2009 年 6 月 八 桂 侨 刊 Jun．2009

第2期 Overseas Chinese Journal of Bagui No．2

澳大利亚华文教育发展状况及原因分析
刘芸芸

（华侨大学 华侨华人研究所，福建 泉州 362021）

［摘 要］本文首先回顾了澳大利亚华文教育的发展历程及近来迅速发展的状况。接着，分析了呈现此种状况的原因：
（1）
澳大利亚政府政策的支持；
（2）华人移民及其它亚裔移民的增加；
（3）国际经济形势的影响。最后，
还分析了制约华文教育发展
的不利因素，
但同时也对其前景表示乐观。
［关键词］澳大利亚；华文教育；原因

［中图分类号］ G749.611 ［文献标识码］ A ［文章编号］1002－3925（2009）02－0032-04

澳大利亚是一个深受移民欢迎的国家。华侨 2007 年 6 月 30 日公布的全国人口普查结果显示，

移居澳大利亚最早从 1823 年 （一说 1825 年）开 全国总人口 2100 万人，其中华人 669890 人，占总
始，早期华侨以福建的厦门人居多。尤其是 1851 人口的3.4%，比五年前增加了113336人[2]。
年纽修威（当地华人称“新南威尔士”为“纽修威”， 随着历史的发展、时代的前进及华人华侨数
简称“纽省”——
—编者）、维多利亚发现金矿以后， 量的增加，澳大利亚华文教育也有了相应的发展。
更有众多中国人赴澳。据载，早期旅澳华侨最多时 本文拟就澳大利亚华文教育的发展历程及现状进
是 1870 年，约为两万人，后来因排华运动而逐渐 行阐述，并就有关情况进行分析。
减少。联邦政府成立后，1911 年统计为 22753 人，
一、
华文教育的发展状况
至 1921 年为 17157 人。早期旅澳华侨主要是劳
工，1890 年以后，因新式机械的应用，华侨逐渐脱 澳大利亚华文教育于 20 世纪初才开始出现。
离采矿业，主要从事木工、洗衣、手工艺品及家具 1909 年 11 月，澳大利亚华侨伍洪南、刘月池及黄
等。后来，随着工业化进程的发展，华侨又逐渐从 右公等人在墨尔本创办了华文夜校，有学生 30
这些行业中淡化出来，大多从事种植业，即在市郊 人，利用夜间上课，教授华文。这是目前所知澳大
种菜等。1940 年前，约有半数华侨经营蔬菜种植 利亚最早的华文教育。接着，又有一些其它华文学
业。至 90 年代，主要是经营杂货摊、
餐馆、
旅馆、
运 校，如悉尼中华学校、光华学校及其它一些夜校陆
输、
旅行社等[1]。 续出现，但它们大多办办停停，没有多大进展。正
目前，华人华侨主要分布在纽省、维省、昆省、 如澳大利亚杨进发博士所指出：
“ 从 1909 至 1930
西澳、南澳、堪培拉等地。其中，住在纽省者有 30 年，澳大利亚的华侨和华文教育是个失败的试
多万人，首都堪培拉一万多人。据澳大利亚政府 验。”
[3]

［收稿日期］2009－02－19
［作者简介］ 刘芸芸（1987- ），女，山东潍坊人，华侨大学华侨华人研究所硕士研究生，主要研究方向为华侨华人与侨乡社会
变迁。

－ 32 －
 第二次世界大战后，尤其是 50 年代以后，澳
大利亚华文教育逐渐有了发展。1962 年，墨尔本中
华公会创办中华义校，1965 年改为墨尔本中华学
校，学生数十人。在此前后，其它地方也陆续有一
些华文学校出现。1978 年 11 月以来，澳大利亚政
府实行多元文化政策，华文教育又有了较大发展。
墨尔本华文学校于 1974 年创办，天主教学校予以
赞助；共有五所分校，设于市属天主教学校内；每
所分校约有数百人，斯普林维尔分校最盛时期曾
达 600 余人。同年，澳洲华人社团侨青社创办中文
儿童班。1977 年，悉尼华人在中文儿童班基础上创
办了悉尼华文学校。1977 年，悉尼华人在中文儿童
班的基础上创办了悉尼中文学校，起初只有一个
班八名学生，至 1990 年已发展到 10 个级 41 个班
约 800 名学生。1985 年 5 月，学生家长联谊会在墨
尔本中华学校分校的基础上，开办了斯普林维尔
华裔公立中华学校，当地华人给予赞助，地方政府
也给予补助。1987 年，悉尼华人自筹资金兴建了悉
尼中华语言学校。此外，还有侨青社的普通话学习
班、澳华公会中华文化学习班、育梅华文学校、澳
洲华裔相济会创办的悉尼西区 11 所华文学校，等
等[4]。这些学校大多集中在悉尼和墨尔本。
进入 20 世纪 90 年代以后，随着华侨华人的
大量增加，华文教育进入了一个新阶段。目前，全
澳大利亚提供华文教育课程的学校共计有 485
所，其中小学 139 所，中学 256 所，其它 90 所。大
体而言，这些学校可以分为两类：第一类，是在国
家战略支持范围内、为正规学校学生开设华文外
语课与为大学文科学生开设华文课的学校。它们
的办学经费来自联邦及各州政府。仅此类学校中
的政府公立小学学生学习华文的人数就达 5.8 万
人。这些学生来自澳大利亚的各个族裔。以新州为
例，前往学习华文者有华文背景的学生不足 20%。
由此可见，华文正在日益被澳大利亚社会全面接
受，学习华文已不仅是华人社区的事了。近 10 多
年来，在此类学校中报名就读华文的学生人数持
续上升，我们从以下几组统计数字即可见一斑：从
1994~1999 年，就读华文人数在澳大利亚中学的排
名保持在就读外语人数的第四位。至 2000 年，报
读华文者就超过德文而排第三位。而至2001年，学
习华文的学生总数比1988年增长了192% 。遗憾[5]
的是，
近几年来的情况还没有看到具体数字。第二
类，是由华人社区为华裔子弟开办的周末华文学
校。据报导，仅悉尼此类学校就有 50 多所，学生人
数超过一万人。澳大利亚纯粹的华文学校就是此
类补习性质的周末学校。摩利中华华文学校创建
于 1974 年，是一所周末学校，也是中华会馆创立
的三所华文学校之一，属于非赢利教育机构，现在
共有学生 300 多名，教师 20 名，每周授课总时数
为三小时。黎明中华华文学校设于柏斯，是西澳中
华会馆属下的三所华文学校之一，成立于 1991
年，每逢星期六上课，有学生 452 人，从学前班到
12 年级及成人班共 23 个班。目前，此类周末华文
学校的学生共有多少，没有看到具体数字，到周末
华文学校就读的学生除华人外，也有不少本地学
生。在这些周末华文学校任教的教师有来自中国
的，也有来自马来西亚、新加坡、中国台湾及香港
的。由于近些年来澳大利亚华语的流行，此类学校
越来越受到广泛的欢迎。
二、
原因分析
前文已经提到，澳大利亚杨进发博士认为，从
1909~1930 年，澳大利亚的华文教育是失败的试
验。接着，他又分析了导致其失败的几个因素：
“缺
乏永久性的教职员班子以保证学校顺利地办下
去；许多华人表示冷淡，也许是因为他们认为在澳
大利亚的环境中，英语比较实用。绝大多数人毫不
迟疑地把自己的孩子送进澳大利亚学校而不送往
华校”
[6]
。笔者以为，虽然这些华人不把自己的孩子
送进华校，而是送进澳大利亚学校，但不能否定他
们同时也不忘对孩子进行中国传统文化教育；把
自己的子女送进澳大利亚学校，应该是为了让他
们更好地适应在当地谋求生存发展的需要。那么，
为什么自 20 世纪 80 年代以来澳大利亚华文教育
能够得到迅速发展呢？应该说，这也是众多因素综
合的结果，也就是说上述的几种因素已经发生了
根本性的变化。现试述如下：
（一）澳大利亚政府政策的支持
澳大利亚华文教育似乎更趋向于汉语教育，
尤其是正规学校的华文教育。华文在澳大利亚属
于外语，可是澳大利亚政府不称它为“外语”，而是
称为LOTE（Languages other than English），意为英
语以外的语言，这是澳大利亚政府推行多元化在
文化教育方面的一种进步表现。自从澳大利亚确
立多元化的政策以来，包括华文在内的非英语语言
教育，都受到了战略性的重视和国家政策的支持。
－ 33 －
 1987 年，澳大利亚政府发表的 《国家语言政
（National Policy on Languages，简称 NPL）是迄
策》
今为止最有影响力的语言政策。其目的是促进澳
大利亚向多元化社会发展，积极支持种种有创建
性的语言教学。一项专门研究报告以国际关系、社
会需要等要素为标准，选择了阿拉伯文、华文、法
文、德文、希腊文、印尼文、意大利文、日文和西班
牙文九种语言作为澳洲全国重点第二语言 。也许
由于这样，才促使设立了上述第一类学校、即在国
家战略支持范围内的学校，把华文作为正规中小
学生的外语课与在大学文科开设华文课，也促使
了学习华文学生人数的大量增加。另一个重要的
语言政策是 《澳大利亚学校战略亚洲语言研究》
（The National Asian Languages and Studies in Aus－
tralian Schools Strategies，简称 NALSAS）。它为各
州实验亚洲重要语言，如华文、日文、印尼文和韩
文教学的州立教育机构提供种种资助。为了改变
各州在华文课程设置方面的差异，联邦政府拨款
委托维州教育部制定《全国华文课程规划》，目的
在于为全国中小学华文教育制定一套指导纲领，
并编制一套题为《中国通》的辅助教材。Curricu－
lum corporation 出版社作为亚洲语言教育基金的
规范和合作单位，在提供了大量亚洲语言教材的
同时，也提供了很多高质量的华文教材。《全国华
文课程规划》也于 1993 年正式颁布 。这一切，就
使得澳大利亚华文教育逐渐规范化，积极地推动
了华文教育的发展。
澳大利亚政府还给包括华文教育在内的这几
个语言研究项目和计划予以资金支持。迄今为止，
联邦政府已经拨出两亿多澳元的经费，赞助华文
及其它语言教育。另外，亚洲语言教育基金（AFF）
所开展的 AA（Asia Access）计划，也为这个领域的
扩展做出了很大贡献。从 2004 年开始，政府每年
都给周末华文学校每位学生补助 100 澳元。华文
学校还可以向学生收取经费不足的部分 。澳大利
亚总理陆克文最近还表示，为了改善外语教学条
件和扩大师资队伍，澳大利亚政府最近决定拨款
6240 万澳元用于今后三年的亚洲语言学习和研
究，以促进汉语等亚洲语言的教学 。我们由此不
难看到，澳大利亚政府对华文教育的重视，因而华
文教育能够继续发展当也是可以预期的。
杨进发博士在上述分析早期澳大利亚华文教
育失败的原因时，认为“缺乏永久性的教职员班
－ 34 －
子”是第一个原因。目前，澳大利亚政府加强对华
文教师队伍的管理和培训，规定必须取得澳大利
亚教育部门认可的专业资格证书的教师才可以进
入学校、尤其是政府公立学校从事华文教育。澳大
利亚华文教育的师资，主要来源于华裔，但他们的
华文素养和知识水平参差不齐。据此，政府采取了
多项措施予以规范。首先是集中管理，采取各种形
[7]
式培训教师。而且在培养大批新教师的同时，还鼓
励在职教师接受再培训，并且拨款让他们到中国
大陆参加短期语文强化训练。其次是统一标准，所
有的学校都执行大致相同的教学标准。这是为了
保持语言学习的连贯性，使学生在升学过程中不
至于因转学或教师在校际间的流动而失去学习的
连贯性；同时，也有利于学校与学校之间进行公平
竞争[11]。由于师资队伍素质的不断提高，华文教育
的质量当然也会得到相应的提高，华文教育自然
也就会得到相应的发展。
（二）华人移民及其它亚裔移民的增加
20 多年来，前往澳大利亚的中国新移民大量
增加。据资料显示，1986 年初全澳华侨华人近 16
万人[12]，至 2007 年已增至近 67 万人，在 21 年内大
约增加了 50 万人，数量是相当可观的。
随着华侨华人数量的增加，华人社团也随之
增多。由于华侨华人历来重视对自己子女的中国
[8]
传统文化教育，继续让他们在当地学习华文和接
受中国传统文化教育就成了他们的迫切需求，因
而就给华文教育的发展提供了一个广阔的空间，
很多周末华文学校就是为了适应这种需要而产生
的。华人社团是为了帮助华侨华人在当地更好地
谋求生存发展而出现的，因而他们在华文教育发
展过程中扮演了重要角色；也就是说，他们在创办
周末华文学校过程中发挥了重要作用。如上文所
述，早在 1974 年就有侨青社创办了中文儿童班；
1985 年 5 月，学生家长联谊会就在墨尔本中华学
[9]
校分校的基础上，开办了斯普林维尔华裔公立中
华学校；1991 年，西澳中华会馆创办了黎明中华华
文学校（共创办三所华文学校）；而仅澳洲华裔相
济会就在悉尼西区创办了 11 所华文学校。类似事
[10]
例，难以一一尽述。应该说，华人社团在创办华文
教育过程中的作用，是与华人希望自己子女学习
华文与接受中国传统文化教育的需求相辅相成
的；也就是说，因为华人有这种需求，相关社团才
会创办华文教育。
 在华侨华人大量移居澳大利亚的同时，也有 华文课程，主要动机也是在于希望通过学习掌握
不少其他亚裔移民入澳（其中包括不少 90 年代末 华文技能而增加将来就业的机会。由是，才会使澳
以来，澳大利亚政府为了拓展教育市场而实施教 大利亚各个族裔都有不少学生选读华文，使华文
育输出政策吸引前来的海外学生），这就给华文教 教育呈现出欣欣向荣的景象。
育的发展带来了强大活力。自上世纪 80 年代中叶
三、
结束语
开始，欧美保护主义的盛行使得澳洲与英语甚至
其它英语系国家的商贸关系日渐疏远。相比之下， 然而，我们在看到澳大利亚华文教育迅速发
同亚洲及其他非英语语系国家的贸易关系越来越 展的同时，也应该看到其它一些制约着华文教育
密切。于是，对包括华文在内的亚洲语言的学习， 发展的不利因素：学习华文的学生水平参差不齐，
就成了与国家经济发展息息相关的事情。而且，有 构成也很复杂；澳大利亚的人口构成以及文化传
华文背景的移民，在澳大利亚的经济、文化与社会 统导致了华文语言的流通仅局限于华裔家庭和华
发展中所起的作用越来越重要。这就促使一些其 人社区；华人居住地域过于分散，难以统一规划。
他亚裔（如韩国、日本等）移民子女也逐渐注重华 澳大利亚实施强迫义务教育，适龄儿童一定要入
文的学习，使得学习华文的学生不断增加，因为他 学。因此，要创办全日制华文学校，极为困难。墨尔
们意识到学习华文的重要性。正如澳大利亚总理 本中华协会曾发起创办全日制华文学校，但只收
陆克文在致澳大利亚华文教师联会第 14 届年会 非学龄人士。这些问题，必然导致华文教育在短时
的贺信中所说，语言教育对学生的好处是巨大的， 间内难以取得新的突破。
可以提供学生了解其他国家的技能，使他们能够 尽管如此，由于澳大利亚政府实行的多元化
与其他国家的人交流，也可以培养他们欣赏多元 政策及其开放态度，由于澳大利亚与中国经济文
文化的能力。于是，华文教育能够得以迅速发展也 化交流的进一步密切，华文教育再继续发展还是
就顺理成章了。 有可能的。正如澳大利亚总理陆克文于 2008 年 7
（三）国际经济形势的影响 月 12 日所表示，随着澳大利亚与中国的关系日益
20 世纪 80 年代以来，国际经济重心开始向亚 密切，澳大利亚人学习华文和其他亚洲语言的热
太地区转移，尤其是向中国转移。经济的持续增 情越来越高，澳大利亚政府将积极推动汉语等亚
长，使得中国与世界其它地区的商业贸易关系不 洲语言的教学。因此，澳大利亚华文教育的前景还
断加强。这种趋势已经成为世界各国学习华文的 是可以乐观的。
最主要动力，当然也是促使澳大利亚华文教育发
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因而澳大利亚政府在制定《澳洲语言政策》时，就
（指导老师：李天锡教授）
特别强调这两者之间的联系。所以，很多学生选修

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