Professional Documents
Culture Documents
التنظيم-الإداري-7-المحاضرة-
التنظيم-الإداري-7-المحاضرة-
الالتمركز اإلداري:
المصالح الالممركزة للدولة ورجال السلطة
يستثني الميثاق الوطني لالتمركز اإلداري سريان أحكامه ،على القطاعات المكلفة
بالعدل ،وباألوقاف والشؤون اإلسالمية ،وبإدارة الدفاع الوطني ،واإلدارات المكلفة
باألمن الداخلي ،والقطاعات الوزارية التي ال تتوفر على مصالح الممركزة (المادة 46
من الميثاق).
التنظم اإلداري -سعيد خمري 11
توزيع االختصاص
بين اإلدارة المركزية والمصالح الالممركزة
oيعهد إلى اإلدارات المركزية بالمهام التي تكتسي طابعا وطنيا ،أو تلك
التي يتعذر إنجازها من قبل المصالح الالممركزة؛
oتتولى المصالح الالممركزة للدولة على المستوى الجهوي ،مهام:
السهر على تدبير المرافق العمومية الجهوية التابعة للدولة،
وتنفيذ السياسات العمومية،
واإلسهام في إعداد وتنفيذ البرامج والمشاريع العمومية المبرمجة على
صعيد الجهة.
ينتمي الوالة والعمال ضمن الفئات الثالث األولى حيث ي َُعيَّنون ويُع َفون بظهير
طبقا للفصل 45من الدستور ،والنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل،
يمارس والة الجهات وعمال األقاليم والعماالت االختصاصات التالية:
oتمثيل السلطة المركزية في الجماعات الترابية؛
oالعمل ،باسم الحكومة ،على تأمين تطبيق القانون ،وتنفيذ النصوص التنظيمية
للحكومة ومقرراتها؛
oمساعدة رؤساء الجماعات الترابية ،على تنفيذ المخططات والبرامج التنموية؛
oممارسة الشرطة اإلدارية والحفاظ على النظام العام؛
oممارسة الشرطة القضائية والحفاظ على أمن الدولة؛
oممارسة الرقابة على الجماعات الترابية الواقعة تحت نفوذهم؛
oتنسيق أنشطة المصالح الالممركزة لإلدارة المركزية ،والسهر على حسن سيرها، ،
تحت سلطة الوزراء المعنيين.
التنظم اإلداري -سعيد خمري 17
عالقة الوالة والعمال بالمصالح الالممركزة
oينيط الميثاق الوطني لالتمركز اإلداري بوالة الجهات وعمال األقاليم والعماالت المهام
التالية:
السهر ،بصفتهم ممثلين للسلطة المركزية ،كل في دائرة اختصاصه ،على اتخاذ التدابير
الالزمة لضمان مواكبة المصالح الالممركزة للدولة ،للجماعات الترابية ،في إنجاز برامجها
ومشاريعها التنموية؛
اقتراح اتخاذ كل تدبير ذي طابع قانوني أو مالي أو إداري أو تقني أو بيئي ،على السلطات
الحكومية ،يندرج ضمن اختصاصاتها ،من شأنه تحسين أداء المصالح الالممركزة على
مستوى الجهة أو اإلقليم ،قصد االستجابة النتظارات المرتفقين ،وتبسيط إجراءات استفادتهم
من الخدمات العمومية ؛
إحاطة السلطات المعنية علما ،وبصفة منتظمة ،باإلجراءات المتخذة من أجل ضمان إنجاز
برامج االستثمار ،وأشغال التجهيز ،التي تتولى الدولة أو المؤسسات العمومية أو القطاع
الخاص ،إنجازها على مستوى الجهة أو العمالة أو اإلقليم ،وبوضعية تنفيذ هذه البرامج،
وعند االقتضاء ،يدلون بمالحظاتهم ومقترحاتهم ،لتذليل الصعوبات ،التي قد تعترض
إنجازها.
oتتولى مهام الكتابة الدائمة للجنة الوزارية لالتمركز اإلداري ،السلطة الحكومية المكلفة بإصالح اإلدارة
وبالوظيفة العمومية؛
oتتألف اللجنة الوزارية لالتمركز اإلداري ،تحت رئاسة رئيس الحكومة ،من:
كل سلطة حكومية أخرى معنية بالقضايا والنفط المدرجة في جدول أعمال اللجنة؛
ويمكن للرئيس أن يدعو للمشاركة بصفة استشارية في اجتماعات اللجنة ،كل شخص ذاتي أو معنوي ،يرى
فائدة في حضوره .
التنظم اإلداري -سعيد خمري 22