‫تقرير‬

‫االجتماع التحضيري لورشة العمل اإلقليمية لتبادل الخبرات في مجال جمع ونشر إحصاءات النقل البري والسكك لحديدية‪:‬‬
‫إحصاءات حجم حركة المرور على الطرق (المركبات – الكيلومتر)‬
‫‪ 29‬أيلول‪/‬سبتمبر ‪2020‬‬
‫عبرلقاء الفرق (‪ :)Teams meeting‬من الساعة ‪ 11:00‬الى ‪ 13:00‬بتوقيت بيروت‬

‫عقد االجتماع التحض‪$‬يري لورش‪$‬ة العم‪$‬ل اإلقليمي‪$‬ة لتب‪$‬ادل الخ‪$‬برات في مج‪$‬ال جم‪$‬ع ونش‪$‬ر إحص‪$‬اءات النق‪$‬ل ال‪$‬بري والس‪$‬كك‬
‫الحديدية‪ :‬إحصاءات حجم حركة المرور على الطرق (المركبات – الكيلومتر) يوم ‪ 29‬أيلول‪/‬سبتمبر ‪ 2020‬عبر لقاء الفرق (‬
‫‪ :)Teams meeting‬من الساعة ‪ 11:00‬الى ‪ 13:00‬بتوقيت بيروت‪ .‬وشارك عدد من ممثلي مكاتب اإلحصاء الوطنية من‬
‫الدول األعضاء وكذلك من الهيئات والوزارات ذات العالقة‪ ،‬وكما هو مبين في المرفق رقم ‪ .1‬هدف االجتماع الى االتفاق على‬
‫مسار جدول أعمال ورشة العمل اإلقليمية التي ستعقد خالل ‪ 10-8‬من شهر كانون اول‪ /‬ديسمبر ‪ 2020‬خاصة في ظل عق‪55‬دها ع‪55‬بر الش‪55‬بكة‬
‫العنكبوتية وما يستتبع ذلك من إجراءات‪ ،‬وتوزيع األدوار والمس‪55‬ؤوليات في إع‪55‬داد دلي‪55‬ل المب‪55‬ادئ التوجيهي‪55‬ة‪ ،‬واالتف‪55‬اق على الفص‪55‬ول ال‪55‬تي‬
‫تدرج في اوراق العمل الوطنية؛ االتفاق على طرائق العمل الذي يتعين اتباعها لصياغة الدليل مع إمكانية إنشاء فريق عمل للمتابع‪55‬ة؛ تحدي‪55‬د‬
‫وتسمية نقاط التنسيق إلنتاج فصول دليل المبادئ التوجيهية‪ .‬ورفع توصيات ونتائج االجتماع التحضيري الى المش‪55‬اركين في ورش‪55‬ة العم‪55‬ل‬
‫االقليمية العتمادها في اعداد االوراق الوطنية ودليل المبادئ االقليمي‪.‬‬

‫جدول االعمال‪:‬‬
‫توزعت محاور االجتماع على البنود التالية‪:‬‬
‫أ‪ -‬الدليل التوجيهي اإلقليمي‪:‬‬
‫ب‪ -‬ورشة العمل اإلقليمية‪:‬‬
‫ج‪ -‬األوراق الوطنية‪:‬‬
‫د‪ -‬توصيات االجتماع التحضيري لشهر أيلول‪ /‬سبتمبر لورشة العمل اإلقليمية‪:‬‬
 ‫الدليل التوجيهي اإلقليمي‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬
‫تداول المجتمعون تحت هذا البند في األمور التالية‪:‬‬
‫‪ -‬معقولية صياغة دلي‪$$‬ل مب‪$$‬ادئ توجيهي‪$$‬ة إقليمي‪$$‬ة بش‪$$‬أن أفض‪$$‬ل الممارس‪$‬ات في المنطق‪$‬ة تس‪$‬تند إلى األوراق‪/‬التج‪$‬ارب‬
‫الوطنية ومتوائمة مع المعايير واألساليب الدولية‪.‬‬
‫‪ -‬االتفاق على محتوى دليل المبادئ التوجيهية‪( :‬طرق جمع البيانات التي تعتمدها البلدان األعضاء‪ ،‬وكذلك كيفية حل‬
‫هذه البلدان للتحديات التي تواجهها‪ ،‬مثل كيف تعالج مسألة نطاق التغطية بين حركة المرور العابرة والداخلية؛ وجم‪$$‬ع البيان‪$$‬ات‬
‫في أوقات الجائحة وكيفية حساب البيانات المفقودة‪ ،‬وكذلك طرق جم‪$$‬ع البيان‪$$‬ات المس‪$$‬تخدمة في البل‪$$‬دان ال‪$$‬تي تواج‪$$‬ه األزم‪$$‬ات‬
‫واالضطرابات المدنية‪ ،‬ومصادر البيانات الجدي‪$$‬دة ال‪$‬تي تعتم‪$$‬د على التكنولوجي‪$$‬ات الحديث‪$$‬ة‪ ،‬والتعريف‪$‬ات الرئيس‪$‬ية المس‪$‬تخدمة‬
‫لمواءمة استخدامها بين الدول األعضاء‪ ،‬والخبرات وأفضل الممارسات في المنطقة‪ ،‬ومجموعة من التوصيات)‪.‬‬
‫‪ -‬توزيع األدوار والمسؤوليات في إعداد المبادئ التوجيهية‪ ،‬والعملية التحضيرية‬
‫‪ -‬االتفاق على طرائق العمل التي يتعين القيام بها مع إمكانية إنشاء فرقة عمل للمتابعة؛‬
‫‪ -‬تحديد جهات التنسيق الوطنية وتسمية جهات االتصال إلنتاج فصول دليل المبادئ التوجيهية‪.‬‬

‫وجرى التوافق على اهمية صياغة الدليل االقليمي مع التأكيد على مراجعة وإبراز أفضل الممارسات والمنهجيات‪ ،‬والتعاريف‬
‫المعتمدة دوليا ليتم االسترشاد بها‪ ،‬كذلك التعريف بالممارسات والمنهجيات المعتمدة في الدول االعضاء وباالستناد الى األوراق‬
‫الوطنية التي سيتم إعدادها في إطار التحضير لورشة العمل االقليمية‪ .‬وجرت اإلشارة إلى أن االسكوا كانت قد عقدت ورشة‬
‫إقليمية في عام ‪ 2019‬جرى فيها تناول إحصاءات ومؤشرات النقل عامة ويمكن الرجوع اليها على الرابط التالي‪ :‬ورشة العمل‬
‫االقليمية حول تطوير إحصاءات النقل ومؤشرات التنمية المستدامة ذات الصلة في البلدان العربية (ايلول‪/‬سبتمبر ‪:)2019‬‬
‫‪https://www.unescwa.org/events/regional-workshop-development-transport-statistics-and-‬‬
‫‪ ، transport-related-sustainable‬وكذلك الرجوع الى نتائج االستبيان الذي كانت قد اجرته االسكوا في نفس العام على‬
‫الرابط التالي‪. https://data.unescwa.org/portal/79a73daa-8d9e-47dd-b1ee-bfed2b22124e :‬‬

‫من ناحية اخرى اشير الى ان موضوع تخطيط النقل يندرج ضمن والية شعبة االقتصاد باإلسكوا‪ ،‬حيث أوضح مستشار النقل‬
‫االقليمي باإلسكوا إلى انه كان قد جرى عقد ورشة عمل رفيعة المستوى لفلسطين حول هذا الموضوع‪ ،‬ويتم التحضير لعقد‬
‫ورشة مشابهة للكويت‪ ،‬ويمكن التواصل معه لمتابعة أنشطة بناء القدرات في هذا المجال‪.‬‬

‫كما جرى تأكيد الحاجة على التعاقد مع استشاري لصياغة الدليل اقليمي‪ ،‬على أن تتقدم الدول االعضاء بإرسال الترشيحات الى‬
‫أمانة االسكوا‪ ،‬وتشجيع ذوي الخبرة في هذا المجال الى التقدم بطلب الترشح عبر صفحة االسكوا لدى االعالن عن التعاقد مع‬
‫استشاري إلعداد الدليل االقليمي على صفحة االسكوا العنكبوتية‪ .‬وجرى االتفاق على قيام الدول األعضاء بتزويد االسكوا‬
‫بأسماء نقاط االتصال الرئيسية في حال كان هناك أكثر من مشارك في التنسيق إلعداد اوراق العمل الوطنية ومراجعة الدليل‬
‫االقليمي‪.‬‬

‫ب‪ -‬ورشة العمل اإلقليمية‪:‬‬

‫جرى التداول في طرائق تنظيم العمل لورشة العمل االقليمية وتوزع الموضوعات التي سيتم تناولها خاصة في ظل عقد‬
‫الورشة عن طريق الشبكة العنكبوتية‪ ،‬مع لحظ القيود المصاحبة لناحية محدودية الوقت المتاح‪ ،‬والترجمة وغيرها من أمور‪.‬‬
‫وجرى التأكيد على أهمية تزويد االسكوا بالعروض الوطنية قبل وقت كاف لتقوم بدورها بتزويد منصة الترجمة والمترجمين‬
‫بهذه العروض لضمان حسن التنظيم وامكانيات العرض‪ ،‬على أال تتجاوز العروض المقدمة فترة ‪ 10-7‬دقائق‪ ،.‬وذلك بهدف‬
‫ضمان حسن التنظيم واتاحة الوقت الالزم لباقي العروض الوطنية والموضوعات والمناقشة‪ .‬وتطمح ورشة العمل االقليمية الى‬
‫مناقشة االمور التالية‪:‬‬

‫إطار مفاهيمي إلحصاءات حجم حركة المرور على الطرق (المركبات – الكيلومتر)‬ ‫‪‬‬
‫أوراق العمل الوطنية‪ :‬المنهجية المعتمدة في إحصاءات حجم حركة المرور على الطرق‪ ،‬التحديات‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫والدروس المستفادة‪.‬‬
‫تجارب وطنية في ظل األزمات والنزاع وفي ظل جائحة كوفيد ‪19‬‬ ‫‪‬‬
‫تجارب عالمية والمعايير والمنهجيات الدولية‬ ‫‪‬‬
‫التكنولوجيات الحديثة واآلفاق الجديدة التي توفرها‬ ‫‪‬‬
‫تقديم محاور دليل المبادئ التوجيهية حول إحصاءات حجم حركة المرور على الطرق (المركبات –‬ ‫‪‬‬
‫كيلومتر)‬
‫التوصيات‬ ‫‪‬‬

‫ج‪ -‬األوراق الوطنية‪:‬‬

‫جرى التداول بهدف االتفاق على الفصول والمحاور التي ستدرج في األوراق الوطنية‪ ،‬وكذلك االتفاق على طريقة‬
‫تقديم عروض بشأن أفضل الممارسات أثناء حلقة العمل اإلقليمية‪ .‬وبعد المناقشة تم االتفاق أن تتضمن اوراق العمل الوطنية‬
‫المحاور التالية‪:‬‬
‫موجز تنفيذي‪:‬‬ ‫‪-0‬‬
‫مقدمة عن الورقة الوطنية ونطاقها‪:‬‬ ‫‪-1‬‬
‫احتياجات المستعملين‪ /:‬المستخدمين‪( :‬من يستخدم اإلحصاءات ونوع البيانات المقدمة‪ ،‬واألغراض التي تستخدم فيه)‪:‬‬ ‫‪-2‬‬
‫‪ -‬سياسة النقل المشترك‪،‬‬
‫‪ -‬سياسات النقل الوطنية‪،‬‬
‫‪ -‬السالمة على الطرق‪،‬‬
‫‪ -‬إدارة البنى التحتية‪،‬‬
‫‪ -‬السياسات البيئية‬
‫‪ -‬غيرها‪.‬‬
‫طرق جمع البيانات ‪ :‬تعيين والتوسع في شرح الطريقة المستخدمة ولماذا يتم استخدامها وأي بيانات يتم استخدامها‪ ،‬ك‪55‬ذلك ش‪55‬رح‬ ‫‪-3‬‬
‫المنهجية المعتمدة وطريقة االحتساب المستخدمة ووفقًا ألي من األساليب المذكورة أدناه‪:‬‬

‫أ ‪ -‬قراءات عداد المسافات (فحص المركبات)‬

‫وصف عام للمنهجية‬ ‫‪-‬‬
‫مصادر البيانات‬ ‫‪-‬‬
‫نطاق التغطية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫المركبات الوطنية‬ ‫‪‬‬
‫يشمل ‪/‬ال يشمل حركة المرور في الخارج‬ ‫‪‬‬
‫يشمل ‪/‬ال يشمل حركة المرور على الطرق الوعرة‬ ‫‪‬‬
‫االحتياجات من اإلحصاءات التكميلية‬ ‫‪-‬‬
‫تواتر القراءات والشوائب ذات الصلة‬ ‫‪-‬‬
‫أخطاء القياس‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫ب ‪ -‬الدراسات االستقصائية لألسر المعيشية‪ ،‬و‪ /‬أو التعدادات السكانية‪:‬‬
‫الوصف العام للمنهجية‬ ‫‪-‬‬
 ‫مصادر البيانات‬ ‫‪-‬‬
‫نطاق التغطية‬ ‫‪-‬‬
‫المركبات الوطنية‬ ‫‪‬‬
‫االحتياجات من اإلحصاءات التكميلية‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬آثار االستدعاء (‪)Recall effects‬‬
‫طرق أخذ العينات واألخطاء المصاحبة‬ ‫‪-‬‬
‫أخطاء أخرى‬ ‫‪-‬‬
‫ج – تعداد حركة المرور‪:‬‬
‫الوصف العام للمنهجيات‬ ‫‪-‬‬
‫مصادر البيانات‬ ‫‪-‬‬
‫نطاق التغطية‬ ‫‪-‬‬
‫المركبات الوطنية‬ ‫‪‬‬
‫المركبات أجنبية‬ ‫‪‬‬
‫تعدادات بحسب الجنسية وما إلى ذلك‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬أخذ العينات و األخطاء‬
‫‪ -‬أخطاء أخرى‪.‬‬
‫د – معلومات مستمدة من استهالك الوقود‬
‫الوصف العام للمنهجية‬ ‫‪-‬‬
‫مصادر البيانات‬ ‫‪-‬‬
‫نطاق التغطية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫التجارة عبر الحدود‬ ‫‪‬‬
‫استهالك الطرق الوعرة‬ ‫‪‬‬
‫تعدادات بحسب الجنسية وما إلى ذلك‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االحتياجات من اإلحصاءات التكميلية‬ ‫‪-‬‬
‫مصادر الخطأ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫هـ ‪ -‬المسوح الحدودية‬
‫و – المعلومات والبيانات المستمدة أو المكملة من مصادر وأساليب بيانات جديدة أخرى‪ :‬البيانات الضخمة‪ ،‬ومصادر البيانات‬
‫المفتوحة والتصوير بواسطة االقمار االصطناعية‪ ،‬ونظم المعلومات الجغرافية‪ ،‬وأجهزة االستشعار‪ ،‬وما إلى ذلك‪.‬‬

‫حركة المرور في الداخل واحتساب‪ /‬عدم احتساب المركبات االجنبية او الوطنية في الخارج‪( :‬كيف يتم حل االشكالية)‪.‬‬ ‫‪-4‬‬

‫المنهجيات المعتمدة في أوقات األوبئة و‪/‬أو األزمات‪.‬‬ ‫‪-5‬‬

‫تعاريف ذات صلة (المعتمدة على الصعيد الوطني وكيفية مواءمتها مع التعاريف الدولية)‬ ‫‪-6‬‬

‫البنية التحتية‬ ‫‪-‬‬

‫المركبات‬ ‫‪-‬‬
‫حجم حركه المرور‬ ‫‪-‬‬
‫الوفيات على الطرق‬ ‫‪-‬‬
‫استهالك الوقود‬ ‫‪-‬‬
‫اخرى‬ ‫‪-‬‬

‫احتياجات بناء القدرات ورفع الكفاءة والتوصيات‪:‬‬ ‫‪-7‬‬

 ‫‪+++++++++++++++++++‬‬

‫وجرى التأكيد على اهمية موافاة االسكوا بالعروض الوطنية وأوراق العمل الوطنية قبل وقت كاف من انعقاد ورشة العمل‬
‫ويفضل بحسب المواعيد التي كانت قد اشارت اليها االسكوا في المذكرة المفاهيمية بهدف حسن التنظيم واالعداد‪ ،‬وكما هو‬
‫مبين ادناه‪ .‬كذلك جرى التأكيد على أهمية أن تتناول العروض التقديمية للتجارب الوطنية أفضل الممارسات والدروس‬
‫المستفادة‪ ،‬وكيفية معالجة التحديات‪ ،‬وتحديد المنهجيات المعتمدة في البلد المعني‪.‬‬
‫موعد نهائي إلرسال‬ ‫موعد نهائي لتقديم ورقة العمل الوطنية‬ ‫الفترة‪ /‬يوم‬ ‫النشاط‬
‫العرض التقديمي‬ ‫وابداء الرغبة بتقديم عرض تقديمي في‬
‫لورشة العمل االقليمية‬ ‫ورشة العمل االقليمية‬

‫‪ 30‬تشرين اول‪/‬أكتوبر ‪2020‬‬ ‫‪ 30‬تشرين اول‪/‬أكتوبر ‪2020‬‬ ‫ورقة العمل الوطنية‬

‫‪ 15‬تشرين‬ ‫‪ 30‬تشرين اول‪/‬أكتوبر ‪2020‬‬ ‫‪ 8-10‬كانون اول‪/‬ديسمبر ‪2020‬‬ ‫تقديم عرض تقديمي في‬
‫ثاني‪/‬نوفمبر ‪2020‬‬ ‫ورشة العمل االقليمية‬

‫د‪ -‬توصيات االجتماع التحضيري لشهر ايلول‪ /‬سبتمبر لحلقة العمل اإلقليمية‪:‬‬
‫تقرر تعميم نتائج االجتماع التحضيري على كافة الدول االعضاء بهدف اطالعهم على نتائج االجتماع مبكرا وك‪$$‬ذلك بالمح‪$$‬اور‬
‫التي تم التوافق على تضمينها في اوراق العمل الوطنية بهدف حسن التنظيم‪ .‬ويمكن الرجوع الى وق‪$$‬ائع االجتم‪$$‬اع التحض‪$$‬يري‬
‫على رابط اجتماعات الفرق التالي‪:‬‬
‫‪https://web.microsoftstream.com/video/04681133-5fcf-42fa-8a79-af8081a9b868‬‬

‫‪++++++++++++++++++++++++++++++‬‬