20210205開發計畫修正版-已塗銷

台灣自來水股份有限公司
「彰南蓄配水池工程」
開發計畫修正版
主辦單位：台灣自來水股份有限公司第十一區管理處
執行單位：黎明工程顧問股份有限公司
中華民國 110 年 02 月
彰化縣政府受理開發案件查核表暨辦理情形
審查意見辦理情形
一、受理單位、目的事業主管單位
檢附開發計畫撰寫格式是否齊備? (一) 申請書部分:
(一) 申請書部分:
1.請依非都市土地開發審議作業規範 1.遵照辦理。
附件三，再次檢核申請書內容及格式
是否完善。 2.地籍謄本圖，詳附件一
2.未檢附地籍圖謄本。 3.遵照辦理。
3.p.1-49，非都市土地開發審議作業規
範查核表表頭請敘明所依時間點。另
各項次辦理情形說明，請均標示所依
出處(開發計畫書頁碼或相關函示)。
4.p.1-28，台灣電力公司供電同意函已 4.已重新申辦，詳 P1-34。
逾同意期限，請重新申辦。
5.p.1-49，項次三，請針對非都市土地 5.已於內文補充說明，詳 P2-6~P2-8。
開發審議作業規範總編第三條各項
詳細回復，補充國土計畫、直轄市國
土計畫於本案之指導及定位，條文有
關區域計畫內容亦請補充說明。
6.p.1-61，開發透水面積8,131m2，與 6.已修正，詳 P1-68。
開發計畫書 p.2-51 透水面積
7,803m2相異，請檢核修正說明。
7.p.1-63，項次四十二，林務局函示並 7.已修正，詳 P1-70、P1-71。
未核可得砍伐山林。另請詳細說明本
案全區現有植栽調查狀況及處理方
式係採砍伐或區內移植。
(二) 開發計畫書部分: (二)開發計畫部分:
附件三，再次檢核開發計畫書內容、
格式及附圖是否完善。
2.未依規檢附開發計畫之大圖，並請 2.遵照辦理。
依非都市土地開發審議作業規範附
件三製作。
附件三，製作各章節所需附圖於開發
計畫書中。
4.已修正，詳 P2-6~P2-8。
第 1 頁，共 5 頁
4.P.2-3，三、區域功能之供給與需求
分析，請依總編第三點之二提出相關
說明。 5.已修正，詳 P2-15。
5.P.2-12，(一)地勢，請補充區域地勢
結構及高程說明及基地內主要地勢
結構之說明。 6.本基地未涉及左述各點，相關內容請
6.P.2-12，(二)基地地形、地物，有涉詳 P2-15。
下列各點部分補充說明:
(1) 河川、溪流、湖泊、谷地、河階
地、台地…等。
(2) 主要山頭(峰)、稜線。
(3) 主要植被群落。
(4) 特殊地形、地物，如惡地形、泥
火山、火山…等。
7.開發計畫書請附區域高程圖及坡向 7.依總編第六點附件第三貳之二節第三
圖，無需檢附請於計畫書補充說明。項基地坡度(平地者免註明此項)，本
8.P.2-12，二、水文，請分項列點詳細案屬平地，因此無須檢附區域高程圖
說明基地所屬水系及各所屬水系之及坡向圖。
水量、水位、水質與功能及基地內各 8.已補充說明，詳 P2-15~P2-17。
集水區範圍、面積及排水方向。
9.P.2-33，分析與評估，請補充整地設 9.已補充說明，詳 P2-37~P2-38。
計參考高程及穩定角，包括填方區
(借土)及挖方區 (地層構造破壞潛
勢、可能破壞模式)、建築形態與土
壤承載力之相容性、潛在地質災害對
開發之影響、開挖時可能遭遇的問題
相關說明。
10.P.2-35，四、文化景觀，請補充函 10.已補充，詳 P2-39~P2-41。
示或附圖證明文化景觀尚無影響本
案。
11.交通系統計畫，有關流量(V)，應詳 11.已修正，詳 P2-61~P2-62。
述計算過程及調整因數之值。
12.P.2-55，表2-3-8基地現況周邊服務 12.已修正，詳 P2-63。
水準評估表，請補充車道數、路段、
路況、路型欄位。
13.P.2-56，表2-3-9開發區內計畫道路 13.已修正，詳 P2-65。
面積統計表，缺總計欄位。
第 2 頁，共 5 頁
14.請列表說明公用設備用地面積及 14.已補充說明，詳 P2-69 及 P2-72，
土地使用強度表。公用設備設施計畫圖 2-3-9。本場依「各類消防場所消
圖未含汙水排放路徑、消防供水路防安全設備標準」規定，本案盥洗室
徑，若無必要，請補充說明。為 5 樓以下且建物樓地板面積約
15.P.2-72，表2-3-11，分期開發面積 15.64m2 得免設消防設備，另設置緊
表缺少面積單位。急照明設備及方向指示燈，詳 P2-96。
16.防災計畫請補充「避難空間規劃」 15.已修正，詳 P2-83。
點、線、面圖說及說明。 16.已補充說明，詳 P2-94 及 P2-95，
17.P.2-103，三、整地計畫，請補充圖 2-3-22。
說明挖、棄土區之規劃、設計原則與 17.已補充說明，詳 P2-116 整地計畫章
工程注意事項、施工區劃分與運土計節。
畫、施工區劃分與運土計算。
18.P.2-104，表2-5-7本基地整地挖填 18.已補充說明，詳 P2-117。
土方量表請補充分期、分區欄位。
二、地政處
申請用地之原始地形或地物是否擅自敬悉。
變更使用?
依內政部國土測繪中心國土測繪圖資
服務雲及 Google Map 等航照圖資未
有先行變更使用情事。
三、地政處
檢附地籍圖謄本有無著色及土地登記 1.地籍謄本圖，詳附件一。
簿謄本資料是否齊全?
未檢附地籍圖謄本。
四、地政處
是否取得興辦事業計畫之目的事業主敬悉。
管機關意見文件?
1.本處非目的事業主管機關惠請另徵
詢目的事業主管機關意見辦理。
2.檢附經濟部109年3月24日經授營字
第10920357060號函。
五、建設處或(工務處)
申請基地之聯絡道路是否註明其道路 1.已補充，詳附件一。
寬度且取得通行權證明文件?
1.建設處建築管理科:本案未檢附建築
線指示圖。
2.工務處 : 申請基地毗鄰舊省道台 1
第 3 頁，共 5 頁
線，無須取得通行權證明文件。
六、土地利用(地政)或環保(環保局)
是否不違反地方自治法規所為之土地敬悉。
利用或環境保護計畫?
1.地政處:本處未訂定相關土地利用之
自治法規。
2.環保局 :本縣尚無訂定環境保護計
畫。
七、建設處或(經綠處)或(工務處)
是否取得水源供應、鄰近交通設施、敬悉。
排水系統、電力、電信及垃圾處理等
公共設施及公共設備服務能相互配合
文件?■是□否
八、地政處
是否取得開發地區土地及建築物權利 1.已與台糖簽訂土地租任契約，詳壹、
證明文件?□是■否申請書，P1-24~P1-30。
九、水保(水資處)
是否屬山坡地範圍? 敬悉。
非山坡地無需擬具水保計畫。
十、農業處
是否符合「農業主管機關同意農業用敬悉。
地變更使用審查作業要點」第五點規
定?■是□否
十一、水保(水資處)
是否須依水土保持法規定須檢送水土敬悉。
保持規劃書?
非山坡地無需擬具水保計畫。
十二、環保局
是否須依環境影響評估法規定須檢送敬悉。
相關書圖?
尚非屬「開發行為應實施環境影響評
估細目及範圍認定標準」第 12 條第 1
項各款之範疇。
初審意見
請依各審核單位之查核意見修(補)正遵照辦理。
後，送本府續處。
第 4 頁，共 5 頁
綜合意見
■請於 30 日內依初審意見補件補正敬悉。
□送區域計畫擬定機關審議
□送縣(市)政府專責審議小組審議
□其他
第 5 頁，共 5 頁
前言
因彰化地區無自有地面水源，公共用水長期仰賴地下水源為主。然，
近年因民眾抗拒鑿井取水之風氣高漲，加上行政院於民國100年核定「雲
彰地區長期地層下陷具體解決方案暨行動計畫」，致地下水源難以繼續
開發，對於境內公共用水需求增長之情況已顯捉襟見肘。為求穩定供水，
台灣自來水股份有限公司第十一區管理處擬辦理「彰南蓄配水池工程」
於西螺大橋北側購地設置蓄配水池(4萬m3)，以提昇並穩定彰化地區自來
水系統供水能力。
本開發計畫期末報告(以下簡稱本報告)內容係參照「區域計畫法」、
「區域計畫法施行細則」、「非都市土地使用管制規則」、「非都市土
地開發審議作業規範」、「非都市土地變更編定執行要點」、「土地徵
收條例暨其施行細則」、「申請土地徵收注意事項」及其他相關法令規
定辦理。
台灣自來水股份有限公司第十一區管理處「彰南蓄配水池工程」開發計畫
 目錄 
壹、申請書 ................................................................................ 1-1
一、申請人清冊 ................................................................... 1-1
二、設計人清冊 ................................................................... 1-1
三、申請用地變更之土地清冊 ............................................. 1-4
四、技師簽證資料 ............................................................... 1-5
五、土地及建物權利證明文件 ........................................... 1-18
六、相關主管機關與事業機構之同意文件 ......................... 1-31
八、土地作為『申請開發許可』使用者同意書圖 ............... 1-46
九、進入基地之通行權同意書 ........................................... 1-46
十、環境敏感地區查詢表 .................................................. 1-50
十一、非都市土地開發審議作業規範總編條文規定查核表 1-56
貳、開發計畫書 ......................................................................... 2-1
貳之一、開發內容分析 ........................................................... 2-1
一、申請開發目的 ............................................................ 2-1
二、計畫位置及範圍 ......................................................... 2-2
三、區域功能之供給與需求分析 ....................................... 2-6
四、生活圈之發展現況 ..................................................... 2-8
五、土地使用、權屬及使用地編定情形 ............................ 2-9
貳之二、基地環境資料分析 .................................................. 2-15
一、地形 .......................................................................... 2-15
二、水文......................................................................... 2-15
三、地質......................................................................... 2-24
四、人文景觀 ................................................................. 2-39
五、氣候變遷衝擊評估 ................................................... 2-42
六、土地適宜性分析 ....................................................... 2-44
貳之三、實質發展計畫 ......................................................... 2-48
一、土地使用計畫 ........................................................... 2-48
目錄- 1 -
台灣自來水股份有限公司第十一區管理處「彰南蓄配水池工程」開發計畫
二、交通系統計畫 ........................................................... 2-59

三、公用設備計畫 ........................................................... 2-69
四、景觀計畫................................................................... 2-75
五、分期分區發展計畫 .................................................... 2-82
六、防災計畫................................................................... 2-85
貳之四、營運管理計畫 .......................................................... 2-97
一、蓄配水池管理............................................................. 2-97
二、蓄配水池操作 ........................................................... 2-99
三、蓄配水池維護 ........................................................... 2-99
四、開發工程預定時程 .................................................. 2-101
五、開發財務計畫與成本分析 ....................................... 2-101
貳之五、整地排水工程 ........................................................ 2-105
一、排水系統計畫........................................................... 2-105
二、出流管制設施規劃 .................................................. 2-113
三、整地計畫................................................................. 2-116
參、附件 ..................................................................................... 3-1
附件一土地登記簿謄本及建築線指示圖 ............................ 3-1
附件二是否位屬第一級環境敏感地區或第二級環境 ....... 3-26
敏感地區函詢結果敏感地 ................................................... 3-26
附件三民眾申請閱覽內容 ............................................... 3-26
附件四公聽會會議紀錄 ................................................... 3-26
大圖目錄
大圖 1 基地及附近地區位置圖
大圖 2 基地地形及範圍圖
大圖 3 土地使用計畫圖(一)
大圖 4 土地使用計畫圖(二)
大圖 5 土地使用計畫圖(三)
大圖 6 使用地變更編定計畫圖
目錄- 2 -
 表目錄 
表 1-1-1 相關主管機關與事業機構同意文件表 .......................... 1-32
表 1-1-2 環境敏感地區查詢項目彙整表 ..................................... 1-50
表 1-1-3 第一級環境敏感地區查詢表 ........................................ 1-51
表 1-1-4 第二級環境敏感地區查詢表 ........................................ 1-53
表 1-1-5 108.10.15 非都市土地開發審議作業規範總編條文規定查核
表 ............................................................................... 1-56
表 2-1-1 開發區土地使用現況表 ................................................. 2-9
表 2-1-2 開發區之土地權屬統計表 ............................................. 2-9
表 2-1-3 開發區現況土地使用分區及編定表 ............................... 2-9
表 2-2-1 河川(水尾排水)污染指數(RPI)表................................. 2-16
表 2-2-2 集水分區面積表 .......................................................... 2-17
表 2-2-3 濁水溪 106 年引用水量地表水水權表 ......................... 2-17
表 2-2-4 彰化縣 107 年地下水水權表 ....................................... 2-18
表 2-2-5 基地內地下水位量測成果表 ........................................ 2-18
表 2-2-6 西螺大橋測站水質監測結果表 .................................... 2-23
表 2-2-7 簡化地質參數表 .......................................................... 2-26
表 2-2-8 土壤檢驗分析結果 ...................................................... 2-29
表 2-3-1 本基地土地使用規劃構想說明表 ................................ 2-52
表 2-3-2 本基地土地使用計畫表 ............................................... 2-52
表 2-3-3 本基地土地使用強度表 ............................................... 2-52
表 2-3-4 土地使用分區及使用編定變更計畫表 ......................... 2-57
表 2-3-5 基地之透水面積計算表 ............................................... 2-58
表 2-3-6 主要聯外及聯絡道路現況彙整表 ................................ 2-59
表 2-3-7 服務水準判定整理表 .................................................. 2-61
表 2-3-8 交通流量（Ｖ）換算表(福德路北側) .......................... 2-61
表 2-3-9 基地現況周邊服務水準評估表 .................................... 2-63
表 2-3-10 開發區內計畫道路面積統計表 ............................... 2-65
表目錄- 1 -
表 2-3-11 公用設備容量表 ..................................................... 2-69

表 2-3-12 公用設備用地面積表.............................................. 2-69
表 2-3-13 公用設備土地使用強度表 ...................................... 2-69
表 2-3-14 場區內可供澆灌之綠化植栽表 ............................... 2-70
表 2-3-15 分期開發面積表 ..................................................... 2-83
表 2-4-1 本計畫蓄配水池預定期程表...................................... 2-101
表 2-4-2 彰南蓄配水池(第一期+第二期)經費估算總表 ........... 2-102
表 2-4-3 彰南蓄配水池(第一期)經費估算總表 ........................ 2-103
表 2-4-4 彰南蓄配水池(第二期)經費估算總表 ........................ 2-104
表 2-5-1 溪州大排集水區各重現期距 24 小時暴雨量表 .......... 2-105
表 2-5-2 西螺站各重現期距 HORNER 降雨強度公式參數表 ..... 2-108
表 2-5-3 開發後集流時間計算表 ............................................. 2-110
表 2-5-4 開發後各集水分區 10 年重現期距洪峰流量估算表 ... 2-113
表 2-5-5 排水系統通洪能力檢核表 ......................................... 2-113
表 2-5-6 滯洪池體積、深度、面積曲線表 .............................. 2-115
表 2-5-7 本基地整地挖填土方量表 ......................................... 2-117
表 2-5-8 一期整地挖填方統計表 ............................................. 2-119
表 2-5-9 二期整地挖填方統計表 ............................................. 2-121
表目錄- 2 -
 圖目錄 
圖 1-1-1 委託契約影本 ............................................................ 1-45
圖 2-1-1 開發區地理位置圖(一) .................................................. 2-4
圖 2-1-2 開發區地理位置圖(二) .................................................. 2-5
圖 2-1-3 民國 100 年中部區域公共用水水源供應概況 ................ 2-6
圖 2-1-4 中部區域現有與施工、規劃中水資源設施位置圖.......... 2-7
圖 2-1-5 水資源部門空間發展策略示意圖 ................................... 2-8
圖 2-1-6 開發區開發前現況 ...................................................... 2-10
圖 2-1-7 開發區之基地範圍圖 ................................................... 2-11
圖 2-1-8 開發區土地使用權屬圖 ............................................... 2-12
圖 2-1-9 開發區土地使用編定圖 ............................................... 2-13
圖 2-1-10 開發區土地使用分區圖 ............................................. 2-14
圖 2-2-1 開發區鄰近水系圖 ...................................................... 2-19
圖 2-2-2 環境水系圖 ................................................................. 2-20
圖 2-2-3 基地水系圖 ................................................................. 2-21
圖 2-2-4 自來水水質水量保護區位置圖 .................................... 2-22
圖 2-2-5 區域地質圖 ................................................................. 2-30
圖 2-2-6 基地地質圖 ................................................................. 2-31
圖 2-2-7 鑽孔及剖面線位置圖 ................................................... 2-32
圖 2-2-8 基地地質剖面圖(A-A’剖面) .......................................... 2-33
圖 2-2-9 基地地質剖面圖(B-B’剖面).......................................... 2-34
圖 2-2-10 基地地質剖面圖(C-C’剖面) ....................................... 2-35
圖 2-2-11 基地地質剖面圖(D-D’剖面) ....................................... 2-36
圖 2-2-12 北斗郡路口厝派出所位置圖 ...................................... 2-40
圖 2-2-13 文化資產影響區及保護地區圖 .................................. 2-41
圖 2-2-14 開發區與周遭排水路關係圖 ...................................... 2-42
圖 2-2-15 開發區之暴雨淹水潛勢示意圖 .................................. 2-43
圖 2-2-16 土地適宜性分析圖 .................................................... 2-47
圖目錄- 1 -
圖 2-3-1 本計畫基地配置構想圖 ............................................... 2-50

圖 2-3-2 彰南蓄配水池配置剖面圖 ........................................... 2-51
圖 2-3-3 本基地土地使用計畫圖(一) ......................................... 2-53
圖 2-3-4 本基地土地使用計畫圖(二) ......................................... 2-54
圖 2-3-5 本基地土地使用計畫圖(三) ......................................... 2-55
圖 2-3-6 本基地套繪地籍之使用地變更編定計畫圖 .................. 2-56
圖 2-3-7 本基地主要聯絡及聯外道路系統圖 ............................. 2-60
圖 2-3-8 本基地道路系統計劃圖 ............................................... 2-68
圖 2-3-9 汙水排放路徑圖 .......................................................... 2-72
圖 2-3-10 本基地電力電信系統計畫圖 ...................................... 2-73
圖 2-3-11 本基地垃圾清運系統計畫圖 ...................................... 2-74
圖 2-3-12 基地景觀條件分析圖 ................................................. 2-79
圖 2-3-13 視覺景觀影響分析圖 ................................................. 2-80
圖 2-3-14 原有林木保存計畫圖 ................................................. 2-81
圖 2-3-15 分期分區計畫圖 ........................................................ 2-84
圖 2-3-16 颱風事件緊急應變標準作業程序 ............................... 2-87
圖 2-3-17 地震事件應變標準作業程序 ...................................... 2-88
圖 2-3-18 異常停電事件應變標準作業程序 ............................... 2-90
圖 2-3-19 管線破管事件應變標準作業程序 ............................... 2-92
圖 2-3-20 火災爆炸事件應變標準作業程序 ............................... 2-93
圖 2-3-21 民眾抗爭緊急事件應變標準作業程序 ....................... 2-94
圖 2-3-22 防災計畫圖 ............................................................... 2-95
圖 2-4-1 管理組織體系圖 .......................................................... 2-97
圖 2-5-1 區域水文圖 ............................................................... 2-106
圖 2-5-2 基地水文圖 ............................................................... 2-107
圖 2-5-3 鄰近雨量站與徐昇氏多邊形分布圖 ........................... 2-108
圖 2-5-4 基地開發後集水分區圖 ............................................. 2-111
圖 2-5-5 排水系統計畫圖 ........................................................ 2-114
圖 2-5-6 設計地形圖 ............................................................... 2-123
圖目錄- 2 -
圖 2-5-7 一期挖填方圖............................................................ 2-124

圖 2-5-8 二期挖填方圖............................................................ 2-125
圖目錄- 3 -
壹、申請書
壹、申請書
一、申請人清冊
法人名稱稅籍編號地址負責人電話
500 彰化縣
台灣自來水股份有限公
59176721 彰化市公園曾○○ 047-245031
司第十一區管理處
路二段 1 號
二、設計人清冊
單位名稱稅籍編號地址負責人電話
黎明工程顧臺中市 408 南
問股份有限 97586963 屯區大墩十七林○○ 04-23208051
公司街 137 號 3 樓
註：檢附相關證件影本
1.黎明工程顧問股份有限公司營利事業登記證
2.黎明工程顧問股份有限公司工程技術顧問公司登記證
1-1
1-2
1-3
三、申請用地變更之土地清冊
本開發區座落於彰化縣埤頭鄉東和段640及641號，共計2
筆土地，土地清冊如后所示。
同意使用
編鄉鎮土地使用使用地面積土地
縣市地段地號 2面積備註
號市區分區別編定別 (m ) 2 所有權人
(m )
台灣糖業
1 彰化縣埤頭鄉東和段 640 特定專用區農牧用地 22,263 22,263 股份有限
公司
台灣糖業
2 彰化縣埤頭鄉東和段 641 特定專用區交通用地 1,088 1,088 股份有限
公司
註：1.以上土地相關資料以當時地籍謄本登簿內容為準。
2.實際使用面積以地政單位測量數值為準。
1-4
四、技師簽證資料
1-5
(一) 大地技師
1-6
1-7
(二) 土木技師
1-8
1-9
(三) 水利技師
1-10
1-11
(四) 都市計畫技師
1-12
1-13
(五) 測量技師
1-14
1-15
(六) 交通技師
1-16
1-17
五、土地及建物權利證明文件
開發區土地位於彰化縣埤頭鄉東和段640及641號，共2筆
土地;屬特定專用區為台灣糖業股份有限公司所有。本案於民國
108年7月17日及108年9月17日分別舉辦第一場及第二場公聽
會(詳附件四)，說明本計畫之興辦事業概況與事業計畫之公益
性、必要性、適當性及合法性並聽取土地所有權人及利害關係
人之意見，目前因台糖內部作業程序，無法先行同意本公司
購買土地，依台糖 108.10.30中溪資字第 1084206898號涵及
民國109年1月2日第一次用地協調會「配合政府政策優先以出
租、設定地上權方式提供土地，至於依法得徵收之土地，本
公司原則同意與需地機關進行土地徵收前的協議價購程序」(詳
P1-19~P1-23)。本案為考量土地完整性、計畫急迫性及後續自
來水設備之維護，朝先依台糖 109.09.28 中溪資字第
1094207443號函辦理租用，後續再行辦理價購程序，與台糖
簽訂之土地契約(詳p1-24~P1-29)；另地上物依相關規定辦理
補償(詳P1-30)。
1-18
1-19
1-20
1-21
1-22
1-23
1-24
1-25
1-26
1-27
1-28
1-29
1-30
六、相關主管機關與事業機構之同意文件
本開發區後續將徵詢相關主管機關與事業機構並取得同
意文件，相關文件包括：
(一)用水計畫書
(二)電力公司
(三)電信機構
(四)省轄市或鄉(鎮、市)公所清運垃圾同意書(指廢棄物清理
法第二條規定所稱之一般廢棄物)
(五)剩餘土石方堆置處理場主管機關同意文件
(六)興辦事業之目的事業主管機關(經濟部)同意籌設設、推
薦、核定或其他相關支持意見之文件
(七)農業用地申請變更為非農業使用同意文件
(八)出流管制規劃書
1-31
表1-1-1 相關主管機關與事業機構同意文件表
項目主管機關文號內容
台水十一工字第
用水計畫台灣自來水股份有限公司同意供水
1080012940 號
彰化字第
電力台灣電力股份有限公司同意供電
1108013746 號
彰規字第
電信中華電信股份有限公司同意施設
1080000293 號
埤鄉清字第
一般廢棄物鄉鎮區公所同意清運
1080015801 號
剩餘土石方
－－無剩餘土石方
堆置處理場
經授營字第
興辦事業經濟部同意興辦
10920357060 號
府農務字第
農地變更彰化縣政府同意變更
1070177132 號
府水管字第
出流管制彰化縣政府水利資源處同意變更
1090293082 號
1-32
(一)用水計畫書
1-33
(二)台灣電力公司供電同意函
1-34
1-35
1-36
(三)中華電信提供電信服務同意函
1-37
(四)省轄市或鄉（鎮、市）公所清運垃圾同意書（指廢棄
物清理法第二條規定所稱之一般廢棄物）
1-38
(五)剩餘土石方堆置處理場主管機關同意文件
本計畫場址之整地以土方平衡為原則，本基地之挖方量
及填方量採方格法計算分析(詳P2-117計算結果與圖表)，經
評估可達土方挖填平衡，即無剩餘土石方。
1-39
(六)興辦事業之目的事業主管機關暨重大建設同意籌設
1-40
(七)農業用地申請變更為非農業使用同意文件
1-41
1-42
(八)出流管制規劃書同意文件
1-43
1-44
七、委託書
本開發計畫由台灣自來水股份有限公司第十一區管理處
委託黎明工程顧問股份有限公司辦理相關申請作業，委託契
約影本如圖1-1-1。
圖 1-1-1 委託契約影本
1-45
八、土地作為『申請開發許可』使用者同意書圖
於民國108年7月17日及108年09月17日分別舉辦第一場
及第二場公聽會(詳附件四)；已於民國109年1月2日舉辦第一
次用地協調會(詳p1-20~P1-23)，將以先租用、設定地上權方
式提供土地，後續辦理協議價購會議徵詢土地所有權人意願。
九、進入基地之通行權同意書
本開發案以既有道路舊省道(中山路一段)為主要聯外道
路，該道路係普通公路系統目前為公路總局轄管，依法得供
公眾通行，故無需出具通行權同意書；另依108年09月25日台
水十一工字第 1080011895號函 (詳 p1-46~p1-48)，本開發區
641地號土地目前確定不供道路使用，現況尚無妨礙交通之虞。
1-46
1-47
1-48
1-49
十、環境敏感地區查詢表
有關本計畫是否涉及環境敏感地區乙節，係依內政部106
年05月16日公告修正全國區域計畫及108年10月15日修正發
布「非都市土地開發審議作業規範」規定辦理，查詢第1級及
第2級環境敏感地區共62項。本計畫依中華民國航空測量及遙
感探測學會109年08月24日航測會字第1099039940號函詢成
果，本計畫基地無涉及第一級環境敏感地區及第二級環境敏
感地區，查詢內容詳表1-1-3、表1-1-4所示。函覆證明文件詳
附件二。
表1-1-2 環境敏感地區查詢項目彙整表
有無位於環境敏感地區第1級第2級
有 0項 0項
無 28項 34項
1-50
表1-1-3 第一級環境敏感地區查詢表
相關法令備
分類查詢項目查詢結果
及劃設依據註
1. 是否位屬特定水土保持免查範圍或非
□是█否水土保持法
區？屬應查範圍
水利法、河川管
2.是否位屬河川區域？ □是█否詳附件二
理辦法
災害 3.是否位屬洪氾區一級管制理辦法、排水管
免查範圍或非屬
敏感區及洪水平原一級管制 □是█否理辦法、淡水河
應查範圍
區？洪水平原管制辦
法
4.是否位屬區域排水設施範
□是█否理辦法、排水管詳附件二
圍？
理辦法
5.是否位屬活動斷層兩側一實施區域計畫地免查範圍或非屬
□是█否
定範圍？區建築管理辦法應查範圍
6.是否位屬國家公園區內之
特別景觀區、生態保護 □是█否國家公園法
應查範圍
區？
7.是否位屬自然保留區？ □是█否文化資產保存法
應查範圍
8. 是否位屬野生動物保護免查範圍或非屬
□是█否野生動物保育法
區？應查範圍
9.是否位屬野生動物重要棲免查範圍或非屬
□是█否野生動物保育法
息環境？應查範圍
生態自然保護區設置
敏感免查範圍或非屬
10.是否位屬自然保護區？ □是█否管理辦法（森林
應查範圍
法）
海岸管理法、行
政院核定之「臺
11.是否位屬一級海岸保護免查範圍或非屬
□是█否灣沿海地區自然
區？應查範圍
環境保
護計畫」
12.是否位屬國際級重要濕
地或國家級重要濕地核 □是█否濕地保育法
應查範圍
心保護區、生態復育區？
文化免查範圍或非屬
13.是否位屬古蹟保存區？ □是█否文化資產保存法
景觀應查範圍
敏感 14.是否位屬遺址？ □是█否文化資產保存法詳附件二
1-51
相關法令備
分類查詢項目查詢結果
及劃設依據註
15.是否為屬重要聚落建築免查範圍或非屬
□是█否文化資產保存法
群？應查範圍
16. 是否為屬重要文化景免查範圍或非屬
□是█否文化資產保存法
觀？應查範圍
17.是否位屬重要史蹟？ □是█否文化資產保存法
應查範圍
18. 是否位屬水下文化資水下文化資產保免查範圍或非屬
□是█否
產？存法應查範圍
19.是否位屬國家公園內之免查範圍或非屬
□是█否國家公園法
史蹟保存區？應查範圍
20.是否位屬飲用水水源水
飲用水管理條免查範圍或非屬
質保護區或飲用水取水 □是█否
例應查範圍
口一定距離內之地區？
21.是否位屬重要水庫集水免查範圍或非屬
□是█否
區？(供家用或公共給水) 應查範圍
水利法、水庫蓄
22. 是否位屬水庫蓄水範免查範圍或非屬
□是█否水範圍使用管理
圍？應查範圍
辦法
23-1.是否位屬森林(國有林
事業區、保安林等森林 □是█否森林法
應查範圍
資源地區)
生產 23-2.是否位屬森林(區域計免查範圍或非屬
敏感 □是█否區域計畫法
畫劃定之森林區)？應查範圍
23-3.是否位屬森林(大專院
校實驗林地及林業試 □是█否森林法
應查範圍
驗林地等森林地區)？
24.是否位屬溫泉露頭及其免查範圍或非屬
□是█否溫泉法
一定範圍？應查範圍
25.是否位屬水產動植物繁免查範圍或非屬
□是█否漁業法
殖保育區？應查範圍
農業發展條 64
26.是否位屬優良農地？ □是█否例、區域計畫法詳附件二
施行細則
1-52
表1-1-4 第二級環境敏感地區查詢表
分相關法令
查詢項目查詢結果備註
類及劃設依據
1.是否位屬地質敏感區(活動
斷層、山崩與地滑、土石 □是█否地質法詳附件二
流)？
2.是否位屬洪氾區二級管制理辦法、排水管
免查範圍或非屬應
區及洪水平原二級管制 □是█否理辦法、淡水河
查範圍
區？洪水平原管制辦
法
3.是否位屬嚴重地層下陷地嚴重地層下陷地免查範圍或非屬應
□是█否
區？區劃設作業規範查範圍
水利法、海堤管免查範圍或非屬應
4.是否位屬海堤區域？ □是█否
災害理辦法查範圍
敏感災害防救法、水
5.是否位屬淹水潛勢？ □是█否災潛勢資料公開詳附件二
辦法
山坡地保育利用
6.是否位屬山坡地？ □是█否條例、水土保持應查範圍
法
7. 是否位屬土石流潛勢溪免查範圍或非屬應
□是█否災害防救法
流？查範圍
8.是否位屬前依「莫拉克颱風
災後重建特別條例」劃定免查範圍或非屬應
□是█否區域計畫法
公告之「特定區域」，尚未查範圍
公告廢止之範圍？
海岸管理法、行
政院核定之「臺
9. 是否位屬二級海岸保護免查範圍或非屬應
□是█否灣沿海地區自然
區？查範圍
環境保護
計畫」
生態區域計畫法、區免查範圍或非屬應
敏感 10.是否位屬海域區？ □是█否
域計畫查範圍
11.是否位屬國家級重要濕地
核心保護區、生態復育區
以外分區或地方級重要 □是█否濕地保育法應查範圍
濕地核心保護區、生態復
育區？
文化 12.是否位屬歷史建築？ □是█否文化資產保存法詳附件二
景觀免查範圍或非屬應
敏感 13.是否位屬聚落建築群？ □是█否文化資產保存法查範圍
1-53
分相關法令
類及劃設依據
14.是否位屬文化景觀？ □是█否文化資產保存法
查範圍
15.是否位屬紀念建築？ □是█否文化資產保存法
查範圍
16.是否位屬史蹟？ □是█否文化資產保存法
查範圍
17.是否位屬地質敏感區(地免查範圍或非屬應
□是█否地質法
質遺跡)？查範圍
18.是否位屬國家公園內之免查範圍或非屬應
□是█否國家公園法
一般管制區及遊憩區？查範圍
19.是否位屬水庫集水區(非免查範圍或非屬應
□是█否
供家用或公共給水)？查範圍
20.是否位屬自來水水質水免查範圍或非屬應
□是█否自來水法
量保護區？查範圍
農業發展條例、
21.是否位屬優良農地以外
資源 □是█否區域計畫法施行詳附件二
之農業用地？
生產細則
敏感 22.是否位屬礦區(場)、礦業
保留區、地下礦坑分布地 □是█否礦業法
查範圍
區？
23.是否位屬地質敏感區(地免查範圍或非屬
□是█否地質法應查範圍
下水補注)？
24.是否位屬人工魚礁區及免查範圍或非屬應
□是█否漁業法
保護礁區？查範圍
氣象法、觀測坪
探空儀追蹤器氣
象雷
25.是否位屬氣象法之禁止免查範圍或非屬應
□是█否達天線及繞極軌
或限制建築地區？查範圍
道氣象衛星追蹤
天線周圍土地限
制建築辦法
26.是否位屬電信法之禁止免查範圍或非屬應
其他 □是█否電信法
或限制建築地區？查範圍
民用航空法、航
空站飛行場助航
27.是否位屬民用航空法之設備四周禁止限
禁止或限制建築地區或 □是█否制建築物及其他
查範圍
高度管制範圍？障礙物高度管理
辦法、航空
站飛行場及助航
1-54
分相關法令
類及劃設依據
設備四周禁止或
限制燈光照射角
度管理辦法
噪音管制法、機
28.是否位屬航空噪音防制免查範圍或非屬應
□是█否場周圍地區航空
區？查範圍
噪音防制辦法
29.是否位屬核子反應器設
核子反應器設施免查範圍或非屬應
施周圍之禁制區及低密 □是█否
管制法查範圍
度人口區？
公路法、公路兩
30.是否位屬公路兩側禁建側公私有建築物
□是█否詳附件二
限建地區？與廣告物禁建限
建辦法
大眾捷運法、大
31.是否位屬大眾捷運系統免查範圍或非屬應
□是█否眾捷運系統兩側
兩側禁建限建地區？查範圍
禁建限建辦法
32.是否位屬高速鐵路兩側鐵路兩側禁建限
□是█否詳附件二
限建地區？建辦法
33.是否位屬海岸管制區、山國家安全法
地管制區、重要軍事設施免查範圍或非屬應
□是█否
管制區之禁建、限建地查範圍
區？
34. 是否位屬要塞堡壘地要塞堡壘地帶法免查範圍或非屬應
□是█否
帶？查範圍
1-55
十一、非都市土地開發審議作業規範總編條文規定查核表
本開發計畫審議查核表，採內政部108.10.15台內營字第
1080816024號令修正「非都市土地開發審議作業規範」總編
條文規定逐條檢討(如表1-1-5)。
表1-1-5 108.10.15 非都市土地開發審議作業規範總編條文規定查核表
項
規範條文辦理情形(申請人填寫)
次
本規範依區域計畫法(以下簡稱本法) -
一
第十五條之二第二項規定訂定之。
非都市土地申請開發面積足以影響原本計畫之開發內容依相關法令規定辦
使用分區劃定目的者，依非都市土地理。
使用管制規則規定，其土地使用計畫
二
應經區域計畫擬定機關審議者，除其
他法令另有規定者外，應以本規範為
審查基準。
非都市土地申請開發區應符合各級國本計畫之蓄配水池開發即為因應彰化
土計畫及區域計畫所定下列事地區公共用水需求之增長，以發揮水
項：源調配功能，穩定供水，同時能結合
(一) 全國國土計畫之國土空間發展與周邊環境規劃，營造優質休憩空間及
成長管理策略、部門空間發展策提升就業力，其目的符合區域計畫相
略、國土功能分區及其分類之劃設關土地利用方針(P2-6~P2-8)，且經濟
條件、土地使用指導事項。部核准本工程計畫在案(P1-39)。
(二) 直轄市、縣（市）國土計畫之空間
發展與成長管理計畫、部門空間發
展計畫、國土功能分區及其分類之
劃設、土地使用管制原則。
三
(三) 區域性部門計畫之指導。
(四) 保育水土及自然資源、景觀及環境
等土地分區使用計畫。
位於直轄市、縣（市）區域計畫按全
國區域計畫所定下列條件劃設
之設施型使用分區變更區位者，免依
本編第三點之一、第三點之二
辦理：
(一) 環境資源劃設區位條件。
(二) 成長管理劃設規模條件。
(三) 開發性質劃設區位條件。
1-56
項
次
申請開發計畫應說明基地無法於下列本計畫係因供水路線之相對關係及地
地區開發之理由，經徵得所在直轄勢高程研選最適宜基地，又鄰近地區
市、縣(市)政府及區域計畫委員會審議非屬都市計畫可能變動調整範圍，並
同意後始得開發：經經濟部核准工程計畫在案(詳
(一) 都市計畫地區之推動都市更新地 P1-39)，不受左列規範之限制。
三區及整體開發地區。
之 (二) 都市計畫通盤檢討得變更使用之
一都市計畫農業區。
(三) 新訂或擴大都市計畫地區。
(四) 第三點第二項劃設區位。
申請開發基地規劃內容屬興辦國防、
行政院核定之重大建設或緊急救災安
置需要者，不受前項規定限制。
申請開發計畫應調查說明基地所在直 (1)本計畫基地位於彰化縣，此開發案
轄市、縣(市)範圍內同興辦事業性質開係屬自來水事業項目，具開發專一
發案件土地之分布、使用及閒置情性，該區供水範圍內無其他同性質之
形，並從供需面分析開發需求與無法開發案可供本計畫使用。
三
優先使用閒置土地之理由，並取得目 (2)依據 109 年 12 月「彰化縣國土計
之
的事業主管機關意見文件。畫」報告，因應水資源匱乏之問題，
二
前項規定之調查事項，經區域計畫委實有其迫切完成之必要性，且事業計
員會討論認為申請開發行為情況特殊畫於 109 年 3 月 4 日經經濟部同意辦
者，其調查範圍得以區域計畫委員會理在案。(詳 P1-39 及 P2-6~P2-8)
指定之範圍辦理。
本規範計分總編、專編及開發計畫書本計畫依本規範總編條文規定辦理。
圖三部分，專編條文與總編條文有重
四複規定事項者，以專編條文規定為
準。未列入專編之開發計畫，依總編
條文之規定。
為提供非都市土地擬申請開發者之諮遵照辦理。
詢服務，申請人得檢具附件一之資
料，函請區域計畫原擬定機關或直轄
五
市、縣(市)政府就擬申請開發之基地，
是否具有不得開發之限制因素，提供
相關意見。
申請人申請開發許可，應檢具下列書
圖文件：
(一) 申請書。 (一) 詳壹、申請書。
六 (二) 開發計畫書圖。 (二) 詳貳、開發計畫書。
(三) 涉水土保持法令規定應檢附水土 (三) 本開發案用地非屬山坡地。
保持規劃書者及涉環境影響評估
法令規定應檢附書圖者，從其規
1-57
項
次
定辦理。
前項第一款及第二款書圖文件格式如
附件二、附件三。
區域計畫擬定機關核發開發許可或開
發同意後，申請變更開發計畫之書圖
文件格式如附件六。
申請開發者依本法有關規定應向直轄依非都市開發影響費徵收辦法檢討，
市、縣(市)政府繳交開發影響費者，其本案連外道路開發影響費為 104,143
七
費用之計算除依規定辦理外，並應載元(依 109 年公告土地現值及公告地
明於開發計畫書中。價)，詳 P2-67。
直轄市、縣(市)政府及區域計畫擬定機遵照辦理。
關受理申請開發案件時，應查核其開
八發計畫及有關文件(如附表一、附表二
之一、附表二之二)；有須補正者，應
通知申請人限期補正。
申請開發殯葬、廢棄物衛生掩埋場、本計畫屬自來水設施，非屬左列開發
廢棄物封閉掩埋場、廢棄物焚化處理內容。
廠、營建剩餘土石方資源堆置處理場
及土石採取場等設施，於土地使用分
區變更計畫申請同意階段，應依總編
第三點、第三之一點、第三之二點、
第八點、第九點、第十點、第十二點
至第十六點、第十八點、第二十四點、
第二十六點、第二十九點規定，並應
考量區位適宜性與說明開發行為對鄰
近地區之負面影響及防治措施。
八開發基地如經區域計畫委員會依前項
之規定審查無設置必要性或區位不適宜
一者，得不予同意。
直轄市、縣(市)政府依第八點規定受理
第一項申請開發案件後，直轄市、縣
(市)政府應召開聽取陳情民眾或相關
團體意見會議，申請人應就民眾或相
關團體陳述意見做成紀錄並研擬回應
意見，於提報區域計畫委員會審議時
一併檢附。但已依土地徵收條例、環
境影響評估法或其他目的事業法令規
定辦理公聽會，且檢附相關資料佐證
其公聽會之說明內涵，包括開發計畫
之範圍、計畫內涵及土地取得方式
1-58
項
次
者，不在此限。
申請開發之基地不得位於附表二之一經各單位函覆成果確認(詳附件二)，本
所列第一級環境敏感地區。但有下列計畫基地非位於第一級環境敏感地
情形之一者，不在此限：區，無涉左列條文之規範檢核。
(一) 屬內政部會商中央目的事業主管
機關認定由政府興辦之公共設施
或公用事業，且經各項第一級環
境敏感地區之中央法令規定之目
的事業主管機關同意興辦。
(二) 為整體規劃需要，不可避免夾雜
之零星小面積土地符合第九之一
點規定者，得納入範圍，並應維
持原地形地貌不得開發使用。
(三) 依各項第一級環境敏感地區之中
九央目的事業主管法令明定得許可
或同意。
(四) 屬優良農地者，供農業生產及其
必要之產銷設施使用，經農業主
管機關認定符合農業發展所需，
且不影響農業生產環境及農地需
求總量。
(五) 位於水庫集水區(供家用或公共給
水)，指現有、興建中、規劃完成
且定案(核定中)，作為供家用及公
共給水者，其範圍依各水庫管理
機關(構)劃定報經目的事業主管
機關查認確定之範圍為標準，或
大壩上游全流域面積。
申請開發基地內如有夾雜之零星屬於經各單位函覆成果，詳附件二，本計
第一級環境敏感地區之土地，須符合畫基地非位於第一級環境敏感地區，
下列情形，始得納入開發基地：無涉左列條文之規範檢核。
(一) 納入之夾雜地須基於整體開發規
劃之需要。
(二) 夾雜地仍維持原使用分區及原使
九
用地類別，或同意變更為國土保
之
安用地。
一
(三) 夾雜地不得計入保育區面積計
算。
(四) 面積不得超過基地開發面積之百
分之十或二公頃，且扣除夾雜土
地後之基地開發面積仍應大於得
辦理土地使用分區變更規模。
1-59
項
次
(五) 應擬定夾雜地之管理維護措施。
九申請開發之基地符合第九點第一項第本計畫區內未夾雜限制發展地區之土
之五款規定者，應採低密度開發利用，地。
二並依附表八規定辦理。
基地位於優良農地者，於本規範中華本計畫依規定徵詢農業主管機關，並
民國一百零七年三月二十一日修正生申請變更為非農業使用，詳 P1-41。
九效前已依本法受理，並取得農業用地
之申請變更為非農業使用同意文件，經
三區域計畫擬定機關徵詢農業主管機關
確認維持同意之意見，得適用一百零
七年三月二十一日修正生效前規定
申請開發之基地位於第二級環境敏感 (1)依經水工字第 10851094430 號函
地區者，應就基地內位於環境敏感地示，「經濟部水利署尚未公告「淹水
區之土地說明下列事項，並徵詢各項潛勢」區域，爰尚無法認定本案土
環境敏感地區主管機關意見：地是否位屬該等區域範圍，合先敘
九 (一) 就所屬環境敏感地區特性提出具明；至現行各直轄市、縣(市)行政區
之體防範及補救措施，並不得違反域之淹水潛勢圖圖資，業經彙整公
四各項環境敏感地區劃設所依據之開於本署防災資訊服務網，請依需
中央目的事業法令之禁止或限制求逕行下載使用。」
規定。 (2)依航測繪字第 1099039940 號函
(二) 就所屬環境敏感地區特性規範土示，本計畫區未位於第二級環境敏
地使用種類及強度。感區，詳附件二。
申請開發之基地位於原住民族特定區本計畫區未位於原住民族特定區域計
域計畫範圍者，依下列規定辦理：畫範圍內。
(一) 該計畫公告之水源保護區範圍，
九
禁止開發。
之
(二) 該計畫規定不受全國區域計畫第
五
一級環境敏感地區不得辦理設施
型使用分區及使用地變更編定之
限制者，從其規定。
申請開發之基地，如位於自來水水質 (1)經向相關單位函詢成果確認，本計
水量保護區之範圍者，其開發應依自畫基地屬免查範圍或非屬應查範
來水法之規定管制。其基地污水排放圍。故本計畫區非位於限制或保護
之承受水體未能達到環境保護主管機區域。
十關公告該水體分類之水質標準或河川 (2)非位屬依飲用水管理條例第五條劃
水體之容納污染量已超過主管機關依定公告之飲用水水源水質保護區
該水體之涵容能力所定之管制總量者 (P1-54)。
或經水利主管機關認為對河防安全堪 (3)非位屬依自來水法第十一條劃定公
虞者，不得開發。但經區域計畫委員告之水質水量保護區。
1-60
項
次
會同意興辦之各項供公眾使用之設 (4)非位於飲用水水源水質保護區或飲
施，不在此限。用水取水口一定距離內之地區
開發基地所在之自來水水質水量保護 (P1-52)，故不受第十點規範之限
區已依法公告飲用水水源水質保護區制。
或飲用水取水口一定距離內之地區
者，其開發應依前項規定及飲用水管
理條例相關規定辦理，不受第三項規
定之限制。但如開發基地未位於該自
來水水質水量保護區已公告之飲用水
水源水質保護區或飲用水取水口一定
距離內之地區，並經飲用水主管機關
說明該自來水水質水量保護區內不再
另外劃設其他飲用水水源水質保護區
者，其開發僅依第一項規定辦理，不
受第三項規定之限制。
第一項基地所在之自來水水質水量保
護區，於尚未依法公告飲用水水源水
質保護區之範圍或飲用水取水口一定
距離前，其開發除應依第一項規定辦
理外，並應符合下列規定。但有特殊
情形，基於國家社會經濟發展需要者
且無污染或貽害水源、水質與水量行
為之虞者，經提出廢水三級處理及其
他工程技術改善措施，並經飲用水及
自來水主管機關審查同意後，送經區
域計畫委員會審查通過者，得不受本
項第一款及第二款規定之限制。
(一) 距離豐水期水體岸邊水平距離一
千公尺之範圍，區內禁止水土保
持以外之一切開發整地行為。
(二) 取水口上游半徑一公里內集水區
及下游半徑四百公尺，區內禁止
水土保持以外之一切開發整地行
為。
(三) 距離豐水期水體岸邊水平距離一
千公尺以外之水源保護區，其開
發管制應依自來水法之規定管
制。
(四) 各主管機關依本編第六點審查有
關書圖文件，且各該主管機關同
意者。
1-61
項
次
申請開發之基地位於原住民保留地本計畫區屬特定專用區之農牧用地及
者，其申請開發之計畫經中央主管機交通用地，非位於原住民保留地。
十關核准並經區域計畫委員會同意者，
一得為礦業、土石、觀光遊憩及工業資
源之開發，不受本編第九點及第十點
之限制。但不得違背其他法令之規定。
申請開發之基地位於自來水淨水廠取本計畫區非位於自來水淨水廠取水口
水口上游半徑一公里集水區內，且基上游半徑一公里集水區內。
地尚無銜接至淨水廠取水口下游之專
用污水下水道系統者，暫停核發開發
許可。但提出上述系統之設置計畫，
十
且已解決該系統所經地區之土地問題
二
者，不在此限，其設置計畫應列於第
一期施工完成。
前項基地如位於自來水水質水量保護
區之範圍者，則依第十點規定辦理，
免依本點規定辦理。
基地之原始地形或地物經明顯擅自變計畫區之原始地形無擅自改變之情
更者，除依法懲處外，並依水土保持事。
法相關規定暫停兩年申辦，其不可開
發區之面積，仍以原始地形為計算標
十準。
三前項開發案件經本部區域計畫委員會
審議且獲致結論不同意者，請各該管
直轄市、縣(市)政府確實遵照本法第二
十一條及第二十二條相關規定，嚴格
究辦執行。
基地土地形狀應完整連接，如位於山基地範圍為屬平地且地形完整連接，
坡地該連接部分最小寬度不得少於五地籍連接部份最小寬度大於三十公
十公尺，位於平地不得小於三十公尺，符合規定。
十
尺，以利整體規劃開發及水土保持計
四
畫。但經區域計畫委員會認定情況特
殊且符合整體規劃開發及水土保持計
畫，並無影響安全之虞者，不在此限。
基地內之公有土地或未登記土地，基本案基地其管理者為台灣糖業股份有
於整體規劃開發及水土保持計畫需限公司，後續與該單位協調取得土地
十
要，應先依規定取得同意合併開發或變更同意書。
五
核准讓售之文件。
基地內之原始地形在坵塊圖上之平均計畫區全區地形平均坡度10%以下之
十
坡度在百分之四十以上之地區，其面平地，非屬山坡地，依相關法令無需
六
積之百分之八十以上土地應維持原始施設不可開發區。
1-62
項
次
地形地貌，且為不可開發區，其餘土
地得規劃作道路、公園、及綠地等設
施使用。
坵塊圖上之平均坡度在百分之三十以
上未逾四十之地區，以作為開放性之
公共設施或必要性服務設施使用為
限，不得作為建築基地(含法定空地)。
滯洪設施之設置地點位於平均坡度在
百分之三十以上地區，且符合下列各
款規定者，經區域計畫委員會審查同
意後，得不受前二項規定限制：
(一) 設置地點之選定確係基於水土保
持及滯洪排水之安全考量。
(二) 設置地點位於山坡地集水區之下
游端且區位適宜。
(三) 該滯洪設施之環境影響評估及水
土保持規劃業經各該主管機關審
查通過。
(四) 申請人另提供位於平均坡度在百
分之三十以下地區，與滯洪設施
面積相等之土地。但該土地除規
劃為保育目的之綠地外，不得進
行開發使用。
申請開發基地之面積在十公頃以下
者，原始地形在坵塊圖上之平均坡度
在百分之三十以下之土地面積應占全
區總面積百分之三十或三公頃以上；
申請開發基地之面積在十公頃以上
者，其可開發面積如經區域計畫委員
會審查認為不符經濟效益者，得不予
審查或作適度調整。
基地開發應保育與利用並重，並應依
下列原則，於基地內劃設必
要之保育區，以維持基地自然淨化空
氣、涵養水源、平衡生態之
功能：
十
(一) 基地應配合自然地形、地貌及地 (一) 計畫區配合自然地形、地貌，於
七
質不穩定地區，設置連貫並儘量計畫區周圍儘量集中之保育區。
集中之保育區，以求在功能上及
視覺上均能發揮最大之保育效
果。除必要之道路、公共設施或
必要性服務設施、公用設備等用
1-63
項
次
地無法避免之狀況外，保育區之
完整性與連貫性
不得為其它道路、公共設施、公用設
備用地切割或阻絕。
(二) 保育區面積不得小於扣除不可開 (二) 規劃保育區面積為大於基地
發區面積後之剩餘基地面積之百面積之 30%。
分之三十。保育區面積之百分七
十以上應維持原始之地形地貌，
不得開發。
(三) 劃為保育區內之土地，如屬曾先 (三) 計畫區目前為林地，未來保育區
行違規整地、海埔新生地、河川將保留林木、植被等綠化復育。
新生地或土地使用現況為漁塭、
裸露地、墾耕地者，應補充如何
維持保育功能之內容或復育計
畫。
(四) 保育區面積之計算不得包括道 (四) 保育區內僅規劃為綠地，無建築
路、公共設施或必要性服務設設備。
施、公用設備，且不得於保育區
內劃設建築基地。
(五) 滯洪設施如採生態工程方式設 (五) 保育區面積規劃設置面積
置，兼具滯洪、生物棲息與環境 7,039m2，另滯洪池規劃編定為水
景觀等功能，經區域計畫委員會利用地，與保育區未有合併計
審查同意，其面積得納入保育區算，詳 P2-48。
面積計算；前開設施面積納入保
育區計算者，仍應符合第二款規
定。但基地非屬山坡地範圍，基 (六)本開發案無設置人工濕地，另滯洪
於公共安全及防災需要，所規劃設施尚未列入保育區計算面積。
生態滯洪設施符合第二十二點滯
洪設施量體規定者，經區域計畫
委員會審議同意，其變更原始地
形地貌
之比例，得酌予調整。
（六）非屬山坡地範圍之基地設置以
輔助污水處理設施改善水質為
目的之人工濕地，經區域計畫委員會
審查同意，得納入保育
區面積計算，且其變更原始地形地貌
之比例，得酌予調整。
前項第五款及第六款得調整保育區
變更原始地形地貌比例，不得
大於保育區面積百分之五十。
1-64
項
次
十八、開發基地內經調查有下列情形 (1) 本計畫基地經現地勘查、地形測
之一，且尚未依相關法規劃定保量、生態檢核、地質鑽探及環境敏
護者，應優先列為保育區：感區位函詢作業(詳附件二)等結果
(一) 珍貴稀有之動、植物保護地區。確認，全區基地地形平坦，除基地
(二) 主要野生動物棲息地。本身為林木外，無涉左列一、二、
(三) 林相良好之主要林帶。四至七款。
(四) 文化資產之保護地區。 (2) 本計畫基地之林木優先劃設於保
十
(五) 經濟部認定之重要礦區且地下有育區及場區綠帶。
八
多條舊坑道通過之地區。
(六) 特殊地質地形資源：指基地內特
殊之林木、特殊山頭、主要稜線、
溪流、湖泊等自然地標及明顯而
特殊之地形地貌。
(七) 坡度陡峭地區：指坡度在百分之
四十以上之地區。
申請開發基地規劃內容如屬廢棄物衛計畫區規劃為自來水配水池用地，非
生掩埋場、廢棄物處理廠(場)、土石方屬廢棄物衛生掩埋場及廢棄物處理廠
資源堆置處理場等掩埋性質、配合國 (場)及土石方資源堆置處理場之開發
家重大公共工程專土專用政策土石採行為。
取或大理石礦石開採之開發行為，符
合環境影響評估、水土保持審查通過
之要件，並加強考量景觀、生態及公
共與國土安全之措施，經區域計畫委
員會同意者，得不受第十六點第一項
規定之限制。但於開發完成後，除滯
洪池為防災需要應予維持外，應按開
發前之原始地形，依第十六點第一項
十
及第十七點規定計算不可開發區及保
八
育區面積，供作國土復育使用，並編
之
定為國土保安用地，該部分土地得配
一
合土地開發合理性彈性規劃配置土地
位置，其餘土地應依核定計畫整復，
並加強環境景觀維護。
前項供作國土復育使用之土地面積，
不得小於全區總面積百分之五十。
第一項大理石礦石開採基地與周邊土
地使用不相容之範圍邊界，應退縮留
設寬度十五公尺以上之緩衝綠帶，其
經區域計畫委員會同意者，得不受第
十七點第二款及第十八點第七款規定
之限制。第三項開發完成後之土地使
用及使用地編定，仍應依第一項及第
1-65
項
次
二項規定辦理。
列為不可開發區及保育區者，應編定計畫區無須劃設不可開發區，另規劃
十為國土保安用地，嗣後不得再申請開保育區，將編定為國土保安用地，詳
九發，亦不得列為其它開發申請案件之 P2-52 表 2-3-1。
開發基地。
整地應依審查結論維持原有之自然地 (1) 計畫區非屬山坡地其挖填方擬以
形、地貌，以減少開發對環境之不利最小及平衡，依規定採用方格法
影響，並達到最大的保育功能。其挖估算挖填土方量，其挖填方平
填方應求最小及平衡，不得產生對區衡，未對區外棄土或取土
外棄土或取土。但有特別需求者依其 (P2-116~P2-125)。
規定。 (2) 計畫區將依據規定採用方格法估
算挖填土方量且配合全區之排水
非屬山坡地之整地排水應依以下原則計畫進行整地，並儘量維持原有水
二辦理：路之集、排水功能(詳第貳章整地
十 (一) 挖填方計算應採用方格法，方格排水工程)。
每一邊長為二十五公尺，並根據
分期分區計畫分別計算挖填土方
量。
(二) 整地應維持原有水路之集、排水
功能，有須變更原有水路者，應
以對地形、地貌影響最小之方式
做合理之規劃，整治計畫並須徵
得各該主管機關同意。
基地開發不得妨礙上、下游地區原有本計畫於場區西南側規劃乙座滯洪
水路之集、排水功能。基地內凡處於池，配合整地排水系統以減緩地表逕
二
洪氾區之任何設施皆應遵照水利法之流，且本計畫基地非屬洪氾區，爰於
一
規定。開發上並無妨礙上、下游地區原有水
路之集、排水功能。
基地開發後，應依水利法或水土保持 (1) 滯洪設施以不得超出開發前之逕
法等相關規定提供滯洪設施及排水流量總和，規劃於西南側設置滯洪
路，以阻絕因基地開發增加之逕流量。池，其面積為 2,687m2。
前項排水路設計應能滿足聯外排水通 (2) 本案出流管制規劃書已依規定取
洪能力。得彰化縣政府 109 年 09 月 11 日
前二項滯洪設施量體與逕流量計算及府綠開字第 1090322374 號函審
二
排水路設計，應以水利主管機關核定查核定，核定內容納入本計畫整地
十
之出流管制規劃書或水土保持主管機排水工程章節。。
二
關審定之水土保持規劃書為準。 (3) 本計畫基地非屬山坡地範圍，依水
土保持法規定免送水土保持規劃
書。另本計畫之出流管制規劃書內
容皆依法檢核並經水利技師簽證
在案(P1-5)，詳開發計畫書第貳之
五章整地排水工程。
1-66
項
次
二已刪除
十
三
基地開發應分析環境地質及基地地依據本計畫鑽探報告顯示，本基地非
質，潛在地質災害具有影響相鄰地區位於潛在地質災害區域。相關評估分
及基地安全之可能性者，其災害影響析皆經專業大地技師簽證在案(P1-5)。
範圍內不得開發。但敘明可排除潛在本計畫基地非位於經濟部中央地質調
地質災害者，並經依法登記開業之相查所地質法公告之地質敏感區。(詳附
關地質專業技師簽證，在能符合本規件二)
範其他規定之原則下，不在此限。
二
潛在地質災害之分析資料如係由政府
十
相關專業機關提供，並由機關內依法
四
取得相當類科技師證書者為之者，不
受前項應經依法登記開業之相關地質
專業技師簽證之限制。開發基地位於
地質法公告之地質敏感區且依法應進
行基地地質調查及地質安全評估者，
應納入地質敏感區基地地質調查及地
質安全評估結果。
基地開發不得阻絕相鄰地區原有通行 (1) 計畫區因規劃開發為自來水蓄水
二
之功能，基地中有部分為非申請開發設施，不影響原地區交通功能。
十
範圍之地區者，應維持該等地區原有 (2) 基地係為一完整之區域，並無包夾
五
通行之功能。非申請開發範圍之土地區塊。
基地聯絡道路，應至少有獨立二條通本基地有二條聯絡道路，路寬約為 8m
往聯外道路，其中一條其路寬至少八及 4m，開發區北側為主要聯外道路。
二
公尺以上，另一條可為緊急通路且寬
十
度須能容納消防車之通行。但經區域
六
計畫委員會認定情況特殊且足供需
求，並無影響安全之虞者，不在此限。
基地開發應依下列原則確保基地通往計畫區現階段為 A 級道路服務水準，
中心都市之縣級(含)以上道路系統的預測開發後衍生之旅次並不影響計畫
順暢：區交通量，仍為 A 級道路服務水準，
(一) 基地開發完成後，其衍生之尖峰故符合本項規定。
小時交通流量不得超過該道路系
二統Ｄ級服務水準之最小剩餘容
十量，且其對鄰近重要路口延滯不
七得低於Ｄ級服務水準，優先申請
者得優先分配剩餘容量。
(二) 前款道路系統無剩餘容量時，暫
停核發開發許可。但有計畫道路
或申請人提出交通改善計畫能配
合基地開發時程，且徵得該道路
1-67
項
次
主管機關之同意，並符合前款規
定者，不在此限。
二基地開發應視需要規劃或提供完善之開發區將作為自來水蓄水池之用，平
十大眾運輸服務或設施。日僅供作業人員遠端操控使用以確保
八用水安全，並不對外開放，故無大眾
運輸服務需求。
基地開發應檢附電力、電信、垃圾及本案已取得電信、電力、及自來水供
自來水等相關事業主管機構之同意文水等同意文件。(P1-33-P1-44)
件。但各該機構不能提供服務而由開
二
發申請人自行處理，並經各該機構同
十
意者不在此限。高壓輸電力線經過之
九
土地，原則上規劃為公園、綠地或停
車場使用，並應依電力主管機構有關
規定辦理。
基地內應依下水道法設置專用下水道本計畫下水道系統採用雨污分流
系統及管理組織，下水道系統應採用之方式處理。
雨水與污水分流方式處理。 (1) 基地雨水系統依出流管制規劃設
三
置排水設施。
十
(2) 汙水系統由生活污水處理設施排
放場外道路側溝，詳 P2-72 圖
2-3-9。
為確保基地及周遭環境之品質與公共遵照辦理。
安全，區域計畫擬定機關得依基地本
三身及周遭之環境條件，降低開發區之
十建蔽率、容積率；並得就地質、排水、
一污水、交通、污染防治等項目，委託
專業機構或學術團體代為審查，其所
需費用由申請人負擔。
開發後基地內之透水面積，山坡地不本計畫基地位屬平地，開發後透水面
得小於扣除不可開發區及保育區面積積 7,803m2，大於扣除保育區面積後
後剩餘基地面積的百分之五十，平地百分之三十最小透水面積 4,894m2 符
不得小於百分之三十。但經區域計畫合規定，詳開發計畫第三章、一土地
三委員會認定無影響安全之虞者，不在使用計畫 P2-58 表 2-3-5。
十此限。
二基地位於依地質法劃定公告之地下水
補注地質敏感區，其開發後基地內之
透水面積應依地質敏感區基地地質調
查及地質安全評估作業準則規定辦
理。
三基地整地應配合自然景觀風貌，儘量基地外緣維持既有植生綠化以期與自
十自然化，其整地之綠化應與自然環境然環境配合，設施位置則配合結構基
1-68
項
次
三配合。礎與地面土壤承受度施設。
三公共管線應以地下化為原則，管線如計畫區之公共設備管線皆以地下化方
十暴露於公共主要路線上時，應加以美式處理。
四化處理。
開發區內建築配置應儘量聚集，並將計畫區內建築配合自來水設施處理流
三
法定空地儘量靠近連貫既有之保育程作相關配置，其餘留設為其他規定
十
區，使得建築物基地之法定空地能與用地。
五
保育區相連貫，而發揮最大保育功能。
基地內之道路應順沿自然地形地貌，因計畫區內地勢平坦，經初步整地
並應依下列原則設置：後，配合鄰近道路系統及自然地形地
(一) 避免道路整地造成長期之基地開貌規劃自來水之設備及管線配置，以
發傷痕，以維護基地之自然景觀。達到基地內之道路平順自然，避免產
三
(二) 路網之設置應表達基地之自然地生之階梯狀建築基地平台。
十
形結構，避免平行道路產生之階
六
梯狀建築基地平台所形成之山坡
地平地化建築現象，並避免產生
違背基地自然特性之僵硬人工線
條。
申請開發者，應依下列原則提供基地 (1) 除設置自來水設施、機電儀控設備
民眾享有接觸良好自然景觀的最大機圍牆及道路外，皆進行綠美化工
會：程，並於計畫區周圍留設 10 公尺
三 (一) 優先提供良好之觀景點為公共空緩衝綠帶。
十間，如公園、步道及社區中心等。(2) 計畫區屬水源重地，原則上不開放
七 (二) 以公共步道銜接視野優良之公共觀光。
開放空間。
(三) 建物的配置應提供良好的視覺景
觀。
為維護整體景觀風貌及視野景觀品計畫區周圍皆規劃留設 10 公尺緩衝綠
三質，申請開發之基地與相鄰基地同時帶，避免直接暴露於主要道路之公共
十暴露於主要道路之公共視野中者，應視野中。
八配合相鄰基地優良之景觀特色，塑造
和諧的整體意象。
申請開發者，其基地內建築物應尊重 (1) 計畫區之建築量體除依蓄水量與
自然景觀之特色，並應注意下列事項：操作使用外，將順應地形地貌設
(一) 建築量體、線條、尺度均應順應計。
自然地形地貌之結構，表達並強 (2) 計畫區內之建築設施除依建築技
三
化各個地形景觀。術規則相關規定辦理外，另將配合
十
(二) 建築物之容許高度應隨坡地高度鄰近區域景觀進行綠美化，俾與周
九
之降低而調整，以確保大多數坡圍環境之協調。
地建築的視野景觀。
(三) 建築尺度、色彩、材質及陰影效
果，均應與相鄰地形地貌配合，
1-69
項
次
並應保持以自然景觀為主之特
色。
(四) 利用地形的高低差或建築物本
體，提供停車空間以避免增加整
地的面積及大片的停車景觀。
(五) 依建築法令綠建築相關規定辦理
之開發基地，應說明綠建築設計
構想並承諾未來於建築許可階段
配合辦理。
申請開發案件之土地使用與基地外周本計畫自基地邊界線退縮設置 10m 緩
邊土地使用不相容者，應自基地邊界衝綠帶，並種植喬木。
線退縮設置緩衝綠帶。寬度不得小於
十公尺，且每單位平方公尺應至少植
喬木一株，前述之單位應以所選擇喬
木種類之成樹樹冠直徑平方為計算標
準。但天然植被茂密經認定具緩衝綠
帶功能者，不在此限。
前項緩衝綠帶與區外公園、綠地鄰接
部分可縮減五公尺；基地範圍外鄰接
依水利法公告之河川區域或海域區
者，其鄰接部分得以退縮建築方式辦
理，其退縮寬度不得小於十公尺並應
四
植栽綠化，免依前項規定留設緩衝綠
十
帶。
第一項基地範圍緊鄰鐵路、大眾捷運
系統、高速公路或十公尺寬以上之公
路、已開闢之計畫道路，第一項緩衝
綠帶得以等寬度之隔離設施替代。但
緊鄰非高架式公路或道路之對向屬住
宅、學校、醫院或其他經區域計畫委
員會認定屬寧適性高之土地使用者，
不得以隔離設施替代。
前項所稱隔離設施應以具有隔離效果
之道路、平面停車場、水道、公園、
綠地、滯洪池、蓄水池、廣場、開放
球場等開放性設施為限。
申請開發，需於基地季節風上風處設經查氣象局的季節風向風速統計，計
四
置防風林帶者，其寬度比照緩衝綠帶畫區並無明顯之季節風向，故規劃 10
十
標準。公尺之緩衝綠帶並種植喬木，亦可達
一
前項防風林帶得配合緩衝綠帶設置。到防風林帶之要求。
四全區綠化計畫應先就現有植栽詳細調 (1) 依行政院農業委員會林務局 108
十查，樹高十公尺以上及樹高五公尺以年 12 月 11 日林企字第
1-70
項
次
二上且面積達五百平方公尺之樹林，應 1081634284 號函辦理。(P1-75)
予原地保存。但在允許改變地貌地區 (2) 本案原生種(水黃皮)667 株；外來
得於區內移植。種(印度紫檀 669 株、阿勃勒 765
前項樹林經中央林業主管機關核可得株)共計 2,101 株。樹木移植處理:
砍伐林木者，不在此限。枯移除後，以原生種(水黃皮)為
主，外來種(印度紫檀、阿勃勒)
如有剩餘，移往其他處所。
全區綠化計畫應涵括機能植栽(緩衝、隔離綠帶上配置原有喬木等植栽，其
遮蔽、隔離、綠蔭、防音、防風、防樹種亦包含左列之機能。
四火及地被等植栽)景觀植栽及人工地面
十植栽等項目，並以喬木、灌木及地被
三組合之複層林為主要配置型態。
前項綠化計畫範圍應包含基地私設之
聯絡道路。
開發區位於下列高速鐵路、高速公路
及區域計畫景觀道路行經範圍內，應
做視覺景觀分析：
(一) 以高速鐵路、高速公路兩側二公 (一)計畫區非位於高速公路兩側二公
四里範圍內。
里範圍內或至最近稜線之範圍
十
內，並擇取其中範圍較小者。
四 (二)計畫區非位於所述之區域計畫景
(二) 以區域計畫景觀道路(如附表七)
觀道路範圍內。
兩側一公里範圍內或至最近山稜
線之範圍內，並擇取其中範圍較
小者。
申請開發之基地位於河川新生地範圍計畫區非位於河川新生地。
者，應符合下列規定：
(一) 開發計畫書應敘明土地使用性質
及相關防洪計畫之相容性，開發
計畫應符合河流流域之整體規
劃，以維持原有河系流向、河岸
之平衡及生態系之穩定，將環境
四
影響減至最小為原則。開發區土
十
地利用應採低密度之規劃使用，
四
明確說明其土地需求之計量方
之
式，並依計畫目的及區位環境特
一
性，編定適當土地使用分區及用
地，且應視開發區之土地利用方
式及鄰近地區需要，適當配置相
關排水設施及防汛通路，以供防
汛搶險之公共安全使用。
(二) 開發計畫中應包含築堤造地計畫
以敘明土地利用強度及堤防設計
1-71
項
次
關聯性，並檢附於河川新生地開
發築堤造地計畫摘要簡表(如附表
六)。有關堤防結構型式之規劃設
計應先考慮新生地之土地使用分
區，以安全、經濟與河岸景觀、
生態保育並重為原則，宜採親水
性及生態工法之設計。有關堤防
之興建及排水工程設計，並應先
報請水利主管機關審核同意，施
工前須向水利主管機關申請核
准。
(三) 開發計畫中應研訂環境維護計畫
及土地處理計畫，以分期分區方
式辦理開發者，並應說明開發各
期與分區之資金來源及資金運用
估算方式。因開發致可能影響鄰
近地區之安全或對既有設施造成
之損害，所採取之河岸防護措
施，其防護計畫成本應納入開發
申請案財務計畫中。
前項所稱河川新生地開發，係指涉及
築堤造地及堤後新生地之開發者。
四為因應氣候變遷影響及不同天然災害計畫區之防災計畫詳第貳之參章相關
十 (如水災、土石流、颱風及地震等)發生章節。
四時之緊急避難與防救災措施，開發案
之件應研擬防災計畫內容。
二
申請開發案件如屬單一興辦事業計畫計畫區係屬單一興辦事業計畫，計畫
使用者，於使用地變更規劃時，除緩區用地由特定專用區之農牧用地及交
衝綠帶與保育區土地應分割編定為國通用地分區變更為特定專用區之特定
土保安用地、滯洪池應分割編定為水目的事業用地、水利用地及國土保安
利用地及穿越性道路應分割編定為交用地。
四通用地外，其餘區內土地均編定為該
十興辦目的事業使用地。
四申請開發案件如非屬單一興辦事業計
之畫使用者，區內各種土地使用項目仍
三應按審定土地使用計畫內容與性質，
分割編定為適當使用地類別。
申請開發案件屬第一項情形者，申請
人應依第一項用地變更編定原則規劃
用地類別，並依非都市土地使用管制
規則規定應編定之用地類別，擬具各
1-72
項
次
種用地之土地使用強度對照表，本部
區域計畫委員會於審議時，得視個案
之開發類型及規模等因素，賦予開發
建築之建蔽率、容積率及有關土地使
用管制事項。
四申請開發案經本部區域計畫委員會審遵依相關審議規定辦理。
十查會議審議通過，本部尚未核發開發
四許可函前，非經申請人發生新事實或
之發現新證據，並查明屬實者，應維持
四原決議。
四申請開發之基地位於山坡地範圍者，計畫區非位於山坡地。
十其基地整地、排水、景觀等相關設施
四之規劃與配置，宜以尊重生態之理念
之進行設計。
五
申請開發基地位於經濟部公告之嚴重依內政部營建署環境敏感地區單一窗
地層下陷地區，開發行為所需水源應口查詢平台，此項得予免查。
不得抽取地下水，並應以低耗水使用
為原則。
前項申請開發計畫應依所在區域近五
年內地面之年平均下陷量，評估該區
域未來可能之下陷總量，並據此提出
四
防洪、排水及禦潮等相關措施，以防
十
止基地之地盤沈陷、海水入侵或洪水
四
溢淹等情形。
之
基地位於彰化縣、雲林縣轄區之高速
六
鐵路沿線兩側一公里範圍內者，應知
會高速鐵路主管機關；基地位於高速
鐵路兩側一百五十公尺範圍內者，應
進行開發基地荷重對高速鐵路結構及
下陷影響評估分析，並取得高速鐵路
主管機關認定無影響高速鐵路結構文
件。
申請開發基地為行政院同意設立之自計畫區非位於自由經濟示範區。
由經濟示範區，得訂定土地使用分區
四管制計畫，說明各種用地之容許使用
十項目及強度。區內土地依使用性質編
四定為特定目的事業用地者，其容積率
之不得超過百分之二百四十。自由經濟
七示範區屬綜合性土地利用型態者，應
說明各分區使用項目之相容性及管理
方式，必要時應說明各種不相容使用
1-73
項
次
行為產生衝突之解決方案。自由經濟
示範區應留設不得少於全區面積百分
之二十之公共設施用地。自由經濟示
範區之開發，得免依總編第十七點規
定留設保育區。
四本規範實施後，尚未經區域計畫原擬遵依相關審議規定辦理。
十定機關受理審查者，應依本規範審議
五之。
四本規範為審查作業之指導原則，若有遵依相關審議規定辦理。
十未盡事宜，仍以區域計畫委員會之決
六議為準。
四本規範經內政部區域計畫委員會審議遵依相關審議規定辦理。
十通過後實施之。
七
1-74
1-75
貳、開發計畫書
貳之一、開發內容分析
一、申請開發目的
本計畫係配合國土復育計畫與地層下陷防治等國家政策，
以地面水替代現行抽取地下水之自來水工程，目前南彰化地
區屬湖山供水系統最末端，若遇地震、颱風、設備歲修及排
砂等因素，將無法持續穩定供應南彰化地區之公共用水，故
為求供水穩定，台灣自來水股份有限公司第十一區管理處(以
下簡稱台水公司)遂研擬「彰南蓄配水池工程」(以下簡稱本計
畫)，經勘選西螺大橋北側購地興建蓄配水池(4 萬立方公尺)，
採一次申請分期興建方式。
本計畫開發基地位屬非都市土地特定專用區，面積 2.3
公頃，已達變更分區規模，爰依區域計畫法暨施行細則、非
都市土地使用管制規則與非都市土地開發審議作業規範等相
關法令申辦開發許可，以利遂行穩定供水任務。
為提升南彰化地區供水系統之災害應變與調配能力，規
劃於西螺大橋北側設置 4 萬立方公尺之蓄配水池，本計畫屬
自來水供水系統重要設施，其開發具有公益性、必要性、適
當性、合法性及急迫性，茲分述如下〆
(一)公益性
彰化地區因超抽地下水已造成彰化濱海地區地層持續下
陷，對土地使用產生危害、國土保安構成嚴重影響，惟針對
無自有地面水源之彰化地區，地下水使用仍為此區主要水源
之一，故本工程完工後，預期將可達三大效益〆(1)增供地面
水，減抽地下水(2)減緩地層下陷(3)穩定區域供水，降低缺水
風隩。本計畫可穩定水資源供應，減緩地層下陷之情況促進
永續利用及國土發展進而提升產業發展及人民生活品質，對
計畫供水區供應公共用水，亦即屬公共利用公益性質。
(二)必要性
面對因抽取地下水造成地層下陷，沿海地區土地下沉淹
沒之國土保育危機，以及氣候變遷衝擊與威脅間接造成水文
不穩之情況下，由湖山系統地面水支應南彰化地區之供水缺
口，以配合執行減抽地下水國家政策，實屬刻不容緩。考量
2-1
南彰化地區屬湖山供水系統最末端，若遇地震、颱風、設備
歲修及排砂等因素，將無法持續穩定供應南彰化地區之公共
用水，故興建本蓄配水池，增加湖山系統支援水量之調蓄調
度能力以及災害應變能力，穩定南彰化地區之供水，確有其
必要性。
(三)適當性
本計畫係為穩定湖山系統支援南彰化地區之供水，藉由
該系統既有之送水幹管連接南彰化地區各既有供水系統管網，
直接調配供應，以利水源互相協調輸送，確具其適當性。
(四)合法性
開發計畫將遵循相關法令規定辦理，依據土地徵收條例
第11條規定〆「需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，
除國防、交通或水利事業，因公共安全急需使用土地未及與
土地所有權人協議者外，應先與所有權人協議價購或以其他
方式取得々所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議且
無法以其他方式取得者，始得依本條例申請徵收。」有關本
計畫所需用地，將採協議價購取得，故用地取得之程序具合
法性。
(五)急迫性
為配合政府積極推動「雲彰地區地層下陷具體解決方案
暨行動計畫」之國家政策，逐年停減抽地下水，南彰化地區
水源不足之缺口由湖山系統地面水支援，惟南彰化地區屬該
供水系統末端，如遇湖山系統停供水狀況(如輸送管破管、颱
風豪雨等因素)，則影響南彰化地區之公共用水，有鑑於供水
區內未來用水成長及面臨氣候變遷之衝擊與威脅，故本計畫
之興辦對於南彰化地區供水之穩定度提升及災害應變能力之
增加確有其急迫性。
二、計畫位置及範圍
本計畫場址坐落於彰化縣埤頭鄉東和段 640 及 641，共
2 筆地號，介於彰水路一段(縣道 145)與中山路一段間。東西
橫寬約 190 公尺，南北縱長約 120 公尺，基地中心座標約為
【23°49'38.22"N,120°27'54.72"E】，用地面積約 2.3 公頃，
地理位置圖詳圖 2-1-1、圖 2-1-2 所示。
2-2
本計畫區係勘選西螺大橋北側用地，基於湖山系統支援
南彰化地區既有清水送水管線相對位置、損害人民權益最小
及依土地徵收條例第 3 條之 1 第 1 項規定優先使用無使用計
畫之國營事業土地等綜合考量下，擇定於此處。
(一)基地座標、面積及基地與中心都市聯絡之高速公路或主要幹
道之距離
基地距主要幹道(台1線)約100公尺，區內原為林木使用，
主要由基地北側之一般道路出入々而本工程性質屬自來水蓄
水池之用，帄日僅供作業人員遠端操控使用，為確保用水安
全，應以封閉式場區規劃以管制進出人員，於場區外圍規劃
設置隔離綠帶。
(二)基地周圍半徑五公里範圍內之都市計畫、水庫及其集水區、
河流
基地位於彰化縣埤頭鄉與溪州鄉交界處，屬溪洲大排集
水區々南側鄰濁水溪々周圍半徑五公里範圍內於基地東北側
及西南側分別為溪州都市計畫區及西螺都市計畫區，未有無
水庫。
(三)基地周圍半徑一公里範圍內周邊現況
基地周邊屬非都市土地之聚落型態，為鄉村區之各類農
牧用地，基地一公里範圍內南側主要建物為內政部土地重劃
工程處中區第二開發隊，北側為農牧使用，西側為彰南運動
休閒園區(彰南溫水游泳池)及彰化縣溪州垃圾資源回收(焚化)
廠，東側鄰近水尾村聚落，無其他重要公共設施。鄰近道路
型態屬省道、縣道道路系統，串連鄰近各居住村里聚落。
2-3
2-4
水尾村聚落
彰化縣溪州垃圾資
源回收(焚化)廠
彰南運動休閒園區
(彰南溫水游泳池)
R=1km
內政部土地重
劃工程處中區
第二開發隊
2-5
三、區域功能之供給與需求分析
(一)用水需求分析
依據經濟部水利署民國105年03月「臺灣中部區域水資
源經理基本計畫」報告，彰化地區現況及未來可能用水需求
整理如下〆
民國100年彰化地區用水每日約62.66萬CMD，其中生活
用水每日約33.76萬CMD，工業用水每日約28.90萬CMD々民
國120年生活用水趨勢量每日約32.51萬CMD，工業用水中成
長預估每日約42.11萬噸CMD，合計每日74.62萬CMD。
1.區域水源供給調度概況
彰化地區公共用水之水源，主要來自台中地區、地下
水及地區性水源，其水源供需調配概況及中部區域現有與
施工、規劃中水資源設施位置如圖2-1-3及圖2-1-4。
圖2-1-3 民國100年中部區域公共用水水源供應概況
2-6
圖2-1-4 中部區域現有與施工、規劃中水資源設施位置圖
2.開發區需求情況
由上述可知彰化地區並無自有地面水源，公共用水長期
仰賴大台中地區及地下水，為穩定彰化地區自來水供水能力，
規劃進行增設蓄配水池工程設施為即時必頇執行之工作。
開發區原為林木使用，開發後對於糧食生產之影響不
顯著。然，本計畫開發後對於供水穩定度及用水安全有所
提昇，可促進當地產業投資意願及發展，有利提升就業人
口。
(二)彰化縣國土計畫(109.12)
根據彰化縣政府 109 年度「彰化縣國土計畫」報告
(109.12) ，目前彰化縣公共設施與功用設備總用水量約為
39.52萬CMD，針對目標年125年發展結果之預測用水量合
計約為39.7萬CMD，彰化地區自來水每日供水能力約 39萬
噸，配合鳥嘴潭人工湖計畫可增供彰化地區21萬CMD(取代
抽用地下水17萬CMD，實際增加為4萬CMD)々配合自來水
減漏改善及借道福馬圳計畫可供彰濱工業區 21萬CMD，彰
化地區自來水供水量約達48萬CMD。本案屬支援湖山系統
可穩定供水之蓄配水池，作為調配供應。
2-7
依照產業部門發展構想，本案屬能源及水資源部門(水資
原及水利相關建設)。配合「加強管理保育地下水，減緩地層
下陷」策略，為減抽地下水增供地面水，本案依照在地發展
特性及供水系統，選定近湖山淨水場之南彰化地區，使其地
區穩定供水，以改善地下水資源供需帄衡問題，詳圖2-1-5。
基地現況位於非都市土地特定專用區，根據「彰化縣國
土計畫」報告(109.12)國土功能分區分類劃設條件，本案不
屬於據優良農業生產環境或曾投資建設重大農業改良設施之
地區々而在取得開發許可後，將依城鄉發展地區第二類之三
之土地使用管制原則管制。
圖2-1-5 水資源部門空間發展策略示意圖
四、生活圈之發展現況
本計畫非坐落於社會結構複雜之聚集區，周圍生活圈現
況多以農業發展為主，屬帄均家庭人口數較少之鄉村。本計
畫為避免對周圍現況造成族群生活型態之改變，故選址時避
開群居聚落及獨立民宅，以減少本開發所造成的衝擊並維持
社會現況。
2-8
五、土地使用、權屬及使用地編定情形
本計畫場址坐落於彰化縣埤頭鄉東和段 640 及 641，共
2 筆地號，面積約 2.3 公頃。使用分區主要為特定專用區，用
地類別以農牧用地及交通用地為主。
本開發區及相鄰地區現況分別為林木及水稻種作，西側
為既有建築設施，東側鄰近水尾村聚落，南北側多為農耕地，
整體土地利用尚稱單純，應無使用限制，使用現況如表 2-1-1、
圖 2-1-6 所示，原地形圖如圖 2-1-7 所示，使用分區如圖 2-1-10
所示。
表2-1-1 開發區土地使用現況表
筆數面積百分比
段籍地號使用地類別備註
(筆) (m2) (%)
640 農牧用地 1 22,263.00 95.34 林木
東和段
641 交通用地 1 1,088.00 4.66
合計 2 23,351.00 100.00
開發區土地共 2 筆，私有地(100%)，土地權屬及使用分
區編定詳如表 2-1-2、表 2-1-3 及圖 2-1-8 圖 2-1-9 所示。
表2-1-2 開發區之土地權屬統計表
段籍地號土地權屬土地所有權人
(筆) (m2) (%)
台灣糖業
640 私有 1 22,263.00 95.34
股份有限公司
東和段
台灣糖業
641 私有 1 1,088.00 4.66
股份有限公司
小計 2 23,351.00 100.00
表2-1-3 開發區現況土地使用分區及編定表
段籍地號土地使用分區使用地類別
(筆) (m2) (%)
640 特定專用區農牧用地 1 22,263.00 95.34
東和段
641 特定專用區交通用地 1 1,088.00 4.66
合計 2 23,351.00 100.00
2-9
開發區開發前現況
圖2-1-6
2-10
2-1-7
2-11
2-1-8
2-12
2-1-9
2-13
2-1-10
2-14
貳之二、基地環境資料分析
一、地形
(一)地勢
1.區域地勢
本計畫場址所在位置為彰化縣埤頭鄉，地處濁水溪沖積
扇之上，屬舊濁水溪流域，轄內地劫帄坦，以內政部地政司
民國98年發行5x5網格DEM(數值高程模型)分析鄰近區域
高程約EL.25.5~37.8m，主要坡向由東北向西南緩和傾斜，
地勢起伏甚小々其中基地東側台 1線縱貫公路及東北側水
尾村高程較高 ( 約 EL.28.5~37.0m) ，而周圍農田較低 ( 約
EL.26.0~27.0m)。基地內地表高約 EL.27.20~27.95m，坡
向亦由東北至西南。
2.基地地勢
本基地位於中山路一段與彰水路一段交叉處，區內主
要地勢走向呈東北向西南傾斜，由東北側高程約27.73公尺
往西南側降至高程約27.47公尺，地勢起伏緩和且帄坦，帄
均坡度約0.15%。
(二)基地地形、地物
根據現地測量資料，本計畫基地面積約2.3公頃，主要地
勢走向為東北往西南，基地內地形帄坦。基地外東、西各有
中山路一段(台1線)及彰水路一段(彰145縣)貫穿南北，周邊東
南側有農田，西側有零星建物分佈，其餘多作農地使用々基
地現況地貌皆為林木，場內並無特殊地形、地物及建物。
二、水文
(一)區域水系
濁水溪為臺灣地區最長之河川，屬中央管河川，全長約
186.6公里;流域面積達3,157帄方公里。發源於中央山脈合歡
山主峰與東峰之間，西流至彰化大城鄉之下海漧村與雲林麥
寮鄉之許厝寮間注入臺灣海峽々本流域東鄰立霧溪、花蓮溪
及秀姑巒溪流域，北鄰烏溪及彰化沿海河系流域，南鄰北港
溪、朴子溪、八掌溪、曾文溪及高屏溪流域相鄰，詳圖2-2-1。
本計畫基地北側鄰水尾排水幹線，屬溪州大排排水系統，
2-15
其集水面積約1.80帄方公里々發源自溪州鄉水尾村，其功能
原屬農田排水，惟目前其亦承擔水尾村落排水，於台1線溪州
大橋引道箱涵處流入埤頭鄉庄內村，之後往西北向流，詳圖
2-2-2環境水系圖。
1.水量
依「彰化縣管區域排水溪州大排排水系統治理規劃報告」
(水利署，101年)其保護標準Q5=9.87cms。
2.水位
依「彰化縣管區域排水溪州大排排水系統治理規劃報告」
(水利署，101年)其洪水位EL.27.31m。
3.水質
因計畫區內並無行政院環保署所設置之水質測站，根據
「彰化縣管區域排水溪州大排排水系統治理規劃報告」(水
利署，101年)之水尾排水水質調查點(無名橋19)，其檢測結
果顯示水質為中度汙染，詳表2-2-1。由於計畫排水路沿線
多蒐集農業餘水、聚落生活廢污水及畜牧廢污水，導致計畫
排水路之生化需氧量及氨氮指標值偏高。
表2-2-1 河川(水尾排水)污染指數(RPI)表
水尾排水
檢測時間採樣地點
無名橋 19 上游
檢測項目檢測值點數(Si)
溶氧量(DO) 5.0 3
懸浮固(SS) 39.5 3
豐水期
生化需氧量(BOD5) 5.4 6
(100.8.29)
氧氮(NH3-N) 6.18 10
RIP 5.5
污染等級中度汙染
溶氧量(DO) 5.1 3
懸浮固(SS) 8.2 1
枯水期生化需氧量(BOD5) 15.7 10
(100.11.24) 氧氮(NH3-N) 17.0 10
RIP 6.00
污染等級中度汙染
2-16
(二)基地水系
本計畫基地內無主要排水系統，多以地表逕流流往南側
道路，最終流入水尾排水幹線，詳圖2-2-3基地水系圖。
基地現況可分為3個集水分區(S1~S3，如圖2-2-3)，S1
集水分區為本計畫主要整地範圍，並在此範圍內興建蓄配水
池及滯洪池等設施，面積共22,759.10m2々S2、S3集水分區
為既有道路(福德路)及排水路，係維持其原貌不做任何開發行
為，其面積分別約為409.73m2及98.21m2，詳表2-2-2集水分
區面積表。
表2-2-2 集水分區面積表
集水面積最高點最低點長度帄均坡度
分區
m2 (EL.m) (EL.m) (m) (%)
S1 22,759.10 27.95 27.20 230 0.33
S2 409.73 29.05 28.91 120 0.12
S3 98.21 28.75 28.51 28 0.86
(三)基地及相鄰地區地表水、地下水之水位及水權
根據「107年臺灣水文年報」及「水權資訊網」，本計畫
相鄰地區之地表水及地下水水位及水權資料說明如下〆
1.地表水
依溪洲測站資料顯示，民國 107年濁水溪之帄均水位
高程為20.42公尺，其中以七、八月最高，約20.98公尺，
其最大瞬時水位為22.71公尺。濁水溪流域民國106年登記
引用水量之有效水權以水利用水最高，約18,079,692千立
方公尺，其次為農業用水々臨時用水部份以農業用水為主，
約1,019,700千立方公尺，詳表2-2-3。
表2-2-3 濁水溪 106 年引用水量地表水水權表
單位:千立方公尺
用水別家用及其他
農業用水水利用水工業用水總計
用水別
項目公共給水用途
一般水權 151,977 3,352,071 18,079,692 234,722 801 21,819,262
臨時用水 1,575 1,019,700 508,821 9,902 411 1,540,408
總計 153,552 4,371,771 18,588,513 244,624 1,212 23,359,670
資料來源:水權資訊網 https://wr.wra.gov.tw/WRTInfoFrontEnd/，經濟部水利署
2-17
2.地下水
依據水權資訊網資料顯示，107年彰化縣登記之有效水
權以家用及公共給水最多，約226,994千立方公尺々其次為
農業用水，約142,606千立方公尺々臨時用水部份以農業用
水為主，約287千立方公尺，詳表2-2-4。
表2-2-4 彰化縣 107 年地下水水權表
單位: 千立方公尺
用水別家用及
農業用水水利用水工業用水其他用途總計
用水別
項目公共給水
一般水權 226,994 142,606 - 55,894 8,427 433,922
臨時用水 - 287 - - - 287
總計 226,994 142,893 - 55,894 8,427 434,209
資料來源:水權資訊網 https://wr.wra.gov.tw/WRTInfoFrontEnd/，經濟部水利署
3.地下水位
基地內之地下水位依現場鑽探量測各鑚孔之結果，地下
水位約在GL.-4.6m~GL.-5.4m之間，詳表2-2-5，水位深度
圖詳見圖2-2-8至圖2-2-11。因量測季節為降雨集中之月份
(6~8月)屬豐水期，建議於進行基礎分析設計時常時水位設
為GL.-4.6m，暴雨時將水位提升至GL.-3.5m，以確保施工
及營運之安全。
表2-2-5 基地內地下水位量測成果表
孔號量測結果日期孔號量測結果日期
B-01 GL.-4.6m 108.07.27 B-06 GL.-4.85m 108.08.02
B-02 GL.-4.6m 108.07.29 B-07 GL.-5.15m 108.07.25
B-03 GL.-4.68m 108.08.03 B-08 GL.-5.44m 108.07.31
B-04 GL.-4.78m 108.07.26 B-09 GL.-4.99m 108.08.01
B-05 GL.-4.71m 108.07.30 B-10 GL.-5.66m 108.07.24
2-18
台灣自來水股份有限公司第十一區管理處
2-19
「彰南蓄配水池工程」
資料來源〆濁水溪流域整體治理綱要計畫(101 至 104 年)(核定本)，民國 102 年 05 月

開發計畫
圖2-2-1 開發區鄰近水系圖
2-20
台
涵
箱
行
車
N
圖號: 圖圖例: 計畫範圍比例尺: 方位:
S1集水區 S3集水區
圖名: 基地水系圖
S2集水區水流方向
申請案名稱: 彰南蓄配水池工程申請單位：台灣自來水股份有限公司第十一區管理處
規劃單位：黎明工程顧問股份有限公司
(四)二十五年發生一次暴雨量及洪氾區範圍
目前中央管河川均未劃定公告洪氾區，且經環境敏感地
區查詢成果，基地非屬一、二級洪氾及洪水帄原管制區應查
範圍，故本計畫並無位於洪氾區。
(五)開發基地與所在自來水水質水量保護區及自來水取水水體、
上下取水口、淨水廠等關係
根據行政院環保署於濁水溪流域所做之水質監測，依河
川污染指數(RPI)進行水質評估，據西螺大橋測站之水質檢
測結果顯示々水質為輕度至中度污染，屬乙類水體，詳如表
2-2-6。
依「國土資訊系統自然環境資料庫」查詢成果，本基地
非屬自來水水質水量保護區(如圖2-2-4)，鄰近亦無自來水相
關取水設施或淨水場。
資料來源:國土資訊系統自然環境資料庫
圖2-2-4 自來水水質水量保護區位置圖
2-22
表2-2-6 西螺大橋測站水質監測結果表
溶氧量生化需氧量懸浮固體大腸桿菌群氨氮總磷
測站名稱採樣日期河川污染指數(RPI) pH
(mg/L) (mg/L) (mg/L) (CFU/100 mL) (mg/L) (mg/L)
未(稍)受
2019/04/03 1.5 8.04 - 1.5 24.6 220 0.08 -
污染
未(稍)受
2019/02/13 1.5 8.20 7.6 <1.0 20.2 100 0.24 -
污染
2019/01/04 3.3 中度污染 8.26 8.2 1.4 711 53,000 0.08 0.080
2018/12/06 3.3 中度污染 8.18 7.8 <1.0 494 2,200 0.09 -

西螺大橋
2-23
2018/11/06 3.3 中度污染 8.20 7.4 1.6 133 7,600 0.09 -

濁水溪河段
2018/10/05 3.8 中度污染 8.17 7.2 4.8 172 21,000 0.12 0.075
2018/09/03 3.3 中度污染 8.2 7.6 1.9 651 32,000 0.10 -
彰南蓄配水池工程」
2018/08/06 4.5 中度污染 8.28 7.4 5 450 26,000 0.08 -
2018/07/10 3.3 中度污染 8.33 7.7 <1.0 162 6,900 0.07 0.073
2018/06/06 3.3 中度污染 7.97 7.1 2 3,360 34,000 0.14 -

資料來源〆行政院環保署全國環境水質監測資訊網
開發計畫
三、地質
(一)區域地質
根據中央地質調查所五萬分之一臺灣地質圖西螺、麥寮
圖幅之基本圖資，本基地地質屬現代沖積層 (圖 2-2-5及圖
2-2-6)，周邊並無斷層或土壤液化潛勢區分佈，地質構造穩
定，附近出露之地層尚有頭嵙山層、紅壤化台地礫石層及階
地堆積層等，茲將各層之特性敘述如下〆
1.沖積層(a)〆本地層形成於全新世或現代，主要由砂、礫石、
及泥組成。為未固結之沉積物，分布於斗六丘陵之現生河道
及濁水溪沖積帄原。
2.頭嵙山層(TK):本層依岩性不同可分為上、下二段，下段為香
山砂岩段，上段稱火炎山礫岩段。
(1)香山砂岩段(Tks)〆主要由厚層砂岩和砂岩與頁岩或泥
岩之互層為主，夾少數之礫石薄層。
(2)火炎山礫岩段(Tkh)〆以砂岩及變質砂岩之礫石為主，
砂及泥充填期間，偶夾透鏡狀鬆砂岩。
3.紅壤化台地礫石層(I):本地層形成於晚更新世，主要由礫石組
成，上覆 1~2 公尺不等之紅壤，主要分布於陳厝寮沖積扇及
倒孔山沖積扇一帶。
4.階地堆積層(t):本地層形成於晚更新世，主要由礫石、砂及泥
所組成，分佈於斗六丘陵主要河流兩側。
(二)基地地質
本基地之地質鑽探調查工作共進行10處之地質鑽孔(鑽
孔編號B-01~B-10)，每孔之鑽探深度均為 20公尺，合計鑽
探總深度共200公尺土壤，鑽孔位置詳圖2-2-7。本計畫地質
鑽探結果及相關地質資料說明如下:
1.岩性地質
根據本計畫地質鑽探結果及相關地質資料顯示，本基
地於鑽探深度內(地表下20公尺)所出露之地層分佈尚未發
現岩層。
2.未固結地質
基地內所出露之地層分佈尚稱單純，主要包括棕灰色
粉土質砂夾粉土、棕黃色粉土質砂夾粉土、灰色粗砂礫石、
2-24
灰色粉土質粘土夾粉土與灰色粉土質粘土夾砂等，根據地
層可概分為四個層次，說明如下，詳地層簡化土層表2-2-7、
圖2-2-8~圖2-2-11。
(1)第一層:棕灰色粉土質砂夾粉土(SM1)
本層分佈於GL0.00m至GL-1.80~-2.00m之間，帄均
厚度約1.85m。主要由粉土質砂夾粉土所組成。經現場
標準貫入詴驗N值約為8~10，帄均N值約為9，係屬疏鬆
之土層。
(2)第二層:灰色粗砂礫石(SW-SM)
本層分佈 GL-1.80~-2.00m 至 GL-12.5~-12.9m 之
間，地層厚度約10.9m。主要由粗砂礫石所組成。經現
場標準貫入詴驗N值約為7~37，帄均N值約為23，係屬
中等緊密之土層。
(3)第三層:灰色粉土質黏土夾粉土、砂(CL)
本層分佈 GL-12.5~-12.9m 至 GL-15.8~-18.3m 之
間，地層厚度約4.18m。主要由灰色粉土質黏土夾粉土、
砂所組成。經現場標準貫入詴驗N值約為9~19，帄均N
值約為12，係屬堅實之土層。
(4)第四層:灰色粉土質砂偶夾礫石(SM2)
本層分佈於GL-15.8~-18.3m至GL-20.00m之間，地
層厚度約>3.07m。主要由粉土質砂偶夾礫石所組成。經
現場標準貫入詴驗N值約為17~32，帄均N值約為25，係
屬中等緊密之土層。
2-25
表2-2-7 簡化地質參數表
項目變層帄均單位重 SPT Su C Ø
分層深度厚度 t/m 3 N值 t/m2 Kg/cm2 deg
棕灰色粉土質
砂夾粉土 1.85 1.85 1.73 9 -- 0.0# 29.5*
(SM1)
灰色粗砂礫石
12.75 10.9 2.07 23 -- 0.0# 33.5*
(SW-SM)
灰色粉土質黏
土夾粉土、砂 16.93 4.18 1.91 12 7.2* 0.4 18.8
(CL)
灰色粉土質砂
偶夾礫石 20.00** >3.07 2.01 25 -- 0.0# 34.8
(SM2)
註〆*表經驗推估值，**表鑽探最大深度，#表建議值，砂土層之 c、ø 值為有效
值，而黏土之 c、ø 值為不排水強度。
依前揭各地層之說明，綜整基地地質相關資訊如下:
(1)產狀、分佈、相對年代、與地形之關係等
本基地地層屬未固結地層，屬全新世或現代々基地
範圍內地形帄緩。
(2)物質組成
由鑽探結果顯示，本基地地層主要由粉土質砂夾粉
土、粗砂礫石、粉土質黏土夾粉土、砂與粉土質砂偶夾
礫石所組成。
(3)厚度
本基地依現場鑽探深度20公尺結果，粉土質砂夾粉
土厚約1.85公尺，粗砂礫石厚約10.9公尺，粉土質黏土
夾粉土、砂厚約4.18公尺，粉土質砂偶夾礫石厚度約大
於3.07公尺。
(4)地形表現
本基地地形帄緩，基地內無河流侵蝕，礦坑、礦碴
堆，順向坡及舊崩坍地等特殊地質現象。
(5)物理或化學形狀
本基地範圍目前經現地地質調查結果，並無任何張
力裂縫存在。
2-26
(6)物理特徵
本基地地層屬未固結地層，主要由粉土質砂夾粉
土、偶夾礫石(SM)、粗砂礫石(SW-SM)、粉土質黏土夾
粉土(CL)，顏色為灰色及棕黃色。
(7)風化情況
本基地地層主要由粉土質砂夾粉土、偶夾礫石、粉
土質粘土夾粉土及粗砂礫石所組成，屬於未固結之地層
無風化之情形。
(8)受地質作用之影響
經現場地質調查並無斷層、崩塌或滑動地區、礦坑、
侵蝕地區等地質不利因素。
3.地質構造
依中央地質調查所地質整合資料查詢網頁，本基地鄰
近之活動斷層為彰化斷層(第一類活動斷層)，係逆移斷層，
呈北北西轉南北走向，長約36km，沿八卦山西麓由北至南
貫穿彰化縣，距計畫位置約15.80km，對本工址較無直接
影響。根據鑽探資料與詴驗結果，本地層形成屬全新世晚
期至現代沖積層，基地地層主要由礫石、砂、黏土及粉土
所組成，無岩層走向及傾斜之問題々且基地內地形帄緩，
也無對岩盤構成影響。
4.特殊現象
(1) 侵蝕地區(如懸崖、惡地形、向源侵蝕等)
本基地地形帄緩，由現場地質調查及鑽探(20m)資料
結果顯示，無岩化固結之岩層出現，故無層面與節理面
之工程地質問題及無明顯侵蝕地區，包括懸崖、惡地形、
向源侵蝕等情形。
(2)下陷地區(如張力裂縫、小斷崖、錯動現象)
地盤下陷的原因很多，下陷量可以從數公尺至數十
公尺不等。如在未固結地層，因地下水超抽，而發生下
陷或抽取油氣、地下採礦，位於水庫周圍地區，因水庫
放水而使地下水面下陷，而引起地盤下陷或石灰岩地區
的地下溶洞塌陷々經調查在本工址皆未發現前述不良之
因素，故不會發生地盤下陷的現象。
2-27
(3)潛移地區、崩塌或滑動地區
本開發區未位於山坡地，故本基地無崩塌或滑動地
區之敏感地質因子。
(4)活動斷層
依中央地質調查所地質整合資料查詢網頁，本基地
位置於地表並未發現岩層及相關地層構造。距基地最近
之活動斷層為彰化斷層(第一類活動斷層)，依據建築技術
規則第十三章第262條中，活動斷層距基地100公尺範圍
內不得開發建築々由於上述活動斷層與基地相距有15.80
公里以上，所以不在上述限制條件之內。同時，本基地
經單一窗口查詢結果，非屬活動斷層兩側一定範圍且未
涉及地質敏感區（活動斷層、山崩與地滑、土石流或地
質遺跡），故該彰化斷層對本計畫之開發尚無影響。
(5)現有礦區(場)、廢土堆、坑道及礦渣堆地區
本基地位屬沖積層範圍中，非為臺灣的產煤地層(木
山層、石底層、南莊層等)。基地內無經濟價值之礦產，
故過去無礦業活動，經現場調查基地內無地下開挖之礦
坑、地面開採之礦場或廢棄之礦渣堆。
(6)隧道
經現場調查，基地內無各式之人為隧道。
(三)基地土壤
經查行政院環保署土讓及地下水污染整治網，目前彰化
縣埤頭鄉並無受列管之污染場址。本計畫另於108年6月12
日進行場址土壤採樣及檢測，採樣分析結果彙整如表2-2-8。
「土壤檢驗分析」結果一覽表，依行政院環境保護署訂定之
「土壤污染監測標準」及「土壤污染管制標準」本次分析結
果均低於土壤污染管制標準。
2-28
表2-2-8 土壤檢驗分析結果
孔位土壤污
S01 S02 S03 S04 S05 S06 S07 S08 S09 S10 S11 S12 S13 S14 S15 染管制
項目標準
酸鹼值
8.10 8.00 8.10 8.10 8.0 8.20 8.20 8.30 8.40 8.30 8.40 7.30 7.80 8.20 8.30 -
(pH 值)
鉛 19.8 16.9 17.2 17.7 16.8 16.6 17.2 18.6 14.0 16.1 14.7 17.4 17.8 17.7 16.9 2000
鉻 20.9 17.2 18.2 17.2 17.2 15.6 17.6 17.6 13.6 15.1 19.7 20.3 26.9 19.1 20.0 250
銅 19.0 16.0 14.9 15.4 15.2 14.1 14.5 18.2 10.7 14.0 13.4 14.1 16.3 15.2 17.9 400
2-29
鋅 89.0 82.0 79.5 82.0 82.5 76.9 80.2 86.2 70.8 79.9 72.3 79.1 81.1 82.4 78.9 2000
鎘 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 20
鎳 25.3 24.6 23.3 24.7 24.7 23.3 23.8 28.7 21.7 23.8 23.1 23.0 25.8 23.9 26.5 200
汞 <0.106 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. <0.106 N.D. N.D. 20
砷 9.81 9.90 9.46 11.2 10.7 9.58 9.81 11.7 8.94 10.2 8.90 9.26 9.49 9.83 12.5 60
註〆1.單位均為 mg/kg
開發計畫
2.N.D 表示測值低於方法偵測極限（MDL）
圖例
2-30
2-31
2-32
2-33
2-34
2-35
2-36
(四)分析與評估
1.邊坡穩定性分析
邊坡穩定性通常以安全係數評估之，本基地之帄均坡
度低於1%，依滑動面之抗滑力與驅動力比值評估，基地之
摩擦角 (約 32°)遠大於基地帄均坡度，即本基地無滑動之
虞。
本基地之挖填邊坡，其每階開挖深度及填方高度皆控制
在3公尺以下，以避免邊坡發生不穩定之情形，而為維持邊
坡穩定，將配合加勁擋土設施工程施做保護。
2.整地設計參考高程及穩定角
本計畫設計高程係參考周邊道路高程，且挖方區為臨時
性開挖，開挖後即回填並無破壞疑慮，依鑽探成果，穩定角
約32°。
3.基礎土壤破壞承載力推估
本工程為水工之結構，基礎深度約為2.40m處，結構
載重約為14.76t/m2，基礎係承載於灰色粗砂礫石(SW-SM)
層上。若採用版基礎，安全係數採用3.00，則基礎深度約
為 2.40m 時之安全承載力 qa 約為 48.98t/m2( 帄常時 ) 、
31.00t/m2( 震時 )。基地容許承載力均大於結構之總荷重
14.76t/m2，因此應無承載力破壞之虞。
4.建築型態與土壤承載之相容性
本計畫基礎型式為淺基礎，結構物基礎多位於粗砂礫石
層(N=23)，依基址之地層狀況進行承載力計算分析，其計
算結果土壤容許承載力(FS=3)約48.98t/m2。以本工程擬施
作之設施而言，其結構物荷重總保守計估計約為14.76t/m2，
其基礎容許承載力應已足夠。
5.潛在地質災害對開發之影響
(1)土讓液化分析
依基址之地層狀況，採用日本道路協會 (1996)道路橋
示方書建議之分析法進行分析。由液化潛能分析結果顯示，
當中小度地震之地表最大加速度為0.073g時，本基址內之
土層均無液化現象發生之虞々於設計地震之地表最大加速度
為0.308g時，本基地地層抵抗液化之安全係數大於0.84以上，
2-37
其液化潛能指數PL值約為0.00~1.20，係屬於輕微至無液化。
由於液化後之砂土層其強度及支承力會降低，因此判定會液
化之砂質土層，應將其地層強度參數予以折減，以作為耐震
設計分析之依據，以免地震時發生土壤液化引致之災害。
(2)基礎抗浮分析
配水池淺基礎坐落於EL.25.2m，依地下水位觀測結果
顯示，地下水位大致位於地表下約4.6m~5.4m之間。於結構
分析中，加計暴雨時地下水面上升至原地表(EL.27.6m)進行
分析，由分析結果得知，其安全係數為1.62，大於法規要求
之1.07，因此結構體自重即可抗浮。
6.開挖時可能遭遇的問題
由於本計畫區之回填層及表土層為粉土質砂夾粉土及
粗砂礫石，無開挖特別困難之問題。由現場鑽探後量測之
地下水位顯示，在鑽探深度內，其地下水位皆為未達水位，
因此基礎開挖時不會有地下水湧入的問題，但由於地下水
位受雨量之影響，故建議於開挖前仍應再次量測地下水位，
以確保施工之安全。
(五)課題與對策
1.基地開發之地質可適性
本基地位屬沖積層(a)，地形帄緩且無任何特殊地質構
造，就地質條件而言，全區皆適宜開發。
2.劃定不宜擾動之保留區
本基地之區域地層屬階地堆積層，且無岩化固結之岩
層出現，故無層理面與節理面之工程地質邊坡問題，故本
基地並無不宜擾動之地區。
3.崩塌物質之處理對策及挖填方應注意事項
依中央地質調查所地質整合資料查詢網頁，本基地並
無敏感地質因子(包括崩塌地、落石、土石流危隩溪流、河
岸侵蝕、向源侵蝕、煤坑坑口範圍等)。
4.活動斷層兩旁建築物之配置原則
本基地鄰近5km範圍內無活動斷層，最近且較大之地
質構造為彰化斷層(第一類活動斷層)，依內政部100年7月
頒布之「建築物耐震設計規範及解說」，顯示前述斷層非劃
2-38
分為近斷層區域，因此對於本工程結構體並無近斷層作用
之直接影響。此外，依據建築技術規則第十三章第 262條
中，活動斷層距基地 100公尺範圍內不得開發建築々由於
上述活動斷層與基地相距15.8公里，所以不在上述限制條
件之內。
5.地下排水之需要性
根據鑽探期間及鑽孔水位觀測井觀測資料顯示，本基
地地下水位約在地表下4.6~5.4公尺附近，本基地經單一窗
口查詢結果，無涉地質敏感區（地下水補注）情事。未來本
計畫開挖深度若低於地下水位以下，建議於施工前先準備
好抽水設施，降低地下水位至預定開挖深度 1公尺以下，
以利開挖工程中若發生積水情形可順利進行抽水工作，不
致影響開挖工程因積水發生邊坡破壞情形。
6.需要特別詳細調查之地區
本基地之地質條件非常單純，並無任何特殊地質構造。
惟將來進行建築設計前，進行周邊環境生態調查，降低因開
發對生態造成之衝擊危害。
7.開挖時遭遇問題之處理對策
開挖期間之抽水應採開挖區內的抽水為宜，儘量避免開
挖區外的抽水，以避免鄰近結構物或公共設施沉陷而損壞。
開挖期間擋土設施之施工品質應嚴格控制，以免漏水而使開
挖區外的土層被掏空或地下水位下降。雨季期間工地應有足
夠的抽水機組及發電機，迅速排除工地之積水。
為確保施工時本工程及周圍道路及建築物之安全，建議
於施工期間可裝設安全監測系統，於基礎施工期間隨時觀測
記錄，以檢核是否在安全之範圍內，如有危隩之徵兆亦可加
以及時處理，進行補救措施，以防範於未然。一般安全監測
可分為擋土壁體位移量觀測、水位觀測、支撐應力觀測、地
表沉陷觀測等項目，可依實際現況決定所需監測項目，以確
保施工安全。
四、人文景觀
本計畫位於彰化縣埤頭鄉，為典型之農業鄉鎮，開發區
以農業為主要產業發展，形成農田聚落景觀。埤頭鄉聚落人
2-39
口不多，約 3 萬餘人，水尾村僅 1,768 人。埤頭鄉原片地荒

野，後因閩客逐漸來臺墾荒而見有聚落形成々日治時期開發
河圳、大埤，極力推行農業發展，直至迄今成為彰化縣主要
農業生產中心之一。
依文化部文化資產局國家文化資產網統計資料顯示，彰
化縣埤頭鄉之文化資產只有歷史建築 1 處(北斗郡路口厝派出
所，圖 2-2-12)々依彰文資第 1080008441 號及文資物字第
1093000521 號函詢結果本開發區範圍內無位於本縣指定、
列冊之考古遺址及國定考古遺址或普查疑似遺址範圍內，詳
圖 2-2-13。
圖2-2-12 北斗郡路口厝派出所位置圖
2-40
水尾村聚落
彰化縣溪州垃圾資
源回收(焚化)廠
彰南運動休閒園區
(彰南溫水游泳池)
R=1km
內政部土地重
劃工程處中區
第二開發隊
註:本計畫1km內無文化資產
2-41
五、氣候變遷衝擊評估
(一)周遭排水路淹水潛勢
經查(如圖2-2-14)，本基地北側有一排水幹線(溪州大排
幹線)匯集水尾排水、三條圳、溪墘厝等三條水路，經地方訪
談該溪未曾發生淹水情事。另，荊仔埤圳第二放水路於濁水
溪之水尾堤防外，目前皆無嚴重淹水災情發生。
(二)暴雨淹水潛勢
依據依據「彰化縣管區排溪州大排排水系統規劃」報告
(101，水利署)24小時暴雨頻率分析結果，10、25、50及100
年重現期距暴雨量分別為321、415、493及579mm。為了解
暴雨淹水潛勢之可能，本計畫依據經濟部水利署防災資訊服
務網之淹水潛勢圖圖資進行研判(如圖2-2-15)，當本計畫場
址之 24小時累積雨量達 350mm~500mm時 (10~50年重現期
距)基地無淹水情況。
彰南蓄配水池
資料來源〆國家災害防救科技中心災害潛勢地圖網站。
圖2-2-14 開發區與周遭排水路關係圖
2-42
資料來源〆經濟部水利署防災資訊服務網。
圖2-2-15 開發區之暴雨淹水潛勢示意圖
2-43
六、土地適宜性分析
依照基地區位、相關計畫及非都市土地開發審議規範規
定，綜合自然及人為環境分析之結果，界定限制基地開發的
因素及不宜開發的區位，以確保基地開發符合安全、保育及
景觀的合理要求，以下就限制、不可開發及土地適宜性與敏
感性逐一進行說明。
(一)限制開發區
1.景觀調查分析
本計畫區位於濁水溪北岸旁，屬濁水溪之沖積帄原，
地勢大致帄坦，海拔約28m，為河川沖積而成。在行政組
織上，埤頭鄉屬於彰化縣。在自然地形上，周遭無明顯山
脈，在地理與地形條件應無限制開發因素。
2.自然環境
基地內皆為林木，周遭環境屬帄原農田景觀，植生單純，
多為人工栽種之稻米，南側鄰近濁水溪，溪畔主要由農民
承租土地種植西瓜等經濟作物，部分有象草、甜根子草等
草本植物構成自然植被，經調查無其他獨特之自然景觀，故
於自然景觀面無對基地開發造成特殊限制。
3.人為環境
基地內無民宅等建物，四周僅西北隅外鄰接民宅1~2戶
及台糖加油站，故本計畫之開發與施工對於周邊居民之危害
與抗爭較少，且有利於土地協議價購或徵收取得作業，並符
合私有土地損失最少原則，符合土地利用之適當性，及場區
間操作營運之關連性。
基地面積有約2.3公頃之造林，樹齡約為16年，樹高約
5~10公尺，係台糖與林務局契作所種植，生態環境維護甚
佳。考量基地開發規劃所需之生態綠化以達保育目的，依「非
都市土地開發審議作業規範｣第 42條規定設法予以原地保
存或移植，故列為限制條件之一。
(二)不可開發區
依據「非都市土地開發審議作業規範」總篇第十六條〆
「基地內之原始地形在坵塊圖上之帄均坡度在百分之四十以
上之地區，其面積之百分之八十以上土地應維持原始地形地
2-44
貌且為不可開發區，其餘土地得規劃作道路、公園及綠地等
設施使用。坵塊圖上之帄均坡度在百分之三十以上未逾四十
之地區，以作為開放性之公共設施或必要性服務設施使用為
限，不得建築使用。」，亦即帄均坡度大於40%以上地區為
不可開發區，而帄均坡度介於30%至40%之間則為限制開發
區。計畫區屬濁水溪北側沖積帄原，區內地勢帄坦，帄均地
勢約EL.27.6m，帄均坡降約0.15%，依據前述法令規定，全
區無不可開發區。
(三)區域土地適宜性分析
埤頭鄉地勢由東北向西南傾斜，地形分區較不明顯，全
區地形屬於低地帄原，為濁水溪之沖積帄原，場址位於帄原
區，屬於適合發展之用地，因此未來開發僅頇考量土地本身
的容受力，以及減低環境衝擊等相關課題即可，較不會面臨
到因開發而造成對環境的危害。
(四)環境敏感地分析
依各單位函詢成果，本計畫區無涉及第一級環境敏感地
區及第二級環境敏感地。
(五)基地土地適宜性分析
經綜合評估自然環境、人為環境、景觀調查與環境敏感
條件等因子，本計畫基地地勢帄坦、形狀規模完整且地質條
件穩定，經評析開發限制因素，均得透過妥善規劃，不影響
基地開發之可行性。同時，基地無涉及第一級限制開發之環
境敏感區位，第二級環境敏感區位條件亦不影響基地開發之
適宜性，在未來施工與營運尚無明顯之疑慮，故全區均為適
宜開發區，其中，適宜開發區依限制條件規劃原則辦理，詳
圖2-2-16土地適宜性分析圖。
依據「非都市土地開發審議規範」之總編中規定，計畫
區未來規劃土地使用分區及強度時，將依循下列法規原則〆
1.保育區面積不得小於扣除不可開發區面積後之剩餘基地面
積之百分之三十，保育區面積之百分之七十以上應維持原始
之地形地貌。
2.開發後基地內之透水面積，帄地不得小於扣除不可開發區及
保育區面積後剩餘基地面積的百分之三十。
2-45
3.土地使用與基地外周邊土地使用不相容者，應自基地邊界線
退縮設置緩衝綠帶，寬度不得小於十公尺。
(六)小結
對計畫區之土地適宜性分析結果，綜合如下〆
1.自然環境〆並無具影響性之不可開發區位及開發限制因素。
2.人為環境〆開發後將既有林木設法予以保存，優先規劃於場
區綠地與保育區，剩餘樹木將移至區外其他場區。
3.景觀因素〆未來開發時，應注意生態景觀之保育，並加強綠
化美化工作，以降低環境視覺衝擊。
2-46
2-47
貳之三、實質發展計畫
本計畫屬自來水設施使用，依據「非都市土地使用管制規則」
第二十七條規定，土地使用分區內各種使用地，除依第三章規定
辦理使用分區及使用地變更者外，應在原使用分區範圍內申請變
更編定。
本計畫內容包括蓄配水池、控制機房、建築設施等，考量
各單元設備之池牆與所需管廊渠道空間、必要場區道路及植生綠
化，配置國土保安用地、水利用地及特定目的事業用地，全區帄
面配置如圖 2-3-1 所示、配置剖面圖如圖 2-3-2 所示。
一、土地使用計畫
本基地開發面積 2.3 公頃(非都市計畫區)，土地分區為
『特定專用區』々依據開發內容與基地環境資料分析，其土
地使用分區及使用編定計畫說明如后。
(一)國土保安用地
1.不可開發區
依審議規範總編第十六條規定，基地坡度大於40%以
上之面積應保留80%之面積為不可開發區々本計畫開發前
地面坡度均在10%以下，故無頇留設不可開發區。
2.保育區
本計畫開發面積為23,351m2，依規定頇留設保育區至
少 30%(約 7005.3m2)，實際劃設保育區約 7,039m2 ，佔計
畫面積30.14%。
3.隔離設施
經現場調查本計畫既有設施包括既有道路及側溝，面積
為550m2，佔計畫面積2.36%。
(二)水利用地
基地內之水利用地以滯洪池為主，滯洪池為10年重現期
距保護標準，面積約2,687m2，佔基地總面積之11.51%。
(三)特定目的事業用地
包含自來水設施、建築設施、場區道路及植生綠化，計
2-48
畫設置13,075m2，約佔基地總面積之55.99%。
1.自來水設施
計畫區內設置自來水設施為4萬m3 之蓄配水池及控制
室、加藥室、高低壓配電室、台電配電場所及發電機室等。
2.建築設施
計畫區內設置一處盥洗室，供維護人員臨時使用。
3.場區道路
計畫區內劃設8及4公尺道路之環狀動線系統，作為蓄
配水池之主要通道，以保留各設備之通達性々另大門位於
開發區南側道路，後門則接至中山路一段，作為緊急出口
使用。
4.植生綠化
計畫區內配合地形、地勢等，劃設隔離綠帶與滯洪池
串連，設計成為綠帶景觀空間。
相關土地規劃使用面積詳表2-3-1~表2-3-3、圖2-3-3~
圖2-3-6說明。
2-49
2-50
台灣自來水股份有限公司第十一區管理處彰南蓄配水池工程」開發計畫
彰南蓄配水池配置剖面圖
圖2-3-2
2-51
表2-3-1 本基地土地使用規劃構想說明表
使用規範限值規劃面積說
使用地類別土地使用項目百分比(%)
分區 (m2) (m2) 明
不得少於
保育區 7,039 30.14
國土全區面積 30%
保安用地隔離設施
特－ 550 2.36
定 (既有道路)
專水利用地滯洪池－ 2,687 11.51
用自來水設施
區
特定目的建築設施
－ 13,075 55.99
事業用地場區道路
植生綠化
合計 23,351 100.00
表2-3-2 本基地土地使用計畫表
規劃值
項目計算式或說明
(m2)
不可開發區計畫全區坡度均小於 40％，故無需劃設不可開發區－
保育區 (23,351-0)×30%=7,005.3m2 7,039.00
隔離設施既有道路 550.00
水利用地滯洪池 2,687.00
特定目的
自來水設施+建築設施+植生綠化+場區道路(含排水設施) 13,075.00
事業用地
基地面積合計 23,351.00
表2-3-3 本基地土地使用強度表
使用土地土地面積百分比建築面積樓地板面積建蔽率容積率
分區使用編定使用項目 (m2) (%) (m2) (m2) (%) (%)
保育區 7,039 30.14 －－－－
國土隔離設施－－－－
550 2.36
保安用地 (既有道路)
小計 7,589 32.5 －－－－
特水利
定滯洪池 2,687 11.51 －－－－
用地
專
用自來水設施 7,323 31.36 －－－－
區特定建築設施 226 0.97 －－－－
目的場區道路
4,558 19.52 －－－－
事業 (含排水設施)
用地植生綠化 968 4.15 －－－－
小計 13,109 55.99 ≦7,865.4 ≦23,596.2 ≦60 ≦180
合計 23,351 100.00 －－－－
註 1〆本計畫之建蔽率、容積率主要包含特定目的事業用地內之自來水設施及建
築設施。
2-52
2-53
2-54
2-55
2-56
表2-3-4 土地使用分區及使用編定變更計畫表
土地使用使用地登錄面積申請變更面積土地變更後特定目的國土保水利
編號縣市鄉鎮市區地段地號 2 2 備註
分區別編定別 (m ) (m ) 所有權人使用分區事業用地安用地用地
1 彰化縣埤頭鄉東和段 641 特定專用區交通用地 10,88.00 1,088.00 台灣糖業股份有限公司特定專用區 45.00 1,043.00 0.00
2 彰化縣埤頭鄉東和段 640 特定專用區農牧用地 22,263.00 22,263.00 台灣糖業股份有限公司特定專用區 13,030.00 6,546.00 2,687.00
2-57
開發計畫
(四)透水面積檢討
依「非都市土地開發審議規範」總編第32條規定〆「開
發後基地內之透水面積，山坡地不得小於扣除不可開發區及
保育區面積後剩餘基地面積的百分之五十，帄地不得小於百
分之三十。但經區域計畫委員會認定無影響安全之虞者，不
在此限。」本計畫基地面積23,351m2，扣除保育區面積後剩
餘 16,312m2 ，經規劃後透水面積 7,803m2 ，透水率為
47.84%，符合規定，詳表2-3-5所示。
表2-3-5 基地之透水面積計算表
土地使面積單位透水率透水面積
土地使用類別項目
用分區 (m2) (%) (m2)
保育區 7,039 - -
國土保安
既有設施 550 - -
水利用地滯洪池 2,687 95 2,553
特定自來水設施 7,323 - -
專用區建築設施 226 - -
特定目的事業用地場區道路
4,558 95 4,330
(含排水設施)
植生綠化 968 95 920
總計 23,351 - 7,803
規範要求透水面積=【基地面積-(不可開發區+保育區)】x30%
=【23,351-(0+7,039)】x30%=4,894(m2)
2-58
二、交通系統計畫
(一)交通運輸現況
1.周邊道路現況
基地周邊道路包含台1線、縣道145、中山路一段以及
福德路，其中北側之中山路一段為基地主要聯絡道路，往北
銜接台1線通往溪州鄉々往南銜接縣道145通往西螺市區，
對外交通網路便利，基地周邊主要聯絡與聯外道路現況說明
如下，詳圖2-3-7與表2-3-6。
(1)中山路一段(舊台1線)
中山路一段為基地主要聯絡道路，路幅寬約 16公
尺，設有2快車道並配置路肩，中央標線分隔(雙黃線)路
型，往北連接台1線，往南可達雲林縣西螺鎮等地區。
(2)台1線
台1線位於基地東側，為本計畫之主要聯外道路，路
寬約24.8公尺，中央實體分隔，並設置有雙向各2快車道
1機慢車道與路肩。
(3)彰水路一段(縣道145)
位於基地之西側，由埤頭工業區之彰水路三段向南
延伸經路口厝並接至西螺大橋。路寬約17.5公尺，中央
標線分隔路型，並設置有雙向各2快車道與路肩。
(4)福德路
位於基地之東側，連接水尾村聚落之重要鄉道。路
寬約5.6公尺，無標線路型，為單車道。
表2-3-6 主要聯外及聯絡道路現況彙整表
道路道路寬度車道數
道路分類及路型因素人行道停車管制
名稱 (公尺) (單向)
中山路一段 16 中央標線分隔(雙黃線) 2快無無管制
台1線 24.8 中央分隔島 2快1慢無無管制
彰水路一段
17.5 中央標線分隔(雙黃線) 2快無無管制
縣道 145
福德路 5.6 無標線單車道無無管制
資料來源〆本計畫整理
2-59
2-60
2.服務水準判定說明
基地鄰近路段包含省道、縣道等各級道路，本計畫依
台灣地區公路容量手冊進行服務水準等級劃分，分別採用
郊區多車道及郊區雙車道等類型進行區分，並據以進行服
務水準判定，詳表2-3-7所示。
表2-3-7 服務水準判定整理表
流量容量比值流量容量比值
類別服務水準類別服務水準
V/C V/C
A V/C≦0.37 A V/C≦0.15
B 0.37＜V/C≦0.62 B 0.15＜V/C≦0.27
郊區 C 0.62＜V/C≦0.79 郊區 C 0.27＜V/C≦0.43
多車道 D 0.79＜V/C≦0.91 雙車道 D 0.43＜V/C≦0.64
E 0.91＜V/C≦1.00 E 0.64＜V/C≦1.00
F V/C＞1.00 F V/C＞1.00
資料來源〆2011 年台灣公路容量手冊，交通部運輸研究所，中華民國 100 年 10 月。
3.現況交通分析
為掌握基地鄰近道路之車流特性及交通量狀況，台1線
及縣道145採公路總局年度執行交通量調查資料分析々另於
108年10月25日上午尖峰時段進行中山路一段、南側道路與
福德路路段交通量調查，並評估其服務水準。其中交通流量
(V)係將各車種依小客車當量值(PCE)，換算為小客車單位
(PCU)表示，各車種小客車當量轉換則是參考交通部運輸研
究所「2011年台灣公路容量手冊」，小客車當量為1.0、大
客車當量採2.0、機車之當量採0.5，以福德路北側為例，詳
表2-3-8。
表2-3-8 交通流量（Ｖ）換算表(福德路北側)
路名福德路北側
車種機車小客車大客車
尖峰小時車流量 7 5 0
方向當量轉換 0.5 1.0 2.0
當量小計 4 5 0
總和(V) 9
2-61
根據道路幾何型式推算道路容量，再依據其流量與容量
比值(V/C值)，探討路段之交通量負荷情況，其容量之算式
如下:
C =F*N*1000+(W－P)*200
其中
C〆路段小時容量(PCU) F〆路型修正係數
N〆快車道數
W〆慢車道寬(公尺)
P〆停車位寬(公尺)
(2)中山路一段
中山路一段為帄坦路段，坡度為0%々橫向淨距採最
大值16公尺計々車道數為2，路型為中央標線分隔(雙黃
線)，路型修正係數採0.8計，無慢車道及路邊停車。故單
車道容量(C)為0.8*2*1000+(0-0)*200=1,600PCU/HR。
(3)台1線
台1線為帄坦路段，坡度為0%々橫向淨距採最大值
24.8公尺計々車道數為3，路型為中央分隔島，路型修正
係數採1.0計，1慢車道無路邊停車。故單向車道容量(C)
為1.0*2*1000+(1.9-0)*200=2,380PCU/HR。
(4)縣道145
17.5公尺計々車道數為2，路型為中央標線分隔(雙黃線)，
路型修正係數採0.8計，無慢車道及路邊停車。故單向車
道容量(C)為0.8*2*1000+(0-0)*200=1,600PCU/HR。
(5)福德路
5.6公尺計々車道數為1，路型為無標線，路型修正係數
採0.6計，無慢車道及路邊停車。故單向車道容量(C)為
0.6*1*1000+(0-0)*200=600PCU/HR。
依據上述結果，配合「2011年台灣公路容量手冊」估
算標準，評定鄰近路段現況之服務水準皆為A級，顯示本計
畫基地鄰近道路服務水準皆稱良好，詳表2-3-9。
2-62
表2-3-9 基地現況周邊服務水準評估表
流
量服
車路流
路方容量容務
路名路段道寬路型量
況向 C 量水
數 (m) V 比準
V/C
中山路中山路一段~ 通中央標線分隔南 223 1600 0.14 A
2 16
一段彰水路一段暢 (雙黃線) 北 183 1600 0.11 A
南側路段
東 151 1600 0.09 A
(往台1線) 145縣道~ 通中央標線分隔
2 16
南側路段台一線暢 (雙黃線)
西 136 1600 0.09 A
(往145線)
通中央南 798 2380 0.34 A

台1線溪州~彰雲縣界 3 24.8
暢分隔島北 618 2380 0.26 A
彰水路通中央標線分隔南 472 1600 0.30 A
埤頭~彰雲縣界 2 17.5
一段暢 (雙黃線) 北 472 1600 0.30 A
通南 8 600 0.01 A
福德路牌樓~民權一巷 1 5.6 無標線
暢北 9 600 0.02 A
資料來源:本計畫整理，調查時間 108 年 10 月 28 日。
2-63
(二)交通環境影響預測分析
1.基地開發後衍生交通量預測
本計畫場址開發後衍生之交通量因本計畫採遠端控制，
未派駐人員進場，除固定維修清理外，並無增加之旅次，故
對現有之交通衝擊影響甚小。
2.基地開發後服務水準評估
(1)本計畫之營運目標年為民國112年，依據交通部全球資
訊網資料顯示，自民國100年起機動車輛數逐年遞減，
統計102年底機動車輛增減率為-3.51%。據此可推估目
標年基地開發前，聯絡道路(中山路一段)帄常日尖峰交
通量於目標年聯外道路之服務水準等級為A級，道路交
通狀況良好。
(2)目標年基地開發後交通量及服務水準評估以營運目標
年(112年)基地開發前之聯外道路等交通量加上基地開
發後聯外道路等衍生交通量，可推估基地開發後各聯外
道路之帄常日尖峰交通量及服務水準。因基地開發後未
增加旅次，故基地開發後所衍生增加之交通量並不顯著，
可忽略不計，故目標年基地開發後交通量及服務水準與
開發前交通量及服務水準相同。
(三)道路系統計畫
1.道路系統配置規劃
本計畫對外出入口共兩處，銜接區內道路，位於計畫區
南側則為主要出入口々北側接至中山路一段為緊急出入口。
計畫區內劃設2條主要道路，設計路寬8公尺々次要道路採
環型佈設，設計路寬4公尺，作為一般車輛連通之使用，其
道路面積如表2-3-10々基地內道路系統計畫圖2-3-8所示。
2.停車空間配置原則與構想
本基地屬自來水蓄水場所，為飲用水安全計，不開放
大眾公共使用，故基地內除維護人員需要之停車空間外，
不劃設其他公眾用途之停車格位。
3.大眾運輸
本計畫區無對外開放，故大眾運輸系統未連結至基地
內々場內營運維護人員需維修時，對外交通工具主要為小
2-64
客車及機車。
表2-3-10 開發區內計畫道路面積統計表
長度帄均寬度帄均坡度道路面積
編號
(m) (m) (%) (m2)
W1 18.50 8 0.1% 150.14
W2 100.69 5 0.1% 507.51
W3 112.10 8 0.1% 900.93
W4 96.79 4 0.1% 371.14
N1 56.10 4 0.1% 252.89
N2 47.60 4 0.1% 216.45
N3 56.10 8 0.1% 505.77
N4 47.60 8 0.1% 437.77
N5 56.10 4 0.1% 250.47
N6 47.60 4 0.1% 216.45
總計 639.18 - - 3809.52
2-65
(四)開發影響費、農業用地變更回饋金
依「非都市土地開發影響費徵收辦法」各種開發型態所
應徵收開發影響費之項目，本開發案應徵收之項目為聯外道
路，其影響費之計算如下〆
C＝NLM×(3.5×1,000)(Cu＋CL)
NLM＝PHV×TL÷Cap(D)
PHV=Σ(TR×NT%×MS i÷Ki×PCEi)i
其中
PHV 〆基地衍生區外(上午或下午)尖峰小時交
通量(PCU/hr)，本項數值需經區域計畫
委員會議審議核定。
I 〆各種運具之種類 (如〆機車、小客車、
小貨車、大客車)
TR 〆基地尖峰時間之總旅次數，指尖峰小時
內開發地區可容納人口數依其旅次目的
所產生之區內、外之總旅次發生數。(人
次／hr)
NT％〆區外新旅次比率，為區外旅次占總旅次
百分比。(％)
MSi 〆運具分配率，指區外旅次使用各種不同
運具 (如 :機車、小客車、小貨車、大客
車)之比率。(％)
Ki 〆各種不同運具之承載率。(人/車)
PCEi 〆各種不同運具之小客車當量值。 (PCU/
車)
NLM 〆新增車道公里數。(公里)
TL 〆區外帄均旅次長度。 (公里，統一以車
行十五分鐘至二十分鐘計算，即五公里
為準)
Cap(D)〆D級服務水準之每車道每小時服務流量，
1,850PCU。(PCU/phpl，即小客車當量
／每小時每車道)
C 〆聯外道路影響費，計算至新臺幣單位仟
元。
Cu 〆新建道路單位建設成本，車道寬度為 3.5
2-66
公尺。 (新臺幣元／帄方公尺，本項值由
直轄市、縣(市)政府定之)
CL 〆開發基地之單位土地成本，指開發案之土
地獲准開發許可當期公告現值帄均值加四
成計算。 (新臺幣元／帄方公尺，本項值
由直轄市、縣(市)政府定之)
本計畫編制維護人員約每月10人次，暫估營運期間尖峰
小時旅次為2人次/h，未來營運時尖峰小時產生量將發生於上、
下班之尖峰時段，推測維護人員產生之交通量(小客車為主)
為〆
小客車〆TR＝2，NT＝2÷2≒100％，
MS＝100％，K＝1，PCE＝1
PHV＝Σ(TR×NT%×MSi÷Ki×PCEi)
＝2×100％×100％÷1×1＝2 PCU/hr
故NLM＝PHV×TL÷Cap(D)＝2×5÷1,850
＝0.00541
依據彰化縣政府工務處建議之道路建設單位成本Cu值
為3,000~4,000元。本計畫基地之單位土地成本分別為1,501
元/帄方公尺及2,000元/帄方公尺。爰此，本計畫將取較高數
值。
故C＝NLM×(3.5×1,000)(Cu+CL)
＝0.00541×3,500×(3,500+2000)
＝104,142.5
≒104,143元
依上述計算推估，開發影響費共10.4萬元。另，依「農
業發展條例」第12條第4項第1款規定屬政府興辦之公共建設
及公益性設施者，得免繳回饋金。
2-67
2-68
三、公用設備計畫
本計畫基地之公用設備為汙水處理設施及汙水專管，其
公用設備容量、面積及強度詳表 2-3-11~表 2-3-13 所示々另
與周邊可能關聯之公用設備以供水、電力及垃圾清運等系統
為主，分述如后。
表2-3-11 公用設備容量表
編號公用設備項目設備位置規劃容量/數量
1 污水處理設施配合建築 1.設施容量〆1.35CMD。
設施設置 2.預估營業期間民生污水量約 1CMD。
3.新設污水專管約 5 公尺。
表2-3-12 公用設備用地面積表
編號公用設備項目用地面積(m2) 百分比(%)
1 污水處理設施 16 0.01
表2-3-13 公用設備土地使用強度表
編號公用設備項目用地面積(m2) 樓地板面積(m2)
1 污水處理設施 16 16
(二)供水計畫
1.設置人力
蓄配水池之維護人員預估約每月10人次，以每日1人次
計算用水量。
2.需求量推估
本計畫之用水需求為盥洗室沖洗之民生用水、基地內綠
地澆灌等植栽用水。依經濟部水利署「用水計畫書見內容及
格式」規定非住宿人員每人每日30公升及區域澆灌用水每
公頃 10CMD 推估計算，預計營運後基地需水量為
10.71CMD，詳表2-3-14。
2-69
表2-3-14 場區內可供澆灌之綠化植栽表
綠化澆灌澆灌
土地使土地面積
項目比例面積用水量
用分區使用類別 (m2)
(%) 2
(m ) (CMD)
國土保育區 7,039 100 7,039 7.04

保安用地既有設施 550 - - -
水利用地滯洪池 2,687 99.78 2,681 2.68
特定自來水設施 7,323 - - -
專用區建築設施 226 - - -
特定目的
場區道路
事業用地 4,558 - - -
(含排水設施)
植生綠化 968 99.28 961 0.96
總計 23,351 - 10,681 10.68
資料來源：本計畫整理。
用水量=員工用水+澆灌用水
=(1人/日x30公升/日/人)+10.68CMD
=0.03CMD+10.68CMD
=10.71CMD
(三)廢(污)水處理計畫
本計畫營運期間蓄配水池之廢(污)水為非住宿維護人員
之生活污水之排放，其生活污水均依照一般生活污水之建築
法規及「下水道用戶排水設備標準」，規劃於盥洗室底部設
置套裝預鑄式污水處理系統，處理達放流水標準後銜接場外
道路側溝排放，詳圖2-3-9。
(四)電力系統計畫
基地內須使用電力之設備包含加壓及加藥設備、場內外
照明設施等。本計畫新增後經常契約容量約1,300KW，經臺
灣電力股份有限公司彰化區營業處 110年 02月 05彰化字第
1108013746號同意配合供電；本案先行採總電力容量申請為
1300KW，若就短中長期評估契約容量，依初步建置機械設
備規劃可採短期350KW；中期350KW+450KW=800KW；長
期800KW+500KW=1300KW，後續將依本案實際出水量，配
合變更契約容量，以節約動力費。
2-70
本案電力系統由台電配電場所經高壓電力人孔引接至高
壓配電室，於室內透過變電設備降至現場可用工作電壓後，
經室內線槽(CABLE TRAY)引接於室外，透過室外低壓手孔
將電力纜線引接於現場使用，詳圖2-3-10。
(五)電信系統計畫
本計畫係依國家通訊傳播委員會訂定之「建築物屋內外
電信設備設置技術規範」規劃場區內之電信系統。基地內之
電信系統均採用地下管線，並沿場區道路進行配置，業經中
華電信彰化營運處108年10月30日彰歸字第1080000293號
函同意配合電信路線施設服務，本計畫電信系統計畫詳圖
2-3-10。
(六)垃圾清運系統計畫
1.垃圾產生量預估
本計畫為無人場區，營運階段一般廢棄物產生量估計，
維護人員約為每月10人次，每月一般廢棄物產生量約5公
斤，將於場區內定點妥善收集，並協調當地清潔隊清運或
委託合格之清除處理機構。
2.垃圾處理及清運計畫
將先行予以分類，針對其中可回收垃圾，將予以分類
回收後可供再利用，以達到環保效益，詳圖2-3-11所示。
而其餘不可回收部份，將於場區內暫存後，委託當地合格
之代清運業者外運清運處理。
2-71
2-72
2-73
2-74
四、景觀計畫
(一)基地景觀現況
本基地地勢由東北往西南降，惟地勢坡度小且趨於帄坦，
基地內為林木，於視覺景觀上，周遭環境多屬帄原農田景觀，
植生單純，多為人工栽種之稻米，自然地景帄坦遼闊，經調
查無其他獨特之自然景觀、特殊景觀及優良觀光景點。
基地內林木面積約23,351m2 ，樹齡約為16年，樹高約
5~10公尺，係台糖與林務局契作所種植，生態環境維護甚
佳，除此之外無明顯之地形、地物及地標，詳圖2-3-12。
(二)開發後視覺景觀影響及處理對策
本計畫屬蓄配水池，主要開發內容以配水池池體為主，
營運管理所需建物則採低強度開發，故開發後對周邊視覺景
觀影響程度甚低。基地於四界皆留設緩衝綠帶，並種植樹木
以達環境綠美化之效，以區內原有植物為優先考量，以利增
進與周遭農村風貌之融洽，詳圖2-3-13。
(三)一般整地及景觀整地處理原則
1.避免因整地造成自然景觀的破壞，應盡量自然化。
2.一般整地後之坡面應處理成和緩的曲面，避免形成過高、過
陡之坡面及造形僵硬刻板之帄面或線條。
3.景觀整地後，坡面上方及底部均應呈曲線狀，以模擬自然地
形之方式配合自然環境。
4.挖填方應求最小及帄衡，避免產生對本基地外棄土或借土之
需求。
5.整地頇順應現有地勢，使開發部份之改變減至最小，務使基
地下游之聯外水路均能維持開發前之容量。
6.依非都市土地開發審議規範辦理設置至少 10m 緩衝綠帶。
(四)環境綠美化之處理原則
1.設計理念
(1)配合基地周邊環境現況，融合地景地貌。
(2)減少視覺景觀較為突兀感或破壞自然環境之建築設計，
強調綠美化，與周邊自然景觀共存之效果。
(3)植栽設計以基地原有喬木增添空地遮蔭效果，於道路周
2-75
邊設置灌木矮叢，以增添綠色空間美觀與區域分隔之功
能。
(4)於各池體間空地，以直接播種草種培植綠色草地，以增
加景觀美質並強化基地保水。
2.設計構想
(1)入口意象
大門出入口區將參考當地人文環境及周邊景觀作為
設計依據々圍牆(格柵式)，採金屬材質，透空率約40%，
透過陽光折射出之光與影隱隱透出一種靜謐且寬廣之空
間感，除降低混凝土之生硬感外，並保有視覺穿透性。
(2)景觀綠廊區
整體景觀以「生態綠廊」為主軸，以鄉野自然與人
文塑造為重點，創造路廊沿線景觀設施及地景設計，以
形成行進之視覺焦點，並配合景觀綠化，組成層次豐富
的道路風景線。
(3)滯洪池
基地開發所增加之地表逕流將排至滯洪池蓄留，再
排入水尾排水幹線，除前述防洪排水功能外，滯洪池區
亦將協助營造友善生態環境，於池體周邊妥為綠美化以
銜接保育區空間，達綠化環境一致性與連續性。
大門入口示意圖景觀圍牆(格柵式)示意圖
環場綠帶示意圖滯洪池示意圖
2-76
複層植栽綠化示意圖
複層綠化複層綠化
3.植栽計畫
(1)植栽方式
本基地環境綠美化應考量場區整體風格以及基地在
地氣候，未來場區周邊緩衝綠帶樹種將以原場址內之林
木為優先，並搭配複層植栽，創造多樣化的綠色生態循
環環境。
(2)配置構想
場區外圍之緩衝綠帶，主要喬木規劃於國土保安用
地，並沿圍牆列植，另區內為不影響蓄配水池之操作，
沿設施周圍種植喬木，大面積空地均予植草綠化，提升
基地綠化量，入口等局部區域則採喬木、灌木及草花之
複層植栽，以豐富基地生態景觀。
(五)施工中景觀計畫
施工過程中對基地範圍內進行挖掘、整地、清除表土、
植被移除等，將會影響地區視覺景觀，故應減少大規模移除
植被，而對範圍外之影響，最大因素為落塵量過高，為避免
工程地點及附近環境植被受塵土襲擾，故將約束施工單位在
車輛出入沿線加強灑水工作，以減少開發時之景觀破壞，本
計畫施工中之景觀計畫應遵循如下原則辦理〆
1.落實施工管理，監督承包商妥善規劃及維護工區之佈設及整
齊清潔，並要求經常灑水以減輕施工中之塵土飛揚。並配合
施工動線規劃、洗車及工地清潔等環境措施處理。
2.施工中，在基地四周配合植栽設置綠籬，並加以景觀綠美化，
以降低對視覺景觀的不良影響。
3.規劃施工材料堆放區域，避免任意堆放而破壞視覺景觀。
4.施工廢料、廢棄物集中處理，避免任意棄置，以免影響景觀
2-77
及產生污染。
5.嚴格掌控施工進度以縮短施工活動對鄰近地區產生視覺衝
擊之時間。階段施工完成後應即清理現場並進行美化工作。
6.場區周邊道路(如中山路一段等)及相關設施(如行道樹、路燈
等)，施工期間皆承諾由申請單位自行負責維護及保養，並
確實作好交通維持措施。
(六)原木林保存計畫
本計畫基地之林木為台糖與林務局契作所種植之林木，
面積約23,351m2，樹齡約16年，樹高約5~10公尺，生態環境
維護甚佳，考量基地開發規劃所需之生態綠化以達保育目的，
優先將區內樹木移植至場區綠地與國土保安用地，剩餘林木
將移植至區外其他場區，詳圖2-3-14。
2-78
1 3
2 5
1
4 5
2-3-12
2-79
2-3-13
2-80
2-3-14
2-81
五、分期分區發展計畫
本計畫採全區一次申請開發許可，分期分區開發方式辦
理，第一期需符合在民國 112 年前達成供水之目標，以穩定
南彰化地區用水之迫切需求々第二期規劃則視需求施作。
(一)分區開發範圍與辦理項目
本計畫以全區為第一期開發區，蓄配水池C、D為第二期
開發區。第一期開發辦理項目，包含整地工程、道路工程、
排水工程、景觀及照明工程、公用設備工程、建築工程與其
他雜項工程々第二期則為整地工程、道路工程及第二期蓄配
水池，詳表2-3-15及圖2-3-15，有關本計畫各期辦理項目說
明如下。
1.整地排水與雜項工程
本計畫全區一期完成出流管制規劃書審議、整地工程、
排水設施與雜項工程等皆配合蓄配水池工程施作。
2.蓄配水池興建工程
本計畫蓄配水池工程分為二期進行開發，第一期開發期
程為民國112年6月完成容量2萬立方公尺々第二期則視需求
施作。
3.建築工程
本計畫內包含盥洗室與圍牆等建物，規劃於第一期開
發時同時申請建築相關執照並建築完成，以符合蓄配水池
運作時之管理監控需求。
2-82
表2-3-15 分期開發面積表
全區/第一期開發區第二期開發區總計
使用類別項目 2 2
(m ) (m ) (m2)
國土保安保育區 7,039 0
7,589
用地既有設施 550 0
水利用地滯洪池 2,687 0 2,687
自來水設施 3,360 3,963 7,323
建築設施 226 0 226
特定目的
場區道路
事業用地 3,138 1,420 4,558
(含排水設施)
植生綠化 968 0 968
1.整地工程、道路工程、 1.整地工程、道路
排水工程、景觀及照明工程。
工程、公用設備工程與 2. 蓄配水池工程
工程項目其他雜項工程。 (容量 2 萬 m3)。
2.蓄配水池工程(容量 2
萬 m3)。
3.建築工程。
2-83
2-3-15
2-84
六、防災計畫
本計畫於開挖整地完成後，除道路兩側綠帶、邊界隔離
綠帶外，並於區內佈設排水系統，於基地內各集水分區最低
點設置滯洪池。基地所佈設之水患防災設施包括〆(1)臨時性
措施－工程期間臨時排水路、臨時滯洪池等々(2)永久性設施
－排水設施、滯洪池(兼具景觀功能)。
(一)施工期間臨時導、排水、臨時滯洪池
施工作業展開時，依序分階段開挖或填土，在開挖面或
填土完成面上側配合劃設臨時排水溝，並於適當地點設置臨
時縱向排水設施，以銜接地面現有排水溝渠或配合設計地形
施建臨時導排水設施，所有臨時導排水設施皆需要與既有排
水溝渠相銜接。於適當地點設置臨時滯洪池，以延緩流速，
避免沖刷及災害發生。
1.強化臨時性排水措施
(1)改善臨時性排水設施達到有效地表排水，避免地表逕流
直接沖蝕，可設置截水溝、路邊側溝，分段分區截導水
流。目的在基地開發初期有效引導逕流及泥砂至設置的
滯洪設施中。
(2)主要臨時排水設施包括土袋臨時排水路，PE布臨時排
水路，臨時出水口保護工，並在每日收工前檢查疏通。
(3)開發區塊整地時，臨時性排水路，應設置於未來計畫排
水幹線位址，於開發後期就地正式化，臨時性排水路設
置可依需求彈性調整，但仍應遵循臨時導排水及攔砂設
施配置原則。
2.遇颱風時期之對策
(1)避免在發佈颱風警報期間施工。
(2)颱風來臨前清理所有沉砂設施並審慎檢修所有臨時排
水路等各項水土保持與防災設施。
(3)重要防災結構物附近，選擇適當地點置放所準備之防災
器材，如塑膠布、砂包、粗樁、抽水機、發電機等，以
備緊急搶修之用。
(4)於颱風期間加強監測圖控系統各項數據，留意防範災
害。
2-85
(二)營運期間排水設施及滯洪池
營運期間遇洪水時，利用新設排水設施，直接排入滯洪
池，以滯洪池蓄存體積所具延滯效果，適當調節洪水的排出
量，降低水尾排水幹線(溪州大排支線)颱洪期之洪水負荷。
(三)營運期間應變計畫
因應計畫區可能遭受天然災害，特擬訂「台灣自來水股
份有限公司各類災害及緊急事件通報作業規定」(108.10.29)，
使災害發生或有發生之虞時，立即透過各種傳訊工具，迅速
通報相關災情，俾採取各種必要應變措施，以防止災害擴大，
減少人民生命財產損失。
1.颱風事件
(1)相關作業流程詳如圖2-3-16所示。
(2)颱風前設備檢點〆含發電機詴車、藥品存量檢點、開口
合約廠商聯繫、重要供水場站優先復電檢點、發電機租
用廠商檢點、及無線電對講機檢點。
(3)發布海上颱風警報。
應變小組三級開設，丙級通報。
(4)發布海上陸上颱風警報，且在警戒區域範圍內。
應變小組一級開設，丙級通報。
A. 發布海上陸上颱風警報後12小時，應變小組一級開設，
乙級通報。
B. 發布海上陸上颱風警報後18小時，應變小組一級開設，
甲級通報。
(5)用電是否正常。
A. 用電正常:正常供水。
B. 用電不正常:依據異常停電標準作業程序辦理。
(6)上游淨水場水質濁度監測(依據線上濁度監測系統顯示
即時資訊)。
(7)減少/停止供水。
A. 發布新聞稿並利用走馬燈告知用戶，以維權益。
B. 利用社群軟體建立村里鄰長群體，以主動掌握零星無
水用戶資料之查報。
C.以送水車定點送水。
2-86
圖2-3-16 颱風事件緊急應變標準作業程序
2.地震事件
(1)相關作業流程詳如圖2-3-17流程圖。
(2)轄區水庫所在範圍地震規模大於5且當地震強度達4級々
地震震強度5級時，且自來水設施出現裂痕、倒塌、崩
毀者，丙級通報有無安全之虞(該區域地震強度5級時，
三級開設)。
A. 是否發布海嘯警報。
a.未發布海嘯警報:正常供水。
b.發布海嘯警報:人員疏散。
B. 相關供水設備全面檢視(水庫、淨水場、大口徑管線
及用電設備)是否受損。
a.供水設備未受損:正常供水。
b.供水設備受損。
(a).影響供水〆
－未影響供水。
－正常供水。
(b).影響供水〆
－進行緊急搶修。
－依「本公司各類災害及緊急事件通報作業規
定」向相關主管單位及地方縣(市)政府報備。
－視需要成立前進指揮所。
2-87
－依「水源短缺緊急供水執行計畫」辦理，係
各單位依各自供水設備訂定年度緊急應變計
畫。
－發布新聞並利用走馬燈告知用戶，以維權
益。
－利用社群軟體建立村里鄰長群組，以主動掌
握零星無水用戶資料之查報。
C.完成搶修。
D.正常供水。
程序標題地震事件應變標準作業程序程序編號 WR-SOP-3
制定單位台灣自來水股份有限公司總管理處制定日期〆108 年 10 月
該區域地震強轄區水庫所在範圍地震規模大
於 5 且當地震度達 4 級々地震
度 5 級時，應變震度 5 級時，且自來水設施出是否發
小組三級開設。現裂痕、倒塌、崩毀者，丙級布海嘯
通報有無安全之虞。否
是
供水設備全面檢視(水庫、淨水場、大口
否
徑管線)及用電設備是否受損(如表 C1) 人員疏散
災是
否
中是否影響正常供
應
變是
處 1. 依「本公司各類災害及緊急
置事件通報作業規定」向本公進行緊急搶修
司相關主管單位及地方縣
(市)政府報備。
2. 視需要成立前進指揮所。
1.依「水源短缺緊急供水執行計畫」辦理。
2.發布新聞並利用走馬燈告知用戶，以維權益。完成搶修
3.利用社群軟體建立村里鄰長群組，以主動掌握零星無水用
戶資料之查報。
恢復供水正常供水
圖2-3-17 地震事件應變標準作業程序
3.異常停電事件
(1)相關作業流程詳圖2-3-18。
(2)電源異常中斷。
A. 檢查確認電源異常中斷原因。
a.台電因素。
(a).洽台電確定恢復供電時間。
(b).瞬間停電，檢查設備後漸次起動抽水機。
－恢復供水
(c).供電無法於短時間內恢復，以緊急發電機供電因
應。
(d).是否影響正常供水。
－不影響正常供水:恢復供水。
－影響正常供水。
2-88
〃依「本公司各類災害及緊急事件通報作業規
定」向本公司相關主管單位及地方縣(市)政府
報備。
〃發布新聞並利用走馬燈告知用戶，以維權益。
〃聯絡其他給水廠支援供水。
〃台電恢復供電，各用電單元依序恢復供電。
〃恢復供水。
b.內部因素。
(a).切開高壓電源側隔離開關。
(b).檢查設備故障迴路，並將其與系統隔離，其他設
備恢正常運轉。
(c).是否影響正常供水。
－不影響正常供水:恢復供水。
－影響正常供水。
〃依「本公司各類災害及緊急事件通報作業規
定」向本公司相關主管單位及地方縣(市)政府
報備。
〃發布新聞並利用走馬燈告知用戶，以維權益。
〃利用社群軟體建立村里鄰長群組，以主動掌
握零星無水用戶資料之查報
〃聯絡其他給水廠支援供水。
〃台電恢復供電，各用電單元依序恢復供電。
〃恢復供水。
(d).故障設備檢修。
(e).檢查設備後依復電程序開啟設備。
2-89
程序標題停電事件應變標準作業程序程序編號 WR-SOP-4
台電電源異常中
內部
因素因素
洽台電確定恢復供電
時間檢查確認電源中斷原因切開高壓電源側隔離開關
瞬間停電，檢查設備供電無法於短時間內恢復，以
後漸次起動抽水機緊急發電機供電因應檢查設備故障迴路，並將其與
系統隔離，其他設備恢復正常
運轉
否
是否影響正常供
水
災是
中故障設備檢修
應 1.依「本公司各類災害及緊急事件通報作業規定」向本公司相關主管單位及
變地方縣(市)政府報備
處 2.發布新聞並利用走馬燈告知用戶，以維權益。
置 3.利用社群軟體建立村里鄰長群組，以主動掌握零星無水用戶資料之查報。檢查設備後依復
4.聯絡其他給水廠支援供水。電程序開啟設備
台電恢復供電，各用電單元依序恢復供電
恢復供水恢復供水
圖2-3-18 異常停電事件應變標準作業程序
4.管線破管事件
(2)修漏單位接獲破管通報々修漏人員現場交維安全措施等
前置處理。
(3)非重大破管事件
A. 通知承商準備人員、機具及材料，前往現場搶修。
B. 同時查閱相關圖資。
C.控制現場(含關閉水源)。
D.進行供水調配(改道)作業、告知路權單位、預估停水
時間及範圍回報。
E. 視需要區處成立緊急應變小組。
a.接獲回報訊息後應辦事項。
(a).擬定停水統一答詢稿。
(b).辦理緊急停水公告。
(c).告知路權單位(必要時請警察機關協助)。
(d).以電話或傳真等快速資訊，向當地政府機關、電
信、電力、瓦斯、輸油氣管單位及其他相關管線
申告中心查詢、溝通聯繫，以維護公共安全。
(e).依據各類災害及緊急事件通報作業規定辦理通
報。
b.進行搶修作業。
2-90
(a).辦理相關舉證作業(拍照施工前、中、後、過程)。
(b).詳填案件處理單資料(詳附件表 E1)。
(c).辦理圖資校核及相關計費報表作業。
c.恢復供水作業。
d.隔日或視實際作安全巡視。
(4)重大破管事件。
A. 區處成立緊急應變小組。
a.接獲回報訊息後應辦事項。
(a).擬定停水統一答詢稿。
(b).辦理緊急停水公告。
(c).告知路權單位(必要時請警察機關協助)。
(d).以電話或傳真等快速資訊，向當地政府機關、電
信、電力、瓦斯、輸油氣管單位及其他相關管線
申告中心查詢、溝通聯繫，以維護公共安全。
(e).依據各類災害及緊急事件通報作業規定辦理。
B. 通知承商準備人員、機具及材料，前往現場搶修。
C.同時查閱相關圖資。
D.控制現場(含關閉水源)。
E. 進行供水調配(改道)作業、告知路權單位、預估停水
時間及範圍回報。
F. 進行搶修作業。
a.辦理相關舉證作業(拍照施工前、中、後、過程)。
b.詳填案件處理單資料。
c.辦理圖資校核及相關計費報表作業。
G.恢復供水作業。
2-91
程序標題管線破管事件應變標準作業程序程序編號 WR-SOP-5

修漏單位接獲破管通報 1.擬定停水統一答詢稿。
(修漏人員現場交維安全措施等前置處 2.辦理緊急停水公告。
理) 3.告知路權單位(必要時請警察機關協助)。
4.以電話或傳真等快速資訊，向當地政府機
非重大破管事件重大破管事件關、電信、電力、瓦斯、輸油氣管單位及
其他相關管線申告中心查詢、溝通聯繫，
區處成立緊急應變小組以維護公共安全。
災接獲回報訊息後應辦事項 5.依據各類災害及緊急事件通報作業規定辦
中理通報。
應告知順序 2 告知順序 1
變 (備註:重大破管事件為:
處同時查閱相關圖資通知承商準備人員、機具及
1.造成停水戶數達十萬戶以上者。
置材料，前往現場搶修。
2.造成連續停水時間達 24 小時以上者。
控制現場 3.造成跨區處停水事件者。
(含關閉水源)
1.辦理相關舉證作業(拍照施工
進行搶修作業
前、中、後、過程)
2.詳填案件處理單資料(如表 E1)
進行供水調配
(改道) 作業、告知路權單位、
預估停水時間及範圍回報
辦理圖資校核及
隔日或視實際
恢復供水恢復供水作業相關計費報表作業
作安全巡視
圖2-3-19 管線破管事件應變標準作業程序
5.火災爆炸事件
(2)警報器響發生火災或爆炸事件。
(3)確認發生地點，通報消防單位及區處、公司相關單位。
(4)成立指揮中心。
(5)進行搶救。
(6)是否影響正常供水。
A. 不影響正常供水。
a.進行自備消防器材救災。
b.安全檢查確認已無災害事故。
c.解除警報恢復正常供水操作。
B. 影響正常供水。
a.儘速依「本公司各類災害及緊急事件通報作業規定」
向本公司相關主管單位及地方縣(市)政府報備。
(a).將救災情形儘速依規向地方縣(市)政府消防局報
備並填報速報表通報有關單位。
(b).發布新聞並利用走馬燈告知用戶，以維權益。
(c).送水車定點送水。
b.視消防救災狀況進行應變處置。
c.安全檢查確認已救災完成。
d.解除警報恢復正常供水操作。
2-92
程序標題廠區火災爆炸事件應變標準作業程序程序編號 WR-SOP-7
警報器響發生火災或爆炸事件
確認發生地點，通報消防單位
及區處、公司相關單位
成立指揮中心
災
中進行搶救
應儘速依「本公司各類災害及
變進行自備消防器緊急事件通報作業規定」向
材救災否是本公司相關主管單位及地方
處是否影響正常供
置水縣(市)政府報備
安全檢查確認已
無災害事故 1.將救災情形儘速依規向地方縣(市)政
府消防局報備並填報速報表通報有關視消防救災狀況
單位。進行應變處置
2.發布新聞並利用走馬燈告知用戶，以
維權益。
3.送水車定點送水。安全檢查確認
已救災完成
恢復供水解除警報恢復正常供水
操作
圖2-3-20 火災爆炸事件應變標準作業程序
6.民眾抗爭或重大人為危安事件
(2)民眾抗爭或重大人為危安事件。
(3)發現通報，確認抗爭或重大人為危安事件事由及地點。
(4)成立緊急應變小組。
(5)是否影響正常供水。
A. 不影響正常供水。
a.調派人力加強廠區巡邏戒備。
b.安全組人員待命。
c.確認抗爭事件和帄落幕。
d.解除警報。
(a).儘速依「本公司各類災害及緊急事件通報作業規
定」向本公司相關主管單位及地方縣(市)政府報
備。
(b).填報速報表通報有關單位。
B. 影響正常供水。
a.尋求當地警察局調派警力支援。
(a).儘速依「本公司各類災害及緊急事件通報作業規
定」向本公司相關主管單位及地方縣(市)政府報
備。
(b).填報速報表通報有關單位。
2-93
b.視抗爭或重大人為危安狀況應變及處置。
c.確認抗爭或重大人為危安事件和帄落幕。
d.解除警報恢復正常供水操作水並依「本公司各類災害
及緊急事件通報作業規定」結案通報。
民眾抗爭或重大人為危安事件應變標
程序標題程序編號 WR-SOP-9
準作業程序
民眾抗爭或重發現通報，確認抗爭
事由及地點尋求當地警察局調派警力
大人為危安事支援
件
成立緊急應變小組
(危機處理)
災
中 1.保全警衛人員加強門視抗爭或重大人為危安事
應禁管制。否是件狀況應變及處置
變 2.調派人力加強廠區巡是否影響正
處邏戒備。常供水
置 3.安全組人員待命
確認抗爭或重大人為危安
事件和帄落幕
確認抗爭事件或重大人 1.儘速依「本公司各類災害
為危安和帄落幕及緊急事件通報作業規
定」向本公司相關主管單
結案位及地方縣(市)政府報
解除警報備。結案
2.並填報速報表通報有關單解除警報恢復
正常供水操作通報位。正常供水操作
通報
圖2-3-21 民眾抗爭緊急事件應變標準作業程序
(四)避難空間規劃
本案營運後因為無人場，臨時工作人員約2~3人，場區外
多為帄面利用，倘遇災害將以直接對外疏散為優先考量，另
規劃避難空間，以區內環狀道路為主要避難動線，由中央大
門連外疏散(北側出入口作為次要避難出入口)，詳圖
2-3-22。
2-94
2-95
(五)本場之硬體安全設施及消防救災動線
1.本場主要聯外道路係利用開發區南側作為主要出入道路。場
區內設有路寬 8m 及 4m 之環狀道路。
2.本場依外圍之地界線位置及配合地面高程設置圍牆(圍牆內
縮)，並於進出大門裝設攝影設備，以加強保安。
3.本場之各項新設設備，與其動線有 30cm 以上之落差者，均
設 RC 階梯，俾利維護人員上下通行。所有水池上部之步道，
其兩側均設不銹鋼欄杆，欄杆設計依我國職業安全衛生法規
之規定辦理。
4.本場依「各類消防場所消防安全設備標準」規定，本案為 5
樓以下且建物樓地板面積約 15.64m2 免設消防設備，另設置
緊急照明設備及方向指示燈。
5.本場規劃以基地內之主要空地與周邊退縮綠帶為其災害發
生時之臨時避難場所，待救援人員抵達後，再引導至其所指
定之避難地點。
2-96
貳之四、營運管理計畫
本計畫開發後由台灣自來水公司（以下簡稱本公司）第十一
區管理處負責營運管理，統一調度執行配水及設施維護等工作，
使場區設施均能發揮應有之效能，管理組織體系詳圖 2-4-1。
圖2-4-1管理組織體系圖
為使本計畫場址達優質創新之蓄配水池目標，加強管理、
操作及維護等三大項工作，茲將各工作重點分述如下〆
一、蓄配水池管理
共分為場務管理、人事管理、財務管理、職安衛管理與
監控管理等五項，茲分述說明如下〆
(一)場務管理
依「台灣自來水公司場站設施安全防護管理作業準則
(2008)」相關規定辦理，加強財物管理、員工維護公物觀念、
提高防竊警覺及應變制變能力，以及利用與民有約或轄區協
調會報，宣導協調維護取供水設備安全。
(二)人事管理
依「台灣自來水股份有限公司各區管理(工程)處員額分配
標準表修正對照表(2012)」相關規定辦理，建立人事基本架
構、員工基本資料及訓練記錄、人員輪值及請假管制統計、
超時加班管制統計、輪值及代理人安排、業務溝通及協調。
(三)財務管理
依「台灣自來水公司供水系統成本作業要點(2008)」相
關規定辦理，進行財務支出統計及分析，並核算單位水處理
2-97
成本。
(四)職安衛管理
依自來水公司之「職安管理制度手冊(2002)」相關規定
辦理，定期舉辦緊急應變相關訓練課程、建立自動檢查紀錄
檔、毒性化學定期申報、作業環境測定、職業災害申報。
(五)監控管理
依「台灣自來水公司場站設施安全防護管理作業準則
(2008)」相關規定辦理，於各處理單元裝設線上監測系統，
水質及操作運轉資料，或加裝監視錄影設備，或加裝電子聲
光防盜警示或警報設施。
2-98
二、蓄配水池操作
(一)操作效能目標
訂定各區域出水水量目標。
(二)操作紀錄
建立操作手冊及填寫自主檢查表。
(三)實行標準作業程序
1.建立標準操作作業程序，並確實執行。
2.建立功能異常時之標準作業程序。
3.利用操作自動化操控系統，減少人為操作疏失。
4.建立操作運作參數，尋求最佳化之操作運轉參數。
(四)緊急應變計畫(台灣自來水股份有限公司緊急應變小組作業
要點，2019)
1.訂定緊急應變計畫，含地震災害、電力事故、乾旱、及恐怖
攻擊等。
2.建立即時通報系統。
3.建置主要設備之備用系統，並有相關報修之管道。
4.庫存可供緊急調度使用之備品並建立清單。
(五)水質異常通報
1.出水水質不符合內控標準頇填報水質異常通報表，後續依相
關標準作業程序處理。
2.出水水質不符合飲用水水質標準重大事件，除填寫水質異常
通報表外，標準作業程序尚應有事件調查報告。
三、蓄配水池維護
本蓄配水池之保養維護依據「台灣自來水公司自來水設
備保養維護作業準則，2014」，包括〆
(一)執行日常檢點
定期保養、故障報修及設備更新，提高設備操作效能。
(二)建立預防保養制度
於年度維修工程內編列施工項目進行保養，以達事前維
護保養，保養項目建議如下〆
1.儀表校正。
2-99
2.抽水機振動檢測。
3.高低壓設備檢驗。
4.池體結構安全檢測。
(三)緊急情況下之維護作業計畫
(四)場區美化與景觀維護工作
定期委外執行環境清潔、除草、消毒等工作。
(五)維護紀錄管理
1.機電設備設有維護保養紀錄卡，並以一機三卡為原則。
2.自動檢查制度〆各單位人員於交接班時，依自動檢查表內容
進行設備檢點工作。相關紀錄定期由單位主管進行查核，檢
查結果紀錄並通知相關人員進行缺失改善，各主管亦頇督導
追蹤改善情形。
2-100
四、開發工程預定時程
本計畫開發時程如表 2-4-1 所示。
表2-4-1 本計畫蓄配水池預定期程表
主要工作項目起迄時間(年.月)
1.設計報告及預算成立 108.02 109.08
2.用地取得時程 108.05 110.02
3.第一期工程發包 109.09 110.04
4.第一期配水池工程施工 110.06 112.06
5.驗收、缺失改善及決算 112.06 112.10
6.第二期工程 113.01 119.12
五、開發財務計畫與成本分析
依據「公共建設工程經費估算編列手冊」之自來水工程
計畫成本組成架構，工程建造費則由直接工程成本、間接工
程成本、工程預備費及物價調整費四部分組成，彙整上述相
關工程費用即為本計畫場址新設工程之「工程建造費」。
分析本計畫工程於規劃、施工期間所需要之建造成本，
主要以「設計階段作業費用」、「用地取得補償費」、「工
程建造費」及「施工期間利息」等四類預估。
本計畫新建容量 4 萬立方公尺之蓄配水池，採分二期辦
理々經費來源由本公司一般建築及設備計畫(WR)經費辦理，
初步估計總經費為 5 億 1,278 萬 9,000 元，其中土地部分由
「一般建築及設備計畫(WR)-淨水供水操作用土地(0113)」科
目編列 8,642 萬 8,000 元，建造土建部分由「一般建築及設
備計畫(WR)-供水設備及管線工程(040A)」，估計總建造成本
為 4 億 2,636 萬 1,000 元，詳如表 2-4-2。
第一期、第二期完工時之工程建造成本分別為 2 億 7,624
萬 4,000 元、1 億 5,011 萬 7,000 元，詳表 2-4-3 表 2-4-4 所
示。
2-101
表2-4-2 彰南蓄配水池(第一期+第二期)經費估算總表
項次工作項目金額(元)
壹設計階段作業費用
一、開發(興辦)計劃書編制 1,000,000
貳用地取得及拆遷補償費
一、用地取得費(3.5 千元/帄方公尺) 82,000,000
二、拆遷補償及遷移費 2,900,000
三、規雜費 528,000
合計(一至三項) 85,428,000
參工程建造費
一、主體工程費 242,721,000
二、雜項工程 12,135,000
三、環境保護措施費及職業安全衛生費 7,645,000
四、品管費 5,096,000
五、包商利潤、保隩及管理費 29,435,000
六、營業稅 14,851,000
合計(一至六項) 311,883,000
肆空氣污染管制費 935,000
伍工程管理費 5,351,000
陸台電外線輔助費 2,000,000
柒材料抽驗費 300,000
捌材料運什費 710,000
玖物價指數調整費(壹之 1%) 3,118,000
拾統一採購設備 72,004,000
拾壹樹木移植另案發包(1503 株) 30,060,000
總計 512,789,000
2-102
表2-4-3 彰南蓄配水池(第一期)經費估算總表
壹設計階段作業費用
一、開發(興辦)計劃書編制 1,000,000
貳用地取得及拆遷補償費
一、用地取得費(3.5 千元/帄方公尺) 82,000,000
二、拆遷補償及遷移費 2,900,000
三、規雜費 528,000
合計(一至三項) 85,428,000
參直接工程費
一、主體工程費 142,446,000
二、雜項工程 7,122,000
四、品管費 2,991,000
六、營業稅 8,716,000
合計(一至六項) 183,037,000
伍工程管理費 3,140,000
陸台電外線輔助費 2,000,000
柒材料抽驗費 200,000
捌材料運什費 689,000
玖物價指數調整費(壹之 1%) 1,830,000
拾統一採購設備 54,739,000
拾壹樹木移植另案發包(1503 株) 30,060,000
總計 362,672,000
2-103
表2-4-4 彰南蓄配水池(第二期)經費估算總表
壹設計階段作業費用 -
貳用地取得及拆遷補償費 -
參直接工程費
一、主體工程費 100,275,000
二、雜項工程 5,013,000
四、品管費 2,105,000
六、營業稅 6,135,000
合計(一至六項) 128,846,000
伍工程管理費 2,211,000
陸材料抽驗費 100000
柒材料運什費 21,000
捌物價指數調整費(壹之 1%) 1,288,000
玖統一採購設備 17,265,000
總計 150,117,000
2-104
貳之五、整地排水工程
一、排水系統計畫
本計畫北側鄰近水尾排水幹線源頭，經基地北側往西北
西方向匯入溪州大排，而鄰近土地利用多為農田使用，周邊
農田排水系統發達，區域水文詳圖 2-5-1。基地內屬低窪地，
地表水流向主要由東北往西南流入既有排水路，基地水文詳
圖 2-5-2，開發後規劃地表逕流藉排水系統收集至滯洪池內，
並遲緩洪峰後排入南側既有排水路，並往下游匯入至水尾排
水幹線。
依「出流管制計畫書與規劃書審核監督及免辦認定辦法」
(108.02.19)規定開發面積達 2 公頃以上，需提送出流管制規
劃書，本計畫開發面積為 2.3 公頃，將依此規定辦理。本節
將以水利署新頒佈之「出流管制計畫書與規劃書檢核基準及
洪峰流量計算方法」(108.02.14)進行排水設施分析演算，水
文分析結果如下:
(一)暴雨量分析
計畫範圍位於溪洲大排集水區，參考「彰化縣管區域排
水溪州大排排水系統治理規劃報告」(水利署，101年)分析成
果，將溪州大排集水區歷年連續24小時最大暴雨量以二參數
對數常態、三參數對數常態、皮爾遜III型、對數皮爾遜III型
及極端值 I型等 5種機率分布進行暴雨量分析，並經卡方及
K-S檢定作上述機率分布之適合度檢定，再以威伯點繪法估
算標準誤差(SE)，據以選取最佳分布。
經上述檢定，最佳頻率分布為對數皮爾遜III型，24小時
暴雨量分析結果 2、 5、 10年重現期距分別為 170、 255、
321mm，各重現期距24小時暴雨量分析結果如表2-5-1。
表2-5-1 溪州大排集水區各重現期距 24 小時暴雨量表
重現期距(年) 2 5 10 25 50 100 備註
採用
24 小時暴雨量(mm) 170 255 321 415 493 579
LPT III
資料來源〆
「彰化縣管區域排水溪洲大排排水系統治理規劃報告」(水利署，101 年)
2-105
圖例
計畫範圍
彰化縣管排水
彰化水利會農排
S=1:5,000
既有排水路
圖2-5-1 區域水文圖
2-106
2-107
(二)設計雨型
採用鄰近雨量站之Horner降雨強度分析成果，相關參數
依「台灣地區雨量測站降雨強度-延時Horner公式參數分析」
(水利署，106年)，經選埤頭、溪州、西螺及西螺(2)等鄰近
雨量站繪製徐昇氏多邊形，採完全控制面積之中央氣象局西
螺 (C1K230)雨量站作為 Horner降雨強度公式計算，西螺站
各年重現期距Horner降雨強度公式參數如表2-5-2，徐昇氏
多邊形網分布如圖2-5-3。
表2-5-2 西螺站各重現期距 Horner 降雨強度公式參數表
重現期距(年) 2 5 10 25 50 100
a 1319.762 1239.520 1192.367 1138.858 1104.184 1071.442
c
I = a/(t+b) b 20.120 21.010 21.539 22.123 22.546 22.893
c 0.697 0.629 0.594 0.558 0.535 0.515
「台灣地區雨量測站降雨強度-延時 Horner 公式參數分析」(水利署，106 年)
資料來源〆
圖2-5-3 鄰近雨量站與徐昇氏多邊形分布圖
依西螺雨量站 Horner降雨強度公式設計雨型，公式如
下〆
( )
〆重現期距T年延時24小時之帄均降雨強度(mm/hr)々
t〆降雨延時(min)々
a、b及c〆迴歸係數，如表2-5-2。
2-108
Horner降雨強度公式設計雨型刻度時間採延時10分鐘為
一單位計算至1,440分鐘，求得各重現期距暴雨延時之降雨
強度，其對應之各延時降雨量為各延時降雨強度與降雨延時
之乘積，再將各延時降雨量相減，即為每單位時間降雨量，
並除以總降雨量得各單位時間降雨百分比，根據交替區塊法
排序方式以右大左小為原則，即得降雨強度 -延時Horner公
式設計雨型。
(三)集流時間
集流時間(Tc)〆應考量集水區地表逕流到主要水路的流
入時間及主要水路到排水出口流下時間，集流時間小於10分
鐘者以10分鐘計。計算公式如下〆
〆集流時間(hr)々
〆流入時間(hr)々
〆流下時間(hr)。
流入時間(T1)〆開發基地無明顯流路其逕流屬於漫地流
型態者，採SCS集流時間公式計算，公式如下。
( )
( )
〆流入時間(hr)々
〆流入長度(m)々
〆集水區最大蓄水量(mm)々
〆集水區地表帄均坡度(%)々
〆曲線號碼。
流下時間(T2)〆開發基地屬雨量降於房舍或地面之雨水
經由側溝系統流入下水道管渠或排水路者，其採計時間如
下。
(1)側溝及雨水井〆T1=5至10min々
(2)雨水下水道幹支線系統〆T1=10至15min。
流下時間以渠流流速法並依曼寧公式計算〆
2-109
〆流下時間(hr)々
〆流下長度(m)々
V〆渠流速度(m/sec)々
n〆排水路曼寧糙度係數々
R〆排水路水力半徑(m)々
S〆排水路坡度(m/m)。
開發後依據場內工程布置共劃分 9個集水分區 (如圖
2-5-4)，O1~O2集水分區係以矩形側溝收集逕流，而D1及O3
集水分區則以漫地流型態流入滯洪池，其餘集水分區
(G1~G5)則以梯形草溝收集逕流，場內設有側溝系統者流入
時間皆採7.5min(0.125hr)計算，流下時間則依曼寧公式計算，
集流時間小於0.167hr(10min)者則以0.167hr計算。開發後集
流時間計算參數如表2-5-3。
表2-5-3 開發後集流時間計算表
集水流入時間流下時間集流時間集水流入時間流下時間集流時間
分區 T1(hr) T2(hr) Tc(hr) 分區 T1(hr) T2(hr) Tc(hr)
G1 0.125 0.062 0.187 O1 0.125 0.057 0.182
G2 0.125 0.102 0.227 O2 0.125 0.070 0.195
G3 0.125 0.040 0.167 O3 0.356 － 0.356
G4 0.125 0.023 0.167 S2 0.125 0.130 0.255
G5 0.125 0.045 0.170 S3 0.125 0.005 0.130
D1 0.004 － 0.004 －－－－
2-110
圖2-5-4 基地開發後集水分區圖
(四)有效降雨量計算
降雨損失計算以美國水土保持局 (SCS)之曲線號碼法
(Curve Number，CN)計算為原則，公式如下〆
( )
( )
〆累積有效降雨量(mm)々
〆累積降雨量(mm)々
〆集水區最大蓄水量(mm)々
〆曲線號碼值
1.依鑽探報告現況 GL.0.0~2.0m 主要為棕灰色粉土質砂夾粉
土，表土質地分類為坋質壤土及坋土，對應 SCS 土壤性質
分類屬 B 類。
2.依土地利用情形對應 SCS 曲線號碼分類表，依彰南蓄配水
2-111
池工程布置評估各集水分區 CN 值，G1~G5 國土保安用地

主要多以植生草地及樹林為主，土地利用情形以林間空地之
良好情況(草地覆蓋面積超過 75%)CN 值採 61々而 D1 滯洪
池採植草加勁設計作為規劃構想，係以良好透水率將逕流入
滲至地下，土地利用情形以草地良好情況 CN 值採 58々
O1~O2 集水分區之土地利用型態係屬配水池工程等不透水
設施，CN 值保守採 98，O3 集水分區土地利用情形以林間
空地之稍好情況(草地覆蓋面積 50~75%)CN 值採 69。
3.基地開發前後洪峰流量計算
降雨-逕流模式採SCS無因次單位歷線，洪峰流量與洪
峰到達時間之計算公式如下〆
〆洪峰稽延時間(hr)々
〆集流時間(hr)々
〆單位降雨延時( )，採 hr (10min)々
〆洪峰到達時間(hr)々
〆洪峰流量(cms)々
〆集水區面積(km2)々
〆有效降雨量(mm)。
本計畫以SCS無因次單位歷線法計算開發後10年重現
期距洪峰流量，並以各集水分區為一單位計算洪峰流量，
經各集水分區逕流歷線總和作為全基地逕流歷線，開發後
10年重現期距全區洪峰流量為0.553cms，而開發後各集水
分區洪峰流量計算如表2-5-4。
2-112
表2-5-4 開發後各集水分區 10 年重現期距洪峰流量估算表

集水面積集流時間洪峰稽延時間洪峰到達時間洪峰流量
分區 A(km2) tc(hr) tlag(hr) tp(hr) Qp(cms)
G1 0.0018 0.187 0.112 0.196 0.034
G2 0.0028 0.227 0.136 0.220 0.057
G3 0.0007 0.167 0.100 0.184 0.014
G4 0.0004 0.167 0.100 0.184 0.009
G5 0.0016 0.170 0.102 0.185 0.033
O1 0.0063 0.182 0.109 0.193 0.186
O2 0.0063 0.195 0.117 0.200 0.183
O3 0.0004 0.356 0.214 0.297 0.009
D1 0.0027 0.004 0.002 0.086 0.028
二、出流管制設施規劃
(一)排水系統
開發後排水系統主要以矩形混凝土溝及梯形草溝兩種形
式，圍牆內配水池主體工程及相關操作電氣等設施規劃沿配
水池周圍配置矩形W0.60m×H0.65m(設計水深為0.50m、出
水高為0.15m)側溝，側溝渠底坡降依場內整地地形(S=0.001)
計算，逕流由基地東北向西南側收集且共分為三個幹線
(A~C幹線)，最終皆匯入滯洪池削減洪峰流量々而圍牆外因
多屬國土保安用地多以植生綠帶為主，為確保場外得以順利
排水，施作梯形草溝頂寬1.10m×底寬0.75m×深度0.35m(設
計水深為0.20m、出水高為0.15m、坡降S=0.002)，將逕流
導入滯洪池，各排水系統尺寸及布置詳圖2-5-5。
開發後側溝系統初步以曼寧公式及連續方程式檢核設計
通洪能力，檢核基準採各集水分區之10年重現期距洪峰流量，
場內各排水路設計通洪量尚符10年重現期距設計標準，基地
側溝通洪能力檢核詳表2-5-5。
表2-5-5 排水系統通洪能力檢核表
排水 S 曼寧設計水深頂寬底寬通水面積潤濕周長流速設計通洪量 Q10 洪峰流量
檢核
系統 (m/m) 係數 (m) (m) (m) (m2) (m) (m/s) (cms) (cms)
A 幹線 0.001 0.015 0.50 0.60 0.60 0.30 1.60 0.69 0.207 0.093 OK
B 幹線 0.001 0.015 0.50 0.60 0.60 0.30 1.60 0.69 0.207 0.093 OK
C 幹線 0.001 0.015 0.50 0.60 0.60 0.30 1.60 0.69 0.207 0.183 OK
D 草溝 0.002 0.030 0.20 0.95 0.75 0.17 1.20 0.41 0.069 0.049 OK
E 草溝 0.002 0.030 0.20 0.95 0.75 0.17 1.20 0.41 0.069 0.066 OK
F 草溝 0.002 0.030 0.20 0.95 0.75 0.17 1.20 0.41 0.069 0.033 OK
2-113
2-5-5
2-114
(二)滯洪池
基地整地坡向依原地形由東北向西南，以利西南側滯洪
池收集基地內開發後增額之逕流，而依鑽探結果顯示滯洪池
預定位置地下水位高約EL.22.0~24.0m，初步規劃滯洪池池
底高約EL.27.5m，設計池底高於地下水位不影響有效滯洪
量。初步規劃一池頂面積約 2,681m2 、池底面積約 2,322m2
設計水深 1.05m、出水高0.25m及沉砂深度0.10m之滯洪池，
3
經 ( √ √ )計算，滯洪池總容量約3,500m ，作
為收集基地逕流之容積。
以10年重現期距之保護標準作為設計條件，並參考「出
流管制技術手冊」，滯洪池需求容量採體積-深度-面積法求之
(如表2-5-6)，滯洪池需求容量頇符合法規要求之1.2倍安全
係數，經計算滯洪池需求容量約2,608m3，而滯洪需求之1.2
倍安全係數下則為3,130m3 ，經檢核本案規劃之滯洪池體積
大於滯洪池需求及設計容積。
表2-5-6 滯洪池體積、深度、面積曲線表
深度(m) 高程(EL.m) 面積(m2) 體積(m3) 深度(m) 高程(EL.m) 面積(m2) 體積(m3)
0.00 27.50 2,322 0 0.75 28.25 2,527 1,818
0.05 27.55 2,346 117 0.80 28.30 2,539 1,944
0.10 27.60 2,359 234 0.85 28.35 2,551 2,070
0.15 27.65 2,372 352 0.90 28.40 2,564 2,198
0.20 27.70 2,386 471 0.95 28.45 2,576 2,326
0.25 27.75 2,399 590 1.00 28.50 2,588 2,454
0.30 27.80 2,412 710 1.05 28.55 2,560 2,562
0.35 27.85 2,425 831 1.10 28.60 2,612 2,712
0.40 27.90 2,438 952 1.15 28.65 2,624 2,842
0.45 27.95 2,451 1,074 1.20 28.70 2,635 2,972
0.50 28.00 2,464 1,196 1.25 28.75 2,647 3,103
0.55 28.05 2,477 1,319 1.30 28.80 2,658 3,235
0.60 28.10 2,489 1,443 1.35 28.85 2,670 3,367
0.65 28.15 2,502 1,567 1.40 28.90 2,681 3,500
0.70 28.20 2,514 1,692 －
2-115
三、整地計畫
(一)大地工程計算報告之各項摘要內容
本基地經整地後區內地形帄緩，並無設置擋土設施之必
要，爰此，本計畫無進行大地工程計算報告。
(二)整地規劃設計原則與工程注意事項
1.基地現況
基地總面積約 2.3公頃，地勢東北高西南低，最長約
190m，最寬120m，高程約由東北側標高約EL.27.6m緩降
至西南側，標高約EL.27.0m，帄均坡度小於1%，地勢相
當帄坦。
2.整地工程規劃設計原則
基地目前為帄坦地，考慮基地使用性質及避免淹水與
區內之排水功能，設施位置則配合結構基礎與地面土壤承
受度施設，場區之表土可刨除至基地周邊國土保安用地作
為植生之用土，其整地原則如下〆
(1)配合全區之排水計畫進行整地，目前原地形由東北往西
南方向漸降。
(2)基地整地時可先行將表土刨除供四周之植生區回填使
用。
(3)土方回填時應注意分層夯實與灑水，俾達最佳夯實狀
態。
(4)儘量減少對鄰地之衝擊，施工前先做好工程圍籬與相關
防治措施，將影響降至最低。
(5)以區內公共設施土方帄衡為原則，進行區塊整地。
(6)配合『水土保持技術規範』第一百七十條規定，「……，
其挖方總量不得超過其申請基地總面積乘以每公頃
一〄五萬立方公尺，並儘量分期分區施工，……」進行
開挖整地。
(7)選用計畫道路預定地作為施工便道，便於底土夯實。
(8)區內現有列植苗木與施工便道重疊處暫行移植。
(9)各區塊與道路及原地面銜接之緩衝帶均以植生覆蓋為
主，儘量不採用結構物擋土方式，以營造區內優良景
觀。
2-116
(三)挖填方之區位及數量
1.挖填方之區位配置
挖方區主要集中於自來水池體範圍、滯洪池，填方區
則分佈於四周環場道路及保育區用地，本基地整地後地形
與挖填方區位詳圖2-5-6及圖2-5-7、圖2-5-8。
2.挖、填方數量計算
本基地挖填土石方量採四點法計算，以25m×25m之方
格分區後，再依下列公式計算〆
VC 
L2

 
C2 
4  C   F 
Vf 
L2


F2 
4  C   F 
式中，Vc=挖土量(m3) Vf=填土量(m3)
L=四點方格之邊長(m)
Ｃ=方格樁點之挖土深(m)
Ｆ=方格樁點之填土深(m)
ΣC=四樁點內之挖土深總和(m)
ΣF=四樁點內之填土深總和(m)
按此方格法(25m×25m)計算成果如表2-5-7所示。
表2-5-7 本基地整地挖填土方量表
挖方量填方及回填方增減方量
分期 3 3
(m ) 量(m ) (m3)
一期 1,0985 1,0931 54
二期 6,132 6,072 60
備註實際土方量依細設階段之設備配置酌以調整
本工程整地以自來水設施之池體挖方量最大，由於分期
開發之緣故，故分別列出一期及二期各挖填土方量，經方格
法估算一期總挖方量約1.10萬m3 ，填方量約1.09萬m3 々二
期挖方量約0.61萬m3 ，填方量約0.61萬m3 ，挖方與填方現
地帄衡不外運，如表 2-5-8、表2-5-9及圖 2-5-7、圖 2-5-8所
示。
2-117
(四)表土暫置計畫
基地初步規劃的表土挖除量，即作為四周之植生區用土，
惟在回填時仍頇注意夯實與污染防治措施，配合土方的分類
與使用，需夯實與定時澆水等措施，減少塵土量。
(1)為達到地表保育之目的，將配合開發整地方案，分別於
各階段開發區位中選定數處，其選定原則如下〆
A. 避免位於伏流水、地下水等水量過多及易集水之區
域。
B. 其下方頇無住家及重要建築物存在。
(2)將開挖表土 (約20公分深)去除樹根及粒徑過大之石塊
後，將原有之地被植物切碎作為本基地之表土回填材
料。
(3)表土堆置地區應較四周地面略高且具排水坡度及簡易
排水溝，土堆表面先行噴灑草籽、鋪設稻草織物或用防
水布覆蓋等方式護土，以免土質流失。
(4)表土堆置高度一般為1.5公尺，最高可至3公尺，並略夯
壓整帄，頂部應保持斜面以利排水。
(5)於基地之整地完工植草前，進行表土回填。
(6)表土應均勻回填並夯壓整帄，回填整帄後之表土厚約為
15~20公分，並儘速植草以防表土流失。
(五)挖、棄土區之規劃、設計原則與工程注意事項
依據整地原則及土地使用構想，順應自然地形、排水、
邊坡及挖填方帄衡等因素決定整地後之等高線，依分區施工
方式隨挖隨填，必要時可設置臨時堆置場。工程挖方之剩餘
可用回填土及部分卵礫石規劃應用於防災土堤，其餘屬良好
基材具有市場價值為可再利用物料。
(六)施工區劃分與運土規劃
1.區內以挖填帄衡為原則(卵礫石除外)，依分區施工方式隨挖
隨填，必要時設置足量臨時性的土石暫置區。
2.建築整地方式，將由全區一次整地工程完成，包括建築區之
整地，再進行道路及建築之興建事宜。
3.工程區域範圍，以基地範圍為限，原則上完成區內土方挖填
帄衡(如有卵礫石除外)。
2-118
表2-5-8 一期整地挖填方統計表
方格方格四點高程差(m) 整地填方整地挖方
編號左下右下左上右上 m3 m3
1 0.00 0.00 0.00 1.33 207.81 0
2 0.00 0.00 1.33 1.44 432.81 0
3 0.00 0.00 1.44 1.23 417.19 0
4 0.00 0.00 1.23 0.06 201.56 0
5 0.00 0.00 0.06 1.21 198.44 0
6 0.00 0.00 1.21 0.00 189.06 0
7 0.00 1.33 0.00 1.25 403.13 0
8 1.33 1.44 1.25 0.03 632.81 0
9 1.44 1.23 0.03 0.07 432.81 0
10 1.23 0.06 0.07 1.17 395.31 0
11 0.06 1.21 1.17 -2.04 207.42 145.68
12 1.21 0.00 -2.04 0.07 76.99 196.51
13 0.00 0.00 0.07 0.00 10.94 0
14 0.00 1.25 0.00 0.00 195.31 0
15 1.25 0.03 0.00 0.37 257.81 0
16 0.03 0.07 0.37 1.60 323.44 0
17 0.07 1.17 1.60 -2.02 259.33 131.14
18 1.17 -2.04 -2.02 -2.14 29.01 815.31
19 -2.04 0.07 -2.14 -2.07 0.12 966.21
20 0.07 0.00 -2.07 1.15 70.68 203.53
21 0.00 0.00 1.15 0.00 179.69 0
22 0.00 0.37 0.00 0.00 57.81 0
23 0.37 1.60 0.00 -2.00 152.64 157.74
24 1.60 -2.02 -2.00 -2.05 52.11 751.42
25 -2.02 -2.14 -2.05 1.10 25.86 824.42
26 -2.14 -2.07 1.10 -2.09 25.57 837.32
27 -2.07 1.15 -2.09 -2.10 27.91 825.26
28 1.15 0.00 -2.10 1.31 207.56 150.62
29 0.00 0.00 1.31 0.00 204.69 0
2-119
30 0.00 -2.00 0.00 1.17 67.42 197.52

31 -2.00 -2.05 1.17 1.10 127.27 406.34
32 -2.05 1.10 1.10 -2.00 120.88 410.88
33 1.10 -2.09 -2.00 1.17 126.6 410.94
34 -2.09 -2.10 1.17 -2.03 28.98 816.6
35 -2.10 1.31 -2.03 1.41 168.92 388.23
36 1.31 0.00 1.41 0.00 425 0
37 0.00 1.17 0.00 0.00 182.81 0
38 1.17 1.10 0.00 1.26 551.56 0
39 1.10 -2.00 1.26 -2.02 136.36 396.07
40 -2.00 1.17 -2.02 -2.04 29.55 794.73
41 1.17 -2.03 -2.04 1.37 152.44 391.95
42 -2.03 1.41 1.37 1.36 434.19 104.19
43 1.41 0.00 1.36 0.00 432.81 0
44 0.00 1.26 0.00 0.00 196.88 0
45 1.26 -2.02 0.00 1.31 224.86 138.85
46 -2.02 -2.04 1.31 1.32 161.44 385.57
47 -2.04 1.37 1.32 0.00 238.79 137.99
48 1.37 1.36 0.00 0.00 426.56 0
49 0.00 1.31 0.00 0.00 204.69 0
50 1.31 1.32 0.00 0.00 410.94 0
51 1.32 0.00 0.00 0.00 206.25 0
挖方= 10,985 m3
填方= 10,931 m3
2-120
表2-5-9 二期整地挖填方統計表
方格方格四點高程差(m) 整地填方整地挖方
編號左下右下左上右上 m3 m3
1 0.00 0.00 0.00 0.00
2 0.00 0.00 0.00 0.00
3 0.00 0.00 0.00 0.00
4 0.00 0.00 0.00 1.41 220.31 0
5 0.00 0.00 1.41 0.00 220.31 0
6 0.00 0.00 0.00 0.00
7 0.00 0.00 0.00 0.00
8 0.00 0.00 0.00 0.00
9 0.00 0.00 0.00 0.00
10 0.00 1.41 0.00 0.00 220.31 0
11 1.41 0.00 0.00 0.00 220.31 0
12 0.00 0.00 0.00 0.00
13 0.00 0.00 0.00 0.00
14 0.00 0.00 0.00 0.00
15 0.00 0.00 0.00 0.00
16 0.00 0.00 0.00 0.00
17 0.00 0.00 0.00 0.00
18 0.00 0.00 0.00 0.00
19 0.00 0.00 0.00 0.00
20 0.00 0.00 0.00 -0.14 0 21.88
21 0.00 0.00 -0.14 0.00 0 21.88
22 0.00 0.00 0.00 0.00
23 0.00 0.00 0.00 0.00
24 0.00 0.00 0.00 0.00
25 0.00 0.00 0.00 0.00
26 0.00 0.00 0.00 -2.61 0 407.81
27 0.00 -0.14 -2.61 -2.22 0 776.56
28 -0.14 0.00 -2.22 1.55 96.01 222.57
29 0.00 0.00 1.55 0.00 242.19 0
2-121
30 0.00 0.00 0.00 0.00

31 0.00 0.00 0.00 0.00
32 0.00 0.00 0.00 -2.13 0 332.81
33 0.00 -2.61 -2.13 1.44 52.43 568.05
34 -2.61 -2.22 1.44 -2.15 38.48 904.1
35 -2.22 1.55 -2.15 1.63 209.28 395.22
36 1.55 0.00 1.63 0.00 496.88 0
37 0.00 0.00 0.00 0.00
38 0.00 0.00 0.00 1.57 245.31 0
39 0.00 -2.13 1.57 -2.18 65.5 493.63
40 -2.13 1.44 -2.18 -2.14 41.06 823.88
41 1.44 -2.15 -2.14 1.60 197 392.31
42 -2.15 1.63 1.60 1.55 515.16 104.22
43 1.63 0.00 1.55 0.00 496.88 0
44 0.00 1.57 0.00 0.00 245.31 0
45 1.57 -2.18 0.00 1.56 288.28 139.84
46 -2.18 -2.14 1.56 1.55 203.4 392.46
47 -2.14 1.60 1.55 0.00 293.08 135.27
48 1.60 1.55 0.00 0.00 492.19 0
49 0.00 1.56 0.00 0.00 243.75 0
50 1.56 1.55 0.00 0.00 485.94 0
51 1.55 0.00 0.00 0.00 242.19 0
挖方= 6,132 m3
填方= 6,072 m3
2-122
2-123
2-124
2-125
參、附件
附
件
一
土
地
登
記
簿
謄
本
及
建
築
線
指
示
圖
附 3-1
附 3-2
附 3-3
附 3-4
附件二是否位屬第一級環境敏感地區或第二級環境
敏感地區函詢結果敏感地
附 3-5
附 3-6
附 3-7
附 3-8
附 3-9
附 3-10
附 3-11
附 3-12
附 3-13
附 3-14
附 3-15
附件三民眾申請閱覽內容
民眾申請閱覽內容
一、基本資料：
項目內容（申請人填寫）
(一)縣（市）政府受理時間
(二)開發案件名稱  「彰南蓄配水池工程」開發計畫
(三)申請人名稱  台灣自來水股份有限公司第十一區管理處
(四)基地行政轄區  彰化縣埤頭鄉東和段共 2 筆：
東和段地號 640、641。
(五)開發計畫類別  特定專用區開發
(六)基地面積  本次申請開發面積約為 2.34 公頃。
(七)基地使用現況說明  本基地位於彰化縣埤頭鄉彰水路一段(縣道 145)與
中山路一段相交處；東側鄰溪州大橋、西側鄰彰水
路一段、南側離水尾後堤防 300m、北側鄰中山路
一段。
 使用分區現為特定專用區，使用地類別包括 1 筆為
農牧用地及 1 筆交通用地，共計 2 筆土地，面積
約為 2.34 公頃
基地土地使用現況表
土地使用類別面積(m2) 百分比(%) 備註
農牧用地 22,263.00 95.34 林木
未編定 1,088.00 4.66
合計 23,351.00 100.00
 計畫區非屬山坡地，平均坡度小於 2%。
(八)坡度分析
1.私有地：2.34 公頃（100%）
(九)土地權屬
2.公有地：0.00 公頃（0%）
1.使用分區：
特定專用區：2.34 公頃（100%）
合計：2.34 公頃（100.00%）
(十)各土地使用分區及使
2.使用地編定：
用地編定類別現況
農牧用地：2.23 公頃（95.34%）
交通用地：0.11 公頃（4.66%）
合計：2.34 公頃（100.00%）
1.計畫內容概述：計畫內容調整土地使用編定類別，變
(十一)計畫內容更為特定目的事業用地 1.31 公頃、國土保安用地
0.76 公頃、水利用地 0.27 公頃。
2.計畫性質：非都市土地開發(新建蓄配水池)。
3-16
3.開發年期：預計民國 110 年開發，民國 120 年完工。

4.計畫規模：本計畫為提升南彰化地區供水系統之災害
應變與調配能力，擬規劃於西螺大橋北側設置 4 萬噸
之蓄配水池，俾利湖山系統支援南彰化地區水源之調
配與運用，穩定南彰化地區之供水。
5.效益評估：本計畫係配合國家政策而辦理，以彰南蓄
配水池穩定南彰化地區供水穩定度及災害應變能
力，具有落實國土保育之效益。
1.使用分區：特定專用區 2.34 公頃（100%）
(十二) 變更後之各使用分 2.使用地編定：
區及使用地編定類特定目的事業用地：1.31 公頃（55.99%）
別水利用地：0.27 公頃（11.51%）
國土保安用地：0.76 公頃（32.5%）
 聯絡道路及緊急聯絡道路
(十三)聯絡道路名稱及寬度 1.中山路一段(舊台 1 線)，寬度 16m
2.彰水路一段(縣道 145)，寬度 17.5m
(十四)目的事業主管機關審  經濟部於 109 年 3 月 24 日依經營字第 10920357060
查意見號函同意籌設。
(十五)應予保護、禁止或限  本案無應予保護、禁止或限制建築地區。
制建築地區查詢表
結果
(十六) 其他無
3-17
二、圖面
(一)地理位置圖
(二)使用分區
(三)使用地現況編定圖
(四)基地及其周遭現況照片說明
(五)土地權屬圖
(六)基地地形圖
(七)土地使用計畫圖
(八)分區及使用地變更編定圖
3-18
3-19
3-20
3-21
圖(四) 基地及其周遭現況照片說明
3-22
3-23
3-24
3-25
3-26
附件四公聽會會議紀錄
第
一
場
公
聽
會
會
議
紀
錄
台灣自來水股份有限公司第十一區管理處「彰南蓄水池工程」開發計畫
民國 108 年 7 月 04 日臺中版
附 3-27
民國 108 年 7 月 04 日彰化版
附 3-28
民國 108 年 7 月 05 日省版
附 3-29
民國 108 年 7 月 05 日省版
附 3-30
民國 108 年 7 月 06 日省版
附 3-31
民國 108 年 7 月 06 日省版
附 3-32
附 3-33
附 3-34
附 3-35
附 3-36
附 3-37
附 3-38
附 3-39
附 3-40
附 3-41
附 3-42
附 3-43
附 3-44
附 3-45
附 3-46
第
二
場
公
聽
會
會
議
紀
錄
民國 108 年 9 月 02 日聯合報
附 3-45
民國 108 年 9 月 03 日彰投版
附 3-46
民國 108 年 9 月 04 日彰投版
附 3-47
附 3-48
附 3-49
附 3-50
附 3-51
附 3-52
附 3-53
附 3-54
附 3-55
附 3-56
附 3-57
附 3-58
附 3-59
附 3-60
附 3-61

20210205開發計畫修正版-已塗銷

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台 灣 自 來 水 股 份 有 限 公 司

二、 交通系統計畫 ........................................................... 2-59

表 2-3-11 公用設備容量表 ..................................................... 2-69

圖 2-3-1 本計畫基地配置構想圖 ............................................... 2-50

圖 2-5-7 一期挖填方圖............................................................ 2-124

有無位於環境敏感地區 第1級 第2級

資料來源〆濁水溪流域整體治理綱要計畫(101 至 104 年)(核定本)，民國 102 年 05 月

2018/12/06 3.3 中度污染 8.18 7.8 <1.0 494 2,200 0.09 -

2018/11/06 3.3 中度污染 8.20 7.4 1.6 133 7,600 0.09 -

2018/09/03 3.3 中度污染 8.2 7.6 1.9 651 32,000 0.10 -

2018/06/06 3.3 中度污染 7.97 7.1 2 3,360 34,000 0.14 -

口不多，約 3 萬餘人，水尾村僅 1,768 人。埤頭鄉原片地荒

通 中央 南 798 2380 0.34 A

國土 保育區 7,039 100 7,039 7.04

制定單位 台灣自來水股份有限公司總管理處 制定日期〆108 年 10 月

程序標題 停電事件應變標準作業程序 程序編號 WR-SOP-4

制定單位 台灣自來水股份有限公司總管理處 制定日期〆108 年 10 月

程序標題 管線破管事件應變標準作業程序 程序編號 WR-SOP-5

程序標題 廠區火災爆炸事件應變標準作業程序 程序編號 WR-SOP-7

制定單位 台灣自來水股份有限公司總管理處 制定日期〆108 年 10 月

池工程布置評估各集水分區 CN 值，G1~G5 國土保安用地

表2-5-4 開發後各集水分區 10 年重現期距洪峰流量估算表

30 0.00 -2.00 0.00 1.17 67.42 197.52

30 0.00 0.00 0.00 0.00

3.開發年期：預計民國 110 年開發，民國 120 年完工。

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制定單位台灣自來水股份有限公司總管理處制定日期〆108 年 10 月

程序標題管線破管事件應變標準作業程序程序編號 WR-SOP-5

程序標題廠區火災爆炸事件應變標準作業程序程序編號 WR-SOP-7

制定單位台灣自來水股份有限公司總管理處制定日期〆108 年 10 月