鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程-最終版

台灣自來水股份有限公司
「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程」
委託技術服務
建議書
投標廠商印鑑負責人印鑑
黎明工程顧問股份有限公司提送
民國 102 年 05 月
台灣自來水股份有限公司「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程」委託技術服務建議書
目錄
第一章投標廠商資源及履約能力說明......................................................................................1
1-1 歷年工作實績.....................................................................................................................1
1-2 廠商資源及支援能力.........................................................................................................2
1-3 廠商服務能力.....................................................................................................................2
第二章計畫主持人及主要工作人員工作能力..........................................................................4
2-1 工作組織架構及人力配置.................................................................................................4
2-2 主要工作人員學經歷.........................................................................................................4
2-3 主要工作人員優良事蹟.....................................................................................................7
2-4 環境影響說明書及開發計畫評估者能力證明.................................................................8
第三章委託計畫服務項目及工作範圍......................................................................................9
3-1 計畫緣起及目的.................................................................................................................9
3-2 工作項目及內容...............................................................................................................10
第四章對委託計畫背景之瞭解與分析....................................................................................12
4-1 計畫區域概況...................................................................................................................12
4-1-1 地形............................................................................................................................12
4-1-2 地質與斷層分布........................................................................................................13
4-2 計畫供水區自來水系統概況...........................................................................................15
4-2-1 彰化供水區................................................................................................................15
4-2-2 南投(草屯)供水區.....................................................................................................16
4-3 前期規劃成果與相關計畫...............................................................................................17
4-3-1 鳥嘴潭人工湖工程可行性規劃................................................................................17
4-3-2 鳥嘴潭人工湖下游自來水供水計畫初步規劃........................................................17
4-4 關鍵課題與初步對策.......................................................................................................18
第五章執行計畫構想................................................................................................................24
5-1 整體規劃原則...................................................................................................................24
5-2 淨水場工程規劃構想.......................................................................................................25
5-2-1 區域水源供水現況....................................................................................................25
5-2-2 計畫供水區需水量推估............................................................................................29
5-2-3 水源分析與水質探討................................................................................................34
5-2-4 淨水場規模檢討........................................................................................................41
5-2-5 淨水場用地需求檢討................................................................................................42
5-2-6 場址可能區位評估....................................................................................................47
5-2-7 淨水場整體規劃佈置................................................................................................63
III
黎明工程顧問股份有限公司
5-3 下游輸水工程規劃...........................................................................................................67
5-3-1 送水管埋設路線........................................................................................................67
5-3-2 計畫埋管路線勘查....................................................................................................68
5-3-3 供水管線及管網分析................................................................................................73
5-3-4 施工方法與管材評估................................................................................................73
5-3-5 管線埋設經費概估....................................................................................................76
5-4 工程用地分析調查...........................................................................................................76
5-4-1 用地分析....................................................................................................................76
5-4-2 補充調查作業............................................................................................................77
5-5 第一階段環境影響評估...................................................................................................82
5-5-1 區位及場址特性........................................................................................................82
5-5-2 環評可能遭遇的課題與對策....................................................................................85
5-5-3 執行流程與步驟........................................................................................................85
5-6 其他配合專案計畫...........................................................................................................90
5-6-1 開發計畫與用地取得................................................................................................90
5-6-2 可行性研究報告(公務版).........................................................................................95
5-6-3 可行性研究報告(經濟部版).....................................................................................95
5-7 工程經費概估...................................................................................................................96
5-8 工作執行計畫與預期成果...............................................................................................97
5-8-1 工作流程....................................................................................................................97
5-8-2 工作計畫進度............................................................................................................97
5-8-3 預期服務成果............................................................................................................99
第六章服務費用分析..............................................................................................................100
附錄 A、公司證明文件
附錄 B、計畫主持人及主要工作人員證明文件(含相關研習會參訓證明)
附錄 C、相關工作實績證明及證明文件
附錄 D、公司簡介
附錄 E、分包廠商資格文件
附錄 F、送水管埋設路線
附錄 G、彰化及草屯地區管線水力分析圖
附錄 H、埋管施工費用編列標準表
附錄 I、各項規劃之工作流程圖
IV
圖目錄
圖 2-1-1 本計畫工作組織架構圖.................................................................................................4
圖 3-1-1 鳥嘴潭人工湖下游自來水供水範圍圖.......................................................................10
圖 4-1-1 計畫區之區域地質及地質構造線分布圖...................................................................14
圖 4-1-2 計畫區土壤分布圖.......................................................................................................14
圖 4-2-1 彰化地區供水系統範圍圖...........................................................................................15
圖 4-2-2 草屯地區供水系統範圍圖...........................................................................................16
圖 5-2-1 彰化地區現有地下水源分區建議圖...........................................................................36
圖 5-2-2 彰化地區現有地下水源分區位置圖...........................................................................37
圖 5-2-3 彰化地區水源聯合運用(年平均-平均日需水量).......................................................39
圖 5-2-4 彰化地區水源聯合運用(豐水期增供年平均-最大日需水量)...................................40
圖 5-2-5 本計畫淨水場場址研選流程.......................................................................................47
圖 5-2-6 本計畫可能場址區位分析圖.......................................................................................49
圖 5-2-7 本計畫建議三處淨水場場址方案位置圖...................................................................50
圖 5-2-8 淨水場場址方案一(北草屯場址)周圍道路現況........................................................59
圖 5-2-9 淨水場場址方案一(北草屯場址)地上物現況............................................................60
圖 5-2-10 淨水場場址方案二(芬園場址)地上物現況..............................................................61
圖 5-2-11 淨水場場址方案二南草屯場址)地上物現況............................................................62
圖 5-2-12 淨水單元流程示意圖.................................................................................................65
圖 5-2-13 鳥嘴潭淨水場設備水位關係圖.................................................................................65
圖 5-2-14 鳥嘴潭淨水場各單元配置示意平面圖.....................................................................66
圖 5-3-1 計畫區送水管路線現勘位置圖...................................................................................68
圖 5-3-2 明挖工法斷面參考圖...................................................................................................74
圖 5-3-3 推進工法斷面參考圖...................................................................................................74
圖 5-4-1 鳥嘴潭淨水場初步規劃位置圖...................................................................................77
圖 5-4-2 測量範圍圖...................................................................................................................79
圖 5-4-3 計畫區控制點分布圖...................................................................................................79
圖 5-4-4 計畫區鑽探孔位分布圖...............................................................................................82
圖 5-5-1 本計畫之環境影響說明書工作流程...........................................................................86
圖 5-5-2 芬園場址環境調查測站位置圖...................................................................................89
圖 5-6-1 土地使用計畫體系法規適用流程圖...........................................................................93
圖 5-6-2 內政部審查非都市土地開發許可流程圖(平地)........................................................94
圖 5-6-3 土地變更使用審議流程圖...........................................................................................94
圖 5-8-1 鳥嘴潭淨水場初步平面佈置模擬圖...........................................................................99
表目錄
表 1-1-1 相關工作經驗及實績彙整表(1/2).................................................................................1
表 1-1-1 相關工作經驗及實績彙整表(2/2).................................................................................2
表 1-3-1 黎明公司履行中契約總量說明表.................................................................................3
表 2-1-1 本計畫工作小組成員工作分配表.................................................................................5
表 2-2-1 計畫主持人簡歷表.........................................................................................................5
表 2-2-2 本計畫工作成員學經歷.................................................................................................6
表 3-2-1 本計畫委辦工作項目及內容一覽表...........................................................................11
表 4-3-1 鳥嘴潭人工湖下游自來水供水計畫初步規劃之方案分析表...................................18
表 5-2-1 彰化地區自來水系統現有水源統計表(1/2)...............................................................26
表 5-2-1 彰化地區自來水系統現有水源統計表(2/2)...............................................................27
表 5-2-2 草屯地區自來水系統現有水源統計表.......................................................................28
表 5-2-3 計畫區各鄉鎮目標年人口推估表...............................................................................30
表 5-2-4 計畫區各鄉鎮目標年(民國 120 年)生活用水需水量................................................32
表 5-2-5 計畫區各鄉鎮民國 120 年自來水系統需水量...........................................................33
表 5-2-6 鳥嘴潭人工湖旬計供水潛能一覽表...........................................................................34
表 5-2-7 彰化地區地下水管制區資料表...................................................................................35
表 5-2-8 彰化地區現有地下水源使用建議表...........................................................................36
表 5-2-9 彰化地區地下水源減量分析表...................................................................................38
表 5-2-10 供需系統與淨水場規模評估表.................................................................................42
表 5-2-11 淨水單元用地所需最小面積評估統計表.................................................................46
表 5-2-12 各場址方案之地上既有建物調查表.........................................................................54
表 5-2-13 淨水場場址方案評估評分統計表.............................................................................56
表 5-2-14 淨水場用地選址比較表(1/2).....................................................................................57
表 5-2-14 淨水場用地選址比較表(2/2).....................................................................................58
表 5-2-15 淨水場用地所需面積統計表.....................................................................................64
表 5-3-1 本計畫送水管可用管材評估比較表...........................................................................75
表 5-3-2 本計畫送水管工程費估算表.......................................................................................76
表 5-4-1 測量工作內容...............................................................................................................79
表 5-4-2 計畫區水準控制點參考表...........................................................................................79
表 5-5-1 芬園場址環境敏感區位及特定目的區位限制調查表...............................................84
表 5-5-2 芬園場址環境背景調查補充計畫表...........................................................................90
表 5-7-1 本計畫工程經費初步估算表.......................................................................................96
表 5-8-1 計畫預定進度表...........................................................................................................98
表 6-1-1 廠商報價清單(總包價法)..........................................................................................100
VI
第一章投標廠商資源及履約能力說明
1-1 歷年工作實績
本計畫為自來水工程規劃案，屬於多重性質工作，需有經驗、技術及人力
配合；且淨水場與輸水幹管之規劃涉及自來水工程規劃、環境影響評估及土地
開發計畫，跨多領域作業。
黎明工程顧問股份有限公司(以下簡稱本公司)為土木水利綜合性顧問公
司，創立二十八年多以來承辦相關工程規劃達數百件，相關工作經驗甚為豐
富，加上人力充裕(工程師群近286人)，故對本計畫必能勝任。茲將歷年水利
工程、自來水規劃案等與本計畫性質相關之工程規劃案如表1-1-1，相關完工
證明文件詳附錄C。
表1-1-1 相關工作經驗及實績彙整表(1/2)
業主
編號標案名稱契約起迄(年月) 備註
(機關名稱)
八卦山高地旱作灌溉水源工程新建三座貯水池及輸
1 水幹分管工程細部設計中水局 86.9~87.6 服務費 388 萬元
寶山第二水庫工程-引水工程二號隧道至渠末工細部
2 北水局 90.6~95.8 服務費 840 萬元
設計及施工諮詢
烏溪大度攔河堰規劃檢討及水質改善利用可行性評
3 估中水局 91.6~91.12 服務費 280 萬元
4 天花湖水庫可行性規劃(六)集水區保育治理規劃水規所 92.06~92.12 服務費 220 萬元
5 烏溪大度攔河堰工程規劃中水局 92.7~94.6 服務費 1000 萬元
水保局第三
6 福興里引水設施工程工程所 92.12~93.3 工程費 152 萬元
7 大甲溪八寶攔河堰工程計畫檢討中水局 93.12~94.12 服務費 415 萬元
8 鯉魚潭水庫、石岡壩及集集攔河堰安全檢查中水局 94.6~95.1 服務費 320 萬元
自來水公司
9 高屏溪攔河堰第二取水口工程可行性規劃南工處 94.9~95.9 服務費 630 萬元
10 鯉魚潭水庫越域引水效能評估及改善措施規劃北水局 95.5~96.1 服務費 300 萬元
11 台東卑南溪下游攔河堰工程規劃檢討水規所 96.10~97.7 服務費 397 萬元
豐原場新設初沉池工程(食水嵙溪右岸)可行性研究報自來水公司
12 中工處 96.11~100.10 服務費 210 萬元
告委託技術服務
濁水溪扇頂人工湖可行性規劃彰化地區溪州人工湖
13 及雲林地區濁水溪扇頂人工湖水規所 97.01~97.02 服務費 818 萬元
石門水庫增設取水工水力發電可行性評估及規劃委
14 託技術服務北水局 97.04~97.12 服務費 170 萬元
15 台中人工湖可行性規劃(2)-工程可行性規劃設計水規所 97.5~97.12 服務費 300 萬元
16 中庄調整池可行性規劃-環境整體營造規劃水規所 97.06~97.07 服務費 235.8 萬元
表1-1-1 相關工作經驗及實績彙整表(2/2)
業主
編號標案名稱契約起迄(年月) 備註
(機關名稱)
烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(1/2)-工程可行性服務費 833.88 萬
17 水規所 98.7~98.12
規劃元
18 台東卑南溪下游攔河堰規劃方案檢討水規所 99.5~99.12 服務費 263 萬元
19 大度堰工程計畫可行性規劃檢討中水局 99.5~101.2 服務費 732 萬元

烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性
20 水規所 99.12~99.12 服務費 492.9 萬元
規劃
100.6~100.12 服務費 270.66 萬

烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(3)-鳥嘴潭堰下游
21 水規所
至烏溪橋段河道穩定之探討元
22 鹿寮溪水庫更新改善可行性規劃-工程規劃檢討南水局 100.12~100.12 服務費 480 萬元
崇德水庫可行性規劃(5)－專題報告：大壩安定
23 南水局 100.12~101.12 服務費 370 萬元
分析及下游河道治理規劃
24 觸口攔河堰可行性探討水規所 101.1~101.12 服務費 194 萬元
「南化水庫上游水資源開發調查規劃」委託技術服
25 務計畫水規所 100.12~100.12 服務費 447 萬元
26 湖山水庫備援出水工工程規劃中水局 100.6~101.12 服務費 883 萬元
27 烏溪下游河段水資源再利用可行性規劃中水局 101.3~101.11 服務費 275 萬元
自來水公司
28 11 區管理處 101.6~101.7 服務費 9.5 萬元
湖山淨水場試車前南彰化下游管網建置計畫
自來水公司
29 湖山淨水場試車前下游管網檢討 101.7~101.8 服務費 9.5 萬元
5 區管理處
1-2 廠商資源及支援能力
本公司人力共286員(含專業技師19名)為土木水利綜合性顧問公司，具有
承辦相關工程規劃之設備與支援能力(詳附錄A及附錄D)。
1-3 廠商服務能力
至102年5月2日止，本公司參與本計畫之主要工作人員履行中之契約總
量如表1-3-1。其中多件為跨年度計畫(已完成規劃設計)，而本年度執行之計畫
係採專業分工，由多位工程師組成工作小組承辦，其中與本計畫工作成員重
複者，在本計畫中之現期工作量將相對較低，以黎明公司現有人力，本計畫
如蒙委辦，黎明公司將有十分充裕之技術人力可執行相關工作，如期完成。
表1-3-1 黎明公司履行中契約總量說明表
投標標的計畫名稱：「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程委託技術服務」
投標廠商名稱：黎明工程顧問股份有限公司填表日期：102 年 5 月 2 日
契約
業主契約起迄計畫主要工作逾期情形
項次標案名稱金額
(機關名稱) (千元) (年月) 主持人人員說明
泰山 25,000 噸配水池及管自來水公司
1 北工處 6,690 98.2～完工顏呈仰陳建富執行中,未逾期
線設計
自來水公司
2 湖山水庫下游自來水工程中工處 18900 98.4～完工顏呈仰洪溫德執行中,未逾期
五股至八里送水管工程
自來水公司
3 (一)、(二)設計委託技術服北工處 7,960 99.5~完工顏呈仰簡逢盈執行中,未逾期
務案
板新地區供水改善計畫二
自來水公司
4 期工程-清水加壓站及管線北工處 5,750 99.8~完工林俊煌倪新智執行中,未逾期
工程設計委託技術服務
花蓮荖溪取水設施及攔砂自來水公司
5 壩工程設計北工處 3,400 99.09~完工周明坤黃振傑執行中,未逾期
仁義潭及蘭潭水庫進水口
與附屬設施(莫拉克颱風災自來水公司
6 9,000 99.10~103.10 顏呈仰陳榮燦執行中,未逾期
害)更新改善工程監造委託第五管理處
技術服務
板新大漢溪水源南調桃園
自來水公司
7 計畫-送水管(二)(四)(五)
北工處 14,400 99.12~完工黃貞凱潘衍谷執行中,未逾期
(八)及頂山腳加壓站設計
伯公坑加壓站、5000 噸抽自來水公司 1,123.5 100.3~完工

8 中工處顏呈仰顏榮政執行中,未逾期
水池及另星工程
中庄調整池工程計畫－調
9 整池工程監造北水局 33,800 101.01~104.12 陳剛南邱憲義執行中,未逾期
中庄調整池工程計畫－攔
10 河堰工程監造北水局 22,757 101.04~103.09 黃貞凱洪志宇執行中,未逾期
「大潮州地下水補注湖第 1
11 期工程實施計畫」水利設施屏東縣政府 18,200 101.08~104.06 周明坤阮智祺執行中,未逾期
工程細部設計及監造委託
技術服務
「南澳鄉碧候淨水場遷建工自來水公司
12 程規劃與可行性」委託技術第八管理處 3,130 101.12~102.06 吳俊德陳巍元執行中,未逾期
服務
湖山水庫備援取出水工程
13 設計與施工諮詢中水局 12,489 101.01~105.10 顏呈仰趙世傑執行中,未逾期
「湖山水庫下游自來水工
自來水公司
14 程-前處理設備」委託技術中工處 14,500 102.01~102.08 顏呈仰李立愷執行中,未逾期
服務
投標廠商：負責人印章(或簽名)：
第二章計畫主持人及主要工作人員工作能力
2-1 工作組織架構及人力配置
為推動本計畫工作之進行，將由黎明公司水利技師周明坤擔任計畫主持
人，負責計畫工作之推動協調，並與甲方密切聯繫協調；另由吳俊德技師及
黃世杰經理擔任協同計畫主持人，協助計畫之推動。專案小組由黎明公司之專
業工程師組成，由陳瑞昌技師擔任計畫經理，其他按工作性質及工作人員專
長，區分為工程技術、調查分析、環境評估、財務經濟及用地開發等五小組，
並配合本公司之品保系統設置技師簽證、品質管理小組等進行工作成果之內部
審查及品質管理；另有專業顧問群作為專案執行小組疑難之諮詢；工作團隊
組織成員、組別與甲方之關係如圖2-1-1所示。計畫工作人員學經歷詳附錄B。
『鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程』
委託技術服務案
黎明工程顧問
股份有限公司
台灣自來水公司
協同主持人
吳俊德計畫主持人品管小組
(水工部經理) 周明坤劉建宏
黃世杰 (執業水利技師) (水工部協理)
(經理)
諮詢顧問
計畫經理
楊清和台灣自來水公司
陳瑞昌主辦人員
郭清坤 (執業水利技師)
蔡桂郎
張名成
工程技術調查分析環境評估財務經濟用地開發

小組小組小組小組小組
洪溫德張范鈞張今濃梁國原林建昇
李承寯 (水利技師) 吳朗嘉 (採購人員) 陳巍元
李立愷潘衍谷聯美環保鄭智仁龍楹工程
陳文欣科技公司顧問公司
1.淨水場工程規劃 1.原水水質檢討 1.相關法令檢討 1.經濟分析 1.用地權屬調查

及評估 2.供水區地質調查 2.環境接受性檢討 2.財務計畫研擬 2.用地徵收
2.送水管網及供水 3.供水區既有自來 3.辦理促參可行性 3.土地協議價購
系統整合水系統調查評估 4.使用分析及使用
4.相關計畫檢討 4.風險分析及風險地變更
管理
圖2-1-1 本計畫工作組織架構圖
2-2 主要工作人員學經歷
計畫主持人為執業技師周明坤技師為黎明公司之資深工程師，工作經驗
26年以上，以周技師豐富之技術及管理經驗，必能使本計畫圓滿達成，其學
經歷如表2-2-1所示。本計畫相關人員學經歷如表2-2-2所示。
表2-1-1 本計畫工作小組成員工作分配表
服務期程 102年 103年`
5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月人月數

日曆天合計
人員職稱簽
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
約
計畫主持人周明坤 11
吳俊德 11
協同計畫
主持人
黃世杰 11
計畫經理陳瑞昌 11
品管小組劉建宏 11
洪溫德 5.3
工程技術組李承寯 5.3
李立愷 5.3
張范鈞 8
調查分析組潘衍谷 8
陳文欣 8
張今濃 5.3
環境評估組吳朗嘉 5.3
陳世煥 5.3
梁國原 5.3
財務經濟組
鄭智仁 5.3
林建昇 7.5
用地開發組陳巍元 7.5
鄭建凱 7.5
表2-2-1 計畫主持人簡歷表
姓名：周明坤
學歷：中興大學水土保持研究所碩士
技師類別：水利技師
經歷概要：
(1)75 年 7 月~76 年 6 月水利局水工試驗室兼任助理。
(2)78 年 7 月~82 年 5 月任職本公司。
(3)82 年 6 月~83 年 3 月任職財團法人中興工程顧問社。
(4)83 年 4 月復任職本公司。
經驗：
(1)鯉魚潭水庫電廠暨備援供水系統工程規劃與設計監造
(2)大埔水庫下游放水設施更新改善工程等三件工程
(3)泰山 25,000 噸配水池及管線設計 (4)湖山水庫下游自來水工程
(5)五股至八里送水管工程(一)、(二)設計 (6)金門地區抽換老舊管線、增設抽水站及加壓水池工程
(7)集集淨水場二期擴建-初沉池、清水池及另星工程設計
(8)板新大漢溪水源南調桃園計畫—送水管(二)(四)(五)(八)及頂山腳加壓站設計
(9)伯公坑加壓站、5000 噸抽水池及另星工程
(10)大潮州人工湖及林後泗林平地森林遊樂區民生與灌溉引水工程設計及監造
(11)林後四林園區供水設備及管線工程
(12)大潮州地下水補注湖第 1 期工程實施計畫水利設施工程細部設計及監造
(13)明德水庫第二調整池興建工程調查規劃案勞務採購
(14)南澳鄉碧候淨水場遷建工程規劃與可行性 (15)湖山水庫備援取出水工程設計與施工諮詢
(16)湖山水庫下游自來水工程-前處理設備 (17)昔果山蓄水工程
表2-2-2 本計畫工作成員學經歷
職稱姓名學歷經歷專業資格專長經驗
計畫中興大學板新大漢溪水源南調桃園計畫—送水管水利工程、自來
周明坤水利技師 26 年
主持人水保所 (二)(四)(五)(八)及山頂腳加壓站設計水工程規劃設計
吳俊德交通大學南澳鄉碧侯淨水場遷建工程規劃與可行性水利技師水利工程、水資 17 年
協同計畫土木所源規劃
主持人中興大學自來水、水資源
黃世杰湖山水庫下游自來水工程 23 年
土木所規劃
計畫中央大學板新大漢溪水源南調桃園計畫—送水管
陳瑞昌水利技師水利工程 10 年
經理土木所 (二)(四)(五)(八)及頂山腳加壓站設計
品管逢甲大學集集淨水場二期擴建-初沉池、清水池及另水利、土木、管
劉建宏 29 年
小組土木所星工程設計委託技術服務路設計
逢甲大學水利、土木、管
洪溫德湖山水庫下游自來水工程 20 年
土木所路設計
工程技術中興大學
李承寯湖山試車共 20 萬 CMD 管網分析水利、水保工程 2 年
小組水保所
成功大學板新大漢溪水源南調桃園計畫—送水管
李立愷土木、大地工程 5 年
土木所 (二)(四)(五)(八)及山頂腳加壓站設計
中興大學板新大漢溪水源南調桃園計畫—送水管
張范鈞水利技師水利、水保工程 14 年
水保所 (二)(四)(五)(八)及山頂腳加壓站設計
嘉義大學
調查分析板新大漢溪水源南調桃園計畫—送水管
潘衍谷土木與水資水利工程 3年
小組 (二)(四)(五)(八)工程設計
源所
臺灣大學
陳文欣德基水庫集水區第六期治理計畫水保工程 1年
生工所
逢甲大學金門縣金城水資源回收中心再生水利用評環境工程、廢棄
張今濃 12 年
環工所估物管理規劃
環境評估逢甲大學
吳朗嘉屏東縣污水下水道系統規劃檢討環境工程 9年
小組環工所
中興大學湖山水庫下游自來水工程─前處理設備及環境影響評估、
陳世煥 19 年
環工系湖山淨水場品質調查
逢甲大學鯉魚潭水庫備援出水工銜接既設原水管暨採購專業人水利工程、工程
梁國原 10 年
財務經濟水利系增設導流槽工程員訓練及格測設
小組中央大學
鄭智仁湖山水庫下游自來水工程－前處理設備土木、結構工程 1 年
土木所
逢甲大學
城鄉規劃、景觀
林建昇建築暨都市湖山水庫下游自來水工程 18 年
設計
計畫所
用地開發高雄第一科
陳巍元南澳鄉碧侯淨水場遷建工程規劃與可行性土木、大地工程 1 年
小組大營建所
逢甲大學
變更台中市都市計畫主要計畫(自來水事都市計畫技都市計畫、都市
鄭建凱建築暨都市 15 年
業用地變更為自來水事業專用區)規劃案師更新
計畫所
2-3 主要工作人員優良事蹟
一、計畫主持人
本案計畫主持人周明坤技師(執業水利工程技師)畢業於中興大學水
保所碩士班，現任黎明工程顧問股份有限公司專案經理，於水利工程、
自來水工程規劃設計與集水區治理規劃累積26年以上經驗，曾主持或協
同主持「泰山25,000噸配水池及管線設計」、「湖山水庫下游自來水工程」、
「板新大漢溪水源南調桃園計畫—送水管(二)(四)(五)(八)及頂山腳加壓站
設計」、「湖山水庫備援取出水工程設計與施工諮詢」與「湖山水庫下游自
來水工程-前處理設備」等自來水工程規劃設計案。周技師於民國100年協
同計畫主持之「易淹水地區水患治理計畫-番仔圳制排水閘門等改善工程」
榮獲行政院農業委員會100~101年度優良農業工程獎此一殊榮。
二、環境影響評估計畫主持人
本計畫之環境影響評估作業將由聯美環保科技公司陳世煥經理主持；
陳君畢業於中興大學環工系，現任聯美公司環境規劃部經理，於環境影
響評估工作具有19年之經驗，曾主持鐵公路、能源、工廠、高樓及水資源
等各類型開發行為之環境影響評估計畫，對環境影響之綜合評估極為熟
稔，曾主持「湖山水庫下游自來水工程─前處理設備及湖山淨水場」環境
影響說明書、「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫」環境影響說明、
「集集共同引水計畫－攔河堰營運階段」環境影響調查報告書及「福海離
岸風力發電計畫(第一期工程)」環境影響說明書等計畫，皆協助開發單位
通過環境影響評估審查。其中福海離岸風力發電計畫為國內離岸風力發
電計畫之首例，在國內尚無任何環評審查案例之情形下，充分協助開發
單位與環評委員進行溝通協調，釐清各項環境議題，順利通過環評審查
並協助建立未來環保署審查離岸風力發電計畫環評之基準。相關能力證
明請詳附錄E。
2-4 環境影響說明書及開發計畫評估者能力證明
一、環境影響說明書評估者能力證明
聯美環保科技股份有限公司為專業的環評技術顧問公司，在臺灣已
營運25年，自民國88年環保署開始執行環評評鑑以來，每年皆獲得環保
署評鑑為合格之環評專業廠商，於民國101年度更榮獲環保署評鑑為「A
級」的環評技術顧問機構。其營業項目包括環境影響評估、水資源規劃、場
址評估、污染調查、土壤污染整治、積淤泥整治、地下水污染整治等。有關
技術顧問公司登記證、相關環評業績、各項評估人員人力配置與評估人員
履歷、技師執業執照及能力證明等文件，請參見附錄E。
二、開發計畫評估者能力證明
龍楹工程顧問公司為專業的開發計畫評估公司，其營業項目包括都市
計畫、都市更新、農村規劃、住宅規劃、河川規劃與城鄉風貌等，具有豐富承
辦經驗。評估人員履歷、技師執業執照及能力證明與相關承辦業績證明等文
件，詳附錄E。
第三章委託計畫服務項目及工作範圍
3-1 計畫緣起及目的
一、計畫緣起
烏溪水系水量豐沛，水源利用率偏低，於豐水期之大量餘水任其流
失，實為可惜，加上彰化地區目前主要水源為地下水，平均使用量約為
每日30.5萬立方公尺，導致彰化沿海地區地層下陷日益嚴重。為有效控
制上述情形，應儘量尋求地面水源替代目前使用之地下水源，減緩地層
下陷持情況續擴大之趨勢。爰此，為解決彰化及南投地區目前地下水涵
養不足並提供質優量穩之水源，經濟部水利署水利規劃試驗所於民國 96
至99年度陸續辦理「烏溪鳥嘴潭攔河堰初步規劃」以及「烏溪鳥嘴潭人工
湖可行性規劃工程可行性規劃」，評估計畫堰址配合人工湖調蓄供水，
推動南投草屯及彰化地區中長程目標年之供水方案。
目前由經濟部水利署負責辦理之鳥嘴潭人工湖工程預計陸續至民國
112年完成。其中，第一期工程計畫於民國107年底完工，隔年辦理蓄水
功能及運轉測試，並預計於民國109年供應原水13萬CMD；第二期工程
計畫於民國110年底完工，隔年辦理蓄水功能及運轉測試，並預計於民
國112年供應原水17萬CMD，合計共提供原水量30萬CMD。另，人工湖
至新設淨水場原水輸水管線雖已納入鳥嘴潭人工湖計畫，然而鄰近區域
並無既有淨水場及輸水管線可加以處理與輸送，故辦理「鳥嘴潭人工湖
下游自來水供水工程」(以下簡稱本計畫)，規劃興建淨水場及其下游各分
項送水設備作業，以滿足彰化及草屯地區之用水需求，並達到減抽地下
水及減緩地層下陷之目的。
二、計畫概要
本計畫以彰化縣全縣與南投縣草屯鎮為供水區(如圖3-1-1)，整體計
畫依據「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃總報告」(水
利署，99.12)及「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水計畫初步規劃」(台灣自來
水公司，101.11)之分析成果為基礎而辦理。以鳥嘴潭人工湖作為水源，
設置淨水場與規劃下游輸水管線工程，配合既有之供水設施，以滿足南
投草屯及彰化地區民國120年之公共用水需求。本計畫新設淨水場規劃考
量供水穩定性並配合水利署人工湖之工期及原水水質所需處理程序，採
方案評估、比較方式進行分析。下游輸水工程計畫之暫定路線含新建送水
幹管共四條，管線分布範圍包含南投草屯(新設淨水場至草屯系統送配水
設備埋設管線)及彰化地區(新設淨水場至彰化市大肚水管橋南岸既有幹管
彰化市至北斗鎮送水幹管、鹿港鎮至二林鎮送水幹管)，本計畫將進行選
線規劃並依據管線探挖結果，做適當之調整。
圖3-1-1 鳥嘴潭人工湖下游自來水供水範圍圖
3-2 工作項目及內容
本計畫之工作目的為完成「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程」一切所需
之各分項規劃作業及協助辦理土地取得作業，作為辦理後續工程設計之依據。
工作內容主要分為工程計畫、第一階段環境影響評估(環境影響說明書)、可行
性研究報告及開發計畫等，各項工作內容，詳如表3-2-1。
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表3-2-1 本計畫委辦工作項目及內容一覽表
工作項目工作內容說明
1.工作執行計畫書
2.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程計畫」期中報告
3.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程計畫」期末報告
4.報告修正依主辦機關、主管機關、各級審議機關之審查意見辦理修正，至最高主管機關或最高審議機關認可後，始算正式定案。
5.出席會議出席各級審查會、說明會、公聽會之簡報、說明及輔助答詢。
一 1.淨水場用地範圍及其周圍 30 公尺之地形地物測量(含平面、高程及於平面圖上繪製等高線)。
6.測量
、 2.預定設置之配水池、加壓站用地範圍及其周圍 20 公尺之地形測量(含平面及高程測量)。
工 1.預定埋管路線上可能有困難之處，辦理探挖。探挖位置最少 10 處，總長度達 100 公尺，深度 3 公尺。
7.探挖
程 2. 探挖前提出「探挖計畫書」，經甲方同意後辦理施作。
計 1.淨水場用地範圍內自行租用土地辦理地質鑽探 10 孔(含地下水位調查)，每孔 20 公尺深。
畫 8.地質鑽探及調查 2.埋管路線鑽探 10 孔(含地下水位調查)，每孔 20 公尺深。
3.鑽探前提出「鑽探計畫書」，經甲方同意後辦理施作。
9.淨水場用地之地籍調查用地範圍與衛星航照圖之套疊，用地範圍與地籍圖套繪，用地範圍與地籍圖及衛星航照圖之套疊。
烏溪炎峰橋附近採樣 10 次，枯水期(11 月至翌年 3 月)3 次，豐水期(4-10 月)7 次，每次採樣之間隔時間於 5 日之內，採樣前 3 日通知
10.水質檢驗甲方派員會同採樣。採樣後依水質檢驗標準程序辦理飲用水水源水質標準之 10 項檢驗及總硬度、總溶解固體量、濁度、色度、PH 值、
鐵、錳，共 17 項檢驗。
二 11.調查及資料蒐集辦理所需之一切調查及資料蒐集，如工址、水文、地下管線、水量、水質、水權、地籍、地下水位及其他所須具備之調查及檢測。
、 1.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程環境影響說明書」工作執行計畫書
第環 2.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程環境影響說明書」期中報告
(
一
階境 3.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程環境影響說明書」期末報告
段影
環響 4.協助甲方公開邀請當地居民或有關團體舉行會議
境說
5.修正環境影響說明書稿
影明
響書 6.協助辦理公開說明會
)
評
估 7.「環境影響說明書」所需之一切調查、檢測及查詢
三
、 1.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程可行性研究報告」工作執行計畫書
可 2.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程可行性研究報告」
行
告性
研 3.修正可行性研究報告
究
報 4.配合甲方參加會勘及辦理預備說明會、說明會、預備公聽會、公聽會、預備聽證會、聽證會
1.鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程開發計畫」
2.協助甲方辦理申請開發許可
3.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程開發計畫」工作執行計畫書
4.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程開發計畫」期中報告
5.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程開發計畫」期末報告
四 6.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程事業興辦計畫書」工作執行計畫書
、
7.「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程事業興辦計畫書」初稿
開 8.辦理完成本報告及用地徵收所需一切之查詢、徵詢、取得用水、電力、電信供應…等一切使本開發計畫能獲得通過之
發同意文件
計
畫 9.辦理用地鑑界及預為分割申請
10.參加各項會勘，辦理廢水路、廢道申請及出席土地協議價購會議
11.修正「開發計畫」、「興辦計畫書」
12.協助甲方辦理預備說明會、說明會、預備公聽會、公聽會、預備聽證會、聽證會
13.備妥有關本案開發計畫在諮詢、送審、申請使用分區及使用地變更、土地徵收、補償費發放及所有權移轉等各階段
應檢附之一切書圖
14.協助辦理土地協議價購、土地徵收、使用分區及使用地變更作業
11
第四章對委託計畫背景之瞭解與分析
4-1 計畫區域概況
本計畫以彰化縣全縣與南投縣草屯鎮為供水範圍。彰化縣位於台灣中西部，
北鄰台中都會區，南隔濁水溪和雲林縣相望，東與南投縣相接，彰化縣南北
縱長40公里，東西最大寬度約為40公里，海岸線長度為60公里，全縣總面積
為1074.4平方公里。南投縣草屯鎮位於縣境內西北方，東西細長，南北狹窄，
北隔烏溪與台中縣霧峰鄉相望，東與國姓鄉毗鄰，南與南投市、中寮鄉相連，
西與彰化縣芬園鄉連接，全鎮總面積約為104.03平方公里。
4-1-1 地形
彰化縣內地形可粗分為二大類，為平原跟台地二大地形，前者為彰化
平原，為台灣西部重要平原，係屬北部烏溪及南部濁水溪聯合沖積而成，面
積約94,240公頃，佔全縣面積為87.71％，另一地形主體－八卦台地，則在
彰化縣縣境東部，在地形上北部面積較大且坡度較緩，越往南部面積縮小，
面積為 10,020 公頃，佔 9.33 ％，地形坡度增大，縣境內最高海拔的橫山
(443公尺)即在此區。其餘部分為高山林區，面積為3,180公頃，佔全縣面積
2.96％，主要分布於東部之社頭、田中、二水、員林、花壇及彰化等鄉鎮市，
地勢陡峻，極少緩坡地，不適於農牧生產，為保安林地。
南投縣草屯鎮地處台中盆地烏溪沖積平原，地勢東高西低，在草屯鎮
東境有諸多河階、沖積平原形成。節錄「南投縣綜合發展計畫-草屯鎮建設發展
綱要計畫」內容，草屯鎮形狀東西狹長，東高西低，最高點在東南端約
EL.1,000m，最低點在西北端約EL.55m；最東端地域在烏溪北側，為火炎
山山地之南段，地勢約EL.600~700m。烏溪南側為雙冬山地所盤據，乃集集
大山之北段部分，地勢約EL.800~1,000m，兩山地間之烏溪河谷，有顯著
半圓形劇場河階面。從土城平原以西至隘寮間，為土城平原分布地域，地勢
約EL.100~200m，地勢平坦，面積約22平方公里，佔全草屯鎮面積20％。
土城平原西北方有茄荖山，南有大虎山環圍，其地勢約EL.250~300m；更
南邊有坪頂台地橫亙高約EL.300~350m；西端有地勢約EL.100~160m之隘
寮低台地，此台地南北兩缺口為清初所設置之兩隘處。茄荖山、隘寮台地、大
虎山一線，以西至貓羅溪岸，為台中盆地之一部分，係在斷層角盆地之內，
是由新舊烏溪形成之沖積扇平原。地勢約EL.95~55m，從東向西緩斜，約佔
草屯鎮面積之26％。
4-1-2 地質與斷層分布
12
一、地質分布
彰化平原即為一隆起海岸平原，屬現代沖積層，係由濁水溪及大肚
溪帶來河層沖積物，在沖積扇堆積，其質地以近上游，且距河道越近者
其粒子越粗；因此，以濁水溪老河床地及大肚溪南岸附近質地較粗，多
為砂質壤土。新舊濁水溪河道間之沖積平原為坋質壤土和壤土之混合，
舊濁水溪以北則為坋質壤土與坋土之混合。而八卦山台地地形中較平緩
安定之處多有紅棕色紅壤、黃紅色紅壤分布。在地形比較凸起的地區多為
紅棕色紅壤，位置較低者為黃紅色紅壤。
南投縣草屯鎮西部為烏溪沖積扇，形成沖積層；中部為土城平原，
以台地堆積層為主，大多由未經膠結的礫石及砂質或粉砂質的沈積物所
組成；西部為火炎山丘陵區(九九峰)和雙冬山丘陵區，火炎山地質形成
之頭嵙山層，其上部地質岩性是以礫岩為主，大多為厚層構造，並夾有
砂岩其間呈互層，偶有粉砂岩、頁岩，下部則是以砂岩為主的岩性，與
粉砂岩、頁岩互層，偶有泥質砂岩，而中新世之利吉層沖積形成石底層
其中含有許多有機物而成為炭質頁岩；南部為坪頂台地區，此處之卓蘭
層形成顯著層階地層，傾斜坡面發達。就各種地形言，山地以石質土為
主，台地區則為淡色崩積土，平原區以沖積土分布較廣；詳圖4-1-1及圖
4-1-2所示。
二、斷層分布
臨近計畫區主要地質構造線有車籠埔斷層、彰化斷層、隘寮斷層與大
茅埔雙冬斷層。約於50萬年前，受板塊運動西移之下，擠壓造成大茅埔
雙冬斷層、車籠埔斷層、彰化斷層先後產生。車籠埔斷層為第一類活動斷
層，為距離鳥嘴潭人工湖場址最近之第一類活動斷層，地表破裂面至鳥
嘴潭攔河堰之堰址及鳥嘴潭人工湖區之距離約5.3及2.1km。隘寮斷層為
車籠埔斷層之伴生斷層，鄰近車籠埔斷層右側。彰化及大茅埔雙冬斷層
為存疑性活動斷層，參考中央地質調查所之活動斷層調查報告(2008)，
此二斷層皆有向上抬升現象，應改列為第一類活動斷層。
13
圖4-1-1 計畫區之區域地質及地質構造線分布圖
圖4-1-2 計畫區土壤分布圖
14
4-2 計畫供水區自來水系統概況
本計畫供水區按彰化及草屯地區之供水現況分別說明如下。
4-2-1 彰化供水區
彰化地區供水系統是由第十一區管理處轄管，供水系統包含彰化服務
所暨給水廠、花壇營運所、鹿港營運所、溪湖營運所、員林營運所、二林營運所、
北斗營運所、二水營運所等現有八個供水系統，詳圖4-2-1。淨水場總出水能
力約為 49.25 萬 CMD ，幾乎全採地下水為水源，自來水供應量年計約
11,137.3萬噸(平均約30.5萬CMD)；地面水則由台中支援。
彰化地區現況公共給水是由區域地下水約30.5萬CMD及台中地區供水
系統支援約8.0萬CMD來供應，即彰化地區現有水源量約 38.5萬CMD。依
「中部區域供水系統聯合供水管理規劃」(水利規劃試驗所，民國98年)，彰化
地區於目標年(民國120年)之公共用水平均日需求量約42萬CMD。
圖4-2-1 彰化地區供水系統範圍圖
15
4-2-2 南投(草屯)供水區
草屯地區自來水供水系統是由第四區管理處轄管，供水範圍包含南投
縣草屯鎮全鎮、南投縣南投市(內興里、內新里、光明里、光華里、光輝里、光榮
里、東山里、軍功里、營北里、營南里)、南投縣中寮鄉(內城村、永和村、永芳村、
清水村、爽文村、龍安村、龍岩村)、彰化縣芬園鄉(茄荖村、嘉興村)等，範圍詳
圖4-2-2。草屯供水系統淨水場總出水能力約為6.4萬CMD，自來水系統幾乎
全以地下水為取水水源，草屯地區之自來水供應量為地下水年計1,915.0萬
噸(平均約5.2萬CMD)。
草屯地區公共給水現由區域地下水約5.2萬CMD及南投供水系統支援約
0.2萬CMD來供應，即草屯地區現有水源量合計約5.4萬CMD。依據「中部區
域供水系統聯合供水管理規劃」(水利規劃試驗所，民國98年)草屯地區於民
國120年目標年公共給水需求量約為5.0萬CMD。
圖4-2-2 草屯地區供水系統範圍圖
16
4-3 前期規劃成果與相關計畫
4-3-1 鳥嘴潭人工湖工程可行性規劃
為因應彰化及南投地區中長程目標年民生用水需求，計畫由鳥嘴潭攔
河堰配合人工湖調蓄供水，接續經濟部水利署水利規劃試驗所於民國96及
97年度辦理之「烏溪鳥嘴潭攔河堰初步規劃」，為利供水方案持續推動，再
辦理「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃─工程可行性規劃」(以下簡稱可行性計
畫)。
可行性計畫採民國 39 ～ 97 年水文資料分析 100 年重現期洪水量為
13,450CMS，高於烏溪治理計畫(民國79年公告)洪峰流量9,800CMS，評估
係更新資料長度且近年多豪大雨所致。計畫供水區目標年公共用水需求為46
萬CMD，經水源分析鳥嘴潭人工湖之供水潛能為30萬CMD，此時平均缺水
率6.81％，考量豐水期增大取水量，於豐水期供水潛能可達55萬CMD，此
時缺水率平均7.18％，依豐枯水期不同水情，提升地表地下水聯合運用之水
源調配效率。
彰化地區以地面水及地下水源聯合運用後，地下水每年抽用量約為
4,700萬噸，年減抽量約6,300萬噸；於豐水期時，地下水抽用量減為每年
2,900萬噸，年減抽量可達8,100萬噸。依工程規劃攔河堰及湖區開發方案，
其用地面積為318.6公頃，用地徵收補償總費約77.0億元。引水工及人工湖工
程規劃成果，總工程費約184.2億元，以年利率3%計算，合計總建造成本為
219.5億元。換算年計成本為14.8億元，以平均供水能力每日30萬立方公尺
估計原水成本約每噸13.5元(P=3%)，相對國內其他水源開發計畫而言，應
屬經濟可行。依據影響評估結果，顯示各方面環境衝擊尚屬可接受範圍，且
經由整體的配套規劃及預防對策，對於週邊環境影響預期可望降低。
4-3-2 鳥嘴潭人工湖下游自來水供水計畫初步規劃
彰化地區之地下水使用量使用量約28.2萬CMD，草屯系統地下水使用
量約4.7萬CMD，因用水量劇增且地下水開發日益困難，區內又缺乏可靠之
地面水源，初步規劃藉由烏溪地面水與彰化現有地下水源聯合運用，冀能取
代部份地下水源。計畫目標年訂為民國120年，計畫需水量包含一般用水與
工業用水需求。
水源探討方法採民國69~98年共30年歷史「日流量」紀錄模擬，以鳥嘴
潭堰下游需求水量比較生態基流量之大者為放流量，依序保留生態基流量
(鳥嘴潭堰址8.18CMS)、已登記用水(下游農業用水、興農及台化公司之工業
用水等)及鳥嘴潭人工湖 (公共給水)，模擬起始庫容為1,200 萬噸(滿庫為
1,450萬噸)，評估人工湖全年平均供水能力約為每日30萬噸，計畫年供水量
17
為1億950萬噸，平均缺水率為6.81%；於缺水指數SI=1時，豐水期供水能
力可提高至每日55萬噸，計畫年供水量提升為1億5,550萬噸，即每年可增
供水量為4,600萬噸。
關於淨水場與下游送水管線之規劃，因經人工湖調節後，淨水場進水
之原水濁度不高，水質及水量亦較為穩定，故淨水場之淨水單元建議不考慮
設原水調節池及初沉池以降低淨水場所需用地面積。由於本區全年日曬尚稱
充足，如用地無問題，本淨水場建議採晒乾床設計，以建蔽率60%為計，採
用晒乾床設備之淨水場所需面積約為12.1公頃。依前述分析評估，選擇最佳
方案作為定案計畫，分析內容如表4-3-1所示，其中方案二供水可靠性及穩
定性較高建議為優選方案，如方案二用地無法取得，方案一列為替代方案選
項。
表4-3-1 鳥嘴潭人工湖下游自來水供水計畫初步規劃之方案分析表
項目方案一方案二
原水取水區鳥嘴潭人工湖 E 區鳥嘴潭人工湖 F 區
淨水場設置區原規劃之人工湖 F 區草屯鎮護岸路旁
沿台 3 線埋管至同德家商附近轉護岸路至沿 3 線護岸路至台 14 丙，再沿 14 丙、彰興路埋
下游輸水管線
規劃台 14 丙，再沿 14 丙、彰興路埋管至彰化管至彰化市，連接現有 2200M/M 管線。
市，與現有 2200M/M 管線連接。
1.面積較小布置較困難。 1.淨水場選設於護岸路之土地，符合淨水場場址
2.東測臨近隘寮斷層，為車籠埔斷層之伴篩選原則。
生斷層，如產生錯動對於水工結構破壞 2.附近分布零星之民房或廠房，如要避開該等土
性大。地，淨水場用地會較不方正，造成配置之困
方案分析
3.優點為如將來如要支援台中區(大里、太擾。
平一帶)可不必加壓，彈性較大。 3.場址高程約 85 公尺，草屯之供水需加壓，將
來如要支援台中區(大里、太平一帶) 亦需加
壓。
資料來源：鳥嘴潭人工湖下游自來水供水計畫初步規劃
4-4 關鍵課題與初步對策
本團隊參考前期規劃及現有資料並檢核現地條件後，針對本計畫執行階
段可能面臨之關鍵課題研擬初步對策如下：
課題一新建淨水場規模須契合計畫區水源供需情勢
課題說明：
鳥嘴潭人工湖計畫主要供應草屯與彰化縣之民生用水，以配合政府國
土復育與地下水減抽政策；惟，彰化縣境除既有地下水外，尚有湖山自來
水支援、台中支援及鳥嘴潭人工湖等多水源，而人工湖受烏溪水情豐枯懸殊
限制且有效容量僅1,450萬噸調蓄能力不高，均影響新建淨水場規模之評估
擇定。
初步對策：
18
淨水場之規模研訂，主要考量1.計畫目的與目標年需水量、2.區域水源
開發利用期程與調配、3.淨水場規模、利用率及其階段政策方向等因素；本
建議書初步評估：
1.以民國120年為目標年，推估計畫供水區之可能人口數，據以估算目標
年需水量；初估平均日需水量草屯地區約3.0萬CMD，彰化縣約35.6萬
CMD，共38.6萬CMD；最大日需水量合計為52萬CMD。
2.鳥嘴潭人工湖的供水能力受限於烏溪水情與環評審查結論，計畫階段
仍待進一步評估；目前先參照鳥嘴潭人工湖工程計畫 (送院版)及水利署
之中部區域水源供需架構所訂，鳥嘴潭計畫供水能力為30萬CMD(草屯
4萬、彰化26萬)。
3.以人工湖平均供水能力視為平均日水量估計，新建淨水場以最大日需
水量 (約平均日水量 ×1.3) 即約 40 萬CMD ；另扣除優先供應草屯 4 萬
CMD後，複核彰化地區多水源之供應，地面水部分包括鳥嘴潭 26萬
CMD、台中支援8萬CMD、湖山支援4萬CMD等合計38萬CMD，其餘由
地下水源補足。鳥嘴潭人工湖工程規劃分二期完成，第一期(民國109
年)供水量13萬CMD，第二期(民國112)完成則供水量達30萬CMD。淨
水場以40萬CMD為開發規模，惟，前述兩期時間相距僅3年，淨水場
工程似無隨之分期施設之利基。
19
課題二新建淨水場場址攸關計畫如期完成
課題說明：
本計畫屬重大建設，須配合鳥嘴潭人工湖計畫之期程，於109年須能
完成淨水場送水；淨水場屬成熟技術，評估整體作業流程將以場址研選為
關鍵因子，新建淨水場場址除需滿足重力送水條件(基地地勢)、面積需求
(場址土地權屬、坡地)、安全性(地質、各環境敏感區)、經濟(用地取得成本、
建設成本等)，按目前社會情勢及鳥嘴潭人工湖推動經驗評估，場址所處行
政區各級民意與行政機關之意向，將於計畫推動過程逐漸顯現支持或反對
意見，而左右各項審查作業之進度。
初步對策：
1.淨水場址評估由人工湖至供水區，作地勢、土地利用、環境敏感區…等
區位分析，劃分可能設場之位置，而後現地勘察確認研擬可行場址再
作進一步評估篩選；本建議書階段初步勘選北草屯、芬園及南草屯等三
處可行場址方案。
2.有關場址方案評估，比較評估因子至少包括A.工程技術可行性(地理位
置與交通、可用面積、地質、地勢)、B.開發可行性(土地使用分區與變更
難易、行政區與支持度、地價與地上物現況)、C.經濟可行性(用地取得成
本、送水管線埋設成本)等三大類，各項因子予以權重及評價給分。
課題三淨水場規劃配置須符合法令規定及操作維護需求
課題說明：
淨水場場區之規劃配置主要考量1.淨水處理程序與各淨水單元關聯、2.
相關法令規定之符合，並須以全生命週期之概念予以規劃。除工程規劃符合
法令及操作維護需求外，包括環境影響評估與開發計畫審查，審查委員對於
工程規劃佈置內容及其影響均甚關注，亦多表達相關意見與建議，須預作考
量。
初步對策：
1.淨水單元與場區之配置應通盤考量，包括取水、處理與導水等三項優先
採重力以符合節能減碳，場區配置按功能區分為淨水處理、污廢水處理、
行政區及保育區等。
2.場區規劃階段並將近期環評審查、開發計畫審查遭遇問題予以回饋至本
計畫之規劃內，包括綠建築、碳中和等課題，預作規劃採納，以縮短審
查與修正之時程。
課題四下游輸水管網之建構
課題說明：
20
草屯及彰化供水區之送水幹管建置規劃，係規劃新建淨水場與既設管
網(或既設地區淨水場)之銜接管路，供水區條件各異，如草屯地區地形高差
大，里長反應高地常見水壓不足之抱怨；彰化地區預計有四項水源匯入，在
地表水與地下水聯合運用架構下，須考量本計畫管線佈設、分區配水規劃、
路線埋管可行性等，俾使未來供水及操作維護更形完善。
初步對策：
按本建議書之場址評估成果及複核先期規劃之送水管路線方案，針對
淨水場下游送水管建置，初步認為
1.本計畫之送水管規劃，均按既設管線及新建幹管先作管網分析，由芬
園場址出水位在EL.56m，部分地區無法重力供水，為減輕加壓揚程動
力費用，依照水力分析成果初步建議於B管段台一線大村段設管中加壓，
以增加供應員林以南用水需求。
2.因既設草屯淨水場面積有限無擴建空間，草屯地區之用水仍宜由本計
畫新建淨水場供應清水，而供水區東側地勢相對高亢，供水壓力差距
頗大，故考量按水壓予以分區，以縮減加壓送水之規模與降低動力費。
建議加壓水頭直接送水至草屯第二淨水場及草屯第三淨水場，再利用
現有設備加壓供水至林子頭、草屯第一及第四淨水場，以節省動力費用。
3.彰化供水區之送水管原規劃配合柑子林幹管另新設四條幹管，循彰化
縣之省道銜接至各既設淨水場；初步踏勘各埋管路線路幅均大但既設
地下管線亦多，包括B幹管主要道路台1線，路寬約25~30m之雙向車
道，沿線由人孔蓋可知，埋有電力、電信及部分污水等管線；C幹管主
要道路台17線及143線，其中台17線路寬約18~25m之雙向車道，143
線路寬約12~16m之雙向車道，沿線埋有電力(含特高壓)、電信、污水與
自來水等管線，埋管之障礙亟待地下管線探挖成果予以評估決定，並
於規劃階段再研擬替代路線。
4.另現有雲林支援南彰化管線，於台1線至竹塘段彰145段，現有管徑
φ500mm不足，必須增埋送水管線。須由竹塘至二林段管損過大，建議
加大管徑，以增加西側送水能力。
課題五確保環評及開發計畫之送審順利
課題說明：
本計畫淨水場規模逾20萬CMD按規定須辦理環境影響評估審查，又場
址位處農業用地，依土地徵收條例3之1條，於劃設或變更時，應經目的事
業主管機關考量徵收之公益性及必要性，故於開發計畫審議前需徵得內政部
地政司審查並同意。及開發計畫申請。
初步對策：
21
本團隊先前承辦「湖山水庫下游自來水工程之前處理設備及湖山淨水
場」環評影響評估及開發計畫審查，承各單位通力合作得以順利完成。基於
前述計畫之作業經驗評估，本計畫在環保署及內政部審查時，應考量
(一)環境影響評估部分
1.「水質評估是否符合該技術規範」係目前環保署之環評審查重點。未來
提送環境影響說明書時，河川水質評估作業勢應遵循該技術規範，就
施工階段與營運階段開發行為產生且排放至河川之廢(污)水，進行河川
水質影響之評估。
2.剩餘土石方處理─淨水場以水池構造為主，在場內造地利用之後，預
期剩餘土石方仍多而需外運；審查重點將在土資場調查、清運計畫、暫
存區之揚塵防治及水土保持等工作。
3.生態補償計畫─預期場址將座落於農業區內，雖已屬高度開發利用，
但仍需配合生態調查成果評估必要之生態補償計畫。
4.碳中和計畫─包括施工與營運階段之碳排放評估，及採用植栽作碳中
和之估算等，均將按最新的作業規範辦理。
(二)開發計畫部分
1.本計畫場址之土地利用型態多屬於農耕地，在全球糧食危機壓力下，
須審慎評估用地需求，以能達成計畫目的之最小面積開發為原則。
2.考量計畫推動之順利，場址與供水區如屬同一行政區將獲縣府支持，
故初步評估以芬園場址之可行性較高。該場址位處為特定農業區，初步
按用地面積需求劃設並調查範圍內，計有建地1筆、雜地1筆、道路用地
6筆、水利用地14筆及農地52筆；除需洽各管理單位及土地所有權人同
意價購(徵收)外，依土徵條例3之1條應先徵得直轄市或縣（市）農業
主管機關同意，又如為農牧用地則須經行政院核定之重大建設。
3.水利用地包含農田水利會之灌溉渠道，需與該會協商取得同意廢(改)道，
避免影響下游灌區之用水權益。
4.初步評估本計畫區範圍符合非都市土地審議規範之限制及條件發展區
域，俟開發計畫階段需個別向權責單位申請確認。
22
第五章執行計畫構想
5-1 整體規劃原則
本計畫淨水場及下游輸水管之規劃，考量因素分述如下：
一、淨水場場址規劃原則
(一)淨水場之設置地點需於地質良好能維持構造物之安定、基地易於整
平減少土石方挖掘、且選取之用地面積需足夠配置其計畫處理水量
之相關設施。
(二)其取水、導水設備與淨水場之關係，盡可能採重力導水為原則。
(三)用地需容易取得，避免民房或廠房等用地面積佔多數，減少居民抗
爭可能。且基地易於整平，降低開發成本。
(四)淨水場至供水區，亦盡可能採重力送水為原則，或儘量降低抽水揚
程，以降低後續營運管理費用。
(五)送水管線操作水頭與現有自來水系統結合性高。
(六)考慮降低進出管線工程施工的難度，淨水場進出道路需易於埋管。
(七)考慮對環境衝擊影響低，用地開發強度儘量低。
二、輸水管線規劃原則
(一)下游輸水工程規劃須配合現場地形，避免其局部高點，選擇能確保
送水機能之輸水路線，並儘量減少輸水路之長度，節省工程費。
(二)考量用地需方便取得，路線儘可能沿公有地(如既有道路)或配合河
道高灘地埋設，避免需徵收私有地或拆遷民房等可能衍生紛爭或工
程費用增加等不利因素。
(三)路線之選定應考量施工之可能性，並儘量對既有設施、物件及周邊
住民生活之影響程度降至最低。
(四)考慮與既有地下管路之衝突性。
(五)考慮對環境衝擊影響低之工法。
(六)工程施工便利且方便維護管理之地點。
(七)考慮具工程、經濟、財務及社會環境可行性。
5-2 淨水場工程規劃構想
5-2-1 區域水源供水現況
本計畫水源供需分析主要因應草屯及彰化地區未來公共給水成長，及
23
配合政府國土復育及減抽地下水政策，本計畫主要目標包括：
1.滿足目標年需水量
配合中部地區水資源利用規劃「台灣地區水資源需求潛勢評估
及經營策略檢討」(水利署，98年12月)以民國120年為目標年。本計
畫以滿足草屯及彰化地區民國120年之公共給水需求為目標，計畫
配合鳥嘴潭人工湖規劃興建鳥嘴潭淨水場及其下游輸水管與附屬設
施以達成計畫區域水源為目標。
2.以地面水取代地下水源
配合政府減抽地下水以減緩地層下陷之政策，並解決現有地下
水源抽水量衰竭之問題，計畫由鳥嘴潭人工湖經新設之鳥嘴潭淨水
場提供水量並配合林內淨水場支援之水量，以地表水替代部分現行
之地下水源，冀藉由減少地下水源之抽用量以減緩地層下陷。被替
代之地下水源則規劃為備援使用，俾利水源調配以因應未來環境及
氣候異常可能造成之短期缺水，以達質優、量穩之供水目標。
以下分別針對彰化及草屯地區水源供需狀況加以說明。
一、彰化地區
(一)主要供水設施及出水能力
彰化地區自來水系統現有水源、出水能力、供水地區等列如表5-2-
1，彰化地區現有8個供水系統淨水場總出水能力約為49.25萬CMD。彰
化地區自來水系統幾乎全以地下水為水源，地面水源量則微不足道，惟
自有水源不足時，才由台中地區支援。目前彰化地區之自來水供應量年
計約11,137.3萬噸(平均約30.5萬CMD)，台中地區支援約8.0萬CMD。
(二)現況水源供需分析
彰化地區現況公共給水是由區域地下水約30.5萬CMD及台中地區供
水系統支援約 8.0 萬 CMD 來供應，即彰化地區現有水源量約 38.5 萬
CMD。依「台灣地區水資源需求潛勢評估及經營策略檢討」(水利署，98
年12月)，彰化地區於民國96年公共給水需求量約為36.6萬CMD。
表5-2-1 彰化地區自來水系統現有水源統計表(1/2)
系統淨水場各水源當年取水量(萬 CMD)
系設計供水
供水地區供水能力出水能力備註
統人口(人) 地下水地面水水庫水
(CMD) (CMD)
彰 (彰化市)、(和美鎮)、(伸港 350,000 88,600 40,000 1,064 1.受大台中系統支
化鄉)、(線西鄉)等全市鎮鄉。第三淨水場三場等 12 口井援平均
68,900CMD
40,000 611 2.支援花壇系統平
全興淨水場全興場等 7 口井
24
8,600 202 均 500CMD

和美淨水場和美場等 3 口井
計 88,600 1,877
20,000 494.1 1.受彰化系統支援
(花壇鄉)全鄉。花壇淨水場花壇場等 8 口井平均 500CMD
(大村鄉)全鄉，但美港、擺 2.受北斗系統支援
塘等二村由員林系統供水。 2,000 11.4 平均 1,000CMD
花 90,100 30,000
(秀水鄉)金興村、陝西村等大村第一淨水場大村一場 1 口井 3.受員林系統支援
壇
二村。 8,000 226.5 平均 2,700CMD
(埔心鄉)埤霞村、埤腳村等
二村。大村第二淨水場大村二場 3 口井
計 30,000 732
15,200 341.7 1.支援花壇系統平
(北斗鎮)、(永靖鄉)、(溪州均 1,000CMD
第二淨水場二場等 5 口井
鄉)等全鄉鎮。 2.下壩場支援二水
(田尾鄉)全鄉，但福田村、 20,000 93.9
系統約
新興村由二水系統供水。埤頭淨水場埤頭場等 2 口井 3,500CMD
(埤頭鄉)全鄉，但中和村、 20,000 722.4 3.受二水系統清水
北竹圍村、庄內村、大湖村由 201,000 92,700 岩場支援
下壩淨水場下壩場等 5 口井
斗二水系統供水。 4,500CMD
(埔心鄉)全鄉，但埤霞村、 15,900 421.2
4.受二水系統田中
埤腳村、中羅村由花壇系統永靖淨水場永靖場等 5 口井場支援
供水。 24,000 278.6 2,500CMD
(溪湖鎮)竹圍、湳底、頂庄、
埔心淨水場埔心場等 4 口井
媽厝等小部分地區。
計 95,100 1,857.8
25
表5-2-1 彰化地區自來水系統現有水源統計表(2/2)
設計系統淨水場各水源當年取水量(萬 CMD)
系供水人口供水能力出水能力
供水地區備註
統地下水地面水水庫水
(人) (CMD) (CMD)
12,000 420.3 1.支援鹿港系統約
(大城鄉)、(芳苑鄉)、(竹塘
二林淨水場二林等 3 口井 1,500CMD
鄉)等全鄉。
2.二林場增加 3 口
(二林鎮)全鎮，但萬興里、 21,000 346.8 井
二永興里、振興里、西庄里、梅 124,400 38,200
林芳里、華崙里等六里由溪湖芳苑淨水場芳苑等 8 口井
系統供水。 5,200 233.4
(埤頭鄉)庄內村、中和村、竹塘淨水場竹塘等 4 口井
竹圍村、大湖村等四村。
計 38,200 1,000.5
(鹿港鎮)全鎮。
鹿 (福興鄉)福興、福南、西勢、受二林系統支援約
港同安、二港、橋頭、福寶、頂 122,000 58,800 13,800 309.2 1,500CMD
粘、廈粘、麥厝、三和、鎮
平、番婆、秀厝等十四村。
23,000 550.3
(員林鎮)全鎮，但泉州寮、
後壁厝、南邊田頭、南邊厝、第一淨水場一場等 11 口井
待人坑、湖水坑、許厝、坑仔 24,000 614.0
員內、水尾等九部落除外，另 130,000 71,000 支援花壇系統約
第二淨水場二場等 11 口井
林大明里一部分由二水系統 2,000CMD
供水。 24,000 516.1
( 大村鄉 ) 美港、擺塘等二第三淨水場三場等 6 口井
村。
計 71,000 1,680.4
6,700 286.6
倡和場等 4 口深 1.受北斗系統支援
倡和淨水場
(二水鄉)全鄉。井，3 口寬口井約 3,500CMD
(田中鎮)全鎮，但大社里、 24,000 442.6 2.清水岩場支援北
平和里等少部分住戶尚未斗系統約
二供水。 120,900 49,400 社頭淨水場社頭場等 10 口井
4,500CMD
水 (社頭鄉)全鄉。 26,000 553.8 3.田中場支援北斗
(田尾鄉)福田村、新興村等田中淨水場田中場等 10 口井系統約
二村。 2,500CMD
(員林鎮)大明里一部分。 2,400 158.5
清水岩淨水場清水岩場等 4 口井
計 59,100 1,441.5
(溪湖鎮)全鎮，但竹圍、湳 15,700 474.4
底、頂庄、媽厝等小部分由第一淨水場一場等 7 口井
北斗系供水。
(埔鹽鄉)全鄉。 25,000 189.2
148,000 52,000
(二林鎮)萬興、振興、梅芳、第二淨水場二場等 3 口井
溪西庄、華崙、永興等六里。 16,000 626.3
湖 (田尾鄉)海豐部分地區。
(秀水鄉)全鄉，但陜西、金福興淨水場福興場等 8 口井
興等二村由花壇系統供水。
(福興鄉)大崙、元中、外中、計 56,700 1,289.9
外埔、萬豐、番社、三汴、社
尾等八村。
合計 1,286,400 480,700 492,500 11,137.3 －－
資料來源：「台灣自來水公司九十七年底各區管理處供水系統設計供水人口及供水能力統計表」(台灣自來水股
份有限公司，民國 98 年 1 月)
二、草屯地區
(一)主要供水設施及出水能力
26
草屯地區自來水系統現有水源、出水能力、供水地區等列如表5-2-
2，草屯供水系統淨水場總出水能力約為6.4萬CMD，自來水系統幾乎全
以地下水為取水水源，目前草屯地區之自來水供應量為地下水年計
1,915萬CMD(平均約5.2萬CMD)。
(二)現況水源供需分析
草屯地區現況公共給水是由區域地下水約5.2萬CMD及南投供水系
統支援約0.2萬CMD，即草屯地區現有水源量合計約5.4萬CMD。
草屯地區水源需求依據「中部區域供水系統聯合供水管理規劃」(水
利規劃試驗所，98年12月)報告，草屯地區於民國95年公共給水需求量
約為5.0萬CMD，顯示現階段草屯地區公共給水應屬充裕。
表5-2-2 草屯地區自來水系統現有水源統計表
設計系統淨水場各水源當年取水量(萬 CMD)
系供水人口供水能力出水能力
供水地區備註
統地下水地面水水庫水
(人) (CMD) (CMD)
21,000 650
營盤口淨水場營盤 4~15 號等 11 口
井
12,000 300
南投縣：林子頭淨水場林子頭 1,2,3 號井
(草屯鎮)全鎮
(南投市)中興新村、內轆、 2,500 75 1.受南投系統支援
大埤、新廓仔、營盤口、東草屯第一淨水場第一淨水場寬口井 2,100CMD。
2.租用水利會
草山、軍功寮。 14,000 380
屯 (中寮鄉)竹圍、花盆、新城、 174,600 60,000 4,82,182,199,20
大丘圍、豬肚潭、眉子桃、 0 號等 5 口深
爽文、田寮仔、龍眼林、圓草屯第二淨水場第二淨水場 1~6 號六
口井井，水量約
仔城、後內城、前內城。 12,500CMD。
彰化縣： 6,500 240
(芬園鄉)下茄荖、嘉興村。第三淨水場 1~3 號等
草屯第三淨水場
3 口井
8,000 270
草屯第四淨水場第四淨水場 1,3,7,8
號井
合計 174,600 60,000 64,000 1,915.00
資料來源：「台灣自來水公司九十七年底各區管理處供水系統設計供水人口及供水能力統計表」(台灣自來水股
份有限公司，民國 98 年 1 月)
27
5-2-2 計畫供水區需水量推估
一、目標年人口推估
未來人口成長之推測係根據本區各鄉鎮市歷年人口資料之變化、目
前之社會背景及未來之經濟發展來檢討分析。故蒐集彰化及草屯地區縣
市鄉鎮內歷年人口記錄資料，依各鄉鎮市歷年人口記錄資料之變化加以
推測，以取得目標年之人口數。目前人口推測方法包括算術增加法、幾何
增加法、比率法、曲線延長法、人口密度法、飽和曲線法……等，上述各方
法均有其適用之特性及範圍，例如新興都市發展初期，人口增加迅速較
適用幾何增加法。都市發展至一定程度，人口增加率逐漸減少，較適用
算術增加法。人口密度法較適用於有都市計畫之新興社區，依政策及計
畫釐定人口之粗、細密度。
本建議書初步採算術增加法推估，民國120年彰化地區總人口數為
1,268,377人，草屯地區總人口數為99,973人，合計1,368,350人，各鄉
鎮目標年推估人口數詳表5-2-3。
二、目標年總需水量推估
(一)一般用水總需水量
一般用水推估係受計畫目標年人口數、普及率、每人每日用水量及抄
見率等因素影響，其推估原則及方式如下：
一般用水需水量=(人口數×普及率×每人每日用水量)÷抄見率
本計畫彰化地區人口數係參考彰化縣政府民政處戶政人口統計101
年人口數，普及率則參考過去歷年彰化地區之用水趨勢，並考慮台灣自
來水公司「中長程發展計畫」之營運目標、地區特性、水源及「鳥嘴潭人工
湖下游自來水供水計畫」初步規劃報告內容，據以推估彰化地區民國120
年之普及率、抄見率及每人每日用水量。
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表5-2-3 計畫區各鄉鎮目標年人口推估表
民國 101 年底目標年人口數 (人)
縣市鄉鎮市
人口數 (人) 105 年 110 年 115 年 120 年
彰化市 236,636 237,916 239,517 241,117 242,718
鹿港鎮 85,858 86,420 87,123 87,825 88,528
和美鎮 90,298 91,300 92,553 93,806 95,059
北斗鎮 33,280 33,150 32,988 32,826 32,664
員林鎮 125,141 124,284 123,212 122,141 121,069
溪湖鎮 55,899 55,816 55,713 55,609 55,506
田中鎮 43,428 42,322 40,940 39,557 38,175
二林鎮 53,198 51,788 50,025 48,262 46,499
線西鄉 17,056 17,028 16,994 16,959 16,925
伸港鄉 36,037 36,465 36,999 37,534 38,068
福興鄉 48,182 47,996 47,763 47,530 47,297
彰秀水鄉 39,429 39,886 40,458 41,029 41,601
化花壇鄉 46,017 45,920 45,798 45,677 45,555
縣芬園鄉 24,457 23,812 23,006 22,200 21,394
大村鄉 36,469 36,703 36,995 37,287 37,579
埔鹽鄉 33,712 33,085 32,301 31,517 30,733
埔心鄉 35,186 35,292 35,425 35,558 35,691
永靖鄉 38,718 38,142 37,423 36,703 35,984
社頭鄉 44,211 43,665 42,982 42,299 41,616
二水鄉 16,133 15,472 14,645 13,819 12,992
田尾鄉 28,050 27,485 26,779 26,073 25,367
埤頭鄉 31,415 31,000 30,482 29,963 29,445
芳苑鄉 35,337 34,219 32,822 31,425 30,028
大城鄉 18,337 17,542 16,549 15,555 14,562
竹塘鄉 16,201 15,913 15,554 15,194 14,835
溪州鄉 31,183 30,615 29,906 29,196 28,487
小計 1,299,868 1,293,236 1,284,952 1,276,661 1,268,377
南投縣草屯鎮 99,374 99,500 99,658 99,815 99,973
合計 1,399,242 1,392,736 1,384,610 1,376,476 1,368,350
資料來源：摘錄自彰化縣政府民政處戶政人口統計資料及本計畫估算整理
將上述人口數、普及率、抄見率及每人每日用水量帶入公式後即可推
估計畫區內各鄉鎮平均需水量，並配合各鄉鎮最大日與平均日之比值即
可推估最大日需水量。其中，於民國120年時，彰化縣之平均需水量約為
35.6萬CMD，草屯鎮約為3.0萬CMD，合計約38.6萬CMD；彰化縣之最
大日需水量約為48萬CMD，草屯鎮約為4萬CMD，合計約52萬CMD。相
關成果如表5-2-4。
待求得一般用水需水量之後，再依據計畫區之營運資料推求最大日
與平均日用水量之比值，求得最大日用水量，以作為供水管線設計依據
其中，最大日與平均日即代表日用水量之變化，一般而言最大日與平均
日之變化比值高低與人民生活習慣、社區大小、教育水準等相關，故各鄉
鎮市之自來水系統用水需求亦需考量此最大日用水需求。本計畫採用台
水公司供水計畫依歷年資料整理後建議之各鄉鎮市用水之生活用水最大
日用水需求比例。
29
(二)工業用水總需水量
彰化地區工業用水則參考「中部區域供水系統聯合供水管理規劃」
(水利規劃試驗所，98.12)，將工業用水分為現有、開發中、已編定及編定
中推估(中成長用水需求)，依各工業區位置估列其工業用水需求量。計畫
區各鄉鎮工業需水量成果如表5-2-5所示。
三、目標年水源供需規劃
(一)彰化地區
本建議書初步推估民國 120 年彰化地區平均需水量約為 35.6 萬
CMD，最大日需水量約為48.1萬CMD。另，參考「鳥嘴潭人工湖可行性
規劃」報告成果，鳥嘴潭人工湖計畫提供彰化地區約26萬CMD之地面水，
豐水期可增供至42萬CMD，以替代彰化地區現行之部份地下水源。
(二)草屯地區
草屯地區目標年水源需求依據「中部區域供水系統聯合供水管理規
劃」(水利規劃試驗所，98年12月)報告，草屯地區於民國120年公共給水
需求量約為5.0萬CMD，與民國95年之用水需求量比較並無明顯成長。因
此，鳥嘴潭人工湖預計提供草屯地區4.0萬CMD之地面水，藉以替代草
屯地區現行之部份地下水源。草屯地區目標年用水需求分析成果如表5-2-
5所示。
30
表5-2-4 計畫區各鄉鎮目標年(民國120年)生活用水需水量
民國 101 年總民國 120 年推估普及率供水人口數抄見率每人每日用水量平均日需水量最大日與平均日最大日配水量
縣市鄉鎮市別
人口數(人) 人口數(人) (%) (人) (%) (LPCD) (CMD) 之比值 (CMD)
彰化市 236,636 242,718 99.80 242,233 76.51 230 72,819 1.30 94,664
鹿港鎮 85,858 88,528 99.80 88,351 75.26 215 25,240 1.40 35,336
和美鎮 90,298 95,059 99.80 94,869 76.51 220 27,279 1.30 35,463
北斗鎮 33,280 32,664 99.80 32,599 74.09 221 9,724 1.30 12,641
員林鎮 125,141 121,069 99.80 120,827 74.31 250 40,650 1.40 56,909
溪湖鎮 55,899 55,506 99.80 55,395 79.10 204 14,286 1.30 18,572
田中鎮 43,428 38,175 99.80 38,099 69.07 207 11,418 1.50 17,127
二林鎮 53,198 46,499 93.05 43,267 82.61 201 10,527 1.40 14,738
線西鄉 17,056 16,925 56.01 9,480 76.51 212 2,627 1.30 3,415
伸港鄉 36,037 38,068 99.80 37,992 76.51 221 10,974 1.30 14,266
福興鄉 48,182 47,297 99.80 47,202 79.10 212 12,651 1.40 17,711
秀水鄉 39,429 41,601 99.80 41,517 79.10 202 10,602 1.30 13,783
花壇鄉 46,017 45,555 96.93 44,157 77.55 215 12,242 1.40 17,139
彰化縣
大村鄉 24,457 21,394 96.07 20,553 77.55 231 6,122 1.40 8,571
埔鹽鄉 36,469 37,579 92.23 34,659 79.10 203 8,895 1.30 11,563
埔心鄉 33,712 30,733 99.80 30,671 74.09 204 8,445 1.30 10,979
永靖鄉 35,186 35,691 96.79 34,546 74.09 205 9,558 1.30 12,426
社頭鄉 38,718 35,984 99.80 35,912 69.07 200 10,399 1.50 15,598
二水鄉 44,211 41,616 98.72 41,083 69.07 211 12,550 1.50 18,826
田尾鄉 16,133 12,992 99.61 12,942 74.09 201 3,511 1.30 4,564
埤頭鄉 28,050 25,367 96.51 24,482 74.09 202 6,675 1.30 8,677
芳苑鄉 31,415 29,445 93.55 27,546 82.61 215 7,169 1.40 10,037
大城鄉 35,337 30,028 89.32 26,821 82.61 220 7,143 1.40 10,000
竹塘鄉 18,337 14,562 84.91 12,364 82.61 204 3,053 1.40 4,275
溪州鄉 16,201 14,835 94.83 14,068 74.09 198 3,760 1.30 4,887
芬園鄉 31,183 28,487 96.40 27,461 75.99 200 7,228 1.24 8,962
小計 1,299,868 1,268,377 1,239,096 355,546 1.35 481,129
南投縣草屯鎮 99,374 99,973 96,373 75.99 240 30,438 1.30 39,569
合計 1,399,242 1,368,350 1,335,470 385,984 1.35 520,698
資料來源：「台灣地區水資源需求潛勢評估及經營策略檢討」、本計畫估算整理
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表5-2-5 計畫區各鄉鎮民國120年自來水系統需水量
工業用水 (m3)
一般用水 (m3) 合計 (m3)
縣市鄉鎮現有開發中
平均日最大日平均日最大日平均日最大日平均日最大日
彰化市 72,819 94,664 690 800 73,509 95,464
鹿港鎮 25,240 35,336 4,500 5,220 23,133 26,834 52,873 67,390
和美鎮 27,279 35,463 27,279 35,463
北斗鎮 9,724 12,641 9,724 12,641
員林鎮 40,650 56,910 200 232 40,850 57,141
溪湖鎮 14,286 18,572 14,286 18,572
田中鎮 11,418 17,127 1,200 1,392 12,618 18,519
二林鎮 10,527 14,738 10,527 14,738
線西鄉 2,627 3,415 20,000 23,200 22,627 26,615
伸港鄉 10,974 14,266 10,974 14,266
福興鄉 12,651 17,711 2,800 3,248 15,451 20,959
秀水鄉 10,602 13,783 10,603 13,783
花壇鄉 12,242 17,139 100 116 12,342 17,255
彰化縣
大村鄉 6,122 8,571 6,122 8,571
埔鹽鄉 8,895 11,563 8,895 11,563
埔心鄉 8,445 10,979 8,445 10,979
永靖鄉 9,558 12,426 9,558 12,426
社頭鄉 10,399 15,598 10,399 15,598
二水鄉 12,550 18,825 12,550 18,826
田尾鄉 3,511 4,564 3,511 4,564
埤頭鄉 6,675 8,677 200 232 6,875 8,909
芳苑鄉 7,169 10,037 1,100 1,276 8,269 11,313
大城鄉 7,143 10,000 7,143 10,000
竹塘鄉 3,053 4,275 3,053 4,275
溪州鄉 3,760 4,887 3,760 4,887
芬園鄉 7,228 8,962 7,228 8,962
小計 355,546 481,129 10,790 12,516 43,133 50,034 409,469 543,679
南投縣草屯鎮 30,438 39,569 30,438 39,569
合計 385,984 520,698 10,790 12,516 43,133 50,034 439,907 583,248
資料來源：摘錄自「中部區域供水系統聯合供水管理規劃」及本計畫估算整理
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5-2-3 水源分析與水質探討
一、水源分析
(一)地表水源分析
依據「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃」報告成
果，利用烏溪近30年(民國69~98年)日流量紀錄進行實際供水量分析，
推估人工湖於豐水期可穩定供給30萬CMD，但於枯水期時因受烏溪日流
量減少之影響，導致實際供水量呈現不穩定之情形，年平均供水量約
22.3~30.0萬CMD。其中，若能充分利用烏溪豐水期豐沛水量，人工湖將
可於豐水期時增供水量至46萬CMD。鳥嘴潭人工湖供給水量如表5-2-6所
示。
表5-2-6 鳥嘴潭人工湖旬計供水潛能一覽表
鳥嘴潭人工湖供給水量鳥嘴潭人工湖供給水量
(彰化、草屯地區) (彰化、草屯地區)
月旬月旬
年平均最枯年豐水期增供年平均最枯年豐水期增供
(萬 CMD) (萬 CMD) (萬 CMD) (萬 CMD) (萬 CMD) (萬 CMD)
1 27.01 13.00 27.01 19 30.00 30.00 46.00
1 2 27.00 13.00 27.00 7 20 30.00 30.00 46.00
3 26.24 13.00 25.51 21 30.00 30.00 46.00
4 26.57 13.00 25.88 22 30.00 30.00 46.00
2 5 26.45 13.00 26.30 8 23 30.00 30.00 46.00
6 24.15 13.00 24.04 24 30.00 30.00 46.00
7 23.66 13.00 23.66 25 30.00 30.00 46.00
3 8 22.52 13.00 22.51 9 26 30.00 30.00 46.00
9 22.32 15.00 22.32 27 30.00 30.00 46.00
10 25.14 15.00 25.14 28 30.00 30.00 46.00
4 11 25.20 15.00 25.20 10 29 30.00 30.00 46.00
12 25.07 15.00 25.07 30 30.00 30.00 46.00
13 26.60 15.00 46.00 31 29.43 30.00 24.08
5 14 28.06 30.00 46.00 11 32 28.93 30.00 24.97
15 29.91 30.00 46.00 33 28.84 30.00 26.63
16 30.00 30.00 46.00 34 28.33 30.00 27.05
6 17 30.00 30.00 46.00 12 35 27.81 30.00 27.02
18 30.00 30.00 46.00 36 26.78 30.00 26.75
資料來源：摘錄自「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃」及本計畫估算整理
33
(二)地下水源使用
彰化地區現階段地下水源平均使用量約為30.5萬CMD，以經濟部公
告之地水管制範圍(如表5-2-4)及行政院「彰化雲林地區地層下陷防治計
畫」中之高鐵沿線3公里範圍檢討地下水源使用情形，將現行地下水源區
分為停用區、地下水管制區及非地下水管制區。由彰化地區地層下陷相關
資料得知大城鄉及二林鎮地層下陷嚴重，將地處該區之二林供水系統 (二
林、芳苑、竹塘淨水場)所屬地下水源列為停用之地下水源，另配合政府政
策高鐵沿線3公里範圍內之地下水源(員林第一、社頭淨水場)亦列為停用，
停用之水源量合計約5.46萬CMD；剩餘地下水源約25.05CMD，其中屬
非地下水管制區之水源量約11.91萬CMD列為聯合運用優先抽用之水源，
其餘屬地下水管制區之水源量約13.14萬CMD列為備援水量，如圖5-2-1
所示，各淨水場位置及使用狀態如表5-2-5及圖5-2-2所示。
表5-2-7 彰化地區地下水管制區資料表
鄉鎮管制地段名稱
和東段、和西段、和南段、和北段、和中段、竹營段、月眉段、仁和段、仁愛
和美鎮段、和群段、柑竹段、竹圍段、大霞段、大雅段、忠孝段、忠明段、中寮北段、
福馬段、糖友段、中圍段、塗厝厝段等地段全區域。
海豐崙段、慶豐段、新豐段、田豐段、三豐段、民生段、田崙段、福德段、和平
田尾鄉段、打廉段、芳圃段、舜民段、田平段等地段全區域。
口庄段、口庄段口庄小段、花壇段、明德段、白沙坑段、溪北段、溪南段、福
花壇鄉岩段、南口段、長沙段、學前段、中正段、燕霧段、華南段、新金墩段、新中庄
段、橋頭段、新內庄段等地段全區域。
茄苳段、大西段、新興段、源聖段、大田段、貢旗段、鎮安段、慶安段、大庄
大村鄉段、南勢段、鎮北段、慈祥段、大村段等地段全區域。
霖鳳段、新館段、霖興段、五通段、二重段、羅厝段、舊館段、埔心段油車店
埔心鄉小段、梧鳳段梧鳳小段、埤霞段菜寮小段等地段全區域。
洲段、舊眉段、登山段、瓦厝段、更新段、近樂段、復興段、育善段、信義段、
溪州鄉忠孝段、和平段、仁愛段、八德段、圳寮段、溪州段溪州小段等地段全區域。
員林鎮大埔段全區域。
伸港、線西、鹿港、秀水、福興、芳苑、埔鹽、二林、大城、竹塘、埤頭、溪湖等
其他
鄉(鎮)全區域。
資料來源：摘錄自「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃」
34
地下水源停用
高鐵沿線3公里
5.46萬CMD
彰化縣現有地下水源優先列入聯合運用
非地下水管制區
30.51 萬CMD 11.91萬CMD
列為備援水源
地下水管制區
13.14萬CMD
圖5-2-1 彰化地區現有地下水源分區建議圖
表5-2-8 彰化地區現有地下水源使用建議表
系統名稱淨水場名稱出水能力(萬 CMD) 出水量(萬 CMD) 使用狀況備註
第三淨水場 2.92 2.92 備援地下水管制區
彰化全興淨水場 1.67 1.67 備援地下水管制區
和美淨水場 0.55 0.55 備援地下水管制區
花壇淨水場 1.35 1.35 聯合運用
花壇大村第一淨水場 0.03 0.03 聯合運用
大村第二淨水場 0.62 0.62 聯合運用
第二淨水場 0.94 0.94 聯合運用
埤頭淨水場 0.26 0.26 備援地下水管制區
北斗下壩淨水場 1.98 1.98 聯合運用
永靖淨水場 1.15 1.15 聯合運用
埔心淨水場 0.76 0.76 備援地下水管制區
二林淨水場 1.15 0.00 停用地下水管制區
二林芳苑淨水場 0.95 0.00 停用地下水管制區
竹塘淨水場 0.64 0.00 停用地下水管制區
鹿港淨水場 0.85 0.85 備援地下水管制區
鹿港秀厝淨水場 1.34 1.34 備援地下水管制區
打鐵厝淨水場 1.26 1.26 備援地下水管制區
第一淨水場 1.51 0.00 停用高鐵沿線 3 公里
員林第二淨水場 1.68 1.68 聯合運用
第三淨水場 1.41 1.41 聯合運用
倡和淨水場 0.79 0.79 聯合運用
社頭淨水場 1.21 0.00 停用高鐵沿線 3 公里
二水
田中淨水場 1.52 1.52 聯合運用
清水岩淨水場 0.43 0.43 聯合運用
第一淨水場 1.30 1.30 備援地下水管制區
溪湖第二淨水場 0.52 0.52 備援地下水管制區
福興淨水場 1.72 1.72 備援地下水管制區
合計 30.51 25.05
資料來源：摘錄自「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃」
35
圖5-2-2 彰化地區現有地下水源分區位置圖
(三)水源聯合運用
參考民國92年12月「彰化地區與烏溪水系地表地下水聯合運用」報
告，彰化地區地下水合理允許抽水量約為每年 6,000 萬噸 (約 16.44 萬
CMD)，目前彰化地區之公共給水抽用地下水約為30.5萬CMD(即每年約
11,000萬噸)，已明顯超過地下水合理抽水量。
而為減少彰化地區地下水使用量，本計畫將研擬民國120年彰化地
區水源聯合運用。依表 5-2-6 分析結果，人工湖年平均供水量約
22.3~30.0萬CMD，但尚需扣除供給草屯地區 4.0萬CMD，故人工湖實
際供給彰化地區之年平均水量約18.3~26.0萬CMD，加上台中及林內系
統支援水量(約13萬CMD)，地下水源年平均旬抽用量則需使用 2.0~9.7
萬CMD(如圖5-2-3所示)，即能滿足目標年彰化地區平均日需水量(41萬
CMD)。另，參考「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃」
報告，雖人工湖於豐水期時增供之年平均水量可達42萬CMD，但為將既
有水井做為枯旱期之備援水源，本計畫將暫定人工湖供給水量為 40萬
36
CMD，使既有地下水井以減、輪抽取之方式運作，屆時地下水源年平均
旬抽用量則需使用1.0~23.1萬CMD，以滿足目標年彰化地區最大日需水
量54.4萬CMD(如表5-2-5所示)。
(四)效益評估
為滿足彰化地區年平均日需水量，地下水源僅需抽用約 2.0~9.7萬
CMD，再將地下水源年抽用量以各旬抽用量乘以各旬天數後加總合計，
彰化地區地下水資源每年平均使用約1,500萬噸；若為滿足彰化地區年
最大日需水量，地下水源則需增抽約1.0~18.4萬CMD，每年平均使用約
3,800萬噸。依上述分析成果，地下水年抽用量符合彰化地區地下水合理
允許抽水量，屆時彰化地區地下水年減抽量約為7,200~9,500萬噸(如表
5-2-9)，顯示本計畫地下水減抽效果顯著，故本計畫若能順利推動，除
能填補彰化地區目標年公共給水增量需求，亦有助於彰化地區地下水減
抽，俾抽水量漸趨合理地下水抽水量。
表5-2-9 彰化地區地下水源減量分析表
現況地下水目標年地下水目標年地下水
抽用量(萬立方公尺) 年平均抽用量(萬立方公尺) 年平均減抽量(萬立方公尺)
11,000 1,500 9,500
11,000 3,800 7,200
二、水質探討
依據「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃之總報
告」成果，攔河堰址上游水體之氮、磷測值偏高，可能導致未來人工湖區
營養鹽充足，有優養狀況之疑慮，因而建議鳥嘴潭人工湖後續可優先考
量增加置換率或湖區排空，亦或評估研擬可行之水質淨化方式(如人工溼
地、礫間淨化等)，避免未來人工湖水質優養化情形發生。
37
林內系統(支援) 台中系統(支援) 鳥嘴潭人工湖供給量地下水源(補助)

45
彰化地區民國120年平均日需水量－41.0萬CMD
40 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
4 4 4
5 5 6 5 6 5 5
聯 8 7 7 7
8 9 10
合 35
運
用
水 30
源
26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 25 25 25
量 25 24 24 24
23 23 22 23 22 23 23
20 20 21 21 21
(
19 18
萬
立 20
方
公 15
尺
/
日 10 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
)
5
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
時間(旬)
資料來源：烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃及本計畫估算整理
38
圖5-2-3 彰化地區水源聯合運用(年平均-平均日需水量)
39
林內系統(支援) 台中系統(支援) 鳥嘴潭人工湖供給量地下水源(補助)

60
彰化地區民國120年最大日需水量－54.4萬CMD
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
聯 50
合
運 18 18 19 19 19
20 20 20 19 18 18 19
21 22 23 21 20
23
用
水 40
源
量 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
(
30
萬
立
23 23 22 23 22
21 21 21 23 23 23 23
方 20 20 19 20 21
18
公 20
尺
/
日
10 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
)
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
時間(旬)
40
資料來源：烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃及本計畫估算整理
圖5-2-4 彰化地區水源聯合運用(豐水期增供年平均-最大日需水量)
41
5-2-4 淨水場規模檢討
為能客觀訂定淨水場規模大小與未來處理之水量，將針對需水端 (彰化
及草屯地區目標年最大日用水量)及供水端(水源)進行分析探討。其分析項目
如下：
一、需水端(計畫區目標年需水量)
依據上述計畫供水區需水量推估成果(詳5-2-2小節)，目前計畫區平
均需水量約44.0萬CMD；最大日需水量約58.3萬CMD。分析結果如表5-
2-10所示。
二、供水端
(一)支援水量
在支援水量部份，現階段台中系統支援彰化地區約8.0萬CMD、雲林
系統支援彰化地區約5.0萬CMD。
(二)鳥嘴潭人工湖供給水量與淨水場規模評估
依據「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃」報告成
果，鳥嘴潭人工湖年平均供水量約30萬CMD，若以計畫區目標年公共用
水之平均日與最大日比值(58.3/44.0 ≒1.3 3)推算人工湖最大日出水量，
則鳥嘴潭人工湖最大日出水量應達39.9(=30×1.33)萬CMD。因此，為配
合人工湖取水量受烏溪豐、枯水期水位變動之特性，且滿足目標年計畫
地區平均日與最大日需水量之需求，淨水場規模(出水量)初步規劃為40
萬CMD。
(三)地下水源聯合運用
地下水源使用量因受鳥嘴潭人工湖供給水量而變動，又現階段人工
湖供給水量約為22.3~39.9萬CMD，故地下水源僅需支援約5.4~15.3萬
CMD。
42
表5-2-10 供需系統與淨水場規模評估表
水量(萬 CMD) 平均日
供需最大日備註
系統豐水期枯水期全年平均
項目
一般用水需水量－－ 38.6 52.1
需－－
水工業用水需水量 5.4 6.3 計畫供水區含草屯鎮及彰化縣
端－－
小計 44.0 58.3
台中系統(支援) 8.0 8.0 8.0 8.0
雲林系統(支援) 5.0 5.0 5.0 5.0 湖山系統支援南彰化系統預計於民國 104 年開始供水
1.鳥嘴潭人工湖供水潛能年平均供水量約 30.0 萬 CMD，枯水期
約 22.3CMD、豐水期 42 萬 CMD；草屯地區不分豐枯期均優先
地表水源 40.0
42.0 22.3 30.0 供給 4.00 萬 CMD；可供彰化─枯水期 18.3 萬 CMD、豐水期
供 (30*1.33≒40.0)
水 26.0 萬 CMD；
端 2.最大日＝1.33×平均日
1.非地下水管制區可用水量約 11.91 萬 CMD
地下水源 11.9 11.9 11.9 11.9 2.地下水管制區備援水量約 13.14 萬 CMD
3.合計約 25.05 萬 CMD
小計 66.9 47.2 54.9 64.9
1.分為上下兩半場，每半場處理水量為 20 萬 CMD
淨水場規模 40.0 2.若於民國 109 年前施設完成(半場)，將可配合鳥嘴潭人工湖工
程計畫，充分處理人工湖第一期運轉時供應之源水，並於民國
112 年前完成淨水場(整場)
5-2-5 淨水場用地需求檢討
淨水場出水能力如採40萬CMD規劃，考量場內用水及反沖洗廢水4%約
1.6萬CMD，則淨水場處理水量為41.6萬CMD(約4.81CMS)。
另，原水濁度經人工湖調節後，其水質及水量相當穩定，故淨水場之
淨水單元建議不考慮施設原水調節池及初沉池，以降低淨水場所需用地面積。
各處理單元設計原則及預估面積，參考自來水協會所編「自來水工程設施標
準解說」，概算如下：
一、進水井
鳥嘴潭人工湖平均地面高約EL.110m，F湖區呆水位約EL.100m，
雖因水頭較高而有利於後續重力送水之優勢，但對前期規劃 (鳥嘴潭人工
湖下游自來水工水計畫-初步規劃)淨水場預定場址地勢(約EL.85.5m)高
差約18m，故淨水場之進水井須含消能穩流設施，使流況穩定後再依序
流入各處理單元。初步評估，進水井所需面積以450m2計。
二、分水井
依「自來水工程設施標準解說」，分水井之容量以能調勻淨水有利分
水為目標，停留時間通常以90秒設計最大原水流量為準。為因應水位變
動及操作維護之需，其深度一般約3.0～5.0m，滯留時間初步採120秒，
有效水深採4.5m，得分水井面積130m2 (=4.81×120/4.5)，初步採200m2
規劃。
三、量水槽
43
依自來水工程設施標準解說，為使淨水場對處理之水量有所掌握，
進入淨水單元時設量水設備以計量、指示、記錄水量之變動。量水設備之
型式則應由管渠型式、流量幅度、要求精準度、維護性、經濟性以及自動控
制上加以考量選擇。初估量水槽所需面積約1,050m2。
四、快混池
依「自來水工程設施標準解說」，停留時間通常以10~60秒為原則，
本建議書停留時間取 45 秒，有效水深採 4.5m ，得快混池面積 50m2
(=4.81×45/4.5)，另加計繞流水渠等，初步規劃為300m2。
五、膠凝池
膠凝池用於使經加藥混合之原水，藉速度差促使膠羽形成增大。依
「自來水工程設施標準解說」，膠羽形成藉緩慢攪拌或流動得到接觸凝聚
機會，又與攪拌程度(即G值)及時間長短(停留時間)有關，膠凝池滯留時
間長則有益膠羽之形成，一般以20~60 min為準。本建議書初步研擬停留
時間為 30min ，有效水深 4.5m ，得膠凝池面積 1,930m2
(=4.81×30×60/4.5)，另加計繞流水渠等以2,500m2估計。
六、傾斜管沉澱池
沉澱設備用於使水中懸浮固體物及膠羽沉降去除，減輕過濾池之負
擔，初步研擬採傾斜管沉澱池。依「自來水工程設施標準解說」，傾斜管
沉澱池設計停留時間通常以大於1小時為原則，本建議書設為1.5小時，
有效水深為5.0m，得沉澱池面積為5,200m2 (=4.81× 1.5×60×60/5.0)，
初步規劃傾斜管沉澱池採6,000m2編列。
七、快濾池
快濾設備用於使水中懸浮固體物快速藉濾料之隔除、沉澱、吸附及化
學反應等加以去除。依「自來水工程設施標準解說」，濾速以120~150m/
day為原則，採120m/day計得快濾池面積3,470m2 (=416,000/120)，另
加計進水、排水渠及管廊，故初步採5,100m2估計。
八、清水池
依「自來水工程設施標準解說」，清水池有效容量宜為淨水場設計處
理能力之1小時以上之當量，有效水深在3~6m之間。本計畫清水池容量
採69,000m3 ，則其容量可滿足設計處理能力之4小時當量。有效水深採
5.0m，則清水池面積約13,800m2 (=69,000/5.0)。
九、廢水調勻池
反洗廢水量以16,000CMD估算，快濾池以12小時操作反洗，設本場
廢水調勻池能同時容納快濾池2小時反沖洗水量，則其容量設為2,666
m3。依「自來水工程設施標準解說」，廢水池有效水深以2~4m為準，初步
44
研擬採3.5m，則廢水調勻池面積需760m2 (=2,666/3.5)，規劃以800m2
估計。
十、廢水(污泥)沉澱池
廢水(污泥)沉澱池為一固液分離的程序，由藉由重力作用或利用加
藥將快濾池反沖洗水中懸浮固體物予以分離。其目的為藉沉降去除懸浮
物質，分離的乾淨上澄液可以回收至分水井再使用，沉澱的底泥則排入
污泥井後再抽送至污泥濃縮池再進行濃縮，另考量反沖洗廢水量大且較
未具污染性易於處理，為珍惜水資源，以不加Polymer藥劑方式處理，
其上澄液回收使用為原則。依「自來水工程設施標準解說」，本淨水場流
進廢水調勻池廢水量設為16,000CMD，再經廢水（污泥）沉澱池處理。
設廢水沉澱池有效水深為4.0m，滯留時間4.8hrs，得廢水沉澱池面積需
800m2 (=16,000×4.8/24/4)，初步規劃廢水沉澱池採1,200m2估計。
十一、污泥濃縮池
污泥量採AWWARF公式Qs=Q(SS+P+0.44×Al)×10 -6 估算，硫酸鋁
劑量初步採20mg/L估算，懸浮固體物含量以30mg/L估算污泥量。假設淨
水場不需添加助凝劑，亦即 P=0 ，則每日污泥產量為
416,000×(30+0+0.44×20)×10 -6≒17ton。
污泥濃縮池容量，一般以處理淤泥量之滯留時間(24~48小時)和固體
物質負荷(10~50 kg/m 2-day)作為設計檢核標準。設進入污泥濃縮池SS濃
度為 1% ，比重為 1.006 ，則淨水場每日濕淤泥廢水量約
17/0.01/1.006≒1,690m3。依「自來水工程設施標準解說」，建議停留時
間採 48 小時，有效水深以 3.5~4.0m 為準，則污泥濃縮容量為
1,690×48/24=3,380m 3 。另有效水深採 4.0m ，則污泥濃縮池面積需
845m2 (3,209/4≒845m2)，固體負荷率約為20.12 kg/m 2-day。初步規劃
污泥濃縮池面積採1,000m2估計。
十二、污泥處理設備
(一)晒乾床
本法係利用陽光曝曬及砂濾床滲濾將污泥脫水，晒乾床需要分多池，
每池面積足夠注入淨水場一日之排泥量，俟砂床上污泥固體濃度達
20~30%後，刮除泥餅運棄，並恢復使用。此法優點為管理操作簡易，缺
點為用地大，污泥乾化受天候影響，故設污泥固體濃度達 25%需25日，
固體負荷率設為 20.12 kg/m 2-day ，得晒乾床面積 ≧ 21,130m2
(=17,000×25/20.12)，初步規劃曬乾床面積採22,400m2估計。
(二)機械脫水設備
如淨水場基地面積狹小，無法有充分用地配置晒乾床，則可考慮規
45
劃機械脫水設備。機械脫水有離心法、真空過濾法、帶壓法及壓濾法等多
種，有效率高、省時間及省土地之優點，但處理設備費用較高，且脫水
前需加藥調理，過濾液不適合回收再利用。依前述計算結果，本計畫淨
水場設計正常最大處理能力每日 17噸乾污泥量，並於污泥餅含水量約
20%時予以清除，故評估裝設處理機組所佔面積約為100m2。另污泥餅貯
存場所需面積約為3,600m2。評估裝設處理機組及汙泥餅貯存場所需面積
約4,000m2
十三、加藥、加氯機房及貯藥槽用地
加藥、加氯機房佔地面積約需1,000m2，貯藥槽面積約需500m2，合
計面積約1,500m2。
十四、管理樓、受電、變電、配電室及倉庫等
管理樓建築面積需40m×30m=1,200m 2，受電、變電、配電室及倉庫
等零星建築物面積以600m2計，合計面積約1,825m2。
如表5-2-11所示，除淤泥脫水設備因考量取得用地面積大小而有兩
種方案外，其餘淨水單元之占地面積均相同。將其最小所需面積累加後
若淤泥脫水設備採曬乾床，則鳥嘴潭淨水場至少需5.5公頃；若採機械脫
水設備，至少需3.7公頃。本計畫場區面積以設備規劃面積(8.6公頃)做為
場址規劃之最小面積，其中設備及水利用地約占總面積70%、國土保安
用地約佔30%。
表5-2-11 淨水單元用地所需最小面積評估統計表
項脫水方案淨水單元所需最小面積(m2) 設備規劃面積(m2)
次設備名稱曬乾床機械脫水曬乾床機械脫水
1 進水井 450 450 450 450
2 分水井 130 130 200 200
3 量水槽 840 840 1,050 1,050
4 快混池 200 200 300 300
5 膠凝池 2,100 2,100 2,500 2,500
6 傾斜館沉澱池 5,200 5,200 6,000 6,000
7 快濾池 5,000 5,000 5,100 5,100
8 清水池 13,800 13,800 13,800 13,800
9 廢水調勻池 760 760 800 800
10 廢水沉澱池 80 80 1,200 1,200
11 污泥濃縮池 845 845 1,000 1,000
12 淤泥脫水設備 21,130 3,580 22,400 4,000
13 加藥機房 1,500 1,500 1,500 1,500
14 管理樓及其他 1,825 1,825 1,825 1,825
15 植生綠地 800 800 1,000 1,000
小計 54,580 37,030 59,125 40,725
水利用地 2,000 2,000
國土保安用地(約占總面積 30%) 24,700 19,000
合計 85,825 61,725
46
5-2-6 場址可能區位評估
淨水場場址研選流程(如圖5-2-5)，須優先考量各項地理、環境、交通及
人文等相關要素後，再行排除不能開發之區域，並於最後擷取劃定可能場址
之位置，以利後續分析。
以下將針對淨水場場址之行政區域、基地高程、土地利用分區、緊急排放
路線、場區所需最小面積及現況等六項項目進行場址評估與分析。其分析如
下：
開始
場址研選原則
研選可能場址
位於禁止
比對不得開發區域
排除
開發區域
可能場址評估
背景資料環境條件地方接受度
評量成果不佳
場址評選不列入
列入可行場址方案
圖5-2-5 本計畫淨水場場址研選流程
47
一、行政區域
原水經淨水場處理後，分別供給水量至彰化地區(36萬CMD)與草屯
地區(4萬CMD)，故考量本計畫之供水範圍與場址所在之行政區域關聯
性，鳥嘴潭淨水場之場址將優先設置於彰化縣芬園鄉與南投縣草屯鎮。
二、基地高程
經初步概算，為考量淨水場能以重力流方式供給彰化地區，淨水場
地勢至少≧EL.54m，遂針對彰化及草屯地區之地勢劃分等級。類別依序
為EL.0~53、EL.54~100、EL.>101m。另，草屯地區約EL.132m，若淨水
場場址設置在黃色區塊，將需設置抽水機，方能泵送至草屯高地用水地
區。
三、土地使用分區
為順利且如期完成土地取得作業，淨水場場址研選時優先避開山坡
地保育區、工業區及都市計畫區等敏感區，則區位上僅餘一般農業區與
特定農業區可做評估。又，在彰化及草屯地區，一般農業區之面積甚少
故場址遴選時將落在特定農業區。
四、聚落與交通
經分析後，雖特定農業區佔可利用區域多數，但因特定農業區大多
已有興建農舍或其他建物，加上聚落多數沿主要幹道發展，致使可能場
址之範圍須慎重考量聚落分布之限制。又，自來水送水管多埋設於路幅
≧6m之道路，若依此原則遴選路場址則將面臨更多阻礙因子。故可能場
址研選，在一定路幅可埋管外，儘量避開主要連絡幹道。
綜合上述，茲將特定農業分布區位做為底圖(黃色區域)，並逐項以行政
區域、高程、使用分區及聚落分布等不適當區位以斜線面積表示，方能篩選
最佳場址分布現況。本建議書評估，先期規劃之F湖區場址，因水利署未放
棄其開發，故該場址已不可行，按上述篩選初步成果如圖5-2-6所示，計有
三個可行場址方案。
48
圖5-2-6 本計畫可能場址區位分析圖
五、可能場址現況調查與分析
現階段評估，可能場址大致分布自鳥嘴潭人工湖沿烏溪左岸堤後道
路向西延伸至台中與彰化之行政交界，該區間現有大片開闊農地，初步
評估適宜設置淨水場，現階段除前期規劃成果中淨水場場址方案一 (北草
屯場址)外，尚有一處開闊農地位於台中縣烏日區與彰化縣芬園鄉交界處，
為淨水場場址方案二(芬園場址)。另位於草屯鎮轄區內之東南方上有一處
場址可能設置區位(圖5-2-6)，經初步調查後發現，現場目前均為農地，
地上物除有四棟小型倉庫外，其餘土地均種植水稻，故納入淨水場場址
方案三(南草屯場址)。淨水場可行場址之相關位置如圖5-2-7所示。淨水場
相關評估分別說明如後：
49
63
3
3
14
14
圖5-2-7 本計畫建議三處淨水場場址方案位置圖
場址方案一 (北草屯場址)
1.場址條件
場址位於南投縣草屯鎮(烏溪左岸溪南路)，介於省道台3線烏溪
橋西側至省道台63線（中投公路）東側，現地高約EL.85.5m，平
均坡降約0.5%，面積約為14.5公頃，土地權屬多為私人土地。又，
方案一之土地以特定農業區佔多數，故土地利用現況大致以使用中
之農地與建地為主。
2.地質條件
主要地層為沖積層，地質以礫石、砂及粘土為主要成分，土壤
成分主要為沖積土，場址鄰近車籠埔斷層帶約1公里。
3.交通條件
因地處台3線西側之農地，其連外交通可利用烏溪左岸堤後道
路(溪南路)連接台3線，亦可利用場址西側之新豐里產業道路連接新
豐路(台63甲)後再轉入台十四線，交通尚稱便利，利於未來淨水場
及輸、送管等相關工程施設。周遭道路寬度如圖5-2-8所示。
4.導、送水管路評估
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(1)導水管路
場址方案一位於省道台3線西側之農地，故需由人工湖F湖區新
設導水管路約3,300m連接至淨水場(北草屯場址)。
(2)送水管路評估
A.彰化系統
自淨水場(北草屯場址)沿烏溪堤後道路(溪南路)經護岸街、溪岸
路，並接入彰接彰南路五段(台14線)，再轉中山路三段直至彰化市
大肚水管橋南岸之既有幹管，全長約17,900m，管線(∮2,400)預估
埋設經費約19.5億元。
B.草屯系統
自淨水場(北草屯場址)沿新豐路(台63甲)向南銜接博愛路，再轉
往東至草屯第二淨水場，全長約2,000m，管線(∮1,000)預估埋設經
費約0.64億元。
5.建、雜物數量統計(現況說明)
如調查成果圖5-2-9所示，目前北草屯場址之地上建物眾多，
包括倉庫、廠房、古厝及民宅等共18棟建物(如表5-2-12)。又，本場
址中尚有三棟古厝佇立於基地範圍之中下方，故未來若要使用方案
一作為淨水場之場址，除於用地取得上恐較窒礙難行外，淨水場面
積將避開建物而致形狀不方正或可利用率降低等。
(二)淨水場場址方案二(芬園場址)
1.場址條件
方案二場址則位於彰化縣芬園鄉護岸街、溪岸路與慶功街三條
道路內之土地，現地高約EL.54~56m，平均坡降約0.4%，面積約
為13.0公頃，土地權屬多為私人土地。
又，方案二之土地以特定農業區佔多數，土地利用現況大致以
使用中之農地與建地為主，且該場址因鄰近(包含)灌溉水渠，故未
來淨水場若建設於此，將必須改道或是共同管理該條水渠。
2.地質條件
地層主要為沖積層，地質以礫石、砂及粘土為主要成分，土壤
成分主要為沖積土，鄰近無斷層經過。
3.交通條件
因地處烏溪左岸之堤防內側，故主要交通幹道可利用烏溪左岸
堤後道路(護岸路)順烏溪而下接至台14線，亦可利用場址西側之嘉
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北街連接芬草路(台14線)，交通尚稱便利，利於未來淨水場及輸、送
管等相關工程施設。
4.導水管路評估
(1)導水管路
方案二之場址位於方案一再往烏溪下游約4,200m，故需由人工
湖F湖區新設導水管路約7,500m連接至方案二之場址，如圖5-2-7所
示。
A.彰化系統
自淨水場(芬園場址)沿烏溪堤後道路(護岸街)接彰南路五段(台
14線)，再轉中山路三段至彰化市大肚水管橋南岸既有幹管，全長約
12,000m，管線(∮2,400)預估埋設約需13.1億元。
B.草屯系統
自淨水場(芬園場址)沿護岸街向東銜接中投公路(台63)後，沿中
投公路往南直至芬草路左轉，再沿線經博愛路直至草屯第二淨水場，
全長約8,600m，管線(∮1,000)預估埋設經費約2.77億元。
因芬園場址中之建物均沿道路分布，故於符合淨水場最小面積
之前提下，其規劃範圍容易避開地上各種建物，致使涵蓋之建物數
量較少，僅餘1座倉庫於場址中，其他建物均落於場址外(如調查成
果圖5-2-10與表5-2-12所示)。
(三)淨水場場址方案三(南草屯場址)
1.場址條件
方案三場址則位於南投縣草屯鎮碧興路一段(台14乙線)與國道
三號東側之土地，現地高約EL.78~82m，平均坡降約1.1%，面積
約為14.6公頃，權屬為私人土地並以特定農業區居多。土地利用現
況大致以使用中之農地與小倉庫為主。
2.地質條件
地層主要為沖積層，地質以礫石、砂及粘土為主要成分，土壤
成分主要為沖積土，鄰近無斷層經過。
3.交通條件
因地處貓羅溪右岸與國道3號之東側，主要交通幹道可利用國
道3號與碧興路一段(台14乙)通往芬園鄉與南投市，亦可利用與八卦
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山隧道貫穿八卦山至員林鎮，交通極為便利，利於未來淨水場等相
關工程施設。
4.導水管路評估
(1)導水管路
方案三場址位於草屯鎮轄區之東南處，故需由人工湖 F湖區新
設導水管路約8,800m，其埋設距離為上述方案中之最，如圖 5-2-7
所示。
A.彰化系統
自淨水場(南草屯場址)沿碧興路一段(台14乙)向北接彰南路五段
(台14線)，再轉中山路三段直至彰化市大肚水管橋南岸之既有幹管，
全長約25,000m，管線(∮2,400)預估埋設經費約27.2億元。
B.草屯系統
自淨水場(南草屯場址) 沿碧興路一段(台14乙)向北接碧山南路
(縣148)後右轉，中途沿碧山南路經過並分水給草屯第三淨水場後，
再向北轉往仁愛街直至草屯第二淨水場，全長約 5,000m ，管線
(∮1,000)預估埋設經費約1.61億元。
南草屯場址中除了4棟堆放農具或雜物之小型倉庫外，其餘土
地均種植水稻(如調查成果圖5-2-11與表5-2-12所示)。
表5-2-12 各場址方案之地上既有建物調查表
場址方案方案一方案二方案三
建物種類(棟) (北草屯) (芬園) (南草屯)
倉庫 2 1 4
廠房 2 0 0
溫室 2 0 0
鴿舍 1 0 0
古厝 3 0 0
民宅 8 0 0
合計 18 1 4
三、方案評估
本計畫淨水場包括進水井、分水井、量水槽、快混池、膠凝池、沉澱池、
快濾池、污泥濃縮池等處理單元，另還須配置公用設施及機房包括行政
大樓、水質檢驗中心、清水池、各廢、淤收集濕井及抽水站、加藥機房、藥
53
劑貯槽、主變電站及發電機房等，此外還需規劃場內道路、綠地、場區周
界退縮、滯洪池及法規規定所需保留之保育區等用地需求，擬將針對淨
水場之設置區位及特性加以評估說明。
1.場址面積與土地利用現況評估
初步評估淨水場方案一用地面積約14.5公頃、方案二面積約
13.0公頃，兩者均屬特定農業區，農田大多種植水稻居多，面積大
小皆符合淨水場設置之面積需求。其中，方案一雖用地面積14.5公
頃較為充裕，但因場址內包含較多古厝與民宅，且建物分布狀況較
為零散，故未來於用地取得及場址規劃上恐較有疑慮；方案二雖面
積較小，但因現況之土地地上物較少、建物分布規則等因素，將有
利淨水場相關設施布置及後續利用；方案三之用地面積約有14.6公
頃，亦屬特定農業區，農田均種植水稻，地上物除零星散布小型倉
庫外，均無任何建物在其上方。綜合上述，若以土地利用現況評估，
建議以方案二與方案三為佳。
2.高程與交通評估
淨水場方案一地勢約EL.85.5m、方案二地勢約EL.55.0m。初步
評估，若要供水(36萬CMD)至彰化地區最小水頭高程約需54.0m；
若要供水(4萬CMD)至草屯地區則均需施設抽水機加壓輸送。因此，
為針對後續供水需求及穩定性，方案一與方案三較方案二有水頭較
高之優勢，有利於後續輸水管線以重力送水之規劃，並可減少抽水
機揚程及相關管理費用。另在交通部分，方案一與方案三均臨主要
幹道，有利於淨水場施工或聯外。
3.輸送水路
鳥嘴潭淨水場於施設完成後，將供給彰化地區約36萬CMD，
其輸送水路若以管徑為2.400mm之延性鑄鐵管(DIP)沿道路埋設。參
照台水公司有關埋管費用編列標準，方案一輸送水路約需
17,900m ，經費初估約需 19.5 億元；方案二輸送水路約需
12,000m ，經費初估約需 13.1 億元；方案三輸送水路約需
25,000m，經費初估約需27.2億元。若以輸送水路之埋設經費評估，
除方案三之埋設經費較多外，其餘方案之經費均未超過20億元，故
建議以方案二為佳。
4.淨水場用地取得
上述方案雖均位於私人農地，但土地取得難易程度將視當地民
風、土地利用現況、建物種類及分布狀而有所不同，故初步評估，在
土地取得上係以方案二與方案三較為單純，大幅降低延誤本計畫供
水期程之可能性，加上未來主要供水區域為彰化縣，故淨水場若施
54
設在芬園鄉(如方案二)，將可減少周遭居民之反對聲浪。
綜合以上各點，茲將針對各方案之優劣與特性進行評比 ( 表 5-2-
14)，以篩選最佳場址。評估統計作業主要包括技術可行性、地方支持度、
工程經費及供水穩定性等四個項目相互比較並給予分數(每項分數給予
1~3分，最佳者為3，次之為2，最差者為1)。分析成果如表5-2-13所示，
方案一之評估總分為5.6分，為三者方案最低分，其原因係場址之內與周
界均有聚落、工廠與住家分布，故未來在用地取得上較易受阻；方案三
之評估總分為6.0，雖位居第二，但因場址距離柑子林既有幹管過遠，導
致管線埋設經費高達27.2億元。故，本計畫以方案二為優選方案，評估
總分為6.7，但為避免因淨水場用地取得困難導致本計畫供水延誤，建議
仍將其餘場址列為替代方案，利於後續淨水場細部規劃時進行更詳實之
評估。
表5-2-13 淨水場場址方案評估評分統計表
方案一方案二方案三
評估項目評估說明 (北草屯場址)
權重(%) (芬園場址) (南草屯場址)
單項分數加權分數單項分數加權分數單項分數加權分數
行政區位與支持度 1 3 1
土地權屬與地價 2 1 2
開發可行性 45% 2.7 3.6 3.2
土地使用分區 2 2 2
地上物現況 1 2 2
地理位置與交通 3 2 2
工程技術可
行性地質與地勢 30% 3 2.1 2 1.8 2 2.1
可用面積 1 2 3
用地取得成本 1 2 2
經濟可行性 25% 0.8 1.3 0.6
管線埋設經費 2 3 1
加權合計 5.6 6.7 6.0
方案選擇 3 1 2
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表5-2-14 淨水場用地選址比較表(1/2)
評估項目評估說明鳥嘴潭淨水場-方案一鳥嘴潭淨水場-方案二鳥嘴潭淨水場-方案三
1.烏溪左岸。 1.烏溪左岸。 1.貓羅溪右岸。
2.位於草屯鎮溪南路(投 92)。 2.位於芬園鄉護岸街。 2.位於草屯鎮碧興路一段(台 14 乙線)。
交通與相關地理位置
3.省道台 3 線以西約 1 公里。 3.國道 3 號以西約 1.7 公里。 3.國道 3 號以西約 50 公尺。
4.省道台 63 線中投公路以東約 0.5 公里。 4.台 14 線以北約 2,000 公尺。 4.八卦山隧道(草屯出口)以北約 700 公尺。
技術可行性
1.南投縣政府 1.彰化縣政府 1.南投縣政府
施工協調單位 2.經濟部水利處河川局 2.經濟部水利處河川局 2.交通部台灣區國道高速公路局
3.台灣農田水利會 3.台灣農田水利會 3.台灣農田水利會
可用面積大小(公頃) 14.5 13.0 14.6
供水穩定度平均高程(m) EL.85.5 EL.55.0 EL.80.0
行政區位南投縣草屯鎮彰化縣芬園鄉南投縣草屯鎮
土地權屬大部分屬私有地大部分屬私有地大部分屬私有地
土地使用分區特定農業區特定農業區特定農業區
地方支持度農作物種類：稻米農作物種類：稻米農作物種類：稻米
地上物現況建築物種類：民宅×8、古厝×3、廠房×2、建築物種類：倉庫×1 建築物種類：倉庫×4
倉庫×2、溫室×2、鴿舍×1
埋設送水管長度(m) 2,000 8,600 5,000
鳥嘴潭淨水場至草屯淨水場
埋管(φ1,000)施工費用
32,200 32,200 32,200
明挖覆蓋法(元/m)
經費概估(億元) 0.64 2.77 1.61
管線建造費
埋設送水管長度(m) 17,900 12,000 25,000
鳥嘴潭淨水場至柑子林幹管
埋管(φ2,400)施工費用
108,900 108,900 108,900
明挖覆蓋法(元/m)
經費概估(億元) 19.5 13.1 27.2
地段大堀段嘉北段光華段
土地取得費公告現值(元/m2) 2,600 3,100 2,700
用地取得費概估(億元) 3.77 4.03 3.94
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表5-2-14 淨水場用地選址比較表(2/2)
評估項目評估說明鳥嘴潭淨水場-方案一鳥嘴潭淨水場-方案二鳥嘴潭淨水場-方案三
1.鄰近台 3 及台 63，交通與施工較為便利。 1.方案二之場址為處彰化縣芬園鄉，且鳥嘴 1.鄰近國道 3 號及台 14 乙，交通與施工較
2.地勢較高，用地平均高程約 85.5m，符合潭淨水場之主要供水對象是彰化地區，故為便利。
重力送水至彰化地區之最小所需高程(約淨水場若設置在芬園鄉，除可就近提供當 2.地勢較高，用地平均高程約 80.0m，符合
54.0m)。地自來水外，亦可大幅減少周遭居民之反重力送水至彰化地區之最小所需高程(約
3.目前土地利用為農地，均種植稻米，屬特對聲浪。 54.0m)。
定農業區。 2.目前土地利用為農地，均種植稻米，屬特 3.目前土地利用為農地，均種植稻米，屬特
優點如右 4.距車籠埔斷層約 1 公里，且位於斷層下定農業區。定農業區。
盤，地質條件相對穩定。 3.規劃場址內僅有 1 棟建物(倉庫)。 4.規劃場址內僅有 4 棟建物(倉庫)。
5.土地公告現值較低(約 2,600 元/m2)，初步 4.埋設送水管經費較及他兩方案經濟，僅需 5.鄰近無斷層通過，地質條件相當穩定。
概估用地取得費約 3.77 億元。花費 14.35 億元。 6.用地較方正，且周邊尚有其餘農地，未來
4.鄰近無斷層通過，地質條件相當穩定。淨水場有擴建之空間。
5.用地較方正，周邊尚有其餘農地，未來淨 7.土地公告現值較低(約 2,700 元/m2)。
水場有擴建之空間。
1.方案一雖位於計畫供水範圍內，但鳥嘴潭 1.鄰近之道路僅為烏溪左岸堤後道路 (護岸 1.方案三雖位於計畫供水範圍內，但鳥嘴潭
淨水場主要供水對象為彰化地區(約 36 萬街)，交通與施工較不便利。淨水場主要供水對象為彰化地區(約 36 萬
CMD)，草屯地區僅供給 4 萬 CMD。故淨 2. 地勢較兩方案低，用地平均高程約 CMD)，草屯地區僅供給 4 萬 CMD。故淨
水場若設置在草屯鎮，其周遭居民之反對 55.0m，勉強符合重力送水至彰化地區之水場若設置在草屯鎮，其周遭居民之反對
聲浪恐較大。最小所需高程(約 54.0m)。聲浪恐較大。
2.地勢較低，草屯地區需加壓供水。 3.地勢較低，草屯地區需加壓供水。 2.地勢較低，草屯地區需加壓供水。
缺點如右
3.場址為私有地，用地取得存在變數。 4.場址為私有地，用地取得存在變數。 3.場址為私有地，用地取得存在變數。
4.規劃場址內有較多民宅及古厝，合計共 5.土地公告現值較高(約 3,100 元/m2)，初步 4.埋設送水管經費約 28.03 億元，初步概估
18 棟建物。概估用地取得費約 4.03 億元。用地取得費約 3.94 億元。
5.埋設送水管經費約 19.83 億元。
6.用地較不方正，且周遭建物零散分布，導
致未來淨水場無擴建之空間。
57
58
圖5-2-8 淨水場場址方案一(北草屯場址)周圍道路現況
59
60
圖5-2-9 淨水場場址方案一(北草屯場址)地上物現況
61
62
圖5-2-10 淨水場場址方案二(芬園場址)地上物現況
63
64
圖5-2-11 淨水場場址方案二南草屯場址)地上物現況
65
5-2-7 淨水場整體規劃佈置
淨水之目的為淨化原水、改變水質，使適合於各種用途;而淨水廠之位置
應考慮衛生、地形、經濟、管理等問題，如考慮上述因素外，檢討淨水各項設
備之佈置之理安排，同時對都市發展方向及將來擴建問題皆應作整體之考量。
故茲將針對淨水處理流程、設計水位及設備單元功能檢算進行淨水場整體規
劃與佈置。
一、淨水處理流程
人工湖自攔河堰進水時，其濁度為216NTU(攔河堰高濁度時不取水，
故以200m3/s作為取水口可引水量上限，其時濁度約 216NTU)，若計畫
去除率以90%估計，人工湖輸出之原水濁度僅約20NTU。又，本計畫原
水取自人工湖，人工湖有效庫容量達1,450萬噸，原水於人工湖之沉降
停留時間達25日。有鑑於此，經人工湖調節後，原水濁度大幅降低，水
質及水量亦相當穩定，淨水場之淨水單元將建議不施設原水調節池及初
沉池(人工湖即相當原水調節池及初沉池)，以達到減少淨水場所需用地
面積之目的。
淨水程序之選定需由原水水質、處理水量、維持管理等各項點進行通
盤考量。本計畫預計由鳥嘴潭人工湖供給水源41.6萬CMD進入進水井消
能穩流後，依序經由分水、快混、膠凝、沉澱、快濾及消毒等系統單元處理
後再行送往使用端。另針對廢水池、污泥池、污泥濃縮池及污泥曬乾床等
設施，一併列入本淨水場工程規劃，其淨水場單元佈置與淨水流程如圖
5-2-12所示。
二、各淨水單元基本規劃
(一)處理能力
1. 出水量： 40 萬 CMD( 供給彰化地區 36 萬 CMD 、草屯地區 4 萬
CMD)。
2.場內用水量：1.6萬CMD(約設計出水量之4%)。
3.處理水量：41.6萬CMD。
4.為符合自來水水質標準，原水經淨水設施處理後至供水端之濁度
應小於10NTU。
(二)水理計算
原水送至進水井後高程約為EL.61.93m 接著以重力流方式輸送至淨
水設施至清水池約損失 4.0m ，最終輸送至使用端 ( 清水池 ) 約可維持
EL.56.00m之設計水位，此設計水位經初步檢核可滿足下游供水區動力
輸水所需之能量。淨水場內部各處理單元之相關水位關係如圖5-2-13所
示。
66
三、系統單元配置成果
承表5-2-10，淨水場之淤泥脫水採曬乾床，則鳥嘴潭淨水場所面積
(含建蔽率)不得低於5.1公頃。而本計畫規劃面積將以設備規劃面積(8.2公
頃)做為場址規劃之最小面積，其中各項設備暫定尺寸與用地規劃面積如
表5-2-15所示。鳥嘴潭淨水場各單元配置示意如圖5-2-14所示。
表5-2-15 淨水場用地所需面積統計表
設備淨面積暫定尺寸(m) 規劃面積
項次設備名稱數量備註
L × W × H (m2)
1 進水井 1 池 30.0 × 15.0 × 6.0 450
2 分水井 2 池 10.0 × 10.0 × 4.5 200
3 量水槽 2 槽 35.0 × 15.0 × 2.5 1,050
4 快混池 2 池 15.0 × 10.0 × 4.5 300
5 膠凝池 2 池 50.0 × 25.0 × 4.5 2,500
6 傾斜館沉澱池 2 池 60.0 × 50.0 × 5.0 6,000
7 快濾池 2 池 85.0 × 30.0 × 5.0 6,300
2 池 70.0 × 70.0 × 5.0 9,800
8 清水池合計共 13,800m3
1 池 80.0 × 50.0 × 5.0 4,000
9 廢水調勻池 2 池 20.0 × 20.0 × 3.5 800
10 廢水沉澱池 2 池 30.0 × 20.0 × 4.0 1,200
11 污泥濃縮池 2 池 25.0 × 20.0 × 4.0 1,000
12 淤泥脫水設備 25 池 35.0 × 20.0 17,500 採汙泥曬乾床，風曬天數約 25 天
13 加藥機房 1 式 1,500
14 管理樓及其他 1 式 1,825
15 植生綠地 1 式 1,000 約 1~15 項設備規劃面積之 1.5%
小計 59,125
16 水利用地 1 式 2,000 含滯洪池及既有圳路
17 國土保安用地 1 式 24,700 約 1~16 項設備規劃面積之 30%
合計 85,825
67
傾斜管
進水井分水井量水槽快混池膠凝池快濾池清水池
沉澱池
淨水處理程序廢水廢水污泥污泥
污泥池
廢、汙水處理程序調勻池沉澱池濃縮池晒乾床
圖5-2-12 淨水單元流程示意圖
鳥嘴潭量水槽
人工湖進水井分水井傾斜管沉澱池快濾池出水池
快混池膠凝池
HWL.59.55m HWL.58.42m
HWL.61.93m HWL.58.62m HWL.58.16m HWL.56.00m
HWL.58.98m
接彰化及草屯
供水系統
( 刮泥機 )
呆水位
消能、穩流
WL.100m
68
圖5-2-13 鳥嘴潭淨水場設備水位關係圖
69
70
圖5-2-14 鳥嘴潭淨水場各單元配置示意平面圖
71
5-3 下游輸水工程規劃
本計畫水源取自烏溪，計畫主要目的為提供水源作為草屯及彰化地區地
下水之替代水源，其中原水蓄存於鳥嘴潭人工湖，後經鳥嘴潭淨水場處理完
成再送至草屯及彰化各淨水場進行水源調度。為將鳥嘴潭淨水場處理完成之水
體順利送達草屯及彰化地區，故需建立鳥嘴潭淨水場至草屯及彰化地區各淨
水場間之輸水幹管以利各供水區水源調度利用。
5-3-1 送水管埋設路線
依據「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程委託服務說明書」中之下游輸
水工程計畫含新建送水幹管四條，合計長度約68.3公里，未來將依規劃路線
並配合管線探挖結果，進而做適當之調整。茲將針對四條送水幹管之暫定路
線、口徑及埋設長度，依各供水區分別概述如下。
一、彰化地區
(一)新設淨水場至彰化市大肚水管橋南岸既有幹管(A幹管)
暫定路線為新設淨水場→護岸街→溪岸路→接入彰南路→銜接彰興
路→接入中山路三段→彰化市大肚水管橋南岸既有幹管。規劃埋設管線
(φ2,400mm)長度約12公里(路線圖詳附錄F)。
(二)彰化市至北斗鎮送水幹管(B幹管)
為彰化市經員林連接至北斗之送水幹管。其暫定路線為自彰化市新
平路、中華西路與崙美路交叉口處(既設1,500 m/m DIP)→接入崙美路→
沿溝渠左側向東接入中山路→向南接入員林莒光路→員林中山路→北斗
中山路與斗苑路口既設管線 (600 m/m DIP) 銜接，規劃埋設管徑
φ1,500mm，管線長度約14.1公里、φ900mm管線長度約11.4公里。
(三)鹿港鎮至二林鎮送水幹管(C幹管)
為彰化市經鹿港連接至溪州之送水幹管。暫定路線為自鹿港鎮彰鹿
路與中正路交岔口處既設管線(1500m/m DIP)起→轉鹿港鎮民權路→向
南銜接沿海路五段(台17線)→向南接入草漢路(縣143線)→向南接入二溪
路(縣143線)→大成路一段→接入儒林路→向南接入竹鹿路→向東接入中
興街、竹林路竹塘淨水場前與既設500 m/m管線相銜接，規劃埋設管徑
φ900mm，管線長度約22.2公里。
二、草屯地區(D幹管)
由新設淨水場→向東沿護岸街→中投公路後向南→接芬草路後向東
→接入草屯第二淨水場。規劃埋設管線(φ1,000mm)長度約8.6公里。
5-3-2 計畫埋管路線勘查
72
為對本計畫更充分瞭解，特對「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃-下游輸水
工程規劃專題報告」中， B、C幹管埋設路線之起、終點及沿線進行現勘與調
查。現勘位置及相片如圖5-3-1所示，茲將現勘分析之成果說明如下。
1
2
11 3 4
湳美橋
12 福興橋第二口庄橋
5
麥嶼厝橋
第一漢寶橋 13 1
14
烏溪橋
15 6 過溝橋
新寶二號橋
16
1
莒光路行經
鐵路平交道
福海橋
17 7
8 五汴頭橋
永興橋
18
19
143
1
20
21
22 9 第一北勢寮橋
10
圖5-3-1 計畫區送水管路線現勘位置圖
一、B幹管
起點位於北彰化彰鹿路與彰水路口，與既有柑子林幹管銜接；終點
位於南彰化中山路與苑斗路交叉路口，與既有林內支援幹管銜接。
(一)由彰鹿路與線東路交叉路口沿線東路銜接至彰水路(如圖5-3-1點P1)
彰水路
彰鹿路
彰鹿路與線東路交叉口線東路線東路與彰水路交叉口
73
(二)彰水路沿線埋有電力與電信管線，需考量地下管線之影響。(參見圖
5-3-1點P2)
電信管線
電力管線
路寬 20m
彰水路，路寬 20m 彰水路右側埋設電信管線彰水路右側埋設電力管線
(三)崙美路為路寬5.5m雙向道路，鄰近道路房屋為2~3F透天或矮房等
建物，施工時應考量建物之安全性，管線埋設行經湳美橋，路寬由
5.5m變成8m。(參見圖5-3-1點P3)
崙美路路寬 8m
路寬 5.5m 湳美橋
崙美路，路寬 5.5m 崙美路銜接湳美橋湳美橋跨距 20m，路寬 8m
(四)沿溝渠旁向東接入台1線(中山路)，途經國道一號涵洞，路寬由4m
變3m，最終銜接至台1線。(參見圖5-3-1點P4)
國道一號
台1 線
路寬 4m
路寬3m
溝渠旁單行道，路寬 4m 國道一號涵洞，路寬 3m 溝渠旁單行道銜接台 1 線
(五)沿台1線往南，途經第二口庄橋、過溝橋、五汴頭橋與第一北勢寮橋，
74
並於莒光路通過鐵路平交道 (參見圖5-3-1點P5至點P9)。
路寬32m
第二口庄橋，跨距 14.5m，寬過溝橋，跨距 25m，路寬 25m 台 1 線，路寬 32m

25m
莒光路
莒光路行經鐵路平交道五汴頭橋，跨距 12.7m，路寬第一北勢寮橋，跨距 40m，寬

29m 25m
(六)台1線沿線埋設有電力與污水人孔蓋，設計前須考量地下管線之影
響，B幹管埋設終點為台1線與斗苑路交叉口之自來水制水閥。(圖5-
3-1點P10)
電力管線污水管線
自來水制水閥
台 1 線右側埋有電力管線台 1 線中間埋有電力管線 B 幹管終點(制水閥)
二、C幹管
起點位於鹿港鎮彰鹿路與民權路口，跟既有柑子林幹管銜接；中點
位於二林鎮儒林及二溪路口，與二林支援幹管銜接。
75
(一)由彰鹿路(鹿港鎮中山路)與民權路交叉口，沿民權路(路寬10m)銜接
沿海路 (路寬16m)，由沿海路向南銜接至芳漢路，途經福興橋、麥嶼
厝橋、第一漢寶橋、烏溪橋、新寶二號橋、福海橋、永興橋等，建議水
管橋施工。(圖5-3-1點P11至P19)
路寬18m
彰鹿路
路寬24m
路寬5m
彰鹿路與民權路(路寬 5m)交叉口福興橋，跨距 70m，路寬 24m 麥嶼厝橋，跨距 100m，路寬 18m
路寬18m
路寬18m 路寬16m
第一漢寶橋，跨距 40m，路寬烏溪橋，跨距 30m，路寬 18m 新寶二號橋，跨距 90m，路寬

18m 16m
路寬18m 芳漢路
路寬22m
路寬22m
福海橋，跨距 60m，路寬 18m 永興橋，跨距 100m，路寬 22m 沿海路與芳漢路交叉口
(二)縣143(芳漢路至二溪路)銜接至大成路。(圖5-3-1點P20)
76
大成路
二溪路
路寬16m
路寬12m
芳漢路(縣 143)，路寬 16m 二溪路(縣 143)，路寬 12m 二溪路與大成路交叉口
(三)沿著大成路最後銜接至儒林路。(圖5-3-1點P21)
儒林路
路寬11m
路寬12m
大成路，路寬 12m 無名橋，跨距 12m，寬度 11m 大成路與儒林路交叉口
(四)儒林路銜接至二林淨水場(C幹管終點)，沿路埋有自來水管網與污水
管網，需考慮管網之影響。(圖5-3-1點P22)
制水閥
污水管網
路寬10m
儒林路上埋有污水管網儒林路上自來水制水閥 C 幹管終點二林淨水場
依據管線踏勘成果，初步評估有關「烏溪鳥嘴潭人工湖可行性規劃-下游
輸水工程規劃專題報告」中，B、C幹管之路線尚屬可行，故建議彰化地區下
游自來水管網仍依據期規劃成果進行佈置。
5-3-3 供水管線及管網分析
為瞭解新建鳥嘴潭淨水場-芬園場址及下游管線供水能力，採用美國國
家環境保護署（U.S. Environmental Protection Agency ）所開發之水質行
為模擬軟體EPANET程式作為分析工具。水力分析依現有供水管線，配合本
計畫新增管線，以計畫供水區之最大日需水量(58.4萬CMD)建置主要送水管
77
網，另支援草屯4萬CMD。初步分析結果說明如下：
一、供水管線以目標年民國120年之需水量，最大日需水量包含鳥嘴潭淨
水場供水40萬CMD，除支援草屯4萬CMD外，供應彰化36萬CMD、
台中支援8萬CMD、雲林支援5萬CMD、地區性水源5.4萬CMD，合
計58.4萬CMD，送水管網分析成果如附錄G所示。
二、因鳥嘴潭淨水場-芬園場址出水位在EL.56m，較前期規劃場址之出水
位在EL.88m水頭低，部分地區無法重力供水。為減輕加壓揚程動力
費用，依照水力分析成果初步建議於B管段台一線大村段設管中加
壓，以增加供應員林以南用水需求。
三、經水力分析，現有雲林支援南彰化管線，於台1線至竹塘段彰145段，
現有管徑φ500mm不足，必須增埋送水管線。另由竹塘至二林段管
損過大，建議加大管徑，以增加西側送水能力。
四、支援草屯4萬CMD，必須加壓送水，建議加壓水頭直接送水至草屯
第二淨水場及草屯第三淨水場，再利用現有設備加壓供水至林子頭
草屯第一及第四淨水場，以節省動力費用。
5-3-4 施工方法與管材評估
一、施工方法
因沿線地形及地質變化與地下埋設物亦複雜，將影響管路埋設施工，
故建議於施工前需做探挖調查，以瞭解規劃路線之地下既有構造物 (如油
管、瓦斯管與電力、電信、自來水管)分布，以供本計畫路線規劃及相關施
工計畫檢討依據。一般常用施工方法係以明挖與推進等兩種工法進行專
管埋設，其施工方法說明如下：
(一)明挖工法
明挖工法係一般傳統之管線埋設方式，亦為各種工法中最為經濟者，
因此除非受特殊條件所限制，如通過山嶺、河川、或市區交通壅塞地段，
必須採取隧道、推進、潛盾等其他工法外，一般均廣泛採明挖工法。但須
考慮開挖深度較深或地層土質較軟等因素，致有影響附近建築物或人員
安全，可使用擋土支撐方式配合施工，以提高施工安全如圖5-3-2所示。
(二)推進工法
在市區交通繁忙地段，為確保交通安全及減少因明挖施工對交通造
成阻塞，或在地下已有其他管線或其他埋設物時，導致無法以明挖方式
施工埋設管線，可使用推進工法埋管以確保交通安全、減少污染，並維
護建築物之安全。推進工法受推力及管材限制，一般是用3.0公尺以下之
直徑且長度不長的情況。管徑越大可推進的長度相對越短。較常用之自來
水管材包括RCP外套管內裝DIP或SP、DIP推進管，一般以採用DIP或SP
78
推進管較為普遍。如圖5-3-3所示。
(三)跨河構造物
管線需跨越河川或既有橋面時，可用倒虹吸工或水管橋架空等方式
跨越。
圖5-3-2 明挖工法斷面參考圖圖5-3-3 推進工法斷面參考圖

二、管材選用與評估
經管材評估及篩選後，適合本計畫管材選用有 DIP(延性鑄鐵管)及
SP(鋼管)，其優缺點如下：
(一)延性鑄鐵管(DIP)
具有富延展性、耐衝擊、可承受外部巨大承載壓力、耐腐蝕性良好、施
工簡易、接頭零件齊全及使用壽命長等優點，但較易因地震產生之外壓
破壞變形，且初設費稍高。
(二)鋼管(SP)
抗張及抗彎曲強度大、富延展性、耐衝擊、可熔接成一體、重量較輕、
搬運施工及加工簡易，耐震性佳且可配合複雜地形，不同角度轉彎及閥
類另件需求，易於現場修改等優點。但易腐蝕、大口徑易被壓扁、安裝時
需注意墊層及回填，使用焊接連接時易造成施工速度慢。
茲將各類管材比較彙整如表5-3-1所示，經參考各管種之設計強度、
材料經費及考量本計畫特性，依水理分析及上述選定原則並參酌自來水
公司目前埋設水管之情形，本計畫建議一般道路埋設段採用DIP管；穿
越河床溪底倒虹吸工段、水管橋或彎管變化較大處可採鋼管(SP)。
表5-3-1 本計畫送水管可用管材評估比較表
管材 DIP SP
79
性質
耐酸鹼腐蝕差差
耐壓性(內壓、外壓) 佳佳
耐震性中佳
耐撞擊性佳中
毒性無無
搬運及施工容易度不易中
內面光滑程度中中
接頭安全性中佳
材料供應可可
維護可可
標準 CNS10808 CNS10568
使用年限 30 40
建議採用 1 2
80
5-3-5 管線埋設經費概估
本計畫埋管經費參考最近之相關設施物價及台灣自來水公司有關埋管
費用編列標準(詳附錄H)後進行經費概估。其中，管路埋設於公路或縣、鄉、
道等挖掘道路路面修復費暫以路面8m寬計價。專管預計埋設管線φ2,400mm
長度12,000m、φ1,500mm長度23,890m、φ1,000mm長度8,600m、φ900mm
長度33,560m、φ500mm長度1,500m，其工程成本費估算如表5-3-2所示，
約需經費新台幣44億6,800萬元。
表5-3-2 本計畫送水管工程費估算表
項工程內容單位數量單價(元) 複價(仟元) 備註
次
一 φ2,400 埋設費 m 12,000 108,900 1,306,800 彰化地區
二 φ1,500 埋設費 m 23,890 57,800 1,380,842 彰化地區
三 φ900 埋設費 m 33,560 26,500 889,340 彰化地區
四 φ1,000 埋設費 m 8,600 32,200 276,920 草屯地區
五 φ500 埋設費 m 1,500 14,500 21,750 草屯地區
其他附屬設備 (含蝶閥、排約管線埋設費
六氣、排泥閥、拉桿伸縮十字濾全 1 154,964,800 154,965 4.0%
管、減壓閥、維護人孔窨井等)
七挖掘路面修復費 m2 636,000 550 349,800 省、縣道
合計(一～七) 4,380,417
八環保安衛費式 1 87,583,200 87,583 約 2%
總計(一～八) 4,468,000
5-4 工程用地分析調查
5-4-1 用地分析
一、用地範圍
經初步統計用地面積為12.97公頃，其中除部分灌溉渠路及道路屬公
有地外，均為私有地；且經用地調查後，該場址之計畫用地共有 74筆土
地，包含1筆建地、1筆雜地、6筆道路用地、14筆水利用地及52筆農地。
二、土地所有權屬調查分析
鳥嘴潭淨水場之建議場址位於芬園鄉嘉北段地號49等74筆土地，區
位屬烏溪左岸，用地緊臨護岸街二段之農地，皆屬於非優良農田敏感地
之特定農業區(如圖5-4-1)。
81
圖5-4-1 鳥嘴潭淨水場初步規劃位置圖
三、用地取得及費用概算
(一)用地取得
未來用地取得其公有地部分，依國有財產法規定，自來水公司因其
公司法人之性質屬公用事業，無法以撥用之方式作為公用不動產之管理
機關，必須採價購方式以公司名義實際取得土地所有權。而私有地部分
則由自來水公司與所有權人以協議價購或經由政府審議後採徵收方式辦
理。
(二)費用概算
依彰化縣政府地政處公告土地現值查詢，本區段現值約3100元/平
方公尺，公告地價(102年)約為550元/平方公尺；初估用地取得費用約新
台幣4.02億元。
5-4-2 補充調查作業
一、測量作業
本計畫測量範圍主要分為以下兩部分，主要測量工作如表5-4-1，測
量範圍如圖5-4-2。
(一)淨水場用地範圍及其周圍30公尺內之地形、地物測量(含平面、高程
測量及於平面圖上繪製等高線)。
(二)於預定設置之配水池、加壓站用地範圍及其周圍20公尺內之地形測
82
量(含平面及高程測量)，宜盡量利用本公司現有設施或現有用地作
為配水池及加壓站之用地。
(三)控制系統
1.平面座標系統採用內政部頒佈之台灣地區TWD-97座標系統為主，
TWD-67及地籍座標系統為輔。
2.高程系統採用內政部土地測量局公告之一等水準點。
(四)平面控制測量
原則上以規劃階段所埋設之斷面樁資料進行檢測，如符合精度要求
則直接引用，如有不符或遺失者，再採用工作區附近之內政部TWD-97
一等水準點(等同三等衛星三角點)進行檢測，其引用之一等水準點(詳表
5-4-2)，並以GPS衛星定位測量，觀測後所得之資料經過基線計算、網形
平差及座標轉換，檢測點符合後使用，依據上述檢測符合規範之三等三
角點，施以GPS靜態測量引測至測區內之臨時控制點及控制樁等。
(五)水準測量
引測測區鄰近既設之水準點3點，以做為本測區高程控制之依據，
使用之前三個水準點應互為檢測，高程檢測採直接水準測量，其精度在
7mm以內時，視為無誤，可做為本測區高程控制水準點，如精度低於上
述標準時，應經校正後始可引用，以此作為測量高程控制之依據。
(六)導線測量
在測區適當地點配合通視良好之處設導線點若干處，實施精密導線
測量，作為地形測量平面控制之依據。導線點須能閉合於上述已檢測之
控制點，其水平角用1秒讀經緯儀以方向或複測法正倒鏡觀測二測回，
閉合差應小於15秒，距離用電子測距儀測讀二次以上，平面位置閉合差
應小於1/10,000。經由導線測量得各橫斷面樁之平面位置。
(七)地形測量
配合本計畫之需求，測圖比例尺以1/1,000為原則。並以導線點為測
圖依據，使用含有記錄器之光波測距經緯儀，實施三次元數值地形測量
將地形、地物以測點方式直接賦予編碼記錄、傳輸、計算、展繪於電腦，並
經由Auto CAD直接處理描繪成地形圖，並經現場調繪整合後成圖，計畫
區控制點分布如圖5-4-2。
表5-4-1 測量工作內容
工作工作內容
項目
地形基地範圍及其周圍 30 公尺之地形圖，目視可見之地形地物皆應測出，如建物、道路、溝渠、橋樑、涵洞、箱涵、電桿…等。
測量
水準測量每 20 公尺測 1 點，遇駁坎、邊坡…等落差較大之處，應自行增加測點，水準測量其閉合差應小於 10√K mm(Ｋ為路線
長公里數)。
縱斷面測量：於淨水場用地長軸方向辦理縱斷面測量，高程數值標示於兩向(X-Y)縱斷面圖之地面線上(縱斷面圖包含地面上建築
物、溝渠、其他結構物之描繪)。
83
平面控制採用台灣大地基準 TWD97 二度分帶橫梅氏座標系、高程控制採用內政部一等水準系統。

導線由檢測無誤之已知控制點引測主導線。
測量導線閉合精度：水平角閉合差不得大於 30"√N(N 為測站總數)，平面位置閉合差不得大於 1/5,000。
繳交 1/1000、1/2000、1/5000 地形圖各 5 張，其中 1/1000 地形圖每 50 公尺至少需有 1 點高程標示。
繳交 1/1000(長度Ｘ軸比例 1/1000，高程Ｙ軸比例為 1/100 繪製)、1/2000(長度Ｘ軸比例 1/2000，高程Ｙ軸比例為 1/200 繪製)縱
測量斷面圖各 5 張。
成果地形圖與地籍圖套疊圖 1/1000、1/2000、1/5000 各 5 張；用地範圍與地籍圖及衛星航照圖之套疊 1/1000、1/2000、1/5000 各 5
張。
上述資料納入製作成果報告書一式 5 份(含書面報告及圖面與電子檔)。
表5-4-2 計畫區水準控制點參考表
點號點名 TWD97 縱坐標(m) TWD97 橫坐標(m) 高程(m)
C005 舊社 2658618.426 211737.086 52.218
C006 芬園 2656917.502 212217.296 55.393
C007 茄荖國小 213694.693 2656677.238 56.551
圖5-4-2 測量範圍圖圖5-4-3 計畫區控制點分布圖
二、鑽探作業
本計畫主要為新建淨水場及相關自來水管網之建置，為瞭解可能場
址之地層資料、地下水位、地盤之基本性質及強度參數等，評估基礎的承
載強度及變形性，供規劃之依據。本計畫擬於場址確立後進行鑽探以精
準評估承載狀況，預計於用地範圍進行鑽探，以確定該良好承載層之分
布情形。
(一)鑽孔位置及深度
辦理地質鑽探10孔(含地下水位調查)，每孔深20m；於規劃埋管路
線鑽探10孔(含地下水位調查)，每孔深20m。鑽探位置應視基地之地形、
地層複雜性、建築物與淨水設備之位置決定之，鑽探前應先提出鑽探計
畫書，經同意後辦理施作，淨水場場址鑽探位置如圖5-4-4。
(二)試驗
84
試驗工作包括現地標準貫入試驗，求取工址不同深度之N值。室內試
驗則包括土壤一般物理性質，及土壤三軸試驗。
上述之成果資料，均應依下列規定辦理：
1.每孔均含一般物理性試驗、SPT標準貫入試驗，粒徑分布分析及
規劃場址所需之相關參據資料。
2.製作地質鑽探報告並經專業技師審核後納入本計畫報告書。
三、探挖作業
為瞭解規劃埋設之自來水管沿線，其地下既有構造物為何，本計畫
擬於預定埋設路線上可能有埋設困難之處辦理探挖。初步選定 10處辦理
探挖，總長度至少100m，每處開挖深度3m。開挖前先向當地管理機關申
請開挖許可，並辦理必要之安全及交通維持設施，開挖調查完畢後，即
刻依原狀復舊。每處開挖後記錄既有之結構物，包括類別、口徑、距離、深
度等，並拍照存證(每1處探挖至少4張照片)，調查完畢後繪製成果圖，
包括探測地下物平面位置圖、地下物斷面圖(標示：類別、口徑、距離、深
度等，並依路寬X軸比例1/100，深度Y軸比例1/30繪製），製作成果報
告書圖及光碟一式5份，提送甲方存查。
四、地籍調查及土地資料統計
依據工程設計佈置之用地範圍，比對以往用地調查資料，進行地形
圖套繪地籍圖，圖籍套繪製作主要工作如下：
(一)至地政事務所購買地籍圖電子檔或描繪地籍圖，以作為測量原圖與
規劃場址圖籍之依據。
(二)將不同地段、不同比例尺地籍圖分別縮繪成相同比例尺之計畫區域
1/1,000圖籍。
(三)都市計畫或其他特定區套繪：計畫區內如有都市計畫或特定區區域，
需把都市計畫或特定區計畫範圍並標示於圖籍上。
五、用地調查
依據工程設計佈置之用地範圍，比對以往用地調查資料，以進行所
有權調查。本工程有關土地權屬調查工作將以現有資料為基礎，套繪工
程平面佈置圖，俾供取得土地使用同意書之參考。
用地調查主要工作為土地權屬調查，針對施設構造物地點套繪都市
計畫圖、河川圖籍及前項地形測量圖，以得知需用土地使用情形，並據
以編製土地異動清冊，本調查作業流程如下：
(一)所有權調查：於規劃用地範圍內，進行土地權屬調查，並依土地地
籍地目分類整理。
85
(二)建立土地清冊：依上述各項作業流程完成後，需建立用地範圍內之
土地清冊。配合辦理公開說明(協調)會及公聽會。
(三)其他配合事項：計畫執行期間，如地方政府、民眾及其他單位、廠商
等相關應協調辦理事項，本公司將儘速向台水公司提出說明，以利
本案工程之順利推動與完成。
圖5-4-4 計畫區鑽探孔位分布圖
5-5 第一階段環境影響評估
本計畫係配合經濟部水利署烏溪鳥嘴潭人工湖而辦理之下游自來水工程，
根據環保署101年1月20日修訂發布之「開發行為應實施環境影響評估細目及
範圍認定標準」第13條第1項第3款第8目規定，淨水處理廠每日設計出水量二
十萬噸以上者，應實施環境影響評估。參考經濟部水利署「烏溪鳥嘴潭人工湖
工程可行性規劃(2/2)-工程可行性規劃總報告」及「鳥嘴潭人工湖下游自來水供
水計畫初步規劃」報告書，本案淨水場設計出水量建議為60萬CMD，依規定
應辦理環境影響評估。
5-5-1 區位及場址特性
本計畫初步規劃建議於彰化縣芬園鄉設置一座淨水場。計畫週邊交通以
公路系統為主，有國道6號、國道3號、省道台3線、省道台63線、省道台63甲
86
及投92等幹道，交通甚為便捷。茲將就該處場址分析其區位及場址特性如次
一、環境敏感區位初步分析
根據初步查詢結果(表5-5-1)，本計畫場址位經空氣污染三級防制區、
水污染管制區及非都市土地特定農業區範圍，其因應方式說明如下：
(一)位於空氣污染三級防制區
依照環保署空氣污染防制區劃結果，彰化縣轄區為懸浮微粒三級防
制區。本計畫將進行大規模土方開挖，開挖期間必須對於工區裸露面揚
塵加強防制措施，降低揚塵逸散，並在工區開挖後儘速回填並予適當綠
美化，減少污染情形。
(二)位於水污染管制區
本計畫位於環保署公告之烏溪流域水污染管制區。未來施工前須提
出「逕流廢水污染削減計畫」，送請主管機關審核同意後據以執行。
(三)位於非都市土地特定農業區
本計畫位於非都市土地特定農業區範圍，未來應依「非都市土地變
更編定執行要點」相關規定辦理用地變更。
二、場址特性
(一)土地使用現況以農耕地為主，場址內建築物少，較為單純
芬園場址內之土地利用型態以稻田農耕地佔大部分面積，其次為荔
枝園與沿著灌排分佈的破布子(照片1~2)。其它樹木類在計畫區內僅有幾
株龍眼樹、樟樹、波羅蜜、可可椰子及馬拉巴栗等零星分布。場址預定區域
僅有零星建築物分布，較無建物拆遷補償問題。
(二)鄰近敏感點少
芬園場址及其附近僅有零星分布之工廠或住家，未來可透過場區周
界規劃適度之隔離綠帶降低開發影響。
(三)計畫區內有灌排水路通過
計畫場址北側既有之茄荖支圳北圳在新淨水場規劃時須予配合保留
或予以改道，以不影響區域灌溉排水為原則。
87
表5-5-1 芬園場址環境敏感區位及特定目的區位限制調查表
項次開發區位是未知否說明
1 是否位於「台灣沿海自然環境保護計畫」核定公告之「自然保護區」或「一般保護區」? □ □ ■
2 是否位於國家重要濕地? □ □ ■
3 是否位於河口、海岸潟湖、紅樹林沼澤、草澤、沙丘、沙洲、珊瑚礁或其他濕地? □ □ ■
4 是否位於自來水水質水量保護區? □ □ ■
5 是否位於飲用水水源水質水量保護區或飲用水取水口一定距離? □ □ ■
排放廢（污）水之承受水體，自放流口以下至出海口前之整體流域範圍內是否有取用地面
6 水之自來水取水口，或事業廢水預定排入河川，自預定放流口以下二十公里內是否有農田 □ □ ■
水利會之灌溉用水取水口?
7 是否位於水庫集水區、蓄水範圍或興建中水庫計畫區? □ □ ■
8 是否位於特定水土保持區? □ □ ■
9 是否位於野生動物保護區或野生動物重要棲息環境? □ □ ■
10 是否位於獵捕區、垂釣區? □ □ ■
11 是否有保育類野生動物或珍貴稀有之植物、動物? □ ■ □
是否位於文化資產保存法第三條所稱之文化資產（含水下文化資產）所在地或保存區或鄰
12 □ ■ □
接地?
13 是否位於國家公園、國家風景區或其他風景特定區? □ □ ■
14 是否有獨特珍貴之地理景觀? □ □ ■
15 是否位於保安林地、國有林、國有林自然保護區或森林遊樂區? □ □ ■
16 是否位於取得礦業權登記之礦區(場)或地下礦坑分布地區? □ □ ■
是否位於水產動植物繁殖保育區、漁業權區、人工魚礁網具類禁魚區或其他漁業重要使用區
17 □ □ ■
域?
是否位於河川區域、地下水管制區、洪水平原管制區、水道治理計畫用地、排水設施或排水
18 □ ■ □
集水區域範圍?
19 是否位於地質構造不穩定區（活動斷層、地質災害區）或河岸、海岸侵蝕地帶? □ □ ■
20 是否位於地質法公告之地質敏感區? □ □ ■
位於懸浮微粒三級
21 是否位於空氣污染三級防制區? ■ □ □ 防制區
22 是否位於第一、二類噪音管制區? □ □ ■
位於烏溪流域水污
23 是否位於水污染管制區? ■ □ □ 染管制區
是否位於海岸、山地、重要軍事管制區、要塞堡壘地帶、軍事飛航管制區或影響四周之軍事
24 □ □ ■
雷達、通訊、通信或放射電波等設施之運作?
25 是否位於已劃設限制發展地區（不可開發區及條件發展區）? □ □ ■
26 是否位於飛航管制區? □ ■ □
27 是否位於山坡地或原住民保留地? □ □ ■
28 開發基地面積是否百分之五十以上位於百分之四十坡度以上? □ □ ■
29 是否位於森林區或林業用地? □ □ ■
30 是否位於特定農業區、山坡地保育區、古蹟保存用地、生態保護用地或國土保安用地? ■ □ □ 位經特定農業區
31 是否位於特定農業區經辦竣農地重劃之農業用地? □ ■ □
32 是否位於都市計畫之保護區? □ □ ■
33 是否位於核子設施周圍之禁建區及低密度人口區? □ □ ■
34 是否位於海拔高度一千五百公尺以上? □ □ ■
35 是否有其他環境敏感區或特定區? □ ■ □
照片 1 彰化場址土地利用以水稻田為主照片 2 彰化場址內既有之灌排水路
5-5-2 環評可能遭遇的課題與對策
88
一、河川水體水質評估
環保署為使開發單位進行環境影響評估之河川水質評估模式模擬時，
有一致之步驟與方法，於民國100年11月29日頒布「環境影響評估河川水
質評估模式技術規範」(環署綜字第1000104517B號令)，並自101年3月1
日生效。目前環保署之環評審查皆將環評書件於水質評估是否符合該技
術規範納入審查重點。爰此，本計畫未來提送環境影響說明書時，河川
水質評估作業勢應遵循該技術規範，就施工階段與營運階段開發行為產
生且排放至河川之廢(污)水，進行河川水質影響之評估。
二、土方處理
本計畫場址用地地形平坦，未來建構沉澱池、膠羽池及清水池等，
開挖整地將產生大量土方，除於範圍內利用為造景、生態工程等使用減
少外運數量外，賸餘土石方若需清運至附近土資場，未來應對鄰近土資
場之處理容量是否可滿足本計畫土方處理需求進行評估。若採標售方式
則須妥善規劃足夠之土方暫存區域，並須做好土方堆置區之揚塵防治及
水土保持工作。
三、農業土地利用問題
本計畫場址之土地利用型態多屬於農耕地，且位於特定農業區。近
年來世界糧食短缺之問題倍受關注，國內特定農業區之變更與開發近來
更是吵得沸沸揚揚。在湖山水庫下游自來水工程環評審查期間，部分委
員對於用地需求問題十分重視，因此應審慎評估用地需求，應儘量以能
達成計畫目的之最小面積開發為原則，爭取委員認同。
5-5-3 執行流程與步驟
本計畫環境影響說明書之工作流程如圖5-5-1，將於決標之翌日起算60
日曆天內提出工作執行計畫書，再依核定之工作執行計畫書內容逐項執行，
主要工作步驟如次。
89
工程計畫及可行行
工程規劃內容研析說明書第四章
規劃報告內容
有關機關及民眾意見確認調查及評估範疇
環境敏感區位查詢
相關計畫、環境資鄰近既有測站及說明書第五章
訊及案例蒐集分析開發案審查重點
工作執行計畫書
No Yes
水公司審核
Yes
相關法規及案例
環境現況調查分析說明書第六章
蒐集分析
相關模式及案例
環境影響預測評估說明書第七章
蒐集分析
減輕對策及替代方案
說明書第八章
地方公開會議
說明書第九章
提出環境影響說明書
說明書內容
No
環保署受理
Yes
委員現場勘查現勘路線及資料
專案小組審查意見回覆及簡報
委員會表決
No
認定不應開發是否通過
Yes
進入第二
公開說明會成果驗收及結案
階段評估
圖5-5-1 本計畫之環境影響說明書工作流程
一、研析工程規劃內容
本計畫環評作業與工作計畫及可行性規劃同步進行，因此於環評作
業期間需研析工作計畫及可行性規劃之辦理內容，其內容即為「開發內
90
容」之依據，將配合研修為環境影響說明書之第四章及第五章內容，同
時並為環評評估分析之依據。
二、確認調查及評估範疇
依環保署102.03.27修正發布之「開發行為環境影響評估作業準則」
第五條之一，開發單位於開發行為之規劃階段，開始進行環境影響評估
時，應於主管機關指定網站，刊登開發行為之名稱、內容及場所、準備進
行之開發行為調查及評估範疇等事項，並公開十五日供民眾表達意見。
開發單位應參酌相關意見，檢討評估範疇。必要時，得邀請意見表達者
召開範疇界定會議討論之。
本計畫決標後將依環評作業準則之規定上網刊登本計畫相關內容，
並依相關意見，檢討評估範疇。
三、研提工作執行計畫書
即根據工程內容及上述檢討之評估範疇，檢核計畫區域既有常設之
環境監測站及其他調查資料，並勘查可能受計畫影響之敏感受體位置，
據以研擬工作執行計畫書，主要包括計畫概述、環境現況補充調查計畫、
環境影響預測及評估方法、調查評估人員及其學經歷、執行進度、預期成
果等，於貴公司核可後據以執行。
四、環境現況調查分析
根據貴公司核定之工作執行計畫書辦理，主要內容有環境敏感區
位調查及環境現況調查兩大項。
（一）環境敏感區位及特定目的區位調查
環保署於102年3月27日以環署綜字第1020023594號令修正發布
「開發行為環境影響評估作業準則」，其第5條明訂『開發單位應先查明開
發行為之基地，是否位於環境敏感區位及特定目的區位限制調查表所列
之環境敏感區位及特定目的區位(規定之調查項目如表5-5-1所列)，並應
檢附有關單位公函、圖件或實地調查研判資料等文件，並敘明選擇該開
發區位之原因』。
本計畫將依據相關規劃初步成果及上開規定，函請各目的事業主管
機關協助查明是否位經作業準則所敘35項環境敏感區位暨特定目的區位，
並於各目的事業主管機關回函後整理填註於調查表內，納入環境影響說
明書之第四章及附錄以供主管機關審查參考。
（二）環境現況調查
將根據核定之工作執行計畫書辦理，包括調查地點、調查內容、調查
人員或機構、調查方法、調查頻率等。現況調查之成果將以既有法令規範
為檢討分析之標準。目前經初步研擬之調查計畫說明如下：
91
本計畫區域既有之環境監測站，包括環保署於計畫區附近有1處空
氣品質監測站(康壽國小站)及處河川水質監測站(烏溪橋測站)，這些持續
性的監測資料足以說明計畫區域的環境背景。另除蒐集既有之環境監測
站資料分析外，依據「開發行為環境影響評估作業準則」相關規定及現場
勘查結果佈置補充調查測站。初擬調查計畫構想如表5-5-2(芬園場址)，
計畫場址附近之測站位置詳圖5-5-2；未來將視貴公司裁定之工作執行
計畫書酌予調整。
五、環境影響預測評估
就工程規劃方案及其施工計畫內容，併同計畫區附近工程與本計畫
工期可能重疊之施工行為，使用環保署公告認可之預測模式或國外較常
運用之模式進行模擬預測評估，並評定其可能影響。此項評估成果將依
環評作業準則之規定，整理為環境影響說明書第七章。
六、減輕負面環境影響之對策及替代方案規劃
就第七章影響預測結果，參考國內其他類似案例及計畫區域附近開
發個案環評審查所遭遇之問題，就負面影響項目規劃減輕對策及替代方
案，並編寫為環境影響說明書第八章。
七、辦理公開會議
環保署為落實民眾能於環評過程中事前參與的機制，於「開發行為
環境影響評估作業準則」第十條之一訂定：『開發單位於作成說明書前，
應公開邀請當地居民或有關團體舉行會議，並將其辦理情形及居民意見
處理回應，編製於說明書』。本案公開會議應邀請工程規劃單位、水利署
中區水資源局等單位參加，以回覆民眾有關問題；公開會議之民眾意見
經彙整後整理為環境影響說明書第六章，相關回覆及辦理情形則納入環
境影響說明書第七章。
八、提送環境影響說明書審查
將現況調查、影響預測、減輕對策及公開會議紀錄暨處理情形等，依
照貴公司要求期程提送期末報告書並依審查意見修正後，再根據環境
影響評估法第32條之規定編製成環境影響說明書，循程序由目的事業主
管機關轉送環保署進行審查。
本計畫經環保署進行實質審查期間，有關專案小組現場勘查、專案
小組審查會議、委員會等，本團隊均將全力配合提供技術支援；於環保
署作成審查結論後，依貴公司指示辦理公開說明會後即完成第一階段環
境影響評估作業之程序。
92
圖5-5-2 芬園場址環境調查測站位置圖
93
表5-5-2 芬園場址環境背景調查補充計畫表
補充調查
項目資料蒐集分析現場補充調查測站調查頻率及延時數量規劃
一次，蒐集 93 至 101 年底資料並予
氣象中央氣象局臺中測站及水利署草屯雨量站 - -
分析。(雨量需取得最少 30 年資料)
空氣台中市光正國小(上風處)、場址內 1 站、
品質蒐集環保署南投空品站監測資料 6 個月測 3 次，每次連續測 24 小時。 9 站次
彰化縣茄荖國小(下風處)，共 3 站。
噪音噪音管制區劃圖、環境音量標準、現有污場址北側民宅、場址西側民宅、場址西假日及平日各執行 1 次，每次連續測
8 站次
振動染源等南側旁民宅、場址東側民宅，共 4 站。 24 小時。
地面南投公路烏溪跨越橋，場址北側灌排水
蒐集環保署烏溪橋站之監測資料 6 個月測 3 次，每次隨機採樣。 9 站次
水質路上、下游，共 3 站。
地下
水質蒐集南投縣地下水質監測網資料附近既有水井或地質鑽孔，共 2 站。 6 個月測 2 次，每次隨機採樣。 4 站次
地下
水位蒐集水利署地下水觀測網資料附近既有水井或地質鑽孔，共 2 站。 3 次，每次隨機採樣。 6 站次
土壤 3 個月內 1 次，隨機採樣，每站分表
重金屬 - 場址 2 站。 2 站次
土及裡土檢測
景觀地形景觀、地理景觀、自然現象景觀、生態以計畫區為中心、60 分鐘等時圈為範圍
遊憩景觀、人文景觀、現有觀景點及視覺景觀、 1 次。 1式
遊憩現況分析內。
陸域植物種類、數量、歧異度、分布、優勢種、保計畫區周圍 500m 內，沿可及路徑進行
植物育種、珍貴稀有種、植被及自然度調查調查。春季及夏季各 1 次 2 季次
陸域哺乳類、鳥類、兩棲爬蟲類及蝶類等動物
動物種類、數量、歧異度、分布、優勢種、保育穿越線調查，調查樣線如圖 5-5-5。春季及夏季各 1 次 2 季次
種、珍貴稀有種
南投場址水域上、下游及彰化場址水域
水域魚類及蝦蟹類、底棲生物(水棲昆蟲、螺貝上、下游各 2 處樣站，共 4 站，調查樣
生態類及環節動物)、浮游生物及附著性藻類春季及夏季各 1 次 2 季次
站如圖 5-5-4。
(1)現有產業結構及人數、農漁業現況
(2)土地利用情形
(3)徵收、拆遷之土地、地上物及受影響人
口
社會 (4)實施或擬定中之都市(區域)計畫南投縣草屯鎮、彰化縣芬園鄉、計畫影作成說明書前及說明書經環保主管機
2 場次
經濟響範圍。關審查完成後各辦理 1 次。
(5)公共設施
(6)居民關切事項
(7)社區及居住環境
(8)水權及水利設施
護岸街與溪岸路口、慶光路與慶功街 2 次，假日及平日各調查 1 次，每次
交通量 - 6 站次
口、慶功街與護岸街口，共 3 站。連續 24 小時測定。
文化古蹟、遺址、古物、民俗及有關文物、特殊
資產建築物、紀念物、其他具有保存價值之建計畫區域及其週界 500 公尺範圍 1 次． 1式
築物暨其周邊景物。
5-6 其他配合專案計畫
5-6-1 開發計畫與用地取得
一、開發計畫
土地開發審議流程因基地之條件有所差異，包括都市計畫土地或非
都市土地，非都市土地如超過分區變更之規模者，須採開發許可，否則
採用地變更方式辦理，開發許可超過30公頃者或由經濟部工業局依促進
產業升級條例受理之工業區變更案由內政部審議， 30公頃以下由縣市政
府審議，至於用地變更則一律由縣市政府辦理，此外，都市計畫審議及
非都市土地開發許可亦可採聯席審議方式辦理，其土地使用計畫體系如
圖5-6-1。
本場址用地面積未達30公頃本應由縣市政府審議即可，惟「非都市
土地使用分區及使用地變更申請案件委辦直轄市縣（市）政府審查作業
要點」於100.03.04增訂要點第2點第6款；即「申請案範圍內有屬海岸地
94
區、嚴重地層下陷地區、重要水庫集水區或特定農業區等地區之土地，且
該等土地面積1公頃以上或占申請總面積之50％以上」不在委辦直轄市、
縣（市）政府代為許可審議核定之範圍。又本場址皆屬特定農地區且非
屬山坡地範圍，故依上述條例應向內政部提出申請並審議本場址之土地
開發計畫案。
本案之開發計畫申請書將參考最新版之「區域計畫法」、
「區域計畫法
施行細則」、「非都市土地使用管制規則」、「非都市土地開發審議作業規
範」、「非都市土地變更編定執行要點」、「土地徵收條例暨其施行細則」、
「申請土地徵收注意事項」及其他相關法令規定辦理開發計畫審議，於通
過後始得用地變更，相關審議流程如表5-6-2~5-6-3。
二、興辦公聽會
為確實要求需用土地人於興辦事業計畫報經許可前舉行公聽會階段，
踐行宣導及溝通程序，以聽取民眾意見並廣納各界意見，審慎衡酌徵收
土地之公益性及必要性，並作成適當之處理。並依(一)土地徵收條例(二)
土地徵收條例施行細則(三)申請土地徵收注意事項(四)申請徵收前需用土
地人舉行公聽會與給予所有權人陳述意見機會作業要點等相關法令及規
定
三、公聽會作業程序
為落實土地徵收條例規定，需用土地人於興辦事業計畫報經許可前，
應至少舉行二場公聽會；必要時，得舉行多場公聽會，舉行公聽會之相
關事項。
四、用地取得
用地取得依其土地權屬辦理土地取得程序，其相關規定分述如下：
(一)國有公用土地
依國有財產法第33條公用財產用途廢止時，應變更為非公用財產。
但依法徵收之土地，適用土地法之規定。第34條財政部基於國家政策需
要，得徵商主管機關同意，報經行政院核准，將公用財產變更為非公用
財產。第35條公用財產變更為非公用財產時，由主管機關督飭該管理機
關移交財政部國有財產局接管。
(二)國有非公用土地
依國有財產法第50條非公用財產類之不動產，為國營事業機關或地
方公營事業機構，因業務上所必需者，得予讓售，由各該主管機關，商
請財政部核准，並徵得審計機關同意為之。
(三)私有土地
95
土地徵收補償依據「土地徵收條例」計算，民國101年1月4日總統華
總一義字第10000300191號令修正被徵收之土地，應按照徵收當期之市
價補償其地價，並訂於同年9月1日施行。依該條例第11條規定，申請徵
收前應依市價與土地所有權人協議，如協議不成，則應依第 30條規定，
按照徵收當期之市價補償其地價。
(四)相關法令及規定
1.土地徵收條例。 2.土地徵收條例施行細則。
3.土地法。 4.土地法施行法。
5.平均地權條例。 6.平均地權條例施行細則。
7. 申請土地徵收注意事項 ( 內政部 91 年 8 月 28 日台內地字第
0910061549 號令訂定 / 內政部 92 年 12 月 25 日台內地字第
0920071614號令修正)。
8.徵收計畫注意事項。 9.其他徵收法令規定。
(三)用地徵收計畫書內容
1.徵收土地原因。
2.徵收土地所在地範圍及面積。
3.興辦事業之種類及法令依據。
4.興辦事業計畫之必要性說明。
5.公益性及必要性評估報告。
6.土地使用之現狀及其使用人之姓名、住所。
7.土地改良物情形。
8.一併徵收土地改良物。
9.四鄰接連土地之使用狀況及其改良情形。
10.徵收土地區內有無古蹟、遺址或登錄之歷史建築，並註明其現狀
及維護措施。
11.舉辦聽證、公聽會、說明會之情形，並應檢附會議紀錄及出席紀
錄。
12.與土地所有權人或土地改良物所有權人協議價購或以其他方式
取得之經過情形及所有權人陳述意件之情形。
13.土地或土地改良物所有權人或管理人之姓名、住所。
14.被徵收土地之使用配置。
15.有無涉及原住民土地之徵收。
16.安置計畫。
17.興辦事業概略及其計畫進度。
18.應需補償金額總數及其分配。
19.準備金額總數及其來源。
96
綜合開發計畫
1.區域計畫法
區域計畫 (北、中、南、東)四大區域
2.計畫書、圖
1.十種分區定義
區域計畫施行細則
2.十八種用地定義
縣市綜合發展計畫
製定非都市
都市土地非都市土地土地使用分
區圖及編定
各種使用地
非都市土地
作業須知
使用管制規
法規體系種類層級擬定變更則
台灣省非都
市土地使用
分區及用地
都市計畫法主要計畫檢討作業要
點
特通非都市土地容許非都市土地變更
市鄉
定擴新盤變使用執行要點編定執行要點
施行細則鎮街細部計畫
區大訂檢更
計計
計都都討都
畫畫
畫市市都市
南投縣土地使都市計畫
計計市計
用管制規則道路定樁
畫畫計畫
畫
圖5-6-1 土地使用計畫體系法規適用流程圖
自來水股份有限公司
地土
劃規
目的事業主管機關
同意籌設
自來水股份有限公司
縣政府受理及查核土目的事業主管機關轉
地基本資料送環評書圖文件
可許發開
內政部區域計畫委員環保主管機關審查環
會審查土地使用計畫境影響評估
內政部核定開發許可
縣政府公告
開發許可
縣政府建管單位
雜項執照審查
理辦
更變
縣政府地政單位
土地異動登記
可許築建
縣政府建管單位
辦理建築許可
圖5-6-2 內政部審查非都市土地開發許可流程圖(平地)
97
圖5-6-3 土地變更使用審議流程圖
5-6-2 可行性研究報告(公務版)
可行性研究報告內容章節將參照『本公司爭取政府公務預算投資或補助
之「自來水工程計畫」格式』及其他相關法令規定撰擬，包括下列事項：
一、計畫緣起
本節內容包含：(一)依據、(二)未來環境預測、(三)問題評析等等。
二、計畫目標
本節內容包含：(一)目標說明、(二)達成目標之限制、(三)預期績效指標及
評估基準等等。
三、現行相關政策及方案之檢討。
四、執行策略及方法
本節內容包含：(一)主要工作項目、(二)分期(年) 執行策略、(三)執行
步驟(方法)與分工。
五、資源需求
本節內容包含：(一)所需資源說明、(二)經費來源及計算基準、(三)經
費需求。
六、預期效果及影響。
98
七、附則
本節內容包含：(一)替選方案之分析及評估、(二)有關機關配合事項、
(三) 其他有關事項、(四)財務可行性（至少需分別以政府投資及本公司自
籌兩項狀況進行分析）、(五)風險不定分析及管理。
5-6-3 可行性研究報告(經濟部版)
可行性研究報告（公務預算版）經最高主管機關或最高審議機關審查
結果，公務預算不補助本計畫時，即需依照『經濟部所屬事業固定資產投資
專案計畫編審要點』及其附件『可行性研究報告編製說明』，撰擬經濟部版可
行性研究報告，其內容包含如下：
一、摘要，含(一)興辦本計畫之必要性、(二)計畫概要、(三)預期效益
二、計畫背景
三、經濟可行性
四、工程可行性
五、環境接受性
六、財務可行性
七、計畫效益
八、外部效益及成本
九、風險分析
十、風險管理
十一、辦理促參可行性評估
十二、結論與建議
5-7 工程經費概估
本工程初估用地取得費用約新台幣4.02億元，鳥嘴潭淨水場工程經費約
新台幣18.7億元，而下游自來水管網建置約需44.68億元，加計工程管理、品
質作業、營業稅等相關其他支出費用合計約新台幣96.51億元。
表 5-7-1 本計畫工程經費初步估算表
項次工作項目總價(萬元) 備註
一用地取得
以公告現值 3100 元/m2，初估
用地取得及拆遷補償費用 40,207
12.97 公頃需要用地費用
小計 40,207
二工程建造費
(一) 直接工程費
1 主體工程費 633,800
(1) 淨水場工程 187,000
(2) 管線埋設費 446,800
99
2 雜項工程 63,380 約 1 項之 10%

3 環保安衛費 13,944 約 1~2 項和之 2%
小計 711,124
(二) 間接工程費 106,669 約直接工作費之 15%
(三) 工程預備費 71,113 約直接工作費之 10%
(四) 物價調整費 36,001 按物價上漲年增率 2.5%
總計 924,907 (一)+(二)+(三)+(四)
三整體計畫經費 965,114 一+二
5-8 工作執行計畫與預期成果
5-8-1 工作流程
本計畫係針對鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程進行規劃，依據工作
進度分別提出工作成果，按資料蒐集、資料分析、作業規劃及報告製作等各
階段之工作項目，及各工作項目間相互關係，研擬整體工作流程如附錄I所
示。另，本計畫共分成工程計畫、第一階段環境影響評估(環境影響說明書)、
可行性研究報告及開發計畫等規劃，各項規劃之工作流程圖如附錄I所示。
5-8-2 工作計畫進度
一、工程計畫
自決標翌日起算15日曆天內提送；「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水
工程計畫」期中報告自決標翌日起算120日曆天內提送，其章節內容包括
前言、計畫目標、供水現況、供水設備及檢討、人口及需水量、水源、工程
及實施計畫與土地取得；「鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程計畫」期末
報告自決標翌日起算240日曆天內或或期中報告經審查會議認可後60日
曆天內，其內容同期中報告，額外增加營運管理、計畫效益、替選方案之
分析及評估與結論及建議。
二、工作執行計畫書
自決標翌日起算60日曆天內提送；環境影響說明書期中報告自決標
翌日起算165日曆天內提送，其內容包括開發行為之影響、影響範圍環境
現況及相關計畫與環境保護對策及替代方案等；環境影響說明書期末報
告自決標翌日起算285日曆天內或或期中報告經審查會議認可後60日曆
天內提送，經甲方審查認可後15日曆天內印製經認可之報告書，送交甲
方陳報上級主管機關或審議機關辦理後續審查。
三、第一階段環境影響評估(環境影響說明書)
自決標翌日起算75日曆天內提送；可行性研究報告期中報告自決標
翌日起算150日曆天內提送；可行性研究報告期末報告自決標翌日起算
270日曆天內或或期中報告經審查會議認可後60日曆天內提送，內容包
括預期及計畫效益、經濟、工程及財務可行性與風險分析及管理等，經甲
100
方審查認可後15日曆天內印製經認可之報告書，送交甲方陳報上級主管
機關或審議機關辦理後續審查。
四、工作執行計畫書
自決標翌日起算90日曆天內提送；開發計畫期中報告自決標翌日起
算180日曆天內提送，內容應參照「非都市土地使用管制規則」等法規辦
理；開發計畫期末報告自決標翌日起算300日曆天內或期中報告經審查
會議認可後60日曆天內提送，內容應包括「申請書」、「開發計畫書圖」，
其格式應依「非都市土地開發審議作業規範」等相關規定辦理，經甲方審
查認可後15日曆天內印製經認可之報告書4，送交甲方陳報上級主管機
關或審議機關辦理後續審查。
依據招標文件所載，本計畫各項規劃整體進度配置，其履約分段進度
及各項工作提送期程如表5-8-1所示。
表5-8-1 計畫預定進度表
服務期程 102年 103年
5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月

日曆天
工作項目簽
10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
約
工作執行規劃 15天
計畫書審查
規劃 120天
工程計畫期中報告
審查
規劃 240天
期末報告
審查
計畫書審查
環境影響規劃 165天
期中報告
說明書審查
規劃 285天
期末報告
審查
計畫書審查
可行性研規劃 150天
期中報告
究報告審查
規劃 270天
期末報告
審查
計畫書審查
規劃 180天
開發計畫期中報告
審查
規劃 300天
期末報告
審查
預定進度預定審核期間
101
5-8-3 預期服務成果
本計畫工作內容主要係配合烏溪鳥嘴潭人工湖興建完成，辦理下游
自來水工程計畫。將以規劃興建淨水場(如圖5-8-1)、送水幹管等自來水送
水設備為主軸，並與現有之供水設備連結，期能達到以地面水供應取代
現有地下水井，解決彰化及南投地區目前地下水涵養不足之問題，提供
質優量穩之水源，滿足計畫供水區目標年之公共用水量。
又，所需完成之工作內容包括工程所需之各項規劃及協助辦理土地
取得作業，須完整涵蓋一切之查詢、調查、檢驗、測量、鑽探、探挖、評估、
申請、會勘、聽證會、說明會、土地使用分區及使用地變更、用地取得等作
業。若承攬並規劃上述等多項作業(內容包含工程計畫、第一階段環境影響
評估、可行性研究報告及開發計畫等)，將依照相關期程提送工作內容，
使後續工作能如期進行。
圖5-8-1 鳥嘴潭淨水場初步平面佈置模擬圖
102
第六章服務費用分析
本工程服務費用廠商報價為新台幣壹仟參佰貳拾萬玖仟元整 (如表6-1-
1)，採總包價法，並願依貴公司招標文件相關內容及規定計算。
表6-1-1 廠商報價清單(總包價法)
項目及說明
項
（請詳閱委託技術服務說單位數量單價複價備註
次
明書之工作內容及規定）
技術服務費（為確保後續之用地取得、土地使用編定變更、工程設計等作業能順利進行，
廠商需將辦理本案所需之一切事項，包括查詢、調查、檢驗、測量、鑑界、鑽探、探挖、評估、
壹
申請、會勘、計畫撰擬、說明會、協調會…等相關作業及費用）納入下列各分項規劃中估
列）
一工程計畫式 1 4,600,000 4,600,000
第一階段環境影響評估
二式 1 3,380,000 3,380,000 請詳閱委託技術服務說
(環境影響說明書)
明書之工作內容及規定
三可行性研究報告式 1 2,100,000 2,100,000
四開發計畫式 1 2,500,000 2,500,000
合計（一＋二＋三＋四）式 1 12,580,000 12,580,000
貳營業稅 629,000
總計(=壹+貳) 13,209,000
總報價總額新台幣壹仟參佰貳拾萬玖仟零佰零拾零元整
投標廠商：黎明工程顧問股份有限公司負責人印章(或簽名)：林得志
日期： 102 年 05 月 03 日
103

鳥嘴潭人工湖下游自來水供水工程-最終版

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台灣自來水股份有限公司

18 台東卑南溪下游攔河堰規劃方案檢討 水規所 99.5~99.12 服務費 263 萬元

19 大度堰工程計畫可行性規劃檢討 中水局 99.5~101.2 服務費 732 萬元

100.6~100.12 服務費 270.66 萬

伯公坑加壓站、5000 噸抽 自來水公司 1,123.5 100.3~完工

工程技術 調查分析 環境評估 財務經濟 用地開發

1.淨水場工程規劃 1.原水水質檢討 1.相關法令檢討 1.經濟分析 1.用地權屬調查

服務期程 102年 103年`

5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 人月數

工程技術組 李承寯 5.3

環境評估組 吳朗嘉 5.3

用地開發組 陳巍元 7.5

8,600 202 均 500CMD

林內系統(支援) 台中系統(支援) 鳥嘴潭人工湖供給量 地下水源(補助)

林內系統(支援) 台中系統(支援) 鳥嘴潭人工湖供給量 地下水源(補助)

背景資料 環境條件 地方接受度

彰鹿路與線東路交叉口 線東路 線東路與彰水路交叉口

彰水路，路寬 20m 彰水路右側埋設電信管線 彰水路右側埋設電力管線

崙美路，路寬 5.5m 崙美路銜接湳美橋 湳美橋跨距 20m，路寬 8m

溝渠旁單行道，路寬 4m 國道一號涵洞，路寬 3m 溝渠旁單行道銜接台 1 線

第二口庄橋，跨距 14.5m，寬 過溝橋，跨距 25m，路寬 25m 台 1 線，路寬 32m

莒光路行經鐵路平交道 五汴頭橋，跨距 12.7m，路寬 第一北勢寮橋，跨距 40m，寬

台 1 線右側埋有電力管線 台 1 線中間埋有電力管線 B 幹管終點(制水閥)

彰鹿路與民權路(路寬 5m)交叉口 福興橋，跨距 70m，路寬 24m 麥嶼厝橋，跨距 100m，路寬 18m

第一漢寶橋，跨距 40m，路寬 烏溪橋，跨距 30m，路寬 18m 新寶二號橋，跨距 90m，路寬

福海橋，跨距 60m，路寬 18m 永興橋，跨距 100m，路寬 22m 沿海路與芳漢路交叉口

芳漢路(縣 143)，路寬 16m 二溪路(縣 143)，路寬 12m 二溪路與大成路交叉口

大成路，路寬 12m 無名橋，跨距 12m，寬度 11m 大成路與儒林路交叉口

儒林路上埋有污水管網 儒林路上自來水制水閥 C 幹管終點二林淨水場

圖5-3-2 明挖工法斷面參考圖 圖5-3-3 推進工法斷面參考圖

平面控制採用台灣大地基準 TWD97 二度分帶橫梅氏座標系、高程控制採用內政部一等水準系統。

圖5-4-2 測量範圍圖 圖5-4-3 計畫區控制點分布圖

2 雜項工程 63,380 約 1 項之 10%

5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月

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伯公坑加壓站、5000 噸抽自來水公司 1,123.5 100.3~完工

工程技術調查分析環境評估財務經濟用地開發

5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月人月數

工程技術組李承寯 5.3

環境評估組吳朗嘉 5.3

用地開發組陳巍元 7.5

林內系統(支援) 台中系統(支援) 鳥嘴潭人工湖供給量地下水源(補助)

林內系統(支援) 台中系統(支援) 鳥嘴潭人工湖供給量地下水源(補助)

背景資料環境條件地方接受度

彰鹿路與線東路交叉口線東路線東路與彰水路交叉口

彰水路，路寬 20m 彰水路右側埋設電信管線彰水路右側埋設電力管線

崙美路，路寬 5.5m 崙美路銜接湳美橋湳美橋跨距 20m，路寬 8m

第二口庄橋，跨距 14.5m，寬過溝橋，跨距 25m，路寬 25m 台 1 線，路寬 32m

莒光路行經鐵路平交道五汴頭橋，跨距 12.7m，路寬第一北勢寮橋，跨距 40m，寬

台 1 線右側埋有電力管線台 1 線中間埋有電力管線 B 幹管終點(制水閥)

彰鹿路與民權路(路寬 5m)交叉口福興橋，跨距 70m，路寬 24m 麥嶼厝橋，跨距 100m，路寬 18m

第一漢寶橋，跨距 40m，路寬烏溪橋，跨距 30m，路寬 18m 新寶二號橋，跨距 90m，路寬

儒林路上埋有污水管網儒林路上自來水制水閥 C 幹管終點二林淨水場

圖5-3-2 明挖工法斷面參考圖圖5-3-3 推進工法斷面參考圖

圖5-4-2 測量範圍圖圖5-4-3 計畫區控制點分布圖