu dq'ky çcaèku ds }kjk gh gksrk gSA çcaèku dk mi;ksx lalkèkuksa ds lnqi;ksx vkSj lqfu;kstu ls tqM+k gSA
For- UPSC / MPPSC
 ?kj dk dq'ky çcaèku djus okyh x`fg.kh vius lkjs dke lqxerk] dq'kyrk ls le; ij dj ikrh gS vkSj mudk
thou lq[ke; gksrk gSA blds foijhr dqçcUèku dh f'kdkj vkSjrksa dks vius HkkX; dks dkslrs gq, Hkh ns[kk tk
ldrk gSA
 izca/ku }kjk izk;% xqfyd }kjk POSDCORB lacaf/kr dk;Z lEiUu fd;s tkrs gSaA
Á”kklu ,oa ÁcU/ku esa varj

 buds e/; loZizFke varj vkWfyoj “ksYMj }kjk 1923 esa viuh iqLrd fQykslkWQh vkWQ esustesUV esa fd;k x;kA
 ç'kklu ,d ,slh ,stUlh gS] tks lacafèkr laxBu dh uhfr] mís'; ,oa budks ykxw djus ds fy, funZsf'kdk rS;kj
djrh gS] çcUèku ,d ,slh ,stUlh gS] tks laLFkk ds cksMZ ds lapkydksa ,oa lnL;x.k ds nokjk fuèkkZfjr y{;ksa
rFkk mís';ksa dh çkfIr ls tqM+h jgrh gSA
ç'kklu uhfr] mís'; ykxw djus ds funsZ”k
 ç'kklu dk mi;ksx lkekftd xfrfofèk;ks]a veu&pSu LFkkfir djus] U;kf;d O;oLFkk rFkk LFkkuh; lfefr;ksa ds
lapkyu ds fy, fd;k tkrk gSA çcUèku dk mi;ksx T;knk O;kid {ks= esa gksrk gSA ;g ?kj ls ysdj dk;kZy;
vkSj dEifu;ksa] QeksZa rFkk QSfDVª;ksa esa fd;k tkrk gSA
 ç'kklu dk vfèkdrj lacèa k fu;eksa&vfèkfu;eksa ls jgrk gS blfy, dkxth dk;Z vkSj vkSipkfjdrk cgqr vfèkd
gksrh gSA çcUèku dk lacèa k eq[; :i ls y{;] è;s; vkSj mís';ksa dh çkfIr ls jgrk gS blfy, –f"V ifj.kkeksa ij
gh dsfUær jgrh gSA
 ç'kklu esa fu;eksa dk egÙko vfèkd jgrk gS blfy, ekuoh; lgkuqHkwfr dh vis{kk –<+rk] dBksjrk vkSj :<+rk
cgqr vfèkd gksrh gSA çcUèku esa –f"V ifj.kkeksa ij gh dsfUær jgrh gS blfy, blesa lw>cw>] çxfrokfnrk]
dYiuk'khyrk vkSj vfHkuo ç;ksxksa ds fy, LFkku jgrk gSA
 ç'kklu bruk :f<+oknh gks tkrk gS fd vfr ljy ,oa mi;qä çdj.kksa dks Hkh tfVy cuk nsrk gS rFkk fu;eksa
dh ifjfèk ds ckgj Lohdkj ugha fd;k tkrkA çcUèku dk dk;Z lnk lnk ds fy, laxBu ds }kjk fuèkkZfjr
ifj.kkeksa dh çkfIr dh vksj jgrk gS blfy, og vius xzkgd dh bPNkvksa dks ekurs gq, mUgsa iw.kZ larks"k çnku
djus dk ç;kl djrs gSaA
 ç'kklu esa ifj.kkeksa dh vis{kk uhfr ,oa fu;eksa ds ikyu ij cgqr vfèkd t+ksj fn;k tkrk gS] çcUèku esa ifj.kke
gh vafre y{; gksrk gS budks ekius dh ljyre fofèk Hkh gksrh gSA
 ç'kklu ,d ,slh çfofèk gS ftlesa laLFkk ds fy, ;kstuk cukuk] dk;Z laiUu djokus ds fy, deZpkjh miyCèk
djokuk] mudks funZsf'kr djuk] leUo; LFkkfir djuk] ctV cukuk] èkujkf'k dh miyCèkrk lqfu'pr djuk]
For- UPSC / MPPSC
lalkèkuksa dk lgh fn'kk esa mi;ksx lqfu'pr djuk vkfn dk;Z 'kkfey gS ijUrq lHkh dk;Z dkuwu ds nk;js esa gh
laiUu fd, tkrs gSaA çcUèku Hkh ,d ,slh gh çfofèk gS ftlesa laLFkk ds fy, ;kstuk cukuk] dk;Z laiUu djokus
ds fy, deZpkjh miyCèk djokuk] mudks funZsf'kr djuk] leUo; LFkkfir djuk] ctV cukuk] èkujkf'k dh
miyCèkrk lqfu'pr djuk] lalkèkuksa dk lgh fn'kk esa mi;ksx lqfu'pr djuk vkfn dk;Z 'kkfey gSA ijUrq bu
lHkh dk;ksZa dk laiknu mÙke ifj.keksa dh çkfIr ds fy, gh gksrk gSA
 ç'kklu dk {ks= lhfer jgrk gSA çcUèku dsoy dk;kZy;ksa rd gh lhfer ugha jgrk cfYd futh ,oa lkekftd
dkeksa ds mÙke fu"iknu esa Hkh dkjxj fl) gksrk gSA
 ,d dq'ky çcUèkd fu;eksa ds ikyu ls T;knk mís';ksa dh çkfIr ds çfr lefiZr gksrk gSA blfy, blesa ifj.kkeksa
dks vfèkd egÙko fn;k tkrk gSA ç'kklu dh viuh lhek,¡ gksrh gSA blds vUrxZr ç'kkld fu;eksa dh ifjfèk esa
jgdj gh dke dj ldrk gS] fu;eksa ls ckgj tkdj dke djus dh vuqefr mldks ugha gksrh gS] Hkys gh og
dk;Z ekuoh; lgkuqHkwfr ls fd;k x;k gksA
 çcUèku esa lgkuqHkwfr vkSj ekuoh; i{k dks –f"V esa j[krs gq, dk;Z fd;k tk ldrk gS] c'krZs ;g dk;Z laLFkku ds
mís'; çkfIr esa ckèkd u cus ijUrq ç'kklu esa dkuwu lokZsifj gksrk gS] dkuwu ls Åij dksbZ ugha gSA
 dHkh&dHkh dkuwuh nkoisapksa ds dkj.k xjhc+&vleFkZ vkSj vko';drkean vkneh fil tkrk gSA dkuwuh tfVyrkvksa
ds dkj.k gh ykyQ+hrk'kkgh c<+rh gS vkSj ç'kkld 'kfä'kkyh gks tkrk gS] ;gh dkj.k gS fd ç'kkld dks
vkykspukvksa dk lkeuk Hkh djuk iM+rk gSA
 ç'kklu esa veu&pSu LFkkfir djuk] fu;eksa ,ao dkuwuksa dk fuekZ.k dj mudks ykxw djuk rFkk uhfr;ksa dk
fuèkkZj.k tSls dk;Z fd, tkrs gSa rks ogha çcUèku esa y{; çkfIr gh vafre è;s; jgrk gSA ;gh dkj.k gS fd ;fn
fdlh ç'kkld ls =qfV gks tk, rks bl dk;Z ds fy, mldks n.M Hkqxruk iM+x s k] pkgs mldk dk;Z fdruk gh
Js"B D;ksa u jgk gksA blds foijhr ;fn fdlh çcUèkd ds }kjk xyr fu.kZ; gks tk, ijUrq blls dEiuh dks
uQ+k gh gks rks mldks lt+k nsus ds cnys iqjLdkj fn;k tk,xkA
iz”kklu ,oa izca/ku ls lacfa /kr fofHkUu fopkj/kkjk;sa
vesfjdu fopkj/kkjk ,aXyks@vkaXy fopkj/kkjk rhljh fopkj/kkjk
 ;g lEiw.kZ fo”o esa ekU; blds vuqlkj izca/ku O;kid blds vuqlkj iz”kklu
fopkj/kkjk gS vo/kkj.kk gS] iz”kklu bldk o izca/ku i;kZ;okph gSa
 blds vuqlkj iz”kklu O;kid ,d Hkkx gSA buds e/; dksbZ varj
gS] ftlesa izca/ku Hkh “kkfey gS ugha gSA
 leFkZd fo}ku & “kqYt o leFkZd fo}ku & ts-ih- Msfu;y leFkZd fo}ku & QkWysV o
jkWfcUlu o tsEl yq.Mh mfoZd
iz”kklu izca/ku iz”kklu izca/ku

izca/ku iz”kklu
For- UPSC / MPPSC
iz”kklu dh fo”ks’krk;sa
 iz”kklu ,d lkoZHkkSfed izfdz;k gSA
 iz”kklu esas dqN fuf”pr mÌs”;ksa dks ysdj fofHkUu O;fDr;ksa }kjk lkewfgd iz;kl fd;k tkrk gSA
 iz”kklu “kCn dk iz;ksx izk;% cM+s vkSj fo”kky laxBuksa ds fy, fd;k tkrk gSA
 iz”kklu ds mÌs”; ,oa blesa dk;Z djus okys O;fDr;ksa ds mÌs”;ksa eas fHkUurk gks ldrh gS
 mÌs”; ds vk/kkj ij iz”kklu nks izdkj dk gksrk gS & yksd iz”kklu ,oa futh iz”kkluA
mÌs”;
turk dk fgr O;fDrxr fgr
yksd iz”kklu futh iz”kklu
yksd ç'kklu
 yksd 'kCn yksd ç'kklu dks futh ;k O;Sfäd ç'kklu ls i`Fkd dj nsrk gSA blls ç'kklu ,d O;kid çfØ;k
cu tkrh gS ftlesa futh vkSj yksd ç'kklu uked nks cM+h çfØ;k,a vkSj lajpuk,a 'kkfey gSaA
 yksd ç'kklu ds vFkZ dks Li"V djus ds fy, fo}kuksa us vusd ifjHkk"kk,a x<h gSa] ysfdu muesa dkQh fofHkUurk,a
–f"Vxr gksrh gSaA
yksd ç'kklu & yksd ç'kklu ç'kklu dk og Hkkx gS tks ,d fof'k"V jktuhfrd O;oLFkk ds vUrxZr jgdj
jktuhfrd fu.kZ;ksa dks dk;Z:i esa ykxw djrk gSA
 ,iych ds vuqlkj Þuhfr fuekZ.k gh yksd ç'kklu dk lkj** gSA
 vYcVZ lkbeu ds vuqlkj lkèkkj.k ç;ksx esa yksd ç'kklu dk vFkZ LFkkuh; ljdkjksa dh dk;Zikfydk 'kk[kkvksa
dh fØ;k ls gSA
 fQQuj ds vuqlkj ljdkj dk dk;Z djuk gh yksd ç'kklu gS pkgs og LokLF; ç;ksx'kkyk esa ,Dl&js e'khu
dk lapkyu gks ;k Vdlky esa flDds Mkyuk gksA
 ,y- Mh- ºokbV ds 'kCnksa es]a yksd ç'kklu esa os lHkh dk;Z vk tkrs gSa ftudk mís'; lkoZtfud uhfr;ksa dks iwjk
djuk ;k ykxw djuk gksrk gSA
 oqMjks foYlu ds vuqlkj] Þdkuwu dks foLr`r ,oa Øec) :i ls fØ;kfUor djus dk uke gh yksd ç'kklu gSA
 ywFkj xqfyd ds vuqlkj] lkekU;r% yksd ç'kklu ] ç'kklu foKku dk og Hkkx gS tks 'kklu ls fo'ks"kdj blds
dk;Zikfydk i{k ls lEcfUèkr gS tgk¡ ljdkj dk dk;Z fd;k tkrk gS] ;|fi foèkkf;dk ,oa U;k;ikfydk ls
lEcfUèkr leL;k,¡ Hkh Li"V :i ls ç'kkldh; leL;k,¡ gh gSa A
 foyksch dk er gS fd vius O;kid vFkZ esa yksd ç'kklu ml dk;Z dk çrhd gS tks ljdkjh dk;ksZa ds okLrfod
lEiknu ls lEc) gksrk gS] pkgs os dk;Z ljdkj dh fdlh 'kk[kk ls lEcfUèkr D;ksa u gksaA vius ladqfpr vFkZ esa]
og dsoy ç'kkldh; 'kk[kk dh dk;Zokfg;ksa dh vksj ladsr djrk gSA
 ilÊ edDohu ds 'kCnksa esa] Þ yksd ç'kklu og ç'kklu gS ftldk lEcUèk ljdkj ds dk;ksZa ls gS] og dsUæh;
ljdkj }kjk lEikfnr gksa ;k LFkkuh; ljdkj ds }kjkA
 uhxzks ds vuqlkj] yksd ç'kklu dk lEcUèk ljdkj dh rhuksa 'kk[kkvksa foèkk;h] U;k; lEcUèkh vkSj dk;Zdkjh rFkk
budh ikjLifjd lEc)rk ds lkFk gS A
For- UPSC / MPPSC
 XysMu ds 'kCnksa esa ] yksd ç'kklu vusd :ih gS ] bldh ifjHkk"kk djuk vR;Ur dfBu gS A ljdkj ds cnyrs
gq, dk;ksZa ds lUnHkZ esa gh bls le>k tk ldrk gSA
 vkt rd ,slh dksbZ ifjHkk"kk ugha vk ik;h gS] ftl ij lHkh fo}ku
,der gksAa blh dkj.k ls bZ-,u- XySMu dks dguk iM+k fd Þyksd ç'kklu
cgq:ih;k gS vkSj bldh ifjHkk"kk vR;ar dfBu dk;Z gSAß
 orZeku le; esa yksd ç'kklu ds vFkZ ds nks vk;ke lkeus vkrs gSa &
 ,slk ç'kklu tks ljdkjh {ks= rd lhfer gSA ;k
 lkoZtfud mís';ksa dks dsUæ esa j[kdj lapkfyr dh tkus okyh çR;sd
fØ;k yksd ç'kklu ds vUrxZr vkrh gSA
 nwljs vFkZ esa yksd ç'kklu ek= ljdkjh ç'kklu ugha jg tkrk vfirq lkoZtfud Lo:i dh futh xfrfofèk;ka Hkh
blds vUrxZr vk tkrh gSA mnkgj.k ds fy, uxj fuxe ds fy, dpjk mBkus esa yxh Bsdsnkj dEiuhA ;fn
fØ;k ;k xfrfofèk ds vkèkkj ij r; djsa rks dEiuh lkoZtfud lsok,a ns jgh gSA
 blh çdkj Lo;a lsoh laLFkk,a ljdkj ds laxBukRed <kaps ckgj t:j gS] ysfdu f'k{kk] LokLFk] ikSf"Vd vkgkj
vkfn lsok,a lkoZtfud vkèkkj ij çnku djrh gS vkSj ,slk djrs le; budk è;s; ^lsok* dk gksrk gSA blh n`f"V
ls N.G.O. Hkh Þyksd Lo:iß dh gSA
 orZeku oSÜohdj.k dh ço`fÙk;ksa esa ;g nwljk O;kid vFkZ gh ekU; gS A
dqy feykdj yksd ç'kklu ds fuEufyf[kr vFkZ fudkys tk ldrs gSa
1. ;g ljdkjh ç'kklu gSA
2. blesa 'kkfey gS ljdkj }kjk lEikfnr dh tkus okyh lHkh xfrfofèk;ka] pkgs og fu;kedh; ç—fr dh gksa ;k
tudY;k.k dh] D;ksfa d çR;sd dk mís'; lkoZtfud fgr gSA
3. ljdkjh foÙk }kjk iksf"kr futh laxBuksa dh os xfrfofèk;ka Hkh yksd ç'kklu gSa] ftudk mís'; lkoZtfud fgr gSA
4. vUrjkZ"Vªh; ;k jk"Vªh; ;k LFkkuh; Lrj dh lHkh Lo;a lsoh laLFkkvksa ds dk;Z tks lkoZtfud ç—fr ds gksaA
5. varjkZ"Vªh; 'kkldh; laxBuksa }kjk lapkfyr xfrfofèk;kaA mnkgj.kkFkZ] UNO ekuokfèkdkj vk;ksx vkfn ds
fØ;kdyki Hkh yksd ç'kklu gSaA
6. futh laxBuksa dh xfrfofèk;ka tks ljdkjh vuqcUèk ds lkoZtfud fgr esa lapkfyr gSaA
varj
iz”kklu Ykksd iz”kklu

(Administration) (Public Administration)
 iz”kklu ,d lkEkkU; “kCnkoyh gS ftldk  iz”kklu ,d lkoZykSfdd fØ;k gSa ftls leLr
ifjis{; O;kid gSA izdkj ds lewg iz;Ruksa esa ns[kk tk ldrk gSa
 iz”kklu dk lEc/k dk;ksZ dks lEiUu djkus ls gS pkgs og lewg ifjokj] jkT; ;k vU; lkeftd
ftlls fd fu/kkZfjr y{; iwjs gks ldsAa la?k gksA
 vkeRkkSj ls iz”kklu ,d fØ;k ¼activity½ Hkh gS  iz”kklu mu leLr lkewfgd fØ;kvksa dk uke gSa
vkSj izfØ;k (Process) Hkh gSA tks lkekU; y{; dh izkfIr ds fy, lg;ksxkRed
:Ik esa izLrqr dh tkrh gSA
For- UPSC / MPPSC
 iz”kklu ,d ls vf/kd O;fä;ksa }kjk fo”ks’k  Ykksd iz”kklu dk lEc/k fof”k’V :Ik ls ljdkjh
mÌs”; dh iwfrZ ds fy, lg;ksxh <ax ls fd;k fØ;kdykiksa ls gSA blds vUrxZr os LkHkh iz”kklu
tkus okyk dk;Z gSA vk ldrs gSaA ftudk turk ij i;kZIr izHkko
 iz”kklu ds vUrxZr yksd iz”kklu vkSj futh iM+rk gSA
iz”kklu nksuksa lekfo’V gSA  yksd iz”kklu ljdkj ds dk;Z dk og Hkkx gS
 Ykksd iz”kklu dk ifjis{; ladqfpr gSA D;ksafd ;g ftlds }kjk ljdkj ds mÌs”;ksa ,oa y{;ksa dh
lkoZtkfud uhfr;ksa ls gh lEcfU/kr gSaA izfkIr gksrh gSa
 Ykksd iz”kklu nksgjs Lo:Ik okyk gSaA ;g  yksd iz”kklu ,sls mÌs”;ksa dk fØ;kUo;u gSa ftUgsa
v/;;u&v?;kiu ,oa vuqlU/kku dk “kS{kf.kd turk }kjk fuoZkfpr izfrfuf/k;ksa us fu/kkZfjr fd;k
fo’k; gksus ds LkkFk&lkFk fØ;k”khy foKku Hkh gSA gSA bu mÌs”;ksa dh izfIr yksd lsokvksa }kjk
 Ykksd iz”kklu dk lEcU/k lkoZtfud uhfr ds
lg;ksxh <ax ls dh tkrh gSa
fuekZ.k vkSj fdz;kUo;u ls gSA ;g uhfr foKku  yksd iz”kklu dk lEcU/k lkoZtfud ¼ljdkj ls
vkSj izfdz;k gksrh gSA lEcfU/kr½ iz”kklu ls gSaA
varj
”kklu Ykksd iz”kklu

(Governance) (Public Administration)
1- “kklu dk lEcU/k ljdkj ls gSA 1- yksd iz”kklu dk lEcU/k ukSdj”kkgh ls gSA

2- bldk lapkyu turk }kjk pqus gq, izfrfuf/k;ksa 2- bldk lapkyu ljdkj }kjk fu;qDr vf/kdkfj;ksa
}kjk fd;k tkrk gSA }kjk fd;k tkrk gSA
3- ;g funsZ”k lafo/kku ls izkIr djrk gSA 3-;g ljdkj ds funsZ”ku ij dk;Z djrk gSA
4- ;g turk ds izfr mRrjnk;h gS vr% bUgsa tulsod 4- ;s ljdkj ds izfr mRrjnk;h gSa vr% bUgsa ljdkjh
dgk tkrk gSA lsod dgk tkrk gSA
5- “kklu dk eq[; dk;Z uhfr fuekZ.k gSA 5- yksd iz”kklu uhfr;ksa dk fØ;kUo;u djrk gSA
yksd ç'kklu dh ç—fr
 yksd ç'kklu dh ifjHkk"kk dh HkkfUr bl dh çdfr ds fo"k; esa Hkh nks rjg ds n`f"Vdks.k gSaA
çcUèkdh; ;k ,dh—r –f"Vdks.k foKku ;k dyk –f"Vdks.k

 O;kid n`f"Vdks.k ftls iw.kZ vFkok ,dhd`r fopkj dgk tkrk gS vkSj ladqfpr n`f"Vdks.k ftls çcUèkdh; fopkj
dgk tkrk gSA
For- UPSC / MPPSC
 iw.kZ vFkok ,dhÑr fopkj
uhfr dks ykxw djus vkSj ç;ksx dh xbZ xfrfofèk;ksa dk ;ksx
ljdkj dh lHkh xfrfofèk;k¡ pkgs os dk;Zikfydk gks rFkk pkgs foèkk;d vFkok U;kf;d
leFkZd & ,y- Mh- OgkbV] foylu] Mhekd vkSj fQQuj vkfn
fQQuj us dgk gS & ^^yksd ç”kklu dk vFkZ gS ljdkj dk dke djukA**
 bl fopkj ds leFkZdksa ds erkuqlkj] yksd ç'kklu yksd uhfr dks ykxw djus vkSj ml dh iwfrZ ds fy, ç;ksx
dh xbZ xfrfofèk;ksa dk ;ksx gSA
 bl çdkj fuf'pr y{; dh çkfIr gsrq lEikfnr dh tkus okyh fØ;kvksa dk ;ksx gh ç'kklu gS] pkgs os fØ;k,a]
çcUèkdh; vFkok rduhdh gh D;ksa u gksA
 foLr`r :i ls ljdkj dh lHkh xfrfofèk;k¡ pkgs os dk;Zikfydk gks rFkk pkgs foèkk;d vFkok U;kf;d] yksd
ç'kklu esa 'kkfey gSaA
 ,y- Mh- OgkbV] foylu] Mhekd vkSj fQQuj vkfn ys[kdksa us bl fopkj dk leFkZu fd;k gSA
 ,y- Mh- gkbV us Li"V 'kCnksa esa dgk gS] yksd ç'kklu dk lEcUèk mu lHkh dk;ksZa ls gS ftu dk ç;kstu
lkoZtfud uhfr dks iwjk djuk ;k mls fØ;kfUor djuk gksrk gSA
 bl ifjHkk"kk esa 'kklu lEcUèkh lHkh {ks=ksa dh fo'ks"k fØ;k,a vk tkrh gS] tSls i= forj.k] lkoZt fud Hkwfe dk
foØ;] fdlh lfUèk dh okrkZ] ?kk;y deZpkjh dks {kfriwfrZ nsuk] laØked jksx ls chekj cPps dks vU; O;fä;ksa ds
lEidZ ls jksduk] lkoZtfud ikdZ esa ls dwM+k&ddZV gVkuk] IywVksfu;e dk fuekZ.k rFkk v.kq 'kfä ds ç;ksx dk
vuqikyu A
 bl n`f’Vdks.k dks viukrs gq, fQQuj us dgk gS ] yksd ç”kklu dk vFkZ gS ljdkj dk dke djukA pkgs og
dk;Z LokLF; ç;ksx”kkyk esa ,Dljs e”khu dk lapkyu gks vFkok Vdlky esa flDds cukuk gksA yksd ç”kklu ls
rkRi;Z yksxksa ds ç;klksa esa leUo; LFkkfir djds dk;Z dks lEiUu djuk rkfd os feydj dk;Z dj ldsa vFkok
vius fuf”pr dk;ksZa dks iwjk dj ldsA
 çcUèkdh; fopkj
mUgha yksxksa ds dk;ksZa dks ç'kklu ekurs gSa tks fdlh m|e lEcUèkh dk;ksZa dks iwjk djrs
y{; & m|e dh lHkh fØ;kvksa dk ,dhdj.k] fu;U=.k rFkk leUo; djuk
lkbeu fLeFkoxZ rFkk Fk‚elu bl n`f"Vdks.k ds leFkZd
yksd ç'kklu dks dsoy dk;Zikfydk 'kk[kk dh xfrfofèk;ksa rd gh lhfer dj nsrs
For- UPSC / MPPSC
 bl fopkj ds leFkZd dsoy mUgha yksxksa ds dk;ksZa dks ç'kklu ekurs gSa tks fdlh m|e lEcUèkh dk;ksZa dks iwjk
djrs gSaA
 çcUèkdh; dk;Z dk y{; m|e dh lHkh fØ;kvksa dk ,dhdj.k] fu;U=.k rFkk leUo; djuk gksrk gS ftlls lHkh
fØ;kdyki ,d lefUor ç;Ru ¼Co-ordinated Effort½ tSls fn[kkbZ nsrs gSaA
 lkbeu fLeFkoxZ rFkk Fk‚elu bl n`f"Vdks.k ds leFkZd gSaA
 bl fopkj dk i{k ysrs gq, ywFkj xqfyd us Hkh fy[kk gS] ç'kklu dk lEcUèk dk;Z iwjk fd;s tkus vkSj fuèkkZfjr
mís';ksa dh ifjiwfrZ ls gSA
 nwljs 'kCnksa esa bl fopkj ds leFkZd yksd ç'kklu dks dsoy dk;Zikfydk 'kk[kk dh xfrfofèk;ksa rd gh lhfer
dj nsrs gSaA
yksd ç'kklu dk foKku ;k dyk –f"Vdks.k
 rF;ksa ij vkèkkfjr Øec) Kku dks foKku dgrs gSaA foKku dk vFkZ gS fof'k"V ;k fo'ks"k Kku rFkk ;g ekuo
dh ckSf)d {kerkvksa dk mR—"V çek.k gSA
 ,yå ,yå cukMZ us foKku dks N% çeq[k çfØ;kvksa ds :i esa ifjHkkf"kr djrs gq, dgk gS fd &ijh{k.k] lR;kiu]
ifjHkk"kk] oxÊdj.k] laxBu rFkk mUeq[khdj.k ftlesa iwokZuqeku ,oa ç;ksx Hkh lfEefyr gSa] foKku gSA bl çdkj
dgk tk ldrk gS fd oSKkfud i)fr ls çkIr ftl Kku dks] çkekf.kd ekuk tkrk gS ,oa rF;ksa ds vkèkkj ij
fl) fd;k tk ldrk gS] og foKku gSA
 yksd ç'kklu ds {ks= esa fo}kuksa dk ,d oxZ yksd ç'kklu dks ,d foKku ekurk gSA bl er ds çcy leFkZd
foyksch] ywFkj xqfyd] fyUMy mjohd] oqMjks foylu] pkYlZ ,å cs;MZ bR;kfn gSaA bu fo}kuksa ds vuqlkj yksd
ç'kklu ds {ks= dqNsd ,sls fl)kUrksa dk fodkl gks pqdk gS tks lkoZHkkSE; gSa] rFkk lHkh ifjfLFkfr;ks a esa ykxw gksus
;ksX; gSaA esa mu fl)kUrksa dks ykxw djds ge fdlh Hkh ç'kklu ls okafNr mís';ksa dh çkfIr dj ldrs gSaA
 'kCndks"k ds vuqlkj]
 dyk] Kku vkSj vH;kl ds tfj, fdlh dk;Z dks djus dh n{krk ;k ekuoh; dk;Z{kerk gSA" dyk esa lkSUn;Z
rFkk mikns;rk dk cksèk gksrk gSA çf'k{k.k] vH;kl rFkk leqfpr ekxZn'kZu ls lHkh dyk,a fu[kjrh gSaA XySMu ds
vuqlkj] dyk ekuo dh ;ksX;rk ls lEcfUèkr ,slk Kku gS ftlesa fl)kUr dh vis{kk vH;kl ij vR;fèkd cy
fn;k tkrk gSA
 fo}kuksa ds nwljs oxZ ds vuqlkj yksd ç'kklu ,d dyk gSA v‚MZos jhM o XySMu bl fopkj ds çcy leFkZd
gSaA v‚MZos jhM ds 'kCnksa esa ç'kklu ,d lqanj dyk gSA bu fopkjdksa dk ekuuk gS fd fØ;kRed :i esa yksd
ç'kklu ,d dyk gSA vkSj vdcj] uSiksfy;u] leqæxqIr] v'kksd bR;kfn ç'kkldksa us ;g fl) dj fn;k gS]
D;ksafd fcuk fdlh ç'kklfud Kku ;k çf'k{k.k ds ;s lHkh cgqr vPNs ç'kkld fl) gq,A blls Li"V gks tkrk
gS fd yksd ç'kklu O;fäxr xq.k ;k uSlfxZd çfrHkk }kjk çHkkfor gksrk gSA blls Li"V gksrk gS fd ç'kklu
,d dyk gSA
 fu"d"kZ :i esa ge dg ldrs gSa fd yksd ç'kklu foKku vkSj dyk nksuksa gh gSA lS)kfUrd rFkk fo"k;d –f"V ls
;g foKku ds vfèkd fudV gS tcfd O;kogkfjd :i esa ;g dyk ds xq.k vius esa lek, gq, gSaA
,dhd`r fopkj vkSj izcadh; fopkj esa vUrj
,dhd`r fopkj izcd
a h; fopkj
ç'kklu ls lEcfUèkr lHkh O;fä;ksa ds dk;Z 'kkfey ç'kklu dsoy dqN Åij ds O;fä;ksa ds dk;ksZa rd gh
lhfer
çcUèkdh;] rduhdh rFkk xSj rduhdh lc çdkj dh laxBu ds çcUèkdh; dk;ksZa rd gh lhfer
xfrfofèk;ka 'kkfey
For- UPSC / MPPSC
ljdkj dh rhuksa 'kk[kkvksa dk;Zikfydk] foèkkuikfydk dk;Zikfydk dk;ksZa ls lEcfUèkr

rFkk U;k;ikfydk ls lEcfUèkr
 bu nksuksa fopkjksa esa dbZ igyqvksa ls fHkUurk ikbZ tkrh gSA bu nksuksa fopkjksa esa ls fdlh dh Hkh iw.kZr% mis{kk ugha
dh tk ldrhA
 ç'kklu dk Bhd vFkZ rks ml çlax ij fuHkZj djrk gS ftl lanHkZ esa 'kCn dk ç;ksx fd;k tkrk gSA
 fMe‚d rFkk dksbZfuax us lHkh i{kksa dks è;ku esa j[krs gq, yksd ç'kklu dh çd`fr dk lkjka'k fudkyus dk ç;Ru
fd;k gSA
 muds vuqlkj] Þvè;;u fo"k; ds :i esa ç'kklu mu ljdkjh ç;Ruksa ds çR;sd igyw dh ijh{kk djrk gS tks
dkuwu rFkk yksduhfr dks fØ;kfUor djus gsrq fd, tkrs gSaA
 ,d çfØ;k ds :i esa blesa os lHkh ç;Ru vk tkrs gSa tks fdlh laLFkku esa vfèkdkj {ks= çkIr djus ls ysdj
vfUre bZV j[kus rd mBk, tkrs gSa ¼vkSj dk;ZØeksa dk fuekZ.k djus okys vfHkdj.k dk çeq[k Hkkx Hkh blesa
lfEefyr gksrk gS½ rFkk O;olk; ds :i esa ç'kklu fdlh Hkh lkoZtfud laLFkku ds fØ;k&dykiksa dk
laxBu rFkk lapkyu djrk gSA
Ykksd iz”kklu dk {ks=
 ifjorZu ds bl ;qx esa yksd iz”kklu tSls xfr”khy fo’k; dk {ks= fuf”pr djuk cgqr dfBu gSA
 yksd iz”kklu ds v/;;u & {ks= ds ckjs esa fopkjdksa esa cMk+ erHksn gSaA ewyr% erHksn bu iz”uksa dks ysdj gS fd
&
D;k yksd iz”kklu “kkldh; dkedkt dk dsoy izcU/kdkjh va”k gSa vFkok
ljdkj ds leLr vaxksa dk lexz v/;;u \
D;k yksd iz”kklu ljdkjh uhfr;ksa dk fØ;kUo;u gS vFkok ;g

uhfr&fu/kkZj.k esa Hkh izHkkoh Hkwfedk vnk djrk gS \
 O;kid n`f’Vdks.k
yksd iz”kklu  ladqfpr n`f’Vdks.k
ds {ks= ds  iksLMdkscZ n`f’Vdks.k
lEcU/k esa eksVs  yksddY;k.kdkjh n`f’Vdks.k
:Ik ls fuEu  ikB~; fo’k;oLrq n`f’Vdks.k
n`f’Vdks.k  yksd uhfr n`f’Vdks.k
izpfyr gSa  yksd futh iz”kklu n`f’Vdks.k
 vk/kqfud n`f’Vdks.k
O;kid n`f’Vdks.k (Broader View)
 dfri; fo}kuksa tSls ,y-Mh- OgkbV] ekDlZ] foyksch] uhxkzs] lkbeu vkfn us yksd iz”kklu ds {ks= ds lEc/k esa
O;kid n`f’Vdks.k viuk;k gSA
For- UPSC / MPPSC
 bl n`f’Vdks.k ds vuqlkj yksd iz”kklu ljdkj ds rhuksa vaxksa & dk;Zikfydk] O;oLFkkfidk ,oa U;k;ifydk ls
lEcfU/kr gSA
 bl n`f’Vdks.k ds vuqlkj yksd iz”kklu esa os lHkh dk;Z vkrs gSa ftudk mÌs”; lkoZtfud uhfr dks iwjk djuk
vFkok ykxw djuk gksrk gSA
 uhfr fu/kkZj.k vkt ds yksd iz”kklu dk vfHkUu vax gSA iz”kkldksa dk igyk nkf;Ro ;g gS fd os uhfr lEcU/kh
ekeyksa esa efU=;ksa dks lykg nsa vkSj pwfa d os vius fo’k; esa fo”ks’kK gksrs gS vr% mudh lykg vkerkSj ij eku
yh tkrh gSa
 nwljh uhfr lEcU/kh fu.kZ;ksa dks dk;ZkfUor djus esa yxs gksus ds ckotwn iz”kkldksa dks vfuok;Zr% fofHkUu egRoow.kZ
fo’k;ksa vkSj Lrjksa ij lgk;d uhfr;ksa dk Hkh fu/kkZj.k djuk gksrk gSaA
 rhljs] LkHkh izdkj dh jktuhfrd iz.kkfy;ksa esa vkt v/khuLFk fo/kk;u iz”kkldksa dh egRoiw.kZ xfrfof/k gSa vr%
vkt ds ;qx esa uhfr vkSj iz”kklu vyx vyx ugha gSa vFkkZr~ yksd iz”kklu dk {ks= bruk O;kid gks x;k gS fd
mPp yksd lsok ds vf/kdkjh uhfr fuekZ.k esa Hkh yxs jgrs gsSA
ladqfpr n`f’Vdks.k (Narrow View)

 dfri; fo}kuksa tSls] lkbeu] ywFkj xqfyd vkfn us yksd iz”kklu ds {ks= ds lEc/k esa ladqfpr n`f’Vdks.k
viuk;k gSA
 muds vuqlkj yksd iz”kklu dk lEcU/k “kklu dh dsoy dk;Zikfydk “kk[kk ls gS
 lkbeu fy[krs gS yksd iz”kklu ls vfHkizk; mu fØ;kvksa ls gS tks dsUnz&jkT; rFkk LFkkuh; ljdkjksa dh
dk;Zikfydk “kk[kk }kjk lEiUu fd;s tkrs gSA bl n`f’V ls yksd iz”kklu ds {ks= esa fuEufyf[kr ckrsa vkrh gSa &
 dk;Zjr dk;Zikfydk dk v/;;u (Study of the Executive in Action)

 yksd iz”kklu] Á”kklu dh og “kk[kk gS tks dk;Zjr dk;Zikfydk dk v/;;u djrh gSA dk;Zikfydk ls ;gka
rkRi;Z dsoy vlSfud dk;Zikfydk ls gSA
 yksd iz”kklu dk;Zikfydk dh mu leLr vlSfud fØ;kvksa ls lEcfU/kr jgrk gS tks fu/kkZfjr y{;ksa dh izkfIr ds
fy, dh tkrh gSaA
 ;FkkFkZ esa jk’Vhª;] jkT;h; ,oa LFkkuh;& izR;sd izdkj ds iz”kklu ds fy, dk;Zikfydk gh mÙkjnk;h jgrh gSA
 lkekU; iz”kklu dk v/;;u (Study of the General Administration)
 yksd iz”kklu] lkekU; iz”kklu dh lHkh leL;kvksa ls lEcfU/kr jgrk gSA
 mlds {ks= esa iz”kklfud uhfr;ka] y{; fu/kkZj.k] iz”kklu ds Åij funsZ”ku] fujh{k.k rFkk fu;U=.k vkfn “kkfey
gSA
 laxBu LkEc/kh leL;kvksa dk v/;;u (Study of the Problems of Orgaization)
 yksd iz”kklu bldk Hkh v/;;u djrk gS fd fofHkUu iz”kkldh; fØ;kvksa dks lqpk: :Ik ls lEiUu djus ds
fy, lsok,a fdl izdkj laxfBr dh tk;sAa
 yksd iz”kklu ds {ks= esa vlSfud lsokvksa ds fofHkUu lw=] mlds laxBuksa RkFkk {ks=h; laxBuksa dk O;kid v/;;u
djrs gSaA
 lsohoxZ dh leL;kvksa dk v/;;u (study of the Problems of Personnel)
For- UPSC / MPPSC
 yksd iz”kklu ds {ks= esa inkf/kdkfj;ksa dh HkrhZ] izf”k{k.k] lsokvksa dh n”kk] vuq”kklu] deZpkjh la?k] vkfn
leL;kvksa dk foLr`r v/;;u fd;k tkrk gSA
 lkexzh iznk; leL;kvksa dk v/;;u (study of the Problems of supply of material)
 yksd iz”kklu dh ifjf/k es fofo/k lkexzh dh [kjhnkjh] mls LVksj djuk vkSj dk;Z djus ds ;U= rFkk
lkt&lTtk vkfn leL;k,a Hkh lfEefyr gSA
 foÙk lEc/kh leL;kvksa dk v/;;u (Study of problems of Finance)
 yksd iz”kklu ds vUrxZr ctV] dkjkjksi.k vkSj foÙk ls lEcfU/kr vU; iz”uksa dk Hkh leqfpr v/;;u fd;k tkrk
gSa
 iz”kkldh; mÙkjnkf;Ro dk v/;;u (study of Administrative Responsibility or Accountability)
 yksd iz”kklu ds vUrxZr iz”kkldksa ds fofHkUu izdkj ds mÙkjnkf;Roksa dk i;kZIr v/;;u fd;k tkrk gSA
 iz”kkld LoPNUn vkpj.k ugha dj ldrs gSa os turk] fo/kkf;dk] dk;Zikfydk ,oa U;k;ikfydk ds izfr fdl
izdkj mÙkjnk;h jgrs gS bldk v/;;u Hkh yksd iz”kklu dk egRoiw.kZ igyw gSA
iksLMdksCkZ n`f’Vdks.k (POSDCORB View)
 yksd iz”kklu dh izfØ;kvksa ds lEc/k esa ywFkj xqfyd us ftl er dks izfrifnr fd;k gSa mls iksLMdkscZ dgk
tkrk gSA
 ywFkj xqfyd ls igys mfoZd] gsujh Qs;ksy bR;kfn fo}kuksa us Hkh iksLMdksoZ n`f’Vdks.k viuk;k Fkk] ijUrq bu
fopkjksa dks lqO;ofLFkr <ax ls izLrqr djus dk Js; xqfyd dks gh tkrk gSaA
iksLMdkscZ “kCn vaxzsth ds lkr “kCnksa ds izFke v{kjksa dks feydj cuk;k x;k gSa os “kCn bl izdkj gSa &
 P-Planning = ;kstuk cukuk
 O-Organizing = laxBu cukuk
 S-Staffing = deZpkfj;ksa dh O;koLFkk djuk
 D-Directing = funsZ”k djuk
 CO-Co-ordination = leUo; djuk
 R-Reporting = jiV nsuk
 B-Budgeting = ctV rS;kj djuk
bu “kCnksa ls fuEufyf[kr fØ;kvksa dk cks/k gksrk gksrk gS &

 P-Planning & ;kstuk cukuk & dk;ksZ dh :ijs[kk rS;kj djuk vkSj fuf”pr /;s; dh izkfIr ds fy, jhfr;ksa
dk fu/kkZj.k djukA
 O-Organizing & laxBu cukuk & bldk mÌs”; iz”kkldh; <kaps dks bl izdkj laxfBr djuk gS rkfd
iz”kkldh; dk;ksZ dk foHkktu mfpr <ax ls fd;k tk lds vkSj foHkkx esa leUo; fd;k tk ldsA
 S-Staffing & deZpkfj;ksa dh O;oLFkk djuk & LVkQ vFkkZr lEiw.kZ deZpkjh oxZ dh fu;qfä] izf”k{k.k vkSj
muds fy, dk;Z djus dh vuqdwy n”kkvksa dk fuekZ.k djukA
 D-Direction & funsZ”ku djuk & blds vUrxZr os fu.kZ; vkrs gSa tks fu.kkZ;dksa }kjk deZpkfj;ksa ds dk;ksZ ds
lEc/k esa fy;s tkrs gSA ;s fu.kZ; lkekU; vkns”kksa ds :Ik esa lfUufgr djds iz”kkldh; deZpkfj;ksa rd igqapk;s
tkrs gSaA
 CO-Co-ordination & leUo; djuk& dk;ksZ ds fofHkUu Hkkxksa dks ijLij lEcf/kUr djuk vFkok muesa
leUo; LFkkfir djukA
For- UPSC / MPPSC
 R-Reporting & jiV nsuk & bldk mÌs”; ofj’B rFkk fuEu deZpkfj;ksa ds dk;ksZ ds lEc/k esa fujh{k.k
vf/kdkfj;ksa dks lwfpr j[kuk gSa bldk mÌs”; fujh{k.k ds fy, vfHkys[k rS;kj djuk Hkh gSA
 B-Budgeting & ctV rS;kj djuk & blds vUrxZr ge foÙk O;oLFkk dk laf{kIr v/;;u djrs gSA fo”ks’k
:Ik ls bldk v/;;u ctV rS;kj djus ls gSA
mi;qZä iksLMdkscZ fØ;ka, lHkh laxBuksa esa lEiUu dh tkrh gSa
 iz”kklu dk pkgs dksbZ Hkh {ks= gks rFkk dksbZ Hkh mÌs”; gks] ;s izcU/k lEcU/kh lkekU; leL;k,as lc esa ,d tSlh
vkSj vfuok;Z gksrh gSaA
 yksd iz”kklu ds dk;Z & {ks= ds lEc/k esa iksLMdkscZ fopkj dks lkekU;r% Lohdkj fd;k tkrk gSA
iksLMdkscZ fopkj dh vkykspuk
 iksLMdkscZ fl}kUr ds fo:) ;g dgk tkrk gsSA fd og vR;Ur LosPNkpkjh rFkk dkYifud gSa vkSj ftlds
vUrxZr iz”kklu ds okLrfod rRo dks NksM+ fn;k x;k gSA
 iksLMdkcZ “kCn esa uhfr fuekZ.k] ewY;kadu vkSj yksd lEidZ tSls egRoiw.kZ dk;Z lekfo’V ugha gSaA
 bl fl)kUr dh vkykspuk bl vk/kkj ij dh tkrh gS fd blesa yksd iz”kklu ls lEc) ,d egRoiw.kZ rRo dh
mis{kk dh x;h gSaA og RkRo gsSa ikB; fo’k; dk Kku (Knowledge of Subject Matter) bl vkykspuk ds
izeq[k izfriknd ysfol esfj;e gSa mUgha ds “kCnksa esa fdlh Hkh iz”kkldh; vfHkdj.k ds izHkko”kkyh ,oa izKkoku
iz”kklu ds fy, mlls lEcf/kr ikB; fo’k; dk xgjk Kku izkIr dj ysuk furkUr vfuok;Z gSaA
 iksLMdkscZ n`f’Vdks.k dsoy iz”kklu dh rduhdksa ls lEcfU/kr gSa mlds ikB;&fo’k; ls ugah A
 iksLMdkscZ dks ;fn iz”kklu dk lkekU; rRo Lohdkj dj fy;k tk;s rks mlds vFkZ gksx a sa & Ikz”kklu ds gzn; dks
okgj fudky Qsaduk D;ksafd mldk lEcU/k izcU/k rd gh lhfer ugha gSA oju~ f”k{kk] fpfdRlk rFkk lqj{kk vkfn
ls Hkh gSaA
ikBî fo"k;oLrq –f"Vdks.k
 ysfol~ esfj;e lefFkZr bl –f"Vdks.k dk ekuuk gS fd POSDCORB ls yksd ç'kklu ugha pyrk gS cfYd ;g
ljdkj }kjk nh tk jgh lsokvksa tSls fpfdRlk] LokLF;] —f"k] ifjogu] lekt dY;k.k tSlh fo"k; lkexzh ij
fuHkZj gSA
 esfj;e dk ekuuk gS fd& ;g dSph ds nks Qydksa ds :i esa gS ftlesa ,d Qyd POSDCORB ls ;qä Kku gS
rks nwljk Qyd fo"k; dk Kku gS vr% nksuks Qyd èkkjnkj gksus pkfg,A
yksd dY;k.kdkjh n`f’Vdks.k (Idealistic or Welfare

View)
 yksd iz”kklu ds {ks= ls lEcfU/kr ,d vU; n`f’Vdks.k yksd dY;k.kdkjh n`f’Vdks.k gSaA bls vkn”kZoknh n`f’Vdks.k
Hkh dgk tkrk gSA
 bl n`f’Vdks.k ds leFkZd jkT; vkSj yksd iz”kklu esa vf/kd vUrj ugha ekursA
 muds erkuqlkj orZeku le; esa jkT; yksd dY;k.kdkjh gS vr% yksd iz”kklu Hkh yksd dY;k.kdkjh gSA nksuksa
dk y{; ,d gh gS & tufgr vFkok turk dks gj izdkj ls lq[kh cukukA
 iz”kklu dk eryc turk dh lsok djuk gSa vkSj bl cqu;knh vko”;drk ls vf/kd egRo vkSj fdlh ckr dks
ugha feyus nsuk pkfg,A
For- UPSC / MPPSC
 bl n`f’Vdks.k ds leFkZd dgrs gSA fd vkt yksd iz”kklu lH; thou dk j{kd ek= gh ugha og lkeftd
U;k; rFkk lkeftd ifjorZu dk Hkh egku~ lk/ku gSA
 blls Li’V gksrk gSA fd yksd iz”kklu dk {ks= turk ds fgr esa fd;s tkus okys lHkh dk;ksZ rd QSyk gqvk gSA
 ,y- Mh- OgkbV yksd iz”kklu dks vPNh ftaUnxh ds y{; dh izkfIr dk lk/ku ekurs gSaA
yksd uhfr lacaèkh –f"Vdks.k
 bl –f"Vdks.k dk ekuuk gS fd yksd ç'kklu yksd uhfr fØ;kUo;u ds lkFk&lkFk yksd uhfr fuekZ.k esa Hkh
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrk gSA
 leFkZd& Mªkjs ] yklosy
yksd futh iz”kklu –f"Vdks.k

 blesa 2 fopkjèkkjk,¡ gSa
 yksd futh esa vUrj ugha gS &Q‚ysV]xqfyd]mfoZd
 yksd futh esa vUrj gS & lkbeu] ,iych
vk/kqfud –f"Vdks.k
 blds vuqlkj yksd ç'kklu dk {ks= ifjofrZr ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj ifjorZu'khy gS vFkkZr & ftl çdkj
jkT; ds dk;Z{ks= esa o`f) gksrh gS mlh çdkj yksd ç'kklu dk dk;Z{ks= c<rk tkrk gSA
jktuhfr & ç'kklu f}Hkktu fl)kUr dks vLoh—r

djrk gS A
fofHkUu ekU;rk,¡ yksd o futh ç'kklu leku gS A
vkèkqfud –f"Vdks.k ç'kklu esa 3 E (Economy &

feO;;rk½] (Effectiveness - çHkko'khyrk½]
¼Efficiency & dk;Zdq'kyrk½ voèkkj.kk ij cy
nsrk gSA
yksd ç'kklu dk egRo

1. ljdkj ds mís';ksa dks çkIr djus dk lkèku & jkT; dh bPNkvksa dh iwfrZ ds fy, ç'kklu gh ,dek= ekè;e
jgk gSA D;ksafd ;g ljdkj }kjk fofHkUu {ks=ksa gsrq cukbZ xbZ uhfr;ksa dk lQy fØ;kUo;u lqfuf'pr djrk gSA
For- UPSC / MPPSC
2. tudY;k.k dk ekè;e & Hkkjr esa yksd ç'kklu] lafoèkku ds uhfr funZs'kd rRoksa ds ekè;e ls lekt ds
nhu&ghu o fu;kZsX;rk ;qä O;fä;ksa gsrq] jkT; }kjk fo'ks"k ç;klksa ds ekè;e ls lekt dks eq[;èkkjk esa ykus
dk ç;kl fd;k tkrk gSA
fpfdRlk] LokLF;] ifjokj dY;k.k] f'k{kk] —f"k] ÅtkZ] vkokl vkfn leLr ewyHkwr
ekuoh; lsokvksa dk lapkyu ç'kklu ds ekè;e ls gksrk gS vr% dgk tkrk gS & ç'kklu tUe ls ysdj dcz
rd fo|eku gS okYMks ¼cqd ,MfefuLVªsfVo LVsV 1948½
3. ,drk] v[k.Mrk o 'kkfUr O;oLFkk cuk, j[kuk & ;|fi lhek ij j{kk dk dk;Z lSfud ç'kklu dk gS fdUrq
'kkfUr dky esa lhekvksa dh j{kk] jk"Vª dh vkUrfjd v[k.Mrk] 'kkfUr O;oLFkk] lkEçnkf;d lkSgknZ o lejlrk
cuk, j[kus dk nkf;Ro yksd ç'kklu dk gSA
4. yksdra= dk okgd o j{kd & vke O;fä;ksa rd 'kkldh; dk;ksZa dh igq¡p lqfuf'pr djuk] fu"i{k pquko
djuk] tu f'kdk;rksa dk fuokj.k] jktuSfrd ;sruk esa o`f) djuk] fofHkUu fodkl dk;kZs esa tulgHkkfxrk
lqfuf'pr djuk yksd ç'kklu dk eq[; dk;Z gSA
5. lkekftd] vkfFkZd ifjorZudrkZ ds :i esa &
 lkekftd ifjorZudrkZ ds :i esa & fofHkUu lkekftd leL;kvksa cky fookg] lrh çFkk] inkZ çFkk] ngst
vkfn dqjhfr;ksa dk lekèkku ç'kklu }kjk fufeZr lkekftd uhfr;ks]a lkekftd fu;eksa ds ekè;e ls lekèkku
djus dk ç;kl fd;k tkrk gSA
 vkfFkZd ifjorZudrkZ ds :i esa & ns'k esa O;kIr csjkstxkjh] xjhch] lektokn&iw¡thokn esa lkeatL;] vkfFkZd
lalkèkuksa dk lgh fn'kk esa ç;ksx djuk bR;kfn egRoiw.kZ dk;Z fd, tkrs gSA
6. lH;rk] laL—fr o dyk ds laj{k.kdrkZ ds :i esa & yksd ç'kklu }kjk çR;sd jk"Vª dh lkaL—frd fofoèkrk o
fojklr dk laj{k.k] fp=dyk] okLrqdyk o laxhrdyk dk laj{k.k o fodkl o ns'k ds xkSjo'kkyh ewY;ksa dk
laj{k.k fd;k tkrk gSA
7. fofèk o U;k; çnku djuk & yksd ç'kklu dk drZO; gS fd&
 lafoèkku }kjk fufeZr dkuwu] fu;e] uhfr;ksa o fuèkkZfjr ekin.Mksa ds vuqlkj jktdh; dk;kZs dk lapkyu
djukA
 fofèk dk mYya?ku djus okys O;fä dks nf.Mr djokuk
 U;k;ikfydk ds fu.kZ;ksa dh ikyuk lqfuf'pr djukA
8. vkthfodk dk ekè;e & vfèkdrj ns'kksa esa dk;Z'khy tula[;k dk ,d cM+k fgLlk jktdh; lsokvksa esa dk;Z
djrk gSA ,d vuqeku ds vuqlkj Hkkjr esa yxHkx 2 djksM ] USA esa 18 % Ýkal esa 33 % o LohMu esa 38
% yksx jktdh; lsokvksa esa dk;Zjr gSA
9. yksd ç'kklu vè;;u ds fo"k; ds :i esa & yksd ç'kklu ds vè;;u ls 'kS{kf.kd Kku ds lkFk & lkFk
ç'kklu dh ,d le> fodflr gksrh gS
 nwljh vkSj bldk vè;;u djus okyksa esa vPNs ukxfjd cuus ds xq.kksa dk fodkl gksrk gS A
 foYlu ds vuqlkj Þ yksd ç'kklu ljdkj dh pkSFkh 'kk[kk gSA
 Mksuge ds vuqlkj & orZeku lH;rk dh vlQyrk] ç'kklu dh vlQyrk gSA
 ,iych ds vuqlkj Þ ç'kklu ds fcuk ljdkj ek= ifjp;kZ Dyc gSA
For- UPSC / MPPSC
yksd ç'kklu ds egRo esa o`f) ds dkj.k ¼dk;Z{ks= es½a

iqfyl jkT; ds LFkku ij yksd dY;k.kdkjh jkT; dh voèkkj.kk
dk mn~Hko
tula[;k o`f)
i;kZoj.kh; fuEuhdj.k ¼ vdky] lw[kk] ck<] Xykscy okfeZax vkfn ½
oxZ la?k"kZ
lkEçknkf;d naxs] tkrh; fgalk
uLy Hksn
lkbcj Økbe
vkS|ksfxd ØkfUr
vkradokn o uDlyokn
LPG ¼1990½ ds ckn yksd ç'kklu dk cnyrk Lo:i
 jkT; dk xSj&ukSdj'kkghdj.k ¼Golden Handshake Scheme½ ij cy

 yksd ç'kklu fu;a=.kdrkZ ds LFkku ij çksRlkgudrkZ cu x;k
 ç'kklu esa 3E dk lekos'k
 yksd ç'kklu esa tulEidZ vkSj tulgHkkfxrk ij cy
 ukxfjd vfèkdkj i=] RTI] lkekftd vads{k.k ¼Social Auditing½] miHkksäk laj{k.k tSls uokpkj
 ç'kklu esa lwpuk çkS|ksfxdh dk c<+rk ç;ksx ¼E- governance½
 ç'kklfud uhfr;ksa ds fuèkkZj.k esa World Bank,IMF,UNO vkfn dh HkwfedkA
 Ykksd iz”kklu dk egRo gekjs nSfud thou esa fujUrj c<+rk tk jgk gSA
 fiNyh “krkCnh esa jkT;] iqfyl jkT; ekuk tkrk Fkk vkSj mldk dk;Z {ks= lhfer FkkA og dsoy fu’ks/kkRed
dk;Z (Negative Functions) fd;k djrk FkkA jkT; ds fu’ks/kkRed dk;Z Fks & U;k; iznku djuk] “kkfUr cukus
j[kuk] lEifÙk dh j{kk djuk] oS/k le>kSrksa dks ykxw djuk] vkfnA
 fdUrq 20 oha ,oa 21 oha “krkCnh dh cnyh gqbZ ifjfLFkfr;ksa ds LkkFk&lkFk jkT; dh izd`fr esa vkewy&pwy
ifjoZru gqvkA vkt iqfyl jkT; dh fu’ks/kkRed vo/kkj.k dk LFkku tudY;k.kh jkT; dh ldkjkRed vo/kkj.k
us ys fy;k gSa
 orZeku esa jkT; ds dk;ksZ esa yxkrkj o`f) gksrh tk jgh gS] gekjs thou dk “kk;n gh dksbZ ,slk {ks= gks] tks
jkT; dh fØ;kvksa ls izHkkfor u gksrk gksA jkT; dh leLr fØ;kvksa ,oa xfrfof/k;ksa dk fØ;kUou o lapkyu
yksd iz”kklu }kjk gh gksrk gSA vr% jkT; ds c<+rs gq, nkf;Roksa ,oa xfrfo/k;ksa ds LkkFk yksd iz”kklu dk egRo
Hkh c<+rk tk jgk gSA
 vk/kqfud jkT; dks iz”kkldh; jkT; (Administrative State) dgk x;k gSa tgka >wys ls ysdj dcz (From Cradle
to grave) rd thou ds izR;sd eksM+ ij O;fä yksd iz”kklu ls lEcfU/kr jgrk gSa
For- UPSC / MPPSC
 yksd iz”kklu] O;fä ds tUe ls iwoZ gh mlesa :fp ysus yxrk gS rFkk mldh e`R;q ds mijkUr Hkh viuh
vfHk:ph cuk;s j[krk gSa
 xHkZorh ekrk ds leqfpr vkgkj ,oa nokb;ksa dks O;oLFkk djuk] O;fä dh e`R;q dk ljdkjh vfHkys[k esa mYys[k
djuk] csjkstxkjh] vHkko] izkd`frd ladV] egkekjh] bR;kfn ds izdksi ds le; ukxfjdksa dh lgk;rk djuk yksd
iz”kklu ds egRo dks n”kkZrk gSA
yksd Á”kklu dh fuEuafdr {ks=ksas esa mHkjrh Hkwfedk ,oa egRo dks js[kkafdr fd;k gSa
 jktuhfrd O;oLFkk dk vuqj{k.k
 lekt esa O;oLFkk ,oa fLFkjrk cuk, j[kus esa
 lkekftd&vkfFkZd ifjoZruksa dks laLFkkxr :Ik nsus esa
 fo”kky Lrj ij okf.kfT;d lsokvksa dks cuk, j[kus esa
 vkfFkZd Lrj ij okf.kfT;d lsokvksa dks cuk, j[kus esa]
 lekt ds detkjs oxksZa dh lqj{kk ds fy,]
 yksder fuekZ.k es]a
 lkoZtfud uhfr ,oa jkTkuhfrd izo`fÙk dh vuqdwy n”kk fu/kkZfjr djusa esaA
yksdrU=h; iz”kklu dh fo”ks’krk,¡
1- tu bPNk dk lEeku &

 yksdrU= esa iz”kklu turk dk lsod gS u fd ekfydA
 iz”kklu turk ds fy, gS fd turk iz”kklu ds fy, ughaA
 iz”kklu ds fy, vko”;d gS fd og tu bPNk dk lEeku djsA blds fy, iz”kklu dks tu&lEidZ dk ,d
O;kid tky fcNkuk gksxkA
2- mÙkjnkf;Ro &
 yksdrU= esa iz”kklu dks yksder ds izfr mÙkjnk;h jguk pkfg,A lalnh; laLFkkvksa ds ek/;e ls iz”kklu dks
lrr mÙkjnk;h cuk;k tkrk gSaA
3- ikjnf”kZrk &
 yksdrU= esa iz”kklfud fu.kZ; xqIr ugha j[ks tkrsA iz”kklfud fu.kZ;ksa dh iwjh tkudkjh turk dks miyC/k
djk;h tkrh gSA
 LorU= izsl] fojks/kh ny ,oa laxfBr yksder dh izfrfØ;k esa ljdkjh fu.kZ;ksa dk izpkj ,oa izlkj fd;k tkrk gSa
 ljdkj dh uhfr;ka turk dh vkykspuk ds fy, [kqyh jgrh gSaA
4- tu&lg;ksx &
 yksdrU= esa turk dh iz”kklu esa lfØ; Hkkxhnkjh gksrh gSA
 turk ds izfrfuf/k;ksa dks lykgdkj lfefr;ksa ,oa cksMkasZ esa LFkku iznku dj vFkok laxfBr fgr lewgksa ds ek/;e
ls ljdkjh uhfr;ksa ij izHkko Mkyus ds volj iznku fd;s tkrs gSaA mnkgj.kkFkZ] Hkkjr esa lkeqnkf;d fodkl
dk;ZØe ds fØ;kUo;u esa iapk;rh jkt laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh ;g bafxr djrh gSa fd iz”kklu turk ds
n`f’Vdks.k dks le>us dk bPNqd gSA
5- LosPNkpkfjr ij fu;U=.k &
For- UPSC / MPPSC
 yksdrU= esa iz”kklu fujadq”k ,oa LosPNkpkjh ugha cu ldrkA mls vusd laoS/kkfud ,oa LkaLFkkxr fu;U=.kksa esa
jgdj dke djuk gksrk gSA ml ij U;k;ikfydk rFkk fo/kkf;dk dk fu;U=.k jgrk gSA
6- Tku fopkjksa ds izfr izfrfØ;k &
 yksd iz”kklu vius mÙkjnkf;Ro dks fuHkkrs le; dsoy tokcns;rk ij gh vk/kkfjr u jgs] D;ksafd blh esa
lhfer gksus ij og dkuwu ds ikyu dks gh vf/kd /;ku esa j[ksxk] QyLo:Ik udkjkRed gks tk;sxkA
 ,d yksdrfU=d iz”kklu turk dh Hkkouvksa dks eglwl djs] mld gkFk ges”kk turk ukfM+;ksa ij gks vkSj og
,d euksoSKkfud dh Hkakfr turk ds psgjs dk v/;;u yxkrkj djrk jgsA
7- fodsUnzhdj.k &
 yksdrkfU=d iz”kklu ;FkklEHko fodsfUnzr gksuk pkfg, ftlls fu.kZ; turk ds utnhd fy;s tk ldsa vkSj vusd
Lrjksa ij tu&izfrfu/k;ksa dks lkFk fy;k tk ldsA
 bl O;oLFkk ls] iz”kklu dh ukSdj”kkgh ls lEcfU/kr vusd cqjkb;ka de gks ldsaxhA
 blls laxBu esa inlksiu ds Lrj de gksx a as vkSj iz”kkld tu&izfrfu/k;ksa ls feydj tu& Hkkouk ds vuqdwy
pyus dk vknh gks tk;sxkA blls “kklu esa vf/kd ukxfjd Hkkx ys ldsx a aAs
8- Ikz”kklu dk iztkrkfU=d <kapk &
 izks- ,iych ds vuqlkj ;fn ljdkj dks yksdrkfU=d cukuk gSa rks ukSdj”kkgh dks Hkh foLr`r :Ik ls izfrfuf/k
cukuk pkfg,A
fodflr o fodkl”khy lektksa esa yksd iz”kklu dh Hkwfedk
 vkèkqfud vkS|ksfxd vkSj uxjh; lH;rk dh tfVyrkvksa us jkT; ds dk;ksZa esa vk'kkrhr o`f) dj nh gS vkSj ge
,slh voLFkk esa igq¡p x;s gSa tgk¡ lekt ds laiw.kZ thou dk çcaèk gh jkT; ds gkFk esa vk x;k gSA
 ;fn yksd ç'kklu dh idM+ tjk Hkh <hyh iM+ tk, vkSj og dk;Z djuk can dj ns rks orZeku lH;rk ,oa
lekt ckyw dh nhokj dh Hkk¡fr fxj tk,xkA
fodflr lektksa esa yksd iz”kklu dh Hkwfedk ,oa fo”ks’krk,a
fodflr lekt@ns'k
 ,sls lektksa dks ßfodflrß dh Js.kh esa j[kk tkrk gS ftUgksaus vkS|ksfxdhdj.k ds mPpre Lrj dks çkIr dj
viuh vkfFkZd&lkekftd lajpuk dks mPp ekuoh; fodkl ds vuq:i <ky fy;k gSA vkèkqfud lekt vkSj
fodflr lekt dks lkèkkj.kr;k i;kZ; ds :i esa ç;qä fd;k tkrk gSA
 bu lektksa us ijaijkxr 'kSyh ds LFkku ij vkèkqfud thou 'kSyh dks viuk;k gSA fodkl dk vFkZ lekt'kkL=h
ekuoh; igyqvksa ds fodkl ls yxkrs gSa& tSls lekt esa lekurk vkSj U;k; dh LFkkiuk] lkekftd lsokvksa esa
c<+ksÙkjh] O;fä dh Lora=rk vkfnA
fodflr lektksa dh fo'ks"krk,a
 vkS|ksfxdhdj.k dk mPp Lrj] —f"k ij de fuHkZjrkA
 mRiknu vkSj lsokvksa ds çR;sd {ks= esa vkèkqfudre rduhdksa dk mi;ksxA
 çkIr ykHkksa dk vis{kk—r leku vkSj U;k;iw.kZ forj.kA
 iqjLdkj miyfCèk vkèkkfjr u fd vkjksi.k ¼HkkbZ&Hkrhtkokn] flQkfj'k] fjÜor½ vkèkkfjrA
 lkekU; ç'kkldksa ds LFkku ij fo'ks"kKksa dk çR;sd {ks= esa cksyckykA
For- UPSC / MPPSC
 mPp fo'ks"kh—r lsok,aA

 ljdkjh laxBu dh bdkbZ;k¡ lkekftd&vkfFkZd ifjorZuksa ds vuqdwy Lo;a dks cnyus dh {kerk ls iw.kZ gksrh gSaA
mä fo'ks"krkvksa ls ;qä lekt fodflr lekt dgykrk gSA
fodflr lektksa esa yksd iz”kklu dh Hkwfedk fuEu gksrh gS &
1. jktuhfrd izfØ;k esa yksd lsok dh Hkwfedk lqLi’V vkSj lkekU;r% bls ,d Lok;rÙk laLFkk ds :Ik esa LohdkjA
2. lkekU;K yksd lsokvksa ds ctk; fo”ks’kK Lo:Ik okyh yksd lsok,a ikbZ tkrh gSA
3. yksd lsokvksa esa dk;kZRed fo”ks’khdkj.k gksuk
4. fo”ks’kK dkfeZdksa ,oa rduhdh dk;ksZ esa ikjaxr yksd lsok,a
5. ukSdj”kkgh rU= dk vkdkj vko”;d :Ik ls c`gÙkj
6. iz”kkld okLro esa lekt ds lHkh oxksZ ls HkrhZ
7. yksd lsok,a is”ksoj vkSj O;kolkf;d
8. yksd lsok ds vUrxZr rduhdh fo”ks’kdj.k fodflr
9. leku “kS{kf.kd i`’BHkwfe ij tksj
10. izf”k{k.k esa ,d:irk jgrh
11. yksd lsok RkFkk vU; jktuhfrd laLFkkvksa ds chp foHkktu js[kk lkekU;r% fuf”pr ,oa Lohd`r
12. iz”kklfud dk;ksZ esa turk dh vfHk:ph ,oa lgHkkfxrk LRkj rqyukRed n`f’V ls mPp
13. ukSdj”kkgh ij jktuhfrd laLFkkvksa }kjk izHkkoh uhfr&fu;U=.k
14. ukSdj”kkgh vf/kd fof/klaxr] dk;Zdq”ky rFkk jktuhfrd n`f’V ls tokcns;
15. dk;ksZ vFkok Hkwfedk dk fofHkUuhdj.k ikfjokfjd fLFkfr vFkok lkeftd oxZ ds vk/kkj ij u djds O;fä;ksa dh
futh miYkfC/k;ksa ds vk/kkj ij
16. jktuhfrd fu.kZ;] iz”kklfud ijke”kZ vkSj dkuwuh QSlys rdZxaxr ekudksa ds vk/kkj ij
la{ksi esa fodflr lektksa esa yksd iz”kklu eksVs :i ls rhu izdkj ds dk;ksZa dks leiUu djrk gS &
 fu;ked vkSj fujks/kd dk;Z & yksd iz”kklu dkuwuksa dk fdz;kUou djrk gS] jktLo ,df=r djrk gS] vkUrfjd
O;oLFkk cuk;s j[krk gS vkSj fons”kh vkdze.k ls jkT; dh j{kk djrk gSA
 lsok dk;Z & bu ns”kksa esa iz”kklu turk dk lsod gS u fd LokehA vr% f”k{kk] LokLF;] euksjatu] lapkj]
ifjogu ds {ks= esa iz”kklu ukxfjdksa dks lsok;sa iznku djrk gSA
 futh m|eksa dks lgk;rk ,oa izksRlkgu & fodflr lektksa esa vf/kdka”k dk;Z futh m|e djrs gSa vr% iz”kklu
futh m|eksa dks izksRlkfgr djrk gS] mudh leL;k;ksa dk fujkdj.k djrk gS vkSj muesa leUo; LFkkfir djrk
gSA
bZjk'kkj dSUldh us fodflr ns'kksa ds ç'kklu ds çeq[k y{k.k bl çdkj fxuk, gS &
 cM+s vkdkj okyh fo'ks"kK ukSdj'kkghA
 ç'kklu ljdkj ds lHkh vaxksa ds vèkhu dke djrk gSA
 is'ksoj ukSdj'kkghA
QSjy gSMh us fuEufyf[kr fo'ks"krk,a crk;h gSa &
 cM+k vkdkj
 mldk mís'; jktuhfr }kjk fuèkkZfjr uhfr;ksa dks ykxw djuk gSA
 ukSdj'kkgh dh is'ksoj voèkkj.kkA
 mPp fo'ks"khdj.k
For- UPSC / MPPSC
 jktuhfrd çfØ;k esa ç'kklu dh Li"V HkwfedkA

 ç'kklu ij çHkkoh uhfr fu;a=.kA
fodkl”khy lektksa esa yksd iz”kklu dh fo”ks’krk,¡
 fodkl'khy 'kCnkoyh ls vk'k; gS] ßfodkl dh vksj vxzljßA

 ;g lkekU;r;k r`rh; foÜo ds mu ns'kksa ds fy, ç;qä gksrh gS tks ijkèkhurk esa vusdksa o"kksZa rd tdM+s jgs vkSj
viuk LokHkkfod fodkl [kks cSBsA vkS|ksfxd fiNM+kiu] vkèkkfjd lajpuk dk vHkko rFkk lekftd lsokvksa dh
fuEu n'kk;sa budh igpku gSA
 bUgsa tks ç'kklu fojklr esa lkezkT;okfn;ksa ls feyk] og fodkl dk;ksZa ds LFkku ij ek= fu;ked dk;ksZa esa gh
çf'kf{kr vkSj vuqHkoh Fkk vr% Lora=rk ds ckn dh fodklkRed vko';drkvksa dks iwjk djus esa yM+[kM+k x;k A
 f}rh; foÜo;q) ds ckn mifuos'kokn ds iru ls r`rh; foÜo esa ,sls vusd jk"Vª Lora= :i ls lkeus vk,
ftudh lkekftd] vkfFkZd] ç'kklfud fLFkfr;ka d‚Qh lekurk,a j[krh Fkh ;|fi fHkUu&fHkUu ns'kksa ds vèkhu
jgus ds dkj.k buds jktuhfrd <k¡pksa esa varj jgk gS rFkk bfrgkl] laL—fr vkfn ds ekeyksa esa Hkh d‚Qh
fHkUurk,a buds eè; ik;h tkrh gSA
 bu jk"Vªkas esa dksbZ Hkh jktuhfrd ç.kkyh gks] jktuhfrd fLFkjrk dk vHkko cuk gqvk gSA dgha yksdra= 'kklu dks
viuk;k rks x;k gS ysfdu jktuhfrd nyksa vkSj usrkvksa dk yksdrkaf=d rjhdksa esa de foÜokl gS A cgqèkeÊ vkSj
cgqHkk"kh lektksa esa jktuhfrd O;oLFkk vkSj ç'kklu ij fofHkUu ncko iM+rs gS] ljdkj dks viuk cgqr lk le;
buls mRiUu rukoksa dks fu;af=r djus esa [kikuk iM+rk gSA
 la{ksi esa bu ns'kksa dh fofHkUu fo'ks"krk,a@y{k.k fuEukuqlkj gS a &
1. jktuhfrd vkSj fodklkRed lajpuk esa varj ds ckotwn lHkh ns'kksa ds dqN lkekU; y{; gSa ftUgsa çkIr djuk gS]
tSls vkèkkjHkwr lajpuk dk fuekZ.k]lkekftd lsokvksa dk foLrkj] vkS|ksfxd vkSj —f"k fodklA
2. lkekftd vkfFkZd fiNM+kiu] Hkkjh vkfFkZd fo"kerk,a] lekt dk 'kks"k.koknh pfj=A
3. jktuhfrd vfLFkjrk A
4. fofHkUu {ks=ksa esa vusd fojksèkkHkklksa dk lg&vfLrRo A fjXl us bu lektksa dks Vªkla hf'k;k ¼ckn esa fçTesfVd½
dgk tks —f"k ls vkS|ksfxd vFkZO;oLFkk dh rjQ cM+ jgs gSaA
 fodkl”khy lektksa esa yksd iz”kklu dh Hkwfedk fuEu gksrh gS &
1. iz”kklfud O;oLFkk ik”pkR; vkSifuos”kd ns”kksa dh udy ek=A
2. yksd iz”kklu dk dksbZ Lons”kh izfreku fodflr ughaA
3. iz”kklu dh ckxMksj lkekU;K iz”kkldksa ds gkFkksa esa
4. rduhdh vkSj fo”ks’kKrkiw.kZ inksa ds fy, izf”kf{kr iz”kkld ughaA
5. iz”kklu esa ykyQhrk”kkgh
6. izfØ;k dh vkSipkfjdrkvksa esa fo”okl djrs gq, dBksjrk ds lkFk fu;eksa vkSj fofu;eksa dk ikyu
7. iz”kklfud vf/kdkfj;ksa esa Js’Brk dh Hkkouk o turk ds izfr ghu Hkkouk
8. bu ns”kksa esa vQlj jktuhfr djrs gSa vkSj jktuhfrK vQljhA
9. iz”kklfud Hkz’Vkpkj vkSifuos”kd fojklr gSaA bu ns”kksa esa Hkz’Vkpkj cgqfo/k :iksa esa izdV gksrk gSA ftlesa ?kwl
ysdj ljdkjh Bsds] ykblsUl bR;kfn iznku djuk] futh ykHk ds fy, izfØ;kvksa dk mYYka/ku djuk] j{kk lkSnksa
esa fj”or ysuk vkfn “kkfey gSA Hkkjr esa cksQlZ] ;wfj;k] pkjk vkSj cSad vkfn lEcU/kh ?kksVkys bl jksx ds Hk;adj
:Ik dks n”kkZrs gSA
For- UPSC / MPPSC
10. dk;kZy; ns[kus esa lkeUroknh] <kaps esa

11. xzkgd mUeq[krk dh deh
12. yksd iz”kklu u rks ikjn”khZ u rks vkSj u tokcns;A
13. xksiuh;rk cjrus ds iz;klksa ls ljdkjh inkf/kdkfj;ksa }kjk vf/kdkjksa ds nq:Ik;ksx dh LkEHkkouk,a
14. vf/kdkjh rU= esa deZpkfj;ksa dh Lka[;k cgqr vf/kd gksus ls jktdks’kh; ?kkVs esa fujarj c<+ksRrjh
15. dk;ZLFky dk ifjos”k vuqdwy ugha
16. HkkSfrd lqfo/kkvksa dk vHkko] oSrfud vlarqf’V] inlksiuh; <kaps esa O;kIr eueqVko] jktuhfrd gLr{ksi vkfn
;ksX;re dks lokvksa esa vkdf’kZr djus ds fy, vojks/k mRi= djrs gSaA
 fodkl”khy ns”kksa jkT;ksa yksd iz”kklu dh dqN izeq[k leL;k,a fuEufyf[kr gS %&
1. iz”kklfud lajpuk dk vHkko & fodkl”khy jkT;ksa esa leqfpr iz”kklfud ljapuk dk fodkl ugha gks ik;k gSA
tgka ,d vkSj “kklu ds dk;ksZ esa o`f) gqbZ gSA ogka nwljh vksj bu ns”kksa esa mu dk;ksZ ds lEiknu gsrq vko”;d
iz”kklfud LkaLFkkvksa vkSj laxBuksa dk fuekZ.k ugha iks jgk gSA bu ns”kksa esa yksaxksa dh bPNk,a vkSj vdka{kk, c<+rh
tk jgh gSA fdUrq mudks rq’V djus ds iz”kklfud lk/kuksa dk ml vuqikr esa fuekZ.k ugha gks jgk gSA
2. izcU/kiVqrk dh deh & fodkl”khy ns”kksa esa ;ksX;rk RkFkk xq.kksa ds vk/kkj ij dkfeZd iz”kklu dk fuekZ.k ugha gks
ik;k gSa vkt Hkh vusd ,sls ns”k gS tgka leqfpr yksd lsok dk vHkko gSA bu ns”kksa dh leL;k,a Hk;adj gSA rFkk
muds fujkdj.k ds fy, vkfFkZd vkSj rduhdh {ks=ksa esa iVq izcU/kdksa dh vko”;drk izrhr gksrh gSa fdUrq
fiNMsi+ u vkSj f”k{kk ds vHkko ds dkj.k ;gka oSKkfudksa vFkZoÙs kkvksa rFkk fo”ks’kK iz”kkldksa dh deh [kVdrh gSaA
3. O;kolf;d ekudksa dk vHkko & vf/kdka”k fodkl”khy jkT;ksa esa if”peh “kklu laLFkk,a vkSj ukxfjd iz”kklu dh
izfØ;k,a viuk;h x;h gSaA ;g lEHko gS fd laLFkkvksa rFkk iz.kkfy;ksa dk vk;kr fd;k tk;s] fdUrq muds lapkyu
ds fy, O;fä;ksa esa ns”kdky rFkk fHk= okrkoj.k ds vuqlkj n`f’Vdks.kksa RkFkk mfpr O;kolkf;d ekudksa dk
fodkl djuk vR;Ur nqyZHk dk;Z gSA bu ns”kksa dk bfrgkl n”kZrk gS fd ;gka yksd lsok dh fujadq”krkoknh rFkk
ukSdj”kkgh o`fÙk dh ijEijk jgh gSA orZeku esa bu ns”kksa esa yksdrU=kRed iz.kkyh viuk;h x;h gSa tcfd budh
yksd lsok esa vc Hkh vyksdrU=h; eukso`fÙk okys iz”kkld Hkjs iMs+ gSaA yksdrU= dk rdkt gS fd iz”kkld vius
dks turk dk lsod le>s au fd ekfydA vr% iz”kkldksa dh vfHko`fÙk;ksa esa cnyko ykuk fodkl”khy ns”kksa dh
egRoiw.kZ leL;k gSA
4. iz”kkldh; usr`Ro dk vHkko & jktuhfrd usr`Ro ds lkFk&lkFk iz”kkldh; usr`Ro dk fodkl vko”;d gSA
jktuhfrd usr`Ro ds vHkko esa iz”kkldh; usr`Ro gh ns”k dks fLFkjrk iznku djrk gSA fdUrq vf/kdka”k fodkl”khy
ns”kksa esa iz”kkldh usr`Ro dk fuekZ.k ugha gks ik;k gSA jktuhfrd vfLFkjrk dks laHkkyus dh lkeF;Z iz”kkldksa esa
ugha iui ik;h gS vkSj iz”kklu Hkz’Vkpkj] csbZekuh tksM+&rksM+ ,oa ykyQhrk”kkgh esa fyl gksrk tk jgk gSA bu
ns”kksa ds iz”kkldksa esa u vkRefo”okl gS vkSj u tu&dY;k.k ds izfr fu’BkA
5. iz”kkldh; uSfrdrk dk vHkko& fodkl”khy ns”kksa esa vf/kdka”k vkfFkZd dk;ksZ ds lapkyu dk nkf;Ro iz”kklu dk
gh jgrk gSA vf”kf{kr turk uhfr&fuekZ.k rFkk fu.kZ; ysus dh fØ;kvksa esa cgqr gh de Hkkx ys ikrh gSA
QyLo:Ik “kkld oxZ uhfr;ksa dk fØ;kUo;u bl <ax ls djrs gSa rkfd muds {kqnz u;Lr LokFkksZ dh iwfrZ gks
ldsA “kfä bl ckr dk volj nsrh gSA fd bls /kkj.k djus okys O;fäxr ykHk ds fy, bldk nq:Ik;ksx dj
ldsA mfpr izfrcU/kksa ds vHkko esa bu ns”kksa ds yksd iz”kklu bl “kfØ dk iz;ksx lekt&dY;k.k dh vis{kk
O;fäxr izkfIr;ksa ds fy, dj jgsa gSA bl izdkj bu uoksfnr ns”kksa ds yksd iz”kklu esa Hkz’Vkpkj (Corruption)
,d xEHkhj leL;k cu x;h gSA
For- UPSC / MPPSC
6. iz”kkldh; tokcnsf;rk dk vHkko & vkSifuosf”kd jkt dh lekfIr ds ckn ;g vis{kk dh tkrh gS fd bu ns”kksa
esa iz”kkld oxZ turk ds izfr mÙkjnk;h gksx] fdUrq vf/kdka”k fodkl”khy ns”kksa esa yksder dk vHkko ik;k tkrk
gSA vkSj ,slh fLFkfr esa ukSdj”kkgh eukso`fÙk okyk iz”kklu&rU= fodflr gks jgk gSA
7. fof”k’V lsokvksa dk vHkko & orZeku esa lkekU; iz”kkld dh rqyuk esa fo”ks’kK iz”kkld dh vf/kd mi;ksfxrk gS]
fdUrq fodkl”khy ns”kksa dh yksd lsokvksa esa n{k vkSj rduhdh nqf’V ls ikjaxr ,oa izf”kf{kr iz”kkldksa dk vHkko
ifjyf{kr gksrk gSA
8. iz”kklu dk fons”kh izfreku & r`rh; fo”o ds ns”kksa yks iz”kklu dk ewyHkwr izfreku Lons”kh u gksdj
vuqdj.kkRed ¼fons”kh½ gSa HkwrowiZ mifuos”kksa ds iz”kku vius “kkldksa dh iz”kklu i)fr ls feyrs&tqyrs gSA
9. vfodkLkkRed izo`fÙk & uoksfnr ns”kksa ds iz”kklu&rU= }kjk cgqr ls fØ;kdyi vfodklkRed y{;ksa dks iwjk
djus ds fy, fd;s tkrs gSA
uohu yksd Á”kklu
1960 ds ckn mRi= vejhdh cqf)thfo;ksa ds fonzkgs vkSj lkekftd&vkfFkZd mFky&iqFky esa bl vkUnksyu
dh iSnkb”k fn[kyk;h nsrh gSA 1960&70 ds n”kd esa ;g vkUnksyu viuh ijoku ij Fkk vkSj vkt ;g vkUnksyu
viuh ped [kks pqdk gSa rFkkfi mldk izHkko loZ= n`f’Vxkspj gks jgk gSaA
Ukohu yksd iz”kklu ds y{; bl izdkj gSa%
1- izklafxdrk& ijEijkxr yksd iz”kklu ds y{; Fks % dk;Zdq”kyrk o ferO;f;rk] tofd&uohu yksd iz”kklu dk
y{; gSa izklafxdrkA vFkkZr lEc) lkekftd leL;kvksa ds izfr bldh xgjh fpUrk gSaA bldk ewy eUrO; gSa
yksd iz”kklu dk Kku ,oa “kks/k lekt dh vko”;drk ds LkUnHkZ esa izklafxd rFkk laxfriw.kZ gksus pkfg,A
2- ewY;& uohu yksd iz”kklu Li’V :Ik ls vkn”kkZRed (Normative) gSaA ;g ijEijkoknh yksd iz”kklu ds ewY;ksa
dks fNikus ds O;ogkj RkFkk izfØ;kRed rVLFkrk dks vLohdkj djrk gSA
3- lkekftd lerk& ijEijkxr yksd iz”kklu ;FkkfLFkfroknh Lo:i dk Fkk tcfd uohu yksd iz”kklu lkekftd
lerk ds fl)kUr ij cy nsrk gSa ;g lekt ds detksj oxksZ& elyu efgykvksa] cPpksa rFkk nfyrksa dks
lkeftd U;k; iznku djus ds fy, laons u”khy jgrk gSa uohu yksd iz”kklu dk mÌs”; fo”ks’kkf/kdkjh izkIr oxZ
dk vUr ij lkeftd lerk ij cy nsukA
4- ifjoZru& lkeftd lerk dh izfIr ds fy, uohu yksd iz”kklu ifjoRkZu ij oy nsrk gSaA ;g lekt esa
;FkkfLFkfrokn] “kks’k.k] lkekftd ,oa vkfFkZd fo’kerk dks lekIr dj lerk;qä ,oa “kks’k.kfoghu u, lekt dh
LFkkiuk djrk gSa uohu yksd iz”kklu lekt esa ifjoZru ykus ds vkStkj ds :Ik esa dk;Z djrk gSA
fe=kscqzd lEesyu rFkk fQykMsfYQ;k lEesyu esa vfHkOk;ä fopkjksa ds vk/kkj ij uohu yksd iz”kklu dh
fuEufyf[kr fo”ks’krk,a cryk;h tk ldrh gS%
1- lkeftd] jktuhfrd] vkfFkZd o rduhdh ifjos”k rsth ls cny jgsa gSa] vr%
iz”kklfud laxBuksa dks Hkh ,d Li’V ekun.M dk fodkl djuk pkfg,
ftlls fd muds fu.kZ;ksa o dk;ksZ dh izHkko”khyrk o izklafxdrk dks cnyrs
gq, lUnHkZ esa vkadk tk ldsA
2- iz”kklu esa ukxfjdksa dh vf/kdre Hkkxhnkjh gksuh pkfg,] vFkkZr uohu yksd
iz”kklu fu.kZ; fuekZ.k esa tuizfrfuf/kRo ij cy nsrk gSA
3- laxBukRed lajpuk ds izfr ,d xfr”khy n`f’Vkdks.k viukus dh vko”;drk
gSA inlksiu Øe dh vkiwfrZ ij cgqr vf/kd cy nsus ls iz”kklfud fu’iknu esa ,slh dBksjrk,a mRi= gksrh gSa
tks rsth ls cnyrs ifjos”kksa esa mls izklafxdrk vkSj {kerk ls nwj ys tkrh gSA vr% oSdfYid lajpukvksa dk p;u
For- UPSC / MPPSC
fd;k tkuk pkfg,A mnkgj.k ds fy,] NksVs fodsUnzhd`r vkSj yphys inlksiu Øe ,sls iz”kklfud laxBuksa ds
vuqdwy gks ldrs gSA ftudk lEc/k tu fodkl dk;ZØeksa ls gksrk gSA
4- ljdkj ds vR;f/kd tfVy rFkk vufxur dk;ksZ dks lEi= djus ds fy, vk/kqfud izcU/kkRed fØ;kfof/k;ksa o
rduhdksa vkSj izkS|ksfxfd;ksa dks viuk;k tkuk pkfg,A
5- uohu yksd iz”kklu dk fopkj gS fd yksd lsodksa dks nyxr rVLFkrk rks cuk, j[kuh pkfg, fdUrq lkeftd
vkSj vU; dk;ZØeksa dks ykxw djrs gq, mUgsa rVLFkrk dk vkoj.k gVk nsuk pkfg,A iz”kklfud Lofoosd dk iz;ksx
lekt ds nqcZy oxksZ ,oa nfyrksa ds fgrksa dh j{kk esa fd;k tkuk pkfg,A
xzkgdksUeq[krk
laosnu”khyrk tuHkkxhnkjh
inlksiku dk fojks/k fo”ks’krk,¡

tuHkkxhnkjh
ekuoh; n`f’Vdks.k
f}foHkktu fl)kar dk fojks/k
uohu yksd iz”kklu dh fo”ks’krk,a

(SALIENT FEATURES OF NEW PUBLICE ADMINISTRATION)
yksd ç'kklu dk vè;;u ds fo"k; ds :i esa fodkl

 yksd iz”kklu mruk gh iqjkuk gS ftruk fd lkekftd foKku fdarq v/;;u dh ,d “kk[kk ;k fo|k ds :i esa
bldk mn; orZeku dky esa gh laHko gqvkA
 ,slk Hkh dgk tk ldrk gS fd ,d yEcs le; rd iz”kklu lEcU/kh leLr fpUru jktuhfr] uhfr”kkL= rFkk
fof/k”kkL= tSlh fo|kvksa ds lkFk ?kqyk&feyk jgkA ;gh dkj.k gS fd jkek;.k vkSj egkHkkjr tSls xzUFkksa ds Hkhrj
jktuhfrd fpUru ds lkFk gh iz”kklu lEcU/kh fpUru Hkh Ik;kZIr ek=k esa lfUufgr gSA
 Le`fr;ka fgUnqvksa ds fof/k xzUFk gSaA blesa jktrU=] ukSdj”kkgh] Hkz’Vkpkj] leUo;] HkwjktLo] djk/kku] vkfn fo’k;ksa
dk lw{e fo”ys’k.k fd;k x;k gSA
 vcqy Qty }kjk fyf[kr xzUFk ¼vdcj ds dky esa½ ^vkbu&,&vdcjh^ dks yksd iz”kklu dk ,d mYys[kuh;
xzUFk ekuk tkrk gSA
For- UPSC / MPPSC
 eSfd;kosyh dh jpuk ^fizUl^ esa “kklu lapkyu ,oa iz”kklu dky dh foLr`r O;k[;k feyrh
gSA
 vk/kqfud dky esa jktuhfr”kkL= ds xzUFkksa rFkk jktuhfrKksa ds laLej.kksa esa le;≤ ij
iz”kklfud fo’k;ksa dh foospuk dh x;h] ijUrq yksd iz”kklu dks v/;;u dk LorU= fo’k;
ugha ekuk x;kA
 lksygoha 'krkCnh esa fooj.kkRed rkSj ls yksd ç'kklu fo"k; dk O;kid :i esa ladyu vkSj
vè;kiu dSejSy foKku ds çksQl s jksa }kjk vkjEHk fd;k x;kA
 dSejsfyLV teZu rFkk vkLVªsfy;kbZ çksQl s jksa ,ao ç'kkldkas ds lewg dks dgk tkrk gSA
ftUgksaus ljdkjh lsokvksa ds fy, l{ke mEehnokj rS;kj djus gsrq flfoy lsokvksa ls lec)
fo"k;ksa ij çxfr'khy –f"Vdks.k ds lkFk laxfBr vuqlaèkku fd;sA
 vk/kqfud yksd iz”kklu dk v/;;u igyh ckj Ýkal ¼teZuh½ esa izkjaHk gqvk tgka mls
ifjoh{kk/khu yksd deZpkfj;ksa ds izf”k{k.k ikB~;Øe esa LFkku fn;k x;kA
 18 oha 'krkCnh ds var esa la;qä jkT; vesfjdk ds çFke foÙk ea=h vysDts.Mj gsfeYVu }kjk çdkf'kr foÜodks"k
QSMjfyLV ds 72 osa ifjPNsn esa yksd ç'kklu dh ifjHkk"kk vkSj blds fo"k; {ks= dh foLr`r O;k[;k çLrqr dh
xbZ gSA
 19 oha 'krkCnh 'kq: esa Ýkal ,slk ns'k Fkk ftlus yksd ç'kklu ds egRo dks igpkuk vkSj vxz.kh Hkwfedk fuHkkbZA
ogk¡ ds ys[kd pkYlZ thu csfuu usa 1812 esa ÞPrincipel D'Administration Publiqueß uked bl fo"k; dh
igyh iqLrd fy[khA
 cksfuu us gh usiksfy;u ds “kklu dky esa 1800 ds izkjfEHkd dky esa gqbZ iz”kklfud ØkfUr ds ckn ljdkjh
vf/kdkfj;ksa ds fy, iz”kklfud lafgrk dk elkSnk rS;kj fd;kA
 yksd ç'kklu ds vè;;u dks 1859 esa ml le; dkQh c<+kok feyk] tc foosu dh iqLrd ^^,rqnst
,nfeuhL=sfrRol** ds nks [k.M çdkf'kr gq,A
 yksd ç'kklu fo"k; ds fodkl dh –f"V ls mi;Zqä of.kZr lHkh ç;klksa dk viuk egRo rks gSA ysfdu
vè;;u&vè;kiu ds Lora= fo"k; ds :i esa bldk fodkl loZçFke la;qä jkT; vesfjdk esa çkjEHk gqvk vkSj
blds ckn gh bls ,d lEiw.kZ 'kkL= dk LFkku fey ldkA blfy, bl fo"k; ds mn~Hko dh [kkst fo'ks"k :i ls
la;qä jkT; vesfjdk ds lanHkZ esa gh djuh gksxhA
la;qä jkT; vesfjdk esa Lora= 'kS{kf.kd 'kkL= ds :i esa yksd ç'kklu ds vè;;u ds fodkl esa fuEu dkjdksa esa
;ksxnku fn;k gS &
1. lkoZtfud {ks= ds dq'ky dk;Z fu"iknu ds fo"k;ksa ij fopkj laxksf"B;ksa dk gksukA
2. ljdkjh dk;Z i)fr esa lqèkkj ds fy, vkUnksyuksa dk gksukA
3. ljdkjh xfrfofèk;ksa ds fujUrj foLrkj rFkk dq'kyrk o mÙkjnkf;Ro ds çfrfnu çfrfnu c<+rh gqbZ fpUrkA
4. foKku vkSj rduhdh ds fodkl dk turk ds thou vkSj ljdkj ds dk;ksZa ij iMus okyk çHkkoA
5. lekt esa c<+rh gqbZ tfVyrkvksa vkSj jkT; ds dk;ksZa esa c<+ksrjhA
6. oSKkfud çcUèk vkUnksyu ftldk leFkZu ,Q-MCY;w-Vsyj us fd;kA
7. mUuhloha lnh dk vkS|kSfxdj.k ftlus fo'kky Lrj ds laxBuksa dks tUe fn;kA
8. yksd dY;k.kdkjh jkT; dh voèkkj.kk dk Øfed fodklA
 ,d Lora= fo"k; ds :i esa yksd ç'kklu ds vè;;u dk bfrgkl yxHkx 130 o"kZ iqjkuk ekuk tkrk gSA
 lkekftd foKkuksa esa ;g ,d u;k fo"k; gksus ds ckotwn blesa vusd mrkj&p<+ko vk;s gSaA vè;;u dh lqxerk
ds fy, yksd ç'kklu ds fodkl ds bfrgkl dks fuEu ik¡p pj.kksa esa ck¡Vk tk ldrk gS
For- UPSC / MPPSC
çFke pj.k ¼jktuhfr&ç'kklu f}foHkktu½ ¼1887&1926½

 ,d Lora= 'kSf{kd fo"k; ds :i esa yksd ç'kklu dk tUe la;qä jkT; vesfjdk
esa gqvkA
 bl fo"k; dk O;ofLFkr vè;;u 'kq: djus dk Js; oqMjks foYlu dks gS] tks
igys fçLVu foÜofo|ky; vesfjdk esa jktuhfr foKku ds çksQl s j Fks vkSj ckn
esa vesfjdk ds jk"Vªifr cusA
 lu~ 1887 esa budk pfpZr ys[k ÞThe Study of Administrationß jktuhfrd
foKku dh =Sekfld if=dk ¼Political Science Quarterly½ esa çdkf'kr gqvkA
 bl ys[k us yksd ç'kklu ds ,d i`Fkd Lora= vkSj O;ofLFkr vè;;u dh
cqfu;knh uhao MkyhA
 foYlu ds vuqlkj ç'kklu ds vè;;u dk fodkl lekt esa c<rh gqbZ
tfVyrkvks]a jkT; ds dk;ksZa esa c<+ksrjh vkSj turkaf=d <k¡pksa esa ljdkjksa ds
fodkl ds ifj.kkeLo:i gqvkA blfy, oqMjks foYlu dks yksdiz”kklu dk tud
dgk tkrk gSA
 foYlu us ç'kklu dks jktuhfr ls i`Fkd fd;kA mUgksusa rdZ fn;k fd jktuhfr dk ljksdkj uhfr fuekZ.k ls gSA
tcfd ç'kklu dk ljksdkj uhfr fu.kZ;ksa dks ykxw djus ls gksrk gSA
 muds 'kCnksa esa fd ç'kklu] jktuhfr ds okLrfod dk;Z {ks= ls ckgj gSA ç'kklfud loky] jktuhfrd loky
ugha gksrsA ;|fi jktuhfr gh ç'kklu ds y{; fuèkkZfjr djrh gS] ysfdu bls ç'kklu ds dk;kZy;ksa dks çHkkfor
djusa dh tger ugha mBkuh pkfg,A
 foYlu us yksd ç'kklu dk o.kZu O;kikj ds ,d {ks= ds :i esa fd;kA mUgksaus dgk fd ç'kklu dk {ks= O;kikj
dk {ks= gS vkSj og jktuhfr dh tYnckth vkSj la?k"kkZs ls nwj gksrk gSA
 foYlu dk –<+ fu'p; Fkk fd ç'kklu eq[;r% ,d foKku gS] blfy, mUgksaus yksd ç'kklu ds ,d i`Fkd
vè;;u dk vkokà fd;kA
 mudk rdZ Fkk fd fdlh ns'k dk lafoèkku cukuk ,d ljy dk;Z gS] ysfdu T;knk eqf'dy dke mls pykuk gSA
blfy, ç'kklu dk ,d foKku gksuk pkfg,] tks ;g ç;kl djsxk fd ljdkj lgh rjg ls vkSj ljyrkiwod Z
D;k djrh gS vkSj ;g dke dSls] lcls de iSls vkSj cy o lcls vfèkd dq'kyrk ls fd;s tk ldrs gSA
 foYluh; fopkj i)fr dks dksyfEc;k foÜofo|ky; ds ç'kklfud dkuwu ds çkè;kid Ýsad ts- xqMukÅ us 1900
esa çdkf'kr viuh iqLrd "Politics and Administration" esa vkxs c<+k;kA
 mUgksusa rdZ fn;k fd jktuhfr rFkk ç'kklu nksuksa vyx&vyx gS] D;ksafd jktuhfr] jkT; bPNk dks çfrikfnr
djrh gS tcfd ç'kklu bl bPNk dks fØ;kfUor djrk gSA
 foYlu dh rjg xqMukÅ us Hkh ,d Lora= vkSj i`Fkd vuq'kklu ds :i esa yksd ç'kklu dks çksRlkfgr djus dh
odkyr dhA
 jktuhfr vkSj ç'kklu ds f}Hkktu ds lacaèk esa mudh bl Li"Vrk ds dkj.k mUgsa vejhdh yksd ç'kklu dk
tud ekuk tkrk gSA
 20 oha lnh dh 'kq:vkr esa vesfjdh foÜofo|ky;ksa us yksd lsok vkUnksyu ¼ljdkjh lqèkkjksa ds fy, pyk, x,
vkUnksyu½ esa dkQh :fp fn[kkbZA ifj.kkeLo:i yksd ç'kklu ij fo}kuksa dk è;ku igyh ckj xEHkhjrk ls x;kA
For- UPSC / MPPSC
 vesfjdh jktuhfr foKku la?k esa viuh 1914 dh fjiksVZ esa dgk fd jktuhfr foKku dk ,d ljksdkj ljdkjh
inksa ds fy, fo'ks"kKksa dks çf'kf{kr djuk gSA bldk ;g çHkko iM+k fd yksd ç'kklu dks jktuhfr foKku dk
,d egRoiw.kZ vax ekudj vesfjdk esa yksd ç'kklu dk O;kid vè;;u gksus yxkA
 lu~ 1926 esa ,y- Mh- OgkbV dh iqLrd "Introduction to the Study of Public Administration"
çdkf'kr gqbZA ftls yksd ç'kklu fo"k; dh çFke ikBîiqLrd ekuk tkrk gSA
 blds çdk'ku ds lkFk gh bl fo"k; dks vdknfed oSèkrk gkfly gks xbZA ;kfu vesjhdh foÜofo|ky;ksa us yksd
ç'kklu ds funZs'k ikBîØeksa dks miyCèk djkuk 'kq: dj fn;kA
 OgkbV us viuh bl iqLrd esa yksd ç'kklu ds O;ogkfjd Lo:i dk o.kZu fd;kA mlus jktuhfr&ç'kklu }Sr
Hkko esa foÜokl çdV fd;k vkSj dgk fd yksd ç'kklu dk eq[; mís'; dk;Zdq'kyrk vkSj ferO;;rk gSA
 bl çdkj çFke pj.k ¼1927&1937½ dh nks çeq[k fo'ks"krk,sa jgh gSa] yksd ç'kklu dk tUe vkSj jktuhfr o
ç'kklu esa f}foHkktuA
f}rh; pj.k ¼fl)kUrksa dk Lo.kZdky½ ¼1927&37½

 ;g dky yksd ç'kklu ds fl)karksa dk Lo.kZ ;qx ekuk tkrk gSA bl dky esa ,d ewY; eqä çcUdh; foKku dk
fodkl gqvkA ftldk çkjEHk lu~ 1927 esa MCY;w-,Q-foyksch dh çfl) iqLrd ÞPrinciples of Public
Administrationß ls ekuk tkrk gSA
 foyksch us dgk fd yksd ç'kklu esa vusd fl)kar gksrs gaS vkSj bu fl)karksa dks fØ;kfUor djds yksd ç'kklu esa
lqèkkj fd;k tk ldrk gSA
 bl –f"Vdks.k dks vkxs c<+kus okyh ml le; dh vU; iqLrdsa gaS &
 1924 esa esjh ikdZj Q‚ysV dh ÞCreative Experienceß ftlesa ç'kklu esa la?k"kksZa
ij è;ku dsfUær fd;k x;kA
 1929 esa gsujh Qs;ksy dh ÞGeneral & Industrial managementß uked iqLrd dk
vaxzsth vuqokn çdkf'kr fd;k x;kA tcfd okLrfod :i esa ;g iqLrd 1916 esa
Ýkalhlh Hkk"kk esa fy[kh xbZ FkhA
 lu~ 1930 esa ewus ,ao jSys }kjk jfpr iqLrd v‚uoMZ bUMLVªh ¼Onward Industry½ ftls 1939 esa ÞPrinciples of
Organisationß ds uke ls çdkf'kr fd;k x;kA
For- UPSC / MPPSC
 lu~ 1937 esa ywFkj xqfyd ,oa ,y- mfoZd usa ÞPapers on the Science of Administrationß uked xzaFk dk
lEiknu fd;kA
 blh dky esa ywFkj xqfyd us ç'kklfud —R;ksa dh O;k[;k iksLMd‚cZ ¼POSDCORB½ uked 'kCn esa ladfyr
fd;kA
 yxHkx bl dky ds lHkh fopkjdksa dks ;g nkok Fkk fd ç'kklu ds loZO;kih fu;eksa ,ao fl)karksa dh
mifLFkfr bls foKku ds le{k LFkkfir djrh gS vkSj bl pj.k ds nkSjku yksd ç'kklu viuh çfr"Bk ds
'kh"kZ LFkku ij igq¡pkA
r`rh; pj.k ¼pqukSfr;ksa dk dky½ ¼1938&47½

 ;g dky yksd ç'kklu ds fodkl esa vkykspukvksa vkSj pqukSfr;ksa dk jgkA
 bl pj.k dk eq[; fo"k; Fkk yksd ç'kklu ds vè;;u esa ekuoh; lEcaèkksa ij tksj nsukA
 bl pj.k dk çkjEHk f}rh; pj.k esa çfrikfnr ;kfU=d –f"Vdks.k ds fo:) gqbZ çfrfØ;k ls gqvkA
 ç'kklu ds rFkkdfFkr fl)karksa dks pqukSrh nh xbZ vkSj bUgsa dgkorsa dgk tkus yxkA
 bl lEcaèk esa lokZfèkd egRoiw.kZ ;ksxnku çfl) g‚FkksuZ ç;ksxksa dk jgkA
 lu~ 1938 esa psLVj vkbZ- cukZMZ dh iqLrd "The Functions of the Executive" çdkf'kr gqbZA mUgksus viuh
jpuk esa ç'kklfud fl)karksa dh vogsyuk dhA
 cukZMZ os çFke fo}ku gS ftUgksaus laxBu dks ,d lkekftd O;oLFkk ds :i esa ns[kk rFkk ç'kklfud çfØ;kvksa ij
ekuoh; rRoksa ds çHkkoksa dks fo'ysf"kr djus dk ç;kl fd;kA
 lu~ 1945 esa gcZVZ lkbeu dh iqLrd ÞAdministrative Behaviourß çdkf'kr gqbZA ftlesa mUgksaus ;g Hkyh&Hkk¡fr
fl) fd;k fd ç'kklu esa fl)kar uke dh dksbZ pht ugha gksrh gSA
 lu~ 1947 esa j‚cVZ M~gy us vius ys[k "The Science of Public Administration : Three Problems" esa dgk
fd yksd ç'kklu foKku ugh gS] mUgksus yksd ç'kklu }kjk fl)kar dh [kkst esa rhu ckèkkvksa dk mYys[k fd;k&
¼d½ foKku ewY; 'kwU; gksrk gS tcfd ç'kklu esa ewY; cgqyrk gSA
¼[k½ euq";ksa ds O;fäRo vyx&vyx gksrs gS] ftlls ç'kklu ds dk;ksZa esa fofHkUurk vk tkrh gSA
¼x½ lhfer jk"Vªh; ,ao ,sfrgkfld lUnHkksZa ds vkèkkj ij lkoZHkkSfed fl)kUrksa dk fuekZ.k djukA
prqFkZ pj.k ¼igpku dk ladV½ ¼1948&70½
 lkbeu }kjk vkykspuk ds ifj.kkeLo:i fl)karoknh fopkjèkkjk iw.kZr% èkkjk'kkgh gks xbZA
 ;gk¡ rd fd fo"k; ds vfLrRo dk gh [krjk mRiUu gks x;kA
 yksd ç'kklu dksbZ ,d Lora= fo"k; gS ;k ugha] bl ij Hkh okn fookn gksus yxkA
 bl dkj.k yksd ç'kklu ds bfrgkl esa bl dky dks igpku dh ladVkoLFkk ¼Crisis of Identity½ ds uke ls
tkuk tkrk gSA
 ladV ds bl pj.k esa dqN fo}ku yksd ç'kklu ls iqu% jktuhfr foKku dh rjQ ykSV vk;s] D;ksafd yksd
ç'kklu fo"k; dk fodkl jktuhfr foKku ls vyx gksdj gh gqvk FkkA
 bl dky dk egRoiw.kZ rF; ;g gS fd yksd ç'kklu fo"k; tgk¡ ,d vksj i`Fkd igpku [kks jgk Fkk] ogha yksd
ç'kklu ds {ks= esa rqyukRed yksd ç'kklu ,o fodkl ç'kklu dk mn~xe gqvkA
For- UPSC / MPPSC
 j‚cVZ M~gy us dgk fd tc rd yksd ç'kklu dk vè;;u rqyukRed ugha gksrk] rc rd bldk foKku gksus dk
nkok [kks[kyk gSA
 rqyukRed yksd ç'kklu dh voèkkj.k dks vfèkd le`) cukus esa ÝsM fjXt] fjpaM xscy] ÝsMfjd DyhoyS.M]
,yÝsM Mk;es.V] QSjsy gSMh] 'ksjoqM] t‚u ek.Vxksejh vkfn fo}kuksa usa egRoiw.kZ ;ksxnku fn;kA
 loZçFke 1948 esa rqyukRed yksd ç'kklu ds vè;;u dks Lora= fo"k; ds :i esa vesfjdk ds dsfyQksfuZ;k
foÜofo|ky; esa çkjEHk fd;k x;kA bldk Js; çks- M~okbV okYMks dks tkrk gSA
 Comparative Administration Group dh LFkkiuk 1963 esa American Society for Public
Administration }kjk dh xbZA
 lu 1950&1960 ds n'kd ds chp yksd ç'kklu ds {ks= esa fodkl ç'kklu dh voèkkj.kk fodflr gqbZA
 loZçFke ,MoMZ MCY;w- okbMuj us fodkl ç'kklu dh voèkkj.kk dks çfrikfnr fd;kA mUgksusa fodkl ç'kklu
dks dk;kZsUeq[k ,ao y{;ksUeq[k ç'kklfud ç.kkyh ds lanHkZ esa ifjHkkf"kr fd;kA
 fodkl ç'kklu uked 'kCn dk loZçFke ç;ksx ,d Hkkjrh; ç'kkld ;w- ,y- xksLokeh }kjk fd;k x;kA
 bldk ç;ksx muds ys[k fn LVªDpj v‚Q ifCyd ,MfefuLVªs'ku bu bafM;k esa gqvk] tks bafM;u tjuy v‚Q
ifCyd ,MfefuLVªs'ku esa 1955 esa çdkf'kr gqvkA
 fodkl ç'kklu ds foÜo fo[;kr çfriknd t‚tZ xzk.V gSA ftudk uke Vsful oSyh ifj;kstuk ls tqMk gqvk gSA
mudh iqLrd fodkl ç'kklu & voèkkj.kk ] y{; vkSj i)fr 1979 esa çdkf'kr gqbZA
 vkSifuosf'kd ç'kklu ls eqä gq, ns'kksa dh fodkl uhfr;ksa vkSj dk;ZØeksa dh fn'kk] vkS|kSfxdj.k vkSj
vkèkqfudhdj.k ds }kjk yksxksa ds thou Lrj esa lqèkkj ykus]a lkekftd lsokvksa vkSj lkaL—frd xfrfofèk;ksa ,ao
jktfufrd laLFkkvksa ds foLrkj dh vksj jgh gSA bu mís';ksa dh iwfrZ esa yxs ç'kklfud ra= dks fodkl ç'kklu
dh laKk nh xbZA
 fodkl ç'kklu dks Li"V djusa esa okbMuj] fjXt+] QSjy gSMh] ekSaVxksejh] yqbl ikbZ] o‚Vjlu] QsulksM] bfoax]
LVSaMyksa rFkk ikbZ iufUndj vkfn çeq[k fo}kuksa us fodkl ç'kklu dh ladYiuk dks fofHkUu ifjçs{;ksa esa
vius&vius rjhds ls ifjHkkf"kr fd;k] fdUrq os ,der ls ;g Lohdkj djrs gSa fd fodkl ç'kklu dk
rkRi;Z&lkekftd vFkZra= dk ;kstukc) ifjorZu gSA
ik¡pok pj.k ¼vUr% vuq'kklukRed vè;;u ij cy@vUrfoZ"k;d dky ½ ¼1971&90½
 bl pj.k esa yksd ç'kklu] ftldh igpku uohu yksd ç'kklu ds :i esa gqbZ Fkh] yksduhfr fo'ys’k.k vkS, uhfr
fuekZ.k ij cy nsus yxkA
 mÙkj O;ogkjoknh Økafr ds bl nkSj esa ,d varjfo"k;h ,dh—r fo"k; ds :i esa viuh vyx igpku ds lkFk
yksd ç'kklu tu leL;kvks ds çfr lefiZr gqvkA
 1970 o 1980 ds n”kd esa yksd ç'kklu us ewY;]çklafxdrk]lkekftd lerk vkSj ifjorZu ds bu pkj çeq[k
rRoksa ds lkFk tu leL;kvks ds lekèkku ds çfr dk;ZmUeq[kh –f"Vdks.k viuk;kA
 bl dky esa yksd ç'kklu fo"k; dh lokZaxh.k mUufr gqbZ rFkk bl chp yksd ç'kklu dk vUrfoZ"k;d –f"Vdks.k
mHkj dj lkeus vk;k rFkk yksd ç'kklu ds vè;;u esa vUrfoZ"k;h lg;ksx o vè;;u ij tksj fn;k tkus yxkA
 vusd fo"k;ksa ds fo}ku yksd ç'kklu esa vkdj mldk vè;;u o lsok djus esa yx x;sA
 bl pj.k dk eq[; fo"k; yksd uhfr fo'ys"k.k dk ljksdkj Fkk] blfy, jktuhfr 'kkL=] vFkZ'kkL=] lekt'kkL=]
çcUèk'kkL= ds lkFk yksd ç'kklu ds xgjs lEcèk LFkkfir gq,A
For- UPSC / MPPSC
 yksd ç'kklu ds {ks= esa ckn esa vkbZ leL;kvksa ij fopkj djus ds fy, 1988 esa ^f}rh; feUuksczqd lEesyu*
gqvkA
 bl lEesyu esa eSDl oscj ds ukSdj'kkgh fl)kar fd lhekvksa ]lekt ds cgqRoknh pfj= rFkk uohu pqukSfr;ksa dks
ns[krs gq, yksd ç'kklu dks vkSj vfèkd la'kksfèkr :i esa çLrqr fd;k x;kA
 blesa uohu yksd ç'kklu ds fl)karksa dk fodkl fd;k x;kA bl çdkj yksd ç'kklu ,d ckt+kjUeq[kh –
f"Vdks.k ysdj chloha lnha ds vafre n”kd ds :i esa lkeus vk;kA
vafre pj.k ¼1991&vc rd½
 ;g u;k ;qx mnkjhdj.k]futhdj.k rFkk oSfÜodj.k ¼L.P.G.½ ds ;qx ls 'kq: gqvk

 vkt L.P.G. dh voèkkj.kk O;kogkfjd yksd ç'kklu dk vax cu x;h gSA
 bl u, ifjos'k esa uo yksd çcaèku] lq'kklu bR;kfn voèkkj.kk,a u;h fo"k;oLrq ds :i esa mHkj ds lkeus vkbZ
gSaA
 1994 esa dkeuosYFk ,lksfl,'ku v‚Q+ ifCyd ,MfefuLVªs'ku ,aM eSustesVa lEesyu esa ^lq'kklu* fd ladYiuk ij
tksj fn;k x;kA
 flrEcj 2008 esa çks-jkst+ esjh vks-fyvjh ds usr`Ro esa ,d lEesyu dk vk;kstu gqvk]ftles çeq[k fo"k;
Fkk&^yksd ç'kklu] yksd çcaèk vkSj yksd lsok dk ledkyhu foÜo esa Hkfo";*A
bl çdkj vius tUe ds lkFk gh yksd ç'kklu vius fodkl fd fofHkUu voLFkkvks ls gksrs gq, vusd pqukSfr;ks]a
leL;kvks vkSj vusd çdkj ls mÙkj p<ko ls xqtj+ k gS blds vfLrRo ij ladV Hkh vk;k]ftls blus lQyrkiwoZd
[k+Re fd;kA
vkt ds le; esa yksd ç'kklu ,d cgqr gh egRoiw.kZ fo"k; gS]ftls jktuhfr foKku ds lkFk i<uk
vko';d gks pqdk gS ledkyhu foÜo esa bldh cgqr mi;ksfxrk gSA
uohu yksd ç'kklu ls vfHkçk;
 yksd ç'kklu esa uohurk ls rkRi;Z gS ^fdlh Hkh çpfyr ç'kklfud O;oLFkk esa uohu rF;ksa o uohu fofèk;ksa dks
çHkkoh djukA*
 rduhdh –f"V ls bldk vk'k; ^ç'kklfud laxBu O;ogkj fofèk;ksa ,oa çfØ;kvksa esa laxfBr ,oa O;ofLFkr lqèkkj
djuk gSA*
 yksd ç'kklu esa vkèkqfud fodkl@uohurk dk vFkZ ,d ,slh ço`fÙk dks tUe nsuk gS tks ijEijk ls pyh vk jgh
ç'kklfud O;oLFkk dks vkn'kZ ekuus ds fy;s rS;kj ugha gS vkSj mlesa la'kksèku o ifjorZu djus ds mik;ksa dh
[kkst djrh jgrh gSA
 yksd ç'kklu ds fo}kuksa ds erkuqlkj ijEijkxr yksd ç'kklu dh voèkkj.kk udkjkRed rFkk uohu yksd
ç'kklu dh voèkkj.kk ldkjkRed gSA
 yksd fgr dh Hkkouk ls çsfjr uohu yksd ç'kklu fodsUæhdj.k esa foÜokl djrk gSA
 ijEijkxr yksd ç'kklu n{krk] rVLFkrk vkSj ewY; 'kwU;rk ds vkn'kksZa dks egRoiw.kZ ekurk gS] tcfd uohu yksd
ç'kklu ls lEc) fopkjd çfrc)rk] lkekftd mi;ksfxrk vkSj uSfrdrk dks egRo nsrs gSaA
 uohu yksd ç'kklu ds fl)kUrksa dk vkèkkj uSfrdrk o lkekftd ewY; gSA
 uohu yksd ç'kklu us ijEijkxr yksd ç'kklu ds ewY;ksa dks ;Fkkor~ j[krs gq, muesa dqN u;s ewY;ksa dk lekos'k
fd;kA
For- UPSC / MPPSC
 ijEijkxr yksd ç'kklu ds ewY;ksa & dk;Zdq'kyrk] ferO;f;rk] lefUor çcUèk O;oLFkk rFkk mPpLrjh; çcUèk
O;oLFkk ij cy nsus ds lkFk&lkFk lkekftd lekurk dh uohu èkkj.kk dk Hkh uohu yksd ç'kklu esa lekos'k
fd;k x;k gSA
 uohu yksd ç'kklu dh eq[; èkkj.kk gS fd lekt esa O;kid :i ls laLFkkuhdj.k dks egRo fn;k tk;s ftlls
fd lkekU; turk ç'kklu esa vfèkdkfèkd fgLlk ys lds rFkk jk"Vªh; leL;kvksa ds çfr tkx:d gks ldsA
 blds vfrfjä fu;kstu O;oLFkk ij vfèkd cy nsrs gq, ^dk;ZØe fu;kstu* ,oa ^ctV rduhd* dks Hkh bl
uohu O;oLFkk esa lfEefyr fd;k x;k gSA
uohu yksd ç'kklu dk mn~Hko ,oa fodkl

 lu~ 1968 ds i'pkr~ yksd ç'kklu ds vè;;u {ks= esa u;s fopkjksa dk mn; gqvk gSA bu fopkjksa dks gh ûohu
yksd ç'kklu* dh laKk nh xbZA
 lu~ 1967 esa ^guh çfrosnu* ds çdk'ku ds lkFk gh ûohu yksd ç'kklu* dks ekU;rk feyhA
 rnqijkUr uohu yksd ç'kklu dks vkxs c<+kus esa ^yksd ç'kklu ds fl)kUr ,oa O;ogkj* ij lEesyu
¼fQykMsfYQ;k lEesyu½ ¼1967½ feUuksCkzqd lEesyu ¼1968½ dh mYys[kuh; Hkwfedk jghA
 lu~ 1971 esa Ýsad eSjhuh }kjk lEikfnr iqLrd ûohu yksd ç'kklu dh fn'kk,¡ % feUuksCkzqd ifjçs{; esa* ds
çdk'ku ds lkFk gh ûohu yksd ç'kklu* dks ,d ubZ fn'kk çkIr gqbZA bl xzUFk dh jpuk lu~ 1968 esa
vk;ksftr ^feUuksCkzqd lEesyu* ds fu"d"kksZa ds vkèkkj ij dh xbZA
uohu yksd ç'kklu* ds mn; ,oa fodkl esa fuEufyf[kr ?kVukvksa dk ljkguh; ;ksxnku jgk &
1. guh çfrosnu] 1967A
2. yksd ç'kklu ds fl)kUr ,oa O;ogkj] 1967A
3. feUuksCkzqd lEesyu] 1968A
4. Ýsad eSjhuh ,oa M~okbV okYMks ds çdk'kuA
guh çfrosnu 1967
 lu~ 1967 esa t‚u lh- guh us ^lkoZtfud lsokvksa lEcUèkh mPp f'k{kk* ij viuk çfrosnu çLrqr fd;kA çfrosnu
esa yksd ç'kklu ds {ks= dks foLr`r ,oa O;kid cukus ij cy fn;k x;k gSA
 çfrosnu esa Lohdkj fd;k x;k fd bl fn'kk esa dk;Z djus esa fuEufyf[kr leL;k,¡ lkeus vkrh gSa & yksd
ç'kklu dks ,d LorU= fo"k; ds :i esa foÜofo|ky;ksa esa ykxw djus esa ,oa 'kksèk vkfn dh O;oLFkk gsrq èku dk
vHkko A
& yksd ç'kklu ds lEcUèk esa ckSf)d foHksn fd ;g ,d vuq'kklu gS ;k foKku ;k O;olk; gSA
& yksd ç'kklu ds fo}kuksa ,oa ç'kkldksa esa vUrjA
bu leL;kvksa ij fopkj djus ds ckn guh çfrosnu esa fuEufyf[kr flQkfj'ksa çLrqr dh xbZa &
 yksd lsok f'k{kk lEcUèkh ^jk"Vªh; vk;ksx* dh LFkkiuk ij cy fn;k x;kA vk;ksx dk çeq[k nkf;Ro 'kklu gsrq
f'kf{kr ekuo 'kfä miyCèk djkuk fuf'pr fd;k x;kA
 'kkldh; ,oa lkoZtfud ekeyksa ls lEcfUèkr 'kksèk dk;ksZa esa jr O;fä;ksa dks vkfFkZd o vU; çdkj dh lgk;rk
çnku dh tk;sA
 yksd ç'kklu esa LukrdksÙkj ijh{kk mÙkh.kZ djus okys Nk=ksa ds fy;s Nk=o`fr;ksa dh O;kid O;oLFkk dh tk;sA
 yksd lsok dks thfodk ds :i esa viukus okyksa dks Nk=o`fr;k¡ nh tk,¡A
For- UPSC / MPPSC
 yksd ç'kklu ds vUrxZr lEiw.kZ 'kkldh; fØ;k & foèkkf;dk] dk;Zikfydk ,oa U;k;ikfydk dks lfEefyr fd;k
tk;sA
 yksd ç'kklu ,oa lkoZtfud ekeyksa ds fo|ky;ksa dks mnkjrkiwoZd lgk;rk nh tk;sA
 uohu yksd ç'kklu dk;ZØe ds fy;s ûohu ijke'kZnk=h lsok* vkjEHk dh tk;sA
^guh çfrosnu* ij fefJr çfrfØ;k gqbZA tgk¡ ,d vksj çLrqr flQkfj'kksa dk Lokxr fd;k x;k ogha nwljh vksj
visf{kr jg x;s eqíksa ds fy;s rhoz vkykspuk dh xbZA
yksd ç'kklu % fl)kUr ,oa O;ogkj lEcUèkh lEesyu@ fQykMsfYQ;k lEesyu 1967
 lu~ 1967 esa vesfjdh jktuhfr foKku ,oa lekt'kkL= ifj"kn~ ds rRokèkku esa ts-lh- pkYlZoFkZ dh vè;{krk esa
,d lEesyu dk vk;kstu fd;k x;kA ;g ^fQykMsfYQ;k lEesyu* Hkh dgykrk gSA
 bl lEesyu esa yksd ç'kklu ds fl)kUr ,oa O;ogkj] {ks=] vè;;u i)fr vkfn fo"k;ksa ij xEHkhj fopkj&foe'kZ
djus ds mijkUr fuEufyf[kr lq>ko çLrqr fd;s x;s &
 yksd ç'kklu ds {ks= dks Li"V djuk ljy ugha gSA
 dfri; ifjfLFkfr;ksa esa yksd ç'kklu }kjk Hkh uhfr;ksa dk fuekZ.k fd;k tkrk gS] vr% uhfr&fuekZ.k ,oa yksd
ç'kklu esa foHkktu djuk mfpr ugha gSA
 yksd ç'kklu dks jktuhfr foKku ls i`Fkd ekuk tkuk pkfg,A
 ^yksd ç'kklu* ,oa ôkf.kT; ç'kklu* dk çf'k{k.k ,d&lk ugha gksuk pkfg;sA
 Hkkoh ç'kkldksa dksa O;kolkf;d çf'k{k.k laLFkkuksa }kjk çf'kf{kr fd;k tkuk pkfg;sA
 yksd ç'kklu esa çf'k{k.k dk;ZØeksa ,oa f'k{kk dk mís'; ek= çcUèkkRed ;ksX;rkvksa ,oa rduhdh fuiq.krkvksa dk
fodkl u gksdj fofHkUu ljdkjh vfHkdj.kksa esa dk;Zjr lkoZtfud dfeZ;ks]a çf'k{k.kkfFkZ;ksa ,oa fo|kfFkZ;ksa esa
lkekftd psruk dks vfèkd xgu djuk gksuk pkfg;s A
 ifjofrZr ifjfLFkfr;ksa esa inlksikuh; èkkj.kk rdZlaxr çrhr ugha gksrh gS A
 ukSdj'kkgh vè;;u çdk;kZRed ¼Functional½ ,oa lajpukRed ¼structural½ nksuksa gh rjg ls fd;k tkuk
pkfg;s A
 lekt dh vusd uohu leL;kvksa ;Fkk & Je o la?k gM+rkysa] naxs] lkoZtfud LFkyksa ls lEcfUèkr fookn]
fuèkZurk] csjkstxkjh] vLoPNrk] çnw"k.k ,oa fxjrk lkekftd Lrj vkfn dh vksj yksd ç'kklu dks vfèkd è;ku
nsuk pkfg;s A
 bl lEesyu us yksd ç'kklu dh ifjfèk dks foLr`r djus esa mYys[kuh; ;ksxnku fn;k A
feUuksCkzqd lEesyu] 1968
 ;g lEesyu ;qok ih<+h dk lEesyu FkkA lEesyu ds fy;s nks dkj.k çeq[k :i ls mÙkjnk;h Fks
 1960 dk n'kd mFky&iqFky dk dky FkkA
 iqjkus ,oa ;qok ih<+h ds chp erHksn A
 bl lEesyu esa ppkZ dk çeq[k fo"k; ;g Fkk fd ifjorZu'khy lekt esa yksd ç'kklu dh D;k Hkwfedk gksuh
pkfg;s \
 uohu yksd ç'kklu ds leFkZd yksd ç'kklu dh çpfyr O;oLFkk ls vlUrq"V FksA os mFky&iqFky ds dky esa
yksd ç'kklu ds tkx:d gksus dh vis{kk djrs FksA
 uohu yksd ç'kklu ds leFkZd ewY; fujis{k 'kksèk ç;klksa ds ifjR;kx ij vfèkd cy nsrs gSa rFkk lkekftd U;k;
ds vuq:i mikxe dks viukus ds leFkZd gSaA mudh ekU;rk gS fd yksd ç'kklu dks lkekftd leL;kvksa ds
çfr vR;fèkd laons u'khy gksuk pkfg;sA
For- UPSC / MPPSC
 bl lEesyu }kjk yksd ç'kklu dks uohu Nfo çnku dh xbZA

¼4½ Ýsad eSjhuh rFkk M~okbV okYMks ds çdk'ku
 lu~ 1971 esa nks egRoiw.kZ xzUFk çdkf'kr gq,& Ýsd a eSjhuh }kjk lEikfnr ûohu yksd ç'kklu dh fn'kk,¡ &
feUuksCkzqd ifjçs{; es*a rFkk M~okbV okYMks }kjk lEikfnr ^mFky&iqFky ds dky esa yksd ç'kklu*A
 bu nksuksa xzUFkksa ds }kjk feUuksCkzqd lEesyu ds fu"d"kksZa dk O;kid çlkj fd;k x;kA
 eSjhuh dh iqLrd uohu yksd ç'kklu ij fy[kh xbZ çFke iqLrd gSA
 ;s nksuksa jpuk,¡ yksd ç'kklu ds vè;;u {ks= esa uwru f{kfrt dks mn~?kkfVr djus esa lQy gqbZ gSaA
mi;Zqä fo'ys"k.k ls ;g iw.kZr;k Li"V gks tkrk gS fd ûohu yksd ç'kklu* us yksd ç'kklu ds {ks= dks
O;kid] yksdfgrdkjh ,oa lkjxfHkZr cukus esa egRoiw.kZ ;ksxnku fn;k gSA bl fn'kk esa ç;kl vHkh Hkh tkjh gSaA lu~
1988 o 2008 esa lEiUu gq, f}rh; ,oa r`rh; feUuksCkzqd lEesyu bl rF; dh iqf"V djrs gSaA
f}rh; feUuksCkzqd lEesyu
 flrEcj] 1988 esa ^f}rh; feUuksCkzqd lEesyu* vk;ksftr fd;k x;kA
 4 flrEcj] 1988 dks bl lEesyu dh cSBd fljkØwt foÜofo|ky; esa gqbZA blesa yxHkx 60 fo}kuksa us Hkkx
fy;k tks fd jktuhfr foKku]yksd ç'kklu] bfrgkl] vFkZ'kkL= ,oa lekt'kkL= vkfn fo"k;ksa ds Kkrk FksA
 ;g lEesyu çFke feUuksCkzqd lEesyu dh vis{kk vfèkd O;kogkfjd ,oa cksèkxE; FkkA blesa yksd ç'kklu dh
orZeku fLFkfr ,oa mldh Hkfo"; –f"V ij fo'ks"k cy fn;k x;kA ;|fi feUuksCkzqd ds çFke o f}rh; lEesyuksa ds
xBu ,oa fo"k; oLrq esa fHkUurk Fkh rFkkfi nksuksa dk çeq[k dsUæ ;gh Fkk fd yksd ç'kklu dks fdl çdkj ,d
vè;;u fo"k; ds :i esa LFkkfir fd;k tk;s \
r`rh; feUuksCkzqd lEesyu
 3&7 flrEcj] 2008 dks fljkD;wt foÜofo|ky; ds rRokèkku esa rFkk ^çks- jkstesjh vks fy;jh* ds usr`Ro esa
^r`rh; feUuksCkzqd lEesyu* vk;ksftr fd;k x;kA
 blesa okrkZ dk çeq[k fo"k; Fkk& ^yksd ç'kklu] yksd&çcUèk rFkk yksd lsok dk ledkyhu foÜo esa Hkfo";*A
bl lEesyu esa 13 ns'kksa ds 220 fo}kuksa us Hkkx fy;kA
uohu yksd ç'kklu ds y{;
ûohu yksd ç'kklu* ds pkj çeq[k y{;ksa dk laf{kIr fooj.k fuEukafdr gS

¼1½ çklafxdrk
 ijEijkxr yksd ç'kklu ds y{; Fks& dq'kyrk ,oa ferO;f;rkA uohu yksd ç'kklu us bu y{;ksa dks
vçklafxd djkj nsrs gq, çklafxdrk dks viuk y{; pqukA ftlesa lEc) lkekftd leL;kvksa ds çfr xgjh
fpUrk O;ä dh xbZA uohu yksd ç'kklu dh ekU;rk ds vuqlkj yksd ç'kklu dk Kku ,oa 'kksèk lekt dh
vko';drk ds lUnHkZ esa çklafxd gksuk pkfg;sA
¼2½ ewY;
 uohu yksd ç'kklu lekt ds fy;s vkn'kkZRed ewY;ksa ij tksj nsrk gSA feUuksCkzqd lEesyu esa ijEijkxr yksd
ç'kklu ds ewY;ksa dks fNikus ds O;ogkj dks vLohdkj fd;k x;kA uSfrdrk ds ewY; ij fo'ks"k çdk'k Mkyrs
gq, dgk x;k fd ç'kklfud vfèkdkfj;ksa ds fØ;kdykiksa esa uSfrdrk ds çfr psruk vo'; tkxzr dh tkuh
pkfg;s A
 ç'kklu dks ewY; vkèkkfjr cuk;k tkuk pkfg;s A
¼3½ lkekftd lekurk
 uohu yksd ç'kklu dks ç'kklfud ,oa lkoZtfud uhfr;ksa dk fØ;kUo;u bl rjg djuk pkfg;s fd lekt
ds nqcZy ,oa vlgk; oxZ dk lao)Zu gks lds rFkk lekt esa lkekftd o vkfFkZd vlekurk,¡ nwj gks ldsaA
For- UPSC / MPPSC
 uohu yksd ç'kklu ds vuqlkj ^lkekftd lekurk* vFkok ^lkekftd U;k;* dks yksd ç'kklu ds fl)kUr]
vè;;u ,oa O;kogkfjd dk;ZØeksa dk vkèkkj cuk;k tkuk pkfg;s A
¼4½ ifjorZu
 yksd ç'kklu ds {ks= esa ifjorZu ls rkRi;Z gS & ç'kklfud O;oLFkk dh tM+rk dks nwj djds çHkko'khyrk esa
o`f) djuk rFkk lkekftd lerk ds y{; dh çkfIr gsrq u;s&u;s fodYiksa dh [kkst djukA
lekt dks fufgr LokFkksZa ds f'kdats ls eqä djkdj lkekftd U;k; ds ekxZ ij vxzlj djuk gS A
uohu yksd ç'kklu }kjk lefUor xq.kksa ;Fkk jktuhfr o ç'kklu] uhfr&fuekZ.k o uhfr&fØ;kUo;u rFkk
ç'kklu ds lS)kfUrd ,oa O;ogkfjd i{k ij cy nsus ds dkj.k bls ^lefUor ç'kklu* ¼Integrated Administration½
Hkh dgk tk ldrk gSA
uohu yksd Á”kklu dh fo”ks’krk,¡
1. cnyrs i;kZoj.k ds vuq:i ç'kklfud laxBuksa esa lqLi"V ekudksa dk fuèkkZj.k djuk rkfd ç'kklfud
dk;Zdj.k dh çklafxdrk dks lqfuf'pr fd;k tk ldsA
2. ç'kklu dh fu.kZ; çfØ;k esa vfèkdre tu Hkkxhnkjh dks lqfuf'pr djukA
3. ç'kklfud lajpuk esa lqèkkjksa dks viukuk pkfg,A
4. yksd ç'kkldksa dks jktuhfrd rVLFkrk ds vkèkkj ij dk;Z djuk pkfg, ysfdu lkekftd vkSj fodkl
dk;ZØeksa ds fØ;kUo;u esa rVLFkrk ds LFkku ij lfØ;rk fn[kykbZ tkuh pkfg,A
5. tfVy vkSj c<+rs nkf;Roksa dh vuqiwfrZ ds fy, vkèkqfud çcaèk ds rduhdksa vkSj çkS|ksfxdh dk mi;ksx fd;k
tkuk pkfg,A
6. ç'kkld turk ds çfr xzkgdksUeq[kh –f"Vdks.k j[ksa vkSj laon
s u'khy O;ogkj djsAa
uohu yksd ç'kklu & orZeku
ifjfLFkfr;k¡ ,oa lEHkkouk,¡
uohu yksd ç'kklu orZeku dh leL;kvksa ,oa pqukSfr;ksa ds fy;s oSpkfjd ,oa dk;kZ Red vkèkkj rS;kj djrk gSA
mnkgj.kkFkZ&
 yksd ç'kklu dk vè;;u o dk;Z{ks= çklafxd gksuk pkfg;s]
 yksd ç'kklu ewY; vkèkkfjr gksuk pkfg;s]
 yksd ç'kklu dk çeq[k y{; lkekftd U;k; dh LFkkiuk gksuk pkfg;s]
 ;kfU=d dks ugha oju~ ekuoh; –f"Vdks.k dks egRo fn;k tkuk pkfg;sA
 orZeku esa yksd ç'kklu dks ijEijkxr dk;ksZa ds vfrfjä yksd dY;k.kdkjh dk;Z Hkh lEiUu djus iM+rs gSaA bl
gsrq uohu lajpuk,¡ ,oa dk;Zfofèk;k¡ mi;ksxh o lkFkZd fl) gks ldrh gSaA
 yksd ç'kklu dh orZeku ifjfLFkfr;ksa dks ns[krs gq, dgk tk ldrk gS fd mlds fodkl dh rhoz lEHkkouk,¡ gSaA
uohu yksd Á”kklu dh vkykspuk
 uohu yksd ç'kklu yksdfç; ç—fr dk gS tks fd jktuhfrd ç—fr ds varxZr vkrk gSA
 blds vfroknh rRoksa dks foèkkueaMy vkSj tuer ds }kjk gh ykxw fd;k tk ldrk gSA
 blesa jktuhfrd laLFkkvksa çfØ;k vkSj usr`Ro ls lacafèkr fo"k; oLrq ij viuk vfèkdkj dj fy;k gS tks fd ,d
çdkj dk vfrØe.k gSA
 blesa fdlh O;ogkfjd rFkk y{; vkèkkfjr fl)kar dh [kkst ds ç;Ru ugha fd, x,A
 uohu yksd ç'kklu ds fopkjdksa us fodkl ds fy, vko';d rduhdh dh vuns[kh dh gSA
 uohu yksd ç'kklu us ikjaifjd fl)kar dks >Vdk fn;kA
For- UPSC / MPPSC
uohu yksd Á”kklu dk ewY;kdau

 uohu yksd ç'kklu us yksd ç'kklu dh ijEijkxr fo"k;oLrq dks O;kidrk çnku dh gS rFkk vusd ldkjkRed
igyqvksa esa viuk foÜokl O;ä fd;k gS rFkkfi uohu yksd ç'kklu dh Hkh fo}kuksa ds }kjk vkykspuk dh xbZ gSA
 dSEicsy bldh uohurk dks vLoh—r djrs gq, fy[krs gSa fd& ß;g iqjkus yksd ç'kklu ls fHkUu dsoy blfy;s
gS fd ;g vU; ;qxksa dh vis{kk ,d fHkUu çdkj dh lkekftd leL;kvksa ds çfr nks"kiw.kZ gSA
 ,d vU; fo}ku xksyeC;wLdh ds erkuqlkj uohu yksd ç'kklu& ß'kCnksa esa ØkfUr ,oa mxzokn gS ij rduhdksa ,oa
dkS'ky esa vfèkd&ls&vfèkd ;FkkiwoZ fLFkfr gh gSAß
 bu fo}kuksa ds foijhr dfri; fo}ku bl rF; dks Lohdkj djrs gSa fd yksd ç'kklu esa fuf'pr :i ls uohu
ço`fÙk;k¡ ifjyf{kr gqbZ gSaA
 uhxzks ,oa uhxzks ds erkuqlkj yksd ç'kklu us u;s {ks= esa inkiZ.k fd;k gS rFkk ikB~;Øe esa Hkh uohu fo"k;oLrq
dk lekos'k fd;k gSA bu uohu rRoksa esa lokZfèkd ç'kaluh; lkekftd U;k; dh flQkfj'k djuk gSA uohu yksd
ç'kklu ds vUrxZr ewY;ksa ,oa uSfrdrk dk ç'u Hkh vge~ gS A
 vkykspdksa dh ;g Hkh èkkj.kk jgh gS fd ;g vko';d ugha gS fd uohu –f"Vdks.k ds vkèkkj ij fufeZr uhfr;k¡
tu&bPNkvksa ds vuqdwy gh gks]a fdUrq bu lHkh vkykspukvksa ds ckotwn ;g Lohdkj djuk gksxk fd uohu yksd
ç'kklu us ikjEifjd yksd ç'kklu dks ,d ubZ fn'kk ,oa ubZ çsj.kk çnku dh gSA
yksd ç'kklu ds fl)kar
oSKkfud Áca/ku
 oSKkfud çcaèk nks 'kCnksa ls feydj cuk gS oSKkfud$çcaèkA
 ÞoSKkfudß ls rkRi;Z gS foKku lacfa èkr rFkk Þçcaèkuß ls rkRi;Z fdlh dk;Z dks lqO;ofLFkr <ax ls pykus dh fofèkA bl
çdkj oSKkfud çcaèk dk vFkZ gS dh fof'k"V Kku ls fdlh dk;Z dks lqO;ofLFkr <ax ls pykuk A
 mUuhloha lnh ds mÙkjkèkZ rFkk 20oha 'krkCnh ds 'kq:vkrh o"kksZa esa oSKkfud çcaèk vkanksyu dh 'kq#vkr ,Qå MCY;wå Vsyj
us dhA
 os fQykMsfYQ;k dh ,d NksVh lh dk;Z'kkyk esa crkSj çf'k{kq dk;Z djrs Fks rFkk mUufr djrs&djrs QksjeSu@i;Zo{s kd in
rd igqap x,A
 QksjeSu ds in ij jgrs gq, mUgksaus laxBu dh dk;Z {kerk vkSj dk;Zfofèk esa :fp ysuk 'kq: dj fn;k dj fn;kA dk;Z
n{krk ds çfr mudk joS;k ^mi;ksfxrkoknh* FkkA
 oSKkfud çcaèku dks ifjHkkf"kr djrs gq, mUgksaus dgk Þ;g tkuus dh dyk fd vki O;fä;ksa ls D;k djokuk pkgrs gks
rFkk ;g ns[kuk fd os fdl çdkj lcls mfpr o lLrs <ax ls dk;Z djrs gSaAß
 Vsyj us dk;Z fu;kstu ij cy fn;k rFkk dk;ZdrkZ Lrj ij fd, tkus okys Je ds ç;klksa dks ekud cukus ij viuk
è;ku dsafær fd;kA
 og fdlh dk;Z dks lokZsÙke <ax ls djus ds fy, oSKkfud ç;klksa dh [kkst esa vR;ar n{k FksA muds vuqlkj c<+h gqbZ
mRikndrk ls deZpkjh vkSj fu;ksäk nksuksa dks ykHk gksrk gS vkSj bl çdkj ls ,d êkufld Økafr* laiUu gksrh gSA
 oSKkfud çcaèk laxBu dh lcls fupys Lrj ij fd, tkus okys dke ij vfuok;Z #i ls viuh –f"V dsfa ær djrk gSA
bldk mís'; dk;Z dh HkkSfrd ç—fr rFkk Jfed dh euksoSKkfud ç—fr ds chp ?kfVr gksus okys lacèa kksa dh O;k[;k
djuk gS rkfd dk;Z dh ifjHkk"kk r; dh tk ldsA
 Vsyj dk y{; Fkk fd çcaèkokn le>us dh –f"V ls bruk ljy gks fd mldks ,d çcaèkd ds lkFk lkFk ,d lkekU;
Jfed Hkh le> ldsA
oSKkfud çcaèk ds ewy rRo
 Jfed ds dk;Z ds gj ?kVd ds fy, ,sls foKku dk fodkl tks iqjkuh vaxwBk Vsd fofèk dh txg ys ldsA
For- UPSC / MPPSC
 Jfedks dk oSKkfud :i ls p;u dj mUgsa çf'k{k.k o f'k{kk nsdj ;ksX; cuk;k tk, rkfd igys dh rjg mls viuk
dke Lo;a u pquuk iM+sA
 Jfedks ds lkFk gkfnZd lg;ksx cuk, j[kk tk, rkfd ;g lqfuf'pr gks lds fd lHkh dk;Z oSKkfud fu;eksa ds vuqlkj
gh fd, tk,axsA
 Jfedksa ds chp dk;Z rFkk mÙkjnkf;Ro dk foHkktu lkekU; :i ls fd;k tk,A
 oSKkfud çcaèk dh fo'ks"krk,a
 fu"iknu çHkko dk fuèkkZj.k& Vsyj us QksjeSu ds :i esa vius vuqHko esa ;g fd;k fd okLro esa fdlh dks Hkh ;g
irk ugha gksrk gS fd ,d Jfed ls 1 ?kaVs esa ;k ,d fnu esa fdruk dke djus dh vis{kk j[kh tk,A mUgksaus viuh
çfl) ^le; o xfr vè;;u* dh 'kq#vkr dhA
 fØ;kRed QksjeSuf'ki& Vsyj vius le; ds fofHkUu O;olkf;d laxBuksa dh dk;Z ç.kkyh dks ns[kus ds ckn bl
fu"d"kZ ij igqaps fd çR;sd O;fä çf'k{k.k ds le; nwljs ls lh[ks x, <ax ls vius dk;Z dk fu;kstu djrk gS tks
fd vdq'kyrk vkSj viO;; çeq[k dkj.k gSA Vsyj us i;Zo{s kd dk;Z dks u, ,d fljs ls laxfBr djus dh
vko';drk eglwl dhA blds fy, mUgksaus nks ckrks ij cy fn;kA
fu;kstu dk fØ;kUou ls i`Fkdhdj.k
1. fØ;kRed QksjeSuf'ki& dkj[kkuk ç.kkyh esa QksjeSu@i;Zo{s kd og çcaèkd gksrk gS] ftlds lhèks lEiZd esa Jfed çfrfnu
vkrs gSaA QksjeSu@i;Zo{s kd fuEure Lrj dk çcaèkd vkSj mPpre Js.kh dk Jfed gksrk gSA og dsæa fcanq gksrk gS ftlds
pkjksa vksj iwjk mRiknu]fu;kstu] fØ;kUo;u ,oa fu;a=.k ?kwerk gSA Vsyj us dkj[kkuk <k¡ps esa QksjeSu@i;Zos{kd ds dk;Z
esa lqèkkj djus ij è;ku fn;kA mlus ,d vPNs QksjeSu@i;Zo{s kd dh ;ksX;rkvksa dh lwph rS;kj dh] ysfdu ik;k fd dksbZ
Hkh O;fä budks iwjk ugha dj ldk blfy, mlus vkB O;fä;ksa dks QksjeSu@i;Zo{s kd ds :i esa fu;qDr djus dk lq>ko
fn;kA ;gh fØ;kRed QksjeSuf'ki dgykrk gSA
2. çcaèk ds mÙkjnkf;Ro& Vsyj dk foÜokl gS dh çcaèkdksa dks fu;kstu] funs'ku o laxBu dk mÙkjnkf;Ro Lohdkj djuk
pkfg,Aog Hkh ekurs gSa fd çcaèkdksa dks ;g dk;Z oSKkfud çcaèk ls djus pkfg,A
3. etnwjh Hkqxrku dh foHksnkRed dk;Znj i)fr& Vsyj bl ckr dks lqfuf'pr djus gsrq vkrqj Fks fd Jfedksa ls vf/kdre
mRiknu dh çkfIr gks]fdarq mUgksaus ik;k fd os de mRiknu esa #fp j[krs gSaA og bl fu"d"kZ ij igqaps dh etnwjh
Hkqxrku dh çpfyr i)fr esa vPNs Jfed dks dBksj ifjJe djus ls Hkh dksbZ ykHk ugha gksrkA
4. Vsyj us bl leL;k dks nwj djus ds fy, ^foHksnkRed dk;Znj i)fr* dk fodkl fd;k] ftlls fd dkexkjksa dks vfèkde
dq'kyrk ls dk;Z djus ds fy, çsfjr fd;k tk ldsA bl etnwjh i)fr ds varxZr ,slk Jfed tks fu;r le; esa dk;Z
dks iwjk dj nsrk gS ;k mlls vfèkd dk;Z djrk gS rks mls mPp nj ls etnwjh nh tk, rFkk le; ij dk;Z iwjk u djus
okys dkexkjksa dh etnwjh dkV yh tk,A
5. ekufld Økafr& Vsyj ds vuqlkj oSKkfud çcaèk dk lkj êkufld Økafr* gSA blesa Jfedkas dh vius dk;Z ds çfr
eukso`fr;ksa esa iw.kZ ekukfld Økafr 'kkfey gSA muds vuqlkj c<+h gqbZ mRikndrk ls deZpkjh vkSj fu;ksäk nksuksa dks ykHk
gksrk gS vkSj bl çdkj ls ,d êkufld Økafr* laiUu gksrh gSA
oSKkfud çcaèk dh vkykspuk
 çcaèkdksa dks ;g ckr ilan ugha vkbZ fd muds vius fu.kZ; rFkk foosd dh txg oSKkfud fofèk;ksa dks egRo fn;k tk,A
 Jfedks us dk;Z laiUu djus dh vofèk rFkk vius lHkh çdkj ds dk;ksZa esa ekudhdj.k dk fojksèk fd;kA
 Vsyj dk le; o xfr vè;;u vkSj etnwjh Hkqxrku dh foHksnkRed dk;Znj i)fr ^vkfFkZd ekuo* o ^HkhM+ ifjdYiuk* ij
vkèkkfjr gSA
 Vsyj us vius Jfedksa dks ek= vkfFkZd bdkbZ ekuk vkSj mu ij iM+us okys lkekftd vkSj euksoSKkfud çHkko o
vo';drkvksa fcYdqy mis{kk dhA tcfd euq"; dh foÙkh; vko';drkvksa ds vfrfjä lkekftd vkSj euksoSKkfud
vko';drk Hkh gksrh gSA
For- UPSC / MPPSC
oSKkfud çcaèk dk ewY;kadu

 laxBu ds ekuoh; i{k dh vuns[kh djus ds dkj.k dh ckr dks NksM+ nsa rks irk yxsxk fd vkus okys o"kksZa esa
oSKkfud çcaèku ds fopkj us ç'kklfud fopkjksa rFkk çcaèkdh; O;ogkjksa dks cgqr T;knk çHkkfor fd;kA
 ç'kklfud çcaèku ds fl)kardkjks us ftl voèkkj.kkRed <kaps dks ckn ds fnuksa esa viuk;k og Vsyj ds fopkjksa ij gh
vkèkkfjr FkkA
lÙkk ds çkfèkdkj rFkk mÙkjnkf;Ro dk lkQ&lkQ fu:i.k]fu;a=.k ds dk;Z esa ekudksa dk ç;ksx]fu;kstu vkSj lapkyu esa
foHksn] çdk;kZRed laxBu] Jfedks dks çksRlkfgr djus okyh i)fr] fuokj.k vkSj fof'kf"Vdj.k }kjk çcaèku vkfn fo"k;ksa ij
Vsyj }kjk çfrikfnr fopkjksa us ckn ds fnuksa esa çcaèku dks cgqr T;knk çHkkfr fd;k gSA
ukSdj'kkgh fl)kar eSDl oscj

(BUREAUCRACY THEORY: MAX
WABER)
 dksbZ Hkh ç'kkldh; laxBu fdruk Hkh vPNk D;ksa u gks] varrksxRok bldh lQyrk ;k vlQyrk mu yksxksa dh le>]
dk;Z dq'kyrk rFkk ç'kkldh; dkS'ky ij fuHkZj gSa] tks ç'kkldh; dk;ksZa dks lEiUu djrs gSaA
 vfèkdkjh ra= çfreku vkSj ukSdj'kkgh fopkjèkkjk ,d nwljs ds i;kZ; gSaA ukSdj'kkgh vkèkqfud fo'kkydk; ç'kklu dk ,d
vfuok;Z Hkkx gSA
 ukSdj'kkgh yksd ç'kkldksa] jktuhfrd fopkjdksa rFkk fofHkUu lekt'kkfL=;ksa dh 'kksèk dk fo"k; jgk gSa] blfy, ukSdj'kkgh
'kCn dh dksbZ ikfjHkkf"kd voèkkj.kk Li"V ugha gSaA
 dqN yksx mls dq'kyrk dk i;kZ; ekurs gSa rks dqN vdq'kyrk dk] dqN yksx mls yksd lsok dk i;kZ; ekurs gSa] rks nwljs
mls vfèkdkjh dk ra=A
 ukSdj'kkgh ds ckjs esa ,d fo}ku us dgk fd ;g vkèkqfud dky dk lcls [;kfr çkIr 'kCn gSa] blfy, ;g t#jh gks
tkrk gSa] fd ge bl 'kCn ds mnHko rFkk blds fofHkUu vFkksZa ds vè;;u ds lkFk&lkFk vkèkqfud lekt'kkL=h eSDl oscj
}kjk çfrikfnr O;ofLFkr vkn'kZ ukSdj'kkgh dh voèkkj.kk dk fo'ys"k.k djsa] D;ksafd oscj us ukSdj'kkgh dh tks fo'ks"krk,sa
crk;h gSa os lHkh orZeku yksd lsokvksa ;k vfèkdkfj;ksa rU= ls feyrh tqyrh gSaA foÜo Lrj ij ukSdj'kkgh 'kCn dks
orZeku vfèkdkjh ra= dh cqjkbZ;ksa ds lkFk ,d 'kadk dh –f"V ls ns[kk tkrk gSaA
ukSdj”kkgh “kCn dk mnHko
 ukSdj'kkgh 'kCn vaxzsth ds C;wjksØl s h ¼Bureaucracy½ 'kCn dk vuqokn gS tks Ýkalhlh Hkk"kk ds C;wjks 'kCn ls fy;k x;k
gSaA
 ySfVu Hkk"kk esa C;wjks dk vFkZ gksrk gS ,d MsLd ;k fy[kus dh est+A Ýkalhlh Hkk"kk esa C;wjks ml diM+s dks dgk tkrk gSa]
tks yksd lsodksa dh est+ ij fcNk;k tkrk FkkA
 vBkjgoha 'krkCnh esa C;wjks 'kCn dk ç;ksx ml LFkku ds fy, gksus yxk tgk¡ vfèkdkjhx.k dke djus ds fy, cSBrs FksA
 Øslh ,d çR;; gSa ftldk xzhd Hkk"kk esa vFkZ gS 'kkluA
 bl çdkj ukSdj'kkgh dk vFkZ gqvk vfèkdkfj;ksa dk 'kkluA
 bl çdkj ukSdj'kkgh 'kCn esa vfèkdkfj;ksa dh lÙkk ,ao 'kfä dk ladsr feyrk gS tks ljdkjh foHkkxksa us vius fy, çkIr
dj fy;k gSaA
 vBkjgoha 'krkCnh ds eè; esa ukSdj'kkgh 'kCn dk loZçFke ç;ksx Ýkal ds çfl) vFkZ'kkL=h foUlsUV Mh x‚uZs ¼1945½ us
fd;k FkkA mUgksaus ukSdj'kkgh dh f'kdk;r djrs gq, bl 'kCn dk ç;ksx fd;kA mUgksaus dgk
fd Ýkal esa ,d ubZ chekjh us tUe fy;k gS tks gekjs fy, ,d Hk;kud eqlhcr cu ldrh
gSA bl chekjh dk uke gSa C;wjksesfu;kA
For- UPSC / MPPSC
 gsj‚YM ykLdh ds vuqlkj] ukSdj'kkgh dk vFkZ ljdkj ij vfèkdkfj;ksa dk iw.kZ fu;U=.k gSA bruk iw.kZ gS fd blesa
tulkèkkj.k yksxksa dh LorU=rk Hkh [krjs esa iM+ ldrh gSA
 eSDl oscj ds vuqlkj] ;g ,d çdkj dk ç'kkldh; laxBu gS] ftlesa fo'ks"k ;ksX;rk] fu"i{krk vkSj ekuork dk vHkko
vkfn y{k.k ik, tkrs gaSA
 ihVj CykÅ ds vuqlkj] ukSdj'kkgh og laxBu gS tks ç'kklu esa vfèkdre dq'kyrk ykrh gSA
 gjeu Qkbuj us ukSdj'kkgh dks ljdkjh vfèkdkfj;ksa dk 'kklu ekuk gSA
 la{ksi esa mi;Zqä ifjHkk"kkvksa ds fu"d"kZ ds rkSj ij ukSdj'kkgh dks ldkjkRed ,oa udkjRed nksuksa gh i{kksa ds vkèkkj ij
le>k;k x;k gS rFkk ukSdj'kkgh dks ç'kklu ds ,d vax ds :i esa] lÙkkèkkjh yksd lsod] uhfr] ,d laxBu] vkn'kZ
ladYiuk] rkfdZdrk ,ao ,d lekt ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSaA
ukSdj”kkgh ds mn; ds dkj.k
 ukSdj'kkgh vkèkqfudrk dh nsu gSA blds fodkl ds cgqr ls dkj.k gSaA fo}kuksa us blds fodkl dks vusd rRoksa ds
;ksxnku dk ifj.kke ekuk gSaA
 dkyZ ekDlZ ds vuqlkj ukSdj'kkgh dk mn; lksygoha 'krkCnh ds vkl ikl if'peh ;wjksi esa iw¡thokn vkSj jk"Vª jkT; ds
mn; ds lkFk gqvkA
 lEifÙk vkSj lÙkk tc O;kikfj;ksa] iw¡thifr;ksa vkSj jktkvksa ds gkFkksa esa dsfUær gks xbZ rks èku lEink ds çcUèk vkSj lÙkk ds
lapkyu ds fy, fo'ks"k rU= dh vko';drk gksus yxhA ;g rU= ukSdj'kkgh FkkA
 ykLdh us bls dqyhu rU= dh mit rFkk lezkVksa dh] O;fäxr vèkhuLFk deZpkfj;ksa dks j[kus dh bPNk] yksdrU= dk
fodkl vkSj vkèkqfud jkT;ksa ds vkdkj o nh tkus okyh lsokvksa esa o`f) dk ifj.kke ekuk gSaA
 Øksft;j ds vuqlkj ukSdj'kkgh ds fodkl ds dkj.k gS] ;wjksi ds jkT;ksa esa 'kfä'kkyh dsUæh; ljdkjksa dh LFkkiuk gks
tkuk] vkS|ksfxd ØkfUr] jkT;ksa ds dk;ksZa esa o`f)] Ýkal dh ØkfUr] ljdkjh deZpkfj;ksa dks fu;fer osru dh O;oLFkk dk
ykxw gks tkuk rFkk dqN èkkj.kkvksa tSls lEçHkqrk] jk"Vª esa gS] 'kkld esa ughA ljdkjh vfèkdkjh jk"Vª ds ukSdj gS] 'kkld
ds ugha] vkfn dk fodkl gksukA
 eSDl oscj us Hkh ukSdj'kkgh ds fodkl ds dkj.kksa ij fopkj fd;k gS tks bl çdkj gSa &
1. ekSfæd vFkZO;oLFkk
2. dk;Zdq'kyrk dh ekax
3. ç'kklfud dk;ksZa dk Lo#i
4. laxBu ds vkdkj esa foLrkj dh fLFkfr
5. cktkj vFkZO;oLFkk
6. ç'kklu ds lkèkuksa dk dsUæhdj.k
7. fu;ec) ç'kklu
8. ukSdj'kkgh rU= dk LFkkbZ Lo#i
9. lkekftd vlekurksa dk lekuhdj.k
 eSDl oscj dk dguk gS fd ukSdj'kkgh dk mn; bldh foosd'khyrk rFkk vkèkqfud lekt dh tfVy leL;kvksa vkSj
dk;ksZa dk lkeuk djus ds fy, rduhdh loZJ"s Brk okys lcls mfpr ;a= fl) gksus ds dkj.k gqvkA
 blds :Ik ,oa dk;Z ij mnkjoknh vkSj ekDlZoknh fopkjdksa us vyx&vyx <ax ls fopkj fd;k gSA
 ijEijkxr mnkjokfn;ksa us bls vfèkd&ls&vfèkd vko';d cqjkbZ ds :i esa ljkgk gSA
 lelkef;d mnkjoknh bls vko';d vPNkbZ ekuus yxsA
 ekDlZokfn;ksa us bldh [kqyh fuUnk dh gSA ekDlZ ds erkuqlkj ukSdj'kkg vius gkFkksa esa ç'kklu dh 'kfä l¡Hkkydj
cqtZqvk jktuhfrd O;oLFkk dks cuk, j[krs gSaA
 jktuhfrd vFkZ esa ukSdj'kkgh 'kklu ds laHkzkUr oxZ dk 'kklu gSA
For- UPSC / MPPSC
 ukSdj'kkgh dk O;ofLFkr vè;;u djus okyk çFke lekt'kkL=h eSDl oscj gS] blus ukSdj'kkgh dks 'kklu lapkyu ds
fy, vfuok;Z ,oa rdZiw.kZ ç'kklfud O;oLFkk ekuk vkSj bls ekuoh; O;ogkj esa rdZiw.kZrk ykus dk lokZsÙke lkèku crk;kA
 oscj us ;g ns[kk fd vkt ukSdj'kkgh dk xyr vFkZ yxk;k tkrk gS] tcfd blds fcuk 'kklu lapkyu vlEHko gSA
 oscj bl ckr dks Lohdkj djrk gS fd ukSdj'kkgh fofHkUu çdkj dh cqjkb;ksa ls xzflr gks xbZ gS bldk Lo:i] fl)kUr
voS;fäd gksus ds ckn Hkh fofHkUu çdkj ds fo'ks"k fgr] ewY; oxZ ,oa 'kfä ls lEc) gks x;k gS-
 bldk fgr 'kklu ds lapkyu ls de] viuh lÙkk dks cuk, j[kus esa T;knk gSA fQj Hkh eSDl oscj ukSdj'kkgh dh
vfuok;Zrk dks ns[krs gq, bls bu cqjkb;ksa ls eqä djuk pkgrk gS vkSj ,d ,slh ukSdj'kkgh dh ckr djrk gS ftldk
y{; lq'kklu gSA mlds vuqlkj ukSdj'kkgh dk ;g Lo:i vkn'kZ ukSdj'kkgh gksxkA
 eSDl oscj vkn'kZ ukSdj'kkgh dks Li"V djus ds fy, vkSfpR;iw.kZ lÙkk dk oxÊdj.k fuEufyf[kr rhu Hkkxksa esa djrk gS &
¼1½ ijEijkxr lÙkk
¼2½ dfj'ekbZ lÙkk ¼xkSjoiw.kZ lÙkk½
¼3½ fofèkd ¼dkuwuh½ lÙkk
¼1½ ijEijkxr lÙkk & oscj ds vuqlkj ;g lÙkk çkphu ijEijkvksa dh ifo=rk esa LFkkfir vkLFkk vkSj mlds rgr çkfèkdkj
ykxw djus okys yksxksa dh fLFkfr dh oSèkrk ij fuHkZj gSA
 bl ra= esa 'kkld dh vkKk dk ikyu blfy, fd;k tkrk gS fd ijEijk oSlh ekax djrh gSA
 bldk çeq[k mnkgj.k çkphu dky esa jktkvksa ds 'kklu esa lHkh deZpkfj;ksa dks O;fäxr :i ls jktk dk oQknkj
gksuk gh pkfg, vkSj ;fn deZpkjh ;ksX; gS ij jktk ds O;fä;ksa ds çfr oQknkj ugha gS] rks mls gVk fn;k tkrk FkkA
 ç'kklu ds ;s fl)kUr tu lkekU; ds lkekftd foÜoklksa ij vkèkkfjr FksA
 jktk dk in ijEijkvksa ds vuqlkj oa'kkuqxr gksrk Fkk] çpfyr ijEijkvksa o jhfr&fjoktksa ds vkèkkj ij jktkvksa o
vfèkdkfj;ksa dks vkns'kksa dh ikyuk djokus dh 'kfä çkIr gksrh FkhA
 ijEijkxr çkfèkdkj O;oLFkk esa ç'kklfud deZpkjh ;k rks fir`lÙkkRed gksrk Fkk ;k lkearhA
¼2½ dfj'ekbZ lÙkk ¼xkSjoiw.kZ lÙkk½ & dfj'ek 'kCn dk 'kkfCnd vFkZ gS & bZÜoj çnÙk çfrHkkA
 tc fdlh O;fä ds ikl tknqbZ rkdr] vykSfdd 'kfä;k¡ rFkk vlkèkkj.k xq.k gksrs gaS vkSj og O;fä bu rkdrksa ds
vkèkkj ij vU; O;fä;ksa ls vius vkns'kksa dh ikyuk djokus esa leFkZ gksrk gS rks bls dfj'ekbZ lRrk dgk tkrk gSA
 dfj'ekbZ lRrk dh ,d eq[; fo'ks"krk ;g gS fd ;g vfLFkj gksrh gS vFkkZr~ tc rd O;fä esa tknwbZ rkdr ;k
vykSfdd 'kfä;k¡ gksrh gS rc rd vkns'kksa dh ikyu gksrh gSA O;fä ds ejus ij mlds dfj'ekbZ xq.kksa dk iru
gksrk gS rks ;g lÙkk Hkh u"V gks tkrh gSA
 dfj'ekbZ çkfèkdkj rU= ds rgr ç'kklfud deZpkfj;ksa esa vuqlj.kdÙkkZ] f'k"; ;k vuqpj gksrs gaSA ftUgsa muds
dfj'ekbZ xq.kksa vkSj çHkqRo ds çfr leiZ.k ds vkèkkj ij in fn, tkrs gSaA
¼3½ fofèkd ¼dkuwuh½ lÙkk & blesa O;fä dks vkns'k nsus vkSj mudk ikyu djokus dh 'kfä U;k;laxr dkuwuksa ls çkIr gksrh
gSA
 O;fä ftl in ij vklhu gksrk gS] ml in ls fofèkd lÙkk tqM+h gksrh gS] vkSj ;gh oSèkkfud fLFkfr O;fä ds vkns'kks a
dks oSèkrk çnku djrh gSA
 fofèkd rkfdZd lÙkk esa vkns'kksa dk ikyu oSèkkfud :i ls LFkkfir voS;fäd vkns'k ij vkèkkfjr gksrk gSA
 oscj us oSèkkfud&rkfdZd lRrk esa dk;Zjr ç'kklfud rU= dks gh ukSdj'kkgh ¼Bureaucracy½ dgk gSA
 ukSdj'kkgh] laxBu esa miyCèk lalkèkuksa ds vfèkdre mi;ksx dk rjhdk rFkk foosd dks vfèkdre djus dk midj.k
gSA
 oscj dk ekuuk Fkk fd mi;Zqä rhuksa çdkj dh lRrk rHkh rd oSèk gS tc rd vkKk ikyu djus okys bUgsa Lohdkjrs
gSaA ijEijkvksa dh vogsyuk djus] dfj'ek lekIr gks tkus vkSj xSj dkuwuh dk;Z djus ij çkfèkdkj@lRrk lekIr gks
tkrk gSA mi;Zqä rhu çdkj ds çkfèkdkj esa oSèkkfud & rkfdZd çkfèkdkj dks oscj vkèkqfud ljdkjksa ds fy, mi;qä
crkrs gSA oscj us vius ukSdj'kkgh dk vkn'kZ çk:i dh jpuk blh çkfèkdkj@lRrk dks è;ku esa j[krs gq, dh gSA
For- UPSC / MPPSC
vkn”kZ ukSdj”kkgh dh fo”ks’krk,¡

 oscj us viuh iqLrd " fn F;ksjh v‚Q lks'ky ,.M bd‚uksfed vkxZsukbts'ku " esa ukSdj'kkgh ij vius fopkj çLrqr
fd,A ;|fi oscj us viuh ukSdj'kkgh dks dgha Hkh ifjHkkf"kr ugha fd;k gS] ysfdu fQj Hkh mUgksusa ukSdj'kkgh dh
fo'ks"krkvksa ds vkèkkj ij bldh foLr`r foospuk dh gSA oscj ds ukSdj'kkgh e‚My dh eq[; fo'ks"krk,¡ bl çdkj gS &
1. dk;Z foHkktu ,oa fof'k"Vhdj.k & dk;Z dk foHkktu vkSj fof'k"Vhdj.k] oscj ds e‚My dk vkèkkj gSA laxBu ds dk;Z dks
deZpkfj;ksa esa bl çdkj foHkkftr dj fn;k tkrk gS fd çR;sd deZpkjh dks dk;Z dk dksbZ fo'ks"k Hkkx iwjk djuk gksrk
gSA bl i)fr esa og ,d gh dk;Z dks ckj&ckj djrs gq, ml dk;Z esa dq'ky gks tkrk gSA bl çdkj çR;sd deZpkjh
vius&vius dk;Z fo'ks"k esa fuiq.krk gkfly dj ysrk gSA blls laxBu dk mRFkku rFkk mldh dk;Zdq'kyrk esa o`f) gksrh
gSA
2. inlksiku & ukSdj'kkgh esa ç'kklu esa inksa dh ,d Jà[kyk ;k in Øe dh ijEijk gksrh gSA ftlesa vèkhuLFk deZpkjh
mPp Lrjh; vfèkdkfj;ks ds fu;U=.k vkSj ns[kHkky esa jgrs gSA inlksiku laxBu esa dk;Zjr deZpkfj;ksa rFkk vfèkdkfj;ksa
ds chp lhèks lkeatL; LFkkfir gksus ds dkj.k laxBu dk çR;sd lnL;] vius dk;Z ,oa mÙkjnkf;Roksa ls rFkk vius
vfèkdkfj;ksa vkSj vèkuhLFkksa ls iw.kZr% ifjfpr gks tkrk gS ftl dkj.k laxBu dh dk;Zdq'kyrk esa o`f) gks tkrh gSA
3. fu;e & ukSdj'kkgh laxBu esa çR;sd dk;Z fuf'pr fu;eksa ds vuqlkj gh lEiUu fd, tkrs gSaA bu fu;eksa dk laxBu esa
dk;Zjr lHkh deZpkfj;ksa rFkk vèkhuLFkksa dks irk gksrk gSA ;s fu;e lHkh ij ,d leku ykxw gksrs gS] blfy, buesa
euetÊ dh vuqefr ugh gksrhA ;s fu;e xyfr;ksa ls cpus rFkk dk;Zdq'kyrk dks c<+kus esa Hkh lgk;d gksrs gaSA
4. ;ksX;rk ds vkèkkj ij HkrÊ & oscj ds vuqlkj ukSdj'kkgh esa vfèkdkfj;ksa dh fu;qfä rduhdh ;ksX;rk ,oa [kqyh
çfr;ksfxrk ijh{kkvksa ds vkèkkj ij dh tkrh gSA fu;qfä esa fdlh O;fä fo'ks"k dh bPNk dksbZ egRo ugh j[krh gSA
;ksX;rk vkèkkfjr HkrÊ laxBu dks dq'ky cuk, j[krh gSA laxBu esa fu;qfä gksus ds ckn deZpkfj;ksa ds rduhdh dkS'ky
esa o`f) ds fy, muds çf'k{k.k dh Hkh O;oLFkk dh tkrh gSA
5. iwoZdkyhu vfèkdkjh & ukSdj'kkgh laxBu dk çR;sd deZpkjh] laxBu dk iw.kZdkfyd vfèkdkjh gksrk gSA og viuk iwjk
le; laxBu ds dk;ksZa dks çnku djrk gSA vius in ij dk;Z djrs gq, og vU; dksbZ O;olk; ugh dj ldrk] D;ksfa d
blls dk;ksZa dh xq.koÙkk çHkkfor gksrh gSA
6. vkthfodk fodkl & ukSdj'kkgh laxBu es]a jkstxkj ds #i esa HkrÊ gq, çR;sd dkfeZd dks ,slh leqfpr lsok&n'kk,¡
miyCèk djokbZ tkrh gSa ftlls og laxBu esa #d lds] lUrq"V jg lds rFkk inksUufr ds ekè;e ls 'kh"kZ Lrj rd igq¡p
ldsA çR;sd deZpkjh laxBu dh inlksiku O;oLFkk ds vUrxZr fuEu in ls mPp in ij inksUufr dh vk'kk j[krk gSA
7. fu;fer ikfjJfed o isU'ku ykHk & ukSdj'kkgh laxBu esa deZpkfj;ksa dks muds dk;Z ds vuq#i fuf'pr ikfjJfed fn;k
tkrk gSA ikfjJfed ds #i esa ;g udn osru] inlksiu esa muds Lrj] in ds nkf;Ro ,ao lkekftd fLFkr vkfn ckrksa
dks è;ku esa j[k dj r; fd;k tkrk gSA osru ds vfrfjä deZpkjh ds lso kfuoÙr gks tkus ij mUgsa is'a ku rFkk Hkfo";
fufèk tSlh lqfoèkk,¡ Hkh nh tkrh gSaA
8. futh vkSj yksd fgr esa vUrj & oscj] ukSdj'kkgh laxBu esa mRiknu ,oa mRiknu ds lkèkuksa ds LokfeRo ls O;fä dks
vyx djus dh odkyr djrs gSaA lkèkuksa ij laxBu dk LokfeRo crk;k x;k gSA lkèkuksa dks mi;ksx esa ysdj dk;Z djus
okys dkfeZd lkèkuksa ij futh LokfeRo LFkkfir ugha dj ldrs gSA dkfeZdksa ds vius fgrksa fd iwfrZ djus ds fy, laxBu
ds lkèkuksa dk ç;ksx ugh dj ldrs gSaA
9. fuoZS;fäd O;oLFkk & ;g vkn'kZ ukSdj'kkgh dh egRoiw.kZ fo'ks"krkvksa esa ls ,d gSA ftlesa vfèkdkjh fuoZS;fäd Hkkouk ls
dk;Z djrs gSaA ç'kklfud vfèkdkfj;ksa dks viuk dk;Z djrs le; oS;fäd vkèkkjksa dks Hkqyk dj leLr dk;Z fu;ekuqlkj
fcuk Hkkoukvksa vkSj laons ukvksa esa cgs djuk pkfg, A blls laxBu ds dk;Z fu"i{k o U;k; laxr gksrs gaSA
10. O;ofLFkr vuq'kklu ,oa fu;U=.k & ukSdj'kkgh laxBu esa vuq'kklu ds :i esa vkpkj lafgrk dk fuèkkZj.k fd;k tkrk gSA
ftudh ikyuk djrs gq;s laxBu ds çR;sd dkfeZd dks vius in ds fuèkkZfjr drZO;ksa ,oa mÙkjnkf;Roksa dks iwjk djuk gksrk
gSA lHkh vèkhuLFkksa ij mPpkfèkdkfj;ksa dk fu;U=.k jgrk gS vkSj vko';drk iM+us ij vuq'kklukRed dk;Zokgh dh
O;oLFkk Hkh gksrh gSA
For- UPSC / MPPSC
11. fyf[kr nLrkost & ukSdj'kkgh laxBu ds dk;kZy;ksa dh çcUèk O;oLFkk fyf[kr nLrkostksa rFkk Qkbyksa ij vkèkkfjr gksrh
gSA ftlesa laxBu ds fu.kZ;ksa vkSj xfrfofèk;ksa dks vkSipkfjd :i ls fjd‚MZ dj fy;k tkrk gS vkSj Hkkoh lUnHkZ ds fy,
lqjf{kr j[kk tkrk gSA
12. dk;Zdq'kyrk & ukSdj'kkgh laxBu vR;Ur n{k O;fä;ksa dk 'kklu gSA mudh dk;Zdq'kyrk rkfdZd O;ogkj ij vkèkkfjr
gksrh gSA dk;ZfoHkktu] ;ksX;rk }kjk p;u] vkthou O;olk;] udn osru] inksUufr] fu"i{k dk;Z ,oa fyf[kr nLrkostksa
vkfn fo'ks"krkvksa ls dkfeZdksa dh dk;Zdq'kyrk esa o`f) gksrh gSA
vkn'kZ ukSdj'kkgh dh vkykspuk,¡

(Criticism of Ideal Bureaucracy)
1. lkekU; bPNk dh mis{kk (Carelessness towards General Will)- vkykspdksa ds vuqlkj oscj ds ukSdj'kkgh
ekWMy esa ekuo O;ogkj] ekuo lEcUèk] ekuoh; bPNk tSls rRoksa dh vogsyuk dh xbZ gSA ukSdj'kkgh esa tu bPNk dh
vis{kk oSèkkfud fu;eksa dks vfèkd egRo fn;k tkrk gSA
2. cUn ç.kkyh ekWMy (Closed System Model)- ukSdj'kkgh O;oLFkk lnSo fu;eksa o fl)kUrksa ij –<+ jgrh gS] vr%
bls ^cUn ç.kkyh ekWMy* Hkh dgk tkrk gSA cká rRoksa dh mis{kk djus ds dkj.k ukSdj'kkgh dks ê'khuh fl)kUr*
¼Mechanical Theory½ Hkh dgk tkrk gSA
3. fujadq'krk (Autocracy)- ukSdj'kkgh esa viuh in&fLFkfr ds dkj.k fujadq'krk dk Hkko vk tkrk gSA os fu;eksa o
fl)kUrksa ds lkFk viuh ckr ij vfMx jgrs gSaA y‚M ghoVZ us viuh iqLrd ûohu fujadq'krk* esa baXyS.M dh ukSdj'kkgh
dk o.kZu fd;k gSA
4. O;kolkf;d fo—fr (Occupational Deformation)- j‚cVZ ds- eVZu ds vuqlkj ukSdj'kkgh laxBu esa fu;eksa dh
dBksjrk bl lhek rd ikbZ tkrh gS fd O;fä dks vius dk;Z ds çfr ekufld lUrki gksus yxrk gSA okju‚V us bls
Ô;kolkf;d fo—fr* dk uke fn;k gS A
5. yphysiu dk vHkko (Lack of Flexibility)- fu;eksa o fl)kUrksa esa –<+rk ds dkj.k laxBu esa yphysiu dk vHkko
jgrk gSA vfèkdkjh vius iwoZ&çf'k{k.k dks rks –f"Vxr j[krk gS] fdUrq ifjofrZr ifjfLFkfr;ksa dh vogsyuk djrk gSA ;gh
mldh lcls cM+h detksjh fl) gksrh gS A
6. vkSipkfjdrk ij cy (Emphasize on Formality)- ukSdj'kkgh fu;eksa ds çfr çfrc) jgdj lHkh ds lkFk leku
O;ogkj djrh gSA fdlh ds Hkh lkFk fdlh Hkh vkèkkj ij dksbZ Hksn&Hkko ugha fd;k tkrk gSA
7. 'kfä dk nq#i;ksx (Misuse of Powers) & ukSdj'kkgksa dk fu;U=.k iwjs ç'kklfud rU= ij gksrk gSA ,sls esa os
fu;eksa dks rksM+us o euekuh djus esa Hkh dksbZ ladksp ugha djrs gSA os ljdkjh e'khujh dk ç;ksx Lofgr esa djus yxrs
gSaA lkFk gh ,d&nwljs dh =qfV;ksa dks fNikus dk Hkh ç;kl djrs gSa A
8. yky Qhrk'kkgh (Red Tapism)- vfèkdkjhx.k vkSipkfjdrk esa foÜokl djrs gq, fu;eksa dk dBksjrk ls ikyu djrs gSa
ftlds dkj.k dk;Z esa foyEc gksrk gS rFkk egRoiw.kZ fu.kZ; Hkh 'kh?kz ugha fy;s tkrs gSaA deZpkjh rU= e'khu dh rjg cu
tkrk gS] fu.kZ; {kerk {kh.k gks tkrh gS rFkk turk ds fgrksa dh mis{kk dh tkrh gS A
9. jktuhfrd gLr{ksi (Political Interference)- jktuhfrK viuh LokFkZ flf) ds fy;s fofHkUu rjhdksa ls gLr{ksi
djrs gSaA tSls& deZpkfj;ksa dk mRihM+u o LFkkukUrj.k vkfn bu dk;ksZa ds fy;s jktuhfrKksa o ç'kkldksa esa ijLij
lk¡B&xk¡B gksrh gSA deZpkjh mRihM+u o LFkkukUrj.k ls cpus ds fy;s jktusrkvksa dh pkVqdkfjrk esa O;Lr jgrs gSaA
10. bl çdkj eSDl oscj ds vkn'kZ ukSdj'kkgh lEcUèkh fopkj dh dkQh vkykspuk dh xbZ gS- ysfdu blds ckn Hkh
ukSdj'kkgh lEcUèkh fl)kUr ds çfriknd ds :i esa og vf}rh; LFkku j[krk gS] rHkh rks mlds dVq vkykspd lh- ts-
QsMfjp us Hkh bldh çfrHkk dks Lohdkj fd;k gS vkSj dgk gS fd Þoscj dk ç;kl ubZ fn'kk [kksy ldrk gS eSDl oscj
dh ukSdj'kkgh lEcUèkh èkkj.kk dks vuqlUèkku dk ,d çHkko'kkyh lkèku ekuk tk ldrk gS-ßA
For- UPSC / MPPSC
ekuoh; lEcUèkkRed fl)kr % ,YVu es;ks

(Human Relations Approach: Elton Mayo)
 yksd ç'kklu dks ,d O;kogkfjd foKku dk Lo:i çnku djus esa ekuoh; lacèa k fopkjèkkjk dk ;ksxnku vR;Ur egRoiw.kZ
jgk gSA
 ekuoh; lacaèk vkUnksyu ls iwoZ 'kkL=h; fopkjèkkjk] oSKkfud çcUèk fopkjèkkjk] ukSdj'kkgh fopkjèkkjk vkfn us laxBu esa
ekuoh; O;ogkj dks egRo ugha fn;kA bu fopkjèkkjkvksa esa ekuo ds lkFk ,d oLrq dh rjg O;ogkj fd;k tkrk gSaA
 laxBu esa ekuo ds LFkku ij laxBukRed bdkbZ;ksa dh lajpuk] vkSipkfjd fl)kUrksa vkSj dk;Z ds fu;eksa ij vfèkd cy
fn;k tkrk FkkA bu fopkjèkkjkvksa dks mRikndrk çèkku fopkjèkkjk Hkh dgk tkrk gS] tks dsoy vfèkdre mRiknu ds y{;
dks gh è;ku esa j[krh gSa rFkk deZpkfj;ksa ds thou dks ;kfU=drk esa cny nsrh gSaA blesa Jfedksa dh Hkkoukvksa o
vkdka{kkvksa dk dksbZ LFkku ugha gksrk gSaA
 euq"; dks çsj.kk nsus okys mik; [kkstus dk bUgksaus dksbZ ç;kl ugha fd;kA laxBu esa euq";ksa ds vkilh O;ogkj vkSj
lacèa kksa dks bUgksua s vojksèk ekukA vr% bUgha fopkjèkkjkvksa dh çfrfØ;k ds :i esa ekuo lacèa k fopkjèkkjk dk mn; gqvkA
 ekuo lacèa k fopkjèkkjk futÊo ;U=ksa] dk;ksZa o lalkèkuksa ds LFkku ij deZpkfj;ksa vFkkZr ekuo dks vius vè;;u dk dsUæ
fcUnq ekurh gSaA
 blesa vUrj–oS;fäd O;ogkj dk vè;;u djus ds fy, euksfoKku] ekuo 'kkL= ,oa lekt 'kkL= tSls O;kogkfjd
foKkuksa ds Kku dk mi;ksx fd;k tkrk gSaA
 bu fopkjèkkjk dk fodkl euksoSKkfudksa ,oa ekuo 'kkfL=;ksa }kjk fd;k x;k gSaA bl fopkjèkkjk us çcUèk ds Jfedksa ds
çfr vius O;ogkj esa lqèkkj o ifjorZu ykus dk ç;kl fd;kA blds ifj.kkeLo:i laxBu esa dk;Zjr deZpkfj;ksa o
Jfedksa ds thou Lrj esa lqèkkj vk;k gSaA
 ;g fopkjèkkjk deZpkfj;ksa dks ekuoh; xfjek çnku djrh gSa rFkk mldh vko';drkvksa] Hkkoukvksa vUr%O;ogkjksa vkfn dks
le>us esa cy nsrh gSaA
ekuo lacaèk fopkjèkkjk vFkZ ,oa ifjHkk"kk,¡
¼Human Relation Ideology : Meaning and Definition½
 ekuo lacaèkksa ls rkRi;Z fu;ksäkvksa vkSj dkfeZdksa ds mu lacèa kksa ls gS tks dkuwuh fu;eksa }kjk fu;fU=r ugha gksrs gSa rFkk
uSfrd vkSj euksoSKkfud rRoksa ls lacfa èkr gSaA tks çcUèkd ,oa deZpkfj;ksa ds lkFk&lkFk dke djus ij vius vki lgt
gh cu tkrs gSaA
For- UPSC / MPPSC
 deZpkfj;ksa ds fy, çcUèkd ds vkns'kksa dh ikyuk ckè;dkjh u gksdj] lgHkkxh lg;ksx o çsj.kk ij vkèkkfjr gksrh gSaA
vr% orZeku le; esa çR;sd laxBu esa ekuoh; lacèa kksa dk fuekZ.k djuk] mUgsa cuk;s j[kuk vkSj mudk lqèkkj djuk çcUèk
dk ,d egRoiw.kZ dk;Z gSaA
 ekuo lacèa kksa dk lkekU; vFkZ laxBu ds mís';ksa vkSj deZpkfj;ksa ds fgrksa esa ,dhdj.k djuk gSaA
 lkekU;r% laxBu esa deZpkfj;ksa ds lkFk ekuork dk O;ogkj djuk] mudh ;ksX;rk dk fodkl djuk] dk;Z ds çfr bPNk
tkxzr djuk] çcUèk vkSj deZpkfj;ksa ds eè; leUo; LFkkfir djds mRikndrk esa o`f) djuk ,oa y{;ksa dh çkfIr djuk
ekuoh; lacèa k gSaA vFkkZr~ deZpkfj;ksa ds lkFk ekuoh; O;ogkj djrs gq;s çcUèkdh; çfØ;k dk fu"iknu djuk laxBu esa
ekuoh; lacèa k dgykrk gSA
 ekuoh; lacèa k fopkjèkkjk ,d O;kid fopkjèkkjk gS ftls fo}kuksa us dbZ rjg ls ifjHkkf"kr fd;k gSaA ekuo lacèa k ds ckjs esa
dqN çeq[k ifjHkk"kk,¡ bl çdkj gS &
 dhFk Msfol ds vuqlkj& ekuo lacèa k ls vk'k; dk;Z ij O;fä;ksa ds ,dhdj.k ls gS ftlls os vkfFkZd] euksoSKkfud ,oa
lkekftd larqf"V çkIr djrs gq;s lg;ksxiwoZd mRiknu dk;Z djus ds fy, vfHkçsfjr gksrs gSaA
 eSdQkjyS.M ds vuqlkj& ekuo lacèa k dk;Zjr O;fä;ksa dh fØ;kvksa] vfHko`f);ks]a Hkkoukvksa rFkk vUrlZacèa kksa dh le> ,oa
tkudkjh }kjk ekuoh; lkèkuksa ds lnqi;ksx dh i)fr ,oa vè;;u gSaA
 QsM yqFkkal ds vuqlkj& deZpkjh lg;ksx rFkk eukscy ij cy nsus okyk çcUèkdh; O;ogkj gh ekuo lacaèk ds :i esa
oxÊ—r fd;k tk ldrk gSaA
mi;Zqä ifjHkk"kkvksa dk vè;;u djus ls Li"V gksrk gS fd ;g fopkjèkkjk ekuo dh lkekftd ,oa ekufld vko';drkvksa
dk vè;;u djds mudks lUrq"V djus ij cy nsrh gSaA vFkkZr~ ekuo lacèa k og çfØ;k gS ftlds }kjk dk;Zjr O;fä;ksa dh
fofHkUu vko';drkvksa dks larq"V dj mUgsa dk;Z gsrq vfHkçsfjr fd;k tkrk gS vkSj laxBu ds mís'; dh çkfIr ds fy, mudk
LoSfPNd lg;ksx çkIr fd;k tkrk gSaA
ekuo lacaèk fopkjèkkjk vFkZ ,oa ifjHkk"kk,¡
1. ekuo lacèa k fopkjèkkjk dk çeq[k dsUæ fcUnq ekuo gSA
2. bl fopkjèkkjk dh ekU;rk gS fd] deZpkjh ,d lkekftd çk.kh gSaA og e'khu dk ,d iqtkZ vFkok mRiknu dk lkèku
ek= ugha gSaA
3. ;g fopkjèkkjk O;fäxr fHkUurkvksa dh txg Vhe Hkkouk ij cy nsrh gSA
4. ekuo lacèa k fopkjèkkjk vukSipkfjd laxBu dks egRoiw.kZ ekurh gSA
5. bl fopkjèkkjk ds vuqlkj çR;sd O;fä dh viuh lkekftd ,oa ekufld vko';drk,¡ gksrh gSa ftudksa djds] mls
vfHkçsfjr fd;k tk ldrk gSA
6. ;g fopkjèkkjk lgHkkxh çcUèku ij cy nsrh gSA
7. ;g fopkjèkkjk euksfoKku ij vkèkkfjr gSA
8. ;g dq'ky usr`Ro }kjk dk;Z dk ekuoh; okrkoj.k rS;kj djus esa foÜokl j[krh gSA
9. ;g fopkjèkkjk vUrZO;Sfäd lacaèkksa ij i;kZIr cy nsrh gSA
ekuo lEcUèk fopkjèkkjk esa ,YVu es;ks dk ;ksxnku
 t‚tZ ,YVu es;ks us ekuo lacèa k fopkjèkkjk ds fodkl esa egRoiw.kZ ;ksxnku fn;k D;ksafd es;ksa o muds lkfFk;ksa }kjk
vesfjdk dh oSLVuZ bySfDVªd dEiuh esa g‚FkksuZ ¼Howthorne½ ç;ksx fd;s x,sA g‚FkksuZ ç;ksxksa dks ekuo lacaèk fopkjèkkjk
dh vkèkkjf'kyk ekuk tkrk gS A
 g‚FkksuZ ç;ksxksa esa es;ks dks lg;ksx nsus okys vuqlUèkkudÙkkZvksa esa ,Q- ts- jksFkfylctZj] Vh-,u- OgkbVgSM ,ao MCY;w- ts-
fMDlu çeq[k FksA
g‚FkksuZ ç;ksx ¼Hawthorne Experiments] 1924&1932½
For- UPSC / MPPSC
 ;g ç;ksx la;qä jkT; vesfjdk dh osLVuZ bySfDVªd dEiuh ds f'kdkxks 'kgj ds utnhd fLFkr g‚FkksuZ la;a= esa lu~
1924 ls 1932 ds chp fd, x,A
 bu ç;ksxksa dk mís'; bl ckr dks tkuuk Fkk fd ;fn laxBu ds deZpkfj;ksa dks vPNh dk;Z n'kk,sa miyCèk djk nh tk;s
rks muds O;ogkj vkSj vfHko`fÙk;ksa ij budk D;k çHkko iM+rk gSa \
 Jfedks dh dk;Z n{krk vkSj mRikndrk dks çHkkfor djus okys dkjd dkSu ls gS \ bldk irk yxkuk Hkh çeq[k mís';
FkkA
 osLVuZ bySfDVªd dEiuh esa tc ;g ç;ksx çkjEHk fd;s Fks ml le; dEiuh esa yxHkx 25]000 deZpkjh dk;Z djrs FksA
;g dEiuh ,d foÜo fo[;kr dEiuh FkhA bl dEiuh dh lsohoxÊ; uhfr deZpkfj;ksa dh fgrS"kh FkhA
 bl uhfr ds vuqlkj deZpkfj;ks dks mfpr dk;Zdky] osru] tyikux`g] vkS"kèkky; ,oa euksjatu ds lkèku vkfn lHkh
lqfoèkk,¡ miyCèk FkhA fdUrq blds i'pkr~ Hkh deZpkfj;ksa esa vlUrks"k o erHksn FkkA dEiuh esa vlqj{kk vkSj ruko dk
okrkoj.k O;kIr FkkA mudk lkekftd thou fcYdqy vLr O;Lr FkkA os lnSo ekufld ijs'kkfu;ksa esa f?kjs gq, jgrs FksA
 dEiuh ds çcUèkdksa us deZpkfj;ksa dks fofHkUu çdkj dh lqfoèkk,¡ çnku dh] ysfdu ruko ds okrkoj.k esa dksbZ deh ugha
vk;hA vr% lu~ 1924 esa bl dEiuh us fofHkUu çdkj ds vè;;uksa ds fy, us'kuy ,dsMeh v‚Q lkbUlst ¼National
Academy of Sciences½ ls lg;ksx ekaxkA bl çdkj bl laLFkk esa ,YVu es;ks dh vè;{krk esa ç;ksx 'kq# gq,A
 g‚FkksuZ ç;ksx dh Jà[kyk esa ekuo lEcUèkksa ls lEcfUèkr vusd ç;ksx fd;s x;s Fks] ftUgsa çeq[kr% rhu Hkkxksa esa foHkkftr
fd;k tk ldrk gSa & 1- tk¡p d{k vè;;u 2- lk{kkRdkj vè;;u 3 voyksdu vè;;u
1- tk¡p d{k vè;;u ¼The Test Room Studies½& g‚FkksuZ ç;ksxksa dh Jà[kyk dk çFke Hkkx tk¡p d{k vè;;u FkkA
bldk çeq[k mís'; dk;Zn'kkvksa rFkk HkkSfrd dkjdksa dk euq"; dh dk;Zn{krk ij iM+us okys çHkkoksa dk vè;;u djuk
FkkA tk¡p d{k vè;;u ds vUrxZr fofHkUu çdkj ds ç;ksx fd;s x;sA budk foLr`r fooj.k bl çdkj gSa &
i. çdk'k ç;ksx ¼Illumination Experiments½& bl ç;ksx dk eq[; mís'; bl ckr dk ijh{k.k djuk Fkk fd
çdk'k O;oLFkk esa ifjorZu dk deZpkjh dh n{krk vkSj mRikndrk ij D;k çHkko iM+rk gSa \ bl ç;ksx ds fy, N%&
N% efgyk Jfedksa ds nks ny cuk, x, bu nksuksa nyksa esa ls ,d ny dks ,sls dejs esa dk;Z djus ds fy, j[kk x;k
tgk¡ dk;Zdky ds nkSjku ,d tSlk çdk'k cuk, j[kk vFkkZr~ çdk'k esa u rks deh dh xbZ vkSj u o`f) vkSj nwljs
ny dks ,sls dejs esa dk;Z gsrq j[kk x;k tgk¡ çdk'k esa deh ,oa o`f) dh xbZ A bl çdkj nksuksa nyksa ds lnL;ksa
dh mRikndrk ij çdk'k ds çHkkoksa dk vè;;u fd;k x;k A
fu"d"kZ & deZpkfj;ksa dh mRikndrk esa o`f) dk dkj.k dsoy çdk'k ;k dk;Z n'kkvksa esa lqèkkj gh ugha gSa vfirq vU;
dkj.k Hkh gSa tks deZpkfj;ksa dh mRikndrk dks çHkkfor djrs gS A
ii. fjys ,lsEcyh VSLV #e ¼Relay Assembly Test Room Experiments½& bl ç;ksx dk mís'; çdk'k
ç;ksx ls mRiUu lansgksa dks nwj djuk rFkk euksoSKkfud rRoksa dk mRiknu dh ek=k ij D;k çHkko iM+rk gS \ bl
rF; dh tk¡p djuk FkkA bl ç;ksx ds nkSjku dk;Zn'kkvksa esa dbZ ifjorZu fd;s x;sA tSls & dk;Z ds ?k.Vksa esa
deh] vkjke dh lqfoèkk] pk;&d‚Qh dh O;oLFkk] dk;kZuqlkj etnwjh vkfnA bu ifjorZuksa ds ykxw djus ds i'pkr~
lewg dh mRikndrk esa o`f) gqbZA ç;ksx ds vkf[kjh lIrkg esa dk;kZuqlkj etnwjh ds vykok leLr lqfoèkk,¡ lekIr
dj nh xbZA vk'p;Ztud rF; ;g Fkk fd lc lqfoèkkvksa ds lekIr djus ds ckn Hkh lewg dh mRikndrk iwoZ ds
lIrkgksa ls vfèkd jghA
fu"d"kZ& dk;Z ij rFkk O;fä;ksa dh mRiknu {kerk ij HkkSfrd rRo rFkk n'kkvksa dk vfèkd çHkko ugha iM+rkA
iii. f}rh; fjys ,lsEcyh lewg ¼Second Relay Assembly Group½& bl ç;ksx dk mís'; çsj.kkvksa ds çHkko dh
tk¡p djuk FkkA ç;ksx ds fy, ik¡p vuqHkoh fjys deZpkfj;ksa dk p;u fd;k x;kA bu deZpkfj;ksa dh dk;Zn'kkvksa esa
dksbZ ifjorZu ugha fd;k x;kA bUgsa çsj.kk ds :i esa lewg cksul fn;k x;kA bl ç;ksx ds i'pkr~ ;g Li"V gqvk
fd çfr deZpkjh mRiknu nj esa o`f) gqbZ rFkk dqy mRiknu esa Hkh 13 çfr'kr dh c<ksrjh ntZ dh xbZ vFkkZr~ lewg
cksul fn, tkus ls deZpkfj;ksa dh mRiknu {kerk c<+rh gSA
iv. ekbdk fLIyfVax xzqi ¼Mica Splitting Group½& bl ç;ksx esa Hkh ik¡p yMfd;ksa ds ,d lewg dks ,d&nwljs
tk¡p d{k esa j[kk x;kA nks o"kksZa dh vofèk esa dk;Z dh n'kkvksa esa ik¡p ckj ifjorZu fd;k x;kA muls vfèkd le;
For- UPSC / MPPSC
Hkh dk;Z djok;k x;kA Hkqxrku dh i)fr esa dksbZ ifjorZu ugha fd;k x;kA bl lewg esa tks yMfd;k¡ Fkha] os fdlh
Hkh çdkj ls ekufld o lkekftd :i ls ,d nwljs ls ifjfpr ugha FkhA ç;ksx ds i'pkr~ ;g ik;k x;k fd dk;Z
djrs&djrs ;s yMfd;k¡ ,d lkekftd lewg esa cny x;hA dk;Z okrkoj.k ds nkSjku LorU=rk ds dkj.k mudh
lUrqf"V esa o`f) gqbZ rFkk mRiknu c<+kA bl ç;ksx ls ;g fu"d"kZ fudyk fd ,d cM+h lhek rd dk;Z lUrqf"V
lewg ds vkSipkfjd lkekftd çk:i ij fuHkZj djrh gSA tgk¡ ,d vksj lg;ksx ,oa mRiknu vius dks egRoiw.kZ
ekuus dh Hkouk ds dkj.k c<+rk gS] ogha nwljh vksj HkkSfrd dk;Z n'kkvksa dk çHkko vR;Ur lhfer gksrk gSA bl
ç;ksx us vukSipkfjd lewg dh voèkkj.kk dks egÙkk çnku dhA
2- lk{kkRdkj vè;;u ¼Interview Studies½& lk{kkRdkj vè;;u g‚FkksuZ Jà[kyk dk lcls cM+k vè;;u Fkk ] blesa 2100
O;fä;ksa dk lk{kkRdkj djus dh ;kstuk cuk;h x;hA rkfd mèkksx esa ekuo –f"Vdks.k ,oa Hkkoukvksa ds ckjs esa vfèkd ls
vfèkd tkudkjh çkIr dh tk ldsA bl dk;ZØe dh 'kq:vkr ,d tk¡p 'kk[kk ls dh xbZ ftlesa dq'ky ,oa vdq'ky
yxHkx 1600 deZpkfj;ksa dk lk{kkRdkj fy;k x;kA bl vè;;u esa lk{kkRdkj ds ekè;e ls Jfedksa ls çcUèku dh uhfr;ksa
vkSj dk;ZØeksa] dke dh dk;Zn'kkvksa] çcUèkdks ds crkZo vkfn ij fopkj tkuus ds ç;kl fd, x;kA
ifj.kke%&
i. fdlh Hkh deZpkjh dks LorU=rkiwoZd vius fopkj çdV djus ,oa ifjosnuk,¡ çLrqr djus dk volj çnku djus
ls mlds eukscy esa o`f) gksrh gSA
ii. deZpkfj;ksa dh ekaxksa ij dkj[kkus ds Hkhrj vkSj ckgjh okrkoj.k dk i;kZIr çHkko iM+rk gSA
iii. deZpkfj;ksa }kjk çLrqr f'kdk;rsa lnSo okLrfod fLFkfr dk fp=.k ugha djrh gSA os rks dsoy dkfeZdksa ds eu
dh xgjkbZ esa O;kIr vlUrks"k dk y{k.k gksrh gSA
iv. tc rd deZpkfj;ksa dh Hkkoukvksa ,oa laosxksa dks u le>k tk,xk rc mudh okLrfod leL;kvksa dks le>uk
dfBu gS A
v. deZpkfj;ksa dks vfHkO;fä dk volj çkIr gksus ls os ;g eglwl djrs gS fd çcUèk us mudks O;fäxr vkSj
lkewfgd :i ls egRoiw.kZ ekuk gSA Hkfo"; esa dEiuh ds ifjpkyu ,ao vU; fØ;kdyki esa mudh lgHkkfxrk
c<+sxh A
3- voyksdu vè;;u ¼Observation Studies½& voyksdu vè;;u g‚FkksuZ ç;ksxksa dk vfUre pj.k ekuk tkrk gSA ;g
vè;;u lkekftd ç—fr dk Fkk bl vè;;u dk mís'; dk;Z ij lkekftd vukSipkfjd lEcUèkksa ds çHkkoksa dks ns[kuk
FkkA blls voyksdu fofèk dk mi;ksx fd;k x;kA vè;;u ds fy, deZpkfj;ksa dk ,d lewg pqu k x;k ftlesa 9 ok;jeSu
3 lksYMjeSu rFkk 2 baLiSDVj Fks] tks fjys ,lsEcyh cSad esa VsfyQksu ,Dlpst
a foHkkx esa dk;Zjr FksA bl 'kksèk dk;ZØe dks
cSad ok;fjax ç;ksx ds uke ls tkuk tkrk gSA lewg ds lnL;ksa dks ,d i`Fkd dejsa esa dk;Z djus ds fy, dgk x;k bu
Jfedksa dks osru lewg çksRlkgu ;kstuk ds vuqlkj fn;k tkrk FkkA bl çdkj çR;sd lnL; dks lewg ds dqy mRiknu
ds vkèkkj ij mldk va'k feyrk FkkA Jfedksa ds lEeq[k mRiknu dk vkSipkfjd y{; fuf'pr dj fn;k x;k FkkA bl
ç;ksx ds nkSjku dk;Zn'kkvksa ds vkilh lEcUèkksa rFkk O;ogkj dk voyksdu fd;k x;kA 'kksèk esa ;g ik;k x;k fd
deZpkfj;ksa us mRiknu ds ekud r; dj fy, Fks] tks çcUèku }kjk fuèkkZfjr y{; ls de FksA bl fuèkkZfjr ekud ls de
;k T;knk mRiknu dh vuqefr lewg ugha ns ldrk FkkA ;|fi os mRiknu c<+k ldrs Fks ij mUgksaus mRiknu esa ,d:irk
j[khA ;s deZpkjh vius lkekftd lewg ls ,drkc) Fks rFkk vukSipkfjd ncko dk ç;ksx fd;k tkrk FkkA bl lewg us
,d vkpkj lafgrk dk Hkh fuekZ.k dj j[kk FkkA tks bl çdkj Fkh &
1- lewg }kjk fuèkkZfjr fd;s x;s vukSipkfjd y{;kuqlkj çR;sd Jfed mRiknu djsxkA lewg esa tks Hkh O;fä lewg
}kjk fuèkkZfjr fd;s x;s y{; ls de dke djsxk og dkepksj ;k èkks[ksckt ¼Chesler½ dgyk;sxkA
2- tks O;fä lewg }kjk fuèkkZfjr fd;s x;s mRiknu ds y{; ls vkxs c<+sxk og 'ks[kh[kksj ;k jsV cLVj ¼Rate Buster½
dgyk,xkA
3- lewg ds fdlh Hkh lnL; dks vius lkfFk;ksa dh pqxyh fujh{kd ;k çcUèk ds çfrfufèk ls ugha djuh pkfg, ftlls
fdlh lkFkh lnL; dks gkfu igq¡psA bl fu;e dks rksM+us okyk pqxy[kksj@Hksfn;k ;k Ldohyj dgyk,xkA
4- fdlh Hkh O;fä dks lewg ls nwjh ugha cukuh pkfg, vkSj u gh dk;kZy;h O;ogkj djuk pkfg,A
For- UPSC / MPPSC
bl çdkj cSad ok;fjax voyksdu ç;ksx ds fu"d"kksZa us laxBu dks ,d lkekftd i)fr ds #i esa fodflr fd;kA
çR;sd O;fä dks HkkSfrd ykHk dh vis{kk lewg dh ekU;rkvksa] fopkjksa] fu;eksa o lkekftd cfg"dkj dh vfèkd fpUrk
jgrh gSA çR;sd lewg ds dqN fl)kUr o dk;Z djus ds rjhds gksrs gSa] tks leqg ds çR;sd lnL; ds O;ogkj dks
fu;fU=r o fu;fer djrs jgrs gSaA dk;Z ds nkSjku deZpkfj;ksa ds fy, vukSipkfjd lkekftd lEcUèkksa dk vR;fèkd
egRo gksrk gSaA bl çdkj cSad ok;fjax voyksdu lewg ç;ksx g‚FkksuZ ç;ksxksa dh vfUre dM+h FkkA
,YVu es;ks ds ç;ksxksa ds fu"d"kZ ¼Conclusions of Elton Mayo's Experiments½
,YVu es;ks o muds lkfFk;ksa }kjk fd, x;s fofHkUu ç;ksxksa ds i'pkr~ ekuo lEcUèk fopkjèkkjk esa dbZ ckrsa Li"V gqbZ
1- es;ksa dh lokZfèkd egRoiw.kZ nsu mèkksxksa esa ekuo rRo dh LFkkiuk djuk gSA
2- es;ks us jScy ifjdYiuk dk [k.Mu fd;k tks ;g ekurh gS fd lekt vlaxfBr yksxksa dk lewg gSA ewyr% vius LokFkkZs
ls ifjpkfyr gksrk gSA
3- deZpkfj;ksa dh mRikndrk ij HkkSfrd dkjdksa tSls çdk'k vkfn dk cgqr gh de çHkko iM+rk gSA
4- HkkSfrd ,oa okrkoj.k lEcUèkh ?kVd deZpkfj;ksa dh dk;Z ds çfr #fp vkSj dq'kyrk ij Hkh dksbZ fo'ks"k çHkko ugha Mkyrs
gSA
5- euq"; dsoy vkfFkZd O;fä ugha gksrk cfYd og ,d lkekftd çk.kh gSA
6- bu ç;ksxksa ds }kjk ;g Li"V gks x;k fd laxBu ds vUrxZr vukSipkfjd lewg dh mRifr Lor% gksrh gSA
7- euq"; ,d lkekftd ,oa euksoSKkfud çk.kh gS vr% mldh dqN lkekftd ,oa ekufld vko';drk,¡ gksrh gSA
8- dkfeZdksa ds eukscy ds Lrj esa o`f) gksus ls mRikndrk esa Hkh o`f) gksrh gSA dkfeZdksa dks ekU;rk ,oa LorU=rk çnku
djus ls muds eukscy ds Lrj esa o`f) gksrh gSA
9- tc Hkh dkfeZd f'kdk;r djrs gS rks mlesa mudk ekufld vlUrks"k Nqik gqvk gksrk gS vr% dkfeZdksa dks viuh f'kdk;rsa
çLrqr djus dk volj çnku djds muds vlUrks"k dks de fd;k tk ldrk gSA
10- çcUèkdksa dk ekuoh; O;ogkj] dqy mRiknu esa Hkh o`f) ds lkFk&lkFk deZpkfj;ksa dks lkekftd lUrqf"V Hkh çnku djrk
gSA
,YVu es;ks ds ç;ksxksa dh vkykspuk ¼Criticism of Elton Mayo's Experiments½
1- MCY;w - ,p - OgkbV us es;ks dh ;g dgdj vkykspuk fd gSa fd mUgksua s deZpkfj;ksa ds O;fäxr thou esa fu;ksäkvksa ds
gLr{ksi dks çksRlkfgr fd;k gSA
2- es;ks ,oa muds lg;ksxh çcUèkdksa }kjk vkefU=r fd;s x;sA Fks vr% os lnSo çcUèkdksa ds çfr i{kikr iw.kZ jgs gSaA lHkh
ç;ksx Jfedksa ij vkèkkfjr Fks dksbZ Hkh ç;ksx çcUèkdksa ij ugh fd;k x;kA çcUèk lnSo foosdiw.kZ rFkk Jfed Hkkoukiw.kZ
gksrs gS] ;g ekU;rk Hkh nks"kiw.kZ FkhA
3- es;ks }kjk ç;ksxks ds fy, viuk;h x;h 'kksèk fofèk nks"kiw.kZ FkhA blesa oSKkfud 'kksèk i)fr dk ç;ksx ugha fd;k x;kA
4- es;ks us LorU= lekt esa Je la?kks dh Hkwfe dks utjvankt fd;kA dqN yksx es;ks dks Jfed la?kks ds fojksèkh rFkk
çcUèkdksa dk i{kèkj crkrs gSaA
5- 1949 esa ;wukbVsM v‚Vks oDlZ ds deZpkfj;ksa us es;ks vkSj mlds 'kksèk ny dks xk; tSls Hkh# lekt'kkL=h ¼Cow
Sociologist½ dgk gSA
6- ihVj ,Q- Mªdj esa ekuo lacaèk fopkjèkkjk esa vkfFkZd –f"Vdks.k dk vHkko crk;kA Mªdj ds vuqlkj es;ks ds 'kksèk ny us
dk;Z dh ç—fr dh mis{kk dj viuk leLr è;ku oS;fäd lacèa kksa ij dsfUær fd;kA
7- MsfoM bZLVu ds vuqlkj muds ç;ksxksa esa foLr`r lkekftd lanHkZ dk vHkko gS D;ksafd es;ksa us laxBu dh lexz lkekftd
fLFkfr ij è;ku ugha fn;kA blls ç;ksxksa ds fu"d"kkZs dh mi;ksfxrk ,oa foÜoluh;rk de gks xbZ gSA
8- dSjh tSls vkykspdksa dk dguk Fkk fd g‚FkksuZ lewg ds vius igys ç;ksx ds fy, dqN yMfd;ksa dks pquk tks muds 'kksèk
dk;ZØe esa Hkkx ysus ds fy, rS;kj Fkh vkSj bl çdkj dk 'kksèk fu"d"kZ csdkj Fkk D;ksafd ik¡p ;k N% ds mnkgj.k dks
lkekU;hdj.k ds fy, foÜoluh; ugha ekuk tk ldrkA
9- lkekftd euksoSKkfudksa ds vuqlkj es;ks ds fu"d"kZ lR; gSa] ijUrq ;g LokHkkfod gS buesa dksbZ uohurk ugha gSA euq"; ,d
lkekftd çk.kh gS rFkk lewg esa jguk ilUn djrk gS] ;g iwoZ LFkkfir rF; gS blesa dksbZ uohu ckr Li"V ugh gksrh gSA
For- UPSC / MPPSC
10- dqN vkykspdksa dk ;g Hkh dguk gS fd çcUèk ,d lkekftd foKku gSA vr% 'kq) foKkuksa dh rjg blds ç;ksx
ç;ksx'kkyk fofèk ls ugha fd;s tk ldrs gSA
O;ogkjoknh mikxe@fl)kar (Behavioural Approach )
 O;ogkjoknh mikxe@fl)kar laxBuksa esa ekuo O;ogkj ds oSKkfud vè;;u dk uke gSA
 tgk¡ ekuo lEcUèk mikxe@fl)kar laxBu esa dk;Zjr O;fä;ksa ds ikjLifjd lEcUèkksa dk vè;;u djrk gS ogha
O;ogkjoknh mikxe@fl)kar ds eq[; fcUnq laxBu esa dk;Zjr O;fä ds vkUrfjd ewY;] O;ogkj o fopkj'khyrk gSaA
 yksd ç'kklu ds vè;;u esa O;ogkjoknh mikxe@fl)kar ijEijkxr mikxe ds çfr vlarks"k ds QyLo:i fodflr
gqvkA ;g ijEijkxr mikxe dks viw.kZ ,oa vi;kZIr ekurk gSA
 yksd ç'kklu ds {ks= esa O;ogkjoknh mikxe ds ç;ksx dk vkjEHk ekuo lEcUèk vkUnksyu ds lkFk gh 1930 rFkk 1940
okys n'kd esa gqvk] ijUrq f}rh; foÜo ;q) ds ckn mldh egÙkk dkQh c<+ xbZ vkSj blus yksd ç'kklu esa eq[; mikxe
dk ntkZ çkIr dj fy;kA
 yksd ç'kklu ds {ks= esa O;ogkjoknh mikxe dks fodflr djus dk Js; eq[; :i ls Chester Barnard rFkk
Herbert Simon dks tkrk gS muds vfrfjä Peter M. Blan, Merton, Weidner, Riggs, Elam vkfn ds uke
O;ogkjoknh mikxe ds leFkZdksa esa fy;k tk ldrk gSA
 gcZVZ lkbeu us lajpukRed mikxe ij dM+k çgkj fd;k rFkk fu.kZ; fuekZ.k çfØ;k esa ekuo O;ogkj dk fo'ys"k.k fd;kA
lkbeu ds fy, ç'kklu ^dk;Z djkus* dh dyk gSA
 O;ogkjoknh mikxe esa dk;Zokgh ls iwoZ dh çfØ;k dks le>us dk ç;kl fd;k tkrk gSA bls fu.kZ; ysus dh çfØ;k ds
uke ls tkuk tkrk gSA fu.kZ; ysus dh vko';drk ml le; mRiUu gksrh gS tc O;fä ds ikl fdlh dk;Z dks djus ds
fy, cgqr ls fodYi gksrs gSaA ijUrq O;fä dks NaVuh dh çfØ;k ds ekè;e ls dsoy ,d gh fodYi pquuk gksrk gSA vr%
fu.kZ; fuekZ.k vusd fodYiksa dks gVkdj ,d fodYi ij ykus dh çfØ;k ds :i esa ifjHkkf"kr fd;k x;k gSA ekuo dh
cqf)erk blesa gS fd og ,sls fodYi dk pquko djs ftlls vfèkdre ldkjkRed rFkk U;wure udkjkRed ifj.kke
fudysA
 lkbeu ds vuqlkj fdlh Hkh laxBu esa dk;kZsRikn Lrj ls Åij ds yksx ¼vFkkZr~ çcUèkd½ egRoiw.kZ le>s tkrs gSa D;ksafd
mUgsa fu.kZ; ysus ds vfèkd egRoiw.kZ dk;Z lEiUu djus iM+rs gSaA mUgsa laxBukRed y{;ksa ;k mís';ksa dks çkIr djus esa
cgqr egRoiw.kZ Hkwfedk dk fuokZg djuk iM+rk gSA mnkgj.k ds fy,] flikgh ;q) ds eSnku esa yM+rs gSa vkSj vius Lrj ij
dqN fu.kZ; Hkh ysrs gSa ijUrq tujy }kjk cuk;h x;h O;kid j.kuhfr (Strategy) gh ;q) dk ifj.kke fuèkkZfjr djrh
gSA
O;ogkjoknh mikxe dh fo'ks"krk,a@ekU;rk,¡ (Features of Behavioural approach)
 O;ogkjoknh mikxe ekuo lEcUèk mikxe dk lqèkjk gqvk ;k ifj"—r :i gSA
 ;g laxBu esa dk;Zjr O;fä ds O;ogkj ] vkUrfjd ewY; o fopkj 'khyrk ds vè;;u ij cy nsrk gSA
 ;g yksd ç'kklu dks çk—frd foKku dh Hkk¡fr LFkkfir djuk pkgrk gS rFkk D;k gksuk pkfg, ds LFkku ij D;k gS ij
cy nsrk gSA
 ;g laxBu ds dk;ksZa rFkk laxBu dh bdkb;ksa dks iw.kZ:i ls le>us dh ctk; buds lw{e vè;;u ij cy nsrk gSA
 O;ogkjoknh mikxe vUrfoZ"k;h –f"Vdks.k dk leFkZd g]S tks yksd ç'kklu dks jktuhfr 'kkL=] lekt'kkL=] euksfoKku
rFkk vFkZ'kkL= ds lkFk ,dh—r djuk pkgrk gSA
 bldk ekuuk Fkk fd fu.kZ; fuekZ.k ç'kklu dk ân; gSA
 O;ogkjoknh vè;;u O;k[;kRed o fo'ys"k.kkRed gSA
O;ogkjoknh mikxe dk egRo &
 vUrfoZ"k;h gksus ds dkj.k mlus lkekftd foKku ds fofHkUu fo"k;ksa dks yksdç'kklu ds lkFk ,dh—r fd;kA
 yksdç'kklu dks oSKkfud fl)kUrksa dh vksj ys x;kA
For- UPSC / MPPSC
 yksdç'kklu ds lkfgR; dks O;ogkjoknh mikxe us le`) fd;kA

 O;ogkjoknh mikxe D;k gksuk pkfg, ds LFkku ij D;k gS ij cy nsrk gSA vr% ;g yksd ç'kklu dks dksjs vkn'kZ dh
txg ;FkkFkZ dh vksj ys x;k A
O;ogkjoknh mikxe dh vkykspuk,¡ &
 yksd ç'kklu dks foKku cukuk vlEHko gSA D;ksfa d ekuo O;ogkj ifjorZuh; gSA
 ;g laxBu ds ckgjh i;kZoj.k vkSj muds ijLij lacaèkksa dh mis{kk djrk gSA blhfy, ç'kklu dh vusd leL;kvksa ij
bldk è;ku gh ugha tkrk] muds lekèkku dh rks ckr gh nwj gSA
 ikjaifjd –f"Vdks.k dh Hkk¡fr O;ogkjokn Hkh vjktuhfrd –f"Vdks.k viukrk gSA tcfd ckn ds vè;;uksa us bls [kkfjt
dj fn;k D;ksfa d ç'kklu eksVs rkSj ij jktuhfrd O;oLFkk dk gh Hkkx gksrk gSA
 ;g lkèkuksa ¼rF;½ dks egRo nsdj lkè; ¼ewY;½ dh mis{kk djrk gSA
 O;ogkjokn esa foKku vkSj O;ogkjokn ds chp ,d }Un ik;k tkrk gSA D;ksafd ekuo O;ogkj dh ifjorZu'khyrk] tfVyrk
vkSj jgL;e;rk ds dkj.k mldk fo'kq) oSKkfud vè;;u laHko ugha gSA
 ;g lw{e vè;;uksa ij tksj nsrk gS vkSj blfy, yksd ç'kklu tSls o`gnkdkj laxBuksa ds vè;;u esa de mi;ksxh gSA
 ßD;k gSß ij vkèkkfjr O;ogkjokn ßD;k gksuk pkfg,ß dh mis{kk djrk gSA vFkkZr~ orZeku leL;kvksa dk o.kZu djrk gS]
ysfdu muds ßekud lekèkkuß ugha nsrkA ç'kklfud dk;Z ç.kkyh esa lqèkkj gsrq ;g dksbZ lq>ko ugha ns ikrkA
ikfjfLFkfrdh; mikxe % ÝsM MCY;w- fjXl (Ecological Approach: Fred W. Riggs)
 f}rh; foÜo ;q) ds ckn ç'kklu vkSj laxBu ds vè;;u gsrq ikfjfLFkfrdh; mikxe dk çpyu gqvkA bl mikxe dks
laxBu ds vè;;u ds rqyukRed mikxe (comparative approach) ds uke ls Hkh tkuk tkrk gSA
 bl mikxe ds çpyu ds ihNs ;g èkkj.kk gS fd if'peh laxBu fl)kUr r`rh; fo”o ds ns'kksa esa ç'kklu dh leL;kvksa
ds vè;;u fy, vi;kZIr gSaA
 yksd ç'kklu vius ifjos'k ls vyx jgdj dk;Z ugha djrkA ifjos'k vkSj okrkoj.k ç'kklu dks çHkkfor djrk gSA
 ikfjfLFkfrdh; 'kCn tho foKku ls fy;k x;k gSA ;g çkf.k;ksa rFkk muds HkkSfrd lkekftd i;kZoj.k dh vUr%fØ;k dk
vè;;u gSA ftl çdkj ,d ikSèks ds fodkl ds fy, fo'ks"k izdkj dh tyok;q] feêh] ueh rFkk rkieku] vkfn dh
vko';drk gksrh gS mlh çdkj çR;sd lekt dk fodkl mlds vius bfrgkl] vkfFkZd lajpuk] ewY;ksa] jktuhfrd
O;oLFkk] vkfn ls tqM+k gksrk gSA
 ts- ,e- x‚l] j‚cVZ ,- Mgy rFkk j‚cVZ ,- eVZu us ÝsM MCY;w- fjXl ls o"kksZa igys yksd ç'kklu ds vè;;u ds
ikfjfLFkfrdh; n`f’Vdks.k dh 'kq#vkr dh FkhA ijUrq fjXl us gh bl –f"Vdks.k dks ,d mikxe ds :i esa çLrqr dj
rqyukRed yksd ç'kklu ds vè;;u {ks= esa egRoiw.kZ ;ksxnku fn;kA
 fodkl'khy ns'kksa dh ç'kklfud O;oLFkkvksa ds vius vè;;u esa fjXl us ,d foLr`r ifjçs{; esa ç'kklfud rFkk vkfFkZd]
rduhdh] jktuhfrd rFkk lapkj dkjdksa ds chp lEcUèk dk fo'ys"k.k fd;k gSA
 FkkbZyS.M fQfyihUl esa vius vè;;uksa ds vkèkkj ij mlus mnkgj.k nsdj ;g cryk;k fd fdl çdkj i;kZoj.k]
ç'kklfud O;oLFkkvksa dks çHkkfor djrk gSA
 çks- ÝsM fjXl us ^yksd ç'kklu dh bd‚ykth ¼The Ecology of Public Administration½ uked iqLrd fy[kh gSA
 bl iqLrd esa fjXl us ç'kklfud O;ogkj dk vè;;u djus ds fy, bdksy‚ftdy ¼i;kZoj.kh;½ –f"Vdks.k rFkk vuqHko
ij vkèkkfjr rqyuk fo'ys"k.k dk mYys[k fd;k gSA
 mUgksaus viuh bl —fr esa fodkl'khy ns'kksa ds vè;;u ds çfr ,d uohu –f"Vdks.k viuk;k gSA
 mudk er gS fd yksd ç'kklu dk vè;;u djus ds fy, mldks okrkoj.k ls lEcfUèkr djus dk O;ofLFkr ç;kl gksuk
pkfg,A
 muds vuqlkj fdlh Hkh ns'k dh jktuhfrd o ç'kklfud laLFkkvksa ,oa ukSdj'kkgh dks rHkh vPNh rjg ls ?kj le>k tk
ldrk gS tc muds pkjksa vksj ds okrkoj.k] ifjfLFkfr;ks]a 'kfä;ksa ,oa çHkkoksa dks iw.kZ :i ls tku fy;k o le> fy;k
tk;s] tks mudks :i nsus rFkk mudks cnyus esa enn djrh gSA
For- UPSC / MPPSC
 bu çHkko Mkyus okys rÙo esa eq[; rÙo gSa & ¼d½ lkekftd O;oLFkk] ¼[k½ vkfFkZd O;oLFkk] ¼x½ jktuhfrd O;oLFkk] ¼?k½
ç'kklfud O;oLFkkA
 i;kZoj.kh; mikxe dh ekU;rk,¡ ;k fo'ks"krk,¡&
1- rqyukRed yksd ç'kklu ds lkoZHkkSfed fu;e çfrikfnr djus ds fy, mudk rqyukRed ikfjfLFkfrdh; vè;;u ije
vko';d gSA
2- çR;sd ç'kklfud O;oLFkk cká okrkoj.k ls fujUrj fØ;k çfrfØ;k djrh jgrh gSA
3- ç'kklu dsoy cká okrkoj.k ls çHkkfor gh ugha gksrk cfYd og Lo;a i;kZoj.k dks çHkkfor Hkh djrk gSA
4- çks- fjXt ds vuqlkj lekt dh dqN vko';drk,¡ ,slh gksrh gSa tks ijEijkxr] vkèkqfud rFkk laØe.kdkyhu lHkh
çdkj ds lektksa esa leku :i ls ikbZ tkrh gSaA blh esa çdkj dqN ç'kklfud vko';drk,¡ Hkh gks ldrh gSaA
5- çR;sd ç'kklfud O;ogkj] ç'kklu laxBuksa ds cká ,oa vkUrfjd i;kZoj.k ,oa fofHkUu dkjdksa dk feyk&tqyk
ifj.kke gSA
6- fdlh laxBu dh vkUrfjd ç'kklfud dk;Z laL—fr ml ns'k ;k lekt ds ewY;ksa rFkk ijEijkvksa ls cgqr vfèkd
çHkkfor jgrh gSA
7- yksd ç'kklu 'kwU; esa fuokl ugha djrk gS cfYd ;g ekuo lekt dk egÙoiw.kZ vax gSA
8- ftl çdkj ekuo] tho&tUrq rFkk ouLifr;k¡ vius vkl&ikl ds okrkoj.k ls çHkkfor gksrs gSa] mlh çdkj
ç'kklfud laxBu Hkh lEcfUèkr lkekftd] èkkfeZd] vkfFkZd] jktuhfrd rFkk lkaL—frd dkjdksa ls çHkkfor gksrs gSaA
bl çdkj i;kZoj.koknh –f"Vdks.k dh ewyHkwr ekU;rk,¡ gSa fd ljdkjh ukSdj'kkgh lekt dh ekSfyd laLFkkvksa esa ls ,d gS
vr% blds dk;ksZa ,oa bldh lajpuk dk vè;;u nwljh lkekftd laLFkkvksa ds lkFk bldh fØ;k&çfrfØ;k ds fo'ks"k lanHkZ esa
gh fd;k tkuk pkfg,A
;fn ge fdlh Qwy dh jpuk dk lgh&lgh Kku çkIr djuk pkgrs gSa rks blds fy, ge ml isM+] mldh ifÙk;k¡]
mldh 'kk[kk,¡] mldh tM+] mldh çk—frd vkSj HkkSxksfyd ifjfLFkfr vkfn lHkh dk Kku çkIr djuk gksxk] ftldk lEcUèk
ml Qwy ls gSA vU;Fkk ekjs fu"d"kZ rF;ksa ls fHkUu ,oa dkYifud cu tkosaxsA
lhek,¡ ;k vkykspuk,¡
1- foÜo ds lHkh ns'kksa rFkk ;gk¡ rd fd Hkkjr tSls ns'k esa tgk¡ dqN ehy ij os'kHkw"kk] cksyh rFkk ikuh cny tkrs gSa] ogk¡
lkekftd O;oLFkk rFkk ç'kklfud laL—fr dk fo'ys"k.k tfVy çrhr gksrk gSA lkekU;hdj.k dh vksj igq¡puk rks cgqr
nwj dh ckr gSA
2- çR;sd 'kksèkdrkZ lkekftd] lkaL—frd rFkk ,sfrgkfld ewY;ksa dks viuh –f"V ls ns[krk gS vr% nwljs ns'k dh lkaL—frd
fojklr dks le>uk ,d dfBu gh ugha tfVy dk;Z Hkh gSA Hkkjrh; ^tkfr* dh voèkkj.kk dks ç'kklu ds lkFk le>uk
ljy dk;Z ugha gSA
3- pw¡fd ekuo O;ogkj rFkk lekt tfVy lajpuk,¡ gSa vr% ;g Bhd&Bhd vuqeku yxkuk dfBu gS fd lkekftd O;oLFkk
esa ifjorZu ç'kklu ds }kjk vk jgs gSa ;k vU; dkjdksa ls A
 bl çdkj mi;Zqä of.kZr lhek,¡ ;k dfe;k¡ ikfjfLFkfrdh; mikxe dh de rFkk mi;ksxdrkZvksa rFkk lekt dh vfèkd gSa
fQj Hkh ;g mikxe cgqr mi;ksxh ifj.kke ns ldrk gSA
'kfä (Power)
 'kfä nwljs ds vkpj.k dks vius y{;ksa ds vuqlkj çHkkfor djus dh {kerk gSA
 'kfä ls gekjk vFkZ O;fä;ksa vFkok muds O;ogkj dks fu;af=r ¼fofu;fer@funZsf'kr½djus dh {kerk ls gSA
 ;g ml lkekftd fLFkfr dh ?kksrd gS ftlesa dksbZ O;fä fo'ks"k lkekftd fojksèk dh fLFkfr esa Hkh viuh bPNk vkSj
vkns'kksa dk ikyu djokus esa lQy gks tkrk gSA ;g udkjkRed ladYiuk gSA
 'kfä dh voèkkj.kk ldkjkRedrk ,oa udkjkRedrk iw.kZ gksrh gS ;fn 'kfä esa oS/krk tqM+ tk, rks ldkjkRedrk :i esa
mHkjrh gS vU;Fkk 'kfä fn'kkghu gksrh gS tks fouk'kdkjh Hkh fl) gks ldrh gS 'kfä O;fä dh ;ksX;rk dks çnf'kZr djrh
gSA
For- UPSC / MPPSC
 'kweSu& 'kfä O;fä;ksa ij fu;a=.k ,oa çHkko Mkyus lacèa kh gksrh gSA
 lekt'kkL=h oScj& 'kfä dks vkjksi.k ds :i esa vfHkO;ä djrs gSa ;g vkjksi.k ckè;dkjh :i esa gksrk gS ;g voèkkj.kk
vusd fo}kuksa }kjk foosfpr dh xbZ gSA
 cukZMZ 'kk& 'kfä dHkh Hkz"V ugha djrh cfYd tc ;g vKkuh esa fufgr gksrh gS rHkh Hkz"V gksus dh laHkkouk c<+ tkrh gSA
 vkxZsUldh& 'kfä vU; O;fä;ksa dks vius y{;ksa ds vuq:i çHkkfor djus dh {kerk gSA 'kfä ,d lkis{k 'kCn gSA ;Fkk &
jktuhfrd 'kfä] vkfFkZd 'kfä ]lkekftd 'kfä bR;kfnA
'kfä ds izdkj ¼Kinds of Power½
 'kfä ds vusd :i gSa] bl vkèkkj ij bldks ekiuk dfBu gS A çeq[k fo}kuksa ds fopkjksa dks ysdj 'kfä ds vkB çdkj
crk, tk ldrs gSaA
i. vkSfpR;iw.kZ 'kfä ¼Legitimate Power½ & bldk fo'ys"k.k eSDl oscj us fd;k gS] blds erkuqlkj 'kkld oxZ
ges'kk vius O;ogkj dks vkSfpR;iw.kZ fl) djus dh dksf'k'k djrk gSA tc turk 'kkld oxZ ds O;ogkj dks
vkSfpR;iw.kZ ¼Legitimate½ eku ysrh gS] rc mls vkSfpR;iw.kZ 'kfä dgk tkrk gSA oscj 'kfä ds vkSfpR;iw.kZ dks gh
ekurk gS vkSj tks vkSfpR;iw.kZ ugha gS] mls neu Coercion½ dgrk gSA
ii. vukSfpR;iw.kZ 'kfä ¼Illegitimate Power½ & xksYMgsej vkSj f'kYl dk dguk gS fd 'kfä dks ekius dk lcls
vPNk rjhdk ;g gS fd ,d O;fä ;k jk"Vª dh “kfDr mruh le>uh pkfg, ftruh ek=k esa og vius bPNkuqlkj
nwljs O;fä ;k jk"Vªksa ds O;ogkj dks çHkkfor dj ldsA pwafd blesa 'kfä ds O;ogkj i{k ij tksj fn;k x;k gS]
blfy, bls 'kfä dk O;ogkj ifjorZu ds vkèkkj dk ,d çdkj Hkh dgk tkrk gSA
 'kfä ds bl çdkj esa O;ogkj ifjorZu ds fy, ¼i½ cy] ¼ii½ çHkqRo vkSj ¼iii½ Ny dk ç;ksx fd;k tkrk gS] blfy, bls
vukSfpR;iw.kZ 'kfä dgk x;k gSA
 dsUæh;dj.k ds vkèkkj ij ¼On the basis of centralization½ & dqN fo}kuksa us bl vkèkkj ij 'kfä ds nks çdkj
crk, gSaA buesa ls igys dks ladsfUær ¼Concentral½ vkSj nwljs dks foLr`r ;k fodsfUær ¼Diffused½ dgk x;k gSA
 ladsfUær 'kfä esa 'kfä ij ,d gh dsUæh; lÙkk dk fu;a=.k jgrk gS] tcfd fodsfUær çdkj esa 'kfä vusd Lok;Ùk'kklh
bdkb;ksa dks ns nh tkrh gSA blesa 'kfä dk Lo:i dbZ ckj vLi"V vkSj fc[kjk gqvk gksrk gSA la?k vFkok ifjla?k blds
mnkgj.k gSaA
 jktuhfrd fl)kUr {ks=h;rk ds vkèkkj ij ¼On the basis of Regionalization½ & bl vkèkkj ij 'kfä ds jk"Vªh;
vkSj vUrjkZ"Vªh; nks çdkj crk, x, gSaA budk Lo:i ljy vkSj Li"V gksus ds dkj.k fooj.k nsus dh t:jr ugha gSA
 ek=k vkSj çHkko ds vkèkkj ij ¼On the basis of quantity and influence½& dqN fo}kuksa us bl vkèkkj ij 'kfä
ds rhu :i crk, gSa tks Øe'k% ¼i½ egku 'kfä;k¡ ¼Super power½] ¼ii½ eè;e Js.kh dh 'kfä;k¡ ¼Middle Ranking
powers½ vkSj ¼iii½ fuEu Js.kh dh 'kfä;k¡ ¼Low Ranking powers½ dgh xbZ gSaA
 ç;ksx vkSj ifj.kke dh –f"V ls ¼On the basis of Use & Result½& bl vkèkkj ij 'kfä ds nks :i gSa ftUgsa Øe'k
& bfPNr ¼Intended½ vkSj vfufPNr ¼Unintended½ crk;k x;k gSA
 jk"Vªh; 'kfä ¼National power½& ,d jk"Vª }kjk ç;ksx dh tkus okyh 'kfä] ftlds vkèkkj ij og vU; jk"Vªkas ds
lkFk vius lacèa kksa dks LFkkfir djrh gS] mldh jk"Vªh; 'kfä dgykrh gSA blds eq[;r% rhu :i gksrs gS & ¼i½ lSfud
'kfä ¼Military Power½ ¼ii½ vkfFkZd 'kfä ¼Economic power½ rFkk ¼iii½ euksoSKkfud 'kfä ¼Psychological
Power½
 jktuhfrd 'kfä ¼Political Power½& jktuhfrd 'kfä ls rkRi;Z ml 'kfä ls gS ftlds }kjk 'kkldh; fu.kZ; fy,
tkrs gSa] mUgsa ykxw fd;k tkrk gS vkSj fu.kZ;ksa dh vogsyuk gksus ij n.M fn, tkus dh O;oLFkk dh tkrh gSA çks å ,yu
ds vuqlkj] jktuhfrd 'kfä dk çek.k mu yksxksa dks ns[kus esa feyrk gS ftudk 'kklu ds midj.kksa ij fu;a=.k gks vkSj
tks vius fu.kZ;ksa dk ikyu djk ldsa A
For- UPSC / MPPSC
 'kfä çokg ds vkèkkj ij ¼On the basis 'Power's flow½& dqN fo}kuksa us 'kfä çokg ;k fn'kk dh –f"V ls 'kfä
ds rhu :i crk, gSa] ftUgsa Øe'k% ,d i{kh; ¼unilateral½ f}i{kh; ¼Bilateral½ vkSj cgq&i{kh; ¼Multilateral½ dgk
x;k gSA
 vkfFkZd 'kfä ¼Economic Power½& vkfFkZd 'kfä dk vFkZ gS ns'k ds mRiknu ds lkèkuksa HkkSfrd VsDuksy‚th] m|ksxksa
rFkk vUrjkZ"Vªh; O;kikj ij fu;a=.k gksuk vFkkZr~ ftl Hkh oxZ dk bu lkèkuksa ij fu;a=.k gksrk gS] og ml ns'k dh
jktuhfrd lÙkk ;k 'kfä ij fu;a=.k djrk gSA
 oSpkfjd ;k lS)kfUrd 'kfä ¼Ideological Power½& lS)kfUrd ;k oSpkfjd 'kfä jktuhfrd 'kfä dks etcwr vkèkkj
çnku djrh gS] oSpkfjd 'kfä dk vFkZ gS & yksxksa dh bPNk,a] foÜoklA
“kfDr ds L=ksr ¼Sources of Power½
 'kfä ds lzkrs ksa ds ckjs esa fo}ku ,der ugha gSA oLrqr% 'kfä vusd L=ksrksa ls mRiUu gksdj vius vkidks fofHkUu :iksa esa
çdV djrh gSA
 usiksfy;u] fgVyj] fyadu] xkaèkh] ysfuu] pfpZy] LVkfyu] gksphfeUg] fcLekdZ] VhVks lHkh 'kfä'kkyh Fks ysfdu mudh
'kfä;ksa esa Hksn FkkA ;gk¡ rd fd egkRek xkaèkh vkSj bafnjk xkaèkh tks 'kfä ds iqat Fks] fQj Hkh mudh 'kfä;ksa es a vUrj FkkA
çeq[k L=ksr
1. laxBu ¼Organization½& laxBu vius vki esa 'kfä dk ,d egÙoiw.kZ L=ksr gS A dgkor gS fd laxBu esa 'kfä gS
¼Unity is strength½A
2. tc çfr}fU}rk djus okyh vyx&vyx bdkb;k¡ vkil esa feydj ,d la?k cuk ysrh gS rc mudh 'kfä dbZ xquk c<+
tkrh gSA
3. vkèkqfud le; esa etnwj la?k ;k O;kikfjd okf.kfT;d laxBu blds mnkgj.k gSaA 'kfä dh –f"V ls jkT; gh lcls cM+k
la?k gS vkSj bldk dkj.k gSA mldk laxfBr gksukA
4. Kku ¼Knowledge½& ekuoh; {ks= esa 'kfä dk egÙoiw.kZ lzkr s djus vkSj feykus dh ;ksX;rk çnku djrk gS A tkuojksa
ls euq"; vfèkd Kkuoku gSA
5. lkèkkj.k vFkZ esa Kku O;fä ;k O;fä lewg dks vius y{;ksa dks iqu% çcafèkr djus dh {kerk iznku djrk gSA
6. ekuo dks 'kfä'kkyh blfy, ekuk tkrk gS fd mlesa Kku vkSj dq'kyrk vfèkd gSA
7. Kku }kjk gh O;fä vaèkdkj ls çdk'k dh vksj c<+rk gSA
8. blds }kjk og lh[kus] lkspus vkfn ds jpukRed –f"Vdks.k dks viukus esa lQy gksrk gS A
9. vkdkj ¼Size½& cgqr ckj vkdkj dks 'kfä dk ifjpk;d eku fy;k tkrk gS vkSj ;g lkspk tkrk gS fd laxBu dk
vkdkj ftruk cM+k gksxk] og mruk gh vfèkd 'kfä'kkyh gksxkA
10. ;fn laxBu dk esy vkdkj ds lkFk gks rks çk;% ,slk gksrk Hkh gSA mnkgj.k ds fy, vdcj dk jkT; vkSjaxtsc ls NksVk
Fkk ij T;knk 'kfä'kkyh FkkA
11. eSdkboj us dgk Hkh gS ] 'kfä dh dk;Z dq'kyrk mu vyx&vyx gkykr }kjk ?kVrh&c<+rh jgrh gS] ftlds vèkhu mls
dke djuk gSA
12. lÙkk ¼Authority½ & ftu lc rÙoksa ds dkj.k 'kfä vfèkd egÙoiw.kZ curh gS mls ge lÙkk dgrs gSaA
13. tc dksbZ O;fä ea=h] çèkkuea=h cu tkrk gS og cgqr 'kfä'kkyh gks tkrk gS D;ksfa d ljdkjh ra= esa ;g lfØ; :i esa
Hkkxhnkj cu tkrk gSA
14. vkfFkZd lkèku ¼Economic Resources½& ftl jk"Vª ds ikl vkfFkZd lkèku ftrus vfèkd gksrs gSa] og nqfu;k ds
vU; ns'kksa dks vkfFkZd lgk;rk nsus ds uke ij cgqr vfèkd çHkkfor djrk gSA
15. nwljs foÜo;q) ds i'pkr vesfjdk vkt rd blfy, çHkko'kkyh cuk jg ldk gS D;ksfa d mlds ikl çpqj ek=k esa
vkfFkZd lkèku gSaA
16. if'pe ,f'k;k ds vjc jk"Vªksa us viuh çk—frd lEink rsy ds vdwr Hk.Mkj ij gh viuh egÙoiw.kZ fLFkfr cukbZ gSA
For- UPSC / MPPSC
17. jktuhfrd fl)kUr çkfIr;ka ¼Possessions½& 'kfä dks fuèkkZfjr djus okys ckgjh rÙo esa çkfIr;k¡ ¼Possessions½
çeq[k gSA buesa HkkSfrd lkexzh LokfeRo ,oa lkekftd lkexzh dh 'kfä] O;fä }kjk viukbZ xbZ çfLFkfr vkSj Lrj vkfn
'kkfey gSA
18. dfj'ekoknh usr`Ùo ¼Charisanatic Leadership½& vius R;kx] cfynku] dk;Z{kerk] lsok] nwj–f"V vkfn ds }kjk
dbZ usrk brus çHkko'kkyh vkSj egÙoiw.kZ cu tkrs gSa fd vke vkneh buds ihNs [khaprk pyk vkrk gSA mnkgj.k ds fy,
egkRek xkaèkh] lqHkk"kpUæ cksl] ljnkj iVsy] t;çdk'k ukjk;.k vkfn çeq[k gSaA
19. çse vkSj çHkko ¼Love and Influence½ & çse vkSj çHkko Hkh 'kfä dk ,d egÙoiw.kZ rÙo gSA egkRek xkaèkh us çse ij
vkèkkfjr lR;kxzg ds }kjk bruh vfèkd çHkko'khyrk çkIr dj yh Fkh fd lHkh ns'koklh laxfBr gks x, vkSj mlls ,slh
vlkèkkj.k 'kfä iSnk gqbZ fd fczVus dk Hkkjr ij çHkqRo [kRe gks x;kA
20. lkefjd 'kfä ¼Power of Weaponary½ & vkfFkZd –f"V ls lEiUu jk"Vª gh vkèkqfudre lkefjd 'kL=ksa dk t[khjk
[kM+k djds Lo;a 'kfä'kkyh cu tkrs gSa vkSj lalkj ds vU; ns'kksa dh lkefjd {kerk ij jksd yxkus dk dke os 'kL=
fu;a=.k ¼Arms control½ ds uke ij djrs gSaA vkt vesfjdk ;gh dj jgk gSA
21. oSKkfud ,oa rduhdh çxfr ¼ Scientific and Technological Advancement½ & oSKkfud vkSj rduhdh çxfr
Hkh 'kfä dk ,d çeq[k L=ksr gSA vkt ds bl la?k"kZiw.kZ ;qx esa dksbZ Hkh jkT; uohure oSKkfud vkSj rduhdh çxfr dh
nkSM+ esa Hkkxhnkj cus fcuk vkSj mlesa fo'ks"k lQyrk ik, fcuk 'kfä'kkyh ugha cu ldrsA vesfjdk ds 'kfä'kkyh gksus dk
,d dkj.k ;g Hkh gSA
22. foÜokl ¼Faith½ & 'kfä dk ,d egÙoiw.kZ L=ksr foÜokl gSA vxj fdlh ns'k ds fuoklh viuh ljdkj ds çfr oQknkj
ugha gSa rks muds fo#) 'kfä dk cM+s ls cM+s ç;ksx Hkh dkjxj fl) ugha gks ldsxkA fo;ruke esa vesfjdk] vQxkfuLrku
esa lksfo;r la?k rFkk Hkkjr esa fczfV'k jktlÙkk vkfn dks blfy, eq¡g dh [kkuh iM+h D;ksafd mUgsa lacfa èkr ns'kksa dh turk
dk foÜokl çkIr ugha FkkA
'kfä ds eq[; y{k.k
1. 'kfä fLFkfr ijd gS ¼Power is Situational½ & 'kfä fLFkfr rFkk in ij fuHkZj gS tSls d‚yst dk çèkkukpk;Z
fo|kFkÊ ij rc rd 'kfä j[krk gS] tc rd fo|kFkÊ ml d‚yst dk fo|kFkÊ gS rFkk og ¼drkZ½ ml d‚yst dk
çèkkukpk;Z gSA
2. ç;ksx ij fuHkZjrk ¼Dependence on its Usage½ & 'kfä dh ,d vU; fo'ks"krk mlds ç;ksx ij fuHkZj djrh gSA
'kfä dk irk dsoy ek= mlds ç;ksx ls gh yxrk g]S tSls Hkkjr ds jk"Vªifr dks lafoèkku }kjk vusd 'kfä;ka çnku dh
xbZ gSa] ysfdu og 'kfä;ksa dk ç;ksx Lo;a ugha djrkA tcfd eaf=eaMy ds ikl 'kfä;ka gksrs gq, Hkh 'kfä;ksa dk ç;ksx
djrk gSA ifj.kkeLo:i jk"Vªifr dks ukeek= dk vè;{k vkSj eaf=e.My dks okLrfod 'kkld dgk tkrk gSA
3. oSèkrk dh voèkkj.kk ¼Concept of Legitimacy½ & 'kfä ds lkFk oSèkrk dh voèkkj.kk tqM+h gSA lÙkk dks çHkkoh
cukus ds fy, oSèkrk t:jh gSA MsfoM gSYM ds vuqlkj ] oSèkrk dk eryc ;g gS fd yksx tc fdlh fu;e ;k dkuwu dk
ikyu djrs gSa rks muds eu esa ;g Hkkouk jgrh gS fd dkuwu lgh vkSj U;k;laxr gS rFkk bl ;ksX; gS fd bls ekuk
tk,A oSèk jktuhfrd O;oLFkk mls dgsaxs ftlds ihNs turk dh lkekU; Loh—fr gSA yksdra= esa fu"i{k pqukoksa ds ekè;e
ls 'kkldksa dh lÙkk dks oSèkrk feyrh gSA
4. 'kfä ds okLrfod ç;ksx djus okys dk irk yxkuk dfBu gS Difficult to locate, who yields real power½&
'kklu ç.kkyh dSlh Hkh gks] ml O;fä ;k O;fä lewg dk irk yxkuk cM+k dfBu gS tks 'kfä dk okLrfod ç;ksx djrs
gSaA çR;sd lekt esa ,sls O;fä gksrs gSa tks inZs ds ihNs jg dj 'kkld ds fu.kZ;ksa rFkk vkns'kksa dks çHkkfor djrs gSa vkSj
viuh bPNk ds vuqlkj dkuwu cuokrs gSaA
5. vU;ksa ds O;ogkj dks çHkkfor djus dh ;ksX;rk ¼Ability to influence the behaviour of others½ & vU;
O;fä;ksa ds O;ogkj] dk;ksZa rFkk uhfr;ksa çHkkfor djus dh ;ksX;rk gh 'kfä dh voèkkj.kk dk ewy ea= gSA ,slh ;ksX;rk ;k
{kerk ds fcuk 'kfä dh dYiuk ugha dh tk ldrh gSA bl ;ksX;rk ;k {kerk ds fofHkUu :i gks ldrs gSa] tSls &
vkfFkZd {kerk ¼;ksX;rk½ rFkk 'kkjhfjd {kerk ¼;ksX;rk½ vkfnA
For- UPSC / MPPSC
6. ekuoh; lacaèkksa dk fof'k"V :i ¼A certain kind of human relationship½ & 'kfä ekuoh; lacèa kksa dk ,d
fof'k"V :i gSA 'kfä ds fy, ,d dÙkkZ ¼Actor½ rFkk dqN vU; O;fä;ksa dk gksuk vko';d gS] rkfd dÙkkZ mu vU;
O;fä;ks ij viuh {kerk ¼;ksX;rk½ ds vuqlkj çHkko Mky lds rFkk muls viuh bPNkuqlkj dk;Z djok ldsA
7. 'kfä esa gkfu igqapkus dh èkkj.kk lfEefyr gS ¼Power involves the idea of deprivation½ & 'kfä dh voèkkj.kk
esa dgha u dgha gkfu igq¡pk ldus dh èkkj.kk Hkh 'kkfey gSA 'kfä ds ihNs ekU;rk ¼Sanction½ gksrh gS fd ;fn fdlh
O;fä dh vU; O;fä;ksa ls dk;Z djokus dh {kerk ¼;ksX ;rk½ ds ihNs ncko 'kfä ugha gS rks ,slh {kerk ¼;ksX;rk½ 'kfä
ugha dgyk,xhA
8. 'kfä dk HkkSfrd Lo:i ugha ¼Power is not material½ & 'kfä dksbZ oLrq ;k lEifÙk ugha gksrh ftl ij HkkSfrd
:i ls vfèkdkj fd;k tk ldrk gSA 'kfä ,d Hkkouk ¼fopkj½ gksrh gS ftls dsoy vuq Hko fd;k tk ldrk gSA 'kfä dks
u ge ns[k ldrs gSa u fn[kk ldrs gSaA dksbZ ,slk ea= ugha fd 'kfä dks ukik rkSyk tk ldsA
9. 'kfä ds fy, fojksèkh fgrksa dk gksuk vfuok;Z ¼Existence of conflicting interacts is essential for power½
& 'kfä ds fy, ;g vko';d gS fd 'kfä ds ç;ksx djus okys O;fä vkSj mu O;fä;ksa] ftu ij ;s ç;qä dh tk jgh gS]
esa fgrksa dk fojksèk gksA
10. mís';ijdrk ¼Functional½& 'kfä dh voèkkj.kk dh ,d egÙoiw.kZ fo'ks"krk bldk mís';ijd gksuk gS] bldk vFkZ
;gh fd 'kfä dk ç;ksx fdlh u fdlh mís'; dh çkfIr ds fy, gksuk pkfg,A
11. 'kfä ds ihNs cy ç;ksx dh èkedh gksrh gS ¼Power is accompanied by some form of threat or
sanction½ & :l ds çfl) fprd VkYlVk; us dgk Fkk ] cgqr ls vkns'k fn, tkrs gSa] ij bfrgkl ,sls vkns'kksa ¼;k
dkuwuks½a ls curk gS ftudk fd okLro esa ikyu fd;k tk,A vfHkçk; ;g gS fd dkuwu ;k fu;e dk ;fn ikyu u fd;k
tk, rks ;s csdkj gSaA
12. 'kfä ds nks Lo:i okLrfod 'kfä rFkk lEHkkfor 'kfä ¼Two aspects of power actual power and possible
power½& ,d O;fä dh 'kfä dh tkap djrs le; mldh 'kfä ds nks igyqvksa] mldh okLrfod 'kfä rFkk lEHkkfor
'kfä dk fo'ys"k.k djuk iM+rk gSA okLrfod 'kfä dk vFkZ O;fä dh og 'kfä ftls 'kfäèkkjh }kjk ,d fLFkfr esa
okLrfod :i ls ç;ksx fd;k tk jgk gksA lEHkkfor 'kfä og 'kfä gS ftldk ç;ksx ml lÙkkèkkjh }kjk fd;k tk ldrk
gksA
“kfDr dh vkykspuk ¼Criticism of the Concept of Power½
1. 'kfä dh voèkkj.kk lekt dk foHkktu djrh gS ¼Divides the Society½& 'kfä dh vkykspuk dk vkèkkj ;g Hkh gS
fd ;g lekt dks nks Hkkxksa esa foHkkftr djrh gSA ekfyd o ukSdj] vehj o xjhc vkSj 'kfäoku o 'kfäghuA ysfdu
;fn çkphu le; dk vè;;u fd;k tk, rks lekt esa ,drk ekywe iM+rh gSA
2. 'kfä lkè; ugha] lkèku gS ¼Power is not an end but a means½& vkykspdksa us 'kfä dks lkè; u ekudj bls
,d lkèku ekuk gSA mudk dguk gS fd ;fn 'kfä dks lkè; eku fy;k x;k rks og ikfÜod cu tk,xhA bldk mís';
O;fäxr cu tk,xkA blh lanHkZ esa eSdkboj us dgk Fkk fd ;fn 'kfä jkT; dk fupksM+ cu tkrh gS rks jkT; fujadq'k
cu tkrk gS vkSj yksxksa ds vfèkdkjksa o Lora=rk dk guu gksrk gSA
3. fof'k"V oxZ dh vkykspuk ¼Criticism of Elites½& 'kfäokfn;ksa dk dguk gS fd lEifÙk ij fof'k"V oxZ dk fu;a=.k
gksrk gS vkSj os lEifÙk dk ç;ksx iwt a hifr;ksa o turk ds fgr esa djrs gSaA ysfdu lkE;okfn;ksa }kjk bl fopkj dh
vkykspuk dh xbZ gSA mudk dguk gS fd lEifÙk ij okLrfod fu;a=.k iwathifr;ksa dk gksrk gS vkSj os bldk mi;ksx
dsoy vius fgr esa gh djrs gSaA iwathifr;ksa dk gh jktuhfrd 'kfä ij fu;a=.k gksrk gSA
4. 'kfä dh voèkkj.kk ewY;&foghu gS ¼Concept of Power is Value free½& 'kfä dh voèkkj.kk ewY; foghu gSA
bldk lacèa k vPNkbZ ,oa cqjkbZ nksuksa ls gSA bl rjg ;fn iz”kklu dks 'kfä ds vè;;u rd gh lhfer dj nsa rks iz”kklu
Hkh ewY;&foghu cu tk,xk] os lHkh vkn'kZ] ftudks nk'kZfudksa ds thou ds L=ksr ds :i esa çfriknu fd;k Fkk] dqpy
fn, x, gSaA
For- UPSC / MPPSC
lÙkk ¼Authority½
 laxBu esa dk;Z djus vkSj djkus dh 'kfä lÙkk gSA
 ;g laxBu esa fufgr oSèkkfud 'kfä gS vFkkZr ;g O;fä dks LoSPNk ls çkIr ugha gksrh vfirq çR;sd in ds lkFk fofèkor
tqMh gksrh gSA blfy;s bls çkfèkdkj vFkkZr in ls tqM+k vfèkdkj Hkh dgrs gSaA
 oLrqr% çR;sd in ds dqN drZO; ;k nkf;Ro gksrs gS vkSj mUgsa iwjk djus ds fy;s leqfpr lÙkk HkhA fcuk lÙkk ds u rks
vkns'k fn;k tk ldrk gS vkSj ugha mldk ikyu djok;k tk ldrk gSA
 lÙkk vfèkdkjh dk fo'ks"kkfèkdkj gS] mldk oSèkkfud vfèkdkj gS ftlds }kjk og vèkhuLFkksa dks dk;Z djus ds fy;s vkns'k
nsrk gSA
 lÙkk ds ç;ksx ls gh mPpkfèkdkjh vèkhuLFk bdkb;ks]a dkfeZdksa ds eè; leUo; lqfuf'pr djrk gSA
 ewus&jsys us lÙkk dks lokZsPp leUo;dkjh 'kfä dgk gSA ,slh 'kfä ftldk oSèkkfud vkèkkj gksrk gSA
ifjHkk"kk,a%&
 lkbeu& ßlÙkk ,sls fu.kZ;u dh 'kfä gS tks nwljksa ds dk;ksZa dks çHkkfor djsAß
 gsujh Qs;ksy& ßlÙkk vkns'k nsus dk vfèkdkj vkSj vkKk ikyu djokus dh 'kfä gSAß
 Msfol& ßlÙkk fu.kZ; ysus vkSj vkns'k nsus dk vfèkdkj vkSj 'kfä gSAß
 fFk;ks gsesu& ßlÙkk vèkhuLFkksa dh O;oLFkk ds ckjs esa fu.kZ; djus dk vfèkdkj gSAß
 dw.Vt vksMksusy& ßçcaèkh; dk;ksZa ds lacèa k esa lÙkk nwljksa dks vkns'k nsus dh 'kfä gSA blds }kjk lÙkkèkkjh mís';
çkfIr ds fy;s nwljksa dks dqN djus ;k u djus dk dg ldrk gSAß
 isVjlu& ßlÙkk vkns'k nsus vkSj mlds ikyu dh vkKk nsus dk vfèkdkj gSAß
lÙkk dh voèkkj.kk ¼Concept of power½
1. ijaijkxr@ fLFkfr xr fopkjèkkjk& 'kkL=h fopkjdksa ¼Qs;ksy eSDl oscj xqfyd]mfoZd ewus vkSj jSys½ us bl fopkjèkkjk dk
leFkZu fd;k gSA ;g fopkjèkkjk lÙkk dks ,d dkuwuh fLFkfr ekurh gS vFkkZr lÙkk dk L=ksr dkuwu gS
gsujh Qs;ksy ds vuqlkj& lÙkk] vkns'k nsus dk vfèkdkj vkSj fn, x, vkns'k dk ikyu djokus dh 'kfä gSA bl çdkj dh
lÙkk ç—fr esa ckè;dkjh vkSj mYya?ku dh fLFkfr esa naMkRed Lo#i esa gksrh gS bl lÙkk dk çHkko Åij ls uhps dh vksj
gksrk gS bls V‚i Mkmu vFk‚fjVh dgk tkrk gS
2. Loh—fr fopkjèkkjk& O;ogkj okfn;ksa ¼psLVj cukZMZ] lkbeu½ }kjk lefiZr fopkjèkkjk gS bl fopkjèkkjk dh ekU;rk gS fd
lÙkk dk L=ksr vèkhuLFkksa dh Loh—fr gS
psLVj cukZMZ dgrk gS fd& laxBu esa lÙkk Åij ugha uhps jgrh gSA
cukZM+ ds vuqlkj& lÙkk rHkh vFkZiw.kZ gksxh] tc vkns'k dks Lohdkj fd;k tk, vkSj mldk ikyu fd;k tk,A bl lanHkZ
esa cukZM+ rVLFkrk ds {ks= dh voèkkj.kk nsrs gSaA
lÙkk dh fo'ks"krk,a ¼Features of Authority½
çR;sd og vfèkdkj ;k 'kfä lÙkk gksxh] ;fn mlesa fuEufyf[kr fo'ks"krk,a gksa &
1- mPp vkSj vèkhuLFk ds oSèkkfud lacèa kksa dk fuèkkZj.k djsa A
2- vkns'k nsa vkSj fu.kZ; djsa rFkk mudk vfHkikyu Hkh djokus esa leFkZ gks A
3- ;fn og oLrqfu"V gks vFkkZr~ ftls dk tk lds A
4- og laxBu }kjk lhfer gks A
5- mn~n's ;hUeq[kh gks A
6- og in ds lkFk tqM+h jgsa] inèkkjh ds lkFk ugha vFkkZr vO;Sfäd gks A
7- ftldk foHkktu] çnÙkhdj.k fd;k tk ldrk gks A
8- ftls ?kVk;k ;k c<+k;k tk lds A
9- tks vkns'kkRed gks A
For- UPSC / MPPSC
10- tks vkSipkfjd gks A

lÙkk ds lzksr vkSj fl)kar ¼Sources and Principle of Authority½
1- dkuwu& blds varxZr lafoèkku] vfèkfu;e] çnÙk O;oLFkkiu vkSj U;kf;d fu.kZ; vkfn j[ks tkrs gSaA
2- ijaijk& blds varxZr lkaxBfud çFkk,as] fu;e vkSj dke djus dh fodflr vknrsa vkfn vkrs gSaA
3- çR;k;kstu& blds varxZr çR;k;kstu }kjk Åij ls ysdj uhps rd fofHkUu Lrjksa ij fufeZr lÙkk,¡ vkrh gSA
lÙkk ds fofHkUu –f"Vdks.k ¼Different Approaches of Authority½
1. ijaijkxr –f"Vdks.k& bls dkuwuh –f"Vdks.k Hkh dgk tkrk gSA blds vuqlkj lafoèkku ;k dkuwu }kjk vfèkdkjh dks çnÙk
vkns'k nsus] mldk ikyu djkus dh 'kfä gh lÙkk gSA ;g vkSipkfjd lÙkk fopkjèkkjk ls lacafèkr –f"Vdks.k gSA
2. infLFkfr –f"Vdks.k& blds vuqlkj lÙkk dk lzkrs in gS vr% in çkIr djrs gh O;fä dks lÙkk fey tkrh gSA bl –
f"Vdks.k dh ekU;rk gS fd 'kfä dqlÊ esa fufgr gksrh gSA ;g Hkh vkSipkfjd lÙkk fopkjèkkjk gSA
3. dk;kZRed –f"Vdks.k& bldk cy gS fd lÙkk dk;Z djus okys dh vFkkZr dk;Z ds vuq:i gh O;fä dks lÙkk fey tkrh
gSA ;g l{kerk fopkjèkkjk ls lacfa èkr –f"Vdks.k gSA
4. O;ogkjoknh fopkjèkkjk& ;g lÙkk ds ekuoh;dj.k ls lacafèkr gSA O;fä ;k lewg dh Loh—fr gh lÙkk dks tUe nsrh gSA
;g vukSipkfjd lÙkk fopkjèkkjk ls lacafèkr gSA
5. ,dh—r –f"Vdks.k& Qs;ksy us vkSipkfjd lÙkk fopkjèkkjk ij cy nsrs gq,s Hkh mä vU; vkèkkjksa dks lÙkk ds lzkrs ds :i
esa ekU;rk nh gSA bl –f"Vdks.k ds vuqlkj lÙkk dh ifjHkk"kk esa mä lHkh –f"Vdks.kksa dh ekU;rk 'kkfey gSA
lÙkk ds Ádkj (Types of Authority)
laxBu esa lÙkk ;k çkfèkdkj çR;sd Lrj ij O;kIr jgrk gS] ijarq mldh ek=k vkSj mlds çdkj esa varj ik;k tkrk gSA
1- js[kk vfèkdkj lÙkk@lw= lÙkk& ;g fu.kZ; ysus vkSj vkns'k nsus dh lÙkk gSA ;g Åij ls uhps dh rjQ çokfgr gksrh
gSA ;g lw= vfèkdkfj;ksa dh lLrk gSA tks uhfr;ksa dk fuekZ.k djus vkSj muds ikyu gsrq vkns'k nsus esa bl lÙkk dk
ç;ksx djrs gSaA
2- LVkQ vfèkdkj lÙkk& ;g ijke'kZ nsus okyh] lq>ko nsus okyh] lgk;rk djus okyh lÙkk gSA ;g vafre fu.kZ; ugha djrh
vkSj u gh vkns'k nsrh gS ijarq bu nksuksa dk;ksZa dks djus okyh js[kk vfèkdkj lLrk dks bu dk;ksZa ds fy, lgk;rk igq¡prh
gS A bldk mn~Hko js[kk vfèkdkj lÙkk ls gh gksrk gSA czslh ,oa lsuQksMZ ds vuqlkj LVkQ lÙkk lsok djus okyh lÙkk gS
ftldk çokg fdlh vksj Hkh gks ldrk gSA
3- fØ;kRed lÙkk& ;g lÙkk fu.kZ; rks ysrh gS ysfdu dk;Z fo'ks"k ds ,d lhfer {ks= esa ghA pwafd ;g lÙkk dk;Z fo'ks"k ls
lacfa èkr in esa fufgr ekuh tkrh gS vr,o mlds dk;ZHkkj dks c<+k nsrh gS vkSj blls lw= lÙkk esa deh vk tkrh gSA
fFk;ks gSesu us bls ^lhfer&lÙkk* dgk tks oLrqr% laxBu esa f}rh;d Lrj ds mPp&vèkhuLFk lacèa kksa dks fufeZr djrh gS
vkSj vkns'k dh ,drk dk mYya?ku djrh gS A bl lÙkk esa lw= vkSj LVkQ ds chp dh ço`fr ik;h tkrh gS A
eSDl oscj us lÙkk ds 3 çdkj crk;s gSa
1- ijaijkxr lÙkk& ;g lÙkk ijaijkxr ewY;ksa] çFkkvksa] lkekftd jhfr&fjoktksa ls fdlh dks feyrh gSA tSls firk dks
iq= ij çkIr lÙkk] ;qojkt dks jktk cuus dh oa'kkuqxr lÙkk vkfnA
2- dfj'ekbZ ;k peRdkfjd lÙkk& ;g fdlh O;fä dks vius vlkèkkj.k O;fäRo ;k xq.kksa ls çkIr gksrh gSA tSls èkkfeZd
xq# dh lÙkk ;k tknwxj dh lÙkk ;k lQy usrk dh lÙkkA
3- oSèkkfud lÙkk& tks lÙkk O;fä ;k laxBu dks fofèk }kjk çnÙk dh tkrh gSA ukSdj'kkgh ds ikl oSèkkfud lÙkk gksrh
gSA oscj us bls Js"Bre lÙkk dk çdkj crk;k tks rdZiw.kZ vkSj foosd ij vkèkkfjr gSA
lÙkk vkèkkfjr laxBu ¼Authority Based Organisation½
lÙkk ds forj.k ds vkèkkj ij laxBu ds nks çdkj lkeus vkrs gSa
1- C;wjksa laxBu& blesa lÙkk dk dsæa hdj.k ,d O;fä esa ik;k tkrk gS A
For- UPSC / MPPSC
2- cksMZ laxBu& blesa lÙkk dk foHkktu ,d ls vfèkd led{k O;fä;ksa ds lewgksa esa ik;k tkrk gS A
lÙkk ikyu ds vkèkkj
gcZVZ lkbeu us lÙkk ;k çkfèkdkj ds ikyu ds pkj vkèkkjksa dk mYys[k fd;k gS &
1- foÜokl dk çkfèkdkj& lkbeu ds vuqlkj vèkhuLFk blfy;s vkns'kksa dk ikyu dj ldrs gS D;ksafd muesa laxBu vkSj
vius mPpkfèkdkjh ds çfr foÜokl dh Hkkouk gksrh gS A
2- oSèkrk dk çkfèkdkj& tc laxBu esa fofèkor dk;Z foHkktu gqvk gks] rc mPpkfèkdkjh ds vkns'k oSèkrk çkIr gksrs gSa vkSj
rc vèkhuLFk mudk ikyu djrs gSa A
3- lkewfgdrk dk çkfèkdkj& tks vkns'k lkewfgd fgrksa ds vuqdwy gks] ftUgsa vU; Hkh Lohdkj dj jgs gks rc çR;sd vU;
lnL; Hkh mUgsa lgt :i ls Lohdkj dj ysrk gS A
4- n.M ;k ncko dk çkfèkdkj& lkbeu us bls ^cqjk çkfèkdkj* ekuk gSA vèkhuLFk vkns'kksa dk ikyu dfri; nckoksa ;k n.M
ds Hk; ls Hkh djrs gSaA ncko ldkjkRed vkSj udkjkRed nksuksa gks ldrs gSaA lkbeu us ,sls 5 çdkj ds nckoksa dk
mYys[k fd;k gS] lkekftd ncko] euksoSKkfud ncko] lkaxBfud y{; dk ncko] vkfFkZd lqj{kk vkSj fLFkfr dk ncko]
mnklhurkA
lÙkk ds dk;Z ¼Works of Authority½
lkbeu us rhu dk;Z crk;s gSa
1- mÙkjnkf;Ro lkSaiuk& ;g mu yksxksa dks dqN mÙkjnkf;Ro lkSairh gS tks lLrk dk ç;ksx djrs gSa A
2- fo'ks"kKksa dh lsok,a ysuk& ;g fu.kZ; ysus esa fo'ks"kKrk dks dke esa ykrh gS A
3- leUo; LFkkfir djuk& ;g fØ;kvksa ds chp leUo; LFkkfir djrh gS A
lÙkk dk çHkko ¼Effects of Authority½
 lÙkk viuk çHkko Mkyrh gS vkSj çHkko ds fy;s Hkh lÙkk dh t:jr gksrh gS A
 feysV ds vuqlkj– fuEufyf[kr pkj {ks=ksa esa çHkko'kkyh <ax ls vius drZO;ksa vkSj nkf;Roksa dh iwfrZ gsrq ç'kkldksa dks
i;kZIr lÙkk dh t:jr gksrh gSA
1- dk;ZØe lÙkk& vFkkZr xfrfofèk;ksa dk mís'; vkSj dk;Z fuèkkZfjr djus gsrqA
2- lkaxBfud lÙkk& vFkkZr dk;ZØeksa ds çHkkoh lapkyu gsrq lajpuk vkSj laxBu dk fuèkkZj.k djus gsrqA
3- ctVh; lÙkk& vFkkZr dk;ZØeksa ds mís'; vkSj çkFkfedrk ds vuqlkj foÙkh; vko';drk dh iwfrZ gksrh gSA
4- O;Sfäd lÙkk& vFkkZr laxBu esa dkfeZdksa dh fu;qfä ds fy;s] mUgsa vfHkçsfjr djus gsrq] dk;ksZa dk ewY;kadu djus
vkSj mudks vuq'kkflr cuk;s j[kus dh lÙkk A
mÙkjnkf;Ro
 mÙkjnkf;Ro dk vFkZ gS mÙkj$nkf;RoA

 laxBu esa fdlh vfèkdkjh dks nh xbZ ç'kklfud 'kfä;ksa dk nq#i;ksx uk gks blds fy, O;fä dks mÙkj nsuk iM+rk gS
ftls tokcnsghrk dgk tkrk gSA
 ç'kklfud dk;Z lkewfgd :i ls fu"ikfnr fd, tkrs gSa vkSj lacfa èkr dks nkf;Ro ysuk iM+rk gS
 nkf;Ro dk vFkZ gS & laxBu esa dk;Z fu"iknu dh lQyrk&vlQyrk ds fy, ftEesnkjhA
 nwljs 'kCnksa esa& fdlh vfèkdkjh fo'ks"k dks dk;Z fo'ks"k ds fy, ftEesnkj cuk;k tkrk gS rks og mÙkjnkf;Ro gSA
 mnkgj.kkFkZ& fdlh dk;kZy; esa ys[kkdkj }kjk xcu fd;k tkrk gS rks mldk mÙkjnkbZ vè;{k dks ekuk tkrk gSA
 lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro varj fuHkZj vkSj varj lacfa èkr gksrs gSa budk vkil esa vuqikr leku gksuk pkfg,A ;fn leku
vuqikr ugha gksxk rks lÙkk dk nq#i;ksx vkSj mÙkjnkf;Ro ls cpus dh fLFkfr mHkjsxhA
For- UPSC / MPPSC
 bl lacaèk esa ykMZ ,DVu dk dFku gS fd& lÙkk Hkz"V djrh gS vkSj iw.kZ lÙkk iw.kZr;k Hkz"V djrh gS mÙkj nkf;Ro ges'kk
in ds lkFk tqM+k jgrk gS bls vyx ugha fd;k tk ldrk gSA
 fFk;ks gseu mÙkjnkf;Ro ds lacaèk esa dgrs gSa fd& mÙkjnkf;Ro mPpLFk ds çfr vèkhuLFk }kjk lÙkk ds ç;ksx ds lacaèk esa
caèku gSA
 Qs;ky ds vuqlkj& çkfèkdkj vkSj mÙkjnkf;Ro varj lacfa èkr ,oa lekuqikfrd :i ls leku gksus pkfg,A
 gSesu ds vuqlkj& mÙkjnkf;Ro vèkhuLFk ij vius çkfèkdkjksa ds bfPNr dk;ksZa dks djus dk caèku gS
 t‚tZ vkj- Vsjh- ds vuqlkj& lkSisa x, dk;Z dks viuh Js"Bre ;ksX;rk ls djus ds ,d O;fä ds caèku dks gh mÙkjnkf;Ro
dgk tkrk gS
 la{ksi esa& lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro ds eè; larqyu vko';d gS ,slk O;fä ftlds ikl lÙkk rks gS ysfdu og fdlh ds
çfr mÙkjnkbZ ugha gS rks laxBu ds mís'; dh çkfIr ugha gks ldrh gSA
 mÙkjnkf;Ro ds xq.k
1. ;g lÙkk ds lkFk tqM+k jgrk gSaA
2. ;g lÙkk ds nq#i;ksx ij vadq'k dk vkèkkj gSA
3. ;g laxBu dks dk;Z fu"iknu ds çfr tokcnsg cukrk gSA
4. ;g mPpLFk }kjk fu;a=.k i)fr dks lkFkZd cukrk gSA
 mÙkjnkf;Ro dh fo'ks"krk,sa
1. ;g dk;Z dks fu"ikfnr djus ds lacèa k esa ,d caèku gSA
2. ;g caèku uSfrd vkSj dkuwuh nksuksa çdkj dk gks ldrk gSA
3. ;g vfèkdkjh vkSj vèkhuLFkksa ds vkSipkfjd lacèa kksa ls mRiUu gksrk gSA
4. mÙkjnkf;Ro vgLrkarfjr ç—fr dk gksrk gSA
5. mÙkjnkf;Ro fof'k"V ;k lkekU; çdkj dk gks ldrk gSA
6. mÙkjnkf;Ro ds lkFk çkfèkdkj gksuk vko';d gSA ¼laokfnrk dk fl)kar½
mÙkjnkf;Ro ds çdkj
fo"k; oLrq ds vkèkkj ij mÙkjnkf;Ro ds çdkj bl çdkj gSa &
 jktuhfrd mÙkjnkf;Ro& jktuhfrd dk;Zikfydk lokZsPp Lrj ij dk;Z laikfnr djus okyh fudk; gS ;g laLFkk gh
dkuwu fuekZ.k dk;ZØe vkSj uhfr fuekZ.k dk dk;Z djrh gS muds mÙkjnkf;Ro fuèkkZj.k dk ç'u mHkjrk gS rks ç'kklfud
ra= jktuhfrd ra= ds çfr vkSj jktuhfrd ra= foèkkf;dk vkSj turk ds çfr mÙkjnkbZ gksrk gSSA tSls & eaf=eaMy ds
çfr ç'kklfud ra= dk mÙkjnkf;RoA vFkkZr & dkuwu] uhfr vkSj dk;ZØeksa dk fuekZ.k djus okys laLFkk ds çfr laxBu
dk mÙkjnkf;Ro jktuhfrd mÙkjnkf;Ro gksrk gSA
 laLFkkxr mÙkjnkf;Ro& laxBu dk Lo;a ds dk;Z ds fy, turk ds çfr mÙkjnkbZ gksuk laxBukRed mÙkjnkbZ gSA laLFkk
turk ds eè; jgdj dk;Z laikfnr djrh gS vxj bu nksuksa rRoksa ds eè; rkyesy ugha cuk;k tk,xk rks mÙkjnkf;Ro
fuèkkZj.k dfBu gksxkA bldh vfHkO;fä ,dy f[kM+dh O;oLFkk] f'kdk;r fuokj.k ra= dh LFkkiuk esa ns[k ldrs gSaA
 is'ksoj@O;olkf;d mÙkjnkf;Ro& is'ksoj ewY;] ekinaM ] fu;eksa vkSj vkpkj lafgrk ds çfr mÙkjnkf;Ro O;olkf;d
mÙkjnkf;Ro gSA laxBu esa LFkkuh; ]jkT;] jk"Vªh; vkSj varjjk"Vªh; Lrj dk tqM+ko gksrk gS orZeku oSfÜod tqM+ko ds nkSj
esa çR;sd xfrfofèk dk çHkko lHkh Lrjksa ij iM+rk gS blhfy, çR;sd O;fä vkSj dkfeZd ftldk tqM+ko is'kkxr gS mldk
lHkh Lrjksa ds çfr lkekftd mÙkjnkf;Ro curk gS fd og viuh xfrfofèk dks uSfrdrk ds ekinaM ds fudVre cuk, j[ksa
;g fopkj f}rh; ç'kklfud lqèkkj vk;ksx us Hkh çLrqr fd;k gSA
ç—fr ds vkèkkj ij mÙkjnkf;Ro ds çdkj bl çdkj gSa
1. vafre mÙkjnkf;Ro& laxBu ds 'kh"kZre vfèkdkjh dk laxBu ds dk;Z dks iwjk djus dh lkekU; vis{kk gh vafre
mÙkjnkf;Ro gS bldk çR;k;kstu laHko ughagS
For- UPSC / MPPSC
2. fØ;kRed mÙkjnkf;Ro& ;g vçR;{k :i ls dk;Z ls tqM+k gksrk gS ;g dk;Z fu"iknu gsrq mÙkjnkbZ O;fä ij d+kuwuh
ckè;rk vkjksfir djrk gS bldk çR;k;kstu fd;k tk ldrk gS
lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro
 lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro ds eè; èkfu"Brk dk lacèa k gS] laxrrk dk fl)kar ekurk gS fd& lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro leku
ek=k esa gksus pkfg,A lÙkk ds vHkko esa mÙkjnkf;Ro vFkZghu gks tk,xk vkSj mÙkjnkf;Ro ds fcuk lÙkk [krjukd lkfcr
gksrh gSA
 ;fn lÙkk mÙkjnkf;Ro ds vuqikr ls vfèkd gksxh rks laxBu esa lÙkk dk nq#i;ks x gksxk] laxBu esa vjktdrk vO;oLFkk
vkSj fujadq'krk dk lkezkT; cM+x
s kA
 ;fn lÙkk mÙkjnkf;Ro ls de gksxh rks dk;Z ds fy, mÙkjnkbZ dkfeZd my>u dh fLFkfr esa jgsaxs vkSj laxBukRed y{;ksa
dh çkfIr laHko ugha gksxh vr% laxBu iruksUeq[kh dh fn'kk esa vxzlj gksxkA
lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro esa varj
1. lÙkk dk çR;k;kstu laHko gS mÙkjnkf;Ro dk çR;k;kstu ugha fd;k tk ldrk
2. bldk çHkko Åij ls uhps dh vksj gksrk gS tcfd mÙkjnkf;Ro dk çokg uhps ls Åij dh vksj gksrk gS
3. lÙkk dk lacèa k mPp Lrj ls gksrk gS mÙkjnkf;Ro dk lacèa k vèkhuLFkksa ls gksrk gS
4. lÙkk nwljksa ls dk;Z fu"iknu djkus ls lacafèkr gS mÙkjnkf;Ro dk;Z fu"iknu ls tqM+k ,d caèku gS
mÙkjnkf;Ro vkSj tokcnsgh esa lacaèk
1. mÙkjnkf;Ro dk L=ksr lÙkk gS]tcfd tokcnsgh dk L=ksr mÙkjnkf;Ro gSA
2. mÙkjnkf;Ro uSfrd vkSj vukSipkfjd gksrk gS]tcfd tokcnsgh dkuwuh vkSj vkSipkfjd gksrk gSA
3. mÙkjnkf;Ro dk;Z ds çfr gksrk gS] tokcnsgh vèkhuLFkksa dh mPp vfèkdkfj;ksa ds çfr gksrh gSSA
4. mÙkjnkf;Ro O;fäxr vkSj lkewfgd :i esa gksrk gS] tokcnsgh ç—fr esa O;fäxr gksrh gSSA
5. mÙkjnkf;Ro Lok;Ùkrk ij vadq'k vkjksfir djrk gS] tokcnsgh vfèkdkjksa ij fu;a=.k vkSj fu;eu vkjksfir djrh gSA
6. mÙkjnkf;Ro O;fäfu"B :i esa gksrk gS] tcfd tokcnsgh oLrqfu"B :i esa gksrh gSA
çR;k;kstu ¼Delegation½
 çR;k;kstu dk vaxzsth 'kCn Delegation, Delegate ls fudyrk gS ]Delegate dk vFkZ gS nwljksa ds fopkjksa dh
vfHkO;fä djus okyk vfèk—r O;fäA
 fdlh laxBu ds lanHkZ esa çR;k;kstu dk vFkZ gS mPp Lrj vfèkdkfj;ksa }kjk vèkhuLFkksa dks dk;Z lÙkk vkSj ftEesnkjh
lkSaius dh çfØ;kA
 vU; 'kCnksa esa& dk;ZHkkj dks de djus ds fy, vU; O;fä;ksa dks vius dk;ZHkkj dk dqN Hkkx vko';d vfèkdkfj;ksa lfgr
lkSiuk çR;k;kstu dgykrk gSA
 çR;k;kstu & vèkhuLFkksa dks 'kfä mÙkjnkf;Ro vkSj vfèkdkj dks çnku dj dk;Z djokus dh çfØ;k gSA
 çR;k;kstu ds }kjk dk;Z dks vU; ds lkFk ckaVdj laiUu fd;k tkrk gS çR;k;kstu vèkhuLFkksa dks 'kfä mÙkjnkf;Ro vkSj
vfèkdkjksa dks çnku dj dk;Z djokus dh çfØ;k gSA
 fFk;ks gSesu ds vuqlkj& lÙkk ds çR;k;kstu dk vFkZ vèkhuLFkksa dks fuèkkZfjr lhekvksa esa dk;Z djus gsrq vfèkdkj çnku
djus ls gSA
 feysV ds vuqlkj& lÙkk ds çR;k;kstu dk vFkZ nwljksa dks drZO; lkSi nsus ls dqN vfèkd gS çR;k;kstu dk lkj gS nwljksa
dks Lofoosd lkSiuk rkfd og vius drZO; ls lacafèkr fof'k"V leL;kvksa dks lqy>kus esa vius fu.kZ; dk ç;ksx dj ldsAa
 gSesu ds vuqlkj& lÙkk ds gLrkarj.k dk vFkZ dsoy ;g gS fd vèkhuLFkksa dks ,d fuèkkZfjr lhek esa dqN djus dh lÙkk
lkSai nh tk, çR;k;kstu dh bl çfØ;k ds dkj.k vèkhuLFk vius mPp vfèkdkjh ls lÙkk çkIr djrk gS ysfdu mPp
vfèkdkjh ds ikl lÙkk vHkh Hkh ekSfyd #i ls cuh jgrh gS og mls iwjh rjg ls ugha R;kx nsrkA
For- UPSC / MPPSC
 ,Q- th- ewjs ds vuqlkj& çR;k;kstu dk vFkZ vU; O;fä;ksa dks dk;Z dk forj.k djuk gS vkSj mls djus gsrq vfèkdkj
çnku djuk gSA
mä ifjHkk"kkvksa ds vkèkkj ij çR;k;kstu ds fuEufyf[kr rRo mtkxj gksrs gSa &
1. vfèkdkjksa dk lksiukA
2. dk;Z dk forj.k djuk vkSjA
3. mÙkjnkf;Ro fuèkkZfjr djukA
çR;k;kstu dh vko';drk vkSj egRo
1. çR;k;kstu laxBu ds 'kh"kZ ij dk;Zfèkäk ds Hkkj dks de djrk gS vkSj laxBukRed dk;Z dq'kyrk dks LFkkfir djrk gSA
2. dkfeZdksa dks vfèkdkj vkSj nkf;Ro lkSaidj mues çcaèkd ds xq.kksa dk fodkl djrk gS vkSj usr`Ro dh nwljh iafä dks
fodflr djrk gSA
3. ;g dkfeZdksa esa mÙkj nkf;Ro cksèk vkSj vfHk#fp dks mÙkjksÙkj c<+krk gSA
4. ;g vèkhuLFkksa ds uSfrd Lrj ij eukscy dks c<+krk gSSA
5. ;g ekuoh; iw.kZrk vFkkFkZ ekuo dh lhfer ckSf)d ;ksX;rk vkSj {kerkvksa dks iwjdrk nsrk gSA
6. ;g ç'kklfud my>u dh fLFkfr esa yky Qhrk'kkgh ds nks"k ls cpkrk gS vkSj rduhdh tfVyrkvksa ds funku esa lgk;d
gSA
7. ;g fu.kZ; çfØ;k dks LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa vkSj ekxkZsa ds le:i cukrk gSA
8. çR;k;kstu ds ç;ksx ls laxBu ds fofHkUu Lrjksa dks vfèkd leqfpr jhfr ls ç;qä fd;k tk ldrk gS vkSj eq[; ç'kkld
vfèkd egRoiw.kZ ç'uksa ij viuk è;ku yxkus esa leFkZ gksrk gSA
9. bl ç.kkyh ds varxZr mÙkjnkf;Ro dh Hkkouk vkSj çR;sd deZpkjh dh dk;Z 'kfä esa o`f) gksrh gSSA
10. laxBu }kjk dh xbZ lsokvksa esa lqèkkj gksrk gS vkSj dq'kyrk ferO;rk vkSj 'kh?kzrk ls dk;Z laiUu gksrk gSA
11. laxBu ds çR;sd Lrj ds dk;Z vkSj mÙkjnkf;Ro Li"V gks tkrs gSa ftlls dk;Z lapkyu dk çHkkoh fu;a=.k laHko gksrk gSA
12. fu.kZ; esa de ls de nsjh vkrh gSA
çR;k;kstu dh fo'ks"krk
1. çR;k;kstu] vfèkdkj] dk;Z vkSj nkf;Ro ds forj.k ls lacafèkr gSA
2. ;g nksgjs Lo#i esa gksrk gS vFkkZr ofj"B vfèkdkjh vèkhuLFkksa dks lÙkk lkSaius ds lkFk&lkFk dqN lÙkk vius ikl Hkh
j[krk gSSA
3. çR;k;kstu esa vkaf'kd lÙkk dk gLrkarj.k gksrk gS vFkkZr ofj"B inkfèkdkjh vius lHkh nkf;Roksa dks vèkhuLFk dks ugha
lkSirkA
4. çR;k;kstu dsoy fØ;kRed mÙkjnkf;Ro dk gLrkarj.k gS vafre mÙkjnkf;Ro çR;k;kstu dk gh gksrk gSA
5. çR;k;kstu ds varxZr ifjorZu rRo Hkh çHkkoh jgrk gS vFkkZr çnr lÙkk dks ?kVk;k c<+k;k ;k iqu% okil fy;k tk
ldrk gSSA
çR;k;kstu dh çfØ;k ds fuEufyf[kr pj.k gS%&
1. vèkhuLFk ls visf{kr ifj.kke dks fuèkkZfjr djuk
2. vèkhuLFk dks dk;Z lksiuk
3. dk;Z fu"iknu ds fy, lÙkk dk çR;k;kstu djuk
4. çnÙk dk;Z dks iwjk djus ds fy, mÙkjnkbZ cukuk
5. çR;k;kstu ds ifj.kkeksa ds ewY;kadu ds fy, fu;a=.k O;oLFkk dks LFkkfir djuk
çR;k;kstu ds çdkj
1. iw.kZ vkSj vkaf'kd çR;k;kstu& fu.kZ; ysus dh lai.w kZ lÙkk dks vèkhuLFk dks lkSaiuk iw.kZ çR;k;kstu dgykrk gS ysfdu tc
lkSisa x, nkf;Ro@dk;ksZa ds lanHkZ esa çR;k;ksth dks çR;k;kstd ds ijke'kZ vkSj ekxZn'kZu ds vuqlkj fu.kZ; ysuk iM+rk gS
rks mls vkaf'kd çR;k;kstu dgrs gSaA
For- UPSC / MPPSC
2. l'krZ vkSj 'krZ ghu çR;k;kstu& l'krZ çR;k;kstu esa çR;k;ksth dks dqN 'krksZa ds lkFk dk;Z vkSj nkf;Ro lkSaik tkrk gS
vkSj çR;k;kstd fuèkkZfjr 'krksZa ds ifjis{; esa fu;a=.k djrk gS tcfd fcuk 'krZ ds çR;k;ksth dks Lora= :i ls dk;Z vkSj
nkf;Ro ds lacaèk esa fu.kZ; 'kfä lkSiuk 'krZ ghu çR;k;kstu gSA
3. vkSipkfjd o vukSipkfjd çR;k;kstu& laxBu ds fu;eksa] dkuwuks o lafgrkvks ds vkèkkj ij fd;k x;k çR;k;kstu
vkSipkfjd çR;k;kstu gSA ;g fyf[kr ç—fr dk çR;k;kstu gS tcfd lkaxBfud vukSipkfjd ijaijkvksa] çFkkvksa] jhfr
fjoktksa vkSj vkilh ln~Hkko ds vkèkkj ij ekSf[kd :i ls fd;k x;k çR;k;kstu vukSipkfjd çR;k;kstu dgykrk gSA
4. çR;{k vkSj vçR;{k çR;k;kstu& çR;{k çR;k;kstu esa çR;k;kstd }kjk çR;k;ksth ds chp çR;{k #i ls dk;Z vkSj nkf;Ro
dks lkSaik tkrk gS] tcfd vçR;{k çR;k;kstu esa çR;k;kstd vkSj çR;k;ksth ds chp eè;LFk ds :i esa dksbZ rhljk O;fä
'kkfey gksrk gS vkSj blh ds ekè;e ls çR;k;kstu laHko gksrk gSA
5. LFkkbZ vkSj vLFkkbZ çR;k;kstu& LFkkbZ çR;k;kstu esa lÙkk vkSj nkf;Ro LFkkbZ :i ls lkSi fn, tkrs gSa] ;g çR;k;kstu
nh?kZdkfyd ç—fr dk gksrk gSA vLFkkbZ çR;k;kstu esa le; vkSj ifjfLFkfr dh vko';drk ds vuqlkj dqN le; fo'ks"k
ds fy, lÙkk vkSj nkf;Ro lkSaik tkrs gSa vkSj dk;Z dh iw.kZ lekfIr i'pkr ;g çR;k;kstu lekIr gks tkrk gSA
6. lkekU; vkSj fof'k"V çR;k;kstu& lkekU; çR;k;kstu esa dk;Z ls lacfa èkr lai.w kZ xfrfofèk;ksa dks gLrkarfjr dj fn;k tkrk
gS tcfd fof'k"V ç;kstu esa dk;Z ls lacfa èkr laiw.kZ xfrfofèk;ka u lkSai dj dsoy dk;Z ls lacfa èkr vko';d vkSj fof'k"V
fØ;k,a lkSaih tkrh gSA
7. fyf[kr vkSj ekSf[kd çR;k;kstu& fyf[kr çR;k;kstu vkSipkfjd ç—fr dk çR;k;kstu gS] tks fofèkor vkSj fyf[kr
vkns'kksa esa fd;k tkrk gS] tcfd ekSf[kd çR;k;kstu vukSipkfjd vfyf[kr ç—fr dk gksrk gS ;Fkk & VsyhQksu fn;k x;k
çR;k;kstuA
8. ljy vkSj tfVy çR;k;kstu& ljy çR;k;kstu esa çR;k;kstu çfØ;k ljy gksrh gS] fdlh vkSipkfjd dh vko';drk
ugha gksrh] tcfd tfVy çR;k;kstu dh çfØ;k esa vusd çdkj dh vukSipkfjdrk, laiUu djuh iM+rh gSA
9. fn'kk ds vkèkkj ij çR;k;kstu& fn'kk ds vkèkkj ij pkj çdkj dk çR;k;kstu gksrk gS
 m)Zxkeh çR;k;kstu& uhps ls Åij dh vksj vFkkZr vèkhuLFk dh vksj ls mPp Lrj dh vksj nkf;Ro vkSj lÙkk
dk gLrkarj.k mèoZxkeh çR;k;kstu gSA
 vèkksxkeh çR;k;kstu & laxBu esa Åij ls uhps ds Lrj vFkkZr mPp vfèkdkjh }kjk vius vèkhuLFkksa dks nkf;Ro
vkSj lÙkk lkSaiuk vèkksxkeh çR;k;kstu gSA
 f{kfrt vkdkj@le Lrjh; çR;k;kstu & laxBu ds varxZr leku Lrj ds vfèkdkfj;ksa ds eè; nkf;Ro vkSj
lÙkk dk gLrkarj.k le Lrjh; çR;k;kstu gSA
 cká vkSj ikÜoZ çR;k;kstu & lkaxBfud bdkbZ }kjk laxBusrj bdkbZ dks nkf;Ro vkSj lÙkk lkSaiuk cká
çR;k;kstu gSA laxBu }kjk fudVorÊ igpku okys laxBu dks fd;k x;k çR;k;kstu ikÜoZ çR;k;kstu gSA
çR;k;kstu ds fl)kar
1. çR;k;kstu laxrrk ds fu;e ij vkèkkfjr gksuk pkfg, ]vFkkFkZ lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro ds chp lerk gksA
2. çR;k;kstu Li"V vkSj fyf[kr gksuk pkfg,A
3. çR;k;kstu fof'k"V] vkSipkfjd] mfpr vkSj ;kstukc) gksuk pkfg,A
4. çR;k;kstu fØ;kRed dk;Z@nkf;Ro dk gh gksuk pkfg,] vafre mÙkjnkf;Ro dk ughaA ;g çR;k;kstd ds ikl gh gksuk
pkfg,A
5. laç"s k.k O;oLFkk [kqyh vkSj vckèk gksuh pkfg,A
6. çR;k;kstu fdlh O;fä fo'ks"k dks ugha ]inLrj dks gksuk pkfg,A
7. çR;k;kstu Jà[kyk ;FkklaHko y?kq ¼NksVh½gksA
8. çR;k;kstu vèkhuLFkksa dh ;ksX;rkvksa {kerkvksa ij vkèkkfjr gksuh pkfg,
9. çR;k;kstu fu;ksftr] O;ofLFkr] vkns'k dh ,drk ds fl)kar ij vkèkkfjr vkSj QhMcSd O;oLFkk ls ;qä gksuk pkfg,A
10. çR;k;ksth dks çR;k;kstu ds lHkh i{kksa] vfèkdkjksa dh lhek] nkf;Ro bR;kfn dh iw.kZ tkudkjh gksuh pkfg,A
11. çR;k;kstu esa visf{kr ifj.kkeksa ds ifjçs{; esa gh nkf;Ro vkSj drZO; dks lkSaik tkuk pkfg,A
For- UPSC / MPPSC
12. çR;k;kstu djrs le; lÙkk ds Loh—fr fl)kar dh lhekvksa dks utjvankt ugha fd;k tkuk pkfg,A
çR;k;kstu dh lhek,a
1. çFke iafä vFkkZr fudVre vèkhuLFkksa ds dk;ksZa ds i;Zo{s k.k dh lÙkkA
2. ,d fuf'pr ek=k ls vfèkd O;; djus dh vuqefr vkSj lkekU; foÙkh; i;Zo{s k.k dh lÙkkA
3. fu;e vkSj dk;ns dkuwu cukus dh lÙkkA
4. uohu uhfr;ksa dks Loh—fr nsus vkSj iqjkuh uhfr;ksa ls çLFkku lacfa èkr lÙkkA
5. fof'k"V mPp inksa ij fu;qfä lacèa kh lÙkkA
6. fudVLFk vèkhuLFkksa }kjk fy, x, fu.kZ; ds f[kykQ vihy lquus dh lÙkkA
7. fudVLFk ekrgrksa ds fujh{k.k vkSj laxBu lacèa kh nkf;Ro dk çR;k;kstu ugha fd;k tk ldrkA
8. vU; dks çkIr lÙkk vFkkZr tks lÙkk Lo;a ds ikl ugha gS mls çR;k;ksftr ugha fd;k tk ldrkA
çR;k;kstu çfØ;k ds rRo
 çFke& dk;Z vFkok drZO; dk LFkkarj.k fd;k tkrk gSA
 f}rh;& gLrkarfjr drZO; ds fu"iknu ds fy, lÙkk lkSiukA
 r`rh;& çnr lÙkk dk drZO; ds laiknu esa mi;ksx lqfuf'pr djus ds fy, mÙkjnkf;Ro fuf'pr djukA
çR;k;kstu dh ckèkk,a
1. laxBukRed ckèkk,aA
2. O;fäxr ckèkk,a ¼ çR;k;kstd lacèa kh ckèkk] çR;k;ksth lacaèkh ckèkk½
laxBukRed ckèkk,a
1. lqLFkkfir vkSj fodflr laxBukRed fofèk;ksa vkSj fØ;k fofèk;ksa dk vHkkoA
2. leUo; vkSj lapkj lkèkuksa dh dehA
3. dk;Z dh ç—fr vFkkZr dk;ksZa esa ,d:irk gksuk rFkk dk;ksZa esa nksgjko uk gksukA
4. fof'k"V dk;ZØe vkSj dk;Z {ks= esa fofHkUu dkjdksa ds dkj.k dsæa h;dj.k dh ekaxA
5. laxBu dk NksVk vkdkj vkSj ladqfpr HkkSxksfyd fc[kjkoA
6. lÙkk vkSj mÙkjnkf;Ro ds chp {kerk dh vLi"VrkA
7. laxBukRed tksf[ke vkSj ladVdkyhu ifjfLFkfr;kaA
8. fu;a=.k vkSj QhMcSd ra= dh nqcZyrkA
9. laxBu dh de vk;qA
O;fäxr ckèkk,a
O;fäxr ckèkk,a nks çdkj dh gSa çR;k;kstd lacaèkh vkSj çR;k;ksth lacaèkh &
1. çR;k;kstd lacaèkh ckèkk,a
 çR;k;kstd esa vgadkj dh HkkoukA
 vèkhuLFkksa ds çfr foÜokl dh dehA
 vèkhuLFkksa dh ;ksX;rk ij lansgA
 funZs'ku ;ksX;rk dh dehA
 Lo;a dks Js"B le>uk vkSj lÙkkoknh ekufldrkA
2. çR;k;ksth lacèa kh ckèkk,a
 vkRefoÜokl dh dehA
 vkykspuk dk MjA
 dk;ZHkkj dh vfèkdrkA
For- UPSC / MPPSC
 ftEesnkjh dks Vkyus dh ço`fÙkA

 iqjLdkj vkSj çksRlkgu dh dehA
 vkykspuk dk ik= cuus dk Hk; A
 ;ksX;rk vkSj {kerk dh dehA
lq>ko
1. ;FkklaHko çR;k;kstu lqLi"V :i ls fyf[kr vkSipkfjd ]fu;ksftr vkSj O;ofLFkr gksuk pkfg,sA
2. visf{kr ifj.kkeksa ds ifjis{; esa dk;Z nkf;Ro vkSj lÙkk dk çR;k;kstu fd;k tk,A
3. çR;k;kstu vkns'k dh ,drk ds fl)kar ij vkèkkfjr gksuk pkfg,A
4. laç"s k.k O;oLFkk [kqyh vkSj vckèk :i ls gksuh pkfg,A
5. mfpr fu;a=.k vkSj QhMcSd rFkk fu"iknu ewY;kadu ra= dh leqfpr O;oLFkk dh tkuh pkfg,A
6. çR;k;kstu vèkhuLFkksa dh ;ksX;rk vkSj l{kerk ds vuq:i fd;k tkuk pkfg,A
7. lQy vkSj çHkkoh çR;k;kstu dks iqjL—r fd;k tkuk pkfg,A
8. vfèkdkj vkSj nkf;Ro esa laxrrk rFkk lerk gksuh pkfg,A
9. çR;k;kstu i'pkr vèkhuLFkksa ds dk;ZØe esa vuko';d gLr{ksi dh ço`fr ls cpuk pkfg,A
10. çR;k;kstu ds mís'; vkSj y{; dk vk'k; Li"V fuèkkZj.k fd;k tkuk pkfg,A
11. çR;k;kstu ds lanHkZ esa vèkhuLFkksa dks leqfpr f'k{k.k vkSj çf'k{k.k fn;k tkuk pkfg,A
12. laxBu esa mPpLFk vèkhuLFkksa dks çR;k;kstu ds egRo vkSj ykHkksa ls voxr djk;k tkuk pkfg,A
13. laxBu ds varxZr ln~Hkko foÜokl vkSj Vhe Hkkouk dk okrkoj.k LFkkfir fd;k tkuk pkfg,A
Iknlksiku¼ HIERARCY½
 inlksiku dk 'kkfCnd vFkZ& 'kkfCnd –f"V ls vaxzsth 'kCn gk;jkdÊ dk vFkZ gksrk gS fuEuÙkj ij mPpÙkj dk 'kklu ;k
fu;a=.k ;k Js.khc) ç'kkluA
 laxBu esa Åij ls uhps rd mPp inkfèkdkfj;ksa ,oa vèkhuLFkksa ds lacèa kksa dks ijLij lac) djus dh O;oLFkk dks gh in
lksiku dgk tkrk gSA equs rFkk jSys us dgk gS fd inlksiku O;oLFkk esa ,d rjQ rks laxBu dh ,d:irk cuh jgrh gS
rFkk nwljh rjQ lÙkk dk gLrkarj.k Hkh gksrk jgrk gS lHkh dk;Z blesa mfpr ekè;e ls gksrk jgrk gSA
 equs bls îgkfM+;ksa ds leku çkphu* ekurk gSA blfy, equs rFkk jsys us inlksiku dks Ldsyj çfØ;k dk uke fn;k rFkk
gsujh Qs;ksy us bls lksikukRed Jà[kyk dgk gSA
inlksiku ç.kkfy;ksa ds çdkj
fi¶uj rFkk 'ksjoqM us in lksiku dks pkj Hkkxksa esa ckaVk gS&
1. dk;Z vkèkkfjr in lksiku& dk;Z vkèkkfjr in lksiku esa deZpkjh dk LFkku mlds }kjk fd, tk jgs dk;ksZa vkSj mlds
vfèkdkjksa vkSj drZO;ksa }kjk fuèkkZfjr gksrk gSA
2. çfr"Bk vkèkkfjr in lksiku& çfr"Bk vkèkkfjr in lksiku esa fLFkfr dk;ksZa vkSj mÙkjnkf;Ro ds vkèkkj ij uk gksdj O;fä
ds in ds vkèkkj ij gksrh gSA
3. dq'kyrkvksa dk in lksiku& dq'kyrkvksa ds in lksiku esa ;ksX;rk vkSj n{krk ij cy fn;k tkrk gSA
4. osru vkèkkfjr in lksiku& osru vkèkkfjr inlksiku esa lokZsPp osru ikus okyk lokZsPp f'k[kj ij vkSj fuEu osru ikus
okyk fuEu f'k[kj ij gksrk gAS
inlksiku dh fo'ks"krk,¡
For- UPSC / MPPSC
1. inlksiku fl)kar esa laxBu dk vkdkj fijkfeM dh rjg gksrk gS tks Åij ls uqdhyk jgrk gS uhps QSyrs&QSyrs O;kid
vkèkkj okyk gks tkrk gSA 'kh"kZ ij foHkkxkè;{k gksrk gS ftlesa lai.w kZ lÙkk fufgr gksrh gSA
2. 'kh"kZLFk inkfèkdkjh lai.w kZ ç'kkldh; laxBu dk usr`Ro djrk gSA og vius vèkhuLFk deZpkfj;ksa dks vko';d funZs'k rFkk
vkns'k nsrk gS rFkk mu ij fu;a=.k j[krk gS A
3. bl fl)kar ds vuqlkj cuk, x, laxBu esa lÙkk] vkns'k vkSj fu;a=.k ,d&,d lh<+h uhps mrjrs gq, Åij ls uhps dh
vksj tkrk gSA çR;sd vèkhuLFk deZpkjh ds fy, Bhd mlds Åij okyk vfèkdkjh mfpr ekè;e gksrk gSA
4. inlksiku fl)kar esa mPp vfèkdkjh vius vèkhuLFk deZpkfj;ksa dks lÙkk gLrkarj.k djds dqN 'kfä;ka vkSj vfèkdkj çnku
djrk gSA
5. in lksiku fl)kar ds varxZr laxBu dh fofHkUu bdkb;ksa ds chp ,dhdj.k dk fl)kar ykxw gksrk gSA bldh otg ls
fofHkUu bdkb;ka ,d nwljs ls xqaFkh gqbZ jgrh gSA
6. in lksiku esa vkns'k dh ,drk ds fu;e dk ikyu gksrk gSA çR;sd vèkhuLFk vius mPp vfèkdkjh ls vkns'k xzg.k djrk
gS] mldk ikyu djrk gS rFkk mlh ds çfr mÙkjnk;h gksrk gSA
7. in lksiku ds fl)kar esa ,d O;ofLFkr Øe gksus dh otg ls laxBu dh fofHkUu bdkb;ksa ds dk;ksZa esa ijLij leUo;
vkSj rkyesy cuk jgrk gSA
inlksiku ç.kkyh ds ykHk
1. vkns'k dh ,drk& vkns'k dh ,drk gksuk inlksiku fl)kar dh lcls egRoiw.kZ fo'ks"krk gSA blds varxZr ,d gh vkns'k
pyrk gSA ;fn ,d lkFk vusd vkns'k nsus okys gks rks vO;oLFkk QSy tk,xhA çR;sd vfèkdkjh vius rRdkyhu
mPpkfèkdkjh ls vkns'k xzg.k djrk gSA
2. leUo;& in lksiku ç.kkyh ds ekè;e ls laxBu esa leUo; vklku gks tkrk gS D;ksafd lÙkk dk lw= lokZsPp vfèkdkjh
ds ikl jgrk gSA blfy, og foHkkxh; 'kk[kkvksa esa leUo; LFkkfir dj ysrk gSA
3. usr`Ro& laxBu dks inlksiku }kjk fofHkUu Lrjksa esa ckaV dj ;g fuèkkZfjr dj fn;k tkrk gS fd dkSu fdldk usr`Ro
djsxkA 'kh"kZLFk inkfèkdkjh laiw.kZ ç'kkldh; laxBu dk usr`Ro djrk gSA
4. ,dh—r O;oLFkk& inlksiku esa laxBu dh bdkb;ka uhps ls Åij rd iw.kZr;k ,d lw= esa caèkh gksrh gSA ;g lexz]
lqlac) vkSj ,dh—r gksrh gSA M‚DVj MP 'kekZ us dgk gS fd Þ;g ,d èkkxk gS ftlds }kjk fofHkUu fgLls ,d lkFk flys
tkrs gSaAß
5. lÙkk dk çR;k;kstu& bl ç.kkyh esa lrk ,d txg fleV dj ugha jg tkrh gS cfYd bldk gLrkarj.k gksrk gSA çR;sd
mPp vfèkdkjh vius vèkhuLFkksa dks dqN 'kfä;ka vkSj dk;Z lkSairk gS rkfd vèkhuLFk deZpkjh çkIr lÙkk ds vkèkkj ij
vius drZO;ksa dk ikyu dj ldsA
6. mfpr ekxZ }kjk dk;Z& in lksiku fl)kar ds varxZr tks Hkh dk;Z gksrk gS mfpr ekè;e ls gh laiUu gksrk gSA blesa
dksbZ Hkh vfèkdkjh fdlh vU; ds dk;Z {ks= dk vfrØe.k ugha djrk gS vkSj u gh vO;oLFkk QSyus dk Hk; jgrk gSA
7. dk;Zdq'kyrk& in lksiku fl)kar ds vkèkkj ij xfBr foHkkxksa esa dk;Zdq'kyrk vfèkd ikbZ tkrh gSAlkisf{kd mÙkjnkf;Ro]
fu;a=.k] leUo;] usr`Ro] ,drk bR;kfn lHkh rRo feydj dk;Zdq'kyrk dks tUe nsrs gSa ftlls foHkkx pqLr&nq#Lr cuk
jgrk gS rFkk vfèkdkjh dk;Z dq'kyrk ls vius drZO;ksa dk fuoZgu djrs gSa
in lksiku ç.kkyh ds nks"k
1. dk;Z esa foyac & bl i)fr esa lksiku gksus ds dkj.k dk;Z mfpr ekxZ }kjk gksrk gSA mfpr ekxZ }kjk dk;Z foyac dkjh
gksrk gSA
2. vfèkd [kpÊyh i)fr & inlksiku O;oLFkk vuko';d [kpZ dks tUe nsrh gSA
3. ykyQhrk'kkgh vkSj ukSdj'kkgh & inlksiku O;oLFkk esa vuko';d foyac vkSj yach çfØ;k dh otg ls ukSdj'kkgh rFkk
ykyQhrk'kkgh dks c<+kok feyrk gSA
4. ;kaf=d lacaèkksa ij vkèkkfjr & in lksiku O;oLFkk ;kaf=d vkSj vkSipkfjd lacèa kksa ij vkèkkfjr gksrh gSA blesa ekuoh;
lacèa kksa] eukso`fÙk;ksa vkSj Hkkoukvksa dks LFkku çkIr ugha gksrk gSA
5. yphysiu dk vHkko & inlksiku O;oLFkk esa yphysiu dk vHkko ik;k tkrk gSA
For- UPSC / MPPSC
 Q;ksy us in lksiku ç.kkyh ds nks"kksa dks nwj djus dk mik; crkrs gq, dgk fd yEc js[kk okys lacèa kksa dh LFkkiuk
ds lkFk&lkFk laxBu esa lekukarj vkèkkj ij Hkh lacèa k gksuk LFkkfir gksuk pkfg,A
 gsujh Qs;ksy us bls xSax Iykad uke fn;k gSA
 xSax Iykad dk vFkZ gksrk gS ysoy tafiaxA okLro esa ;g leUo; dh O;oLFkk gSA bl O;oLFkk }kjk ,d foHkkx dk
deZpkjh lhèks&lhèks Hkh nwljs foHkkx ls laidZ LFkkfir dj ldrk gSA
fu;a=.k dk {ks= ¼Span of Control½
 fdlh Hkh laxBu esa dk;Zdq'kyrk dk Lrj cuk, j[kus rFkk dk;Zjr O;fä;ksa ds dk;Zdj.k ,oa O;ogkj dks larqfyr cuk;s
j[kus ds fy, fu;a=.k dh vko';drk gksrh gSA
 fu;a=.k dk dk;Z] mPpkfèkdkfj;ksa dk eq[; nkf;Ro gSA
 fu;a=.k& O;oLFkk dk mís'; ;g ns[kuk gksrk gS fd laxBu dh çR;sd bdkbZ esa dk;Zjr dkfeZd fn;s x;s vkns'kks]a funZs'kksa
rFkk fu;eksa ds vuq:i dk;Z dj jgs gSa vFkok ughaA
 fu;a=.k dk {ks= ¼Span of Control½- ml {kerk ;k ifjfèk dks çnf'kZr djrk gS] tks fdlh fu;a=.kdrkZ vfèkdkjh esa
gksrh gS vFkkZr ,d vfèkdkjh ,d le; esa fdrus vèkhuLFkksa dks lQyrkiwoZd fu;af=r dj ldrk gSA bls çk;% fu;a=.k
foLr`fr] çcUèk dk {ks=] i;Zo{s k.k dk {ks= ;k lÙkk dk {ks= Hkh dgk tkrk gSA
 fu;a=.k dk {ks= vo/kkj.kk dk mn~Hko xzsD;wukl ds è;ku ds foLrkj {ks= ls gqvk gSA
 dHkh lSU; laxBuksa esa ç;qä dh tkus okyh ;g ladYiuk vkt xzsD;wukl ds ;ksxnku ls çcaèk@iz”kklu ds fl)kar ds :i
esa LFkkfir gks pqdh gSA
 vFkZ vkSj ifjHkk"kk& fu;a=.k ds lhek {ks= dk lacèa k bl ckr ls gS fd mPp inkfèkdkjh vius vèkhu fdrus deZpkfj;ksa ds
dk;Z dk fu;a=.k dj ldrk gSA fu;a=.k dh lhek fuxjkuh dh lhek gSA
 laxBu esa lksikuksa dh la[;k okLro esa blls fuèkkZfjr gksrh gS fd fu;a=.k dk foLrkj ;k lhek bu vèkhuLFkksa ;k laxBu
dh bdkb;ksa dh la[;k gS ftudk funZs'ku ç'kklu Lo;a djrk gSA Þßbls è;ku ds foLrkj dk {ks=ßß Hkh dgrs gSaA
 fu;a=.k ds {ks= dh lhek js[kk& ekudh; {kerk dh Hkh lhek,a gksrh gS ;g fu;a=.k dk {ks= cgqr vfèkd foLr`r dj fn;k
tk, rks mlds ifj.kke vlarks"ktud gksrs gSa blhfy, fu;a=.k dh lhek ls gekjk rkRi;Z gS fd vèkhuLFk deZpkfj;ksa dh
og la[;k ftlds dk;ksZa dk vèkh{k.k ,d vfèkdkjh {kerk iwoZd dj ldrk gSA
 lj b;ku gSfeYVu& bl lhek esa rhu ls pkj vèkhuLFkksa dks Lohdkj djrs gSaA
 ykMZ gkYMsu vkSj xzkge okykl& ekurs gSa fd ,d mPpkfèkdkjh 10&12 vèkhuLFkksa dks fu;af=r dj ldrk gSA
 xzsD;wukl vkSj gsujh Qs;ksy& ;g la[;k 5&6 gks ldrh gS
 mfoZd& mPp Lrj ij ikap ;k Ng vkSj vèkhuLFk Lrjksa ij 8 ;k 12 ds eè; fu;a=.k dh lhek ekurs gSaA
fu;a=.k ds {ks= dk egRo ¼Importance of control area½
fu;a=.k dh leL;k in lksiku Øe okys laxBuksa esa ikbZ tkrh gS] bldk egRo fuEu fcanqvksa ls Li"V gksrk gS A
1. fdlh laxBu ds Lrjksa dh la[;k dk fuèkkZj.k blls gksrk gSA
2. inlksiku vkSj fu;a=.k ds {ks= esa fudV dk lacèa k gSA
3. vfèkdkfj;ksa ds fu;a=.k {ks= dks è;ku esa j[kdj lhf<+;ksa dk fuèkkZj.kA
4. deZpkfj;ksa ij çHkko'kkyh fu;a=.k dh ;qfäA
5. foyac vkSj vdq'kyrk ij jksd rFkk dk;Z dh xq.koÙkk] fu;a=.k vkSj fujh{k.k ij fuHkZj A
6. lkaxBfud y{; dh çkfIr dks lqfuf'pr djrk gSA
7. ;g laxBu esa csgrj dk;Z fu"iknu dks lqfuf'pr djrk gSA
8. laxBu esa leUo; vkSj ,d:irk dks LFkkfir djrk gSA
9. laxBu esa vuq'kklu ds okrkoj.k dks LFkkfir djrk gSA
For- UPSC / MPPSC
10. ;g laxBu esa lkezkT; fuekZ.k dh çxfr ij vadq'k LFkkfir djrk gSA
fu;a=.k ds {ks= ds fl)kar ¼Principles of Control Areas½
 ;ksX;re O;fä dh Hkh fu;a=.k vkSj fujh{k.k dh 'kfä vkSj lkeF;Z lhfer jgrh gSA
 ftruk cM+k mÙkjnkf;Ro gksrk gS lfØ; fu;a=.k {ks= mruk gh ladqfpr gksrk gSA
 ,d gh çdkj ds dk;Z djus okys deZpkfj;ksa ds ekeys esa fu;a=.k {ks= vis{kk—r foLr`r gksrk gSA
fu;a=.k ds {ks= ds fl)kar ds xq.k ¼Properties of the field of control area½
fu;a=.k ds {ks= ds fl)kar esa fuEufyf[kr xq.k fo|eku gSa&
1. fu;a=.k dk {ks= ftruk NksVk gksxk mruk gh ykHkçn gksxkA
2. NksVs fu;a=.k {ks= ls çèkku vfèk'kk"kh ij Hkkj de gksxk ftlls Hkze vkSj foyac de gksaxs A
3. fu;a=.k ds {ks= dks lhfer dj nsus ls lfØ; fu;a=.k dk foLrkj gksxk rFkk dk;Zdq'kyrk c<+sxhA
4. ç'kkldh; eukscy Åapk mBsxkA
fu;a=.k {ks= dks çHkkfor djus okys dkjd ¼Factors affecting the control area½
xqfyd erkuqlkj& fu;a=.k {ks= ds fuèkkZjd rRoksa esa dk;Z ]le; vkSj LFkku gSA
lkekU;r% fu;a=.k ds foLrkj {ks= dks fuEu rRo çHkkfor djrs gSa&
1. dk;Z& dk;Z dh ljy ç—fr ]nSfud ç—fr ds dk;Z o i)fr;ksa ds ekudhdj.k dh fLFkfr esa fu;a=.k dk {ks= foLr`r
fd;k tk ldrk gSA
2. le;& ;fn laxBu iqjkuk gS rks mldh ijaijk,a vkSj jhfr&fjokt fodflr gksaxsA dkfeZd dk;ksZa ds laiknu ds
vH;Lr gksaxsA ,slh fLFkfr esa fu;a=.k dk {ks= foLr`r j[kk tk ldrk gS ysfdu laxBu uo LFkkfir gS rks mlesa
leL;kvksa ds iqujko`fr gksxh mlds jhfr fjokt vkSj ijaijk fodflr gksus ls fu;a=.k dk {ks= NksVk j[kuk gh mfpr
jgrk gSA
3. LFkku& laxBu dh bdkb;ka HkkSxksfyd :i ls nwj vofLFkr ugha gksus ij mu ij çHkkoh i;Zo{s k.k j[kk tk ldrk gS
vr% fu;a=.k dk {ks= foLr`r jgrk gS foijhr fLFkfr esa ;g NksVk gksxkA
4. O;fäRo& ;fn laxBu esa fu;a=.kdrkZ vkSj vèkhuLFk nksuksa ;ksX; vkSj çfrHkk'kkyh O;fäRo ls ;qä gSa rks fu;a=.k {ks=
foLr`r gksxk vkSj foijhr fLFkfr esa fu;a=.k dk {ks= NksVk j[kuk gh mi;qä gksxkA
5. çR;k;kstu dh ek=k& ;fn laxBu esa mPp vfèkdkjh çR;k;kstu vfèkd ek=k esa djrk gS rks mlds ikl le; dh
miyCèkrk gksxh ifj.kke Lo#i og vfèkd vèkhuLFkksa dks fu;af=r dj ldrk gSA
6. fodsæ
a hdj.k& fodsæa hdj.k dh çfØ;k esa fu;a=.k dk {ks= vfèkd jgrk gSA
7. i;Zo{s k.k rduhd& vkèkqfud i;Zo{s k.k rduhdksa & QsDl] VsyhQksu dk ç;ksx djus ij ;g foLr`r :i esa gksxk
ysfdu ijaijkxr rduhdksa ds }kjk i;Zo{s k.k fd;k tk jgk gS rks ;g {ks= lhfer :i esa gksxkA
8. vU; dkjd& mfpr laç"s k.k O;oLFkk] Li"V fu;kstu] LVkQ vfHkdj.kksa dh lsok,a bR;kfn fu;a=.k ds {ks= dks foLr`r
djrs gSaA
9. blds vfrfjä vèkh{kd vkSj eq[; vfèk'kklh dh {kerk ] LQwfrZ Hkh fu;a=.k ds {ks= dks çHkkfor djrs gSa
fu;a=.k ds foLrkj {ks= ds lacaèk esa xzsD;wukl dk ;ksxnku
 Ýkalhlh ,-oh-xzsD;wukl çcaèkdh; lykgdkj vkSj euksoSKkfud Fks bUgksaus laxBu esa dk;Zjr mPp vfèkdkfj;ksa vkSj vèkhuLFkksa
ds lacèa kksa dk rqyukRed fo'ys"k.k o vè;;u fd;kA
 vè;;u ls çkIr fu"d"kksZa ds vkèkkj ij vius ys[k Relation in organization esa fuEu fopkj fn;s &
 è;ku dk foLrkj {ks=& xzsD;wukl dgrk gS fd çR;sd O;fä dk ,d lqfuf'pr è;ku {ks= gksrk gS vkSj bl {ks= esa dk;Zjr
dkfeZdksa dh xfrfofèk;ksa ij gh og mfpr vkSj çHkkoh <ax ls è;ku dsafær dj ldrk gS
For- UPSC / MPPSC
 xzsD;wukl ds erkuqlkj& O;fä dh 'kkjhfjd vkSj ekufld {kerk,sa lhfer gksrh gSa ;fn bl è;ku {ks= dk mYya?ku fd;k
tk,xk rks nkf;Ro ds ikyu esa leL;k mRiUu gksxh] ifj.kke Lo#i 'kfä dk ákl gksxk vkSj çkIr ifj.kke [krjukd
lkfcr gksaxsA
vkns”k dh ,drk (Unity of Command)
vkns”k dh ,drk ls vfHkizk; & vkns”k dh ,drk dk vFkZ gS fd laxBu ds vUrXkZr dk;Z djus okyk dksbZ Hkh deZpkjh vius
ls Å¡ps ,d ls vf/kd vf/kdkjh ls vkns”k xzg.k ugha djsxkA
 ;fn laxBu esa fdlh O;fä ls nks ijLij fojks/kh vkns”kksa dks ekuus dks dgk tkrk
gS rks mlds ifj.kkeLo:Ik Hkze rFkk vdq”kyrk mRi= gksrh gSA
 vkns”k nsus okys ds ,d gksus ds dkj.k gh bls vkns”k dh ,drk dk fl)kUr dgk
tkrk gSA
vkns”k dh ,drk & ,d Lokeh gksus ls dk;Z esa vPNk leUo; gksrk gSa vusd Lokeh
gksus ls leUo; ugah gksrk gSaA
 fQQuj rFkk izsLFkl ds vuqlkj] vkns”k dh ,drk ls ;g vk”k; gS fd fdlh laxBu dk izR;sd lnL; ,d vkSj dsoy
,d ofj’B vf/kdkjh ds izfr gh tokcnkj gksxkA
 Qs;ksy ds vuqlkj ^^ fdlh deZpkjh dks dsoy ,d gh mPp vf/kdkjh }kjk vkns”k fn;k tkuk pkfg,A^^
vkns”k dh ,drk fl)kUr dh vko”;drk & laxBu esa dbZ izdkj ds deZpkjh gksrs gSaA FkksMs+ gh mPp vf/kdkjh jgrs gSa tks
vkns”k nsrs gSa vkSj buds uhps dkQh cMh+ la[;k esa v/khuLFk deZpkjh jgrs gSa tks bu vkns”kksa dks xzg.k dj muds ikyu djrs
gSaA
 ,slh fLFkfr esa dq”ky ,oa lQy iz”kklu ds fy, ;g vko”;d gS fd izR;sd deZpkjh dks mlds rkRdkfyd mPp
vf/kdkjh dk Kku gksA
 izR;sd deZpkjh dks ;g Kkr gksuk pkfg, fd mls fdlls vkns”k ,oa funs”k izkIr djus gSa vFkkZr~ ,d v/khu deZpkjh dks
fdrus mPp inkf/kdkfj;ksa dh vkKkvksa dks ekuuk pkfg,A
vkKk dh ,drk ds fl)kUr dh vko”;drk fuEufyf[kr dkj.kksa ls gS%&
1. fdlh laxBu dh ljapuk nksgjs fu;U=.k ds vuqdwy ugha gksrhA
2. ,d gh O;fä ;k foHkkx ds Åij tc nks vf/kdkjh LkÙkk dk mi;ksx djrs gSA rks buesa xM+cMh+ iSnk gksus yxrh gSA
3. fdlh laxBu ds izR;sd lnLn dks ,d vkSj dsoy ,d usrk ds izfr gh mÙkjnk;h gksuk pkfg,A
4. ;fn vkKk izlkfjr djus okys deZpkfj;ksa dh la[;k ,d ls vf/kd gksrh gS rks muesa fojks/k vFkok HkzkfUr mRi= djokdj
v/khu deZpkjh mldk ykHk mBk ldrk gSA
5. ;fn fdlh laxBu esa deZpkjh vusd vf/kdkfj;ksa ls vkns”k xzg.k djrk gS rks bl ckr dh lEHkkouk gks ldrh gS fd mls
fojks/kh vkns”k izkIr gksa vkSj og dfBu fLFkfr esa iM+ tk,A
6. vkns”k dh ,drk ds vHkko esa Hkze mRi= gks ldrk gS rFkk mÙkjnkf;Ro dk fuf”pr djuk dfBu gks ldrk gSaA
vkns”k dh ,drk fl)kUr ds xq.k &
 vkns”k dh ,drk dk fl)kUr laxBu esa ,d O;fä] ,d LOkkeh vo/kkj.kk dks LFkkfir djrk gSA
 ;g vo/kkj.kk laxBu ds lqxe ,oa {ker”khy lapkyu esa cgqr lgk;d gksrh gSA
1. bl fl)kUr ls iz”kklu esa dk;Zdq”kyrk dk fodkl gksrk gSA
2. ;g LdSyj i)fr ds vuqdwyu gSA
3. deZpkfj;ksa esa vkKk ds lEcU/k esa HkzkfUr mRi= ugha gksrh] blh dkj.k ls iz”kklu ds dk;ksZ esa nsj ugha gksrhA
4. blesa izR;sd deZpkjh vius rkRdkfyd mPp vf/kdkjh dks vPNh rjg ls tkurk gS] mls ;g irk jgrk gS fd mls fdlls
vkns”k xzg.k djus gSa vkSj og fdlds izfr mÙkjnk;h gSA
For- UPSC / MPPSC
bl fl)kUr dk leFkZu djrs gq, gsujh Qs;ksys fy[krs gSa] ;fn bl fl)kUr dk mYya?ku fd;k tk, rks lÙkk detksj
gksrh gSa vuq”kklu [krjs esa iM+ tkrk gS O;oLFkk xM+cMk+ tkrh gS vkSj LFkkf;Ro ladV esa iM+ tkrk gSA
vkykspuk
 izFker% bl fl)kUr dks fd vkns”k dh Ja[kyk esa ,d O;fä dks dsoy ,d vf/kdkjh ds gh vkns”k ekuus pkfg,] iz”kklu
esa lkoZnsf”kd :Ik ls ykxw ugha fd;k tk ldrkA blds dqN viokn gksrs gSaA
 mnkgj.k ds fy, izkfof/kd ;k rduhdh deZpkfj;ksa dks fy;k tk ldrk gS& tSls ,d lgk;d vfHk;UrkA vkns”k dh
,drk fl)kUr ds vuqlkj mls vius ftys ds lkekU; mPp vf/kdkjh ¼ftyk dyDVj½ dh vkKk dk ikyu djuk pkfg,A
ysfdu D;ksafd og ,d rduhdh deZpkjh gSa] blkfy, mls vius rduhdh mPp vf/kdkjh ¼dk;Zikyu vfHk;Urk½ ls gh
funs”k feyuk pkfg,A ,slh leL;k dk lek/kku ;g fudkyk tkrk gS fd v/khuLFk rduhdh deZpkjh rduhdh ekeyksa esa
mPPk rduhdh inkf/kdkfj;ksa ls gh vkns”k xzg.k djsa fdUrq vU; lkekU; ckrksa ds ckjs esa os lkekU; mPp vf/kdkjh ds
v/khu jgsaA
 tSlk fd feysV dk vfHker gS] vkKk dh ,drk dh vo/kkj.kk ds lkFk&lkFk ;g Hkh eku fy;k tkuk pkfg, fd dqN
dk;ksZ ls nksgjs fu;U=.k (Dual Supervision)– rduhdh vkSj iz”kklfud dh vko”;drk iM+rh gSA bu nks izdkj dk
fu;U=.k vFkok fujh{k.k fHkUu&fHkUu O;fä;ksa }kjk fd;k tk ldrk gSA
 ÝsMfjd Vsyj us Hkh vkns”k dh ,drk fl)kUr dks vLohdkj djrs gq, d`R;ewyd funs”ku (Functional
Foremanship) ds fl)kUr dk izfriknu fd;k gSA os dgrs gSa fd izR;sd deZpkjh dks vkB v/kh{kdksa ds fu;U=.k esa
jguk pkfg,
1. ny vf/kdkjh (Gang boss) :
2. xfr vf/kdkjh ( Speed boss),
3. fujh{kd (Inspectors);
4. ejEer vf/kdkjh (Repair boss);
5. dk;Z&O;oLFkk rFkk i)fr dYdZ (Order of work and Rout Clerk);
6. vuqns”k dkMZ dYdZ (Instruction card clerk);
7. le; rFkk ykxr dYdZ (Time and cost clerk rFkk
8. dk;Z vuq”kkld (Shop disciplinarian) Vsyj ds vuqlkj bl ;kstuk dk eq[; YkkHk ;g gksx fd izR;sd dk;Z esa
fo”ks’kK rFkk iz”kklfud v/kh{k.k miyC/k gks tk,axsA
yksd çcaèku ds u, vk;ke

 yksd çcaèku ds u, vk;ke ds varxZr uo yksd çcaèku voèkkj.kkvksa dks lkoZtfud {ks= esa –<+rk ds lkFk ykxw fd;k
tkrk gSA
 yksd ç'kklu ds {ks= esa O;ogkj ds èkjkry ij 1980&90 ds n'kd esa egRoiw.kZ ifjorZu gq, gS rFkk if”peh ns'kks dh
ljdkjksa us viuk vuqdwyu uwru çkS|ksfxdh]uwru lkekftd ek¡x rFkk çfrLièkkZ ds vuqlkj fd;k gSA blls ,d u;s
fdLe ds yksd ç'kklu dh vko';drk iSnk gqbZ ftls ge uo yksd çcaèku ¼new publice Management½ ds uke ls
tkurs gSA
 bl çcaèku lEcUèkh –f"Vdks.k dks fofHkUu ukeksa ls iqdkjk tkrk gS tSls çcaèkuokn ¼Managerilism½] uo yksd çcaèku
¼New Publice Management½] cktkj vkèkkfjr lkoZtkfud ç'kklu ¼Market based Public Administration½]
m|eh ljdkj ¼Emterpreneurial Government½] vkfn uke fo'ks"k mYys[kuh; gSA
 xklZu ,oa vkojeSau us yksd çcaèku dks ifjHkkf"kr djrs gq, fy[kk gS & yksd çcaèku dksbZ oSKkfud çcaèku ugha gS vkSj u
gh ç'kklfud foKku gS fQj Hkh ;g nksuksa ls vR;fèkd çHkkfor fn[kk;h nsrk gSA
For- UPSC / MPPSC
 tsu ,fjd ysu ds vuqlkj& futh {ks= esa ç;qä gksus okyh çcaèkdh; rduhdksa dks lktZfud {ks= esa ykxw djuk gh uo
vFkok uwru yksd çcaèku gSA uo yksd çcaèku dk tksj çcaèku ij gS] dk;Z fu"iknu ij gS] n{krk ij gS u fd uhfr ijA
 uo yksd çcaèku dq'kyrk ferO;f;rk rFkk çHkko'khyrk dks gkfly djus ij tksj nsrk gSA ;g cktkj vkSj futh {ks=
çcaèku ds egRo ij vkèkkfjr voèkkj.kk gSA ;g yksd ç'kklu esa çfrLièkkZRed rRo dk lekos'k djrk gSA ;g jkT; ij
cktkj ds opZLo dks vaxhdkj djrk gSA blds vuqlkj lktZfud vfèkdkjh ra= ds lqdqM+us ls tks [kkyh txg cusxh mls
cktkj }kjk Hkjk tkuk gSA
 ;g osoj ds ukSdj'kkgh çfreku dk vkykspd gS] cktkj ewY;ksa ds çfr çfrc) gS rFkk ,dkfèkdkjksa dk çcy fojksèkh gSaA
;g okf.kT; fofèk;ksa ,oa rduhdksa ds yksd ç'kklu esa ç;ksx ij tksj nsrk gSA
 uo yksd çcaèku 'kCn dks 1991 esa fØLVksQj gqM us x<+k FkkA
 vkt bl fopkjèkkjk ls lEcafèkr fo}kuksa esa xsjkYM dkbMu] ih-gkSxsV] lh-ikSfyV] vkj-,e- dSyh rFkk ,y-Vsjh ds uke
fo'ks"k mYys[kuh; gSA
 uo yksd çcaèku voèkkj.kk dh loZçFke O;k[;k MsfoM vkSj dkSu vkSj rst xzsoy us viuh iqLrd fjbUosafVax xouZeVsa esa
dhA
uo yksd çcaèku dh fo'ks"krk,¡

1. yksd ç'kklu drkZ] fu;a=.kdrkZ ds LFkku ij çksRlkgudrkZ] forj.kdrkZ cu x;kA
2. 3E ij cy fn;k x;kA
3. ljdkj ;k yksd ç'kklu ds vkdkj esa dVkSrh gqbZA
4. ikjnf'kZrk ij cy fn;k x;kA
5. Bsdk i)fr dk leFkZu
6. foukSdj'kkghdj.k dk leFkZu fd;kA
7. ;g miyfCèk ewY;kadu ij cy nsrk gA
8. in lksiku dk fojksèk djrk gSA
uo yksd çcaèku & dsæa h; rRo
 uhfr ds ctk; çcaèku ij cy rFkk dk;Zdq'kyrk dk ewY;kadu rFkk l{kerk ij è;ku dsafær j[kukA
 lkoZtkfud ukSdj'kkgh dks ,sls vfHkdj.kksa ds :i esa lewgc) djuk tks ßiSlk nks]çkIr djksß ds vkèkkj ij dk;Z djsA
 çfr;ksfxrk dks c<+kok nsus ds fy, vèkZ cktkj O;oLFkk ;k Bsds@vuqcaèk dk ç;ksxA
 çcaèku dh ,d 'kSyh dks viukuk tks mRiknu y{;ks lhfer vofèk vuqcaèkks]a èku lacèa kh uokpkjksa rFkk çcaèku dh Lora=rk
ij cy nsrh gksA
 ykxr esa dVkSrhA
NPM dk O;kogkfjd fØ;kUo;u ¼Hkkjr ds lanHkZ es½a
1. ifCyd çkbosV ikVZujf'ki ¼ihihih½A
2. fofuos'k dk;ZØe] vkjVhvkbZ] ifCyd lfoZl xkjaVh ,DV ] flVhtu pkVZjA
3. 91 os lafoèkku la'kksèku 2003 bZLoh }kjk eaf=ifj"kn dk vkdkj 15 % rd lhfer fd;k x;kA
4. vkjVhvkbZ ] bZ xouZslA
5. ifCyd çkbosV ikVZujf'kiA
6. xksYMu gSaM'kSd Ldhe ¼ih,l;w ds fy,½] ikaposa osru vk;ksx dh flQkfj'k ] lafonk vkèkkfjr HkfrZ;ka ] ysVjy ,aVªh flLVe
7. ljdkjh {ks= esa 360 fMxzh QhMcSd flLVe dks ykxw djukA
8. yksd ç'kklu esa lwpuk çkS|ksfxdh dk vfèkdre ç;ksx ] inlksiku O;oLFkk dks yphyk cukukA
For- UPSC / MPPSC
NPM dk egRo
1- ljdkj ds dk;ZHkkj esa deh ¼vc ljdkj dsoy yksd dY;k.kdkjh dk;ksZa ij è;ku dsfa ær dj ldrh gS½
2- ç'kklfud dk;Z dq'kyrk esa o`f)A
3- ljdkjh lalkèkuksa ds nq#i;ksx ij jksdA
4- ç'kklu esa ikjnf'kZrk esa o`f)] ç'kklfud Hkz"Vkpkj esa deh] ç'kklfud çfØ;kvksa dk ljyhdj.kA
5- yksd ç'kklu vkSj futh ç'kklu ds eè; lkSgknZiw.kZ lacèa kksa dh LFkkiukA
6- yksd ç'kklu vkSj futh ç'kklu esa çfrLièkkZ esa o`f) ¼çHkkoh lsok forj.k gsrq½A
7- ykyQhrk'kkgh esa dehA
NPA vkSj NPM esa varj
uo yksd ç'kklu
1. uo yksd ç'kklu dk mn~Hko dk eq[; dkj.k lkekftd vkfFkZd leL;k,a FkhA
2. bls ;qokvksa dk vkanksyu dgk tkrk gSA
3. vesfjdk ;k fodflr ns'kksa ds fy, vfèkd çklafxd gS A
4. NPA us yksd ç'kklu esa ewY;] ifjorZu]lkekftd lerk o çklafxdrk ij cy fn;kA
5. eq[; fo'ks"krk,a & tu lgHkkfxrk] fodsaæhdj.k] vfHko`fÙk ifjorZu gSA
uo yksd çcaèku
1. eq[; dkj.k oSfÜod vkfFkZd lqèkkj FksA
2. ;qok o vuqHkoh nksuksa 'kkfey gq,A
3. fodflr o fodkl'khy nksuksa ns'kksa ds fy, çklafxd gSA
4. NPM us yksd ç'kklu esa 3E ij cy fn;kA
5. eq[; fo'ks"krk,a miyfCèk ewY;kadu] ikjnf'kZrk] ljdkj dks çksRlkgudrkZ] forj.kdrkZ] lgtdrkZ cukus dk leFkZd gSA
vkykspuk
 ;g fl)kar leku #i ls fodflr vkSj fodkl'khy ns'kks esa ykxw ugha fd;k tk ldrk gSA ;g fojksèkkHkklh çrhr gksrk gS
rFkk l'kfädj.k udkjrk gSA
 D;k cktkj l'kfädj.k dks cy nsrk gS uk fd ukxfjd l'kfädj.k dh ckr djrk gSA ;g fdlh jkT; O;oLFkk ds
varxZr ukxfjdksa dks miHkksäk ds :i esa ns[krk gS ftlls çtkrkaf=d ewY;ksa dk gkl gksrk gSA
 ;g vR;fèkd cktkjhdj.k rFkk futhdj.k ij cy nsrk gSA
 uohu yksd çcaèk ljdkj dks cktkj dk lgh mikxe ekurk gS rFkk O;fäxr ;k futh ç'kklu ds ewY;ksa rFkk rduhdksa
dh ç'kalk djrk gS tcfd yksd ç'kklu dHkh Hkh futh ç'kklu dks viuk mikxe ugha cuk ldrk gSA vkèkqfud ljdkj
fofèk ds 'kklu dk vuqdj.k djrh gSa uk fd cktkj la;a= dkA
 O;ogkfjd –f"Vdks.k ls ;g Hkh lR; çrhr gksrk gS fd vR;fèkd futhdj.k ls laifÙk ds dqN O;fä;ksa ds gkFkksa esa ladsaæ.k
[krjk ges'kk cuk jgrk gSA,slh O;oLFkk tgka dqN gS O;fä;ksa ds gkFkksa esa gksrh gS ogka ukSdj'kkghA
 vkSj ljdkj nksuksa vehj ;k lkèku laiUu gkFkksa dh dBiqryh cu tkrs gSa rFkk 'kks"k.k ijd okrkoj.k mRiUu gksrk gSA
 uohu yksd çcaèk us dsoy vkfFkZd mís'; ijd O;k[;k ij cy fn;k gS rFkk lkekftd] jktuhfrd vkSj lkaL —frd igyw
dh vuns[kh dh gSA,d vPNk ç'kklu og gksrk gS tks ekuo dh çR;sd xfrfofèk;ks esa lkeatL; LFkkfir djus dh
dksf'k'kA
For- UPSC / MPPSC
ifjorZu dk çcaèku
 laxBu dh lapkyu@funsZ”ku izfdz;k esa vko”;drkuq:i ifjorZu djuk gh ifjorZu dk çcaèku gSA
 blds rgr~ laxBu ds vkarfjd o cká okrkoj.k esa ifjorZuksa dk vè;;u fd;k tkrk gS rFkk laxBu ds
dk;Z]<kaps]deZpkfj;ksa ds O;ogkj esa ifjorZu djus dk O;ofLFkr o fu;ksftr iz;kl fd;k tkrk gSA
ifjorZu izca/ku ds dkj.k
 ckgjh dkj.k & jktuhfr o iz”kklu dh ifjfLFkfr;ka
& lekt ds jhfr fjokt ,oa lkekftd ewY;ksa dk izHkko
& ljdkj dh vkfFkZd o vkS|ksfxd uhfr;ksa esa cnyko
 vkarfjd dkj.k & laxBu esa deZpkjh;ksa ds f”k{k.k o dkS”ky fodkl dh vko”;drk
& deZpkfj;ksa dh Hkkxhnkjh esa o`f) djuk
& laxBu ds dk;ksaZ o mRrjnkf;Ro eas ifjorZu
& laxBu dk fMftVyhdj.k djuk
ifjorZu izca/ku dk egRo
 laxBu esa uokpkj dks izkRs lkfgr djus gsrqA
 laxBu dh lajpuk o deZpkfj;ksa esa leUo; c<+kus gsrq
 laxBu dh mRrjthfork c<+kus gsrqA
 laxBu esa dk;Z fu’iknu gsrqA
 cktkj fLFkfr;ksa eas lkekatL; LFkkfir djus gsrqA
 laxBu esa deZpkfj;ksa dks vfHkizsfjr djus o ck/kkvksa dks nwj djus ds fy,A
ifjorZu ds çcaèk ds fojksèk ds dkj.k
1. Lokpkyu ds vfèkd ç;ksx ls deZpkfj;ksa dks NVuh o vkfFkZd gkfu dk Hk; jgrk gSA
2. deZpkfj;ksa esa dk;Z o`f) dk Hk;] vfèkdkjh;ksa esa 'kfä;ksa o vfèkdkjksa ds de gksus dh vk'kadk jgrh gS A
3. ifjorZu gsrq vko';d lalkèkuksa dh dehA
4. Hkwrdkyhu ifjorZuksa dh foQyrk ls deZpkfj;ksa esa udkjkRed –f"Vdks.k fodflr gksukA
vPNs ifjorZu ds çcaèk ds xq.k
1. ifjorZu ds i'pkr çcaèkd fujarj deZpkjh la?kks ds laidZ esa jguk pkfg,A
2. ifjorZu ds lkFk ykHk o iqjLdkj dks tksM+ukA
3. laxBu esa lapkj O;oLFkk cuh jguh pkfg,A
4. laxBu esa l'kä usr`Ro 'kSyh gksuh pkfg,A
5. laxBu esa ifjorZu ds çcaèk gsrq çf'k{k.k dh O;oLFkk gksuh pkfg,A
fodkl ç'kklu
 fodkl ç'kklu dk vFkZ fodkl ls lEcfUèkr ç'kklu ls fy;k tkrk gSA ;g ljdkj }kjk ;kstukc) rjhds ls jk"Vª ds
vFkZO;oLFkk es ifjek.kkRed ,oa xq.kkRed cnyko ykus dh fn'kk esa ,d ç;kl gSA
 ;g ljdkj dh ml gj ,d xfrfofèk dk uke gS] ftlesa tu&dY;k.k ;k jk"Vªh;&fodkl fufgr gSA vr% ;g u dsoy
lkekU;@ fu;kedh; ç'kklu ls tqM+k gS vfirq ekuoh; thou ds lHkh igyw& lkekftd] lkaL —frd] vkfFkZd bR;kfn Hkh
blls tqM+s gSaA
For- UPSC / MPPSC
 fodkl ç'kklu dh voèkkj.kk dks çfrikfnr djus okys ,McMZ ohUMuj lcls igys fo}ku FksA ckn es çks - fjXt ] t‚lsQ
ikyksEijk rFkk ,ycVZ o‚Vlu bR;kfn fo}kuksa us bl voèkkj.kk ds fodkl es egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZA
 fodkl ç'kklu ewyr% rhljh nqfu;k ds ns'kksa vÝhdk] ysfVu vesfjdk ,oa ,f'k;kbZ ns'kksa ds ç'kklu ls T;knk lacafèkr gSA
bu ns'kksa ds le{k vktknh ds ckn vusd xaHkhj leL;k,a tSls & vkf'k{kk ] dqiks"k.k ] LokLF; çcaèku ] vfodflr ;k v)Z
fodflr vFkZ ,oa jktuhfrd O;oLFkk ] lalkèkuksa dk nksgu ] çcaèk ,oa O;oLFkkvksa es dkS'ky ,oa rduhd dk vHkko]
oSKkfud lksp dh deh c<+rh gqbZ tula[;k ] lkekftd lqèkkjksa dh deh ;k vkaf'kd tM+okfnZrk ] xzkeh.k thou dh nqnZ'kk
vkfn vusd leL;k,a FkhA
 rhljh nqfu;k ds ns'k bu leL;kvksa ij rc gh fot; ik ldrs gS tc os vius ç'kklu dks u dsoy xfr'khy cuk,a
vfirq ç'kklu es mu rRoksa dk Hkh lekos'k djsa ftuds lg;ksx ls leL;kvksa dk fujkdj.k laHko gks ldsA
 Hkkjr ds lanHkZ esa fodkl ç'kklu 'kCn dk ç;ksx lcls igys Hkkjrh; ç'kklfud lsok ds vfèkdkjh Jh ;w - ,y - xksLokeh
us vius ,d vkys[k es o"kZ 1955 es fd;k FkkA
 vkys[k dk 'kh"kZd Fkk nh LVªDpj v‚Q ifCyd ,MfefuLVªs'ku bu bafM;k tks fd bafM;k tuZy v‚Q ifCyd
,MfefuLVªs'ku uked tuZy es Nik FkkA
 fodkl ç'kklu dk vFkZ& fodkl ç'kklu nks 'kCnksa ls feydj cuk gS fodkl $ ç'kklu A
 fodkl 'kCn dk vFkZ gS] fujUrj vkxs c<+uk vkSj ç'kklu dk vFkZ gS & lsok djuk vFkok lsok ds fy, çcaèk djukA
 'kkfCnd vFkZ es fodkl ç'kklu es turk dh lsok ds fy, fodkl dk;ksZa dk djuk 'kkfey gSA vr% fodkl ç'kklu dk
vFkZ fodkl dk;ZØeksa ds ç'kklu rFkk fodkl lacèa kh mís'; ds fy, ljdkj }kjk cukbZ xbZ uhfr;ksa dks fØ;kfUor djus
ds rjhds ls gSA
fodkl ç'kklu dh ifjHkk"kk
 çks- ,- ohMuj ds vuqlkj] fodkl ç'kklu jktuhfrd] vkfFkZd vkSj lkekftd çxfr ds fy;s laxBu dk ekxZn'kZu djrk
gSA ;g eq[; :i ls ,d dk;kZsUeq[k ,oa y{;ksUeq[k ç'kklfud ç.kkyh ij cy nsrk gSA
 çks- e‚UVxksejh ds vuqlkj] fodkl ç'kklu dk rkRi;Z vFkZO;oLFkk vkSj lkekftd lsokvksa esa fu;ksftr <ax ls ifjorZu
ykuk gSA
 çks- QsluksM ds vuqlkj] uohu ewY;ksa ,oa lkekftd y{;ksa dks çkIr djuk gh fodkl ç'kklu gSA
 çks- fjXl ds vuqlkj] fodkl ç'kklu dk lacèa k fodkl dk;ZØeksa ds ç'kklu] [kkldj fodkly{kksa dh miyfCèk ds fy,
uhfr;ka vkSj ;kstukvksa dks fØ;kfUor djus ls gSA
 Qs;ksy us fodkl ç'kklu dh ifjHkk"kk nsrs gq;s dgk gS fd] fodkl ç'kklu uohu ewY;ksa dks ykus okyk gSA bles os lHkh
u;s dk;Z lfEefyr gksrs gS] tks fodkl'khy ns'kksa es vkèkqfudhdj.k rFkk vkS|ksxhdj.k ds ekxZ ij pyus ds fy;s vius
gkFkksa esa fy;s gSA lkèkkj.kr;k fodkl ç'kklu es laxBu vkSj lkèku lfEefyr gS tks fu;kstu] vkfFkZd fodkl rFkk
jk"Vªh; vk; dk çlkj djus ds fy;s lkèkuksa dks tqVkus vkSj ckaVus ds fy;s LFkkfir fd;s tkrs gSA
fodkl ç'kklu dh mi;Zqä ifjHkk"kkvksa es ;|fi ladqfpr o foLr`r nksuksa gh :i ns[kus dks feyrs gS] ijUrq bl
ckr ls lHkh lger gS] fd ;g ¼fodkl ç'kklu½ y{;ksUeq[k rFkk dk;kZsUeq[kh gSA lkekU;rk fodkl ç'kklu dks ,d fuf'pr
vkSj fuèkkZfjr dk;ZØe dh iwfrZ ds fy, viuk;k tkrk gS] u fd çfrfnu ds ç'kklu dk;ksZa dks fucVkus ds fy;sA
fodkl ç'kklu ds rRo
1- fodkl ç'kklu mPprj fLFkfr dh rjQ vxzlj gksus dh çfØ;k gSA
2- fodkl ç'kklu fujarj vkSj xfr'khy çfØ;k gSA
3- fodkl ç'kklu fuèkkZfjr y{;ksa dh çkfIr ds fy, ,d la;qä ç;kl gSA
4- fodkl ç'kklu ,d dk;kZsUeq[kh vkSj y{;ksUeq[k ç'kklfud O;oLFkk gSA
5- fodkl ç'kklu rhljh nqfu;k dh fofHkUu leL;kvksa dk lekèkku djus gsrq egRoiw.kZ lkèku vkSj ;a= gSA fodkl dk;ZØeksa
ds ç'kklu rFkk fodkl lacèa kh mís';ksa ds fy, ljdkj }kjk cukbZ xbZ uhfr;ksa dks fØ;kfUor djus ds rjhds ls gSA
For- UPSC / MPPSC
fodkl ç'kklu ds mís';

1- fodkl lacèa kh uhfr;ksa vkSj y{;ksa dk lw=hdj.k djukA
2- dk;ZØe vkSj ifj;kstuk dk çcaèk djukA
3- ç'kklfud laxBu vkSj çfØ;k dk iquxZBu djukA
4- fodkl dk;ksZa esa turk dh lgHkkfxrk çkIr djus dk ç;klA
5- lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd lajpuk dh çxfr djukA
6- ifj.kkeksa dk ewY;kadu djukA
7- vkèkqfud oSKkfud vkSj rduhdh lkèkuksa dk ç;ksx & fodkl ç'kklu ds bu mís';ksa dh çkfIr;ksa esa jktLo] dkuwu vkSj
O;oLFkk rFkk fodkl vfHkdj.k lg;ksx çnku djrs gSA
fodkl ç'kklu dh fo'ks"krk,a
1- ifjorZuksUeq[kh & fodkl ç'kklu dk çeq[k dsUæ fcUnq lkekftd ,oa vkfFkZd ifjorZu gSA fodkl ç'kklu dh ;gh
fo'ks"krk fodkl ç'kklu dks ijaijkxr ç'kklu ls vyx djrh gSA tgka ç'kklu dk eq[; è;;s ;FkkfLFkfr dks dk;e
j[kuk gS] ogha fodkl ç'kklu dk y{; lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd {ks=ksa esa ifjorZu ykuk gS A blh fy, ;g
ifjorZuksUeq[kh ç'kklu dgykrk gSA
2- çtkrkaf=d & ewY; fodkl ç'kklu dh ;g fo'ks"krk gS fd bles ekuo vfèkdkjksa vkSj ekuo ewY;ksa ds çfr lEeku]
tufgr dh Hkkouk rFkk turk ds çfr mÙkjnk;h dk cksèk jgrk gS A pwfa d fodkl ç'kklu dk y{; ljdkjh ç'kklu }kjk
fd, tkus okys ç;klksa ls gS vkSj ljdkjh ç;kl tudY;k.k vkSj çtkrkaf=d ewY;ksa dks è;ku es j[kdj fd, tkrs gS vr%
fodkl ç'kklu dks çtkrkaf=d ewY;ksa ls vyx ugh fd;k tk ldrkA
3- yphykiu & fodkl ç'kklu fu;eksa ls gVdj tuHkkxhnkjh ,oa Lo;alsoh laLFkkvksa ds lg;ksx ls dk;Z djrk gSA blfy,
bles ç'kkldh; vfèkdkfj;ksa dks LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj vko';d fu.kZ; ysus ds vfèkdkj lkSis tkrs gSA
4- ,dhdj.k & fodkl ç'kklu es fodkl dk;ZØeksa ds fØ;kUo;u ds fy, fofoèk Lrjksa dk fuekZ.k fd;k tkrk gSA fdUrq
buds eè; leUo; LFkkfir djus ds fy, fdlh bdkbZ dks mÙkjnk;h cuk fn;k tkrk gSA lkFk gh fuèkkZfjr {ks= ;k lewg
ds lexz fodkl gsrq fd, tk jgs gS fofoèk ç;Ruksa rFkk mUgsa fØ;kfUor djus okys vfHkdj.kksa ds eè; ,dhdj.k ij cy
fn;k tkrk gSA
5- ç'kklu ds vkèkkj rFkk {ks=kfèkdkj esa o`f)& fodkl ds y{; dh çkfIr gsrq tgk¡ ,d vksj u, inksa dks l`ftr fd;k tkrk
gSA ogh nwljh vksj ç'kklfud vfèkdkfj;ksa dks mu dk;ksZa ds lanHkZ es vusd 'kfä;ka rFkk vfèkdkj lkSais tkrs gSA bl
çdkj fodkl ç'kklu tgk¡ ,d vksj ukSdj'kkgh ds vkdkj esa o`f) djrk gS ogha nwljh vksj bldk ifj.kke vfèkdkfj;ksa ds
vfèkdkj {ks= es o`f) ds :i esa ns[kus dks feyrk gSA
1. dkuwuksa dk fØ;kfUor ,oa 'kkafr O;oLFkk dh LFkkiuk& 'kkafr rFkk O;oLFkk fodkl dh çFke vko';drk gSA bl mís'; ds
fy, og dkuwuksa dks fØ;kfUor djrk gSA
2. tudY;k.k& fodkl ç'kklu ds {ks= dh nwljh çeq[k ckr tudY;k.k gSA fodkl ç'kklu tu dY;k.k dks çksRlkgu nsus
ds fy, ldkjkRed :fp ysrk gSA
3. lkekftd ,oa vkfFkZd fodkl& ,d ckj tu dY;k.k dks y{; eku ysus ds ckn LoHkkor% gh turk dk lkekftd ,oa
vkfFkZd fodkl] fodkl ç'kklu dh ifjfèk es vkrk gSA
4. oSKkfud ,oa rduhdh fodkl& fodkl dk ç'kklu foKku rFkk rduhdh ls lhèkk lacèa k gksrk gSA vr% fodkl ç'kklu
dk ;g nkf;Ro gS fd og çxfr'khy foKku vkSj rduhdh es :fp j[ksaA
5. foÙkh; lg;ksx& fodkl ç'kklu ds {ks= esa foÙkh; lg;ksx Hkh vkrk gSA blds ekè;e ls gh fodkl ç'kklu ds dk;ZdrkZ
vius {ks= dh turk dks vkxs c<+kus dk ç;kl djrs gSA
6. turkaf=d fodsUæhdj.k& fodkl ç'kklu ds {ks= ds varxZr lfEefyr dh tkus okyh vafre çeq[k ckr gS& yksdrkaf=d
fodsUæhdj.k] ftues iapk;rh jkT; laLFkkvksa dk fØ;kUo;u Hkh 'kkfey gS A
For- UPSC / MPPSC
fodkl ç'kklu dk {ks=
dkuwuksa dk fØ;kfUor ,oa 'kkafr O;oLFkk dh LFkkiuk
tudY;k.k
lkekftd ,oa vkfFkZd fodkl
oSKkfud ,oa rduhdh fodkl
oSKkfud ,oa rduhdh fodkl
foÙkh; lg;ksx
turkaf=d fodsUæhdj.k

लोक_प्रशासन_एवं_प्रबंधन_FULL_NOTES

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

लोक_प्रशासन_एवं_प्रबंधन_FULL_NOTES

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

HINDI MEDIUM

-BY: Adv. Sanjeev Sir

ç'kklu ,oa çcaèku

 iz”kklu ewy :Ik esa laLd`r dk “kCn gSA

mRÑ’V@csgrj ljdkj pykus ds rjhds

 ^^ywFkj xqfyd ds vuqlkj** iz”kklu dk lEcU/k dk;ksZ dh lEiUu djkus ls gS ftlls

lkeftd foKku dh ,d “kk[kk

iz”kklu ds RkRo ;k Yk{k.k

 ?kj ls ysdj dk;kZy; vkSj ;krk;kr ls ysdj cM+h&cM+h QeksZa dk

Á”kklu ,oa ÁcU/ku esa varj

vesfjdu fopkj/kkjk ,aXyks@vkaXy fopkj/kkjk rhljh fopkj/kkjk

iz”kklu izca/ku iz”kklu izca/ku

turk dk fgr O;fDrxr fgr

yksd iz”kklu futh iz”kklu

iz”kklu Ykksd iz”kklu

”kklu Ykksd iz”kklu

1- “kklu dk lEcU/k ljdkj ls gSA 1- yksd iz”kklu dk lEcU/k ukSdj”kkgh ls gSA

yksd ç'kklu dh ç—fr

çcUèkdh; ;k ,dh—r –f"Vdks.k foKku ;k dyk –f"Vdks.k

 iw.kZ vFkok ,dhÑr fopkj

uhfr dks ykxw djus vkSj ç;ksx dh xbZ xfrfofèk;ksa dk ;ksx

fQQuj us dgk gS & ^^yksd ç”kklu dk vFkZ gS ljdkj dk dke djukA**

lkbeu fLeFkoxZ rFkk Fk‚elu bl n`f"Vdks.k ds leFkZd

yksd ç'kklu dks dsoy dk;Zikfydk 'kk[kk dh xfrfofèk;ksa rd gh lhfer dj nsrs

ljdkj dh rhuksa 'kk[kkvksa dk;Zikfydk] foèkkuikfydk dk;Zikfydk dk;ksZa ls lEcfUèkr

D;k yksd iz”kklu ljdkjh uhfr;ksa dk fØ;kUo;u gS vFkok ;g

ladqfpr n`f’Vdks.k (Narrow View)

 dk;Zjr dk;Zikfydk dk v/;;u (Study of the Executive in Action)

bu “kCnksa ls fuEufyf[kr fØ;kvksa dk cks/k gksrk gksrk gS &

yksd dY;k.kdkjh n`f’Vdks.k (Idealistic or Welfare

yksd futh iz”kklu –f"Vdks.k

jktuhfr & ç'kklu f}Hkktu fl)kUr dks vLoh—r

fofHkUu ekU;rk,¡ yksd o futh ç'kklu leku gS A

vkèkqfud –f"Vdks.k ç'kklu esa 3 E (Economy &

yksd ç'kklu dk egRo

yksd ç'kklu ds egRo esa o`f) ds dkj.k ¼dk;Z{ks= es½a

LPG ¼1990½ ds ckn yksd ç'kklu dk cnyrk Lo:i

 jkT; dk xSj&ukSdj'kkghdj.k ¼Golden Handshake Scheme½ ij cy

1- tu bPNk dk lEeku &

 mPp fo'ks"kh—r lsok,aA

 jktuhfrd çfØ;k esa ç'kklu dh Li"V HkwfedkA

 fodkl'khy 'kCnkoyh ls vk'k; gS] ßfodkl dh vksj vxzljßA

10. dk;kZy; ns[kus esa lkeUroknh] <kaps esa

inlksiku dk fojks/k fo”ks’krk,¡

uohu yksd iz”kklu dh fo”ks’krk,a

yksd ç'kklu dk vè;;u ds fo"k; ds :i esa fodkl

çFke pj.k ¼jktuhfr&ç'kklu f}foHkktu½ ¼1887&1926½

f}rh; pj.k ¼fl)kUrksa dk Lo.kZdky½ ¼1927&37½

r`rh; pj.k ¼pqukSfr;ksa dk dky½ ¼1938&47½

 ;g u;k ;qx mnkjhdj.k]futhdj.k rFkk oSfÜodj.k ¼L.P.G.½ ds ;qx ls 'kq: gqvk

uohu yksd ç'kklu dk mn~Hko ,oa fodkl

 bl lEesyu }kjk yksd ç'kklu dks uohu Nfo çnku dh xbZA

^uohu yksd ç'kklu* ds pkj çeq[k y{;ksa dk laf{kIr fooj.k fuEukafdr gS

uohu yksd Á”kklu dk ewY;kdau

oSKkfud çcaèk dk ewY;kadu

ukSdj'kkgh fl)kar eSDl oscj

vkn”kZ ukSdj”kkgh dh fo”ks’krk,¡

vkn'kZ ukSdj'kkgh dh vkykspuk,¡

ekuoh; lEcUèkkRed fl)kr % ,YVu es;ks

 yksdç'kklu ds lkfgR; dks O;ogkjoknh mikxe us le`) fd;kA

10- tks vkSipkfjd gks A

lÙkk ds Ádkj (Types of Authority)

 mÙkjnkf;Ro dk vFkZ gS mÙkj$nkf;RoA

 ftEesnkjh dks Vkyus dh ço`fÙkA