Professional Documents
Culture Documents
11 May Dawn Opinion
11 May Dawn Opinion
MANY factors were responsible for the defeat of the افغانسیان میں سابق سوونت بونین اور تھر امریکہ کی سکست کے پہت سے عوامل ذمہ دار ت ھے۔
erstwhile Soviet Union and then the US in Afghanistan. ایک مشترکہ ع نصر دوبوں ستر یاورز کے خالف مزاحمت کرنے والے انتہائی لچکدار عسکری گروبوں
غتر ملکی:کے ایک مجموعہ کا وجود تھا۔ یہ مجموعہ عسکرنت نسیدوں کی نین افسام پر مستمل تھا
A common factor was the existence of a combination of
extremely resilient militant groups resisting both
superpowers. This combination consisted of three حملہ آوروں کے خالف مزاحمت کرنے والے مقامی افغان عسکرنت نسید؛ یاکسیائی عسکرنت نسید
ٰ
categories of militants: local Afghan militants resisting ا ننے افغان تھان یوں کی مدد کے لنے یار کر رہے ہیں۔ اور مخی لف ممالک یالخصوص مسرق وسطی
foreign invaders; Pakistani militants crossing over to
help their Afghan brethren; and thousands of کردار اور بتروئی خامیوں،کے ہزاروں مچاہدین افغان جہاد میں حصہ لے رہے ہیں۔ ان کی ساخت
mujahideen from various countries, particularly in the سال یک امریکہ اور بو انس انس آر کے خالف مل کر30 اپہوں نے،میں کجھ بغترات کے سات ھ
میں2021 جس سے اپہیں دستتردار ہونے پر مخیور کیا گیا۔ نشونسیاک یات یہ ہے کہ،لڑا
Middle East, participating in the Afghan jihad. With
افغانسیان میں مقتم یہ مہلک پران نکا اب یاکسیان کو نسایہ نیا،افغانسیان سے امریکی انچالء کے بغد
some variations in their composition, role and external
supporters, they fought together against the US and
USSR for 30 years, forcing them to withdraw. رہا ہے۔
Alarmingly, after the US withdrawal from Afghanistan in
2021, this Afghanistan-based lethal troika now targets
Pakistan.
صورنچال یاکسیان میں دہست گردی کے حطرے کی نشخنص میں ایک ننیادی نیدیلی کی ضرورت
The situation necessitates a fundamental shift in the
terrorist threat assessment in Pakistan — from focusing افغان، حصوصی طور پر نحری ک طالیان یاکسیان پر بوجہ مرکوز کرنے سے لے کر ئی ئی ئی- ہے
exclusively on the Tehreek-i-Taliban Pakistan to طالیان اور القاعدہ کے پران نکا یک حطرے کے جساب کیاب کو وسنع کریا۔
broadening the threat calculus to the troika of the TTP,
Afghan Taliban, and Al Qaeda.
TTP in its attack in Chitral in September 2023, which جس میں خار سیکیورئی اہلکار ہالک ہونے۔،ا ننے حملے میں ئی ئی ئی کو مسلح جیگجو تھی فراہم کنے
ئی ئی ئی کے لنے جودکش، جس کی سرپراہی خکتم المصری کر رہے ہیں،کتڑ میں القاعدہ کا کتمپ
killed four security officials. Al Qaeda’s camp in Kunar,
headed by Hakim ul Masri, is responsible for training
suicide bombers for the TTP. بمیاروں کو پرن یت د ننے کا ذمہ دار ہے۔
، جو گزشتہ نین سالوں میں یاکسیان میں شب سے زیادہ مہلک دہست گرد گروہ رہا ہے،ئی ئی ئی
The TTP, which has been the most lethal terrorist group
in Pakistan over the last three years, is on the same یہ ضرف ایک بطریائی وانسیگی اور افغانسیان میں غتر ملکی حملہ آوروں سے لڑنے کی مشترکہ یارنخ کی
page with the Taliban and Al Qaeda not only because of وجہ سے طالیان اور القاعدہ کے سات ھ ایک ہی صفچے پر ہے۔ یاکسیان میں بقاذ سربغت کے اسی
an ideological affinity and a shared history of fighting
foreign invaders in Afghanistan, but also due to similar طرح کے اہداف کی وجہ سے۔
goals of Sharia enforcement in Pakistan.
ئی ئی ئی یاکسیان میں وہی کجھ دہرانے کا ارادہ رکھتی ہے جو طالیان نے افغانس یان میں کیا۔
The TTP intends to replicate in Pakistan what the
Taliban did in Afghanistan.
انسی اطالعات تھیں کہ ئی ئی ئی نے افغانسیان کے حربف دولت اسالمتہ حراسان صویہ سے
متحرف ہونے والے طالیان کے ارکان کو ہالک کرکے پران ن کا کے دیگر دو ارکان کی مدد کی۔ ننیادی
There were reports of the TTP helping the other two
members of the troika by killing Taliban members
defecting to the rival Islamic State-Khorasan Province in یکتہ یہ ہے کہ خب پران نکا یاکس یان کو نسایہ نیانے پر متچد ہے بو ارکان مخیلف کردار ادا کرنے
ہیں۔ طالیان ممکتہ طور پر افغانس یان میں مخفوظ نیاہ گاہیں فراہم کرکے ئی ئی ئی کی مدد کریں
Afghanistan. The basic point is that while the troika is
united on targeting Pakistan, the members play
different roles. The Taliban are likely to help TTP القاعدہ افغانسیان میں رہتمائی کے ذر بعے اور یاکسیان میں ا ننے ہمدردوں کے ذر بعے کھلے عام،گے
discreetly in Afghanistan by providing sanctuary, with Al ئی ئی ئی کے یاکسیان میں زمنتی حملے کرنے اور پرنسدد،مدد کر رہی ہے۔ ا ننے کیارے کے سات ھ
انتہا نسیدی کے نیا ننے کو پڑھانے کے لنے ایک مہم کی قیادت کرنے کا ام کان ہے۔
Qaeda supporting both openly in Afghanistan through
mentoring and in Pakistan through its sympathisers.
With its edge, the TTP is likely to carry out ground
attacks in Pakistan and lead a campaign to build up its
narrative of violent extremism.
As far as the strategy and tactics to be adopted by the ئی،جہاں یک پران نکا کی طرف سے اخنیار کی خانے والی خکمت عملی اور خکمت عملی کا بغلق ہے
ئی ئی یاکسیان میں وہی کجھ دہرایا خاہتی ہے جو طالیان نے افغانسیان میں کیا تھا۔ حراسان ڈاپری
troika go, the TTP intends to replicate in Pakistan what
the Taliban did in Afghanistan. In a recent interview to
Khorasan Diary, TTP ameer Noor Wali Mehsud stated, "یاکسیان میں ہمارا جہاد ق نصلہ، ئی ئی ئی کے امتر بور ولی محشود نے کہا،کو ای ک خالتہ ابتروبو میں
"یاکسیائی سیکورئی انجیسیوں:کن مرخلے میں داخل ہو حکا ہے"۔ اپہوں نے یدمزگی کے ساتھ کہا
“our jihad in Pakistan … has entered a decisive phase”.
He went on to say ominously: “Pakistani security
agencies have unjustly occupied our homeland” and نے ہمارے وطن پر یاجق ق نصہ کر رکھا ہے" اور "ہمارا مقصد ا ننے وطن کو آزاد کرایا اور خدائی
ً
“our goal is to liberate our homeland and implement ئی ئی ئی افغانسیان میں مزاحمت کے دو بکائی نیا ننے بعتی ’وطن،قابون کو یاقذ کریا ہے"۔ مخنصرا
ٰ
کی آزادی‘ اور ’ال ہی قوانین کے بقاذ‘ پر نتجھے ہنتی دکھائی د نتی ہے۔
the divine law”. In a nutshell, the TTP seems to be falling
back on the two-point narrative of resistance in
Afghanistan, ie, ‘liberation of homeland’ and
‘enforcement of divine laws’.
This brings us to the likely impact of the troika on the یہ ہمیں یاکسیان میں دہست گردی کے حطرے کے م نطر یامے پر پران نکا کے ممکتہ اپرات یک
terrorist threat landscape in Pakistan. Since 2021, the سے یاکسیان میں دہست گردایہ حملوں کی بغداد میں ہر سال مسلسل اضافہ2021 پہتچایا ہے۔
، میں خاری رہنے کا ام کان ہے۔ ای ک2024 ہو رہا ہے۔ یہ نین ممکتہ نیدیلیوں کے سات ھ
number of terrorist attacks in Pakistan has been
consistently increasing every year. This is likely to
continue in 2024, with three possible changes. One, the یاکسیان میں دہست گردایہ حملوں میں حصہ لننے والے افغان سہربوں کی بغداد میں اضافہ ہو سکیا
number of Afghan nationals taking part in terrorist میں ن یوں میں افغابوں کی طرف سے قوجی اہ لکاروں کے خالف جودکش2023 ہمیں پہاں- ہے
القاعدہ، ہائی پروقایل حملوں کے لنے اس کے رجچان کو دیکھنے ہونے،بمیاری کی یاد آئی ہے۔ دو
attacks in Pakistan may increase — we recall here the
suicide bombing against military personnel in 2023 in
Bannu by Afghans. Two, given its penchant for high- یہ دیکھنے ہونے کہ القاعدہ اور طالیان،ئی ئی ئی کو ا نسے حملوں کی پرن یت دے سکتی ہے۔ نیسرا
ٰ
profile attacks, Al Qaeda may train the TTP to carry out میں حملوں کے معیار اور2024 ،کے اعلی انشترکترز ئی ئی ئی کے ارکان کو پرن یت دیں گے
such attacks. Three, given that the top Al Qaeda and
Taliban instructors will train TTP members, the quality بقاشت میں اضافہ ہونے کا امکان ہے۔
and sophistication of the attacks in 2024 are likely to be
enhanced.
Another area likely to be impacted by the troika is ، کی دہائی میں1990 ،پران ن کا سے م یاپر ہونے کا ایک اور عالفہ درایدازی ہے۔ اس سے قیل
بغ
infiltration. Earlier, in the 1990s, Al Qaeda infiltrated القاعدہ نے بغلتم یافتہ بوجوابوں کو تھرئی کرنے کے لنے لتمی اداروں خیسے کہ کراجی اور نتچاب
بون یورسنیوں میں گھس ل یا۔ بون یورسنیوں میں یہ تھرئی سیل دویارہ فغال ہو سکنے ہیں۔
educational institutions such as Karachi and Punjab
universities to recruit educated youth. These
recruitment cells in universities may be reactivated.
ئی ئی، انسداد دہست گردی میں خکومت کی یازہ پرین م نصویہ نیدی سے یاختر رہنے کے لنے،بتز
Also, to stay abreast of latest government planning in
counterterrorism, the TTP, like the Taliban did in اننیلی خیس انجیسیوں سمیت سرکاری مچکموں میں، خیسا کہ طالیان نے افغانس یان میں کیا،ئی
Afghanistan, may attempt to infiltrate government درایدازی کی کوشش کر سکتی ہے۔
departments, including intel agencies.
The third and most important dimension of infiltration is کی دہائی کے آحر میں القاعدہ1990 جو،درایدازی کی نیسری اور شب سے اہم جہت قوج کی ہے
نے یاکسیان میں کی تھی۔ واضح رہے کہ القاعدہ کی خانب سے آحری دہست گرد حملے کی کوشش
that of the military, which was carried out by Al Qaeda
in Pakistan in the late 1990s. It may be pertinent to
mention that the last attempted terrorist attack by Al خب ن یول افسران کے ایک گروپ نے نحریہ کے ای ک، میں کراجی میں کی گتی تھی2014
Qaeda was in 2014 in Karachi, when a group of naval فریگیٹ کو ہائی جی ک کرکے کھلے سمیدر میں امریکی جہاز سے یکرانے کی کوشش کی تھی۔
officers tried to hijack a navy frigate and crash into a US
ship in the open seas.
اور یاکسیان، یک یاکسیان میں کسی خد ی ک کھلے عام کام کیا2001 سے1980 القاعدہ نے
Al Qaeda worked somewhat openly in Pakistan from the
1980s to 2001, and built up an elaborate network of
civilian volunteers in many cities of Pakistan, who ، جت ہوں نے قیڈز اکت ھا کرنے،کے کتی سہروں میں سویلین رضاکاروں کا ایک وسنع ن یٹ ورک نیایا
assisted in collecting funds, recruiting volunteers, and اور گروپ کے لنے ت ھکانے فراہم کرنے میں مدد کی۔ یہ سلتتر سیل دویارہ،رضاکاروں کی تھرئی
کی دہائی کی کجھ یاکسیائی1980 ،اس سے رابطہ کر کے دویارہ فغال ہو سکنے ہیں۔ اسی طرح
providing hideouts for the group. These sleeper cells
might again be contacted by it and reactivated.
ن
Similarly, there were some Pakistani militant جو القاعدہ سے ہمدردی رکھتی، لسکر طیتہ وغترہ، خیسے حرکت المچاہدین،عسکرنت نسید ن ظتمیں تھیں
ہیں اور ان دبوں نتچے پڑی ہوئی ہیں۔ القاعدہ ان کے ساتھ دویارہ رابطہ قائم کر سکتی ہے اور ئی
organisations of the 1980s, like the Harkatul
ACCORDING to media reports, a recent meeting of the میڈیا ربورنس کے مطابق جوڈنسل کمیشن آف یاکسیان (جے سی ئی) کا خالتہ اخالس قواعد میں
Judicial Commission of Pakistan (JCP) was adjourned نیدیلی کنے بغتر ملیوی کر دیا گیا۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ وزپر قابون نے اراکین کو نیایا کہ وقاقی
خکومت ہائی کورٹ اور سترئم کورٹ (انس سی) کے ججوں کی بقرری کے عمل پر بطر یائی کے لنے
without finalising changes in its rules. This was because
the law minister informed the members that the federal
government was considering amending the Constitution آ نین میں پرمتم پر عور کر رہی ہے۔
to revise the appointment process of high court and
Supreme Court (SC) judges.
The government has thus far not revealed details of its خکومت نے اتھی ی ک انتی مجوزہ پرامتم کی بقصیالت طاہر پہیں کی ہیں۔ ممکتہ اضالخات کے کجھ
جو "مترٹ پر سترئم کورٹ کے ججوں کی،اسارے مسلم لیگ (ن) کے میشور میں مل سکنے ہیں
proposed amendments. Some indication of possible
بقرری کے لنے ایک خامع طربقہ کار" فراہم کریا ہے۔ ئی ئی ئی کا میشور ن یوع کی اہمیت کو نسلتم
reform can be found in the PML-N’s manifesto, which
provides for an “inclusive procedure for appointment of
Superior Court Judges on merit”. The PPP’s manifesto اقلنیوں اور مغاسرے کے کم بمانیدگی والے طنقات کی بمانیدگی، اور عدلتہ میں جوانین،کریا ہے
پڑھانے کا وعدہ کریا ہے۔ ئی ئی آئی کا میشور عدلتہ کو مزید خامع نیانے اور بقرربوں کے عمل کو
recognises the importance of diversity, and promises to
increase representation for women, minorities, and
underrepresented segments of society in the judiciary. مزید سقاف نیانے کے جوالے سے اسی طرح کے وعدے کریا ہے۔
The PTI’s manifesto makes similar commitments
regarding making the judiciary more inclusive and the
process of appointments more transparent.
میں2023 کا خاپزہ لننے کے لنے دسمتر2010 اہم یات یہ ہے کہ جوڈنسل کمیشن رولز
نسکیل دی گتی کمنتی نے "ن یوع" کو تھی ان کلیدی سعیوں میں سے ای ک کے طور پر درج کیا
Importantly, the committee constituted in December
2023 to review the Judicial Commis-sion Rules, 2010,
also listed “diversity” as one of the key areas that جس پر عور کرنے کی ضرورت تھی۔
required consideration.
The major parties and courts agree there is need for پڑی حماعتیں اور عدالتیں اس یات پر م نفق ہیں کہ بقرری کے عمل میں اضالخات کی ضرورت
reform in the appointments process. ہے۔
must be strongly challenged. The inclusion of women as مچدود کر دیا خایا ہے۔ اس بصور کو سختی سے جیلتج کیا خایا خا ہنے۔ ابصاف کے بظم و نشق میں
well as other marginalised groups in the administration
of justice is a cross-cutting issue, with implications for جس کے پڑے،جوانین کے ساتھ ساتھ دیگر نسمایدہ گروہوں کی سمولیت ایک م نصاد مسیلہ ہے
the credibility and legitimacy of the justice system in مغاسرے میں بطام عدل کی ساکھ اور قابوئی جت ن یت پر اپرات مرنب ہونے ہیں۔ اسے ا ننے آپ
میں ایک مقصد کے سات ھ ساتھ انسائی حفوق اور ننیادی مساوات کے موپر نخقظ کے لنے ایک
larger society. It should be seen as an objective in itself
as well as an essential pre-condition for the effective
protection of human rights and substantive equality. الزمی سرط کے طور پر دیکھا خایا خا ہنے۔
اب یہ نسلتم کیا گیا ہے کہ ن یوع اخنیاری 'اضاقی' پہیں ہے یلکہ عدلتہ کے ا ننے کام کرنے کی
It is now recognised that diversity is not an optional
‘extra’ but a basic component of the judiciary’s ability to
do its job. And that diversity and inclusion should be ضالجیت کا ننیادی حزو ہے۔ اور اس ن یوع اور سمولیت کو ’مترٹ‘ کا حصہ سمجھا خانے یہ کہ اس
— کے خالف۔ پہی وجہ ہے کہ م نغدد آ نین عدلتہ میں ن یوع کی اہمیت کو نسلتم کرنے ہیں
considered a part of ‘merit’ and not in opposition to it.
This is why a number of constitutions recognise the
importance of diversity in the judiciary — specifically, نسلی اور دیگر،خاص طور پر جوانین کی زیادہ سمولیت — لیکن سیاق و سیاق کے لچاظ سے مذہتی
greater inclusion of women — but also consideration for عدالتی بقرربوں کے عمل میں کسی تھی پرمتم کو واضح طور پر،عوامل پر تھی ع ور کیا خایا ہے۔ لہذا
عدالتی بقرری کے عمل کے مقاضد کے طور پر سمولیت اور ن یوع فراہم،جوانین کی مساوی بمانیدگی
religious, racial and other factors, depending on the
context. Any amendments to the process of judicial
appointments, therefore, should expressly provide for کریا خا ہنے۔
the equal representation of women, inclusion and
diversity as objectives of the judicial appointments
process.
قی الچال سترئم کورٹ اور ہائی کورنس میں بقرربوں کے لنے کسی معیار کی عدم موجودگی ہے۔،نیسرا
Third, there is currently an absence of any criteria for
appointments to the SC and high courts. The
Constitution only stipulates the requirement of age, اور کم از کم نیشہ ورایہ نحرنے کی سرط کا بعین کریا ہے۔ جوڈنسل، سہرنت،آ نین ضرف عمر
م
citizenship, and minimum professional experience. The کمیشن کے قواعد اس معیار پر تھی کمل طور پر خاموش ہیں جن پر جے سی ئی امیدواروں کو یامزد
Judicial Commission Rules are also completely silent on
the criteria on which the JCP nominates or assesses کریا ہے یا اس کا ایدازہ ل گایا ہے۔ سقاف اور عوامی معیار کا فقدان جس پر عدالتی بقرریاں کی خائی
candidates. The lack of transparent and public criteria ہیں نین االقوامی معیارات اور عدالتی بقرربوں کے پہترین طربفوں سے مطابقت پہیں رکھتیں۔
عدالتی بقرری کے عمل میں نیدیلیوں میں وہ معیار سامل ہویا خا ہنے جن پر امیدواروں کو،لہذا
Changes in the judicial appointments process should,
therefore, include criteria on which candidates are
considered for recommendation, and give due اور صنفی مساوات کے پرقی نسید حصول اور امنیازی سلوک اور،سقارش کے لنے سمجھا خایا ہے
consideration to the need for the progressive نسمایدگی کے دیگر یارنخی عوامل کو جتم کرنے کی ضرورت پر م یاشب عور کریا خا ہنے۔
attainment of gender equity and the removal of other
historic factors of discrimination and marginalisation.
جوتھا مسیلہ جو سمولیت اور ن یوع پر تھی اپر ایداز ہویا ہے وہ ہے کہ یامزدگی کیسے سروع کی خائی
The fourth issue that also has an impact on inclusion
and diversity is how nominations are initiated. At
present, chief justices have the sole power of ‘initiation’; م نغلقہ عدالت کے، ج نف جسیس کے یاس 'انیداء' کا واخد اخنیار ہے۔ بعتی،ہے۔ اس وقت
ie, it is only the chief justice of the relevant court who جن پر جے سی ئی یارلتمائی کمنتی کے لنے،ج نف جسیس ہی امیدواروں کے یام نجوپز کر سکنے ہیں
can recommend names of candidates, who are then
considered by the JCP for nominations to the کے ایدر ایک غترJCP ،یامزدگیوں کے لنے عور کریا ہے۔ اس طاقت کی مسکوک حڑیں ہیں
parliamentary committee. This power has dubious اور ع لط اسنعمال کے بصور کو جتم د نتی ہے۔،ضروری درجہ نیدی نیدا کرئی ہے
roots, creates an unnecessary hierarchy within the JCP,
and has led to the perception of misuse.
In a number of jurisdictions, including the UK and South عدالتی بقرربوں کے لنے یااخنیار ادارے دلحستی،پرطانتہ اور ج یوئی افربقہ سمیت م نغدد داپرہ اخنیار میں
رکھنے والے امیدواروں کو سترئم کورٹ میں بقرری کے لنے عور کرنے کے لنے درجواشت د ننے کے
Africa, the bodies empowered to make judicial
appointments invite interested candidates to apply to
be considered for appointment to the Supreme Court. اہل امیدواروں کی زیادہ،لنے مدعو کرنے ہیں۔ یہ ماڈل عدالتی بقرری کے عمل کو کھولیا ہے
حق نفی، اور 'ان یدائی' مرخلے میں کسی تھی بعصب،منیوع رنتج کو درجواشت د ننے کی اخازت د نیا ہے
This model opens up the judicial appointments process,
allows a more diverse range of eligible candidates to س
apply, and eliminates any bias, real or perceived, in the یا مجھے خانے کو جتم کریا ہے۔ اس لنے خکومت کو خا ہنے کہ وہ جے سی ئی کے لنے ہائی
‘initiation’ stage. The government should, therefore, کورنس اور سترئم کورٹ میں خالی آسامیوں کے لنے درجواستیں طلب کرنے کا ن یدونست کرنے پر
consider making provision for the JCP inviting
applications for vacancies in the high courts and SC. عور کرے۔
ئی کی یات ج یت اور کارروائی حقتہ اور متہم ہے۔ عوام کو اس یارے میں کوئی مغلومات پہیں
At present, the deliberations and proceedings of the JCP
are secret and opaque. The public has no information
about why certain candidates are chosen for ہیں کہ بعض امیدواروں کو عور کے لنے کیوں جیا خایا ہے اور کس ننیاد پر امیدواروں کو یامزدگی
کے لنے جیا خایا ہے۔ امنیازی طرز عمل اور جوانین اور دیگر نسمایدہ گروہوں کے خالف روبوں کے
consideration and on what basis candidates are selected
for nomination. In the larger context of discriminatory
practices and attitudes against women and other اس طرح کی رازداری اکتر ان کے بقصان کا یاغث ننتی ہے اور بقرربوں کے،وسنع نیاطر میں
عمل میں بعصب کے یاپر کو جتم د نتی ہے۔
marginalised groups, such secrecy often works to their
detriment and leads to the perception of bias in the
appointments process.
لیکن یامزدگی کے،اگرجہ جے سی ئی کے بقصیلی عور و جوض کو عام کرنے کی ضرورت پہیں ہے
While the detailed deliberations of the JCP need not be
made public, the reasons for selecting certain
candidates for nomination must be disclosed. لنے مخصوص امیدواروں کے انتچاب کی وجوہات کو طاہر کریا ضروری ہے۔
Most importantly, perhaps, the government’s reform خکومت کے اضالخائی نیکج میں اسنیک ہولڈرز کی ایک وسنع رنتج کے ان، ساید،شب سے اہم یات
package must take into consideration input from a نٹ کو مدبطر رکھ یا خا ہنے۔ انسی دور رس قابون سازی کے لنے متہم اور خلد یازی کی کوشسیں جو
broad range of stakeholders. Opaque and hasty اور سمولیت کے اس طرح کے اضالخائی دعووں کو خاضل، مترٹ، سقاق یت،کہ مساورئی پہیں ہیں
attempts at such far-reaching legislation that are not
consultative would defeat the very objectives of کرنے کے مقاضد کو یاکام نیا دے گی۔
transparency, merit, and inclusion such reform claims to
achieve.
Street safety
Mohammad Ali Babakhel
سڑک کی حفاظت
The writer is author of Pakistan: In Between Extremism مجمد علی یایاجیل
and Peace انتہا نسیدی اور امن کے درمیان کے مصنف ہیں۔:مصنف یاکسیان
THE Sindh chief executive’s resolve to address street سیدھ کے ج نف ایگزیکیو کا استرن ٹ کرائم سے بمننے کا عزم جوضلہ افزا ہے۔ یہ عزم اہم سواالت
crime is encouraging. This commitment raises important کیا یہ حرائم م نظم ہیں یا موفع پرشت؟ کیا بولیسیگ کی روانتی خکمت عملی اکیلے:کو جتم د نیا ہے
یا کیا روانتی اور یکنیکی طربفوں کے امتزاج کی ضرورت ہے؟ ع وام کو سترنٹ،ہی موپر ہو سکتی ہے
questions: are these crimes organised or opportunistic?
Can traditional policing strategies alone be effective, or
is a blend of conventional and technological methods کسی،کرائم کی روک تھام کے لنے حقاطتی اقدامات سے آ گاہ کریا کنیا ضروری ہے؟ اس کے عالوہ
required? How important is educating the public on کو اس یات پر عور کریا خا ہنے کہ آیا استرنٹ کرائم ننیادی طور پر سہری یا دپہی رجچان ہے۔
safety measures for the prevention of street crime?
Also, one must consider whether street crime is
predominantly an urban or rural phenomenon.
جن میں نے روزگاری کی یلید،استرنٹ کرائم میں اضافے میں کتی عوامل اہم کردار ادا کرنے ہیں
Several factors contribute to the rise in street crime,
زیادہ قتمتی اسیاء کو آمادہ، محرمایہ سزا کی کم سرح، حھونے ہت ھیاروں یک آسان رسائی، عرنت،سرح
including high unemployment rates, poverty, easy
access to small arms, a low criminal conviction rate,
enticing high-value items, insufficient police presence, اور حقاطتی،کمیونتی بغاون- کمزور بولیس، کم سی سی ئی وی کورنج، بولیس کی یاکاقی موجودگی،کریا
طربفوں پر مچدود عوامی مغلومات۔ کراجی خیسے سہری عالقوں میں غتر بصدبق سدہ مزدوروں اور گھریلو
low CCTV coverage, weak police-community
collaboration, and limited public knowledge on safety
practices. Hiring unverified labourers and domestic جس کی وجہ سے،مالزمین کی خدمات تھی ای ک کردار ادا کرئی ہیں۔ بفسیائی اپر پہت اہم ہے
workers in urban areas like Karachi also plays a role. The رہانسیوں میں عدم نخقظ کے خذیات اور ذہتی ضحت کے مسایل میں اضافہ ہویا ہے۔
psychological impact is significant, leading to increased
Recent reports indicate a significant surge in street جوری اور نسدد،خالتہ ربورنس کراجی میں استرنٹ کرائم میں بمایاں اضافے کی نسایدہی کرئی ہیں
بولیس اور عوام کے درمیان طویل عمل اور کم اعتماد اکتر،کے روزایہ وافغات کے ساتھ۔ یاہم
crime in Karachi, with daily occurrences of theft and
violence. However, lengthy processes and low trust
between police and the public often prevent victims میاپرین کو حرائم کی اطالع د ننے سے رو کنے ہیں۔ ابف آئی آر کے ایدراج کے عمل کو ہموار
from reporting crimes. Streamlining the process for کرنے سے عوام کا اعتماد پڑھ سکیا ہے اور حرائم کا مزید درشت ڈ نیا فراہم کیا خا سکیا ہے۔
registering FIRs could enhance public trust and provide
more accurate crime data. Karachi Police, with a force of کو گست کے فرابض13,500 ضرف، اہلکاروں کی قورس کے ساتھ44,000 ،کراجی بولیس
ب
44,000 personnel, dedicates only 13,500 to patrol بقتہ کو غتر گستی کرداروں کے لنے بفوبض کیا خایا ہے۔ یہ فستم،کے لنے وفف کرئی ہے
کیویکہ بولیسیگ کے،سترنٹ کرائم کو مؤپر طر بقے سے م نظم کرنے میں ج یلتحز کا یاغث ننتی ہے
duties, with the remainder assigned to non-patrol roles.
This distribution poses challenges in effectively
managing street crime, as traditional policing methods روانتی طر بقے اکتر یاکام نخق نقات کا ننتحہ ہ ونے ہیں۔
often result in unsuccessful investigations.
‘والے ننے آنے والوں کے م یاشب ابضمام کو بقنتی نیانے کے لنے ایک ’سلمز ریگولتتری اتھارئی
oversee these areas and ensure proper integration of
newcomers from other cities with collaboration
between union councils, police, and Nadra. To کے قیام کی ضرورت ہے۔ آبو جوری اور اے ئی ائم ڈکت نیوں خیسے حرائم کو مؤپر طر بقے سے رو کنے
effectively prevent crime such as auto theft and ATM
robberies, improvements in vehicle security, increased اور بولیس کی، اے ئی ائم کے ارد گرد یگرائی میں اضافہ، گاڑبوں کی حقاظت میں پہتری،کے لنے
surveillance around ATMs, and greater police visibility ، بولیس نے ایانیل،زیادہ بمانش ضروری ہے۔ یاکسیان میں اس طرح کے جیلتحز سے بمننے کے لنے
لیکن عوامی بوفغات کو زیادہ فغال ایداز اور یکنیکی، اور ڈولفن دسنے م نغارف کرانے، ساہین،مچاہد
are essential. To address such challenges in Pakistan,
the police introduced the Ababeel, Mujahid, Shaheen,
and Dolphin squads, but public expectations require a نیک اپ کی ضرورت ہے۔
more proactive approach and technological backup.
قتمتی بصترت نیش کر سکتی ہے۔، خیسے کہ مالنیسیا کی کام یاب خکمت عملی،نین االقوامی میالیں
International examples, such as Malaysia’s successful
strategies, can offer valuable insights. These include
enhanced police visibility, identifying crime hotspots, کمیونتی- اور بولیس، حرائم کے ہاٹ سیاٹ کی نسایدہی،ان میں بولیس کی بمانش میں اضافہ
جو عوامی نخقظ کو پہتر نیانے اور حرائم کی سرح کو کم کرنے،یاربترشپ کو فروغ د نیا سامل ہے
and fostering police-community partnerships, which
have proven effective in improving public safety and
reducing crime rates. میں کارگر یانت ہونے ہیں۔
Police need increased mobility, and the motorcycle اور موپر سان نکل کے کارویار نسمول گاڑبوں کی رجشترنشن کے لنے سحت،اضافے کی ضرورت ہے
busin-ess, including vehicle registration, requires
stringent regulation. Initiatives like Safe City projects ضا بطے کی ضرورت ہے۔ سہری نخقظ کو پڑھانے کے لنے کراجی خیسے پڑے سہروں میں سنف
should be launched in major cities such as Karachi to ستی پراجیکٹ خیسے اقدامات سروع کنے خانیں۔ جویکہ زیادہ پر استرنٹ کرابمز عروب آقیاب کے بغد
اس لنے سیکیورئی اور الننیگ کے ساتھ ہاٹ سیاٹ کی سیاخت اور ان کو بفونت،روبما ہونے ہیں
enhance urban security. As most street crimes occur
after sunset, identifying and reinforcing hotspots with
security and lightingand public education on safety are د نیا اور حقاظت سے م نغلق عوامی بغلتم ضروری ہے۔
imperative.
Child marriages
Sahar Bandial
بچوں کی شادیاں
The writer is a lawyer سحر نیدیال
مصنف ای ک وکیل ہیں۔
الہور ہائی کورٹ کے 'ازکا واخد بمقایلہ صویہ نتچاب' کے خالتہ ق نص لے نے نتچاب خایلڈ مترج رنشترن یٹ
THE recent judgement of the Lahore High Court in ‘Azka
Wahid vs Province of Punjab’ has declared the arbitrary
distinction in the legally prescribed minimum age of میں سادی کی قابوئی طور پر طے سدہ کم از کم عمر میں صوایدیدی فرق کو فرار دیا ہے1929 ایکٹ
. سال۔ غتر آ ننتی طور پر16 سال اور جوانین کے لنے18 مردوں کے لنے-
marriage in the Punjab Child Marriage Restraint Act,
1929 — 18 years for men and 16 years for women — as
unconstitutional.
قابون میں اس بقربق کو درشت کرنے کے لنے ماصی میں کتی دہان یوں کی النیگ اور یاوقار قابون
Decades of lobbying and bona fide legislative attempts
in the past to correct this differentiation in the law were
ً
almost always thwarted through forceful opposition سازی کی کوششوں کو بقرنیا ہمیشہ زپردستی مچالقت کے ذر بعے یاکام ن یا دیا گیا جس نے انسی
کوششوں کو مذہتی طور پر طے سدہ معیار کے سات ھ مداخلت فرار دیا یاکہ سادی کے لنے کسی سخص
that labelled such attempts as interference with the
religiously prescribed standard to determine readiness
of a person for marriage — puberty, which varies greatly .کی نیاری کا بعین کیا خا سکے۔ مردوں اور عوربوں کے درمیان
between males and females.
However, the definition of a child in the 1929 Act is not یلکہ قابون ساز، کے ایکٹ میں نچے کی بغربف یلوغت کے آعاز پر پہیں ہے1929 ،یاہم
ادارے کی خانب سے اس کی خکمت کے مطابق نجوں کی سادبوں کے حطرے کو کم کرنے کے
premised on the onset of puberty, but on ages set by
the legislature as per its wisdom to curtail the menace
of child marriages. This non-puberty-based age کے ایکٹ میں سادی کے لنے یلوغت پر منتی عمر1929 لنے مقرر کردہ عمروں پر منتی ہے۔
کے اس نشچے کو کتھی کت ھار وقاقی سرعی عدالت میں غتر اسالمی فرار د ننے ہونے جیلتج کیا گیا
prescription for marriage in the 1929 Act has on
occasion been challenged before the Federal Shariat
Court as un-Islamic. The FSC has, however, continued to ابف انس سی نے ریاشت کے خکم کو نسلتم کریا خاری رکھا ہے کہ وہ سادی کے لنے،ہے۔ یاہم
recognise the state’s mandate to prescribe such اور اس یات کو بقنتی نیانے کے لنے،کم از کم عمر مقرر کرنے کے لنے سربغت کے مطابق ہے
س
ذہتی نخیگی اور اق نصادی طح، جسمائی اور قکری پرقی،ضروری ہے کہ سادی کرنے والے فربق بغلتم
minimum age for marriage as being in consonance with
Sharia, and necessary to ensure that parties to a
پ
marriage attain the level of education, physical and یک ہتجیں۔ ضحت مید اور یامعتی انچاد کے لنے استخکام ضروری ہے۔
intellectual development, mental maturity and
economic stability important for a healthy and
meaningful union.
نے سادی کی مقررہ کم از کم عمر میں صنفی بقربق کو ای ک یارFSC یہ بوٹ کریا ضروری ہے کہ
It is important to note that the FSC has not once held
the gendered differential in the prescribed minimum
age of marriage as religiously required. Yet, such نیدیلی کے لنے یار یار کہنے،تھی پہیں رکھا ہے خیسا کہ مذہتی طور پر ضروری ہے۔ اس کے یاوجود
اور کوششوں کے یاوجود ہمارے قابون میں (صویہ سیدھ کو حھوڑ کر) اس طرح کا فرق پرفرار ہے۔
differential has continued to subsist in our law
(excepting the province of Sindh) despite repeated calls
and efforts for change.
ازکا واخد کیس میں الہور ہائی کورٹ کا ق نصلہ پہت اہمیت کا خامل ہے۔ عدالت نے آحر کار
The Lahore High Court’s judgement in the Azka Wahid
case is then of great significance. The court has finally
held that different ages prescribed for a male and کے ایکٹ میں لڑکا اور لڑکی کے نچے کے لنے مخیلف عمریں کسی قایل فہم1929 فرار دیا ہے کہ
کے نحت خیشوں کے ساتھ مساوی سلوک25 اور یہ آ نین کے آرن نکل،معیار پر منتی پہیں ہیں
female child in the 1929 Act are not based on any
کی آ ننتی ضمانت کی خالف ورزی ہے۔ اس کے مطابق عدالت نے خکومت نتچاب کو خکم دیا ہے
intelligible criterion, and violate the constitutional
guarantee of equal treatment of the sexes under Article
25 of the Constitution. The court has accordingly جس میں مردوں اور عوربوں کے لنے سادی کی،کہ وہ قابون کا ایک بطریائی سدہ ورژن خاری کرے
directed the government of Punjab to issue a revised
version of the law, prescribing a uniform minimum age یکساں کم از کم عمر مقرر کی خانے۔
of marriage for men and women.
کے نحت یالغ ہ ونے کی عمر1875 اس طرح کا یکساں نشحہ سادی کے قوانین کو متحرئی ایکٹ
Such uniform prescription will make marriage laws more
consistent with the definition of the age of majority اور سہری اور سیاسی حفوق کو اسنعمال، نین االقوامی قابون کے نحت نچے کی بغربف،کی بغربف
under the Majority Act, 1875, the definition of a child ، خیسے سیاجتی کارڈ خاضل کرنے،کرنے کے قابوئی استخقاق کے سات ھ مزید ہم آہیگ نیانے گا
ووٹ ڈا لنے اور مغاہدہ کرنے کے حفوق۔
under international law, and the legal entitlement of a
citizen to exercise certain civil and political rights, such
as the rights to obtain an identity card, to vote, and to
ً
سال کی ہونے سے پہلے کر دی خائی ہے۔18 ملین لڑکیوں کی سادی19 یاکسیان میں بقرنیا
enter into a contract.
The real problem lies in the fact that judicial decisions کے1929 جس سے،یارے میں عدالتی ق نص لے "یلوغت کے معیار" کے مطابق ہ ونے ہیں
on the capacity of a woman (or man) to marry adhere to ایکٹ میں کم از کم عمر کے نشجوں کی کوئی اہمیت پہیں ہے۔ عدالیوں نے اس یات کو پرفرار رکھا
اس کے یاوجود کہ، خاپز ہے، جو اس کی مرصی سے کی گتی ہے،ہے کہ "یالغ لڑکی" کی سادی
the “puberty standard”, setting at naught the
importance of the minimum age prescriptions in the
1929 Act. The courts have continued to hold that a سال سے کم ہے۔ یہ ای ک قابوئی مسیلہ ہے کہ یایالغ سے سادی کے محرمایہ16 اس کی عمر
marriage of a “pubert girl”, entered into with her free فغل کو پہرخال ہمارے قابون میں درشت نسلتم کیا گیا ہے۔
will, is valid notwithstanding that she is under 16 years
of age. It is a legal conundrum that the criminal act of
marriage to a minor has nonetheless been recognised in
میں اسالم آیاد ہائی کورٹ نے یلوغت کے معیار کو مشترد کر دیا اور ہمارے قابون میں2022
our law as valid.
In 2022, the Islamabad High Court rejected the puberty اس بصاد پر سوال اتھایا۔ عدالت نے مساہدہ کیا کہ "سادی کا مغاہدہ انتی بغربف کے مطابق ایک
standard and questioned this contradiction in our law. انسا مغاہدہ ہے جس کے نحت فربقین خیسی بغلقات میں سامل ہونے پر رضامید ہونے ہیں جسے
"...ریاشت اور مغاسرے نے خاپز نسلتم کیا ہ و
The court observed that the “contract of marriage by its
very definition is a contract whereby the parties agree
to engage in sexual relations recognised by the State
،عدالت نے نجین کی سادی کو ایک درشت اور قابوئی مغاہدے کے طور پر نسلتم کریا نے معتی یایا
and society as legitimate…”
The court found it nonsensical to recognise a child اس کی،خب کسی یایالغ کے سات ھ خیسی طور پر واضح پریاؤ یا خیسی عمل میں ملوث ہ ونے کا عمل
marriage as a valid and legal contract, when the very کے نحت خیسی زیادئی اور قابوئی عضمت دری کے مترادف377A سیکشن،رضامیدی کے یاوجود
ٰ
سادی مذکورہ دفغات کے نحت حرم سے مست نتی پہیں- 375 ہے۔ اور یاکسیان ننیل کوڈ کی دفعہ
acts of engaging in sexually explicit conduct or sexual
intercourse with a minor, notwithstanding her/ his
consent, amount to sexual abuse and statutory rape ہے۔ عدالت نے یہ دلیل دی کہ جویکہ نچے کے ساتھ سادی کے مغاہدے کا اضل مقصد ان
اس لنے ا نسے مغاہدے،اعمال کی کارکردگی ہے جو قابون کے مطابق غتر قابوئی اور حرام ہیں
under Sections 377A and 375 of the Pakistan Penal Code
کے نحت کوئی قابوئی اپر پہیں رکھنے ۔23 کے سیکشن1872 بعتی کتتریکٹ ایکٹ،کالغدم ہیں
— marriage being no exception to criminality under the
said provisions. The court went on to reason that since
the very object of a contract of marriage with a child is
امید ہے کہ ہمارا فقہ اسالم آیاد ہائی کورٹ کی طرف سے وصع کردہ قابون کی خامع اور مربوط نسرنح
the performance of actions that are unlawful and
forbidden by law, such contracts are void, ie, of no legal
effect under Section 23 of the Contract Act, 1872. کے ایکٹ میں سحت پرین بغزپری نشجوں کے سات ھ1929 کو انیانے کے لنے پرقی کرے گا۔
نجین کی سادبوں کے حطرے سے بمننے کے لنے ضروری ہیں۔،اس طرح کی فقہی نیدیلیاں
It is hoped that our jurisprudence grows to adopt the
holistic and coherent interpretation of the law
articulated by the Islamabad High Court. Such
jurisprudential shift, coupled with tougher penal
prescriptions in the 1929 Act, are essential to tackle the
menace of child marriages.