Vision Mains Test 1 (2024)

.
VISION IAS
www.visionias.in
GENERAL STUDIES (TEST CODE : 2341)

Name of Candidate
Medium Eng./Hindi Registration Number

Center Date
INDEX TABLE INSTRUCTIONS

Q. No. Maximum Marks Marks Obtained 1. Do furnish the appropriate details in the answer sheet (viz.
Name, Registration Number and Test Code).
1 12.5 mÙkj iqfLrdk esa lwpuk,a Hkjuk vko';d gS ¼uke] iz'u&i= dksM] fo|kFkhZ
2 12.5 Øekad vkfn½A
3 12.5 2. There are TWENTY questions printed in HINDI & ENGLISH.
4 12.5 blesa chl iz'u gSa fgUnh vkSj vaxszth esa Nis gSaA
5 12.5 3. All questions are compulsory.
6 12.5 lHkh iz'u vfuok;Z gSaA
7 12.5 4. The number of marks carried by a question/part is indicated
8 12.5 against it.
9 12.5 IkzR;sd iz'u@Hkkx ds vad mlds lkeus fn, x, gSaA
10 12.5 5. Answers must be written in the medium authorized in the
11 12.5 Admission Certificate, which must be stated clearly on the
cover of this Question-Cum-Answer (QCA) Booklet in the space
12 12.5
provided. No marks will be given for answers written in
13 12.5
medium other that the authorized one.
14 12.5
Ikz'uksa ds mÙkj mlh ekè;e esa fy[ks tkus pkfg, ftldk mYys[k vkids
15 12.5 izos'k Ik= esa fd;k x;k gS vkSj ml ekè;e dk Li"V mYys[k
16 12.5 iz'u&lg&mÙkj ¼D;wlh,½ iqfLrdk ds eq[; i`"B ij vafdr fufnZ"V LFkku
17 12.5 ij fd;k tkuk pkfg,A mfYyf[kr ekè;e ds vfrfjDr vU; fdlh ekè;e
18 12.5 esa fy, x, mÙkj ij dksbZ vad ugha feysxa As
19 12.5 6. Word limit in questions, if specified, should be adhered to.
20 12.5 Ikz'uksa esa 'kCn lhek] tgk¡ fofufnZ"V gS] dk vuqlj.k fd;k tkuk pkfg,A
7. Any page or portion of the page left blank in the Question-
Total Marks Obtained:
Cum-Answer Booklet must be clearly struck off.
Remarks: mÙkj iqfLrdk esa [kkyh NksM+k gqvk i`"B ;k mlds va'k dks Li"V :i ls
dkVk tkuk pkfg,A
Is student recommended for One-to-One mentoring?
Recommended Strongly Recommended
16-B, 2nd Floor, Above National Trust Building, Bada Bazar Marg, Old Rajinder Nagar, Delhi-110060
Plot No. 857, 1st Floor, Banda Bahadur Marg (Opp. Punjab & Sind Bank), Dr. Mukherjee Nagar, Delhi-110009
.
EVALUATION INDICATORS
1. Contextual Competence
2. Content Competence
3. Language Competence
4. Introduction Competence
5. Structure - Presentation Competence
6. Conclusion Competence
Overall Macro Comments / feedback / suggestions on Answer Booklet:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
All the Best

For one-to-one mentoring session on this copy, call us at 7042691891 or send an email to appointment@visionias.in
.
2341
Answer all the questions in NOT MORE THAN 200 WORDS each. Content
of the answers is more important than its length. All questions carry equal
marks. 12.5X20=250
प्रत्येक प्रश्न का उत्तर 200 से अधिक शब्दों में न दें। उत्तर की कं टेंट उसकी लंबाई से अधिक महत्वपूर्ण है।
सभी प्रश्नों के समान अंक हैं। 12.5X20=250
1. भारतीय संधविान की उद्देधशका के महत्व पर प्रकाश डालते हुए, चचाण कीधिए कक क्या यह संधविान
का एक भाग है।
Highlighting the significance of the Preamble to the Indian Constitution, discuss
whether it is a part of the Constitution.
Page 1 of 60
.
2341
Page 2 of 60
.
2341
Page 3 of 60
.
2341
2. संसदीय धवशेषाधिकार क्या हैं? उन्हें संधहताबद्ध करने की आवश्यकता पर चचाण कीधिए।
What are Parliamentary privileges? Discuss the need for codifying them.
Page 4 of 60
.
2341
Page 5 of 60
.
2341
Page 6 of 60
.
2341
3. भारत में संघ और राज्यों के बीच धवत्तीय संबंिों को धनयंधित करने में धवत्त आयोग की भूधमका पर
चचाण कीधिए।
Discuss the role of the Finance Commission in governing the financial relations
between the Union and the states in India.
Page 7 of 60
.
2341
Page 8 of 60
.
2341
Page 9 of 60
.
2341
4. भारत में न्याधयक िवाबदेही से िुडे मुद्दों की पहचान करते हुए, इन मुद्दों के समािान हेतु उपाय
सुझाइए।
Identifying the issues associated with judicial accountability in India, suggest
measures to address these issues.
Page 10 of 60
.
2341
Page 11 of 60
.
2341
Page 12 of 60
.
2341
5. भारतीय संधविान के धनमाणर् में अत्यधिक धिटटश प्रभाव के बाविूद, दोनों देशों की संवैिाधनक
योिना में कई अंतर हैं। चचाण कीधिए।
Despite the considerable British influence in the making of the Indian Constitution,
there are many differences in the constitutional scheme of both countries. Discuss.
Page 13 of 60
.
2341
Page 14 of 60
.
2341
Page 15 of 60
.
2341
6. भारत में दबाव समूहों द्वारा धनभाई गई भूधमका के आलोक में, चचाण कीधिए कक क्या ये धपछले कु छ
वषों में अत्यधिक प्रभावशाली हो गए हैं।
In light of the role played by pressure groups in India, discuss whether they have
become increasingly influential over the years.
Page 16 of 60
.
2341
Page 17 of 60
.
2341
Page 18 of 60
.
2341
7. भारत के संधविान में कै ग (CAG) को सबसे महत्वपूर्ण पद माना िाता है क्योंकक यह सरकार की
धवत्तीय िवाबदेही और पारदर्शणता सुधनधित करता है। चचाण कीधिए।
The CAG is argued to be the most important office in the Constitution of India as it
ensures the financial accountability and transparency of the government. Discuss.
Page 19 of 60
.
2341
Page 20 of 60
.
2341
Page 21 of 60
.
2341
8. भारत में स्थानीय सरकार के धवकास को रे खांककत करते हुए, पंचायती राि संस्थाओं (PRIs) में
73वें संधविान संशोिन अधिधनयम द्वारा ककए गए पटरवतणनों पर प्रकाश डाधलए।
Tracing the evolution of the local government in India, highlight the changes
brought about by the 73rd Amendment Act to the Panchayati Raj Institutions
(PRIs).
Page 22 of 60
.
2341
Page 23 of 60
.
2341
Page 24 of 60
.
2341
9. ग्राम न्यायलय अधिधनयम, 2008 की प्रमुख धवशेषताओं को वर्र्णत करते हुए, भारत के धलए इसके
महत्व पर चचाण कीधिए।
Bringing out the salient features of the Gram Nyayalyas Act, 2008, discuss its
significance for India.
Page 25 of 60
.
2341
Page 26 of 60
.
2341
Page 27 of 60
.
2341
10. ‘पंथधनरपेक्षता’ शब्द के अथण की व्याख्या करते हुए, चचाण कीधिए कक भारतीय संधविान के उपबंि
ककस प्रकार पंथधनरपेक्ष मूल्यों को दशाणते हैं।
Explaining the meaning of the term 'secularism', discuss how the provisions of the
Constitution of India reflect secular values.
Page 28 of 60
.
2341
Page 29 of 60
.
2341
Page 30 of 60
.
2341
11. धवधि का शासन बनाए रखने और न्याय तक पहुंच प्रदान करने के धलए न्यायालय में वादों का समय
पर धनपटान अधनवायण है। इस संदभण में, न्याधयक धवलंब के धलए उत्तरदायी कारर्ों पर चचाण कीधिए
और इस मुद्दे का समािान करने हेतु उठाए गए कदमों का उल्लेख कीधिए।
Timely disposal of court cases is essential for maintaining the rule of law and
providing access to justice. In this context, discuss the reasons behind judicial
pendency and mention the steps taken to address this issue.
Page 31 of 60
.
2341
Page 32 of 60
.
2341
Page 33 of 60
.
2341
12. भारतीय संधविान में ‘मूल संरचना के धसद्धांत’ के महत्व और इसकी सीमाओं पर प्रकाश डाधलए।
Throw some light on the significance and limitations of the 'doctrine of basic
structure' in the Indian Constitution.
Page 34 of 60
.
2341
Page 35 of 60
.
2341
Page 36 of 60
.
2341
13. हालांकक भारत में राज्यों के राज्यपालों को अनेक शधियां प्रदान की गई हैं, लेककन उन पर कु छ
सीमाएं भी आरोधपत की गई हैं। चचाण कीधिए।
While a wide range of powers have been conferred on the Governors of states in
India, there are certain limitations imposed on them as well. Discuss.
Page 37 of 60
.
2341
Page 38 of 60
.
2341
Page 39 of 60
.
2341
14. भारत में कायणपाधलका की िवाबदेही सुधनधित करने के धलए संसदीय धनरीक्षर् की प्रभावशीलता
पर चचाण कीधिए। इसे और अधिक मिबूत करने के धलए क्या उपाय ककए िा सकते हैं?
Discuss the effectiveness of Parliamentary oversight to ensure Executive

accountability in India. What measures can be taken to further strengthen it?
Page 40 of 60
.
2341
Page 41 of 60
.
2341
Page 42 of 60
.
2341
15. भारतीय प्रधतस्पिाण आयोग की संरचना का धववरर् देते हुए, देश में धनष्पक्ष प्रधतस्पिाण सुधनधित
करने और व्यावसाधयक पटरवेश को बेहतर बनाने में इसकी भूधमका पर चचाण कीधिए।
Giving an account of composition of the Competition Commission of India, discuss
its role in ensuring fair competition and improving business environment in the
country.
Page 43 of 60
.
2341
Page 44 of 60
.
2341
Page 45 of 60
.
2341
16. भारतीय लोकतंि के सुचारू संचालन में लोक प्रधतधनधित्व अधिधनयम (RPA), 1951 के महत्व पर
Discuss the significance of the Representation of The People Act (RPA), 1951, in
the smooth functioning of the Indian democracy.
Page 46 of 60
.
2341
Page 47 of 60
.
2341
Page 48 of 60
.
2341
17. 42वें संधविान संशोिन अधिधनयम ने भारतीय संधविान में कई महत्वपूर्ण पटरवतणन ककए हैं। चचाण
कीधिए।
The 42nd Amendment Act brought forth a number of significant changes in the
Indian Constitution. Discuss.
Page 49 of 60
.
2341
Page 50 of 60
.
2341
Page 51 of 60
.
2341
18. भारत की न्याधयक प्रर्ाली की संयुि राज्य अमेटरका (यू.एस.ए.) और यूनाइटेड ककं गडम (यू.के .) की
न्याधयक प्रर्ाली के साथ तुलना कीधिए।
Compare the judicial system of India with that of the United States of America
(U.S.A.) and the United Kingdom (U.K.).
Page 52 of 60
.
2341
Page 53 of 60
.
2341
Page 54 of 60
.
2341
19. चचाण कीधिए कक भारत का संधविान भारतीय धनवाणचन आयोग की स्वतंिता को ककस प्रकार
सुधनधित करता है।
Discuss how the Indian Constitution ensures the independence of the Election
Commission of India.
Page 55 of 60
.
2341
Page 56 of 60
.
2341
Page 57 of 60
.
2341
20. यद्यधप धविाधयका और न्यायपाधलका के बीच शधियों का पृथक्करर् मौिूद है, तथाधप न्याधयक
सकियता ने इस अविारर्ा को िुि
ं ला कर कदया है। भारत के संदभण में चचाण कीधिए।
Though there exists separation of powers between the Legislature and Judiciary,
judicial activism has blurred that concept. Discuss in the context of India.
Page 58 of 60
.
2341
Page 59 of 60
.
2341
Page 60 of 60
.
8468022022 www.visionias.in
सामान्य अध्ययन/GENERAL STUDIES: Test – 2341 (2024)
ननर्ाारित समय: तीन घंटे अनर्कतम अंक: 250

Time Allowed: Three Hours Maximum Marks: 250
प्रश्न-पत्र संबर्
ं ी निशेष अनुदश
े
कृ पया प्रश्नों के उत्ति देने से पूिा ननम्ननिनित प्रत्येक अनुदश

े को ध्यानपूिाक पढ़ें:
कु ि बीस प्रश्न ददए गए हैं जो हहंदी औि अंग्रज

े ी में छपे हैं।
सभी प्रश्न अननिाया हैं।
प्रत्येक प्रश्न/भाग के निए ननयत अंक उसके सामने ददए गए हैं।
प्रश्नों के उत्ति उसी माध्यम में नििे जाने चानहए, नजसका उल्िेि आपके प्रिेश-पत्र में दकया गया है, औि इस माध्यम
का स्पष्ट उल्िेि प्रश्न-सह-उत्ति (क्यू.सी.ए.) पुनस्तका के मुि-पृष्ठ पि ननर्दाष्ट स्थान पि दकया जाना चानहए।
उनल्िनित माध्यम के अनतरिक्त अन्य दकसी माध्यम में नििे गए उत्ति पि कोई अंक नहीं नमिेंगे।
प्रत्येक प्रश्न का उत्ति 200 से अनर्क शब्दों में न दें।

प्रश्नों में इं नगत शब्द सीमा को ध्यान में िनिए।
प्रश्न-सह-उत्ति पुनस्तका में िािी छोड़े गए कोई पृष्ठ अथिा पृष्ठ भाग को पूर्ातः काट दीनजए।
QUESTION PAPER SPECIFIC INSTRUCTIONS
Please read each of the following instructions carefully before attempting questions.
There are TWENTY questions printed in HINDI & ENGLISH.
All questions are compulsory.
Each question carries 12.5 marks.
Answers must be written in the medium authorized in the Admission Certificate which must be stated
clearly on the cover of this Question-cum-Answer (QCA) Booklet in the space provided. No marks
will be given for answers written in a medium other than the authorized one.
Answer all the questions in NOT MORE THAN 200 WORDS each.
Keep the word limit indicated in the questions in mind.
Any page or portion of the page left blank in the Questions-cum-Answer Booklet must be clearly
struck off.
Copyright © by Vision IAS

All rights are reserved. No part of this document may be reproduced, stored in a retrieval system
or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or
otherwise, without prior permission of Vision IAS.
DELHI | JAIPUR | PUNE | HYDERABAD | AHMEDABAD | LUCKNOW | CHANDIGARH | GUWAHATI 1

.
Answer all the questions in NOT MORE THAN 200 WORDS each. Content of the answers is
more important than its length. All questions carry equal marks. 12.5X20=250
Q1. भाितीय संनिर्ान की उद्देनशका के महत्ि पि प्रकाश डािते हुए, चचाा कीनजए दक क्या यह संनिर्ान का एक
भाग है।
Highlighting the significance of the Preamble to the Indian Constitution, discuss whether it is
a part of the Constitution.
Q2. संसदीय निशेषानर्काि क्या हैं? उन्हें संनहताबद्ध किने की आिश्यकता पि चचाा कीनजए।
Q3. भाित में संघ औि िाज्यों के बीच नित्तीय संबंर्ों को ननयंनत्रत किने में नित्त आयोग की भूनमका पि चचाा
कीनजए।
Discuss the role of the Finance Commission in governing the financial relations between the
Union and the states in India.
Q4. भाित में न्यानयक जिाबदेही से जुड़े मुद्दों की पहचान किते हुए, इन मुद्दों के समार्ान हेतु उपाय सुझाइए।
Identifying the issues associated with judicial accountability in India, suggest measures to
address these issues.
Q5. भाितीय संनिर्ान के ननमाार् में अत्यनर्क निरटश प्रभाि के बािजूद, दोनों देशों की संिैर्ाननक योजना में कई
अंति हैं। चचाा कीनजए।
Despite the considerable British influence in the making of the Indian Constitution, there are
many differences in the constitutional scheme of both countries. Discuss.
Q6. भाित में दबाि समूहों द्वािा ननभाई गई भूनमका के आिोक में, चचाा कीनजए दक क्या ये नपछिे कु छ िषों में
अत्यनर्क प्रभािशािी हो गए हैं।
In light of the role played by pressure groups in India, discuss whether they have become
increasingly influential over the years.
Q7. भाित के संनिर्ान में कै ग (CAG) को सबसे महत्िपूर्ा पद माना जाता है क्योंदक यह सिकाि की नित्तीय
जिाबदेही औि पािदर्शाता सुनननित किता है। चचाा कीनजए।
The CAG is argued to be the most important office in the Constitution of India as it ensures
the financial accountability and transparency of the government. Discuss.
Q8. भाित में स्थानीय सिकाि के निकास को िे िांदकत किते हुए, पंचायती िाज संस्थाओं (PRIs) में 73िें संनिर्ान
संशोर्न अनर्ननयम द्वािा दकए गए परिितानों पि प्रकाश डानिए।
Tracing the evolution of the local government in India, highlight the changes brought about
by the 73rd Amendment Act to the Panchayati Raj Institutions (PRIs).
Q9. ग्राम न्यायिय अनर्ननयम, 2008 की प्रमुि निशेषताओं को िर्र्ात किते हुए, भाित के निए इसके महत्ि पि
चचाा कीनजए।
Bringing out the salient features of the Gram Nyayalyas Act, 2008, discuss its significance for
India.

.
Q10. ‘पंथननिपेक्षता’ शब्द के अथा की व्याख्या किते हुए, चचाा कीनजए दक भाितीय संनिर्ान के उपबंर् दकस प्रकाि
पंथननिपेक्ष मूल्यों को दशााते हैं।
Explaining the meaning of the term 'secularism', discuss how the provisions of the
Constitution of India reflect secular values.
Q11. निनर् का शासन बनाए ििने औि न्याय तक पहुंच प्रदान किने के निए न्यायािय में िादों का समय पि ननपटान
अननिाया है। इस संदभा में, न्यानयक नििंब के निए उत्तिदायी कािर्ों पि चचाा कीनजए औि इस मुद्दे का समार्ान
किने हेतु उठाए गए कदमों का उल्िेि कीनजए।
Timely disposal of court cases is essential for maintaining the rule of law and providing
access to justice. In this context, discuss the reasons behind judicial pendency and mention
the steps taken to address this issue.
Q12. भाितीय संनिर्ान में ‘मूि संिचना के नसद्धांत’ के महत्ि औि इसकी सीमाओं पि प्रकाश डानिए।
Throw some light on the significance and limitations of the 'doctrine of basic structure' in the
Indian Constitution.
Q13. हािांदक भाित में िाज्यों के िाज्यपािों को अनेक शनक्तयां प्रदान की गई हैं, िेदकन उन पि कु छ सीमाएं भी
आिोनपत की गई हैं। चचाा कीनजए।
While a wide range of powers have been conferred on the Governors of states in India, there
are certain limitations imposed on them as well. Discuss.
Q14. भाित में कायापानिका की जिाबदेही सुनननित किने के निए संसदीय ननिीक्षर् की प्रभािशीिता पि चचाा
कीनजए। इसे औि अनर्क मजबूत किने के निए क्या उपाय दकए जा सकते हैं?
Discuss the effectiveness of Parliamentary oversight to ensure Executive accountability in

India. What measures can be taken to further strengthen it?
Q15. भाितीय प्रनतस्पर्ाा आयोग की संिचना का निििर् देते हुए, देश में ननष्पक्ष प्रनतस्पर्ाा सुनननित किने औि
व्यािसानयक परििेश को बेहति बनाने में इसकी भूनमका पि चचाा कीनजए।
Giving an account of composition of the Competition Commission of India, discuss its role in
ensuring fair competition and improving business environment in the country.
Q16. भाितीय िोकतंत्र के सुचारू संचािन में िोक प्रनतनननर्त्ि अनर्ननयम (RPA), 1951 के महत्ि पि चचाा
कीनजए।
Discuss the significance of the Representation of The People Act (RPA), 1951, in the smooth
functioning of the Indian democracy.
Q17. 42िें संनिर्ान संशोर्न अनर्ननयम ने भाितीय संनिर्ान में कई महत्िपूर्ा परिितान दकए हैं। चचाा कीनजए।
The 42nd Amendment Act brought forth a number of significant changes in the Indian
Constitution. Discuss.
Q18. भाित की न्यानयक प्रर्ािी की संयुक्त िाज्य अमेरिका (यू.एस.ए.) औि यूनाइटेड ककं गडम (यू.के .) की न्यानयक
प्रर्ािी के साथ तुिना कीनजए।
Compare the judicial system of India with that of the United States of America (U.S.A.) and
the United Kingdom (U.K.).

.
Q19. चचाा कीनजए दक भाित का संनिर्ान भाितीय ननिााचन आयोग की स्ितंत्रता को दकस प्रकाि सुनननित किता है।
Discuss how the Indian Constitution ensures the independence of the Election Commission of
India.
Q20. यद्यनप निर्ानयका औि न्यायपानिका के बीच शनक्तयों का पृथक्किर् मौजूद है, तथानप न्यानयक सदियता ने इस
अिर्ािर्ा को र्ुंर्िा कि ददया है। भाित के संदभा में चचाा कीनजए।
Though there exists separation of powers between the Legislature and Judiciary, judicial
activism has blurred that concept. Discuss in the context of India.

All rights are reserved. No part of this document may be reproduced, stored in a retrieval system
or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or
otherwise, without prior permission of Vision IAS.

.
VISION IAS
www.visionias.in
APPROACH – ANSWER: G. S. MAINS MOCK TEST - 2341 (2024)
Answer all the questions in NOT MORE THAN 200 WORDS each. Content of the answers is more important
than its length. All questions carry equal marks. 12.5X20=250
1. Highlighting the significance of the Preamble to the Indian Constitution, discuss whether it is a
part of the Constitution.
Approach:
• Give a brief introduction about the Preamble of the Constitution.
• Mention the importance of the Preamble to the Indian Constitution.
• Discuss whether the Preamble is a part of the Constitution.
• Conclude accordingly.
Answer:
The term ‘Preamble’ refers to the introduction or preface to the Constitution. It contains the summary
or essence of the Constitution. It is based on the ‘Objectives Resolution’, drafted and moved by Pandit
Nehru, and adopted on 22nd January, 1947 by the Constituent Assembly.
Significance of the Preamble to the Indian Constitution:
• It embodies the basic philosophy and fundamental values – political, moral and religious- on
which the Constitution is based.
• It reveals the source of authority of the Constitution i.e., the people of India.
• The terms sovereign, socialist, secular, democratic, republic in the Preamble suggests the nature
of the Indian state.
• It reveals the objectives of the Constitution as the ideals of justice, liberty, equality and
fraternity.
• It stipulates November 26, 1949 as the date of adoption of the Constitution.
• It contains the grand and noble vision of the Constituent Assembly, and acts as a guiding
source for the judges to understand the minds of founding fathers during interpretation of
the Constitution and review of the laws.
After independence, a controversy arose whether the Preamble is part of the Constitution or not. The
Supreme Court in different cases has dealt with this question as follows:
• In the Berubari Union case (1960), the Supreme Court said that the Preamble shows general
purposes behind several provisions in the Constitution, however, the Court didn’t consider it
as a part of the Constitution. It is also neither justiciable nor it indicates a source of power or
prohibition upon the powers of legislature.
• In the Kesavananda Bharati case (1973), the Supreme Court rejected the earlier opinion and
held that Preamble is a part of the constitution. It observed that Preamble is an essential part
of Constitutional Law. It provided following facts which were not noticed in Berubari Union
case:
o It has been adopted by the Constituent Assembly in the same manner as other parts.
o The motion by which the Preamble was adopted said: “The question is that Preamble stands
part of the Constitution”.
• In S. R. Bommai case (1994), the Supreme Court again held that the Preamble is an integral part
of the Constitution.
Thus, the Preamble stands as an important part of the Constitution, which in the words of an eminent
jurist is ‘identity card of the Constitution’.
1 www.visionias.in ©Vision IAS
.
2. What are Parliamentary privileges? Discuss the need for codifying them.
Approach:
• Give a brief introduction about Parliamentary privileges.
• Write about various Parliamentary privileges.
• Bring out the need to codify Parliamentary privileges.
Answer:
Parliamentary privileges are special rights, immunities and exemptions enjoyed by members of
the Parliament, individually and collectively, so that they can “effectively discharge their
functions”. These also extend to individuals such as the Attorney General and Ministers who speak
and participate in Parliamentary proceedings. When any of these rights or immunities is disregarded,
the offence is called a breach of privilege and is punishable under law of Parliament. These
special privileges are enshrined under Article 105 (for Parliament) and Article 194 (for state
legislature) of the Constitution. These privileges are of two types, which are as follows:
Collective Privileges
• Exclude strangers from proceedings and hold a secret sitting of the legislature.
• Prohibit press to publish true reports of Parliamentary proceedings in case of secret sittings.
• Only Parliament can make rules to regulate its own proceedings.
• Courts are prohibited from making inquiry into the validity of any proceedings of the house on
ground of any alleged irregularity of procedure.
Individual privileges
• No arrest during session and 40 days before and 40 days after the session in civil cases.
• No member shall be liable to any proceedings in any court in respect of anything said in the
Parliament.
• The members are exempted to appear as a witness before a court when the Parliament is in
session.
It has been pointed out that Parliamentary privileges can be used as a tool against critics – the civil
society and the media endangering the fundamental right to speech and expression.
Need for codification of Parliamentary privileges:
• In order to remove their vagueness, uncertainty and inscrutability.
• Article 105(3) is transitional in character and the Constituent Assembly contemplated that a
statute would be made in due course.
• The privileges of the House of Commons that have largely defined the rules in India are
themselves under review.
• Countries such as Australia, USA, New Zealand and Canada have also codified privileges.
• These Privileges may be misused to hide misdeeds like corruption and may have far-reaching
implications for a clean public life. For example, in 1998, a constitutional bench of the Supreme
Court in P.V. Narasimha Rao vs. CBI held that bribe takers who had taken bribes and voted against
the no confidence motion were immune from prosecution.
• The absolute power of freedom of speech and expression for the parliamentarians vis-à-vis
imposition of restrictions for the public is against the ideals of a democracy.
However, codification of privileges can also be problematic as it would make the privileges subject to
fundamental rights and hence, judicial scrutiny and evolution of new privileges would become
difficult. In this context, there is a need to balance the rights of citizens vis-à-vis parliamentary
privileges. The privileges should no longer be allowed to remain uncertain and vague and must be
invoked in rare circumstances to prevent real obstruction in legislative functioning and not in a way
that sets lawmakers above ordinary comment and criticism.

.
3. Discuss the role of the Finance Commission in governing the financial relations between the
Approach:
• Give a brief introduction of the Finance Commission.
• Elaborate the functions of the Finance Commission to maintain financial relations between Union
and states.
• Conclude by mentioning the challenges faced by the Commission and measures to address them.
Answer:
The Finance Commission is a constitutionally established body set up under Article 280 of the
Constitution. Its core responsibility is to evaluate the state of finances of the Union and state
Governments, recommend the sharing of taxes between them, and lay down the principles
determining the distribution of grants in aid among States.
The Finance Commission acts as a balancing wheel of fiscal federalism by governing Vertical
Devolution (devolution of taxes of the union to states)) and Horizontal Devolution (allocation
between the states) of taxes. In this regard it has following functions:
• The distribution between the Union and the states of the net proceeds of taxes, which are to be,
or maybe, divided between them and the allocation between the states of the respective shares
of such proceeds.
• The principles, which should govern the grants-in-aid of the revenues of the states out of the
Consolidated Fund of India.
• The Commission decides the basis for sharing the divisible taxes by the Center and the states
and the principles that govern the grants-in-aid to the states every five years.
• The Commission’s recommendations along with an explanatory memorandum about the
actions taken by the government on them are laid before the Houses of Parliament.
• As per the Code of Civil Procedure 1908, the Commission has all the powers of a Civil Court. It
can call witnesses, ask to produce a public document or record from any office or court.
• Any other matters referred to the Commission by the President in the interests of sound finance.
However, there are certain challenges that the Finance Commission faces:
• Term of reference: The terms referred to for the consideration of the 15th Finance Commission
have raised doubts over the cooperative spirit of the Centre. It is argued by some that the use of
2011 census as the basis for resources allocation between states by the 15th Finance Commission
would disadvantage states that performed better in controlling their population over the decades.
• Nature of funds: The nature of transfers to states has also changed with the recommendations
of the 14th finance commission. A larger share of transfers has been in the form of unconditional
devolution to states. The share of statutory grants paid to the states has correspondingly
declined. While this has allowed greater discretion to states, it has also made them more
vulnerable to fluctuations in the centre’s tax revenues
• Demand for permanent status: Different Commissions have adopted different approaches on
tax devolution and making grants to states. This makes the flow of funds to the states uncertain.
Thus, there is a need for permanent Commission especially since the Goods and Services Tax
(GST) has come into operation.
To maintain the balance between Union and state fiscal responsibilities and revenue power, the
Commission will be required to have a long-term vision while accommodating the changing
developmental needs and aspirations of the nation.
4. Identifying the issues associated with judicial accountability in India, suggest measures to
Approach:
• Give a brief introduction about judicial accountability and provisions to ensure it in India.
• Identify the issues associated with judicial accountability.
.
• Suggest measures to address these issues.
Answer:
The term judicial accountability means that the judges are responsible for the decisions they deliver.
It also means that judges be held accountable for their conduct. Following are the provisions that
ensure accountability in the Judicial System in India:
• Article 124 (4): It provides for removal of the judges of higher courts only on the grounds of
proved misbehaviour and incapacity through a resolution to be passed in each House of the
Parliament by a special majority.
• Article 235: Under this, the control of the subordinate and district courts has been vested in
the High Courts.
• Judicial Charter: In 1997, the Supreme Court of India adopted a 16-point charter called the
Restatement of Values to serve as a guide and a complete code of the canons of judicial ethics.
• RTI Act, 2005: After the SC judgement in 2019, the office of the CJI has been brought under the
ambit of RTI.
However, judiciary in India is not subjected to the same level of accountability as the executive or the
legislative wings of the government leading to various issues associated with judicial accountability
in India:
• Appointment of judges of SC and HCs: The existing collegium system where judges appoint
judges leads to concentration of power in the hands of a few, making the higher judiciary
susceptible to become a self-perpetuating oligarchy.
• Opacity in the day-to-day functioning: There are several shortcomings in the in-house
procedure as there is no statutory backing for the procedures related to allocation of cases,
judicial appointments, disciplinary actions etc.
• Conduct of judges: There is constitutional restriction (Article 121) on discussion of the conduct
of judges in the Parliament. Judiciary scrutinizes itself in cases of misconduct by judges,
allegations of bribery etc.
• Information asymmetry: The right to know under the RTI Act is not absolute and has to be
balanced with the right of privacy of judges.
In this regard, following steps can be taken to enhance judicial accountability in India:
• The Parliament must bring a Bill to amend the Collegium system and bring more
representation and transparency to it.
• Bringing a statutory law for Judicial Standards and Accountability, which can fix and plug gaps
in ensuring judicial accountability.
• Setting up a permanent secretariat in the Supreme Court for maintaining records of high
court judges and finetuning the memorandum of procedure to bring more transparency in
judicial appointments.
• Enhanced usage of technology so that the legal process of an entire life cycle of cases can be
digitized as well as monitored.
• A more formal and comprehensive code of conduct for judges should be put in place, which is
enforceable by law.
• Also, an annual report on functioning and efficiency should be published to foster
accountability as recently done by Orissa High court.
A balanced approach is the need of the hour where judicial independence should not be marred in
the name of judicial accountability; however, it should also be ensured that one of the pillars of
democracy should not go unanswerable.

.
5. Despite the considerable British influence in the making of the Indian Constitution, there are
Approach:
• Give a brief introduction about the British influence on Indian Constitution.
• Explain differences in the constitutional scheme of India and the United Kingdom.
• Give a balanced conclusion.
Answer:
Though the Indian Constitution has taken several provisions from different constitutions across the
world, its bulk is constituted of the Government of India Act, 1935. Various features such as federal
plan, judiciary, governor’s office, emergency provisions, public service commissions and most
of the administrative details are drawn from this Act. Besides that, the British influence is also
observed in terms of adopting the Parliamentary form of government, the idea of single
citizenship, concept of rule of law, institution of the Speaker and the legislative process.
Despite such profound British influence, there are considerable differences in the constitutional
scheme of both the countries:
• Written Vs. Unwritten Constitution: Indian Constitution is the lengthiest written
constitution, framed by a Constituent Assembly whereas, the Constitution of UK is unwritten
and is based on legislations, conventions, political traditions and Crown’s prerogative.
• Republic Vs. Constitutional Monarchy: The nominal head of the State in India is the
indirectly elected President whereas, in the UK, it is a hereditary Monarch..
• Rigid Vs. Flexible: Indian constitution is a blend of rigidity and flexibility as some provisions
can be amended easily, some require special majority and ratification by states and some basic
structure provisions, which cannot be changed at all. In the UK, the Constitution is highly
flexible as there is no distinction between ordinary and constitutional laws and therefore all
amendments require only a simple majority.
• Federal Vs. Unitary: India has provincial autonomy, where powers and functions have been
allocated to States through a separate State list. In the UK, all legislative powers vest in the British
Parliament. England, Scotland, Wales etc. are all administrative units and not politically
autonomous.
• Constitutional Supremacy Vs. Parliamentary Sovereignty: In India, the Constitution is
supreme, as the powers of legislature are checked through a written constitution via judicial
review, whereas in the UK, the courts generally cannot question the validity of the law
passed by the British Parliament.
• Provisions related to Ministers:
○ Members of either House of the Parliament can become a PM in India, whereas the PM of
the UK has to be a member of the Lower House only.
○ In India, a person who is not a member of Parliament can also be appointed as minister
(maximum period of six months). In the UK, only MPs can become ministers.
○ UK has the system of legal responsibility of the ministers, while Indian ministers are not
required to countersign the official acts of the Head of the State
○ Opposition party creates a Shadow Cabinet in the UK to balance the ruling cabinet and to
prepare its members for future ministerial office, whereas no such system exists in India.
• Speaker: In the UK, the Speaker’s constituency remains unchallenged. Once appointed,
the Speaker gives formal resignation from his political party. Whereas in India, it is neither
necessary for the Speaker to resign from his party, nor is there any provision that he will be
elected uncontested.
While both India and the UK are representative democracies, there are basic differences between
the ideals of these nations. For instance, the Indian Constitution is republic in nature and it strictly
adheres to the principles of democracy, secularism and socialism, whereas in UK, there still exists
Monarchy, the institution of the House of Lords, and Christianity as official state religion.

.
6. In light of the role played by pressure groups in India, discuss whether they have become
Approach:
• Introduce by defining pressure groups and their role in democracy.
• Discuss with examples, whether pressure groups have become more influential over the years.
• Give a balanced conclusion.
Answer:
A pressure group is an organized group of people having common interests. In the democratic
functioning of a polity, pressure groups play a vital role. They seek to promote, discuss, debate and
mobilize public opinion on major public issues. In this process, they educate people and widen
their vision, enhance their democratic participation and raise and articulate various issues.
These groups try to bring changes in public policy through appeals, petitions, demonstrations,
lobbying, and processions.
There are arguments that pressure groups have been becoming increasingly influential, as witnessed
by the following:
• Human rights awareness: It has increased pressure-group activity focused on legislative
reforms through courts, interests of minorities, civil liberties etc. For example, recent Supreme
court judgements on LGBTQ rights (Naz Foundation), Triple talaq (BMMA) etc.
• Administrative reforms: Reforms like Right to Information Act, Pre-Legislative Scrutiny,
digitisation, etc. has strengthened pressure groups demanding accountability from the
government. Recently, the government had to revise the Draft Data Protection Bill to
accommodate concerns highlighted by civil society organisations such as Internet Freedom
Foundation (IFF).
• Liberalization of economy: Due to liberalization, businesses are able to exert greater leverage
on governments in influencing taxes and corporate regulation. For example, the government
consults business bodies like FICCI, CII etc. before budget formulation.
• Globalization: Global businesses and NGOs are becoming major actors in influencing the policies
in India.
• Women’s participation: Increasing literacy and subsequent empowerment of women has led to
an increase in their participation in pressure group activity. For example, SEWA has been in the
forefront for demanding women workers’ rights.
• Alternative to political parties: Cause groups offer a more promising route for bringing about
political change as compared to political parties. For example, the anti-corruption movement by
India Against Corruption group.
• Devolution of power: Pressure groups have become more influential at the local/grassroots
levels, especially after the 73rd/74th Constitutional Amendment Act.
However, there are others who argue that the influence of pressure groups has declined in recent
past due to the following reasons:
• Government action due to FCRA violations: Several international and well-known NGOs such
as Compassion International, Greenpeace India, Amnesty International, and Ford Foundation
have come under the government’s scanner for alleged violations of FCRA.
• Serving political interests: In India, some pressure groups have been accused of becoming tools
to sub-serve political and foreign interests. An IB report in 2016 highlighted that 2-3% of
India’s GDP gets compromised each year due to protests by vested interests against projects
integral for economic growth.
Overall, pressure groups have now become an indispensable element of the democratic process. Due
to the highly complex nature of society, individuals cannot pursue their interests on their own. Thus,
it is important for the government to consult these organised groups at the time of policy formulation
and implementation.

.
7. The CAG is argued to be the most important office in the Constitution of India as it ensures the
financial accountability and transparency of the government. Discuss.
Approach:
• Give a brief introduction about the importance of CAG.
• Discuss how it ensures financial accountability and transparency of the government.
• Give a brief conclusion.
Answer:
The Comptroller and Auditor General of India is an independent office provided under Article 148
of the Constitution of India. He is the head of the Indian Audit and Accounts Department. He is the
guardian of the public purse and controls the entire financial system of the country at both the
levels—the Centre and the state. This is the reason why Dr. B R Ambedkar said that the CAG shall be
the most important officer under the Constitution of India.
It ensures financial accountability and transparency of the government in the following ways:
• Auditing the accounts: The CAG is responsible for auditing the financial transactions and
accounts of the central and state governments, including those of government-owned companies
and other public sector undertakings.
• Ensuring compliance with laws and regulations: CAG upholds the Constitution of India and
the laws of Parliament in the field of financial administration.
• Holding executive accountable: The accountability of the Executive (i.e., council of ministers)
to the Parliament in the sphere of financial administration is secured through audit reports of the
CAG.
• Reporting to the President and the legislature: The CAG prepares reports on the government’s
financial management and performance, which are presented to the President and then laid
before the Parliament and the State Legislatures. These reports are widely considered to be an
important source of information for the public and for members of the legislature.
• Efficient use of resources: The CAG ascertains whether money shown in the accounts as having
been disbursed was legally available for and applicable to the service or the purpose to which
they have been applied or charged and whether the expenditure conforms to the authority that
governs it.
o Additionally, CAG can also look into the ‘wisdom, faithfulness and economy’ of government
expenditure and comment on the wastefulness and extravagance of such expenditure.
• Performance Audit: CAG also conducts Performance Audits of various government schemes and
programs, to evaluate their effectiveness and outcomes.
Overall, the CAG acts as a bulwark of the democratic system of government in India, as it serves as a
check and balance on the Executive branch of government and ensures financial transparency in their
functioning.
8. Tracing the evolution of the local government in India, highlight the changes brought about by
the 73rd Amendment Act to the Panchayati Raj Institutions (PRIs).
Approach:
• Give a brief introduction about the importance of local government.
• Give the evolution of local government in India.
• Highlight the changes brought about by the 73rd amendment in Panchayati Raj institutions.
• Give a brief conclusion.
Answer:
Self-governing village communities existed in India from the earliest times in the form of ‘Sabhas’
(village assemblies). These village bodies took the shape of Panchayats, which resolved issues at the
village level. Their role and functions kept on changing at different points of time.

.
In modern times, the evolution of local government can be traced as follows:
• Elected local government bodies were created after 1882 by the initiative of Lord Rippon,
Viceroy of India at that time. They were called the local boards.
• Following the Government of India Act 1919, village panchayats were established in a number
of provinces. This trend continued after the Government of India Act of 1935.
• After India's independence in 1947, the government of India adopted a centralized approach
to governance, with most powers and resources concentrated at the central and state levels.
Local governments were largely seen as an extension of the state government and had limited
autonomy.
• In the 1960s, there was growing recognition of the need for more effective and responsive local
government in India. The government of India appointed several committees and commissions
to study the issue, including the Balwant Rai Mehta Committee (1957) and the Ashok Mehta
Committee (1978) which recommended significant decentralization of powers and resources to
local governments.
• In 1989, the central government introduced two constitutional amendments. Later in 1992, the
73rd and 74th constitutional amendments were passed by the Parliament.
The 73rd Amendment Act brought about the following changes in Panchayati Raj Institutions
(PRIs):
• Three Tier Structure: All States now have a uniform three tier Panchayati Raj structure. At the
base is the ‘Gram Panchayat, at intermediary level is the Panchayat Samiti and at the apex is the
Zila Parishad.
• Elections: If the State government dissolves the Panchayat before the end of its five-year term,
fresh elections must be held within six months of such dissolution, thus ensuring continuity.
• Reservations: One third of the positions in all panchayat institutions are reserved for women.
Reservations for Scheduled Castes and Scheduled Tribes are also provided for at all the three
levels.
• Transfer of Subjects: The 11th Schedule of Indian Constitution was added in 1992 by the 73rd
Constitution Amendment Act. This schedule contains 29 subjects. These subjects are to be
transferred to the Panchayati Raj institutions. However, the actual transfer of these functions
depends upon the State legislation.
• State Election Commissioners: The State government is required to appoint a State Election
Commissioner who would be responsible for conducting elections to the Panchayati Raj
institutions.
• State Finance Commission: The State government is also required to appoint a State Finance
Commission once in five years which would examine the financial position of the local
governments and review the distribution of revenues between the State and local governments.
In nutshell, the amendment has led to the presence of these local institutions across India, which is a
significant achievement and has created an atmosphere and platform for people’s participation in
governance.
9. Bringing out the salient features of the Gram Nyayalyas Act, 2008, discuss its significance for
India.
Approach:
• Start with the concept of Gram Nyayalyas.
• Mention the salient features of the Gram Nyayalyas Act.
• Highlight the significance of Gram Nayayalas for India.
Answer:
The Gram Nyayalayas Act, 2008 has been enacted to provide for the establishment of the Gram
Nyayalayas at the grassroots level. According to this Act, the Gram Nyayalaya shall be the court
of Judicial Magistrate of the first class and its presiding officer (Nyayadhikari) shall be appointed
by the State Government in consultation with the High Court.
.
Major features of the Gram Nyayalayas Act, 2008
• Setup: The Gram Nyayalaya shall be established for every Panchayat at intermediate level
or a group of contiguous Panchayats at intermediate level in a district or where there is no
Panchayat at intermediate level in any State, for a group of contiguous Panchayats.
• Judicial Powers: The Gram Nyayalaya shall be a mobile court and shall exercise the powers
of both Criminal and Civil Courts.
• Seat: The seat of the Gram Nyayalaya will be located at the headquarters of the
intermediate Panchayat, they will go to villages, work there and dispose of the cases.
• Jurisdiction: The Gram Nyayalaya shall try criminal cases, civil suits, claims or disputes which
are specified in the First Schedule and the Second Schedule to the Act.
• Procedural aspects: The Gram Nyayalaya shall not be bound by the rules of evidence provided
in the Indian Evidence Act, 1872 but shall be guided by the principles of natural justice and
subject to any rule made by the High Court.
Significance of the Gram Nyayalayas
• Access to Justice: Article 39A of the Constitution directs the State to ensure that the operation
of the legal system promotes justice, on a basis of equal opportunity and shall provide free legal
aid to ensure that opportunities for securing justice are not denied to any citizen by reason of
economic or other disabilities.
• Procedural Simplification: In the recent past, the Government has taken various measures to
strengthen the judicial system, inter alia, by simplifying the procedural laws; incorporating
various alternative dispute resolution mechanisms such as arbitration, conciliation and
mediation. Gram Nyayalayas are a step in this direction.
• Speedy Justice: The 114 Report of Law Commission of India on Gram Nyayalaya suggested
establishment of Gram Nyayalayas so that speedy, inexpensive and substantial justice could be
provided to the common man. The Gram Nyayalayas Act, 2008 is broadly based on the
recommendations of the Law Commission.
• Affordable Justice: Justice to the poor at their doorstep is a dream of the poor. Setting up of Gram
Nyayalayas would bring to the people of rural areas speedy, affordable and substantial justice.
Gram Nyayalayas have a positive role in providing access to justice to the poor and reaching out to
marginalized sections of the society.
10. Explaining the meaning of the term 'secularism', discuss how the provisions of the Constitution
of India reflect secular values.
Approach:
• Introduce by explaining the meaning of Secularism.
• Give examples of provisions that reflect secular ideas in the Constitution.
Answer:
Secularism, as it emerged in the West, is understood as the separation of religion from civil affairs
and the state, involving diminishing role of religion in the public sphere. There are distinct traditions
of secularism in the world. Indian secularism refers to equal treatment of all religions and no
discrimination on the basis of religion. There is no clear-cut demarcation between state and
religion in India. Also, positive intervention of the state in religious matters is not prohibited. Hence,
it is also known as a positive model of secularism. On the other hand, Western secularism
involving complete separation of the state and religion, can be termed as a negative model of
secularism.
Although the term ‘secular’ was not incorporated in the Indian Constitution upon its inception,
it was included in 1976 through the 42nd Amendment. However, in spirit, the values of secular
character were interwoven in the constitutional fabric of India from the very beginning.

.
Following are the secular ideas that are reflected in the Indian Constitution:
• Preamble: The Preamble envisions a secular republic that secures to all citizens of India liberty
of belief, faith and worship.
• Fundamental Rights:
o Right to Equality: The State shall not deny to any person equality before the law or equal
protection of the laws (Article 14).
✓ The State shall not discriminate against any citizen on the ground of religion (Article
15).
✓ Equality of opportunity for all citizens in matters of public employment (Article 16).
o Right to freedom of religion: All persons are equally entitled to freedom of conscience and
the right to freely profess, practice and propagate any religion (Article 25).
✓ Every religious denomination or any of its sections shall have the right to manage its
religious affairs (Article 26).
✓ No person shall be compelled to pay any taxes for the promotion of a particular
religion (Article 27).
✓ No religious instruction shall be provided in any educational institution maintained by
the State (Article 28).
✓ Any section of the citizens shall have the right to conserve its distinct language, script
or culture (Article 29).
✓ All minorities shall have the right to establish and administer educational institutions
of their choice (Article 30).
• Directive Principles of State Policy (DPSPs): DPSPs also reflect secular values. For example,
the provision for the Uniform Civil code under Article 44.
• Universal Adult Franchise: Every citizen who is not less than 18 years of age has a right to
vote without any discrimination of caste, race, religion, sex, literacy, wealth and so on.
Further, secularism has been a part of the basic structure of the Constitution provided by the
Supreme Court in the landmark Kesavananda Bharati Case.
11. Timely disposal of court cases is essential for maintaining the rule of law and providing access
to justice. In this context, discuss the reasons behind judicial pendency and mention the steps
taken to address this issue.
Approach:
• Discuss why timely disposal of cases is imperative for ensuring rule of law.
• State the reasons for pendency of cases in India.
• Mention the steps taken to address this issue.
Answer:
Access to justice is a basic right that guarantees protection of law to all. It also includes the right to
timely justice as “justice delayed is justice denied”. Moreover, it is integral to rule of law as judicial
delay hampers public trust in the Judiciary, which in turn, weakens the democratic institutions.
Further, it is guaranteed under Article 21 of the Indian Constitution.
However, according to data by the Department of Justice, over 4.70 crore cases are pending in
various courts in the country. Of them, 87.4% are pending in subordinate courts, 12.4% in High
Courts, while nearly 1,82,000 cases have been pending for over 30 years.
Reasons for judicial pendency in India are:
• Poor state of subordinate Judiciary: District courts across the country suffer from inadequate
infrastructure and poor working conditions.
• Disruptions due to the coronavirus pandemic: It further clogged the overburdened Indian
judicial system. Though the courts eventually went digital with the initial lockdown restrictions
in place, a slower disposal rate resulted in more pending cases. For instance, the National Judicial
Data Grid shows that courts saw an increase of over 27% in pendency between December 2019
and April 2022.
.
• Shortage of judges: There are merely 20 judges per lakh population in the country, which is
alarmingly low. The sanctioned strength of judicial officers in the subordinate and High Courts
saw a gradual increase, however, by April 2021, 411 of 1,080 positions (38%) were vacant in High
Courts.
• The government being the biggest litigant: The former Chief Justice of India (CJI) N.V. Ramana
termed the governments as the biggest litigants, accounting for nearly 50% of pending cases. Also,
many of these are actually cases of one department of the government suing another.
• Vague drafting of laws: There are obsolete laws that are part of the statute books. Further, faulty
or vague drafting of laws, and their multiple interpretations by several courts are the reasons
behind prolonged litigation.
Steps taken to address judicial pendency of cases include:
• Reduce litigation by the government: Various steps have been taken to reduce litigation by the
government, such as:
o Legal Information Management & Briefing System (LIMBS): A web-platform for the
purpose of monitoring litigation of the Union of India.
o Administrative Mechanism for Resolution of Disputes (AMRD): For the resolution of
inter-ministerial/ departmental disputes.
• Establishment of fast track courts: The government has established fast track courts to provide
speedy justice and dispose a large number of pending cases in a specified time.
• Promoting Alternative Dispute Resolution (ADR) mechanisms: The government and the
Judiciary are promoting ADR mechanisms like arbitration, mediation, etc., which have the
potential to change the judicial landscape and settle grievances without protracted legal
proceedings.
• Use of technology: The e-Courts Mission Mode Project was launched with the objective of
improving access to justice using technology by streamlining the district and subordinate courts.
o Further, SUPACE (Supreme Court Portal for Assistance in Court Efficiency) was launched for
improving efficiency by encapsulating judicial processes that can be automated through
Artificial Intelligence.
Apart from these, a better court management system, reliable data collection with regard to cases,
improving infrastructure of subordinate courts and establishing the All India Judicial Services is
required to address pendency of cases.
12. Throw some light on the significance and limitations of the 'doctrine of basic structure' in the
Approach:
• Introduce by discussing the evolution of the ‘doctrine of basic structure’.
• Briefly explain the significance of this doctrine.
• Highlight the limitations of this doctrine.
Answer:
The Indian Constitution is a living document with a dynamic approach, which needs to be updated
time and again in response to the changes in the society. For this, the provisions to introduce
amendments to the Constitution were laid down under Article 368. But, on apprehension of
‘politicisation of the Constitution’, the Judiciary in the case of Kesavananda Bharati vs State of
Kerala (1973) introduced certain provisions, which form the basic structure of the Constitution and
restricted the amending power of the Parliament under Article 368.
Some of the elements of the ‘basic structure’ of the Constitution include supremacy of the
Constitution, separation of powers between the Executive, Legislature and Judiciary, rule of law,
federal character of the Constitution, etc.

.
The 'doctrine of basic structure' is significant in the following ways:
• The basic structure doctrine is an affidavit of the theory of constitutionalism, which prevents
the damage to constitutional values by the brute majority of the ruling party.
• The basic structure doctrine protects the Indian democracy by acting as a limitation to the
unlimited power of the Parliament, which might turn India into a totalitarian state.
o For instance, in the Minerva Mills case (1980), the Supreme Court highlighted that the
Parliament cannot, under Article 368 of the Constitution, expand its amending power so as to
acquire for itself the right to destroy its basic features.
• It further helps in delineating true ‘separation of powers’ where all the three organs of the
government, the Executive, the Legislature and the Judiciary have separate functions and powers,
and one organ does not interfere in the functioning of the other organs.
• The doctrine has strengthened Centre-state relations by clearly stating federalism as a part of the
basic structure, as per the Supreme Court judgement in the S.R. Bommai case (1994).
Though the ‘basic structure doctrine’ has evolved over time, it has several limitations, which
include:
• In Waman Rao vs. Union of India (1980), it was categorically held that the application of the
doctrine stands prospective in nature and amendments subsequent to the date of the
Kesavananda Bharati case (24th April, 1973) can only be challenged for their constitutional
validity.
• The basic structure theory is criticized as “vague and an undefined concept”. Further, it has
been held that it leads to the exercise of ‘limitless power’ by the Judiciary, which deflects the
balance of power decisively in favour of the Judiciary at the cost of the Parliament.
• Judicial review is fundamental to the rule of law. However, while reviewing the constitutionality
of the law, the court should not consider itself as a “super Legislature” and sit in judgement
on the wisdom of the policies adopted by the Legislature.
The ‘basic structure doctrine’ proves its essentiality as a protective shield between the power-
ridden Parliament, the citizenry and the application of judicial mind and should be applied
judiciously.
13. While a wide range of powers have been conferred on the Governors of states in India, there are
certain limitations imposed on them as well. Discuss.
Approach:
• Introduce by writing about the constitutional position of the Governor.
• State the wide range of powers that have been conferred on the Governors of states in India.
• Discuss the limitations imposed on their power.
Answer:
Articles 153 to 167 of the Constitution deal with the role and powers of the Governor. It is an
independent office, which functions as a vital link between the Union government and the state
governments.
A wide range of powers - executive, legislative, financial and judicial – has been conferred on the
Governors of states in India, which include the following:
• Executive powers: All Executive actions of the state government are formally taken in the name
of the Governor.
o His/her Executive powers include appointments and determination of conditions of the
offices of various important posts including that of the Chief Minister, the State Election
Commissioner, etc.
• Legislative powers: He/she ensures that the Annual Financial Statement (State Budget) is
laid before the State Legislature. The Governor also has the power to promulgate Ordinances.
o Money Bills can be introduced in the State Legislature only with the prior recommendation
of the Governor and no demand for a grant can be made except on his/her recommendation.
.
• Judicial powers: He/she can grant pardons, reprieve, respites and remissions of
punishments or suspend, remit and commute the sentence of any person convicted of any offence
against any law relating to a matter to which the Executive power of the state extends.
o He/she is consulted by the President while appointing the judges of the concerned state
High Court and makes appointments, postings and promotions of the district judges in
consultation with the state High Court.
• Discretionary powers: He/she has constitutional discretion, which include the reservation of
a Bill for the consideration of the President, recommendation for the imposition of the President’s
Rule (under Article 356) in a state, etc.
o He/she has situational discretion as well such as the power to appoint the Chief Minister
(CM) when no party has a clear-cut majority, the CM in office dies suddenly with no obvious
successor, etc.
However, the open confrontation between the Governors and state Ministers, misuse of Article
356 of the Constitution, the Governors not acting timely upon Bills passed in the Assemblies,
mindless re-promulgation of Ordinances, misuse of discretionary powers, etc. have been issues
of contention. In this light, certain limitations on the powers of the Governor have also been
specified, which are:
• Article 154(2)(a) of the Constitution prohibits the Governor from exercising any function
“conferred by existing law on any other Authority”.
• Article 163 of the Constitution categorically provides that “there shall be a Council of Ministers
with the Chief Minister at the head to aid and advise the Governor.
• The S. R. Bommai vs. Union of India (1994) case limited the Governor’s powers in dismissing
a state government under Article 356 of the Constitution. The floor of the Assembly is the only
forum that should test the majority of the government of the day, and not the subjective opinion
of the Governor.
• In the Rameshwar Prasad case (2006), it was held that the Governor cannot decide based on
his subjective assessments on the proclamation of President’s Rule and the dissolution of the
Assembly.
• In D.C. Wadhwa vs. State of Bihar (1986), the Governor’s power on re-promulgating
Ordinances for an indefinite period of time was limited. It was held that the Governor cannot take
over the power of the Legislature.
The office of the Governor is important in the Indian federal system. The Governor's office should
facilitate maintenance of internal security, ensure communal harmony and welfare of Scheduled
Castes and Scheduled Tribes and rise above partisan politics while discharging the Constitutional
obligations.
14. Discuss the effectiveness of Parliamentary oversight to ensure Executive accountability in India.
What measures can be taken to further strengthen it?
Approach:
• Introduce by highlighting the need and tools for Parliamentary control over the Executive.
• Discuss the effectiveness of Parliamentary oversight to ensure Executive accountability in India.
• Suggest measures to strengthen Parliamentary oversight over the Executive.
• Conclude appropriately.
Answer:
In a Parliamentary system, the Parliamentary control over the Executive is provided to ensure that
the Executive is responsible to the Parliament for its policies and acts and does not exercise unlimited
powers and in turn act in an arbitrary manner. In this regard, the Parliament uses tools of
deliberations and discussions including Question Hour and Zero Hour, approval and refusal of
laws, financial control including different Committees like the Estimates Committee, Public
Accounts Committee, and various Departmentally Related Standing Committees (DRSCs), and
different motions like the No Confidence Motion, Adjournment Motion, etc.

.
However, these measures have not been as effective as envisaged in leading to a more responsive
Executive, as seen below:
• Majority party rule: Since the ruling Executive is drawn from the party having the majority in
the Parliament, its wish tends to prevail in the House, even when there is substantial opposition
to a Bill.
• Reduced deliberations and discussions: Barring the last few sessions of the Parliament, the
Parliament has rarely been able to work for its allotted time as deliberation and discussions have
been replaced by disruptions. For instance, as per a report by PRS Legislative Research, the 16th
Lok Sabha (2014-19) lost 16% of its scheduled time to disruptions.
• Laws being passed without adequate scrutiny: Bills are often passed without referring them
to the Parliamentary Committees for effective scrutiny. For example, only 25% of the bills
introduced were referred to the Committees in the 16th Lok Sabha, as compared to 71% and 60%
in the 15th and 14th Lok Sabha respectively.
• Use of guillotine: Due to the technical nature of requests and lack of sufficient time to discuss
the Budget, it is regularly being approved through the guillotine mode, thus reducing the financial
control over the Executive.
• Growth of delegated legislation: Delegated legislations have reduced the role of the Parliament
in making detailed laws and have increased the powers of the bureaucracy.
The following measures can be taken to strengthen Parliamentary control over the Executive:
• Greater role for the Opposition: A greater role for the Opposition parties to decide the agenda
of the House, like in the UK and Canada, can be considered which can hold the government
accountable more effectively.
• Accountability measures on the floor of each House: Rules of procedures can be amended to
ensure that the Prime Minister answers questions related to issues across different Ministries
and the Committee reports are discussed at the floor of the Houses of Parliament.
• Power to the Parliament to convene itself: Currently, the Parliament is convened at the behest
of the President (on the aid and advice of the Council of Ministers). A constitutional amendment
to allow the Parliament to convene at the request of a requisite number of Members of Parliament
(MPs) can be considered to address important issues.
• Strengthening the Committee system: It can be done by making the appearance of the
Ministers mandatory before the Committees, increasing transparency by having video-
recorded meetings, increasing public participation in Committee proceedings, etc.
Strengthened Parliamentary oversight over the Executive not only holds the government accountable
but also ensures that the policies are efficient and serve the needs of the citizens. Further, it leads to
overall improvement in governance.
15. Giving an account of composition of the Competition Commission of India, discuss its role in
Approach:
• Provide a brief context for the establishment of the Competition Commission of India (CCI).
• Give an account of its composition.
• Discuss its role in ensuring a fair and competitive business environment in the country.
Answer:
The Indian economy has undergone transformation with the government gradually loosening its
control over private sector participation and foreign investments. The Competition Commission of
India (CCI) was created under the Competition Commission of India Act, 2002 to promote
competition, prevent anti-competitive practices and protect consumer rights.
Composition of the CCI:
The CCI consists of one Chairman and not more than six other members, appointed by the Central
government, whose eligibility are as follows:
.
• The Chairperson and every other Member shall be a person of ability, integrity and standing.
• They should have special knowledge and experience of not less than fifteen years in international
trade, economics, business, commerce, law, finance, accountancy, management, industry, public
affairs or competition matters, including competition law and policy.
The role of the CCI in ensuring fair competition and business environment in the country is as
follows:
• Investigation of anti-trust practices: The CCI is guided by the principle of natural justice. It
takes suo-moto cognisance and can examine cases relating to anti-competitive agreements
(including cartels and bid rigging) and abuse of dominant position by the diverse sectors of the
economy.
• Penalties and other measures: The CCI issues cease and desist orders and imposes penalties in
case of violation of provisions of the Competition Act, 2002.
• Consumer welfare: It ensures fair and healthy competition in economic activities. It also ensures
that the markets work for the benefit and welfare of consumers.
• Approving combinations: The CCI approves the proposals of various mergers and acquisitions
after examining them for potential impact of monopolistic practices or abuse of dominant
position and facilitates a better business environment in the country.
• Awareness: The Advocacy Division of the CCI undertakes a wide array of activities viz. seminars,
conferences, workshops, interactive sessions, moot court competitions, internships, road shows,
competitions assessments of legislations, essay competitions, publications of comprehensive
advocacy material on various aspects of competition law, etc. to spread awareness and ensure
greater competition compliance.
• Market studies: It undertakes various market studies to identify sectors with potential
competition issues, such as pharmaceuticals, film distribution chain in India, etc.
The Commission has adjudicated more than 1,200 anti-trust cases and has come up with several
innovations like the ‘Green Channel’ provision for speedy and automated approval on
combinations/transactions. However, the Competition Law Review Committee headed by Mr.
Injeti Srinivas submitted its report in 2019 and identified various issues in the effective functioning
of the CCI relating to the Appellate Authority, investigation, powers, penalties, settlements and
commitments, etc.
The major recommendations of the Committee were incorporated in the Competition (Amendment)
Bill, 2022. The Bill should be passed at the earliest to promote and sustain an enabling competition
culture through engagement and enforcement that would inspire businesses to be fair, competitive
and innovative, enhance consumer welfare, and support economic growth.
16. Discuss the significance of the Representation of The People Act (RPA), 1951, in the smooth
Approach:
• Briefly introduce the Representation of The People Act (RPA), 1951.
• With the help of its key provisions, explain how it helps in the smooth functioning of the Indian
democracy.
• Conclude with a way forward.
Answer:
Under Article 327, the Constitution of India empowers the Parliament to make provisions regarding
matters related to elections to either House of the Parliament and the State Legislatures, preparation
of electoral rolls and delimitation of constituencies. The government therefore introduced the
Representation of The People Act (RPA), 1950 (concerned with delimitation and electoral rolls)
and the Representation of The People Act (RPA), 1951 (concerned with the smooth conduct of
elections) in this context.

.
Some of the key provisions of the RPA, 1951 that helps in the smooth functioning of the Indian
democracy are:
• Decriminalization of Indian politics: The Act provides for the qualifications and
disqualifications for membership to the Houses, the corrupt practices and other offences at or
in connection with elections to the Houses of Parliament and State Legislatures and the decision
of doubts and disputes arising out of or in connection with such elections.
o It ensures that only qualified candidates who are not convicted for certain crimes such as
promoting religious disharmony, untouchability, bribery, etc., enter the Legislatures, thus
decriminalizing Indian politics.
• Accountability and transparency: Under Section 77 of the Representation of the People Act
(RPA), 1951, every candidate shall keep a separate and correct account of all expenditure during
elections. This ensures the accountability and transparency of a candidate in the use of public
funds or misuse of power for personal benefits.
• Clear delineation of election responsibility: It establishes the administrative machinery for
the conduct of the elections including the delegation of functions by the Chief Election
Commission and the general duties and responsibilities of other officers like the District
Election Officer, Observers, Returning Officers, Presiding Officers, etc.
• Declaration of political donations: The Act provides for the registration of political parties,
which are to take part in the elections and their entitlement to accept contributions and
declaration of the donation received.
• Participatory democracy: It provides for the right to vote as a statutory right and declares the
manner of voting at elections, provisions for voting machines and special procedure of voting
for certain classes of persons, etc. Thus, encourages and empowers people to play an active role
in choosing appropriate candidates.
• Dispute redressal mechanism: It provides for dispute resolution by providing the manner in
which election petitions will be filed and empowers the High Courts to try election petitions.
• Other provisions: It explains the general procedures to be followed after the death of a
candidate of a recognised political party before elections, the process of vacation of seats when
a person is elected to more than one House, etc.
Fair elections are the essential tenet of a robust democracy. In this regard, certain recommendations
have been provided by the Umesh Sinha Committee in 2019, such as changes in the Model Code of
Conduct and taking help of social media platforms to evolve mechanisms for violation of electoral
offences. The Election Commission of India has also asked the Parliament to introduce Section 58B
in the RPA, 1951 to deal with ‘voter bribery’ in lines of Section 58A, that deals with booth
capturing. Adequate measures need to be adopted to further strengthen the RPA, 1951.
17. The 42nd Amendment Act brought forth a number of significant changes in the Indian
Approach:
• Briefly introduce the 42nd Constitutional Amendment Act (CAA).
• Discuss the major changes introduced through the 42nd CAA.
Answer:
The 42nd Constitutional Amendment Act, 1976 (CAA) is known as the “Mini Constitution” because
of the large number of revisions it made to the Constitution of India. It also sought to change the basic
structure of the Indian Constitution through broad amendments that impacted many aspects of the
Constitution.
Some major changes brought to the Constitution by this Act are the following:
• Changes in the Preamble: Firstly, it changed the characterization of India to "sovereign,
socialist secular democratic republic" from "sovereign democratic republic." Secondly, the
words ‘unity of the nation' was changed to ‘unity and integrity of the nation'. Though various

.
provisions of the Constitution already reflected the same, insertion of these terms explicitly
established the changed character of the Indian Constitution.
• Changes in the 7th Schedule: Five subjects including ‘Education’, ‘Forests’, ‘Administration of
Justice’, etc., were moved from the State List to the Concurrent List. This has often led to federal
tensions between the Central and state governments.
• Insertion of Fundamental Duties: Ten Fundamental Duties under Article 51A were added to
the Constitution. Though non-justiciable, they give a sense that along with rights, come
responsibilities.
• Changes in the power of the Judiciary: The judicial review power and writ jurisdiction of the
High Courts and Supreme Court were curtailed. Also, the constitutional amendments were kept
beyond judicial scrutiny thereby impacting the system of checks and balances.
• Changes in the Directive Principles of State Policy (DPSPs): Three new DPSPs were added
and one was amended. They provided legal assistance to the underprivileged (Article 39A),
ensured workers’ rights (Article 43A) and had bearings over environmental protection (Article
48A).
o Article 31C was amended to give primacy to all Directive Principles over the Fundamental
Rights.
• Formation of Tribunals: The 42nd CAA ensured cheaper and quick justice and eased the burden
of ordinary courts by inserting Part XIV-A, which included “Tribunals for Administrative Matters”
(Article 323A) and “Tribunals for Other Matters” (Article 323B).
• Changes in the Parliament:
o It amended Article 74 of the Constitution explicitly providing that the President shall act in
accordance with the aid and advice of the Council of Ministers. But, no such provision was
made with regard to the state Governors.
o It raised the tenure of Lok Sabha from five years to six, did away with quorum requirements,
etc.
• Changes in the federal structure: It facilitated the proclamation of National Emergency,
President’s Rule and empowered the Centre to deploy armed forces in any state to deal with the
law and order situation.
Thus, the 42nd CAA sought to introduce significant changes in the Indian Constitution. Many of its
provisions were challenged in the Supreme Court, and resulted in further evolution of the ‘basic
structure’ doctrine. In the Minerva Mills case (1980), the issue of Article 31C and that of judicial
review was widely discussed. Later, through the 43rd and 44th CAA, the powers of the Judiciary were
restored and the original terms of the Lok Sabha and Legislative Assemblies were restored. However,
most of the changes introduced by the 42nd CAA have been retained reflecting the fact that the
Constitution is a ‘living document’, which needs to be changed with changing times.
18. Compare the judicial system of India with that of the United States of America (U.S.A.) and the
United Kingdom (U.K.).
Approach:
• Introduce by writing about the importance of the Judiciary in a democracy.
• Compare the judicial systems of India and the U.S.A.
• Similarly, compare the judicial systems of India and the U.K.
Answer:
An efficient judicial system that is capable of settling disputes and penalizing deviant behaviour with
certainty, rapidity and fairness, constitutes one of the core foundations of a democratic society.
Comparison of the judicial systems of India and the U.S.A.
• In both India and the U.S.A, the Constitution acts as the ‘supreme law of the land’ while the
Judiciary acts as the guardian and interpreter of the Constitution.
• In both India and the U.S.A, the Judiciary has acquired the power of judicial review. But, in India,
the scope of judicial review is limited, whereas, it has a wider scope in the U.S.A.
.
• India follows the ‘procedure established by law’, whereas, the U.S.A follows ‘due process of
law’. However, through various judicial pronouncements in India ‘procedure established by law’
has been required to be fair, thus moving towards ‘due process of law’.
• Original jurisdiction is confined to federal matters in the Indian Supreme Court, whereas, its
American counterpart enjoys wider authority.
• The Supreme Court of India, in exercise of its appellate jurisdiction, covers constitutional, civil
and criminal matters, whereas, in the case of the Supreme Court of America, it is confined to
constitutional cases only.
• The Indian judicial system has a wide discretion to grant Special Leave to Appeal under Article
136 of the Constitution. However, the American judicial system has no plenary powers to grant
such an appeal.
• The Indian judicial system has a provision for advisory jurisdiction under Article 143 of the
Indian Constitution, whereas, no such provision is provided in the American judicial system.
Comparison of the judicial systems of India and the U.K.
• In India, there is a single integrated judicial system where both state and Centre laws are
administered under the supervision of the Supreme Court. The U.K. does not have a single
integrated judicial system. Instead there is one system for England and Wales, another for
Scotland, and a third for Northern Ireland. However, in most cases the Supreme Court sits above
all of these as the final court of appeal.
• The Indian Constitution follows a synthesis of Parliamentary sovereignty and judicial
supremacy, whereas in the U.K., there is a system based on Legislative supremacy and
Parliamentary sovereignty.
o Due to this, in India, the power of judicial review can be used in three dimensions i.e. judicial
review of constitutional amendments, Legislative Acts and administrative Acts, while in the
U.K., there is no scope to check the validity of the Legislative Acts of the Parliament, however,
secondary legislations are subject to judicial review.
• In India, there are specific and extensive provisions of judicial review covered in the
Constitution of India such as Articles 13,32,131,136,143,226, etc. whereas in the U.K., there is an
unwritten Constitution, and there is no express provision for judicial review. It is dependent
on the discretion of the Court.
The U.S.A, U.K. and India are liberal democratic states wherein the Judiciary in each of these states
enjoys a very important and powerful position. All three have an independent, unbiased, honest and
efficient Judiciary. The principle of separation of powers is followed in these nation states where the
Judiciary is independent of the interference from the other two organs.
19. Discuss how the Indian Constitution ensures the independence of the Election Commission of
India.
Approach:
• Briefly mention the constitutional role of the Election Commission of India.
• Mention the constitutional provisions that ensure its independence.
• Discuss some concerns pertaining to its independence and conclude on a positive note.
Answer:
The Election Commission of India (ECI) is an autonomous constitutional authority responsible for
administering Union and state elections in India. The body administers elections to the Lok Sabha,
Rajya Sabha, State Legislative Assemblies, and the offices of the President and Vice-President in the
country.
The Indian Constitution has ensured the independence of the Election Commission of India through
the following provisions:
• Constitutional status: The Indian Constitution under Article 324 provides for the establishment
of the Election Commission of India. This provision ensures a constitutional status for the

.
Commission and its powers and functions are defined by the Constitution, which cannot be
undermined or withdrawn by other public institutions in the country.
• Security of tenure: The Chief Election Commissioner is provided with security of tenure. He/she
cannot be removed from his/her office except in the same manner and on the same grounds as
a judge of the Supreme Court.
○ He/she can only be removed by the President on the basis of a resolution passed to that effect
by both the Houses of Parliament with special majority, either on the ground of proved
misbehaviour or incapacity. Thus, he/she does not hold his/her office till the pleasure of
the President, though he/she is appointed by him/her.
○ Moreover, any other Election Commissioner or a Regional Commissioner cannot be removed
from office except on the recommendation of the Chief Election Commissioner.
• Stable service conditions: The service conditions of the Chief Election Commissioner cannot be
varied to his/her disadvantage after his/her appointment.
• Authority over the election process: Under Article 324, the powers of “superintendence,
direction and control of elections” is to be vested in an Election Commission. During the election
process, the Election Commission has the power to take decisions with regard to postponement,
cancellation, recounting of votes, transfer of officers to ensure non-partisanship, etc. to ensure
free and fair elections.
However, there are certain concerns with regard to the independent functioning of the ECI. The
Election Commissioners are appointed by the President of India on the advice of the Council of
Ministers. It is therefore possible for a ruling party to appoint a partisan person to the Commission
who might favour the party in the elections. Also, the Constitution has not debarred retiring Election
Commissioners from further appointment by the government.
Despite such concerns, over the years, the Election Commission of India has emerged as an
independent authority, which has asserted its powers to ensure fairness in the election process. It
has acted in an impartial and unbiased manner in order to protect the sanctity of the electoral process
and strengthened the roots of democracy in the country.
20. Though there exists separation of powers between the Legislature and Judiciary, judicial
Approach:
• Briefly introduce the concept of separation of powers and state the provisions in the Indian
Constitution that ensure it.
• Discuss how judicial activism has blurred the concept of separation of powers.
Answer:
The doctrine of separation of powers envisages that one organ of the government should not perform
the functions of other organs and should not interfere with the jurisdiction of other organs of the
government. The functions of various organs of the government have been sufficiently differentiated
in the Constitution, so that one organ does not usurp the function of another.
Provisions for separation of powers between the Legislature and Judiciary under the
Constitution of India are:
• Articles 122 and 212: Under these Articles, the Indian Constitution prohibits the courts to
inquire into the proceedings of Parliament/State legislatures.
• Articles 121 and 211: These Articles provide that the Parliament/State Legislatures cannot
discuss the conduct of a judge of the Supreme Court or High Court. They can do so only in the case
of impeachment.
However, with the evolution of judicial activism in India, there have been times when the Judiciary
has usurped the powers of the Parliament. The Judiciary has been criticized for blurring the
principle of separation of powers in the following manners:

.
• Through Public Interest Litigations (PILs)/ writ petitions: Through PILs and writ petitions,
the Judiciary in the name of legal action for indemnifying common interest, has often encroached
into the role of the Legislature.
o In Vishaka & Others vs. State of Rajasthan (1997), the Supreme Court laid down the
guidelines that ought to be followed in all workplaces to ensure proper treatment of women.
It stated that these guidelines should be treated as a law until the Parliament passes a
legislation for enforcement of gender equality, thereby assuming legislative power.
• Law-making process: Laws formulated by the Legislature have to pass judicial review wherein
they depend on the interpretation of the court determining the due process of law. In
Kesavananda Bharati vs. State of Kerala (1973), the Supreme Court propounded the theory of
basic structure, which more or less limits the Parliament’s law-making power in constitutional
amendment.
o Similarly, striking down the National Judicial Appointments Commission by the Supreme
Court, which was established through the 99th Constitutional Amendment Act, on the ground
that it was unconstitutional was seen as judicial overreach.
• Directing the proceedings of the House: Despite Article 212 of the Indian Constitution, the
Judiciary often gets involved in the business of the House of Legislature.
o For instance, in the Jharkhand Legislative Assembly case, the Supreme Court ordered the
Assembly to conduct a Motion of Confidence and ordered the Speaker to conduct proceedings
according to a prescribed agenda and not to entertain any other business.
Judicial activism may be a welcome measure in the short-run, as it connotes the assertive role
played by the Judiciary to compel the other organs of government to discharge their assigned
Constitutional functions towards people, helps in strengthening democracy and reaffirms the faith of
people in the rule of law. However, there is a very thin line between judicial activism and judicial
overreach, which the Judiciary should keep in mind, otherwise the judicial officers themselves, would
be found violating the basic principles of the Constitution.

All rights are reserved. No part of this document may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted
in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior
permission of Vision IAS.

.
VISION IAS
www.visionias.in
APPROACH – ANSWER: G. S. MAINS MOCK TEST - 2341 (2024)
प्रत्येक प्रश्न का उत्तर 200 से अधिक शब्दों में न दें। उत्तर का कं टेंट उसकी लंबाई से अधिक महत्वपूर्ण है। सभी प्रश्नों के अंक समान
हैं। 12.5X20=250
1. भारतीय संधविान की उद्देधशका के महत्व पर प्रकाश डालते हुए, चचाण कीधिए कक क्या यह संधविान का एक भाग है।
Highlighting the significance of the Preamble to the Indian Constitution, discuss whether it is a
part of the Constitution.
दृधिकोर्:
• संधविान की उद्देधशका के बारे में संधिप्त पररचय देते हुए उत्तर आरं भ कीधिए।
• भारतीय संधविान की उद्देधशका के महत्व का उल्लेख कीधिए।
• उद्देधशका संधविान का एक भाग है अथवा नहीं, चचाण कीधिए।
• तदनुसार धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
'उद्देधशका' पद संधविान के पररचय अथवा भूधमका को संदर्भणत करता है। इसमें संधविान का सारांश या सार धनधहत होता है। यह
'उद्देश्य प्रस्ताव (Objectives Resolution)' पर आिाररत है। उद्देश्य प्रस्ताव को िवाहर लाल नेहरू द्वारा तैयार एवं प्रस्तुत
ककया गया था तथा 22 िनवरी, 1947 को इसे संधविान सभा द्वारा अपनाया गया था।
भारतीय संधविान की उद्देधशका का महत्व:
• यह मूल दशणन और बुधनयादी मूल्यों (रािनीधतक, नैधतक एवं िार्मणक) का प्रतीक है, धिस पर भारतीय संधविान आिाररत
है।
• यह घोर्र्ा करती है कक संधविान के प्राधिकार का स्रोत “भारत के लोग” हैं। दूसरे शब्दों में संधविान, “भारत के लोगों” से
शधि अधिगृहीत करता है।
• उद्देधशका में संप्रभु, समािवादी, पंथधनरपेि, लोकतांधिक,गर्तंि िैसे पद भारतीय राज्य की प्रकृ धत को प्रकट करते हैं।
• उद्देधशका यह घोर्र्ा करती है कक न्याय, स्वतंिता, समता एवं बंिुत्व के आदशण ही संधविान का उद्देश्य हैं।
• यह 26 नवंबर, 1949 को संधविान को अंगीकृ त करने की धतधथ घोधर्त करती है।
• इसमें संधविान सभा की वृहद एवं आदशण दृधिकोर् का उल्लेख ककया गया है। साथ ही, यह न्यायािीशों के धलए एक मागणदशणक
स्रोत के रूप में कायण करती है, ताकक वे संधविान की व्याख्या एवं कानूनों की समीिा के दौरान संधविान धनमाणताओं के धवचार
को समझ सके ।
स्वतंिता के पश्चात् एक धववाद उठा कक क्या उद्देधशका संधविान का भाग है अथवा नहीं। धवधभन्न वाद में उच्चतम न्यायालय ने
इस प्रश्न का समािान धनम्नधलधखत रूप में ककया:
• बेरुबारी संघ वाद (1960) में, उच्चतम न्यायालय ने कहा कक उद्देधशका संधविान के अनेक प्राविानों के पीछे के सामान्य
उद्देश्यों को दशाणती है। हालांकक, उच्चतम न्यायालय ने कहा कक यह संधविान का भाग नहीं है। उच्चतम न्यायालय ने यह भी
कहा कक उद्देधशका गैर-न्यायोधचत है अथाणत इसे न्यायालय में चुनौती नहीं दी िा सकती तथा यह न तो धविाधयका की शधि
का स्रोत है और न ही उसकी शधियों पर प्रधतबंि लगाती है।
• के शवानंद भारती वाद (1973) में, उच्चतम न्यायालय ने पूवण में कदए गए धनर्णय को अस्वीकार कर कदया और यह धनर्णय
कदया कक उद्देधशका संधविान का भाग है। न्यायालय ने कहा कक उद्देधशका संवि ै ाधनक धवधि का अत्यंत महत्वपूर्ण भाग है।
इसने धनम्नधलधखत तथ्य प्रदान ककए धिन पर बेरुबारी संघ वाद में ध्यान नहीं कदया गया था:
.
o इसे संधविान सभा द्वारा अन्य भागों की तरह ही अपनाया गया।
o धिस प्रस्ताव द्वारा उद्देधशका को अपनाया गया था, उसमें कहा गया था कक “प्रश्न यह है कक क्या उद्देधशका संधविान का
भाग है"।
• एस.आर. बोम्मई वाद (1994) में, उच्चतम न्यायालय ने पुनः यह धनर्णय कदया कक उद्देधशका संधविान का एक अधभन्न अंग है।
इस प्रकार, उद्देधशका संधविान का एक महत्वपूर्ण भाग है, धिसे एक प्रधतधित न्यायधवद के शब्दों में 'संधविान का पहचान पि'
कहा गया है।
2. संसदीय धवशेर्ाधिकार क्या हैं? उन्हें संधहताबद्ध करने की आवश्यकता पर चचाण कीधिए।
• संसदीय धवशेर्ाधिकारों के बारे में संधिप्त पररचय देते हुए उत्तर आरंभ कीधिए।
• धवधभन्न संसदीय धवशेर्ाधिकारों के बारे में धलधखए।
• संसदीय धवशेर्ाधिकारों को संधहताबद्ध करने की आवश्यकता को रे खांककत कीधिए।
उत्तर:
संसदीय धवशेर्ाधिकार संसद सदस्यों को व्यधिगत और सामूधहक रूप से प्राप्त कु छ धवशेर् अधिकार, उन्मुधियां एवं छू ट हैं। ये
धवशेर्ाधिकार उन्हें “अपने कायों का प्रभावी रूप से धनवणहन” करने के धलए प्रदान ककए गए हैं। ये धवशेर्ाधिकार उन व्यधियों को
भी प्रदान ककए िाते हैं िो संसदीय कायणवाही में बोलने के साथ-साथ उसमें भाग भी लेते हैं। इनमें भारत के महान्यायवादी और
कें द्रीय मंिी शाधमल हैं। िब इनमें से ककसी भी धवशेर्ाधिकार या उन्मुधि की अवहेलना की िाती है , तो इस अपराि को
धवशेर्ाधिकार का उल्लंघन (Breach of Privilege) कहा िाता है। इसका उल्लंघन संसद के कानून के तहत दंडनीय है। संधविान
के अनुच्छेद 105 के तहत संसद सदस्यों और अनुच्छेद 194 के तहत राज्य धविानमंडल के सदस्यों को धवशेर्ाधिकार कदए गए हैं।
ये धवशेर्ाधिकार धनम्नधलधखत दो प्रकार के होते हैं:
सामूधहक धवशेर्ाधिकार (Collective Privileges)

• संसद सदस्य बाहरी व्यधियों को संसद की कायणवाही से बाहर रख सकते हैं और धविाधयका की गुप्त बैठक कर सकते हैं।
• संसद सदस्य गुप्त बैठकों के मामले में प्रेस को संसदीय कायणवाही की वास्तधवक ररपोटण प्रकाधशत करने से रोक सकते हैं।
• संसद सदस्य यह सुधनधश्चत कर सकते हैं कक संसदीय कायणवाही को धवधनयधमत करने के धलए के वल संसद ही धनयम बनाए।
• कधथत प्रकिया की अधनयधमतता के आिार पर सदन की ककसी भी कायणवाही की वैिता की िांच करने से न्यायालयों को
प्रधतबंधित ककया गया है।
व्यधिगत धवशेर्ाधिकार (Individual privileges)

• संसद सदस्य को दीवानी मामलों में सि के दौरान, सि की बैठक शुरू होने से 40 कदन पहले और समाधप्त के बाद 40 कदन
तक धगरफ्तार नहीं ककया िा सकता है।
• कोई भी सदस्य, संसद में कदए गए विव्य के धलए ककसी भी न्यायालय में ककसी भी कायणवाही के धलए उत्तरदायी नहीं है।
• िब संसद का सि चल रहा हो तो सदस्यों को न्यायालय के समि गवाह के रूप में पेश होने की छू ट होती है।
यह बार-बार रे खांककत ककया गया है कक संसदीय धवशेर्ाधिकारों को आलोचकों (िैसे - नागररक समाि और मीधडया) के धवरुद्ध
एक सािन के रूप में प्रयोग ककया िा सकता है। यह वाक् एवं अधभव्यधि के मूल अधिकार के समि एक खतरा है।
संसदीय धवशेर्ाधिकारों के संधहताकरर् की आवश्यकता:
• यह इसधलए आवश्यक है ताकक इनकी अस्पिता, अधनधश्चतता और संवीिा न ककए िा सकने की प्रकृ धत को दूर ककया िा
सके ।
• अनुच्छेद 105(3) की प्रकृ धत संिमर्शील है और संधविान सभा ने संकल्पना की थी कक उधचत समय-पर (Due course)
इसको लेकर कानून बनाया िाएगा।
• भारत में बडे पैमाने पर धनयमों को पररभाधर्त करने वाली लोक सभा के धवशेर्ाधिकार स्वयं समीिा के अिीन हैं।
• ऑस्रेधलया, संयुि राज्य अमेररका, न्यूिीलैंड और कनाडा िैसे देशों ने भी धवशेर्ाधिकारों को संधहताबद्ध ककया है।
• भ्रिाचार िैसे कु कृ त्यों को धछपाने के धलए इन धवशेर्ाधिकारों का दुरुपयोग ककया िा सकता है और सुधचतापूर्ण सावणिधनक
िीवन पर इसके दूरगामी प्रभाव पड सकते हैं। उदाहरर् के धलए, 1998 में, पी.वी. नरधसम्हा राव बनाम CBI वाद में,
.
संवैिाधनक पीठ के यह धनर्णय कदया था कक धिन लोगों ने ररश्वत लेकर अधवश्वास प्रस्ताव के धवरुद्ध मतदान ककया था, वे
अधभयोिन से उन्मुि थे।
• लोगों के धलए प्रधतबंिों को लागू करना, वहीं सांसदों को वाक् एवं अधभव्यधि की स्वतंिता का असीधमत अधिकार देना,
लोकतंि के आदशों के धवरुद्ध है।
हालांकक, धवशेर्ाधिकारों का संधहताकरर् भी समस्यापूर्ण हो सकता है, क्योंकक यह धवशेर्ाधिकारों को मूल अधिकारों के अिीन
कर देगा। इससे न्याधयक िांच और नए धवशेर्ाधिकारों का धवकास करठन हो िाएगा। इस संदभण में, संसदीय धवशेर्ाधिकारों और
नागररकों के अधिकारों के मध्य संतल
ु न की आवश्यकता है। धवशेर्ाधिकारों को लंबे समय तक अधनधश्चत एवं अस्पि रहने की
अनुमधत नहीं दी िानी चाधहए और धविायी कामकाि में वास्तधवक बािा को रोकने के धलए असािारर् पररधस्थधतयों में इसे
लागू ककया िाना चाधहए। इन्हें इस रूप में नहीं समझा िाना चाधहए कक धवधिधनमाणता सािारर् रटप्पर्ी और आलोचना से भी
ऊपर हैं।
3. भारत में संघ और राज्यों के बीच धवत्तीय संबि

ं ों को धनयंधित करने में धवत्त आयोग की भूधमका पर चचाण कीधिए।
Discuss the role of the Finance Commission in governing the financial relations between the
• धवत्त आयोग का संधिप्त पररचय दीधिए।
• संघ और राज्यों के बीच धवत्तीय संबंिों के अनुरिर् हेतु धवत्त आयोग के कायों का वर्णन कीधिए।
• आयोग के समि चुनौधतयों और उनके समािान हेतु उपायों का उल्लेख करते हुए धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
धवत्त आयोग संधविान के अनुच्छेद 280 के तहत स्थाधपत एक संवि
ै ाधनक धनकाय है। इसका मुख्य दाधयत्व; संघ व राज्यों की
धवत्तीय धस्थधतयों का मूल्यांकन करना, उनके बीच करों के बंटवारे की धसफाररश करना तथा राज्यों के बीच इन करों के धवतरर्
हेतु धसद्धांतों का धनिाणरर् करना है।
धवत्त आयोग करों की ऊध्वाणिर धहस्सेदारी (संघ के करों में राज्यों की धहस्सेदारी) और िैधति धहस्सेदारी (राज्यों के बीच आवंटन)
को शाधसत करके रािकोर्ीय संघवाद के संतल ु न चि के रूप में कायण करता है। इस संबंि में इसके धनम्नधलधखत कायण हैं:
• संघ और राज्यों के बीच करों के शुद्ध आगमों, िो उनमें धवभाधित ककए िाने हैं या ककए िा सकते हैं, के धवतरर् के बारे में
और राज्यों के बीच ऐसे आगमों के तत्संबंिी भाग के आवंटन के बारे में धसफाररश करना।
• भारत की संधचत धनधि में से राज्यों के रािस्व में सहायता अनुदान को शाधसत करने वाले धसद्धांतों के बारे में धसफाररश
करना।
• आयोग, कें द्र और राज्यों द्वारा धवभाज्य करों को साझा करने के आिार तथा प्रत्येक पांच वर्ण पर राज्यों को कदए िाने वाले
सहायता अनुदान को शाधसत करने वाले धसद्धांतों को धनिाणररत करता है।
• आयोग की धसफाररशों के साथ-साथ सरकार द्वारा उन पर की गई कारण वाई के संबंि में एक व्याख्यात्मक ज्ञापन दोनों सदनों
के समि प्रस्तुत ककया िाता है।
• धसधवल प्रकिया संधहता 1908 के अनुसार, आयोग में धसधवल कोटण की सभी शधियां धनधहत हैं। वह गवाहों को बुला सकता
है, ककसी कायाणलय या न्यायालय से सावणिधनक दस्तावेि या ररकॉडण प्रस्तुत करने के धलए कह सकता है।
• सुदढ़ृ धवत्त के धहत में राष्ट्रपधत द्वारा आयोग को धनर्दणि ककए गए ककसी अन्य धवर्य के बारे में, राष्ट्रपधत को धसफाररश करता
है।
ककं तु, धवत्त आयोग के समि कु छ धनम्नधलधखत चुनौधतयां धवद्यमान हैं:
• धवचाराथण धवर्य (Term of reference): 15वें धवत्त आयोग के धवचार हेतु लाए गए धवचाराथण धवर्यों ने कें द्र की सहकारी
भावना पर संदेह उत्पन्न ककया है। कु छ लोगों द्वारा यह तकण कदया िाता है कक 15वें धवत्त आयोग द्वारा राज्यों के बीच संसािन
आवंटन के आिार के रूप में 2011 की िनगर्ना को स्वीकार करना उन राज्यों को नुकसान पहुुँचाएगा धिन्होंने दशकों से
अपनी िनसंख्या को धनयंधित करने में बेहतर प्रदशणन ककया है।
• धनधियों की प्रकृ धत: 14वें धवत्त आयोग की धसफाररशों के साथ राज्यों को हस्तांतरर् की प्रकृ धत भी बदल गई है। हस्तांतरर्
का एक बडा धहस्सा राज्यों को धबना शतण धहस्सेदारी के रूप में रहा है। राज्यों को भुगतान ककए िाने वाले सांधवधिक अनुदानों

.
के धहस्से में तदनुसार धगरावट आई है। यद्यधप इसने राज्यों को अधिक धववेकाधिकार प्रदान ककये हैं, ककं तु इसने कें द्र के कर
रािस्व में उतार-चढ़ाव के प्रधत उन्हें अधिक संवेदनशील बना कदया है।
• स्थायी धस्थधत की मांग: धवधभन्न आयोगों ने कर धहस्सेदारी और राज्यों को अनुदान प्रदान करने हेतु अलग-अलग दृधिकोर्
अपनाएं हैं। इससे राज्यों की ओर धवत्त का प्रवाह अधनधश्चत हो िाता है। अतः, धवशेर् रूप से वस्तु एवं सेवा कर (GST) के
संचालन में आने के बाद से स्थायी आयोग की आवश्यकता बढ़ गई है।
संघ और राज्य के धवत्तीय उत्तरदाधयत्वों और रािस्व अधिकारों के बीच संतुलन बनाए रखने के धलए, आयोग को राष्ट्र की बदलती
धवकास संबंिी िरूरतों और आकांिाओं को समायोधित करते हुए एक दीघणकाधलक दृधिकोर् अपनाने की आवश्यकता होगी।
4. भारत में न्याधयक िवाबदेही से िुडे मुद्दों की पहचान करते हुए, इन मुद्दों के समािान हेतु उपाय सुझाइए।
Identifying the issues associated with judicial accountability in India, suggest measures to
• भारत में न्याधयक िवाबदेही तथा इसे सुधनधश्चत करने के प्राविानों के संबंि में संधिप्त भूधमका प्रस्तुत कीधिए।
• न्याधयक िवाबदेही से िुडे मुद्दों की पहचान कीधिए।
• इन मुद्दों के समािान हेतु उपाय सुझाइए।
उत्तर:
न्याधयक िवाबदेही पद का अथण है कक न्यायािीश उनके द्वारा कदए गए धनर्णयों के धलए उत्तरदायी हैं। इसका तात्पयण यह भी है कक
न्यायािीशों को उनके कृ त्यों के धलए िवाबदेह ठहराया िाना चाधहए। ऐसे प्राविान िो भारत में न्याधयक व्यवस्था में िवाबदेही
सुधनधश्चत करते हैं, धनम्नधलधखत हैं:
• अनुच्छेद 124(4): यह उच्चतर न्यायालयों के न्यायािीशों को के वल धसद्ध कदाचार और अिमता के आिार पर संसद के दोनों
सदन में इस प्रयोिन हेतु लाए गए प्रस्ताव को धवशेर् बहुमत से पाररत कर हटाए िाने का प्राविान करता है।
• अनुच्छेद 235: इसके अंतगणत अिीनस्थ और धिला न्यायालयों को धनयंधित करने की शधि उच्च न्यायालयों को सौंपी गई है।
• न्याधयक चाटणर: 7 मई 1997 को, भारत के उच्चतम न्यायालय ने एक 16-सूिीय चाटणर को अपनाया धिसे ‘न्याधयक िीवन
के मूल्यों का पुनस्थाणपन’ कहा िाता है। यह न्यायािीशों के धलए एक मागणदशणक और न्याधयक नैधतकता के धसद्धांत की एक
पूर्ण संधहता के रूप में कायण करता है।
• RTI अधिधनयम, 2005: उच्चतम न्यायालय द्वारा 2019 में कदए गए एक धनर्णय के बाद से CJI का पद भी RTI के दायरे में
आ गया है।
चूंकक, भारत में न्यायपाधलका सरकार के कायणकारी या धविायी खण्ड के समान स्तर की िवाबदेही के अिीन नहीं है। इस कारर्
भारत में न्याधयक िवाबदेही से िुडे धवधभन्न मुद्दे उत्पन्न हुए हैं:
• उच्चतम एवं उच्च न्यायालय के न्यायािीशों की धनयुधि: मौिूदा कॉलेधियम प्रर्ाली में न्यायािीश ही न्यायािीशों की धनयुधि
करते हैं। इस कारर् से शधि का संकेंद्रर् कु छ व्यधियों के हाथों में हो िाता है, िो उच्चतर न्यायपाधलका को एक स्व-अधवरत
अल्पिनतंि बनने के धलए अधतसंवेदनशील बनाता है।
• दैधनक कामकाि में अपारदर्शणता: इसकी आंतररक प्रकिया में कई कधमयां हैं, िैसे वादों/मामलों के आवंटन, न्याधयक
धनयुधियों, अनुशासनात्मक कारणवाइयों आकद से संबंधित प्रकियाओं के धलए कोई वैिाधनक तंि नहीं है।
• न्यायािीशों का कामकाि: संसद में न्यायािीशों के कामकाि की चचाण पर संवैिाधनक प्रधतबंि (अनुच्छेद 121) है।
न्यायपाधलका ही न्यायािीशों के कदाचार, घूसखोरी के आरोपों आकद के मामलों में स्वयं िांच करती है।
• सूचना की धवर्मता: RTI अधिधनयम के तहत िानने का अधिकार असीम नहीं है तथा इसे न्यायािीशों की धनिता के
अधिकार के साथ संतुधलत ककया िाना चाधहए।
इस संबंि में, भारत में न्याधयक िवाबदेही को बढ़ावा देने हेतु धनम्नधलधखत उपाय ककए िा सकते हैं:
• संसद को कॉलेधियम व्यवस्था में संशोिन करने तथा इसमें अधिक प्रधतधनधित्व और पारदर्शणता लाने के धलए एक धविेयक
लाना चाधहए।
• न्याधयक मानकों और िवाबदेही के धलए एक सांधवधिक कानून लाया िाना चाधहए, धिससे कक न्याधयक िवाबदेही सुधनधश्चत
करने में आने वाली बािाओं को दूर ककया िा सके ।
.
• न्याधयक धनयुधियों में अधिक पारदर्शणता लाने के धलए उच्च न्यायालय के न्यायािीशों के ररकॉडण को अनुरधित करने तथा
प्रकिया के ज्ञापन को सुव्यवधस्थत करने के धलए उच्चतम न्यायालय में एक स्थायी सधचवालय की स्थापना की िानी चाधहए।
• प्रौद्योधगकी के उपयोग में वृधद्ध की िानी चाधहए ताकक वादों/मामलों के पूरे िीवन चि की धवधिक प्रकिया को धडधिटाइज़
ककया िा सके , साथ ही उनकी धनगरानी भी की िा सके ।
• न्यायािीशों के धलए एक अधिक औपचाररक और व्यापक आचार संधहता लागू की िानी चाधहए, िो धवधि द्वारा प्रवतणनीय
हो।
• साथ ही, िवाबदेही को बढ़ावा देने के धलए कामकाि और दिता पर एक वार्र्णक ररपोटण प्रकाधशत की िानी चाधहए, िैसा
कक हाल ही में उडीसा उच्च न्यायालय द्वारा ककया गया।
एक संतुधलत दृधिकोर् अपनाया िाना समय की मांग है, धिसके तहत न्याधयक िवाबदेही के नाम पर न्याधयक स्वतंिता को
नुकसान नहीं पहुंचाया िाना चाधहए। हालांकक, यह भी सुधनधश्चत ककया िाना चाधहए कक लोकतंि के स्तंभों में से एक को
िवाबदेही रधहत नहीं छोडा िाना चाधहए।
5. भारतीय संधविान के धनमाणर् में अत्यधिक धिरटश प्रभाव के बाविूद, दोनों देशों की संवि
ै ाधनक योिना में कई अंतर हैं। चचाण
कीधिए।
Despite the considerable British influence in the making of the Indian Constitution, there are
• भारतीय संधविान पर धिरटश प्रभाव का संधिप्त पररचय देते हुए उत्तर आरंभ कीधिए।
• भारत और यूनाइटेड ककं गडम की संवैिाधनक योिना में अंतर स्पि कीधिए।
• संतुधलत धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
भारतीय संधविान में धवश्व भर के धवधभन्न संधविानों से कई प्राविान धलए गए हैं और इसके सवाणधिक भाग भारत शासन
अधिधनयम, 1935 से धलए गए हैं। संघीय व्यवस्था, न्यायपाधलका, राज्यपाल का पद, आपातकालीन प्राविान, लोक सेवा आयोग
और प्रशासधनक धववरर् को इसी अधिधनयम से धलया गया है। इसके अधतररि, सरकार के संसदीय स्वरूप, एकल नागररकता,
धवधि के शासन की अविारर्ा, लोकसभा अध्यि के पद और धविायी प्रकिया को अपनाने के संदभण में धिरटश प्रभाव देखा िा
सकता है।
इतना गहन धिरटश प्रभाव होने के बाविूद, दोनों देशों की संवैिाधनक योिना में अत्यधिक अंतर हैं:
• धलधखत बनाम अधलधखत संधविान: िहां एक तरफ संधविान सभा द्वारा तैयार ककया गया भारतीय संधविान, सबसे लंबा
धलधखत संधविान है, वहीं दूसरी तरफ धिटेन का संधविान अधलधखत संधविान है। साथ ही, यह धविायनों, प्रथाओं, रािनीधतक
परंपराओं और िाउन के धवधशिाधिकार पर आिाररत है।
• गर्राज्य बनाम संवि
ै ाधनक राितंि: िहां एक तरफ भारत में राज्य का नाममाि प्रमुख अप्रत्यि रूप से धनवाणधचत राष्ट्रपधत
होता है, वहीं दूसरी तरफ धिटेन में नाममाि का प्रमुख एक वंशानुगत सम्राट या सम्राज्ञी होता है।
• कठोर बनाम लचीला: भारतीय संधविान कठोरता और लचीलेपन का एक धमला-िुला रूप है। ऐसा इसधलए, क्योंकक इसके
कु छ प्राविानों को आसानी से संशोधित ककया िा सकता है, िबकक कु छ अन्य प्राविानों को संसद के धवशेर् बहुमत और सभी
राज्यों के आिे से अधिक राज्यों के अनुमोदन से ही संशोधित ककया िा सकता है। साथ ही, मूल संरचना से संबंधित कु छ
प्राविान हैं धिन्हें धबल्कु ल भी पररवर्तणत नहीं ककया िा सकता है। धिटेन का संधविान अत्यधिक लचीला है, क्योंकक यहां
सािारर् और संवैिाधनक कानूनों के बीच कोई अंतर नहीं है। इसधलए सभी संशोिनों के धलए के वल एक सािारर् बहुमत
की आवश्यकता होती है।
• संघीय बनाम एकात्मक: भारत में प्रांतीय स्वायत्तता है, िहां एक अलग राज्य सूची के माध्यम से राज्यों को शधियां और
कायण आवंरटत ककए गए हैं। धिटेन में, सभी धविायी शधियां धिरटश संसद में धनधहत हैं। इंग्लैंड, स्कॉटलैंड, वेल्स आकद सभी
प्रशासधनक इकाइयां हैं और ये रािनीधतक रूप से स्वायत्त नहीं हैं।

.
• संवि
ै ाधनक सवोच्चता बनाम संसदीय संप्रभुता: भारत में संधविान सवोच्च है, क्योंकक यहां धविाधयका की शधियों को धलधखत
संधविान के माध्यम से धनयंधित ककया िाता है और इसे न्याधयक समीिा द्वारा सुधनधश्चत ककया िाता है। धिटेन में सामान्य
तौर पर न्यायालय, धिरटश संसद द्वारा पाररत कानून की वैिता पर प्रश्न नहीं उठा सकते हैं।
• मंधियों से संबधं ित प्राविान:
o भारत में संसद के ककसी भी सदन के सदस्य प्रिान मंिी बन सकते हैं, िबकक धिटेन में प्रिान मंिी को संसद के धनचले
सदन (हाउस ऑफ कॉमन्स) का ही सदस्य होना चाधहए।
o भारत में ऐसा व्यधि िो संसद का सदस्य नहीं है, उसे भी मंिी (अधिकतम छह महीने की अवधि) के रूप में धनयुि
ककया िा सकता है। धिटेन में के वल सांसद ही मंिी बन सकते हैं।
o धिटेन में मंधियों के धवधिक उत्तरदाधयत्व की प्रर्ाली है, िबकक भारतीय मंधियों को राज्य के प्रमुख के आधिकाररक
कृ त्यों पर प्रधतहस्तािर करने की आवश्यकता नहीं होती है।
o सत्तारूढ़ मंधिमंडल को संतुधलत करने और भधवष्य के मंधिस्तरीय कायाणलय के धलए अपने सदस्यों को तैयार करने हेतु
धवपिी दल धिटेन में एक शैडो कै धबनेट (छाया मंधिमंडल) का गठन करते हैं। भारत में ऐसी कोई व्यवस्था मौिूद नहीं
है।
• अध्यि: धिटेन में, अध्यि का धनवाणचन िेि धनर्वणवाद रहता है। एक बार धनयुि होने के बाद, अध्यि अपने रािनीधतक दल
से औपचाररक इस्तीफा देता है। भारत में अध्यि का अपने दल से इस्तीफा देना न तो िरूरी है और न ही ऐसा कोई प्राविान
है कक वह धनर्वणरोि चुना िाए।
यद्यधप भारत और धिटेन, दोनों प्रधतधनध्यात्मक लोकतंि हैं, इन राष्ट्रों के आदशों के बीच मूलभूत अंतर हैं। उदाहरर् के धलए,
भारतीय संधविान की प्रकृ धत गर्तंिात्मक है तथा यह लोकतंि, पंथधनरपेिता और समािवाद के धसद्धांतों का कठोरता से पालन
करता है, िबकक धिटेन में अभी भी रािशाही, हाउस ऑफ लॉर्डसण की संस्था और आधिकाररक राज्य िमण के रूप में ईसाई िमण
मौिूद है।
6. भारत में दबाव समूहों द्वारा धनभाई गई भूधमका के आलोक में, चचाण कीधिए कक क्या ये धपछले कु छ वर्ों में अत्यधिक प्रभावशाली
हो गए हैं।
In light of the role played by pressure groups in India, discuss whether they have become
• दबाव समूहों और लोकतंि में उनकी भूधमका को पररभाधर्त करते हुए उत्तर आरंभ कीधिए।
• उदाहरर्ों के साथ चचाण कीधिए कक क्या दबाव समूह धवगत कु छ वर्ों में अधिक प्रभावशाली हो गए हैं।
• संतुधलत धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
दबाव समूह समान धहतों वाले लोगों का एक संगरठत समूह होता है। रािनीधत की लोकतांधिक कायणप्रर्ाली में दबाव समूहों की
अहम भूधमका होती है। ये िनता से िुडे प्रमुख सावणिधनक मुद्दों पर िनता की राय को चचाण, बहस और वाद-धववाद के माध्यम से
आगे बढ़ाने का प्रयास करते हैं। इस प्रकिया में ये लोगों को धशधित करते हैं, उनके दृधिकोर् को व्यापक बनाते हैं। साथ ही, लोगों
की लोकतांधिक भागीदारी को बढ़ाते हैं तथा धवधभन्न मुद्दों को उठाते हैं और स्पि रूप से उनको व्यि करते हैं। दबाव समूह
अपीलों, याधचकाओं, प्रदशणनों, लॉबी और िुलूसों के माध्यम से सावणिधनक नीधत में पररवतणन लाने का प्रयास करते हैं।
यह तकण कदए िाते हैं कक दबाव समूह तेिी से प्रभावशाली होते िा रहे हैं, िैसा कक धनम्नधलधखत से पता चलता है:
• मानवाधिकार िागरूकता: इसके कारर् दबाव समूहों की उन गधतधवधियों में तेिी आई है िो न्यायालयों के माध्यम से
धविायी सुिारों, अल्पसंख्यकों के धहतों, नागररक स्वतंिता आकद पर कें कद्रत हैं। उदाहरर् के धलए, LGBTQ (लेधस्बयन, गे,
बाइसेक्सुअल, रांसिेंडर एवं क्वीर) अधिकारों (नाज़ फाउं डेशन), ररपल तलाक (भारतीय मुधस्लम मधहला आंदोलन: BMMA)
आकद पर उच्चतम न्यायालय के हाधलया धनर्णय।
• प्रशासधनक सुिार: कई सुिारों के चलते सरकार से िवाबदेही की मांग करने वाले दबाव समूह सशि हुए हैं। इनमें सूचना
का अधिकार (RTI) अधिधनयम, पूवण-धविायी संवीिा (Pre-Legislative Scrutiny), धडधिटलीकरर् इत्याकद शाधमल हैं।
हाल ही में, सरकार को इं टरनेट फ्रीडम फाउं डेशन (IFF) िैसे नागररक समाि संगठनों (CSOs) द्वारा उिागर की गई
चचंताओं को समायोधित करने के धलए, डेटा संरिर् धविेयक के मसौदे को संशोधित करना पडा।

.
• अथणव्यवस्था का उदारीकरर्: उदारीकरर् के कारर्, करों और कॉपोरे ट धवधनयमन को प्रभाधवत करने में व्यवसाय, सरकारों
को अधिक प्रभाधवत करने में सिम हैं। उदाहरर् के धलए, सरकार बिट धनमाणर् से पहले भारतीय वाधर्ज्य एवं उद्योग
महासंघ (FICCI), भारतीय उद्योग पररसंघ (CII) िैसे व्यावसाधयक धनकायों से परामशण करती है।
• वैश्वीकरर्: वैधश्वक व्यवसाय और गैर-सरकारी संगठन (NGOs) भारत में नीधतयों को प्रभाधवत करने वाले प्रमुख अधभकताण
बन रहे हैं।
• मधहलाओं की भागीदारी: बढ़ती सािरता और उसके पररर्ामस्वरूप हो रहे मधहलाओं के सशिीकरर् के चलते, दबाव समूह
गधतधवधियों में इनकी भागीदारी में वृधद्ध हुई है। उदाहरर् के धलए, स्वधनयोधित मधहला संगठन (SEWA), मधहला श्रधमकों
के अधिकारों की मांग को उठाने में अग्रर्ी रहा है।
• रािनीधतक दलों का धवकल्प: धहत समूह रािनीधतक दलों की तुलना में रािनीधतक पररवतणन लाने के धलए अधिक आशािनक
मागण प्रशस्त करते हैं। उदाहरर् के धलए, इं धडया अगेंस्ट करप्शन ग्रुप द्वारा भ्रिाचार धवरोिी आंदोलन।
• सत्ता का हस्तांतरर्: दबाव समूह स्थानीय/ िमीनी स्तर पर अधिक प्रभावशाली हो गए हैं, धवशेर् रूप से 73वें/ 74वें
संधविान संशोिन अधिधनयम के बाद।
हालांकक, ऐसे कई लोग भी हैं िो यह तकण देते हैं कक हाल के कदनों में धनम्नधलधखत कारर्ों से दबाव समूहों के प्रभाव में कमी आई
है:
• धवदेशी अंशदान (धवधनयमन) अधिधनयम (FCRA) के उल्लंघनों के कारर् सरकार द्वारा की गई कारण वाई: कई अंतराणष्ट्रीय
और चर्चणत NGOs िैसे कम्पैशन इं टरनेशनल, ग्रीनपीस इं धडया, एमनेस्टी इं टरनेशनल और फोडण फाउं डेशन FCRA के
कधथत उल्लंघनों के धलए सरकार की िांच के घेरे में आ गए हैं।
• रािनीधतक धहतों को सुधनधश्चत करना: कु छ दबाव समूहों पर यह आरोप लगाया िाता है कक वे भारत में रािनीधतक और
धवदेशी धहतों को सुधनधश्चत करने के सािन माि बन गए हैं। माना िाता है कक धनधहत स्वाथों के चलते आर्थणक धवकास से
िुडी कई पररयोिनाओं के धवरोि के कारर् भारत को काफी िधत पहुंची है। वर्ण 2016 में आसूचना ब्यूरो (IB) की एक
ररपोटण में इस बात को रे खांककत ककया गया था कक इस तरह के धवरोिों से प्रत्येक वर्ण भारत के सकल घरे लू उत्पाद को 2-
3% की िधत होती है।
समग्रतः, दबाव समूह अब लोकतांधिक प्रकिया का एक अपररहायण अवयव बन गए हैं। समाि की अत्यधिक िरटल प्रकृ धत के कारर्,
व्यधि अपने धहतों को अपने दम पर आगे नहीं बढ़ा सकते हैं। इसधलए, यह आवश्यक है कक सरकार नीधत धनमाणर् और कायाणन्वयन
के समय इन संगरठत समूहों से परामशण करे ।
7. भारत के संधविान में कै ग (CAG) को सबसे महत्वपूर्ण पद माना िाता है क्योंकक यह सरकार की धवत्तीय िवाबदेही और
पारदर्शणता सुधनधश्चत करता है। चचाण कीधिए।
The CAG is argued to be the most important office in the Constitution of India as it ensures the
financial accountability and transparency of the government. Discuss.
• कै ग (CAG) के महत्व के बारे में संधिप्त पररचय प्रस्तुत कीधिए।
• चचाण कीधिए कक यह सरकार की धवत्तीय िवाबदेही और पारदर्शणता को कै से सुधनधश्चत करता है।
• तदनुसार संधिप्त धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
भारत के संधविान के अनुच्छेद 148 के तहत भारत के धनयंिक एवं महालेखा परीिक (CAG) के स्वतंि पद की व्यवस्था की गई
है। वह भारतीय लेखा-परीिा और लेखा धवभाग का प्रमुख होता है। वह लोक धवत्त का संरिक होने के साथ-साथ देश की संपर्
ू ण
धवत्तीय व्यवस्था का धनयंिक होता है। इसका धनयंिर् कें द्र और राज्य दोनों स्तरों पर होता है। यही कारर् है कक डॉ. बी. आर.
अम्बेडकर ने कहा था कक कै ग भारत के संधविान के तहत सबसे महत्वपूर्ण अधिकारी होगा।
यह धनम्नधलधखत तरीकों से सरकार की धवत्तीय िवाबदेही और पारदर्शणता सुधनधश्चत करता है:
• खातों का लेखा परीिर् करना: कै ग कें द्र और राज्य सरकारों सधहत सरकार के स्वाधमत्व वाली कं पधनयों और अन्य सावणिधनक
िेिक के उपिमों के धवत्तीय लेनदेन और खातों के लेखा परीिर् हेतु उत्तरदायी होता है।

.
• धवधियों और धवधनयमों का अनुपालन सुधनधश्चत करना: कै ग धवत्तीय प्रशासन के िेि में भारत के संधविान और संसद की
धवधियों का अनुपालन सुधनधश्चत करता है।
• कायणपाधलका को िवाबदेह ठहराना: धवत्तीय प्रशासन के िेि में संसद के प्रधत कायणपाधलका (अथाणत मंधिपररर्द) की
िवाबदेही कै ग की लेखापरीिा प्रधतवेदनों के माध्यम से सुधनधश्चत की िाती है।
• राष्ट्रपधत और धविाधयका के समि प्रधतवेदन प्रस्तुत करना: कै ग सरकार के धवत्तीय प्रबंिन और प्रदशणन पर प्रधतवेदन तैयार
करता है, धिसे राष्ट्रपधत के समि प्रस्तुत ककया िाता है। तत्पश्चात् इसे संसद व राज्य धविानमंडलों के समि रखा िाता है।
इन प्रधतवेदनों को व्यापक रूप से िनता और धविाधयका के सदस्यों के धलए सूचना का एक महत्वपूर्ण स्रोत माना िाता है।
• संसािनों का कु शल उपयोग: कै ग को यह धनिाणरर् करना होता है कक धवधिक रूप से धिस प्रयोिन हेतु िन खातों में संधवतररत
ककया गया था, वह उसी प्रयोिन या सेवा हेतु प्रयुि या प्रभाररत ककया गया है। साथ ही, वह यह सुधनधश्चत करता है कक
क्या व्यय उस प्राधिकार के अनुरूप है िो इसका धनयमन करती है।
o इसके अधतररि, कै ग सरकारी व्यय की 'प्रज्ञता, धनिा और धमतव्यधयता' की भी िांच करता है और ऐसे व्यय की
अपव्ययता एवं अधतव्ययता पर रटप्पर्ी कर सकता है।
• धनष्पादन लेखापरीिा: कै ग धवधभन्न सरकारी योिनाओं और कायणिमों की प्रभावशीलता और पररर्ामों का मूल्यांकन करने
हेतु धनष्पादन लेखापरीिा भी करता है।
समग्र रूप से, कै ग भारत में सरकार की लोकतांधिक व्यवस्था के रिक के रूप में कायण करता है, क्योंकक यह सरकार की कायणकारी
शाखा पर धनयंिर् एवं संतुलन कताण के रूप में कायण करता है। साथ ही, यह उनके कामकाि में धवत्तीय पारदर्शणता सुधनधश्चत करता
है।
8. भारत में स्थानीय सरकार के धवकास को रे खांककत करते हुए, पंचायती राि संस्थाओं (PRIs) में 73वें संधविान संशोिन
अधिधनयम द्वारा ककए गए पररवतणनों पर प्रकाश डाधलए।
Tracing the evolution of the local government in India, highlight the changes brought about by
the 73rd Amendment Act to the Panchayati Raj Institutions (PRIs).
• स्थानीय सरकार के महत्व के बारे में एक संधिप्त पररचय दीधिए।
• भारत में स्थानीय सरकार के धवकास का वर्णन कीधिए।
• पंचायती राि संस्थाओं (PRIs) में 73वें संधविान संशोिन अधिधनयम द्वारा लाए गए पररवतणनों पर प्रकाश डाधलए।
• तदनुसार संधिप्त धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
भारत में स्वशासी ग्राम समुदाय प्राचीन काल से ही 'सभाओं' (ग्राम सभाओं) के रूप में अधस्तत्व में थे। कालांतर में इन ग्राम धनकायों
ने पंचायतों का रूप ग्रहर् कर धलया, िो ग्राम स्तर पर ही समस्याओं का समािान करती थीं। समय के साथ उनकी भूधमका और
कायों में पररवतणन होता रहा है।
आिुधनक काल में, स्थानीय सरकार के धवकास को धनम्नधलधखत तरीके से देखा िा सकता है:
• भारत के तत्कालीन वायसराय लॉडण ररपन की पहल पर 1882 के बाद धनवाणधचत स्थानीय सरकारी धनकाय बनाए गए थे।।
उन्हें स्थानीय बोडण कहा िाता था।
• भारत सरकार अधिधनयम, 1919 के अनुसार अनेक प्रांतों में ग्राम पंचायतों का गठन ककया गया था। यह प्रवृधत्त भारत
सरकार अधिधनयम, 1935 के बाद भी िारी रही।
• वर्ण 1947 में भारत की स्वतंिता के उपरांत , भारत सरकार ने शासन के धलए एक कें द्रीकृ त दृधिकोर् अपनाया, धिसमें
अधिकांश शधियां और संसािन कें द्र और राज्य स्तरों पर कें कद्रत थे। व्यापक तौर पर स्थानीय सरकारों को राज्य सरकार के
धवस्तार के रूप में देखा िाता था। साथ ही, उनकी स्वायत्तता भी सीधमत थी।
• 1960 के दशक में, भारत में अधिक प्रभावी और अनुकियाशील स्थानीय सरकार की आवश्यकता को स्वीकार ककया गया।
भारत सरकार ने इस मुद्दे पर अध्ययन करने हेतु कई सधमधतयों और आयोगों की धनयुधि की, धिसमें बलवंत राय मेहता
सधमधत (1957) और अशोक मेहता सधमधत (1978) शाधमल हैं। इन सधमधतयों ने स्थानीय सरकारों के धलए शधियों और
संसािनों के पयाणप्त धवकें द्रीकरर् की धसफाररश की थी।

.
• वर्ण 1989 में कें द्र सरकार द्वारा इस धवर्य पर दो संधविान संशोिन धविेयक प्रस्तुत ककए गए धिन्हें संसद द्वारा 1992 में
73वें और 74वें संधविान संशोिन अधिधनयम के रूप में पाररत ककया गया।
73वें संशोिन अधिधनयम ने पंचायती राि संस्थाओं (PRIs) में धनम्नधलधखत पररवतणन ककए:
• धिस्तरीय संरचना: वतणमान में, सभी राज्यों में पंचायती राि की एक समान धिस्तरीय संरचना है। इस धिस्तरीय संरचना में
आिार स्तर पर ग्राम पंचायत, मध्यवती स्तर पर पंचायत सधमधत और शीर्ण स्तर पर धिला पररर्द हैं।
• धनवाणचन: यकद राज्य सरकार पंचायत के 5 वर्ण के कायणकाल के पूर्ण होने से पहले उसे भंग कर देती है, तो इस तरह के धवघटन
के 6 महीने के भीतर नए धनवाणचन ककए िाने चाधहए। यह पंचायतों की धनरंतरता सुधनधश्चत करता है।
• आरिर्: सभी पंचायत संस्थाओं में एक धतहाई पद मधहलाओं के धलए आरधित ककए गए हैं। अनुसूधचत िाधत (SC) और
अनुसूधचत िनिाधत (ST) के धलए भी तीनों स्तरों पर आरिर् प्रदान ककया गया है।
• धवर्यों का स्थानांतरर्: भारतीय संधविान की 11वीं अनुसच
ू ी को वर्ण 1992 में 73वें संधविान संशोिन अधिधनयम द्वारा
िोडा गया था। इस अनुसूची में 29 धवर्यों को शाधमल ककया गया है। इन धवर्यों को पंचायती राि संस्थाओं को हस्तांतररत
ककया िाना है। हालांकक, इन कायों का वास्तधवक हस्तांतरर् राज्य के धविान पर धनभणर करता है।
• राज्य धनवाणचन आयुि: राज्य सरकार द्वारा एक राज्य धनवाणचन आयुि को धनयुि करना अपेधित होता है िो पंचायती राि
संस्थाओं के धलए धनवाणचन कराने हेतु उत्तरदायी होता है।
• राज्य धवत्त आयोग: राज्य सरकार को 5 वर्ण में एक बार राज्य धवत्त आयोग को धनयुि करना भी अधनवायण है। यह स्थानीय
सरकारों की धवत्तीय धस्थधत की िांच करता है और राज्य एवं स्थानीय सरकारों के बीच रािस्व के धवतरर् की समीिा करता
हैं।
संिेप में, इस संशोिन ने पूरे भारत में इन स्थानीय संस्थानों की उपधस्थधत सुधनधश्चत की है, िो कक एक महत्वपूर्ण उपलधब्ि है।
साथ ही, इसने शासन में लोगों की भागीदारी सुधनधश्चत करने के धलए एक वातावरर् और मंच तैयार ककया है।
9. ग्राम न्यायलय अधिधनयम, 2008 की प्रमुख धवशेर्ताओं को वर्र्णत करते हुए, भारत के धलए इसके महत्व पर चचाण कीधिए।
Bringing out the salient features of the Gram Nyayalyas Act, 2008, discuss its significance for
India.
दृधिकोर् :
• ग्राम न्यायालय की अविारर्ा के साथ उत्तर की शुरूआत कीधिए।
• ग्राम न्यायालय अधिधनयम की प्रमुख धवशेर्ताओं का उल्लेख कीधिए।
• भारत के धलए ग्राम न्यायालयों के महत्व पर प्रकाश डाधलए।
उत्तर :
ग्राम न्यायालय अधिधनयम, 2008 का अधिधनयमन ग्रामीर् स्तर पर ग्राम न्यायालयों की स्थापना हेतु ककया गया है। इस
अधिधनयम के अनुसार, ग्राम न्यायालय प्रथम श्रेर्ी के न्याधयक मधिस्रेट (दंडाधिकारी) का न्यायालय होता है और इसके
न्यायाधिकारी (Presiding officer) की धनयुधि उच्च न्यायालय के परामशण से राज्य सरकार द्वारा की िाती है।
ग्राम न्यायालय अधिधनयम, 2008 की प्रमुख धवशेर्ताएं
• ग्राम न्यायालयों की स्थापना: धिले में मध्यवती स्तर पर प्रत्येक पंचायत या मध्यवती स्तर पर धनकटवती पंचायतों के समूह
के धलए या िहां ककसी राज्य में मध्यवती स्तर पर कोई पंचायत नहीं है वहां धनकटवती ग्राम पंचायतों के समूह के धलए एक
या अधिक ग्राम न्यायालय स्थाधपत ककया िाता है।
• न्याधयक शधियां: ग्राम न्यायालय एक चल न्यायालय (mobile court) होता है तथा यह आपराधिक और दीवानी दोनों
न्यायालयों की शधियों का प्रयोग करता है।
• ग्राम न्यायालय की पीठ: ग्राम न्यायालय की पीठ मध्यवती पंचायत के मुख्यालय में धस्थत होती है। ग्राम न्यायालय के
न्यायािीशों को गांवों में िाकर वहां कायण करना और मामलों का धनस्तारर् करना होता है।
• िेिाधिकार: ग्राम न्यायालय अधिधनयम की पहली और दूसरी अनुसच
ू ी में धनर्दणि सभी आपराधिक मामलों, दीवानी मुकदमों,
दावों या धववादों की सुनवाई करता है।

.
• प्रकियात्मक पहलू: ग्राम न्यायालय भारतीय साक्ष्य अधिधनयम, 1872 में वर्र्णत साक्ष्य के धनयमों से बंिे हुए नहीं होंते हैं,
बधल्क ये प्राकृ धतक न्याय के धसद्धांतों और उच्च न्यायालय द्वारा धनर्मणत ककसी भी धनयम के अिीन होंगे।
ग्राम न्यायालयों का महत्व
• न्याय तक पहुंच: संधविान के अनुच्छेद 39A में राज्य को न्याय तक समान पहुंच सुधनधश्चत करने का धनदेश कदया गया है।
इसमें वर्र्णत है कक धवधिक तंि इस प्रकार कायण करे कक समान अवसर के आिार पर न्याय सुलभ हो और यह सुधनधश्चत करने
के धलए आर्थणक या ककसी अन्य धनयोग्यता के कारर् कोई नागररक न्याय प्राप्त करने के अवसर से वंधचत न रह िाए इसके
धलए राज्य उपयुि धविान या स्कीम द्वारा या ककसी अन्य रीधत से धन:शुल्क धवधिक सहायता प्रदान करे गा।
• प्रकियात्मक सरलीकरर्: हाल के कदनों में, सरकार ने अन्य बातों के साथ-साथ प्रकियात्मक धवधियों का सरलीकरर् करके
न्याधयक प्रर्ाली को सशि बनाने के धलए अनेक उपाय ककए हैं। इसके तहत धववाचन, सुलह और मध्यस्थता िैसे धवधभन्न
वैकधल्पक धववाद समािान तंिों को शाधमल ककया गया है। ग्राम न्यायालय इसी कदशा में एक कदम है।
• शीघ्र न्याय: ग्राम न्यायालय पर भारत धवधि आयोग की 114वीं ररपोटण में आम आदमी को त्वररत, सस्ता और समुधचत न्याय
प्रदान करने हेतु ग्राम न्यायालयों की स्थापना का सुझाव कदया गया है। ग्राम न्यायालय अधिधनयम, 2008 सामान्यतः धवधि
आयोग की धसफाररशों पर आिाररत है।
• वहनीय न्याय: गरीबों की यह प्रमुख अपेिा होती है कक उन्हें उनके धनकटतम स्थान पर ही न्याय तक पहुंच उपलब्ि हो। ग्राम
न्यायालयों की स्थापना से ग्रामीर् िेिों के लोगों को त्वररत, सस्ता और समुधचत न्याय सुलभ हो सके गा।
ग्राम न्यायालयों ने गरीबों की न्याय तक पहुंच सुधनधश्चत करने और समाि के वंधचत वगों की सहायता करने में एक सकारात्मक
भूधमका धनभाई है।
10. ‘पंथधनरपेिता’ शब्द के अथण की व्याख्या करते हुए, चचाण कीधिए कक भारतीय संधविान के उपबंि ककस प्रकार पंथधनरपेि मूल्यों
को दशाणते हैं।
Explaining the meaning of the term 'secularism', discuss how the provisions of the Constitution
of India reflect secular values.
• ‘पंथधनरपेिता’ शब्द के अथण की व्याख्या करते हुए पररचय दीधिए।
• संधविान में पंथधनरपेि धवचारों को दशाणने वाले उपबंिों के उदाहरर् दीधिए।
उत्तर :
'पंथधनरपेिता’ की अविारर्ा का उद्भव पधश्चमी देशों में हुआ है। इस अविारर्ा में 'पंथधनरपेिता’ को नागररक मामलों और
राज्य से िमण के अलगाव के रूप में पररभाधर्त ककया िा सकता है। साथ ही, यह ककसी भी सावणिधनक िेि में िमण की घटती
भूधमका को दशाणती है। धवश्व में 'पंथधनरपेिता’ की अलग-अलग परंपराएं प्रचधलत हैं। भारतीय पंथधनरपेिता का तात्पयण सभी
िमों के साथ समान व्यवहार और िमण के आिार पर कोई भेदभाव नहीं करना है। भारत में राज्य और िमण के बीच कोई स्पि
सीमा रे खा धवद्यमान नहीं है। साथ ही, िार्मणक मामलों में राज्य के सकारात्मक हस्तिेप पर रोक नहीं लगाई गई है। इसधलए इसे
'पंथधनरपेिता’ का सकारात्मक मॉडल भी कहा िाता है। दूसरी तरफ, पधश्चमी पंथधनरपेिता में राज्य और िमण में पूर्त
ण ः अलगाव
होता है। इसधलए इसे पंथधनरपेिता का नकारात्मक मॉडल कहा िा सकता है।
पंथधनरपेि शब्द को भारतीय संधविान में इसके धनमाणर् के समय शाधमल नहीं ककया गया था। इसे 1976 में 42वें संशोिन के
माध्यम से शाधमल ककया गया था। हालांकक, मूल रूप से पंथधनरपेि चाररधिक मूल्य भारत के संवि
ै ाधनक ताने-बाने में शुरू से ही
शाधमल थे।
भारतीय संधविान में पंथधनरपेिता के धवचार को दशाणने वाले धनम्नधलधखत उपबंि शाधमल हैं:
• उद्देधशका: उद्देधशका में भारत के सभी नागररकों को धवश्वास, िमण और उपासना की स्वतंिता प्रदान करने वाले एक पंथधनरपेि
गर्राज्य की पररकल्पना की गई है।
• मूल अधिकार:
o समता का अधिकार: राज्य ककसी भी व्यधि को धवधि के समि समता या धवधियों के समान संरिर् से वंधचत नहीं करे गा
(अनुच्छेद 14)।
.
▪ राज्य ककसी नागररक के धवरुद्ध िमण के आिार पर भेदभाव नहीं करे गा (अनुच्छेद 15)।
▪ लोक धनयोिन के धवर्य में सभी नागररकों के धलए अवसर की समता (अनुच्छेद 16)।
o िमण की स्वतंिता का अधिकार: सभी व्यधियों को अंत:करर् की स्वतंिता का और िमण को अबाि रूप से मानने, आचरर्
करने और प्रचार करने का समान अधिकार है (अनुच्छेद 25)।
▪ प्रत्येक िार्मणक संप्रदाय या उसके ककसी अनुभाग को अपने िमण धवर्यक कायों का प्रबंि करने का अधिकार होगा
▪ ककसी भी व्यधि को ककसी धवधशि िमण की अधभवृधद्ध हेतु करों के संदाय करने के धलए बाध्य नहीं ककया िाएगा
▪ राज्य धनधि से पूर्त
ण : पोधर्त ककसी भी धशिा संस्था में कोई िार्मणक धशिा नहीं दी िाएगी (अनुच्छेद 28)।
▪ नागररकों के ककसी भी अनुभाग को, धिसकी अपनी धवशेर् भार्ा, धलधप या संस्कृ धत है, उसे बनाए रखने का
अधिकार होगा (अनुच्छेद 29)।
▪ सभी अल्पसंख्यक-वगों को अपनी रुधच की धशिा संस्थाओं की स्थापना और प्रशासन का अधिकार होगा (अनुच्छेद
30)।
• राज्य की नीधत के धनदेशक तत्व (DPSPs): DPSPs भी पंथधनरपेि मूल्यों को दशाणते हैं। उदाहरर् के धलए, अनुच्छेद 44
के तहत समान धसधवल संधहता का प्राविान।
• सावणभौधमक वयस्क मताधिकार: प्रत्येक नागररक धिसकी आयु कम-से-कम 18 वर्ण है, उसे िाधत, वर्ण, िमण, चलंग, सािरता,
संपदा इत्याकद के आिार पर कोई भेदभाव ककए धबना मतदान करने का अधिकार है।
इसके अलावा, ऐधतहाधसक के शवानंद भारती वाद में उच्चतम न्यायालय ने पंथधनरपेिता को संधविान की मूल संरचना का एक
भाग माना है।
11. धवधि का शासन बनाए रखने और न्याय तक पहुंच प्रदान करने के धलए न्यायालय में वादों का समय पर धनपटान अधनवायण है।
इस संदभण में, न्याधयक धवलंब के धलए उत्तरदायी कारर्ों पर चचाण कीधिए और इस मुद्दे का समािान करने हेतु उठाए गए कदमों
का उल्लेख कीधिए।
Timely disposal of court cases is essential for maintaining the rule of law and providing access
to justice. In this context, discuss the reasons behind judicial pendency and mention the steps
taken to address this issue.
• चचाण कीधिए कक धवधि का शासन सुधनधश्चत करने के धलए लंधबत मामलों का समय पर धनपटान क्यों अधनवायण है।
• भारत में लंधबत मामलों के कारर्ों का उल्लेख कीधिए।
• इस मुद्दे का समािान करने हेतु उठाए गए कदमों का उल्लेख कीधिए।
उत्तर:
“न्याय तक पहुंच” एक मूलभूत अधिकार है िो सभी को धवधि के संरिर् की गारं टी देता है। इसमें समय पर न्याय धमलने का
अधिकार भी शाधमल है, क्योंकक “न्याय धमलने में देरी, न्याय न धमलने के समान है।” इसके अधतररि, न्याय तक पहुंच धवधि के
शासन का अधभन्न अंग भी है। ऐसा इसधलए, क्योंकक न्याधयक धवलंब (Judicial Delay) के कारर् िनता का न्यायपाधलका में
धवश्वास कम होता है, धिससे लोकतांधिक संस्थानों की गररमा को िधत पहुंचती है। यह भारतीय संधविान के अनुच्छेद 21 के
तहत एक गारं टीकृ त अधिकार है।
हालांकक, न्याय धवभाग के आंकडों के अनुसार, देश के धवधभन्न न्यायालयों में 4.70 करोड से अधिक मामले लंधबत हैं। इनमें से,
87.4% मामले अिीनस्थ न्यायालयों में, 12.4% मामले उच्च न्यायालयों में लंधबत हैं। साथ ही, लगभग 1,82,000 मामले 30
वर्ों से लंधबत हैं।
भारत में न्याधयक धवलंब के धनम्नधलधखत कारर् हैं:
• अिीनस्थ न्यायपाधलका की दयनीय धस्थधत: देश भर के धिला न्यायालय अपयाणप्त बुधनयादी ढांचा और कायण करने की खराब
पररधस्थधतयों िैसी धवधभन्न समस्याओं से िूझ रहे हैं।

.
• कोरोना वायरस महामारी के कारर् व्यविान: इस महामारी ने भारतीय न्याय व्यवस्था के समि धवद्यमान लंधबत मामलों
की समस्या को और अधिक गंभीर बना कदया है। हालांकक, शुरुआती लॉकडाउन संबंिी प्रधतबंिों के बाद ही न्यायालय प्रर्ाली
धडधिटल हो गई, लेककन मामलों के धनपटान की दर िीमी होने के कारर् लंधबत मामलों की संख्या में वृधद्ध हुई। उदाहरर् के
धलए, राष्ट्रीय न्याधयक डेटा धग्रड से यह उिागर होता है कक कदसंबर 2019 और अप्रैल 2022 के बीच न्यायालयों में लंधबत
मामलों में 27% से अधिक की वृधद्ध हुई।
• न्यायािीशों की कमी: देश में एक लाख िनसंख्या पर माि 20 न्यायािीश हैं, िो चचंतािनक रूप से बहुत ही कम हैं।
अिीनस्थ और उच्च न्यायालयों में न्याधयक अधिकाररयों की स्वीकृ त संख्या में थोडी वृधद्ध देखी गई है, लेककन अप्रैल 2021
तक, उच्च न्यायालयों में 1,080 पदों में से 411 पद (38%) ररि थे।
• सबसे ज्यादा मामलों में सरकार का वादी (Litigant) होना: भारत के पूवण मुख्य न्यायािीश एन.वी. रमन्ना ने सरकारों को
सबसे बडा वादी करार कदया, िो लगभग 50% लंधबत मामले के धलए धिम्मेदार है। साथ ही, इनमें से अनेक मामले तो
सरकार के एक धवभाग द्वारा दूसरे धवभाग पर मुकदमा करने के हैं।
• अस्पि धवधिक मसौदे तैयार करना: अभी भी कु छ ऐसी अप्रचधलत धवधियां हैं िो दुभाणग्यवश कानून की ककताबों (Statute
Books) का भाग बनी हुई हैं। इसके अलावा, धवधियों का दोर्पूर्ण या अस्पि प्रारूपर् और धवधभन्न न्यायालयों द्वारा उनकी
अलग-अलग व्याख्याओं के कारर् मुकदमें लंबे समय तक चलते रहते हैं।
मामलों की न्याधयक धवलंधबता को दूर करने के धलए उठाए गए कदमों में शाधमल हैं:
• सरकार द्वारा मुकदमों को कम ककया िाना: सरकार द्वारा वाद को कम करने के धलए अनेक कदम उठाए गए हैं, िैसे कक:
o धवधिक सूचना प्रबंि और िीकफं ग प्रर्ाली (LIMBS): यह एक वेब प्लेटफामण है। इससे भारतीय संघ के मुकदमों की
धनगरानी संभव हो पाएगी।
o धववाद समािान के धलए प्रशासधनक तंि (AMRD): इसे अंतर-मंिालयी/धवभागीय धववादों के समािान के धलए
स्थाधपत ककया गया है।
• फास्ट रैक न्यायालय की स्थापना: सरकार ने त्वररत न्याय प्रदान करने और एक धनर्दणि समय में बडी संख्या में लंधबत मामलों
का धनपटान करने हेतु फास्ट रैक न्यायालयों की स्थापना की है।
• वैकधल्पक धववाद समािान (ADR) तंि को बढ़ावा देना: सरकार और न्यायपाधलका धववाचन (Arbitration), मध्यस्थता
िैसे ADR तंिों को बढ़ावा दे रही हैं। इन तंिों में न्याधयक पररदृश्य को बदलने की िमता धवद्यमान है और लंबी धवधिक
कायणवाही के धबना धशकायतों का धनपटान संभव है।
• तकनीक का उपयोग: तकनीक का उपयोग कर न्याय तक पहुंच में सुिार लाने के उद्देश्य से ई-कोटण धमशन मोड प्रोिेक्ट का
शुभारंभ ककया गया था। इसमें धिला और अिीनस्थ न्यायालयों का सुव्यवधस्थतीकरर् शाधमल है।
o इसके अलावा, हाल ही में SUPACE (सुप्रीम कोटण पोटणल फॉर अधसस्टेंस इन कोटण एकफधशएंसी) को भी लॉन्च ककया
गया है। इसका उद्देश्य कृ धिम बुधद्धमत्ता के माध्यम से स्वचाधलत की िा सकने वाली न्याधयक प्रकियाओं को समाधहत
करके दिता में सुिार करना है।
इनके अधतररि, लंधबत मामलों की समस्या का समािान करने के धलए एक बेहतर न्यायालय प्रबंिन प्रर्ाली, लंधबत मामलों के
संबंि में धवश्वसनीय डेटा संग्रह, अिीनस्थ न्यायालयों के बुधनयादी ढांचे में सुिार और अधखल भारतीय न्याधयक सेवाओं की
स्थापना की आवश्यकता है।
12. भारतीय संधविान में ‘मूल संरचना के धसद्धांत’ के महत्व और इसकी सीमाओं पर प्रकाश डाधलए।
Throw some light on the significance and limitations of the 'doctrine of basic structure' in the
• 'मूल संरचना के धसद्धांत' के धवकास की चचाण करते हुए भूधमका प्रस्तुत कीधिए।
• संिेप में इस धसद्धांत के महत्व की व्याख्या कीधिए।
• इस धसद्धांत की सीमाओं पर प्रकाश डाधलए।
.
उत्तर:
भारतीय संधविान गधतशील दृधिकोर् वाला एक िीवंत दस्तावेि है, धिसे समाि में हो रहे पररवतणनों की अनुकिया में बार-बार
अद्यतन करने की आवश्यकता होती है। इसके धलए, अनुच्छेद 368 के तहत संधविान में संशोिन संबंधित प्राविान धनिाणररत ककए
गए थे। हालांकक, ‘संधविान के रािनीधतकरर्’ की आशंका के कारर्, न्यायपाधलका ने के शवानंद भारती बनाम के रल राज्य
(1973) वाद में कु छ प्राविानों को प्रस्तुत ककया, िो संधविान की मूल संरचना का धनमाणर् करते हैं। साथ ही, इसने अनुच्छेद 368
के तहत संसद की संधविान में संशोिन करने की शधि को सीधमत कर कदया।
संधविान की 'मूल संरचना' के कु छ तत्वों में संधविान की सवोच्चता, कायणपाधलका, धविाधयका एवं न्यायपाधलका के बीच शधियों
का पृथक्करर्, धवधि का शासन, संधविान का संघीय स्वरूप आकद शाधमल हैं।
'मूल संरचना का धसद्धांत' धनम्नधलधखत तरीकों से महत्वपूर्ण है:
• मूल संरचना का धसद्धांत संधविानवाद के धसद्धांत का शपथ पि है। यह संवैिाधनक मूल्यों को सत्तािारी दल के धनरं कुश
बहुमत से होने वाली िधत से बचाता है।
• मूल संरचना का धसद्धांत संसद की असीधमत शधि के प्रधत एक अवरोिक के रूप में कायण करके भारतीय लोकतंि की रिा
करता है, िो अन्यथा भारत को एक अधिनायकवादी राष्ट्र में बदल सकता है।
o उदाहरर् के धलए, धमनवाण धमल्स वाद (1980) में, उच्चतम न्यायालय ने इस बात को रे खांककत ककया कक संधविान के
अनुच्छेद 368 के तहत संसद अपनी संशोिन शधि का इतना धवस्तार नहीं कर सकती कक उसे संधविान की मूल
धवशेर्ताओं को नि करने का अधिकार प्राप्त हो िाए।
• इसके अधतररि यह 'शधियों के पृथक्करर्' की वास्तधवक रूपरे खा तैयार करने में मदद करता है। 'शधियों के पृथक्करर्' के
तहत सरकार के तीनों अंगों (कायणपाधलका, धविाधयका और न्यायपाधलका) के अलग-अलग कायण एवं शधियां होती हैं तथा
एक अंग, दूसरे अंग के कामकाि में हस्तिेप नहीं करता है।
• इस धसद्धांत ने संघवाद को मूल संरचना का एक स्पि भाग बताते हुए कें द्र-राज्य संबंिों को मिबूती प्रदान की है। यह
एस.आर. बोम्मई वाद (1994) में उच्चतम न्यायालय के फै सले के अनुरूप है।
यद्यधप 'मूल संरचना का धसद्धांत' समय के साथ धवकधसत हुआ है ककं तु इसकी कु छ धनम्नधलधखत सीमाएं भी हैं:
• वामन राव बनाम भारत संघ (1980) वाद में, यह स्पि रूप से माना गया था कक मूल संरचना का धसद्धांत भधवष्य में लागू
होगा और के शवानंद भारती वाद (24 अप्रैल, 1973) के बाद के संशोिनों को के वल उनकी संवैिाधनक वैिता तय करने के
धलए ही चुनौती दी िा सकती है।
• मूल संरचना के धसद्धांत की आलोचना "अस्पि और अपररभाधर्त अविारर्ा" के रूप में की िाती है। इसके अलावा, यह
माना गया है कक इससे न्यायपाधलका को 'असीम शधि' का अधिकार धमल िाता है। इससे शधि संतल
ु न न्यायपाधलका के
पि में झुक िाता है और संसद की गररमा को िधत होती है।
• न्याधयक समीिा धवधि के शासन के धलए एक मौधलक आवश्यकता है। हालांकक, कानून की संवैिाधनकता की समीिा करने
के दौरान न्यायालय को स्वयं को "सवोच्च धविाधयका (Super Legislature)" के रूप में नहीं मानना चाधहए और धविाधयका
द्वारा अपनाई गई नीधतयों के ज्ञान के आिार पर धनर्णय लेना चाधहए।
'मूल संरचना का धसद्धांत' शधि-संपन्न संसद, नागररकों एवं न्याधयक धवचार के अनुप्रयोग के बीच एक सुरिा कवच के रूप में
अपनी अधनवायणता धसद्ध करता है। अतः इसे धववेकपूर्ण तरीके से लागू ककया िाना चाधहए।
13. हालांकक भारत में राज्यों के राज्यपालों को अनेक शधियां प्रदान की गई हैं, लेककन उन पर कु छ सीमाएं भी आरोधपत की गई हैं।
While a wide range of powers have been conferred on the Governors of states in India, there are
certain limitations imposed on them as well. Discuss.
• राज्यपाल की संवैिाधनक धस्थधत को वर्र्णत करते हुए उत्तर आरं भ कीधिए।
• भारत में राज्यों के राज्यपालों को प्रदान की गई धवधभन्न शधियों का उल्लेख कीधिए।

.
• उनकी शधि पर आरोधपत सीमाओं की धववेचना कीधिए।
उत्तर:
संधविान के अनुच्छेद 153 से 167 राज्यपाल की भूधमका और शधियों से संबंधित हैं। यह एक स्वतंि पद है, िो कें द्र सरकार और
राज्य सरकारों के बीच एक महत्वपूर्ण कडी की भूधमका धनभाता है।
भारत में राज्यों के राज्यपालों को धनम्नधलधखत कायणकारी, धविायी, धवत्तीय और न्याधयक शधियां प्रदान की गई हैं:
• कायणकारी शधियां: राज्य सरकार की सभी कायणवाधहयां औपचाररक रूप से राज्यपाल के नाम पर की िाती हैं।
o उसकी कायणकारी शधियों में मुख्यमंिी, राज्य धनवाणचन आयुि आकद सधहत धवधभन्न महत्वपूर्ण पदों पर धनयुधि करना
तथा उनकी सेवा शतों का धनिाणरर् करना शाधमल है।
• धविायी शधियां: वह सुधनधश्चत करता है कक वार्र्णक धवत्तीय धववरर् (राज्य बिट) को राज्य धविानमंडल के समि रखा
िाए। राज्यपाल के पास अध्यादेश िारी करने की शधि भी होती है।
o िन धविेयकों को राज्य धविानसभा में राज्यपाल की पूवण सहमधत के बाद ही प्रस्तुत ककया िा सकता है और उसकी
सहमधत के धबना ककसी तरह के अनुदान की मांग नहीं की िा सकती है।
• न्याधयक शधियां: राज्य के राज्यपाल के पास यह शधि है कक वह ककसी धवधि के धवरुद्ध ककसी अपराि के धलए धसद्धदोर्
ठहराए गए ककसी व्यधि के दंड को िमा कर सकता है, उसका प्रधवलंबन कर सकता है, धवराम कर सकता है या पररहार कर
सकता है। साथ ही, वह उस व्यधि के दंड का धनलंबन, पररहार या लघुकरर् भी कर सकता है। इस शधि का प्रयोग उन
धवर्यों पर ककया िा सकता है धिनपर राज्य की कायणकारी शधि का धवस्तार है।
o राष्ट्रपधत संबधं ित राज्य के उच्च न्यायालय के न्यायािीशों की धनयुधि के दौरान राज्यपाल से परामशण करता है। साथ ही,
राज्यपाल राज्य उच्च न्यायालय के परामशण से धिला न्यायािीशों की धनयुधि, स्थानांतरर् और पदोन्नधत कर सकता है।
• धववेकाधिकार: उसे संवि
ै ाधनक धववेकाधिकार प्राप्त होता है। इसमें राष्ट्रपधत के धवचाराथण ककसी धविेयक को आरधित रखना,
राज्य में राष्ट्रपधत शासन (अनुच्छेद 356 के तहत) लागू करने की धसफाररश करना आकद शाधमल हैं।
o उसे धस्थधतिन्य धववेकाधिकार (Situational discretion) भी प्राप्त होता है। उदाहरर् के धलए, ककसी दल के पास
स्पि बहुमत न होने या कायणकाल के दौरान अचानक मुख्यमंिी का धनिन होने और उसके धनधश्चत उत्तराधिकारी न होने,
आकद की धस्थधत में वह मुख्यमंिी की धनयुधि कर सकता है।
हालांकक, कई ऐसे मुद्दे हैं िो धववाद का धवर्य बने हुए हैं। इनमें शाधमल हैं, राज्यपालों और राज्य के मंधियों के बीच खुला टकराव,
संधविान के अनुच्छेद 356 का दुरुपयोग, राज्यपालों द्वारा धविानसभाओं में पाररत धविेयकों के संबि
ं में समय पर कारण वाई न
करना, धबना धवचार धवमशण अध्यादेशों को पुनः िारी करना, धववेकाधिकारों का दुरुपयोग करना आकद। इसको देखते हुए राज्यपाल
की शधियों पर कु छ सीमाएं भी आरोधपत की गई हैं िैसे कक:
• संधविान का अनुच्छेद 154(2)(ख) राज्यपाल को “ककसी धवद्यमान धवधि द्वारा ककसी अन्य प्राधिकारी को प्रदान ककए गए”
कृ त्य को करने से रोकता है।
• संधविान का अनुच्छेद 163 स्पि रूप से यह प्राविान करता है कक “राज्यपाल को अपने कृ त्यों का प्रयोग करने में सहायता
और सलाह देने के धलए एक मंधिपररर्द होगी धिसका प्रिान, मुख्यमंिी होगा।”
• एस. आर. बोम्मई बनाम भारत संघ (1994) वाद में संधविान के अनुच्छेद 356 के तहत राज्य सरकार को बखाणस्त करने की
राज्यपाल की शधियों को सीधमत कर कदया गया। इसमें यह धनर्णय भी कदया गया कक धविानसभा का पटल ही एकमाि ऐसा
मंच होगा िहां वतणमान सरकार के बहुमत का परीिर् ककया िाएगा, न कक राज्यपाल की व्यधिपरक राय।
• रामेश्वर प्रसाद (2006) वाद में यह धनर्णय कदया गया कक राज्यपाल राष्ट्रपधत शासन की घोर्र्ा और धविानसभा के धवघटन
के संबंि में के वल अपने व्यधिपरक आकलन के आिार पर धनर्णय नहीं ले सकता है।
• डी. सी. वािवा बनाम धबहार राज्य (1986) वाद में राज्यपाल की अधनधश्चत काल के धलए अध्यादेशों को पुनः िारी करने
की शधि को सीधमत कर कदया गया था। साथ ही, यह धनर्णय कदया गया कक राज्यपाल धविानमंडल की शधि अपने हाथ में
नहीं ले सकता है।
भारतीय संघीय व्यवस्था में राज्यपाल का पद अत्यंत महत्वपूर्ण है। राज्यपाल द्वारा आंतररक सुरिा को मिबूत करने में सहायता
प्रदान करनी चाधहए, सांप्रदाधयक सद्भाव तथा अनुसूधचत िाधत और अनुसूधचत िनिाधत के कल्यार् को सुधनधश्चत करना चाधहए।
साथ ही, संवैिाधनक दाधयत्वों का धनवणहन करने के दौरान पिपातपूर्ण रािनीधत से ऊपर उठकर कायण करना चाधहए।

.
14. भारत में कायणपाधलका की िवाबदेही सुधनधश्चत करने के धलए संसदीय धनरीिर् की प्रभावशीलता पर चचाण कीधिए। इसे और
अधिक मिबूत करने के धलए क्या उपाय ककए िा सकते हैं?
Discuss the effectiveness of Parliamentary oversight to ensure Executive accountability in India.
What measures can be taken to further strengthen it?
• कायणपाधलका पर संसदीय धनयंिर् की आवश्यकता और इसके सािनों पर प्रकाश डालते हुए उत्तर आरंभ कीधिए।
• भारत में कायणपाधलका की िवाबदेही सुधनधश्चत करने के धलए संसदीय धनरीिर् की प्रभावशीलता पर चचाण कीधिए।
• कायणपाधलका पर संसदीय धनरीिर् को मिबूत करने के उपाय सुझाइए।
उत्तर:
संसदीय प्रर्ाली में कायणपाधलका पर संसदीय धनयंिर् स्थाधपत ककया िाता है, ताकक कायणपाधलका को उसकी नीधतयों और कृ त्यों
के धलए संसद के प्रधत िवाबदेह बनाया िा सके । इसका उद्देश्य कायणपाधलका को असीधमत शधियों का प्रयोग और मनमाने ढंग से
कायण करने से रोकना है। इस संबि
ं में, संसद धवचार-धवमशण और चचाण के सािनों का उपयोग करती है। इन सािनों में प्रश्नकाल
(Question Hour) एवं शून्यकाल (Zero Hour) िैसे सािन शाधमल हैं। संसद धवधभन्न सधमधतयों एवं प्रस्तावों के माध्यम से
कानूनों को स्वीकृ धत और अस्वीकृ धत प्रदान करती है तथा धवत्तीय धनयंिर् स्थाधपत करती है। उपयुणि धवधभन्न सधमधतयों में प्राक्कलन
सधमधत, लोक लेखा सधमधत, धवधभन्न धवभागीय स्थायी सधमधत (DRSC) आकद शाधमल हैं। इसके अधतररि, संसद द्वारा धवधभन्न
प्रस्तावों िैसे अधवश्वास प्रस्ताव, स्थगन प्रस्ताव आकद के माध्यम से भी कायणपाधलका पर धनयंिर् स्थाधपत ककया िाता है।
हालांकक, अधिक अनुकियाशील कायणपाधलका के धलए ये उपाय उतने प्रभावी नहीं रहे हैं, धितनी उम्मीद की गई थी। इन्हें धनम्न
चबंदओं
ु से समझा िा सकता है:
• बहुमत प्राप्त दल का शासन: संसद में बहुमत प्राप्त दल सत्तािारी कायणकाररर्ी का गठन करती है। इसधलए इसकी इच्छा सदन
में प्रभावी होती है, भले ही ककसी धविेयक के धलए पयाणप्त धवरोि क्यों न हो रहा हो।
• धवचार-धवमशण और चचाण की कमी: यकद संसद के धपछले कु छ सिों को छोड कदया िाए, तो शायद ही संसद पररचचाण
हेतु आवंरटत अपनी कायाणवधि को भुना पाई हो। इसका कारर् धवचार-धवमशण और चचाणओं के दौरान होने वाले व्यविान है।
उदाहरर् के धलए, नीधत अनुसंिान अध्ययन धविायी शोि (PRS Legislative Research) की एक ररपोटण के अनुसार,
16वीं लोकसभा (2014-19) के धनिाणररत समय का 16% समय व्यविानों के कारर् व्यथण हो गया था।
• पयाणप्त िांच के धबना कानून पाररत ककया िाना: धविेयकों को प्राय: प्रभावी िांच के धलए संसदीय सधमधतयों को संदर्भणत
ककए धबना ही पाररत कर कदया िाता है। उदाहरर् के धलए, 16वीं लोकसभा में प्रस्तुत ककए गए धविेयकों में से माि 25%
धविेयकों को ही संसदीय सधमधतयों को संदर्भणत ककया गया था। यह संख्या 15वीं और 14वीं लोकसभा में िमशः 71% और
60% थी।
• धगलोरटन (Guillotine) का उपयोग: अनुरोिों की तकनीकी प्रकृ धत और बिट पर चचाण के धलए पयाणप्त समय की कमी के
कारर्, बिट को लगातार धगलोरटन के माध्यम से अनुमोकदत ककया िा रहा है। इस प्रकार कायणपाधलका पर धवत्तीय धनयंिर्
कम हो रहा है।
• प्रत्यायोधित धविान का धवकास: प्रत्यायोधित धविानों (Delegated legislations) ने धवस्तृत धवधियों के धनमाणर् में संसद
की भूधमका को कम कर कदया है और नौकरशाही की शधियों में वृधद्ध की है।
कायणपाधलका पर संसदीय धनयंिर् को मिबूत करने के धलए धनम्नधलधखत उपाय ककए िा सकते हैं:
• धवपि की प्रभावी भूधमका: सदन के एिेंडे को धनिाणररत करने हेतु धवपिी दलों को अधिक व्यापक भूधमका प्रदान की िा
सकती है, िैसा की यूनाइटेड ककं गडम और कनाडा में प्रचधलत है। इससे सरकार को अधिक प्रभावी ढंग से िवाबदेह ठहराया
िा सकता है।
• प्रत्येक सदन के पटल पर िवाबदेही सुधनधश्चत करने के उपायों को लागू करना: कायण संचालन धनयमों (Rules of
Procedures) को संशोधित करके यह सुधनधश्चत ककया िा सकता है कक प्रिान मंिी धवधभन्न मंिालयों के मुद्दों से संबंधित
प्रश्नों का उत्तर दें। साथ ही, इनमें धवधभन्न सधमधतयों की ररपोटण पर संसद के सदनों के पटल पर चचाण करने हेतु भी प्राविानों
को शाधमल ककया िा सकता है।

.
• संसद की अपने सि को आहूत करने हेतु शधि: वतणमान में, मंधिपररर्द की सहायता और सलाह पर राष्ट्रपधत के आदेश पर
संसद के सि को आहूत ककया िाता है। इसको ध्यान में रखते हुए एक ऐसे संवि ै ाधनक संशोिन पर धवचार करना आवश्यक
है िो यह सुधनधश्चत करे कक महत्वपूर्ण मुद्दों के धनपटान के धलए आवश्यक संख्या में संसद सदस्यों के अनुरोि पर भी संसद के
सि को आहूत ककया िा सकता है।
• सधमधत प्रर्ाली को मिबूत करना: यह सधमधतयों के समि मंधियों की उपधस्थधत को अधनवायण बनाकर, बैठकों की वीधडयो-
ररकॉर्डिंग के माध्यम से पारदर्शणता बढ़ाकर, सधमधत की कायणवाही में िनभागीदारी बढ़ाकर आकद के माध्यम से ककया िा
सकता है।
कायणपाधलका पर मिबूत संसदीय धनरीिर् न के वल सरकार को िवाबदेह बनाता है बधल्क यह भी सुधनधश्चत करता है कक नीधतयां
प्रभावकारी हों और नागररकों की िरूरतों को पूरा करती हों। इसके अधतररि, यह शासन में समग्र रूप से सुिार भी करता है।
15. भारतीय प्रधतस्पिाण आयोग की संरचना का धववरर् देते हुए, देश में धनष्पि प्रधतस्पिाण सुधनधश्चत करने और व्यावसाधयक पररवेश
को बेहतर बनाने में इसकी भूधमका पर चचाण कीधिए।
Giving an account of composition of the Competition Commission of India, discuss its role in
• भारतीय प्रधतस्पिाण आयोग (CCI) की स्थापना के धलए संधिप्त संदभण दीधिए।
• इसकी संरचना का धववरर् दीधिए।
• देश में धनष्पि प्रधतस्पिाण और व्यावसाधयक पररवेश को सुधनधश्चत करने में इसकी भूधमका पर चचाण कीधिए।
• उपयुि धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
धनिी िेिक की भागीदारी और धवदेशी धनवेश पर सरकार के धनयंिर् में िधमक रूप से कमी के कारर् भारतीय अथणव्यवस्था में
पररवतणन आया है। भारतीय प्रधतस्पिाण आयोग (CCI) की स्थापना प्रधतस्पिाण अधिधनयम, 2002 के तहत की गई थी। इसे
प्रधतस्पिाण को बढ़ावा देने, प्रधतस्पिाण-रोिी प्रथाओं को समाप्त करने और उपभोिा के अधिकारों को संरधित करने के उद्देश्य से
स्थाधपत ककया गया था।
CCI की संरचना:
CCI में एक अध्यि और छह से अनधिक अन्य सदस्य शाधमल होते हैं। इनकी धनयुधि कें द्र सरकार द्वारा की िाती है। इनकी
अहताणओं में धनम्नधलधखत शाधमल हैं:
• अध्यि और प्रत्येक अन्य सदस्य योग्यता, सत्यधनिा और प्रधतिा वाले व्यधि होंगे।
• उन्हें अंतराणष्ट्रीय व्यापार, अथणशास्त्र, कारोबार, वाधर्ज्य, धवधि, धवत्त, लेखाकमण, प्रबंिन, उद्योग, लोक कायण या प्रधतस्पिाण
संबंिी धवर्यों धिनके अंतगणत प्रधतस्पिाण कानून एवं नीधत भी शाधमल हैं, में कम-से-कम पंद्रह वर्ण का धवशेर् ज्ञान एवं वृधत्तक
अनुभव होना चाधहए।
देश में धनष्पि प्रधतस्पिाण और व्यावसाधयक पररवेश सुधनधश्चत करने में CCI की भूधमका धनम्नधलधखत है:
• एंटी-रस्ट प्रथाओं की िांच: CCI प्राकृ धतक न्याय (Natural Justice) के धसद्धांत द्वारा धनदेधशत है। यह मामलों का स्वत: संज्ञान
लेता है तथा प्रधतस्पिाण-रोिी समझौतों (व्यापार संघों एवं नीलामी में हेराफे री सधहत) से संबंधित मामलों की िांच कर सकता
है। साथ ही, अथणव्यवस्था के धवधवि िेिकों द्वारा वचणस्वपूर्ण धस्थधत के दुरुपयोग से संबंधित मामलों की िांच भी कर सकता है।
• अथणदड
ं एवं अन्य उपाय: यकद प्रधतस्पिाण अधिधनयम, 2002 के प्राविानों का उल्लंघन होता है, तो CCI व्यवसाय के अनुधचत
तरीकों को तत्काल रोकने का आदेश िारी करता है और अथणदण्ड अधिरोधपत करता है।
• उपभोिा कल्यार्: यह आर्थणक गधतधवधियों में धनष्पि और स्वस्थ प्रधतस्पिाण सुधनधश्चत करता है। इसके द्वारा यह भी सुधनधश्चत
ककया िाता है कक बािार उपभोिाओं के लाभ और कल्यार् के धलए कायण करें ।
• धवलय और अधिग्रहर् को मंिरू ी: CCI धवधभन्न धवलय और अधिग्रहर् के प्रस्तावों को एकाधिकारवादी प्रथाओं या प्रभुत्व धस्थधत
के दुरुपयोग के संभाधवत प्रभाव की िांच करने के बाद मंिरू ी देता है। इस प्रकार, CCI देश में बेहतर व्यावसाधयक पररवेश की
सुधविा प्रदान करता है।

.
• िागरूकता: CCI का एडवोके सी धडवीिन िागरूकता फै लाने और अधिक प्रधतस्पिाण अनुपालन सुधनधश्चत करने के धलए कई तरह
की गधतधवधियां संचाधलत करता है। इनमें शाधमल हैं, सेधमनार करवाना, सम्मेलन करवाना, वकण शॉप का आयोिन, इं टरै धक्टव
सि आयोधित करवाना, मूट कोटण (Moot Court) प्रधतयोधगताएं करवाना, इं टनणधशप देना, रोड शो करना, कानूनों का प्रधतस्पिी
आकलन, धनबंि प्रधतयोधगताएं आयोधित करना, प्रधतस्पिी कानून के धवधभन्न पहलुओं पर व्यापक सामग्री का प्रकाशन आकद।
• बािार अध्ययन: यह संभाधवत प्रधतस्पिाण वाले मुद्दों से िुडे िेिकों की पहचान करने के धलए धवधभन्न बािारों का अध्ययन करता
है, िैसे और्धि, भारत में कफल्म धवतरर् (Film distribution) श्रृंखला आकद।
आयोग ने 1,200 से अधिक प्रधतस्पिाण-धवरोिी मामलों का न्यायधनर्णयन ककया है तथा धवलय और अधिग्रहर्/लेनदेन पर त्वररत
एवं स्वतः अनुमोदन के धलए 'ग्रीन चैनल (Green Channel)' प्राविान िैसे कई नवाचारों का प्राविान ककया है। हालांकक, श्री
इं ित
े ी श्रीधनवास (Injeti Srinivas) की अध्यिता में प्रधतस्पिाण कानून समीिा सधमधत ने वर्ण 2019 में अपनी ररपोटण प्रस्तुत की।
इस ररपोटण में CCI के प्रभावी कायणप्रर्ाली में अपीलीय प्राधिकरर्, अन्वेर्र्, शधियों, दंड, धनपटान और प्रधतबद्धताओं आकद से
संबंधित धवधभन्न मुद्दों की पहचान की।
सधमधत की प्रमुख अनुशस

ं ाओं को प्रधतस्पिाण (संशोिन) धविेयक, 2022 में शाधमल ककया गया। एक सिम प्रधतस्पिाण संस्कृ धत को
बढ़ावा देने तथा उसे बनाए रखने के धलए इस धविेयक को अधतशीघ्र पाररत ककया िाना चाधहए। इसके िररए, सहभाधगता एवं
प्रवतणन को माध्यम बनाकर कारोबारों को धनष्पि, प्रधतस्पिी और नवाचारी बनाने, उपभोिा कल्यार् में वृधद्ध करने तथा आर्थणक
धवकास में सहायता के धलए प्रेरर्ा दी िा सके गी।
16. भारतीय लोकतंि के सुचारू संचालन में लोक प्रधतधनधित्व अधिधनयम (RPA), 1951 के महत्व पर चचाण कीधिए।
Discuss the significance of the Representation of The People Act (RPA), 1951, in the smooth
• लोक प्रधतधनधित्व अधिधनयम (RPA), 1951 का संधिप्त पररचय दीधिए।
• इसके प्रमुख प्राविानों के माध्यम से व्याख्या कीधिए कक यह भारतीय लोकतंि के सुचारू संचालन में कै से सहायता करता
है।
• आगे की राह के साथ उत्तर समाप्त कीधिए।
उत्तर:
भारत का संधविान अनुच्छेद 327 के तहत संसद को, संसद और राज्य धविानमंडलों के धलए धनवाणचन कराने, धनवाणचक नामावली
तैयार करने तथा धनवाणचन िेिों के पररसीमन से संबंधित मामलों के संबंि में उपबंि करने की शधि देता है। इसधलए सरकार ने
इस संदभण में लोक प्रधतधनधित्व अधिधनयम (RPA), 1950 और लोक प्रधतधनधित्व अधिधनयम (RPA), 1951 को पुरःस्थाधपत
ककया है। RPA, 1950 पररसीमन और मतदाता सूची से संबंधित है िबकक RPA, 1951 चुनावों के सुचारू संचालन से संबंधित
है।
RPA, 1951 के कु छ प्रमुख उपबंि िो भारतीय लोकतंि के सुचारू संचालन में सहायता करते है, यह धनम्नधलधखत हैं:
• भारतीय रािनीधत का धवअपरािीकरर् (Decriminalizing): यह अधिधनयम सदनों की सदस्यता के धलए अहताणएं और
धनरहणताएं, संसद एवं राज्य धविानमंडलों के सदनों के धनवाणचनों में या उनके संबंि में भ्रि आचरर् और अन्य अपरािों के
संबंि में प्राविान करता है। साथ ही, इसके तहत ऐसे धनवाणचनों के संबंि में अथवा उनसे उत्पन्न होने वाले संदह
े ों और धववादों
के धनर्णयन हेतु भी प्राविान शाधमल ककए गए हैं।
o यह अधिधनयम के वल उन अर्हणत उम्मीदवारों के धविानमंडलों में प्रवेश को सुधनधश्चत करता है िो धवधभन्न अपरािों िैसे
कक िार्मणक वैमनस्य, अस्पृश्यता, ररश्वतखोरी आकद को बढ़ावा देने के धलए दोर्ी नहीं हैं। इस प्रकार यह भारतीय
रािनीधत का धवअपरािीकरर् करता है।
• िवाबदेही और पारदर्शणता: RPA, 1951 की िारा 77 के तहत यह धनिाणररत ककया गया है कक, प्रत्येक उम्मीदवार धनवाणचन
के दौरान ककए गए सभी व्ययों का पृथक और सही धववरर् प्रदान करे गा। इससे सावणिधनक िन के उपयोग या व्यधिगत
लाभ के धलए सत्ता के दुरुपयोग में उम्मीदवार की िवाबदेही और पारदर्शणता सुधनधश्चत होती है।
• धनवाणचन उत्तरदाधयत्व का स्पि पररसीमन: यह धनवाणचन के संचालन के धलए प्रशासधनक तंि का प्राविान करता है। इस तंि
में मुख्य धनवाणचन आयोग द्वारा कायों के प्रत्यायोिन (Delegation of functions) और धिला धनवाणचन अधिकारी,

.
पयणवेिकों, ररटर्निंग अधिकाररयों, पीठासीन अधिकाररयों िैसे अन्य अधिकाररयों के सामान्य कतणव्य और उत्तरदाधयत्व
शाधमल हैं।
• रािनीधतक चंदे की घोर्र्ा: यह अधिधनयम धनवाणचनों में भाग लेने वाले रािनीधतक दलों के पंिीकरर् और अंशदान स्वीकार
करने के उनके अधिकार तथा प्राप्त चंदे की घोर्र्ा करने का प्राविान करता है।
• सहभागी लोकतंि: यह मतदान के अधिकार को एक वैिाधनक अधिकार के रूप में उपबंि करता है और धनवाणचनों में मतदान
की शैली की घोर्र्ा करता है। साथ ही, यह वोटटंग मशीनों और कु छ वगों के व्यधियों के धलए मतदान की धवशेर् प्रकिया
का प्राविान करता है। इस प्रकार, यह योग्य उम्मीदवारों के चयन में लोगों को सकिय भूधमका धनभाने के धलए प्रोत्साधहत
करने के साथ-साथ उन्हें सशि बनाता है।
• धववाद धनवारर् तंि: यह चुनाव याधचकाओं को दायर करने की धवधियों का उपबंि करके धववाद धनवारर् तंि प्रदान करता
है। साथ ही, यह उच्च न्यायालयों को चुनाव याधचकाओं पर धवचार करने का अधिकार देता है।
• अन्य उपबंि: यह धनवाणचन से पूवण ककसी मान्यता प्राप्त रािनीधतक दल के उम्मीदवार की मृत्यु के पश्चात अनुसरर् की िाने
वाली सामान्य प्रकियाओं, एक व्यधि के एक से अधिक सदनों के धलए धनवाणधचत हो िाने पर सीटों को ररि करने की प्रकिया
आकद की व्याख्या करता है।
धनष्पि धनवाणचन एक मिबूत लोकतंि का अधनवायण धसद्धांत है। इस संबंि में, उमेश धसन्हा सधमधत द्वारा 2019 में कु छ अनुशंसाएं
की गई हैं, िैसे कक आदशण आचार संधहता में पररवतणन और धनवाणचन से िुडे अपरािों के उल्लंघन के धलए तंि धवकधसत करने के
धलए सोशल मीधडया प्लेटफामों की सहायता लेना। भारत धनवाणचन आयोग ने संसद से RPA, 1951 में िारा 58A की तिण पर
‘मतदाता को दी िाने वाली ररश्वत’ (voter bribery)' से धनपटने के धलए िारा 58B पुरःस्थाधपत करने के धलए भी कहा है।
ध्यातव्य है कक िारा 58 A बूथों के बलात ग्रहर् से संबंधित है। RPA, 1951 को और मिबूत बनाने के धलए पयाणप्त उपायों को
अपनाने की आवश्यकता है।
17. 42वें संधविान संशोिन अधिधनयम ने भारतीय संधविान में कई महत्वपूर्ण पररवतणन ककए हैं। चचाण कीधिए।
The 42nd Amendment Act brought forth a number of significant changes in the Indian
• 42वें संधविान संशोिन अधिधनयम (CAA) का संधिप्त पररचय दीधिए।
• 42वें CAA के माध्यम से पुरःस्थाधपत ककए गए प्रमुख पररवतणनों पर चचाण कीधिए।
• उपयुि धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
42वें संधविान संशोिन अधिधनयम, 1976 को "लघु संधविान (Mini Constitution)" के रूप में िाना िाता है क्योंकक इस
संशोिन अधिधनयम द्वारा भारत के संधविान में बडी संख्या में संशोिन ककए गए हैं। इसके तहत संधविान के कई पहलुओं को
प्रभाधवत करने वाले व्यापक संशोिनों के माध्यम से भारतीय संधविान के आिारभूत ढांचे को पररवर्तणत करने का प्रयास ककया
गया है।
42वें संधविान संशोिन अधिधनयम द्वारा संधविान में ककए गए कु छ प्रमुख पररवतणन धनम्नधलधखत हैं:
• उद्देधशका में पररवतणन: सवणप्रथम, इसने भारत को "संप्रभु लोकतांधिक गर्राज्य" से "संप्रभु, समािवादी िमणधनरपेि
लोकतांधिक गर्राज्य" में पररवर्तणत कर कदया। दूसरा, शब्दावली 'राष्ट्र की एकता' को बदलकर 'राष्ट्र की एकता और अखंडता'
कर कदया गया। हालांकक संधविान के धवधभन्न उपबंिों ने इसे पहले ही प्रधतचबंधबत कर कदया था, ककन्तु इन शतों को शाधमल
करने से भारत के संधविान के बदले हुए चररि को स्पि रूप से स्थाधपत ककया गया।
• सातवीं अनुसच
ू ी में पररवतणन : 'धशिा', 'वन', 'न्याय प्रशासन' आकद सधहत पांच धवर्यों को राज्य सूची से समवती सूची में
स्थानांतररत कर कदया गया। इससे प्रायः कें द्र और राज्य सरकारों के बीच संघीय तनाव भी उत्पन्न हुआ।
• मूल कतणव्यों का समावेश (Insertion of Fundamental Duties): अनुच्छेद 51A के तहत संधविान में दस मूल कतणव्य
शाधमल ककए गए थे। यद्यधप इनकी प्रकृ धत गैर-न्याधयक है, ककन्तु ये इस तथ्य को स्पि करते हैं कक नागररकों के धलए अधिकारों
के साथ-साथ उत्तरदाधयत्व भी शाधमल होते हैं।

.
• न्यायपाधलका की शधि में पररवतणन: उच्च न्यायालयों और उच्चतम न्यायालय की न्याधयक पुनर्वणलोकन की शधि और ररट
संबंिी िेिाधिकार में कमी की गई। साथ ही, संधविान संशोिनों को न्याधयक संवीिा से परे रखा गया और इस प्रकार
धनयंिर् एवं संतल
ु न प्रर्ाली को प्रभाधवत ककया गया।
• राज्य की नीधत के धनदेशक तत्वों (DPSPs) में पररवतणन: संधविान में तीन नए DPSPs शाधमल ककए गए और एक में
संशोिन ककया गया। इन पररवतणनों के माध्यम से वंधचतों को धवधिक सहायता प्रदान की गयी (अनुच्छेद 39A), कामगारों
के अधिकारों को सुधनधश्चत ककया गया (अनुच्छेद 43A) और पयाणवरर् संरिर् (अनुच्छेद 48A) का प्रयास ककया गया।
o मूल अधिकारों पर सभी धनदेशक तत्वों को प्रिानता देने के धलए अनुच्छेद 31C में संशोिन ककया गया था।
• न्यायाधिकरर्ों का गठन: 42वें संशोिन ने सस्ते, सरल और त्वररत न्याय को सुधनधश्चत ककया तथा संधविान में भाग XIV-
A को समाधवि करके सािारर् न्यायालयों के बोझ को कम कर ककया। ध्यातव्य है कक भाग XIV-A में "प्रशासधनक मामलों
के धलए न्यायाधिकरर्" (अनुच्छेद 323A) और "अन्य मामलों के धलए न्यायाधिकरर्" (अनुच्छेद 323B) शाधमल हैं।
• संसद में पररवतणन:
o 42वें संशोिन के तहत संधविान के अनुच्छेद 74 में स्पि रूप से संशोिन ककया गया तथा यह प्राविान ककया गया कक
राष्ट्रपधत मंधिपररर्द की सहायता से और उसके परामशण के अनुसार कायण करे गा। ककं तु, राज्य के राज्यपालों के संबंि में
ऐसा कोई प्राविान नहीं ककया गया।
o इस संशोिन के तहत लोक सभा के कायणकाल को पाुँच वर्ण से बढ़ाकर छह वर्ण कर दी गई एवं गर्पूर्तण की आवश्यकताओं
को समाप्त कर कदया गया आकद।
• संघीय ढांचे में बदलाव: इसके तहत राष्ट्रीय आपातकाल, राष्ट्रपधत शासन की घोर्र्ा से संबंधित प्राविानों में संशोिन करते
हुए कें द्र को कानून एवं व्यवस्था की धस्थधत से धनपटने के धलए ककसी भी राज्य में सशस्त्र बलों को तैनात करने का अधिकार
कदया गया।
इस प्रकार, 42वें संशोिन द्वारा भारत के संधविान में महत्वपूर्ण पररवतणन करने का प्रयास ककया गया। इसके कई प्राविानों को
उच्चतम न्यायालय में चुनौती दी गई, धिसके पररर्ामस्वरूप पुनः ‘मूल संरचना' के धसद्धांत का उद्भव हुआ। धमनवाण धमल्स बनाम
भारत संघ वाद (1980) में अनुच्छेद 31C और न्याधयक पुनर्वणलोकन के मुद्दे पर व्यापक रूप से चचाण हुई थी। आगे चलकर, 43वें
और 44वें संशोिन अधिधनयम के माध्यम से न्यायपाधलका की शधियों को और लोकसभा एवं धविानसभाओं की मूल अवधि को
भी पुनः स्थाधपत ककया गया। हालांकक, 42वें संशोिन द्वारा िोडे गए अधिकांश पररवतणनों को इस तथ्य को दशाणते हुए बरकरार
रखा गया है कक संधविान एक 'िीवंत दस्तावेि' है, धिसमें समय के साथ पररवतणन की आवश्यकता होती है।
18. भारत की न्याधयक प्रर्ाली की संयि

ु राज्य अमेररका (यू.एस.ए.) और यूनाइटेड ककं गडम (यू.के .) की न्याधयक प्रर्ाली के साथ
तुलना कीधिए।
Compare the judicial system of India with that of the United States of America (U.S.A.) and the
United Kingdom (U.K.).
• लोकतंि में न्यायपाधलका के महत्व का वर्णन करते हुए पररचय दीधिए।
• भारत और संयुि राज्य अमेररका (यू.एस.ए.) की न्याधयक प्रर्ाली की तुलना कीधिए।
• इसी प्रकार, भारत और यूनाइटेड ककं गडम (यू.के .) की न्याधयक प्रर्ाली की तुलना कीधिए।
उत्तर:
एक दि न्याधयक प्रर्ाली धनधश्चतता, शीघ्रता और धनष्पिता के साथ धववादों को हल करने एवं धवधि धवरुद्ध व्यवहार को दंधडत
करने में सिम होती है। यह ककसी लोकतांधिक समाि के मूल आिार स्तंभों में से एक है।
भारत और संयि
ु राज्य अमेररका (यू.एस.ए.) की न्याधयक प्रर्ाली की तुलना
• भारत और संयुि राज्य अमेररका, दोनों में संधविान 'देश की सवोच्च धवधि' के रूप में िबकक न्यायपाधलका संधविान के
संरिक और व्याख्याता के रूप में कायण करती है।
• भारत और संयुि राज्य अमेररका, दोनों में न्यायपाधलका को न्याधयक समीिा की शधि प्राप्त है। हालांकक, भारत में न्याधयक
समीिा का दायरा यू.एस.ए. की तुलना में सीधमत है।

.
• भारत ‘धवधि द्वारा स्थाधपत प्रकिया' का पालन करता है िबकक, यू.एस.ए. ‘धवधि की उधचत प्रकिया' का पालन करता है।
हालांकक, भारत में धवधभन्न न्याधयक घोर्र्ाओं के माध्यम से ‘धवधि द्वारा स्थाधपत प्रकिया' को धनष्पि बनाने का प्रयास ककया
गया है। इस प्रकार यह ‘धवधि की उधचत प्रकिया' की ओर बढ़ रहा है।
• भारतीय उच्चतम न्यायालय का मूल िेिाधिकार संघीय मामलों तक ही सीधमत है िबकक अमेररकी उच्चतम न्यायालय को
व्यापक अधिकार प्राप्त हैं।
• भारतीय उच्चतम न्यायालय, के अपीलीय िेिाधिकार में संवैिाधनक, दीवानी और आपराधिक मामलों शाधमल है, िबकक
अमेररकी उच्चतम न्यायालय के मामले में यह िेिाधिकार के वल संवैिाधनक मामलों तक ही सीधमत है।
• भारतीय न्याधयक प्रर्ाली के पास संधविान के अनुच्छे द 136 के तहत अपील करने के धलए धवशेर् अनुमधत देने का व्यापक
धववेकाधिकार है। हालांकक, अमेररकी न्याधयक प्रर्ाली के पास ऐसी कोई पूर्ण शधि नहीं है।
• भारतीय संधविान के अनुच्छेद 143 के तहत भारतीय न्याधयक प्रर्ाली में सलाहकार िेिाधिकार धनधहत है, िबकक अमेररकी
न्याधयक प्रर्ाली में ऐसा कोई प्राविान नहीं है।
भारत और यू.के . की न्याधयक प्रर्ाली की तुलना
• भारत में, एकल एकीकृ त न्याधयक प्रर्ाली है िहां राज्य और कें द्र दोनों के कानूनों को उच्चतम न्यायालय के पयणवेिर् में
प्रशाधसत ककया िाता है। यू.के . में एकल एकीकृ त न्याधयक प्रर्ाली नहीं है। इसके बिाय इं ग्लैंड और वेल्स के धलए एक प्रर्ाली,
स्कॉटलैंड के धलए दूसरी और उत्तरी आयरलैंड के धलए एक अलग प्रर्ाली है। हालांकक, ज्यादातर मामलों में उच्चतम न्यायालय
अपील के अंधतम न्यायालय के रूप में इन सबसे ऊपर स्थाधपत है।
• भारत का संधविान संसदीय संप्रभुता और न्याधयक सवोच्चता के संश्लेर्र् का अनुसरर् करता है, िबकक धिटेन में, धविायी
सवोच्चता और संसदीय संप्रभुता पर आिाररत न्याधयक प्रर्ाली है।
o इसके कारर् भारत में न्याधयक समीिा की शधि का प्रयोग तीन आयामों अथाणत् संधविान संशोिनों, धविायी
अधिधनयमों तथा प्रशासधनक अधिधनयमों की न्याधयक समीिा में ककया िा सकता है, िबकक यू.के . में, संसद के धविायी
अधिधनयमों की वैिता की िांच करने की कोई गुि
ं ाइश नहीं है। हालांकक यहां धद्वतीयक धविान(secondary
legislations) न्याधयक समीिा के अिीन हैं।
• भारत में, भारतीय संधविान में न्याधयक समीिा के धवधशि और व्यापक प्राविान शाधमल हैं िैसे- अनुच्छेद 13, 32, 131,
136, 143, 226 आकद। यूनाइटेड ककं गडम में, अधलधखत संधविान है और वहां न्याधयक समीिा के धलए कोई स्पि प्राविान
शाधमल नहीं है। यू. के . में न्याधयक समीिा न्यायालय के धववेक पर धनभणर है।
संयुि राज्य अमेररका, यूनाइटेड ककं गडम और भारत उदार लोकतांधिक देश हैं। इनमें से प्रत्येक देश में न्यायपाधलका को एक बहुत
ही महत्वपूर्ण और शधिशाली धस्थधत प्राप्त है। तीनों देशों में एक स्वतंि, धनष्पि, ईमानदार और कु शल न्यायपाधलका स्थाधपत है।
इन देशों में शधियों के पृथक्करर् के धसद्धांत का पालन ककया िाता है िहां न्यायपाधलका अन्य दो अंगों के हस्तिेप से स्वतंि है।
19. चचाण कीधिए कक भारत का संधविान भारतीय धनवाणचन आयोग की स्वतंिता को ककस प्रकार सुधनधश्चत करता है।
Discuss how the Indian Constitution ensures the independence of the Election Commission of
India.
• भारतीय धनवाणचन आयोग की संवैिाधनक भूधमका का संिप े में उल्लेख कीधिए।
• इसकी स्वतंिता सुधनधश्चत करने वाले संवैिाधनक प्राविानों का उल्लेख कीधिए।
• इसकी स्वतंिता से संबंधित कु छ समस्याओं के बारे में धलधखए और एक सकारात्मक धनष्कर्ण प्रस्तुत कीधिए।
उत्तर:
भारतीय धनवाणचन आयोग (ECI) एक स्वायत्त संवैिाधनक प्राधिकरर् है। यह भारत में संघ और राज्य की धनवाणचन प्रकियाओं का
संचालन करने के धलए उत्तरदायी है। यह धनकाय देश में लोकसभा, राज्यसभा, राज्य धविान सभाओं, राष्ट्रपधत एवं उप-राष्ट्रपधत
के पदों के धलए धनवाणचनों का संचालन करता है।
भारत के संधविान ने धनम्नधलधखत प्राविानों के माध्यम से भारतीय धनवाणचन आयोग की स्वतंिता सुधनधश्चत की गई है:

.
• संवि
ै ाधनक धस्थधत: भारत का संधविान अनुच्छेद 324 के तहत भारतीय धनवाणचन आयोग की स्थापना का प्राविान करता
है। यह प्राविान आयोग के धलए एक संवैिाधनक धस्थधत सुधनधश्चत करता है। आयोग की शधियों और कायों को संधविान
द्वारा पररभाधर्त ककया गया है, धिन्हें देश के ककसी अन्य सावणिधनक संस्थान द्वारा कम या समाप्त नहीं ककया िा सकता है।
• कायणकाल की सुरिा: मुख्य धनवाणचन आयुि को कायणकाल की सुरिा प्राप्त है। उसे उसके पद से उसी रीधत से और उन्ही
आिारों पर हटाया िा सकता है, धिस रीधत से और धिन आिारों पर उच्चतम न्यायालय के न्यायािीश को हटाया िाता है।
o उसे राष्ट्रपधत द्वारा के वल संसद के दोनों सदनों द्वारा धवशेर् बहुमत से पाररत संकल्प के आिार पर या तो साधबत
कदाचार या अिमता के आिार पर हटाया िा सकता है। इस प्रकार, वह राष्ट्रपधत के प्रसादपयिंत अपना पद िारर् नहीं
करता है, यद्यधप उसे राष्ट्रपधत द्वारा ही धनयुि ककया िाता है।
o इसके अलावा, ककसी अन्य धनवाणचन आयुि या िेिीय आयुि को मुख्य धनवाणचन आयुि की धसफाररश के धबना पद से
नहीं हटाया िा सकता है।
• धनधश्चत सेवा शतें: मुख्य धनवाणचन आयुि की सेवा शतों में उनकी धनयुधि के पश्चात् कोई भी अलाभकारी पररवतणन नहीं
ककया िा सकता है।
• धनवाणचन प्रकिया का अधिकार: अनुच्छेद 324 के तहत, "धनवाणचन में अिीिर्, धनदेशन और धनयंिर्" की शधियां धनवाणचन
आयोग में धनधहत हैं। धनवाणचन प्रकिया के दौरान, धनवाणचन आयोग के पास स्वतंि और धनष्पि चुनाव सुधनधश्चत करने के
धलए स्थगन, धनरस्तीकरर्, मतों की पुनगणर्ना, पिपात रधहत व्यवहार सुधनधश्चत करने के धलए अधिकाररयों के स्थानांतरर्
आकद के संबंि में धनर्णय लेने की शधि है।
हालांकक, ECI के स्वतंि कामकाि के संबंि में कु छ समस्याएं भी धवद्यमान हैं। धनवाणचन आयुिों की धनयुधि भारत के राष्ट्रपधत
द्वारा मंधिपररर्द की सलाह पर की िाती है। इसधलए यह संभावना बनी रहती है कक सत्तािारी दल ककसी समथणक व्यधि को
आयोग में धनयुि कर दे, िो चुनाव में उस दल का पि ले सकता है। साथ ही, संधविान ने सेवाधनवृत्त होने के बाद धनवाणचन
आयुिों को सरकार द्वारा पुनर्नणयुधि से प्रधतबंधित नहीं ककया है।
इन समस्याओं के बाविूद धवगत वर्ों में भारतीय धनवाणचन आयोग एक स्वतंि प्राधिकरर् के रूप में उभरा है। साथ ही, इसने
अपनी शधियों का प्रयोग धनवाणचन प्रकिया में धनष्पिता सुधनधश्चत करने के धलए ककया है। आयोग ने धनवाणचन प्रकिया की पधविता
की रिा के धलए धनष्पि और तटस्थ तरीके से काम ककया है और देश में लोकतंि की िडों को मिबूत ककया है।
20. यद्यधप धविाधयका और न्यायपाधलका के बीच शधियों का पृथक्करर् मौिूद है, तथाधप न्याधयक सकियता ने इस अविारर्ा को
िुि
ं ला कर कदया है। भारत के संदभण में चचाण कीधिए।
Though there exists separation of powers between the Legislature and Judiciary, judicial
• शधियों के पृथक्करर् की अविारर्ा का संधिप्त पररचय दीधिए और भारतीय संधविान में इसे सुधनधश्चत करने वाले प्राविानों
का उल्लेख कीधिए।
• चचाण कीधिए कक ककस प्रकार न्याधयक सकियता ने शधियों के पृथक्करर् की अविारर्ा को िुंिला कर कदया है।
उत्तर:
शधियों के पृथक्करर् के धसद्धांत की पररकल्पना इस बात पर आिाररत है कक सरकार के एक अंग को अन्य अंगों के कायों और
िेिाधिकार में हस्तिेप नहीं करना चाधहए। सरकार के धवधभन्न अंगों के कायों को संधविान में स्पि रूप से धवभाधित ककया गया
है, ताकक एक अंग दूसरे अंग के कायण का अधतिमर् न सके ।
भारतीय संधविान के तहत धविाधयका और न्यायपाधलका के बीच शधियों के पृथक्करर् से संबधं ित प्राविान:
• अनुच्छेद 122 और 212: भारतीय संधविान इन अनुच्छेदों के तहत न्यायालयों को संसद/राज्य धविानसभाओं की कायणवाही
की िांच करने से प्रधतबंधित करता है।
• अनुच्छेद 121 और 211: ये अनुच्छेद प्राविान करते हैं कक संसद/राज्य धविानमंडल में उच्चतम न्यायालय या उच्च न्यायालय
के न्यायािीश द्वारा अपने कतणव्यों के धनवणहन हेतु ककए गए आचरर् पर चचाण नहीं की िा सकती हैं। हालांकक, संसद/राज्य
धविानमंडल में न्यायािीशों को हटाने के उद्देश्य से प्रस्तुत प्रस्ताव पर चचाण की िा सकती है।

.
हालांकक, भारत में न्याधयक सकियता के धवकास के चरर् में कई बार न्यायपाधलका द्वारा संसद की शधियों के अधतिमर् की
धस्थधत भी उत्पन्न हुई है। न्यायपाधलका की धनम्नधलधखत रूप से शधियों के पृथक्करर् के धसद्धांत को िुंिला करने के धलए आलोचना
की गई है:
• िनधहत याधचकाओं (PILs)/ररट याधचकाओं के माध्यम से: न्यायपाधलका द्वारा िनधहत याधचकाओं और ररट याधचकाओं के
माध्यम से अक्सर धविानमंडल की भूधमका का अधतिमर् ककया गया है। यह अधतिमर् प्रायः सावणिधनक धहतों की िधतपूर्तण
के धलए कानूनी कारण वाई करने के नाम पर ककया गया है।
o धवशाखा और अन्य बनाम रािस्थान राज्य वाद (1997): इस वाद में, उच्चतम न्यायालय द्वारा मधहलाओं के प्रधत
न्यायोधचत व्यवहार को सुधनधश्चत करने के धलए सभी कायणस्थलों पर पालन ककए िाने वाले कदशा-धनदेश धनिाणररत ककए
गए। इसमें कहा गया है कक इन कदशा-धनदेशों को संसद द्वारा लैंधगक समानता के प्रवतणन के धलए कोई कानून पाररत ककए
िाने तक एक कानून के रूप में माना िाना चाधहए। इस प्रकार न्यायालय द्वारा इन्हें धविायी शधि प्रदान की गई है।
• कानून बनाने की प्रकिया: धविाधयका द्वारा तैयार ककए गए कानूनों को न्याधयक समीिा से गुिरना पडता है। न्याधयक समीिा
के तहत ये कानून की उधचत प्रकिया का धनिाणरर् करने वाली न्यायालय की व्याख्या पर धनभणर होते हैं। के शवानंद भारती
बनाम के रल राज्य (1973) में, उच्चतम न्यायालय ने मूल संरचना के धसद्धांत को प्रधतपाकदत ककया। यह धसद्धांत संसद की
संवैिाधनक संशोिन की शधि को एक प्रकार से सीधमत करता है।
o इसी तरह, उच्चतम न्यायालय द्वारा राष्ट्रीय न्याधयक धनयुधि आयोग को असंवैिाधनक घोधर्त करते हुए रद्द कर कदया
गया था। न्यायालय के इस कदम को न्याधयक अधतिमर् के रूप में देखा गया। राष्ट्रीय न्याधयक धनयुधि आयोग को 99वें
संवैिाधनक संशोिन अधिधनयम के माध्यम से स्थाधपत ककया गया था।
• सदन की कायणवाही को धनदेधशत करना: भारतीय संधविान के अनुच्छेद 212 के बाविूद, न्यायपाधलका द्वारा अक्सर
धविाधयका की कायणवाधहयों में हस्तिेप ककया िाता रहा है।
o उदाहरर् के धलए, झारखंड धविान सभा मामले में, उच्चतम न्यायालय ने धविानसभा को धवश्वास प्रस्ताव को संचाधलत
करने का आदेश कदया। साथ ही, न्यायालय ने अध्यि को धनिाणररत कायणसच
ू ी के अनुसार कायणवाही करने और ककसी
अन्य कायण पर धवचार न करने का धनदेश कदया।
न्याधयक सकियता, न्यायपाधलका द्वारा सरकार के अन्य अंगों को िनता के प्रधत सौंपे गए उनके संवैिाधनक कायों का धनवणहन करने
के धलए प्रेररत या बाध्य करने में महत्वपूर्ण भूधमका को दशाणती है। साथ ही, यह लोकतंि को मिबूत करने में मदद करती है और
कानून के शासन में लोगों के धवश्वास को पुि करती है। इसधलए न्याधयक सकियता अल्पावधि में एक स्वागत योग्य उपाय हो
सकता है। हालांकक, न्याधयक सकियता और न्याधयक अधतिमर् के बीच एक अत्यधिक महीन धवभािन रे खा धवद्यमान है, धिसे
न्यायपाधलका को ध्यान में रखना चाधहए, अन्यथा न्याधयक अधिकारी स्वयं संधविान के मूल धसद्धांतों का उल्लंघन कर देंगे।

All rights are reserved. No part of this document may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted
in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior
permission of Vision IAS.

Vision Mains Test 1 (2024)

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Vision Mains Test 1 (2024)

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

.

GENERAL STUDIES (TEST CODE : 2341)

Medium Eng./Hindi Registration Number

INDEX TABLE INSTRUCTIONS

Is student recommended for One-to-One mentoring?

Recommended Strongly Recommended

Overall Macro Comments / feedback / suggestions on Answer Booklet:

All the Best

Discuss the effectiveness of Parliamentary oversight to ensure Executive

सामान्य अध्ययन/GENERAL STUDIES: Test – 2341 (2024)

ननर्ाारित समय: तीन घंटे अनर्कतम अंक: 250

कृ पया प्रश्नों के उत्ति देने से पूिा ननम्ननिनित प्रत्येक अनुदश

कु ि बीस प्रश्न ददए गए हैं जो हहंदी औि अंग्रज

सभी प्रश्न अननिाया हैं।

प्रत्येक प्रश्न/भाग के निए ननयत अंक उसके सामने ददए गए हैं।

प्रत्येक प्रश्न का उत्ति 200 से अनर्क शब्दों में न दें।

QUESTION PAPER SPECIFIC INSTRUCTIONS

Copyright © by Vision IAS

DELHI | JAIPUR | PUNE | HYDERABAD | AHMEDABAD | LUCKNOW | CHANDIGARH | GUWAHATI 1

DELHI | JAIPUR | PUNE | HYDERABAD | AHMEDABAD | LUCKNOW | CHANDIGARH | GUWAHATI 2

Discuss the effectiveness of Parliamentary oversight to ensure Executive accountability in

DELHI | JAIPUR | PUNE | HYDERABAD | AHMEDABAD | LUCKNOW | CHANDIGARH | GUWAHATI 3

Copyright © by Vision IAS

DELHI | JAIPUR | PUNE | HYDERABAD | AHMEDABAD | LUCKNOW | CHANDIGARH | GUWAHATI 4

APPROACH – ANSWER: G. S. MAINS MOCK TEST - 2341 (2024)

2 www.visionias.in ©Vision IAS

4 www.visionias.in ©Vision IAS

5 www.visionias.in ©Vision IAS

6 www.visionias.in ©Vision IAS

7 www.visionias.in ©Vision IAS

9 www.visionias.in ©Vision IAS

11 www.visionias.in ©Vision IAS

13 www.visionias.in ©Vision IAS

15 www.visionias.in ©Vision IAS

16 www.visionias.in ©Vision IAS

18 www.visionias.in ©Vision IAS

19 www.visionias.in ©Vision IAS

Copyright © by Vision IAS

20 www.visionias.in ©Vision IAS

APPROACH – ANSWER: G. S. MAINS MOCK TEST - 2341 (2024)

भारतीय संधविान की उद्देधशका का महत्व:

सामूधहक धवशेर्ाधिकार (Collective Privileges)

व्यधिगत धवशेर्ाधिकार (Individual privileges)

3. भारत में संघ और राज्यों के बीच धवत्तीय संबि

ककं तु, धवत्त आयोग के समि कु छ धनम्नधलधखत चुनौधतयां धवद्यमान हैं:

3 www.visionias.in ©Vision IAS

5 www.visionias.in ©Vision IAS

6 www.visionias.in ©Vision IAS

7 www.visionias.in ©Vision IAS

8 www.visionias.in ©Vision IAS

ग्राम न्यायालय अधिधनयम, 2008 की प्रमुख धवशेर्ताएं

9 www.visionias.in ©Vision IAS

11 www.visionias.in ©Vision IAS

'मूल संरचना का धसद्धांत' धनम्नधलधखत तरीकों से महत्वपूर्ण है:

13 www.visionias.in ©Vision IAS

14 www.visionias.in ©Vision IAS

15 www.visionias.in ©Vision IAS

16 www.visionias.in ©Vision IAS

सधमधत की प्रमुख अनुशस

17 www.visionias.in ©Vision IAS

18 www.visionias.in ©Vision IAS

18. भारत की न्याधयक प्रर्ाली की संयि

19 www.visionias.in ©Vision IAS

20 www.visionias.in ©Vision IAS