Professional Documents
Culture Documents
بحث 2014 الوساطة القضائية
بحث 2014 الوساطة القضائية
ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ:
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺪﻝ ﺍﻟﻨﺎﺷﺮ:
ﺍﻟﺮﺑﻴﺶ ،ﻋﺒﺪﺍﻟﻌﺰﻳﺰ ﺑﻦ ﻣﺤﻤﺪ ﺑﻦ ﻋﺜﻤﺎﻥ ﺍﻟﻤؤﻟﻒ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ:
ﻣﺞ ,16ﻉ64 ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ/ﺍﻟﻌﺪﺩ:
ﻧﻌﻢ ﻣﺤﻜﻤﺔ:
2014 ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ:
الوساطة القضائية ﺭﺟﺐ ﺍﻟﺸﻬﺮ:
269 - 310 ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ:
ملخص البحث
الوساطة القضائية :مساعدة أطراف يف حل نزاع رفع أمام القضاء بوسيط يعينه القاضي وال ميلك
التحكيم :إخضاع النزاع أمام هيئة حتكيمية خيتارها املتنازعون إلصدار قرار ملزم هلم.
قيام وزارة العدل السعودية بتنظيم مركز املصاحلة يف اململكة لتسوية املنازعات كليا أو جزئيا وفق أحكام
الشريعة اإلسالمية.
اتريخ الوساطة يف بعض الدول كالوالايت املتحدة وفرنسا وبعض الدول العربية.
عدد صفات وشروط ينبغي توفرها يف الوسطاء وتعيينهم والتزاماهتم ودورهم يف الوساطة.
أن بعض األنظمة اعتربت الوساطة وسيلة تكميلية للقضاء ،وبعضها مستقلة عن القضاء.
مقدمة
احلمد هلل را العاملني والصالة والسالم على أشرف األنبياء واملرسلني نبينا حممد وعلى آله وصحبه
أمجعني . .وبعد:
فإن القضاء هو أحد السلطات الثالث اليت تقوم عليه الدول ،وجيب أن يكون مصدر االطمئنان
والعدل والرضى عندما خيتلف الناس ويتنازعون فيذهبون إليه حلل النزاعات واخلصومات ،وينزعج الناس كثريا
حينما يتأخر القضاء يف إهناء تلك اخلصومات ،وهو ما حيدث أحياان ألسباا كثرية ليس هذا حمل حبثها
ولكن من احللول املهمة لذلك وجود األساليب البديلة أو املساعدة حلل النزاع اليت يلجأ إليها البعض ابتداء
قبل وقوع النزاع حينما تصاغ العقود ،أو أثناء وقوع النزاع ومنها التحكيم والتوفيق والصلح والوساطة وهي
موضوع هذا البحث وخاصة " الوساطة القضائية " ،اليت تكمن أمهيتها اليوم أهنا تعد من احللول املهمة
لعدم التأخر يف القضاء ،بل واملساعدة يف الوصول إىل احلل مبساعدة أطراف النزاع ،حاولت أن أتعرف
على بعض األنظمة والقوانني املتعلقة ابلوساطة القضائية يف بعض الدول اليت كانت هلا التجربة األوىل يف
هذه الوسيلة املهمة مع إبراز تكيفها الفقهي كما حاولت أن أبني تنظيم مركز املصاحلة يف وزارة العدل يف
اململكة العربية السعودية وقواعده التنفيذية واحلق أين عانيت من صعوبة هذا املوضوع فمراجعه اندرة وإذا
وجدت فإهنا تتكلم عن الوساطة عموما ورمبا تطرقت إىل الوساطة القضائية أو تتكلم عن الوساطة القضائية
يف نظام إحدى الدول أو تتكلم عن أحد أنواع الوساطة كالوساطة االتفاقية أو األسرية ،أو العقارية أو
املالية . . .إخل.
مما اضطرين إىل إجياد احللول ومنها االطالع الدائم على املواقع اإللكرتونية والزايرات امليدانية سواء
أكانت خارج اململكة ( ،)1أو داخل اململكة ( .)2أمتىن أنين وفقت يف طرح هذا املوضوع ابلصورة املرضية،
الوساطة يف اللغة:
قال ابن فارس ( )3رمحه هللا " :وسط " الواو والسني والطاء :بناء صحيح يدل على العدل والنصف اهـ
" الوسيط :املتوسط بني املتخاصمني . . .وقال :وتوسط بينهم عمل الوساطة " اهـ.
( )1مــن ذلــك زايرت مـرتني إىل كليــة العلــوم القانونيــة واالقتصــادية واالجتماعيــة يف جامعــة عبــد املالــك الســعدي بطنجــة يف اململكــة املغربيــة
والتقيت بوكيل الكلية وأمني الكلية واللذان سـاعداين يف زايرة مكتبـة الكليـة واسـتفدت مـن مكتبتهـا بتصـوير أجـزاء مـن رسـالة الـدكتوراه الوسـاطة
يف التش ـريع املغــرمل واملقــارن للباحــث :امللــودي العابــد العم ـراين ،وأرشــدين مشــكورا إىل هــذه الرســالة الــدكتور عبــد الــرحيم فكــاهي .كمــا التقيــت
بس ــعادة األس ــتاذ ق توفي ــق ع ــزوزي وه ــو عض ــو اجملل ــس اإلداري للمرك ــز ال ــدويل للوس ــاطة والتحك ــيم ابلـ ـرابط ومنس ــق قط ــب التك ــوين والتواص ــل
واستفدت منه مشكورا ببعض البحوث كما زرت كلية احلقوق يف جامعة أسيوط والتقيت بعميـدها ووكالئهـا وزرت مكتبتهـا وصـورت أجـزاء مـن
رســالة الــدكتوراه التوفيــق والوســاطة يف منازعــات العمــل اثماعيــة للباحــث ق انهــد عشــري كمــا زرت كليــة احلقــوق يف جامعــة ابــن فيهــر ابغــادير
وحبثت يف مكتبتها ومل أجد شيئا يف املوضوع .
( )2قمـت ابلتواصــل هاتفيــا مــع فضــيلة الــدكتور ق يوســف التــوجيري وكيــل وزارة العــدل للتوثيــق واملصــاحلة ،وأشــكره علــى اهتمامــه شرشــادي
ببعض املعلومات املهمة عن تنظيم مركز املصاحلة كما كلف الشيخ األستاذ ق عبد العزيز الزيد األمني العام ملركـز املصـاحلة بـوزارة العـدل ابلتواصـل
معي ومن مث قمت بزايرة وزارة العدل والتقيت ابألمني العام يف مكتبه وزودين ببعض املعلومات عن قواعد العمل يف مكاتـب املصـاحلة وإجراءاهتـا
فلهما مين جزيل الشكر والعرفان على جهودمها.
"ووسط الرجل قومه وفيهم وساطة توسط يف احلق والعدل " اهـ.
الوساطة يف االصطالح:
عرفت الوساطة كمصطلح عام بتعريفات كثرية ومتعددة ،منها ما هو تعريف ابملعىن املعروف الذي جيمع
شروط التعريف ،ومنها ما هو تعريف وشرح التعريف معا ومن هذه التعريفات:
-8عملية يتم من خالهلا الوصول حلل ودي للنزاع العقدي أو القانوين مبساعدة وسيط ،الذي ال ميلك
- 2التفاوض بني املتخاصمني حبضور طرف اثلث حمايد دوره هو تسهيل البحث عن حل للنزاع (.)7
- 3عملية يقوم هبا طرف اثلث حمايد ملساعدة شخصية أو أكثر على الوصول إىل تسوية خالفاهتم
بصورة اختيارية يتم التفاوض عليها ،يستخدم الوسيط كفاءات وأساليب متنوعة ملساعدة األطراف على
الوصول إىل تسوية لكنه ال ال ميلك صالحية صنع القرار " (.)8
( )6حممــد ســالم :الوســاطة والتوفيــق كآليــات لتســوية نزاعــات االســتثمار، ،لــة امللــف ،العــدد اخلــامس ،ينــاير ،2005ص 61نقــال عــن
رســالة ال ــدكتوراه الوس ــاطة يف التش ــريع املغ ــرمل واملق ــارن للباح ــث املل ــودي العاب ــد العم ـراين ،جامعــة عب ــد املال ــك الس ــعدي ،كلي ــة العل ــوم القانوني ــة
واالقتصادية واالجتماعية طنجة ص .22
- 8أسلوا من األساليب البديلة لفض النزاعات اليت تقوم على توفري ملتقى لألطراف املتنازعة
لالجتماع واحلوار وتقريب وجهات النظر مبساعدة شخص حمايد ،وذلك حملاولة التوصل إىل حل ودي يقبله
وغالبا ما يستخدم مصطلحي الوساطة والتوفيق على حنو ترادف يف منظمة العمل الدولية ( ،)10وعلى
ذلك فإن تعريف الوساطة يصلح أن يكون تعريفا للتوفيق على هذا املصطلح.
تقدم تعريف الوساطة بصفة عامة ،وإذا أردان أن حندد معىن الوساطة القضائية بصفة خاصة ،البد من
معرفة أنواع الوساطة للتفريق بني الوساطة القضائية وبني أنواع الوساطة ،األخرى .
"العقد الذي يتفق األطراف مبوجبه على تعيني وسيط يكلف بتسهيل إبرام الصلح إلهناء نزاع نشأ أو
( )10التوفيــق والوســاطة يف منازعــات العمــل اثماعيــة ،دراســة مقارنــة رســالة دكتــوراه مــن إعــداد انهــد حســن عشــري ،جامعــة القــاهرة ،كليــة
احلقوق ص .805
( )11الوساطة يف التشريع املغرمل املقارن "رسالة دكتوراه " للباحث امللودي العابد العمراين ص .65
فالوساطة االتفاقية تقوم على مبدأ حرية األطراف يف تعيني الطرف الوسيط ،وعلى مبدأ حريتهم يف
اللجوء إليها بدل اللجوء إىل القضاء حلل نزاعاهتم ( ،)12وقد يكون هذا بندا يف العقد بني الطرفني يف العقد
عمل يتضمن التقريب بني أكثر من طرف ،لتحقيق مصلحة عامة تقوم هبا جهات خمصوصة (.)13
عقد على عوض معلوم مقابل السعاية بني عاقدين يف عقار ال نيابة عن أحدمها (.)14
ومن املعروف أن الوساطة املالية ،والوساطة العقارية ختتلف وتبتعد يف املفهوم والتطبيق عن الوساطة
القضائية أو حىت عن الوساطة االتفاقية فالوساطة املالية والعقارية يقصد هبا الوسيط ومن املعروف أن هذا
وسيلة ودية حلل نزاعات قائمة ومرفوعة أمام القضاء ،وحتت رقابته ،وذلك عرب تعيني القاضي لطرف
مغاير يقوم مبساعدة أطراف النزاع للوصول إىل حل ودي لنزاعاهتم (.)15
هتدف الوساطة القضائية إىل حل النزاعات عرب تعيني من قبل القاضي املختص ابلنظر يف الدعوى
لطرف اثلث ،يسعى إىل تقريب وجهات نظر اخلصوم والبحث عن حل ودي للنزاع القائم بينهم ،ويف حالة
فشل مساعي الوسيط يف إجياد حل ودي ،يرجع القاضي ملمارسة مهمته األصلية التقليدية للفصل يف النزاع
(.)16
والبعض يسمي الوساطة القضائية ابلوساطة اإلجبارية وهذه التسمية ابلنظر إىل ثوء القضاء إىل
ألن البد من التنبيه إىل " :أنه رغم أن اللجوء إىل الوساطة القضائية يكون إجباراي عن طريق القضاء،
فإن تنفيذ مضمون اتفاق الوساطة ال ميكن أن يكون إجباراي على أساس أن من اخلصائص األساسية واليت
( )14الوساطة العقارية وتطبيقاهتا القضائية د .عبد هللا بن صاا السيف ص .3.
ال ختتلف فيها الوساطة عموما سواء كانت اتفاقية أو إجبارية هو رضائية التنفيذ ،عكس ما هو عليه األمر
فيما تقدم أحملت إىل بعض الفروق بني الوساطة والقضاء ومن املستحسن أن أوضح أهم الفروق
اثوهرية بني القضاء والوساطة سواء كانت وساطة اتفاقية أو وساطة قضائية فاملقصود هو الفرق بني
الذهاا إىل التقاضي عند التنازع واخلالف بني اخلصوم أو اللجوء إىل الوسيلة البديلة الوساطة حىت ولو
كانت وساطة قضائية ،فإنه إذا أحال القاضي القضية إىل وسيط فإهنا تدخل يف الوساطة وبذلك ختتلف
عن القضاء ومن املعروف أن احلكم القضائي ملزم للطرفني ،كما أنه يقوم على التنفيذ اثربي إذا أخذ
احلكم صفة القطعية ،وعلى كل خصم أن يديل حبجية وأوراقه والقاضي هو الذي يفصل يف القضية ويصل
أما الوساطة فإهنا "هتدف إىل التوصل إىل حل ودي يصيغه األطراف أبنفسهم ،بفضل تدخل طرف
اثلث حمايد وهو الوسيط كما ميكن لطريف النزاع أو أحدمها االنسحاا من عملية الوساطة ،فال يفرض
عليهم احللول أو القرار أو الصلح بل األطراف هم الذين يساعدون على إجياد احللول مبساعدة الوسيط.
كما أن الوساطة تتيح حل النزاعات بطريقة خالقة وبعيدا عن اإلجراءات اليت تتم يف احملاكم ،وغالبا ما
خيرج األطراف من عملية الوساطة ابمتيازات مل يكونوا ليحصلوا عليها لو ثئوا للقضاء أو التحكيم وميكن
للوسيط أن يساعد األطراف على مناقشة مشاكلهم بطريقة عقالنية ويف سياق مشجع ،وحيث الوسيط
( )17الوسائل البديلة لتسوية املنازعات الصلح ،الوساطة ،التحكيم مجع وتنسيق زكراي العماري ص .21
األطراف على التعاون بطريقة ميكن معها حل النزاع دون تضرر أي منهم كما حتافظ الوساطة على العالقة
اإلجيابية اليت تربط األطراف ألن االتفاق املتفاوض بشأنه يكون دائما مالئما ملصاا مجيع أطراف النزاع
وعندما يصل الوسيط إىل الصلح بني األطراف يف الوساطة فإنه يكتسي قوة الشيء املقضي به ،وفائدة
وإذا طلب األطراف يف الوساطة أن تصادق احملكمة على االتفاق احلاصل من خالل الوساطة واملرفوع
قبل بيان الفرق بني الوساطة والتحكيم البد من تعريف التحكيم حىت نفرق بينه وبني الوساطة ،وعلى
الرغم من أن التحكيم أنواع إال أنين سأعرف التحكيم بصفة عامة (.)21
التحكيم هو " :عرض نزاع معني بني طرفني على حمكم من األغيار يعني ابختيارمها أو بتفويض منهما
أو على ضوء شروط حيدداهنا ليفصل يف هذا النزاع بقرار قاطع لدابر اخلصومة يف جوانبها اليت أحاهلا
الطرفان إليه بعد أن يديل كل منهما بوجهة نظره تفصيليا من خالل ضماانت التقاضي الرئيسة " (.)22
( )18ما هية الوساطة أ .د .عز الدين بن سامل ،املنظمة العربية للوساطة وحل النزاعات موقع إلكرتوين.
( )19وهذا نص عليه القانون املغرمل يف الوساطة االتفاقية ،انظر :الفصل 322 - 69من قانون الوساطة االتفاقية املغرمل.
( )21من أراد التوسع يف أنواع التحكيم فلريجع ملراجعه األصلية ،حيث أن هذه الدراسة خمتصة ابلوساطة القضائية.
وميكن تعريفه أيضا بشكل عام أبنه " :اتفاق األطراف املتنازعة شخضاع نزاعاهتم على هيئة حتكيمية
خيتاروهنا حلسم تلك النزاعات بقرار ملزم هلم ،مع حتديدهم يف هذا االتفاق موضوع النزاع والقانون الذي
- 2فيما يتعلق ابتفاق التحكيم أو الوساطة ،فكالمها أيخذ شكل عقد عندما يتم تدوين هذا االتفاق
يف عقد مستقل عن موضوع النزاع ويكون بعد نشوء النزاع ،كما ميكن هلذا االتفاق أن أيخذ شكل شرط
التحكيم أو الوساطة ،عندما يتم تدوينه يف العقد األصلي الذي ميكن أن يكون حمال للنزاع ،أي قبل نشوء
- 3تلتقي الوساطة والتحكيم يف تدخل الطرف الثالث ،فالبد من تعيني الطرف الثالث أو حتديد
- 8أن الوساطة والتحكيم يلتقيان يف جواز تذييل االتفاق ابلصيغة التنفيذية من طرف احملكمة
املختصة (.)26
( )23الوساطة يف التشريع املغرمل املقارن املكلودي العابد العمراين ،رسالة دكتوراه ص .58
-8احملكم عبارة عن قاض خاص ،ميارس وظيفة قضائية يصدر من خالهلا حكما ملزما ألطراف النزاع
يكون قابال للتنفيذ اثربي وفقا للقواعد العامة مبجرد حصوله على األمر بتنفيذه يف حني أن الوسيط تبقى
مهمته اإلشراف على عملية الوساطة من خالل التقريب بني وجهات نظر األطراف املتنازعة إليهم ،وحماولة
- 2أن مهمة احملكم هي مهمة القاضي لكن التحكيم وسيلة أخرى من وسائل حل النزاع ،فعلى
احملكم أن يكون ذا خربة ومعرفة ابألنظمة واللوائح بينما الوسيط مهمته أكثر تعقيدا ألنه ملزم ابكتساا
مهارات االستماع واحلوار والتقارا بني وجهات النظر املختلفة ألطراف النزاع (.)28
- 3يف التحكيم تنتهي مهمة املتنازعني عند إحالة القضية إىل التحكيم بينما يف الوساطة هم شركاء مع
- 8البعض يعترب التحكيم وسيلة غري ودية لتسوية النزاعات خبالف نظام الوساطة ،الذي يتميز بطابعه
وانظر :منتدايت ستار اتميز أرشيف الشؤون القانونية ،متييزا لتحكيم عن غريه من ا لوسائل البديلة حلل املنازعات موقع إلكرتوين.
- 5اللجوء إىل الوساطة قد يكون أكثر رغبة لكثريين من التحكيم ،نظرا ألن املتنازعني شركاء مع
الوسيط يف الوصول إىل احلل والصلح ،ولذلك قد تقلل الوساطة من األضرار ،بينما التحكيم كله ملزم
تعريف الصلح :مرحلة أولية سابقة يف بعض الدعاوى يقو م خالهلا القاضي مبحاولة تسوية اخلالف
وداي بني طرفني متنازعني قبل احلسم يف النزاع حبكم قضائي هنائي (.)30
وهذا تعريف للصلح بعد وصول اخلصوم إىل القضاء وهو الذي يهمنا هنا للتفريق بينه وبني الوساطة
القضائية.
وقد يكون الصلح قبل الوصول إىل القضاء وعرفه الفقهاء أبنه "معاقدة يرتفع هبا النزاع بني اخلصوم
وقد يكون الصلح لتوقي منازعة غري قائمة ابلفعل ،ولكنها حمتملة الوقوع ولذلك عرفه ابن عرفة أبنه "
( )30أسباا عدم جناح مسطرة الصلح يف النظام القضائي املغرمل والوسائل الكفيلة بتفعيل هذه املسطرة احلسن بويقن ص .882
وقد عاجل ذلك نظام اإلجراءات اثزائية يف اململكة العربية السعودية يف املادة 62ونصها " :للخصوم
أن يطلبوا من احملكمة يف أي حال تكون عليها الدعوى تدوين ما اتفقوا عليه من إقرار أو صلح أو غري
()33
ذلك يف حمضر احملاكمة وعلى احملكمة إصدار صك بذلك .ا .هـ "
وال شك أن الوساطة هلا ارتباط وثيق ابلصلح ،إذ أن الوساطة تعد وسيلة حديثة لتفعيل الصلح (،)34
الذي أواله اإلسالم عناية كبرية قال تعاىل( :ال خيـر ييف َكثي ٍري يمن ججنواهم إالج من أَمر بيص َدقٍَة أَو معر ٍ
وف أ َْوَْ ُ ْ َ ْ ََ َ ْ َ ُْ ََْ
َجًرا َع يظ ًيما (.)35( ))888 اَّلل فَسو َ ي يجاس ومن يـ ْفعل َذليك ابتيغَاء مر ي ي
ف نـُ ْؤتيه أ ْ ني الن ي َ َ َ ْ َ ْ َ َ ْ َ
ضات ج َ ْ الح بَـ ْ َ
إص ٍْ
وإن امرأَةٌ خافَت يمن بـعليها نُشوزا أَو إعراضا فَال جناح علَي يهما أَن ي ي
ص ْل ًحا
صل َحا بَـْيـنَـ ُه َما ُ
َُ َ َ ْ َ ُ ْ وقال تعاىل ( :ي ْ َ َ ْ ْ َ ْ َ ُ ً ْ ْ َ ً
وقال صلى هللا عليه وسلم" :الصلح جائز بني املسلمني إال صلحا حرم حالال أو أحل حراما " (.)37
( )34الوسائل البديلة لتسوية النزاعات ،الصلح ،الوساطة ،التحكيم ،مجع وتنسيق زكراي البخاري ص .52
( )37أخرجه الرتمذي يف سننه برقم 8352وقال حسن صحيح ،وابن حبان يف صحيحه برقم ،252وأبو داود بلفظ فيه تقـد وخخـري
برقم 3598وسكت عنه.
- 8إذا حسم النزاع بواسطة الصلح أو الوساطة فال جيوز ألي من األطراف إعادة إحالة نفس النزاع
ختتلف الوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا عن الصلح بعدة أمور من أمهها:
-8أن الوساطة تتطلب عرض النزاع على الوسيط وهو جوهر عقد الوساطة ،يف حني أن عرض النزاع
على الطرف الثالث يف الصلح هو أمر اختياري ،ألن األطراف ميكن هلما أن يتصاحلا دومنا تدخل طرف
اثلث (.)40
- 2اخلصوم يف الوساطة يقولون كل ما يريدون ويف راحة اتمة وهم يشرتكون مع الوسيط يف املداولة
ووضع احللول بينما يف الصلح قد يكونون حتت ضغط القاضي ،وقد ال يرضى أحد الطرفني وقبل ذلك قد
( )38الوساطة القضائية يف اثزائر .انظر منتدايت احملاكم واجملالس القضائية ،موقع الكرتوين
- 3يف الوساطة جيب على القاضي القيام هبا يف اثلسة األوىل ( ،)41بينما الصلح ميكن اللجوء إليه
- 8الوساطة مقيدة مبدة معينة ( ،)43بينما الصلح غري مقيد مبدة معينة (.)44
- 5الوساطة ختتلف عن الصلح يف بعض الشروط الشكلية مثل الكتابة ،فالكتابة شرط لالنعقاد
تعريف احملام::
عرفت الالئحة الداخلية لنقابة احملامني يف ليون أبنه " :معاونة موكله سواء ابلتوجيه أو إزجاء النصح أو
( )42واملــادة 62مــن نطــام اإلج ـراءات اثزائيــة يف اململكــة العربيــة الســعودية تقــول " للخصــوم أن يطلب ـوا مــن احملكمــة يف أي حــال تكــون
عليها الدعوى تدوين ما اتفقوا عليه من إقرار أو صلح أو غري ذلك يف حمضر احملاكمة وعلى احملكمة إصدار صك بذلك ".
( )43مثال يف القانون اثزائري مدهتا ثالثة أشهر قابلة للتجديد ملدة واحدة ولنفس املدة .
( )44انظر :حبث حول الوساطة القضائية يف اثزائر ،منتدى احملاكم واجملالس القضائية.
( )45انظر :حبث حول الوساطة القضائية يف اثزائر ،منتدى احملاكم واجملالس القضائية.
" الذي يقوم مبهمة الدفاع يف الدعاوى أمام العدالة ،وهو الذي يقدم رأيه ونصحه يف املسائل املتنازع
وعرفه نظام احملاماة يف اململكة العربية السعودية أبنه " الرتافع عن الغري أمام احملاكم وديوان املظامل
واللجان املشكلة مبوجب األنظمة واألوامر والقرارات لنظر القضااي الداخلة يف اختصاصها ،ومزاولة
ندرك الفرق بني دور احملامي والوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا ،فدور احملامي معروف من
تساهم الوساطة كحل بديل لتسوية النزاعات القضائية يف حتويل دور احملامي العصري من ،رد مدافع
عن موكله إىل رجل استشارة ونصح قادر على تقييم األخطار اليت تلحق مبصاا زبونه ( ،)49وبذلك ميكن
القول أبن دور احملامي مل يعد مقتصرا على دوره املعروف بل توسع دوره حبيث أصبح يقوم بتقد االقرتاح
واحللول العملية للوصول إىل حلول للنزاع قبل الوصول إىل القضاء وهو ما يعرف ابلوساطة ،أو بعد الوصول
إىل القضاء وهو ما يعرف ابلوساطة القضائية ،ولذلك تعمل الدول اليت هتتم ابلوسائل البديلة حلل
( )49دور احملامي يف إجناح الوساطة القضائية حممد برادة غزيول ص ، ،25لة العلوم القانونية ،العدد األول مايو .2083
املنازعات شرشاد احملامني وتدريبهم على إقناع زابئنهم جبدوى احللول البديلة ،فاحملامي له دور مهم قبل
ومن خالل ما تقدم من عرض أوجه االتفاق واالختالف بني الوساطة عموما والوساطة القضائية وبني
القضاء والصلح والتحكيم والتوفيق واحملاماة ،وأاي كانت أوجه االتفاق واالختالف فإن الوساطة القضائية
إجراء مساعد للقضاء يف إهناء اخلصومة والوصول إىل احلل ،وجيوز أن يساعد الوسيط القاضي يف ذلك
حينما حييل القاضي القضية إىل الوسيط ملساعدته يف إهناء القضية والوصول إىل حل اخلصومة كما جيوز
قال الكاساين ( )51رمحه هللا " :وال أبس للقاضي أن يرد اخلصوم إىل الصلح إن طمع منهم ذلك .قال
الص ْل ُح َخْيـٌر) ( ،)52فكان الرد إىل الصلح ردا إىل اخلري ،وقال سيدان عمر رضي هللا عنه:
تبارك وتعاىل( :و ُّ
"ردوا اخلصوم حىت يصطلحوا فإن فصل القضاء يورث بينهم الضغائن " (.)53
فندا رضي هللا عنه القضاة إىل رد اخلصوم إىل الصلح ونبه على املعىن وهو حصول املقصود من غري
ضغينة اهـ.
( )53أخرجه البيهقي يف السنن الكربى 6ق ،66وأخرجها برواايت أخرى وقال عنها البيهقي رمحه هللا" :كدها منقطعة ".
وإذا كان القاضي جيوز له أن جيري الصلح بنفسه فيجوز أن حييله إىل من يقوم به ليساعد القاضي فكذا
يف الوساطة القضائية والوسيط الذي يقوم بدور املصلح ولكنه له أدوار أخرى يقوم هبا حبسب األنظمة اليت
كما أنه إذا وقع الشقاق والنزاع بني الزوجني فإنه جيوز للقاضي أن يبعث حكما من أهله وحكما من
وسواء كان احلكمان وكيلني عن الزوجني وهو قول أمل حنيفة ( ،)55وهو أحد قويل الشافعي ( ،)56وهو
األظهر عند الشافعية ،ورواية ألمحد ( ،)57وهي الصحيح من املذهب عند احلنابلة (.)58
ألن البضع حقه ،واملال حقها ومها رشيدان فال جيوز لغريمها التصرف فيه إال بوكالة منها ،أو والية
عليها.
أو أهنما حاكمان ،وهلما أن يفعال ما يراين من مجع وتفريق ،بعوض أو بغري عوض وال حيتاجان إىل
توكيل الزوجني وال رضامها ،وهو ما ذهب إليه مالك ( )59لآلية السابقة فسمامها حكمني ،ومل يعترب رضى
املبحث الثامن :تنظيم مركز املصاحلة يف وزار العدد يف اململكة العربية السعودية
صدر تنظيم مركز املصاحلة يف اململكة العربية السعودية ( )61هبذا املسمى ألنه أقرا للمسمى الشرعي،
أما الوساطة فهي مصطلح قانوين وجاء هذا التنظيم يف عشر مواد وعرف املصاحلة أبهنا "وسيلة رضائية
وعرف املصلح أبنه " :من يتوىل أعمال املصاحلة وفقأ ألحكام هذا التنظيم وركزت املادة الثالثة من
التنظيم على عدم خمالفة هذا التنظيم ألحكام الشريعة اإلسالمية ،واألنظمة ذات الصلة " (.)62
ونظرا ألن هذه الدراسة كانت قبل صدور قواعد العمل والالئحة التنفيذية فإين ال أستطيع أن أذكر
تفاصيل أكثر عن هذا التنظيم وال أستطيع أن نعرف عنه أكثر من ذلك ومدى مشاهبته للوساطة القضائية
أو اختالفه عنها ،ومهما تكن اللوائح التنفيذية فإنه حيسب لوزارة العدل يف اململكة العربية السعودية هذا
وبعد هناية هذا البحث اطلعت على قواعد العمل يف مكاتب املصاحلة وإجراءاهتا بعد صدورها الرمسي
(.)63
( )61صــدر مبوجــب ق ـرار ،لــس الــوزراء رق ـم 803واتريــخ 1ق 8ق 8838ه ـ وعمــم علــى احملــاكم مــن معــايل وزيــر العــدل بــرقم 83قث
8905يف 22ق 8ق 8838هـ .انظر، :لة العدل العدد 51ربيع اآلخر 8838هـ ص .268
الوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا تعترب امتداد للصلح ،ولكن الوساطة هلا آلياهتا وأنظمتها
اليت ختتلف عن الصلح يف بعض جوانبه ،كما بينت سابقا ،وإذا سلمنا بذلك فإن اتريخ الصلح وبدايته منذ
نشأة اإلنسانية فقد عرف وطبق يف القضاء وخارج نطاق القضاء ومن املعروف أن اإلسالم اهتم به وحث
عليه يف كثري من اآلايت واألحاديث ( ،)64ولكن مبفهوم الوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا فإن
هلا بداايت معروفة لدى بعض الدول للتمثيل وليس احلصر وخاصة تلك الدول اليت كان هلا سبق يف
االهتمام ومن مث التطبيق للوسائل البديلة حلل النزاع لنعرف من خالل ذلك اتريخ بداايت الوساطة عموما
يف سنة 8982م :بدأ الكونغرس يف الوالايت املتحدة األمريكية يهتم مبوضوع الوساطة وخدمات
يف سنة 8963م :مت خسيس مجعية الوساطة العائلية وذلك لتشجيع الصلح يف القضااي العائلية املتصلة
( )63صدرت تلك القواعد بقرار من معايل وزير العدل برقم ( )53292بتاريخ 22ق 2ق 8835هـ
يف سنة 8910م :أصدر الكونغرس األمريكي قانوان للحلول البديلة لتسوية النزاعات ،الذي دعا فيه
وزارات العدل يف خمتلف الوالايت األمريكية إىل تبين احللول البديلة لتسوية النزاعات وخصوصا الوساطة
منها (.)65
- 0فرنسا:
الوساطة يف فرنسا ليست أمرا جديدا على الفرنسيني حيث كانت متارس مبفهوم التصاا ،أو التوفيق،
فالقانون املدين الفرنسي القد كان ال يسمح بولوج القضاء إال إذا فشلت حماولة الصلح أمام القاضي،
حيث كان إجراء اللجوء إىل قاضي الصلح أو قاضي السلم إجباراي حتت طائلة التصريح بعدم قبول
الدعوى .
ظل الوضع قائما حىت صدور قانون 8989م الذي ألغى التوفيق اإلجباري ( .)66سنة 8923م
صدر مرسوم يقضي أبن يكون التوفيق من مهام القاضي سواء بصفة تلقائية منه ،أو بناء على طلب
سنة 8995م صدر القانون املنظم للوساطة القضائية وكان قانوان منظما ومفصال.
يف سنة 2008م أصدرت وزارة الشؤون االجتماعية يف فرنسا قرارا وضعت به نظاما تناول شروط منح
( )65الوساطة يف التشريع املغرمل واملقارن ،إعداد امللودي العابد العمراين ص 80رسالة دكتوراه .
- 4الدول العربية:
أ -مصر:
جاء قانون العمل لسنة 8918م بتفعيل نظام التوفيق واستحدث الوساطة .ويف سنة 2003م صدر
قانون العمل اثديد وسائل فض منازعات العمل اثماعية ابلطرق الودية ويهدف هذا القانون إىل تسوية
ودية من صنع األطراف ،واالكتفاء بنظام واحد ويتسم ابلسرعة ،واملرونة على اعتبار أن الوساطة امتداد
للمفاوضة ،واالعرتاف الكامل ابلسلطات املخولة لشخص الوسيط وكل ذلك ال حيققه قانون عام 8918
م.
ويف هذا العام 2083م صدرت مسودة لقانون الوساطة القضائية من وزارة العدل املصرية وال أدري
ولكن مبقارنة مصر بدول املغرا العرمل املغرا واثزائر وتونس ،وكذا األردن جند أن هذه الدول قد
تقدمت كثريا عن مصر يف تشريعات وتطبيق الوساطة وعلى األقل يف الوساطة القضائية.
ب -األردن:
األردن من الدول العربية اليت خطت خطوات متقدمة يف الوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا،
وقد صدر قانون الوساطة يف األردن عام 2006م ،ويف نفس العام مت افتتاح إدارة الوساطة القضائية يف
حمكمة البداية يف عمان وكانت تلك اخلطوة األوىل للبدء بتطبيق نظام الوساطة كأحد احللول البديلة لتسوية
( )67املرجع السابق ،وانظر التوفيق والوساطة يف منازعـات العمـل اثمـاعي ،دراسـة مقارنـة ،إعـداد انهـد حسـن عشـري ص ،885رسـالة
دكتوراه .
النزاعات يف األردن ويف األنظمة العربية كل ،إذ حيال النزاع على قاضي الوساطة إما من طرف قاضي إدارة
الدعوى أو قاضي الصلح ،مىت ما رأى أن النزاع قابل للحل بطريق الوساطة ،ما مل يتفق أطرافه مبوافقة أحد
وحسب القانون األردين فالدعاوى اليت جيوز إحالتها للوساطة هي الدعاوى البدائية ومجيع الدعاوى
الصلحية ،وذلك عن طريق إما قاضي إدارة الدعوى أو قاضي الصلح بناء على طلب أطراف الدعوى أو
ولتفعيل الوساطة لدى احملاكم األردنية مت التنسيق بني وزارة العدل واجمللس القضائي األردين إلنشاء
يف عام 2002صدر قانون حديث يف املغرا للتحكيم والوساطة االتفاقية .وهناك مسودة مشروع
قانون للوساطة القضائية يف املغرا حىت كتابة هذا البحث مل يقر بعد.
وكان قبل ذلك وما زال املغرا منذ التسعينات امليالدية له جهود وإصالحات قانونية هامة هتدف إىل
ويف إطار هذه اثهود وتطبيق الوسائل البديلة لفض النزاع وخاصة الوساطة يف القضاء املغرمل دخلت
وزارة العدل يف شراكة مع بعض املؤسسات الدولية وتدريب القضاة واحملامني عليها (.)70
ولذلك أنشأت وزارة العدل مراكز للوساطة والتحكيم من أمهها املركز الدويل للوساطة والتحكيم
ابلرابط.
د -اجلزائر:
يف عام 2001م صدر قانون اإلجراءات املدنية واإلدارية والذي يتضمن تفصيالت للوسائل البديلة
حلل النزاع كالصلح والتحكيم والوساطة القضائية ،وابلنسبة ملا يتعلق ابلوساطة عموما والوساطة القضائية يف
هذا القانون فقد حوى تفصيالت مهمة ودقيقة ملختلف مراحل الوساطة والوسيط (.)71
هـ -تونس:
صدر القانون رقم 93ق 2002بتاريخ 29أكتوبر عام 2002املتعلق شرساء الصلح ابلوساطة يف
املادة اثزائية حيث أدخل هبذا القانون اباب اتسعا ابلكتاا الرابع من ،لة اإلجراءات اثزائية حتت عنوان "
( )70املرجع السابق ص ،82ولعل فكرة هذا البحث كانت بدايتها من املغرا ملا استفاد الباحث من دورة للوساطة القضـائية يف املغـرا
وشارك فيها مبوافقة من جامعة القصيم يف اململكة العربية السعودية.
( )71انظر الوساطة القضائية يف التشريع اثزائري لألستاذ عبد الصدوق خريه نقال من املوقع اإللكرتوين دفاتر السياسة والقانون .
( )72انظـر :الصـلح ابلوســاطة يف املـادة اثزائيـة ،نــدوة مـن تنظـيم وزارة العـدل التونسـية املعهــد األعلـى للقضـاء والــيت أقيمـت يف 83مــارس
.2003انظر :وقائع الندوة على اإلنرتنت 2001 ،م.
املبحث العاشر :دور الوساطة القضائية يف التخفيف من طول فرت القضايا املنظور
لدى القضاء
ال شك أن طول فرتة أمد القضااي املنظورة لدى القضاء يف احملاكم هم يالزم اخلصوم والقضاة واملسؤولني
عن القضاء والعدل يف كل دول العامل ،والتأخر يف البت يف القضااي املنظورة لدى القضاء موجود على
تفاوت حبسب الدول والزمان واملكان نظرا لكثرة القضااي وتنوعها وألسباا متنوعة وكثرية ليس هذا ،ال
توضيحه ،ولكننا نبحث عن احللول العملية اليت بدأت خخذ حيزا مهما من االهتمام والتطبيق وتربز
الوسائل البديلة حلل املنازعات كالوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا ابإلضافة إىل التحكيم
والتوفيق والصلح كأبرز تلك الوسائل للتخفيف من الضغط على احملاكم القضائية أبنواعها ،وتربز الوساطة
أبنواعها املختلفة ومن ضمنها الوساطة القضائية كأبرز تلك الوسائل اليت تقوم هبذا الدور املنشود وألمهية
هذا الدور جند أن االهتمام بذلك أصبح عامليا فقد أصدرت اثمعية العامة لألمم املتحدة بتاريخ 29ق
88ق 8915م قرارا ينص يف مادته السابعة أنه "ينبغي استعمال اآلليات غري الرمسية حلل النزاعات
مبا يف ذلك الوساطة والتحكيم والوسائل العرضية إلقامة العدل أو استعمال املمارسات احمللية عند االقتضاء
( )73الوسائل البديلة لتسوية املنازعات الصلح ،الوساطة التحكيم ،ص . 88
وتعترب الوساطة من أهم طرق تسوية النزاعات لكافة أنواع النزاعات التجارية واملدنية واثنائية واألسرية،
بل تعدت وتطورت لتغزو عوامل جديدة هتم نزاعات اخلدمات املقدمة عرب اإلنرتنت وميادين التكنولوجيا
والسبب يف هذه املكانة املتزايدة للوساطة إلسهامها يف حل مشكلة التأخر يف البت يف القضااي لدى
بعض القضاة فهي تتميز بقصر الوقت وتوفري النفقات على أطراف اخلصومة (.)75
"أما فيما يتعلق ابلوساطة فالقضاء له دور احملرك األساسي للوصول إىل العدالة املتعاوض بشأهنا
للوصول إىل احلل عند إعمال قواعد العدالة البديلة من طرف القاضي كوسيط لتأمني العالقات واحملافظة
عليها فال ضري من ممارسة القاضي نفسه للوسائل البديلة ألنه بذلك ال يعقد سلطته كما يعتقد البعض بل
حىت وإن وصلت القضية إىل القضاء والقاضي أحاهلا إىل الوسيط الذي يرتضيه الطرفان فإن هذا
الوسيط مساعد مهم للقاضي بل مكمل له للوصول إىل احلكم بطريقة الوساطة القضائية واليت يف هنايتها
يتم الوصول إىل اهلدف املنشود من املتخاصمني والقاضي والوسيط وهو النتيجة اليت يرضى هبا اثميع
( )75انظر :اللجوء إىل الوسائل البديلة لفض املنازعات مدخل أساسي للجماعة القضائية ،د .أسامة أمولود ص 38
" اجمللة املغربية للوساطة والتحكيم " املركز الدويل للوساطة والتحكيم ابلرابط العدد السادس .
ونستطيع أن نؤكد أن الوسائل البديلة مبا فيها الوساطة والوساطة القضائية نظام يهدف إىل إجياد عدالة
التهدئة والتسكني اليت تنبين على احلوار والسرعة حيث أن القضاء العادي قد يعرتيه بطئ إجراءات
التقاضي وتعدد درجاته ،وارتفاع التكاليف ،والوسائل البديلة توفر اثهد والوقت والنفقات على اخلصوم،
ويساهم يف خلق بيئة استثمارية جاذبة ( ،)77فيما يدرك أنه إن حصل نزاع فإن الوساطة تتيح له املشاركة يف
كما أن الوسائل البديلة حتافظ على خصوصية طريف النزاع القائم بينهما كما هو الشأن يف الوساطة
للخالفات العائلية فهذا النظام يتيح للزوجني تقييم األمور والبحث عن مصلحة األبناء ،وإجياد طرق أفضل
للمستقبل ابحلوار واالحرتام املتبادل مما يساهم يف احملافظة على الروابط االجتماعية ،مما يسهم يف حتقيق
لذا فإننا نستطيع القول أن الوسائل البديلة تلعب الدور املكمل للقضاء على صعيد ختفيف حجم العب
ء امللقى على كاهل القضاء ،فالوسائل البديلة تسري مع القضاء جنبا إىل جنب يف حتقيق العدالة (.)79
املبحث احلادي عشر :الصفات التي ينبغي توفرها يف الوسيط عموما والوسيط
القضائي خصوصا
-8أن يكون حمايدا وال يكون منحازا إىل أحد األطراف .
-6النزاهة.
-2أن يكون لديه الثقة ابلنفس دون أن يسيطر على احلوار بل يعطي الفرصة الكاملة لألطراف للتعبري
عن آرائهم.
-1لديه القدرة على تشجيع وحث األطراف ومساعدهتم للوصول إىل احلل.
أن يكون لديه القدرة على مجع املعلومات دون أن يقع ابلتحري أو الشك. -88
أن يكون لديه قدرات يف حل املشكالت والوصول إىل احللول املرضية (.)80 -82
ال يكون الوسيط مؤهال إلجراء الوساطة إال إذا توفرت فيه بعض الشروط على أن ينبغي أن ندرك أن
واضعي األنظمة والقوانني قد خيتلفون يف بعض الشروط ولكين أذكر أمهها وأبرزها:
ا -أن ال يكون حمكوما عليه جبناية أو عقوبة عن جرمية خملة ابلشرف .
د -أن يكون مؤهال ابلنظر يف املنازعة املعروضة عليه أو احملالة إليه من احملكمة للقيام بدور الوسيط
(.)81
( )80انظر :اللجوء إىل الوسائل البديلة لفض املنازعات مدخل أساسي للجماعة القضائية ،د .أ مساء أمولود ص .29
وانظــر :الوســاطة كأليــة حلــل املنازعــات وأثــر الوســاطة علــى القطــاع اخلــاص والشــركات ،األســتاذ اــس الــدين عبــداين ص ،65اجمللــة املغربيــة
للتحكيم التجاري ،العدد الثالث.
( )81انظــر حبــث حــول الوســاطة القضــائية يف اثزائــر ،انظــر منتــدايت احملــاكم واجملــالس القضــائية ،وانظــر املــادة اخلامســة مــن مشــروع قـانون
الوساطة القضائية يف اململكة املغربية " مل يقر بعد".
ج -أن يتضمن األمر حتديد اآلجال األوىل املمنوحة للوسيط للقيام مبهمته (.)82
حنن نتكلم عن الوساطة القضائية ،لكن يف الوساطة االتفاقية لو اتفق يف العقد على أنه فيما لو حصل
نزاع بني األطراف املتعاقدة فإن احلل يكون عن طريق الوساطة ،لو عرض هذا اخلالف على احملكمة فإنه
جيب على القاضي أن ال ينظر فيه بل حييله إىل وسيط ،ولكن يف الوساطة القضائية حينما يعرض اخلالف
يف القضية املختلف فيها على القضاء هل جيوز أن حييل القاضي القضية واألطراف املتنازعة إىل الوساطة
"وسيط " نعم هذه هي الوساطة القضائية فيجوز للقاضي أو احملكمة الناظرة يف النزاع من تلقاء نفسها أو
بناء على طلب أحد األطراف أن تعرض حل النزاع عن طريق الوساطة ولو اتفق الطرفان على إحالة
القضية املنظورة لدى القاضي أو احملكمة إىل الوساطة فإن على احملكمة أن تتوقف مؤقتا عن نظر الدعوى
( )82حــددت الفقــرة ج مــن مــادة 3يف القــانون املغــرمل ذلــك أبن ال يتعــدى ثالثــة أشــهر اعتبــارا مــن اتريــخ إبــالغ الوســيط املهمــة وتكــون
قابلة للتجديد مرة واحدة مبوجب قرار قضائي بناء على طلب الوسيط ومبوافقة كل فرقاء النزاع ،وكذلك نفس الشيء يف القانون اثزائري .
وتقرر إحالة النزاع على الوساطة وتسمي هلم وسيطا وميكن للوساطة أن تتناول كل مواضيع النزاع أو جزءا
إذا كانت الوساطة القضائية هتدف إىل حل النزاعات بني األطراف عرب وسيط ميكن تعيينه من قبل
القاضي املختص يف النظر يف الدعوى موضوع النزاع لذلك فإن بعض األنظمة من اعتربها وسيلة تكميلية
للقضاء ،والبعض اآلخر يعتربها وسيلة مستقلة عن القضاء ،ألن مهما كانت اثهة احمليلة عليها فإن حق
ويف القانون املغرمل هناك ثالث جهات خمتصة يف اإلحالة على الوساطة القضائية ،هي قاضي
املستعجالت ،القاضي املكلف ابلتحقيق يف الدعوى ،وقاضي احلكم ،وهذه اإلحالة تكون بعد موافقة
األطراف .
أما القانون األردين للوساطة القضائية فينص يف مادته الثالثة الفقرة األوىل على أنه " لقاضي إدارة
الدعوى أو قاضي الصلح ،وبعد االجتماع ابخلصوم أو وكالئهم القانونيني إحالة النزاع بناء على طلب
أطراف الدعوى أو بعد موافقتهم إىل قاضي الوساطة أو إىل وسيط خاص لتسوية النزاع وداي ويف مجيع
األحوال يراعي القاضي عند تسمية الوسيط اتفاق الطرفني ما أمكن (.)85
( )85الوساطة يف التشريع املغرمل املقارن ،للباحث ق امللودي العابد العمراين ص 69وما بعدها رسالة دكتوراه .
كما أن هذه اإلحالة ال تكون مبجرد اقرتاح األطراف اللجوء إىل الوساطة القضائية ،ولكن تقتضي
موافقة القاضي عليها ،نظرا ملا يتوفر عليه من سلطة تقديرية يف التحقق من مدى جدواها وألجل ضمان
حسن سري الوساطة القضائية فإهنا ختضع للمراقبة القضائية دون املساس مببدأ السرية الذي تقوم عليه وتبعا
لذلك يكمن دور القاضي يف التدخل أثناء عملية الوساطة القضائية ،من خالل تسهيل عملية الوساطة،
وذلك للحيلولة دون وجود صعوابت قد تؤثر على سريها .أو توقيفها للرجوع إىل القضاء إذا قدر القاضي
أن هذه الصعوابت حتول دون تبين حل ودي بني األطراف .
وعلى أثر هذا الدور الذي يقوم به القاضي ،يتعني على الوسيط إخباره بصفة عامة عن سري الوساطة،
كما ميكن للقاضي االستماع أو التحدث مع كل طرف على حده و الوسيط كذلك (.)86
حينما نتحدث عن التزامات الوسيط ودوره يف الوساطة فإننا نقصد التزاماته ودوره يف الوساطة عموما
وكما هو معروف فإن الوسيط :هو الشخص الذي يتوىل مهمة التوفيق بني املتخاصمني بتمكينهم من
إجياد حل يرتضونه معا ،والوسيط ال ميلك صالحية فرض القرار على املتخاصمني وإمنا يقتصر دوره يف
تسهيل عملية املفاوضات بني األطراف املتنازعة ومساعدهتا على التوصل إىل حل يرضونه شرادهتم ،وبذلك
فهو ميسر للحوار بينهم ومسامها رئيسيا يف إعداد بناء الثقة بينهم ،وبتبصريهم ششكاالت النزاع،
والوسيط جيب أن يسعى إىل حتديد معامل النزاع يف حاالت كثرية من خالل املشاعر عن طريق فهمها
والعمل على التحكم فيها وضبطها ألن األطراف املتنازعة تشعر يف بداية التفاوض ابلغضب واإلحباط
وعلى الوسيط أن يسعى خالل جلسات الوساطة إىل إذابة هذا الشعور وحتويله تدرجييا إىل مشاعر
بناءة تكون سببا من أسباا الوصول إىل احلل فإلجناح الوساطة جيب على الوسيط التحكم يف مشاعر
األطراف خالل املفاوضات ،كما أن الوسيط شخص مركزي لكنه حمايد يف جلسة الوساطة ،دون أن يكون
مقررا يف صنع االتفاق الذي يبقى بيد األطراف املتنازعة ،كما أن الوسيط غري ملزم وغري مسؤول عن عدم
الوصول إىل االتفاق ،فالوسيط خيلق املناخ العام للوصول إىل االتفاق الذي جيب أ ،يبتكره األطراف
أنفسهم شرادهتم مبساعدة الوسيط ال غري فال يعين وجود الوسيط أنه يستخذ القرار مكان األطراف (.)88
وابلرغم من أن الوسيط ال يصدر أي قرار وال يلزم الطرفني برأيه فإنه ميلك حرية كبرية يف التوسع يف
مناقشة الطرفني حيث أن الوسيط يناقش الوقائع واثوانب االجتماعية ،واالقتصادية ،واإلدارية ،وحىت
وإذا كان الوسيط ال يقيم النزاع وال يصدر أي قرار فيه ،فإنه مع ذلك يوجه مجيع األسئلة اليت يراها
ضرورية كما يطلب تقد أي بيان حول أي نقطة أو جانب من النزاع ،غايته يف كل ذلك تقريب وجهات
النظر والدفع ابلطرفني من أجل الوصول إىل اتفاق ودي وحل النزاع .
( )87الوساطة يف التشريع املغرمل واملقارن ،رسالة دكتوراه الباحث املولودي العايد العمراين ص 21وما بعدها.
كما يقوم الوسيط بعقد جلسات مع أطراف النزاع ،قد تكون جلسات مشرتكة جتمع مجيع األطراف،
وال مينع أن يقوم الوسيط بتقد مقرتحات حلول أو حتديد نقاط القوة أو الضعف يف حقوق األطراف
وعلى كل فإن للوسيط أدوارا متعددة ميكن أن جنملها شجياز يف النقاط التالية:
( )89الطرق البديلة حلل النزاعات التجربة األمريكية كنموذج لألستاذ ق حممد سالم ص .29
سأتكلم عن مراحل الوساطة القضائية ،وهي مراحل أي وساطة سواء كانت وساطة اتفاقية ،أو وساطة
وسواء أكانت وساطة قضائية كمسمى ،أو تنظيم املصاحلة كنظام اململكة العربية السعودية ،ولقد تقدم
بيان وتوضيح من الذي حييل على الوسيط يف الوساطة القضائية ،وكذلك شروط وصفات الوسيط ولذا
سأقتصر هنا على مراحل الوساطة اليت يقوم هبا الوسيط مع أطراف النزاع بعد إحالة القضية إليه من
احملكمة حىت االنتهاء من عملية الوساطة ابلوصول إىل اتفاق أو فشل الوساطة.
ال شك أن جناح أي مهمة يتطلب اإلعداد هلا والتخطيط إلجناحها بوضع الوسائل والسبل الكفيلة
ابلنجاح ،فيتعني على الوسيط الناجح مبجرد قبوله مبهمة الوساطة أن خيرب األطراف بذلك وينبغي يف هذه
املرحلة أن يتم التعارف وتشتمل هذه املرحلة على ثالث نقاط أساسية:
األوىل :شرح مسار الوساطة والتزامات كل من الوسيط واألطراف املتنازعة وحتديد األطراف ،وبيان
القواعد اليت حتكم سري جلسات الوساطة واليت جيب على األطراف أن حيرتموها واليت من أمهها سرية
( )91الوساطة يف التشريع املغرمل واملقارن ،رسالة دكتوراه الباحث امللودي العايد العمراين ص .38-3.
الثانية :تقييم مدى قابلية النزاع للحل عن طريق الوساطة ،ووضع األرضية األساسية للعمل.
الثالثة :شرح آلية الوساطة وابلتحديد دور ومهمة الوسيط وقراءة املذكرات واحلجج الداعمة ملوقف كل
وتشمل هذه املرحلة استقبال األطراف ،وتوفري قاعات لالجتماع املنفرد واملشرتك حيث هناك جلستان
اجللسة األوىل:
جلسة مشرتكة حيضرها مجيع األطراف يستهلها الوسيط بتقد فكرة عن مهمته وحيث الطرفني على
التزام املوضوعية واثدية والصراحة يف يسط وجهات نظرمها ،كما أرى أن للوسيط دورا مهما يف تذكريهم
ابهلل والصدق ،والعقوبة الشديدة ألخذ حق الغري كما قال صلى هللا عليه وسلم " :إنكم ختتصمون إيل
ولعل بعضكم أن يكون احلن حبجته من بعض :فأقضي له على حنو مما أمسع منه .فمن قطعت له من حق
كما حيثهم على اغتنام هذه الفرصة للوصول إىل حل متفق عليه للنزاع ،مث يطلب من الفريق املدعي
إعطاء بيان خمتصر عن وقائع الدعوى والواثئق اليت يستند إليها وما هي احلقوق اليت يطالب هبا مث يطلب
( )92الوسائل البديلة لتسوية املنازعات الصلح الوساطة التحكيم ،ص .38
( )93أخرجه البخاري بلفظ مقارا برقم ،2610ومسلم واللفظ له برقم .8283
من املدعى عليه تقد جوانب أو وجهة نظره يف النزاع وميكن أن تنتهي هذه اثلسة بتبادل النقاش بني
الطرفني حول تكييف النزاع ،وحول وجهة نظر كل منهما ،كما ميكن أن يشارك يف هذه النقاش الوسيط
اجللسة الثانية:
يعقدها الوسيط منفردا مع كل طرف على حدة وتكون هذه اثلسة بعد رفع اثلسة املشرتكة األوىل
مباشرة حيث يبدأ جبلسة منفردة مع املدعي ( ،)94وينبغي أن ال يتجاوز نصف ساعة على األكثر ،يطلب
من املدعي حصر الطلبات النهائية واليت سيقوم بعرضها على الطرف املدعى عليه يف جلسة منفردة معه،
يستمع فيها لرده أو ابألحرى عرضه املقرتح حلل النزاع ،ويقوم شبالغه للمدعي من جديد فهذه املرحلة يركز
الوسيط فيها على االستماع لوجهات النظر املتباينة لألطراف ويسعى إىل حتديد مواضيع االتفاق
واالختالف ما بني طريف النزاع وابلتايل فإن الوسيط قد كون فكرة أولية ولو نسبية يف هذه املرحلة عن وقائع
النزاع ،وعن كيفية التعامل مع األطراف للوصول إىل نتيجة ترضي الطرفني معا (.)95
تعترب هذه املرحلة من املراحل األساسية واملهمة يف الوساطة وما مييزها عن ابقي املراحل هو الدور الكبري
الذي يلعبه الوسيط يف إطارها حبيث يقوم شعداد األرضية املناسبة للتفاوض من أجل الوصول إىل احلل
املناسب للنزاع ،وما يعقده من اجتماعات منفردة أو مشرتكة للوصول إىل حل النزاع ،فمن املعروف أن دور
الوسيط هو تشجيع األطراف على تسوية املسائل موضوع النزاع بينهما أبي طريقة يراها مناسبة دون أن
ومن املفرتض أن يكون الوسيط قد حدد طلباته ومواقفه وفهم جيدا مواقف أطراف النزاع ،وذلك من
هذه املرحلة هي النهائية اليت يتم فيها النطق ابحلل " جناح أو فشل الوساطة " حيث يعقد الوسيط -
يف حال جناح الوساطة -جلسة يستعرض فيها نتائج مهمته ،وما انتهت إليه الوساطة من اتفاق الطرفني
على احلل وحيرر الوسيط وثيقة صلح كتابية حترر هلذه الغاية ويوقع عليها األطراف وتتضمن هذه الوثيقة
وقائع النزاع وكيفية حله ،وما اتفق عليه األطراف مبساعدة الوسيط ،ويتسلم كل طرف نسخة منها ويقوم
الوسيط برفعه إىل احملكمة اليت أحالت القضية إليه فتقوم احملكمة ابملصادقة على االتفاق احلاصل من خالل
الوساطة مبوجب أمر غري قابل ألي طريق من طرق الطعن (.)96
وينبغي أن نعرف أنه ليس للقاضي أن يعرتض على القرار الذي يتوصل إليه الوسيط مع األطراف يف
الوساطة القضائية.
على كل األحوال البد من رجوع القضية إىل احملكمة اليت أحالتها للوسيط ومن ابا أوىل فيما لو
فشلت الوساطة القضائية يف الوصول إىل احلل كما أنه ميكن للقاضي يف أي وقت من األوقات إهناء
كما ميكن للقاضي إهناؤها تلقائيا عندما يتبني له استحالة السري احلسن يف القضية (.)97
خامتة
أمحد هللا وأشكره على عونه وتوفيقه يف إمتام هذا البحث ويف هنايته أذكر أهم النتائج والتوصيات:
-8أن الوساطة القضائية هي " :وسيلة ودية حلل نزاعات قائمة ومرفوعة أمام القضاء ،وحتت رقابته،
وذلك عرب تعيني القاضي لطرف مغاير يقوم مبساعدة أطراف النزاع للوصول إىل حل ودي لنزاعاهتم.
-2هناك فروقا متعددة بني الوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا وبني الوسائل البديلة حلل النزاع
كالتحكيم والصلح ذكرهتا يف ثنااي البحث.
-3هناك فروقا متعددة بني الوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا وبني القضاء واحملاماة ذكرهتا يف
ثنااي البحث.
-8املصاحلة يف تنظيم مركز املصاحلة يف اململكة العربية السعودية هو "وسيلة رضائية لتسوية املنازعات
تتوالها مكاتب املصاحلة صلحا كليا أو جزئيا".
-5نص تنظيم مركز املصاحلة يف اململكة العربية السعودية أبنه تطبق مكاتب املصاحلة على القضااي
املعروضة أمامها أحكام الشريعة اإلسالمية بل نصت على رد الصلح إذا كان خمالفا ألحكام الشريعة.
-6تعترب الوساطة عموما والوساطة القضائية خصوصا من أهم الوسائل املساعدة والبديلة حلل النزاع .
( )96وقد ذهب إىل ذلك القانون املغرمل واثزائري يف الوساطة القضائية.
( )97انظر الوساطة القضائية يف اثزائر منتدايت احملاكم واجملالس القضائية وانظر مشروع قانون الوساطة القضائية يف اململكة املغربية املـادة
. 1 ،2
-2أن االهتمام املتزايد ابلوساطة القضائية نظرا إلسهامها امللموس يف حل مشكلة التأخري يف البت يف
القضااي املنظورة لدى القضاء.
-1هناك صفات وشروط جيب توفرها يف الوسيط الذي يتوىل الوساطة ،كما أن عليه التزامات وأدوارا
جيب أن يقوم هبا كلها مذكورة يف ثنااي البحث.
-9أن للوساطة مراحل جيب أن يقوم هبا الوسيط حىت يصل إىل وساطة انجحة ذكرهتا ابلتفصيل يف
البحث.
-80أن ما يتوصل إليه من احللول يف الوساطة القضائية وكذا يف تنظيم مركز املصاحلة ويصادق عليه
من احملكمة املختصة أيخذ صفة القطعية.
-8حتتاج الوساطة القضائية إىل مزيد من الدراسة والبحث ومعرفة نتائج تطبيقها يف الدول اليت قامت
بتطبيقها ملعرفة مدى جناحها من عدمه ومعرفة إجيابياهتا وسلبياهتا.
-2أرى عدم احلكم السريع على تنظيم مركز املصاحلة يف وزارة العدل يف اململكة العربية السعودية حىت
أيخذ حيزا من التطبيق واكتساا مزيد من اخلربات ملن يعملون فيه.
-3أرى أن تقو م وزارة العدل بتدريب الذين سيقومون ابلعمل بتلك املراكز ،واالستفادة من حماسن
الوساطة والوساطة القضائية واكتساا املهارات والقدرات اليت يتمتع هبا الوسيط.
-8أرى أن تنسيق الوزارة ابلتعاون مع اثمعيات اخلريية واملراكز اليت هلا خربات يف هذا اجملال يف
اإلصالح األسري وإصالح ذات البني.
-5أرى عقد مؤمترات وندوات وورش عمل تبادلية بني الدول اليت طبقت الوساطة عموما والوساطة
القضائية خصوصا لتبادل اخلربات والتجارا واالستفادة منها.